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Compendio delegislacinambiental 2010

Este compendio ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de vista/opiniones de este compendio son responsabilidad de Chemonics International Inc. y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.

Sistematizacin, validacin y compilacin:Carolina Mauri Caravaguias Consultora del Programa de USAID de Excelencia Ambiental y

Laboral para CAFTA-DR.

Supervisin tcnica:Jos Pablo Gonzlez Montero Especialista en Derecho y Poltica Ambiental del Programa de USAID

de Excelencia Ambiental y Laboral para CAFTA-DR.

Diagramacin:Celdas Estudio

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Repblica de Costa Rica

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ndice1. Presentacin ................................................................................................................................52. Legislacin ambiental general ...................................................................................................7

2.1. Ley Orgnica del Ambiente ................................................................................................72.2. Ley Orgnica del Ministerio de Salud...............................................................................252.3. Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura y Ganadera ..................................................342.4. Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal ........................................................382.5. Ley de Patrimonio Arqueolgico.......................................................................................562.6. Ley de Patrimonio Histrico Arquitectnico de Costa Rica ..............................................592.7. Reglamento de Procedimientos del Tribunal Ambiental Administrativo ...........................642.8. Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA ..........................................................662.9. Reglamento General del Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones ..........782.10. Decreto que designa al Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC) como autoridad administrativa. ........................................................................................932.11. Decreto de Plan de Ordenamiento Ambiental Nacional ...................................................962.12. Reglamento General sobre los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental ..131

3. Legislacin de Aguas ..............................................................................................................1863.1. Ley de Aguas..................................................................................................................1863.2. Ley General de Agua Potable ........................................................................................2133.3. Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ...............2153.4. Ley de Creacin del Servicio Nacional de Aguas Subterrneas, Riego y Avenamiento .....................................................................................................2223.5. Reglamento de Aprobacin y Operacin de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales......................................................................................................2263.6. Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales ..................................................2363.7. Reglamento para la Calidad del Agua Potable...............................................................2533.8. Reglamento de Perforacin y Exploracin de Aguas Subterrneas ..............................2563.9. Reglamento de Creacin de Canon Ambiental por Vertidos ..........................................2613.10. Normas de ubicacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales ........................2703.11. Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales ..................................................2723.12. Reglamento sectorial para la Regulacin de los Servicios de Acueductos y Alcantarillado Sanitario .................................................................................................3203.13. Reglamento para el Manejo de Lodos Procedentes de Tanques Spticos ....................328

4. Legislacin de Biodiversidad .................................................................................................3304.1. Ley de Biodiversidad ......................................................................................................3304.2. Aprobacin de la Convencin relativa a los Humedales de importancia internacional ..3504.3. Normas Generales para el Acceso a los Elementos y Recursos Genticos y Bioqumicos de la Biodiversidad ....................................................................................353

5. Legislacin Forestal ................................................................................................................3655.1. Ley Forestal....................................................................................................................3655.2. Aprobacin del Convenio Regional para el Manejo y Conservacin de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales ............3825.3. Reglamento a la Ley Forestal ........................................................................................387

6. Legislacin de Vida Silvestre .................................................................................................4056.1. Ley de Vida Silvestre ......................................................................................................4056.2. Ley 7524 Creacin del Parque Nacional Marino Las Baulas de Guanacaste ...............4276.3. Reglamento a la Ley de Conservacin de la Vida Silvestre ...........................................439

7. Legislacin de Conservacin de Suelos ...............................................................................4837.1. Ley de Uso y Conservacin de Suelos ..........................................................................4837.2. Reglamento a la Ley de Uso, Manejo y Conservacin de Suelos .................................492

8. Legislacin sobre Contaminacin y Ley de Cercas Divisorias y Quemas .......................5158.1. Ley de Cercas Divisorias y Quemas ..............................................................................5158.2. Convenio Centroamericano sobre Cambios Climticos (Guatemala, 1993)..................517

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8.3. Convenio 148 sobre la Proteccin de los trabajadores contra los riesgos profesionales debidos a la contaminacin del aire, el ruido y las vibraciones en el lugar de trabajo......................................................................................................5418.4. Ley 7520 Aprobacin del Acuerdo Regional sobre movimiento transfronterizo dedesechos peligrosos...................................................................................................5468.5. Reglamento para el control y revisin tcnica de las emisiones de gases contaminantes producidas por vehculos automotores ..................................................5538.6. Reglamento para el control de contaminacin por ruido ................................................5568.7. Reglamento de requisitos, condiciones y controles para la utilizacin de combustibles alternos en los hornos cementeros ..........................................................5648.8. Reglamento procedimiento para la medicin de ruido ...................................................5718.9. Reglamento sobre inmisin de contaminantes atmosfricos .........................................5768.10. Reglamento sobre emisin de contaminantes atmosfricos provenientes de calderas. 5828.11. Reglamento para quemas agrcolas controladas ...........................................................5878.12. Legislacin sobre desechos ...........................................................................................5948.13. Reglamento para el manejo de los desechos peligrosos industriales ...........................5958.14. Reglamento sobre llantas de desecho ...........................................................................608 8.15. Reglamento sobre el manejo de basuras.......................................................................6128.16. Reglamento sobre rellenos sanitarios ............................................................................6228.17. Reglamento sobre la gestin de los desechos infectocontagiosos que se generan en establecimientos que presten atencin a la salud y afines .......................................6328.18. Reglamento sobre las caractersticas y el listado de los desechos peligrosos industriales ....................................................................................................639

9. Legislacin sobre Recursos Mineros ....................................................................................6539.1. Cdigo de Minera ..........................................................................................................6539.2. Reglamento al Cdigo de Minera ..................................................................................677

10. Legislacin sobre qumicos ...................................................................................................72510.1. Reglamento sobre Registro, uso y control de plaguicidas agrcolas y coadyuvantes ...72510.2. Reglamento de Registro y Control de Productos Peligrosos .........................................74610.3. Norma RTCR 321:1998 Registro y examinacin de equipos de aplicacin de sustancias qumicas, biolgicas, bioqumicas o afines a cualquiera de los anteriores de uso agrcola. Reglamento N.o 27037-MAG-MEIC ....................................................75010.4. Reglamento para el transporte sin riesgo de mercancas peligrosas por va area (RAC 18/o) .....................................................................................................76410.5. Reglamento tcnico de lmites mximos permitidos para residuos txicos y recuento microbitico para los productos y subproductos de la pesca, para el consumo humano ...........................................................................................................773

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1. PRESENTACIN

Costa Rica cuenta con un amplio marco legal en materia ambiental que abarca desde la Constitucin Poltica y otras leyes de gran importancia como la Ley Orgnica del Ambiente, la Ley de Biodiversidad, la Ley Forestal, la Ley de Conservacin de la Vida Silvestre y la Ley de Pesca y Acuicultura, entre otras. Una de las principales limitaciones de la aplicacin y cumplimiento de la legislacin ambiental es la falta de mecanismos para un eficaz monitoreo y control.1 Los funcionarios no cuentan con los recursos necesarios, informacin y capacitacin en legislacin ambiental para aplicar los controles necesarios y velar por el cumplimiento de los respectivos procedimientos establecidos. El cumplimiento de la legislacin ambiental en Costa Rica es dbil, por ejemplo, la contaminacin de los ros proviene del manejo deficiente de los residuos slidos que nos son recolectados adecuadamente. Por otro lado, segn indicadores del Plan Nacional de Desarrollo Forestal 2001-2010 cerca del 25% de la madera que se consume en Costa Rica proviene de bosques talados ilegalmente2. El tratamiento de aguas contaminadas y residuales es insuficiente: solamente un 4% de ellas son tratadas. La mayor parte de los colectores de aguas negras descargan directamente en los ros o en el mar, con todas las implicaciones sanitarias y de contaminacin qumica, fsica y biolgica que esto conlleva3.A pesar de contar con un marco legal y una estructura administrativa para la proteccin y conservacin persisten los caso de tala ilegal, la cacera furtiva, incendios forestales, la extraccin de especiales silvestres, el vertido de aguas residuales domsticas sin ningn tratamiento, como algunos ejemplo.4 El acceso a la informacin y la capacitacin en materia ambiental a nivel administrativo y judicial debe ser fortalecido para mejorar la aplicacin y cumplimiento de la legislacin ambiental.5

Adems, mediante el Captulo 17 del Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Repblica Dominicana y los Estados Unidos, el pas asume la obligacin de aplicar en forma efectiva la legislacin ambiental. Este es un reto importante para la institucionalidad ambiental del pas, as como una oportunidad de mejorar el cumplimiento de la legislacin ambiental, mediante el fortalecimiento de las capacidades de las instancias ambientales.6

