Relaciones Exteriores

Comité Económico y Social Europeo

2EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LA UE

Durante los últimos años, la Unión Europea

ha entablado relaciones formales con la

mayoría de países y regiones del

mundo. Al mismo tiempo, las rela-

ciones internacionales se han

abierto a nuevos actores –en

especial, de la sociedad civil–,

y los acuerdos internacio-

nales firmados por la UE

incluyen de manera casi sis-

temática disposiciones

encaminadas a establecer

un diálogo a nivel de la

sociedad civil. En su calidad

de representante institucio-

nal de la sociedad civil orga-

nizada europea, el papel del

Comité Económico y Social

Europeo va evolucionando. El

Protocolo firmado por la

Comisión Europea en 2005 tiene en

cuenta esta realidad y confía al CESE la

tarea de respaldar las actividades exte-

riores de la UE estableciendo un diálogo con

las organizaciones de la sociedad civil de terceros

países y de otras áreas geográficas con las que mantiene

relaciones formales.

Presentación de la Sección especializada de

Relaciones ExterioresLa Sección Especializada de Relaciones Exteriores (Sección REX) cuenta 130miembros. Está dirigida por un presidente, tres vicepresidentes y una mesacompuesta por doce miembros.

Los principales ámbitos de actividad de la Sección Especializada deRelaciones Exteriores son el seguimiento de las relaciones entre la UniónEuropea y los países y regiones con los que la UE mantiene relaciones for-males, y el desarrollo de relaciones con las sociedades civiles de esos paísesy regiones. La Sección REX también trabaja de manera activa en temas rela-cionados con el comercio y el desarrollo.

La Sección REX elabora sobre todo dictámenes de iniciativa pero también,y cada vez más a menudo, dictámenes exploratorios a petición de las insti-tuciones europeas. En el marco de la elaboración de estos dictámenes, laSección REX colabora estrechamente con las instituciones europeas, conlos representantes de la sociedad civil organizada europea no represen-tada en su seno y con los representantes de la sociedad civil de tercerospaíses.

A petición de las autoridades políticas o sobre la base de los Tratados inter-nacionales, se han establecido estrechas relaciones con los interlocutoressociales y económicos y otras organizaciones de la sociedad civil de terce-ros países. Se han creado once delegaciones en el seno de la Sección con elfin de desempeñar esta función, para cuyo ejercicio se precisa igualmenteuna coordinación con las demás secciones especializadas del CESE. El obje-tivo es debatir principalmente cuestiones económicas y sociales, y favore-cer el refuerzo de la sociedad civil. En este marco se adoptan declaracionesconjuntas destinadas a las autoridades políticas.

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Las actividades exteriores de la Sección REX referentes a Europa, que son parte integrantede la política exterior de la UE y complementan la acción de otras instituciones, se desar-rollan en varios frentes:

El proceso de ampliación

La Sección REX participa actualmente en el proceso de ampliación en lo que respecta aTurquía y a los países de los Balcanes Occidentales, en el marco de diferentes tratados deasociación en vigor. Se han creado comités consultivos mixtos (CCM), compuestos pormiembros del CESE y representantes de la sociedad civil de los países en cuestión, que sereúnen bianualmente para examinar la evolución de las negociaciones de adhesión o delproceso de integración, y adoptar recomendaciones dirigidas a las autoridades políticas.Los CCM también desempeñan un importante papel en materia de difusión de informa-ción sobre la UE entre la población de los países candidatos y candidatos potenciales.Contact: turkey@eesc.europa.eu

