COMO HACER NEGOCIOS EN ESTADOS UNIDOS

TABLA DE CONTENIDO

COMO HACER NEGOCIOS EN ESTADOS UNIDOS ............................................................................... 1

1. CONTEXTO ECONOMICO Y POLITICO ........................................................................................ 1

1.1. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN ................................................................................................................ 1 1.2. ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA ............................................................................................................. 4 1.3. ANÁLISIS DEL ENTORNO POLÍTICO ................................................................................................... 7

2. COMERCIO EXTERIOR ..................................................................................................................... 8

2.1 BALANZA COMERCIAL ..................................................................................................................... 8 2.2 IMPORTACIONES ............................................................................................................................... 9 2.3 EXPORTACIONES ............................................................................................................................ 10 2.4 ANÁLISIS DEL INTERCAMBIO BILATERAL CON COLOMBIA .............................................................. 12

3. ACUERDOS COMERCIALES ........................................................................................................... 20

3.1 ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS, CANADÁ Y MÉXICO – NAFTA ..... 20 3.2 LEY DE PREFERENCIAS COMERCIALES ANDINAS - ATPA ATPEA – ............................................. 21 3.3 SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ................................................................................. 22 3.4 TLC COLOMBIA EEUU .................................................................................................................. 22

4. INGRESO DE BIENES AL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS ................................................. 24

4.1 REGULACIONES Y NORMAS AMBIENTALES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES ........ 24 4.2 CUOTAS DE IMPORTACIÓN .............................................................................................................. 29 4.3 TARIFAS ARANCELARIAS ................................................................................................................ 30 4.4 ETIQUETADO .................................................................................................................................. 30 4.5 NORMAS DE ORIGEN BAJO ATPDEA.............................................................................................. 33 4.6 NORMAS IMPUESTAS POR EL MERCADO .......................................................................................... 34 4.7 RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL .......................................................................................... 35 4.8 COMPRAS ESTATALES .................................................................................................................... 37

5. LOGISTICA Y TRANSPORTE .......................................................................................................... 38

5.1 ACCESO AÉREO .............................................................................................................................. 38 5.2 ACCESO MARÍTIMO ........................................................................................................................ 39 5.3 OTROS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA LOGÍSTICA ................................................................... 39 5.4 DISPOSICIONES ADICIONALES SOBRE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA .................................................... 41

6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS .............................................................................. 42

6.1 DISTRIBUCIÓN ................................................................................................................................ 42 6.2 TÉCNICAS DE MERCADEO .............................................................................................................. 44

7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE NEGOCIOS .......................................................................... 45

7.1 AGENTES DISTRIBUIDORES Y SOCIOS .............................................................................................. 46

7.2 FRANQUICIAS ................................................................................................................................. 46 7.3 LICENCIAS Y PERMISOS .................................................................................................................. 46 7.4 OBLIGACIONES TRIBUTARIAS ......................................................................................................... 48 7.5 REQUISITOS PARA CREAR UNA EMPRESA EN ESTADOS UNIDOS ...................................................... 50 7.6 LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA .................................................................................................... 52 7.7 ASPECTOS LABORALES ................................................................................................................... 53

8. CULTURA DE NEGOCIOS EN ESTADOS UNIDOS ..................................................................... 55

8.1 CARACTERÍSTICAS DEL EMPRESARIO ESTADOUNIDENSE ................................................................ 55 8.2 REUNIONES .................................................................................................................................... 56 8.3 EL ESTILO DE NEGOCIACIÓN EN ESTADOS UNIDOS ......................................................................... 57

9. VIAJES DE NEGOCIOS ..................................................................................................................... 59

9.1 ASPECTOS A TENER EN CUENTA ..................................................................................................... 59 9.2 VÍAS DE COMUNICACIÓN ................................................................................................................ 62 9.3 CORREO ......................................................................................................................................... 63 9.4 HORARIOS ...................................................................................................................................... 63 9.5 DÍAS FESTIVOS ............................................................................................................................... 64

10. PROCESO DE OBTENCION DE VISAS DE NO-INMIGRANTE PARA LOS EMPRESARIOS ............................................................................................................................................. 65

10.1 PROCESO DE SOLICITUD ................................................................................................................. 65 10.2 TIPOS DE VISA ................................................................................................................................ 69

11. FUENTES ......................................................................................................................................... 77

12. ANEXOS ........................................................................................................................................... 78

MAPAS MAPA 1: DIVISIÓN POR ESTADOS ........................................................................................................................ 1 MAPA 2: CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN..................................................................................................... 2 MAPA 3: PRINCIPALES VÍAS DE COMUNICACIÓN ................................................................................................ 62 MAPA 4: ZONAS HORARIAS EN EEUU ............................................................................................................... 63

GRAFICOS GRÁFICO 1: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ............................................................................... 4 GRÁFICO 2: CRECIMIENTO DEL PIB EN EEUU (2000-2005) ............................................................................... 5 GRÁFICO 3: BALANZA COMERCIAL DE ESTADOS UNIDOS ................................................................................... 8 GRÁFICO 4: PAÍSES ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES 2005 ................................................................................ 10 GRÁFICO 5: PAÍSES DESTINO DE LAS EXPORTACIONES 2005 .............................................................................. 11 GRÁFICO 6: TOTAL DE LAS EXPORTACIONES A ESTADOS UNIDOS 2000 – 2005 ................................................. 12

GRÁFICO 7: EXPORTACIONES DESDE COLOMBIA A ............................................................................................ 13 GRÁFICO 8: EXPORTACIONES POR SECTOR DESDE BOGOTÁ-REGIÓN PROMEDIO 2000-2005 ............................. 15 GRÁFICO 9: IMPORTACIONES COLOMBIANAS DESDE ESTADOS UNIDOS 2005 .................................................... 17 GRÁFICO 10: IMPORTACIONES POR SECTOR HACIA BOGOTÁ-REGIÓN ............................................................... 18 GRÁFICO 11: COMPORTAMIENTO DE LA BALANZA COMERCIAL BILATERAL 2002-2005 .................................... 19

TABLAS TABLA 1: ESTADOS CON MAYOR POBLACIÓN EN EEUU (2006) .......................................................................... 3 TABLA 2: PARTICIPACIÓN POR SECTORES EN EL PIB EN EEUU 2004-2005 ......................................................... 6 TABLA 3: IMPORTACIONES DE EEUU 2002-2005 (USD MILLONES) ................................................................... 9 TABLA 4: EXPORTACIONES DE EEUU 2002–2005 (USD MILLONES) ................................................................ 10 TABLA 5: CONTENIDO TLC COLOMBIA EEUU POR CAPÍTULOS ........................................................................ 24 TABLA 6: PROFESIONES QUE REQUIEREN LICENCIA EN EEUU .......................................................................... 47 TABLA 7: NEGOCIOS QUE REQUIEREN LICENCIA EN EEUU ............................................................................... 48 TABLA 8: INDICATIVO DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA EN EEUU .................................................................... 49 TABLA 9: ESTRUCTURAS EMPRESARIALES Y SUS REPERCUSIONES LEGALES Y TRIBUTARIAS ............................. 52 TABLA 10: ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INVERSIÓN EXTRAJERA QUE REQUIEREN LICENCIA ................................ 52

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COMO HACER NEGOCIOS EN ESTADOS UNIDOS

1. CONTEXTO ECONOMICO Y POLITICO

1.1. Geografía y población Estados Unidos es el tercer país más grande del mundo después de Rusia y Canadá. Tiene un área de 9.631.420 km2, y se extiende 4.500 Km. de este a oeste y 2.500 Km. de norte a sur. Agrupa 50 estados y el distrito de Columbia, y limita por el norte con Canadá, y por el sur, con México.

Mapa 1: División por Estados

Fuente: The Nacional Atlas of the United Status of America

Estados Unidos es el tercer país más poblado del mundo, después de China e India. Para julio del año 2006, el número de habitantes ascendía a los 299,4

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millones de personas. Según el censo, en julio del año 2006, los estados más poblados eran: California (12%), Texas (8%), New York (6%) y Florida (6%). Las cifras reflejan que la población estadounidense ha venido aumentando considerablemente. De 1990 a 2000 hubo un incremento del 13,15%, y entre los años 2000 y 2005 se registró un aumento del 5,33% 1. Los estados de California, Texas y Florida han sido, en tiempos recientes, el principal escenario de este incremento.

Mapa 2: Concentración de la población

Fuente: US Census Bureau, Population Estimates Program

Teniendo en cuenta la regiones, a julio de 2006, la del sur es la que concentra el mayor número de población con 107 millones de personas (36%) seguida por 68 millones en el oeste (23%), 54 millones de personas en el noreste (18%) y 65 millones en los estados del medio oeste, tal y como se observa en el mapa 2.1. En ese mismo año, la densidad media de población en Estados Unidos

1 EE.UU., US Census Bureau, State & County QuickFacts, 23 Junio-2006, disponible en: http://quickfacts.census.gov/qfd/states/00000.html, consulta: 18 de Agosto-2006.

Región oeste: 23%

Región medio oeste: 22%

Región sur: 36%

Región noreste: 18%

3

es de 33 habitantes por kilómetro cuadrado en 20062. Los estados con mayor población son: California con 12.2% del total nacional, seguido por Texas (7.9% y Nueva York (6.4%). En el siguiente cuadro se presentan los 12 estados con mayor población para el año 2006.

Tabla 1: Estados con mayor población en EEUU (2006)

Estado Población Part % en el

total nacional

.California 36.457.549 12,2%

.Texas 23.507.783 7,9%

.New York 19.306.183 6,4%

.Florida 18.089.888 6,0%

.Illinois 12.831.970 4,3%

.Pennsylvania 12.440.621 4,2%

.Ohio 11.478.006 3,8%

.Michigan 10.095.643 3,4%

.Georgia 9.363.941 3,1%

.North Carolina 8.856.505 3,0% .New Jersey 8.724.560 2,9% .Virginia 7.642.884 2,6% TOTAL 299.398.484 100%

Fuente: US Census, tomado el 28 de diciembre de 2006. Ahora, por diferenciación racial, la población de Estados Unidos esta compuesta en su mayoría por blancos con 215’333.394 personas, seguida por los afro - americanos con 34’962.569 y los asiáticos con 12’471.815 personas. A continuación se muestra la distribución porcentual de la población según grupo racial:

2 Fuente: Us census bureau www.census.gov y Enciclopedia Encarta http://es.encarta.sn.com. Tomado el 28 de diciembre de 2006.

4

Gráfico 1: Distribución porcentual de la población

Distribución porcentual de la población por grupo racial

Blancos; 75%

Asiáticos; 4%

Afroamericanos; 12%

Otros; 9%

Fuente: U.S. Census Bureau, 2005 American Community Survey

La tasa de crecimiento de la población estimada para el año 2006 fue de 0.91%. Por último, los hispanos se componen por 41’870.703 personas, es decir el 14% de la población estadounidense.

1.2. Análisis de la Economía Crecimiento Económico Estados Unidos es la mayor economía del mundo: Su producto interno bruto (PIB) equivale a la tercera parte del mundial. En 2005 el PIB fue de US$12.455 billones de dólares y el crecimiento del mismo para el año 2005 fue del 3,2%, frente a 3.9% para el 2004. Los rubros más dinámicos fueron el consumo de bienes durables, equipos de tecnología y software, y la exportación de bienes. En 2005, el consumo personal fue el principal jalonador de la economía aportando (US$ 8.742 billones al PIB), mientras que la inversión nacional contribuyó con US$ 2057 billones y el gasto del gobierno US$ 2.372 billones. Con respecto al comercio exterior, la balanza comercial continuó con su comportamiento deficitario, al participar las exportaciones con US$ 1.303 billones, frente a unas importaciones de US$ 2019 billones.

5

Para el tercer trimestre de 2006, el PIB presentó un crecimiento de 2%, frente a un aumento de 2.6% durante el segundo trimestre. Este comportamiento refleja un aumento en el consumo personal, las exportaciones, la construcción y las compras gubernamentales. En cuanto a al producción de bienes y servicios, ésta aumentó 1.8% en el tercer trimestre de 2006.

Gráfico 2: Crecimiento del PIB en EEUU (2000-2005)

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005

%

Fuente: U.S. Census Bureau, Crecimiento PIB Real basado en dólares 2000, http://bea.gov/bea/dn/gdpchg.xls. Tomado en diciembre 21, 2006

En 2005, tanto el sector de bienes como el de servicios presentaron un sólido crecimiento; Sin embargo, fue menor la dinámica que la presentada durante 2004. El sector servicios presentó un crecimiento de 41% en 2005, frente a 4.9% en 2004. Los principales subsectores fueron los servicios profesionales, científicos y técnicos, así como los grupos de servicios financieros y aseguradores. Estos subsectores, fueron responsables de alrededor del 60% del crecimiento del PIB. Con respecto a los bienes, el sector manufacturero fue el mayor contribuyente en su crecimiento, aumentando 4% en 2005. Dentro de este grupo, los bienes durables fueron el sector más dinámico, con un crecimiento de 5.7%, en parte debido al sólido desempeño del consumo en computadores y aparatos eléctricos. Para terminar, los únicos sectores con comportamiento negativo fueron la minería y la agricultura, con participaciones negativas en el crecimiento, de -

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1.1% y -1.4%, respectivamente. En la siguiente tabla se puede observar desagregado por sectores.

Tabla 2: Participación por sectores en el PIB en EEUU 2004-2005

PARTICIPACION POR SECTORES EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE EEUU - 2005

2004 2005 PIB 4,2 3,5 Industrias privadas 4,7 3,8 Agricultura, forestales, pesca y caza 1,8 -4,4 Minería 2,3 -2,6 Servicios públicos 1,1 0,4 Construcción 2,5 2,7 Manufacturas 4,8 4 Bienes durables 6,3 5,7 Bienes no durables 2,7 1,6 Comercio mayorista 4,6 1,2 Comercio al por menor 6,4 2,9 Transporte 4 3,7 Información 12,8 7,4 Finanzas, seguros, finca raíz 3,8 4,1 Servicios profesionales y de negocios 6,4 5,9 Servicios educativos, de salud y seguridad social 3,2 4,3 Arte, entretenimiento, recreación, alimentación 3 4,1 Otros servicios, excepto los del gobierno 1,2 2,4 Gobierno 1 1,1

Fuente: Annual Industry Accounts, 2005. Documento de mayo de 2006. Tomado el 27 de diciembre de 2006.

Empleo Estados Unidos, durante el año 2005, tenía 141.730 millones de personas3, como población ocupada. Del 2005 al 2006, la tasa de desempleo disminuyó del 5.1% al 4,6% respectivamente. Durante todo el 2006, Estados Unidos generó 1,84 millones de empleos, un promedio de 153.000 por mes, mientras q la tasa de desempleo bajó del 4,9% en enero de 2006, a 4,5% en diciembre. El crecimiento del empleo en este último mes fue posible a pesar de las pérdidas de puestos de trabajo en tres sectores clave como: la construcción, la manufactura y el comercio minorista.

3 Fuente: ftp://ftp.bls.gov/pub/special.requests/lf/aat9.txt tomado el 30 de diciembre de 2006.

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Por otra parte, el crecimiento del empleo durante el mes de diciembre de 2006, fue impulsado particularmente por el sector de los servicios profesionales. Este generó cerca de 50.000 puestos de trabajo, y en todo el año 420.000 empleos.

Según analistas, medidas como: hacer permanentes los recortes tributarios del Presidente, refrenar el gasto por medio del equilibrio presupuestal, reformar las asignaciones presupuestarias para programas particulares entre otras, serán factores determinantes para incrementar la generación de empleo durante el 2007.

1.3. Análisis del Entorno Político4 Estados Unidos es una republica federal con una fuerte tradición democrática. El jefe de Estado es el presidente, George W. Bush desde el año 2001, reelecto hasta el año 2008. Política Externa Durante la presidencia de George W. Bush se ha adelantado una intensa guerra contra el terrorismo, que ha llevado a Estados Unidos a establecer acciones militares en diferentes países del mundo, particularmente en el Medio Oriente. La guerra en Irak, apoyada tanto por el Congreso como por el pueblo estadounidense en sus inicios, se convirtió en una situación de guerrillas locales de la cual EEUU no ha podido salir. La ejecución del ex-dictador Saddam Hussein aportó un breve momento de éxito a los múltiples tropiezos que ha tenido la campaña militar en Irak. Sin embargo, los cambios que se presentaron en las elecciones del Congreso el pasado noviembre, en las cuales los demócratas obtuvieron la mayoría, aunado a la pérdida de popularidad del Presidente Bush en las encuestas por la prolongada guerra, hacen esperar que el Congreso tome cartas en el asunto para definir de manera permanente la situación frente al conflicto en Irak. El nuevo congreso tendrá, además, la tarea de aprobar los recientemente negociados TLC con Colombia y Perú, que aguardan a entrar a votación en el mismo. Por la actual mayoría demócrata, existe inquietud por parte de los países negociadores frente a posibles demoras en la aprobación y hasta modificaciones a los textos negociados, ya que no es un secreto que el partido demócrata no comparte el interés de los republicanos, y en especial del Presidente Bush por la realización de este tipo de acuerdos. Política Interna

4 Fuente: Economist Intelligence Unit, www.viewswire.com, tomado el 2 de enero de 2007.

8

En cuanto a la política interna, el Presidente Bush está luchando por evitar una caída, aún mayor, en su nivel de popularidad, ya que muchos de los temas de la agenda política no se han cumplido. Empezando por la pobre respuesta ante la tragedia ocasionada por los huracanes en 2005, en la cual el gobierno no tuvo un plan de contingencia para ayudar a su propio pueblo. En lo concerniente al tema de inmigración, la política ha sido mantener una posición moderada, que ha generado muchas críticas por parte de las minorías latinas, en particular. En conclusión, existe un sentimiento de insatisfacción entre los estadounidenses por la dirección en la cual su líder está manejando al país. El presidente, entonces, está retomando los temas de política interna, en aras de calmar los ánimos de un electorado que parece estar inclinándose hacía el partido demócrata, con mayor contundencia cada vez. Así, temas como el déficit fiscal, el sistema de salud y el desempleo serán temas álgidos del resto de su mandato.

2. COMERCIO EXTERIOR El déficit en cuenta corriente, el déficit fiscal y el alto nivel de la deuda del sector privado, siguen siendo una de las características de la economía estadounidense. El déficit en cuenta corriente ascendió durante el 2005, a US$805 billones de dólares, un 6.4% del PIB. En la cuenta corriente, el motivo de preocupación lo constituye el déficit en el comercio de exterior. Las importaciones de Estados Unidos son casi tres cuartas partes más altas que las exportaciones.

2.1 Balanza Comercial A pesar de que Estados Unidos presenta un fuerte desbalance comercial que no solo se refleja en el mayor volumen de las importaciones frente a las exportaciones, se debe observar que esta situación viene presentándose desde hace muchos años en la economía estadounidense, y que esta no es factible de ser corregido. Factores determinantes como que EEUU no sea un país capaz de generar suficiente inversión para impulsar su economía doméstica y deba recurrir a buscarla en el extranjero, hacen que la debilidad de las exportaciones frente a las importaciones continúe acentuándose. Por lo tanto se puede esperar que el déficit cierre el 2006 con un 6.6% y alcance un 7% del PIB para 2007.

Gráfico 3: Balanza comercial de Estados Unidos

9

Fuente: USITC, tomado el 28 de diciembre de 2006.