Este Compendio de Legislacin Ambiental ofrece una recopilacin, sistematizacin y disposicin de la normativa ambiental vigente en Costa Rica. Facilitar el acceso a la informacin actualizada por parte de las autoridades que tendrn disponible la legislacin ambiental clasificada por sectores. Esta base de datos ser de gran utilidad para mejorar la aplicacin y cumplimiento de la normativa ambiental. Para el desarrollo del Compendio de Legislacin Ambiental se utiliz la siguiente metodologa:1- Revisin de manuales y compendios de legislacin ambiental:Se recopilaron y revisaron los manuales y compendios de legislacin ambiental que se han elaborados por diferentes instituciones y organizaciones con el fin de analizar su estructura y actualizar su contenido.2- Recopilacin y actualizacin de la legislacin ambiental:Se procedi a investigar los convenios internacionales, las leyes y los decretos relacionados directa o indirectamente con la legislacin ambiental en Costa Rica. La legislacin fue revisada a partir de la pgina de internet del Sistema Costarricense de Informacin Jurdica7, la cual se actualiza de una manera muy eficiente, garantizando la disposicin de informacin vigente. 3- Procesamiento de la legislacin ambiental:Se realiz la clasificacin y sistematizacin de los instrumentos legales segn los principales sectores.4- Elaboracin del Compendio de Legislacin Ambiental:El compendio recopila las principales leyes y reglamentos en materia ambiental, complementadas por principales convenciones ambientales ratificadas por Costa Rica. Como el resto de los pases CAFTA-DR han firmado o ratificado los mismos convenios internacionales ambientales se desglosa la lista de los tratados suscritos por la Repblica de Costa Rica seguidamente:

1 Estado de la Nacin. XI Informe sobre el Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica. 2007, pg. 177-223.2 Supra Nota 1. 3 dem. 4 dem. 5 Vargas, A. Ticos defienden poco sus recursos naturales. San Jos, Costa Rica: En La Nacin, 17 de Febrero, 2006.6 Cabrera, J. El Captulo ambiental del TLC. San Jos, Costa Rica: En La Nacin, 16 de Junio, 2006.7 Pgina web http://www.pgr.go.cr/scij/index_pgr.asp

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1. Convencin sobre la Diversidad Biolgica, Ro de Janeiro, 05.06.922. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, Nueva York, 09.05.92.3. Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Kyoto, 11.12.97.4. Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes. Estocolmo, 22.05.01.5. Convencin para el procedimiento del consentimiento informado previo de ciertos productos qumicos peligrosos

y plaguicidas en el Comercio Internacional, Rotterdam, 1998.6. Convencin de Basilea sobre el control de los Movimientos Transfronterizos de los desechos peligrosos y su

Eliminacin. Basilea, 22.03.89.7. Protocolo de Basilea sobre la Responsabilidad y Compensacin por Dao Resultante de Movimientos Transfron-

terizos de sustancias peligrosas y su Eliminacin. Basilea, 10.12.99.8. Convencin sobre la Evaluacin del Impacto Ambiental en un Contexto Transfronterizo. Espoo, Finlandia,

25.02.91.9. Convencin sobre el comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Washington,

03.03.73, Enmendada en Bonn, 22.06.79.10. Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional, Especficamente como Hbitat de reas

Acuticas (RAMSAR), 2.02.71.11. Convencin de Naciones Unidas para Combatir la Desertificacin en Pases con Sequas Severas y/o Desertifi-

cacin, Particularmente en Africa. Paris, 17.10.94.12. Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono. Viena, 22 de Marzo de 1985.13. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.14. Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad a la Convencin sobre la Diversidad Biolgica. Montreal, 29 de enero

de 2000.15. Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar. Montego Bay, 10 de Diciembre de 1982.16. Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. Paris, 23 de noviembre de 1972.17. Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en merica

Central. Managua, 5 de Junio de 1992.18. Convenio Regional sobre Cambios Climticos. Guatemala, 29 de octubre de 1993.19. Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. San Jos, 12 de diciembre de

1989.20. Protocolo al Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. San Salvador, 17

de julio de 1991.21. Acuerdo Regional sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos. Panam, 11 de Diciembre de 1992.22. Convenio para el Manejo y la Conservacin de los Ecosistemas Naturales, Forestales y el Desarrollo de Planta-

ciones Forestales. Guatemala, 29 de octubre de 1993.23. Convencin de Cartagena para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino De la Regin del Gran Caribe.24. Protocolo relativo a la cooperacin para combatir los derrames de hidrocarburos en la regin del Gran Caribe.25. Cartagena: Protocolo sobre reas Protegidas Especiales y Vida Silvestre en el Gran Caribe (SPAW).26. Cartagena: Contaminacin de Fuentes Terrestres.27. Tratado Marco de Seguridad Democrtica en Centroamrica, 1995.28. Convenio Constitutivo de la Comisin Interparlamentaria Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CICAD).

Validacin de los actores involucradosEl Compendio fue revisado con diferentes instancias que tienen responsabilidades en la aplicacin y cumplimiento de la legislacin ambiental con el validar su contenido y que tenga un mayor alcance en su utilizacin.El Compendio servir como herramienta de consulta y referencia para resolver los procesos ambientales en las diferentes instancias administrativas, judiciales y constitucionales.Los actores consultados incluyen:1- Ministerio del Ambiente, Energa y Telecomunicaciones;2- Tribunal Ambiental Administrativo;3- Escuela Judicial;4- Fiscala Ambiental.

72. Legislacin Ambiental General


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2. LEGISLACIN AMBIENTAL GENERAL

2.1. LEY ORGNICA DEL AMBIENTE NO. 7554

La Asamblea legislativa de la Repblica de Costa Rica Decreta:

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE

Captulo IDisposiciones generales

Artculo 1. ObjetivosLa presente ley procurar dotar, a los costarricenses y al Estado, de los instrumentos necesarios para conseguir un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.El Estado, mediante la aplicacin de esta ley, defender y preservar ese derecho, en busca de un mayor bienestar para todos los habitantes de la Nacin. Se define como ambiente el sistema constituido por los diferentes elementos naturales que lo integran y sus interacciones e interrelaciones con el ser humano.Artculo 2. PrincipiosLos principios que inspiran esta ley son los siguientes:

a) El ambiente es patrimonio comn de todos los habitantes de la Nacin, con las excepciones que establezcan la Constitucin Poltica, los convenios internacionales y las leyes. El Estado y los particulares deben participar en su conservacin y utilizacin sostenibles, que son de utilidad pblica e inters social.

b) Todos tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecolgicamente sostenible para desarrollarse, as como el deber de conservarlo, segn el Artculo 50 de nuestra Constitucin Poltica.

c) El Estado velar por la utilizacin racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, est obligado a propiciar un desarrollo econmico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas bsicas, sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.

d) Quien contamine el ambiente o le ocasione dao ser responsable, conforme lo establezcan las leyes de la Repblica y los convenios internacionales vigentes.

e) El dao al ambiente constituye un delito de carcter social, pues afecta las bases de la existencia de la sociedad; econmico, porque atenta contra las materias y los recursos indispensables para las actividades productivas; cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades, y tico, porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y futuras.

El Estado propiciar, por medio de sus instituciones, la puesta en prctica de un sistema de informacin con indicadores ambientales, destinados a medir la evolucin y la correlacin con los indicadores econmicos y sociales para el pas. Artculo 3. Participacin conjunta para cumplir objetivosEl Gobierno fijar un conjunto armnico e interrelacionado de objetivos, orientados a mejorar el ambiente y manejar adecuadamente los recursos naturales. A estos objetivos debern incorporarse decisiones y acciones especficas destinadas a su cumplimiento, con el respaldo de normas, instituciones y procedimientos que permitan lograr la funcionalidad de esas polticas. Artculo 4. FinesSon fines de la presente ley:

a) Fomentar y lograr la armona entre el ser humano y su medio. b) Satisfacer las necesidades humanas bsicas, sin limitar las opciones de las generaciones futuras.c) Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daos que pueden causarse al

ambiente.

8 2. Legislacin Ambiental General


d) Regular la conducta humana, individual o colectiva, y la actividad pblica o privada respecto del ambiente, as como las relaciones y las acciones que surjan del aprovechamiento y la conservacin ambiental.

e) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administracin Pblica en materia ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin para una labor eficiente y eficaz.

Artculo 5. Apoyo institucional y jurdicoPara desarrollar y aplicar los principios generales de esta ley, el sistema contar con los organismos institucionales y gubernamentales; tambin con las competencias que otras leyes asignen a las dems instituciones del Estado.

Captulo IIParticipacin ciudadana

Artculo 6. Participacin de los habitantesEl Estado y las municipalidades, fomentarn la participacin activa y organizada de los habitantes de la Repblica, en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente. Artculo 7. Creacin de los Consejos Regionales AmbientalesSe crean los Consejos Regionales Ambientales, adscritos al Ministerio del Ambiente y Energa; como mxima instancia regional desconcentrada, con participacin de la sociedad civil, para el anlisis, la discusin, la denuncia y el control de las actividades, los programas y los proyectos en materia ambiental. Artculo 8. FuncionesLas funciones de los Consejos Regionales Ambientales, son las siguientes:

a) Promover, mediante actividades, programas y proyectos, la mayor participacin ciudadana en el anlisis y la discusin de las polticas ambientales que afecten la regin.

b) Analizar, discutir y pronunciarse sobre la conveniencia y la viabilidad de las actividades, los programas y los proyectos que en materia ambiental, promueva el Ministerio del Ambiente y Energa o cualquier otro ente del Estado.

c) Atender denuncias en materia ambiental y gestionar, ante los rganos pertinentes, las acciones respectivas.

d) Proponer actividades, programas y proyectos que fomenten el desarrollo sostenible y la conservacin del ambiente en la regin.

e) Desarrollar y poner en prctica actividades, programas y proyectos de educacin, que fomenten las bases de una nueva actitud hacia los problemas del ambiente y sienten los fundamentos para consolidar una cultura ambiental.