Los países vecinos del Este de Europa y las relaciones con Rusia

La política europea de vecindad (PEV) en su dimensión oriental es objeto de seguimientopor el Grupo de contacto "Vecinos del Este". El objetivo de este grupo es establecer estre-chos contactos con las organizaciones de la sociedad civil de los países vecinos del Este(Ucrania, Moldova, Belarús y los países del Cáucaso) y facilitar su desarrollo. Se han apro-bado varios dictámenes sobre los países vecinos y se ha prestado una atención especial ala participación de la sociedad civil en la definición y aplicación de los planes de acciónnacionales de la PEV.La Sección REX también ha elaborado dictámenes sobre las relaciones entre la UniónEuropea y Rusia, y sobre la "dimensión nórdica". Además, se han establecido relaciones de

trabajo con la Cámara Pública de la Federación de Rusiasobre la base de un memorando de entendimiento. En elcontexto de las negociaciones con vistas a un acuerdo deasociación entre la UE y Ucrania, se ha empezado a coope-rar con el Consejo Económico y Social Nacional Tripartitode Ucrania.Por último, a petición de la Comisión Europea, la SecciónREX ha elaborado un dictamen sobre el desarrollo de lasredes de la sociedad civil en la región del mar Negro. Eneste contexto, se ha emprendido una colaboración con laOrganización Internacional del Trabajo.Contact: enp-rus@eesc.europa.eu

La Sección y Europa4

Filip Hamro-Drotz, Presidente de la Sección de Relaciones Exteriores,y Grigory Osovyy, vicepresidente adjunto del CES Nacional Tripartitode Ucrania, Kiev 2-3 de octubre de 2008.

Los Balcanes Occidentales

El CESE ha creado un grupo de contacto encargado de desarrollar las actividades con lasorganizaciones de la sociedad civil de los países de los Balcanes Occidentales. Desde 2006se reúne cada dos años un Foro de la sociedad civil de los Balcanes Occidentales. En él par-ticipan representantes de la sociedad civil de la UE y de la región con el objetivo de debatirlos desafíos comunes. Los participantes adoptan conclusiones que remiten a las autoridadesde la UE y de la región. Además, la Sección REXha elaborado dictámenes sobre la mayor partede países de la región e intenta establecer oconsolidar consejos económicos y sociales enlos países en cuestión. La creación de comitésconsultivos mixtos se hará en función de losacuerdos de estabilización y asociación firma-dos con los países de la región.Contact: Balkans@eesc.europa.eu

Las relaciones con la Asociación Europea de Libre Comercio-Espacio EconómicoEuropeo (AELC-EEE):

Compuesto por una parte por representantes del Comité Consultivo de la AELC y nacio-nales del EEE y, por otra, por miembros del CESE, el CC-EEE se reúne una vez al año.

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“Valoramos el activo papel desempeñadopor el Comité Económico y Social Europeoen el fomento de la sociedad civil en losBalcanes Occidentales y, concretamente, eltrabajo llevado a cabo por el Grupo decontacto de los Balcanes Occidentales del CESE.”

Margot Wallström y Olli Rehn (carta de 02/09/2008)

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La Declaración Ministerial de Barcelona de 1995 invitaba al CESE a establecer relacionescon sus homólogos y con organismos equivalentes en el Mediterráneo. La Sección REX ysu Comité de Seguimiento Euromed, convencidos de que la participación de los actoreseconómicos y sociales y otros representantes de la sociedad civil organizada es indispen-sable para que esta política tenga un éxito general, se han implicado de lleno en la tarea.

La Sección REX apoya la organización de una cumbre anual euromediterránea de conse-jos económicos y sociales e instituciones similares. Durante esas cumbres se apruebanrecomendaciones que son transmitidas a las autoridades políticas. Los miembros del CESErepresentan a la red de CES durante la Conferencia Ministerial Euromed, ante la AsambleaParlamentaria Euromed (en la cual el CESE tiene un estatuto de observador) y ante laComisión Europea.

La Sección REX también ha elaborado varios dictámenes sobre la política europea devecindad en la región. La Sección REX presta una atención particular, en estrecha coordi-nación con sus socios de los países meridionales, al seguimiento de la participación de lasociedad civil en la definición y aplicación de los planes de acción nacionales.

Uno de los principales objetivos de la Sección REX es el de contribuir a la consolidación ycreación de consejos económicos y sociales en esta región. Así, durante los últimos añosse han creado los consejos económicos y sociales israelí, palestino y jordano. Actualmentese están adoptando medidas para favorecer la creación de ese tipo de consejos enMarruecos y Egipto.

