Comisión Nacional de Acuacultura y...

Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca

Dirección General de Infraestructura

Dirección de Estudios y Proyectos

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular para la Obra de Dragado en el Sistema

Lagunar El Cabe Estero Barra de San José-El Hueyate, Municipio de Mazatán, Chiapas

Resumen Ejecutivo

2010

GRUPO DE INGENIERIA SAGITARIO, S.A. DE C.V.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA LA OBRA DE DRAGADO EN EL SISTEMA LAGUNAR EL CABE ESTERO

BARRA DE SAN JOSÉ-EL HUEYATE, MUNICIPIO DE MAZATÁN, CHIAPAS

RESUMEN EJECUTIVO

COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

1. Declaración del avance que guarda el proyecto al momento de elaborar el estudio de Impacto Ambiental.

Hasta el momento los avances del proyecto se limitan a los estudios de factibilidad y proyecto ejecutivo para la realización de las obras por lo que en materia de obra civil o de cualquiera de las etapas que componen el proyecto no presenta ningún avance.

2. Tipo de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo.

Las obras que se desarrollarán consisten en una etapa de ejecución y comprenden las obras:

Dragados

Traslado de Equipo

Construcción de Zonas de Tiro ó Isletas Ecológicas

Dragado de Canal Intercomunicación

Retiro de Equipo

Volumen que será dragado El diseño definitivo de proyecto contempla el dragado de un canal desde la bocabarra o Estero San José hasta el interior de la laguna El Cabe con un volumen total de 350,878.01 m3, que se convierten, una vez abundado el material debido al sistema de dragado (hidráulico) en un volumen por disponer en las zonas de tiro de 561,404.82 m3 que se desglosan a continuación:

El material producto del dragado será depositado en 5 zonas de tiro cuyas características son las siguientes

La ubicación precisa de cada una de las zonas de tiro, sus características volumétricas y los tributarios se presenta en la siguiente tabla:

Tabla No. II.2.4.2. Zonas de tiro

ZONA PERIMETRO(m.) Area(m2) Volúmen(m3) VERTICE X Y

ZT-1 1,103.88 49,980.17 99,960.34 1 539,744.7985 1,650,449.6963

2 539,830.7103 1,650,530.8950

3 539,550.3315 1,650,863.0109

4 539,466.4176 1,650,791.1301

ZT-2 1,242.42 38,728.77 77,457.54 5 540,231.5210 1,650,516.2799

6 540,281.6994 1,650,568.4735

7 540,090.2022 1,650,774.1777

8 539,882.0727 1,650,972.9747

9 539,865.7422 1,650,963.0012

10 539,977.5567 1,650,770.0841

ZT-3 1,429.92 81,512.16 163,024.32 11 541,918.3050 1,650,743.3769

12 541,971.7168 1,650,738.1693

13 542,040.1099 1,650,832.5575

14 541,561.3576 1,651,092.2877

15 541,494.2672 1,650,977.7200

16 541,686.4194 1,650,880.0771

17 541,717.6849 1,650,828.0008

ZT-4 1,192.54 53,342.42 106,684.84 18 542,938.1449 1,650,051.7590

19 543,310.9522 1,649,737.0290

20 543,382.4495 1,649,818.6887

21 543,013.0467 1,650,133.4187

ZT-5 1,163.88 51,207.65 102,415.30 22 543,733.8872 1,649,418.3830

23 543,811.5669 1,649,500.3705

24 543,426.7097 1,649,784.6638

25 543,362.0217 1,649,703.0042

SUMAS: 6,132.64 274,771.17 549,542.34

CAPACIDAD DE LAS ZONAS DE TIRO COORDENADAS

CAPACIDAD TOTAL DE LAS ZONAS DE TIRO: (m3) 549,542.34

VOLUMEN POR DISPONER EN ZONAS DE TIRO: (m3) 547,223.05

(Aplicando el factor de abundamiento en Tarquinas = 1.6)

PERIMETRO DE TARQUINAS: (m.) 6,132.64



RESUMEN EJECUTIVO


3. Inversión requerida

El costo del proyecto considerado para el análisis fue el correspondiente al valor de la inversión de la obra de dragado, el cual asciende al monto de $ 39,351,544.45; a su vez, se consideró con un plazo de ejecución de un año o año 1 para fines de la evaluación.

Dada la necesidad de mantenimiento de este tipo de obras, como costo adicional del proyecto se consideró el dragado de desazolve de los canales en los años 8 y 15, asignándosele un 5% exclusivamente del costo total del dragado de construcción, es decir $ 1,864,281.71.

Costos para aplicar las medidas de prevención y mitigación

Dado que la totalidad de los impactos negativos que requieren la aplicación de alguna medida de prevención o mitigación ocurren durante la fase de construcción, entonces se ha incluido el presupuesto dentro de los conceptos de construcción, ascienden a un total de $735,000 y se desglosan de la siguiente manera:

Personal especializado en la supervisión de medidas de prevención, mitigación, monitoreo, vigilancia y seguimiento de condicionantes ambientales: $180,000.