2.2 Importaciones

Las importaciones han registrado un crecimiento de 37.70% entre 2000 y 2005, pasando de US$1.258.170 millones a US$1.732.533 millones respectivamente. En el siguiente cuadro, se puede observar la evolución de las importaciones estadounidenses durante los últimos años.

Tabla 3: Importaciones de EEUU 2002-2005 (USD millones)

Importaciones

Año Valor 2000 1.258.170 2001 1.180.174 2002 1.202.415 2003 1.305.312 2004 1.525.483 2005 1.732.533

Fuente: USITC, www.usitc.gov, tomado el 28 diciembre 2006.

Por otra parte, para el año 2005, los capítulos con mayor participación en las importaciones estadounidenses fueron:

• Petróleo y sus derivados (56%)

Balanza comercial de bienes y servicios

0

400.000

800.000

1.200.000

1.600.000

2.000.000

2.400.000

2002 2003 2004 2005

Año

US

mill

ones

Exportaciones

Importaciones

10

• Café (7%) • Flores cortadas y plantas vivas (6%) • Metales preciosos y joyería (4%) • Prendas de vestir y sus accesorios (4%)

Según país de destino, en el año 2005, los principales proveedores de las importaciones estadounidenses fueron: Canadá (17%), China (15%), México (10%), Japón (8%) y Alemania (5%), tal como se muestra a continuación.

Gráfico 4: Países origen de las importaciones 2005

Origen de las importaciones de EEUU

Resto de países45%

Alemania5%

Japon8%

Mexico10%

China15%

Canadá17%

Fuente: –USITC, www.usitc.gov, tomado el 28 diciembre 2006

2.3 Exportaciones Las exportaciones de los Estados Unidos han experimentado una disminución del 4.42% de 2000 a 2005, al pasar de US$780.419 millones en 2000, a US$745.944 millones en 2005. En el cuadro que se muestra a continuación, se ilustra el comportamiento de las exportaciones estadounidenses en el período referido.

Tabla 4: Exportaciones de EEUU 2002–2005 (USD millones)

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Exportaciones

Año Valor 2000 780.419 2001 731.026 2002 693.257 2003 723.743 2004 816.548 2005 745.944

Fuente: USITC, www.usitc.gov, tomado el 28 diciembre 2006.

Por capítulos, los principales productos y servicios que los Estados Unidos exportan al mundo, según cifras de 2005, son:

• Reactores nucleares y maquinaria (22%) • Químicos orgánicos (12%) • Maquinaria eléctrica y equipos de imagen y sonido (10%) • Cereales (7%) • Plásticos y artículos plásticos (5%)

Según países de destino, las exportaciones de Estados Unidos en el 2005, se dirigieron principalmente a Canadá (23%), México (13%), Japón (6%), China (5%) y Reino Unido (4%). Lo anterior se ilustra en el gráfico a continuación.

Gráfico 5: Países destino de las exportaciones 2005

Esportaciones de Estados Unidos según destino

Resto del Mundo; 48%

Reino Unido; 4%

China; 5%

Japón; 6%

Canadá; 23%

México; 13%

Fuente: USITC, www.usitc.gov, tomado el 28 diciembre 2006

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2.4 Análisis del intercambio bilateral con Colombia

2.4.1 Exportaciones Colombianas a Estados Unidos

En el período comprendido entre los años 2000 y 2005, las exportaciones de Colombia a Estados Unidos aumentaron un 23%. Estas representan el 0.5% del total de las importaciones totales del país. La tendencia de las exportaciones se muestra en la siguiente gráfica:

Gráfico 6: Total de las exportaciones a Estados Unidos 2000 – 2005

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

Miles de dólares 6.524.140 5.255.029 5.163.662 5.779.441 6.597.548 8.479.657,3

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Ministerio de Comercio Industria y Turismo Como se aprecia en los gráficos a continuación, los productos tradicionales, representados principalmente por petróleo, carbón y café son los que tienen el mayor peso en las exportaciones hacia ese país. En cuanto a productos industriales, son las confecciones las que tienen el mayor porcentaje del sector.

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Gráfico 7: Exportaciones desde Colombia a Estados Unidos por sectores 2005

Exportaciones Tradicionales

Ferroníquel; 0,5%

Flores; 8,7%

Esmeraldas; 0,5%

Café; 6,2%

Carbón; 9,4%

Derivados del Petróleo

(incluido Fuel Oil); 9,2%

Petróleo; 37,5%

Banano; 1,8%

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Industria Liviana

Jabones, cosméticos, otros; 0,11% Demás industria

Liviana; 2,35%

Confecciones; 5,72%

Productos de plástico; 0,85%

Textiles; 0,25%

Manufacturas de cuero; 0,38%

Calzado; 0,08%Editoriales;

0,25%

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

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Industria Básica y Maquinaria y Equipo

Maquinaria y equipo 1,91%

Metalúrgica 2,10%

Papel 0,25%

Química básica 1,38%

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Las exportaciones colombianas a Estados Unidos, presentan una concentración por sectores y un escaso aprovechamiento de las ventajas provistas por este país a través de las preferencias arancelarias ATPA/ATPDEA. Según los autores, estos hechos, tienen como explicación las siguientes:

• La mayor parte de los productos que exporta el país, no se encuentran amparados por las preferencias.

• Otros países producen de una manera más competitiva algunos productos que están amparados por las preferencias otorgadas.

• Finalmente, hay otro tipo de restricciones, aparte de las arancelarias, que impiden el ingreso de otros productos a este mercado.

Además, aproximadamente el 57% del total de los productos comercializados a través de Ley Andina de Preferencias Arancelarias y Erradicación de la Droga o ATPDEA, por sus siglas en inglés, tienen encadenamientos débiles, es decir, son productos cuyo valor agregado es bajo el supuesto de que su procesamiento es mínimo. Entre ellos están: las flores, los combustibles y las piedras preciosas. Exportaciones desde Bogotá región Estados Unidos ha sido el destino número uno de las exportaciones de Bogotá-Cundinamarca. Entre 2000 y 2005, el 31% de los intercambios comerciales de la región fueron con este país. El promedio anual de las exportaciones fue de US$789 millones, es decir, un 33% del total de la región, mientras que las

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importaciones en promedio ascendieron a US$2.209 millones, equivalentes a un 29% de este gran total. 5 Gráfico 8: Exportaciones por sector desde Bogotá-Región promedio

2000-2005

Fuente: Cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB, con base en datos del DANE, “Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca, con Estados Unidos“, Bogotá, Cámara de Comercio de Bogotá, Diciembre 2005.

Las flores son el principal producto que Bogotá-Cundinamarca le vende al país del norte. Entre 2000 y 2005, representaron el 61% de las exportaciones hacia ese mercado, en tanto que los productos industriales correspondieron al 39%. Lo anterior, significa que la región le vende a Estados Unidos principalmente productos primarios y bienes de industria con bajo grado de transformación como tabaco procesado, cueros, perlas, cerámicas, prendas de vestir y minerales no metálicos. 6 Sin embargo, en los últimos años se ha logrado avanzar un poco en la diversificación de la oferta exportable, aunque el margen es todavía muy amplio. Las partidas arancelarias aumentaron 87% al pasar de 837 en 1996 a 1.567 en 2005. Los sectores en los cuales se ha registrado un mayor número

5 Bogotá, Colombia, Cámara de Comercio de Bogotá,, Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Estudios e Investigaciones, “Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca, con Estados Unidos“, boletín, diciembre de 2005, página 12. 6 Ibid

Resto17%

Flores61%

Min. no metálicos

2%Cuero y sus derivados

3%

Textiles5%

Tabaco4%

Plásticos3%

Muebles de madera

2%Maquinaria

eléctrica3%

16

de nuevos productos han sido: maquinaria y equipo, textiles y confecciones, alimentos, bebidas y tabaco químicos y agropecuario.7 El crecimiento de las exportaciones de la región a EE.UU. ha sido positivo en los últimos años. Entre 1996 y 2005 crecieron un 118% y pasaron de US$499 millones a US$1.086 millones. Las exportaciones aumentaron un 20% más con respecto a 2004. Pese a este crecimiento, la participación de la región en el comercio estadounidense aún es marginal. En 2005, la participación de las exportaciones en este mercado fue de apenas un 0,06%, ocupando en el primer lugar las ya mencionadas flores (35,5% de importaciones de EE.UU.) seguidas del tabaco (3,2%) y de productos como guata, fieltro, telas sin tejer, cordeles, cuerdas, cordajes (con una participación cercana al 1%). 8

2.4.2 Importaciones colombianas provenientes de

Estados Unidos Las importaciones provenientes de Estados Unidos están compuestas, principalmente, por productos del sector industrial con un 86.67%, seguidos por el sector primario con el 12.97%. Para el año 2005, las importaciones originarias de Estados Unidos tuvieron un valor de US$ 8.453 millones de dólares. De la misma manera, las importaciones del sector industrial por su parte, están compuestas por maquinaria y equipo, productos de la química básica, metalúrgica y textiles; Su composición se ilustra en la gráfica a continuación.

7 Ibid 8 Bogotá, Colombia, Cámara de Comercio de Bogotá,, Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Estudios e Investigaciones, “Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca, con Estados Unidos“, boletín, diciembre de 2005, página 14.

17

Gráfico 9: Importaciones colombianas desde Estados Unidos 2005

Sector Industrial

Agroindustriales 3,3%

Industria Automotriz

5,0%

Industria liviana 6,5%

Industria basica 25,1%

Maquinaria y equipo 46,6%

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

La dinámica comercial de Colombia con Estados Unidos presenta un patrón típico norte – sur, en el que el mayor peso de las exportaciones lo tienen productos del sector primario y el mayor peso de las importaciones lo tienen los productos del sector industrial. Importaciones Bogotá región La mitad de las importaciones de Colombia ingresan por las aduanas de Bogotá. Este comportamiento se explica por el tamaño de la economía regional, la cual tiene una gran demanda de bienes de consumo e industriales importados, y además, porque es centro de distribución de este tipo de productos para el resto del país.9 Estados Unidos es el principal proveedor de los bienes que se importan. Entre 2000 y 2005, el valor promedio anual de las importaciones provenientes de ese país ascendió a US$2.209 millones, es decir, representó el 28% de las importaciones totales (US$7.910 millones) reportadas por todos los sectores económicos de la región. Los otros países proveedores importantes fueron: México (10%), Venezuela (2%), Brasil (1,5%), Japón (8,2%), China (15%) y Alemania (5%)

9 Ibid

18

Gráfico 10: Importaciones por sector hacia Bogotá-Región

Equipo científico5%

Productos Agropecuarios

5%

Metalmecanica3%

Textiles2%

Otros químicos7%

Químicos industriales

10% Resto12%

Vehiculos25%

Maquinaria no electrica

18%Maq. Eléctrica13%

Fuente: Cálculos Dirección de Estudios e Investigaciones de la CCB, con base en datos del DANE, “Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca, con Estados Unidos“, Bogotá, Cámara de Comercio de Bogotá, Diciembre 2005.

Las importaciones de la región son diversificadas y se componen principalmente por productos de la industria metalmecánica y química. En el lapso 2000-2005, las importaciones provenientes de EE.UU. se realizaron a través de 4.523 subpartidas arancelarias, equivalentes al 77% del total. Los sectores que contribuyeron con el mayor número de productos fueron: maquinaria y equipo, químicos, textiles y prendas de vestir, alimentos, bebidas, tabaco y papel e imprentas. Tres sectores conformaron la mitad de las compras de la industria metalmecánica: material de transporte, maquinaria no eléctrica para la modernización empresarial y maquinaria eléctrica. 10 Página. 15dos Unidos En el período 1996-2005, las importaciones de la región, provenientes de Estados Unidos aumentaron de US$2.355 millones a US$2.563. El aumento se presento en las compras externas de bienes intermedios y de capital (24%), y de bienes de consumo (25%). 11

10 Ibid 11 Bogotá, Colombia, Cámara de Comercio de Bogotá,, Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Estudios e Investigaciones, “Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca, con Estados Unidos“, boletín, diciembre de 2005, página 15.

19

2.4.3 Balanza Comercial bilateral La balanza comercial entre Estados Unidos y Colombia ha sido históricamente superavitaria. En 2005, las exportaciones colombianas hacia EEUU fueron de US$ 8.845 millones, mientras que las importaciones fueron de US$ 5.414 millones. Colombia, por su parte, ha mantenido un crecimiento en las exportaciones hacia los Estados Unidos cercano al 6% promedio durante los últimos 5 años.

Gráfico 11: Comportamiento de la balanza comercial bilateral 2002-2005

Fuente: USITC, www.usitc.gov, tomado el 28 de diciembre de 2006. Balanza comercial con Bogotá región Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal socio comercial de Colombia y de la región Bogotá-Cundinamarca (34%). La relación comercial con el país del norte ha sido complementaria, porque la región le vende productos intensivos en bienes primarios (69%) y bienes intensivos en mano de obra (13%) y, de la misma manera, le compra bienes que no produce, principalmente, de capital. 12

12 Bogotá, Colombia, Cámara de Comercio de Bogotá,, Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Estudios e Investigaciones, “Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca, con Estados Unidos“, boletín, diciembre de 2005, página 11.

Balanza comercial Estados Unidos - Colombia

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

10.000.000

US

D

Importaciones 3.588.760 3.754.726 4.504.468 5.414.943

Exportaciones 5.606.316 6.385.465 7.289.867 8.845.590

2002 2003 2004 2005

20

En el comercio exterior de bienes entre Colombia y Estados Unidos, Bogotá-Cundinamarca realiza el mayor número de transacciones. En 2005, las transacciones comerciales (exportaciones más importaciones) de la región equivalieron al 25% del total de Colombia, siendo Antioquia (13,5%) y Valle del Cauca (5,3%) las otras dos regiones más relevantes.13 Esta situación está relacionada con los siguientes factores:

• La región cuenta con la mayor base empresarial del país y gran parte de las compras externas son bienes de capital y materias primas.

• Su base productiva ha estado orientada, principalmente, a atender necesidades del mercado interno, razón por la cual el valor de las exportaciones es menor al 10% de su PIB.

• Bogotá-Cundinamarca es puerto de entrada de importaciones destinadas a otras regiones del país.14

• Los exportadores de la región han orientado sus estrategias de ventas externas a los mercados de la Comunidad Andina de Naciones, CAN.

3. ACUERDOS COMERCIALES

3.1 Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos, Canadá y México – NAFTA15

El Tratado de libre comercio de América del Norte también conocido como NAFTA, por sus siglas en inglés se negoció entre Estados Unidos, México y Canadá entre 1991 y 1992. Este tratado entró en vigor el 1 de enero de 1994. Bajo sus regulaciones se estableció la eliminación progresiva de las restricciones al comercio y a la inversión, en un lapso de 15 años. El objetivo del NAFTA era amplia, es decir, no estaba enfocada únicamente a la eliminación gradual de las tarifas arancelarias, sino también a revisar y ajustar las barreras no arancelarias, como las barreras técnicas al comercio, fomentar la inversión extranjera entre los tres países a través de la eliminación de las restricciones, impulsar el comercio transfronterizo de servicios, generar normatividad para evitar el uso de monopolios estatales para restringir el comercio y proporcionar mecanismos de solución de controversias. Sin

13Ibid. 14 Ibid 15 Fuente: Embajada de Estados Unidos en México, www.usembassy-mexico.gov y www.bilaterals.org, tomado el 5 de enero de 2007.

21

embargo, se esperaban lograr mayores beneficios en los temas laboral y ambiental que se manejaron como acuerdos paralelos; Sin embargo, por ejemplo frente al tema de la libre movilidad de las personas, aún 12 años después de la entrada en vigor del acuerdo, no se ha logrado implementar como es debido. El NAFTA es considerado como el TLC que generó la estructura con la cual Estados Unidos ha venido, a través de los últimos años, llevando a cabo sus negociaciones internacionales.

3.2 Ley de Preferencias Comerciales Andinas - ATPA ATPEA –16

La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas, o ATPA por sus siglas en inglés entró en vigor en 1992, como el componente comercial del programa de Guerra contra las Drogas, promulgado por el presidente George W Bush. Estas preferencias beneficiaron a Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, como estimulo por los esfuerzos en la erradicación de cultivos ilícitos y la lucha contra el narcotráfico en estos países. Estas tuvieron una vigencia de 10 años, generando impacto positivo en las exportaciones andinas, de ciertos productos, hacia el mercado del norte. En el año 2001, ante la inminencia de la finalización de estas preferencias, se realizó una fuerte campaña en Estados Unidos en aras de la renovación de estas preferencias, lo cual llevó, en agosto de 2002, a la firma de la Ley Comercial de 2002, dentro de la cual se aprobaba la prorroga y ampliación del ATPA, bajo el nombre de la ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de drogas – ATPDEA - . Estos beneficios se ampliaron hasta el 2006, cobijando no solamente los productos que ya venían favorecidos por el ATPA, sino estableciendo una ampliación que favoreció a productos tales como confecciones, derivados del petróleo, calzado y atún, entre otros. Esta ampliación se hizo efectiva el 31 de octubre de 2002. El objetivo de esta preferencia es promover el desarrollo económico de los países beneficiarios a través de la diversificación de las exportaciones. Adicionalmente, busca generar una estructura, en su base, más sólida por la consolidación de la democracia, a través de opciones económicas frente a los cultivos ilícitos. Así, Estados Unidos se ha convertido en el principal destino de las exportaciones de los países andinos beneficiarios del ATPA/ATPDEA.

16 Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia www.mincomercio.gov.co y Oficina del Representante Comercial de EE.UU. www.buyusa.gov

22

Frente a los retrasos en la firma del TLC negociado entre Colombia y EEUU, el Congreso de este país aprobó en diciembre de 2006, una prorroga de las preferencias ATPDEA, por seis meses más, a partir de enero de 2007, y prorrogable por otros seis, siempre y cuando se apruebe el TLC.

3.3 Sistema Generalizado de Preferencias17 El Sistema Generalizado de Preferencias –SGP-, fue aprobado por primera vez en 1968, en la conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. Sus objetivos fundamentales eran ofrecer, por parte de los países desarrollados a los países en desarrollo, un sistema de preferencias que permitiera aumentar los ingresos de estos países a través de las exportaciones, promover la industrialización y acelerar el ritmo de crecimiento económico. Los países otorgantes ofrecen aranceles reducidos o nulos para determinados productos que provienen de países en desarrollo. Dentro del esquema existe un mayor trato preferencial para los países menos adelantados (PMA), que cubre una mayor gama de productos, con mayores reducciones arancelarias. Estados Unidos estableció el SGP en su territorio en 1974 y entró en vigor en 1976, desde entonces se ha venido prorrogando continuamente. La última ampliación se autorizó en diciembre de 2006 y tendrá una duración de dos años. Contrario a otros países otorgantes, el esquema de aplicación del SGP de Estados Unidos es muy sencillo, pues los productos beneficiados obtienen automáticamente un arancel cero, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: el bien debe provenir de un país beneficiario del SGP, debe ser elegible para el tratamiento y debe cumplir las reglas de origen del SGP.

3.4 TLC Colombia EEUU18 El Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos inició su negociación en noviembre de 2003 y finalizó febrero de 2006. A través de esta se buscaba conservar en el tiempo, de manera indefinida, las preferencias otorgadas por el ATPDEA, así como consolidar condiciones positivas para la inversión, el medio ambiente, los temas laborales y las compras públicas, entre otros, de manera que la relación comercial entre los dos países se consolidara.

