Mapa Estratégico para la Gestión de la Calidad del Agua

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Mapa Estratégico para la Gestión de la Calidad del Agua

Mérida, Yucatán, México Octubre 2013

IBM

Comité Técnico de Aguas Subterráneas

para la Zona Geohidrológica Metropolitana de Mérida

Mapa Estratégico para la Gestión de la Calidad del Agua

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Resumen Ejecutivo

CONTEXTO:

COTASMEY (Comité Técnico de Aguas Subterráneas para la Zona

Metropolitana de Yucatán) es un organismo que comprende 35

miembros que incluyen agencias federales, estatales del gobierno así

como centros de investigación asociaciones civiles y empresas

interesadas en promover el manejo adecuado de las fuentes de agua

dulce de la Zona Metropolitana de Yucatán a fin de preservar los

principales acuíferos que abastecen de agua a la población, así como

también, garantizar el uso sustentable de este recurso.

Objetivos de IBM –COTASMEY

1. Analizar las oportunidades para aplicación de la TI en la creación de

un sistema de gestión integral de monitoreo de calidad del agua en

Yucatán, a través del conocimiento, comprensión y análisis de los

enfoques actuales del seguimiento y gestión de la calidad del agua

entrevistando a algunos de los principales organismos que

comprenden COTASMEY.

2. Proponer una estrategia tecnológica y plan de trabajo para

implementar la gestión inteligente del agua para COTASMEY

3. Proponer una estrategia tecnológica para un mejor manejo y monitoreo

del agua.

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Entrevistas y hallazgos.

En relación al organismo COTASMEY se identificó lo siguiente:

Tabla 1. Organizaciones que integran COTASMEY. En verde se señalan las

agencias entrevistadas por el equipo de consultores de IBM.

*Implementación de un programa conjunto de monitoreo

de la calidad del agua en el estado

de Yucatán.

* Implementación de una estrategia de Educación

relacionada con la conservación y

uso de los recursos hídricos.

A nivel Federal (CONAGUA, SEMARNAT, PROFEPA, ECONOMíA, SEDESOL)

A nivel estatal( SEDUMA, JAPAY, SALUD)

COTASMEY objetivos principales

* Aprobación del presupuesto de inversión hídrica en Yucatán.

* Evaluación de resultados actualizados de

investigaciones científicas en

los aquíferos de Yucatán.

Organizaciones involucradas en la consolidación de los objetivos

Centros de investigación: CICY, CINVESTAV, UADY, Universidad

Marista, INIFAP

SEDUMA, CICY, CINVESTAV, UADY, Universidad Marista, CONAGUA,

SEMARNAT, Plan estratégico de

Yucatán, Colectivo Sinergia A.C.,

Sociedad Yucateca de Ingeniería

Sanitaria y Ambiental A.C.,

Secretaría de Salud Yucatán.

Organizaciones

estatales

Sector

Industrial

Servicio

s Ganadería

Universidade

s

Centros de

InvestigaciónAgriculture ONG's

Normativida

d

Gobierno

estatal

Gobierno

federal

JAPAY CANAIVE CANACO UADY CICY Productores

de Tecoh

Plan

estratégico

de Yucatán

A.C

SEDUMAFomento

Agropecuario y

Pesquero

CONAFOR

SMAPAP CANACINTR

A

Servicios

y

Turismo

de

Universidad

Marista

CINVESTAV Colectivo

Sinergia A.C

SEMARNAT Política

Comunitaria y

Social

CDI

Grupo de

turismo

de

Cuzamá

Asociación

Ganadera

Local de

Porcicultore

s de Mérida

INIFAP PROFEPA

Fomento

Turístico SAGARPA

UADY

CIRHN

SSY Salud

Consejo Estatal

de Ciencia y

Tecnología

Coordinación

Metropolitana

de Yucatán

Municipios

Economía

 CONAGUA Fomento

Económico SEDESOL

SEDUMA Secretaría técnica: CONAGUA

Asamblea general (tiene la capacidad de toma de decisiones ) Consejo consultivo

Federación

de pequeños

porcicultore

s

Indemaya

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Actividades que llevan a cabo algunas de las principales agencias que

integran COTASMEY en relación al monitoreo de la calidad del agua.

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Objetivos Estratégicos de la calidad del agua – COTASMEY

Políticas de gestión del agua mediante la comprensión del Sistema

Hidrológico en Yucatán

Proceso deseado del monitoreo de la calidad del agua:

1. Evaluar la calidad del agua de uso doméstico, comercial, agrícola e industrial.

2. Evaluar la relación entre la precipitación y el reabastecimiento de agua dulce

a los acuíferos y las descargas a las zonas costeras

3. Conocer el proceso intrusión salina de los acuíferos y su vulnerabilidad a la

contaminación

4. Desarrollar un sistema de información geográfica para visualizar mapas de

importancia para la gestión de la calidad del agua (por ejemplo, cobertura de

vegetación, suelos, etc.)

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Monitoreo de los parámetros clave de desempeño (KPI's por sus siglas

en inglés)

Se propone el monitoreo de parámetros clave de la calidad del agua para las

áreas prioritarias designadas a través de COTASMEY

Áreas de Muestreo Específico: Con SIG, se pueden identificar áreas

críticas de acuerdo a la información existente (ej. INEGI, CONAGUA,

JAPAY).

Parámetros adicionales: en un futuro, parámetros adicionales podrían ser

tomados en puntos específicos de muestreo dependiendo en los resultados

de análisis previos o en caso de identificarse una zona de riesgo (Ej.

pesticidas, metales pesados, etc.)

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Se recomienda consolidar los parámetros clave para evaluar la calidad del

agua de las zonas prioritarias designadas por COTASMEY. Actualmente las

diferentes dependencias se avocan a la evaluación de diferentes parámetros

acorde a sus propios objetivos.