(Nota: En relacin a este Artculo vase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del 13 de febrero de 1996).Artculo 9.- IntegracinLos Consejos Regionales Ambientales, estarn integrados de la siguiente manera:

a) Uno de los gobernadores provinciales que atienden la regin, quien lo presidir. b) Un representante de la Liga de Municipalidades. c) Un representante de las organizaciones ecolgicas. d) Un representante de cada uno de los Consejos Regionales relacionados con el ambiente que

operen en la regin. e) Un representante de los gobiernos estudiantiles de centros de enseanza secundaria ubicados en

la regin. f) Un representante de las cmaras empresariales que operen o estn representadas en la regin.

Artculo 10. Sesiones de los Consejos Los Consejos Regionales Ambientales se reunirn, en forma ordinaria, una vez al mes y, en forma extraordinaria, cuando sean convocados. Los miembros no percibirn ningn tipo de remuneracin, su labor en el Consejo ser ad honrem, durarn en sus cargos dos aos y podrn ser reelegidos. (Nota: En relacin a este Artculo vase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del 13 de febrero de 1996).Artculo 11. Nombramiento de miembrosLos miembros de este Consejo sern escogidos por el Ministerio del Ambiente y Energa, de una terna que presentarn los sectores mencionados en el Artculo 9 de esta ley.

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Captulo III Educacin e investigacin ambiental

Artculo 12. EducacinEl Estado, las municipalidades y las dems instituciones, pblicas y privadas, fomentarn la inclusin permanente de la variable ambiental en los procesos educativos, formales y no formales, de los programas de todos los niveles. El objeto ser adoptar una cultura ambiental para alcanzar el desarrollo sostenible. Artculo 13. Fines de la educacin ambientalLa educacin ambiental relacionar los problemas del ambiente con las preocupaciones locales y la poltica nacional de desarrollo; adems, incorporar el enfoque interdisciplinario y la cooperacin como principales frmulas de solucin, destinadas a promover la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales. Artculo 14. Participacin de medios de comunicacin colectivaLos organismos estatales encargados de dictar las polticas ambientales promovern la creacin de los instrumentos necesarios para que los medios de comunicacin colectiva, con base en la funcin social que ejercen, favorezcan la formacin de una cultura ambiental hacia el desarrollo sostenible de los habitantes de la Nacin.Artculo 15. Investigaciones y tecnologaEl Estado y sus instituciones promovern permanentemente la realizacin de estudios e investigaciones sobre el ambiente. Se ocuparn de divulgarlos y apoyarn el desarrollo y la aplicacin apropiados de tecnologas modernas y ambientalmente sanas.Artculo 16. Copias de informes de investigacionesSin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y lo que disponga la legislacin vigente, los investigadores quedan obligados a entregar, al Consejo Nacional de Investigaciones en Ciencia y Tecnologa, una copia de sus informes finales en materia ambiental cuando sus investigaciones:

a) Hayan sido financiadas total o parcialmente por el Estado. b) Se realicen en terrenos o instalaciones estatales. c) Se lleven a cabo mediante instituciones u organizaciones nacionales e internacionales apoyadas

por el Estado.

Captulo IV Impacto ambiental

Artculo 17. Evaluacin de impacto ambientalLas actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos, requerirn una evaluacin de impacto ambiental por parte de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobacin previa, de parte de este organismo, ser requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarn cuales actividades, obras o proyectos requerirn la evaluacin de impacto ambiental. Artculo 18. Aprobacin y costo de las evaluacionesLa aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental, deber gestionarse ante la Secretara Tcnica Nacional Ambiental; estas evaluaciones debern ser realizadas por un equipo interdisciplinario de profesionales, inscritos y autorizados por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, de conformidad con las guas elaboradas por ella. El costo de las evaluaciones de impacto ambiental correr por cuenta del interesado. Artculo 19.- ResolucionesLas resoluciones de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental debern ser fundadas y razonadas. Sern obligatorias tanto para los particulares, como para los entes y organismos pblicos. Artculo 20.- Cumplimiento de las resolucionesLa Secretara Tcnica Nacional Ambiental establecer instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluacin de impacto ambiental. En los casos de violacin de su contenido, podr ordenar la paralizacin de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben sern, directa y solidariamente, responsables por los daos que se causen.



Artculo 21. Garanta de cumplimientoEn todos los casos de actividades, obras o proyectos sujetos a la evaluacin de impacto ambiental, el organismo evaluador fijar el monto de la garanta de cumplimiento de las obligaciones ambientales que deber rendir el interesado. Esta garanta ser hasta del uno por ciento (1%) del monto de la inversin. Cuando la actividad no requiera construir infraestructura, el porcentaje se fijar sobre el valor del terreno involucrado en el proyecto. La garanta debe ser de dos tipos:

a) De cumplimiento durante el diseo y la ejecucin del proyecto. b) De funcionamiento para el perodo, que puede oscilar de cinco a diez aos, dependiendo de

impacto del proyecto y del riesgo de la poblacin de sus alrededores. La garanta de cumplimiento se mantendr vigente durante la ejecucin o la operacin de la obra, la actividad o el proyecto y se revisar anualmente para ajustarla a los requerimientos de la proteccin ambiental. Artculo 22. Expediente de la evaluacinLas personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, tendrn el derecho a ser escuchadas por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, en cualquier etapa del proceso de evaluacin y en la fase operativa de la obra o el proyecto. Las observaciones de los interesados sern incluidas en el expediente y valoradas para el informe final.Dentro de los cinco das hbiles siguientes al recibo de una evaluacin de impacto ambiental, la Secretara Tcnica Nacional Ambiental remitir un extracto de ella a las municipalidades en cuya jurisdiccin se realizar la obra, la actividad o el proyecto. Asimismo, le dar profusa divulgacin, por los medios de comunicacin colectiva, a la lista de estudios sometidos a su consideracin.Artculo 23. Publicidad de la informacinLa informacin contenida en el expediente de la evaluacin de impacto ambiental ser de carcter pblico y estar disponible para ser consultada por cualquier persona u organizacin.No obstante, los interesados podrn solicitar que se mantenga en reserva informacin integrada al estudio, si de publicarse afectare derechos de propiedad industrial. Artculo 24. Consulta de expedientesLos criterios tcnicos y los porcentajes de ponderacin para analizar los estudios de impacto ambiental por parte de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, deben ser de conocimiento pblico.

Captulo VProteccin y mejoramiento del ambiente

En asentamientos humanosArtculo 25. Integracin de programasLa autoridad competente adoptar las medidas necesarias para que los programas de salud pblica dirigidos a la poblacin coincidan con los dirigidos al ambiente humano, a fin de lograr una mejor salud integral.Artculo 26. Acciones prioritariasLa autoridad competente otorgar prioridad a las acciones tendientes a la proteccin y el mejoramiento del ambiente humano. Para ello,

a) Promover la investigacin cientfica permanente en materia de epidemiologa ambiental. b) Velar por el control, la prevencin y la difusin de los factores fsicos, qumicos, biolgicos y

sociales que afecten el bienestar fsico, psquico y social de la poblacin y el equilibrio ambiental. c) Propiciar el establecimiento de reas verdes comunales y de recreacin, necesarias para el

disfrute sano y espiritual de los residentes en los asentamientos humanos. Artculo 27. CriteriosPara proteger y mejorar el ambiente humano, se considerarn los siguientes aspectos fundamentales:

a) Edificaciones. b) Centros de trabajo.



c) Sustancias txicas o peligrosas y desechos en general. d) Productos y materias que entren en contacto directo con el cuerpo humano. e) Fauna nociva para el hombre. f) Actividades o factores sociales inadecuados para el desenvolvimiento humano.

Captulo VIOrdenamiento territorial

Artculo 28.- Polticas del ordenamiento territorialEs funcin del Estado, las municipalidades y los dems entes pblicos, definir y ejecutar polticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos humanos y las actividades econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico-espacial, con el fin de lograr la armona entre el mayor bienestar de la poblacin, el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservacin del ambiente.Artculo 29. FinesPara el ordenamiento territorial en materia de desarrollo sostenible, se considerarn los siguientes fines:

a) Ubicar, en forma ptima, dentro del territorio nacional las actividades productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso pblico y recreativo, las redes de comunicacin y transporte, las reas silvestres y otras obras vitales de infraestructura, como unidades energticas y distritos de riego y avenamiento.

b) Servir de gua para el uso sostenible de los elementos del ambiente. c) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del pas. d) Promover la participacin activa de los habitantes y la sociedad organizada, en la elaboracin y la

aplicacin de los planes de ordenamiento territorial y en los planes reguladores de las ciudades, para lograr el uso sostenible de los recursos naturales.

Artculo 30. Criterios para el ordenamientoPara el ordenamiento del territorio nacional, se considerarn, entre otros, los siguientes criterios:

a) El respeto por las caractersticas culturales, histricas y sociales de las poblaciones humanas involucradas y su distribucin actual sobre el territorio.

b) Las proyecciones de poblacin y recursos. c) Las caractersticas de cada ecosistema. d) Los recursos naturales, renovables y no renovables, las actividades econmicas predominantes,

la capacidad de uso de los suelos y la zonificacin por productos y actividades agropecuarias, en razn de consideraciones ecolgicas y productivas.

e) El efecto de las actividades humanas y los fenmenos naturales sobre el ambiente. f) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones

ambientales. g) La diversidad del paisaje. h) La infraestructura existente.

Artculo 31. Desarrollo urbansticoPara lo dispuesto en el Artculo 29 anterior, se promover el desarrollo y el reordenamiento de las ciudades, mediante el uso intensivo del espacio urbano, con el fin de liberar y conservar recursos para otros usos o para la expansin residencial futura.