Elaboración de programas de reforestación, rescate de especies y protección de tortugas marinas: $150,000.

Ejecución de Programa de reforestación: $330,000.

Operación de pantalla en draga: $75,000.

Valoración de Beneficios

El análisis de la rentabilidad se realizó sin considerar los costos financieros, a una tasa de descuento del 12%, normalmente utilizada cuando se evalúan proyectos considerados de beneficio social, misma que es empleada y recomendada por organismos internacionales de crédito, como son el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM).

La corrida de evaluación se presenta en la tabla II.1.4.3, mientras que un resumen de los resultados e indicadores en la siguiente tabla:

Tabla 1. II.1.4.2. Resultados del Análisis de Rentabilidad

- TIR = 12.49%.

- Relación Beneficio /Costo = 1.03.

- Valor Presente Neto Total = $ 1,045,236.18.

- El flujo de efectivo acumulado es negativo hasta el año 8 ($ 1,351,516.45); a partir del año 9 son positivos hasta alcanzar $ 56,637,541.13, en el año 15.

- Periodo de recuperación 9 años.

Tomando en cuenta los resultados presentados en la tabla se concluye que el proyecto es rentable.

4. Tipo y cantidad de los residuos que se generarán en las diferentes etapas del proyecto y destino final de los mismos.

Residuos Sólidos No Peligrosos.- Se calcula un promedio de 0.8 Kg/persona de residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores de la obra, por lo que en los 365 días de duración de la etapa de



RESUMEN EJECUTIVO


construcción se generarán un total de 19,868 Kg, a un promedio diario de 55 Kg; podrán ser almacenados en 2 tambos de 200 litros hasta completar, en aproximadamente 7 días, la capacidad de estos depósitos cuyo contenido deberá ser dispuesto en el lugar que indiquen las autoridades municipales.

Residuos Sólidos Peligrosos.- No existe un método para calcular la cantidad de este tipo de residuos, que consisten en estopas impregnadas de aceites quemados o combustibles que es la única sustancia considerada como residuo peligroso; sin embargo, se deberá considerar la instalación de un depósito especial para este tipo de materiales, el cual deberá ser dispuesto por una empresa autorizada por las autoridades ambientales para tal fin.

Residuos Líquidos No Peligrosos.- En este caso se trata de las aguas grises provenientes del uso sanitario de los trabajadores y que consiste en el 75% del consumo de agua con fines sanitarios que se calcula en 200 litros/persona/día; es decir, 13,608.22 litros/día, dado que el 80% de los trabajadores será personal habitante en la localidad de Barra de San José, por lo que se considera que el mismo porcentaje de estos residuos será dispuesto de la forma tradicional en que se dispone en dicha localidad. Para la disposición del restante 20%, se considera conveniente la instalación de baños portátiles cuya contratación con una empresa especializada deberá incluir el mantenimiento y disposición de residuos.

Residuos Líquidos Peligrosos.- Este tipo de residuos únicamente lo conforman los aceites quemados provenientes del mantenimiento de la maquinaria ligera y pesada que se utilizará en la etapa de construcción y que se calcula en el 75% del total consumido, es decir 12,107.25 litros, los cuales deberán ser almacenados en depósitos especialmente destinados para ello (tambos de 200 litros) en un espacio especialmente construido para tal fin.

Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Para los residuos líquidos y sólidos no peligrosos se ha contemplado su infraestructura de almacenamiento y disposición en el apartado correspondiente, sin embargo en el caso de los residuos sólidos y líquidos peligrosos de los cuales se han identificado los aceites quemados y estopas y suelos impregnados de ese material de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT-2005, deberán ser almacenados por la propia empresa y dispuestos por medio de una empresa autorizada por las autoridades ambientales, cabe aclarar que la empresa que realice los trabajos deberá estar inscrita en el padrón de empresas generadoras de residuos peligrosos, contar con la bitácora correspondiente y registrar las disposiciones de residuos peligrosos originadas en esta obra manteniendo actualizada su cedula de operación anual como lo indica la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, por lo que deberá seguir puntualmente lo indicado en esos instrumentos normativos.

5. Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proceso.

Se distinguen dos tipos de normas oficiales mexicanas que se vinculan directamente a este proyecto, la primera de ellas son las especificaciones clasificadas por la SEMARNAT como de Flora y Fauna que corresponden a la NOM-059-SEMARNAT-2010 Que se refiere a la protección ambiental de especies nativas de flora y fauna y la NOM-022-SEMARNAT-2003 que se relaciona con el tipo de ecosistema en el que se pretende realizar el proyecto, es decir con los humedales y la segunda que incluye a las normas oficiales mexicanas que regulan al equipo o maquinaria que participa en el proceso constructivo, ambas se presentan a continuación y la vinculación con el presente proyecto se puede consultar en el documento en extenso.

NOM’s aplicables en el caso de flora y fauna



RESUMEN EJECUTIVO


NOM-059-SEMARNAT-2001.- PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y

FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES

PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN

RIESGO.

