Compendio de Legislacion Marino Costera de Guatemala.

7/29/2019 Compendio de Legislacion Marino Costera de Guatemala.

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Este documento ue producido con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ypreparado por el Programa Regional para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas.

PROGRAMA REGIONAL PARA EL MANEJO DE RECURSOSACUTICOS Y ALTERNATIVAS ECONMICAS

Agosto de 2012

COMPENDIO DE LEGISLACINMARINO-COSTERADE GUATEMALA


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Carlos Robero HasbnEspecialisa Regional en Biodiversidad USAIDRepresenane del Ocial de [email protected] WindevoxhelDirecor del Programa Regional de USAID para elManejo de Recursos Acuicos y Alernaivas [email protected]

Elaborado por: Pedro Raael Maldonado FloresAbogado y Noario, Magiser Arium en Derecho AmbienalRevisado por: M.Sc. Mara Virginia Cajiao Jimnez.

Foograa de porada: Jos YeeFoograas inernas: Miguel Arriea, Nsor Windevoxhel, Vilainecrevee, Helena MirandaDiseo grco: Mauricio Ponce

Conrao nmero EPP-I-00-04-00020-00Orden de area No. 5

Ciar como:USAID. 2012. Compendio de legislacin marino-cosera de Guaemala. USAID.

Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuicosy Alernaivas Econmicas. 76 p.

Ese documeno ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Esados Unidos de Amrica a ravs de la Agencia de los EsadosUnidos para el Desarrollo Inernacional, USAID. Los punos de visa/opiniones de ese documeno son responsabilidad de Chemo-nics Inernaional Inc. y no refejan necesariamene los de USAID o los del Gobierno de los Esados Unidos de Amrica.


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COMPENDIO DE LEGISLACINMARINO-COSTERA DE GUATEMALA

Agosto de 2012

Programa Regional de USAID para el Manejode Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas


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Compendio de Legislacin Marino Costera de Guatemala

CONTENIDOInroduccin 5

Capulo 1: Precepos consiucionales 9

Constitucin Poltica de la Repblica 9

Capulo 2. Legislacin marino-cosero 14

1. Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente,Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica 15

2. Ley de reas Protegidas, Decreto 4-89 del Congresode la Repblica y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo 759-90 17

3. Ley que declara protegida el Reugio de Vida Silvestre Punta de Manabique,Decreto 23-2005 del Congreso de la Repblica 23

4. Ley General de Pesca y Acuicultura,Decreto 80-2002 del Congreso de la Repblica 29

5. Reglamento de la Ley General de Pesca y Acuicultura.Acuerdo Gubernativos 233-2005 35

6. Proteccin Jurdica del Mangle 45

Capulo 3: Compeencias insiucionales 54

Organismo Ejecutivo: 54

a) Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. 55

b) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 56

c. Ministerio de la Deensa Nacional. 56

d. Ministerio de Gobernacin. 57

e. Ministerio de Energa y Minas. 57

. Consejo Nacional de reas Protegidas. 57

g. Instituto Nacional de Bosques. 58

h. Procuradura General de la Nacin. 58

i. Fiscala de Seccin de Delitos contra el Ambiente del Ministerio Pblico. 58

Organismo Legislativo 59

Organismo Judicial 59

Capulo 4: Sanciones y delios 61

Capulo 5: Denuncia ambienal 65

Capulo 6: Deniciones 70

Bibliograa 75


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SIGLAS Y ACRNIMOS

CONAMA Comisin Nacional del Medio Ambiente

CONAP Consejo Nacional de reas Protegidas

CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadasde Fauna y Flora Silvestres

DIPRONA Divisin de Proteccin de la Naturaleza de la Polica Nacional Civil

INAB Instituto Nacional de Bosques

MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin

MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MEM Ministerio de Energa y Minas

MP Ministerio Pblico

PGN Procuradura General de la Nacin

UNIPESCA Unidad de Manejo de la Pesca y Acuicultura del Ministeriode Agricultura, Ganadera y Alimentacin



