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Memorias del Cuarto Simposio Internacional Sobre Políticas, Planificación y Economía de los Incendios Forestales: Cambio Climático e Incendios Forestales

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Combate de los Incendios Forestales en Brasil1

José Carlos Mendes de Morais2

Resumen

El fuego ha sido utilizado en Brasil hace muchos años, pero, con el aumento del empleo de

esta herramienta, principalmente de manera accidental, asociado a los eventos naturales,

aliado a la presencia de grandes áreas forestales y agrícolas, viene aumentando

considerablemente el número de incendios forestales. Para optimizar los recursos existentes y

hacer frente a la creciente demanda, se adoptaron niveles de accionamientos de acuerdo al

tamaño y complejidad del incidente y también se establecieron prioridades para los combates

a los incendios forestales. Como parte de las estrategias de preparación para el combate, se

implantaron los Centros Integrados Multi-agencias de Coordinación Operacional - CIMANs

en varios estados brasileños, así como el CIMAN Nacional que cuenta con la participación del

Ministerio del Medio Ambiente, Defensa Civil Nacional, Fuerza Nacional de Seguridad

Pública, Fundación Nacional del Indio, Instituto Brasileño del Medio Ambiente, Instituto

Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad y de los Cuerpos de Bomberos. El

principal objetivo de la integración de las agencias de respuesta es administrar los recursos

materiales y humanos disponibles para el combate a los incendios forestales, resultando en

una reducción en el tiempo de respuesta entre la detección y el ataque inicial.

Palabras claves: incendios forestales, políticas de combate

Introducción La utilización del fuego por parte del hombre es antigua. El control del fuego fue

fundamental para que el hombre iniciase su camino rumbo a la civilización. Los

primeros encuentros del hombre primitivo con el fuego deben haber ocurrido

naturalmente a través de observación de fenómenos de la naturaleza: rayos,

yacimientos de petróleo y actividades volcánicas (Morais 2009). A lo largo del tempo, el hombre fue dominando el uso del fuego y éste se volvió

una fuente constante de calor, luz y protección contra los animales salvajes. Siendo

1 Una versión abreviada de este trabajo se presento en el Cuarto Simposio Internacional Sobre Políticas, Planificación y Economía de Incendios Forestales: Cambio Climático e Incendios Forestales, 5-11 de noviembre de 2013, Ciudad de México, México. 2 Gestor Ambiental, Técnico del Instituto Brasilero del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, SCEN – Trecho 2 Ed. Sede del IBAMA – Bloque “C” – 70.818-900, www.ibama.gov.br, Brasil.

GENERAL TECHNICAL REPORT PSW-GTR-245

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usado posteriormente como herramienta agropastoral, en transformaciones y

procesamiento de materiales.

Aunque hayan sido encontrados relatos de incendios desde el 32.200 A.P. (antes

del presente) por causas naturales, con el aparecimiento del hombre y sus prácticas de

utilizar el fuego como instrumento para las roturaciones y ocupación de las tierras

vírgenes surgen, las pérdidas que superan sus eventuales beneficios, ya que el

descuido y/o mal uso del fuego causa un impacto ambiental de gran proporción para

la sociedad como un todo (Moráis 2011).

Para el investigador Cornacchia (1996), el fuego provocado por la acción

antrópica se volvió más frecuente que los causados por factores naturales, como las

descargas eléctricas alterando el régimen natural del fuego. En el relevamiento hecho

por el investigador, se verifica que el fuego afecta periódicamente, desde hace miles

de años, la mayor parte de los biomas del mundo, pudiéndose afirmar que éste

influenció y aún influencia la evolución de la biodiversidad.

Históricamente, en América Latina, la utilización del fuego como herramienta

se ha resumido a la renovación de pastos o destrucción de florestas tropicales para la

conquista de nuevas tierras con finalidades agrícolas y pastorales. (RIZINI 1976).

Según Ramos (1995), en un país de dimensiones continentales, como es Brasil,

con una de las mayores tasas anuales de producción de fitomasa, una diversidad muy

grande de vegetación, de clima y, habitado por un pueblo con valores culturales

bastantes arraigados, establecer un programa de prevención y combate a los

incendios forestales de alcance nacional no es una tarea simple, demanda esfuerzo y

un plazo bastante largo, principalmente por requerir cambios de comportamiento

profundos.