NOM-022-SEMARNAT-2003.- ESPECIFICACIONES PARA LA PRESERVACIÓN, APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE Y RESTAURACIÓN DE LOS HUMEDALES COSTEROS EN

ZONAS DE MANGLAR.

NOM’s aplicables en el caso de los residuos sólidos productos del dragado

NOM-052-SEMARNAT-1993.-. Establece las características de los residuos peligrosos, el listado

de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso

por su toxicidad al ambiente (CRETIB).

NOM’s aplicables en el caso de maquinaria y equipo

NOM-041-ECOL-1999.-. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES

PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES EN

CIRCULACIÓN QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE.

NOM-079-ECOL-1994.- LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO DE LOS VEHÍCULOS

AUTOMOTORES NUEVOS EN PLANTA Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN.

6. Ubicación física del proyecto.

El sitio donde se pretende llevar a cabo el proyecto se encuentra al interior del Sistema Lagunar El Cabe-Estero Barra de San José-El Hueyate que geográficamente se localiza entre los 14º 56’ 10” y 14º 54’ 25” de Latitud Norte y los 92º 38’ 35” y 92º 35’ 15” de Longitud Oeste; se ubica en la parte Sureste del Estado de Chiapas en el Municipio de Mazatán, entre la Laguna Panzacola y la Laguna El Cabildo, aproximadamente a 33.5 Km al Noroeste de Puerto Madero.

Figura IV.2.1. Localización general del Sistema Lagunar en estudio



RESUMEN EJECUTIVO


7. Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico, señalando expresamente si el proyecto afecta o no especies únicas o ecosistemas frágiles.

Para la presente manifestación se emplearon técnicas de campo para la constatación de la información recabada en bibliografía acerca del medio natural y socioeconómico. La investigación bibliográfica se realizó en instituciones educativas y dependencias federales, estatales y municipales. Las descripciones se realizaron textualmente con apoyo de mapas y figuras. En las visitas a la zona del proyecto se observó que este no afecta especies únicas o ecosistemas frágiles.

8. Características del sitio en que se desarrollará la obra o actividad, así como el área circundante a éste. Indicando explícitamente si se afectará o no algún Área Natural Protegida, tipos de ecosistemas o zonas donde existan especies o subespecies de flora y fauna terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras, sujetas a protección especial o endémicas.

Características generales del área de estudio

El sistema lagunario de interés, conocido como Estero San José el Hueyate-Laguna El Cabe (El Cabe), a pesar de formar parte de un sistema lagunario mucho más extenso que es la zona del Hueyate y actualmente delimitada como el área Natural Protegida “La Encrucijada” con categoría de reserva de la biosfera, se puede delimitar para su análisis como un sistema ambiental propio de acuerdo a las estructuras físicas que la integran.

El nombre del sistema lagunario El Cabe hace referencia a un humedal costero ubicado en la porción más sureña tanto de la costa chiapaneca como del área natural a la que se integra, en donde las estructuras principales son precisamente el canal de comunicación con el mar (Estero San José el Hueyate), el cuerpo de la laguna (Laguna El Cabe) y los diversos canales o esteros que se integran a las dos anteriores; en su conjunto abarcan un total aproximado de 2180.72 Ha que se dividen en 339.94 Ha de espejo de agua, 717.79 Ha de áreas inundables, 148.99 Ha de zona marina y 974 Ha de zonas terrestres como se puede observar en la siguiente tabla.

Tabla IV.1.1. Zonificación de la Zona de Estudio

Zona Subzona Superficie

(Ha)

Espejo de agua

Total espejo de agua 339.94

Canal de comunicación laguna- mar 136.1

Canal de comunicación estero-laguna 9.04

Laguna El Cabe 158.31

Canales 36.49

Zona inundable 717.79

Zona terrestre 974

Zona marina 148.99

Total 2,180.72

Área natural protegida.- El proyecto se encuentra dentro del polígono del Área Natural Protegida con categoría de Reserva de la Biosfera “La Encrucijada” decretada oficialmente el 6 de junio de 1995 que abarca un área de 144,868.16 ha



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dentro de los municipios de Mazatán, Huixtla, Villa Comaltitlan, Acapetahua, Mapastepec y Pijijiapán, Chiapas.

Humedales RAMSAR.- El proyecto se encuentra dentro de los límites del sitio RAMSAR no. 815 Reserva de la Biosfera La Encrucijada inscrito en la convención RAMSAR con fecha 20 de marzo de 1996, consultados los registro de la organización RAMSAR1 se encontró la ficha informativa y el mapa coincide con el ANP considerada en el apartado anterior: Esta región es muy importante ya que en ella se encuentran diversos tipos de vegetación representativos de la Costa de Chiapas como son: Manglares, los cuales han sido considerados como los más altos del Pacífico Americano; es importante mencionar que esta Reserva alberga al único bosque de zapotonales existentes en Mesoamérica, además de contar con Tulares, Matorral Costero, Vegetación Flotante y Subacuática, Palmares, Selva Mediana Subperennifolia y Baja Caducifolia. Además cuenta con una amplia red hidrográfica constituida principalmente por ríos, lagunas costeras, esteros, canales y bocabarras que permiten establecer un intercambio entre las aguas continentales y el mar.

