COMITÉ DE MANEJO DE ALGAS PARDAS REGIÓN DE COQUIMBO

AÑO 2014

Temas en tabla: • Revisión y aprobación acta anterior. • Revisión de Indicadores de la Pesquería de Algas Pardas, (actualizados a

1ra semana del octubre de 2014. • Presentación de avances en el marco de propuesta de pre-acreditación de

desembarque, región de Coquimbo. • Presentación de avances de Modelo de Evaluación Indirecta. • Presentación de resultados del Programa de Difusión.

Fecha: 15 octubre de 2014

Hora de inicio: 15:10

Hora de término: 18:15

Lugar: Dirección Zonal de Pesca, Regiones de Atacama y Coquimbo.

ASISTENTES

Nombre Institución

Javier Chávez SUBPESCA Javier Rivera SUBPESCA

Miguel Sánchez Seremi Economía Cristian López SERNAPESCA Enrique Altamirano FEPEMACH

Sergio Carvajal FEPEMACH

Fernando Tirado FEDEPESCA

Bernarda Campusano FETRAMAR

Aldo Jiménez Industria Abalonera

Roberto Cabezas Plantas de transformación de mayor tamaño

Eduardo Pérez ECOS Consultores

Alonso Vega ECOS Consultores

Felipe Thomas ECOS Consultores

Ilia Cari ECOS Consultores

AprobacióndelActaAnteriorSeinicialasesiónconlavalidacióndelactaanterior.Elactaesaprobadasinobservaciones.TEMA1:Revisióndelosindicadoresdelapesqueríaactualizadaala1rasemanadeOctubrede2014ElSr.JavierChávezpresentalarevisióndeindicadoresdelapesquería,señalandoqueincluyedatosregistradoshastalaprimerasemanadelmesdeoctubre. Seguidamente,hacehincapiéenlaresponsabilidadquetieneelComitédeManejo,indicandoquesedebetenerencuentalosobjetivosestablecidosenlaLeyGeneraldePescayenelPlandeManejo,alahoradeproponermedidasyllegaraacuerdosenelmarcodelaadministracióndelapesquería.Losobjetivospresentadossonlossiguientes:

1.LGPA,Artículo1°B.:Elobjetivodeestaleyeslaconservaciónyelusosustentabledelosrecursoshidrobiológicos,mediantelaaplicacióndelenfoqueprecautorio,deunenfoqueecosistémicoenlaregulaciónpesqueray lasalvaguardadelosecosistemasmarinosenqueexistanesosrecursos.2.ObjetivodelPlandeManejoenlaComponenteEcológica:Propenderalaconservacióndelasalgaspardasylosecosistemasasociados,atravésdelusosustentable,considerandosupotencialproductivoysurolecológico.(1)EstablecerunaexplotacióncontroladasobrelosrecursosobjetivodelPlandeManejo.(2)Investigarlosrecursosobjetivosysusecosistemas.

Presentaciónyanálisisdeindicadoresdelapesquería:Enrelaciónalosdatos,seobservaunaumentoenlosdesembarquescomparadoconlosdesembarquesanualesobservadosen los años anteriores (2010al 2013)para las tres especies contempladasenel PlandeManejo,HuiroMacrocystisspp.(HuiroMacro),Lessonianigrescens(HuiroNegro)yLessoniatrabeculata(HuiroPalo).Losvaloressonlossiguientes,HuiroMacro.2.989ton;HuiroPalo10.133tonyHuiroNegro9.668ton.HuiroNegro:La dinámica de desembarque en el caso del HuiroNegro, evidencia que hay un aumento significativo en losdesembarques en los periodos posterior al término de la veda, que operó entre octubre de 2013 y el 28 defebrerode2014;esteaumentoesunefectosedebaprobablementeaquesesiguióextrayendoenformaactivaenesteperiodo, soloqueno se informó,yaqueeraunacausalde infracción,por loque se informóunavezfinalizadalaveda(marzode2014).En este escenario y considerando que la cuota fue fraccionada en términos temporales (por trimestre) yespaciales (por provincia), se debió cerrar la pesquería en el mes demarzo por agotamiento anticipado delperiodo(primertrimestredelaño2014).Desdeahíenadelante,dadoquelacuotaesde9.500ton,granpartedelacuotaseconsumióalrededordelmes54(Juniode2014);(Seconsideraelmes1,enerode2010yelmes58octubrede2014).Esteconsumoanticipadohageneradounabajaimportanteenlosnivelesdedesembarquealafecha.En el caso del esfuerzo, hay una correlación con los datos anteriores, donde se observa un aumento delesfuerzo, en los meses de marzo y abril del 2014, donde aparece consolidado el esfuerzo en los DA de laactividadejercidaenelperiododeveda(eneroyfebrerode2014),paraluegocaerporloscierrestemporalesdela cuota fraccionada. Por otra parte, si observamos el número de orilleros que operaron en losmeses deoctubrede2013afebrero2014enpromedioson416orilleros(considerandobuzosyorilleros),estacifraestáporsobrelosvalorespromedioobservadosentodoslosperiodosanteriores.Estotieneunefectoinmediatoenlascapturasporunidaddeesfuerzo(CPUE),observándoseunabajadeCPUEenelaño2014aunvalorpromediode2,58ton/orillero/mes,comparadoconlaCPUEdelperiodoenveda2,7ton/orillero/mes, donde se observa una baja evidente, lo que es preocupante porque a pesar que haymásgente trabajando, cada uno de ellos obtienemenos cantidades de recurso en comparación con los periodosanteriores.

