Introducción al Comercio Internacional. ¿Qué es el Comercio Internacional?
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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNOCOMERCIO INTERNACIONAL – FERIAS INTERNACIONALES
Universidad Nacional del Altiplano – Puno
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNOCOMERCIO INTERNACIONAL – FERIAS INTERNACIONALES
CURSO:COMERCIOINTERNACIONALTEMA: FERIAS INTERNACIONALES
PRESENTADO POR: CHAMBILLA VELASQUEZ, Rocio del Carmen GUDIEL CHAVEZ ,Yndira Sofia
CPC. HERMENEGILDO CORTEZ SEGALES
SEMESTRE: VII
PUNO - PÉRU2015
LAS FERIAS INTERNACIONALES
INTRODUCCION
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNOCOMERCIO INTERNACIONAL – FERIAS INTERNACIONALES
Las ferias internacionales son uno de los elementos de mayor futuro en el
fomento de los intercambios internacionales. En ellas se dan cita los principales
empresarios de cada sector y son un marco insustituible para el
establecimiento de contactos, el lanzamiento de proyectos, la difusión de
información, etc.
La participación en ferias o exposiciones internacionales es la principal
herramienta que una empresa debe considerar para acceder a mercados
internacionales por su relación costo beneficio, comparada con la de
implementar otras acciones promocionales en los países a los que se desea
exportar.
Por lo anterior, una feria internacional no debe verse como un fin por sí misma
sino como lo que es, un medio para obtener acceso a mercados que de otra
manera sería oneroso alcanzar.
Participar en ferias o exposiciones internacionales implica una considerable
inversión de recursos y tiempo, por lo general, de varios miles de dólares, por
lo que la empresa debe planear cuidadosamente su participación para
asegurarse de obtener los resultados deseados.
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FERIAS INTERNACIONALES
Las “Ferias Internacionales”, son una actividad que se realiza
permanentemente como un mecanismo privilegiado de promoción comercial, lo
cual facilita el acceso y la permanencia de un producto, en un determinado
mercado.
Ayuda a crear y mantener la imagen de un país, y fortalece la presencia de las
empresas y sus productos dentro de un ámbito global, también permite
combinar elementos como: Promoción, Publicidad, Investigación de Mercado y
Relaciones Públicas. Además crea los espacios necesarios para concretar
oportunidades comerciales para los exportadores.
Por otro lado las ferias internacionales son grandes eventos organizados con el
objetivo de facilitar las transacciones comerciales entre empresas de todo el
mundo y se caracterizan por reunir en un solo lugar y en un mismo tiempo la
oferta y la demanda de ciertos productos o servicios.
Las ferias son una importante herramienta del marketing, un gran escaparate
comercial y un medio de comunicación relevante.
Una exposición es una técnica de ayuda a la venta, un medio de presentación
privilegiado, es decir, un fenómeno de aceleración del proceso de venta que
permite optimizar la relación costeo de venta/cliente, en un entorno que
promueve la venta profesional.
La mayoría de las ferias internacionales efectúan actividades paralelas como
talleres técnicos, seminarios, rondas de negocios, degustaciones, entre otras
actividades de interés para el participante, que le permiten capacitarse,
actualizarse y especializarse al mismo tiempo que cierran negocios.
Adicionalmente, las ferias internacionales permiten al país anfitrión, presentar
sus ventajas económico-comerciales, difundir su cultura y son fundamentales
para fomentar el turismo y la derrama económica que conlleva la llegada de
visitantes de todo el mundo para participar en el evento, ya que mínimo
permanecerán los días que dura el evento, generalmente viajan más de una
persona por empresa con sus respectivos acompañantes y también es común
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que el participante en la feria, aprovechando el viaje, extienda su permanencia
para conocer el país sede.
OBJETIVO
Ampliar la presencia de la oferta exportable peruana en las ferias
internacionales e incrementar las capacidades de negociación de los
empresarios asistentes, acercándolos a la demanda actual por sus productos.
CONTENIDO
-Primera Fase: Identificación de nuevas ferias e identificación de nuevas
empresas asistentes
-Segunda Fase: Elaboración del brief de la feria e identificación de empresas
asistentes
-Tercera Fase: Solicitud y obtención de documentos previos al viaje de los
empresarios
-Cuarta Fase: Charla de orientación y presentación en la feria.
-Quinta Fase: Retorno al país y elaboración del informe de valor.