17 Fuente: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, www.unctad.org, tomado el 5 de enero de 2007. 18 Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, www.mincomercio.gov.co y www.tlc.gov.co, tomado el 5 de enero de 2007.

23

Los objetivos de la negociación

• Mejorar las condiciones económicas de los colombianos a través del

crecimiento de las exportaciones y la atracción de mayor inversión extranjera.

• Lograr condiciones adecuadas para la comercializaron no solo de bienes, sino también de servicios

• Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios seguro y estable. • Conseguir una participación con posibilidades de negocios para los

empresarios colombianos que deseen participar en los procesos de comprar públicas en los diferentes estados.

• Diseñar un sistema efectivo de solución de controversias, para resolver los problemas que surjan durante la implementación y aprovechamiento del TLC.

Las negociaciones se iniciaron en bloque por parte de los países andinos, Ecuador, Colombia y Perú; sin embargo, por diferencias en los intereses de cada uno, la negociación terminó de manera bilateral para Colombia y Perú, y quedó suspendida para Ecuador por asuntos de política interna. Los resultados de la negociación del TLC

• El TLC crea un marco normativo que promueve la inversión extranjera y por ser un instrumento permanente, crea estabilidad que hace el mercado colombiano más atractivo.

• Mayor acceso para la importación de bienes de capital, por parte de los empresarios colombianos, gracias a la disminución arancelaria.

• En cuanto a los productos de exportación colombianos, el 99% de ellos obtuvieron un acceso inmediato al mercado de EEUU.

• Los beneficios para los consumidores colombianos se reflejaran en una mayor cantidad de opciones de consumo, con lo cual se generarán también mejores condiciones en cuanto a precio y a cantidad, llevando a mejorar el poder adquisitivo de los consumidores.

EL texto del TLC recoge los resultados de la negociación en 23 capítulos y algunos anexos.

24

Tabla 5: Contenido TLC Colombia EEUU por capítulos

1. Preámbulo 13. Telecomunicaciones 2. Disposiciones generales 14. Comercio electrónico 3. Trato nacional y acceso a mercados 15. Propiedad intelectual 4. Reglas de origen 16. Política de competencia 5. Procedimientos aduaneros 17. Laboral 6. Medidas sanitarias y fitosanitarias 18. Medio ambiente 7.Obstáculos Técnicos al Comercio 19. Transparencia 8. Defensa comercial 20. Administración 9. Contratación pública 21. Solución de controversias 10. Inversión 22. Excepciones 11. Servicios transfronterizos 23. Disposiciones finales 12. Servicios financieros 24. Anexos

Finalmente, para generar el entorno necesario para el proceso de implementación del TLC, una vez sea aprobado, desde el inicio de las negociaciones se ha venido construyendo al Agenda Interna, documento que recoge las voluntades del gobierno nacional, las autoridades regionales y locales, el sector privado, la academia y la sociedad civil, para establecer las acciones a realizar para responder de manera efectiva al TLC. Se establecieron estrategias en temas como infraestructura, desarrollo empresarial, formación de capital humano y detección de productos y servicios potenciales de exportación en cada región colombiana.

4. INGRESO DE BIENES AL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS Las regulaciones y requerimientos especiales para importar productos a Estados Unidos se aplican esencialmente para proteger, por ejemplo, la seguridad nacional, la economía, preservar los recursos naturales y salvaguardar la salud de los consumidores. Para esto existe una serie de agencias encargadas de emitir normas de estricto cumplimiento para el ingreso de los productos al mercado estadounidense. Estas se conocen con el nombre de medidas para arancelarias. Estas medidas tienen diferentes tipos como: cuota, tarifas, requerimientos especiales y regulaciones.

4.1 Regulaciones y normas ambientales, restricciones y requerimientos especiales19

19 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Proexport Colombia, Guía para exportar a Estados Unidos, Julio de 2004.

25

En el tema ambiental, las entidades encargadas de reglamentar son: la Administración para la Protección Ambiental, por sus siglas en inglés EPA y la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, OSHA. Además de estos organismos, los gobiernos del nivel estatal y local pueden imponer otras disposiciones, entre ellas, instituir puertos específicos para el ingreso de mercancías y el establecimiento de requisitos de marcado y etiquetado de los productos. Algunos ejemplos de las normas y entidades nacionales que reglamentan el ingreso de productos al mercado de Estados Unidos son:

• Productos lácteos Este tipo de productos están sujetos al cumplimiento de los requisitos establecidos por la Administración de Drogas y Alimentos (Food and Drugs Administration FDA), y el Departamento de Agricultura de Estados Unidos. La mayoría de las importaciones de queso, requieren licencia de importación y están regidas por cuotas administradas por el Servicio de Agricultura Exterior del Departamento de Agricultura. La importación de leche y crema de leche, está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley Federal sobre Alimentos y Medicamentos (Food, Drug and Cosmetic Act e Import Milk Act). Los organismos que otorgan los permisos de importación de este tipo de productos son: El Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, (U.S. Department of Health and Human Services) La Administración de Drogas y Alimentos, el Centro de Seguridad de Alimentos y Nutricion y, la Oficina de Etiqueta de Alimentos (Food and (Drug Administration, Center for Food Safety and Applied Nutrition, Office of Food Labeling) El Departamento de Agricultura de Estados Unidos (U.S. Department of Agriculture)

• Frutas, verduras y nueces Algunos productos agrícolas (como el tomate fresco, aguacate, mango, naranja, entre otros) deben cumplir con requisitos relacionados con la calidad, el tamaño y la madurez.

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Para importar este tipo de productos, se requiere la inspección y el visto bueno de la FDA. La información adicional sobre otros requerimientos la suministra el Servicio de Mercadeo (Agricultural Marketing Service) del Departamento de Agricultura. Otras entidades relacionadas con la importación de este tipo de productos son: El Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas (Animal and Plant Health Inspection Service APHIS). La División de Operaciones de Importación y Reglamentación de la FDA. La Ley Federal sobre Alimentos, Drogas y Cosméticos (Federal Food, Drug and Cosmetic Act)

• Animales vivos Los animales vivos, previo a su importación, requieren un permiso del Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas, (Animal and Plant Health Inspection Service APHIS). Adicionalmente, para este tipo de importaciones existen puertos predeterminados, acondicionados como estaciones de cuarentena. Adicionalmente, todos los animales no domésticos deben cumplir los requerimientos del Servicio de Pescado y Fauna, (Fish and Wildlife Service).

• Alimentos, drogas y productos cosméticos Las importaciones de alimentos, drogas y productos cosméticos son reguladas por la FDA, específicamente por la Ley Federal sobre Alimentos, Drogas y Cosméticos que prohíbe la importación de artículos que presenten algún tipo de adulteración, en su empaque o embalaje o que, por otro lado, manifiesten condiciones antihigiénicas. La ley también prohíbe la importación de farmacéuticos que no hayan sido aceptados por la FDA para el ingreso a Estados Unidos. Estos productos están sujetos a inspección en el momento de su entrada.

• Muebles Para estos productos únicamente se deben tener en cuenta las normas de seguridad establecidas por la Comisión de Seguridad de Productos para el Consumidor (Consumer Products Safety Commission CPSC), especialmente para cunas de bebé.

• Cueros y artículos de cuero

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Las exportaciones de estos productos están sujetas a control por parte del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, el cual regula e inspecciona la importación de productos derivados de animales, y ejerce especial control sobre aquellos considerados exóticos o especies en vías de extinción. Lo anterior, basado en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).

• Productos textiles Todos los productos textiles exportados hacia Estados Unidos deben cumplir con los requerimientos de estampado, etiquetado, contenido, entre otros, establecidos en la Ley de Identificación de Productos de Fibras Textiles, Textile Fiber Products Identification Act, que rige su importación. Entre otras exigencias están las siguientes:

� Citar en la etiqueta los nombres genéricos y porcentajes en peso de las fibras que constituyen el textil. Aquellos componentes inferiores al 5% deben ser listados como otras fibras.

� Incluir el nombre del fabricante o el nombre o identificación de registro emitido por la Comisión Federal del Comercio (Federal Trade Comisión)

� Mencionar el país donde fue fabricado el textil. Además de los requisitos de etiquetado, para la importación de textiles y productos derivados, se debe consultar la sección 204 de la Ley de Agricultura (Agricultural Act) de 1956, con el fin de determinar si el producto está sujeto a cuota, visa o licencia de importación o, por si el contrario, lo cubren exigencias adicionales para el ingreso.

• Productos químicos Las entidades reglamentadoras son: la Agencia de Protección Ambiental, el Departamento de Trabajo (Department of Labour), la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional, las cuales pertenecen al gobierno federal. En cuanto a la EPA, algunos estados han promulgado leyes para regular el uso de ciertas sustancias químicas con impacto ambiental negativo, que han tenido repercusión a escala nacional. La OSHA ha mantenido una participación activa en el proceso de armonización de la comunicación acerca de productos químicos entre diferentes países, con el fin de facilitar el comercio exterior.

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• Tecnología de la información

La entidad reglamentadora es la Comisión Federal de Comunicaciones, (Federal Communications Commission FCC). Sin embargo, los sindicatos en los ámbitos federal, estatal y local han negociado sus propias disposiciones reglamentarias. La mayoría del equipo tecnológico de información está sujeto a la declaración de conformidad por parte del proveedor (verificación), aunque los computadores personales, productos periféricos y equipo de información que se conecta a las líneas telefónicas están sujetos a la certificación de la FCC.

• Equipo médico Las entidades reglamentadoras son la FDA, el Centro de Control y Prevención de Enfermedades (Centers for Disease Control and Prevention CDC) y el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (National Institute for Occupational Safety and Health NIOSH), que pertenecen al Departamento de Salud y Servicios Humanos, (Department of Health and Human Services). Si bien los Estados no están obligados a regirse por las leyes federales, cualquier equipo que genere o utilice energía de radio-frecuencia debe cumplir con los requisitos de la FCC. Las normas de garantía son similares a las de la ISO 9001. Sin embargo, están sujetas a lo establecido por la FDA en cuanto a las Prácticas Adecuadas de Fabricación, (Good Manufacturing Practice GMP).

• Energía En la mayoría de los estados donde existe actividad minera se cuenta con leyes que regulan el uso de productos y equipos en las minas, y exigen el cumplimiento de los requisitos de salud y de seguridad establecidos por la Administración de Seguridad y Salud Minera, Administración de Seguridad y Salud en Minas (MSHA) para obtener la correspondiente certificación.

• Protección al consumidor Los productos que se venden en Estados Unidos deben cumplir con las reglamentaciones de la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo (Consumer Products Safety Commission CPSC), que es la entidad reglamentadora.

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Se requiere una certificación de cumplimiento de un fabricante o compañía importadora de Estados Unidos, para los productos que estén sujetos a las normas de seguridad bajo la Ley de Seguridad de Productos de Consumo. Adicional a las categorías descritas anteriormente, existen otras condiciones específicas de ingreso para la mayoría de productos importados a Estados Unidos, entre los que se encuentran:

� Armas, municiones y explosivos � Materiales radioactivos y reactores nucleares � Equipo industrial � Juguetes y artículos para niños � Aparatos de uso doméstico � Artículos de arte � Productos electrónicos � Bebidas alcohólicas � Vehículos y equipos de transporte

4.2 Cuotas de importación

Las cuotas de importación son cantidades específicas de productos que se establecen como límite para la importación por períodos de tiempo determinados. Este tipo de herramienta, en Estados Unidos, generalmente es administrada por la Aduana. Las cuotas pueden ser de dos tipos:

• Tarifa arancelaria adicional (Tarif – Rate) • Cuota cuantitativa (Absolute)

Tarifa arancelaria adicional: bajo esta cuota no existe un límite cuantitativo de importación como tal, sino que en aquellas importaciones adicionales a la cantidad establecida como cupo de importación, se establecen aranceles mayores a los que se pagarían normalmente si no hubiera cuota. Cuota cuantitativa: esta es de carácter completamente cuantitativo y restrictivo, es decir que, una vez establecido el cupo de importación, no es permitido importar cantidades adicionales. Algunas de estas cuotas cuantitativas son globales, aunque en ciertos casos pueden ser determinadas para países específicos.

30

4.3 Tarifas arancelarias Las mercancías que ingresan al mercado de Estados Unidos pueden estar exentas o no al pago de arancel. El arancel puede ser de tres clases:

• Ad valorem. • Específico • Compuesto.

El primero, ad valorem, es más común y equivale a un porcentaje del valor de la mercancía. El específico, se aplica por ejemplo, por unidad de peso o de otra cantidad. Y el compuesto es una combinación de los dos tipos de arancel anteriormente mencionados, es decir ad valorem y específico.

4.4 Etiquetado

El Código Federal de Regulaciones de Estados Unidos requiere que se señale claramente en el envase el lugar en el que se fabricó o manufacturó el producto. Esta declaración del origen del producto se puede localizar en cualquier lado del envase, excepto en su base. Cualquier producto destinado a la comercialización dentro del territorio estadounidense, debe llevar las etiquetas en inglés. Específicamente para los productos alimenticios, el Código General de Estados Unidos requiere que todo producto alimenticio contenga un nombre común o usual que lo describa en el lado o cara principal del envase. Los requisitos que se deben tener en cuenta en las etiquetas son:

• Denominación del producto: la denominación del producto debe estar localizada en el tercio superior del panel principal, de forma visible y prominente en comparación con el nombre y la marca.

• Declaración del contenido neto del envase: esta debe hacerse usando los

dos sistemas de medida: el métrico decimal y el inglés. Ejemplo: NET WT 10 ¾ OZ (305 g).

• Declaración de la lista de ingredientes: debe incluir todos y cada uno de

los ingredientes presentes en el producto de forma descendente, y los compuestos en alimentos estándares, como por ejemplo chocolate, mostaza, mantequilla, así: harina de trigo, azúcar, agua, huevos,

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almendras, uvas pasas, levadura (benzoato sódico, bicarbonato sódico, bicarbonato amónico), sal, color artificial (amarillo No. 6) y lecitina de soya (emulgente).

• La declaración de ingredientes se debe localizar en el panel de

información, con el nombre y dirección del productor, o junto a la información nutricional. El tamaño mínimo permitido es 1/16 de pulgada que equivale a 2,1 mm.

• Panel de información nutricional, el FDA exige que los productos alimenticios presenten información nutricional sobre su contenido. El Panel de Información Nutricional ordinario debe contener los siguientes elementos:

� Reflejar la información equivalente a la porción establecida. � Los nutrientes básicos aproximados según las reglas especificas. � La columna de la declaración de valores diarios porcentuales

estimados en función a una dieta de 2,000 calorías diarias. � Los formatos permitidos y recomendados determinados por tres

factores: el área total disponible para etiquetar, los nutrientes presentes en el producto y el espacio disponible en los distintos paneles del envase.

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Es necesario también que se declaren en la etiqueta el nombre y la dirección de la compañía responsable del producto en Estados Unidos, junto con el Código Federal de Regulaciones de este país. El nombre y la dirección del productor, empacador o distribuidor deben cumplir los siguientes requisitos:

• La declaración debe incluir la dirección, ciudad, país y código postal. En el caso de una corporación el nombre real debe ser utilizado con las abreviaciones permitidas.

• El tamaño mínimo permitido es de 1/16 de pulgada lo que equivale a 2.1

mm. El propósito de esta información es tener un contacto presente para cualquier información adicional, comentario o problema con el producto en cuestión.

Otros aspectos por tener en cuenta en el Etiquetado son:

• Idiomas: el Código Federal de Regulaciones de Estados Unidos exige que si alguno de los seis componentes principales del producto aparece en un segundo idioma (castellano, francés, italiano entre otros), todos los elementos deberán aparecer correctamente declarados en inglés y en el segundo idioma.

• Código de Barras /Universal Product Code (UPC): El código de barras

aceptado en Estados Unidos es el Universal Product Code (UPC). Es importante destacar que el propósito del código de barras es único y exclusivamente comercial (control de inventarios).

• Fecha de Vencimiento: el Gobierno Federal no ha emitido ninguna ley

con respecto a la fecha de caducidad o vencimiento. Las reglas pertinentes a este tema son de control estatal; Por esta razón, la fecha de caducidad no forma parte de los seis requisitos del envase de productos de gran consumo o procesados. Es recomendado presentar esa información, más no es vinculante u obligatoria.

• Instrucciones de uso: el modo de empleo o instrucciones de uso

constituyen un elemento adicional en el envase del producto. Tradicionalmente se incluye este aspecto para beneficio del consumidor. Es decir, se busca aconsejar el mejor uso del producto con el propósito de asegurar la máxima satisfacción.

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• Alimentos orgánicos: la industria de alimentos orgánicos es un campo en pleno desarrollo, la demanda de productos orgánicos se ha ido incrementando ostensiblemente, creando una oportunidad de mercado para aquellos que buscan nuevos horizontes.

• Registro de agua mineral: la comercialización de agua mineral en

Estados Unidos es un proceso delicado ya que plantea el reto de las regulaciones, en este caso en los ámbitos federal y estatal.

• Exenciones para empresas pequeñas / Volumen de ventas: a petición de

la pequeña y mediana empresa, la FDA ha emitido una cláusula que exime a las pequeñas empresas de presentar información nutricional en aquellos productos de bajo volumen de ventas. Esta cláusula estará vigente siempre y cuando la compañía en cuestión cumpla con los requisitos de número de empleados, volumen de ventas y antigüedad del producto en el mercado.

• Registro de Alimentos Enlatados (Food Canning Establishment

Registration FCE). La FDA exige que todas aquellas empresas que producen alimentos de baja acidez o acidificados, sometan sus procesos de producción a una revisión de la Administración para verificar la vigencia del producto. Básicamente, los productos de esta categoría cumplen con las siguientes características:

� Envasados al vacío � No refrigerados � Han recibido calor durante su proceso de producción

4.5 Normas de origen bajo ATPDEA

Salvo en los casos en que se establecen requisitos de origen específicos, (como en las confecciones y el atún), las mercancías que gozan de ingreso preferencial a los Estados Unidos bajo el ATPDEA deben cumplir con los siguientes requisitos de origen:

• Haber sido producidas totalmente en un país beneficiario del ATPA/ATPDEA

• Ser importadas directamente desde un país ATPA/ATPDEA al territorio

aduanero de Estados Unidos.

• Por lo menos un 35% del bien debe ser producido en uno o más países ATPA/ATPDEA.

34

Certificados de origen En Colombia la certificación de origen bajo el régimen ATPA se tramita ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Este organismo podrá verificar si un bien exportado bajo ATPA califica como originario, mediante cuestionarios que evalúan al exportador o a los productos o mediante visitas a las instalaciones de la empresa, las cuales podrá hacer en compañía de la Aduana de Estados Unidos. Bajo el régimen ATPDEA, el empresario expide el certificado de origen pero es igualmente controlado por la DIAN. Los documentos de soporte y la información sobre adquisición, costos, valor y pago del bien exportado y de todos los materiales utilizados en su producción, deben conservarse por cinco años.

4.6 Normas impuestas por el mercado

4.6.1. Certificación UL Los productos y equipos eléctricos requieren de la certificación UL que indica requisitos de seguridad, construcción y funcionamiento. Esta certificación es expedida por los laboratorios estadounidenses Underwriters (UL). Icontec es el centro de inspección de UL en Colombia, y desde hace 35 años realiza tal labor en las empresas colombianas que poseen cualquiera de los diferentes tipos de sello de UL20. Este tipo de marca, que indica la conformidad con los requisitos de Canadá y de Estados Unidos, se puede ver usualmente en aparatos eléctricos, equipos de informática, hornos y calentadores, fusibles y tableros de distribución eléctrica.