Corredor natural.- Forma parte de las zonas de ocupación de diversas aves migratorias, es decir forma parte del corredor migratorio de aves del Pacífico Mexicano.

Región Terrestre Prioritaria RTP-133 El Triunfo-La Encrucijada-Palo Blanco.- Región marina Prioritaria RMP-41 Plataforma Continental Golfo de

TehuantepecRegión marina Prioritaria RMP-40 Corredor Puerto Madero.- Región Hidrológica Prioritaria RHP-32 Soconusco.- Área de Importancia Para la Conservación de Aves AICA SE-22.-

9. Identificación y evaluación de impactos ambientales y evaluación cuantitativa, señalando el total de impactos adversos, benéficos y su significancia, así como los impactos inevitables, irreversibles y acumulativos del proyecto.

Se identificaron y calificaron un total de 35 impactos ambientales de los cuales

17 son adversos (48.57%), 18 son benéficos (51.43%) y se identificaron 2

riesgos ambientales, tabla y gráfico V.1.3.3.1.

El rasgo principal de esta caracterización es que los impactos adversos se

acumulan en las etapas de ejecución del proyecto, es decir en preparación del

sitio y construcción, mientras que los benéficos se acumulan en la etapa de

operación, tal situación no es rara ya que se trata de un proyecto de

rehabilitación.

Tabla V.1.3.3.1.- Identificación de impactos

1 http://www.ramsar.org/cda/ramsar/display/main/main.jsp?zn=ramsar&cp=1%5E7715_4000_2__



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10. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

Medidas Preventivas.

En la fase de construcción a todo lo largo de la duración del proyecto se identifico un riesgo ambiental generada por el manejo de combustibles para la operación de la maquinaria necesaria para ejecutar la obra. Las posibilidades de que ocurra un accidente deberán ser disminuidas al mínimo mediante un plan de manejo seguro de dichos combustibles como contenedores y abastecimiento con vehículos especializados (pipas de combustible), independientemente de lo anterior la empresa que se haga cargo de los trabajos deberá contar con un plan de contingencias en donde se contemple la capacitación del personal en esta materia y además contar con el equipo necesario para hacer frente a este tipo de contingencias.

En el caso de la fauna marina representada por los posibles arribos para desove de tortugas marinas, las obras o actividades se llevan a cabo en las áreas de aguas abiertas de la laguna y no en la zona de playas/dunas, sin embargo dada su cercanía es necesario hacer explicitas las siguientes medidas preventivas:

o El horario de trabajo deberá reducirse al periodo diurno, debiendo evitarse dirigir cualquier tipo de iluminación hacia el frente marino, en el caso de necesitarse alumbrado de vigilancia se deberá evitar la creación de resplandor mediante la utilización de luz color azul y en su caso las luminarias deberán colocarse a una altura que no pueda ser detectada desde el frente marino.

o En el caso de detectarse actividad de desove a menos de 500 m de la zona de trabajo las actividades deberán suspenderse hasta que cese el proceso de desove.

o En ningún caso se deberá interferir con las actividades de arribo y desove de las tortugas marinas.

o En el caso de presentarse actividades de arribo y desove de tortugas marinas se deberán registrar los datos básicos siguientes:

Especie

Localización del nido (con GPS portátil)

Hora y fecha

o La empresa que realice los trabajos deberá llevar a cabo un taller informativo con sus trabajadores, informándolos sobre este tema.

Medidas de mitigación y restitución.

El impacto negativo provocado por la alteración del medio bentónico por su retiro al dragar no puede ser reducido ni mitigado. Sin embargo, considerando que por tratarse de una zona de alta energía con sustrato no consolidado, la abundancia de fauna en la zona expuesta del

ads adns ra bs bns Total adversos Total benéficos

Prep. sitio 0 1 0 0 0 1 0 -1

Construcción 3 13 2 2 0 16 2 -14

Operación 0 0 0 16 0 0 16 16

Total 3 14 2 18 0 17 18 1

Balance

Dragado de

canales

Tipo de impactoProyecto Etapa



RESUMEN EJECUTIVO


litoral es baja y que la productividad del sistema es alta, se espera que la comunidad bentónica pueda restablecerse por sí misma sin mayor afectación al ecosistema.

En cuanto a la fauna terrestre, no se considera que sea necesario aplicar medidas de mitigación especiales ya que se encuentran alejadas de la zona de actividad de las obras.