Estotienevariaslecturas,unadeellastienequeverconelestadodelrecurso,segúnlosresultadospreliminaresdel programa demonitoreo realizado por ECOS, se observa un alto porcentaje de algas juveniles, con pocafrecuenciadealgasadultas;estoserelacionaconunadisminuciónenelrendimientoyafectadirectamente laactividadproductivaejercidaporlosusuariosdelapesquería.HuiroPalo:EnelcasodelHuiroPalo,éstetieneuncomportamientobastanteirregularqueserelacionaconlosperiodosdecierre y apertura de la cuota. A diferencia de los otros recursos, la veda extractiva aplicó solamente entreoctubreydiciembrede2013,observándoseunaumentosignificativoenelmesdeenerode2014, condatosnuncaantesvistosparalosmismosmesesenañosanteriores.Estoreflejaquehubountrasladoenelperiododereportedelainformación,perolaactividadextractivacontinuó,aúnenelperiododeveda.Los promedios de desembarque en igual periodo en años anteriores (años sin medidas de administración),variaronentre830tony853ton,sinembargo,entreenerode2014yla1rasemanadeoctubrede2014,estevalorsuperalas1.000ton.Enel casodelesfuerzopesquero, seobservaunaumento relacionado con la aperturadel últimoperiodo, ladinámicadel2014esmuydiferentealadeperiodosanteriores,dondeelesfuerzopesqueroaumentaunavezterminada la veda, nuevamente se puede suponer que se aglutina la información de la actividad ejercidadurantelaveda.HuiroMacro:ElHuiromacrotieneunadinámicacaracterísticaqueserelacionacon losciclosbiológicosdel recurso, siendouna dinámica estacional con altos niveles de extracción en primavera y verano y baja extracción durante elotoñoe invierno,sinembargo,huboungranaumentoen losnivelesdeextraccióndurante losúltimosmesesestivalesdel2013yprimerosmesesdel año2014; lo cual esextraño,dadoqueeste recursoestabaenvedaextractiva.SituaciónActualdeValoresdeCuotaTotalPermisible,aprobadaparaelaño2014.La siguiente tabla resume la Cuota Total Permisible, aprobada para el año 2014, para los tres recursosincorporados en el Plan de Manejo y los niveles de desembarque registrados hasta la primera semana deoctubredelpresenteaño.

Tabla1.ResumendevaloresdeCuotaTotalPermisibleyvolumendedesembarquetotalaoctubrede2014.

Lacuotaaprobadaparaelaño2014porelComitéCientíficoTécnicofuede9.500tonparaHuiroNegro,11.000tonparaelHuiroPaloy2.516tonparaHuiroMacro.LosdesembarquealaprimerasemanadeoctubreparaelHuiroNegroyHuiroMacroyasuperaronlopropuestoporelComité;paraelHuiroPaloalafechaquedan867toneladasafavor,sinembargo,afinalesdemesyadeberíaagotarse.ElSr.JavierChávez,quienpresentalosdatos,señalaqueestainformaciónevidentementeespreocupante,puesapesarqueelComitéhapropuestomedidas,éstasnohanllegadoaquieneslasdebiesencumplir.Agregaquedesdeelpuntodevistainstitucional,seharecopiladoinformacióndesdediversasfuentes,yaseaporlosdatos

