“Comentarios relativos al derecho a la vivienda en...

“Comentarios relativos al derecho a la vivienda en México, una mirada desde su exigibilidad”

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2 / Revista Ver tus derechos humanos

Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz Carrillo Puerto No. 21, zona centro, C.P. 91000 Tel. y Fax. (228) 141 43 00 Lada sin costo 01800 260 22 00

Presidencia

Luis Fernando Perera Escamilla

Secretaria Particular

Irma Del Valle Del Valle

Secretaría Técnica

Rosalba Hernández Hernández

Primera Visitaduría General

Geiser Manuel Caso Molinari

Segunda Visitaduría General

Rodrigo Elizondo Guzmán

Secretaría Ejecutiva

Álvaro M. González González

Dirección de Orientación y Quejas

Ana Lilia Ríos Reyes

Dirección de Asuntos Indígenas y Unidad de

Acceso a la Información

Agustín Bandala Báez

Dirección de Atención a Mujeres, Grupos

Vulnerables y Víctimas

Lorena del Carmen Mendoza Sánchez

Dirección de Asuntos Penitenciarios

Carlos Manuel García Landero

Dirección de Seguimiento y Conclusión

Inés de Argentina López Hernández

Dirección de Informática

Publio Romero Gerón

Dirección de Administración

Gabriel Francisco Beltrán Ramos

Dirección de Comunicación Social

María Teresa Molina Rojas

Contraloría Interna

Elisa Álvarez Nieves

Unidad para la Igualdad de Género

Helena Paola Laudi Herrera

Unidad de Atención a Migrantes

Antonio Falcón Rodríguez

Consejo Editorial:

Dr. Félix Báez Jorge Dr. Manlio Fabio Casarín León Mtra. Martha Silvia Moreno Luce

REGIONALESCoatzacoalcos Xochitl M. Burdeth Torruco Avenida Pedro Moreno No. 902 entre Avenida Díaz Mirón y Madero; Colonia Centro, C.P. 96400 Tel. y Fax. 01 (921) 212 91 25 y 212 52 58 Córdoba Antonio Guillermo Bustos Rivera Av. 4-A, Esq. Calle 2 entre Calle 2 y 1, zona centro, C.P. 94500, Córdoba, Ver. Tel. y Fax. 01 (271) 714 55 49 Pánuco Kira Liliana Olivarez Torrez Calle Benito Juárez No. 106 int. 3, planta baja, esq. Melchor Ocampo, zona centro, C.P. 93990, Tel. y Fax. 01 (846) 256 0004 Tuxpan Tonatiuh Hernández Sarmiento Calle Mina No. 21, planta alta, zona centro, C.P. 92800 Tel. 01 (783) 8 34 92 81 Fax. (783) 8 34 64 94 Veracruz Abraham Hernández Patiño Av. Gómez Farías No. 532-A, primer piso, esq. Víctimas del 25 de Junio Fracc. Faros, C.P. 91709, Tel. 01 (229) 9 31 22 40 Fax: 9 32 96 42

ÉTNICASAcayucan Ancelmo Cruz Mendoza Calle Aquiles Serdán No. 6, zona centro, C.P. 96000 Tel. 01 (924) 245 90 55

Chicontepec Atanacio Martínez Hernández Calle 27 de Septiembre No. 2, segundo piso, zona centro, C.P. 92700 Tel. y Fax. 01 (746) 892 04 80

Zongolica Jácome Norberto Lara García Calle Benito Juárez No. 45, zona centro, C.P. 95000 Tel. y Fax. 01 (278) 732 61 55 Papántla José Luis Hernández Galicia Avenida Aquiles Serdán No. 200 Interior 9 esq. 20 de Noviembre, zona centro, C.P. 93400 Tel. y Fax. 01 (784) 842 08 59

Editora Responsable y Coordinadora Editorial: Marisol Alicia Delgadillo Morales Diseño de portada, interiores y formación (Diseño Editorial): Publio Romero Gerón

Órgano de difusión cuatrimestral de la CEDHV. Enero - Abril 2013/Nueva Época No. 29. Número de reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2012-042609100200-01, ISSN: 1665-8302, Certificado de Licitud de Título: 12862. Certificado de Licitud de Contenido: 10435.

Directorio institucional

Delegaciones

Esta revista es de distribución GRATUITAInstrumento oficial de difusión de la CEDHV

http://www.cedhveracruz.org.mx www.facebook.com/CEDHV

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LOS DERECHOS HUMANOS DÍA A DÍA

Más cerca de Ti 6

Difusión en Poblaciones Indígenas 18

Promoción y Protección de los DDHH de las y los Migrantes 22

Igualdad de Género y Derechos Humanos de las Mujeres 24

Reuniones del Consejo Consultivo de la CEDHV 28

Vinculación Institucional 30

Convenios de Colaboración 38

2do. Informe de Actividades 40

Vinculación con OSC´s 44

Formación Institucional 46

Visitas de Supervisión 50

Capacitación a Servidores Públicos 54

UNA MUESTRA DE LO QUE HACEMOS

Recomendaciones período enero – abril 2013 60

APORTACIONES DE INTERÉS

“Comentarios relativos al derecho a la vivienda en México,

una mirada desde su exigibilidad” 64

LÚDICA 77

inDice


introDucción

Estimadas amigas y amigos lectores:

La publicación que hoy tienen en sus manos, contiene una muestra de los resultados obtenidos durante el primer cuatrimestre del año 2013.

Con entusiasmo, presenté en el mes de marzo, el Informe de las Actividades realizadas en el segundo año de mi gestión al frente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, en el que di cuenta de los objetivos y metas alcanzados.

Reitero, “el trabajo conjunto, siempre genera mejores resultados” por ello reconozco el esfuerzo constante, que de manera profesional realiza el excelente equipo de colaboradores con que cuenta la Comisión y desde luego, el apoyo y respaldo que brindan los consejeros y consejeras.

En las diferentes secciones del No. 29 de la revista “Ver tus derechos humanos”, órgano de difusión de la comisión, se relata el trabajo realizado por las áreas y delegaciones regionales y étnicas con las que cuenta la Comisión, que abonan a la transparencia y rendición de cuentas.

Deseamos que nuestro quehacer se difunda y se reproduzca en todos los lugares posibles, pues el trabajo que realizamos es para todas y todos.

A las Organizaciones de la Sociedad Civil, con las que mantenemos contacto permanente, les hago patente nuestro compromiso por continuar tejiendo redes de colaboración que nos permitan fortalecer y multiplicar acciones para la construcción de la cultura de respeto a los Derechos Humanos y con ello, caminar juntos hacia su ciudadanización.

Nuestro compromiso es invariable, continuar trabajando en acciones concretas para forjar la cultura de respe-to a los derechos humanos, encaminadas a disminuir las violaciones, contribuir desde la CEDHV para dar a la sociedad las herramientas para vivir mejor y dignamente, pensando siempre, en las generaciones venideras, que estarán aquí y tendrán un mundo mejor, sólo si nosotros lo decidimos.

MTRO. LUIS FERNANDO PERERA ESCAMILLA

PRESIDENTE

6 / Revista “Ver tus derechos humanos”

Más cerca De ti !

A través de nueve delegaciones regio-nales y étnicas distribuidas a lo largo y a lo ancho del territorio veracruza-no, con la sinergia conformada por un equipo de trabajo entregado a difun-dir, defender y fortalecer los derechos humanos de más de siete millones de habitantes del estado, la Comisión Es-tatal de Derechos Humanos de Vera-cruz viene esforzándose para acercar a todos los ámbitos sociales información, capacitación y conocimiento actualiza-do de sus derechos que ayude a pre-venir abusos provenientes del ejercicio del poder público y para construir co-rresponsablemente una sociedad más justa y más equitativa, donde los de-rechos humanos sean valorados y su ejercicio sea respetado por las autori-dades y por cada uno de nosotros.

Por ello, en la CEDHV estamos rea-lizando esfuerzos sin precedente de promoción, capacitación, enseñanza y difusión. Como lo informó nuestro titular, el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, en su Segundo Informe de Actividades, tan sólo en 2012 atendi-mos 11, 391 solicitudes de intervención, capacitamos a 28, 095 personas y bene-ficiamos a través de diversas acciones de difusión de los derechos humanos a 51, 633 personas más. Esta cercanía, entonces, va logrando alcanzar una meta largamente acariciada por el gran equipo de trabajo de la CEDHV: con-

A través de 5 delegaciones regionales y 4 delegaciones étnicas

forme aumenta el número de padres y madres de familia, funcionarios y fun-cionarias, niños y niñas, jóvenes y adul-tos mayores capacitados, disminuyen las violaciones a los derechos funda-mentales. Seguimos, así, cerca de ti, de las familias, de las personas migrantes, de los estudiantes y trabajadores, de los campesinos e indígenas. Porque los de-rechos humanos son de todos.

Actividades del PresidentePara conmemorar el Día Internacional de la Lengua Materna, el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, Presidente de este Órgano Autónomo, acudió el 19 de febrero al World Trade Center, de Boca del Río, Ver., el evento fue organi-zado por la Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas, presidido por el Lic. Nemesio Domínguez Domínguez, Subsecretario de Desarrollo Educativo de la Secretaría de Educación de Vera-cruz.

Reunión de trabajo con la Agencia Consular de Honduras, Guatemala y El Salvador

El Mtro. Luis Fernando Perera Esca-milla, Presidente de la CEDHV, sostu-vo el día 18 de enero, en la ciudad de Acayucan, Ver., una reunión de trabajo con la representante de la Agencia Con-sular de Honduras en Acayucan, Celia Karoly Oseguera Gómez. Además, en

Evento para conmemorar el Día Internacional de la Lengua Materna, celebrado en el WTC de Boca del Río, Ver.

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recorrido de trabajo por la zona sur del estado, el Ombudsman veracruzano se entrevistó con los representantes con-sulares de Guatemala y el Salvador, Pa-blo Molina y Enrique Antonio Azúcar Hernández, con quienes abordó temas relacionados con la protección de los derechos humanos de las personas pro-venientes de esos países, a su paso con rumbo a los Estados Unidos de Norte-américa.

Igualmente, asistió el día 31 de enero a la sesión del Congreso del Estado en la que se aprobó la reforma a la Ley del Poder Legislativo para dotar de atribu-ciones en materia migratoria a la Comi-sión Permanente de Derechos Huma-nos y Atención a Grupos Vulnerables.

Con motivo de la Conmemoración del Día de la Mujer Mexicana, el 21 de fe-brero, participó en el evento que el go-bierno del estado realizó en la ciudad de Xalapa. En la ocasión, el Ombuds-man Veracruzano resaltó que, estos eventos, deben generar la conciencia y voluntad pública y política para no claudicar en los esfuerzos y redoblar las acciones que garanticen el respeto pleno a los derechos humanos y la dig-nidad de las mujeres.

Reconocimiento a la Magda. Emma Rodríguez Cañada, por su destacada trayectoria profesional y laboral

El 13 de marzo, como parte de la con-memoración del Día Internacional de la Mujer, el Poder Judicial del Estado de Veracruz, el Instituto Veracruzano de las Mujeres y la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, hicie-ron entrega de un merecido Reconoci-miento a la Magda. Emma Rodríguez Cañada, por su destacada trayectoria en el ámbito profesional y laboral. Du-rante este homenaje solemne, se dictó la Conferencia “Mujer y Justicia”, im-partida por la Dra. Ana Gloria Robles Osollo, Directora General del Progra-ma de Asuntos de la Mujer y de Igual-dad entre Mujeres y Hombres de la 4ª Visitaduría General de la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos. En el presidium, encabezando el evento, es-tuvieron presentes: el Magdo. Alberto Sosa Hernández, Presidente del Tribu-nal Superior de Justicia del Estado; la

Dra. Edda Arrez Rebolledo, Titular del Instituto Veracruzano de la Mujer; la Dra. Ana Gloria Robles Osollo, Directo-ra General del Programa de Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres de la 4ª Visitaduría General de la CNDH; la Magda. Emma Rodríguez Cañada, del Poder Judicial del Estado; la Dip. Brenda Abigail Reyes Aguirre, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables y Mi-grantes del Congreso del Estado y, el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz.

Reuniones de trabajo Durante la reunión de trabajo sostenida con el Presidente de la Comisión Esta-tal de Derechos Humanos de Veracruz, las representantes de la Alianza Mexi-cana Adelante, A.C., Licenciadas Gloria Lozano Zavaleta y Verónica Ceballos, expresaron la voluntad para propiciar la labor de coordinación y trabajo con-junto, en beneficio de la cultura de los Derechos Humanos en Veracruz, a lo largo de 2013.

El día 8 de enero, en su calidad de con-sejero, participó en la Primera Reunión de Trabajo de Prevención Social del De-lito, convocada por el Secretario Ejecu-tivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública, Lic. Jorge Uscanga Escobar. En el evento estuvieron presentes re-presentantes de diversas dependencias del gobierno del Estado. El Consejo Estatal de Seguridad Pública informó que cuenta con el Diagnóstico Estatal de la Violencia y la Delincuencia que sirvió como base para la elaboración del Plan de Prevención Social, coordi-nado por la Universidad Veracruzana y que contempla 14 proyectos a realizar en el transcurso del año, entre otros: la rehabilitación de espacios públicos; el Laboratorio Urbano Itinerante; el Mo-delo Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; Plan de Prevención Local; Atención Integral al Migrante; Ojo Ciudadano; Cultura de Legalidad, entre otros.

Con la finalidad de homologar esfuer-zos, evaluar avances y acordar acti-vidades en el seno de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de

Entrevista del Ombudsman Veracruzano con representantes consulares de Guatemala y el Salvador en Acayucan, Salvador Pablo Molina y Enrique Antonio Azúcar Hernández, respectiva-mente, en Acayucan, Ver.

Asistencia al evento conmemotativo del Día de la Mujer Mexicana, realizado en el Palacio de Gobierno en la ciudad de Xalapa, Ver.

Reconocimiento a la Magda. Emma Rodríguez Cañada por su trayectoria profesional y laboral, acompañan al Ombudsman la Dra. Edda Arrez Rebolledo, titular del IVM y el Magdo. Alberto Sosa Hdz., Presidente del TSJE en Xalapa, Ver.


Derechos Humanos, los integrantes del Comité Directivo de la FMOPDH asis-tieron, el 12 de marzo, a la reunión de trabajo que tuvo verificativo en el Edifi-cio Héctor Fix Zamudio de la CNDH en el Distrito Federal.

El día 5 de febrero sostuvo reunión de trabajo con el Lic. Julián Loyo Helo, Subsecretario de la Juventud y con la Lic. Varenka Servín, Directora de Inves-tigación y Proyectos de la Subsecretaría de la Juventud. Acordaron participar en una serie de conferencias y módu-los de difusión a lo largo de la entidad veracruzana. Funge como convocante la subsecretaría, y como instancia ca-pacitadora la CEDHV, mediante sus delegaciones y personal de oficinas centrales.

El 25 de febrero se reunió con el De-legado y Subdelegado de la Subsecre-taría de la Juventud en Huatusco, Lic. Salvador Balderas Herrera y Lic. Luis Domingo Yobal, con el Lic. Erick Sán-chez Lucho, Parlamentario Presidente de la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables de la SUBSEJUVER y con el Ing. Israel Sán-chez Hernández.

Dentro de las acciones de capacitación derivadas de la estrecha colaboración entre esta Comisión y el IPAX, el Pre-sidente de la CEDHV, Mtro. Luis Fer-nando Perera Escamilla y el Secretario Ejecutivo, Lic. Álvaro Miguel Gonzá-lez González, sostuvieron reunión de trabajo con el Delegado del IMSS, Dr.

Víctor Octavio Pérez del Valle Ibarra Gómez, en el marco del curso de capa-citación, efectuado el 9 de febrero, diri-gido a elementos del IPAX que prestan servicio en hospitales de dicha institu-ción.

El titular de la Comisión Estatal de De-rechos Humanos de Veracruz, se reu-nió el 27 de febrero con representantes de la Asociación Mexicana para las Na-ciones Unidas de Jóvenes, A.C. (AM-NUJ), con quienes se tiene firmado un convenio de colaboración. El propósito fue la presentación del programa “Ini-ciativas para Compartir”. Se presenta-ron los objetivos particulares del pro-grama, también se detalló el despliegue de actividades de difusión de la cultura de respeto a los derechos humanos por parte del Organismo defensor de esos derechos en Veracruz. El Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, celebró la iniciativa de AMNUJ de dar continui-dad al convenio de colaboración en be-neficio de un sector como lo es la niñez veracruzana que con el esfuerzo con-junto deberá fructificar en una genera-ción de mejores ciudadanos con valores firmes y con un pleno conocimiento y respeto a los derechos humanos. Par-ticiparon en la reunión, por parte de AMNUJ, la Lic. Carolina Hernández Wences, Subcoordinador Estatal; Lic. Rodrigo Hidalgo Reyes, Coordinador de Desarrollo Pedagógico de AMNUJ; Lic. Joselyn Cerda García, Facilitadora; por la CEDHV; Secretario Ejecutivo y la Secretaría Técnica.

Más cerca De ti !

Reunión de trabajo con las representantes de Alianza Mexicana Adelante, A.C., Licenciadas Gloria Lozano Zavaleta y Verónica Ceballos en Xalapa, Ver.

El Titular de la CEDHV en la reunión del comité directivo de la FMOPDH, tuvo lugar en el edificio Héctor Fix Zamudio de la CNDH en el D.F.

El Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz en reunión de trabajo con el Subsecretario de la Juventud de Veracruz Lic. Julián Loyo Helo, en la sala de juntas de la CEDHV en Xalapa, Ver.

Primera Reunión de Trabajo de Prevención Social del Delito del CESP, presidiendo se encuentra el Lic. Jorge Uscanga Escobar, Secretario Ejecutivo del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad Pública del Estado; Xalapa, Ver.

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El 4 de marzo, se reunió con integran-tes de la Asociación de Jóvenes Líderes por Veracruz, encabezados por su Pre-sidente, Lic. Agustín Arcos Gamboa; Sergio Álvarez Castillo, Coordinador Estatal de Derechos Humanos; Aura Báez, Encargada de Redes Sociales; Mónica Suárez Palmeros e Iván Oswal-do Monteal Paxilaga. en seguimiento a los acuerdos, el 6 de marzo, el Secreta-rio Ejecutivo de la CEDHV sostuvo reu-nión de trabajo con el C. Sergio Álvarez Castillo, Coordinador Estatal de Dere-chos Humanos de la Asociación, en la que se iniciaron los preparativos para la firma de un convenio en materia de capacitación y difusión de los Derechos Humanos.

Durante el Foro Estatal para el Proceso de Consulta del Plan Nacional de Desa-rrollo celebrado el 12 de abril de 2013 en el WTC de Boca del Rio, Veracruz, el Presidente, el Primero y Segundo Visitador Generales y asesores de la presidencia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, pre-sentaron ponencias en el rubro México incluyente, encaminadas a la construc-ción de una Agenda Nacional de Dere-chos Humanos.

Dirección de Atención a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas.

El 12 de enero, personal de esta área asistió al Jardín de Niños “Yahil” en donde impartió la Plática de Difusión sobre “Bullying” a Docentes y Padres de Familia.

Asimismo, el 5 de abril y por invitación de la Asociación Civil “Digna Ochoa y Plácido”, la Lic. Lorena del Carmen Mendoza Sánchez, Directora de Aten-ción a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas impartió una plática en la ciudad de Misantla, Ver., a los alumnos y maestros de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz con el tema “Derechos Humanos de las Mujeres”.

Secretaría Ejecutiva.Como parte de las acciones de difusión en beneficio de la niñez veracruzana, se impartieron las pláticas “Derechos y Compromisos de las niñas y los ni-ños” y “Atribuciones de la CEDHV y

Bullying”, además se realizó una Jorna-da de difusión para los alumnos de la Escuela Primaria Enrique C. Rébsamen los días 9, 10, 21 y 24 de enero.

De igual forma, con los temas “Dere-chos y Compromisos de los niño y las niñas”, y “Derechos Humanos y Bu-llying”, se capacitó a los alumnos de la Escuela Primaria “Manuel de Boza” los días 14, 16 y 18 de enero; 9, 10 y 11 de abril y 21 de marzo.

Con el tema “Derechos Humanos y Vive sin Violencia Escolar” se ofrecie-ron pláticas de difusión a los alumnos y maestros de la Escuela Primaria “José María Morelos y Pavón”, el 16 y 31 de enero y 7 de febrero. El tema “Los De-rechos Humanos y la CEDHV” se pre-sentó el 15 de febrero.

A solicitud del Centro de Atención Psi-copedagógica de Educación Preescolar CAPEP, se impartieron pláticas sobre: Violencia Infantil y Omisión de Cuida-dos, a niños y niñas, padres y madres de familia y maestros de los Jardín de Niños “Colibrí” y del FOVISSSTE, los días 16, 22, 23 y 29 de enero respecti-vamente.

Como parte de las Jornadas de Difusión a jóvenes, se impartieron charlas sobre: “Atribuciones de la CEDHV y Bullying” en las Preparatorias Unidad y Trabajo, Bachilleres Artículo 3ro., Bachilleres Constitución de 1917, y Preparatoria “Oficial B”, los días 20 y 27 de febrero, 6, 7 , 8 y 22 de marzo, a las que además asistieron padres y madres de familia.

El 17 de abril de 2013, con el objetivo de difundir los Derechos y Compromi-sos, para promover una nueva cultura de respeto y trato digno entre los y las jóvenes, se realizó una plática de difu-sión sobre “Derechos Humanos de las y los Adolescentes”, a solicitud de la Es-cuela Telesecundaria “Álvaro Gálvez y Fuentes” de la localidad de La Concep-ción, Municipio de Jilotepec, Ver.

Además se impartió la plática “Intro-ducción a los Derechos Humanos y la CEDHV” a alumnos y maestros de la Escuela Telesecundaria “Narciso Serra-dell”, el día 11 de abril.

Capacitación que impartió la Lic. Mónica Miranda Morales, Visitadora de la CEDHV, sobre Bullying en Jardín de Niños “Yahil” de Xalapa, Ver.

Plática de difusión que impartió, el Lic. Cruz Már-quez, adscrito a la Secretaría Ejecutiva, a alum-nos de la preparatoria “Constitución de 1917” de Xalapa, Ver.

Plática de Difusión sobre los Derechos de Niños y Niñas a alumnos de la Escuela Primaria Matutina “Manuel de Boza” en Xalapa, Ver.


En coordinación con la Subdirección Integral del Adulto Mayor, del Sistema Estatal DIF, personal de la Secretaría Ejecutiva, el 26 de marzo, presentó la Plática de Difusión “Los Derechos Hu-manos en el Proyecto de Vida del Adul-to Mayor”, dirigida a servidores públi-cos de los Sistemas Municipales DIF y para los Adultos Mayores que asisten a las Casas Club de cada Municipio; el evento se efectuó en el Auditorio del Ágora de la ciudad de Xalapa. El 22 de abril se impartió la misma plática a los miembros de la Casa Club “Amanecer” del DIF Municipal de Coatepec.

Como parte de las acciones de Difusión destinadas a público en general, se pre-sentó el 5 de febrero, el tema “Dere-chos Humanos y Igualdad de Género” en San Andrés Tlalnelhuayocan.

El 11 de abril, personal de la Segun-da Visitaduría y la Secretaría Ejecuti-va, presentaron los temas “Funciones y Atribuciones de la CEDHV”, a los alumnos del 6º semestre, grupo de Hu-manidades de la escuela preparatoria “Ricardo Flores Magón” Ofical B.

A solicitud del Instituto Municipal de la Mujer de Teocelo, se impartio la plá-tica “Empoderamiento de la Mujer y “Derechos Humanos de las Mujeres”, la cual se desarrolló el día 25 de abril en el Auditorio de la Casa de Cultura.

Delegación Étnica en PapantlaLa Delegación a cargo del Lic. José Luis Hernández Galicia recibió, con fecha 9 de enero, a un grupo de alumnos del primer grado de la Escuela Secun-daria Técnica N° 121 de la ciudad de Papantla, que visitaron la delegación para cumplir con una tarea escolar en equipo, la que consistió en conocer las funciones y servicios que presta el Or-ganismo y observar cómo se trabaja en atención al público. Los alumnos se mostraron muy motivados en el tema de los derechos humanos y al mismo tiempo, conocieron las instalaciones de la delegación, los procedimientos de atención al público, así como la integra-ción de expedientes y la página web del Organismo.

Como parte del programa de difusión, el pasado 12 de febrero, el Delegado impartió la plática informativa sobre “Derechos humanos de las y los adoles-centes”, a los alumnos de la Escuela de Bachilleres Lorenzo Azua Torres, del municipio de Coyutla; beneficiando a 80 alumnos, 45 mujeres y 35 hombres.

De igual forma, el Delegado Étnico en Papantla impartió el Tema “Derechos humanos y prevención del bullying”, el 14 de febrero a los alumnos de 4°, 5° y 6° grado de la Escuela Primaria Be-nito Juárez, beneficiando a 53 alumnos, 30 niñas y 23 niños; el 28 de febrero a la Escuela Primaria Indígena Francisco Javier Clavijero, beneficiados 73 alum-

Plática de Difusión “DDHH, Funciones y Atribucio-nes de la CEDHV”, a los alumnos del 6º semestre, grupo de Humanidades, de la Escuela Preparato-ria “Ricardo Flores Magón” Oficial B. de Xalapa, Ver.

Personal de la Secretaría Ejecutiva impartió la Plática “Los Derechos Humanos en el Proyecto de Vida del Adulto Mayor” en el Auditorio del Ágora de Xalapa, Ver.

Lic. José Luis Hernández Galicia, Delegado Étnico en Papantla impartió plática informativa a alum-nos de la Escuela de Bachilleres “Lorenzo Azua Torres” de Coyutla, Ver.

Actividades de difusión en la Escuela Telesecun-daria “Álvaro Gálvez y Fuentes” de la comunidad de La Concepción, del Municipio de Jilotepec, Ver.