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Presentacin

El objetivo del Programa Regional de USAID parael Manejo de Recursos Acuticos y AlternativasEconmicas, es contribuir a mejorar el bienestareconmico y calidad de vida de los pescadores ysus amilias a travs de la promocin de alternativaseconmicas, pesca mejorada, conservacin de la

biodiversidad y ortalecimiento de polticas y leyespara el manejo de los recursos marino-costeros deCentroamrica

Es as que el Programa Regional de USAID,implementado en coordinacin con OSPESCA y laCCAD del Sistema de Integracin Centroamericano,presenta esta publicacin sobre la legislacin vigentea la echa, sobre la temtica marino-costera de laRegin centroamericana, para acilitar inormacin quepermita tener un conocimiento claro del marco legal yreglamentos que rigen la dinmica del uso y comercio deestos recursos.

En denitiva requerimos que los sistemas marino-costeros continen proveyendo bienes y servicios parael bienestar de las poblaciones centroamericanas y poresto trabajamos a travs de tres estrategias principales:

1. Promover alternativas econmicas tanto en el marcomo en las zonas costeras

2. Contribuir a la pesca mejorada de productospesqueros y

3. Conservar bajo un enoque eco sistmico, orientadoa la produccin sostenible y a la participacin

pblica.

En este conteto, contar con (a) regulaciones de accesoa los recursos, (b) legislacin clara que apoye derechosde acceso a comunidades de pescadores, (c) sistemasy mecanismos homlogos para tratamiento de delitosambientales o incumplimiento de sus normas, (d) normasy regulaciones claras y ampliamente conocidas por todos

los grupos de inters, (e) sistemas para asegurar unatransparencia administrativa y () sistemas de produccinorientados por el mercado, es clave e imprescindiblepara enrentar las amenazas actuales sobre los recursosmarino-costeros y para la promocin de negocios alargo plazo, basados en la pesca responsable y mejorada

y el uso racional de los recursos marino- costeros.

Es notable que el acceso libre usado hasta el presentesolo haya conducido al deterioro de los recursosmarino-costeros y a acrecentar la pobreza de nuestrascomunidades de pescadores. En este conteto esimportante sealar que este documento muestra laetensa gama de normas de todo tipo, nacionales einternacionales, que cada pas ha acogido y algunasasimetras tpicas de la Regin que tambin estnpresentes en este tema de la legislacin.

Es un hallazgo destacado el que OSPESCA lograse en losltimos aos, establecer normas de tipo vinculante paratodos los pases de la Regin a travs del Sistema de laIntegracin Centroamericana.

Finalmente, hemos procurado reunir la legislacinms importante, por lo que invitamos al lector a queanalice esta recopilacin, la use para el desempeo desu trabajo en cualquiera de las reas en que las baseslegales les sean de utilidad y note que en Centroamricala armonizacin y homologacin de polticas tiene unaopcin muy ormal y potente, uertemente cimentada ennuestro Sistema de Integracin Centroamericano, del

cual nos sentimos muy orgullosos y elicitamos al sectorpesca por liderar este importante camino.

Esperando que esta inormacin sea de su utilidad, nosdespedimos dejando en sus manos la responsabilidad dehacer de este documento una herramienta til.

Centroamrica, septiembre de 2012.


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IntroduccinEl Programa Regional de USAID para el Manejo deRecursos Acuticos y Alternativas Econmicas, es una

actividad nanciada por USAID bajo WATER II IQC,contrato nmero EPP-I-00-04-00020-00, orden de tareaNo. 5, el cual se otorg a Chemonics International Inc.en marzo del 2010.

Chemonics est implementando este proyecto de 4.5aos, programado para concluir el 30 de septiembredel 2014, en colaboracin con sus socios: The NatureConservancy, The Wildlie Conservation Society, TheWorld Wildlie Fund, Solimar International y Sea TurtleConservancy y sus contrapartes regionales: la ComisinCentroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), laOrganizacin del Sector Pesquero y Acucola del Istmo

Centroamericano (OSPESCA) y USAID.

Este proyecto se enoca en contribuir a mejorar elbienestar econmico y calidad de vida de los pescadoresy sus amilias, a travs de la promocin de la pescamejorada, basada en derechos de acceso y con enoquede mercado, alternativas econmicas, conservacin de labiodiversidad y ortalecimiento de polticas y legislacinpara el manejo de los recursos marino-costeros deCentroamrica.