entregadosporelSERNAPESCA,porlosresultadosdelestudiodeseguimientooporlainformacióndeactoresdelapesquería,laconclusiónesqueelrecursoestáenriesgo,inclusoensectorescomolaprovinciadeLimarídondeseteníalavisiónquelapesqueríasemanejabaentérminossustentablesyalparecernoesasí.Porsuparte,laSr.BernardaCampusano,señalaquehadisminuidolacantidaddealgavaradaenelsectordeTalcaruca,indicandoquenohahabidomarejadasfuertes.FrenteaestecomentarioelSr.JavierChávez,señalaqueestadisminuciónpuededebersealadisminucióndeplantasadultas.ElSr. EnriqueAltamirano, consultaa losparticipantes, si elComitéquiere serunenteproactivo o reactivoyagregaquehayque tener claraesadefinición, emplazandoa losparticipantespara ser capacesdeactuarenformaanticipada.Ademásdestacaqueelaño2013yaseconocíanestosindicadoresyalaluzdelosdatoshayunaseriedehechosquenotienenrespuestacomoporejemploquienguardóelHuiro(extraídoenperiododeveda), agrega que a su juicio no se conoce ninguna caleta que esté guardando el Huiro y ni cómo éste fuedeclaradoposteriormentealServicio.Finalmenteseñalaquelapropuestadelospescadoresartesanaleses,sectorizar lacosta,puesconsideranqueéstavíaeslaúnicaformaderesguardarelrecurso,estoimplicaquesihaypersonasosectoresqueconsumieronsucuotanopuedan trasladarseaotros sectoresydealgunamaneraevitar “la carreraolímpica”.Agregaquecomo Comité tenemos que ver la capacidad de gestionar, cómo distribuir, racionalizar y buscar la forma deacordarconlaindustriaunaexplotaciónsustentabledelrecurso,“paraquenomatemoslagallinadeloshuevosdeoro”.ElSr.JavierChávez,respondequeesdeseabletenerlacapacidaddepoderreaccionaratiempoyademástenerherramientas que sirvan para tomar decisiones, pero que hoy en día no son tan dúctiles, por ejemplo, nopodemosprohibirquesedesplacendentrodelaregión.El Sr. Enrique Altamirano, enfatiza que actualmente no lo estamos haciendo bien, la cuota finalmente esregionalyladisfrazamosqueesprovincialynoesasí,porqueseacabaenunsectorysedesplazanaotrosectoryloarrasan.ElSr.RobertoCabezas,representantedelasplantasdeprocesodemayortamaño,sugierequelacuotadeberíaestimarse a más tardar el 15 de noviembre para que pueda ser presentada al Comité Científico Técnico,considerandoademásqueenmateriadecuotahayquetrabajarentemascuantitativos.Ademásagregaqueencada región los Comités de Manejo son muy diferentes y le sorprende que a nivel central no se haga unatransferenciadelasdiversasformasdeadministrarlapesquería,frenteaesepunto,destacalaconformacióndelosComitésLocalesdeAlguerosenlasegundayprimeraregiónqueesunaformadesectorizarlapesquería.ElSr. JavierRivera, respondequeefectivamentehayque considerar lasdiferenciasen losplanesenelnortegrandeynortechico,porejemplo,enelnortegrandenohay flotaqueextraigaHuiroPalo,almenosnoestápermitido,por loquesolohay recolectoresdeorilla, loquepermiteejecutarunasectorización, sinembargo,unamedidadeesanaturalezasebasaenacuerdosperohayqueanalizarlaformadefiscalizarlasmedidasconlasherramientaslegalesdisponiblesyenestecasonohayherramientasconcretasparafiscalizaresamedida.El Sr. Fernando Tirado, señala, “Estimados integrantes de Comité de Manejo, yo traigo un mandato de laFederación que represento, el día de ayer se hizo una reunión urgente en nuestra Federación donde seconvocaron18sindicatosycreoquerepresentalamayorcantidaddealguerosenlacuartaregión.Enlareuniónlagentemismaestádandotestimoniodeldesastrequeestáquedandobajoelagua, losnúmeroreflejanqueestamosfuncionandoilegalmente,esdecir,seestimóunacuota,sefraccionóysiseconsumiólacuota,sedebiócerrar lapesquería,perosimañananosecierrayovoyaponerunademandaporquedebemosprotegereste

recurso”. En este contexto agregó “coincido con Enrique Altamirano, en que nosotros deberíamos tenermedidas administrativas que sectorizaran la extracción del alga y que cada dirigente sea responsable deldesembarquequeserealizaencadacaleta”.AgregaquesedebeactuarsegúnloestablecidoenlaLGPAsegúnloseñaladoenelArtículo8ºy9ºdestacandoquesedebenconsiderartodaslasmedidasdeconservaciónydeadministracióncontempladasenlaleyyenlosplanesdemanejo,comorotacióndeáreadepesca,criterioylimitacióndelaextracción,entreotros.Frente a este tema el Sr. Fernando Tirado, señala que FEDEPESCA,propone que se cierre definitivamente elbarreteoyquesehagancuotasfraccionadasporcaleta,estoúltimoconsiderandoquehaycaletasmáspobresquedebenasegurarelabastecimientoderecursosparasusubsistencia.Elfundamentodeestamedidaesquelosmásafectadossonlaspersonas,algueros,orillerosqueseestánquedandoentierraobservandocomohaypersonasqueestánarrasandoconloqueesdetodos.Hoyendíalosorilleros,alguerosdeChoapayLimarí,noestánsacandoHuiro,yanovaraHuiro,porquelosbotesloestánsacandotodo.Estoesuntemasocialyeconómico.EstamosllamandoalaintendentaparaquevisitelaciudaddeLosVilosparatomarelreclamodelospescadoresartesanales.ElSr. Javier Chávez señala quedesde la administración se está evaluandoproponer a través del Comitéunaveda extractiva de al menos 6 meses, para poder dejar descansar las praderas y permitir su recuperación,inclusosehaevaluadounavedadeunañoyqueeneseperiodosepuedaextraersolovaradonatural.ElSr.EnriqueAltamiranoconsulta,cómosevaafiscalizarunamedidacomoesa,frenteaestaconsulta,JavierChávez indica que eso es parte del control de la medida y que se trabajará de manera coordinada con elServicio.FinalmenteelSr.Altamirano,aludealpagodebonoscomounaformadeapoyarelprocesodecuidadodelrecurso,talcomosehizoenotraspesquerías.ElSr.JavierChávezdestacaqueeltrabajorealizadoalolargodelosañosenelComitédeManejodesdequeeramesapúblico-privada,paraseñalarquecomoComitése tiene lamadurezsuficienteparaplantearestrategiasque vayan en ese sentido. Por otra parte, agrega que es necesario contar con antecedentes para tomardecisiones y respaldarlas con datos concretos, por ejemplo, con la ejecución del Proyecto FIP, de evaluacióndirectapara lostresrecursosenla IVregiónenÁreasdeLibreAcceso,sevaapoderconocer laestructuradetalladelosrecursos,cómoestánlosprocesodereclutamiento,quépasaconlamortalidadnatural,ademásdeconocerlaabundanciadebiomasaporterritorio.ElSr.MiguelSánchez,SeremideEconomía,comentaquelepareceextremadamentegravequesedecreteunaveda y que ésta no se respete; esto tiene dos efectos complicados, el primero sobre el recursomismo y elsegundoqueconestoestamosdebilitando lasdecisionesquesetomanenelComitéycuandoesosucedesedebilitan las instituciones, lo cual a su juicio es tremendamente grave. Por otra parte, consultó ¿cuál es lamecánicadeestasesión?yaquehansurgidovariaspropuestasyquieresaberquépasaconeso,esperandoqueéstasseevalúenyseinformealrespecto.Ademásdestacaquelaspropuestasrealizadasporlosrepresentantesdel sector pesquero artesanal, Fernando Tirado y Enrique Altamirano, están contemplados en la ley y endefinitiva debemos resolver, cómo enfrentamos el problema y evitar llegar a una situación crítica cuando sehayansobrepasadotodosloslímites.ElSr. JavierChávez, respondeal Seremi señalandoque la idea, esponer sobre lamesaestos temas y tomardecisiones en la siguiente sesión, que se realizará en noviembre. Respecto su segunda consulta, señala queefectivamentealgunasideasparecenmuybuenasperocarecenderespaldolegalparaimplementarlas,talcomolopresentóelpresidentedelComité,elSr.JavierRivera,aliniciodelasesión.En relación a la veda, informa que si bien es cierto que cuando se aplica la veda no funciona, esto sucede