Más cerca De ti !

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nos; el 21 de febrero a alumnos del 3° grado de la Escuela Secundaria General de Zozocolco; el mismo 28 de febrero, a alumnos del tercer grado de la Escuela Secundaria General Zozocolco, bene-ficiados 38 alumnos siendo 27 niñas y 11 niños; el 7 de marzo a alumnos de la Telesecundaria de la congregación de Zozocolco de Guerrero, beneficiaron a 44 alumnos, 24 mujeres y 20 hombres; el 20 de marzo a alumnos de la Escuela Primaria Indígena José María Morelos y Pavón de la localidad Zapotal, bene-ficiados 42 alumnos, 8 niñas y 34 niños; y, el 25 de abril a los alumnos de 4°, 5° y 6° de la Escuela Primaria Indígena de la localidad Caxuxuman, beneficiados 40 alumnos, 20 niñas y 20 niños. Todas es-tas acciones se desarrollaron en el mu-nicipio de Zozocolco de Hidalgo, Ver.

También, impartió el tema “Derechos y deberes de las niñas y los niños”, el 14 de febrero, a los y las alumnas del Centro de Educación Preescolar Niños Héroes, beneficiando a 24 alumnos, 14 niñas y 10 niños; a alumnos del Centro de Educación Preescolar Carmen Pare-des, beneficiando a 26 alumnos, 14 ni-ñas y 12 niños, estuvieron presentes 20 madres y 1 padre de familia; el 21 de febrero a alumnos del Centro de Educa-ción Preescolar Montessori, benefician-do a 16 alumnos, 6 niñas y 10 niños; a alumnos del Centro de Educación Pre-escolar José María Morelos y Pavón de la localidad Zapotal, beneficiando a 16 alumnos, 8 niñas y 8 niños, así como 5 padres de familia; todo esto desarro-

llado en el Municipio de Zozocolco de Hidalgo.

La Delegación Étnica de Papantla rea-lizó la plática informativa sobre “De-rechos humanos y prevención de la violencia de género desde el noviaz-go”, el 14 de febrero, a los alumnos del instituto Tecnológico Superior plantel Zozocolco; el 28 de febrero a alumnos del Telebachillerato Zozocolco, benefi-ciando a 38 alumnos, 18 mujeres y 20 hombres; y, a su vez a alumnos de la Escuela Telesecundaria Emiliano Zapa-ta, beneficiando a 35 alumnos; y el 20 de marzo a los alumnos del Telebachi-llerato Zapotal de la localidad Zapotal, beneficiando a 23 alumnos, 10 mujeres y 13 hombres; todo en el municipio de Zozocolco de Hidalgo. Así como en Coyutla, Ver., a alumnos de la Escuela de Bachilleres “Lorenzo Azua Torres”. La actividad se realizó a solicitud de la Mtra. Josefina Lobato, Directora del plantel educativo. Se beneficiaron 80 alumnos.

Delegación Étnica en ZongolicaEl 10 de enero el Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étnico en Zon-golica, presentó la Plática sobre Dere-chos y Obligaciones de los Padres de Familia y Menores en Conflicto con la Ley Penal a 9 hombres y 18 mujeres, pa-dres de familia de Alumnos de 2º grado de los grupos A y B de la Telesecunda-ria “Leona Vicario” del municipio de Los Reyes.

De igual forma, impartió el tema a los alumnos de 1º a 6º grado de la escue-la primaria “Francisco Primo Verdad”, ubicada en Atexoxocuapa; el 22 de enero, a alumnos de 1° grado de la Es-cuela Secundaria Técnica 54; y el 13 de febrero a alumnos de 1º a 6º grado de la Escuela Primaria “Francisco Primo Verdad” ubicada en Atexoxocuapa, del Municipio de Zongolica.

Además, el Lic. Jácome Norberto Lara García, impartió el 12 de marzo la plá-tica sobre “Derechos humanos de las mujeres y violencia familiar”, dirigida a alumnos de 2º grado de la Secundaria Técnica n° 15 de Vista Hermosa, muni-cipio de Atlahuilco, Ver. El 8 de abril, El 19 de abril impartió el taller denomina-do “Los Derechos Humanos y Funcio-nes de la CEDHV” a alumnos del CO-NALEP, se beneficiaron a los alumnos del 6º semestre, turno vespertino, sien-do 10 mujeres y 70 hombres.

Delegación Étnica en AcayucanEl Lic. Anselmo Cruz Mendoza, Dele-gado Étnico en Acayucan, presentó plá-ticas de difusión con temáticas sobre los derechos humanos a alumnos de la “Escuela Secundaria Técnica Agrope-cuaria No. 82”, de la Chinantla, muni-cipio de Uxpanapa, el día 16 de enero; alumnos de la Facultad de Derecho de la “Universidad Popular Autónoma de Veracruz”, región de Uxpanapa, el 3 de febrero; en el municipio de China-meca el 25 de febrero; el 15 de abril, al

Plática informativa sobre “DDHH y prevención del bullying” a alumnos de cuarto, quinto y sexto grado de la Escuela Primaria Benito Juárez de Zo-zocolco de Hidalgo, Ver.

Plática informativa sobre “Derechos y deberes de las niñas y los niños” a alumnos del Centro de edu-cación preescolar Carmen Paredes de Zozocolco de Hidalgo, Ver.

Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étni-co en Zongolica, Ver., en la Plática sobre Derechos y Obligaciones de los Padres de Familia y Menores en Conflicto con la Ley Penal, a padres de familia de la Telesecundaria “Leona Vicario” del municipio de Los Reyes, Ver.


Hospital General de Oluta, beneficián-dose a 35 mujeres y 10 hombres. Sobre temas relacionados con las funciones y atribuciones de la CEDHV impartió una plática al público que asistió al H. Ayuntamiento de Cosoleacaque el día 25 de enero.

Como parte de la difusión a los niños y niñas de la zona sur del estado, el dele-gado de Acayucan ofreció plática a la Escuela Primeria “Moisés Sáenz” del municipio de Juan Díaz Covarrubias, el 31 enero. A madres de familia del jardín de niños “Jesús Reyes Heroles” de Minchapan Paso Real, del municipio de Acayucan. El 21 de febrero a padres de familia, en la Escuela Primaria Hi-lario C. Salas de Almagres pertenecien-te al municipio de Sayula de Alemán; en la misma fecha impartió plática a alumnos de la Escuela Telesecundaria “Benito Juárez”, en la comunidad de Morelos, municipio de Soteapan; y a alumnos de la Escuela Primaria Rural Federalizada Venustiano Carranza, de la localidad de Quiamoloapan, munici-pio de Acayucan.

La temática de Prevención de la Violen-cia Familiar se impartió a padres y ma-dres de familia y alumnos de la Escuela Primaria “Moisés Sáenz”, de la locali-dad de Juan Díaz Covarrubias, munici-pio de Hueyapan de Ocampo, la activi-dad se realizó los días 5, 6 y 7 de marzo. En el marco de las celebracion del Día Internacional de la Mujer, el 9 de mar-zo, impartió la plática de difusión en materia de “Derechos Humanos” en la comunidad Morelos, municipio de So-teapan.

Delegación CoatzacoalcosEn la Delegación Regional de Coatza-coalcos, el 6 de febrero, en respuesta a la invitación girada por la Psicólo-ga Gabriela de Jesús Machuca Sán-chez, Coordinadora de Carrera de la “Universidad del Golfo de México”, Campus Coatzacoalcos, personal de la CEDHV ofreció la plática “Derechos Humanos y La Trata de Personas”, to-maron parte 50 alumnos (44 mujeres y 6 hombres) de las licenciaturas en turis-mo, derecho y psicología de esa institu-ción educativa.

El 19 de febrero, personal de esa Dele-gación Regional impartió plática sobre los “Derechos y Compromisos de los niños y niñas” y proyección del corto-metraje “La trata de Personas“, dirigida a 15 padres de familia de la Escuela Pri-maria “Francisco H. Santos”.

Delegación VeracruzEn el marco del Programa Vinculación Institucional y en atención a la invita-ción que realizara la Coordinadora del Programa Institucional del Bachillera-to “Ilustre Instituto Veracruzano”, el Mtro. Abraham Hernández Patiño, rea-lizó el 5 de marzo la plática “Derechos Humanos y Actividades de la CED-HV”; asimismo, la Mtra. Erika Brian-da Ortiz Domínguez, realizó la plática “Bullying y Tipologías de Violencias”, los beneficiados fueron 32 mujeres y 17 hombres, del sexto semestre.

Como parte de las Jornadas de Difusión en materia de Derechos Humanos, el 12 de abril, se impartieron 8 pláticas sobre “Bullying” a alumnos del “CETMAR” (Centro de Estudios Tecnológicos del Mar) N° 07, que dirige el M.C. Saúl Berdón Carrasco. Las pláticas se dieron a los alumnos de los 16 grupos del 2° semestre, 4 en el turno matutino y 4 en el turno vespertino.

Delegación Regional en PánucoLa Lic. Kira Liliana Olivares Torres, Delegada Regional, acudió el 7 de mar-zo a la Escuela Primaria “Teniente José Azueta” en la ciudad de Pánuco, a im-partir a los alumnos de 5° y 6° grado de primaria la plática “Di No a Violencia Escolar”, obteniendo una gran partici-pación como respuesta de alumnos y maestros de dicho plantel.

Delegación Étnica en ChicontepecEl Delegado Étnico de la CEDHV, en Chicontepec llevó a cabo plática, el 7 de febrero, sobre “Derechos Humanos de las Mujeres”, dirigido a las mujeres de la localidad de Anali, perteneciente al municipio de Zontecomatlán. Igual-mente impartió la plática sobre “Dere-chos humanos y la Trata de personas”, la cual fue dirigida a alumnos del 2º grado de Telesecundaria de la localidad

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Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, Delegado Étnico en Acayucan impartió plática a alumnos de la Facul-tad de Derecho de la “Universidad Popular Autó-noma de Veracruz”, región de Uxpanapa, Ver.

Difusión sobre prevención de la violencia familiar que se impartió a padres de familia y alumnos de la Escuela Primaria “Moisés Sáenz”, perteneciente a la localidad de Juan Díaz Covarrubias, Hueya-pan de Ocampo, Ver.

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de Otlatzintla, perteneciente al municipio de Zontecomat-lán, Ver.

En el mismo tenor, el 9 de abril realizó la plática de difusión sobre los temas “Los derechos de las niñas y los niños” y “Funciones de la CEDHV” en la Escuela Primaria “Emilia-no Zapata”, de la localidad de La Concepción, municipio de Chicontepec.

Con la misma temática se impartierón pláticas en: el 10 de abril a los alumnos de la Escuela Primaria “Luis J. Jiménez”, de la Localidad de El Paraje, Municipio de Benito Juárez; el 16 de abril a los alumnos del 6º grado de la Escuela Primaria “Ignacio Zaragoza” de la Localidad Los Duraznos y a los alumnos de 4º de la Escuela Primaria “Agustín Melgar”, de la Localidad de Camarones, Municipio de Huayacocotla.

El 12 de abril realizó una plática de difusión sobre el tema “Los Derechos y Deberes de las Niñas y los Niños”, en la Escuela Primaria “Ignacio Zaragoza”, de la Localidad de La Puerta, Municipio de Chicontepec.

El 14 de febrero impartió plática informativa sobre “Dere-chos Humanos y Violencia en el Noviazgo”, dirigido a los alumnos del Albergue Comunitario de ese municipio.

En el Marco del Día Internacional de la Lengua Materna, y con motivo de la difusión de la cultura de respeto a los de-rechos humanos de los pueblos y comunidades indigenas, el Delegado Étnico impartió, el 21 de febrero, una plática en materia de Derechos Humanos a la Escuela Telesecun-daria de Canalejas de Otates perteneciente al municipio de Zacualpan.

El 25 de Abril el Delegado Étnico de Chicontepec, realizó una plática de difusión sobre las Funciones de la CEDHV, Igualdad de Género y Derechos de las Mujeres, dirigido a 56 mujeres y 4 hombres de la localidad de Colatlán del mu-nicipio de Ixhuatlán de Madero.

Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étnico en Chicontepec, Ver., impartió plática so-bre derechos humanos de las mujeres, dirigido a personas de la localidad de Anali perteneciente al municipio de Zontecomatlán, Ver.

El Mtro. Abraham Hernández Patiño, Delegado Regional en Veracruz; impar-tió la plática “DDHH y Actividades de la CEDHV” a alumnos de la Escuela Bachillerato “Ilustre Instituto Veracruzano”, de la Cd. de Veracruz, Ver.

Lic. Elías Rivera Narvaéz, Delegado Regional en Coatzacoalcos en la plática “DDHH y La Trata de Personas” impartida a alumnos de las licenciatu-ras en turismo, derecho y psicología de la “Univer-sidad del Golfo” Coatzacoalcos, Ver.

Lic. Kira Liliana Olivares Torres, Delegada Regio-nal en Pánuco, Ver., impartió plática con el tema “ Di No a Violencia Escolar” a alumnos de la Escue-la Primaria “Teniente José Azueta” de la ciudad de Panuco, Ver.


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Delegación Regional CórdobaEl 7 de febrero, el Delegado Regional de Córdoba impartió plática sobre “Histo-ria de los Derechos Humanos y Violen-cia en el Noviazgo” a 73 estudiantes, de la “Secundaria General Amatlán de los Reyes”, de los Grupos “C” y “D”. Estuvo presente en la plática la Profra. Laura E. Muñoz Salazar, Encargada de Formación Cívica y Ética.

De igual forma, el 22 de marzo, im-partió la plática a estudiantes del 3er. Trimestre de Bachillerato de la Univer-sidad Popular Autónoma de Veracruz, (UPAV) de Córdoba, con el Tema “De-rechos Humanos y Funciones y Atribu-ciones de la CEDHV”.

Con los temas “Historia de los Dere-chos Humanos y Violencia en el No-viazgo”, el 17 y 18 de abril, se impar-tió la plática dirigida a los estudiantes de la Secundaria General Concepción Chumacero Gutiérrez, turno matutino, de Tierra Blanca, Veracruz, del 1° gra-do de Secundaria de los Grupos “A” al grupo “L”. El enlace de la actividad fue el Profr. Bonifacio Gálvez Jacinto, Director de la Institución Educativa en cita, al final de la plática se repartieron folletos y trípticos sobre la Violencia Es-colar.

Delegación TuxpanEl 28 de febrero, la Lic. Angélica Leos Valente, Visitadora adscrita a esta dele-gación, acudió a la instalación del Con-

sejo de Cabildo Infantil 2013, donde se dieron a conocer los lineamientos y di-rectrices que se observarán en las escue-las participantes de la zona. Participan la Delegación Regional de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, la Jun-ta Distrital 03 del IFE, el Sistema DIF Municipal de Tuxpan y la Supervisión Escolar 07, así como 47 escuelas prima-rias en las que se efectuarán simulacros infantiles de elecciones.

En el marco del programa de difusión, el Lic. Tonatiuh Hernández Sarmiento, Delegado Regional en Tuxpan presen-tó, el 4 de marzo, la plática con el tema “Prevención y Erradicación del Acoso Escolar” dirigido a estudiantes del se-gundo semestre del Bachillerato del Instituto Patria de la Ciudad de Tux-pan. Acudieron 23 hombres, 37 mujeres y 3 maestras.

El 6 de marzo, ofreció una plática con el tema “Acoso Escolar” dirigido a padres y madres de familia del Jardín de Ni-ños “Concepción Martín del Campo” en Tuxpan, Veracruz.

En el municipio de Tamiahua, el Dele-gado Regional en Tuxpan, impartió una plática el 9 de abril a la totalidad de los alumnos de la Escuela Primaria Rural “Ignacio López Rayón” ubicada en la comunidad Paso San Lorenzo, munici-pio de Tamiahua, con temas relativos a los derechos y obligaciones de las niñas y los niños, admás, realizó promoción

Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, Delegado Regional Zona Córdoba llevó a cabo plática con el tema “Historia de los DDHH. y Violencia en el Noviazgo” a 76 estudiantes de la “Secundaria Ge-neral Amatlán” del municipio de Amatlán de los Reyes, Ver.

Lic. Angélica Leos Valente, Visitadora adscrita a esta delegación regional de Tuxpan, acudió a la instalación del Consejo de Cabildo Infantil 2013.

Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, Delegado Regional Zona Córdoba, impartió plá-tica a Estudiantes del 3er. Trimestre de Bachillerato de la “Universidad Popular Autó-noma de Veracruz” (UPAV) .

Lic. Tonatiuh Hernández Sarmiento, Delegado Re-gional en Tuxpan, en la plática “Prevención y Erra-dicación del Acoso Escolar” dirigido a estudiantes de bachillerato del Instituto Patria de la ciudad de Tuxpan, Ver.

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del concurso de dibujo infantil “Así pinto mis Derechos”.

El 25 de abril el Delegado Regional acu-dió a la Escuela Primaria “Artículo 3º” en la ciudad de Tuxpan, con la finali-dad de impartir una plática con el tema “Acoso Escolar, medidas para prevenir-lo”.

Módulos ItinerantesPara la CEDHV, es de particular interés llegar a toda la sociedad veracruzana: a mujeres, jóvenes, adultos mayores, ni-ñas y niños, de los servicios que presta, hacerles llegar materiales gratuitos que tratan de diversos temas relacionados con los derechos humanos y además, para despejar sus dudas sobre los servi-cios que prestamos, y orientarlos para iniciar gestorías.

Integrantes de la Secretaría Ejecutiva instalaron módulos de difusión en di-versas fechas y lugares: el 25 de enero en el Palacio Municipal de Emiliano Za-pata, el 21 de febrero en el Salón Social del Municipio de Jilotepec, el día 7 de marzo en el “Salón Social” del Munici-pio de Tlacolulan; el día 5 de abril en el municipio de San Rafael y el día 25 de abril en el Palacio Municipal de Teoce-lo, Ver.

Como parte de la vinculación con otras instituciones, la Secretaría Ejecutiva, a cargo del Lic. Álvaro M. González Gon-zález instaló módulos de difusión en

diversos eventos: el día 25 de febrero en el Parque Benito Juárez, durante la “Feria Transversal de la Juventud”, en coordinación con la Subsecretaría de la Juventud, el 5 de marzo en el Parque Benito Juárez de Xalapa, en La Feria Nacional del Empleo, al que asistieron 125 personas; el 16 de marzo, en la Be-nemérita Escuela Normal Veracruzana, durante el 11º. Congreso de la Mujer, organizado por el CEFIM, el 27 de mar-zo, en el Palacio de Gobierno, con moti-vo del Taller Derechos Humanos de las Mujeres, dirigido a funcionarios de la Secretaria de Gobierno y el 24 de abril, durante la Segunda “Feria de Empleo Xalapa 2013”, en coordinación con el Servicio Nacional de Empleo.

Para acercar los servicios de la CEDHV a aquellos ciudadanos que acuden a los hospitales y centros de salud del esta-do, la Dirección de Atención a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas, instaló un módulo de difusión en el Hospital General de Perote, el pasado 26 de mar-zo; igualmente en el Hospital General de Misantla el 5 de abril, y en el Hospi-tal General “Luis F. Nachón” de la ciu-dad de Xalapa, el 18 de abril.

El 17 de enero, en el centro de la co-munidad El Zapotal, del municipio de Zozocolco de Hidalgo, se repartió información en materia de derechos humanos y se brindó atención perso-nalizada a quien lo requirió, por parte del Lic. José Luis Hernández Galicia, Delegado Étnico con sede en Papantla.

Módulo de difusión y servicios instalado en el Hospital General de Perote, Ver., que fue atendi-do por personal adscrito a la Dirección de Aten-ción a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas.

Personal de la Dirección de Atención a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas, instaló módulo de difusión y servicios en el Hospital General de Misantla, Ver.

La CEDHV participó en la 1ra. Feria Nacional de Empleo Xalapa 2013, la cual tuvo verificativo en el Parque Juárez de la ciudad de Xalapa, Ver.

Módulo de difusión y servicios, instalado en el Ayuntamiento de San Rafael, Ver.


El Lic. José Luis Hernández Galicia, De-legado Étnico en Papantla, realizó el 22 de enero la instalación de un Módulo Itinerante en el kiosco de la comunidad Caristay, del municipio de Papantla.

Como parte de las acciones de promo-ción de los derechos humanos, se ins-talaron los módulos de difusión en la región del Totonacapan. Los munici-pios atendidos por la Delegación Étnica con sede en Papantla, fueron: Filomeno Mata el 12 de enero; Zozocolco de Hi-dalgo el 17 de enero en la comunidad El Zapotal y el 25 de abril; en la ciudad de Papantla el 22 de enero, el 29 de ene-ro y el 15 de marzo; en Coahuitlán, el 3 de abril; en el Espinal el 18 de abril y en Gutiérrez Zamora y Tecolutla, el 30 de abril.

La Delegación Regional de Veracruz, instaló módulos itinerantes de atención en: el hospital de la ciudad de Veracruz y en el Ayuntamiento de Boca del Río el día 31 de enero; el 7 de febrero, en los municipios de Manlio Fabio Altamira-no, de Soledad de Doblado y Camarón de Tejeda; en Jamapa, Medellín de Bra-vo y Boca del Río el 27 de febrero; en los ayuntamientos de Ignacio de la Lla-ve, Tlalixcoyan y Cotaxtla el 6 de mar-zo; en el Ayuntamiento de Úrsulo Gal-ván el 12 de marzo; en Cardel y Paso de Ovejas, el 12 de marzo; en Chacaltian-guis, Acula, Ixmatlahuacan, el día 22 de marzo; en La Antigua el 25 de abril; en Lerdo de Tejada, Ángel R. Cabada y Al-varado el 30 de abril.

Por su parte la Delegación Regional de Tuxpan, instaló módulos de atención itinerantes en coordinación con la Regi-duría 9° del H. Ayuntamiento de Poza Rica los días 15 de febrero, 12 y 26 de abril.

Asimismo, se instalaron módulos en: la Facultad de Ciencias Biológicas de la UV de Tuxpan, el 19 de febrero y el 22 de marzo; en el Domo de la Plaza Cívi-ca, en Poza Rica el 20 de febrero; el 22 de febrero y 5 de abril, en el Ayunta-miento de Poza Rica en la Escuela Pri-maria Concepción del Campo, de Tux-pan, el 28 de febrero y el día 12 de abril, se instaló otro módulo en el CERESO de Poza Rica.

La Delegación Regional de la CED-HV en Coatzacoalcos, instaló módu-los de difusión en el Municipio de Las Choapas, el 11 de febrero; al igual que en Agua Dulce y Moloacán, el 15 de febrero, en el Ayuntamiento de Coat-zacoalcos; el 11 de abril en Nanchital e Ixhuatlán del Sureste.

Por otra parte, el Delegado Regional de Córdoba, Lic. Antonio Guillermo Bus-tos Rivera, instaló módulos itinerantes de difusión y servicios en: el municipio de Omealca, y en el de Yanga el 24 de enero; en el municipio de Paso de Ma-cho, el 14 de marzo; en Calcahualco, Alpatláhuac y Coscomatepec, el 26 de abril; y en el municipio de Tlacotepec de Mejía el 30 de abril.

Mtro. Abraham Hérnandez Patiño, Delegado Regional en Veracruz, instaló módulo de difusión y servicios en el municipio de Manlio Fabio Alta-mirano, Ver.

Lic. Tonatihú Hernández Sarmiento, Delegado Regional en Tuxpan, instaló módulo de atención itinerante en coordinación con la Regiduría 9a del H. Ayuntamiento en Poza Rica, Ver.

Lic. Kira Olivares Torres, Delegada Regional en Panuco instaló en el H. Ayuntamiento de Ozulua-ma módulo de atención Ciudadana.

Módulo de difusión y servicios instalado en la comunidad El Zapotal, del municipio de Zozocolco de Hidalgo, Ver.

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De igual forma en la Delegación Re-gional de Pánuco, la Lic. Kira Olivares Torres, instaló módulos: en Ozuluama el 21 de marzo y el 25 de abril; en Pla-tón Sánchez, el mismo 25 de abril; y, en Tempoal, el día 27 de marzo.

Por lo que corresponde a la Delega-ción Étnica de Acayucan, el delegado Lic. Anselmo Cruz Mendoza, instaló los módulos itinerantes de difusión en los municipios de Uxpanapa, el 16 de enero; en la comunidad de Tilapan, del municipio de San Andrés Tuxtla, el 24 de enero; en Cosoleacaque, el 25 de ene-ro; en la Unidad Familiar del IMSS, del municipio de Juan Díaz Covarrubias, el 31 de enero; en Jáltipan, el 19 de febre-ro; Oteapan, el 19 de febrero; Oluta, el 8 de marzo; Hueyapan de Ocampo, el 9 de marzo.

Asimismo, en el marco de las celebra-ciones del Día Internacional de la Mu-jer, en las comunidades de Morelos y de Tulin, del municipio de Soteapan, ambos el día 9 de marzo; en el muni-cipio de Soteapan, el 13 de marzo; en Sayula de Alemán, el 20 de marzo; en la comunidad de Quiamoloapan, mu-nicipio de Acayucan, a invitación de la Lic. Marianel Hilario Reyes, coordi-nadora de educación inicial en la zona de Acayucan, el 21 de marzo; en Jesús Carranza, el 23 de marzo; en Catema-co, el 27 de marzo; en Soconusco, el 17 de abril; en el Aguacate, municipio de Hueyapan de Ocampo el 18 de abril; en el ejido El Nigromante, municipio

de Playa Vicente, el 24 de abril; y, en el municipio de San Juan Evangelista, el 28 de abril.

En la Delegación Étnica de Chiconte-pec, Lic. Atanacio Martínez Hernández, instaló diversos módulos itinerantes en: el Centro de Salud de Ixcatepec, el 31 de enero; en el municipio de Zonte-comatlán, el 6 de febrero; en la galera pública de la localidad de Otlatzintla del municipio de Zontecomatlán, el 7 de febrero; además, en las instalacio-nes de la Asociación Ganadera local de Chicontepec, y en el Salón Local de Colatlán, municipio de Ixhuatlán de Madero, el 25 de abril.