Contact: euromed@eesc.europa.eu

El Sr. Confalonieri, Presidente del Comité de Seguimiento Euromed del CESE, el Sr. Dimitriadis, Presidentedel CESE, y el Sr. Polyzogopoulos, Presidente del CES de Grecia, en la sesión de apertura de la CumbreEuromediterránea de Consejos Económicos y Sociales e Instituciones Similares, Atenas 2007.

La Sección y la región Euromed

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La Sección y los países ACP

El Comisario Louis Michel en la 25ª reunión de los grupos de interés económicos y sociales ACP-UE, Bruselas, marzo de 2008.

El Acuerdo de Cotonú de 2000 renovó las relaciones entre la Unión Europea y los 78 paísessignatarios. Este Acuerdo reconoce el papel fundamental que pueden desempeñar las instancias no estatales en el proceso de desarrollo, y otorga mandato al CESE para queorganice sesiones de consulta y encuentros con los medios económicos y sociales ACP-UE.

Sobre esta base, la Sección REX y su Comité de Seguimiento ACP-UE mantienen relaciones regulares con los representantes de la sociedad civil de los países ACP. Estasrelaciones se manifiestan principalmente en la organización de:• seminarios regionales• encuentros generales en Bruselas cada tres años con los representantes de todos los

países ACP

Uno de los objetivos de la Sección REX es informar sobre el nuevo Acuerdo de Cotonú y,en estrecha cooperación con los socios ACP, hacer un seguimiento de su aplicación y dela participación de la sociedad civil en particular. Esta actividad la realiza en asociación conla Comisión Europea.

Durante los últimos años, la Sección REX también ha seguido de cerca, junto con sussocios ACP, las negociaciones relativas a los acuerdos de asociación económica (AAE). ElCESE ha formulado recomendaciones para integrar la dimensión social y medioambientalde estos acuerdos y prever mecanismos de seguimiento a nivel de la sociedad civil. Se hantomado iniciativas para favorecer, en este marco, la creación a escala regional de redes deactores económicos y sociales de los países ACP.

Sobre la base del Acuerdo de Cotonú, la Sección REX también asiste a las reuniones de laAsamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE (en la que el CESE tiene estatuto de observador)y en las reuniones anuales del Consejo de Ministros ACP-CE.

Asimismo, la Sección REX elabora, a instancias de la Comisión Europea o por propia ini-ciativa, dictámenes sobre cuestiones de desarrollo en general. Por último, a petición de laComisión Europea, la Sección REX interviene igualmente en el marco de la estrategia UE-África, mediante la elaboración de dictámenes y el apoyo que brinda al ConsejoEconómico y Social de la Unión Africana.

Contact: acp-ue@eesc.europa.eu

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En Asia se han establecido relaciones estructuradas con India y China. Además, se hanaprobado dictámenes y se han establecido contactos con otros países y organizacionesregionales: Japón, Corea del Sur y la ASEAN.

India

La Sección REX ha elaborado varios dictámenes sobre las relaciones UE-India y sus miem-bros contribuyen a la definición y aplicación por parte de la Comisión Europea del Plan deAcción UE-India. Asimismo, a petición de las autoridades políticas indias y europeas, el CESEorganiza conjuntamente desde 2001 la Mesa Redonda de la sociedad civil India-UE. Estamesa redonda, compuesta por un número igual de miembros del CESE y de representantesde la sociedad civil de la India, se reúne regularmente y aprueba recomendaciones dirigidasa la Cumbre UE-India. Así, contribuye a favorecer una mejor comprensión mutua entre lassociedades civiles de los dos socios.

China

La Sección REX ha elaborado varios dictámenes sobre las relaciones con China. Además,el CESE ha entablado relaciones con el Consejo Económico y Social de China (CESC), conel que ha firmado una declaración conjunta. La Cumbre UE-China de septiembre de 2006reconoció que los intercambios y la cooperación entre el CESE y el CESC constituían unelemento fundamental de la relación UE-China y animó a que convocase de manera regu-lar la mesa redonda. Desde su establecimiento, esta mesa redonda se reúne bianualmentey transmite sus recomendaciones a las autoridades políticas de la UE y China.