Captulo VII reas silvestres protegidas

Artculo 32. Clasificacin de las reas silvestres protegidas El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa, podr establecer reas silvestres protegidas, en cualquiera de las categoras de manejo que se establezcan y en las que se sealan a continuacin:

a) Reservas forestales. b) Zonas protectoras. c) Parques nacionales. d) Reservas biolgicas. e) Refugios nacionales de vida silvestre. f) Humedales. g) Monumentos naturales.



Esas categoras de manejo y las que se creen en el futuro, sern administradas por el Ministerio del Ambiente y Energa, salvo las establecidas en el Artculo 33 de esta ley. Las municipalidades deben colaborar en la preservacin de estas reas. Artculo 33. Monumentos naturalesSe crean los monumentos naturales como reas que contengan uno o varios elementos naturales de importancia nacional. Consistirn en lugares u objetos naturales que, por su carcter nico o excepcional, su belleza escnica, o su valor cientfico, se resuelva incorporarlos a un rgimen de proteccin. Los monumentos naturales sern creados por el Ministerio del Ambiente y Energa y administrados por las municipalidades respectivas.Artculo 34. Medidas preventivasEn las reas silvestres protegidas propiedad del Estado, corresponde al Ministerio del Ambiente y Energa, adoptar medidas adecuadas para prevenir o eliminar, tan pronto como sea posible, el aprovechamiento o la ocupacin en toda el rea y para hacer respetar las caractersticas ecolgicas, geomorfolgicas y estticas que han determinado su establecimiento.Artculo 35. ObjetivosLa creacin, la conservacin, la administracin, el desarrollo y la vigilancia de las reas protegidas, tendrn como objetivos:

a) Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y de los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecolgicos.

b) Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, particularmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.

c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la activa participacin de las comunidades vecinas.

d) Promover la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, as como el conocimiento y las tecnologas que permitan el uso sostenible de los recursos naturales del pas y su conservacin.

e) Proteger y mejorar las zonas acuferas y las cuencas hidrogrficas, para reducir y evitar el impacto negativo que puede ocasionar su mal manejo.

f) Proteger los entornos naturales y paisajsticos de los sitios y centros histricos y arquitectnicos, de los monumentos nacionales, de los sitios arqueolgicos y de los lugares de inters histrico y artstico, de importancia para la cultura y la identidad nacional.

Artculo 36. Requisitos para crear nuevas reasPara crear reas silvestres protegidas propiedad del Estado, cualquiera sea la categora de manejo que l establezca, deber cumplirse previamente con lo siguiente:

a) Estudios preliminares fisiogeogrficos, de diversidad biolgica y socioeconmicos, que la justifiquen.

b) Definicin de objetivos y ubicacin del rea. c) Estudio de factibilidad tcnica y tenencia de la tierra. d) Financiamiento mnimo para adquirir el rea, protegerla y manejarla. e) Confeccin de planos. f) Emisin de la ley o el decreto respectivo.

Artculo 37. Facultades del Poder EjecutivoAl establecer reas silvestres protegidas, cualquiera sea su categora de manejo, el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa, queda facultado para incluir, dentro de sus lmites, las fincas o partes de fincas particulares necesarias para cumplir con los objetivos sealados en esta ley y para instrumentarlos de acuerdo con el respectivo plan de manejo o crear las servidumbres legales para la proteccin ecolgica y el cumplimiento de la presente ley. Cuando se trate de parques nacionales, reservas biolgicas o refugios nacionales de vida silvestre estatales, los terrenos sern adquiridos por compra, expropiacin o ambos procedimientos, previa indemnizacin. En los casos de reservas forestales, zonas protectoras, refugios de vida silvestre mixtos y humerales, los predios o sus partes tambin podrn comprarse o expropiarse, salvo que, por requerimiento del propietario, se sometan voluntariamente al rgimen forestal. Esa sujecin ser inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad, como una afectacin al inmueble, que se mantendr durante el tiempo establecido en el plan de manejo.



Las fincas particulares afectadas segn lo dispuesto en este Artculo, por encontrarse en parques nacionales, reservas biolgicas, refugios de vida silvestre, reservas forestales y zonas protectoras, quedarn comprendidas dentro de las reas silvestres protegidas estatales, solo a partir del momento en que se haya efectuado legalmente su pago o expropiacin, salvo cuando en forma voluntaria se sometan al rgimen forestal. (As reformado este prrafo por el Artculo 72, inciso c), de la Ley Forestal No.7575 del 13 de febrero de 1996).Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa, realice las expropiaciones, contempladas en este Artculo, de conformidad con lo establecido en la Ley de expropiaciones No. 7495, del 3 de mayo de 1995. Artculo 38. Reduccin de las reas silvestres protegidas La superficie de las reas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado, cualquiera sea su categora de manejo, slo podr reducirse por Ley de la Repblica, despus de realizar los estudios tcnicos que justifiquen esta medida.

Captulo VIII Recursos marinos, costeros y humedales

Artculo 39. Definicin de recursos marinos y costerosSe entiende por recursos marinos y costeros, las aguas del mar, las playas, los playones y la franja del litoral, las bahas, las lagunas costeras, los manglares, los arrecifes de coral, los pastos marinos, es decir praderas de fanergamas marinas, los estuarios, las bellezas escnicas y los recursos naturales, vivos o no, contenidos en las aguas del mar territorial y patrimonial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva, la plataforma continental y su zcalo insular.Artculo 40. Definicin de humedalesLos humedales son los ecosistemas con dependencia de regmenes acuticos, naturales o artificiales, permanentes o temporales, lnticos o lticos, dulces, salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el lmite posterior de fanergamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de profundidad en marea baja.Artculo 41. Inters pblicoSe declaran de inters pblico los humedales y su conservacin, por ser de uso mltiple, estn o no estn protegidos por las leyes que rijan esta materia.Artculo 42. Delimitacin de zonas protegidasEl Ministerio del Ambiente y Energa, en coordinacin con las instituciones competentes, podr delimitar zonas de proteccin de determinadas reas marinas, costeras y humedales, las cuales se sujetarn a planes de ordenamiento y manejo, a fin de prevenir y combatir la contaminacin o la degradacin de estos ecosistemas.Artculo 43. Obras e infraestructuraLas obras o la infraestructura se construirn de manera que no daen los ecosistemas citados en los Artculos 51 y 52 de esta ley. De existir posible dao, deber realizarse una evaluacin de impacto ambiental. Artculo 44.- Obligatoriedad de la evaluacinPara realizar actividades que afecten cualquiera de los ecosistemas citados en los Artculos 51 y 52 de esta ley o amenacen la vida dentro de un hbitat de esa naturaleza, el Ministerio del Ambiente y Energa exigir al interesado una evaluacin de impacto ambiental. Artculo 45.- ProhibicinSe prohben las actividades orientadas a interrumpir los ciclos naturales de los ecosistemas de humedal, como la construccin de diques que eviten el flujo de aguas marinas o continentales, drenajes, desecamiento, relleno o cualquier otra alteracin que provoque el deterioro y la eliminacin de tales ecosistemas.

Captulo IXDiversidad biolgica

Artculo 46. Soberana del Estado sobre la diversidad biolgicaEl Estado ejercer la soberana sobre la diversidad biolgica, como parte de su patrimonio natural. Son de inters pblico las actividades destinadas a conservar, mejorar y, en lo posible, a recuperar la diversidad



biolgica del territorio nacional; tambin las dirigidas a asegurar su uso sostenible. Para ejecutarlas, se tomarn en cuenta los parmetros definidos por el Poder Ejecutivo, as como los siguientes criterios:

a) La proteccin y la conservacin de los ecosistemas naturales, la diversidad de las especies, la diversidad gentica en el territorio nacional y la vigilancia de las zonas de reproduccin.

b) El manejo de la diversidad biolgica integrado a la planificacin de cualquier actividad relativa a los elementos del ambiente.

c) La proteccin y el desarrollo de tcnicas reproductoras de especies endmicas, en peligro o en vas de extincin, para recuperar su estabilidad poblacional.

d) El uso de la investigacin y la monitora para definir estrategias y programas de proteccin y manejo de los hbitat o las especies.

e) La promocin del fortalecimiento y el fomento de estaciones biolgicas para el estudio, la recuperacin y el repoblamiento de especies silvestres de flora y fauna.

f) La reproduccin controlada de especies silvestres con fines cientficos, sociales y econmicos. Artculo 47. Actividades de inters pblicoLa investigacin, la explotacin y la comercializacin de la diversidad biolgica debern reconocerse como actividades de inters pblico. La explotacin y la comercializacin de la flora y la fauna silvestres como bienes de dominio pblico, sern reguladas por el Estado.

Captulo XRecurso forestal

Artculo 48. Deber del EstadoEs obligacin del Estado conservar, proteger y administrar el recurso forestal. Para esos efectos, la ley que se emita deber regular lo relativo a la produccin, el aprovechamiento, la industrializacin y el fomento de estos recursos, garantizando su uso sostenible, as como la generacin de empleo y el mejoramiento del nivel de vida de los grupos sociales directamente relacionados con las actividades silviculturales.

Captulo XIAire

Artculo 49. UtilizacinEl aire es patrimonio comn y debe utilizarse sin lesionar el inters general de los habitantes de la Nacin. Para tal fin,

a) La calidad del aire, en todo el territorio nacional, debe satisfacer, por lo menos, los niveles permisibles de contaminacin fijados por las normas correspondientes.

b) Las emisiones directas o indirectas, visibles o invisibles, de contaminantes atmosfricos, particularmente los gases de efecto invernadero y los que afecten la capa de ozono, deben reducirse y controlarse, de manera que se asegure la buena calidad del aire.