En el caso de la afectación de las zonas de tiro, para mitigar los impactos ambientales se deberá provocar la restitución de la vegetación en la zona de tiro en agua (4.998 ha) y en las 18.606 ha que serán afectadas de vegetación del tipo zapotonal/tular con especies de vegetación tipo manglar para ambas afectaciones, además de especies endémicas ya sea con recolección de propágulos del medio natural o por medio del establecimiento de viveros especiales para tal fin, estas acciones se deberán llevar a cabo inmediatamente después del relleno de las zonas de tiro de tal manera que la revegetación cumpla con el doble propósito de estabilizar las zonas de tiro e impedir la intemperización prolongada de los suelos. Este procedimiento se deberá aplicar, como ya se mencionó, para las tarquinas construidas en agua y en la zona de zapotonal/tular. Estas acciones representan un costo de oportunidad ecológico puesto que la alteración significativa de la vegetación en la zona disminuye la posibilidad de esperar la revegetación natural. Es importante que el proceso constructivo cumpla estrictamente con las condiciones de proyecto ejecutivo. Estas acciones deberán ser realizadas de manera paralela a las obras de construcción y no a su término, la duración de 24 meses de la etapa de dragados, que incluye la construcción de tarquinas, permitirá monitorear los resultados de la revegetación y corregir o modificar los modelos de revegetación utilizados. prevención toda vez que las especies (principalmente Thalia geniculata) Es necesario aclarar que en el caso de la vegetación tipo zapotonal/tular y la razón por la cual no puede ser restituida es que toda vez que las especies que crecen en este tipo de vegetación necesitan una zona permanentemente inundable y las zonas de tiro crearan una loma con una altura de 1.5 a 2.0 m, por ello, es importante mencionar que la zona seleccionada es el límite entre los tipos de vegetación manglar y zapotonal por lo que la medida propuesta deberá integrar las zonas de tiro al paisaje actual de manchones de mangle y provocar la continuidad del manglar modificando el límite actual manglar-zapotonal/tular de acuerdo a la construcción de las zonas de tiro.

El resto de los impactos adversos no significativos o son de una relativamente baja magnitud y duración por lo que se presentan una serie de medidas orientadas a mitigarlos o prevenirlos

11. Impactos residuales.

Una vez aplicadas las medidas de mitigación para los impactos adversos significativos no se esperan impactos residuales en los impactos efectuados sobre las praderas de pastizales inducidos ya que la superficie eliminada es repuesta en el mismo sitio donde se produce el impacto mediante la revegetación.



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Finalmente, dado que se trata de un proyecto de rehabilitación, es necesario considerar un nivel integral del funcionamiento de la laguna en donde se deberá considerar a la totalidad de las obras como una medida de mitigación del sistema ante los impactos adversos acumulados históricamente por lo que la etapa de operación es un impacto residual benéfico significativo.

12. Pronósticos ambientales

El ecosistema singular conocido como humedal costero constituye una frágil área de transición entre tierra y mar, que se particulariza por contar con una extraordinaria dinámica de flujos energéticos.

En virtud de que se trata de un ambiente dinámico y frágil, los mecanismos que regulan la circulación del agua, los sedimentos que la conforman, los elementos que lo componen y la materia orgánica que transporta y mantiene, constituyen los factores clave en cuanto a su protección, planificación y aprovechamiento, no obstante el funcionamiento hidráulico o recurso agua constituye el recurso primordial y debe ser la preocupación central de toda estrategia de manejo.

Sí de antemano se reconoce, que toda obra o actividad desarrollada por el hombre, tendrá impactos sobre el ambiente y que estos podrán ser negativos o positivos, entonces la identificación y valoración real de los mismos, dará como resultado la factibilidad del desarrollo, permitiendo la implementación de medidas de mitigación, compensación y/o restauración, que contrarresten los efectos perjudiciales.

Es importante aclarar, que a diferencia de otros proyectos en donde se ejecutan obras destinadas a la inserción de actividades humanas, el presente proyecto trata de revertir el proceso de deterioro sinérgico negativo ocasionado por la tendencia geológica natural de estos sistemas, que los conduce a la desaparición, y las actividades humanas en la cuenca hidrológica en que se ubica, que lo acelera, por lo que la intención es regresarlo tanto como sea posible a sus condiciones naturales partiendo de la base que las condiciones que guarda actualmente son precisamente de un funcionamiento hidráulico deficiente y predecir cómo serán las condiciones y cuáles serán los componentes a modificarse en pro o en contra del ambiente con la ejecución del proyecto.

Pronósticos del escenario

La situación actual del sistema lagunario es la de un sistema en proceso de deterioro debido a factores naturales y artificiales que serán revertidos mediante la ejecución de las obras, los periodos de comunicación eficiente del sistema lagunario El Cabe con los aportes dulceacuícolas y con la Bocabarra de San José ya han mostrado su bondad para el ecosistema en general siendo el objetivo del presente proyecto hacer permanecer un escenario ya ocurrido en donde la garantía de circulación devolverá una de las características principales de las lagunas costeras típicas que es su comunicación permanente con el mar y que da origen a los complicados procesos estuarinos que culminan con elevadas producciones de biomasa, de intercambio y reciclamiento de nutrientes y la conservación de un ecosistema singular para la biodiversidad considerado como hábitat crítico, los humedales.

El escenario esperado es el de un funcionamiento mejorado, a través de la circulación hidrodinámica, de este sistema lagunario en un efecto sinérgico positivo adicional a la garantía de comunicación con el Océano Pacífico a través del dragado de canales que en su conjunto permitirá mejorar las condiciones de soporte de vida para los componentes bióticos de la laguna a través de un mejoramiento en la calidad del agua debida a un correcto funcionamiento estuarino.