4.6.2. Normas ASTM Creada en 1898, American Society for Testing and Materials, Sociedad Americana para el Ensayo de. Materiales (ASTM) es una de las mayores 20 http://www.icontec.org.co/MuestraContenido.asp?ChannelId=99. (Septiembre 13 de 2006)

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organizaciones mundiales sin ánimo de lucro, que desarrolla y publica normas voluntarias por consenso, aplicables a los materiales, productos, sistemas y servicios. Los miembros de ASTM representan a productores, usuarios y consumidores, así como al gobierno y al mundo académico de más de 100 países. Desarrollan documentos técnicos que son la base para la fabricación, gestión y elaboración de códigos y regulaciones. La ASTM comprende alrededor de 11000 normas de una amplia gama de materias: metales, plásticos, textiles, petróleo, electricidad y electrónica, energía solar y nuclear, servicios médicos y métodos e instrumentación.

4.6.3. Servicio de Reconocimiento de Componentes Son marcas de calidad que los consumidores raras veces ven, pues se usan específicamente en piezas o componentes de un producto terminado o de un sistema. Estos componentes pueden tener restricciones en su desempeño o estar incompletos en su construcción. La marca de componente reconocido se puede encontrar en una amplia gama de productos, incluyendo interruptores, fuentes de suministro de energía, placas de circuitos impresos, y algunas clases de equipos de control industrial, entre otros. Los productos destinados a Canadá ostentan la marca de componente reconocido "C".

4.7 Régimen de propiedad intelectual21

Estados Unidos es signatario del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT) que pertenece a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), institución especializada de las Naciones Unidas que actualmente brinda a la industria y a los inventores independientes un método sencillo para obtener protección sobre sus creaciones en 175 países en todo el mundo. El PCT es un acuerdo de carácter multilateral, por medio del cual se le facilita al inventor el trámite de una solicitud única para extender a varios países la protección del invento, como si se hubiera hecho el procedimiento nacional. El organismo encargado del registro y administración de la normativa de patentes y marcas en Estados Unidos, es la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos, US Patent & Trademark Office (USPTO).

21 Instituto Español de Comercio Exterior. Guía país EE.UU Oficina Económica y Comercial de España en Washington D.C, Washington D.C Diciembre 2005

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La propiedad intelectual se divide en dos: la propiedad industrial y los derechos de autor.

4.7.1 Propiedad industrial

• Patentes La patente es la concesión que hace el gobierno al inventor o a las personas que éste autorice, de la titularidad del derecho sobre el invento en Estados Unidos, incluyendo la restricción de la importación. Existen tres tipos de patentes:

� Patente de inventos, Utility Patent, cuya duración es de 20 años. � Patente de diseños, Design Patent, que tiene una duración de 14 años y

protege los dibujos o diseños nuevos y originales. � Patente de plantas, Plant Patent, de 20 años de duración.

La ley establece que, salvo excepciones, solamente el inventor puede solicitar la patente. En consecuencia, el inversionista no es considerado inventor. Una patente extranjera que ha sido registrada en otro país puede registrarse en Estados Unidos, siempre y cuando se haga dentro de los 12 meses (6 si se trata de una patente de diseño) siguientes a la fecha en que fue registrada en el extranjero por primera vez.

• Marcas: Trademark

Una marca es una palabra, frase, símbolo o diseño que identifica y distingue el origen de un producto o servicio. Existen 3 maneras de solicitar el registro de marcas ante el USPTO:

� Solicitud de uso: si se está utilizando la marca comercialmente. � Solicitud de intención de uso: si no se está utilizando la marca pero

existe la intención de hacerlo comercialmente. � Si la marca está inscrita en el registro de otro país, según ciertos

acuerdos internacionales (OMPI).

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La solicitud debe hacerse a nombre del propietario de la marca, sea una persona, empresa o sociedad. Puede ser útil hacer una investigación, con el objetivo de descartar conflicto con otras marcas previamente registradas. A diferencia de los derechos de autor y de las patentes, los derechos de una marca prevalecen indefinidamente si el propietario la sigue utilizando para identificar sus productos o servicios. La duración de una marca registrada ante la USPTO es de diez años, prorrogables por otros diez.

4.7.2 Derechos de autor: Copyright

Forma de protección otorgada a los autores de trabajos originales, que pueden ser obras literarias, musicales, artísticas e intelectuales, publicadas o no. Los derechos de autor deben registrarse en la Oficina de derechos de autor, (Copyright Office). La permanencia de la protección depende de la calidad del titular del Copyright y de la fecha de publicación. Si su publicación es posterior al primero de enero de 1978, la obra queda protegida hasta 70 años después de la muerte del autor.

4.8 Compras estatales22 Las licitaciones para la venta de productos al Estado se pueden llevar a cabo en tres instancias: estatal, federal y local. El gobierno federal sólo puede realizar aquellas compras de bienes y servicios aprobadas por el Congreso. La Regulación Federal de Adquisiciones, Federal Acquisition Regulation (FAR), aprobada en 1984, constituye la normativa básica que regula las compras de bienes y servicios por parte de la administración federal de Estados Unidos. En 1994 fue aprobada la Ley de compras federales, Federal Acquisition Streamlining Act, (FASA), por la cual se procedía a la simplificación del sistema de compras federales y cuyas innovaciones más importantes fueron las siguientes:

22 Montserrat Benito Solanes, Licitaciones Federales en Estado Unidos. Oficina Económica y Comercial de España en Washington D.C, Washington D.C 2000.

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• Establecimiento de un sistema de adquisición simplificada para todas las compras inferiores a US$100.000, y reserva de todos los contratos por cuantías entre US$2.500 y US$100.000 a pequeñas empresas, según la definición contenida en el Capitulo 13 del Código de Regulaciones Federales, Code of Federal Regulations (CFR), parte 121.

• Requerimiento al gobierno para adquirir productos comerciales siempre

que fuera posible.

• Encargar a la Oficina de Procedimientos Federales, Office of Federal Procurement Policy (OFPP), el diseño del Federal Acquisition Computer Network, un sistema de comercio electrónico a través del cual las empresas interesadas puedan consultar concursos, someter ofertas, recibir contratos y cobrar.

5. LOGISTICA Y TRANSPORTE23 Los distintos servicios prestados desde los principales aeropuertos y puertos en Estados Unidos, sumada a la oferta de medios de transporte internos ya sea a través de los operadores, agentes o transportadores locales, posibilita la llegada de los productos provenientes de Colombia a ese país.

5.1 Acceso aéreo En el territorio estadounidense hay un número aproximado de 226 aeropuertos; sin embargo, el tráfico aéreo esta centralizado principalmente en 14 de estos entre los que están: Hartsfield - Jackson Atlanta International, Memphis International, Chicago O’Hare International, Los Ángeles International, Dallas/Fort Worth International, San Francisco International, Miami International Airport, Denver International, Mccarran International, Minneapolis-St Paul International, Intercontinental (Houston), John F. Kennedy International (Nueva York), Newark International y Detroit Metro. La oferta de servicios aéreos en Estados unidos está compuesta tanto por vuelos directos como con conexión, tanto en aeronaves de pasajeros como de carga. Hacia los aeropuertos de Miami y Nueva York (John F. Kennedy), se concentran los vuelos cargueros, que a su vez se constituyen en los mayores receptores de mercaderías colombianas.

23 Proexport, Perfil de logística desde Colombia hacia Estados Un idos.

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En lo relacionado con las tarifas, además de la tarifa básica, se han establecido algunos recargos, uno de ellos es el denominado FSC (fuel surcharge) o recargo por combustible, que cambia según las oscilaciones en el precio internacional del petróleo. Para Colombia, su cálculo se deriva de una fórmula establecida por la autoridad aeronáutica.

5.2 Acceso marítimo Estados Unidos cuenta con una gran infraestructura portuaria con una cantidad aproximada de 400 puertos y sub puertos. La oferta de servicios directos desde Colombia se concentra en la costa este hacia Portland, Nueva York, Baltimore, Charleston, Savahnna, Jacksonville, Port Everglades, Miami, New Orleáns, Houston en el golfo y en la costa oeste en Long Beach, Los Ángeles y San Francisco. En lo relacionado con los fletes, cada naviera instaura sus condiciones de acuerdo con: tipo de carga, volúmenes y negociación con el cliente.

5.3 Otros aspectos relacionados con la logística Documentos necesarios para el ingreso de mercancías:

5.3.1. Envío Comercial:

• Documento de transporte: Se constituye como el comprobante del derecho que tiene el consignatario para que pueda realizar la entrada a destino o internación de los productos. Este puede estar representado ya sea por el conocimiento de embarque (B/L), la guía aérea (AWB) o certificado del portador, (nombramiento del consignatario para objetivos de aduana)

• Factura comercial (con tres copias), emitida por el vendedor; En esta

debe quedar consignada el valor por unidad y total de la mercancía, así como su descripción.

• Manifiesto de Carga o Ingreso, formulario de aduana 7533 o Despacho

Inmediato formulario de aduana 3461.

• Listas de bienes (Packing List), si es pertinente y otros documentos; estos son necesarios para determinar si la mercancía puede ser admitida. (El límite de entrada informal aumentó de US$1.250 a US$2.000. Este cambio no efectúa entradas que requieren una entrada formal, sin tener en cuenta el valor).

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5.3.2. Envío de Donaciones:

Las donaciones no deben superar un monto de US$100.00 en el valor justo de la venta al público. Este tipo de mercancías pueden ser embarcadas y recibidas por amigos y parientes en los Estados Unidos, francos de derechos y fiscales, si la persona misma no recibe más de US$100.00 en el embarque de donación en un día. Sin embargo, los productos de tabaco y bebidas alcohólicas así como los perfumes que contengan alcohol (cuyo valor para la venta sea superior a US$5.00), son excluidos de esta provisión y no son tenidos en cuenta como una donación. Las donaciones o regalos deben ir envueltos en empaques individuales, debidamente empacados y marcados. Igualmente, el empaque exterior del paquete, debe ir marcado haciendo referencia a lo siguiente:

• Regalo voluntario. • Naturaleza del regalo. • Valor exacto de venta al público.

Además, un regalo consolidado debe estar marcado por fuera con los nombres de los destinatarios ya listados, y el valor de cada regalo. Si cualquier artículo importado en el paquete de regalo está sujeto a pago de impuesto, o si cualquier regalo, solo dentro de un paquete consolidado, excede la concesión de regalo permitida, aquel no se licenciará bajo el regalo sin impuestos y deberá pagar los derechos tributarios respectivos.

5.3.3. Envío de muestras: En este caso hay que cumplir con los requisitos referentes al envío comercial. Para envíos de muestras que no representan un valor en el mercado, es importante que el exportador conozca que todo país cuenta con requerimientos para el ingreso de las muestras. En los Estados Unidos, el ingreso de las muestras esta sujeto principalmente a los siguientes requerimientos:

• La carga no debe estar en condiciones de ser usada.

• La carga debe estar presentada en pequeñas cantidades que no requieren visa o requerimientos de cuota.

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• Si la muestra se trata de productos alimenticios, puede ser que no sea considerada como tal. La FDA es el organismo encargado de determinar si se considera o no una muestra.

• En la factura del producto hay que especificar que son muestras sin

valor comercial y señalar su valor para efectos de aduana.

• Las muestras no son sujetos a ningún tipo de impuesto, si la aduana acepta la mercancía como muestra.

5.4 Disposiciones adicionales sobre transporte y

logística La aduana de los Estados Unidos diseño unas certificaciones que permiten a los exportadores, importadores y transportistas, entre otros, una disminución en las inspecciones aduaneras en destino. Las certificaciones en mención, agilizan los tiempos de tránsito y generan ahorros, al no tener que incurrir en el costo de inspección y reempaque.

5.4.1. Manifiesto anticipado: A raíz de los hechos ocurridos el 11 de septiembre de 2001, se creo tanto para transporte aéreo como marítimo, un mecanismo denominado: envío anticipado del manifiesto de carga. Por tal motivo, las aerolíneas y navieras, deben presentar este documento al Servicio de Aduanas de Estados Unidos de la siguiente manera: En transporte aéreo, se debe realizar la transmisión en el momento de despegue, “wheels up”, para los aeropuertos ubicados al norte de Ecuador. Esta reglamentación se aplica, para embarques que tengan como destino final aeropuertos y/o puertos de Estados Unidos o se encuentren en tránsito. En transporte marítimo, el plazo es de 48 horas antes de embarcar la carga.

5.4.2. Código Internacional Para La Protección De Los Buques Y De Las Instalaciones Portuarias ISPS:

En respuesta a los acontecimientos del 11 de Septiembre de 2001, se incrementaron las medidas de seguridad en todos los puertos del mundo con el fin de contrarrestar el accionar de los grupos terroristas; Por lo anterior, la Organización Marítima Internacional (OMI) adoptó el Código Internacional Para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias código ISPS por

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sus siglas en ingles, mediante resolución adoptada el 12 de diciembre de 2002 por la conferencia de los Gobiernos contratantes del Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar y enmiendas necesarias a los capítulos V y XI del convenio SOLAS, mediante las que el código fue implementado de forma obligatoria a partir del 1 de julio de 2004.

6. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS El servicio de Aduanas de los Estados Unidos (U.S. Customs Service) administra y hace cumplir las leyes y reglamentos de importación, estipulados en la Ley Arancelaria de 1930. En esta medida, fija y cobra impuestos, derechos, y gravámenes sobre las importaciones. Esta entidad, también se encarga, en calidad de organismo federal, de hacer cumplir los reglamentos de otras entidades en los puertos de entrada a lo largo de las fronteras marítimas y terrestres de los Estados Unidos.

6.1 Distribución

6.1.1. Llegada de productos Cuando un cargamento llega a los Estados Unidos, el importador debe depositar los documentos de entrada de la mercancía ante el director del distrito en el puerto de entrada. La mercancía puede ser ingresada para consumo, para ser almacenada en el puerto de entrada, o para ser transportada a otro puerto de ingreso e introducida allí, bajo las mismas condiciones que en el puerto de llegada. A menos que la mercancía llegue directamente al puerto designado para su entrada, el importador puede verse obligado a asumir cargos adicionales. Es imperante recordar que los trámites deben realizarse antes de la llegada al puerto de aduanas en donde el importador pretende entregar la documentación y pagar los impuestos. Por otro lado, las mercancías que van a ser puestas en zonas francas, no tienen la obligación de ingresar a Aduanas. La entrada de la mercancía es un proceso que consta de dos partes:

• En primer lugar, se deben entregar los documentos que contienen la información necesaria con el objetivo de determinar si la mercancía puede ser liberada.

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• Segundo, hay que entregar la documentación que contiene los datos necesarios para el cálculo de los impuestos y la elaboración de las estadísticas.

En algunos casos, tales como la entrada de bienes sujetos a cuotas, todos los documentos deben ser depositados y aceptados por la aduana antes de la entrega de la mercancía.

6.1.2. Documentos de Entrada Durante los quince días laborales subsiguientes a la fecha de la llegada de un cargamento al puerto de entrada, se deben depositar los documentos de entrada en el lugar que determina el director del distrito o del área, a menos que se conceda una prórroga. Documentos requeridos:

• Manifiesto de entrada o solicitud y permiso especial para la entrega inmediata u otro formulario exigido por el director del distrito.

• Prueba del derecho de entrada. • Factura comercial o factura pro forma, cuando la primera no puede ser

presentada. • Lista de empaque (si aplica). • Otros documentos necesarios para determinar la admisibilidad de la

mercancía. Si la mercancía debe ser liberada de la aduana contra documento de entrada, hay que presentar un resumen de entrada para consumo y, además, se deben depositar los aranceles calculados en el puerto de entrada dentro de los diez días laborales, contados a partir de la fecha en que la mercancía entre y sea liberada.

6.1.3. Nacionalización Toda mercancía que llegue a los Estados Unidos por transporte comercial, deberá ser ingresada por el dueño, el comprador, o por un empleado regular autorizado. Los empleados y funcionarios de la aduana de este país no están autorizados para actuar como agentes importadores o transportadores; Sin embargo, pueden proporcionar cualquier orientación y ayuda al importador.

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Las únicas personas autorizadas por las leyes de los Estados Unidos para actuar en representación del importador, son los agentes de aduanas o “Customs Brokers”, quienes son individuos privados o sociedades autorizadas por el Servicio de Aduanas. Los agentes de aduanas se encargan de preparar y depositar los documentos necesarios, de realizar los arreglos correspondientes para el pago de los impuestos, al igual que de tomar las medidas para la entrega de las mercancías bajo custodia de la aduana, y demás trámites que sean necesarios.

6.1.4. Inspección de la mercancía Antes de liberar la mercancía, el director del distrito o del puerto designa las cantidades representativas para la inspección, por parte de los funcionarios de la aduana, bajo las condiciones que salvaguarden apropiadamente la mercancía. La inspección es necesaria para determinar:

• El valor de las mercancías y su derecho impositivo. • Si la mercancía está debidamente marcada con el país de origen y con

las etiquetas requeridas. • Si el embarque contiene artículos prohibidos. • Si la mercancía ha sido debidamente facturada y si la esta excede lo

facturado o existe un faltante. • Si el embarque contiene drogas ilícitas.

Además de lo anterior, en algunas importaciones hay que verificar que cumplan con ciertos requisitos de ley específicos. Por ejemplo, los textiles y las confecciones, son considerados productos que podrían desequilibrar el comercio interior y la industria nacional, y como tales, están sujetos a inspecciones más rigurosas. En las facturas, por su parte, deben consignarse los pesos y medidas del sistema métrico vigente en los Estados Unidos, y no el sistema de pesos y medidas del país de origen de la mercancía.

6.2 Técnicas de Mercadeo Las técnicas de mercadeo son una herramienta esencial, para el posicionamiento de los productos colombianos en el mercado estadounidense; Por el tamaño del mismo, no es posible pensar en una estrategia que cobije

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todo el ámbito nacional; De la misma manera, otro factor que influye en que la estrategia a posicionar no se pueda aplicar en el ámbito nacional, son las diferentes idiosicracias y culturas de vida tan disímiles y diferenciadas en las regiones de Estados Unidos. Para ingresar al mercado estadounidense, es imperante tener en cuenta aspectos de suma importancia para el consumidor, que hacen parte activa del servicio al cliente y al producto. Según lo anterior hay que tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

• El consumidor estadounidense le da mucha importancia a la entrega oportuna. De forma que, no es recomendable comprometerse a tiempos de entrega imposibles de cumplir.

• Hay que diferenciar los productos y servicios en términos de segmentos del mercado nacional, regional, según grupos poblacionales, demográficos, y nichos en cada grupo de población objetivo a cubrir.

• Se debe realizar el seguimiento continuo del cambio tanto en los hábitos de consumo como de la aparición de nuevos segmentos.

• Hay que cumplir las normas sobre calidad y seguridad de los productos dirigidos a los Estados Unidos teniendo en cuenta que deben satisfacer algunas de las regulaciones y normas más estrictas del mundo.

• Hay que tener en cuenta que los consumidores estadounidenses están acostumbrados a escoger lo más barato y mejor.