Captulo XII Agua

Artculo 50. Dominio pblico del aguaEl agua es de dominio pblico, su conservacin y uso sostenible son de inters social. Artculo 51. CriteriosPara la conservacin y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros, los siguientes criterios:

a) Proteger, conservar y, en lo posible, recuperar los ecosistemas acuticos y los elementos que intervienen en el ciclo hidrolgico.

b) Proteger los ecosistemas que permiten regular el rgimen hdrico. c) Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas

hidrogrficas.Artculo 52. Aplicacin de criteriosLos criterios mencionados en el Artculo anterior, deben aplicarse:

a) En la elaboracin y la ejecucin de cualquier ordenamiento del recurso hdrico. b) En el otorgamiento de concesiones y permisos para aprovechar cualquier componente del rgimen

hdrico.



c) En el otorgamiento de autorizaciones para la desviacin, el trasvase o la modificacin de cauces.d) En la operacin y la administracin de los sistemas de agua potable, la recoleccin, la evacuacin

y la disposicin final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de poblacin e industriales.

Captulo XIII Suelo

Artculo 53. CriteriosPara proteger y aprovechar el suelo, se considerarn, entre otros, los siguientes criterios:

a) La relacin adecuada entre el uso potencial y la capacidad econmica del suelo y el subsuelo. b) El control de prcticas que favorezcan la erosin y otras formas de degradacin. c) Las prcticas u obras de conservacin de suelos y aguas que prevengan el deterioro del suelo.

Artculo 54. Aplicacin de criteriosLos criterios para proteger y aprovechar el suelo se consideraran:

a) En la determinacin de usos, reservas y destinos del suelo. b) En los servicios de apoyo, de naturaleza crediticia, tcnica o investigativa, que otorgue la

Administracin Pblica a las actividades ligadas al uso del suelo.c) En los planes, los programas y los proyectos de conservacin y uso de los suelos. d) En el otorgamiento, la modificacin, la suspensin o la revocacin de permisos, concesiones o

cualquier otro tipo de autorizacin sobre el aprovechamiento del suelo y del subsuelo.Artculo 55. Restauracin de suelosEl Estado deber fomentar la ejecucin de planes de restauracin de suelos en el territorio nacional.

Captulo XIV Recursos energticos

Artculo 56. Papel del EstadoLos recursos energticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del pas. El Estado mantendr un papel preponderante y dictar las medidas generales y particulares, relacionadas con la investigacin, la exploracin, la explotacin y el desarrollo de esos recursos, con base en lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo.Artculo 57. Aprovechamiento de recursosEl aprovechamiento de los recursos energticos deber realizarse en forma racional y eficiente, de tal forma que se conserve y proteja el ambiente. Artculo 58. Fuentes energticas alternasPara propiciar un desarrollo econmico sostenible, la autoridad competente evaluar y promover la exploracin y la explotacin de fuentes alternas de energa, renovables y ambientalmente sanas.

Captulo XV Contaminacin

Artculo 59. Contaminacin del ambienteSe entiende por contaminacin toda alteracin o modificacin del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o afectar el ambiente en general de la Nacin. La descarga y la emisin de contaminantes, se ajustar, obligatoriamente, a las regulaciones tcnicas que se emitan. El Estado adoptar las medidas que sean necesarias para prevenir o corregir la contaminacin ambiental. Artculo 60. Prevencin y control de la contaminacinPara prevenir y controlar la contaminacin del ambiente, el Estado, las municipalidades y las dems instituciones pblicas, darn prioridad, entre otros, al establecimiento y operacin de servicios adecuados en reas fundamentales para la salud ambiental, tales como:

a) El abastecimiento de agua para consumo humano.b) La disposicin sanitaria de excretas, aguas servidas y aguas pluviales.c) La recoleccin y el manejo de desechos.d) El control de contaminacin atmosfrica.



e) El control de la contaminacin snica.f) El control de sustancias qumicas y radiactivas.

Estos servicios se prestarn en la forma que las leyes y los reglamentos especficos lo determinen, procurando la participacin de la poblacin y sus organizaciones.Artculo 61. Contingencias ambientalesLa autoridad competente dictar las medidas preventivas y correctivas necesarias cuando sucedan contingencias por contaminacin ambiental y otras que no estn contempladas en esta ley. Artculo 62. Contaminacin atmosfricaSe considera contaminacin de la atmsfera la presencia en ella y en concentraciones superiores a los niveles permisibles fijados, de partculas slidas, polvo, humo, vapor, gases, malos olores, radiaciones, ruidos, ondas acsticas imperceptibles y otros agentes de contaminacin que el Poder Ejecutivo defina como tales en el reglamento.Artculo 63. Prevencin y control del deterioro de la atmsferaPara evitar y controlar el deterioro atmosfrico, el Poder Ejecutivo, previa consulta con los organismos representativos del sector productivo, emitir las normas tcnicas correspondientes y exigir la instalacin y operacin de sistemas y equipos adecuados para prevenir, disminuir y controlar las emisiones que sobrepasen los lmites permisibles.Artculo 64. Prevencin de la contaminacin del aguaPara evitar la contaminacin del agua, la autoridad competente regular y controlar que el manejo y el aprovechamiento no alteren la calidad y la cantidad de este recurso, segn los lmites fijados en las normas correspondientes. Artculo 65. Tratamiento de aguas residuales Las aguas residuales de cualquier origen debern recibir tratamiento antes de ser descargadas en ros, lagos, mares y dems cuerpos de agua; adems, debern alcanzar la calidad establecida para el cuerpo receptor, segn su uso actual y potencial y para su utilizacin futura en otras actividades.Artculo 66. Responsabilidad del tratamiento de los vertidosEn cualquier manejo y aprovechamiento de agua susceptibles de producir contaminacin, la responsabilidad del tratamiento de los vertidos corresponder a quien produzca la contaminacin. La autoridad competente determinar la tecnologa adecuada y establecer los plazos necesarios para aplicarla.Artculo 67. Contaminacin o deterioro de cuencas hidrogrficasLas personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, estarn obligadas a adoptar las medidas adecuadas para impedir o minimizar la contaminacin o el deterioro sanitario de las cuencas hidrogrficas, segn la clasificacin de uso actual y potencial de las aguas. Artculo 68. Prevencin de la contaminacin del sueloEs obligacin de las personas, fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, evitar la contaminacin del suelo por acumulacin, almacenamiento, recoleccin, transporte o disposicin final inadecuada de desechos y sustancias txicas o peligrosas de cualquier naturaleza.Artculo 69. Disposicin de residuos contaminantesEn el manejo y aprovechamiento de los suelos, debe controlarse la disposicin de los residuos que constituyan fuente de contaminacin. Las actividades productivas evitarn descargas, depsitos o infiltracin de sustancias o materiales contaminantes en el suelo. Cuando no se pueda evitar la disposicin de residuos contaminantes debern acatarse las medidas correctivas necesarias que determine la autoridad competente. Cuando corresponda, el Estado, las municipalidades y la empresa privada promovern la recuperacin y el tratamiento adecuado de los desechos para obtener otros productos o subproductos. Artculo 70. Importacin de desechosSe prohbe importar desechos de cualquier naturaleza, cuyo nico objeto sea su depsito, almacenamiento, confinamiento o disposicin final, as como el trasiego de desechos peligrosos y txicos por el territorio costarricense. Esta prohibicin no regir cuando los desechos, sealados en el reglamento de esta ley, sean para reciclar o reutilizar, salvo los desechos radiactivos o txicos a los que no se permitir el ingreso.



Artculo 71. Contaminacin visualSe considerarn contaminacin visual, las acciones, obras o instalaciones que sobrepasen, en perjuicio temporal o permanente del paisaje, los lmites mximos admisibles por las normas tcnicas establecidas o que se emitan en el futuro. El Poder Ejecutivo dictar las medidas adecuadas y promover su ejecucin mediante los organismos, los entes pblicos y las municipalidades, para prevenir este tipo de contaminacin.Artculo 72. Conservacin del paisaje.La autoridad competente promover que los sectores pblicos y privados participen en la conservacin del paisaje. Cuando para realizar una obra se necesite afectarlo, el paisaje resultante deber ser, por lo menos, de calidad igual que el anterior.