Igualmente, en la Delegación Étnica de Zongolica, el Delegado Lic. Jácome Norberto Lara García, instaló módulos itinerantes de difusión en: el Palacio Municipal de Tlaquilpan, el 23 de enero y el 20 de marzo en el Hospital Regio-nal de Vista Hermosa, en esa localidad; en Tequila, el 25 de enero; en Tlilapan, el 15 de febrero; en Atlahuilco, el 22 de febrero; en Tehuipango, los días 26 de febrero y 9 de abril; en el municipio de San Andrés Tenejapan, el 7 de mar-zo; en el municipio de Xoxocotla, el 20 de marzo y 26 de abril; finalmente, en Mixtla de Altamirano el 12 de abril.

Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, Delegado Étnico de Acayucan, instaló módulo itinerante afuera de las instalaciones del H. Ayuntamiento de Oteapan, Ver.

Lic. Antonio Guillermo Bustos Mendoza, Delegado Regional de Córdoba, atendiendo a personas del municipio de Omealca, Ver., en el módulo itine-rante instalado en el parque municipal.

Lic. Jácome Norberlo Lara García, Delegado Ét-nico en Zongolica, atendiendo a ciudadanos del Municipio de Tehuipango, Ver.

Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étni-co en Chicontepec, Ver., en el módulo itinerante instalado en Centro de Salud de Zontecomatlán, Ver.

Lic. Xochitl M. Burdett Torruco, Delegada Regio-nal de Coatzacoalcos, Ver., atendió a personas del Municipio de Ixhuatlán del Sureste, Ver.


Difusión en poblaciones inDígenas

La efectiva defensa de los derechos de las personas que pertenecen a los pue-blos y comunidades indígenas

Lic. Agustín Bandala Báez, director de asuntos in-dígenas, en la plática de difusión sobre la cultura de respeto a los derechos humanos, a padres de familia y alumnos del albergue indígena de CDI de Morgadal en Papantla, Ver.

La efectiva defensa de los derechos de las personas que pertenecen a los pue-blos y comunidades indígenas en nues-tro estado, es considerada como un asunto de primer orden en la agenda de trabajo de la comisión Estatal de De-rechos Humanos de Veracruz. Conse-cuentemente, el trabajo relacionado con el tema indígena es constante, sea en oficinas centrales, en las delegaciones regionales y particularmente en las de-legaciones étnicas ubicadas en Papant-la, Zongolica, Chicontepec y Acayucan, directamente o en coordinación con otras instancias de la sociedad civil o con la CNDH, a fin de que se conozcan y difundan los derechos humanos de los pueblos y comunidades indígenas.

Dirección de Asuntos Indígenas y Delegación Étnica en Papantla

En cumplimiento al programa ope-rativo anual, el Lic. Agustín Bandala Báez, Director de Asuntos Indígenas, en coordinación con el Delegado Étni-co de este organismo en Papantla, Lic. José Luis Hernández Galicia, impartie-ron la plática de difusión “La cultura de respeto a los derechos humanos”: el 19 de febrero, para padres de familia y alumnos del albergue indígena de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas CDI de Mor-gadal, así como para alumnos del Tele-bachillerato TEBA de la localidad Vista

Hermosa de Madero y para público en general, de la localidad Tlahuanapa, del Municipio de Papantla. El 20 de febre-ro, para alumnos del TEBA de la Loc. Miguel Alemán, del municipio de Espi-nal; a alumnos de la Escuela Primaria de la localidad San Lorenzo y comuni-dades anexas; además, para público en general, de las localidades de Guadalu-pe Victoria y Pípila, del municipio de Papantla, Ver.

Además, el Delegado Étnico en Papant-la, realizó un recorrido, el día 3 de abril, a comunidades indígenas en la pobla-ción de Progreso de Zaragoza, perte-neciente al municipio de Coahuitlán, en donde brindó atención a personas indígenas y repartió folletería del Or-ganismo. Impartió, también, la plática informativa “Derechos humanos de los pueblos indígenas”, a mujeres indí-genas de la localidad Caxuxuman del municipio de Zozocolco de Hidalgo, el 25 de abril. La actividad se realizó en coordinación con la Dirección de Vin-culación Educativa del citado ayunta-miento, que preside el Biólogo Cándido Juárez Grande. Fueron beneficiadas 81 personas.

El mismo día, 25 de abril, el Lic. José Luis Hernández Galicia impartió la plática “Los Derechos Humanos de la niñez Indígena” a alumnos de la Es-cuela Primaria Indígena Venustiano

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Lic. José Luis Hernández Galicia, Delegado Étnico en Papantla concedió entrevista al Lic. Eduardo Aguilar del periódico Tuku Lama (¿Qué está pasando?) en la ciudad de Papantla, Ver.

El Director de Asuntos Indígenas, Lic. Agustín Bandala Báez y el Delegado Étnico en Acayucan, Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, en la plática de capacitación sobre derechos de los pueblos indígenas, dirigido a habitantes del ejido El Nigromante, municipio de Playa Vicente, Ver.

Actividades de difusión en la Telesecundaria Federal Emiliano Zapata de la comuni-dad El Serrano perteneciente al municipio de Playa Vicente, Ver.

Carranza, de la localidad Anayal 2, beneficiando a 56 alumnos.

En otro tenor, el día 18 de enero, el Delegado Étnico en Papantla, se entrevistó con el Lic. Eduardo Agui-lar, del periódico Tuku Lama (¿Qué está pasando?) de esa ciudad; el 1 de febrero acudió a la Radiodifu-sora XECTZ, La Voz de la Sierra Norte, ubicada en Cuetzalan, Puebla, para la grabación del programa “Comunicando Derechos Humanos”; el 5 de febrero concedió una entrevista al sistema de noticias por in-ternet radiopapantla.com de esa ciudad.

El 8 de marzo, el Lic. José Luis Hernández Galicia con-tinuó con la grabación y trasmisión semanal del pro-grama “Comunicando derechos humanos”, a través de la radiodifusora XECTZ; el 1° de abril sostuvo una entrevista con el Lic. Eduardo Aguilar, del sistema de noticias por internet, Tuku Lama (¿Qué está pasan-do?). El día 3 de abril concedió entrevista al periódico La Opinión de Poza Rica; el 14 de abril, acudió a las instalaciones de la radiodifusora experimental comu-nitaria COYVER 107.3 FM de Coyutla, Veracruz, para difundir información sobre los derechos humanos y los derechos de los pueblos indígenas. La entrevista la efectuó el Lic. Luis Gerardo Reyes, Director de la radiodifusora; además, la información se difundió en español y en lengua indígena Totonaca

Dirección de Asuntos Indígenas y Delegación Étnica en AcayucanEl Director de Asuntos Indígenas de la CEDHV, en coordinación con el Delegado Étnico de este organis-mo en Acayucan, Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, efec-tuó una gira de trabajo en la zona zapoteca, dando como resultado: el 23 de abril, actividades de difusión sobre derechos humanos y derechos de los pueblos indígenas, en la Telesecundaria Federal Emiliano Za-pata de la comunidad El Serrano, siendo beneficiados 38 alumnos; benefició a 49 personas de la comunidad de Abasolo del Valle; en la Telesecundaria “Miguel Hidalgo y Costilla”, en el Ejido, el Edén de las Flo-res, beneficiaron a 43 alumnos, 3 docentes y el direc-tor del plantel; TEBAEV de la comunidad de Lealtad de Muñoz, beneficiando 62 alumnos, 4 docentes y el director del plantel; en el TEBAEV de Playa Vicente, Ver., con 95 alumnos y 5 docentes beneficiados; y, a la población de la comunidad del ejido El Nigromante. Todas estas acciones se desarrollaron en el Municipio de Playa Vicente, Ver.

El 24 de abril, realizaron actividades de difusión en el Telebachillerato de El Arenal Santa Ana, del Munici-pio de Playa Vicente, para 47 alumnos y 3 docentes; y, en la Telesecundaria “Lázaro Cárdenas” de esa locali-dad, con 82 alumnos y 6 docentes beneficiados.


Delegación Étnica de Chicontepecel Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étnico en Chicontepec, llevó a cabo el 16 de enero una visita personalizada a quejosas de la localidad de El Madot-zi, Municipio de Zacualpan. De igual forma, el 17 de enero, el Delegado realizó una visita, para concertar actividades de difusión durante 2013, al Albergue Indígena Comunitario del Municipio de Zontecomat-lán. Además, realizó una plática de difusión, el 18 de abril, “Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos Indígenas”, dirigida a los habitantes de la Localidad de Tetzacual, Municipio de Zontecomatlán. Activida-des emprendidas por el Día Panamericano del Indio.

Delegación Étnica de ZongolicaEl Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étnico de la CEDHV en Zongolica, ofreció el 21 de febrero, en el marco del Día Internacional de la Lengua Mater-na, la plática “Derechos humanos de los indígenas en el proceso penal”, misma que se impartió en lengua Náhuatl a alumnos del 2º y 4º semestre del TEBAEV de Zacamilola perteneciente al municipio de Atlahuil-co.

El Delegado Étnico de la CEDHV en Zongolica, rea-lizó el 26 de febrero, la plática “Derechos humanos de las mujeres”, ofrecida en lengua Náhuatl a 11 ni-ños y 11 niñas, alumnos de 1er grado, grupo B, de la Telesecundaria de Tzacuala 1. Además, ofreció la plática “Los Derechos y Obligaciones de las Niñas y los Niños y Menores en Conflicto con la Ley Penal”, impartida en esa lengua, a 21 niños y 36 niñas, alum-nos del 6º grado, grupos A y B de la Primaria Ignacio Zaragoza de Tzacuala 1. Todo esto en el Municipio de Tehuipango.

Con la finalidad de difundir los “Derechos y Obliga-ciones de los Niños”, el 8, 9 y 26 de abril, impartió plática a alumnos del 3ª “B” de la Escuela Primaria Bi-lingüe “16 de Septiembre” de Zongolica, Ver. La acti-vidad se realizó a solicitud del Prof. Aquiles Quiahua Macuixtle, Director del plantel educativo. Se bene-ficiaron 17 alumnos. Igualmente, a los alumnos del 6° Grado de la Escuela Primaria Bilingüe “Francisco González Bocanegra”, de la Localidad de Tepecuitla-pa. La actividad se realizó a solicitud del Prof. Héc-tor Cotlame Mixteco, Director del plantel educativo, donde participaron 30 alumnos, 13 niñas y 17 niños. Y, finalmente a alumnos de 5º y 6º grado de la Escuela Primaria Bilingüe “Benito Juárez García”. Todas las pláticas se impartieron en Náhuatl.

Difusión en poblaciones inDígenas

Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étnico en Chicontepec, Ver., impartió la Plática Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas en Zontecomatlán, Ver.

Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étnico en Zongolica, llevó a cabo plática sobre DDHH de los indígenas y el proceso penal, que impartió en lengua nahuatl a alumnos del TEBAEV de Zacamilola perteneciente al municipio de Atlahuilco, Ver.

Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étnico de Zongolica, impartió plática “Derechos y Obligaciones de las Niñas y los Niños” a alumnos de la Escuela Primaria Bilingüe “16 de Septiembre” de Zongolica, Ver.

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Curso-taller de la Lengua Indígena Náhuatl en Orizaba, Ver.

En la inauguración del Curso-Taller de la Lengua Indígena Náhuatl, variante dialectal de la Sierra de Zongolica, lle-vado a cabo el 18 de abril, en el salón audiovisual de la Jurisdicción Sanitaria VII de la ciudad de Orizaba, Ver., el Lic. Jácome Norberto Lara García, Delega-do Étnico de la CEDHV, asistió en re-presentación del Presidente, Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla. En el presí-dium estuvieron: el Lic. Jacobo Lara Ri-vera, Delegado de la SEV, Zona Centro Orizaba, en representación del Gober-nador del Estado; el Dr. Jesús Barragán Flores, Subdirector de Promoción de

Salud del SESVER, en representación del Secretario de Salud del Estado; el Ing. Esteban Campechano Rincón, Di-rector del CDI en Zongolica, en repre-sentación de la Delegada Estatal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; el Profesor Abraham Ramírez Itehua, Delegado de la SEV, Zona Zongolica; Dr. Rafael Nava Vite, Coordinador de la UVI, Zona Grandes Montañas, con sede en Tequila, Ver.; el Ing. Marcelo Cervantes Huerta, Delegado de Política Regional; el Dr. José Héctor Portilla Bonilla, Jefe de la Jurisdicción Sanitaria VII en Ori-zaba y la Mtra. Lucía Tepole Ortega, Directora General de la Academia Ve-racruzana de las Lenguas Indígenas.

El Delegado Étnico en Zongolica, impartió plática sobre los derechos y obligaciones de las niñas y los niños y menores en conflicto con la Ley penal en lengua Nahualt, a alumnos de la Primaria Ig-nacio Zaragoza de Tzacuala 1 Municipio de Te-huipango, Ver.

En representación de la CEDHV asistió el Lic. Já-come Norberto Lara García, Delegado Étnico de Zongolica al Curso-Taller Lengua Indígena Ná-huatl que se llevó a cabo en el Municipio de Ori-zaba, Ver.

El Delegado Étnico de Zongolica, impartió plática informativa “Derechos y Obligaciones de las Ni-ñas y los Niños y Menores en Conflicto con la Ley Penal” a alumnos de la Escuela Primaria Bilingüe “Francisco González Boca Negra” de Tepecuitlapa, Tehuipango, Ver.

Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étnico en Chicontepec, Ver., llevó a cabo visita personali-zada a quejosas de la localidad de El Madotzi, Municipio de Zacualpan, Ver.


proMoción y protección a Migrantes

Uno de los retos más grandes al que se enfrenta Veracruz: los crecientes flujos migratorios

Lic. Elías Rivera Narváez, Delegado Regional en Coatzacoalcos y Lic. Tareck León Maciel, encarga-do de la oficina foránea de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en Coatzacoalcos.

Uno de los retos más grandes al que se enfrenta Veracruz, lo constituye sin duda, brindar atención a las personas migrantes en transito por el Estado y las situaciones que trae aparejadas en diversas zonas del Estado.

Para la CEDHV resulta claro que en Ve-racruz confluyen la migración interna y el desplazamiento con la migración de origen, de tránsito, de retorno y de des-tino de personas provenientes de otras naciones y que, cambiar del domicilio habitual en busca de mejores oportuni-dades es una aspiración completamen-te legítima y debe ser una opción libre y planificada, pues asistimos a un hecho social que demanda de una visión inter y multidisiplinaria, ya que en él influ-yen factores demográficos, laborales, comerciales, del medio ambiente y, por supuesto, de derechos humanos.

Por ello, conjuntamos esfuerzos con las organizaciones no gubernamentales que se dedican al tema migratorio y con la sociedad en su conjunto, para privi-legiar los derechos de las personas mi-grantes, en su paso por nuestro estado.

Bajo esa premisa, la CEDHV realiza ac-ciones encaminadas a promover, prote-ger y garantizar el ejercicio de los de-rechos humanos de las y los migrantes. A continuación se destacan algunas de ellas.

El 11 de enero, el Lic. Antonio Guiller-mo Bustos Rivera, Delegado Regional Zona Córdoba de la CEDHV se reu-nió con la C. Norma Romero Vázquez, Coordinadora del Grupo de Las Patro-nas de la Congregación de Guadalupe La Patrona, Municipio de Amatlán de los Reyes, con el fin de dar seguimiento a las acciones de difusión de los dere-chos humanos de los migrantes, a su paso por esa Zona del Estado.

El 31 de enero, el Lic. Elías Rivera Narváez, Delegado Regional en Coat-zacoalcos, se reunió con el Lic. Tareck León Maciel, Encargado de la Oficina Foránea de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en Coatzacoal-cos, a quien le entregó un Directorio de Instituciones y Organismo que otorgan protección a migrantes en los estados de Chiapas-Oaxaca-Tabasco-Tamauli-pas-Veracruz-Puebla.

Los días 16 de enero y 5 de febrero, el Lic. Elías Rivera Narváez, Delegado Re-gional de la CEDHV en Coatzacoalcos, realizó un recorrido por los bajos del puente de la Avenida 1 de la Colonia Obrera de la ciudad de Coatzacoalcos, Ver., quien explico a las y los migrantes sus derechos y especificamente los que tienen al transitar por territorio mexica-no. Sucesivamente, el 21 de enero per-sonal de la misma delegación regional,

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se entrevistó con migrantes de Hondu-ras y el Salvador.

El 9 de abril, en el mismo sitio, la Lic. Xóchitl M. Burdett Torruco, de la Dele-gación Regional de Coatzacoalcos, dio a conocer sus derechos a 80 migrantes, del sexo masculino. De igual forma, el 23 de abril atendió a 49 migrantes, (44 hombres y 5 mujeres) de nacionalida-des guatemalteca, hondureña y salva-doreña.

El 10 de marzo, el Lic. Antonio Guiller-mo Bustos Rivera, Delegado Regional Zona Córdoba de la CEDHV, se reunió con la C. Bernarda Romero Vázquez, in-tegrante del Grupo de Las Patronas, en el Municipio de Amatlán de los Reyes, con el propósito de coordinar acciones que beneficien a la población migrante. Asimismo, le hizo entrega del Directo-rio de Instituciones y Organismos que otorgan Protección a Migrantes en los Estados de Chiapas-Oaxaca-Tabas-co-Tamaulipas-Veracruz-Puebla y ma-terial de difusión en materia de dere-chos humanos.

El Delegado de referencia, realizó las siguientes acciones: el 12 de marzo, en Tierra Blanca se entrevistó con la Ma-dre María de los Dolores Palencia Gó-mez, encargada del Albergue Decanal Guadalupano, de la Diócesis de Vera-cruz, quien proporciona ayuda huma-

nitaria a migrantes, tambien se le hizo entrega del Directorio de Instituciones y Organismo que Otorgan Protección a Migrantes en los Estados de Chia-pas-Oaxaca-Tabasco-Tamaulipas-Ve-racruz-Puebla, así como la Revistas número 26 y 27, trípticos de Atención a Migrantes. En el mismo lugar se en-trevistó con algunos migrantes, a quie-nes explicó sobre los sitios e instancias donde pueden dirigirse en caso de que les sean violentados sus derechos hu-manos.

El 26 de abril, el Delegado Regional en Veracruz de la CEDHV, Mtro. Abra-ham Hernández Patiño, sostuvo una reunión de trabajo con la Cónsul Gene-ral de Guatemala Cristi Andino Mato y Claudia Zaldaña de Sifontes Cónsul General del Salvador, en la que reiteró la atención especial que tiene el Om-budsman Veracruzano, en lo referente a la defensa de los derechos humanos de las y los migrantes así como la dis-posición de la Comisión para continuar realizando acciones que beneficien a las personas migrantes.

Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, Delegado Regional de Córdoba y Norma Romero Vázquez, del grupo Las Patronas en la congregación Gua-dalupe La Patrona, de Amatlán de los Reyes, Ver.

Lic. Xóchitl M. Burdett Torruco, de la Delegación Regional Coatzacoalcos, informando sus dere-chos a migrantes en Coatzacoalcos, Ver.

Mtro. Abraham Hernández Patiño, Delegado Re-gional en Veracruz de la CEDHV en reunión de trabajo con las Cónsules Generales, de Guatema-la Cristi Andino Mato y de El Salvador Claudia Zal-daña de Sifontes.

Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera y la C. Ber-narda Romero Vázquez del Grupo Las Patronas coordinando acciones en beneficio de Migrantes en su paso por Amatlán de los Reyes, Ver.

El Delegado Regional de Córdoba, atendió a mi-grantes que acudieron al Alberge Decanal Gua-dalupano de la Diócesis de Veracruz, en Tierra Blanca, Ver.


igualDaD De género y DDHH

No podemos ambicionar un desarrollo integral y duradero, si existe discrimina-ción y violencia contra las mujeres.

Taller de Políticas para la elaboración del plan de trabajo de las Unidades de Género asistió la Lic. Helena Paola Laudi Herrera, Titular de la Unidad para la Igualdad de Género de la CEDHV, en Xala-pa, Ver.

La CEDHVde Veracruz, por la vía de la prevención, la protección y defensa de los derechos de las mujeres y las niñas, busca eliminar las diferencias y el acce-so a una vida libre de violencia.

No podemos ambicionar un desarrollo integral y duradero, si existe la discri-minación, más todavía, si se ejerce vio-lencia contra las mujeres. Constante-mente conocemos las formas que cobra la vulneración de los derechos de las mujeres, y que retrasa o vulnera el ejer-cicio pleno de sus derechos.

Por ello, de manera permanente y en coordinación organizaciones civiles la CEDHV realiza actividades de difu-sión, actualización y promoción de de-rechos humanos, a través de cursos, ta-lleres, conferencias, foros y seminarios, con la finalidad de informar, sensibili-zar y empoderar a la población respec-to del tema de la igualdad de género. En el primer cuatrimestre del 2013 se realizaron las siguientes acciones.

El 18 de enero, la Mtra. Helena Paola Laudi Herrera, Jefa de la Unidad para la Igualdad de Género de la CEDHV, asistió al Taller de Políticas para la Ela-boración del Plan de Trabajo, organiza-do por el Instituto Veracruzano de las Mujeres.

Los dias 7, 19 y 21 de febrero, impartió la plática “Diez Criterios Básicos para Eliminar el Lenguaje Sexista”, dirigida al personal de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Mesa de análisis sobre diversidad, equidad y toleranciaEl 6 de febrero, la Directora de Aten-ción a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas Lic. Lorena del Carmen Men-doza Sánchez participó, en la Mesa de Análisis sobre Diversidad, Equidad y Tolerancia, atendiendo a la invitación de directivos del Heraldo de Xalapa. En dicha mesa tambien participaron la presidenta de la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulne-rables del Congreso del Estado; la Lic. Araceli Saavedra, Directora del Colec-tivo por la Ciudadanía de las Mujeres Equifonía A.C. y Andrea Dorado.

El 8 de febrero, la Lic. Kira Olivares To-rres, Delegada Regional de la CEDHV en Pánuco, asistió a la Jornada Inte-rinstitucional por los Derechos Huma-nos de las Mujeres, coordinada por el Instituto Veracruzano de las Mujeres, realizada en el Auditorio Municipal de Platón Sánchez.

El 8 de marzo, con motivo del Día In-ternacional de la Mujer, la CEDHV y la Asociación para el Desarrollo Integral de Grupos Vulnerables con Perspectiva

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de Género A.C. HAGAMOS ALGO, lle-varon a cabo la Conferencia “Creando nuevas masculinidades para la igual-dad”, tema que fue desarrollado por la Lic. Rosa Aurora García Luna, Presi-denta/Directora de Hagamos Algo A.C. A dicha conferencia asistió el personal de la Comisión Estatal de Derechos Hu-manos.

Campaña Mundial: “Un billón de pie” (One Billion Rising)La Comisión Estatal de Derechos Hu-manos se sumó a la campaña mundial titulada “Un billón de pie” (One Billion Rising) liderada por la dramaturga y ac-tivista Eve Ensler, acción global volun-taria y colectiva para articular y canali-zar esfuerzos locales para proteger los derechos humanos y demandar un alto a la violencia y discriminación contra las mujeres, el evento se llevó a cabo en la explanada del lobby de SEFIPLAN, el 14 de febrero, donde, en representa-ción del Secretario de Finanzas, acudio el Maestro Eduardo Contreras Rojano Director General de administración de SEFIPLAN, la Directora del Instituto Veracruzano de las Mujeres, Dra. Edda Arrez Rebolledo, la titular de la Unidad de Género de SEFIPLAN, la titular de la Unidad de Género de la SEV y la Titular de la Unidad de Género de la CEDHV.

De igual manera se cortó el listón inau-gural de la exposición itinerante de la SEV denominada “CEDAW”, acción in-terinstitucional en la que participaron 260 mujeres y 60 hombres.

Programa “Equidad e Igualdad, construyendo nuevos Jóvenes”En el marco de la campaña estatal que realizó el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz COBAEV, para el fortalecimiento de la promoción de la igualdad y equidad entre los y las jóve-nes, se llevaron a cabo acciones a través de foros regionales en pro de la cons-truccion de nuevos jóvenes, en los cua-les se participo con la plática “La vio-lencia en el Noviazgo”, impartidas por la Mtra. Helena Paola Laudi Herrera, Jefa de la Unidad para la Igualdad de Género de la CEDHV, que tuvieron lu-gar en el Salón Ejidal, de la localidad de Antón Lizardo, municipio de Alvarado

y en la Casa de la Cultura de Boca del Río, Ver. Estuvieron presentes el Direc-tor General del COBAEV, Lic. Antonio Ferrari Cazarín y estudiantes de dife-rentes planteles del COBAEV.

Plática de Difusión “Empodera-miento de la Mujer” en Misantla, Ver.El 7 de marzo, atendiendo la invitación realizada por el Lic. Ignacio Ochoa y Plácido, Presidente del Centro de Dere-chos Humanos “Digna Ochoa y Plácido A.C.”, la Directora de Atención a Mu-jeres, Grupos Vulnerables y Víctimas de la CEDHV , Lic. Lorena del Carmen Mendoza Sánchez, acudió al municipio de Misantla para impartir una plática con el tema “Empoderamiento de la Mujer”.

Participa la CEDHV en el XI Congreso de la Mujer: “La Mujer y su Liderazgo”, organizado por el CEFIM La Comisión Estatal de Derechos Hu-manos del Estado, por invitación del Centro de Estudios y Formación Inte-gral para la Mujer, participó el 16 de marzo en las actividades desarrolladas en el marco del Congreso de la Mujer: “La Mujer y su Liderazgo” 2013, que tuvo lugar en el auditorio de la Escue-la Normal Veracruzana, dicho evento permitió realizar diversas actividades relacionadas con la difusión en materia de promoción y respeto de los Dere-chos Humanos en el estado. Acudieron visitadores adscritos a esta Comisión para brindar asesorías y realizar las gestorías necesarias para promover y proteger los derechos humanos de las Mujeres.