duranteperiodoscortos,dondehayundesplazamientoenelperiodoenqueseinforma,peroestonodebiesepasarenperiodosdemásde6mesesyestoesapoyadoconelregistroquellevaelServiciodondeesposiblehacerunseguimientodesdeelrecolectoralaplantadeproceso.ElSr.Cristian López, representantedel ServicioNacionaldePesca, señalaqueesposibleque lasalzasen losdesembarquespuedaseralgoqueefectivamenteesteocurriendoporlasverdaderas“carrerasolímpicas”queserealizan en la costa, dado que todos saben cuánto es la cuota y el periodo de apertura, los extractores sepreparanparalacosechayestotambiénaumentalosnivelesdedesembarque.Porotraparte,agregaqueenelcasodelHuiroPalo,nosesabeloquehaybajoelagua,entérminosdeEstructuradeTallayBiomasa,ademáshayquereconocerquehayunaconductadeextracciónquetienequeverconquepormuchosañosnohubolímitedeextracciónyademáslascuotaseranprovisorias.EnelcasoHuiroNegro,eslapesqueríamásdifícildefiscalizar,yaquelabarretean,latiranalaguayluegovara,enelhuiropaloesmásfácildedistinguir,peroespreocupantelaflotaquesetieneactualmenteylosnivelesdedesembarquepordía.ElSr.RobertoCabezas,comentaqueelplandemanejoesbastanteamplioytieneunaseriedealternativasparaevaluacióndirectaeindirectadelrecurso,porotraparte,señalaquelaleysedebeaplicaracabalidad,enesteplanonoesloúnicolacuota,aúncuandoesunamedidaadministrativaquesebasaenunmodeloquesehaidoperfeccionandoconeltiempo.Porotraparte,señalaqueelComitéCientíficoTécnicodeberáfijarlosrangosdecuota, en caso que éstas estimaciones pueden ser realmente bajas, esto puede llevar a un recelo odisconformidadenciertosectorynuevamentesepuedeaplicarunsistemadesubsidiocomoloplanteóEnriqueAltamirano,perohayqueverotrasaccionesparallevareltemadelagobernabilidad.En este sentido, agrega que se debe reconocer que el tema es complejo y haciendo referencia a los otrosmecanismos del plan, todas están presentes en el artículo 9 bis. Para finalizar destaca la importancia de lacapacitaciónylasbuenasprácticasdeextracciónparalosusuariosdirectosdelrecurso.Eneseesquemaelplandemanejohayqueaplicarloacabalidady lomismola ley;peroporotrapartehayquesercuidadososcon loque se proponga al Comité Científico Técnico, porque ellos pueden estimarmedidasmás drásticas según elestadodelrecursoyhabráquerespetarlas.ElSr.AldoJiménez,representantedelaindustriaabalonera,indicaquedesdelareuniónanterior,seevalúalapesquerías de algas pardas como tres pesquerías distintas, pero conmedidas similares, no obstante, para elsectorabalonero,lesinteresaquelaspesqueríasseanevaluadasporseparadoyaqueoperandemaneradistintayseproponganmedidasadministrativasespecíficasparacadacaso.Porotraparteseñala,quehayquehacerunmea-culpa,sobreelhechoqueseopereydespuésseinforme,yaqueestohasidotoleradoportodos(usuarios,empresarios,etc).El Sr. Enrique Altamirano, destaca que el bosque es uno solo y en estemomento esta sobreexplotado, losindicadorespresentadosporelSr.JavierChávez,loreflejanclaramente.“ComoComité,debemosreaccionaryesto tendrá consecuencias tanto en el comportamiento de las personas como en el comportamiento delrecurso”.SibiensereconocequeelHuiroMacrotieneuncomportamientoestacional,destacaqueelproblemaestáenelHuiroNegro,yaqueelesfuerzosobreeserecursoessuperior,porlotanto,debemosenfocarnoseneserecurso.Porotraparteseñalaqueestádeacuerdoenquesedebegenerarconcienciaen losusuariospara tenerunavisióndelargoplazo,paracuidarelrecursoyaquelasconsecuenciasdeperderloafectaráprincipalmentealosalgueros.En relacióna lapropuestadeprohibirelbarreteo, señalaquenopuedeapoyaresa idea,yaqueno todas las