Contact: asia-eu@eesc.europa.eu

La Sección y Asia

Bernard Kouchner, Ministro de Asuntos Exteriores y Europeos de Francia, concluidos los trabajos de la III Mesa RedondaUE-China, celebrada bajo la Presidencia francesa, escribía: "Tengan ustedes la seguridad de que en la próxima cumbre que secelebre entre la UE y China se tendrán en cuenta los trabajos conjuntos realizados por el Comité Económico y Social Europeo yel CES de China. Quiero insistir en el interés y la utilidad de este original foro de debate entre los interlocutores económicos ysociales de la UE y China."

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La Sección mantiene contactos regulares con los representantes de la sociedad civil de lospaíses de América Latina.

La Sección REX ha aprobado asimismo dictámenes sobre las relaciones entre la UniónEuropea y las diferentes regiones del continente, y sobre temas de gran importancia,como por ejemplo la cohesión social y la integración regional.

A petición de la Comisión Europea, la Sección REX convoca desde 1999 encuentros de lasociedad civil organizada de Europa, América Latina y el Caribe. En estos encuentros seadoptan recomendaciones que luego son presentadas al Presidente del CESE en laCumbre UE-América Latina y el Caribe. Por otra parte, los miembros de la Sección REX par-ticipan en las reuniones de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (en la que elCESE tiene estatuto de observador).

La Sección REX ha entablado relaciones formales con el Foro Consultivo del Mercosur, losConsejos Consultivos Laboral y Empresarial de la Comunidad Andina y el ConsejoConsultivo del Sistema de la Integración Centroamericana. Estas relaciones han adquiridouna nueva dimensión con el seguimiento común de las negociaciones que la UE realizacon estas regiones.

Por último, la Sección REX ha iniciado un diálogo con una serie de organismos represen-tativos de la sociedad civil establecidos a nivel nacional. Se han entablado relaciones conla sociedad civil mexicana y con el Consejo de Desarrollo Económico y Social de Brasil(CDES), con el que se ha creado una Mesa Redonda UE-Brasil en 2009.

Contact: ue-alc@eesc.europa.eu

La Sección y América Latina

Delegación del CESE, encabezada por Presidente Dimitriadis, reunida con el Sr. Lula da Silva, Presidente de Brasil, en junio de 2007.

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Bajo los auspicios del Presidente del CESE,la Sección REX mantiene relaciones de

trabajo con varias organizacionesinternacionales y, en concreto, con

la organización internacional deltrabajo (OIT), el Ecosoc deNaciones Unidas y laOrganización Mundial delComercio (OMC).

Además, la Sección REX par-ticipa en los trabajos de laAsociación Internacional deConsejos Económicos ySociales e InstitucionesSimilares (Aicesis) y elabora la

contribución temática delCESE para las reuniones de esta

asociación.

La Sección REX ha establecido un Grupo de estudio permanente sobre comercio interna-cional para seguir de cerca las negociaciones comerciales multilaterales y expresar la posi-ción del CESE antes de cada conferencia ministerial de la Organización Mundial delComercio (OMC). Los miembros de la Sección REX participan también en esas conferen-cias, en el seno de la delegación de la Comunidad Europea, en calidad de consejeros dela sociedad civil.

Dada la evolución de la política comercial de la Unión Europea, la Sección REX ha empezadoa seguir de cerca, en estrecha cooperación con sus socios de terceros países, las negocia-ciones comerciales entabladas entre la Unión Europea y varios países y regiones del mundo.

Además, la Sección REX elabora dictámenes sobre diversos aspectos del comercio y de laeconomía internacional y sobre las relaciones entre la Unión Europea y los Estados Unidosy Canadá.