-Sexta Fase: Divulgación de los resultados de la asistencia a la feria
internacional
PRINCIPALES MOTIVOS PARA PARTICIPAR EN UNA FERIA O
EXPOSICIÓN INTERNACIONAL
• Construir o ampliar la lista de clientes potenciales
• Potenciar el proceso de venta
• Vender directamente
• Reafirmar las relaciones con los futuros y actuales clientes
• Estudiar su mercado, proceso de decisión de compra de los visitantes
• Estudiar a la competencia
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• Introducir nuevos productos
• Reforzar la imagen de la empresa
• La costumbre («Siempre hemos estado»)
• La obligación («Los clientes esperan que estemos», «La competencia
está»)
• El placer (por celebrarse en un mercado, para encontrarse con los
clientes)
• El prestigio
• Los negocios («Queremos aumentar nuestras ventas»)
VENTAJAS DE PARTICIPAR EN UNA EXPOSICIÓN INTERNACIONAL
El asistir a una feria o exposición internacional es siempre una forma adecuada
de conocer mejor su mercado, sus clientes reales o potenciales, las fortalezas y
debilidades de su empresa y sobre todo las de su competencia.
En una feria internacional puede apreciar fácilmente las ventajas competitivas
de su producto frente a los demás, la estrategia de promoción de sus
competidores y un sin fin de información que enriquecerá su conocimiento del
mercado meta y de cómo satisfacer a sus consumidores.
Las ferias y exposiciones internacionales tienen ventajas únicas sobre otras
formas de promoción internacional. A continuación se presentan algunas de las
características de los eventos internacionales que los convierten en una
herramienta excepcional de ventas de exportación:
Campo neutral
En una feria o exposición, el expositor dispone de un área de exhibición que en
muchas ocasiones cuenta con una sala de negociaciones o una oficina en la
que el vendedor y el cliente se pueden sentar a negociar fuera de su ambiente
de trabajo.
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En una feria, no es la empresa la que solicita la atención de los clientes
llamando a sus puertas, sino que son los clientes quienes por lo general llegan
al local de exhibición y si así lo desean y quieren hacerlo, destinarán tiempo a
conocer a la empresa expositora y los productos que ofrece. Esto significa que
el comprador es objeto de menos presiones y el vendedor tiene la oportunidad
de ser el anfitrión del comprador, quien se encuentra alejado de sus
obligaciones rutinarias.
Es decir, la relación comprador vendedor se invierte y el vendedor debe estar
preparado para aprovechar esa ocasión. Aunque el visitante no esté en
condiciones de cerrar el trato inmediatamente, usted tendrá la oportunidad de
demostrarle las ventajas competitivas de su producto o servicio en un ambiente
libre de presiones y este visitante seguramente transmitirá dicha información a
los responsables de tomar decisiones en la empresa.
Muchos compradores interesados y valiosos prospectos de clientes
Si la exposición es de calidad internacional, será seguramente visitada por
numerosos compradores, legítima y genuinamente interesados en conocer a su
empresa y sus productos.
Durante la exposición, usted estará en posibilidades de entrar en contacto con
muchos más clientes por día de los que normalmente pueden ser visitados por
un vendedor en una jornada regular de trabajo. Si además, usted consigue
entrevistarse con aquellos visitantes que estén particularmente interesados en
hacer negocios con sus productos, el costo de cada entrevista, será
ciertamente inferior a los que normalmente costaría en condiciones normales
de trabajo.
Por esta razón, su participación en ferias internacionales constituye un
trampolín para lanzarse a un nuevo mercado o a varios clientes potenciales de
todo el mundo.
Relaciones directas
A pesar de que existen numerosas herramientas promocionales eficaces a
nivel internacional como la publicidad escrita, por radio, por televisión, las
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relaciones públicas, la visita de vendedores, etcétera, pocas permiten el
contacto directo y personal indispensable para realizar una venta.
Durante la feria o exposición internacional, usted y su personal tienen la
oportunidad de dirigirse a los cinco sentidos del comprador, puede mostrar y
demostrar su producto, señalar sus ventajas competitivas y el comprador
puede verlo, olerlo, degustarlo, examinarlo, escucharlo y probarlo en el caso de
productos de tecnología.
El comprador puede hacer preguntas al respecto e interactuar con quienes
serían sus futuros proveedores.
Estado de ánimo del visitante
Los visitantes a una feria internacional asisten al evento voluntariamente en el
entendido de que también para él es una ventaja encontrar a varios
proveedores en un mismo lugar y tener la oportunidad de explorar el mercado y
conocer nuevos productos que pueden ampliar su línea existente.
En este sentido, el comprador estará en la mejor disposición de escuchar las
ventajas que ofrece su producto e incluso discutir ciertos detalles con personal
técnico y no sólo con vendedores, de aquí la importancia de contar con el
personal especializado en el stand.
Asimismo, la feria representa la oportunidad de examinar físicamente los
productos de los que sólo ha tenido noticias por medio de publicidad o
presentaciones.