caletastienenlamismarealidadysusrepresentadosnoestaríandeacuerdoconesamedida.Finalmente,destacaafindenoviembresedebetenerunapropuestaclara,precisayconcisa,sobrequémedidasdeadministraciónproponerenelComitéCientíficoyéstasdeberánsustentarsetécnicamenteparaverquésehaceconesteproblema.Finalizaseñalando,queunodelosmejoressistemasquepodemostenereselautocontrol,esdecir,“yonovoyapermitirqueustedmesaqueamiparcela,cadaunosacaloquelecorrespondeynadiepuedetenerderechoairasacarlealotroloquelecorresponde”,estassonpropuestasrealesqueenotrasregionesseaplican,talcomolovimosenelseminariodeAlguerosenlaciudaddeNavidad;esaesunamedidadeadministraciónquepuedeservalida,solohayquehacerunesfuerzoparabuscarelajusteylaformaadecuadaparaquedesdelateoríasellevealapráctica,lagenteestáconscientequeelalganosepuedeseguirsacandocomoseestáhaciendohastaahora,perotambién,estoincluyealasplantasdeproceso,lasquedeberánadaptarseconlastoneladasquelescorrespondenynoincentivarasacarmásdelopermitido.ElSr. Fernando Tirado, es enfático en señalar que hoy en día no hay sustentabilidad del recurso, hay variasreuniones,porejemplo,hayunactadeunareuniónrealizadaeldía09demayode2011,dondeparticipamostodas lasFederacionesdePescadoresArtesanalesde laCuartaRegión,dondeseseñalóque ibaaocurrirunacarreraolímpicaconel temadelHuiro.Actualmenteel recursoestáenriesgo, lasáreasde libreacceso (ALA)fueron arrasadas. Hoy en día hay autorizados 3mil personas en el tema del alga y son 80 los que se estáncomiendo todo, entonces algo esta mal, mucha gente ve como se esta acabando, el resto somos testigossilenciosos, las medidas ha sido sobrepasadas y somos corresponsables de lo que está ocurriendo, porqueestamoslegitimandoalgoilegítimo”.Porotraparteelalgaesunrecursovulnerable,talcomoseseñaló,sedesembarcan100tonporcomunayesoenningunapartesucede,hoyendíalosorillerossepaseanporlaorillaynoestánsacandonadatodoloestánsacandosololosbotes,esmáslosbotesconcapacidadparaunatoneladafueronvendidos,porquenoservíanyhoyseutilizanbotesde4o5toneladas.Enconclusión,estásiendodevastadoelfondomarino.TambiénhayresponsabilidadadministrativadelaSubsecretaríadePescaquepublicólosestudiosdelasáreasdemanejo(AMERB)porinternet,estoleabrióelapetitoalosbuzosysectoresqueestabansiendoprotegidosahora están siendo arrasados, se están convirtiendo en polvo, arrasaron con los locos, lapas, erizos, etc.Tenemos extracción ilegal por mar y por tierra, aquí se tienen que tomar medidas de fondo, y nosotrosqueremoselcierredefinitivodelbarreteoenlazonadelibreacceso.Queremosquelleguemosaunconsensoque se sectorialice la extracción del alga y que cada uno de nosotros tenga un territorio y esa es la únicaalternativaquepodríamosaceptar.ElSr.JavierRivera,señalalosplazosdelassiguientesactividades,indicaqueamástardarel30denoviembrese debe tener redactado un documento que Comité de Manejo presentará en el Comité Científico, queestablecerálamedidaaimplementarelpróximoaño.EnestecontextosedebetenerunareuniónquevaaserdefinitoriayasípodertrabajarenundocumentoquecuenteconelrespaldodetodoslosconsejerosyqueseaóptimoparaserpresentadoalComitéCientífico,yaquede locontrarioesteComitévaaactuarenbasea losantecedentesquetieneyesopodríaserlapidarioparalapesquería.PorsuparteelSr.FernandoTirado,consulta¿quépasahoyenestareunióndadoqueyasehansobrepasadolascuotas?,frenteestepunto,elSr.JavierRiveraaclaraquecuandosesobrepasalacuotaelmecanismodecierreesautomáticoyqueelServicioactivael cierrede lapesqueríapara los tres recursosyenestecasosecierrahastael28defebrerodelaño2015.ElSr.CristianLópez,aclaraqueelcierreesporprovincia.DelostresrecursoselmásexpuestoeselHuiroNegro,por que al acabarse la cuota, se puede seguir extrayendo alga desprendida naturalmente y esto a veces es