• Estados Unidos es una sociedad litigante, por lo que con frecuencia se presentan demandas por parte de los consumidores a causa de productos defectuosos, esto sumado al hecho de que la ley impone garantías en las cuales se exige que los productos funcionen de acuerdo con las condiciones que fueron ofrecidas al momento de la venta, son determinantes en este aspecto particular.

• Las leyes y las regulaciones federales no son las únicas que se deben tener en cuenta; Los estados, e incluso las ciudades, regulan los negocios y establecen los impuestos que les son permitidos.

7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE NEGOCIOS24 El punto de partida para ingresar bienes y servicios al mercado estadounidense, lo constituye el plan de mercadeo. Este debe ser concebido

24 Ministerio de Industria y Comercio, Proexport Op. Cit.

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teniendo en cuenta las características del mercado de Estados Unidos y sus principales tendencias. En la medida en que el empresario se consolida a nivel internacional, es determinante considerar el establecerse en Estados Unidos. Por lo anterior, es relevante tener en cuenta tanto los requisitos como las implicaciones, por lo cual se recomienda asesorarse de especialistas locales para, de esta forma, garantizar el posicionamiento del producto con un nivel de inversión inicial no muy alto. A continuación se presentan algunas opciones para estructurar el negocio en Estados Unidos.

7.1 Agentes distribuidores y socios La distribución de los productos al detal, en Estados Unidos, es realizada a través de los distribuidores mayoristas. De igual manera, algunos comerciantes al por mayor, comercializan las mercancías usando estrategias entre las que se encuentran las comisiones, como corredores o agentes. También se utiliza la figura de distribuir bienes dentro de una misma gama de productos, de un único proveedor bajo el título y la responsabilidad de representante en el mercado.

7.2 Franquicias La licencia en la que una compañía matriz confiere a otra entidad independiente el derecho de hacer negocios de una manera prescrita, se denomina franquicia. Este derecho puede tener implícita la manera de vender los productos de la franquicia ya sea con el uso de su nombre, las técnicas de producción y marketing o la orientación general de negocios. En Estados Unidos operan un número aproximado de 500 mil franquicias.

7.3 Licencias y permisos A través de la licencia, quien la otorga (cesionista), permite a otra compañía (concesionario) utilizar su propiedad intelectual a cambio de una compensación, denominada regalía. Un permiso es un derecho al que se puede acceder siempre y cuando se cumpla con los requisitos exigidos por la entidad gubernamental respectiva.

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Los permisos y licencias establecidos por la ley en estados Unidos para la creación de una empresa son los siguientes:

• Permiso de zonificación: implica una inspección a cargo del Departamento de bomberos y otras agencias.

• Licencia ocupacional: es una licencia de funcionamiento que está

determinada según el lugar donde se ubique el negocio. Algunas veces para obtenerla, es necesario un permiso de zonificación.

• Licencia o permiso de operación: se requiere para el establecimiento

de algunos negocios, o para la realización de algunas actividades económicas. Operar sin ellos puede ser ilegal.

En los siguientes cuadros, se muestra las profesiones, comercios y negocios que requieren con frecuencia una licencia o permiso.

Tabla 6: Profesiones que requieren licencia en EEUU

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Comercio – Proexport. Guía para exportar a Estados Unidos.

Medicina veterinaria Optom etras Fis ioterapeutas Arquitectos Electrólis is Médicos Entrenadores de atletas Ingenieros Plom eros y gas is tas Abogados Exterm inadores (insectos ) Pediatras

Audiólogos Peluqueros Contadores públicos Barberos Técnicos de la salud Ps icólogos Quiroprácticos Agrim ensores Radiólogos

Cosm etólogos Diseñadores de jardines Corredores de bienes raíces

Profes iones relacionadas con exám enes dentales

Dis tribuidores de efectos ópticos

Em balsam adores y adm inis tradores de funerales

Enferm eras Técnicos terapeutas Ventas de bienes raíces

Sum inis tradores de agua de beber Profes ionales relacionados con la salud

Trabajadores Sociales

Electricis tas Farm acéuticos Técnicos de televis ión

PROFESIONES Y COMERCIOS QUE REQUIEREN CON FRECUENCIA DE UNA LICENCIA O REGISTRO

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Tabla 7: Negocios que requieren licencia en EEUU

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Comercio – Proexport. Guía para exportar a Estados Unidos.

• Inscripción de nombres ficticios: el nombre ficticio del negocio debe inscribirse en la Secretaría de la Corte de Circuito del condado en el cual van a estar ubicadas las oficinas principales del negocio. La notificación de intención de usar el nombre ficticio debe ser anunciada una por semana, durante cuatro semanas, en un periódico de circulación general en el condado, previa a la inscripción. En el caso en el que el negocio tenga el mismo que el nombre legal del propietario, no hay que realizar esta inscripción.

7.4 Obligaciones tributarias

En Estados Unidos, los impuestos se generan en el ámbito federal, estatal y local: Los federales son los pagados al país, los estatales son los que regula cada Estado y los locales son los que se pagan a los municipios. El impuesto estatal y el municipal varían según estados y municipios. Sólo una pequeña minoría de estados de la Unión no devenga impuestos sobre los beneficios o

Alcohol – Venta y dis tribución Servicios de alim entación bebidas, venta o reparación Notarios públicos , jueces de paz

Parques de divers iones , m us ica, carnavales Agencias de detectives Jardines de la infancia Ins trum entos de laboratorio de prueba Agencias de em pleo Propaganda pública

Dism inución o talado de bosques Aceites y lubricantes de m áquinas

Tiendas de m ascotas , escuelas equitación, com erciantes de carnes

Reparaciones de autos Entretenim iento Pintores , aparejadores Ventas de autos – nuevos y usados

Cam pos relacionados con las m aquinarias Negocios de atención y cuidado de perros

Guarderías infantiles Escuelas de baile Com erciantes y aplicadores de pes ticidas res tringidos

Cigarrillos – venta al por m ayor y al detal Venta de arm as de fuego Inspectores de cons trucción

Agencias de recaudación y com panias financieras Pesca, caza y tram pas

Hospedaje – hoteles , m oteles , posadas , servicios de cama y desayuno, casas de huéspedes

Técnicos de horm igón – laboratorios de pruebas

Productos quím icos e inflamables

Agentes de seguros, conciliadores , corredores , consejeros

Diarios Operadores de películas Com erciantes de leche y plantas

NEGOCIOS QUE REQUIEREN FRECUENTEMENTE DE UNA LICENC IA O PERMISO

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las rentas de las sociedades. En la mayoría de los que lo hacen, el tipo impositivo se halla en torno al 10% del beneficio neto. Los recaudos más importantes son:

• Impuesto de renta (federal y estatal)

El Impuesto Federal sobre la Renta de las Corporaciones varía entre el 15% y el 35%, dependiendo de la base impositiva. Además, si el monto de la base impositiva sobrepasa ciertos límites, se aplican recargos del 5% y el 3%. Como se muestra en el siguiente cuadro.

Tabla 8: Indicativo de impuestos sobre la renta en EEUU

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Comercio – Proexport. Guía para exportar a Estados Unidos.

• Impuesto sobre las ventas (estatal y local)

A través del Certificado de Autoridad (Certificate Authority), se autoriza la recaudación del impuesto de ventas. Ningún negocio puede operar hasta no recibir este certificado, y para obtenerlo, es obligatorio inscribir la empresa en el Departamento Fiscal (Tax Department) del Estado en que está inscrito legalmente. Este impuesto varía de acuerdo al Estado. Por ejemplo: en Nueva Jersey y Florida es del 6%, en Nueva York del 4%, y en Maryland y Virginia del 5%. Adicionalmente, se debe tener en cuenta el impuesto local dependiendo de cada ciudad. Por ejemplo, en el caso Nueva York es del 4,25% en la ciudad de Nueva York y el 4% en el Estado, para un impuesto total de ventas de (8,25%).

Monto %$0 - $50.000 15%$50.000 - $75.000 25%$75.000 - $100.000 34%$100.000 - $335.000 39%

Rango Impuestos sobre la Renta (US$)

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7.5 Requisitos para crear una empresa en Estados Unidos

Cada Estado posee su propio marco legal para la constitución de empresa. Si bien existen diferencias entre unos y otros, las estructuras empresariales y los procedimientos para constituirlas son los mismos. Una vez constituida la empresa en cualquiera de los 50 Estados y/o en el distrito de Columbia, esta puede desarrollar su actividad en más de un estado, e incluso tener su sede central fuera del estado en el cual se constituyo legalmente. Sin embargo, todas las operaciones estarán sujetas a las leyes de sociedades y a los impuestos del estado de constitución. La elección de una estructura empresarial tiene una repercusión directa en las responsabilidades fiscales que se asumen. Hay tres clases de sociedad, las cuales se enumeran a continuación:

• Compañía privada (un solo dueño): los procesos de constitución y disolución de este tipo de sociedades son relativamente sencillos. Por otra parte, las ganancias son gravadas en el reporte de impuestos del propietario, de forma que los propietarios únicos no declaran impuestos de ingresos corporativos. Finalmente, en caso de quiebra, la responsabilidad del propietario es ilimitada.

• Sociedad limitada: en este tipo de sociedades, la responsabilidad es

compartida, los ingresos son reportados como retornos individuales de los socios (Partner’s Individual Tax Returns). Hay que tener en cuenta que la sociedad limitada, tiene que registrarse en el Departamento de Estado de acuerdo a la ubicación de la misma.

• Corporaciones: este tipo de sociedades son legalmente independientes.

Su registro debe realizarse en la División de Corporaciones del Departamento de Estado, según el estado en el que establece el negocio. Hay que tener en cuenta que existen diversos tipos de corporaciones, y es mejor contar con la asesoría de un abogado especializado en el tema antes de tomar una decisión al respecto.

La compañía privada y la asociación limitada, o corporación, se inscriben en la Secretaría de Estado, ubicada en el estado en el cual estarán ubicadas las oficinas principales. La corporación, por su parte, debe estar inscrita en la División de Corporaciones de la misma secretaría.

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El mecanismo mediante el cual se realiza la inscripción de una empresa, lo constituye el certificado de incorporación. El certificado tiene que renovarse cada año. Aunque, sin el pago, inmediatamente la empresa pierde su carácter legal. El certificado tiene que incluir la siguiente información:

• Objeto social: se refiere a cualquier actividad legal autorizada por el Estado donde se conforma la empresa.

• Acciones: hay que especificar el número de éstas, así como los deberes

y derechos de los accionistas.

• Tiempo: el título se expide durante las tres primeras semanas desde la fecha de inscripción.

• Costos de incorporación: estos costos cambian según el Estado, pero

generalmente el rango está entre US$150 y US$500, sin tener en cuenta los honorarios del abogado.

• Número de fundadores: algunos estados requieren al menos tres socios,

uno de ellos tiene que vivir en el lugar en el se creará la empresa; otros estados sólo exigen un agente representante residente.

• Capital inicial: Para las corporaciones, generalmente los estados no

exigen un capital mínimo, a excepción de negocios como entidades financieras, bancos y seguros.

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Tabla 9: Estructuras empresariales y sus repercusiones legales y tributarias

Corporation General PartnershipLimited

PartnershipSole

Propietorship BranchJoint

VentureSociedad Anónima Sociedad Colectiva

Sociedad Comanditaria

Propietario individual Sucursal

Joint Venture

Personalidad jurídica propia

SÍ SÍ SÍ SÍ NO

Capital mínimo NO NO NO NO NO NO

Responsabilidad

Limitada Ilimitada Ilimitada para Socios generales y

limitada para Socios limitados

Ilimitada La sociedad matriz

responde.

Depende del tipo de

sociedad que se constituya.

Constitución y actuación

Requiere cierta formalidad

Relativamente simple e informal, si bien es

recomendable que los socios firmen un

acuerdo.

Su constitucion es más compleja y

costosa que la de la General

Partnership.

Tiene la forma más simple de constitución y

actuación.

Depende del tipo de

sociedad matriz.

Depende del tipo de

sociedad que se constituya.

Tipos de estructuras empresariales

7.6 Ley de inversión extranjera

Estados Unidos ha generado un ambiente favorable para la inversión extranjera. Se puede considerar un país atractivo, dada su estabilidad económica y su receptividad. El capital extranjero está sujeto a las mismas condiciones que el nacional. Existen pequeñas variaciones dependiendo del Estado, pero el tratamiento fiscal del capital extranjero tiende a ser neutro, es decir, que su regulación no tiene efectos a la hora de decidir dónde o cómo invertir. Además de las licencias y permisos de cada Estado y municipio, los inversionistas extranjeros también necesitan licencias federales para ciertas actividades económicas.

Tabla 10: Actividades económicas de inversión extrajera que requieren licencia

Actividades económicas Agencias gubernamentalesRadio y televisión (emisoras) Federal Trade Commission (FTC)Fabricación y comercio de armas de fuego Bureau of Alcohol, Tobacco adn Firearms (BATF)Fabricación de bebidas alcohólicas y tabaco Bureau of Alcohol, Tobacco adn Firearms (BATF)Preparación de carnes Food and Drug Administration (FDA)Transportes Federal Transit Administration (FTA)Serviciso y asesoramiento de empresas Securities and Exchange Commission (SEC)

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7.7 Aspectos laborales

7.7.1 Seguridad social25 Cualquier empresa con empleados está sujeta a las leyes que exigen la retención de las cotizaciones a la seguridad social y de los impuestos estatales y federales que gravan el salario. La empresa es, asimismo, responsable del pago a las correspondientes agencias federales o estatales de los seguros de desempleo y de accidente e invalidez. Desde el 1 de marzo de 1996, todos los empresarios deben comunicar al Departamento Fiscal, una serie de datos que permitan identificar a cada nuevo empleado. Los impuestos habituales relacionados con el salario comprenden:

• Impuesto federal sobre las pensiones y beneficios de la vejez (Federal Old Age Benefits Tax).

• Impuesto federal sobre el seguro de desempleo (Federal

Unemployment Insurance Tax).

• Impuesto estatal sobre el seguro de desempleo (State Unemployment Insurance Tax).

Estos gastos, en conjunto, suponen para la empresa entre 13% y 25% de los pagos por salarios y jornales.

7.7.2 Legislación laboral La legislación laboral en Estados Unidos emana de leyes federales y es de obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional. No obstante, existen leyes de carácter estatal, cuya jurisdicción se limita al estado que las promulga. Una de las principales características de la legislación laboral en los estados es su orientación a facilitar la producción. Esto se resume en:

• Flexibilidad en la contratación • Bajos costos de despido • Escasa o nula conflictividad laboral

7.7.3 Condiciones de contratación

25 Guía país EE.UU, Washington D.C., Oficina Económica y Comercial de España en Washington, D.C., Diciembre - 2005, página 43.

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Existen tres tipos de contratos:

• At will

La mayoría de contratos en Estados Unidos se estipulan bajo la relación laboral designada como "at will" (voluntario). Se trata de una relación directa entre empresario y trabajador, no regulada por el Estado, y donde cualquiera de las partes contratantes tiene la facultad de rescindir el contrato a voluntad.

• Indefinido

En el caso de puestos directivos de alta responsabilidad o profesionales altamente calificados (científicos, profesores, entre otros), es frecuente formalizar contratos laborales individuales con un condicionado ad hoc (para el efecto), detallando los derechos y obligaciones de cada una de las partes contratantes (empresario y empleado).

• Colectivo

Son los contratos laborales negociados por un convenio colectivo entre los representantes sindicales y la (s) empresa (s). Estos convenios cubren alrededor de un 13% de la población activa. Es frecuente incluir la cláusula Just Cause (causa justa) que especifica las razones por las cuales se puede proceder al despido del trabajador.

7.7.4 Principales prácticas laborales

A continuación una lista de las principales prácticas laborales que se deben tener en cuenta:

• Edad laboral26: La edad mínima legal para trabajar es de 14 años, pero sólo en condiciones especiales. El trabajo para menores de 16 años está limitado en horarios y condiciones; y prohibido en la industria, la minería y otros sectores. El trabajo para menores entre 16 y 18 años no tiene límites de horarios, si bien continúa prohibido en actividades que se consideren peligrosas (Fair Labor Standards Act (FLSA) 1938).

• 26 Para más información consultar: http://www.naalc.org/migrant/spanish/mgtabusa_sp.shtml

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• Despido: En el sector privado, el despido está prácticamente sin regular. En la práctica, el despido voluntario suele ser notificado con sólo dos semanas de antelación, o bien, se indemniza con el salario correspondiente a dos semanas.

• Salario Mínimo: Según las leyes federales, el salario mínimo es de

$5,15 dólares/hora para los mayores de 20 años.

• Horas Extras: La jornada semanal estadounidense es de 40 horas. Las horas de trabajo que excedan ese límite son consideradas extraordinarias y se remuneran en un 150% del salario por hora normal (Fair Labor Standards Act (FLSA) 1938).

• Permisos de Maternidad o Enfermedad: La ley estadounidense garantiza

la concesión de permisos por maternidad o enfermedad, que suelen comprender entre dos y cuatro semanas. El empresario debe permitir el reintegro del trabajador a la finalización del permiso aunque no tiene la obligación de remunerar los días de baja debidos al mismo.

8. Cultura de negocios en Estados Unidos Tan importante como contactar posibles clientes, es estar preparado para el proceso de negociación que se debe desarrollar para con el propósito de lograr una venta efectiva. Como preparación para las citas de negocios es determinante que el empresario colombiano conozca algunos aspectos generales de la cultura de negocios de los estadounidenses, pues cada país tiene su propia cultura e idiosincrasia y ésta se refleja en su manera de realizar negocios.

8.1 Características del empresario estadounidense

• Dentro del país existe una gran diversidad cultural, que puede aparecer en las relaciones comerciales. Sin embargo, por encima de tales diferencias, existe un fuerte sentimiento patriótico.

• Aspectos como la forma de vestir y el tipo del consumidor se deben

tener en cuenta. No es lo mismo estar en California, en la Florida o en Nueva York. Por ejemplo, en Nueva York el cambio de estaciones obliga a utilizar unas prendas de vestir más abrigadas durante el invierno, mientras que en California, como el clima es cálido a lo largo de todo el año, estas no son utilizadas.

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• Los empresarios son buenos negociadores y tienden a ser dominantes durante la negociación, por lo cual el empresario colombiano debe prepararse para manejar este tipo de situación. Son también directos y demuestran el desacuerdo de una manera que puede desconcertar a quienes no están acostumbrados a negociar con ellos.

• Les gusta aprovechar las buenas oportunidades y son abiertos al riesgo,

por lo que siempre actúan bajo un plan de negocios.

• Son muy persistentes pues consideran que siempre hay una solución para resolver una situación de negociación donde se hayan estancado.

• Son también muy consistentes, una vez que se ha llegado a unos

términos de negociación, por lo cual es muy raro que cambien de opinión.

• Frente a los productos, para los estadounidenses pesa más la innovación

que la tradición.

• Siempre buscan negociar bajo un esquema de gana-gana para ambas partes, lo cual permite establecer relaciones comerciales de largo plazo.

8.2 Reuniones

• Citas Siempre es necesaria una cita previa. La puntualidad es extremadamente importante. Si lo invitan a una comida de negocios, deberá llegar a tiempo.

• Vestimenta Es recomendable vestir siempre de manera formal para las reuniones de negocios.