TIPOS DE FERIAS:
Actualmente existen cientos de miles de ferias y exposiciones en el mundo,
cada una sirve a los intereses de grupos de empresas o sectores industriales o
regiones geográficas. A grandes rasgos, podemos clasificar a las ferias
comerciales de la siguiente manera:
• Ferias nacionales o internacionales • Ferias regionales o locale
• Ferias con carácter general o multisectorial
• Ferias especializadas en un sector o producto
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• Ferias especializadas reservadas a los profesionales o ferias abiertas al
público en general
• Otros eventos internacionales como congresos o jornadas técnicas, más
orientados hacia la información que hacia la comercialización.
• Ferias mundiales en la que generalmente participan países promoviendo su
economía y su cultura.
¿A QUIENES ESTA DIRIGIDO?
Está dirigido a todos los actores que pueden aprovechar las ventajas de estar
presentes en unevento ferial como:
Empresarios que actúen como expositores o visitantes.
Cámaras, asociaciones, y otras entidades vinculadas a la promoción del
comercio.
Comunas y municipios.
REQUISITOS Y CONDICIONES:
-Empresas privadas y asociaciones civiles de productores de bienes o
servicios, legalmente constituidas en el Perú.
-Acreditar por lo menos 1 año de inscripción en el RUC de la SUNAT.
-No tengan impedimentos para contratar con el Estado.
-Tenga capacidad instalada para atender el nivel de demanda del comprador
internacional.
Duración Los proyectos para asistir a Feria Internacionales tendrán un plazo
máximo de 120 días como mínimo desde la convocatoria, la ejecución, hasta la
entrega del informe final.
Sectores Multisectorial, dependiendo de la especialización requerida por la feria
internacional.
¿QUÉ RAZONES EXISTEN PARA ASISTIR A UNA FERIA INTERNACIONAL?
I. Quince Razones para ser Expositor:
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1. Ganar cuota de mercado y reforzar una determinada imagen de marca de la
forma más económica y eficiente.
2. Establecer una interacción directa entre comprador y vendedor, cara a cara.
3. Obtener un alto volumen de información en un corto plazo de tiempo.
4. Establecer contactos comerciales: Encontrarse con los clientes habituales
y/o captar nuevos clientes.
5. Tomar el pulso al mercado y conocer las tendencias actuales y futuras.
6. Comprobar el grado de satisfacción de los clientes reales o potenciales
respecto a nuestros productos y los de los competidores.
7. Obtener feedback inmediato en la introducción de nuevos productos y/o
mejoras en los ya existentes.
8. Intimar con otros profesionales del sector para comentar problemas y nuevas
tendencias.
9. Tener una idea clara acerca de la competencia: Quién es y cuál es la
posición de nuestra entidad con respecto a los demás.
También poder conocer a los clientes de la competencia.
10. Participar en jornadas y actos paralelos que ayudan a evaluar la evolución y
tendencias del mercado.
11. Oportunidad inmejorable para identificar posibles proveedores,
subcontratistas, representantes, importadores y distribuidores.
12. Acelerar el proceso de decisión de compra.
13. Generar oportunidades de exportación. Las ferias proporcionan el acceso al
mercado internacional al mejor precio y constituyen una auténtica plataforma
en la estrategia de internacionalización de las empresas.
14. Investigar sobre la política de precios de nuestra entidad respecto a la
competencia.
15. Contribuir a reforzar la imagen de la empresa
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II. Doce Razones para ser Visitante
1. Obtener información sobre novedades. Las ferias permiten asistir en directo
a demostraciones y presentaciones de nuevos productos y/o servicios.
2. Pre-seleccionar a los vendedores que nos interesan y realizar compras cara
a cara con el vendedor.
3. Comprobar directamente las características de los productos antes de la
compra.
4. Comparar precios y condiciones entre toda la oferta especializada.
5. Solucionar problemas y discutir nuestras necesidades con el personal
técnico.
6. Conocer las tendencias del sector.
7. Visitar a proveedores actuales y potenciales y comparar entre ellos.
8. Visitar a clientes actuales y potenciales.
9. Asistir a congresos, seminarios y actos paralelos, fuente indiscutible de
información sobre las tendencias y la evolución del sector.
10. Proyectar una determinada imagen de poder de compra.
11. Cambiar la imagen que el vendedor tiene de nuestra empresa.
12. Evaluar las posibilidades de una participación futura como expósito.
CLAVES PARA TENER UNA EXITOSA PARTICIPACION
I. Antes de la Feria
• Es óptimo que su participación en ferias se enmarque dentro de una
estrategia global de posicionamiento en él o los mercados que esta abarca, y
que no signifique un esfuerzo aislado.
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• Estudie el mercado en el cual se hará la feria, costumbres, forma de hacer
negocios, canales de comercialización, márgenes de utilidades, impuestos a
sus productos, etc.
• Averigüe bien qué tipo de etiquetado exige el país donde se realiza la feria y
el mercado objetivo de esta, tales como: exigencias de escritura, información
nutricional, listado de ingredientes, etc.