RESUMEN EJECUTIVO


El pronóstico del escenario se fundamenta en dos estudios principales que son la batimetría a detalle que permitió diseñar la rehabilitación de los canales de conducción hidráulica y un modelo matemático de simulación hidrodinámica que permite pronosticar un mejoramiento hidráulico mínimo (NBMI) de estos canales proyectados, mientras que el desalojo de las masas de agua acumuladas al interior de la laguna en la época crítica tiene una mejoría, características que actualmente se encuentran disminuidas.

Lo anterior permitirá que los ciclos biológicos de las especies de interés comercial puedan ser completados sin las restricciones actuales lo que permitirá un repoblamiento eficiente en un medio ambiente mejorado respecto a la calidad del agua que tenderá a homogeneizarse.

La aplicación de las medidas preventivas, de mitigación y restauración contribuyen para que los impactos detectados durante la etapa de construcción se neutralicen y finalmente sean compensados resultando en un incremento de la cobertura vegetal representada por 4 isletas ecológicas que en su etapa de madurez funcionarán como una zona de importancia para la conservación y en particular para el grupo de aves.

En particular se esperan las siguientes modificaciones:

Entrada y salida laguna-mar de formas inmaduras de especies acuáticas que utilizan la laguna para completar sus ciclos biológicos.

Calidad del agua con parámetros adecuados para soporte de vida de las especies de flora y fauna acuáticas o asociadas a zonas de inundación, entre otros, los siguientes parámetros:

Salinidad ( entre 25 y 35O/oo)

Temperatura (rango euritérmico, sin cambios bruscos)

Oxígeno disuelto (>5 mg/l)

Demanda bioquímica de oxígeno (< 5 mg/l)

Potencial Hidrógeno (> 8)

Distribución de los prismas de marea (pleamar y bajamar) en la mayor parte del cuerpo de agua.

Detención de los procesos de deterioro de los canales de circulación hidráulica representado por la acumulación de sedimentos y procesos erosivos.

Eficiente operación de la actividad pesquera en el complejo lagunario El Cabe.

Construcción del escenario modificado sin proyecto

El escenario esperado sin obras, es la tendencia acumulativa de sedimentos continentales que, en tiempos geológicos, conducirá a su desaparición, pasando por un proceso de segmentación y aislamiento del sistema ambiental regional para crear entes aislados para cada uno de los subsistemas o celdas ambientales reconocidas como Reserva de la Biosfera La Encrucijada, que en el caso particular del presente proyecto resulta importante porque es la porción más sureña de esta Reserva.

Por el momento la fragilidad del sistema es alta por lo anterior y dada la tendencia de deterioro se esperan los siguientes eventos:



RESUMEN EJECUTIVO


Acumulación de sedimentos que conducirá a la fragmentación del sistema quedando aislada la Laguna El Cabe.

Aislamiento de la zona marina convirtiéndose en una laguna dulceacuícola dependiente de los aportes continentales para mantener su inundación por lo que probablemente solamente permanezca inundada una temporada del año.

Calidad del agua con parámetros no adecuados para el soporte de vida de las especies de flora y fauna acuáticas o asociadas a zonas de inundación, en particular, entre otros, los siguientes parámetros:

o Salinidad.- concentraciones radicales de este parámetro aumentando su actual nivel hipersalino con salinidades mayores a 40 O/oo.

o Temperatura.- La falta de circulación y renovación de las aguas debida una ineficiente circulación hidrodinámica hará funcionar a este cuerpo de agua como una trampa térmica convirtiéndola en una cuenca de evaporación que además de aumentar la temperatura del agua concentrara la salinidad elevándola también por evotranspiración.

o Oxígeno disuelto.- La combinación de los parámetros anteriores no ayudará a mantener una adecuada concentración de este gas provocando su agotamiento y motivando la respiración anaeróbica del sistema cuyos desechos metabólicos son tóxicos, es decir la eutrofización del sistema.

o Nutrientes.- De sobra es conocido que las lagunas costeras funcionan como una trampa de nutrientes (nitrógeno y fósforo) que le permite altas productividades primarias y que el funcionamiento hidráulico conduce hacia el mar convirtiéndose así en un subsidio a la porción litoral costera, sin embargo de continuar la ineficiencia hidráulica la acumulación de nutrientes superará al sistema para metabolizarlos, es decir otro componente de la eutrofización.

o Potencial Hidrógeno.- Los productos metabólicos de la respiración anaeróbica son ácidos que contribuyen a la disminución del pH, por lo que se espera también una acidificación de las aguas de la laguna.

13. Programa de vigilancia ambiental.

Objetivos.