Contact: trade-wto@eesc.europa.eu

La Sección y el comercio internacional

La Sección y las organizacionesinternacionales

� Las relaciones Unión Europea-Brasil (octubre 2008)

� La estrategia UE-África (septiembre 2008)

� Las relaciones UE-Ucrania: un nuevo papel dinámico para la sociedad civil(septiembre 2008)

� La dimensión social de las relaciones entre la Unión Europea y los paísessocios mediterráneos (julio 2008)

� Las relaciones entre la Unión Europea y Serbia: el papel de la sociedad civil(mayo 2008)

� Las relaciones entre la Unión Europea y la Antigua República Yugoslava deMacedonia (mayo 2008)

� Nuevas negociaciones en materia de acuerdos comerciales: posición delCESE (abril 2008)

� Las relaciones UE-América Central (julio 2007)

� Los retos y oportunidades de la UE en el contexto de la globalización (mayo 2007)

� Migración y desarrollo: oportunidades y retos (diciembre 2007)

� Las relaciones UE-Moldova: el papel de la sociedad civil organizada (diciembre 2007)

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Principales dictámenes de la Sección de Relaciones Exteriores (2007-2008):

EUROPE DIRECTEl servicio Europe Direct le ayudará a encontrar una respuesta a sus

preguntas sobre la Unión Europea.

El número de teléfono único (gratuito) es: 00 800 6 7 8 9 10 11

Comité Económico y Social Europeo Unidad de “Visitas y Publicaciones”

Rue Belliard 99 • 1040 Bruxelles / BELGIQUETel. +32 25469604 • Fax +32 25469764

www.eesc.europa.euNúmero de catálogo: CESE-2008-20-ES

ESQE-80-08-333-ES-C

10.2864/28888

Presidencia y Mesa de la Sección de Relaciones Exteriores2008-2010

Filip Hamro-Drotz(Finlandia)

Grupo de los EmpresariosPresidente

Margarita López Almendáriz Sandy Boyle Sukhdev Sharma(España) (Reino Unido) (Reino Unido)

Grupo de los Grupo de los Grupo de Empresarios Trabajadores Actividades Diversas

Vicepresidente Vicepresidente Vicepresidente

Miembros de la Mesa

Grupo de los Grupo de los Grupo de Empresarios Trabajadores Actividades Diversas

Eve Päärendson Giuseppe Iuliano Grace Attard(Estonia) (Italia) (Malta)

Jonathan Peel Erika Koller Mario Campli(Reino Unido) (Hungría) (Italy)

José María Zufiaur Cristian Pîrvulescu(España) (Rumania)

ES

Comités de Seguimiento/Grupos de Contacto/Comités Consultivos Mixtos

2008-2010

Comité de Seguimiento ACP Presidente : Luca JAHIER (Italia) Actividades Diversas

Comité de Seguimiento América LatinaPresidente : José María ZUFIAUR (España) Trabajadores

Comité de Seguimiento Euromed Presidente : An LE NOUAIL-MARLIÈRE (Francia) Trabajadores

Comité Consultivo Mixto UE-Croacia Co-Presidente : Waltraud KLASNIC (Austria) Empresarios

Comité de Seguimiento UE-India Presidente : Anne-Marie SIGMUND (Austria) Actividades Diversas

Comité Consultivo Mixto UE-Turquía Co-Presidente : Sandy BOYLE (Reino Unido) Trabajadores

Grupo de Contacto de los Balcanes Occidentales Presidente : Metka ROKSANDIĆ (Eslovenia) Trabajadores

Grupo de Contacto Vecinos del Este de Europa Presidente : Ivan VOLEŠ (República Checa) Empresarios

Grupo de Estudio Permanente OMC Presidente : Evelyne PICHENOT (Francia) Actividades Diversas

Comité Consultivo EEE Presidente : Marja-Liisa PELTOLA (Finlandia) Empresarios

Comité de Seguimiento UE-China Presidente : Sukhdev SHARMA (Reino Unido) Actividades Diversas

Comité Consultivo Mixto UE- Antigua República Yugoslava de Macedonia Co-Presidente : Vladimíra DRBALOVÁ (República Checa) Empresarios

ES