• Tenga claro los costos de transporte, seguros, arancel, internación e
impuestos del país de la feria y mercado objetivo, le ayudarán a determinar
precio de venta, márgenes de utilidades y poseer conocimiento del mercado
necesario para una negociación.
• Prepárese y estudie los costos que significaría cambiar de envase o
etiquetado por sugerencia de su cliente, para desarrollar productos para
marcas propias o por exigencias de las autoridades de algún país.
• Estudie sobre la base de sus costos y precios cual es el pedido mínimo que
puede realizar a un cliente.
• Preocúpese anticipadamente de contar con un buen material gráfico de su
empresa.
• Es fundamental contar con un buen material promocional (catálogos, tarjetas,
fichas técnicas, etc.) en idioma local del país o en su defecto en inglés.
• Visite la página web de la feria y vea quienes exponen, quienes son su
competencia y cuáles pueden ser posibles clientes.
• Complete a tiempo y en buen inglés la ficha de su empresa que le solicitará el
personal de ferias.
• Contacte a sus potenciales clientes antes de la feria, informándoles de su
participación y en lo posible agendando una reunión.
II. Durante la Feria
• Se recomienda viajen dos personas por empresas para que una esté siempre
en el Stand atendiendo a los clientes y otra pueda visitar la feria, ver la
competencia y establecer contactos.
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• Es importante que llegue por lo menos con uno o dos días de anticipación a la
feria para visitar supermercados, tiendas y lugares de venta de productos
similares a los suyos. De esta forma podrá analizar a su competencia, ver
precios, envases, etiquetados, calidad de los productos, conocer cuál es el
producto líder, etc. En lo posible compre productos para poder analizarlos y
mostrarlos en la feria para compararlos con los propios si corresponde.
Es importante demostrar al visitante que uno conoce el mercado en el cual
quiere hacer negocios. Además, debe estar presente el día anterior a la feria
para recibir sus muestras, preparar su stand y descansar lo suficiente para
poder atender adecuadamente a sus clientes.
• Sea atento y diligente con todas las personas que visiten su Stand.
• Sea sincero con la información que entrega, no ofrezca más de lo que
realmente puede cumplir (volúmenes, calidad producto, etiquetas, envases,
plazos). Es importarte ser muy honesto y entregar todos los antecedentes de
su empresa, una comunicación abierta genera confianza y demuestra orgullo
por su producto.
• Tenga presente que es importante para concretar un negocio el apoyo que
pueda ofrecer a su potencial cliente para la promoción de su producto en el
mercado, envío de muestras, material gráfico, promoción puntos de ventas y
otros son elementos importantes a considerar. Estudie también la posibilidad
de compartir con su cliente los costos de entrada a supermercados por
ejemplo.
• Recorra la feria, analice a su competencia, vea los nuevos productos,
envases y formatos.
• Tome nota de sus contactos y de las consultas y requerimientos que le
realicen.
• Realice una buena presentación de sus productos, es muy importante contar
con muestras y material informativo de calidad.
• Tenga información sobre su empresa (en inglés e idioma local
preferentemente), procesos productivos, certificaciones, características
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técnicas de sus productos, características especiales, niveles de producción,
medidas y pesos, tipos de embalaje.
• Debe contar con tarjetas de presentación en el idioma local o inglés.
Asegúrese que estas tengan un diseño atractivo, estén bien impresas y que los
datos aparezcan legibles.
III. Luego de la Feria
• Cuando llegue a la oficina, siéntese con los ejecutivos que asistieron a la
feria. Haga una evaluación de su desempeño y mida el grado de cumplimiento
de sus metas. Saque sus conclusiones y tome medidas para mejorar en el
futuro. Recuerde que las necesidades no son estáticas y que siempre hay algo
por aprender y mejorar.
• Envié a la brevedad a todos sus contactos una carta de agradecimiento por su
visita y toda la información que pudiesen haberle solicitado.
• Responda inmediatamente cualquier consulta que le realicen sobre sus
productos, empresa, precios, etc., incluso en el caso de que no tenga la
información en forma inmediata responda señalando cuando puede enviársela.
• Realice seguimiento de sus contactos.
• Piense en obtener resultados a mediano y largo plazo, la mayoría de las
veces los resultados no son inmediatos.
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PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LAS FERIAS O EXPOSICIONES
INTERNACIONALES (SUNAT)
I. OBJETIVO
Establecer las pautas a seguir por las áreas que intervienen en el control y
despacho de las mercancías destinadas a ser exhibidas en las Exposiciones o
Ferias Internacionales.
II. ALCANCE
Está dirigido al personal de la SUNAT, despachadores de aduana,
importadores, expositores, responsables de los recintos feriales y demás
personas que intervienen en el proceso de control y despacho de mercancías
destinadas a una Feria o Exposición Internacional.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente
procedimiento es de responsabilidad de las intendencias de aduana de la
República, de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, de los expositores
y encargados de los recintos feriales.