Taller “Derechos Humanos de las Mujeres” impartido al personal de la SEGOBEntre las acciones conjuntas de la Secre-taria de Gobierno y la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, se encuentra la capacitación a servi-doras y servidores públicos de toda la administración, por ello, el pasado 27 de marzo la Jefa de la Unidad para la Igualdad de Género, impartió el taller “Derechos Humanos de las Mujeres” el

Mtra. Helena Paola Laudi Herrera, titular de la Unidad para la Igualdad de Género, impartiendo plática “10 Criterios Básicos para Eliminar el Len-guaje Sexista” dirigida al personal de la CEDHV en Xalapa, Ver.

Lic. Lorena del Carmen Mendoza Sánchez, Direc-tora de Atención a Mujeres de la CEDHV, Dr. Ru-bén Pabello Rojas, Director de El Heraldo de Xala-pa, Dip. Brenda Abigail Reyes Aguirre Presidenta Comisión de DDHH y atención a grupos vulnera-bles del Congreso y C. Andrea Dorado.

Mtra. Helena Paola Laudi Herrera, impartió la Conferencia “La violencia en el noviazgo, y los

derechos humanos” a alumnos del COBAEV de la localidad de Antón Lizardo, Municipio de Alva-rado, Ver.


cual se desarrolló en el salón Venustia-no Carranza del Palacio de Gobierno.

“Mujer de Encaje, Seda y Sol, la mujer del Istmo y su indumentaria, una dualidad Indivisible”La Mtra. Helena Paola Laudi Herrera, Titular de la Unidad de Género de la CEDHV, asistió el 17 de abril a la in-auguración del evento denominado: “Mujer de Encaje, Seda y Sol, la mujer del Istmo y su indumentaria, una duali-dad Indivisible”, convocado por la Lic. Brenda Álvarez Finck, Directora del Ágora de la Ciudad.

También estuvierón presentes la Lic. Lucia Tepole Ortega, Directora de la Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas; la Lic. Carolina Hernández Pinzón, Titular de Unidad de Género de la Secretaría de Gobierno; la Lic. Olivia Domínguez Pérez, Directora del Archivo del Estado; la Diputada Bren-da Abigail Reyes Aguirre, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos y Grupos Vulnerables y Migrantes del Congreso del Estado y la Lic. Mali Ji-ménez del Ángel de la Comisión Na-cional Para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Jornada Interinstitucional por los Derechos Humanos de las Mujeres La Lic. Kira Olivares Torres, Delegada Regional de la CEDHV en Pánuco y personal de la misma, participaron en la Jornada Interinstitucional por los De-

rechos Humanos de las Mujeres, con-vocado por el Instituto Veracruzano de la Mujer, que se realizó el 8 de febrero, en la Ciudad de Platón Sánchez, Ver. En coordinación con autoridades munici-pales y estatales, se instaló un módulo de atención y gestorías para el público asistente.

Derechos de la Mujer e Igualdad de GéneroEl 6 de marzo, con motivo del Día In-ternacional de la Mujer, el Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, Delegado Regional Zona Córdoba de la CED-HV, impartió la Conferencia “Derechos de la Mujer e Igualdad de Género”. El evento fue organizado por el Sistema DIF Municipal de Orizaba, a través de la Procuradora de la Defensa del Me-nor, la Familia y el Indígena, la Lic. Ju-lieta Monter. Al evento acudieron 108 personas (98 mujeres, 6 hombres, 2 ni-ñas y 1 niño).

Inauguración del Refugio para Mujeres Víctimas de Violencia “CAMILA”El 8 de marzo, el Delegado Regional de la CEDHV en Córdoba, asistió a la inauguración del Refugio Para Muje-res Víctimas de Violencia, “CAMILA”, ubicado en las Instalaciones del DIF Municipal de Ixtaczoquitlán, en el cual dirigió un mensaje con motivo del Día Internacional de la Mujer. El evento fue convocado por la Presidenta del DIF Municipal de Ixtaczoquitlán.

Mtra. Helena Paola Laudi Herrera, Titular de la Unidad de Género de la CEDHV en el Taller Dere-chos Humanos de las Mujeres a funcionarios de la Secretaria de Gobierno, en Xalapa, Ver.

Lic. Carolina Hernández Pinzón, Unidad de Gé-nero de la SEGOB; Dra. Edda Arrez Rebolledo, Di-rectora del IVM, y Mtra. Paola Laudi, Unidad de Genero de la CEDHV en Clausura del Taller DDHH y Género en Xalapa, Ver.

Lic. Kira Olivares Torres, Delegada en Panuco participó en la Jornada Interinstitucional por los Derechos Humanos de las Mujeres en Platón Sán-chez, Ver.

La Mtra. Paola Laudi Herrera, Titular de la Uni-dad de Genero de la CEDHV en la inauguración del evento: “Mujer de Encaje, Seda y Sol, la mujer del Istmo y su indumentaria, una dualidad Indi-visible”, en el Ágora de la ciudad de Xalapa, Ver.

igualDaD De género y DDHH

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El Presídium estuvo integrado por la Señora Sandra Lilia Mendoza, el Presi-dente Municipal C. Francisco Amador Damián; la Agente del Ministerio Pú-blico Especializado en Delitos Contra la Libertad, la Seguridad Sexual y Contra la Familia de Orizaba y el Asesor Jurí-dico del DIF Municipal, encargado del Refugio citado.

Prevención de la violencia de géne-ro desde el noviazgoEl Delegado Étnico de Papantla, impar-tió el 7 de marzo la plática informativa “Prevención de la violencia de género desde el noviazgo”, dirigida a 36 alum-nos del Telebachillerato de la congrega-ción de Zozocolco de Guerrero, munici-pio de Zozocolco de Hidalgo. Se realizó en coordinación del Presidente Muni-cipal, Biólogo Cándido Juárez Grande.

Dicha plática se replicó el 13 de marzo, con alumnos de la Escuela de Bachille-res “Lorena Azúa Torres” del Munici-pio de Coyutla, Ver., al cual asistieron 80 alumnos (45 mujeres y 35 hombres).

De igual manera, a petición del coordi-nador del Telebachillerato de la congre-gación San Pablo, Papantla, Ver., impar-tió la plática “Igualdad de Género”, a 56 alumnos (30 mujeres y 26 hombres).

Difusión sobre las Funciones de la CEDHV y Derechos de la Mujer Con motivo del Día Internacional de la Mujer, el Lic. Atanacio Martínez Her-nández, Delegado Étnico, impartió la plática “Funciones de la CEDHV y De-rechos de la Mujer”, dirigida a alumnos del Telebachillerato “Pastorías”, perte-neciente al municipio de Chicontepec.

Derechos Humanos de las Mujeres y Menores en Conflicto con la Ley Penal El Delegado Étnico en Zongolica, Ver., Lic. Jácome Norberto Lara García, im-partió el 8 de marzo la plática sobre “Derechos Humanos de las Mujeres y Menores en Conflicto con la Ley Pe-nal”. Participaron 40 alumnas de 2º, 4º y 6º semestre del TEBAEV de Totola-catla, municipio de Zongolica, Ver.

Difusión de los Derechos Humanos en Acayucan.Por su parte, en Acayucan el Delegado Étnico, Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, impartió plática en materia de derechos humanos en la explanada del ayunta-miento de Oluta, Ver., para conmemo-rar el Día Internacional de la Mujer, atendiendo a la invitación del Ing. Fer-nando Kuri Kuri, Presidente Municipal.

Jornada de Trabajo para Erradicar la Violencia contra la Mujer El 22 de marzo, personal de la Dele-gación Regional en Coatzacoalcos par-ticipó en la Jornada de Trabajo para Erradicar la Violencia contra la Mujer, realizada en el SUM (kiosco) del par-que Independencia, convocada por la Agencia del M.P. Especializada en De-litos Sexuales y contra la Familia, en coordinación con el Sistema Municipal DIF de Coatzacoalcos, Ver.

El acto fue presidido por: la regidora C.P. María Inés Núñez Monrreal; el Re-gidor, Lic. Salvador Hernández Castro; la Lic. Claudia Jiménez Alegría, Direc-tora del DIF municipal; la Señora An-gelita Pulido, integrante de las Damas Voluntarias del DIF municipal; la Lic. María Elena Callejas, titular de la Agen-cia del M.P. Especializada en Delitos Sexuales y contra la Familia.

Para conmemorar el Día Internacional de la Mu-jer, el Delegado Étnico de Acayucan, Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, impartió plática de difusión en materia de Derechos Humanos en la explanada del H. Ayuntamiento de Oluta, Ver.

Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, Delegado Regional de Córdoba, Ver., en la inauguración del Refugio Para Mujeres Víctimas de Violencia “CAMILA”, ubicado en las Instalaciones del DIF Mu-nicipal de Ixtaczoquitlán, Ver.

Personal de la Delegación Regional de Coatza-coalcos, participó en la Jornada de Trabajo para Erradicar la Violencia contra la Mujer, evento que organizó la Agencia Especializada en Delitos Se-xuales y Contra la Familia en coordinación con sl Sistema Municipal DIF de Coatzacoalcos, Ver.


consejo consultivo ceDHv

Reuniones del Consejo Consultivo de la CEDHV

1ª Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo de la CEDHV en el Auditorio Mtro. Ernesto Luna Duarte, Xalapa, Ver.

De acuerdo con el calendario de sesio-nes ordinarias 2013 y, en cumplimiento a las atribuciones conferidas por los ar-tículos 21 de la Ley 483 de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, y 36 fracción I del Reglamento Interno, el lu-nes 18 de febrero, el Consejo Consulti-vo sostuvo su primera sesión ordinaria.

Durante la sesión se aprobó el calenda-rio de días de descanso para el personal de la Comisión correspondiente al pre-sente ejercicio.

El Presidente del Consejo Consultivo de la Comisión, Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, presentó para su vis-to bueno, el proyecto del Segundo In-forme de Actividades, que contiene las acciones realizadas del 1º de enero al 31 de diciembre de 2012.

En la presentación resaltó que, duran-te el segundo año, se materializaron compromisos concretos tales como la definición de programas especiales de promoción, protección y defensa de los derechos humanos, establecimiento de objetivos, metas y mecanismos de se-guimiento.

Las y los Consejeros otorgaron por una-nimidad el visto bueno del texto del proyecto de informe, para que la presi-dencia iniciara el proceso de edición y

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se diera cumplimiento a las disposicio-nes relativas a la rendición de cuentas ante el H. Congreso del Estado y ante la sociedad.

Además, las y los integrantes del Con-sejo Consultivo, propusieron líneas de acción y políticas respecto al trabajo que la Comisión realiza, para efectos de que se incorporen durante 2013, tales como: el establecimiento de indicado-res que midan, entre otros, la calidad de la prestación de los servicios, así como el nivel de confianza de la sociedad en el órgano protector de los derechos hu-manos en Veracruz.

Durante la segunda sesión ordinaria ce-lebrada el 15 de abril, el Presidente del Consejo Consultivo presentó el informe de las actividades realizadas del 1º de enero al 31 de marzo de 2013, en el que destacan la celebración de convenios, los avances en cuanto a las actividades sustantivas de protección, promoción y defensa de los derechos humanos, así como las relacionadas con la gestión administrativa y financiera de la insti-tución.

2ª Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo de la CEDHV en el Auditorio Mtro. Ernesto Luna Duarte, Xalapa, Ver.

Parte del Cuerpo Directivo del organismo presente en la 2a Sesión del Consejo Con-sultivo de la CEDHV


vinculación institucional

El proceso de construcción del Estado de Derecho requiere de la participación de todas y todos

Dra. Rosalba Hernández Hernández, Secretaria Técnica y el Mtro. Antonio Falcón Rodríguez Ase-sor de la Presidencia de la CEDHV en la Confe-rencia “Mienta pero no engañe... Lo que la teoría no dice la práctica política” impartida, en la USBI Xalapa, por el C. Xavier Domínguez (ganador del Victory Award 2012 al Mejor Estratega Político en Washington DC)

La vinculación institucional es un pro-grama permanete de la Comisión Es-tatal de Derechos Humanos, que tiene como fin la coordinación de esfuerzos, así como la comunicación continua con todas las instituciones, para enfrentar los retos que representa el ejercicio ple-no de los derechos humanos como una política de estado.

Es un hecho indiscutible que, la cons-trucción de la cultura de respeto de los derechos humanos y por ende del estado de derecho, requiere de la par-ticipación de todas y todos, por lo que es sustancial sumar esfuerzos y vo-luntades sobre la base de una relación institucional de colaboración y respeto mútuo; lo que permitirá emprender ac-ciones concretas y efectivas.

Acontinuación, se señalan algunas ac-ciones realizadas durante el primer cuatrimestre de 2013 por la CEDHV:

El Mtro. Geiser Manuel Caso Molinari, Primer Visitador General de este Or-ganismo, el 30 y 31 de enero, participó en el programa de televisión “Natural-mente Universitario” con el tema: “Día Escolar de la Paz y la No Violencia”. De igual maneram el día 21 de febrero, acu-dió al programa: “Vive saludable, vive sin violencia”, el cual fue transmitido por videoconferencia a las sedes de Las Selvas y Poza Rica, así como a la región

de Xalapa e Ixtaczoquitlán, Ver., aten-diendo a la invitación del Coordinador del Centro para el Desarrollo Humano e Integral de los Universitarios (CEnD-HIU-UV).

El 22 de febrero, a invitación de la Universidad Veracruzana, la Secreta-ria Técnica, Dra. Rosalba Hernández Hernández, el asesor de la presidencia Mtro. Antonio Falcón Rodríguez y la Lic. Magdalena Hernández Hernán-dez, acudieron a la Conferencia Magis-tral “Mienta pero no engañe... lo que la teoría no dice de la práctica política”, impartida por el C. Xavier Domínguez (ganador del Victory Award 2012 al Mejor Estratega Político en Washington DC).

El 5 de marzo, el Mtro. Geiser Manuel Caso Molinari, Primer Visitador Gene-ral CEDHV, por invitación del Institu-to Veracruzano de las Mujeres, asistió a la presentación del libro: “Construc-ción de la Igualdad de Género: Estado de Bienestar y Políticas Públicas”, de la autoría de los académicos Doctores Miguel y José, ambos de apellidos Car-bonell Sánchez, referente importante para la comprensión e implementación de políticas estatales para la igualdad sustantiva.

Además, el 20 de abril, acudió a la pre-sentación del libro: “La Sociedad en el

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Estado Constitucional: Derechos Hu-manos” –del que la CEDHV participó como co-patrocinador– compilación de la contribución de los ponentes del Primer Coloquio Internacional de De-rechos Humanos (2012) celebrado en el Puerto de Veracruz.

Como parte de las acciones de vincula-ción con el Consejo Estatal de Seguri-dad Pública y el el marco del Diploma-do en Prevención del Delito, el Primer Visitador General, asistió el 12 de abril, a la Conferencia Magistral “Acciones y retos de la Policía Federal”, impartida por el Mtro. Enrique Francisco Galindo Ceballos, Comisionado General de la Policía Federal. En el evento estuvieron presentes: el Mtro. Eugenio Vázquez Muñoz, Director de El Colegio de Vera-cruz; el Dr. Manlio Fabio Cazarín León, Director de la Facultad de Derecho de la UV; el Lic. Jorge Uscanga Escobar, Secretario Ejecutivo del Sistema y Con-sejo Estatal de Seguridad Pública, entre otros.

El 6 de marzo, la Lic. Eva Esperanza Sáenz, Asesora y Jefa de Departamen-to de Prevención del Delito, Adicciones y Violencia Intraescolar de la Secreta-ría de Educación de Veracruz y el Lic. Álvaro Miguel González González, Secretario Ejecutivo de la CEDHV, sos-tuvieron reunión de trabajo en la que acordaron fechas para la capacitación en materia de Derechos Humanos e Igualdad de Género.

El 11 de abril, el Secretario Ejecutivo de la CEDHV en reunión con la Lic. Alicia Pulido López acordaron acciones rela-cionas con la capacitación a servidores públicos de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca (SEDAR-PA); de igual forma se reunió con la Lic. Lizbeth Castropola Sangabriel, Enlace de Género de la Oficina de Programa de Gobierno, para coordinar la realiza-ción de un programa de capacitación.

Para continuar con la capacitación en materia de atención a migrantes al per-sonal de la Comisión, el 9 de abril, la Titular de Unidad para la Atención a Migrantes y el Secretario Ejecutivo, se reunieron con la Lic. Lizzette Argüelles, miembro de la Organización Interna-cional para las Migraciones, con sede en Acayucan, acordando la realización del Curso “Derechos Humanos y Mi-gración”.

Delegación Regional de VeracruzEl Delegado Regional en Veracruz, Mtro. Abraham Hernández Patiño, el 24 de enero, se reunió con la L.E. Lidia Vidal Chaga, de la Secretaría de Equi-dad y Género, Sección 40, del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Se-cretaría de Salud, con el fin de imple-mentar acciones de difusión y capacita-ción, dirigidas a los agremiados.

El 30 de enero, se reunió con el Lic. René Ortiz Arellano, Encargado del Módulo de 72 horas de la DGPyRS, co-nocido como “el Penalito”, con quien

Mtro. Geiser Manuel Caso Molinari, Primer Visi-tador General de este Organismo, participó en el programa de televisión “Naturalmente Universita-rio” con el tema: “Día Escolar de la Paz y la no violencia” en Xalapa, Ver.

Presentación del libro: “La Sociedad en el Estado Constitucional: Derechos Humanos”, compilación de la contribución de los ponentes del Primer Coloquio Internacional de Derechos Humanos en el Puerto de Veracruz, Ver., a la que acudió Mtro. Geiser Manuel Caso Molinari.

Mtro. Eugenio Vázquez Muñoz, Director del COL-VER; Dr. Manlio Fabio Cazarin León, Director de la Facultad de Derecho de la UV; Mtro. Enrique Francisco Galindo Ceballos, Comisionado General de la Policía Federal; Lic. Jorge Uscanga Escobar, Secretario Ejecutivo del CESP en la Conferencia Magistral: “Acciones y retos de la Policía Federal”, impartida en el COLVER Xalapa, Ver.

Lic. Eva Esperanza Sáenz, Asesora y Jefe de De-partamento de Prevención del Delito, Adicciones y Violencia Intraescolar de la SEV y el Lic. Álvaro Miguel González González, Secretario Ejecutivo de la CEDHV coordinaron acciones en Xalapa, Ver.


acordó la realización de pláticas dirigi-das a los internos para contribuir a su reinserción en la sociedad y acciones de capacitación para los custodios.

El 6 de febrero, sostuvo reunión de trabajo con la C. María Norma Salazar Ávila, Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica, de la 12 Junta Local Ejecutiva del IFE, para acordar acciones que contribuyan en la promoción de la cultura de respeto a los derechos hu-manos.

El 19 de febrero, con motivo de la 63 ceremonia del Día del Ejército y con-memoración del 100 Aniversario de la Creación del Ejército Mexicano parti-cipó en la guardia de honor y ofrenda floral, realizada en el Monumento a Venustiano Carranza, del Puerto de Veracruz. En la misma fecha se reunió con la C. Cristy Andrino Matta, Cónsul General de Guatemala y el Dr. Lorenzo Castañeda Pacheco, Director del Hos-pital General de Alta Especialidad de Veracruz para coordinar acciones de atención a migrantes, en el marco del Programa de Respuesta Rápida de la Comisión.

Por otra parte, se reunió el 19 de mar-zo con el M.C. Saúl Berdón Carrasco, Director del CETMAR (Centro de Estu-dios Tecnológicos del Mar), con quien acordó impartir pláticas de difusión sobre “Abuso de autoridad”, “Violen-cia en el noviazgo” y “Bullying”, a los

alumnos de dicho plantel, a partir del 27 de marzo.

Asimismo, el 27 de marzo, en el opera-tivo para erradicar el trabajo infantil en el Puerto de Veracruz, organizado por el Procurador de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena, del DIF Muni-cipal de Veracruz, Lic. Ibis Domínguez Maldonado, el Delegado vigiló que se salvaguardaran los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes.

Hizo acto de presencia en la inaugura-ción del albergue para mujeres victimas de violencia “Casa Refugio de la Mu-jer”, realizado por el H. Ayuntamiento de Veracruz, que preside la Lic. Caroli-na Gudiño Corro. El presídium estuvo integrado por la Lic. Carolina Gudiño Corro, Presidenta Municipal Constitu-cional de Veracruz; la Dra. Eda Arrez Rebolledo, Directora del Instituto Mu-nicipal de las Mujeres; la Mtra. Adelina Trujillo Landa, Procuradora de la De-fensa del Menor, la Familia y el Indíge-na; la Dra. Esperanza Hernández Del-gado, Directora del Instituto Municipal de las Mujeres; el Lic. Ibis Domínguez Maldonado, Procurador de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena del DIF Municipal; el Dr. Miguel Antonio Palmeros Ronzón, Director Médico del DIF Municipal; y el Mtro. Abraham Hernández Patiño.

Reunión de coordinación entre la L.E. Lidia Vidal Chaga, Secretaria de Equidad y Género, de la Sección 40, del Sindicato Nacional de los Trabaja-dores de la Secretaría de Salud y Mtro. Abraham Hernández Patiño, Delegado Regional en Vera-cruz.

Mtro. Abraham Hernández Patiño, Delegado Re-gional en Veracruz, coordinando actividades con el Lic. René Ortiz Arellano, Encargado del Módulo de 72 horas, dependiente de la DGPyRS en Vera-cruz, Ver.

El Delegado Regional en Veracruz de la CEDHV, en reunión con el M.C. Saúl Berdón Carrasco, Di-rector del CETMAR (Centro de Estudios Tecnológi-cos del Mar) .

Lic. Lizzette Argüelles, miembro de la Organi-zación Internacional para las Migraciones, sede Acayucan y Lic. María de los Ángeles Aguilar Ten-chipe, Jefa de la Unidad de Atención a Migrantes en la planeación del Curso “Derechos Humanos y Migración”


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Delegación de CórdobaEl 30 de enero, el Lic. Antonio Guiller-mo Bustos Rivera, Delegado Regional Zona Córdoba, asistió al cambio del Consejo Directivo 2013-2014 del Co-legio de Abogados de Córdoba y la Región, A.C., celebrado en la Sala de Cabildos del Palacio Municipal de la ciudad de Córdoba, Veracruz; en el que se eligió a la Lic. Adda Iliana Mu-ñoz Reglín como nueva presidente. Al evento asistieron 57 integrantes del Co-legio de Abogados.

Con la finalidad de coordinar acciones de vinculación y temas relacionados con la actuación de los elementos del ejército, el 19 de febrero se reunio con el Cap. 1/o. de Cab. del Décimo Segun-do Cuerpo de Infantería de Defensas Rurales, César Rivera Ojeda. En la mis-ma fecha, acudió al evento realizado con motivo del Centenario del Día del Ejército, en el que estuvieron presentes: el Gral. Brigadier José Francisco Zúñiga Vega, Cmte. del Décimo Segundo Cuer-po de Infantería de Defensas Rurales, del Cuartel Militar “Hidalgo” de Oriza-ba; el Lic. Hugo Chahín Maluly, Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Orizaba, Veracruz; el Ing. Guarino Castelán Crivelli, Sín-dico Único; el Lic. Esair Daza Riestra, Regidor Segundo del H. Ayuntamiento Constitucional de Orizaba, Veracruz; el Coronel Ret. Joaquín Trawitz Gómez; el Gral. Brigadier Ret. Sergio Hugo Man-cilla B.; el Cmte. de la Policía Municipal Pedro Ángel Marqués.

El 24 de febrero, asistió al evento de conmemoración del 192 Aniversario del Día de La Bandera, realizado en la Explanada del Parque 21 de Mayo de la ciudad de Córdoba; estuvieron pre-sentes el Lic. Francisco Portilla Bonilla, Presidente Municipal del H. Ayunta-miento, el Gral. Brigadier José Francis-co Zúñiga Vega, el Cmte. del Cuartel Militar “Hidalgo” de Orizaba.

El 26 de febrero, en reunión con el Dr. Rafael de Jesús Picazo Figueroa, Direc-tor del Hospital Regional Río Blanco, acordaron realizar pláticas en materia de derechos humanos dirigidas al Per-sonal Médico, de Enfermería, Trabajo Social y Administrativos de dicho No-

socomio. Con los mismos fines, el 13 de marzo, se entrevistó con el Dr. Román Montalvo Rincón del Hospital Integral de Tezonapa.

El 2 de marzo, asistió a la Conferencia “Reforma Constitucional y sus Efec-tos en los Procesos Orales”, impartida por el Lic. Víctor Manuel César Rin-cón, Magdo. Presidente de la 5ta. Sala del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado. El evento fue realizado por la Facultad de Derecho de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz plantel Córdoba, la conferencia tuvo verificati-vo en el Hotel Palacio de Córdoba, Ver.

El 11 de marzo, en el marco del con-venio de colaboración suscrito entre la Universidad del Valle de Orizaba, Campus Córdoba y la CEDHV, se reu-nió con la Lic. Alba Andrea Hernández Reyes, Coordinadora Académica de, para dar seguimiento a las acciones y compromisos derivados de dicho con-venio.

Con la finalidad de coordinar y esta-blecer jornada de capacitación para Elementos Policíacos, el 14 de marzo, se entrevistó el con el C. Humberto Martínez Garrido, Comandante de la Policía Municipal del H. Ayuntamien-to de Paso del Macho; el mismo día, se reunió con la Lic. Rebeca Avendaño Ramírez, Agente del Ministerio Público Investigador de dicho municipio.

Como parte de las acciones de difusión, el 22 de marzo, se entrevisto con el Lic. José Noé Aguilar Moreno, Presidente de la Junta Especial N° 11 de la Local de Conciliación y Arbitraje con sede en Córdoba, a quien le entregó la Revista “Ver tus derechos” número 26 y 27, y acordaron acciones para fortalecer el respeto a los derechos laborales. El 2 de abril en el Centro de Atención Ciuda-dana de Córdoba, se entrevistó con el C. Luis Alonso Arteaga Vázquez, De-legado de Tránsito y Vialidad en Cór-doba, para coordinar acciones de for-talecimiento y respeto a los Derechos Humanos .