Captulo XVI Produccin ecolgica

Artculo 73. Agricultura ecolgicaSe entender por agricultura ecolgica la que emplea mtodos y sistemas compatibles con la proteccin y el mejoramiento ecolgico sin emplear insumos o productos de sntesis qumica. La agricultura orgnica o biolgica es sinnimo de agricultura ecolgica.El Estado promover la agricultura ecolgica u orgnica, como actividad complementaria a la agricultura y la agroindustria tradicional. El Ministerio de Agricultura y Ganadera ser el ente rector de las polticas para este sector. Por medio de la Direccin respectiva, supervisar y controlar el cumplimiento de las normas y los procedimientos establecidos para este sector. Asimismo, incluir la inscripcin y el control de las agencias de certificacin de productos. Se impulsar la investigacin cientfica y la transferencia de tecnologa para que este sector pueda desarrollarse por la va privada. Esta opcin contribuir al desarrollo sostenible, para detener las consecuencias en el mal uso de los agroqumicos, la contaminacin ambiental y el deterioro de los recursos ecolgicos. Artculo 74.- CertificacionesPara calificar un producto como ecolgico, deber tener una certificacin otorgada por una agencia nacional o internacional acreditada ante el Estado costarricense. Para la produccin ecolgica en fincas o la elaboracin de bienes y productos en plantas industriales, se requerir la certificacin de una agencia acreditada. En el procesamiento o elaboracin de bienes ecolgicos, tanto las materias primas como los aditivos y los componentes secundarios, debern estar igualmente certificados. Artculo 75. Productos orgnicos o en transicin Para calificar como orgnico un producto agrcola o una parcela, no se le debe haber aplicado productos de sntesis qumica durante tres aos por lo menos. En caso contrario podr calificarse slo como producto en transicin hasta que cumpla los tres aos requeridos. Respecto a la calificacin de productos orgnicos o en transicin, se seguirn las normas dictadas por los organismos internacionales de produccin ecolgica. Artculo 76. Comisin Nacional de Agricultura EcolgicaSe crea la Comisin Nacional de Agricultura Ecolgica, como rgano asesor del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Estar integrada por los siguientes miembros honorarios:

a) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera, quien la presidir. b) Un representante de las universidades estatales, con experiencia en la transferencia de tecnologa

para agricultura orgnica y vinculado a ella. c) Tres representantes de las organizaciones de productores orgnicos de Costa Rica, que cumplan

con los requisitos para calificar como tales de acuerdo con la normativa de la presente ley y su reglamento.

d) Un representante de las cmaras empresariales, que desarrollen proyectos o programas para fomentar la agricultura orgnica.

e) Un representante de agencias de certificacin orgnica, acreditadas ante la instancia correspondiente en el Ministerio de Agricultura y Ganadera.



Captulo XVII Organizacin administrativa

Artculo 77. Creacin del Consejo Nacional AmbientalSe crea el Consejo Nacional Ambiental como rgano deliberativo y de consulta, con funciones de asesoramiento al Presidente de la Repblica en materia ambiental. Artculo 78. FuncionesSern funciones del Consejo Nacional Ambiental las siguientes:

a) Analizar, preparar y recomendar las polticas generales para el uso sostenible de los recursos naturales y del ambiente en general, as como las acciones de gobierno relativas a esos campos.

b) Recomendar las polticas ambientales dentro de los procesos de planificacin para el desarrollo, con el fin de asegurar la conservacin del entorno global.

c) Promover el desarrollo de sistemas y medios que garanticen la conservacin de los elementos del ambiente, para integrarlos al proceso de desarrollo sostenible, con la participacin organizada de las comunidades.

d) Recomendar e impulsar polticas de desarrollo acordes con los principios establecidos en esta ley, para incorporar la variable ambiental en el proceso de desarrollo socioeconmico en corto, mediano y largo plazo.

e) Proponer y promover las polticas para el desarrollo de investigaciones cientficas y tecnolgicas, orientadas al uso sostenible de los elementos ambientales.

f) Conocer y aprobar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretara Ejecutiva del Consejo.

g) Promover las reformas jurdicas pertinentes en materia ambiental. h) Preparar el informe anual sobre el estado del ambiente costarricense. i) Dictar su reglamento. j) Las labores necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.

Artculo 79. Integracin El Consejo Nacional Ambiental estar integrado por:

a) El Presidente de la Repblica o, en su representacin, el Ministro de la Presidencia, quien lo presidir.

b) El Ministro de Planificacin Nacional y Poltica Econmica. c) El Ministro del Ambiente y Energa. d) El Ministro de Salud. e) El Ministro de Agricultura y Ganadera.f) El Ministro de Educacin Pblica. g) El Ministro de Ciencia y Tecnologa.

Para cumplir con sus fines, el Consejo podr convocar la participacin de cualquier otro ministro, asesor, consejero presidencial o jerarca de entes descentralizados o empresas pblicas. Artculo 80. Sesiones El Consejo se reunir ordinariamente una vez al mes y, extraordinariamente, cuando el Presidente lo convoque. Se levantar un acta de los asuntos tratados en cada sesin. Artculo 81. Secretara EjecutivaLa Secretara Ejecutiva del Consejo le corresponder al Ministro del Ambiente y Energa, quien fijar las agendas, dar seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo y los evaluar permanentemente. Asimismo, apoyar a los dems miembros en la preparacin de ponencias y materiales tcnicos que sustenten los asuntos por tratar. Artculo 82. Funciones de la Secretara EjecutivaLa Secretara Ejecutiva del Consejo tendr las siguientes funciones:

a) Velar por la ejecucin y el cumplimiento de las polticas generales y los dems acuerdos adoptados por el Consejo en el cumplimiento de sus funciones.

b) Coordinar las acciones tendientes a la formulacin y ejecucin de programas que, en materia ambiental, desarrollen los entes y los rganos del Estado.

c) Informar al Consejo sobre el avance de las acciones en materia ambiental, desarrolladas por los entes y rganos del Estado.



d) Elaborar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretara Ejecutiva y someterlos oportunamente al conocimiento y la aprobacin del Consejo.

e) Confeccionar y llevar las actas del Consejo. f) Cualesquiera otras necesarias asignadas por el Consejo, de conformidad con la ley.

Artculo 83. Creacin de la Secretara Tcnica Nacional AmbientalSe crea la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, como rgano de desconcentracin mxima del Ministerio del Ambiente y Energa, cuyo propsito fundamental ser entre otros armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos. Artculo 84. Funciones de la Secretara TcnicaLas funciones de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental son las siguientes:

a) Analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los plazos previstos por la Ley General de la Administracin Pblica.

b) Recomendar las acciones necesarias para minimizar el impacto sobre el medio, as como las tcnicamente convenientes para recuperarlo.

c) Atender e investigar las denuncias que se le presenten en lo relativo a la degeneracin o al dao ambiental.

d) Realizar las inspecciones de campo correspondientes antes de emitir sus acuerdos. e) Aprobar y presentar informes de labores al Ministro del Ambiente y Energa, en su calidad de

Secretario Ejecutivo del Consejo. f) Elaborar guas para las actividades, obras y proyectos de evaluacin de impacto ambiental, as

como gestionar su disposicin y divulgacin. g) Recomendar, al Consejo, mediante el Ministro del Ambiente y Energa, las polticas y los proyectos

de ley sobre el ambiente, surgidos de los sectores de la actividad gubernamental. h) Fijar los montos de las garantas para cumplir con las obligaciones ambientales, los cuales debern

depositar los interesados, con la debida periodicidad y el monto de los tratos. Para rendir esas garantas, se estar a lo dispuesto en el reglamento de la Contratacin Administrativa.

i) Realizar labores de monitora y velar por la ejecucin de las resoluciones. j) Establecer fideicomisos, segn lo estipulado en el inciso d) del Artculo 93 de esta ley. k) Cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines.

Artculo 85. Integracin de la Secretara TcnicaLa Secretara Tcnica Nacional Ambiental estar integrada por los siguientes miembros:

a) Un representante del Ministro del Ambiente y Energa, quien ser el Secretario General. b) Un representante del Ministerio de Salud, con especialidad en ingeniera sanitaria. c) Un representante del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, con especialidad en

hidrologa. d) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera, con especialidad en agronoma. e) Un representante del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, con especialidad en ingeniera

civil.f) Un representante del Instituto Costarricense de Electricidad, con especialidad en desarrollo

energtico. g) Un representante de las universidades estatales, con especialidad en biologa.

Se autoriza a las instituciones enumeradas en este Artculo, para que puedan destacar permanentemente a su representante en la Secretara Tcnica Nacional Ambiental. Cuando lo requiera, esta Secretara podr solicitar ayuda tcnica a otras instituciones del Estado.Las resoluciones se tomarn por mayora simple de sus miembros. Artculo 86. EficienciaLa Secretara Tcnica Nacional Ambiental deber responder a las necesidades de eficiencia y eficacia en el anlisis de las evaluaciones de impacto ambiental, de conformidad con las normas especficas, viables y funcionales para la conservacin del ambiente orientada hacia el desarrollo sostenible.Artculo 87. RecursosCabr recurso de revocatoria contra los acuerdos firmes de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental y de apelacin ante el Ministro del Ambiente y Energa, de conformidad con lo establecido por la Ley General de la Administracin Pblica.



Artculo 88. Reglamentacin y funcionariosLos integrantes de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental sern funcionarios de tiempo completo, con dedicacin exclusiva y prohibicin para el ejercicio de sus actividades personales, profesionales o particulares. Sern nombrados por seis aos y debern dividirse en dos grupos para que la mitad de sus miembros se elija en el medio perodo. Sus deliberaciones y resoluciones se adoptarn en comisin plenaria, de conformidad con el reglamento de funcionamiento interno que el Poder Ejecutivo emitir en el plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley. Su remocin slo podr ser acordada cuando exista falta grave o incumplimiento de lo que establecen esta u otras leyes. Artculo 89. InspeccionesLos miembros de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental debern realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en la materia, as como de las resoluciones que dicte esta Secretara. Estas inspecciones debern efectuarse peridicamente o cuando las autoridades competentes lo consideren conveniente. De todas las inspecciones se levantar un acta. Artculo 90. Deberes y derechos laborales de los miembrosLos miembros de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental estarn sujetos a las mismas obligaciones y gozarn de los mismos derechos laborales que la institucin a la cual pertenecen. Artculo 91. Aporte de recursosLa Secretara Tcnica Nacional Ambiental contar con una unidad tcnica-administrativa y las instituciones representadas en la Secretara debern aportar recursos humanos y logsticos para su funcionamiento normal. Para ello, debern efectuar las reservas presupuestarias correspondientes.

