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COMITÉ DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE

INTERÉS DE LA CONALITEG

PROCEDIMIENTO Y PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE

DENUNCIAS

CEPCI 2019

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Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de la Conaliteg

Procedimiento y Protocolo para la Atención de Denuncias

2 INTRODUCCIÓN

GLOSARIO

MARCO NORMATIVO

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DISPOSICIONES GENERALES 5

PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN A DENUNCIAS 6

1. CONFIDENCIALIDAD

2. RECEPCIÓN

3. REGISTRO

4. TRAMITACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y ANÁLISIS

5. RESOLUCIÓN Y PRONUNCIAMIENTO

6. MEDIDAS PREVENTIVAS DE PROTECCIÓN

PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN A DENUNCIAS

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ÍNDICE

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INTRODUCCIÓN

El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de la Conaliteg emitirá el siguiente documento para que sirva como una guía en el momento de recibir una denuncia por probables vulneraciones al Código de Ética de las personas servidoras públicas del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública o al Código de Conducta. Es importante destacar que este procedimiento podrá ser actualizado en atención a las necesidades que deriven de la operación del Comité de Ética y de las actualizaciones que la Unidad proporcione en el marco de la normatividad vigente.

El presente procedimiento y Protocolo de atención de denuncias recibidas en el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de la Conaliteg fue autorizado y modificado en la segunda sesión ordinaria el 28 de junio de 2019.

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GLOSARIO Para los efectos del presente documento, se entenderá por:

Acoso Sexual Forma de violencia con connotación lasciva en la que, si bien no existe la

subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos.

Comité de Ética Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.

Conaliteg Se entenderá por Comisión a la Comisión Nacional de Libros de Texto

Gratuitos.

Conflicto de Interés La situación que se presenta cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor público puedan afectar el desempeño independiente e imparcial de su empleo, cargo o comisiones o funciones.

Denuncia La narrativa que formula cualquier persona sobre un hecho o conducta

atribuida a una persona que integra el servicio público, y que resulta presuntamente contraria al Código de Ética, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública o al Código de Conducta de la Conaliteg.

Denunciante Persona que interpone una denuncia. Denunciada (o) Persona que de alguna manera está siendo acusada o revelada. Gestores de integridad Personas servidoras públicas de la Administración Pública Federal, que

denuncien de buena fe o revelen información sobre actos que puedan constituir una falta al Código de Ética, las Reglas de Integridad y el Código de Conducta.

Hostigamiento Sexual El ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima

frente al agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación lasciva.

Persona Asesora A la o las personas designadas en términos del Capítulo Cuarto, que orientará

y acompañará a la presunta víctima por actos discriminatorios, conforme a los señalado en el Protocolo de Actuación de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés en la atención de presuntos actos de discriminación.

Persona Consejera Persona designada en términos del numeral 14 del Protocolo para la

prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual, que orientará y acompañará a la presunta víctima.

Unidad Unidad de Ética, Integridad Pública y Conflicto de Intereses de la Secretaría

de la Función Pública.

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MARCO NORMATIVO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Manual General de Organización de la Conaliteg Condiciones Generales de Trabajo de la Conaliteg. ACUERDO que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los Servidores Públicos del Gobierno

Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2015; así como el Acuerdo por el que éste se modificó, publicado en el DOF el 2 de septiembre de 2016.

ACUERDO por el que se modifica el diverso que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, actualizado y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de 2017.

ACUERDO por el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de octubre de 2018.

Código de Conducta de las personas servidoras públicas de la Conaliteg. Bases de Integración, Organización y Funcionamiento del Comité de Ética y de Prevención de

Conflictos de Interés de la Conaliteg. Guía para la recepción y atención de las quejas y denuncias en el Comité de Ética y Prevención de

Conflicto de Interés de la Unidad de Ética, de Integridad Pública y de Prevención de Conflictos de Intereses de la Secretaría de la Función Pública.

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DISPOSICIONES GENERALES

OBJETIVO El siguiente documento tiene como objetivo establecer los medios que permitan al Comité recibir, registrar y analizar en el momento que se presente una denuncia por parte de las personas servidoras públicas que integran a la Conaliteg, con el propósito de formular observaciones y recomendaciones derivadas del incumplimiento al Código de Ética del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y al Código de Conducta de la Conaliteg. ALCANCE Y APLICABILIDAD Cualquier persona, así como los gestores de integridad que conozcan de presuntas conductas contrarias al Código de Ética del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y al Código de Conducta de la Conaliteg, podrán presentar ante el Comité una denuncia por posible incumplimiento a estos. Las observaciones y recomendaciones formuladas por el Comité consistirán en un pronunciamiento imparcial no vinculatorio, haciendo del conocimiento a las personas servidoras públicas involucradas, así como también de sus superiores jerárquicos. Estás podrán consistir en una propuesta de mejora o de acciones para corregir y mejorar el clima laboral a partir de la deficiencia identificada en la denuncia de la que tome conocimiento el Comité, con este propósito podrán implementar en el área en la que se haya generado la denuncia, acciones de capacitación, de sensibilización y de difusión específicas. El establecimiento, actualización y difusión del presente documento estará a cargo del Comité, tal como se encuentra estipulado en el numeral 6 inciso h) de las Bases para la Integración, Organización y Funcionamiento del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de la Conaliteg. Así mismo, este Comité, se apegará a lo dispuesto en el presente Procedimiento y Protocolo, con el objeto de garantizar que las acciones establecidas en el mismo, permitan la correcta atención a las denuncias.