• Saludo Un firme apretón de manos, siempre mirando a los ojos al interlocutor, es la manera más habitual de saludarse. Cuando conozca a una persona por primera vez, diríjase a ella por el apellido antecedido del titulo ("Dr.", Ms., Miss, Mr.). Probablemente casi de inmediato el estadounidense insista en que lo llame por su primer nombre, pues es una norma cultural para ellos.

• Idioma El idioma oficial de los Estados Unidos es el inglés y las negociaciones se llevan a cabo en este idioma. Aunque en muchas empresas interesadas en negociar

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con latinoamericanos, ya tienen entre su personal ejecutivos de habla hispana, es mejor no asumir este factor sino ir preparado para una negociación en inglés.

• Tarjetas profesionales Al momento de conocer a las personas con quienes se va a reunir, le pueden ofrecer sus tarjetas de presentación, lea cada una y ubique a la persona que se la entregó. Puede ordenarlas sobre la mesa de la misma manera en que las personas están sentadas, así podrá utilizar sus nombres para hablarles sin temor a equivocarse. Las tarjetas profesionales se intercambian en las reuniones de negocios, pero no en los actos sociales. En ocasiones el interlocutor no ofrece su tarjeta luego de recibir una, pero esto no debe considerarse ofensivo.

8.3 El estilo de negociación en Estados Unidos Cuando se va a negociar con un empresario estadounidense es muy importante tener en cuenta aspectos como:

• Lenguaje El lenguaje debe ser directo y claro. Una expresión muy utilizada es “Tell it like it is” (dilo como es). Las respuestas indirectas o poco claras pueden interpretarse como desconfianza o falta de sinceridad.

• Preparación previa El profesionalismo es la característica más valorada. Debe hacerse una presentación con un buen material promocional, de una manera eficaz y con un equipo comercial de primer nivel. No hay que olvidar que en las empresas estadounidenses, los puestos de ventas son los que tienen más prestigio. Las empresas son bastante abiertas para escuchar ofertas. Incluso el contacto en frío puede funcionar. Antes de concertar la entrevista es habitual proporcionar catálogos e información sobre la empresa. En sectores muy competitivos se puede llegar a pedir ofertas previamente, para ver si el precio es viable, y no perder el tiempo en una entrevista personal.

• Durante la reunión El ritmo de las negociaciones suele ser rápido. Las reuniones inician con una breve conversación informal, para romper el hielo, pero rápidamente se entra en materia, pues para ellos la frase “el tiempo es oro” es una de las premisas de la negociación. Es fundamental ser conciso e ir al punto, pues en la negociación la tendencia es analítica y se busca llegar rápidamente a los

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principales aspectos. Siempre la opinión de los expertos, es altamente valorada como respaldo de la calidad de un producto. Es importante tener en cuenta que en Estados Unidos existen reglas y políticas para todo, tan es así que cada industria cuanta con sus propias normas, por lo cual el empresario colombiano debe estar familiarizado con éstas y con la convicción de poder cumplirlas, en aras de no tener problemas posteriores en el despacho, entrega o distribución de los productos. El empresario colombiano debe tener muy claras las cifras financieras que va a presentar, pues es sobre estas que se decide realmente la negociación. Los resultados son el centro de atención en la misma, mientras que los plazos que se acuerdan deben ser respetados y cumplidos. El papel de las mujeres en el mundo de los negocios en Estados Unidos tiene mayor preponderancia que en otros países. Es muy importante abstenerse de hacer bromas sexistas y se les debe saludar también con un apretón de manos.

• Toma de decisiones Los negociadores suelen tener un elevado nivel de autoridad para la toma de decisiones, y esperan que la otra parte también la tenga. Se sienten defraudados si el interlocutor tiene que consultar las condiciones de una operación cuando regrese a su país. Son persistentes a la hora de buscar soluciones a los posibles problemas. Exploran todas las opciones posibles para seguir avanzando cuando las negociaciones están en un punto muerto.

• Acuerdos Los acuerdos se plasman en contratos muy detallados. En Estados Unidos existe un ambiente muy legalista y de tendencia al litigio. Es muy habitual amenazar con acudir a los tribunales. Por este motivo, es muy aconsejable contratar los servicios de un bufete estadounidense, ya que un contrato redactado adecuadamente ofrece mayores garantías frente a las posibles amenazas legales. En ocasiones, es preferible no negociar a través de un borrador de contrato sino con un resumen de aspectos esenciales que no obliguen a las partes (Summary of Terms o SOT), preparado bajo la supervisión de un abogado norteamericano.

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Cuando se ha establecido una relación comercial aprecian mucho que se les informe, sobre nuevas ofertas, lanzamiento de productos, otros planteamientos estratégicos, etc.

9. VIAJES DE NEGOCIOS El viaje de negocios es la culminación de la etapa de preparación para abordar un mercado objetivo. Estados Unidos, por ser un país de gran dimensión obliga a tener mucha organización en la preparación de los viajes de negocios. Esta preparación va desde dimensionar el mercado objetivo, hasta conocer detalles prácticos de horarios y días feriados. Toda esta información permitirá optimizar el tiempo de permanencia en el viaje de negocios.

9.1 Aspectos a tener en cuenta

• El mercado No se puede hablar del mercado estadounidense, pues la diversidad climática, cultural, los gustos del consumidor y la manera de abordarlos varían de región a región. Así mismo, aunque existen una serie de normas federales que deben ser cumplidas para comercializar los productos en Estados Unidos, también existen normas estatales y en algunos casos estas pueden variar entre condados. En la preparación del viaje es necesario enfocarse en unos pocos puntos a abordar, pero aprovecharlos con agendas bien planeadas, que permitan explorar a fondo las posibilidades comerciales de la región. No es recomendable hacer agendas muy amplias, que impliquen grandes desplazamientos, pues aumenta los costos y debilita las posibilidades de conocer bien los compradores, comercializadores y consumidores del producto que se desea exportar. Dependiendo del producto que se desea exportar, es necesario ubicar la zona en la cual se concentra la industria a la cual va enfocado el producto, si como las zonas de compra y venta de los productos finales, para así elaborar la agenda de viaje enfocada a la zona de interés.

• El cliente Como parte del proceso de preparación del viaje de negocios, una vez se tenga la agenda de citas, es importante averiguar quienes son las empresas con las que se van a tener citas. Revisar las páginas web de las empresas o consultar directorios empresariales de Estados Unidos, permitirá al empresario

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colombiano tener un acercamiento previo con la empresa a quien desea vender su producto. Datos como fecha de fundación, número de trabajadores, exportaciones, nivel de ventas, entre otros, deben conocerse con anticipación. Esto le dará más seguridad al momento de la cita y le permitirá tener elementos, tanto de juicio como de conversación para el desarrollo de su cita. Las siguientes páginas son algunas fuentes donde se puede consultar información de las empresas estadounidenses:

� Better Business Bureau: www.bbb.org. Historial de quejas y reclamos sobre empresas.

� Hoovers: www.hoovers.com. Información empresarial. � National Association of Credit Management:

www.nacm.org. Reportes de crédito.

• Material promocional En cuanto a la presentación de la empresa y el producto, es conveniente tenerla en inglés, así como los catálogos. Las listas de precios deben estar en dólares. Una herramienta clave de promoción es la página web corporativa. A través de ella los clientes y contactos obtienen información de la empresa. La página web no debe ser muy sofisticada pero sí clara, y debe contener explicaciones y descripciones de los productos o servicios, las referencias de calidad (certificaciones y homologaciones) y los datos de contacto. En Estados Unidos el mercadeo es muy importante y por ello el material debe ilustrar la calidad del producto. Un buen producto con un material promocional pobre podría afectar su percepción en el comprador potencial. El idioma juega un papel fundamental, ya que tanto el material promocional como la página web deben ser elaborados por profesionales del área, con conocimientos técnicos del sector y de los términos y expresiones usadas en Estados Unidos. Es importante tener en cuenta ciertos aspectos en el diseño del material promocional a utilizar en una feria, misión o en la misma pagina web si se decide a entrar a este mercado.

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Aspectos a tener en cuenta en el diseño de material promocional

• Reunión de negocios Las citas deben ser coordinadas con antelación para asegurarse que el personal clave esté disponible y reserve un espacio en su agenda. Llegar a la empresa sin cita previa, da una mala imagen y disminuye considerablemente las posibilidades de concretar una reunión en el futuro. Adicionalmente, se debe tener en cuenta lo siguiente:

� El empresario querrá saber si el producto cumple con los requisitos y estándares para acceder al mercado.

� La lista de precios debe estar actualizada, de manera que se pueda usar para la negociación.

� La puntualidad es muy importante en las citas de negocios. Si por el tráfico o algún imprevisto se va a llegar tarde, es recomendable llamar y avisar.

� El idioma oficial es el inglés, por lo cual las negociaciones usualmente se adelantan en este idioma, si el empresario

Tipo de material Folletos Videos Catálogo Página web Otros

Imagen moderna Adaptada al mercado estadounidense

A tener en cuenta: Diseño e imágenes Unidades: Distancia: pulgadas, pies y yardas Masa: onzas y libras Volumen: pintas y galones Temperatura: grados farenheit Idioma: inglés estadounidense o neutro Referencias culturales: humor, referencias geográficas, detalles de orgullo nacional

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colombiano no lo habla de manera fluida, será ventajoso que se asesore de un traductor para la negociación.

• Seguimiento del viaje

Si no se hace un pronto seguimiento a los contactos realizados durante el viaje, es posible que se pierdan. Incluso es recomendable enviar una carta de agradecimiento luego de la entrevista. Se debe mantener un diálogo fluido con los posibles clientes y cumplir con todo lo pactado: envío de muestras, listas de precios, información adicional, entre otros.

9.2 Vías de comunicación27 En Estados Unidos hay un importante sistema de autopistas interestatales y carreteras. La mayoría son gratuitas, pero existe algunas en las que hay que pagar peaje y se conocen con el nombre de “turnpikes”. Todas las autopistas más importantes que van de norte a sur tienen números impares y están numeradas de la I-5 a lo largo de la costa del Pacífico hasta la I-95 en la costa del Atlántico. Todas las carreteras interestatales que van de este a oeste tienen números pares y empiezan con la I-8 y la I-10 cerca de la frontera con México hasta la I-94 cerca de Canadá.

Mapa 3: Principales vías de comunicación

Fuente:www.usatourist.com

27 Fuente: www.usatourist.com , tomado el 5 de enero de 2007.

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9.3 Correo El correo en Estados Unidos es una herramienta fundamental en la inserción en el mercado. Es importante tener en cuenta que para cada distrito del país existe un código postal (zip code) que debe anotarse junto con la dirección en los sobres de correspondencia que se envíen a este país. Para mayor información acerca del uso del sistema de correos en Estados Unidos, se puede consultar la página: www.usps.com. Las oficinas del servicio postal atienden de lunes a viernes, por lo general de 9:00 a.m. a 5 p.m., aunque los horarios pueden variar en cada ciudad.

9.4 Horarios

• Franjas horarias

En Estados Unidos hay seis franjas horarias. Entre los meses de marzo y octubre, el país cambia a horario de verano.

Mapa 4: Zonas horarias en EEUU

Fuente:www.usatourist.com

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• Horarios laborales Las empresas y los empleados del gobierno laboran en una jornada de ocho horas, de lunes a viernes. El periodo laboral varía entre las 8:00 a.m. y las 6:00 p.m. El horario bancario es de lunes a viernes, de 9:00 a.m. a 4:00 p.m. Algunos bancos atienden los sábados en la mañana. Los supermercados y grandes almacenes abren a las 10:00 a.m. y cierran a las 9:00 p.m., de lunes a domingo. Existen algunos supermercados que prestan sus servicios las 24 horas.

9.5 Días Festivos28 Aunque cada estado determina los festivos que considera importantes, a nivel nacional se celebran los siguientes, fechas en las cuales por lo general el comercio cierra:

• Año Nuevo – 1° de enero • Natalicio de Martin Luther King - Tercer lunes de enero • Natalicio de George Washington - Tercer lunes de febrero • Día de los Caídos por la Patria - Ultimo lunes de mayo • Día de la Indepedencia - 4 de julio • Día del Trabajo - Primer lunes de septiembre • Día del Descubrimiento de América - Segundo lunes de octubre • Día de los Veteranos - 11 de noviembre • Día de Acción de Gracias - Cuarto jueves de noviembre • Navidad - 25 de diciembre

Cuando un festivo cae en sábado o domingo, se celebra el lunes siguiente. Muchas empresas cierran el viernes siguiente al Día de Acción de Gracias. Es también importante tener en cuenta los festivos judíos, sobre todo en Nueva York, ya que pueden cerrar más temprano o no abrir esos días. Por lo tanto, antes de viajar, es mejor verificar con los contactos en Estados Unidos que no haya ningún día festivo que interfiera con el itinerario del viaje.

28 Fuente: US Commercial Service www.buyusa.gov, tomado el 5 de enero de 2007.

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10. PROCESO DE OBTENCION DE VISAS DE NO-INMIGRANTE PARA LOS EMPRESARIOS29

Categoría Tiempo de espera Primera vez (B) dos semanas Negocios (E, H, L) un día Revalidación un día

Las visas no se entregan en un mismo día. Es importante que el empresario tenga en cuenta esta situación y solicite la visa con suficiente anticipación a la fecha de su viaje. Se debe contar con 7 días hábiles entre la entrevista consular y la entrega de la visa, que son para su procesamiento y envío.

10.1 Proceso de solicitud

10.1.1 Pedir la cita Todas las citas son programadas a través del Servicio de Información de Visas. Casi todas/os las/los solicitantes deben programar una cita para la entrevista de solicitud de visa. La mayoría de las/los solicitantes, incluso quienes ya tenían visa y deseen revalidarla, tienen que presentarse a la Sección Consular de la Embajada para ser entrevistadas/os y tomarles las huellas dactilares. (No hay costo adicional para la toma de huellas al principio de cada entrevista.) Exceptuando a las/los menores hasta de 13 años y algunas/os solicitantes de 80 años de edad o mayores, cada solicitante tiene que presentarse en persona para una entrevista. Las citas para entrevistas (incluso los cambios) se programan a través del Servicio de Información sobre Visas. Para mayor información, comuníquese con el Servicio de Información sobre Visas. Para acceder al Servicio de Información sobre Visas se utiliza un código de acceso PIN expedido por el Banco Colpatria. Quien necesite programar una cita o averiguar requisitos para visas, del Servicio de Información sobre Visas, puede utilizar la red de cajeros electrónicos del Banco Colpatria o comunicarse desde su computador para comprar el PIN. El acceso a la banca virtual para comprar el PIN es por medio de una conexión segura, disponible de día y de noche, toda la semana, desde cualquier lugar de Colombia, incluso San Andrés y Providencia. El Banco Colpatria les ofrece este servicio no sólo a sus clientes, sino a todos los de la Red Multibanca: AV Villas, Banco Davivienda, Banco de Bogotá, Banco de Crédito, Banco de Occidente, Banco Popular, Banco Santander, Banco 29 Fuente: Toda la información se tomó de manera textual de la sección consular de la Embajada de Estados Unidos en Colombia, http://bogota.usembassy.gov, tomado el 28 diciembre de 2007.

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Sudameris, Banco Tequendama, Banco Unión Colombiano, Bancolombia, BBVA, Caja Social, Colmena, CONAVI, Granahorrar, Granbanco y Megabanco. Para quienes no sean clientes del Banco Colpatria, esta transacción interbancaria tendrá un costo adicional de $4.500 pesos + IVA, para un total de $5.220. Al hacer la compra del PIN, el solicitante debe aceptar este costo antes de terminar la transacción. Para transacciones y preguntas sobre la compra del código PIN diríjase a: https://www.banco.colpatria.com.co/PagosElectronicosPSE/ Después de activar su código PIN, llame al siguiente número telefónico para ingresar al Servicio. En Bogotá: 346-9150. En Colombia, fuera de Bogotá: 01-8000-12-32-32. En EE.UU.: (1-877) 804-5401 de 8:00AM a 8:00PM, hora del Este.

10.1.2 Pagar en el banco

Cada solicitante tiene que pagar una cuota de solicitud de visa de US $100,00 personalmente en el Banco de Crédito, luego de haber programado su cita con el Servicio de Información sobre Visas, y haber seguido los siguientes tres pasos:

• Obtener una copia en papel del Formulario de solicitud de visa DS-156 en el Banco de Crédito, o bajándolo de nuestra página e imprimiéndolo por los dos lados de una hoja.

• Obtener una copia en papel del Formulario adicional DS-157, el cual también puede bajarse de nuestra página.

• Contestar cada pregunta en los formularios completa y correctamente.

Recomendamos diligenciar los formularios en su casa u oficina, pues son tan detallados que es posible que no tenga toda la información a la mano en el Banco. Recomendación especial: obtenga el formulario del Banco o bájelo de nuestra página con anticipación (no olvide imprimir el DS-156 por los dos lados de una hoja). Lleve el formulario diligenciado cuando vaya al Banco a pagar su cuota de solicitud de visa. Un representante del Banco sellará el formulario con un número de control. Este mismo formulario diligenciado y presentado en el Banco lo debe presentar con su pasaporte en el Consulado el día de su entrevista.

10.1.3 Entrevista con el funcionario consular

La fecha y hora de la entrevista aparecen impresas en el recibo de código de barras expedido por el Banco Unión Colombiano. El día de la entrevista, el/la

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solicitante debe llegar a la Embajada media hora antes de la hora asignada para su cita. Las personas que lleguen tarde deberán solicitar una nueva cita. Por favor tenga en cuenta que la hora asignada para su cita es la hora en que usted puede entrar a la Embajada y no cuando será entrevistado por el funcionario consular. Debido al procesamiento automatizado de cada pasaporte y cientos de solicitantes que deben ser entrevistados/as cada día, es probable que cada persona deba esperar hasta seis horas para ser entrevistada. Las/os menores hasta de 13 años no deben venir a entrevista ni acompañar a sus padres a la Embajada, ya que la espera puede ser especialmente incómoda para ellos. Únicamente podrá entrar a la Embajada el/la solicitante, excepto si es un menor hasta de 13 años o si es un adulto de 80 años o más. Dependiendo del caso, la Sección Consular permitirá un/a acompañante para solicitantes discapacitados. El/La funcionario/a consular decidirá si necesita entrevistar adicionalmente a algún pariente de la/el solicitante. Si se le otorga la visa, basándose en la entrevista, recibirá su pasaporte a domicilio por el servicio de mensajería Domesa, entre siete y 10 días después. Al terminar la entrevista recibirá un formulario que debe diligenciar y entregar en la oficina de Domesa en la sala de espera, pagando el costo del envío. Es necesario que pague en Domesa para recibir su pasaporte con la visa.

10.1.4 Documentos exigidos para la solicitud y que la respaldan

Documentos exigidos para una solicitud de Visa de no-inmigrante Quien solicite visa de turismo, negocios, estudiante u otra categoría de no-inmigrante, debe presentar los siguientes documentos durante su entrevista para la visa: Pasaporte válido por mínimo seis meses más al ingresar a EE.UU. y por lo menos tres páginas en blanco. Nos será imposible procesar visa en pasaportes que contengan cualquier tipo de polvo en las páginas. Documento de identidad colombiano (cédula de ciudadanía, tarjeta de identidad para los menores de 18 años, o cédula de extranjería). Quien acaba de cumplir 18 años debe presentar su cédula o el recibo de la Registraduría, así como la anotación correspondiente del Ministerio de Relaciones Exteriores en su pasaporte.