De acuerdo a los apartados anteriores el Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) tiene como objetivo general la supervisión de las medidas preventivas, revisar los parámetros esperados y en su caso proponer las medidas correctivas adicionales a las vertidas en el presente documentos, además los siguientes objetivos particulares:

Etapa de construcción

o Revisar la presencia de praderas de manglares

o En su caso cuantificar la densidad y especies de las poblaciones de mangle y zapotonales



RESUMEN EJECUTIVO


o Con base en lo anterior proponer un Programa de reforestación de zonas de tiro con vegetación tipo manglar.

o Revisar la presencia de fauna de lento desplazamiento.

o En el caso de estar presente esta fauna aplicar un programa de rescate de fauna

o Elaborar los programas de revegetación de las zonas de tiro.

Verificar el cumplimiento de las medidas preventivas particulares siguientes:

o Que se impartan las platicas en materia de prevención ambiental recomendadas

o Que la draga opere con la instalación de una pantalla contenedora de sedimentos finos (silt courtain).

o Que se cuente con la bitácora de mantenimiento de la maquinaria y equipo para que se encuentre dentro de los límites permisibles de emisión de gases a la atmósfera

o Que se respeten los horarios de trabajo recomendados.

o Que se apliquen las medidas preventivas en el caso de residuos líquidos y sólidos no peligrosos.

o Que se apliquen las medidas preventivas en materia de uso y manejo de residuos sólidos y líquidos peligrosos.

o Que no se realicen actividades en la zona de playas/dunas

Es importante que se deje evidencia del seguimiento por lo que se propone se elaboren informes trimestrales de los avances en materia de vigilancia ambiental y cumplimiento del PVA

VII.2.2. Temporalidad de aplicación.

Dado que la totalidad de los impactos adversos se presentan en la etapa de construcción que tienen una duración de 2 años todas las medidas se aplican en este periodo aunque con el detalle siguiente:

Previo al inicio de obras

o Elaboración del temario y contenido de talleres de protección de flora y fauna

o Selección de personal responsable de supervisión ambiental

Inicio de obras

o Revisión del sitio para colectar la información necesaria para generar el programa de rescate de flora y fauna.

o Elaboración de programas de rescate de flora y fauna

o Aplicación de programas de rescate de flora y fauna

o Elaboración de programas de reforestación

o Aplicación de programas de reforestación

El cronograma de acompañamiento a estas actividades es el siguiente:



RESUMEN EJECUTIVO


14. Programa Calendarizado de Ejecución de Obras.

El concepto de funcionamiento hidráulico de la laguna se ha considerado con un horizonte de 15 años que se convierte en un ciclo de mantenimiento cada 7-8 años para lograr una operación indefinida de los dragados y cuya duración está determinada por el tiempo geológico natural de vida de este ecosistema por lo que no se ha considerado una etapa de abandono del sitio. De manera general los 15 años de horizonte se dividen en 2 años de construcción, 13 años de operación y mantenimiento en los años 8 y 15, como se puede observar en el siguiente gráfico:

Gráfico II.2.1.1.- Temporalidad de las actividades del proyecto

De manera particular, la etapa de construcción tiene una duración de 24 meses desglosado en las actividades mostradas en el siguiente gráfico:

Gráfico II.2.1.2.- Cronograma de las actividades de la etapa de construcción

15. Conclusiones.

La laguna de El Cabe es una albufera costera que se encuentra en un estado medio de madurez geológica ya que a pesar de encontrarse como un humedal en buenas condiciones, la estructura física principal que es el vaso de la laguna y su comunicación con el mar se encuentra en un avanzado estado de asolvamiento que se refleja en una disminución importante no solo del tirante de agua sino del modelo de circulación hidrodinámica ya que el prisma de marea tanto de flujo como de reflujo no son suficientes para provocar un eficiente recambio de agua y desalojo en las épocas críticas de precipitación y aunque por el momento esta situación no se refleja en los componentes ambientales relacionados con la conservación tales como la diversidad ecológica representada principalmente por un bosque de mangle relativamente en buen estado significa una tendencia de deterioro que terminará por afectarlos, a pesar de lo anterior un componente ambiental que es la diversidad y abundancia pesquera y en particular de aquellas especies de interés comercial que dependen de la comunicación con el mar para completar sus ciclos biológicos se ha visto seriamente restringida impidiendo un eficiente repoblamiento y reclutamiento a las pesquerías impactando negativamente a los pescadores que operan en esta laguna.

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Traslado de Equipo

Construcción de Zonas de Tiro

Dragado de canal de Intercomunicación

Reforestación

Aplicación medidas Ambientales

Dragado del canal de Intercomunicación Barra de San José-Laguna El Cabe y Construcción de Zonas de Tiro e Isletas Ecologicas

Retiro de Equipo

meses meses

Año 1 Año 2

Concepto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Mantenimiento Dragados

AñosEtapa

Preparación del Sitio

Construcción

Operación



RESUMEN EJECUTIVO


Esta situación ha sido detectada en la zona crítica cercana a la bocabarra o comunicación con el mar en donde el canal principal se ha perdido y por el momento funciona hidráulicamente con una red de canales cuyas dimensiones no alcanzan a conducir las masas de agua producto del movimiento por efecto de las mareas.