El Delegado Regional en Veracruz en la inaugu-ración de la primera “Casa Refugio de la Mujer”, realizada por el H. Ayuntamiento de Veracruz.

Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, Delegado Regional de Córdoba, en el evento del cambio del Consejo Directivo 2013-2014 del Colegio de Abo-gados de Córdoba y la Región, A.C.

El Delegado Regional de la CEDHV en Córdoba y el Cap. 1/o. de Cab. del Décimo Segundo Cuerpo de Infantería de Defensas Rurales, César Rivera Ojeda, coordinando acciones de difusión en ma-teria de DDHH.


Vinculación con Escuelas

El 7 de febrero, se entrevistó con el Mtro. Gabriel Molina Zúñiga, Direc-tor de la Escuela “Secundaria General Amatlán”, con quien acordó realizar actividades de difusión en materia de derechos humanos, dirigidas a los alumnos de dicho centro educativo; asimismo le entregó material de difu-sión que edita la Comisión Estatal y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Delegación de Coatzacoalcos

El Lic. Elías Rivera Narváez, Delegado Regional en Coatzacoalcos, asistió el 5 de febrero a la Ceremonia del XCVI Aniversario de la Constitución de 1917, evento que fue realizado en la Escuela Primaria Articulo 123 “Tomasa Valdez viuda de Alemán”.

Delegación de Tuxpan

Por invitación del DIF Municipal de Chontla, Ver., la Lic. Angélica Leos Va-lente, Visitadora adscrita al Delegación Regional Tuxpan impartió el 20 de fe-brero, las conferencias “Acoso Escolar” y “Trata de personas”, “Funciones y Competencia de la Comisión Estatal de Derechos Humanos”; El evento se realizó en el salón de usos múltiples de la Comunidad San Francisco, acudie-rón aproximadamente 200 personas, predominando adolescentes, quienes participaron activamente en las confe-rencias.

La Procuraduría de la Defensa del Menor del Sistema DIF municipal de Tuxpan, Ver., cuenta con el programa permanente denominado “Cabildo In-fantil” en el que participa de manera activa la Delegación Regional de Tux-pan, durante el primer cuatrimestre del año, se acudió al acto de inicio y a la primera sesión. En dichos eventos se realizó difusión sobre “Los Derechos y Obligaciones de los Niños y Niñas” así como la promoción del concurso de di-bujo infantil “Así Pinto Mis Derechos”.

Taller sobre Derechos Económicos So-ciales y Culturales impartido por Am-nistía Internacional, en Ixhuatlán de Madero

Activistas de Amnistía Internacional, en conjunto con la Universidad Vera-cruzana Intercultural, sede Huasteca, realizarón el Primer Taller sobre De-rechos Económicos Sociales y Cultu-rales, el cual fue impartido por la Dra. Dolores Soto y la Lic. Judith Arteaga, en Ixhuatlan de Madero, Ver., tenien-do en cuenta que dicho municipio en considerado centro Intercultural de los Pueblos Indígenas: Nahua, Otomí, Te-pehua, Tének y Totonaco.

A tan relevante evento acudierón los delegados étnicos de Chicontepec y Papantla, representantes de diferentes organizaciones de la sociedad civil, el Mtro. Guillermo Garrido Cruz (UVI); el Mtro. Oscar Espinoza Espino, Conseje-ro de la CEDHV, entre otros.

El Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, Delegado Regional Zona Córdoba y el Dr. Rafael de Jesús Pi-cazo Figueroa, Director del Hospital Regional Río Blanco, coordinando actividades de capacitación.

Conferencia “Reforma Constitucional y sus Efec-tos en los Procesos Orales”, impartida por el Lic. Víctor Manuel César Rincón, Mgdo. Presidente de la 5ta. Sala del TSJE, en Córdoba, Ver.

El Delegado Regional de Córdoba y la Lic. Alba An-drea Hernández Reyes, Coordinadora Académica de la Universidad del Valle de Orizaba, Campus Córdoba, planeando actividades en el marco del Convenio de Colaboración.

El Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera durante la Ceremonia del 192 Aniversario del Día de La Ban-dera, realizado en la Explanada del Parque 21 de Mayo de la ciudad de Córdoba, Ver.


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Foro sobre Derecho a la Salud con en-foque intercultural en la región Toto-naca

La Universidad Veracruzana Intercul-tural del Totonacapan, realizó el “Foro sobre Derecho a la Salud con enfoque intercultural en la región Totonaca”, en Entabladero, Espinal, Veracruz, los días 18 y 19 de abril de 2013, en dicho even-to el Lic. José Luis Hernández Galicia, impartió la Conferencia “Protección al Derecho a la Salud”.

Delegación ZongolicaPrimer Festival Intercultural de las Al-tas Montañas

En el marco del “Primer Festival In-tercultural de las Altas Montañas”, celebrado del 19 al 21 de abril del año en curso, el Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étnico de Zongolica, impartió el taller “Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas”, al que asis-tieron 20 mujeres y 10 hombres.

Delegación de AcayucanEl Delegado Étnico de Acayucan, Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, asistió el 26 de febrero a la Conferencia “La Impor-tancia de los Juicios Orales”, que tuvo verificativo en la Sala de Cabildos del H. Ayuntamiento de Acayucan, Ver. Estuvieron presentes estudiantes de Universidad del Golfo de México, Jue-ces, Ministerios Públicos, y Autorida-des Municipales y Estatales.

Vinculación con AyuntamientosEn el marco de las actividades de Di-fusión de la Cultura de respeto de los Derechos Humanos, y como parte de la gira de trabajo por la zona sur del Estado, el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, sostuvo reuniones de trabajo con diversas autoridades municipales, a saber: con el Lic. Ernesto González, Secretario del H. Ayuntamiento de Acayucan; con el Lic. Modesto Casau-bón Federico, Secretario del H. Ayun-tamiento de Cosoleacaque; con el Lic. Flavio Domínguez López, Presidente del H. Ayuntamiento de Oteapan; y, con el Lic. Lázaro Francisco Luria, Pre-sidente del H. Ayuntamiento de China-meca. En todas las reuniones se acor-dó propiciar el fortalecimiento en la coordinación para el desarrollo de ac-tividades relacionadas con la difusión y capacitación en materia de Derechos Humanos a servidores públicos.

Por su parte, el Lic. Elías Rivera Nar-váez, Delegado Regional de Coatza-coalcos, se reunió el día 11 de febrero con la Síndico Única del H. Ayunta-miento Constitucional del Municipio de Agua Dulce, Profra. Mara Adame Reyes, para coordinar acciones de di-fusión de la cultura de respeto de los derechos humanos.

El Delegado Regional de Córdoba, sos-tuvo reuniones de trabajo con diversas autoridades municipales: el 24 de ene-ro, con el Lic. José Daniel Hernández

El Delegado de Córdoba en entrevista con el Mtro. Gabriel Molina Zúñiga Director de la Escuela Sec. Gral. de Amatlán de los Reyes, Ver.

La Lic. Angélica Leos Valente, Visitadora adscrita al Delegación Regional Tuxpan, impartiendo con-ferencia en Chontla, Ver.

El Lic. Tonatiuh Hernández Sarmiento, Delegado Regional en Tuxpan, Ver., durante la Primera Sesión del Programa “Cabildo Infantil 2013” en Tuxpan, Ver.

El Lic. Elías Rivera Narváez, Delegado Regional de Coatzacoalcos, en la Ceremonia del XCVI Aniver-sario de la Constitución de 1917, realizado en la Escuela Primaria Articulo 123 “Tomasa Valdez viuda de Alemán” de Coatzacoalcos, Ver.


González, Secretario del Ayuntamien-to de Yanga, Ver., y con el Lic. Arturo R. Espinoza Saldaña, Secretario del H. Ayuntamiento de Omealca, Ver.; el 11 de febrero con el C. Moisés López Onofre, Síndico de Huiloapan de Cuau-htémoc, y con el Profr. Néstor Larios Morales, Síndico de Camerino Z. Men-doza; el 8 de marzo en el marco del Día Internacional de la Mujer, se entrevistó con el C. Francisco Amador Damián, Presidente Municipal de Ixtaczoquitlán

Asimismo el 12 de marzo con los CC. Licenciados Raúl Cancino Cortés y En-rique Solano García, Secretario y Di-rector Jurídico del Ayuntamiento de Tierra Blanca, Ver., a estos últimos hizo entrega del Directorio de Instituciones y Organismos que otorgan Protección a Migrantes en los Estados de Chia-pas-Oaxaca-Tabasco-Tamaulipas-Ve-racruz-Puebla, considerando que este Municipio forma parte de la denomi-nada “ruta del migrante”. También se entrevistó con el C. Ignacio Beltrán Beltrán, 2do. Comandante de la Policía Municipal de Tierra Blanca, Ver., con la finalidad de establecer jornadas de capacitación para los Elementos Poli-cíacos, con la finalidad de programar jornadas de capacitación dirigidas a elementos policiacos, el 13 de marzo se reunió con el Lic. Omar Escalona Mo-rales, Director Jurídico, de Protección Civil y Comandante de la Policía Muni-cipal de Tezonapa, Ver.

De igual manera, el 17 de abril se en-trevistó con la Lic. Isabel Vázquez He-

rrera, Síndica de Otatitlán, Ver. El 26 de abril, sostuvo reuniones con: el Secre-tario del Ayuntamietno de Calcahualco Lic. Miguel Z. Hernández Mora; el C. Horacio Sánchez Enríquez, Presidente Municipal de Alpatláhuac, Ver., y con el M.V.Z. Joaquín Castro Morales, Direc-tor de Comercio del H. Ayuntamiento Constitucional de Coscomatepec, Ver., para coordinar actividades de difusión de los derechos humanos.

El 30 de abril, se entrevistó con: el C. Gabriel Sedas Sarmiento, Secretario del Ayuntamiento de Tlacotepec de Mejía, Ver.; con el C. Atanasio Galindo Galin-do, Presidente Municipal del Ayunta-miento de Tenampa, Ver.; con el C. José Luis Anguheven Rincón, Presidente Municipal del Ayuntamiento de Coma-pa, Ver.; y con el C. Ricardo Tapia Ortiz, Presidente Municipal del Ayuntamien-to de Totutla, Ver.

Por su parte, el Delegado Regional de Veracruz, el 7 de enero se reunió con el Lic. Carlos Neri Rodríguez, Secretario del H. Ayuntamiento de Manlio Fa-bio Altamirano, Ver; el 7 de febrero se entrevistó con el Ing. Gabriel Lagunes Lagunes, Presidente Municipal de So-ledad de Doblado, Ver.

Para coordinar actividades de difusión de los derechos humanos, el Delegado Étnico en Zongolica, el 18 de enero sos-tuvo reunión de trabajo con el C. José Jacobo Romero Atlahua, Presidente Municipal de Mixtla de Altamirano, Ver.

El Lic. Jácome Norberto Lára García, Delegado Étnico de Zongolica y el C. José Jacobo Romero Atlahua, Presidente Municipal de Mixtla de Alta-mirano, Ver., coordinados por los DDHH.

Los Delegados Étnicos de Chicontepec y Papantla, durante el “Primer Taller sobre Derechos Económi-cos Sociales y Culturales”, impartido por activistas de Amnistía Internacional Dra. Dolores Soto y la Lic. Judith Arteaga realizado en Ixhuatlán de Madero, Ver.


El Lic. Elías Rivera Narváez, Delegado Regional en Coatzacoalcos y la Profra. Mara Adame Reyes, Síndica Única del Municipio de Agua Dulce, Ver., coordinando acciones de difusión en materia de derechos humanos.


convenios De colaboración

Convenios de Colaboración

Con el objeto de fortalecer la capacidad institucional y ampliar el alcance de las acciones de promoción y vigilancia del respeto de los derechos humanos, se suscribieron los siguentes convenios:

La Secretaría de Educación de Veracruz entabla lazos institucio-nales con la CEDHVEl 30 de enero de 2013, en presencia de autoridades educativas, diputados, rectores de universidades y centros de educación superior, así como de la Asociación Estatal de Padres de Fami-lia, el Secretario de Educación de Ve-racruz, Lic. Adolfo Mota Hernández y el Presidente de la CEDHV, Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, firmaron el Convenio General de Apoyo y Cola-boración.

El convenio, tiene por objeto generar actividades de capacitación y actualiza-ción en materia de derechos humanos, realizar acciones de difusión, dirigidos a niños, niñas, padres y madres de fa-milia para contribuir a su conocimiento y de esta manera fomentar la defensa, observancia, promoción y divulgación de los derechos humanos.

“Es necesaria una estrategia susten-tada en la enseñanza de los derechos humanos a docentes, padres y madres de familia, niñas, niños y jóvenes vera-

El Secretario Ejecutivo del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad Pública, Lic. Jorge Uscanga Escobar y el Presidente de la CEDHV, Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, durante la firma del convenio de colaboración.

cruzanos”, afirmó el Ombudsman Ve-racruzano durante el acto protocolario de la firma del convenio.

La Secretaría Ejecutiva del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad Pública y la CEDHV formalizaron vinculación institucionalEl 11 de marzo, la Secretaría Ejecutiva del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad Pública, representada por el Lic. Jorge Uscanga Escobar y la Comi-sión Estatal de Derechos, suscribieron un convenio de colaboración para for-malizar las actividades de capacitación, difusión y actualización en materia de seguridad pública y derechos humanos dirigidas a los Consejos Municipales de Seguridad Pública, Comités Municipa-les de Participación Ciudadana, servi-dores públicos, y elementos policiales.

En el acto solemne, que tuvo verifica-tivo en la sala de juntas del Consejo Estatal de Seguridad Pública, se dieron cita funcionarios integrantes del Conse-jo Estatal de Seguridad Pública, de los Consejos Municipales de Teocelo, Co-sautlan, Xico, Coatepec y Xalapa, de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, de la Dirección de Pre-vención y Readaptación Social y perso-nal directivo de la CEDHV.

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En dicho acto, el Titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, destacó la importancia del alcance de las acciones programadas en el marco del convenio. Se anuncio el inicio de un programa de ca-pacitación denominado “Dere-chos Humanos y Ética Policial”, que incluye 17 Talleres Regio-nales en los que se contemplan temas de: derechos humanos en general, funciones y atribu-ciones de la CEDHV, derechos humanos de las personas mi-grantes, derechos de los pueblos y comunidades indígenas y ética policial.

En la regionalización, se incluyó a servidores públicos estatales, municipales y miembros de los Consejos Municipales de Segu-

ridad Pública de los 212 munici-pios del Estado.

Se trata de una sinergia que bus-ca incrementar el conocimiento de los derechos humanos y la cultura de la legalidad.

El Lic. Jorge Uscanga Escobar, Secretario Ejecutivo del Sistema y del Consejo Estatal de Segu-ridad Pública expresó el interés de incrementar la calidad en la atención de los servidores públi-cos de las instancias encargadas de la seguridad pública en el Estado, particularmente de los municipios, al dotarlos de las herramientas necesarias para cumplir de mejor manera con su labor.

El Secretario de Educación de Veracruz, Lic. Adolfo Mota Hernández, el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla acompañados por la Dip. Brenda Abigail Reyes Aguirre, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables y Migrantes del Congreso del Estado.

El Secretario de Educación de Veracruz, Lic. Adolfo Mota Hernández y el Presidente de la CEDHV, Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla en la firma del Convenio de Colaboración.


activiDaDes relevantes

Informe de actividades 2012El 14 de marzo, el Presidente de la Comisión Estatal de Dere-chos Humanos, Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, pre-sentó ante la Comisión de Derechos Humanos, Grupos Vul-nerables y Víctimas del H. Congreso del Estado, su Informe de Actividades 2012, en el que se da cuenta del cumplimien-to de los compromisos concretados durante el segundo año de su administración al frente del Órgano protector de los Derechos Humanos en Veracruz.

El 15 de marzo, en acto solemne que se efectúo, en el patio central del Palacio de Gobierno, el Ombudsman veracruza-no, dió a conocer a la sociedad, los resultados de los pro-gramas especiales de promoción, protección y defensa de los derechos humanos con que cuenta la CEDHV, relató las me-tas alcanzadas y los mecanismos utilizados para su cumpli-miento. Enfatizó la necesidad de que todas las instituciones del Estado continúen con el proceso de formación y respeto de los Derechos Humanos para dar cumpliento a las obliga-ciones establecidas en nuestro máximo ordenamiento consti-tucional y en los Tratados Internacionales de los que nuestro país es parte.

De manera textual señaló “Con el trabajo realizado por cada una de las áreas y delegaciones, se atendió a 91,119 personas median-te actividades que incluyen: 11,391 solicitudes de intervención, 28, 095 personas capacitadas y 51,633 beneficiados en acciones de

difusión, lo que significó un incremento notable en los servicios proporcionados por el Organismo, respecto de años anteriores... de las 11, 391 solicitudes de intervención, 5,521 fueron orientaciones, 4,725 gestorías, 685 quejas, 261 antecedentes, 79 ayudas huma-nitarias, 38 de no competencia. 1,642 solicitudes se resolvieron a través del mecanismo de Respuesta Rápida; se emitieron 76 re-comendaciones, en las que se determinó la responsabilidad: en 34 casos, de Ayuntamientos, principalmente por la actuación de las policías municipales; 18 de la Secretaría de Seguridad Pública; 10 de autoridades mixtas; 6 de la Procuraduría General de Justicia del Estado; 4 de la Secretaría de Salud; 3 de la Secretaría de Educación; y una de la Universidad Veracruzana”.

Refirió que, uno de los rubros que más ocupa, tanto a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos como a las Comisiones de los estados de Chiapas, Oaxaca, Tabasco, Tamaulipas, y Puebla, es el relativo al paso de las personas migrantes. De manera particular, las CEDHV, a propuesto acciones encaminadas al fortalecimiento de los mecanismos de protección a migrantes, con el objetivo de evitar toda vul-neración a sus derechos humanos, contando con el apoyo de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Dere-chos Humanos y en especial de la 5ta Visitaduría General de la CNDH.

La CEDHV mantiene contacto permanente con OSC que tra-bajan por y para los migrantes, como el grupo de mujeres de Amatlán de los Reyes, conocidas internacionalmente como

2do. Informe de Actividades

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“Las Patronas”. Igualmente se trabajó con las representa-ciones consulares acreditadas en el Estado de Veracruz, de países como Honduras, El Salvador y Guatemala.

Dió cuenta de las acciones realizadas con más de 50 orga-nizaciones de la sociedad civil, en donde se contó con la participación de 8,973 personas.

Además refirio que, se capacito a 28, 095 personas, lo que representa un 260% más que en el 2011, entre los que se encuentran: miembros de las fuerzas armadas, padres y madres de familia, servidores públicos, maestros y poli-cías, autoridades municipales, entre otros; se distribuye-ron 206,096 materiales de difusión y promoción de los De-rechos Humanos y se instalaron 336 módulos itinerantes de atención.

Fueron testigos de este evento, el Dr. Javier Duarte de Ochoa, Gobernador Constitucional del Estado de Ve-racruz de Ignacio de la Llave; el Dr. Raúl Plascencia Vi-llanueva, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; el Dr. Eduardo Andrade Sánchez, Presidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura

del H. Congreso del Estado; el Magistrado Alberto Sosa Hernández, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado y del Consejo de la Judicatura; el Ing. Gerardo Buganza Salmerón, Secretario de Gobierno; la Dip. Bren-da Abigail Reyes Aguirre, Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos, Atención a Mujeres, Grupos Vulne-rables y Migrantes de la LXII Legislatura del H. Congreso del Estado; el Mtro. Guillermo Huicot Rivas, Presidente de la Federación Mexicana de Organismos Públicos de Derechos Humanos y de la Comisión del Estado de Na-yarit; la presidenta y los presidentes de las Comisiones de Derechos Humanos de Campeche, Oaxaca, Puebla, Tabas-co y Chiapas; miembros del cuerpo consular acreditado en Veracruz; representantes de Organismos de la Socie-dad Civil; defensores y defensoras de derechos humanos; medios de comunicación; así como, servidores públicos de los tres órdenes de gobierno.


activiDaDes relevantes

Informe Regional en Chicontepec, Ver.

Con la finalidad de dar a conocer su Segundo Informe de Actividades en la Región Norte del Estado, en especial entre la población indígena, el Ombudsman Veracruzano acudió, el 25 de marzo, al Municipio de Chicontepec, Ver.

Ante representantes de las autoridades municipales, estata-les y federales de la región, agentes, subagentes municipales, comisariados ejidales, jueces de barrio, autoridades civiles, tradicionales, personas de las organizaciones de la sociedad civil, defensores y defensoras de derechos humanos, artesa-nos, jóvenes, miembros de cooperativas, representantes del Poder Judicial, de la Procuraduria General de Justicia del Estado, supervisores, directores del sistema de educación estatal, federal e indígena, académicos y repersentantes de las universidades, destacó que su presencia en la zona, tuvo como objetivo informar a la sociedad, de manera particular a los miembros de los pueblos y comunidades indígenas las actividades realizadas de manera general por el órgano pro-tector de los derechos humanos en Veracruz y, las que de manera específica realizó la delegación étnica con sede en Chicontepec, que es atendida por el Lic. Atanacio Martínez Hernández, quien es hablante de la lengua Náhuatl, variante dialectal de la sierra de Chicontepec.

Con interpretación simultánea en lengua Náhuatl que rea-lizó el intérprete certificado Antropólogo Lingüísta Rodolfo Hernández Osorio, informó que, del 1ro de enero al 31 di-ciembre de 2012, la Delegación Étnica atendió 554 solicitu-des de intervención que incluyen: 373 orientaciones, 163 ges-torías, 15 quejas y 3 antecedentes. El 60% fueron presentadas por hombres y el 40% por mujeres.

De las solicitudes recibidas, el 64% fueron de personas ha-blantes de la lengua náhuatl, el 29.1% de personas que hablan español, el 4.3% de hablantes de Otomí o Ñahñú, el 1.6% de hablantes de Tepehua y el 0.4% de hablantes de Huasteco o Tének.

Se realizaron visitas a: las cárceles de Benito Juárez, Chicon-tepec, Huayacocotla, Ilamatlán, Ixcatepec, Texcatepec, Tla-chichilco, Zacualpan, Zontecomatlán, Ixhuatlán de Madero, CE.RE.SO. Chicontepec, con el fin de vigilar el respeto a los derechos humanos de las personas privadas de su libertad. Durante las visitas se realizó supervisión de celdas y de las intalaciones en general, las cuales deben contar con luz eléc-trica, ventilación, sanitarios, colchonétas, agua entubada y servicio médico además, se realizaron entrevistas directas con internos, recibiendo solicitudes.

Se capacitó a 727 personas: funcionarios municipales, agen-tes y subagentes municipales, comisariados ejidales, perso-nal docente, personas de organizaciones de la sociedad civil,

Tekitl tlen mochijki ipan 2012

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padres y madres de familia. Mediante actividades de di-fusión fue posible llegar a 2, 915 personas que incluyen a jóvenes, niñas y niños, miembros de pueblos y comuni-dades indígenas. Se instalaron 20 módulos itinerantes de difusión en hospitales, fiestas patronales, ayuntamientos de la región, etc.

Durante el periodo escolar 2011-2012 y dentro del Pro-grama Niños Promotores de Derechos Humanos, se rea-lizaron 8 sesiones con 41 niñas y niños de la escuela pri-maria Ignacio Zaragoza de la comunidad de Tepetzintla, Chicontepec, Ver.; durante este periodo escolar 2012-2013 se sesiona con 87 niños y niñas de la escuela primaria Adalberto Tejeda Olivares de la localidad de Huizache Achichipic, municipio de Chicontepec, Ver. También se realizaron 3 sesiones del Programa Cine-Debate en el que participaron niñas, niños, maestros y maestras.

El Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Huma-nos, Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, y las autori-dades que lo acompañaron, fueron recibidos con la danza tradicional Xochipitzahuac (flor menudita) de la comuni-

dad indígena de Ahuica, Chicontepec, Ver., en las que les colocaron Xochicoskatl (collar de flores).

Con especial énfasis dijo “todas las personas tenemos la obli-gación de respetar los derechos humanos, por ello invito, a todas las autoridades para que conozcan sus obligaciones y responsa-bilidades establecidas en la Constitución Federal, en los Trata-dos Internacionales y las Leyes del Estado, y a todos los herma-nos y hermanas indígenas, a que conozcan sus derechos, para que puedan exigirlos y defenderlos y a las organizaciones de la sociedad civil, las convoco a que se sumen a la tarea que realiza la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, para que juntos construyamos una sociedad más justa e igualitaria”.

Durante el evento se proporcionó material de difusión, se brindó atención, y se recibieron diversas solicitudes de intervención.


vinculación con osc’s

Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil

Integrantes de la “Organización Dimensión Pasto-ral de la Movilidad Humana” y el Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, durante el Taller sobre Jornaleros Agrícolas que viajan con Visa H2-A.

Uno de los ejes establecidos en el Proto-colo de Modernización de la Comisión Estatal de Derechos Humanos 2011-2015, es la vinculación con las organiza-ciones de la sociedad civil, la cual tiene como fin generar redes de participación ciudadana que contribuyan a la cons-trucción de la cultura del repeto de los derechos humanos.

De enero a abril de 2013, se han reali-zado acciones conjuntas que incluyen eventos de sensibilización y orienta-ción, promoción y difusión, así como capacitación a diversos sectores de la población y al personal de este Orga-nismo protector de derechos humanos, tanto en oficinas centrales como en las 5 delegaciones regionales y 4 delegacio-nes étnicas.

La participación y el trabajo perseve-rante de un gran número de organiza-ciones de la sociedad civil, contribuye diariamente a la conformación de una red de defensa y resguardo de los de-rechos humanos de las y los veracruza-nos.