Captulo XVIIIFinanciamiento

Artculo 92. Presupuesto para la Secretara TcnicaPara cumplir con los fines de esta ley, el Poder Ejecutivo incluir, en el Presupuesto Nacional de la Repblica, las reservas presupuestarias requeridas para el funcionamiento de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental. Artculo 93. Creacin del Fondo Nacional AmbientalPara alcanzar los fines de esta ley y financiar el desarrollo de los programas de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, se crea el Fondo Nacional Ambiental, cuyos recursos los constituirn:

a) Legados y donaciones. b) Contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o pblicos, de acuerdo con

los respectivos convenios. c) Garantas de cumplimiento ejecutadas, que se perciban con base en lo establecido en esta ley. d) Fondos puestos en fideicomiso, provenientes de convenios de prstamos internacionales para

financiar actividades o proyectos relacionados con el ambiente. e) Ingresos procedentes de la venta de guas de evaluacin de impacto ambiental, publicaciones y

dems documentos necesarios para cumplir con los fines de la presente ley. Artculo 94. Utilizacin de los recursosLos recursos del Fondo podrn utilizarse para contratar servicios personales en forma temporal, y servicios no personales; adquirir materiales, suministros, maquinarias, equipo, vehculos, repuestos y accesorios; comprar inmuebles y pagar por construcciones, adiciones, mejoras, transferencias corrientes de capital y asignaciones globales y, en general, para desarrollar los programas de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental; as como para sufragar los costos en que incurra la autoridad competente al realizar las obras o las actividades a las que se refiere el Artculo 97 de esta ley. Artculo 95. Administracin y Supervisin del FondoLas sumas recaudadas sern remitidas a la caja nica del Estado. El Ministerio del Ambiente y Energa, por medio de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, deber presentar anualmente, al Ministerio de Hacienda, el anteproyecto de presupuesto de esos recursos, para cumplir con la programacin de gastos corrientes de capital y objetivos fijados en esta ley.En forma trimestral, el Ministerio de Hacienda realizar las transferencias o los desembolsos de la totalidad de los recursos recaudados al Fondo Nacional Ambiental.



En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el prrafo precedente, el Ministerio del Ambiente y Energa, por medio de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, requerir al Tesorero Nacional o, en su defecto, a su superior, para que cumpla con esta disposicin. De no proceder, responder personalmente y le ser aplicable lo dispuesto en el Artculo 330 del Cdigo Penal. Los ingresos que, segn dispone esta ley, forman parte del Fondo Nacional Ambiental, sern depositados en un fondo patrimonial del Sistema Bancario Nacional. Para cumplir con las funciones sealadas en esta ley, ese Ministerio, mediante la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, podr suscribir los contratos de administracin que requiera. Artculo 96. Depsito de los fondosLos recursos que no sean utilizados en el perodo vigente se constituirn en supervit del Fondo y podrn emplearse, mediante modificacin presupuestaria, segn los objetivos fijados en esta ley. Artculo 97. Autorizacin para contribuirSe autoriza a las instituciones del Estado y a las municipalidades para incluir, en sus presupuestos, las partidas anuales que estimen convenientes con el propsito de contribuir a los programas y proyectos de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental.

Captulo XIX Sanciones

Artculo 98. Imputacin por dao al ambienteEl dao o contaminacin al ambiente puede producirse por conductas de accin u omisin y les son imputables a todas las personas fsicas o jurdicas que la realicen. Artculo 99. Sanciones administrativasAnte la violacin de las normativas de proteccin ambiental o ante conductas dainas al ambiente claramente establecidas en esta ley, la Administracin Pblica aplicar las siguientes medidas protectoras y sanciones:

a) Advertencia mediante la notificacin de que existe un reclamo. b) Amonestacin acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez comprobados. c) Ejecucin de la garanta de cumplimiento, otorgada en la evaluacin de impacto ambiental. d) Restricciones, parciales o totales, u orden de paralizacin inmediata de los actos que originan la

denuncia. e) Clausura total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que provocan la denuncia. f) Cancelacin parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, las patentes, los locales o las

empresas que provocan la denuncia, el acto o el hecho contaminante o destructivo. g) Imposicin de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la diversidad

biolgica. h) Modificacin o demolicin de construcciones u obras que daen el ambiente. i) Alternativas de compensacin de la sancin, como recibir cursos educativos oficiales en materia

ambiental; adems, trabajar en obras comunales en el rea del ambiente. Estas sanciones podrn imponerse a particulares o funcionarios pblicos, por acciones u omisiones violatorias de las normas de esta ley, de otras disposiciones de proteccin ambiental o de la diversidad biolgica. Artculo 100. Legislacin aplicableLa legislacin penal, el Cdigo Penal y las leyes especiales establecern las figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente y la diversidad biolgica. Artculo 101. Responsabilidad de los infractoresSin perjuicio de las responsabilidades de otra naturaleza que les puedan resultar como partcipes en cualquiera de sus formas, los causantes de las infracciones a la presente ley o a las que regulan la proteccin del ambiente y la diversidad biolgica, sean personas fsicas o jurdicas, sern civil y solidariamente responsables por los daos y perjuicios causados. Solidariamente, tambin respondern los titulares de las empresas o las actividades donde se causen los daos, ya sea por accin o por omisin. Igual responsabilidad corresponder a los profesionales y los funcionarios pblicos que suscriban una evaluacin de impacto ambiental contra las disposiciones legales o las normas tcnicas imperantes o no den el seguimiento debido al proceso, originando un dao al ambiente o a la diversidad biolgica.



Captulo XXEl contralor ambiental

Artculo 102. Contralor del AmbienteSe crea el cargo de Contralor del Ambiente, adscrito al despacho del Ministro del Ambiente y Energa, quien lo nombrar. Su tarea ser vigilar la aplicacin correcta de los objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le correspondan.Estar obligado a denunciar cualquier violacin de esta ley y las conexas, ante la Procuradura Ambiental y de la Zona Martimo Terrestre, as como ante el Ministerio Pblico.

Captulo XXI Tribunal ambiental administrativo

Artculo 103. Creacin del Tribunal Ambiental AdministrativoSe crea un Tribunal Ambiental Administrativo, con sede en San Jos y competencia en todo el territorio nacional. Ser un rgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energa, con competencia exclusiva e independencia funcional en el desempeo de sus atribuciones. Sus fallos agotan la va administrativa y sus resoluciones sern de acatamiento estricto y obligatorio. Artculo 104. Integracin del TribunalEl Tribunal Ambiental Administrativo estar integrado por tres miembros propietarios y tres suplentes, todos de nombramiento del Consejo Nacional Ambiental, por un perodo de seis aos. Sern juramentados por el Presidente de este Consejo. Artculo 105. Requisitos de los miembros del TribunalPara ser miembro del Tribunal Ambiental Administrativo, se requiere ser profesional con experiencia en materia ambiental. Un miembro propietario y su respectivo suplente, debern ser abogados. Los miembros deben trabajar a tiempo completo y ser personas que, en razn de sus antecedentes, Ttulos profesionales y reconocida competencia en la materia, sean garanta de imparcialidad y acierto en el desempeo de sus funciones. Anualmente, este Tribunal elegir de su seno un presidente, un vicepresidente y un secretario. El reglamento interno regular su reposicin por parte de los suplentes. Artculo 106. Principios jurdicosEl Tribunal Ambiental Administrativo deber realizar sus funciones sujeto a los principios de oralidad, oficialidad, celeridad e inmediacin de la prueba. Deber ajustar su actuacin al procedimiento y las normas de funcionamiento establecidos en el presente cdigo y, supletoriamente, a la Ley General de la Administracin Pblica, Libro Segundo, Captulo Del Procedimiento Ordinario. Artculo 107. Contenido de la denunciaLa denuncia deber contener:

a) El nombre y el domicilio del denunciante y del denunciado, si se conoce. b) Los hechos o los actos realizados contra el ambiente. c) Pruebas, si existen. d) Indicacin del lugar para notificaciones.

Artculo 108. Procedimiento del TribunalAl recibir la denuncia, el Tribunal identificar al denunciante y siempre oir a la persona a quien pueda afectar el resultado de la denuncia, salvo si la gravedad del hecho denunciado amerita tomar medidas inmediatas. Posteriormente, podr notificar el resultado. El Tribunal Ambiental Administrativo recabar la prueba necesaria para averiguar la verdad real de los hechos denunciados. Las partes o sus representantes y sus abogados, tendrn acceso a las actuaciones relativas a la denuncia tramitada ante el Tribunal Ambiental Administrativo, inclusive a las actas donde consta la investigacin de las infracciones. Podrn consultarlas sin ms exigencia que la justificacin de su identidad o personera. Artculo 109. Asesoramiento al TribunalEl Tribunal Ambiental Administrativo tiene la obligacin de asesorarse por la Secretara Tcnica Nacional Ambiental, cuando el caso planteado en la denuncia as lo amerite. Tambin, puede ser asesorado por cualquier organismo, nacional e internacional o por personas fsicas o jurdicas.