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Formulario de solicitud de visa (DS-156) diligenciado completamente y firmado para cada miembro de la familia que solicite visa. El formulario también está disponible en el Banco de Crédito, donde se expide el recibo de pago, y en la Embajada. Si lo baja de nuestra página, debe imprimirlo por los dos lados de una hoja. Cuando vaya al Banco a pagar debe llevar el formulario ya diligenciado pues de éste se toma la información para expedir el recibo. Esa misma copia del formulario se debe presentar en la Sección Consular el día de la entrevista, con el sello del Banco. Formulario adicional DS-157 debidamente diligenciado. Este formulario también está disponible en la Embajada y en Bogotá en el Banco de Crédito. Una foto reciente, a color, tamaño 5x5 centímetros sobre fondo blanco se debe pegar en la primera página del formulario DS-156. No se aceptan fotos en blanco y negro, ni con fondo azul. En Bogotá, la solicitud de visa debe pagarse en el Banco de Crédito. En las otras ciudades principales, el pago debe hacerse a través de la oficina principal del Banco de Crédito respectiva. En todos los casos, es necesario presentar el pasaporte del solicitante en el Banco y el Formulario de solicitud de visa (DS-156) totalmente diligenciado. El recibo de pago es intrasferible y válido hasta la fecha de la entrevista. La Embajada no puede hacer reembolsos por pérdida, robo, doble pago o vencimiento del recibo. El pago (en efectivo) es por el equivalente de US$100 (cien dólares) en pesos colombianos por cada solicitud. El recibo de pago es un adhesivo de código de barras que se adhiere al pasaporte. No lo quite de su pasaporte sino únicamente si va a viajar fuera del país. En tal caso, recomendamos guardarlo en un sitio seguro. Es mejor no llevarlo en el pasaporte, pues los funcionarios de inmigración tal vez lo quiten por no saber de qué se trata. Si se solicita visa par un/a hijo/a menor de 14 años, se debe presentar copia autenticada del folio del Registro civil de nacimiento. Las/os solicitantes hasta de 13 años de edad no tienen que presentarse a entrevista, a no ser que el funcionario consular lo decida. Únicamente los padres pueden solicitar la visa para menores de edad. Documentos para respaldar la solicitud de visa La siguiente es una lista de sugerencias de documentos que pueden ser presentados para respaldar a su solicitud de visa. Sin embargo, ellos no garantizan la expedición de la visa. Documentos provenientes de Estados Unidos, tales como cartas de invitación o evidencia de contactos comerciales,

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podrían ser útiles únicamente para aclarar el motivo del viaje, pero no son tan importantes como aquéllos de Colombia que demuestren su situación económica, y fuertes lazos familiares y profesionales. Lea cuidadosamente y presente los documentos de acuerdo con su caso. En lo posible, presente originales únicamente.

Documentos que demuestran lazos de empleo • Carta de la empresa en la cual conste:

Cargo que ocupa el/la solicitante Tiempo al servicio de la empresa Salario mensual Número de días de licencia otorgados para su viaje Recibos de pago de salarios recientes

Documentos que demuestran solvencia económica • Certificado de Registro ante la Cámara de Comercio. • Formulario de matrícula mercantil (si lo tiene). • Certificados de ingresos y de retenciones, o • Originales de extractos bancarios de los últimos seis meses. • Declaraciones de renta de los últimos tres años. • Certificados de depósito a término fijo, o de títulos valores, • Escritura(s) si tiene propiedad(es). Documentos que demuestran vínculos familiares • Copias autenticadas de registros civiles de las/os hijas/os o de

matrimonio, o • Partidas de bautismo o registro oficial de matrimonio, de su iglesia.

10.2 Tipos de visa

10.2.1 Visa de turismo (B-2) o de negocios (B-1) La categoría más comúnmente usada es la Visa de turismo B-1/B-2, la cual puede utilizarse para:

• Vacaciones • Visitas a familiares • Reuniones de negocios • Entrenamiento o capacitación a corto plazo, relacionado con el

empleo • Tratamiento médico • Viaje de empleado/a doméstico/a

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• Acompañante a largo plazo para otro usuario de Visa de no-inmigrante, si no califica para una visa derivada

En Colombia, la mayoría de las visas B-1/B-2 visas se emiten con una validez de cinco años y pueden ser usadas para ingresar varias veces a EE.UU. durante ese periodo. En ciertos casos, la visa podría ser emitida para un número limitado de entradas o con una validez menor a cinco años. La validez y el tiempo permitido para permanecer en EE.UU. se determina caso por caso. Requisitos específicos para la Visa de turismo B-1/B-2 Documentos exigidos para solicitar Visa de no-inmigrante Según la legislación de inmigración de EE.UU., el/la solicitante tiene que demostrar que tiene fuertes lazos con Colombia, los cuales le obligan a volver después de una visita temporal a EE.UU. Sugerimos documentos que pueden ser presentados para respaldar a su solicitud de visa. Sin embargo, ellos no garantizan la expedición de la visa. Documentos provenientes de Estados Unidos, tales como cartas de invitación o evidencia de contactos comerciales, podrían ser útiles únicamente para aclarar el motivo del viaje, pero no son tan importantes como aquéllos de Colombia que demuestren su situación económica, y fuertes lazos familiares y profesionales. En lo posible, presente originales únicamente.

10.2.2 Visas de inversionistas (E) y de trabajo (H/L)

La Visa E autoriza a la persona para administrar una inversión, expandir relaciones comerciales significativas, o comenzar a invertir en EE.UU. para trabajar en EE.UU. La Visa H autoriza a la/el solicitante para trabajar temporalmente y vivir en EE.UU. hasta por seis años. Las visas H son para profesionales altamente capacitadas/os; con posgrado o con habilidades especiales. Para comenzar el proceso de solicitud, el/la empleador/a debe presentar una petición en EE.UU. ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración (USCIS). Una vez aprobada la petición, cuando la/el solicitante y la Embajada han sido notificados formalmente, el/la solicitante puede ser entrevistado/a en la Embajada. La Visa L autoriza a la/el solicitante para trabajar temporalmente y vivir en EE.UU. hasta por siete años por haber sido traslada/o por su empleador/a de una oficina en el extranjero a una en EE.UU. Todas la visas L son solicitadas ante el Departamento de la Seguridad del Territorio Nacional (DHS) y adjudicadas por la Embajada.

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Requisitos específicos para la Visa E Quien solicite Visa E debe pedir su cita al Servicio de Información de Visas. El día de la entrevista debe llegar 30 minutos antes de la hora de su cita y presentar personalmente sus documentos en la ventanilla 14.

• pasaporte • Formulario de solicitud de visa (DS-156) debidamente diligenciado

por ambos lados de la hoja y con foto a color • Formulario DS-156E (Non-Immigrant Treaty Trader/Investor

Application) debidamente diligenciado • Formulario DS-157 debidamente diligenciado • original del recibo de pago expedido por el Banco de Crédito • documentos relacionados con el negocio o la inversión de la/el

solicitante Si los documentos están completos, el/la solicitante podrá presentarse a la entrevista con el/la funcionario/a consular ese mismo día. Visas para familiares inmediatos que viajen con el/la inversionista La categoría de Visa E permite a la/el solicitante llevar a sus parientes inmediatos (sólo cónyuge e hijas/os). Según la legislación estadounidense los cónyuges en unión libre no califican. Estos parientes inmediatos deben solicitar la Visa E. El/La cónyuge y las/os hijas/os mayores de 13 años también deben asistir a la entrevista. Para cada miembro de la familia el/la solicitante tiene que presentar:

• pasaporte • Formulario de solicitud de visa (DS-156) debidamente diligenciado

por ambos lados de la hoja y con foto a color • Formulario DS-157 debidamente diligenciado • el original del recibo de pago expedido por el Banco de Crédito • copias autenticadas en los últimos tres meses, de los registros civiles

de nacimiento y matrimonio

El/La cónyuge y las/os hijas/os pueden acompañar o viajar después a reunirse en EE.UU. con la/el solicitante principal (clasificada/o como E). Ellas/os reciben visas con la misma validez, el mismo periodo de admisión y fecha límite de estadía de la/el solicitante principal. Cuando alguien solicita una Visa E para reunirse con el/la solicitante principal en EE.UU., antes de emitir la visa el/la funcionario/a consular tiene que quedar satisfecho/a de que el/la solicitante

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principal mantiene su estado migratorio E. Por tal razón, el/la solicitante de la visa derivada debe estar preparado/a para demostrarlo, presentando:

• copia de la visa de la/el solicitante principal • Formulario de solicitud de visa (DS-156) debidamente diligenciado

por ambos lados de la hoja y con foto a color • Formulario DS-156E (Non-Immigrant Treaty Trader/Investor

Application) debidamente diligenciado • Formulario DS-157 debidamente diligenciado • original del recibo de pago expedido por el Banco de Crédito • documentos relacionados con el negocio o la inversión de la/el

solicitante, presentados originalmente por el solicitante principal Quien solicita Visa E no debe aceptar empleo. Con la Visa E se le permite estudiar durante su estadía en EE.UU. Requisitos específicos para la Visa H Quien solicite Visa H debe pedir su cita al Servicio de Información sobre Visas. El día de la entrevista debe llegar 30 minutos antes de la hora de su cita y presentar personalmente sus documentos en la ventanilla 14.

• original de la aprobación de la visa (Formulario I-797) del Departamento de la Seguridad del Territorio Nacional (DHS)

• fotocopia de la petición (Formulario I-129) presentada al DHS por el/la empleador/a

• pasaporte con seis meses de validez • Formulario de solicitud de visa (DS-156) debidamente diligenciado

por ambos lados de la hoja y con foto a color • Formulario DS-157 debidamente diligenciado • el original del recibo de pago expedido por el Banco de Crédito

Colombiano • diploma o cartas de empleo, los cuales establezcan las habilidades

para el empleo temporal en EE.UU.

Si los documentos están completos, el/la solicitante podrá presentarse a la entrevista con el funcionario consular ese mismo día. Visas para familiares inmediatos que viajen con el/la trabajador/a La categoría H de trabajador temporal permite a la/el solicitante llevar a sus parientes inmediatos (sólo cónyuge e hijas/os). Según la legislación estadounidense los cónyuges en unión libre no califican. Estos parientes

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inmediatos deben solicitar la visa derivada H-4. El/La cónyuge y las/os hijas/os mayores de 13 años también deben asistir a la entrevista. Para cada miembro de la familia el/la solicitante tiene que presentar:

• pasaporte • Formulario de solicitud de visa (DS-156) debidamente diligenciado

por ambos lados de la hoja y con foto a color • Formulario DS-157 debidamente diligenciado • el original del recibo de pago expedido por el Banco de Crédito

Colombiano • diploma o cartas de empleo, los cuales establezcan las habilidades

para el empleo temporal en EE.UU. • copias autenticadas en los últimos tres meses de los registros civiles

de nacimiento y de matrimonio

El/La cónyuge y las/os hijas/os pueden acompañar o viajar después a reunirse en EE.UU. con la/el solicitante principal (clasificada/o como H-1B, H-1C, H-2A, H-2B o H-3). Ellas/os reciben visas con la misma validez, el mismo periodo de admisión y fecha límite de estadía de la/el solicitante principal. Cuando alguien solicita una Visa H-4 para reunirse con el/la solicitante principal en EE.UU., antes de emitir la visa el/la funcionario/a consular tiene que quedar satisfecho/a de que el/la solicitante principal mantiene su estado migratorio H. Por tal razón, el/la solicitante de la visa derivada debe estar preparado/a para demostrarlo, presentando:

• la petición aprobada (Formulario I-797) por el Departamento de la Seguridad del Territorio Nacional (DHS)

• copia de la visa de la/el solicitante principal • una carta de la/el empleador/a actual de la/el solicitante principal

Quien solicita Visa H-4 no está autorizada/o para aceptar empleo, a no ser que posea otra visa que se lo permita. Con la Visa H-4 se le permite estudiar durante su estadía en EE.UU. Requisitos específicos para la Visa L Quien solicite Visa de trabajo L debe pedir su cita al Servicio de Información de Visas. El día de la entrevista debe llegar 30 minutos antes de la hora de su cita y presentar personalmente sus documentos en la ventanilla 14.

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• original de la aprobación de la visa (Formulario I-797) del DHS • fotocopia de la petición (Formulario I-129) presentada al DHS por

el/la empleador/a • pasaporte con seis meses de validez • Formulario de solicitud de visa (DS-156) debidamente diligenciado

por ambos lados de la hoja y con foto a color • Formulario DS-157 debidamente diligenciado • el original del recibo de pago expedido por el Banco de Crédito

Colombiano • prueba del empleo: recibos de pago, un contrato

Desde el 8 de marzo de 2005, todos las/os beneficiarias/os de solicitud de Visa L-1 colectiva (Blanket) deben pagar una cuota de US $500. El Departamento de la Seguridad del Territorio Nacional cobrará esta cuota (para prevención y detección de fraude) en EE.UU., a las/os empleadoras/es que presenten solicitud de Visa H-1B o L para un/a extranjero/a, o para obtener autorización para que un/a trabajador/a extranjero/a cambie de empleador/a. El Departamento de Estado, a través de sus consulados, cobrará esta cuota de US $500 a cada solicitante de una Visa L en solicitud colectiva, por no haberle sido cobrada a la/el empleador/a en EE.UU. Todas/os las/os beneficiarias/os de visas L en solicitud colectiva tienen que pagar en la Sección Consular para continuar procesándoles sus casos. El pago se hará en la Sección Consular, en pesos, dólares o por medio de tarjeta de crédito, antes de la entrevista. Las/os solicitantes de Visa L-2 no tienen que pagar esta cuota. Si los documentos están completos, el/la solicitante podrá presentarse a la entrevista con el funcionario consular ese mismo día. Visas para familiares inmediatos que viajen con el/la trabajador/a La categoría L de trabajador temporal permite a la/el solicitante llevar a sus parientes inmediatos (sólo cónyuge e hijas/os). Según la legislación estadounidense los cónyuges en unión libre no califican. Estos parientes inmediatos deben solicitar la visa derivada L-2. El/La cónyuge y las/os hijas/os mayores de 13 años también deben asistir a la entrevista. Para cada miembro de la familia el/la solicitante tiene que presentar:

• pasaporte • Formulario de solicitud de visa (DS-156) debidamente diligenciado

por ambos lados de la hoja y con foto a color • Formulario DS-157 debidamente diligenciado • el original del recibo de pago expedido por el Banco de Crédito • diploma o cartas de empleo, los cuales establezcan las habilidades

para el empleo temporal en EE.UU.

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• copias autenticadas en los últimos tres meses de los registros civiles de nacimiento y de matrimonio

El/La cónyuge y las/os hijas/os pueden acompañar o viajar después a reunirse en EE.UU. con la/el solicitante principal (clasificada/o como L-1). Ellas/os reciben visas con la misma validez, el mismo periodo de admisión y fecha límite de estadía de la/el solicitante principal. Cuando alguien solicita una Visa L-2 para reunirse con el/la solicitante principal en EE.UU., antes de emitir la visa el/la funcionario/a consular tiene que quedar satisfecho/a de que el/la solicitante principal mantiene su estado migratorio L. Por tal razón, el/la solicitante de la visa derivada debe estar preparado/a para demostrarlo, presentando:

• la petición aprobada (Formulario I-797) por el Departamento de la Seguridad del Territorio Nacional (DHS)

• copia de la visa de la/el solicitante principal • una carta de la/el empleador/a actual de la/el solicitante principal

Quien solicita Visa L-2 no está autorizada/o para aceptar empleo, a no ser que posea otra visa que se lo permita. Con la Visa L-2 se le permite estudiar durante su estadía en EE.UU.

10.2.3 Visas de tránsito para colombianos A todos los colombianos con intención de estar en tránsito en un aeropuerto de Estados Unidos antes de viajar a un tercer país, se le exige presentar una visa estadounidense válida al abordar el vuelo con destino hacia EE.UU. Si la persona no tiene una Visa de turismo (B-1/B-2), tiene que solicitar una Visa de tránsito (C-1). Quien viaje a EE.UU. en tránsito hacia otro país (exceptuando a los ciudadanos de países que no necesitan visa) debe tener visa. Anteriormente los colombianos en tránsito en EE.UU. podían permanecer por un corto periodo en EE.UU. sin visa hasta salir hacia el país de destino. Esta legislación requiere que todos los colombianos con intención de permanecer en tránsito en algún aeropuerto de EE.UU., presenten una visa válida antes de abordar un vuelo hacia EE.UU. Requisitos específicos para la Visa C-1 Los requisitos para la Visa C-1 y la B-1/B-2 son los mismos. Quien necesite la Visa de tránsito (C-1) debe solicitar cita para la entrevista en el Servicio de Información de Visas y pagar la cuota de solicitud de visa (el equivalente en pesos) en el Banco Unión Colombiano. En el momento de la entrevista el/la

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solicitante debe mostrar su pasaje o itinerario, el cual indique el destino final, diferente de Estados Unidos o Colombia, así como la visa para el país de destino final y los demás documentos que normalmente se exigen para probar que se reúnen las condiciones para obtener una visa. Para mayor información así como para descargar los formularios, remitirse a: http://bogota.usembassy.gov/wwwscbienvenida.shtml

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11. FUENTES A continuación se referencian las principales fuentes empleadas para la elaboración de este documento:

• EE.UU., US Census Bureau [en línea], disponible en: www.census.gov.

• EE.UU, Agencia Central de Inteligencia [en línea], disponible en: www.cia.gov.

• ESPAÑA, Instituto Español de Comercio Exterior [en línea], disponible es

www.icex.es.

• EE.UU, Estados Unidos de América”, Wikipedia [enciclopedia en línea], disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos_de_Am%C3%A9rica.

• EE.UU, US Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis, disponible en: https://bea.gov.

• EE.UU., Trade Stats Express US Department of Commerce, State Export

Data, disponible en: http://tse.export.

• COLOMBIA, Cámara de Comercio de Bogotá,, Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Estudios e Investigaciones, “Perfil del comercio exterior de la región Bogotá-Cundinamarca, con Estados Unidos“, boletín, diciembre de 2005

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12. ANEXOS

Anexo 1: Requisitos Especiales de Origen para confecciones y atún bajo ATPDEA

• Requisitos de origen para las confecciones30 El ATPDEA contempla la importación libre de tarifas arancelarias, restricciones cuantitativas o niveles de consulta, de las confecciones y artículos textiles andinos producidos o ensamblados con insumos procedentes de Estados Unidos o de los países beneficiarios, o con insumos cuya producción efectuada en Estados Unidos sea insuficiente para suplir la demanda. Así, las confecciones o artículos cosidos o ensamblados en uno o más países beneficiarios tendrán acceso preferencial al mercado de Estados Unidos, si cumplen con al menos una de las siguientes características: 1) Ser elaboradas con telas o componentes totalmente elaborados en Estados Unidos, de hilazas elaboradas allí o en uno o más países ATPDEA. Estas confecciones pueden ser cortadas en Estados Unidos, en cualquier otro país beneficiario o en ambos. Adicionalmente, se establece que los procesos de tinturado, estampado y terminado deben ser efectuados en Estados Unidos, aunque no se requiere que las confecciones sean cosidas con hilo de ese país. 2) Ser elaboradas con telas o componentes de tela elaborados en uno o más países ATPDEA, de hilazas totalmente elaborados en uno o más países ATPDEA, si su mayor contenido en peso es de llama, alpaca o vicuña. 3) Ser elaboradas con telas o hilazas no producidas en Estados Unidos o los países ATPDEA, si están identificadas bajo NAFTA con la categoría de short supply, de conformidad con el Anexo 401 (provisión de oferta insuficiente). Esta es la lista:

a) Telas de punto en algodón fino utilizado para ciertas prendas b) Telas de lino c) Telas de seda d) Pana de algodón e) Pana fina f) Harris Tweed

30 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, “Nueva ley: ATPDEA”, actualización: abril 15 de 2003 disponible en: http://www.mincomercio.gov.co/VBeContent/NewsDetail.asp?ID=715&IDCompany=16 , consulta: agosto 24 de 2006.