falseadoporlosusuarios.LaSra.BernardaCampusanoporsuparteconsulta,cómosevaafiscalizarlaprohibicióndelbarreteo,porquehubouncasoendondeseabrióelalgayenunpardedíasseacabólacuota.Comosefiscalizaaquienesextraenenvedaysobretodoaquieneslescompran.ElSr.CristianLópez,señalaquehaydosconceptosimportantesaresolver,porunapartesihay,onohaycuota,y si se permite o no el barreteo. Al aceptar el barreteo, la pre-validación podría ser una herramienta deautocontrol, hayque involucrara losactoresypor leynosotros tenemos la facultadoatribucióndehacerlo,actualmentehayunaresoluciónparadarmayoresfacultadesdecontrolyestopodríaresolverseenelcontextodelPlandeManejo.Puntoatratareneltemanúmero2.TEMA 2: Presentación de avances en el marco de propuesta de pre-acreditación del desembarque.ElSr.CristianLópez presentaelsistemadepre-validacióndelalga,destacandoqueestesistemarequiereenprimer lugar,hacerunmapeoparatodoel territorio,conel findesectorizarloporcaletay luegoasignarunapersonaacargoderealizarlapre-validaciónenorigenyqueéstetengaunajurisdicciónasignadaaunterritorio.La idea es que el Servicio Nacional de Pesca, no pueda visar ningún documento tributario si no ha sidopreviamentevalidadoenorigen.Enestemarco,sedebeaprobarenelComitésiestoseaplicaráatodalaregiónoseharáenformaprogresiva.Agregaqueelformatoesbastantesimpleyposeesuficienteinformaciónparacruzarlaconlapre-validacióndeorigen,loquepermitehacerlatrazabilidaddelrecurso.Comenta que comparte la opinión de establecer un sistema específico para cada especie porque elcomportamientotantodelrecursocomodelosusuariosesdistinto.Señala además, que la cuota individual tipo RAE, no es una idea tan descabellada, nos obligaría a hacer untrabajo más extremo, porque aquí las conductas de traslado de sectores se realizarían entre vecinos, peropodríaserfactibleconeltemadelapre-validación.Destacaqueel Serviciono tienedineropara implementar este sistema,por loquehayque revisar ese tematambiényverdequémanerasepuedeasignarderechosalaspersonasperotambiénconobligaciones,enunsistemasimilaralRAE,perosedebenconsiderarqueenlosRAElassancionessonbrutales.ParafinalizarseñalaqueajuiciodelServicioNacionaldePescaseconsideraquelacuotahasidorespetadayhasido controlada en forma efectiva en términos globales, pero se sugiere que los periodos de veda seanmásamplios.El proceso de la pre-validación, debería resolverse este año, donde estaría en poder de la mesa elprocedimiento,ademásdeentregarunaespeciedeetiquetadondeelcomerciantecuandosetrasladedesdelaplaya hasta la planta debería contar con los documentos que hasta ahora utiliza como los D.A, documentospropios del comercializador al cual se le asignaría una etiqueta, documentos tributarios y un informeoperacional,quenospermitirácruzarinformaciónyfiscalizardemejormanera.ElSr.JavierRiveraconsulta¿CuándoestaríalistoeldocumentoparapoderpresentarloalComité,contodalaestructuraquedebetener?,yaqueestoesloqueestapidiendoEnriqueAltamiranoyFernandoTiradoyahoraestálaherramientaquesepuedeutilizardemaneralegal.ElSr.CristianLópez,respondequeelprocedimientopuedeserpresentadoalamesaenelcortoplazo,porotraparteagregaquehayexperienciapreviaenunsistemasimilarcomolofueel“PlanConfianza”,conladiferencia

queeneseplanhabíaderechosexclusivossobreunacuotaqueestabaasignadapor resolución,peroenestecasosepodríaaprobarenlaMesa,queelderechodeacreditacióndeorigenseaporterritorio.Enesecaso,esfundamentalelmapeoporcaletaparaverquienesse interesanporacreditarorigenyqueseestablezcaenelPlandeManejo.ElSr.JavierRivera,indicaqueparahacerunamodificaciónalPlandeManejo,serequiereunacuerdodelosintegrantesdelComité.