Artculo 110. Celeridad del trmiteDe oficio, el Tribunal Ambiental Administrativo deber impulsar el procedimiento y el trmite de los asuntos de su competencia, con la rapidez requerida por la situacin afectada.El fallo deber dictarse en un trmino no mayor de treinta das; en casos especiales, el plazo podr ampliarse hasta por treinta das ms.Se establece la obligacin de la administracin de dar respuesta pronta y cumplida.Artculo 111. Competencia del Tribunal El Tribunal Ambiental Administrativo ser competente para:

a) Conocer y resolver, en sede administrativa, las denuncias establecidas contra todas las personas, pblicas o privadas, por violaciones a la legislacin tutelar del ambiente y los recursos naturales.

b) Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias referentes a comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar las normas de la legislacin tutelar del ambiente y los recursos naturales.

c) Establecer, en va administrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en relacin con los daos producidos por violaciones de la legislacin tutelar del ambiente y los recursos naturales.

d) Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo sern irrecurribles y darn por agotada la va administrativa.

Artculo 112. Plazos para el TribunalEl trmite ante el Tribunal Ambiental Administrativo no estar sujeto a ninguna formalidad. La denuncia podr presentarse por cualquier medio de comunicacin, incluso oral. Cuando no sea escrita, deber ratificarse durante los siguientes ocho das naturales. Presentada la denuncia ante una autoridad que no sea el Tribunal Ambiental Administrativo, esta deber remitrsela al Tribunal para su atencin y trmite en un trmino no mayor de tres das.

Captulo XXII Disposiciones finales

Artculo 113. Cartera crediticia ambiental El Sistema Bancario Nacional podr abrir una cartera crediticia ambiental destinada a financiar los costos de reduccin de la contaminacin en procesos productivos, mediante crditos a una tasa de inters preferencial que determinar el Banco Central de Costa Rica. Cuando los procesos productivos impliquen el uso del suelo, para el financiamiento, el Sistema Bancario Nacional deber exigir un plan de manejo y uso de las tierras de conformidad con capacidad de uso.Artculo 114. Premio GuayacnSe crea el premio anual GUAYACN, que consistir en una medalla de oro con un guayacn grabado, como smbolo de la lucha persistente por el mejoramiento del medio. Ser otorgado una vez al ao por el Presidente de la Repblica a la persona, fsica o jurdica, nacional o extranjera, que demuestre haber contribuido en forma efectiva al mejoramiento del ambiente nacional. Artculo 115. AdicionesSe adicionan las siguientes disposiciones:

a) El Artculo 48 bis a la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, No. 5412, del 8 de noviembre de 1973, el cual constituir la Seccin III, que se denominar De los Servicios de Salud Ambiental y estar en el Libro II. El texto dir:

Artculo 48 bis.- Las personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, que requieran permisos o autorizaciones del Ministerio de Salud relativos al control de los factores fsicos, qumicos, biolgicos y sociales que afecten el ambiente humano, contribuirn econmicamente con el pago del servicio, conforme a las normas que dicte ese Ministerio y con las limitaciones establecidas en la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica

b) El Artculo 70 bis a la Ley de Planificacin Urbana, No. 4240, del 15 de noviembre de 1968, cuyo texto dir:

Artculo 70 bis.- Las personas fsicas o jurdicas, privadas o pblicas, que requieran permisos o autorizaciones del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, relativos a la aprobacin de anteproyectos, permisos de construccin, usos del suelo y segregaciones, as como cualesquiera



otros de su competencia, contribuirn econmicamente con el pago del servicio, segn las normas que dicte la Junta Directiva de ese Instituto y con las limitaciones estipuladas en la Ley de la Administracin Financiera de la Repblica.

Artculo 116. Ministerio del Ambiente y EnergaEl Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas, creado por Ley No. 7152, se llamar en adelante Ministerio del Ambiente y Energa. Artculo 117. ReglamentoEl Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones contenidas en esta ley dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley. Artculo 118. Vigencia Rige a partir de su publicacin.Disposiciones transitorias Transitorio I. Las evaluaciones de impacto ambiental que se encuentren en trmite al publicarse esta Ley Orgnica del Ambiente, continuarn su tramitacin de acuerdo con las presentes disposiciones. Transitorio II. Previa consulta con los organismos representativos del sector productivo, los entes competentes establecern los plazos prudenciales para controlar y reducir la contaminacin; asimismo, promovern los medios, para que el sector productivo integre ambos procesos dentro de sus actividades. Transitorio III. La Comisin interinstitucional de control y evaluacin de estudios de impacto ambiental, creada mediante el Decreto Ejecutivo No. 23783- MIRENEM, del 28 de octubre de 1994, pasar a ser la Secretara Tcnica Nacional Ambiental que se crea mediante el Artculo 83 de esta ley.Transitorio IV. Para cumplir con lo dispuesto en el Artculo 88 de esta ley, cinco de los miembros nombrados cesarn en sus cargos cumplidos tres aos de su nombramiento y los otros cinco permanecern seis aos. Todos podrn ser reelegidos y despus de la reeleccin, sern nombrados por perodos de seis aos. Asamblea Legislativa. San Jos, a los veintiocho das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y cinco.

Comunquese al Poder EjecutivoAntonio lvarez Desanti

Presidente lvaro Azofeifa Asta Manuel Ant. Barrantes Rodrguez

Primer Secretario Segundo SecretarioDado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los cuatro das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco.

Ejectese y PublqueseRebeca Grynspan Mayufis.

El Ministro de Recursos Naturales, Energa y Minas a. i., Marco Antonio Gonzlez Salazar



2.2. LEY ORGNICA DEL MINISTERIO DE SALUD LEY NO. 5412

La Asamblea Legislativa de la Repblica de Costa Rica decreta lo siguiente

LEY ORGNICA DEL MINISTERIO DE SALUD

Libro 1De las atribuciones y organizacin general del Ministerio

Ttulo ICaptulo I

De las atribuciones y organizacin general del Ministerio

Artculo 1. La definicin de la poltica nacional de salud y la organizacin, coordinacin y suprema direccin de los servicios de salud del pas, corresponden al Poder Ejecutivo, el que ejercer tales funciones por medio del Ministerio de Salud, al cual se denominar para los efectos de esta ley Ministerio. Artculo 2. Son atribuciones del Ministerio:

a) Elaborar, aprobar y asesorar en la planificacin que concrete la poltica nacional de salud y evaluar y supervisar su cumplimiento;

b) Dictar las normas tcnicas en materia de salud de carcter particular o general; y ordenar las medidas y disposiciones ordinarias y extraordinarias que tcnicamente procedan en resguardo de la salud de la poblacin;

c) Ejercer el control y fiscalizacin de las actividades de las personas fsicas y jurdicas, en materia de salud, velando por el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas pertinentes;

ch) Ejercer la jurisdiccin y el control tcnicos sobre todas las instituciones pblicas y privadas que realicen acciones de salud en todas sus formas, as como coordinar sus acciones con las del Ministerio;

d) Fiscalizacin econmica de las instituciones de asistencia mdica o que realicen acciones de salud en general, cuando sean sostenidas o subvencionadas, total o parcialmente, por el Estado o por las municipalidades o con fondos pblicos de cualquier naturaleza;

e) Realizar las acciones de salud en materia de medicina preventiva, sin perjuicio de las que realicen otras instituciones;

f) Otorgar las prestaciones de salud en materia de medicina curativa y de rehabilitacin, a travs de los organismos creados al efecto, sin perjuicio de las que realicen otras instituciones.

Estos servicios se cobrarn de conformidad con la capacidad econmica del usuario, entendindose que las personas de escasos recursos los recibir gratuitamente, todo conforme lo determine el reglamento respectivo;

g) Realizar todas las acciones y actividades y dictar las medidas generales y particulares, que tiendan a la conservacin y mejoramiento del medio ambiente, con miras a la proteccin de la salud de las personas;

h). Importar en forma exclusiva y directa, drogas estupefacientes, sustancias y medicamentos que por su uso pueden producir dependencia fsica o psquica en las personas;

i) Mantener un sistema de informacin y estadstica, relativo a la materia de salud, para cuyos efectos todas las instituciones que realicen acciones de salud pblica y privada, estn obligadas a remitir los datos que el Ministerio solicite, todo conforme al reglamento respectivo; y

j) Cualquier otra que sealen la ley o los reglamentos, sin perjuicio de las atribuciones que la ley confiere a las instituciones autnomas del sector salud.

Ttulo IIDe la Organizacin General del Ministerio

Captulo IDel Ministerio

Artculo 3. El Ministerio cumplir sus funciones por medio de sus dependencias directas y de los organismos adscritos y asesores sealados en la presente ley, as como otras dependencias que determine el Poder Ejecutivo mediante el reglamento.



(As reformado por el Artculo 1 inciso a) de la Ley No. 7927, del 12 de octubre de 1999).Artculo 4. Sern rganos dependientes del Despacho del Ministro los siguientes:

a) La Unidad Sectorial de Planificacin;b) La Asesora Legal; y c) La Auditora General.

Artculo 5. Sern rganos adscritos al Despacho del Ministro, los que siguen:a) El Consejo Nacional de Salud;b) El Consejo Tcnico de Asistencia Mdico - Social;c) La Junta de Vigilancia de Drogas Estupefacientes;d) El Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia;e) La Secretara de la Poltica Nacional de Alimentacin y Nutricin.f) El Instituto Costarricense de Investigacin y Enseanza en Salud y Nutricin.

(As reformado por el Artculo 1, de la Ley No. 7035 del 24 de abril de 1986 y adicionado por el 2, de la Ley No. 6088 del 7 de octubre de 1977 ).

Captulo IIDel Ministro y de su Despacho

Seccin 1Del Despacho del Ministro

Artculo 6. La Direccin suprema del Ministerio, su organizacin y la formulacin de su poltica, sern de responsabi

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