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PROTOCOLO DE ATENCIÓN A DENUNCIAS

Lineamientos para recibir, registrar, analizar y emitir un pronunciamiento relativo a las denuncias que cualquier persona presente ante el Comité de Ética.

1. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN. El Comité de Ética deberá salvaguardar los principios constitucionales de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia dado que la información para la narrativa de la denuncia se considera información confidencial de conformidad con el artículo 113 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. El Comité de Ética mantendrá estricta confidencialidad del nombre y demás datos de la persona que presente una denuncia y de las personas involucradas en los hechos. Por ningún motivo podrán compartir información sobre las denuncias, hasta en tanto no se cuente con un pronunciamiento final por parte de este. De conformidad con el articulo 16 la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, el Comité de Ética como responsable de los datos recabados en una denuncia deberán observar los principios siguientes: de licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad en el tratamiento de estos. Las personas integrantes del Comité de Ética tienen la obligación de guardar la confidencialidad frente a cualquier persona respecto a los casos que sean sometidos a consideración de este, por tal motivo deberán suscribir un Acuerdo de Confidencialidad (Anexo I), del manejo de la información que llegasen a conocer con motivo de su desempeño en el Comité. Acuerdo que deberá ser suscrito por todas y todos los integrantes del Comité. Se mantendrá un Aviso de Privacidad Integral para el tratamiento de los datos personales dentro del Comité de Ética. (Anexo II), como también el simplificado mencionado en el presente documento. Por último, el Comité de Ética deberá adoptar medidas de seguridad y realizar la disociación de datos personales en los documentos que se generen en la atención de las denuncias; prever la elaboración de versiones públicas de la información que deba publicarse en cumplimiento a obligaciones de transparencia y, garantizar que los datos personales se mantengan completos y actualizados.

La aplicación del presente procedimiento y sus resultados, será sin perjuicio del

cumplimiento de las disposiciones jurídicas e imposición de sanciones en materia laboral,

administrativa o penal.

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2. RECEPCIÓN DE UNA DENUNCIA

El Comité de Ética podrá recibir de los gestores de la integridad o de cualquier personal una denuncia por probables incumplimientos a los principios y valores del Código de Ética del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad y el Código de Conducta de la Conaliteg; así como por presuntos casos de conflictos de Interés, acoso sexual, hostigamiento sexual o por presuntos casos de discriminación.

2.1 En los casos de denuncias por Acoso sexual y Hostigamiento sexual se deberá implementar el “PROTOCOLO para la prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual”.

2.2 En los casos de denuncias por Actos de discriminación se deberá aplicar el “PROTOCOLO de actuación de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés en la atención de presuntos actos de discriminación”.

Se recibirán las quejas y denuncias a través de los siguientes medios:

a) Correo electrónico enviado al CEPCI Conaliteg

[email protected]

b) Formato llenado desde la página web de la Conaliteg.

https://sidec.funcionpublica.gob.mx/#!/

c) Escrito dirigido a alguna persona que integra el CEPCI Conaliteg.

2.3 De los requisitos necesarios para el registro de la Denuncia La denuncia deberá contener como mínimo lo siguiente: (Formato anexo V)

1. Datos de Identificación de la persona que denuncia y/o de las personas involucradas.

2. Narración de los hechos clara y sucinta en los que se precise circunstancias de modo, tiempo y lugar para poder establecer una investigación.

3. Elementos y/o testigos.

4. Podrá presentarse una denuncia anónima siempre y cuando se pueda identificar en la narrativa de la denuncia a alguna persona a la que le consten los hechos.

Cuando no se reúnan los requisitos señalados o no se aporten datos o indicios mínimos para llevar a cabo la investigación para que proceda la denuncia, conforme lo dispuesto en el numeral 7 de los “Lineamientos generales para propiciar la integridad y el comportamiento ético en la Administración Pública”, se archivará el expediente como “ASUNTO CONCLUIDO”. La información contenida en la denuncia podrá ser considerada como un antecedente para el Comité y para el Órgano Interno de Control cuando este involucre reiteradamente a una persona en particular.

https://sidec.funcionpublica.gob.mx/#!/

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2.4 De la Competencia. Para determinar la denuncia, el Comité de Ética, podrá dar su calificación dentro de los 5 días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a su recepción, consistiendo en:

a) Probable incumplimiento, o;

b) La no competencia para conocer la denuncia. Cuando la Presidencia del Comité emita la NO COMPETENCIA para conocer la denuncia, esta deberá orientar al denunciante para que la presente ante las instancias correspondientes, haciéndole saber que el Comité de Ética adoptará las medidas pertinentes para prevenir ese tipo conductas a través de mecanismos de capacitación, sensibilización o difusión.