Tema3:PresentacióndeavancesdeModelodeEvaluaciónindirecta.ElSr.EduardoPérezdeECOS,iniciasuexposiciónindicandoelpropósitodelatareaencomendada.Señalaquesesolicitóunaactividadespecialparahacerunanálisisde losdatosdelHuiroNegro,dondeelComitéqueríaelaborar una estrategia en el corto y largo plazo, para hacer sustentable el recurso en el tiempo y que estaestrategiaseríasustentadatécnicamenteporECOSparaproponerunmodelomatemáticodesimulación,dondesediscutiríandistintosescenariosdeaccionesquelepermitiríanalComitédefinir lasreglasdedecisiónyesasreglaspasaríanaformarpartedelPlandeManejoatravésdelaexplicitacióndemedidasdeadministraciónconcriteriotécnico.El profesor Eduardo Pérez, indica el establecimiento de límites definidos en forma arbitraria para evaluar elcomportamientode losdatos;enprimer lugarsepropone lamáximacapacidaddecargadelalgasinningunaintervencióndelhombre,eneste caso seutilizael25%de loque seria la capacidaddecargadel sistema.Seproponeotrolímitequeseestablecedeacuerdoconelprincipioprecautorioquesenospidióqueincorporamosenelplan,seutilizaelmáximorendimientosostenible(MRS),considerandoel50%delacapacidaddecargadelsistema.Además, antes de continuar su explicación, destaca que estamos trabajando con vegetales, por lo que tienealtas tasas de crecimiento y recuperación; agregando un segundo punto importante relacionado con latemporalidadqueposeeelrecurso,esdecir,nodalomismoelperiodoenqueesexplotadointensamente.La evaluación indirecta muestra que desde el 2010 se veía una tendencia a la baja, donde uno veíadesembarques muy altos, especialmente los más altos en el verano del 2013 como mostraba el Sr. JavierChávez.Enesteescenario,silosdesembarquescomienzanadisminuir,seesperaqueelrecursosecomiencearecuperar, si bien desde la segundamitad del 2013 no se ve una alta recuperación, pero si se observa unaestabilidad.Otropuntoimportanteesque,sobrelosdesembarquesrealizados,sefijóunacuotayfuemenoralos desembarques observados los años anteriores, por lo tanto, si regulamos más intensamente podríamosesperarunarecuperaciónadistintastasas.Actualizando los datos al 2013, cuando comenzó a disminuir los desembarques, se pudo observar una levemejoría,enrelaciónalacuotaestablecidaalrededordelas9500ton.Afortunadamenteesunacuotabastanteprudentelaquesetomóelañopasado,ysegúnelmodelo,aúncuandofaltanlosdatosdeoctubreynoviembre,se observa una recuperación del recurso. Esto indica que si los desembarques van disminuyendo, es quedebieran haber pocas plantas adulta pero una fuerte base de plantas juveniles, lo cual sustenta estarecuperación,porsualtacapacidaddeadherenciadelsustratoyporqueesmásdifícilquesedesprendan,porlotantodeberíamosesperarmenosalgavarada.Ladisminucióndelascapturasesunatendenciaobservadahacetiempoyesloquehapermitidoqueseesterecuperandoelrecurso,esdecir,entérminosgeneraleshayindiciosderecuperación.Loqueprediceelmodeloqueocurriríaelaño2015simulandounescenariosinbarreteo,esque ledamosunempujónalarecuperación,sepuedenplanteardistintosescenarios,porejemplo,sielComitédecideproponerunacuotamensualde1.200toneladasmensualesnosellegaalalíneaderecuperaciónperosedejadescansarlaspraderas,estosescenariossepuedensimularconestemodelo.Ahorabien,sielmodelologróreplicarloqueseobservóenelpasado,porlotantosepuedepensarquesirveparapredecirelfuturoendiferentesescenarios,estoparaelhuironegro,paralosotrosrecursossonunpocomasfrágiles,peroestaherramientaserviríaparapoderofrecerlealequipotécnicounaalternativa.

ElSr.FernandoTirado,señalaquedeunañoaotro,laplantanosepuedevenderyaqueeltallonoesgrueso,cuando se seca queda chico y hablar de un año de recuperación de la especie le deja dudas, ya que no escomercial.ElSr.EnriqueAltamirano,comentaquecuandonosebarreteaescuandohaymarejada,perocuandohaybuentiempo,“estánencimabarreteando”.Sibien,laluzrojaestaprendida,lacuotanoseocupóensutotalidad,loqueelmodelomuestraesquesilogramoshacerotomarmedidaspodríamosrecuperarelrecurso,esdecir,elmodelo valida algo que veníamosplanteandohacebastante tiempo, de tener los niveles de credibilidadqueveníamospidiendohacetiempoparamostraralComitéCientífico.Ademáspodemosirtransmitiendoanuestrapropiagentequeprotegiendoesosjuvenilespodremosmantenernuestrorecurso.PorsuparteelSr.FernandoTirado,señalaquehoyendía,notenemosalternativas,señalandoelcasodeotraspesqueríascomolamerluza,yafue,hayquetenerunaalternativacompensatoriaparalagente,yaquevivimosdel recurso, tenemosque ser responsablesespecialmente comodirigentesde llevar respuestaa la gente.Nosolo los pescadores artesanales hemos sido culpables, ya que hemos visto que los industriales también sonculpables.ElSr.JavierChávezconsultasielmodeloentérminosdeloqueproyectaquehabríaenbiomasaesentodalaregión?,yaqueelmodeloincorporainformacióndelasáreasdelibreaccesoydeáreasdemanejoyestoesundato importante,poresoparecieraqueesuna recuperación tanalta, loquevencomodespobladoyplantaschicasesenlasáreaslibres,sinembargo,lasáreasdemanejotrabajancomozonasbuffer.El Sr. Alonso Vega, interviene señalando que le gustaría incorporar una idea de zonificación territorial, sipudiéramos establecer o predecir tasas de renovación local en términos oceanográficos en ciertos lugares,considerandoquesonmásrápidasomayoreslastasasderecuperaciónporlacargadenutrientes.Ademáshayunefectotopográfico,noeslomismopelarunfarellónaunaplataforma.Unlugarconaltastasasderenovacióntienen tasasmás altaspara ingresarmás trabajadores al sector. Como los varaderosnaturales y eso sedebeidentificar.ElSr.EnriqueAltamirano,señalaqueesoproduceefectosquesonautomáticamentepositivosparaelrecursoylaregión,haylugaresconacantiladosqueesmuydifícilquesebarreteeyseextraiga,perohaylugarescomoenChoapaquetieneesoslugaresqueayudaalazonificación,tenemosidentificadosloslugaresylaspersonasquetrabajan allí, por lo que hay un proceso de autocuidado que te muestra lo que podemos lograr con lasectorización.ElSr.RobertoCabezas,consideraqueesteplanteamientoesextremadamentevalioso,yaqueunacceso libresignificauna“carreraolímpica”deexplotacióndel recursoynoessoloChilequientieneesteproblema,perosiemprequesehatratadodeavanzaraunasituaciónmasrestringidahallevadomejoresresultados.PorotraparteelSr. JavierRivera, señalaqueestaherramientaquenospresentóelprofesor será realmenteimportanteparapresentaralComitéCientífico.ElSr.AldoJiménez,consultasobreelprogramaparaimplementarlapre-validaciónyelfinanciamientoparasuejecuciónycumplimiento,destacandolaimportanciadecontarconrecursosparaésteefecto.ElSr.CristianLópezdeSERNAPESCA,respondequeloprimeroesincorporarloenelPlandeManejo,parapoderaplicar esta medida. Lo segundo es emitir etiquetas, con número de folio y visación con numeración queidentifiquelacaleta.Estainformaciónpermitirácruzarinformaciónconlavisación.