IV. VIGENCIA
A partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
V. NORMAS LEGALES
• Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N.° 1053
publicada el 27.6.2008.
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• Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo
N.° 010-2009-EF de 16.1.2009.
• Ley General de Ferias y Exposiciones Internacionales, Decreto Ley N.° 21700
de 24.11.1976.
• Reglamento de la Ley General de Ferias y Exposiciones Internacionales,
aprobado por Decreto Supremo N.° 006-77-CO/CE de 1.4.1977.
• Reglamento Aduanero para Ferias Internacionales aprobado por Decreto
Supremo N.° 094-79-EF de 15.7.1979.
• TUO del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.° 135-99-EF de
19.8.1999.
• Ley N.° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General de 11.4.2001.
• Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General
de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N.° 1053, Decreto Supremo N.°
031-2009-EF de 11.2.2009.
• Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT, aprobado por
Decreto Supremo N.° 115-2002-PCM.
• Ley de Delitos Aduaneros aprobada por la Ley N.° 28008.
• Reglamento de la Ley de Delitos Aduaneros, aprobada por Decreto Supremo
N.° 121-2003-EF.
VI. NORMAS GENERALES
1. Las mercancías solicitadas al Régimen Aduanero Especial de Exposiciones
o Ferias Internacionales, en adelante “régimen especial”, ingresan al territorio
nacional con suspensión de derechos e impuestos de importación,
constituyéndose en prenda legal por los tributos que causen sus despachos,
siendo retenidas mientras éstos no se cancelen o no se cumplan las
obligaciones propias de la destinación.
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2. Las mercancías destinadas al régimen especial, deberán estar declaradas
para dicho fin en el documento de transporte y/o factura comercial, factura
proforma o contrato.
3. Podrán acogerse a este régimen especial, las mercancías destinadas a ser
exhibidas en las exposiciones o ferias internacionales así como los artículos
destinados a ser usados en decoración y/o equipamiento de los stands o
pabellones.
4. Los artículos que constituyan material de publicidad, propaganda o consumo
para ser distribuidos gratuitamente en el evento ferial, deberán ser destinados
al régimen de Importación para el Consumo, aplicando la totalidad de
disposiciones del citado régimen.
5. No podrán acogerse al régimen especial, las mercancías en situación de
abandono legal, así como las de importación prohibida.
6. El régimen especial se otorga por el término de sesenta (60) días calendario
antes de la inauguración hasta el día de la clausura del evento, teniendo como
plazo máximo para su regularización ciento veinte (120) días calendarios
posteriores, contados a partir del día siguiente de la clausura.
7. Los expositores, dueños o consignatarios de las mercancías, así como los
responsables del recinto ferial, responderán ante la SUNAT por los derechos
arancelarios y demás tributos a la importación en los casos en que se produzca
la desaparición de las mercancías del recinto ferial.
8. El expositor que no tenga domicilio fiscal en el territorio nacional, deberá
estar representado por un tercero ante la SUNAT, el mismo que asumirá las
responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las obligaciones propias
del régimen aduanero especial.
9. En el recinto ferial no podrán efectuarse ventas al detalle de mercancías
destinadas al régimen especial. Asimismo, los expositores no podrán entregar
la mercancía que haya sido objeto de venta hasta que no se clausure el evento
ferial y se hayan cancelado los derechos arancelarios y demás tributos a la
importación.
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10. Si, una vez culminada la exposición o feria internacional, el representante
de un expositor extranjero no domiciliado recibe una oferta de compra de la
mercancía exhibida, solicitará que el proveedor de la misma extienda la factura
a nombre del comprador a fin de iniciar el trámite de nacionalización.
11. Los recintos donde se desarrollan las exposiciones o ferias internacionales
pueden estar concebidos exclusivamente para la realización de éste tipo de
eventos o también pueden ser utilizados para diversos propósitos. En
cualquiera de los casos deben ser autorizados como extensión de la Zona
Primaria.
12. Los recintos concebidos exclusivamente para la realización de exposiciones
o ferias internacionales con carácter permanente, deben cumplir con la
implementación de los siguientes requisitos:
a) Puerta única para el ingreso y salida de las mercancías;
b) Una balanza de plataforma para pesar la carga tanto al ingreso como a la
salida;
c) Contar con espacios de exhibición abiertos y cerrados, con pasadizos de
circulación y de corresponder con áreas de recreación, de espectáculos y
arreglos ornamentales y de jardinería adecuados;
d) Un recinto especial acondicionado para almacenar las mercancías;
e) Una oficina debidamente adecuada para el uso de los funcionarios
aduaneros, que cuente con equipos de cómputo que permitan su interconexión
con la SUNAT.