Cambios que empezaron a ser notados desde 2001 con las contrataciones de

brigadas para la prevención y combate a los incendios forestales en las Unidades de

Conservación Federales y después ampliándose en 2008 a los municipios críticos. La

selección de estos municipios para la contratación de brigadistas toma en

consideración factores técnicos, sociales y ambientales.

La cuestión social es, con seguridad, un factor relevante para la contratación de

brigadas. Por estar, en general, localizadas lejos de los grandes centros, con pocas

oportunidades de empleo, la contratación de brigadistas en los seis meses que

coinciden con el período de estiaje, o sea, en el periodo entre cosechas, cuando las

actividades agrícolas son poco desempeñadas, viene generando nuevos empleos en

esas regiones, contribuyendo así con una ayuda substancial en la distribución de renta

y, consecuentemente, incrementando la economía local.


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Brigadas de Prevención y Combate a los Incendios Forestales Para contener los incendios forestales en áreas protegidas, el Instituto Brasileño del

Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables – Ibama, desarrolló un

proyecto para la creación de brigadas de prevención y combate a incendios forestales

en Unidades de Conservación Federales. El proyecto, iniciado en 2001, demostró en

la época una preocupación con el mantenimiento de las Unidades de Conservación -

UCs en todas sus categorías, preservando no sólo la flora y defendiendo la fauna,

sino protegiendo todo un banco genético, pues, probablemente, estas poseen especies

aún no catalogadas o incluso desconocidas en el medio técnico científico (Morais

2004).

El año 2008 fue marcado por la extensión de esa línea de actuación en casos de

emergencias ambientales, especialmente relacionados a los incendios forestales. El

Ibama empezó a contratar brigadistas en municipios críticos, abarcando también

áreas forestales no protegidas por ley. La motivación principal fue el hecho de haber

sido atribuido el estado de emergencia ambiental a 14 unidades federativas, en

función de las condiciones climáticas favorables a la ocurrencia de incendios

forestales.

La selección de los municipios involucra criterios técnicos, tomando en cuenta

la concentración de focos de calor detectados por los satélites referencia, puestos a

disposición por el Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales – INPE, sobrepuestos

en remanentes forestales (F). Satélite de referencia es el satélite cuyos datos diarios

de focos detectados son usados para componer la serie temporal, a lo largo de los

años, y así permitir el análisis de tendencias en los números de focos para las mismas

regiones, en períodos de interés (http://www.inpe.br/queimadas/faq.php). Los

satélites de referencia son el NOAA -12 con pasajes nocturnos para las detecciones

hasta el día 09 de agosto de 2007 y Aqua UMD pasajes vespertinos desde esta fecha.

Para el ajuste fino de los datos son también utilizados como criterios:

informaciones de cobertura por áreas protegidas (Unidades de Conservación

Federales y Estaduales de Protección Integral) (PI), Tierras Indígenas (TI) y

Unidades de Conservación Federales y Estaduales de Uso Sostenible (US), Proyectos

de Asentamiento (PA) y área de Remanentes Forestales (R).

Al final, se establece un índice, tomándose en cuenta el porcentaje de cada

criterio con relación a la detección de focos en el estado y el área del estado. Fueron

atribuidos diferentes pesos para cada índice y los índices fueron sumados. Por último

fueron sumados 5 puntos para los municipios contemplados por los programas

plurianuales del IBAMA de deforestación de la Amazonia, Caatinga y Cerrado

(PPCD) estableciéndose un Índice de Prioridad (IP).


200

IP = F x4 + R x 3 + PI x 3 + TI x 2 + US x 1 + PA x 1+PPCD

Recordando que los valores de IP obtenidos sirven exclusivamente para la

comparación entre municipios del mismo estado, no siendo posible extrapolar su

aplicación como un índice para el nivel nacional.

Visando un salto en la calidad de los combates, moradores locales son

seleccionados, entrenados y contratados en régimen temporal, ya que la mayoría de

esas personas son agricultores, profundos conocedores de la región y con notable

habilidad en herramientas manuales.

En el año 2011 se implantó, en carácter experimental, la brigada de Pronto

Emprego (Pronto Auxilio), en Brasilia, llamada de Tiro-Quente (Disparo Caliente).