Precisamente con la finalidad de revertir esta situación se elabora el presente proyecto que pretende rehabilitar la circulación hidrodinámica y cuyo objetivo es mejorar el hábitat como soporte de vida para las especies acuáticas.

La solución de ingeniería obvia es la devolución de las dimensiones al canal natural para lo cual se han realizado los estudios básicos necesarios y se ha simulado las condiciones mínimas necesarias para rehabilitar estos canales resultando en canales que integren las profundidades homogéneas hasta una profundidad de desplante de -2.50 m, una plantilla de 50.00 m con un talud de 3:1 por lo que en el hombro de estos canales la amplitud es de hasta 75 m esta solución es para el Estero San José el Hueyate, mientras que para el interior de la laguna la profundidad de desplante sigue siendo de -2.50 m, pero la plantilla es de 30.00 m con un talud de 3:1 con la finalidad de respetar las islas de manglar que se encuentran en esta zona indicando las simulaciones que estas son la simulaciones, en el primero a partir de la zona cercana a la bocabarra y hasta una longitud de 3,640 m, mientras que el segundo es una continuación del anterior y al interior de la laguna se ubica hasta una longitud de 5,008.5 m.

El material a ser retirado se aloja en 5 zonas de tiro tipo tarquinas que abarcan un área total de 27.48 ha y cuya localización se han buscado sitios en donde se provoque el menor impacto adverso y presenten las características apropiadas para vegetarlas con éxito.

Para lograr lo anterior la técnica más viable es el dragado con maquinas hidráulicas cuyo análisis de impacto ecológicos adversos ha sido clasificada como la que menos produce.

Aunque el objetivo final del proyecto es una rehabilitación ambiental, cuya evaluación de impactos ambientales así lo demuestra al acumularse los impactos adversos en la etapa de construcción, mientras que los benéficos se presentan en la etapa de operación cuando se encuentren funcionando los canales de acuerdo al proyecto. Es precisamente en esta etapa de construcción donde el proceso para lograr dar el dimensionamiento de los canales mediante dragado que se ocasionan impactos ambientales cuya evaluación indica que los impactos ambientales a excepción de las zonas de tiro, resultan adversos pero no significativos de una corta duración y en un ámbito geográfico relativamente pequeño, todos ellos desaparecen al término de la obra y en el inter se han propuesto las medidas preventivas para minimizarlos.

En cuanto a los impactos adversos significativos cuya persistencia es elevada y están representados por las zonas de tiro se han diseñado como isletas ecológicas con la finalidad de que, de manera artificial, puedan ser integradas al paisaje al revegetarse con especies nativas por lo que en su periodo de madurez terminaran por funcionar ecológicamente como una oferta de hábitat adicional para diversos grupos faunísticos principalmente el de aves.

Los resultados de la operación de este proyecto presenta bondades sumamente atractivas ya que su funcionamiento depende exclusivamente de los ciclos mareales y aportes continentales de agua de la cuenca en la que se encuentra por lo que no es necesario un gasto financiero para esta operación y aunque los beneficios se transmiten a la totalidad de los componentes ambientales, en particular para el sector pesquero representa importantes beneficios al pasar de volúmenes de producción de 29.28 ton/año actualmente, hasta 111.60 ton/año aclarando que estos volúmenes son eventos ya



RESUMEN EJECUTIVO


ocurridos durante un número considerable de años anteriores a la crisis por la que pasa actualmente, esta producción significa pasar de valores de la producción de $ 1.46 millones/año hasta $ 14.6 millones/año, esta diferencia entre volumen y valor resulta porque la especie principal que sostiene la pesquería de esta laguna es el camarón.

En conclusión, se considera que los impactos negativos provocados por la construcción de las obras de rehabilitación mediante dragado de canales en la Laguna El Cabe, serán de carácter temporal. los impactos adversos o negativos son inferiores a los impactos benéficos, cabe aclarar que el titulo del proyecto es por demás reduccionista puesto que los beneficios de la obra se transmiten a la totalidad de los componentes ecológicos del ecosistema, los impacto adversos generados por la etapa de construcción de la obra son completamente reversibles o compensable, los beneficios de la obra deben contemplarse además del incremento en las producciones pesqueras, como un incremento también en la prestación de servicios ambientales particularmente, de conservación del hábitat crítico humedales con todos sus componentes y por lo tanto del paisaje que logra un efecto sinérgico con las actividades de los habitantes de este lugar que aprovechan sustentablemente este cuerpo de agua y que lo han demostrado al realizar exitosamente actividades de ecoturismo y reforestación de las poblaciones de manglar, razón por la cual han sido beneficiados con programas institucionales tendientes a premiar las actitudes de aprovechamiento ecológico, sin embargo de nada servirá esta sensibilización de los habitantes respecto de la conservación de sus recursos naturales si el recurso principales alrededor del cual giran las demás actividades no funciona con la eficiencia necesaria. Por ello han participado de manera activa en la realización de este proyecto y contemplan como benéfico su ejecución bajo el entendido que las medidas de mitigación en el manejo de las poblaciones de mangle es un tema que ha sido dominado por ellos.

Comisión Nacional de Acuacultura y...

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