Cuando las exposiciones o ferias internacionales se realicen en Lima
Metropolitana la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera – INTA, designará
un jefe y al personal que laborará en la oficina aduanera que se implemente en
los recintos feriales que hubiesen sido autorizados. En el resto de la República
los encargados de efectuar las designaciones respectivas en su jurisdicción
serán los intendentes.
13. Los recintos multipropósitos designados en las Resoluciones Vice
Ministeriales del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para utilizarse como
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local para la realización de una exposición o feria internacional, deben cumplir
con la implementación de los siguientes requisitos:
a) Estar cercados y contar con puertas de accesos diferentes para el público y
expositores;
b) Contar con servicios de agua potable, desagüe, luz y medios de
comunicación e información;
c) Contar con un recinto especial acondicionado para almacenar las
mercancías;
d) Contar con espacios de exhibición, abiertos y cerrados, con pasadizos de
circulación y de corresponder con áreas de recreación, de espectáculos y
arreglos ornamentales y de jardinería adecuados;
e) Tener oficinas para las autoridades que prestan servicio de seguridad,
primeros auxilios y fiscalización.
14. Las ferias que se realizan en las fronteras entre los países limítrofes no se
rigen por el presente procedimiento y se llevarán a cabo siguiendo los acuerdos
bilaterales establecidos vigentes.
VII. DESCRIPCIÓN
A. PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO
Declaración de Zona Primaria Aduanera
1. A efecto que los recintos donde se realizan las exposiciones o ferias
internacionales sean declarados zona primaria, las empresas organizadoras del
evento deben presentar ante la intendencia de aduana de la jurisdicción o en la
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, en caso el recinto se encuentre
ubicado en Lima Metropolitana, una solicitud suscrita por el representante de la
empresa en original y copia, acompañada de los siguientes documentos:
• Resolución del Vice Ministerio de Comercio Exterior y Turismo en la que se
autorice la realización de la exposición o evento ferial.
• Plano perimétrico de la zona que será calificada como Zona Primaria.
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• Declaración Jurada en la que se acredita por lo menos a dos personas
responsables de recibir, almacenar, custodiar y permitir, con acompañamiento
de los Oficiales de Aduana, la salida de los bienes a exhibirse.
• Copia del DNI o carné de extranjería de las personas responsables.
• Relación de expositores (diferenciar nacionales y extranjeros) que confirme la
participación de un mínimo del 20% de expositores extranjeros.
• Declaración jurada señalando el puerto, aeropuerto o complejo fronterizo por
donde arribará la carga.
2. Recibida la documentación el área designada por la intendencia
correspondiente, dispondrá que se realice una inspección al lugar donde se
llevará a cabo la Feria o Exposición Internacional, a fin de constatar que reúna
las condiciones adecuadas de delimitación y seguridad para las mercancías.
Asimismo verificar la relación que acompaña la solicitud presentada para
corroborar que se haya acreditado la presencia de un porcentaje mínimo de
20% de expositores extranjeros. El funcionario aduanero designado para llevar
a cabo esta inspección elaborará un informe y el respectivo proyecto de
resolución.
3. De encontrarse conforme, el Intendente Nacional de Técnica Aduanera o el
Intendente de Aduana, según corresponda, declarará al recinto ferial como
extensión de Zona Primaria a través de una Resolución de Intendencia
Nacional (RIN) o una Resolución de Intendencia (RI), según corresponda, en la
cual se indicará el código de identificación de dicho evento y los nombres de
las personas que, a propuesta de la empresa ferial, son las responsables de la
recepción, almacenamiento y custodia de las mercancías, precisándose sus
funciones y responsabilidades.
Una copia de esta Resolución será remitida a la (s) intendencia (s) de aduana
del área metropolitana por donde arribará la mercancía.
B. DE LA DESTINACIÓN
De la transmisión de la información de la declaración
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1. El despachador de aduana solicita el régimen especial ante la intendencia de
aduana donde se realizará la exposición o feria internacional, mediante a
transmisión por vía electrónica de la información contenida en la declaración,
debiendo indicar en el recuadro "régimen" de documento el Código: 20
admisión temporal para re exportación en el mismo estado, y consignar en el
casillero 7.20 tipo de despacho el código "2" correspondiente a Exposiciones o
Ferias Internacionales.
2. Asimismo, en el rubro "observaciones" de la declaración deberá consignar el
nombre y código de la Feria Internacional otorgado mediante la RIN o RI que
declara la Zona Primaria Aduanera.
3. Los datos transmitidos por el despachador de aduana son validados por el
SIGAD de acuerdo a la información consignada en el manifiesto de carga, de
ser conforme genera automáticamente la numeración correspondiente, caso
contrario, comunica los errores encontrados por el mismo medio, a fin de que
se realicen las correcciones respectivas.