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g) Ciertas telas tejidas hechas con los pelos de animales h) Ciertas telas ligeras tejidas en algodón/poliéster de hilo de rosca i) Ciertas telas ligeras, tejidas en hilo de rosca, de trama ancha, para producir camisetas de hombre y de niño

4) Confecciones elaboradas con telas o hilazas no producidas en Estados Unidos o en los países ATPDEA, si ha sido determinado por el Presidente de los Estados Unidos que no es posible que sean abastecidas de manera oportuna por la industria doméstica en cantidades comerciales. 5) Confecciones elaboradas con telas o componentes de tela formados en uno o más países ATPDEA, de hilazas totalmente formadas en Estados Unidos o en uno o más países ATPDEA, distintas de las clasificadas en el numeral 1. Para esta categoría se estableció una cuota anual de 2% del total de importaciones de Estados Unidos en metros cuadrados equivalentes, vigente desde el 1 de octubre de 2002. Dicha cuota se incrementará cada año hasta llegar a 5% en el 2006 es decir 0,75% anual. 6) Artículos folclóricos y tejidos en telar cuya elaboración a mano sea certificada como tal por la autoridad competente de cada país beneficiario. 7) Confecciones clasificadas por la subpartida 6212.10, que no correspondan a las categorías 1, 2, 3 y 4. Los brassieres serán elegibles para tratamiento preferencial sólo si el costo de las telas, sin incluir adornos y accesorios, elaborados en Estados Unidos es de al menos el 75%, en promedio, del valor agregado de la tela declarado en la aduana. Se flexibiliza el tratamiento de manera tal que pueden ingresar, bien sea dentro de la cuota regional, o por single transformation (trasformación única) de manera tal que cumplan el 75% del costo del valor declarado en la aduana. En consecuencia, se establece un procedimiento para asegurar el cumplimiento de esta condición. 8) Se fijan unas reglas especiales referidas al uso de adornos y accesorios de terceros países, ciertas entretelas y una cláusula de minimis (contenido mínimo regional) que establece la posibilidad de usar hilazas de terceros países, siempre que no excedan el 7% del peso de la prenda. La entretela y los adornos y accesorios extranjeros (es decir que no sean de Estados Unidos ni de países ATPDEA) no podrán superar el 25% del valor o peso de la prenda. 9) La regla de origen especial concede preferencias a las confecciones elaboradas con filamentos de nylon de países con los cuales Estados Unidos tenga un Acuerdo de Libre Comercio desde enero de 1995 (Canadá, México, Israel).

80

10) Las maletas y equipo de viaje fabricados con materias textiles elaboradas con telas de Estados Unidos, que a su vez estén hechas con hilazas de este país. 11) Las medias también tienen entrada libre de arancel.

• Requisitos de origen para el atún31 Atún empacado en bolsas al vacío, en aluminio con un contenido no mayor a 6,8 Kg. Se han establecido unas condiciones para determinar el origen: 1. Los barcos pesqueros deben estar registrados en un país beneficiario, tener el 75% de capital nacional o la oficina principal de la región. Los administradores, el presidente de la junta de directores y la mayoría de los miembros deben ser nacionales de un país beneficiario. En cuanto a las compañías, el 50% del capital debe ser de nacionales (país de origen) o de organismos estatales de un país beneficiario. 2. El patrón del barco, los oficiales y por lo menos el 75% de la tripulación deben ser de un país beneficiario. Anexo 2: Beneficios legales y tributarios para los exportadores

colombianos En el país se han consolidado mecanismos que estimulan las exportaciones. Los incentivos de tipo fiscal, arancelario y financiero, en combinación con las preferencias o exenciones arancelarias que conceden en el exterior a los productos colombianos, son elementos que los exportadores deben tener en cuenta.

• Incentivos fiscales Impuestos indirectos: la exportación esta exenta del impuesto sobre las ventas (IVA) y de cualquier gravamen municipal o departamental

• Incentivos arancelarios � Gravámenes a la exportación: las exportaciones no tradicionales

están exentas de gravámenes arancelarios a la exportación

� Sistemas especiales de Importación–Exportación: los sistemas especiales permiten la introducción al país por parte de personas

31 Idem

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que tengan el carácter de empresarios, productores, exportadores o comercializadores, bajo un régimen especial, con exención total o parcial de gravamen arancelario y de IVA: materias primas, insumos, bienes de capital y repuestos, parA ser utilizados en la producción de bienes prioritariamente destinados a su venta en el exterior

� Zonas francas industriales y comerciales, cuyo régimen especial

prevé, principalmente:

o Exención del impuesto sobre la renta, proveniente de las exportaciones.

o Exención del impuesto sobre la remesa de utilidades al exterior.

o Los materiales y equipos de construcción, las materias primas e insumos, así como la maquinaria para plantas manufactureras se pueden liberar libres de aranceles

o Total libertad cambiaria o Procedimientos aduaneros simplificados

• Incentivos financieros

� Banco de Comercio Exterior – BANCOLDEX: líneas de crédito, en

dólares o en pesos que cubren proyectos de asistencia técnica, y operaciones de pre-embarque y post-embarque de las exportaciones

� Banco de la República: créditos al sector privado a través de

intermediarios financieros, con base en líneas externas contratadas con organismos multilaterales. Estas líneas de crédito pueden ser en pesos o en dólares, con o sin seguro de riesgo cambiario y están dirigidas a promover el desarrollo de proyectos de modernización de la industria

� Leasing internacional: servicio financiero que les permite a las

empresas que tengan problemas de liquidez, o que no quieran afectar su potencial de crédito, suplir sus necesidades de maquinaria y equipo por medio del arrendamiento de los mismos.

• Incentivos cambiarios

El nuevo régimen cambiario establece mecanismos que facilitan las transacciones en el exterior. De igual manera, se establece en el estatuto de

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inversiones extranjeras un tratamiento igualitario en relación con la inversión de nacionales residentes.

Anexo 3: Ferias en Estados Unidos32 Cada año el Departamento de Comercio de los EE.UU. selecciona un número limitado de ferias comerciales, exhibiciones y eventos profesionales para su promoción a nivel internacional. Los visitantes internacionales se benefician de descuentos en la pre-inscripción, ayuda en la organización del viaje y acceso al Centro Internacional de Negocios.

• FERIAS EN ESTADOS UNIDOS AÑO 2007

International Consumer Electronics Show 2007 January 8-11 Las Vegas, NV La muestra anual más grande del sector de Electrodomésticos con los últimos avances en tecnología electrónica, audio, video, comunicación inalámbrica y satelital. Para obtener información detallada sobre este evento envíe un correo electrónico a adriana.ariza@mail.doc.gov Promat 2007 January 8-11 Chicago, Il ProMat 2007 se centra en las soluciones que el manejo y la logística de materiales brindan a la mejora de la productividad. El evento de cuatro días de duración será la exhibición más completa de equipos, sistemas y tecnologías para el manejo y logística de materiales que se lleve a cabo en los EE.UU. en el año 2007. En la exhibición se ofrecen soluciones e información para mejorar la productividad mediante la exposición de productos y servicios de más de 700 proveedores de manejo y logística de materiales. Pagina web: http://www.promatshow.com Contacto Comercial: soledad.salguero@mail.doc.gov World of Concrete 2007 January 23-26 Las Vegas, NV Es el evento más importante de los Estados Unidos dedicado a la construcción con concreto. Se mostrará una amplia gama de equipos, vehículos y productos de la más alta tecnología utilizado en construcción. 32 Fuente: Tomado de manera textual del Servicio Comercial del Departamento de Comercio de Estados Unidos: http://www.buyusa.gov/colombia/es/ferias_en_usa.html, tomado el 5 de enero de 2007.

83

Pagina web: www.worldofconcrete.com Contacto Comercial: julio.carbo@mail.doc.gov International Builders' Show 2007 Lugar: Orlando, Fl Fechas: Febrero 7-10 del 2007 Pagina web del Evento: http://www.buildersshow.com/ El salón internacional del constructor está patrocinado por la Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (NAHB), la mayor asociación de la construcción de los Estados Unidos, que engloba a más de 211.000 empresas. Es la mayor feria de productos nuevos en la industria de la construcción, atrae a más 100.000 profesionales de todo el mundo. Allí encontrara representados alrededor de 1.600 de los principales proveedores de materiales, herramientas y tecnologías de la construcción de América. Para obtener información detallada sobre el salón internacional del constructor, por favor visite la siguiente página web: http://www.BuildersShow.com o envíe un correo electrónico a julio.acero@mail.doc.gov International Home and Housewares Show Lugar: Chicago, Il Fechas: Marzo 11-13 del 2007 Pagina web del Evento: http://www.housewares.org/ El más importante en el ámbito mundial de artículos para el hogar. En este importante evento participaran más de 2,100 expositores con los más novedosos artículos para el hogar, en un área de 250,000 metros cuadrados. Dentro de las categorías de productos podrán encontrar: Artículos de cocina y horneado, accesorios de mesa y cocina, artículos para decoración. Herramientas para la limpieza y organización del hogar, accesorios para baños, muebles y artículos en general. Accesorios eléctricos y elementos para el cuidado de la salud en el hogar, elementos para el cuidado de pisos y alfombras, línea blanca y otros electrodomésticos. Accesorios para uso y cuidado del patio y jardín, asadores y accesorios, herramientas para jardinería, equipos y artículos para el área de la piscina, muebles y decoración de exteriores.

• Información acerca de otras importantes ferias comerciales

En Estados Unidos existe gran variedad de ferias comerciales especializadas. A continuación se presenta un directorio de ferias internacionales:

� Directorio de ferias de todos los sectores.

http://www.tsnn.com/

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� Directorio de ferias de todos los países.

http://www.biztradeshows.com/ � Buscador de ferias por nombre, sector, país, fecha u

organizador. http://www.eventseye.com/

� Buscador de ferias por nombre, sector, país, fecha u

organizador. http://directory.tradeshowweek.com/directory/index.asp

� Directorio de ferias de la industria de la moda.

http://www.infomat.com/calendar/fashionweek.html � Directorio de ferias importadores de Asia.

http://tradeshow.globalsources.com/TS/TRADESHOW/TRADESHOW.HTM

Anexo 4: Listado de agencias y departamentos del gobierno de Estados Unidos

1. Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) (Food and Drug Administration – FDA)

2. Administración de Recursos y Servicios de Salud (Health Resources and Services Administration – HRSA)

3. Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) (Occupational Safety and Health Administration – OSHA)

4. Administración de Servicios Generales (GSA) (General Services Administration – GSA)

5. Administración del Seguro Social (Social Security Administration – SSA)

6. Administración Federal de Aviación (FAA) (Federal Aviation Administration – FAA)

7. Administración Federal de Seguridad de Autotransportes (Federal Motor Carrier Safety Administration – FMCSA)

8. Aduanas de los EE. UU., Servicio de (U.S. Customs Service)

9. Aeronáutica y el Espacio, Administración Nacional de (NASA) (National Aeronautics and Space Administration – NASA)

10.Agencia de los EE. UU. para el Desarrollo Internacional (U.S. Agency for International Development – USAID)

11.Agencia de Protección Ambiental (EPA) de EE. UU. (United States Environmental Protection Agency – EPA)

85

12.Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) (Federal Emergency Management Agency – FEMA)

13.Agencia Internacional de Difusión Radial y Televisiva (International Broadcasting Bureau – IBB)

14.Agencia para la Investigación y la Calidad del Cuidado de la Salud (Agency for Healthcare Research and Quality – AHRQ)

15.Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades (Agency for Toxic Substances and Disease Registry – ATSDR)

16.Agricultura, Departamento de (Department of Agriculture – USDA)

17.Alfabetización, Instituto Nacional de (National Institute for Literacy)

18.Alimentos y Medicamentos, Administración de (FDA) (Food and Drug Administration – FDA)

19.Archivos Nacionales y Administración de Registros (National Archives and Records Administration – NARA)

20.Asociación Nacional Gubernamental Hipotecaria (Government National Mortgage Association – Ginnie Mae)

21.Autoridad del Canal de Panamá (ACP) (Panama Canal Authority)

22.Aviación, Administración Federal de (en inglés) (Federal Aviation Administration Federal Aviation Administration – FAA

23.Biblioteca del Congreso, Sala Hispánica (Library of Congress, Hispanic Division)

24.Biblioteca Nacional de Agricultura (National Agricultural Library)

25.Bolsa y Valores, Comisión de (Securities and Exchange Commission – SEC)

26.Bonos de Ahorro del Departamento del Tesoro de los EE. UU., Programa de (U.S. Savings Bonds Program)

27.Casa Blanca, La (White House)

28.CDC – Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (Centers for Disease Control and Prevention – CDC)

29.Censo, Oficina del (Census Bureau)

30.Centro Federal de Información para el Público (Federal Citizen Information Center)

31.Centro Nacional de Diseminación de Información para Niños con Discapacidades (National Dissemination Center for Children with Disabilities – NICHCY)

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32.Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (Centers for Medicare and Medicaid Services – CMS)

33.Ciencia, Fundación Nacional de la (National Science Foundation – NSF)

34.Comercial de los EE.UU., Representante (U.S. Trade Representative)

35.Comercio Electrónico Internacional (International e-Commerce)

36.Comercio, Comisión Federal de (Federal Trade Commission – FTC)

37.Comercio, Departamento de (Department of Commerce – DOC)

38.Comisión de Bolsa y Valores (Securities and Exchange Commission – SEC)

39.Comisión Federal de Comunicaciones (Federal Communications Commission – FCC)

40.Comisión Forestal para América del Norte (North American Forest Commission)

41.Comunicaciones, Comisión Federal de (Federal Communications Commission – FCC)

42.Congreso – Cámara de Representantes de los EE.UU. (U.S. House of Representatives )

43.Congreso – Senado de los EE. UU. (U.S. Senate)

44.Consejero Especial de los EE. UU., Oficina del (U.S. Office of Special Counsel)

45.Consejero Especial para Prácticas Injustas Relacionadas a la Condición de Inmigrante, Oficina del (Office of Special Counsel for Immigration-Related Unfair Employment Practices)

46.Corte Suprema (Supreme Court)

47.Defensa, Departamento de (Department of Defense – DOD)

48.Departamento de Agricultura (Department of Agriculture – USDA)

49.Departamento de Comercio (Department of Commerce – DOC)

50.Departamento de Defensa (Department of Defense – DOD)

51.Departamento de Educación (Department of Education – ED)

52.Departamento de Energía (Department of Energy – DOE)

87

53.Departamento de Estado (Department of State – DOS)

54.Departamento de Justicia (Department of Justice – DOJ)

55.Departamento de Salud y Servicios Sociales (HHS) (Department of Health and Human Services – HHS)

56.Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security – DHS)

57.Departamento de Transporte (Department of Transportation – DOT)

58.Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) (Department of Housing and Urban Development – HUD)

59.Departamento del Interior (Department of Interior – DOI)

60.Departamento del Tesoro (Department of Treasury)

61.Departamento del Trabajo (Department of Labor – DOL)

62.Derecho de Autor de los EE. UU., Oficina del (U.S. Copyright Office)

63.Desarrollo de la Pequeña Empresa, Agencia Federal para el (SBA) (Small Business Administration – SBA)

64.FirstGov en español (FirstGov in Spanish)

65.Inmigración de los EE. UU., Servicio de Ciudadanía e (U.S. Citizenship and Immigration Services – USCIS)

66.Interior, Departamento del (Department of Interior – DOI)

67.Oficina de Patentes y Marcas Registradas (U.S. Patent and Trademark Office – USPTO)

68.Oficina del Derecho de Autor de los EE. UU. (U.S. Copyright Office)

69.Pequeña Empresa, Agencia Federal para el Desarrollo de la (SBA) (Small Business Administration – SBA)

70.Postal de los EE. UU., Servicio (U.S. Postal Service – USPS)

71.Protección Ambiental de EE. UU., Agencia de (EPA) (United States Environmental Protection Agency – EPA)

88

Anexo 5: Listado de Cámaras de Comercio en algunos de los principales estados

Florida Ciudad Vínculo

Jacksonville http://www.myjaxchamber.com/

Miami http://www.greatermiami.com/

Tampa http://www.tampachamber.com/

Saint Petersburg http://www.stpete.com/

Hialeah http://www.hialeahchamber.com/

Orlando http://www.orlando.org/

Fort Lauder http://www.ftlchamber.com/

Talase http://www.talchamber.com/

Hollywood http://www.hollywoodchamber.org/

Pembroke Pines http://www.miramarpembrokepines.org/

California Ciudad Vínculo

Los Angeles http://www.lachamber.org/

San Diego http://www.sdchamber.org/

San Jose http://www.sjchamber.com/

San Francisco http://www.sfchamber.com/

Long Beach http://www.lbchamber.com/

Fresno http://www.fresnochamber.com/

Sacramento http://www.metrochamber.org/

Oakland http://www.oaklandchamber.com/

Santa Ana http://www.santaanacc.com/

Anaheim http://www.anaheimchamber.org/

89

Georgia

Ciudad Vínculo

Atlanta http://www.metroatlantachamber.com/

Augusta http://www.augustagausa.com/

Columbus http://www.columbusgachamber.com/

Savannah http://www.savannahchamber.com/

Athens http://www.athenschamber.net/

Macon http://www.maconchamber.com/http://www.maconchamber.org/

Roswell http://www.gnfcc.com/

Albany http://www.albanyga.com/

Marietta http://www.cobbchamber.org/

Warner Robins http://www.warner-robins.com/

Nueva Cork

Ciudad Vínculo

New York http://www.manhattancc.org/

Buffalo http://buffalojaycees.org/

Rochester http://www.rochesterbusinessalliance.com/ScriptContent/Index.cfm

Yonkers http://www.yonkerschamber.com/

Syracuse http://www.syracusechamber.com/

Albany http://www.ac-chamber.org/

New Rochelle http://www.newrochellechamber.org/

Mount Vernon http://www.mvnycoc.org/

Schenectady http://www.schenectadychamber.org/

Utica http://www.mvchamber.org/

90

Puerto Rico

Ciudad Vínculo

Puerto Rico http://www.futuroe5.com/camarapr/

Ponce y sur de Puerto Rico

http://ponce.inter.edu/proyecto/wtic/camara.html

Texas Ciudad Vínculo

Houston http://www.houston.org/

Dallas http://www.dallaschamber.org/

San Antonio http://www.sachamber.org/index_flash.php

Austin http://www.austin-chamber.org/

El Paso http://www.elpaso.org/

Forth Worth http://www.fortworthcoc.org/

Arlington http://www.arlingtontx.com/

Corpus Christi http://www.corpuschristichamber.org/

Plano http://www.planocc.org/

Garland http://www.garlandchamber.com/