Asociación Civil “Jóvenes Líderes” A petición de la Asociación Civil “Jó-venes Líderes”, el 25 de enero la Di-rectora de Atención a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas, Lic. Lorena del Carmen Mendoza Sánchez; impartió la conferencia sobre “La Ley General de Víctimas”, en el Auditorio Mtro. Er-

nesto Luna Duarte. Estuvieron presen-tes integrantes de la Asociación Civil y personal de este Organismo.

Reunón con DAPECADI y empresa CRIDIVER S. C.El día 6 de febrero de 2013, el Delegado Regional de la CEDHV en Coatzacoal-cos, sostuvo reunión de trabajo con el Lic. Herón Hernández Ortiz, Director de Atención a Personas con Discapaci-dad (DAPECADI) del H. Ayuntamien-to Constitucional de esta ciudad, y con el Psic. Andrés Colorado Soler, Repre-sentante General de la empresa “CRI-DIVER S. C.” (Grupos de Personas con Discapacidad), a quienes les hizo entre-ga de materiales de difusión entre los que se encuentran guías de orientación jurídica para personas con discapaci-dad.

Asociación Civil “Fortalecer en tiempos difíciles”

El 20 de febrero, el Presidente de la Co-misión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz y la Directora de Orienta-ción y Quejas, sostuvieron reunión con el Lic. Jorge Alberto Santana Guerrero, representante de la Asociación Civil “Fortalecer en Tiempos Difíciles”, en la que abordaron el tema relacionado con el acceso a personas con discapacidad en edificios públicos, que limita la libre movilidad, sobre todo de aquellos que tienen alguna discapacidad motriz, lo

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que impide el acceso efectivo a los servicios, particularmente de la procuración y administración de justicia; por lo que, se acordó rea-lizar propuestas a las autoridades.

Barra de Criminólogos y Criminalistas del Sur de Veracruz A.C.En atención a la invitación realizada por la Barra de Criminólogos y Criminalistas del Sur de Veracruz A.C., para asistir a la toma de protesta de los integrantes de dicha Asociación Civil, personal de la Delegación Regional de Coatzacoalcos acudió el 18 de febrero al evento, a fin de mantener lazos de colaboración y apoyo entre la asociación y esta Comisión.

Taller sobre Jornaleros Agrícolas que Viajan con VISA H2-AConsiderando que el Estado de Veracruz se constituye como origen, tránsito y destino de personas migrantes, el 1 de marzo se llevo a cabo el “Taller Jornaleros Agrícolas que Viajan con Visa H2-A”, que tuvo como objeto brindar información y capacitación al personal de la CEDHV sobre las Visas H2-A que otorga el Gobierno de los Estados Unidos de América para jornaleros agrícolas.

Lo anterior, a fin de que dicha información pueda ser repli-cada en comunidades detectadas con mayor índice migrato-rio hacia el vecino país del norte, la población interesada en la-borar bajo ese rubro en la unión americana y con ello minimizar los riesgos a que se enfrenta ante posibles defraudadores y en-ganchadores de personas; y a su vez, informarles sobre los dere-chos y obligaciones que adquieren al obtener este tipo de Visado. OSC Flor de Lis, A.C. Con el propósito de coordinar acciones para la difusión de la cul-tura de respeto a los derechos humanos, el 2 de abril el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, sostuvo reunión de trabajo con la Psic. Olivia Vallejo Cataneo, Presidenta de la OSC Flor de Lis, A.C. y el Lic. Filiberto Lozano, integrante de la misma, en la que programa-ron realizar los días 10 y 12 de abril, talleres relacionados con los derechos de las niñas y los niños titulados “Bullying”, los cuales fueron dirigidos a docentes, padres y madres de familia.

El Lic. Jorge Alberto Santana Guerrero representante de la Asocia-ción Civil “Fortalecer en Tiempos Difíciles”, el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, Presidente de la CEDHV y la Mtra. Ana Lilia Ríos Reyes, Directora de Orientación y Quejas, en las oficinas centrales de la CEDHV.

Personal de la CEDHV durante la toma de protesta de la Barra de Criminólogos y Criminalistas en Coatzacoalcos, Ver.

La Psic. Olivia Vallejo Cataneo Presidenta de “Flor de Lis, A.C.”, el Lic. Filiberto Lozano, integrante de la misma y el Presidente de la CED-HV, durante la reunión de coordinación de acciones para prevenir el Bullying, en Xalapa, Ver.

La Directora de Atención a Mujeres, Grupos Vulnerables y Víctimas, Lic. Lorena del Carmen Mendoza Sánchez, impartió la conferencia “Ley General de Víctimas” a in-tegrantes de la Asociación Civil “Jóvenes Líderes” en Xalapa, Ver. y a personal de la CEDHV.


forMación institucional

La profesionalización, herramienta efec-tiva para la defensa de los DDHH

El Dr. Hesbert Benavente Chorres y el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla en la conferencia ma-gistral “Las Víctimas del Delito en el Nuevo Proce-so Penal” realizada en el auditorio Mtro. Ernesto Luna Duarte de la CEDHV.

Para responder a las necesidades y de-mandas de todos los sectores de la po-blación y cumplir adecuadamente con las responsabilidades enconmendadas al órgano protector de los derechos humanos en Veracruz, desde el inicio de la gestión del Maestro Luis Fernan-do Perera Escamilla, se estableció el Programa permanente de Formación, Actualización y Capacitación de todo personal, el cual está encaminado a la especialización.

Esta exigencia, estimula permanen-temente a la CEDHV a brindar a sus funcionarios y personal en general, ac-tualización y fortalecimiento de los co-nocimientos y habilidades.

Las Víctimas del Delito en el Nuevo Proceso PenalEl Dr. Hesbert Benavente Chorres, ex-perto internacional en Sistema Acusa-torio, el 24 de enero ante personal de la Comisión Estatal para la Atención Integral a Víctimas del Delito; de la Dirección de Atención a Víctimas del Delito de la Procuraduría General de Justicia del Estado y de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, disertó sobre el tema “Las Víctimas del Deli-to en el Nuevo Proceso Penal”, en las instalaciones del Órgano Protector de los Derechos Humanos en Veracruz. En el evento, encabezado por el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, Presi-

dente de la CEDHV; se destacó el papel prioritario que tendrán las víctimas en el nuevo sistema de justicia penal, has-ta lograr la reparación del daño y una efectiva protección de sus derechos hu-manos.

Sistema de control y seguimiento de acciones de la CEDHVPara eficientar la captura y obtención de información estadística de las acti-vidades que realiza la Comisión, el 6 de febrero se capacitó al personal de la Secretaria Ejecutiva respecto al uso del “Sistema de Control y Seguimiento de Acciones, Eventos y Material de Difu-sión”.

Retórica y Argumentación Jurídi-ca, Instrumentos Fundamentales para hacer valer los Derechos HumanosEl 9 de febrero, el Presidente de la Comisión y personal del organismo, asistieron al curso “Retórica y Ar-gumentación Jurídica, Instrumentos Fundamentales para hacer valer los Derechos Humanos”, impartido por el Mtro. Gerardo Dehesa Dávila, relizado en la sede del Instituto de Formación, Capacitación, Especialización y Actua-lización del Consejo de la Judicatura del Estado, que dirige el Magistrado Víctor Manuel César Rincón.

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Diplomado de Derechos Económi-cos, Sociales y Culturales De septiembre de 2012 a febrero de 2013, personal de la CEDHV participó en el Diplomado de Derechos Econó-micos, Sociales y Culturales (DESC), impartido de forma conjunta por el Ins-tituto de Investigaciones Jurídicas de la UV y la Dirección de la Universidad Veracruzana Intercultural (DUVI).

Creando nuevas masculinidades para la igualdadEn el marco del Día Internacional de la Mujer, el 8 de marzo, la Mtra. Rosa Aurora García Luna, Presidenta/Direc-tora de la Asociación para el Desarro-llo Integral de Grupos Vulnerables con Perspectiva de Género “Hagamos Algo, A.C”, impartió al personal de la CED-HV, la Conferencia “Creando Nuevas Masculinidades para la Igualdad”.

Curso Formación de Instructores La Secretaría Ejecutiva de la CEDHV en coordinación con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social Federal, or-ganizó el Curso de Capacitación “For-mación de Instructores”, el cual se llevó a cabo del 11 al 15 de marzo, que tuvo una duración de 30 horas. El curso es-tuvo dirigido a integrantes de OSC´s y personal de la Comisión.

El curso tiene como fin proporcionar herramientas técnicas que harán más eficaces las actividades de difusión y capacitación en materia de derechos

humanos. Por ello, el curso se replicó del 9 al 12 de abril en la región del To-tonacapan, al que, además del personal de la Delegación Étnica de Papantla, asistieron integrantes de las siguientes Organizaciones: Amor y Solidaridad Papanteca A. C.; Familias Sonrientes A. C.; Unidos para Progresar por un País Mejor A. C.; Unidos por el Desarrollo Social A. C.; Fondo Regional de Muje-res del Totonacapan, S. C.; TANASA-LIT A. C.; Limapagksin A. C.; Mujeres en Movimiento A. C.; Asesoría en Pla-neación y Diseño de Empresas Rurales S. C.; Vía Veracruzana para el Desarro-llo S. C.; Vía Veracruzana de Pueblos Originarios S. C.; y Servicios Comuni-tarios del Totonacapan, A. C.

Seminario “Estrategias y Usos de las Herramientas Digitales” Personal de la CEDHV acudió al Se-minario “Estrategias y usos de las he-rramientas digitales” ofrecido por ex-pertos de El Colegio de Veracruz. La sesión del 8 de abril “Introducción a las redes sociales”, estuvo dirigida por la Mtra. Karla A. Valencia-González Ro-mero, quien invitó a las y los asistentes a hacer un uso responsable de las redes sociales, a utilizarlas en sus actividades personales, como parte de las activida-des profesionales en las oficinas y como herramientas para agilizar el trabajo en equipo. Acudieron a la capacitación: el Mtro. Geiser Manuel Caso Molina-ri, Primer Visitador General; la Dra. Rosalba Hernández Hernández, Secre-taria Técnica del Consejo Consultivo;

Personal de la Secretaría Ejecutiva de la CEDHV y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social Federal en el “Curso Formación de Instructores”.

La Mtra. Rosa Aurora García Luna, Directora de la Asociación para el Desarrollo Integral de Gru-pos Vulnerables con Perspectiva de Género “Ha-gamos Algo, A.C” y el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, Presidente de la CEDHV, en la Confe-rencia “Creando Nuevas Masculinidades para la Igualdad”.

Capacitación para en uso del “Sistema de Control y Seguimiento de Acciones, Eventos y Material de Difusión” dirigido a personal de la Secretaría Ejecutiva.


personal de la Dirección de Informática y de la Secre-taría Ejecutiva.

1ª reunión para la integración de la edición 2013 del Anuario Estadístico del Estado de Veracruz (AEEV)El 5 de marzo, el Mtro. Publio Romero Gerón, Direc-tor de Informática de la CEDHV, asistió a la 1ª reunión para la integración de la edición 2013 del Anuario Es-tadístico del Estado de Veracruz (AEEV), organizada por la Coordinación Estatal del INEGI y la Dirección General de Planeación y Evaluación para el Desarro-llo de la SEFIPLAN.

Norma Técnica para la Generación de Estadísti-ca BásicaAtendiendo a la invitación de la Coordinación Estatal del INEGI en Veracruz, a cargo del Dr. Arturo F. Gó-mez Fernández, el Mtro. Publio Romero Gerón, Di-rector de Informática de la CEDHV y el C. Nefi Gar-cés Arvizu, asistieron, el 10 de abril, al Curso sobre la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica, que establece las especificaciones metodológi-cas que permite que los datos y la información gene-rada sea consistente, compatible y comparable, para la planeación de políticas públicas relacionadas con los Derechos Humanos.

Taller en materia de tratados internacionales con perspectiva de géneroLos días 8, 9 y 10 de abril, la Lic. Helena Paola Lau-di Herrera, Titular de la Unidad para la Igualdad de Género, impartió al personal de la Comisión el Taller de Conocimientos Básicos sobre Tratados Internacio-nales con Perspectiva de Género. Se trataron temas como: “Reformas al artículo Primero Constitucional”, “Control de Convencionalidad”, “CEDAW” y “Con-vención de Belén Do Pará”.

Curso “Redacción y Reglas de Ortografía Básica”Del 15 al 19 de abril, personal de la SEFIPLAN, impar-tió a los servidores públicos de la Comisión, el Curso “Redacción y Reglas de Ortografía Básica”, con la fi-nalidad de que el personal de la CEDHV cuente con mejores herramientas para desempeñar sus labores.

Conferencia Magistral “La Mediación Intra-judicial en el Sistema de Justicia de la Unión Europea” El 29 de abril, se llevó a cabo en el salón de usos múl-tiples del Poder Judicial del Estado, la Conferencia Magistral “La Mediación Intrajudicial en el Sistema de Justicia de la Unión Europea”, impartida por el

forMación institucional

El Mtro. Publio Romero Gerón, Director de Informática de la CEDHV asistió a la 1ª reunión para la integración de la edición 2013 del Anuario Estadístico del Estado de Veracruz (AEEV)

El Mtro. Publio Romero Gerón, Director de Informática de la CEDHV y el C. Nefi Garcés Arvizu, en el Curso sobre la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica, organizado por el INEGI en la ciudad de Xalapa, Ver.

Personal de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz durante el Curso “Redacción y Reglas de Ortografía Básica”, impartido por personal de la SEFIPLAN en Xalapa, Ver.

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Dr. Pascual Ortuño Muñoz. Al evento acudieron visi-tadores y visitadoras de la CEDHV. En el presídium estuvieron: el Mtro. Javier Hernández Hernández, In-tegrante del Consejo de la Judicatura del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado; el Dr. Pascual Ortu-ño Muñoz, Magistrado de la Audiencia Provincial de Barcelona; el Magistrado Alberto Sosa Hernández, Presidente del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado; el Magistrado Víctor Manuel Cesar Rincón, Director del Instituto de Capacitación del H. Poder Judicial del Estado; y el Mtro. Luis Fernando Perera Escamilla, Presidente de la CEDHV de Veracruz.

Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de VeracruzComo parte fundamental de las acciones de actuali-zación en materia de protección de datos, personal de la unidad de Acceso a la Información Pública de la CEDHV, acudió a la 2° Jornada de Trabajo para la implementación y operatividad de la Ley 581 para la Tutela de los Datos Personales en el Estado de Vera-cruz, convocada y organizada por el I.V.A.I. Miembros del Presidium de la Conferencia “La Mediación Intrajudicial en el Sistema de

Justicia Penal de la Unión Europea”, celebrada en el Palacio de Justicia, en Xalapa, Ver.


visitas De supervisión

Monitoreo continuo de las condiciones operativas y administrativas de cárceles preventivas

El Lic. Carlos Manuel García Landero, Director de Asuntos Penitenciarios de la CEDHV y el Lic. Omar Oseguera Gutiérrez, Director del Centro de Rea-daptación Social Duport Ostión de Coatzacoalcos, Ver., durante una visita de supervisión.

Para proteger los derechos de las per-sonas que se hallan en centros de re-clusión, en el marco del Programa Operativo 2013, la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz, mantiene un monitoreo continuo y una inspección permanente de las condicio-nes operativas y administrativas de las cárceles preventivas de diversos muni-cipios. En las visitas carcelarias, perso-nal de la CEDHV entrevista a los dete-nidos, se conoce su situación jurídica y, en su caso, se realizan las gestiones procedentes o se levantan las quejas co-rrespondientes.

La Dirección de Asuntos Penitencia-rios de la CEDHV, realizó visitas de supervisión en las siguientes fechas: el 31 de enero, visita parcial al Centro de Readaptación Social ubicado en la Con-gregación de Pacho Viejo, Municipio de Coatepec, el 3 de abril la visita fue en el Centro de Readaptación Social de Coatzacoalcos, Ver. Finalmente el día 15 de abril la misma dirección llevó a cabo una visita a las instalaciones del módulo preventivo de 72 horas “El Pe-nalito”, Ver. Además de la inspección de las diversas áreas de los penales, se brindó orientación a personas internas.

Delegación Regional de CórdobaLa Delegación Regional de Córdoba llevó a cabo las siguientes visitas de su-pervisión: El 24 de enero a las cárceles

municipales de Omealca y Yanga, Ver., el 11 de febrero a la cárcel municipal de Camerino Z. Mendoza.

El 4 de febrero en Amatlán de los Re-yes, Ver., el Delegado Regional con sede en Córdoba visitó el CERESO de la localidad de La Toma, para participar en el Operativo Requisa implementado por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, con la presencia de 314 ele-mentos de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, con 21 Unidades y 5 Autobuses; 30 Elementos de la Se-cretaría de la Defensa Nacional, en 3 Unidades y 1 Camión Tipo Mercedes; 22 Elementos de la Secretaría de Mari-na en 3 Vehículos; El Operativo estuvo a cargo del CMTE. SV. SEG. EXT. DEL CERESO el Subinspector Carlos Anto-nio Acevedo Arano de la Secretaría de Seguridad Pública, estando presentes los Lic. Valentina Juárez Treviño y Luis Javier García Calderón del Área Jurídi-ca de Xalapa, Ver., de la Secretaría de Seguridad Pública, el C. Alberto Alan Contreras Espíritu, Director del CE.RE.SO. y el Cmte. Jesús Gerardo Huerta León, Subdirector de Seguridad y Cus-todia.

El 12 de marzo se realizó la visita a las instalaciones de la Cárcel Municipal de Tierra Blanca; el 14 de marzo, se realizó la misma visita a las instalaciones de la Cárcel Municipal de Paso del Macho,

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Ver.; el 2 de abril, se llevó a cabo la vi-sita al CERESO “La Toma”, proporcio-nando orientación jurídica y atenciones diversas a internos.

Asimismo, el día 4 de abril se realizó la visita a la Cárcel Municipal de Cuitlá-huac; el 10 de abril, la visita fue a las instalaciones de la Cárcel Municipal de Tezonapa; el 17 de abril, correspondió supervisar las instalaciones de las Cár-celes Municipales de Otatitlán, Tuxtli-lla, Calcahualco, Alpatláhuac y Tlaco-jalpan; el 26 de abril, fueron visitadas las instalaciones de la Cárcel Municipal de Coscomatepec; el 29 de abril, la vi-sita se efectuó a las instalaciones de la Cárcel de Córdoba, y el 30 de abril, las Cárceles de Tlacotepec de Mejía, Te-nampa, Comapa, Totutla y Sochiapa, Ver.

Delegación Regional de PánucoLa Lic. Kira Liliana Olivares Torres, de la Delegación Regional de Pánuco, efectuó visitas de supervisión: el 13 de marzo, a las cárceles municipales de Tempoal y Chalma, Ver.; el 19 de mar-zo, acudió a las cárceles municipales de Pueblo Viejo y Tantoyuca, Ver.; y el 25 de abril, acudió a la cárcel de Platón Sánchez, Ver.

Delegación Regional de TuxpanEl Lic. Tonatiuh Hernández Sarmien-to, Delegado Regional en Tuxpan, lle-vó a cabo diversas supervisiones: el 9 de abril, a la cárcel municipal de Ta-miahua; el 26 de abril, visitó el Centro de Readaptación Social de Poza Rica, Ver., realizando una serie de audiencias con internos que lo solicitaron.

Delegación Regional de VeracruzLa Delegación Regional de Veracruz, llevó a cabo las siguientes visitas de supervisión: el 7 de febrero, a las cár-celes municipales de Manlio Fabio Al-tamirano y Soledad de Doblado; el 8 de febrero, visitó el Cuartel Aurelio Mon-fort, dependiente de la SSP, ubicado en Cardel, municipio de la Antigua; el 13 de febrero, supervisó la cárcel munici-pal de Cosamaloapan de Carpio; el 15 de febrero, efectuó la visita a la cárcel municipal en Tlacotalpan; el 27 de fe-brero, acudió al Módulo de 72 Hrs. “El Penalito”, dependiente de la Dirección General de Prevención y Readaptación Social.

Posteriormente, el 12 de marzo, super-visó las cárceles municipales de Úrsulo Galván, Paso de Ovejas, y también la del Cuartel Aurelio Monfort, ubicado en Cardel, municipio de La Antigua. El 22 de marzo, acudió a la cárcel mu-nicipal de Cosamaloapan de Carpio; el

La Delegada Regional en Panuco, Lic. Kira Oliva-res Torres, durante la supervisión de la Cárcel municipal de Chalma, Ver.

El Lic. Tonatiuh Hernández Sarmiento, Delegado Regional en Tuxpan llevó a cabo la supervisión de la cárcel municipal de Tamiahua, Ver.

El Mtro. Abraham Hernández Patiño, Delegado Regional de Veracruz, en la supervisión a la Cár-cel Municipal de Cosamaloapan de Carpio, Ver.

El Delegado Regional en Córdoba, Ver., Lic. Anto-nio Guillermo Bustos Rivera en la supervisión de la cárcel municipal de Omealca, Ver.

El Delegado Regional en Córdoba supervisó el ope-rativo requisa en el CERESO La Toma ubicado en el municipio de Amatlán de los Reyes, Ver.


mismo día, se verificó las instalaciones del CERESO Morelos, del citado muni-cipio. El 26 de abril acudió a supervisar las cárceles municipales de Jamapa y Medellín de Bravo; y el 30 de abril, las de Lerdo de Tejada y Ángel R. Cabada.

Delegación Étnica de AcayucanPersonal de la Delegación Étnica de Acayucan, realizó en diversas fechas, visitas de supervisión a los centros de internamiento siguientes: el 19 de fe-brero, la cárcel municipal de Jáltipan; el 9 de marzo, cárcel municipal de Hueya-pan de Ocampo; el 13 de marzo, cárcel municipal de Soteapan; el día 20, la cár-cel municipal de Sayula de Alemán; el 4 de abril, la visita se efectuó al CERESO de Acayucan, Ver.; finalmente, el 29 de abril, se llevó a cabo la supervisión de la cárcel municipal de Acayucan.

Delegación Étnica de ChicontepecEl Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étnico en Chicontepec, reali-zó el 20 de febrero visita de supervisión a la cárcel municipal en Zacualpan; el 22 de febrero a la cárcel municipal de Benito Juárez; y el 6 de marzo, a la cár-cel municipal de Zontecomatlán.

Delegación Étnica de ZongolicaEl Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étnico en Zongolica llevó a cabo visitas de supervisión a penales, dando inicio el 6 de febrero en el CE-RESO de Zongolica, Ver.; el 12 de febre-ro a la cárcel preventiva del municipio de Xoxocotla; el 7 de marzo, la cárcel de San Andrés Tenejapan, Ver.; el 4 de abril la cárcel preventiva municipal de Los Reyes; el 12 de abril, la cárcel mu-nicipal de Mixtla de Altamirano; el 22 de abril, dio audiencia a seis internos sentenciados del CERESO de Zongoli-ca, Ver., (cinco hombres y una mujer), quienes solicitaron se les gestione su libertad anticipada. El 26 de abril, acu-dió a la cárcel municipal de Zongolica, la que reportó 0 (cero) personas deteni-das, y el 30 de abril supervisó la cárcel preventiva de Texhuacán, Ver.

Delegación Étnica de PapantlaEl 20 de marzo, el Lic. José Luis Her-nández Galicia, Delegado Étnico en Papantla, realizó visita de supervisión a la cárcel municipal de Zozocolco de Hidalgo. En la misma fecha, acudió a la cárcel municipal de Coxquihui, Ver.

EL Delegado Regional de Veracruz, en la supervi-sión al Módulo 72 horas “El Penalito” en Veracruz, Ver.

El Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, Delegado Étnico de Acayucan, realizó supervisión a la Cárcel munici-pal de Jáltipan, Ver.

El Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étnico de Chicontepec, Ver., en la visita de supervisión a la Cárcel Municipal de Benito Juárez, Ver.

visitas De supervisión

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Delegación Regional de CoatzacoalcosEl 22 de enero, personal de la Delegación Regional de Coat-zacoalcos, realizó visitas de supervisión a las cárceles muni-cipales de Cosoleacaque y Zaragoza, Ver.; el 5 de febrero, a la cárcel preventiva de Minatitlán; el 11 de febrero a las cárceles municipales de Las Choapas, Moloacán, y Agua Dulce Ver., a fin de constatar las condiciones en que se encuentra dichos inmuebles.

En la misma fecha, el Delegado regional de la CEDHV en Coatzacoalcos se constituyó en el CERESO Dupont Ostión de esa ciudad donde supervisó el Operativo Requisa realizado por 237 Elementos de la Policía Estatal a cargo del Comisario General Agustín Reyes Rivera, Subdirector de Operaciones de la Secretaría de Seguridad Pública; así como 26 Elementos de Seguridad y Custodia; el C. Agente del Ministerio Publico Investigador Lic. Joel Sánchez Gutiérrez; el Lic. Apolinar Ig-nacio Aguilar Albarrán, Jefe del Departamento de lo Conten-cioso Amparos y Administrativo de la Dirección Jurídica de la Secretaría de Seguridad Publica en el Estado; además del co-mandante Rolando Hernández Pérez, Subdirector de Seguri-dad y Custodia y el C. Lic. Omar Oseguera Gutiérrez, Director de ese Centro Penitenciario. Durante la realización del citado operativo, elementos de la Secretaria de Marina Armada de México y de la Policía Federal resguardaron el área perimetral del centro de reclusión.

El Lic. José Luis Hernández Galicia, Delegado Étnico en Papantla realizó visita de supervisión a la cárcel municipal de Zozocolco de Hidalgo, Ver.

El Lic. Jácome Norberto Lara García, Delegado Étnico en Zon-golica, brindó audiencia a internos del Centro de Readapta-ción Social de Zongolica, Ver.