La Brigada Disparo Caliente posee como objetivo principal la prevención y combate

a los incendios forestales en remanentes forestales, apoyando las áreas protegidas,

Cuerpos de Bomberos y principalmente pronto auxilio a otras unidades de la

federación.

El proyecto de brigadas especializadas también abarca los estados de Rio de

Janeiro y Rondônia en función de la distribución geográfica pudiendo atender varios

estados, red vial para rápido desplazamiento y próximo a bases de la fuerza aérea

brasileña.

La brigada especializada “Tiro Quente” (“Disparo Caliente”) es esencial para el

éxito de las operaciones de combate. Con la implantación de las brigadas es posible

cubrir gran parte del país por vías terrestres y por completo en desplazamientos

aéreos. Además que, el Centro Nacional de Prevención y Combate a los Incendios

Forestales – Prevfogo, gana en agilidad en el servicio a las demandas de combate,

minimizando los impactos ocasionados por los incendios forestales, reduciendo la

emisión de gas carbónico para la atmósfera, mejorando las respuestas dadas a los

incendios forestales.

Las brigadas federales, aun instaladas en municipios críticos, tienen actuación

en todo el territorio brasileño, de acuerdo a prioridades establecidas y niveles de

accionamientos.

Prioridades de Acción de Las Brigadas Tomando en cuenta el gran número de incendios y de otras demandas volcadas a las

acciones de prevención de incendios fueron establecidas prioridades para la acción de

las brigadas instaladas en municipios críticos.

La primera prioridad es para combates en Áreas Protegidas. En las Unidades de

Conservación – UC de protección integral garantizando el mantenimiento de los


201

ecosistemas, libres de alteraciones causadas por la interferencia humana, Federales,

Estaduales o Municipales.

En las Áreas de Preservación Permanente - APP tales como área protegida,

cubierta o no por vegetación nativa, con la función ambiental de preservar los

recursos hídricos, el paisaje, la estabilidad geológica y la biodiversidad, facilitar el

flujo génico de fauna y flora, proteger el suelo y asegurar el bienestar de las

poblaciones humanas (Código Forestal 2012).

En el interior y entorno de las - UCs de uso sostenible, donde existe la

explotación del ambiente de manera de garantizar la perennidad de los recursos

ambientales renovables y de los procesos ecológicos, manteniendo la biodiversidad y

los demás atributos ecológicos, de forma socialmente justa y económicamente viable,

se permite el uso del fuego en la forma prescrita (SNUC 2000).

En las Reservas Legales - RL, áreas ubicadas en el interior de una propiedad o

pose rural (Código Forestal 2012). Establecido por el código forestal en las áreas de

preservación permanente, necesaria al uso sostenible de los recursos naturales, a la

conservación y rehabilitación de los procesos ecológicos, a la conservación de la

biodiversidad y al abrigo y protección de la fauna y flora nativas.

También están incluidas en las prioridades 1 las Tierras Indígenas – TI desde

que se obtengan orientaciones y apoyo de la fundación Nacional del Indio - Funai y

de las comunidades indígenas locales.

En las prioridades 2 están el apoyo al combate en las áreas en las que viven las

poblaciones con estrecha relación con el ambiente natural, dependiendo de sus

recursos naturales para su reproducción socio cultural, por medio de actividades de

bajo impacto ambiental.

En áreas destinadas a la reforma agraria planeada, de naturaleza

interdisciplinaria y multi sectorial, integradas al desarrollo territorial y regional, para

la utilización racional de los espacios físicos y de los recursos naturales existentes,

objetivando la implementación de los sistemas de vivencia y producción sostenibles,

en la perspectiva del cumplimiento de la función social de la tierra y de la promoción

económica, social y cultural del trabajador rural y de sus familiares (Incra 2012).

En las florestas públicas, naturales o plantadas, localizadas en los diversos

biomas brasileños, en bienes bajo el dominio de la Unión, de los Estados, de los

Municipios, del Distrito Federal o de las entidades de la administración indirecta.

Para terminar las Prioridades 2 tenemos el apoyo al combate en incendios en

áreas forestales, en propiedades rurales y urbanas, en caso de que no haya cuerpo de

bomberos en el lugar.