3. REGISTRO DE LA DENUNCIA

De considerar que existe probable incumplimiento al Código de Ética, a las Reglas de Integridad o al Código de Conducta, la Secretaria Ejecutiva del Comité de Ética, deberá:

a) Asignar un número de folio, que deberá ser único y consecutivo;

b) Ser responsable de la correcta asignación de folios, así como de la preservación de la información contenida en las denuncias, y

c) Verificar que la denuncia contenga la siguiente información:

I. Nombre (opcional)

II. Lugar y Fecha;

III. Domicilio o dirección electrónica para recibir informes

IV. Breve relato de los hechos

V. Datos de la persona servidora pública de la Conaliteg involucrada

VI. Elementos y/o testigos.

VII. Área de adscripción de la persona denunciante y de la persona involucrada.

d) Registrar la denuncia en el sistema informático que la Unidad ponga a disposición para ello.

e) Cuando la denuncia no cumpla con los elementos previstos, por única vez se solicitará al denunciante que la subsane.

f) Entregar acuse de recibido; ya sea impreso o por electrónico, mismo que deberá contener:

I. Número de folio de la denuncia;

II. Fecha y hora de la recepción y,

III. Relación de los elementos aportados por el denunciante.

Dicho acuse deberá contener la siguiente leyenda:

“El hecho de presentar una denuncia, no otorga el derecho a quien la promueve, para exigir al Comité de Ética y de Prevención de Conflicto de Interés, una determinada actuación”.

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4.- TRAMITACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y ANÁLISIS 4.1 De la calificación de la denuncia

Para efectos de la calificación de la denuncia:

a. El comité contará con un plazo máximo de 5 días hábiles para calificar la denuncia.

b. En caso de no competencia para conocer la denuncia, la Presidencia o en su caso la Secretaría Ejecutiva, deberá orientar al denunciante para que la presente ante instancias correspondientes.

c. Cuando corresponda, el Comité de Ética dará vista al Órgano Interno de Control de las conductas que puedan constituir responsabilidad administrativa en términos de la normatividad aplicable en la materia.

d. En caso de ser necesario, se realizará un subcomité conformado con al menos dos o tres integrantes que realicen la investigación para allegarse de mayores elementos, se podrá entrevistar a la persona que presento la denuncia, a la persona involucrada, y a los testigos, con apoyo de la Jefatura del Departamento de lo Contencioso y lo Laboral, debiendo dejar constancias escrita mediante un Acta Circunstanciada de Hechos, en la cual se podrá adjuntar los medios probatorios necesarios con el fin de determinar lo que corresponda.

e. Las personas servidoras públicas de la Conaliteg deberán apoyar a las personas integrantes del Comité y proporcionales los documentos y la información que requieran para llevar a cabo sus funciones.

f. Las personas servidoras públicas a quienes les solicite información o documentación, con el fin de subsanar deficiencias en la denuncia contarán con un plazo de 5 días hábiles contados a partir de la recepción de la solicitud, para su atención; dicho plazo podrá prorrogarse una sola vez, por un plazo igual, previa solicitud que exponga la justificación correspondiente. De no contar con respuesta alguna, el expediente con número de folio se archivará como asunto totalmente concluido.

g. La denuncia deberá incorporarse a la orden del día de la sesión ordinaria o extraordinaria para su atención.

4.2 De la conciliación Cuando los hechos narrados en una denuncia afecten únicamente a la persona que la presentó, y considerando la naturaleza de los mismos, las personas integrantes del Comité de Ética para su atención podrán intentar una conciliación entre las partes involucradas, siempre con el interés de respetar los principios y valores contenidos en el Código de Ética de Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y del Código de Conducta de la Conaliteg. En el caso de que la conciliación no sea procedente, se deberá dar el curso que determine el Comité durante la resolución del procedimiento y se deberá dejar constancia de ese hecho en el expediente correspondiente.

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5.- RESOLUCIÓN Y PRONUNCIAMIENTO. El Comité de Ética sesionará de manera ordinaria o extraordinaria a fin de dar a conocer la resolución de la denuncia.

5.1 De la emisión de conclusiones

a. Las personas integrantes del Comité o subcomité asignadas para atender una denuncia presentarán sus conclusiones.

b. El proyecto del acuerdo de resolución que elabore el Comité o subcomité, deberá considerar y valorar todos los elementos que hayan sido recopilados, así como las entrevistas que se hayan realizado.

c. En la sesión ordinaria o extraordinaria, el Comité de Ética deberá votar su aprobación a efecto de elaborar las respectivas observaciones o recomendaciones derivadas de la denuncia.

d. Por cada denuncia que conozca el Comité de Ética, se podrán emitir recomendaciones de mejora consistentes en:

i. Capacitación y Sensibilización,

ii. Difusión en materia relacionadas con el Código de Ética, las Reglas de Integridad y el Código de Conducta.