El Lic. Elías Rivera Narváez, Delegado Regional de Coatzacoal-cos, Ver., durante el Operativo requisa en el CE.RE.SO. Regio-nal Duport Ostión de Coatzacoalcos, Ver.


capacitación

Capacitación a servidores públicos

Lic. Cruz Márquez Salas, Visitador adscrito a la Secretaría Ejecutiva, impartiéndo capacitación a personal médico y de enfermería del Hospital Re-gional de Altotonga, Ver.

Atendiendo a nuestra consigna: “Pre-venir, antes que Recomendar”, la CEDHV ha sido enfática en la necesi-dad de capacitar a las y los servidores públicos de los diferentes ámbitos de gobierno en el tema de los derechos hu-manos.

El objetivo, es el de generar en las au-toridades y en la ciudadania, la cultura del respeto y salvaguarda de los dere-chos humanos, con ello, dar cumpli-miento a las obligaciones del Estado, establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que nuestro país es parte y de esta manera contribuir a que estos cumplan de ma-nera eficaz las tareas que tienen enco-mendadas y a la vez prevenir la posible violación de los derechos humanos de las personas con que tratan diariamen-te.

Los programas de capacitación cum-plen con los parámetros de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, que obliga a todas las auto-ridades, en el ámbito de su competen-cia, a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de las personas.

Capacitación a personal médico y del sector saludPersonal de la Secretaría Ejecutiva de la CEDHV, impartió el Curso de “Intro-ducción a los Derechos Humanos” al personal médico y paramédico del Hos-pital de Salud Mental, en el que partici-parón 7 hombres y 40 mujeres. De la misma manera, el 22 de febrero durante las Jornadas de Capacitación dirigidas al personal médico y de enfermería del Hospital Regional de Altotonga, im-partió las pláticas “Los Derechos Hu-manos” y “Atribuciones, Facultades y Competencias de la CEDHV”. El 26 de abril, impartió el curso de capacitación “Introducción a los Derechos Humanos - Funciones y Atribuciones de la CED-HV”, a los servidores y servidoras pú-blicas del Hospital “Amelia Cerecedo”, de Teocelo, Ver.

El 11 de enero, el Delegado Étnico de Acayucan, Lic. Ancelmo Cruz Mendo-za impartió el curso de capacitación “Respeto a los Derechos Humanos”, al personal médico y de enfermería del Hospital de Oluta, Ver.

Por su parte, el Delegado Regional de Córdoba, Lic. Antonio Guillermo Bus-tos Rivera, impartió las pláticas “Histo-ria de los Derechos Humanos”, “Dere-cho a la Salud”, “Derechos Generales de los Pacientes”, “Derechos de los Pacien-tes Hospitalizados”, “De que se Trata

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la Trata”, “Derechos Humanos, fun-ciones y atribuciones de la CEDHV”, “Normas Oficiales y Legislación sobre Educación”, en los siguientes centros de salud: el 26 de febrero, a Personal Médico, de Enfermería, Trabajo Social y Administrativo del Hospital Regional Río Blanco, Ver.; el 7 y 20 de marzo, a Personal de las Guarderías “Nenitos, S.C.” y “Manitas que trabajan”, Cen-tros de Desarrollo Infantil del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en Córdoba y Orizaba, Ver.

El 10 de abril, impartió la plática “Dere-cho a la Salud, Derechos Generales de los Pacientes, Derechos de los Pacientes Hospitalizados”, a personal Adminis-trativo y de Asistencia del Hospital In-tegral de Tezonapa, Ver.

El Delegado Regional de Tuxpan, Lic. Tonatiuh Hernández Sarmiento, el 6 de marzo, impartió capacitación al per-sonal médico, de enfermería y trabajo social de la Unidad de Medicina Fami-liar 72, del Instituto Mexicano del Segu-ro Social (IMSS), de Poza Rica, al que acudieron 34 mujeres y 2 hombres. En el curso se abordaron temas referentes a los derechos de los pacientes, trato digno y conductas que obstaculizan la profesionalización del servicio público.

Capacitación a policías estatales, municipales y otros servidores públicosEl Mtro. Geiser Manuel Caso Molinari, Primer Visitador General de la CEDHV,

impartió el 25 de enero el curso “Dere-chos humanos de los internos”, dirigi-do a 35 custodios de diferentes CE.RE.SO´s del Estado.

Personal de la Secretaría Ejecutiva im-partió, los días 18 de enero, 21 de marzo y 21 de abril, el curso de capacitación “Seguridad Pública y Derechos Huma-nos” a servidores públicos del Munici-pio de Coatepec, Ver. Y el 19 de marzo, el tema “Derechos Humanos y Atri-buciones del Personal de Supervisión y Custodia” a servidoras y servidores públicos que se desempeñan como Custodios(as) del C.E.R.E.S.O. Zona 1 Xalapa, ubicado en la Congregación de Pacho Viejo, Ver.

También, el 5 de marzo, se proporcionó curso de capacitación a policías muni-cipales de Jilotepec, Ver., que estuvo presidido por la Presidenta Munici-pal y la Síndica, Lic. Carmela Morales Alarcón y C. Celia Barranco Conde, respectivamente, quienes subrayaron la importancia de este tipo de acciones que ayudan a prevenir las violaciones a derechos humanos, creando una nueva cultura. De igual forma, se impartieron pláticas en el Municipio Vega de Alato-rre Ver., el 28 de febrero, y el 8 de marzo en el Municipio de Nautla, Ver.; en San Rafael, Ver., el día 5 de abril; en Martí-nez de la Torre, Ver., el 16 de abril; en Perote, Ver., el 15 de abril.

Los días 18, 22, 24 y 31 de enero, el De-legado Regional de Córdoba, impartió los temas: Seguridad Pública, Derechos

Humanos, Funciones y Competencia de la Comisión Estatal de Derechos Hu-manos, a elementos de la Policía Muni-cipal de Córdoba, en las instalaciones del Centro de Atención Ciudadana de la Inspección de Policía.

El Delegado de Acayucan, Ver., capaci-tó: el 16 de enero a elementos de la po-licía municipal y de Seguridad Pública del Estado, Región XIII, de Uxpanapa, Ver.; el 25 de febrero a los policías mu-nicipales de Chinameca, Ver.; el 9 de marzo a a policías municipales de Hue-yapan de Ocampo, Ver.; y el 23 de mar-zo, a policías municipales de Sayula de Alemán, Ver., los temas abordados fue-ron “Derechos Humanos” y “Derechos y Atribuciones del Policía”. Durante los eventos, proporcionó diversos materia-les de difusión.

El 30 de abril, el Delegado Regional en Tuxpan, realizó el Curso-Taller “Dere-chos Humanos, Violencia de Género y Seguridad”, dirigido a la Policía Inter-municipal Poza Rica-Tihuatlán-Coat-zintla, y la Delegación de Seguridad Pública de Papantla.

En coordinación con el H. Ayunta-miento de Zozocolco de Hidalgo, Ver., el Delegado Étnico de Papantla, el Lic. José Luis Hernández Galicia, ofreció el 7 de marzo el curso de capacitación “Derechos humanos y atribuciones de la policía municipal” para elementos policiacos y autoridades comunitarias.

Mtro. Geiser Manuel Caso Molinari, Primer Visita-dor General de la CEDHV, impartió el curso “De-rechos Humanos de los Internos”, dirigido a 35 custodios de diferentes CE.RE.SO’s del estado de Veracruz.

Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, Delegado Étnico de la CEDHV en Acayucan, Ver., en la plática de capa-citación sobre DDHH, dirigida a personal médico y de enfermería del Hospital de Oluta, Ver.

Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, en la capaci-tación a Personal Médico, de Enfermería, Trabajo Social y Administrativo del Hospital Regional Río Blanco, Ver.


A petición del Contralmirante Rodolfo Pallares Herrán, Delegado Regional de Tránsito en materia de Vialidad y De-rechos Humanos, los días 30 de enero, 4, 5 y 6 de marzo y 9 de abril, el Mtro. Abraham Hernández Patiño, capacitó a personal de dicha delegación.

Capacitación a personal del IPAXComo parte de las acciones derivadas del Convenio de Colaboración signa-do con el Instituto de Policía Auxiliar del Estado de Veracruz (IPAX), el 26 de marzo, el Lic. Álvaro Miguel Gon-zález González, Secretario Ejecutivo de este Órgano Autónomo, impartió en el Auditorio “Mtro. Ernesto Luna Duar-te la Conferencia “Derechos Humanos y Actitud de Calidad en el Servicio” a 78 elementos de esa institución de se-guridad. Asistieron a la inauguración del evento el Cnel. y Lic. José Martín Gómez, Comisionado del IPAX; el Ing. Ignacio Hernández Berrueco, Gerente de Desarrollo Humano y Capacitación; C. Pablo Gómez Torres, Comandante de Destacamento Xalapa Oriente; y la Mtra. Dora Adriana Cruz Rodríguez, Subgerente de Capacitación.

El Delegado Regional de Veracruz, ca-pacitó a 190 elementos del IPAX, los días 20 y 21 de febrero, en el auditorio del Hospital Regional de Alta Especia-lidad de Veracruz. En la conferencia estuvieron presentes: el Ing. Ignacio Hernández Berrueco, Gerente de De-sarrollo Humano y Capacitación del IPAX; el Dr. Alberto Delgado Fernán-

dez; y el Dr. Lorenzo Castañeda Pache-co, Director del Hospital Regional de Alta Especialidad de Veracruz.

Capacitación a servidores públicos municipalesPersonal de la Secretaría Ejecutiva reali-zó, el 25 de enero, el curso de capacita-ción “Derechos Humanos y Servidores Públicos” a los trabajadores y trabaja-doras del H. Ayuntamiento de Emilia-no Zapata. El 28 de febrero, impartió el curso “Los Derechos Humanos y la Comisión Estatal de Derechos Huma-nos de Veracruz”, a servidoras y ser-vidores públicos de Vega de Alatorre, Ver. Así también, el 6 de marzo ofreció una plática sobre “Derechos Humanos y Cultura Institucional”, a servidoras y servidores públicos de Jilotepec, Ver.

Atendiendo la solicitud de la C. Eli-zabeth Pumarino Rivera, Presidenta Municipal de Nautla, el 8 de marzo se impartió un curso de capacitación a ser-vidoras y servidores públicos del ayun-tamiento. Los temas abordados: “Intro-ducción a los Derechos Humanos”, así como “Seguridad Pública y Derechos Humanos”, dirigidos a policías y servi-dores públicos municipales.

La Secretaría Ejecutiva en coordinación con la Primera Visitaduría organizó diversas actividades: el 25 de marzo el Taller “Igualdad de Género y Derecho Humanos”y el 9 de abril, la conferencia “Derechos Humanos, Funciones y Atri-buciones de la CEDHV”, dirigidas per-

El Lic. Cruz Márquez Salas, impartiéndo capaci-tación a Custodios del CE.RE.SO. de Pacho Viejo, Coatepec, Ver.

El Lic. Ancelmo Cruz Mendoza, Delegado Étnico de la CEDHV en Acayucan, Ver., en la capacitación a policías municipales de Chinameca, Ver.

El Mtro. Abraham Hernández Patiño, Delegado Regional, en la capacitación a personal de la Dele-gación Regional de Transito en Veracruz.

El Lic. Antonio Guillermo Bustos Rivera, en la ca-pacitación a elementos de la Policía Municipal de Córdoba, Ver.

capacitación

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sonal del Ayuntamiento de Coatepec, Ver.; y el 15 y 25 de abril, la conferencia “Derechos Humanos, Funciones y Atri-buciones de la CEDHV” para servido-res Públicos, de Teocelo, Ver.

La Delegación Étnica en Chicontepec, Ver., llevó a cabo Curso de Capacita-ción sobre Derechos Humanos a agen-tes municipales, del municipio de Beni-to Juárez.

El Delegado Étnico de Papantla, impar-tió curso de capacitación el pasado 7 de marzo, sobre “Derechos humanos y atribuciones de CEDHV” para servido-res públicos de Zozocolco de Hidalgo, Ver. La actividad se realizó a través de la Dirección de Vinculación Educativa del ayuntamiento. En el mismo sentido se impartió un curso de capacitación, el 8 de marzo, con el tema “Derechos humanos y prevención de la discrimi-nación”, a servidores públicos del DIF municipal de Papantla.

Capacitación a personal docente En materia de capacitación a personal docente, se realizarón las siguientes ac-ciones:

- 23 de enero: Plática sobre “Atribucio-nes de la CEDHV”, en el Jardín de Niños del FOVISSSTE”;

- 25 y 30 de enero y 8 de febrero: Plá-tica “Derechos Humanos y la CED-HV”, a la Escuela Primaria “Manuel

de Boza” de Xalapa, Ver, a la Escuela Telesecundaria “Octavio Paz” y la Escuela Telesecundaria “Sor Juana Inés de la Cruz”, del Municipio de San Andrés Tlalnehuayocan, Ver.;

- 29 de enero: Capacitación a docen-tes de educación básica de la zona 08 de Papantla, dentro del Programa Nacional Escuela Segura. El tema de-sarrollado fue Derechos Humanos y Bullying; tuvo lugar en el salón del Club de Leones de la ciudad de Pa-pantla, donde a su vez se instaló un módulo de difusión.

- 8 de febrero: Capacitación en la Es-cuela Primaria “José Ma. Morelos y Pavón”;

- 21 de febrero: Curso de Capacita-ción sobre “Derechos humanos de la Niñas y los Niños y Prevención del bullying” a docentes de diversas escuelas y niveles de educación del municipio de Zozocolco de Hidalgo, Ver.

- 27 de febrero: Capacitación en la Te-lesecundaria de Rancho Viejo, Emi-liano Zapata, Ver.;

- 7 de marzo: Conferencia “Derechos Humanos, Funciones y Atribuciones de la CEDHV y normas oficiales y legislación sobre educación” para Personal Docente de la Guardería “Nenitos, S.C.” del IMSS.

Lic. Álvaro Miguel González González, Secretario Ejecutivo de este Órgano Autónomo, impartió la Conferencia “Derechos Humanos y Actitud de Ca-lidad en el Servicio” a elementos del IPAX.

Lic. Cruz Márquez Salas, Visitador adscrito a la Secretaría Ejecutiva, impartiéndo plática sobre De DDHH y Cultura Institucional, dirigida a servido-ras y servidores públicos de Jilotepec, Ver.

Personal de la Secretaría Ejecutiva impartió el Curso- Taller “Igualdad de Género y Derechos Humanos” a servidores públicos municipales de Xalapa, Ver.

Mtro. Abraham Hernández Patiño, Delegado Re-gional en Veracruz, de la CEDHV, en la capacita-ción a elementos del IPAX en Veracruz.


- 8 de marzo: Plática sobre “Derechos Humanos” dirigida a personal do-cente de la Escuela Primaria Articulo 123, turno matutino “Tomasa Valdez viuda de Alemán”, de la ciudad de Coatzacoalcos, Ver.

- 22 de marzo: Capacitación a cerca de los temas “Derechos Humanos”, “Derechos y Obligaciones de los Niños y Niñas”, para personal do-cente de la Escuela Primaria “Benito Juárez”, de la ciudad de Tuxpan, Ver. Esta actividad tuvo relación con lo ordenado en el inciso C) de la Con-ciliación número 52/2012 dictada por la CEDHV.

- 11 de abril: Conferencia en la Escuela Telesecundaria “Narciso Serradell” de Otilpan, San Andrés Tlalnehua-yocan, Ver., en esta el tema inparti-do fue “Introducción a los Derechos Humanos”;

- 17 de abril: Capacitación, en materia de “Derechos Humanos y Servidores Públicos”, a profesoras y profesores de la zona de Orizaba, Ver.;

- 26 de abril: Curso sobre “Prevención del Acoso Escolar (Bullying) y su re-lación con el respeto a los Derechos Humanos” para personal docente, directivo y de apoyo de la Escuela Primaria Matutina “Graciano Va-lenzuela” de Xalapa, Ver., en la que se abordó la Ley 303 contra el aco-so escolar en el Estado de Veracruz,

misma que tiene como objetivo pre-venir y erradicar el acoso escolar en las instituciones educativas públicas y privadas.

Capacitación a personal de la miliciaDentro del programa de capacitación de la Comisión, se contempla a miem-bros del Ejército, Marina y Armada de México. En el primer cuatrimestre de 2013 se realizarón las siguentes accio-nes:

- 14 de febrero: Capacitación con el tema “Derechos Humanos y Abuso de Autoridad”, en Perote, Ver., asis-tieron 37 elementos.

- 14 de febrero: Plática sobre “Abuso de Autoridad”, dirigido a 27 Elemen-tos del Décimo Segundo Cuerpo de Infantería de Defensas Rurales, en el Cuartel Militar “Hidalgo” de la ciu-dad de Orizaba.

De igual forma, se impartió conferen-cia “Introducción a los Derechos Hu-manos y las Funciones de la CEDHV”, para personal operativo de la 26° zona militar de la Secretaría de la Defensa Nacional, evento desarrollado en el 63° Batallón de Infantería, con sede en Lencero, Emiliano Zapata, Ver., a la que acudieron: 3 jefes, 14 oficiales y 140 ele-mentos de tropa.

Lic. José Luis Hernández Galicia, Delegado Étnico de Papantla, impartió curso de capacitación sobre “DDHH y Atribuciones de CEDHV” a servidores pú-blicos de Zozocolco de Hidalgo, Ver.

Personal de la 2a Visitaduría impartió el Curso “Acoso Escolar (Bullying) y su relación con el res-peto a los DDHH” a personal docente, directivo y de apoyo de la Escuela Primaria Matutina “Gracia-no Valenzuela” de Xalapa, Ver.

Lic. Cruz Márquez Salas, impartiéndo plática “In-troducción a los Derechos Humanos”, a maestras, maestros y estudiantes de la Escuela Telesecun-daria “Narciso Serradell” de Otilpan, San Andrés Tlalnelhuayocan, Ver.

Lic. Atanacio Martínez Hernández, Delegado Étnico de Chicontepec, durante el curso de capacitación sobre Derechos Humanos a agentes municipales de Benito Juárez, Ver.

capacitación


recoMenDaciones

RECOMENDACIONES EMITIDASPERÍODO ENERO-MARZO-2013

Recomendación: 01/2013

Autoridad: H. Ayuntamiento Constitucional de Huiloapan de Cuauhtémoc, Veracruz, en sesión de Cabildo.

Resumen de violación: La autoridad responsable ha sido omisa a dar cumplimiento al laudo dictado dentro del Juicio Laboral, por el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, en el cual los peticionarios tienen el carácter de demandan-tes.

Derecho violado: Derecho a la Justicia Pronta y Cumplida. Legalidad y Seguridad Jurídica (Negativa del cumplimiento de un laudo).


Autoridad: Presidente Municipal Constitucional de Tuxpan, Veracruz.

Resumen de violación: Elementos de la Policía Municipal detuvieron de manera injustificada e ilegal a la peticionaria.

Derecho violado: Derecho a la Libertad Personal (Detención Ilegal).


Autoridad: Presidente Municipal de Pueblo Viejo, Veracruz

Resumen de violación: Elementos de la Policía Municipal, se introdujeron a su domicilio, lo esposaron y fue traslada-do a la cárcel municipal por un lapso de tres días.

Derecho violado: Derecho a la Libertad Personal, (detención ilegal) Privacidad e Inviolabilidad del Domicilio (Allana-miento de Morada).


Autoridad: Presidente Municipal Constitucional de Oriza-ba, Veracruz.

Resumen de violación: Elementos de la Policía Municipal detuvieron y lesionaron de manera injustificada a los peti-cionarios.

Derecho violado: Derecho a la Libertad Personal (Detención Ilegal), Derecho a la Integridad Física (Lesiones).


Autoridad: Mixta: al Presidente Municipal y Síndico y Re-presentante Legal de Córdoba, Veracruz

Resumen de violación: El quejoso señala que Inspectores de Comercio del Ayuntamiento, incurrieron en irregularida-des y excesos en el ejercicio de sus funciones, pues sin que mediara procedimiento alguno en su contra, impidieron que ejerciera el comercio en la vía pública, con malos tratos, siendo arrestado y trasladado a los separos de la Policía Municipal, por lo que tuvo que pagar una multa para obte-ner su libertad.

Derecho violado: Derecho a la Legalidad, Seguridad Jurídi-ca, Garantía de audiencia y derecho al Comercio (abuso de autoridad y acto de molestia.


Autoridad: Síndico y Representante Legal del H. Ayunta-miento de Tierra Blanca, Veracruz.

Resumen de violación: El quejoso refiere que frente a su do-micilio se instaló un taller de balconería que produce ruidos muy fuertes todo el día, donde también utilizan thinner, así como contaminación visual. Envió escritos a las autoridades correspondientes y no le han otorgado respuesta.

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Derecho violado: Derecho de Petición, Derecho a un Medio Ambiente Sano y Equilibrado, así como el acceso a una Jus-ticia Administrativa Pronta, Completa e Imparcial


Autoridad: Secretario de Seguridad Pública del Estado.

Resumen de violación: Elementos de la Policía Intermuni-cipal Poza Rica-Tihuatlán-Coatzintla, lesionaron de manera injustificada al quejoso.

Derecho violado: Derecho a la Integridad Física (Lesiones).


Autoridad: Procuraduría General de Justicia del Estado.

Resumen de violación: Agentes de la AVI pertenecientes a la Procuraduría General de Justicia del Estado, intervinie-ron y detuvieron al quejoso, provocando por el abuso en la detención, la fractura de su brazo izquierdo, violentando sus Derechos Humanos.

Derecho violado: Derecho a la Integridad física y Trato Digno.


Autoridad: Presidente Municipal de Orizaba, Veracruz

Resumen de violación: Administradora, Coordinador de Mercados y Comercio Informal y Oficial de la Dirección de Seguridad Pública Municipal y Otros, despojaron a la quejosa de una parte del puesto en el mercado, a pesar de su estado de gravidez.

Derecho violado: Derecho a la legalidad y Seguridad Jurídi-ca, Integridad Física y al Trato Digno, (malos tratos).


Autoridad: Secretario de Seguridad Pública del Estado

Resumen de violación: Elementos de la Policía Estatal conurbación Xalapa, lesionaron de manera injustificada al peticionario.

Derecho violado: Derecho a la Integridad Física (Lesiones).


Autoridad: Presidente Municipal de Tehuipango, Veracruz

Resumen de violación: Elementos de la Policía Municipal, detuvieron ilegalmente al quejoso, además lo lesionaron en el rostro y estuvo retenido en los separos de esa Corpora-ción por un lapso de tres horas.

Derecho violado: Derecho a la Libertad e Integridad Perso-nal (detención ilegal, malos tratos y lesiones).



Resumen de violación: Elementos de Seguridad Pública del Estado que se encontraban en el Reten “Las Trancas” retuvieron al quejoso sin motivo legal alguno, siendo que posteriormente lo lesionaron.

Derecho violado: Derecho a la Legalidad e Integridad Física (retención ilegal, lesiones y malos tratos).



Resumen de violación: Elementos de la Policía Intermunici-pal Poza Rica-Tihuatlán-Coatzintla, detuvieron de manera injustificada al quejoso.

Derecho violado: Derecho a la Libertad Personal (Detención Ilegal).


Autoridad: Procurador General de Justicia del Estado.

Resumen de violación: Elementos de la Agencia Veracru-zana de Investigaciones retuvieron y lesionaron de manera injustificada al quejoso.

Derecho violado: Derecho a la Libertad Personal (Retención Ilegal), Derecho a la Integridad Física (Lesiones).


Autoridad: Procuraduría General de Justicia del Estado.

Resumen de violación: Agentes de la AVI pertenecientes a la Procuraduría General de Justicia del Estado, con residencia en Zongolica, Ver., le dieron fuertes golpes en la integridad física del quejoso, en total abuso en la detención, violentan-do sus Derechos Humanos.

Derecho violado: Derechos a la Integridad Física y Trato digno, (lesiones, malos tratos y abuso de autoridad).



Resumen de violación: Elementos de la Policía Estatal Conurbación Xalapa, detuvieron y lesionaron de manera injustificada al quejoso.

Derecho a la Libertad Personal. (Detención Ilegal). Derecho a la Integridad Física. (Lesiones).



Autoridad: Mixta: Al Presidente Municipal de Orizaba, Ver., y al Comisionado del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial para el Estado.

Resumen de violación: Elementos de la Policía Municipal del H. Ayuntamiento de Orizaba, Ver., y Elementos de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial para el Estado de Veracruz, detuvieron y lesionaron a los quejosos migrantes de nacionalidad Hondureña, sin motivo legal alguno.

Derecho violado: Libertad personal e Integridad Física.


Autoridad: Procuraduría General de Justicia del Estado

Resumen de violación: Señala el quejoso haber sido de-tenido de manera arbitraria e injustificada por parte de elementos de la AVI, con destacamento en Lerdo de Tejada, quienes manifiestan haber ejecutado de manera errónea orden de aprehensión.

Derecho violado: Libertad Personal, honra y dignidad de la persona y principio de Legalidad y Seguridad Jurídica



Resumen de violación: Señala el quejoso haber sido dete-nido por elementos de la Secretaría de Seguridad Pública, además de haber sido maltratado en su integridad física.

Derecho violado: Integridad Física (lesiones).


Autoridad: Presidente Municipal Constitucional de Texhua-can, Veracruz y H. Ayuntamiento Constitucional en sesión de cabildo.

Resumen de violación: Omisiones en materia de seguridad y vigilancia, durante la realización de eventos públicos en esa municipalidad, que se tradujeron en la incapacidad de prevenir la comisión de conductas delictivas.

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica. (Derecho a la Seguridad Personal).


Autoridad: Presidente Municipal Constitucional de Alvara-do, Veracruz.

Resumen de violación: Elementos de la Policía Municipal de Alvarado, Veracruz detuvieron y lesionaron de manera injustificada al peticionario.

Derecho a la Libertad Personal. (Detención Ilegal). Derecho a la Integridad Física. (Lesiones).


Autoridad: Presidente Municipal Constitucional de Papant-la, Veracruz.

Resumen de violación: Elementos de la Policía Municipal de Papantla, Veracruz, detuvieron y lesionaron de manera injustificada a los peticionarios.