ElSr.RobertoCabezas, señalaque la leybentónicapodría incorporar financiamientopara lapre-validaciónytrazabilidad(articulotransitoriouotro).ElSr.CristianLópez,señalaquetienedudasdecómosefinanciaesto,peroyaquetodosenestamesaestándeacuerdocreoquelovalidaríamos.ElSr.JavierRivera,señalaqueesperaquetengaalmenosunañodetramitación,perotalvezhayaquegolpearpuertas y buscar financiamiento solicitando la capacitación necesaria, sobre lamisma pesquería, tal vez unopodríabuscarfinanciamientosipudiéramossacaralgodelasventas.CristianLópezagregaqueesteesunsistemamasartesanal,peroloimportanteescontarconalguienquevaaestar ahí para validar, este sistema se financia por tener un derecho exclusivo, tal vez el mapeo o cuotaterritorialhayquedarleunavueltaalasunto.Tema4:Presentación de resultados del Programa de DifusiónLa Srta. Ilia Cari, de ECOS, presenta el trabajo realizado junto a la Srta. Heidi Herrera, señalando que elprograma de difusión se realizó tanto a usuarios de la pesquería, como al público en general, a través de lapresentaciónencolegiosdelaregión.Señalóademásqueladifusiónincluyóunaexposiciónitinerante,consistenteenpanelesinformativos,unvideodocumental de la actividad extractiva de la región y una charla dictada por ambas profesionales, donde seexplicaronaspectosrelevantesdelPlandeManejo,aspectosbiológicosdelastresespeciesconsideradasenelPlan,suimportanciaeconómicaysocial.SeinformóqueserealizaronpresentacionesenColegiosdelaSerena(ColegioSanJosé),CaletaHornos(ColegioCarlosCondell),Tongoy(LiceoMarítimo)yquesevisitaronlasCaletasdePuntaChoros,PuertoAldeayCaletaHornosaúncuandoenéstaúltimanologrórealizarse.QuedaaúnpendienteladifusiónenelsectordeLosVilosyTalcaruca.Estadifusiónestuvodirigidaaniñosdeenseñanzabásicayenseñanzamedia,encadacolegio serealizóunaactividadprácticaparaaplicar loaprendido, considerandoque los colegiosde zonas rurales, ellosconocenestaactividadyaquelaejercensuspadresyfamiliares,sedestacaademáslaactividaddesarrolladael21deAgostoenelLiceoMarítimodeTongoyyaparaellosfueimportantedesdeunpuntodevistatécnico.AlfinalizarlapresentaciónlaSra.BernardaCampusano,representantedeTalcaruca,solicitóqueladifusiónquese realizaría en el sindicato al que pertenece incluya además una difusión en la escuela de la localidad y sepuedaninvitarasusfamilias.TantoEnriqueAltamirano,comoFernandoTirado,valoraronla iniciativa,asícomoelrestodeintegrantesdelComitéydestacaronqueéstaes laformacorrectadedaraconocerunaactividadrelevanteen laregiónydegenerarconscienciasobreelcuidadodelrecurso.Además,elSr.FernandoTiradosolicitóquesepresentaranlasconclusionesdeltrabajodesarrolladoporlosniñosyjóvenesysepresentarauninformealComitédeManejo.Por su parte el Sr. Enrique Altamirano señaló que una de las mejores formas de dar a conocer y generarconsciencia es a través de difusión, agregó que “cuando el árbol está doblado ya no se endereza”, pero esimportantequeestosesigallevandoalosniñosyaescuelas inclusoquenotenganmar,es laformadedaraconocer nuestros recursos y si va orientado a los niños, estamos de acuerdo. La gente conocemuy poco lasespeciesmarinaynopuedeseguirpasandoennuestropaís.

RESUMEN DE ACUERDOS

Tema AcuerdoAcuerdo1

Seproponerealizar la siguientesesión laprimeraquincenadenoviembre,másunasegunda sesión en elmismomes. Se solicita a los representantes traer analizados lostemasconsusrepresentadosyaqueendichasreunionessetomaránlasdecisionesparaelaño2015.

ListadeAsistenciaComitédeManejoAlgasPardasRegióndeCoquimbo,Sesión15deOctubre2014.