5.2 De la determinación de un incumplimiento En el supuesto que de las personas que integrantes del Comité de Ética, determinen que sí se configuró un incumplimiento al Código de Ética del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y al Código de Conducta de la Conaliteg, se procederá de la siguiente manera:

a. El Comité de Ética emitirá sus observaciones y en su caso, recomendaciones a la persona transgresora en las que, se les inste a corregir o dejar de realizar la o las conductas contrarias.

b. Dar vista al Órgano Interno de Control en la Conaliteg de las denuncias que se presenten ante el Comité de Ética y que constituyan faltas administrativas o hechos de corrupción.

c. Solicitar al área de Recursos Humanos que dicha recomendación se incorpore al expediente de la persona servidora pública, que haya vulnerado a los principios y valores.

d. Se remitirá copia de la recomendación al mando jerárquico inmediato, con copia al Titular de Unidad al que las personas estén adscritas.

En su caso, el Comité de Ética, a través de la Presidencia dará parte a las instancias correspondientes de la presunción de actos que deban notificarse. 5.3 Del plazo de atención

La determinación de la resolución o pronunciamiento que emita el Comité de Ética deberá concluirse dentro de un plazo máximo de tres meses (90 días hábiles) contados a partir de que se califique como probable incumplimiento.

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6.- MEDIDAS PREVENTIVAS DE PROTECCIÓN.

Para otorgar las medidas de protección tanto a personas servidoras públicas como a las y los gestores de integridad, que denuncien de buena fe o revelen información sobre actos que puedan constituir una falta al Código de Ética del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y el Código de Conducta de la Conaliteg serán las siguientes:

A. Medidas básicas de protección.

B. Medidas adicionales de protección. Ambas son otorgadas por la Presidencia del Comité de Ética de acuerdo con las situaciones particulares de los hechos y actores involucrados en la denuncia o revelación de información.

A. MEDIDAS BÁSICAS DE PROTECCIÓN Cualquier gestor de integridad que conozca, denuncie o informe presuntas vulneraciones al Código de Ética del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y al Código de Conducta, debe ser protegido. Sin importar los hechos y actores involucrados en la denuncia, el gestor de integridad podrá solicitar, como medida de protección, ser acreedor de las medidas de protección básicas.

I. Garantía de la confidencialidad de la persona servidora pública;

II. No pueden ser destituidas, despedidas, suspendidas o trasladadas a su lugar de trabajo; ni asignadas a tareas que no corresponden a su cargo o unidad administrativa;

III. No pueden estar sujetas a procesos de responsabilidad administrativa relacionados con los hechos que dieron lugar a la denuncia, y

IV. No pueden ser discriminadas o afectadas de cualquier modo En el supuesto de que la o el gestor de integridad haya denunciado o revelado información y detecte que es víctima de hostigamiento, agresiones, amedrentamiento, acoso, intimidación, amenazas u observa que alguna de las medidas básicas de protección fue presuntamente violada, deberá hacerlo de conocimiento a la Presidencia del Comité de Ética, a través de un correo electrónico. En dicho correo, la persona que denuncia debe:

Identificarse con su nombre o deberá por lo menos proporcionar su número de RUSP o número de control.

Señalar la denuncia o revelación de la información por la cual es motivo de represalias.

Relato breve de las represalias a través del formato en el Anexo III.

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B. MEDIDAS ADICIONALES DE PROTECCIÓN En el caso de que los gestores de integridad o las personas servidora públicas que estén denunciando consideren que, en un futuro, pueden ser objeto de represalias, podrán solicitar medidas adicionales de protección previa solicitud a la Presidencia del Comité de Ética. La solicitud debe de ser enviada en ese momento de presentar la denuncia o revelación de información, podrá solicitarlas retroactivamente si las circunstancias lo ameritan. Para los gestores de integridad

I. No pueden estar sujetos a ningún tipo de evaluaciones por el hecho de haber denunciado o proporcionado información.

II. Pueden recibir acompañamiento emocional.

III. Pueden recibir asesoría jurídica. Cumplidos los requisitos ya mencionados, la Presidencia del Comité de Ética determinará las medidas adicionales de protección laborales o personales. Aunque no son excluyentes en su aplicación, éstas se otorgarán con base en una matriz de riesgo que contempla distintas variables, como la circunstancia del caso y los hechos narrados en la denuncia o revelación de información. El periodo de otorgamiento de las medidas de protección es modificable y renovable de acuerdo con la evolución del caso en cuestión, así como al surgimiento o no de nuevas represalias. Es decir, ante el cambio de circunstancias las medidas de protección también deberán cambiar, sea para incrementar, disminuir o remover dichas medidas. En caso de que el Presidente del Comité de Ética considere que, de acuerdo con la atención de la denuncia o el tratamiento de la revelación de la información, cierta medida de protección adicional ya no es necesaria, dictará el levantamiento de la misma con el consentimiento escrito del denunciante protegido. La temporalidad de las medidas básicas y adicionales, deberán implementarse desde el inicio de la recepción de la denuncia, o a la solicitud de las medidas de protección, hasta que los supuestos que dieron origen a las medidas de protección, se hayan agotado.

I. VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN El Comité de Ética es la instancia encargada de la verificación del cumplimiento de las medidas básicas y adicionales otorgadas, Dicha verificación puede realizarse a través de investigaciones y visitas a las unidades administrativas donde pertenezca la persona que denuncia.

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II. INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN BÁSICAS Y ADICIONALES. En caso de que el Comité de Ética observe alguna represalia, o que las y los gestores de integridad hagan del conocimiento de posible vulneración de alguna de las medidas básicas y adicionales de protección, la Presidencia del Comité de Ética deberá dar a conocer dichas situaciones al Titular del Órgano Interno de Control, para que los mismos inicien los procedimientos que consideren necesarios.

III. REGISTRO DE LA DENUNCIA El registro de las denuncias, así como la información correspondiente a la denuncia o revelación de la información, las medidas de protección otorgadas, así como el estatus de las mismas será a través de un formato de Excel que tendrá los siguientes componentes.

1. Número de Denuncia Consecutivo.

2. Nombre del Gestor de Integridad o de la Persona que Denuncia.

3. Nivel Jerárquico.

4. Unidad Administrativa.

5. Denuncia o revelación de la Información.

6. Normatividad presuntamente violada.

7. Descripción de la denuncia o revelación de la información.

8. Medidas de protección otorgada por parte del CEPCI.

9. Tipo de Medida.

IV. Encuesta de Satisfacción de una queja y/o denuncia.

Para tener mayores referencias de la Actuación del Comité ante una queja y/o denuncia este podrá aplicar la Encuesta de Satisfacción al término de la resolución o pronunciamiento de este. (Anexo IV)

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PROCEDIMIENTO DE ATENCIÓN A DENUNCIAS

A manera de glosa, el Comité de Ética presenta el siguiente cuadro para la atención a denuncias.

NO. RESPONSABLE ACTIVIDAD TÉRMINO EVIDENCIA

1 Denunciante

Presente denuncia ante el Comité de Ética por presuntos incumplimientos al Código de Ética del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y a el Código de Conducta de la Conaliteg.

No

Correo electrónico; Escrito dirigido a alguna persona que integra el CEPCI; Oficio de notificación de denuncia por parte del Órgano Interno de Control.

2 Secretaria Ejecutiva

Asigna número de folio o expediente a la denuncia y verifica que cumpla con todos los requisitos y registra la denuncia en el sistema que la Unidad ponga a disposición para ello.

5 días hábiles Expediente de la queja o denuncia.

3 Secretaria Ejecutiva

En el supuesto de que la denuncia no cumpla los requisitos, se le solicitará al denunciante que subsane lo requerido para poder iniciar la Denuncia.

5 días hábiles Correo electrónico; Oficio de solicitud.

4 Denunciante Si hay omisiones en la denuncia, las subsana.

5 días hábiles Correo electrónico o en su caso, escrito de la persona que denuncia.

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5 Secretaria Ejecutiva del Comité

En el supuesto de que no se subsanen las omisiones de la denuncia. Se concluye y archiva por no cumplir con los requisitos.

Si Expediente de la denuncia, Acta de la sesión.

6 Denunciante

Si la persona subsana la denuncia. Se envía el acuse de recepción de la queja o denuncia.

No Elementos completos de la denuncia.


Convoca a sesión del Comité de Ética para determinar la falta o incumplimiento al Código de Ética del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad y el Código de Conducta de la Conaliteg.

15 días

Correo electrónico mediante el cual se envía la carpeta de trabajo a quienes integran el Comité.

8 Integrantes del CEPCI Determinan y Califican la denuncia.

El día de la sesión

Acta de la sesión

9 Presidencia del Comité.

En el supuesto de que el Comité de Ética determine que no es competente para resolver o atender el caso, se notificará y orientara a la persona que denuncia para que acuda a las instancias correspondientes.

5 días hábiles a partir de la calificación.

Correo electrónico o en su caso, oficio a la persona que denuncia.

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Jefatura del Departamento de lo Contencioso y lo Laboral.

En caso de que el Comité de Ética solicite la asesoría o el apoyo de la jefatura de lo Contencioso y lo Laboral, está realizará el levantamiento del acta circunstanciada de hechos a las personas involucradas en la denuncia, con el fin de que pueda apoyarse de mayores elementos para calificar la denuncia.

10 días hábiles a

partir de la calificación

de la denuncia.

Acta de Hechos Circunstanciada

11 Integrantes del CEPCI

EL Comité de Ética, sesionará de manera ordinaria o extraordinaria para aprobar y votar por el acuerdo de resolución

No Acta de la sesión

12 Presidencia del Comité.

En caso de considerar que exista una probable responsabilidad administrativa, se dará vista al Órgano Interno de Control.

5 días hábiles Oficio y Expediente de la denuncia


En caso de que la denuncia sea de competencia del Comité de Ética, se notificará de la resolución al Denunciante, a la persona servidora pública involucrada y a su Superior Jerárquico.

5 días hábiles Correo electrónico o, en su caso oficio.