Como prioridad 3 fueron establecidos, cuando solicitado y con las debidas

autorizaciones del poder público, orientación de técnicas apropiadas de quema

controlada y el control de su ejecución, cuando sea necesario. Acciones de


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sensibilización por medio de la educación ambiental, en particular en las

comunidades rurales, en lo que se refiere a la prevención y combate a los incendios

forestales. En rondas preventivas, pues la presencia de la brigada inhibe la acción de

posibles incendiarios pudiendo incluso realizar el combate inicial evitando, de esa

forma, que el fuego se propague.

Cuando la brigada no tenga en servicio ninguna de las prioridades anteriores, las

mismas pueden realizar acciones socio ambientales como por ejemplo: actuando en la

descontaminación de cursos de agua, acciones de combate al dengue, sensibilización

de familias en áreas de riesgo, apoyo a eventos de combate al hambre y por la

igualdad social, entre otras.

Para darle publicidad a las acciones de las brigadas del IBAMA, instaladas en

municipios, críticos fue elaborada una imagen alusiva las prioridades (fig. 1).

Figura 1— Imagen desarrollada para darle publicidad a las acciones de las brigadas del IBAMA instaladas en municipios, críticos

Sistema de Accionamiento


203

Para fomentar los combates, tanto los simples como los complejos el Ibama pone, de

acuerdo a la necesidad, su estructura a disposición de esas brigadas y articula con

otros órganos el apoyo necesario. El accionamiento de los recursos ocurre de acuerdo

a una secuencia de acciones preestablecidas. La cadena de accionamiento que aún no

tiene protocolos firmados entre las instituciones cooperadoras ha funcionado de

forma precaria, sin embargo, con eficiencia gracias a la dedicación de los técnicos

recomendados por los gestores de las instituciones participantes.

A fin de internalizar y facilitar el entendimiento, el Prevfogo adoptó una

herramienta de gestión de acciones y recursos relativos a las operaciones de combate

a los incendios forestales, donde se estableció tres niveles de accionamientos.

En el Nivel 1, donde el incendio es pequeño y puede ser extinto con los recursos

de la propia brigada o de otras instituciones instaladas en los límites municipales.

Cabiéndole al jefe de la brigada, articular todas las acciones para promover la

extinción del incendio. El incidente debe ser informado a la coordinación estadual

que pasa a acompañar, de forma remota, el evento. Al final del combate el jefe de la

brigadas deberá confeccionar el informe sobre incendio – ROI.

Cuando el incendio no puede ser erradicado apenas con los recursos de la

brigada y de los compañeros en el área del municipio y requiere la articulación de

recursos estaduales del Ibama y demás instituciones involucradas, pasa a tener el

estatus de Nivel 2, donde el coordinador estadual del Prevfogo, de forma de

complementar los recursos ya utilizados en el siniestro, pasa a promover la

articulación con un órgano de ámbito estadual, pudiendo desplazar brigadas más

próximas, accionar cuerpos de bomberos, solicitar aeronaves, etc.

Por involucrar muchos recursos humanos y materiales se hace necesaria la

instalación de una sala de situación, donde se pueda visualizar rápidamente todos los

recursos disponibles y la promoción del Sistema de Comando Integrado – SCI.

En el nivel 2 la coordinación estadual del Prevfogo debe informar la situación

del incendio al Núcleo de Operaciones y Combate del Prevfogo/Sede que pasa a

realizar el control del incendio y, al final del combate, debe ser elaborado el ROI.

En el Nivel 3 el incendio no puede ser controlado con los recursos disponibles

hasta entonces. La complejidad de la operación requiere la movilización de recursos

de entidades de alcance nacional, ya sea del Ibama o demás cooperadores. El Núcleo

de Operaciones y Combate pasa a involucrarse directamente en el incendio,

articulando recursos humanos y materiales de otros estados de la federación para

apoyar el combate al siniestro.

En función de los elevados costos en las operaciones de combate ampliado es

indispensable un control eficiente de los recursos disponibles como horas de vuelo,

personal involucrado, vehículos utilizados entre otros. Para eso se recomienda el uso

del Sistema de Comando de Incidentes - SCI, investigación de causas y orígenes de


204

los incendios forestales y que sea elaborado un informe de combate ampliado, al final

del evento, detallando todas las actividades desarrolladas, recursos humanos

empleados, medios utilizados, gastos efectuados, horas de vuelo, área alcanzada,

dificultades encontradas, sugerencias para la mejoría del sistema y evaluaciones de

planes de prevención y combate, cuando los haya.