Tabla 2. Parámetros evaluados por las agencias entrevistadas de COTASMEY.

Parámetros/Organismos JAPAY CONAGUA SSY

UADY (Julia

Pacheco)

UADY (Arturo

Graniel)

UADY (Ángel

Polanco)

Temperatura x x x x x

Temperatura del Agua x x x x x

Nivel del agua x

Conductividad x x x x

Oxido Reducción x x x x x

Salinidad x x

Coliformes Totales x x x x

Coliformes Fecales x x x x

Sulfatos x x x

Nitratos x x x

Plomo x

Cadmio x

pH x x x x x x

Turbiedad x x

Cloro Residual x x

Nitrogeno Moniacal x

Nitritos x

Fosforo x

Sólidos Disueltos x x x

Sodio x x x

Potasio x x x

Magnesio x x x

Alcalinidad x x

Dureza Total x x

Dureza de Calcio x x

Dureza de Magnesio x x

Cloruros x

Pesticidas Organoclorados x x

Pesticidas Organofosforados x

Isotópos x x

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Para lograr la funcionalidad del análisis de datos y lograr la calidad de agua

deseada, se propone un sistema de monitoreo integral que utilice

aplicaciones TI.

II. SEGUNDA PARTE

Flujo inteligente de información del agua.

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Recomendaciones del plan de acción propuesto con base las oportunidades

de colaboración y trabajo entre organismos de COTASMEY.

Retos identificados para lograr el manejo inteligente del agua:

1. Los datos disponibles del monitoreo de la calidad del agua realizada

por las diferentes agencias federales, estatales, así como centros de

investigación no coinciden en indicadores clave (KPI's) y presentan

diversos mecanismos no estandarizados de colecta y almacenamiento

de datos.

2. El tiempo tras el cual está disponible la información y resultados

acerca del monitoreo de la calidad del agua entre las agencias

entrevistadas no es el más adecuado u óptimo.

3. No existe una sola visión de la información sobre la calidad del agua, a

pesar de existir una sólida base de información e investigación al

respecto.

La meta propuesta a alcanzar:

Reunir y utilizar datos en tiempo real de una gran base central de información

de monitoreo de la calidad de agua basada en un número establecido de

puntos de muestreo.

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Recomendaciones para el manejo inteligente del agua.

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Arquitectura propuesta para el manejo integral de información sobre calidad

del agua de COTASMEY.

Retos detectados para la colecta e integración de datos basada en las

entrevistas con algunas de las agencias principales que conforman

COTASMEY:

1. Cada organismo tiene su propio nivel de análisis de los parámetros de

calidad del agua en función de sus necesidades.

2. La periodicidad de las mediciones varía considerablemente entre

agencias.

3. Las herramientas utilizadas para el análisis de datos depende de los

requerimientos de cada organización.

4. Los datos históricos con los que cuentan algunas de las agencias no

están disponibles en formato digital. El análisis de esta información

histórica con respecto a la información actualizada dificulta o impide en

su totalidad la realización de proyecciones.

5. El acceso a los reportes para cada nivel de mando en las agencias

que evalúan la calidad del agua no se encuentran disponibles de

manera inmediata.

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Recomendaciones para el manejo de datos sobre la calidad del agua a

través de COTASMEY.

Relevancia de la obtención de resultados analíticos.

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Retos y oportunidades del manejo conjunto de datos entre agencias que

integran COTASMEY.

1. Intercambio de información entre los miembros es importante, pero

también un reto.

2. Cada organización tiene sus propios programas en términos de

conservación y calidad del agua.

3. Los miembros pueden beneficiarse de las técnicas de cada uno

Recomendaciones en relación a la colaboración e intercambio de

información entre las agencias involucradas en COTASMEY.

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Sensibilización social

Retos identificados con base a las entrevistas realizadas a algunas de

las principales agencias de COTASMEY.

1. Existen retos en el desempeño eficaz de los programas que son

específicos para la región y la disponibilidad de la información

actualizada y local que permitan mejores resultados.

2. La habilidad para llevar a cabo campañas más efectivas puede ser

influenciada por el nivel de educación y el nivel socioeconómico de la

población, en especial en las comunidades rurales.

3. El Acceso a infraestructura tecnológica (computadoras e Internet) varía

dependiendo de la zona o municipios.

Recomendaciones para el trabajo colaborativo en la sensibilización

social.

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Características avanzadas- integración SIG en el monitoreo de la calidad

del agua.

Oportunidades y retos identificados

1. La mayoría de las agencias entrevistadas de COTASMEY cuentan con

sistemas SIG, los cuales son empleados de acuerdo a sus objetivos

particulares.

Ej. SEDUMA posee un sistema SIG que emplea principalmente para la

elaboración de mapas empleados por distintos departamentos de la agencia,

la información que utiliza para la generación de dichos mañas proviene de

fuentes como INEGI, CONAGUA, entre otras.

2. El potencial que presentan los sistemas SIG no ha sido explotado,

sobre todo en el monitoreo de la calidad del agua, actualmente su uso

en este aspecto es limitado entre las agencias entrevistadas.

Recomendaciones

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Otras características avanzadas identificadas

El empleo de un mismo dashboard entre las agencias involucradas en el

monitoreo en tiempo real de la calidad del agua permitiría:

1. Definir las reglas/flujo de trabajo para tomar decisiones basados en

información actualizada (live data).

2. Cambiar mecanismos incluyendo flujos de trabajo para tomar acciones

basadas en anomalías detectadas

3. Integrar un sistema SIG en una plataforma de colaboración para el

monitoreo de la calidad del agua.

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Diagrama final del manejo inteligente del agua.