14 Integrantes del CEPCI

En caso de que el Comité de Ética determiné la aplicación de alguna medida de protección para la persona que denuncia o a las y los gestores de integridad, se deberá notificar el tipo de medida o mecanismo utilizado a todos los involucrados.

5 días hábiles Correo electrónico o, en su caso oficio.

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Se ingresa la resolución en el Sistema de Seguimiento que la Unidad ponga a disposición con el fin de conocer su pronunciamiento ante los casos presentados.

En cuanto se tenga

firmada la Acta Sesión, mediante la cual se dio la

resolución del Comité.

Acta Sesión.


La UEIPPCI emite la resolución y pronunciamiento, así como las acciones que el Comité debe de Implementar en la Entidad.

Tiempo de respuesta la

UEIPPCI

Información dentro del SSECCOE.


Da por concluida la denuncia en el sistema SSECCOE de la Secretaría de la Función Pública y se archiva. Y envía encuesta de satisfacción.

Si Archivo de la denuncia.

CONTROL DE ARCHIVO

No. Documentos Responsable de la Custodia

Tiempo de Retención

Disposición Final

1 Expediente de la Denuncia Secretario Ejecutivo del CEPCI

1 año Archivo de Concentración.

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AVISO DE PRIVACIDAD SIMPLIFICADO DEL COMITÉ DE ÉTICA

Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE LA CONALITEG

El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg), con domicilio en Rafael Checa No. 2, Col. San Ángel, C.P. 01000, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, es el responsable del tratamiento de los datos personales que se recolectan, los cuales serán protegidos conforme a lo dispuesto en los artículos 1º, 6, 8, 31, 42 y correlativos de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados y demás normatividad aplicable. Los datos personales que se recaban serán utilizados con la finalidad de dar atención a las denuncias por presunto incumplimiento a los valores de los Códigos de Ética del Gobierno Federal, a las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y al Código de Conducta de la Conaliteg. Se informa que no se realizarán transferencias de datos personales, salvo aquéllas que sean necesarias para atender requerimientos de información de una autoridad competente, que estén debidamente fundados y motivados. Usted podrá manifestar su negativa para el tratamiento de datos personales para finalidades y transferencias que requieran su consentimiento, manifestando su voluntad por escrito ante el Comité de Ética. Podrá consultar el Aviso de Privacidad Integral en nuestro portal de Internet. Fecha de elaboración: 26 de junio de 2018

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Anexo I ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD CON LA INFORMACIÓN Y DEL COMPROMISO CON EL CÓDIGO DE CONDUCTA POR PARTE DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ÉTICA Y PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTÉRES DE LA CONALITEG. De acuerdo al numeral 6 inciso c) del Acuerdo que tiene por objeto emitir el Código el Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de las personas servidoras públicas y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.

Declaraciones Los integrantes del Comité de Ética, deberán salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio público, conforme a lo dispuesto en el Código de Ética de las personas servidoras públicas del Gobierno Federal. Asimismo, reconocen que con motivo de las actividades que desarrollan tendrán acceso a información sensible y de carácter confidencial.

Clausulas Los integrantes del Comité, suscribirán el presente acuerdo conforme a las siguientes clausulas. PRIMERA. El objeto del acuerdo es resguardar de forma segura y confidencial la información y documentación que entregue cualquier persona o se derive del Protocolo y Procedimiento para la recepción y atención de las quejas y denuncias que sean sometidos a la consideración del Comité de Ética, en los términos que se señalan en las Bases para la integración, Organización y Funcionamiento del Comité de Ética y de Prevención de Conflicto de Interés de la Conaliteg. SEGUNDA. Es obligación el guardar secreto de toda información y documentación de la se tenga acceso, frente a cualquier persona respecto de los asuntos que deban atender en el marco de participación dentro del Comité. Ningún integrante podrá reproducir, modificar, hacer pública o divulgar la información objeto del presente Acuerdo. TERCERA. Es deber cuidar de los datos personales a los que se tenga acceso derivados de las denuncias, en los términos previstos por la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. CUARTA. Este acuerdo tendrá vigencia en el momento de posesión del Comité y hasta que sus funciones dentro del mismo hayan concluido. Firmas de los integrantes del Comité

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Anexo II AVISO DE PRIVACIDAD INTEGRAL PARA EL FORMULARIO DE DENUNCIA ANTE El COMITÉ DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE LA CONALITEG Titular de los Datos Personales: Con fundamento en los artículos 26,27 y 28 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 2017, la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg), ubicado en en Rafael Checa No. 2, Col. San Ángel, C.P. 01000, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, comunica a usted que el presente Aviso de Privacidad tiene por objeto informar la existencia y características principales del tratamiento al que serán sometidos sus datos personales, a fin de que pueda tomar decisiones informadas al respecto, conforme a lo siguiente:

I. Finalidad del Tratamiento para la cual se obtiene los datos personales.

Los datos personales recabados serán tratados con la finalidad de dar atención y seguimiento a las queja o denuncias interpuestas ante el Comité de Ética y de Prevención de Conflicto de Interés, así como para contar con datos de control, estadísticos e informes sobre las denuncias recibidas y concluidas y archivadas.