4. La conformidad otorgada por el SIGAD y el número de declaración
generado, es transmitida vía electrónica, procediendo el despachador de
aduana a la impresión de la declaración.
De la presentación y revisión de la Declaración
5. El despachador de aduana presenta la declaración (formatos A, B y C) ante
el área encargada del destino especial de la intendencia de aduana
correspondiente, adjuntando los siguientes documentos debidamente foliados,
legibles, sin enmiendas y debidamente numerados con el código de la
intendencia de aduana de despacho, código del régimen, año de numeración y
número de declaración asignado mediante el SIGAD:
a) Documento de transporte (conocimiento de embarque, guía aérea o carta
porte)
b) Factura comercial, factura proforma o contrato según corresponda
c) Documento de seguro de transporte
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d) Otros que sean exigibles conforme a disposiciones específicas.
6. Recepcionada la documentación se procede a verificar que la mercancía
declarada se encuentre entre las señaladas en el numeral 3 de la sección VI,
así como los demás requisitos para acogerse al régimen.
7. De ser conforme, el personal encargado emite la Guía Entrega Documentos
(G.E.D.) en original y copia entregando esta última al usuario y adjuntando el
original a la documentación respectiva. En caso contrario se procede a notificar
al despachador de aduana en la G.E.D. para que subsane el error, o incluya el
documento faltante.
8. La declaración será distribuida de la siguiente manera:
En el caso que el trámite lo efectúe un agente de aduana: Original : Agente de
aduana
1° copia: Intendencia de aduana de despacho
En el caso que el trámite lo efectúe el despachador oficial: Original: Intendencia
de aduana de despacho
1° Copia: Despachador oficial
En todos los casos:
2° Copia: Aduana de ingreso
3° Copia: Entidad ferial
4° Copia: Beneficiario
B.1 DEL TRASLADO DE LA MERCANCÍA AL RECINTO FERIAL
1. En el caso de los recintos concebidos exclusivamente para la realización de
exposiciones o ferias internacionales con carácter permanente se procederá
como sigue:
a) El área encargada en la intendencia de aduana respectiva, remite la
documentación a la oficina de oficiales de aduana para la designación del
personal que custodiará la mercancía, lo que deberá constar de modo expreso
en el Formato de Traslado y Recepción de Mercancías al Recinto Ferial.
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b) Las mercancías que arriben al recinto ferial serán recibidas por el personal
responsable durante las 24 horas del día, incluidos los sábados, domingos y
feriados. El oficial de aduana designado para acompañamiento de la carga
dejará constancia del hecho en el rubro “observaciones” de la declaración.
Ambas recepciones serán consignadas en el Formato de Traslado y Recepción
de Mercancías al Recinto Ferial, el mismo que deberá devolverse al área de
oficiales de aduana de ingreso.
c) Después de la recepción, las mercancías se depositarán en el recinto
designado por la empresa organizadora del evento, con excepción de aquellas
que por su naturaleza requieran ser trasladadas directamente hacia los stands
donde serán exhibidas, contando con la autorización del jefe de la oficina
aduanera del recinto ferial.
d) El jefe de la oficina aduanera del recinto ferial designará al funcionario que
efectuará el reconocimiento físico al detalle, a fin de determinar las
características de las mercancías que permita comprobar que sean las mismas
que se regularizarán posteriormente.
e) Culminado el reconocimiento y la diligencia se concederá el régimen
especial, teniendo en cuenta que el plazo se otorgará de modo automático
hasta por el término de ciento veinte (120) días calendario contados a partir del
día siguiente de la clausura del evento.
f) Las mercancías que hayan cumplido los requisitos, pueden trasladarse a los
stands respectivos para su exhibición.
2. En el caso de que la exposición o feria internacional se realice en un recinto
multipropósitos se procederá como sigue:
a) El área encargada designa al funcionario aduanero para que efectúe el
reconocimiento físico de la mercancía en el depósito temporal de llegada, dicho
reconocimiento se hará al detalle a fin de determinar las características de las
mercancías que permita comprobar que sean las mismas que se sujetarán a
posterior regularización.
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b) Si en el reconocimiento físico se encuentran mercancías que no pueden
acogerse al destino especial, la autoridad aduanera procede a su separación
para su posterior destinación aduanera.
c) Culminado el reconocimiento y diligenciada la declaración por el funcionario
aduanero encargado, se concederá el régimen especial , teniendo en cuenta
que el plazo se otorgará de modo automático hasta por el término de ciento
veinte (120) días calendario contados a partir del día siguiente de la clausura
del evento.
d) El área encargada remite la declaración diligenciada y su documentación, al
jefe de la oficina de oficiales de aduana, para que designe al personal que
custodiará y efectuará el traslado de las mercancías reconocidas hacia el
recinto ferial, ubicado en la misma jurisdicción de la intendencia de aduana
autorizante o entre las intendencias de aduana marítima y aérea del Callao,
dicha designación debe constar de modo expreso en el formato de Traslado y
Recepción de Mercancías al Recinto Ferial.
