COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS CREG · El Gobierno Nacional expidió el Decreto 387 de...
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PLANES DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS NO TÉCNICAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Resolución CREG 184 de 2010
Ibagué, febrero de 2011
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Contenido
Aspectos institucionales
Aspectos generales
Costo unitario de prestación del servicio
Metodología propuesta
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Aspectos institucionales
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Intervención del Estado en los Servicios Públicos
Constitución 1991
Ley Servicios Públicos 142/94
Ley Eléctrica 143/94
Intervención del Estado
Garantizar calidad y disponibilidad.
Ampliación de cobertura.
Prestación continua e ininterrumpida.
Participación de usuarios en la gestión y fiscalización
ARTICULO 365. SSPP inherentes a la finalidad social del Estado Asegurar la prestación
eficiente a todos los habitantes.
Prestados por el Estado, comunidades o particulares.
El Estado Regula, Controla y Vigila.
Estado prestador del servicio
1991 1994
Aumento cobertura
Eficiencia en costos Continuidad del servicio
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Intervención del Estado en los Servicios Públicos
• Separación de actividades para la prestación del servicio
• Regulación – CREG, Planeación – UPME, Vigilancia y control - SSPD
• Participación ciudadana (audiencias públicas, vocales de control)
• Régimen tarifario quinquenal
• Regulación para cada actividad de la cadena de prestación del servicio
1994 2011
Calidad en la prestación del servicio Ampliación de cobertura Eficiencia – reducción de pérdidas
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Planeación
UPME CAPT
Agentes
5 Expertos nombrados por el Presidente
MME – MHCP - DNP
Control y Vigilancia
Política Sectorial y Administración Empresas Estatales
Asesora
Pertenecen
Suministran EE
Ministerio de Minas y Energía
GENERACIÓN
TRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN
COMERCIALIZACIÓN
Asiste
Elabora planes de expansión
Vigila
Administra
Despacho
Relación comercial
Nombra
Regula
Invierten
Dpto. Nacional de Planeación
Ministerio de Hacienda y C.P
PRESIDENCIA
SSPD
Esquema Institucional en Colombia
Inversionistas públicos y privados
REGULACIÓN - CREG
Operación
CNO CND
Mercado
SIC
Asesora
Usuarios finales regulados y no regulados
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Aspectos generales
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Realización de Consultas Públicas / Talleres
Propósito de la Consulta
Facilitar la comprensión de la propuesta de remuneración de los planes de reducción de pérdidas.
Dar a conocer las propuestas diseñadas
Considerar los comentarios en la elaboración de la regulación definitiva
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PROPUESTA TARIFARIA
Aprobación Propuesta (CREG)
Publicación de cartillas y envío a Gobernadores
Realización de Consultas Públicas
Actividades
Recepción y Análisis Comentarios Propuesta
Resolución CREG 184 de 2010 20 dic. 2010
Envío 17 feb. 2011
25 feb. – Ibagué 1 mar. – Cali 4 mar. – B/quilla 8 mar. – Bogotá
Hasta 17 abr. 2011
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Cadena de prestación del servicio
Generación Transmisión
Distribución Comercialización
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¿Qué son las pérdidas de energía eléctrica?
Energía eléctrica producida y transportada pero que los prestadores del servicio no facturan
porque se pierde a lo largo del proceso o es tomada
de forma ilegal
Pérdidas Técnicas
Pérdidas No Técnicas
Se reconocen todas
Sólo se reconoce una pequeña
fracción
Los usuarios sólo pagan las pérdidas
eficientes
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Costo unitario de prestación del servicio
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Producción
Distribución (STR y SDL)
Restricciones
Pérdidas Reconocidas
Costo del servicio Res. CREG 119 de 2007
CU
Transmisión (STN)
Comercialización
G T D PR R Cv Cf
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Resolución CREG 119 de 2007
RPRCvDTGCU
Programa de Reducción de Pérdidas No Técnicas aprobado Costo anual ($)
Esquema Actual
CPROG Costo de producción de pérdidas reconocidas
Costo de Transporte a nivel nacional de
pérdidas reconocidas Ventas comercializador
PR = + +
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Estimación de pérdidas
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
CO
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Pérdidas por Operador de Red 2007
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Magnitud del problema
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Magnitud del problema
2,7 veces el consumo de energía anual del Departamento del Tolima
La energía perdida anualmente en el país y no reconocida en las tarifas es equivalente a:
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Metodología propuesta
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Antecedentes
El Gobierno Nacional expidió el Decreto 387 de 2007 y ordenó a la CREG:
1. Incentivar la implementación de planes de reducción
2. Reconocer a los OR los costos eficientes del Plan
3. Trasladar a los usuarios el costo eficiente del plan Usuarios SDL, STR y STN
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Responsabilidad usuarios y agentes
Operador de Red
Ejecuta el plan
Recaudan y trasladan al OR
Comercializadores Usuarios
Pagan costo eficiente del
plan
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Propuesta Resolución planes de pérdidas
Presentación de los planes
OR
Evaluación y aprobación
Seguimiento Administrador mercado -
OR - SSPD
Resolución CREG 184 de 2010
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Propuesta Resolución planes de pérdidas
• Nivel inicial y final de pérdidas
• Metas semestrales de reducción de pérdidas
• Actividades del Plan
• Costo del Plan
• Contabilidad independiente
Presentación de los planes
OR
3 meses
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Propuesta Resolución planes de pérdidas
• Revisión de requisitos
• Solicitud de información adicional
• Determinación costo eficiente del Plan
• Determinación margen de desviación de las metas
• Aprobación del plan de cada empresa
Evaluación y aprobación
5 meses
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Propuesta Resolución planes de pérdidas
Seguimiento Administrador
mercado - OR - SSPD • Cálculo semestral del índice de pérdidas
• Verificación cumplimiento de metas
Suspensión del Plan – Fiducia
Continuación Cancelación
• Devolución de ingresos
5 años
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Modificación PR CREG 119/07
Costo G pérdidas
reconocidas
Costo T pérdidas
reconocidas
CPROGC1
Ventas C 1
PR1 = + +
Costo G pérdidas reconocidas
Costo T pérdidas reconocidas CPROG PR = + +
Se evitan costos diferentes en un mismo mercado
Costo G pérdidas
reconocidas
Costo T pérdidas
reconocidas
CPROGC2
Ventas C 2
PR2 = + +
Costo G pérdidas
reconocidas
Costo T pérdidas
reconocidas
CPROGC3
Ventas C 3
PR3 = + +
Comercializador 1
Comercializador 2
Comercializador 3
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Beneficios de reducir pérdidas
Aplaza la inversión en
nuevas plantas de generación
y redes
Redes más confiables,
mejor servicio
Sostenibilidad en la
prestación del servicio
Reducción del costo del
servicio al final del plan
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Cronograma
Metodología a consulta Metodología
definitiva Presentación de planes (OR) Inicio estudio de aprobación
Dic 2010
Mayo
Agosto
Diciembre
Aprobación de los planes
2011
Consultas públicas
Feb
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¡ GRACIAS !
Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG Calle 116 No. 7 – 15 Piso 9 Edificio Cusezar, Bogotá D.C.
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