II. Fundamento legal que faculta a la Conaliteg para llevar a cabo el tratamiento de datos personales.

El tratamiento de los datos personales se realiza con fundamento en los Apartados 3,4 y 5 de Protocolo de atención al incumplimiento del Código de Ética de Gobierno Federa, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y al Código de Conducta de la Conaliteg, y en el numeral 7 de los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de 2017.

III. Datos Personales sometidos al tratamiento.

Para los fines señalados en el numeral 2, 3 y 6 del presente, los datos personales que serán sometidos a tratamiento son los siguientes:

1.- Nombre Completo, edad, domicilio, teléfono fijo o celular y correo electrónico, del denunciante, de la persona denunciada o de las personas que son testigos de los hechos.

Así como aquellos que, derivados de la narración de los hechos se presenten en la documentación comprobatoria de éstos y que permitan identificar plenamente o hacer identificable a una persona física en términos de la fracción IX, del artículo 3°, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

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IV. Mecanismos, medios y procedimientos para el ejercicio de los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de datos personales (ARCO) y domicilio de la Unidad de Transparencia.

En términos de lo establecido en el Título Tercero, Capítulos I y II de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, podrá solicitar a la Conaliteg, previa acreditación de su identidad y, en su caso, la identidad y personalidad de un representante o apoderado legal, el acceso, rectificación, cancelación u oposición al tratamiento de sus datos personales. De conformidad con lo establecido en el artículo 52 de la Ley antes citada, las solicitudes para el ejercicio de los derechos ARCO, deberán presentarse ante la Unidad de Transparencia de la Conaliteg, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, con la siguiente información:

Nombre del Titular y domicilio o cualquier otro medio para recibir notificaciones.

Documentación que acredite la identificación del Titular o de su representante.

Áreas responsables que trata los datos personales.

Descripción de los derechos ARCOS que se pretenda ejercer.

Cualquier elemento que facilite la localización de los datos personales. Para la atención de las solicitudes de derechos ARCO, la Conaliteg se ajustará a los plazos establecidos en el Capítulo II del Título Tercero de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

V. Cambios en el Aviso de Privacidad. En caso de que se efectúen cambios en el presente Aviso Integral de Privacidad, los mismos se le comunicarán a través del correo electrónico que tenga a bien proporcionar.

VI. Transparencia de Datos Personales

Se informa que los datos personales contenidos en las denuncias por posibles incumplimientos al del Código de Ética de Gobierno Federa, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la Función Pública y al Código de Conducta de la Conaliteg, así como presunto hostigamiento sexual o acoso sexual o discriminación son registrados en el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Coordinación de las actividades de los Comités de Ética y Prevención de Conflictos de Interés (SSECCOE) de la Secretaría de la Función Pública (SFP) de conformidad con lo establecido en el apartado 3 inciso d, del Protocolo y Procedimiento para la recepción y atención de Denuncias de la Conaliteg, así como el numeral 7 de los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de 2017.

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VII. Protección de Datos Personales

Se informa que los datos personales proporcionados serán protegidos por el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de la Conaliteg, bajo medidas de seguridad físicas, administrativas y tecnológicas, en términos del marco legal aplicable.

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Anexo III SOLICITUD DE PROTECCIÓN DE MEDIDAS ADICIONALES A GESTORES DE INTEGRIDAD LUGAR: FECHA: DD/MM/AA ID RUSP: ___________ Por medio de este documento, solicito medidas adicionales de protección. Además, bajo protesta de decir verdad, afirmo que la denuncia o revelación de información que presento es de buena fe. Por último, suscribo mi compromiso a brindar información sobre la denuncia o revelación de información cuando lo solicite la autoridad competente.

Firma de la persona servidora pública

INDICAR SI SI NO

Conoce el o los nombres de las personas servidora públicas involucradas en los hechos.

Cuenta con documentos que sustenten la denuncia o revelación de información interna

Presento la denuncia o reveló la información a otra instancia, en caso de ser afirmativa la respuesta, nombre de la Instancia:

Desea recibir notificaciones del proceso de su denuncia o revelación de la información, en caso de ser afirmativa su respuesta agregar correo electrónico:

Indicar con una “X” el tipo de represalia que sufre o considera se podrían tomar en su contra por motivo de la denuncia o revelación de información.

Represalia Personal

Represalia Laboral

Acoso

Imposición de sanción disciplinaria

Violencia Verbal

Destitución

Violencia Física

Amonestación

Violencia Psicológica

Suspensión

Actos Discriminatorios

Traslado a otra unidad administrativa

Cambio Injustificado de funciones

Modificación de horario

Evaluaciones negativas injustificadas

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Anexo IV

ENCUESTA DE SATISTFACCIÓN A LOS GESTORES DE INTEGRIDAD

INDICAR SI TU DENUNCIA SI NO 1.- ¿Se procesó adecuadamente en el CEPCI?

2.- ¿Recibiste asesoría jurídica por parte del CEPCI en el proceso de tu denuncia o revelación de la información?