Para internalizar los niveles de accionamientos fue elaborado un diagrama de

flujo donde puede ser rápidamente entendido cual es el nivel del evento y sus

particularidades, las actividades a ser desarrolladas en cada tipo de siniestro y los

procedimientos a ser ejecutados (fig. 2).

Figura 2— Diagrama de flujo donde puede ser rápidamente entendido los niveles de accionamientos y cuál es el nivel del evento y sus particularidades, las actividades a ser desarrolladas en cada tipo de siniestro y los procedimientos a ser ejecutados.

Mucho en función de los siniestros de nivel tres, el Ministerio del Medio

Ambiente, por medio del Programa Nacional de Reducción del Uso del fuego en las

Áreas Rurales y Forestales – PRONAFOGO, dispuso técnicos y gestores para utilizar


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el SCI y en conjunto con el Prevfogo estimularon los estados para organizar los

Centros Multi-Agencias de Coordinación Operacional – Cimans.

Centro Integrado Multi-Agencias de Coordinación Operacional – Ciman En 2010 se implantó en el Estado de Roraima la Operación Roraima Verde, iniciativa

del Ministerio del Medio Ambiente y parte de la estrategia de acción del Programa

Nacional de Reducción y Sustitución del Fuego en las Áreas Rurales y Forestales –

Pronafogo. La planificación, coordinación y ejecución de las acciones integradas

fueron desarrolladas desde las demandas surgidas en las bases avanzadas de combate,

deliberaciones y decisiones tomadas en el Centro Integrado Multiagencias de

Coordinación Operacional – Ciman-RR (Roraima 2010).

El Centro estaba compuesto por las instituciones responsables por los combates

a los incendios forestales y fiscalización de delitos ambientales. El CIMAN/RR

formado por representantes del Instituto Brasileño de Medio Ambiente y de los

Recursos Naturales Renovables – IBAMA, Instituto Chico Mendes de Conservación

de la Biodiversidad – ICMBio, Coordinación Estadual de Defensa Civil –

CEDEC/RR, Cuerpo de Bomberos Militar de Roraima – CBM/RR, Cuerpo de

Bomberos Militar de Distrito Federal – CBM/DF, Compañía Independiente de

Vigilancia Ambiental de la Policía Militar del Estado de Roraima – PM/RR,

Fundación Estadual del Medio Ambiente, Ciencia y Tecnología de Roraima –

FEMACT, entre otros, actuando por medio de una coordinación conjunta,

respetándose la autonomía y las atribuciones legales de los órganos representativos,

con la principal misión de monitorizar las áreas de riesgo, susceptibles a los

incendios forestales, detectando sus focos y accionando los equipos de respuesta,

identificando las áreas de deforestación, realizando actividades de fiscalización, de

acuerdo a las prioridades establecidas por el CIMAN/RR (fig. 3).


206

Figura 3— Mapa del estado de Roraima con los logos de todas las agencias

involucradas en el manejo de incendios forestales en el estado.

El Primer Ciman instalado en Brasil tuvo como objetivo promover, en una sala

de situación única, el compartimiento de informaciones sobre las operaciones en

trámite buscando soluciones conjuntas entre las entidades que de él participan, de

acuerdo al organigrama de las instituciones participantes (fig. 4).

Figura 4— Diagrama de operación del sistema Roraima Verde indicando la aplicación del sistema de Comando de Emergencias en Brazil.


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Utilizando algunas herramientas del SCI, fueron evaluados los resultados de las

acciones emprendidas, optimizando los recursos humanos, los materiales empleados

y las estrategias adoptadas. En las reuniones diarias fueron elaborados los Planes de

Acción Integrada – PAI (SCI 202), que contiene, entre otras, directrices, objetivos

específicos para el período operacional, actividades demandadas para cada institución

involucrada, así como evaluación de las acciones ejecutadas (fig. 4).

El SCI fue desarrollado en la década de 1970, en respuesta a una serie de

incendios forestales que prácticamente destruyeron el sudoeste de California. En

aquella ocasión, las autoridades municipales de condados y del propio gobierno

estadual y federal se unieron para formar la Organización de los Recursos para

Combate a los Incendios Forestales y Eventuales Emergencias - FIRESCOPE3 (SCI,

2011).