Derecho violado: Derecho a la Libertad Personal. (Deten-ción Ilegal). Derecho a la Integridad Física. (Lesiones).


aportaciones De interés

“Comentarios relativos al derecho a la vivienda en México, una mirada desde su exigibilidad”

Geiser Manuel Caso Molinari1

1. Introducción.El tema de los derechos humanos sigue siendo de gran importancia tanto a nivel nacional

como internacional siendo su practicidad uno de sus mayores retos.

En relación a los derechos económicos, sociales y culturales (DESC), la intervención del Estado ha evolucionado al grado de verse cada vez más comprometido con sus ciudadanos; por lo que se precisa de mecanismos de exigencia que aseguren su vigencia y eficacia.

En este orden de ideas propongo contribuir al acercamiento con todos los involucrados en el quehacer de la justicia para reflexionar la exigibilidad y justiciabilidad de los derechos sociales, en concreto, desde la acción judicial, desde una perspectiva del acceso a la justicia que requiere un análisis más amplio.

El ámbito en que se propone esta reflexión, es en relativo al goce, ejercicio y pleno disfrute de derechos de carácter económico, social y cultural (DESC), en tanto que la intervención del Estado en la esfera de los derechos de los ciudadanos se hace cada vez más comprometida y requiere de una serie de mecanismos de exigibilidad frente al mismo Estado, que aseguren no sólo su vigencia sino su eficacia misma, sin que ello sugiera, bajo ninguna condición, afectar ese espacio de lo indecidible de que habla Luigi Ferrajoli.

Consecuente con lo anterior, la intención primera de este trabajo es contribuir con un acercamiento al tema de la exigibilidad de los derechos sociales y al mismo tiempo, brindar un mínimo espacio de orientación y acaso de debate y reflexión, para quienes como operadores jurídicos han optado por la ya indicada exigibilidad y en concreto, sobre las acciones de justiciabilidad de los mismos frente a los órganos jurisdiccionales, así como a su deducción frente a los organismos defensores de derechos, en ocasión de la forma que como entes encargados de la tutela, defensa y protección de éstos, se realizan en un ámbito diferente al de los órganos jurisdiccionales, aún cuando compartan la misma vocación retributiva de justicia a la que aludía en su momento Aristóteles.

Debido a que los derechos que refieren los DESC, es muy amplio, en su momento nos pronunciaremos en específico al derecho a la vivienda, toda vez que se trata de un elemento primordial y un bien estratégico para el desarrollo social y económico de toda nación.

1 Primer Visitador General de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz.

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Como es sabido, una vivienda digna resulta fundamental para la supervivencia de la persona humana, términos del disfrute de una vida digna, en paz, seguridad individual y certidumbre jurídica.

2. Aspectos sobre justiciaEl tema de la justicia ha sido uno de los más apasionantes, discutido y complejos dentro de

los estudios jurídicos de todos los tiempos, algunos jurisconsultos llegan a conclusiones en donde la denominan “bien común o absoluto”2 o en su caso “dar a cada quien lo suyo”, siendo de cualquier modo convicciones que dependen de un contexto social específico. Lo importante del tema es la evolución del concepto de la justicia en relación a que se presuma que la misma está ausente, es decir, cuando somos perjudicados, discriminados, etc. Por lo tanto, debemos entender a la justicia como el poder de reivindicar las anomalías sociales.

Al respecto es importante precisar que el comité de derechos económicos, sociales y culturales (en adelante Comité),3 en su labor interpretativa sobre las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, ha distinguido la justiciabilidad y las normas de aplicación inmediata. En primer lugar señala que los derechos sociales pueden ser invocados ante los tribunales, en segundo lugar deja entre ver que se trata de derechos y libertades incuestionables y en tercer lugar, refiere que pueden hacerse efectivos por otros órganos distintos a los judiciales.

3. Comentarios relativos al acceso a la justiciaEl derecho de acceso a la justicia previsto por el artículo 17 constitucional, supone la

obligación del Estado de crear los mecanismos institucionales suficientes, con la finalidad de que cualquier persona que vea vulnerados sus derechos humanos o cualquier otro tipo de derechos, pueda acudir ante un tribunal para obtener la reparación de esa violación.

Es pertinente indicar, que el derecho al que nos referimos anteriormente no se satisface por el simple hecho de que el recurso jurisdiccional se encuentre previsto en la legislación, sino que dicho recurso debe ser efectivo e idóneo, conforme al criterio que ha considerado la Corte Interamericana de Derechos Humanos, como se expresó en el Caso Ivcher Bronstein4.

Por lo tanto, el derecho de acudir ante los tribunales está consagrado en varios pactos y tratados internacionales de derechos humanos. Por ejemplo, el artículo 10 de la declaración universal de derechos humanos que refiere que: “toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial”.

Algunas cuestiones más específicas del derecho de acceso a la justicia están previstas en los artículos 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el artículo 8.2 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

En relación a este tema, es decir, del acceso a la justicia, es importante señalar que representa uno de los mayores retos en México, no solo desde la perspectiva de los derechos humanos, sino también desde la más amplia reforma de los aparatos de justicia5. Hay que reconocer que las crecientes condiciones de desigualdad y marginación sociales se han traducido también en una desigualdad ante la Ley. De esta manera podemos observar, que el primer obstáculo para el acceso a la justicia es de carácter físico o geográfico.

2 Kelsen, Hans, ¿Qué es la justicia?, 7ª. ed. de Ernesto Garzón Valdés, México, Fontamara, 1997, pp. 40,413 Órgano creado en 1985, por el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas4 Puede consultarse en García Ramírez, Sergio, La Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, 2ª ed., México, UNAM, 2006. 5 Fix-Fierro, Héctor y López-ayllón, Sergio, “El acceso a la justicia en México. Una reflexión multidisciplinaria. Memoria del IV Congreso Nacional de Derecho Constitucional, México, IIJ-UNAM, 2001 pp. 111


En ese orden de ideas los altos costos de una buena asistencia jurídica, impide que la mayoría de la población solucione sus problemas ante los tribunales.

La solución al problema del acceso a la justicia no es tarea fácil, pero nos queda claro que para lograrlo se deben realizar reformas que contribuyan a disminuir la desigualdad social ante los tribunales. La falta de acceso a la justicia contribuye a generar una discriminación jurídica, que se suma a las múltiples discriminaciones que las personas pueden padecer por ser pobres, mujeres, indígenas, campesinos, migrantes, discapacidad, etc.

El artículo 17 establece el derecho de acceso a la justicia y precisa que su impartición es gratuita, esto significa que el servicio que prestan los tribunales no puede generar para las personas ningún tipo de retribuciones económicas.

4. Justiciabilidad de los derechos sociales Un argumento recurrente al que se enfrentan los DESC, es la consideración de que no son verdaderos derechos. Para ello se han hecho distinciones tajantes entre los derechos tradicionales y los derechos sociales.

Se dice que la dificultad inicial por la que los DESC no pueden ser justiciables esta en su génesis, quienes sostienen este razonamiento se basan en las obligaciones de los derechos civiles que se completarían en un “no hacer”, mientras que los derechos sociales constituyen obligaciones de “hacer” que exigen recursos financieros y por ende, no se puede prever que se cumplan con esas expectativas.

En base en lo anterior, resulta importante señalar que no hay diferencias estructurales entre los derechos sociales y los derechos civiles, lo que confirma su interdependencia.

Por lo que resulta importante considerar que las obligaciones del Estado en materia de derechos sociales tienen tres niveles: respetar, proteger y cumplir.6

La obligación de respetar significa que el Estado debe abstenerse de hacer cualquier cosa que viole la integridad de los individuos, de los grupos sociales o ponga en riesgo sus libertades y derechos; esto incluye el respeto del Estado hacia el uso de los recursos disponibles, para que los sujetos de los derechos puedan satisfacer estos derechos por los medios que consideren más adecuados.

La obligación de proteger, refiere a que el Estado debe evitar que otros sujetos violenten los derechos sociales, tanto creando mecanismos jurisdiccionales o administrativos, como esquemas de carácter preventivo.

La obligación de cumplir, señala que el Estado debe adoptar medidas activas, incluso acciones positivas en favor de grupos o personas en situación de vulnerabilidad.

Las obligaciones de los poderes públicos en materia de derechos sociales han sido detalladas por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU en su observación General número 3, referida justamente a la índole de las obligaciones de los Estados, dictada en su quinto periodo de sesiones, en 1990.7

La Observación antes mencionada toma como punto de partida el texto del artículo 2.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que establece lo siguiente:

6 Eide, Absjorn, “Realización de los derechos económicos y sociales. Estrategia del nivel mínimo”, Revista de la Comisión Internacional de Juristas, Ginebra, núm. 43, diciembre de 1989, p 48.

7 Consultable en Carbonell, Miguel, Moguel y otros (comps.), Derecho internacional de los derechos humanos. Textos básicos, 2° ed., México, CNDH, Porrúa, 2003, pp 497.


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Cada uno de los Estados partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aquí reconocidos.

Partiendo del texto del artículo 2.1, el Comité afirma que el Pacto genera para los Estados, tanto obligaciones de comportamiento como de resultado; es decir, no sólo se trata que deban conducirse de cierta manera, sino que además logren ciertos objetivos, que se propongan metas y las realicen.8

Sobre el tema de la existencia de recursos judiciales que permitan llevar ante los tribunales las violaciones de los derechos sociales reconocidos en el Pacto, Abramovich y Courtis señalan que los Estados deben brindar recursos judiciales idóneos; es decir, “no basta con los recursos previstos para reparar la violación de otros derechos, cuando por sus características impidan el planteo adecuado del caso”. Es muy relevante enfatizar la idoneidad de los recursos judiciales existentes, ya que no puede considerarse como cumplida por los Estados. Parte la obligación de brindar esos recursos por el simple hecho de que se aduzca que existen las vías judiciales tradicionales en caso de violación de derechos; hay que considerar que en la enorme mayoría de países (como es el caso de México, por cierto) los recursos judiciales existentes fueron diseñados para proteger derechos civiles y políticos, por lo que tienen enormes problemas al momento en que se les pide que sirvan para proteger derechos sociales.

Tal y como hemos visto –y a pesar de lo que livianamente sostengan los escépticos- lo cierto es que un estudio algo más detenido sobre tales derechos y su protección judicial y quasi-judicial nos debiera llevar a advertir cómo casi todos los elementos normativos de derechos tales como el derecho a la vivienda adecuada o al más alto nivel de salud posible son perfectamente susceptibles de revisión judicial.9 Las posibilidades de revisión judicial en esta materia son variadas; desde algunas más o menos deferentes con el poder legislativo y con la administración del Estado, pasando por aquellas que incorporan la defensa de mínimos esenciales o vitales respecto de cada derecho social o finalmente, ciertas técnicas de revisión judicial que, en el contexto de la limitación estructural de los recursos, se fundan en criterios de razonabilidad. En otras palabras y prestando atención a la práctica de protección judicial y quasi-judicial de los derechos sociales, el desacuerdo parecería situarse, más bien, en el modelo específico de revisión judicial al que adherimos en general y no, como algunos parecen sugerir, en la imposibilidad de hacer justiciables los derechos sociales.

Quisiera en este punto referirme a las reformas constitucionales del 6 y 10de junio del 2011 por su importancia en el tema que nos ocupa, la primera de ellas concierne a la materia de derechos humanos y la segunda a la materia de amparo.

En relación a la primera, su importancia radica no solamente en subir a rango constitucional el concepto de derechos humanos, sino que implica la incorporación de figuras jurídicas de vanguardia, como lo son la interpretación conforme que deja en claro la creación de una especie de nuevo bloque de constitucionalidad, conformado no solo por las leyes y la constitución, sino también, por los tratados internacionales, de tal forma que al referirnos a una norma en especifico se tendrá que analizar conforme al contexto integral de dicho bloque; otra figura que va de la mano con la anterior se trata del principio pro persona que refiere que al aplicar una norma se deberá siempre de elegir aquella que más beneficie a la persona.

En relación a la reforma constitucional en materia de amparo lo más destacado y relacionado al tema que nos ocupa, es que para accionar la protección de la justicia federal ahora basta con el interés legitimo, lo cual abre la posibilidad de hacer justiciables, no solo derechos individuales, si no 8 Eide, Absjorn, “Realización de los derechos económicos y sociales. Estrategia del nivel mínimo”, cit., p 489 Scott Leckie, The Justiciability of Housing Rights, en The Right to Complain about Economic, Social and Cultural Rights, SIM Special No. 18, 1995, pp. 35-76 y; Danie Brand and Christof Heyns (editors), Socio-Economic Rights in South Africa, Pretoria University Law Press, Cape Town, 2005, pp. 107-51.


también colectivos, en especifico los derechos sociales. De esta manera podríamos ver a manera de ejemplo un sindicato que se ampare protegiendo los derechos de sus trabajadores agremiados o bien una comunidad indígena o pueblo originario que se ampare por considerar que se violentan los derechos colectivos de la comunidad que afectan a su salud y a un medio ambiente sano, entre otros.

Al final es importante destacar que para llegar al alcance real y práctico de ambas reformas se espera contar a la brevedad posible con las leyes que están pendientes de emitirse por el legislativo como es el caso de la nueva ley de amparo.

5. Justiciabilidad del derecho a la vivienda Primero habría que analizar cuál es la justicia que reclama el derecho de acceso a la vivienda, siendo que en términos amplios se traduce en igualdad de oportunidades.

Ya conocemos que para ser judiciable el derecho a la vivienda nos podemos apoyar y fundamentar en la constitución federal, tratados internacionales y leyes reglamentarias, con estos ordenamientos las funciones de las autoridades se estipulan más o menos de manera suficiente.

Las personas que se sienten lesionadas en su derecho, cuentan para su defensa con mecanismos judiciales, sin descartar las vías administrativas internas y los mecanismos no jurisdiccionales operables.

El juicio de amparo es un mecanismo ideado para custodiar la constitución. Los derechos fundamentales pueden protegerse tanto por la vía jurisdiccional, mediante el juicio de amparo como no jurisdiccional mediante las comisiones de los derechos humanos. El amparo es por lo tanto, el recurso jurídico por excelencia para recurrir las violaciones de las autoridades a los derechos humanos.

Los supuestos de violación a los derechos sociales pueden darse por omisión y por acción. En los primeros hay una serie de elementos a analizar sobre los efectos jurídicos de la no actividad del legislador, que traen perjuicios a sujetos identificables. En relación a los segundos hay que analizar qué obligaciones es posible exigir inmediata o mediatamente, pues aunque el juez no esté en condiciones de establecer sanciones concretas, sí podría detener las acciones lesivas.

Una buena táctica para hacer justiciables los DESC, es tener muy presentes todos los actos conducidos por el propio Estado, así difícilmente podrá combatirlos, sabedores de que el poder judicial tiene cierta incapacidad para analizar este tipo de derechos posiblemente por la formación de muchos de los juzgadores, a través del marco probatorio tradicional. Lo que nos da parte a referirnos a la justiciabilidad indirecta, es decir, los derechos civiles y políticos son la opción más común para reivindicar los DESC, puesto que gozan de mecanismos más eficientes de tutela, tanto en el ámbito internacional como en el nacional, situación que con el tiempo ha ido evolucionando.

En ese orden de ideas, el derecho a la no discriminación es una buena estrategia para hacer justiciables los DESC, siendo un caso paradigmático y por lo tanto muy importante el Caso Brown vs Board of Education, pues por primera vez se analiza la igualdad sustancial y declara la inconstitucionalidad de cualquier forma de discriminación.10

Los tribunales locales de ciertas regiones han tenido dramáticas variaciones y con éstas han ejercido, en distintos grados, un importante control de las políticas públicas. Vale aquí comentar el caso Irene Grootboom y otros vs. El gobierno de la República de Sudáfrica. La reclamación consistía en que un anunciado plan de vivienda por casi 7 años, no llegaba a concretarse, ni las autoridades daban respuesta a las demandas de la población. El Tribunal Constitucional de Sudáfrica revisa los criterios de la política, tanto tiempos como formas, es decir, espacio y desarrollo habitacional, confort de las viviendas, grupos prioritarios para el otorgamiento de vivienda y tiempo para concluir el plan. Después de un cuidadoso estudio, el Tribunal de Sudáfrica decide que la política de vivienda

10 Se analizaron las condiciones de edificios, programas, sistemas de evaluación, salarios de personal, etc. Asunto comentado por Abramovich, Víctor y Courtis, Christian, pp 171-173.


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no cumplía con el criterio de razonabilidad, ni de progresividad (contraviniendo el artículo 26.2 de la Constitución sudafricana), pues no se consideraron las motivaciones originales como fue que muchas personas —510 niños y 390 adultos— vivían en condiciones intolerables, mientras esperaban un hogar; a más del aplazamiento injustificado de la medida, que se traducía en un olvido aberrante para la tutela de aquel colectivo desprotegido, pues la mora contravino el mandato de progresión (artículo 2.2 del PIDESC). Finalmente la Corte Constitucional guía la media diciendo que el programa (o política pública) debía incluir ciertas medidas razonables (previstas en el programa de vivienda: Accelerated Managed Land Settlement Programme) para implementar la realización del derecho al acceso de vivienda adecuada.11

La justiciabilidad implica la defensa de derechos violados ante instancias jurisdiccionales nacionales e internacionales. Si bien, estas instancias se usan para la defensa de inquilinos en casos de desahucio, reclamos en casos de vicios ocultos en vivienda nueva, modificación de las condiciones financieras pactadas, despojo, demoliciones y otro tipo de violaciones y abusos que afectan el Derecho a la Vivienda, rara vez se invoca este Derecho como argumento como base para fundamentar una denuncia.

Uno de los graves problemas y obstáculos a superar para avanzar en la justiciabilidad, es la ignorancia generalizada —en los diferentes actores— respecto a la vivienda como derecho humano y a los instrumentos jurídicos que lo respaldan.

En ocasiones, se desconoce su existencia misma, incluso por quienes desde el Estado están encargados de hacerlo respetar, proteger, promover y realizar cómo son las entidades gubernamentales, los organismos financieros de vivienda, los jueces y los legisladores.

Por lo tanto, para una defensa más sólida del Derecho a la Vivienda y para construir antecedentes judiciales y jurisprudencia en la materia es fundamental trabajar casos en instancias jurisdiccionales nacionales e internacionales, por lo que se hace necesario, en paralelo, luchar por la superación de un sistema judicial que resulta insuficiente y obsoleto ante las circunstancias actuales que se caracterizan por el avasallamiento económico y la depredación ambiental que llevan consigo los procesos de globalización. Destacan el crecimiento masivo de los procesos de urbanización y migración; la exclusión y la expropiación de los haberes y saberes de grandes masas de población; la individualización de los problemas y de las soluciones; así como la destrucción o desaliento de los colectivos que parecen imponerse y exigir acciones articuladas, colectivas, multiactorales y complejas como único camino viable para lograr transformaciones favorables a quienes colectivamente ven violados sus derechos humanos en forma sistemática y cotidiana.

6. Protección Universal y del Sistema Interamericano de DDHH El derecho a una vivienda digna encuentra su explícito reconocimiento en varios instrumentos internacionales. La Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 25.1 ha servido como punto de partida para sus respectivos tratados de aplicación. Esto es, el artículo 11.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el artículo 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. De igual modo, aunque con una terminología ligeramente diversa, hay una serie de instrumentos jurídicamente vinculantes, dado su elevado número de ratificaciones, que reconocen tal derecho desde una dimensión más categorial o específica atendiendo a la situación de vulnerabilidad de ciertos grupos sociales, como son los refugiados, los trabajadores migrantes, los ancianos, los pueblos indígenas y los incapacitados. Me refiero, a la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial en su artículo 5.e.iii, el artículo 2.3 de la Convención de derechos del Niño, la Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer en su artículo 14.2.h, el artículo 21 del Convenio sobre el estatuto del refugiado y el artículo 43.1.d de la Convención internacional para la Protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y sus familias. También en el ámbito de la Organización Internacional del Trabajo existen Convenios y Recomendaciones que se ocupan de derechos habitacionales. Por ejemplo, la recomendación de la Organización internacional del trabajo Nº 115 de 1961 sobre la vivienda de los trabajadores e incluso disposiciones contenidas en la Recomendación Nº 162 de la

11 Constitutional Court of South Africa, Case CCT 11/00, presentado el 11 de mayo de 2000y resuelto el 4 de octubre del mismo año.


OIT de 1980 sobre los Trabajadores de Edad y el Convenio 169 de la OIT sobre el derechos a la tierra y los derechos de propiedad de los Pueblos Indígenas y Tribales.

En cualquier caso, atendiendo brevemente, al reconocimiento y promoción de los derechos habitacionales en el seno de las Naciones Unidas, cabe señalar que durante los trabajos preparatorios de la Declaración Universal de Derechos Humanos, la propuesta inicial del artículo 25.1 ya contenía alusiones expresas a tal derecho. De este modo, inicialmente se insistía en que la adecuación de la vivienda debía reportar un bienestar genérico para el correcto desarrollo individual y por extensión familiar del individuo concreto. Es decir, las expectativas sobre la adecuación de la vivienda como derecho, debían tener como destinatario, no exclusivamente el individuo aislado sino el individuo en un contexto familiar acorde a las fases de los procesos vitales de todo ser humano. Esto es, se reafirma por medio del reconocimiento del derecho a una vivienda adecuada, las condiciones de vida digna, pues como bien señala Gerardo Pisarello (12) la negación de unos repercute negativamente en el ejercicio del resto y a la construcción de un mínimo standard de vida adecuado. Por ello, de igual modo, tal carácter, ha promovido que buena parte de los principales instrumentos de derechos humanos y declaraciones y programas de acción aprobados hayan reafirmado la importancia de los derechos habitacionales entre sus previsiones.

En otro orden de ideas y haciendo referencia al SIDH, los textos jurídicos fundamentales que le dan vida y funcionamiento a la OEA, son básicamente: la Carta de la OEA; la DADDH y en especial la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH).

La CADH identifica los mecanismos y los órganos de protección de los derechos creando el Sistema Interamericano de DDHH, integrado por la Comisión y la Corte Interamericanas de DDHH.

Siendo entonces que la Corte, tiene como objetivo la interpretación y aplicación de las disposiciones de la CADH siempre que los Estados hayan aceptado su jurisdicción.

Por lo antes señalado, resulta importante mencionar algún caso como antecedente de los DESC en el SIDH, refiriendo al Caso Villagrán Morales y Otros (caso de los Niños de la Calle), se aprecia el análisis y las consideraciones sobre “vida digna”, noción a la que incorporan satisfactores básicos de carácter económico y social. La Corte se inclina en el proyecto de vida, es decir, considera a la salud, vivienda, educación de los niños de la calle.

En el caso Instituto de Reeducación del Menor vs Paraguay de 2004, también relacionado con la salud y la educación, resolviendo que se debe incluir programas de salud y educación para los internos y en cuanto a las reparaciones, se precisa dar tratamiento médico, psicológico, vocacional y educacional a las víctimas.

7. ConclusiónEn primer lugar debemos pronunciarnos por cuanto hace a los obstáculos económicos o

financieros, para garantizar el acceso a los tribunales, toda vez que la desigual situación económica o social de los litigantes se refleja en una desigual posibilidad de defensa en el juicio. Aspectos tales como la disponibilidad de la defensa pública gratuita para las personas sin recursos y los costos del proceso, resultan de importante valor instrumental para la exigibilidad de los DESC. Por ello es importante que exista una asistencia legal gratuita, observando: la disponibilidad de recursos por parte de la persona afectada; la complejidad de las cuestiones involucradas en el caso y la importancia de los derechos afectados.

En la exigibilidad de las obligaciones derivadas de los derechos sociales, el juez tiene un papel fundamental para su desarrollo, al aplicar e interpretar el derecho vigente. Aquí la vía judicial se vuelve especialmente apreciable, debido a sus rasgos de obligatoriedad, sanción y coacción.

Así las cosas, para el juzgador, al igual que los demás operadores jurídicos, se precisa el conocimiento sobre la aplicación y alcance de los instrumentos jurídicos, jurisprudencia y demás 12 PISARELLO, G. (2006): “Los derechos sociales de la población inmigrada: Razones para una comunidad inclusiva y plural”, en VVAA: Sur o no sur, Los derechos sociales de las personas inmigradas, p. 15- 63, en concreto, p. 53.


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guías para la implementación de los derechos económicos, sociales y culturales.

Por lo tanto, resulta indispensable que entre mayor información se brinde a la sociedad, entre más expertos sean los jueces, entre más asuntos sean planteados por los litigantes, todos estaremos cooperando hacia la justiciabilidad de los DESC.

Algunas propuestas:

1. Mejorar el sistema de información sobre vivienda, desarrollando indicadores consistentes y estableciendo metas a ser cumplidas en períodos temporales determinados. Urge la adopción de un sistema de indicadores sensibles a la situación de poblaciones indígenas, rurales, de extrema pobreza y con discapacidad, como también la aplicación de la perspectiva de género –en general y para estos grupos en particular.

2. Revisar el marco legal para impedir desalojos forzosos, violentos e intempestivos de inquilinos y deudores hipotecarios de manera que se de un plazo suficiente y razonable de notificación a las personas afectadas con antelación a la fecha prevista para el desalojo.

3. Desarrollar esquemas de acceso de la población de menores recursos al crédito, para adquisición o construcción de vivienda o a sistemas de acceso a la renta que faciliten la seguridad de la tenencia.

4. Desarrollar políticas especiales de acceso a la vivienda para grupos vulnerables, tales como poblaciones indígenas, poblaciones rurales, poblaciones de extrema pobreza, mujeres y población con discapacidades.

5. Crear y desarrollar mecanismos de exigibilidad judicial del derecho a la vivienda.

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ILUMÍNALO Y OBSERVA DETENIDAMENTE

¿Puedes identificar a que Derecho Humano se refiere el dibujo?

fuente http://elrinconcitodelosmaestros.blogspot.mx/2011_01_01_archive.html

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