Cuando el traslado se efectúe entre diferentes jurisdicciones y sea por vía
terrestre se autorizará previa presentación de una Carta Fianza por los
derechos arancelarios e impuestos a la importación, garantía que será
constituida conforme a las condiciones señaladas en el Procedimiento de
Garantías de Aduanas Operativas, IFGRA-PE.13; no siendo exigible la
presentación de la Carta Fianza en el caso de mercancías transportadas en
contenedores debidamente precintados, además de las mercancías
transportadas por vía aérea y marítima. En estos últimos casos la
responsabilidad por el traslado recae en el declarante.
e) Las mercancías que arriben a las Ferias o Exposiciones Internacional, serán
recepcionadas por la persona responsable designada en la resolución que
declaró la zona primaria, durante las 24 horas del día, incluidos los días no
laborables. La recepción será consignada en el formato de Traslado y
Recepción de Mercancías al Recinto Ferial, el mismo que será archivado en el
área de oficiales de aduana de la intendencia de aduana de Ingreso.
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f) Seguidamente las mercancías serán ubicadas por los expositores en los
stands donde serán exhibidas.
B.2 DE LA REGULARIZACIÓN
1. Dentro del plazo de ciento veinte (120) días calendario contados a partir del
día siguiente de la clausura del evento, las mercancías admitidas bajo el
régimen especial, deberán ser nacionalizadas, reexportadas, solicitadas al
régimen de Depósito Aduanero o al régimen de Admisión Temporal para
Reexportación en el Mismo Estado.
2. El trámite que deberá seguirse de acuerdo a la opción elegida por el
beneficiario, se sujetará al procedimiento del régimen respectivo que se
encuentra descrito en los procedimientos vigentes.
3. La regularización mediante la nacionalización se efectuará a través de la
numeración de una Liquidación de Cobranza (L/C). Para la regularización del
régimen especial mediante nacionalización con L/C no aplican los intereses
compensatorios.
4. Cuando las mercancías sean destinadas al régimen de Admisión Temporal
para Reexportación en el Mismo Estado, éste no podrá exceder los cuatro (4)
meses, previa presentación de garantía equivalente a los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, más un interés compensatorio sobre dicha suma,
igual al promedio diario de la TAMEX por día proyectado desde la fecha de
numeración de la declaración hasta la fecha de vencimiento del plazo del
régimen, a fin de responder por la deuda existente al momento de la
nacionalización. La mercancía internada al amparo de este régimen sólo podrá
ser utilizada en demostraciones. Al momento de transmitir la declaración de
admisión temporal para reexportación en el mismo estado, deberá consignarse
el código "20" como régimen de precedencia, indicándose en el casillero 7.20 el
código "7" correspondiente a "Provenientes de Ferias".
5. De haberse elegido esta posibilidad y optarse luego por la nacionalización de
la mercancía, deberá procederse a la cancelación de los intereses
compensatorios respectivos, los mismos que se computarán a partir de la
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numeración de la declaración de admisión temporal para reexportación en el
mismo estado que haya regularizado el régimen especial.
6. Vencido el término señalado en el numeral 1 del literal B2 de la Sección VII,
sin que se lleve a cabo la regularización de la mercancía, ésta caerá en
abandono legal.
7. En el caso de los recintos feriales permanentes la persona responsable de la
recepción y custodia de la mercancía en el recinto ferial está obligado a
comunicar a la intendencia de aduana por donde se numeró la declaración, en
el término de tres días hábiles de vencido el plazo del régimen, la relación de
mercancías que se encuentren en situación de abandono legal, poniéndolas a
disposición de la SUNAT. La intendencia de aduana respectiva designará al
funcionario aduanero encargado de verificar el traslado de la mercancía a los
almacenes de aduana en el caso que el evento se haya realizado en provincias
o al almacén de Santa Anita en el caso que el evento se haya realizado en
Lima Metropolitana.
8. En el caso de recintos de carácter multipropósito, en un plazo máximo de
veinticuatro (24) horas contados a partir del día siguiente de culminada la feria
o exposición internacional, el responsable designado en la resolución que
declaró la zona primaria solicita ante la oficina de oficiales de aduana la
designación del personal para que se realice el traslado de la mercancía y su
ingreso a un almacén aduanero, en donde podrá permanecer la mercancía
hasta completar el plazo de ciento veinte (120) días calendario autorizado para
su regularización.
VIII. SANCIONES
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N. º 1053, su Tabla de Sanciones aprobada por Decreto Supremo
N.º 031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada por la Ley N.º 28008 y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 121-2003-EF y otras
normas aplicables.