Al final del mes de julio de 2010, se observó en la porción central y en el norte

de Brasil una ola de incendios forestales de grandes proporciones. Hasta entonces,

acciones separadas de combate eran desarrolladas por entidades públicas de

diferentes esferas de gobierno, cada una con su modo de trabajo y de acuerdo a su

propia capacidad operacional. En la primera quincena del mes de agosto la situación

se agravó de manera tal que por determinación del Presidente del Ibama fue creado,

aun cuando informal, el Ciman Nacional en Brasilia.

El grupo ejecutivo de esa sala de situación se reunió diariamente en las

dependencias del Prevfogo-Sede hasta el final de septiembre con la coordinación de

la jefatura del Prevfogo. Participaron de las reuniones la Defensa Civil Nacional, la

Fuerza Nacional de Seguridad Pública, Fundación Nacional del Indio, Cuerpo de

Bomberos, Defensa Civil Nacional, Instituto Chico Mendes de Conservación de la

Biodiversidad, entre otras. En total fueron realizadas 38 reuniones (Prevfogo, 2010).

El año 2011 fue un año con precipitaciones por encima del promedio en todo el

País, haciendo que disminuyesen los incendios forestales y en función de esa

disminución ocurrieron pocas reuniones del Ciman Nacional.

Conclusión

A lo largo de la historia brasileña, el uso del fuego se ha intensificado y en

consecuencia hubo un aumento continuado de los incendios forestales lo que

engendró una necesidad de adopción de políticas públicas en el sector, tales como la

importante creación de los Centros Integrados Multi Agencias de Coordinación

Operacional – Ciman

3 Inglés: FIrefighting RESources of California Organized for Potential Emergencies


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Uno de los programas que ha viabilizado no sólo el combate de incendios sino

también la concienciación para el uso racional del fuego fue la creación de brigadas

en regiones de riesgo eminente y principalmente las especializadas en puntos

estratégicos.

La priorización de las actividades de las brigadas disciplina sus servicios dando

importancia y valorando el combate. El sistema de accionamiento viene haciendo un

mejor uso de los recursos humanos y materiales disponibles, disminuyendo el tiempo

de respuesta en los incendios forestales.

Referencias Cornacchia, Geovane. 1996. Manejo de Fogo “Parque Nacional de Brasília" – PNB.

PREVFOGO/IBAMA. Brasilia.

Código Forestal. 2012. Dispõe Sobre a Proteção da Vegetação Nativa. Ley Nº 12.651, de 25 de mayo de 2012. Brasilia.

INCRA. 2012. Modalidade de Projetos de Assentamentos Criados Pelo Incra na Atualidade. socioambiental.org. Accedido en 2012 Junio 29.disponible en: http://www.socioambiental.org/banco_imagens/pdfs/DefinioTiposdeAssentamentoeCrditos.pdf.

Morais, J.C.M. 2009. Incêndios Florestais e Queimadas. In: Encuentro Intercontinental Sobre la Naturaleza, Anuarios. Fortaleza.

Morais, J.C.M. 2004. Tecnologia de Combate aos Incêndios Florestais. Revista Floresta 34, P.211-216, Curitiba.

PREVFOGO. 2010. Relatório de Combate aos Incêndios 2010, Prevfogo, Ibama. Brasilia,

PREVFOGO. 2011. Relatório de Combate aos Incêndios 2011, Prevfogo, Ibama. Brasilia

Ramos, P.C.M. 1995. Sistema Nacional de Prevenção e Combate aos Incêndios Florestais. In: Fórum Nacional Sobre Incendios Forestales, Anuarios. IPEF, P. 29-38. Piracicaba.

Roraima, 2010. Relatório Operação Roraima 2010. Prevfogo, Superintendencia del Ibama. Boa Vista, RR

Rizzini, C.T.T. 1976. Tratado de fitogeografia do Brasil. Vol. 01. USP. São Paulo,.

SCI, 2011. Manual de Sistema de Comando de Incidentes – Cuerpo de Bomberos Militar del Distrito Federal – CBMDF. Brasilia.

SNUC, 2000. Sistema de Unidades de Conservação da Natureza. Ley n° 9.985, de 18 de julio de 2000. Brasilia.

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