3.- ¿Recibiste atención del Subcomité para la implementación y verificación de las medidas de protección?

4.- ¿Al presentar tu denuncia te fueron explicadas las medidas básicas de protección?

5.- ¿Alguna instancia dejó de cumplir con la implementación de las medidas de protección adicional o básica, en caso de ser afirmativa tu respuesta indicar el nombre de la instancia? Nombre:

6.-En el proceso de tu denuncia fueron explicadas las medidas de protección adicionales.

7.-Solicitaste o te aplicaron las medidas de protección adicionales.

8.- ¿Alguna instancia dejó de cumplir con la implementación de laguna medida de protección adicional?

9.- La temporalidad de la medida de protección aplicada por la instancia responsable fue la adecuada.

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FORMATO DE DENUNCIA

POR PROBABLE INCUMPLIMIENTO AL CÓDIGO DE ÉTICA, A LAS REGLAS DE INTEGRIDAD Y AL CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA CONALITEG

FECHA: Una vez requisitado el formato, enviarlo vía correo electrónico: [email protected]

En un plazo de 24 horas recibirá el número de folio con el que podrá dar seguimiento al caso.

¿Desea presentar su denuncia de manera anónima? SI NO

Nota importante: La denuncia anónima, sólo es procedente cuando se identifica al menos a un tercero a quién le constan los hechos.

DATOS DEL SERVIDOR PÚBLICO EN CONTRA DE QUIÉN SE PRESENTA LA DENUNCIA:

Nombre Completo:

Si lo conoce, cargo que desempeña:

Si lo conoce, área en que se desempeña:

Si lo conoce, teléfono y/o número de extensión:

Si lo conoce, correo electrónico:

BREVE NARRACIÓN DEL HECHO O CONDUCTA QUE DELATA, SEÑALANDO LUGAR, FECHA Y CIRCUNSTANCIAS QUE OCURRIERON:

¿Nombre de las Personas que Intervinieron?

Pruebas que aporta:

Nombre de los testigos.

De ser posible señalar también sus direcciones, teléfonos y correos electrónicos.

DATOS DEL DENUNCIANTE:

Nombre Completo:

Cargo o función:

Domicilio:

Teléfono y extensión:

**Correo electrónico

**(indispensable para recibir informes y notificaciones):

Comité de Ética y de Prevención de Conflicto de Interés

Anexo V

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FIRMAS Y CAMBIOS El presente documento fue actualizado y aprobado por el CEPCI de la Conaliteg, durante su Segunda Sesión Ordinaria celebrada el 28 de junio de 2019 y se emite en cumplimiento de los numerales 6 inciso h) y 7 de los Lineamientos generales para propiciar la integridad y el comportamiento ético en la Administración Pública Federal publicados en el Diario Oficial de la Federación el 2017. Aprobando los cambios los miembros del Comité de Ética: Héctor Samuel Olvera Garduño, Presidente Propietario; Gloria Marina Nuevo Sánchez, Secretaria Ejecutiva; Gabriela Rodríguez López, Miembro Propietario Temporal; Consuelo Martínez Ramírez, Miembro Suplente Temporal; Agripina Vite Zumaya, Miembro Propietaria Temporal; Alejandro Polo Scott, Miembro Propietario Temporal; Anastasio Baéz Hernández, Miembro Suplente Temporal y, Victoria Sorayda Ramírez Martínez, Secretaria Ejecutiva Suplente y Enlace.

CONTRO DE CAMBIOS

REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN

0 16/07/2014 Aprobación del Procedimiento.

1 23/02/2015 Actualización del Apartado V. Descripción del Procedimiento.

2 29/06/2016 Actualización en su totalidad por publicación oficial de disposiciones normativas nuevas.

3 11/08/2017 Se adiciona en el apartado Políticas de Operación la 3.1, 3.2 y 3.12; en el apartado 5. Descripción del procedimiento se adiciona la nota 2; en el apartado 6. Glosario, se adiciona la definición de Acoso Sexual, Hostigamiento Sexual, Persona Consejera, UEEPCI, se cambia la palabra Delación por denuncia; en el apartado 7 Documentos de Referencia se adiciona el Protocolo para la prevención, atención y sanción del Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual.

4 27/03/2018 Se aprueba el Protocolo de Atención a Denuncias.

5 20/12/2018 Con base en la Guía para la recepción y atención de quejas y denuncias de la Secretaría de la Función Pública elaborada en marzo de 2016, emitida por la Unidad Especializada en Ética y Prevención de Conflicto de Interés de la Secretaría de la Función Pública, se unifica y aprueba la actualización en su totalidad del Procedimiento y Protocolo para la atención a Denuncias recibidas en el Comité de Ética y Prevención de Conflictos de Interés de la Conaliteg

6 28/06/2019 Se anexan las medidas de protección en base a la Guía para el otorgamiento de medidas de protección a gestores de la integridad, agregando lo siguiente: disposiciones generales, acuerdo de confidencialidad, formato de denuncias, aviso de privacidad integral y simplificado, encuesta de satisfacción, control de cambios y de diseño.

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