El equipo tcnico del Programa Regional de USAID,reconoce que el ito depende de lograr que losactores se involucren en mltiples niveles. En esencia,nuestra propuesta enatiza trabajar a travs de actoresen lugar de hacerlo por ellos. Reconociendo que losactores locales son quienes, sin ecepcin, debenalcanzar la conservacin sostenible y oportunidadeseconmicas, construimos todas las actividades con baseen la participacin y la pertenencia regional. Hemospuesto, junto con nuestros socios, la prioridad entrabajar simultneamente a nivel regional, nacional y localpara ortalecer y mejorar el marco poltico regional,implementar el manejo integrado basado en ecosistemasy proveer acceso regulado, derechos y alternativas

econmicas a los usuarios de los recursos naturales.

Como se refeja en los siguientes pilares de nuestrapropuesta, los logros del Programa Regional de USAIDsern sostenibles an despus de que el Programa hayanalizado a travs de:

Facilitarlasostenibilidadanivelnacionalyregionala

travs del ortalecimiento institucional y cambios de

poltica que promuevan y reuercen las prcticas debuen manejo.

Incrementarelconocimiento,habilidadesy

capacidades de los actores respecto a la aplicacin debuenas prcticas en el manejo de recursos marino-costeros an despus de que el Programa hayanalizado.

Crearestructurasdegobernabilidadduraderas

para usar los recursos pesqueros sosteniblementey proteger la biodiversidad. Los actores que lasimplementen sern quienes las creen.

Motivaralosactoresacontinuarconlasprcticas

sostenibles, a travs de incentivos basados en el

mercado, vnculos duraderos a cadenas de valor yormas de vida amplias, estables y mejores.

La meta del Programa es reducir las amenazas delas prcticas de pesca no sostenibles y el desarrollocostero proporcionando la base para mecanismos deacceso basado en derechos que logren ortalecer laadministracin de recursos marino-costeros; conservary proteger la biodiversidad marina crtica y mejorarel bienestar econmico de los usuarios de recursosmarinos en Centroamrica.

Los dos objetivos especcos de este programa son:

Promoverelmonitoreoefectivoylaaplicacinde

polticas y leyes de recursos marino-costeros.

Fomentarmecanismosdeaccesobasadosenderechos

y mercados, as como incentivos administrativos parala conservacin y uso sostenible de recursos marino-costeros y ecosistemas, con nasis en mtodos demanejo basados en ecosistemas.

El programa se enoca tanto en pesqueras deimportancia econmica como langosta, caracol reina,

conchas de manglar y mero y en proteger especiesmarinas en peligro como las tortugas y tiburones, querepresentan oportunidades viables para dirigir el uso demecanismos basados en derechos y mejores prcticasde manejo. Los resultados esperados para cuando elPrograma Regional de USAID nalice incluyen: TodoslospasesdeCentroamricaadoptan

e implementan mejores prcticas de manejoarmonizadas para el uso sostenible de recursosmarino-costeros objetivo.1. Antes Caribbean Conservation Corporation


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conocer esta materia. Como resultado nal, se esperaque tales acciones incidan en el mejoramiento de los

recursos marino-costeros y en la calidad de vida de lascomunidades que dependen de ellos.

La propuesta de realizar estas estrategias de aplicaciny cumplimiento se undamentan en el anlisis de vacoslegales que el programa realizara en el ao 2011,elaborado con base en entrevistas a los principalesactores en el tema pesquero y marino-costero en lossiete pases que cubre el programa y en otros estudioscomparativos.

La nalidad de estas estrategias es mejorar la aplicacinde la legislacin y las polticas pesqueras y marino-

costero por parte de las autoridades y omentar elcumplimiento de dichas normas y polticas por parte dela comunidad regulada.

Los objetivos y acciones especcas de esta propuesta seresume en tres estrategias:

1. ESTRATEGIA DE CONTROLY VIGILANCIA:

a. Objetivo: Mejorar la coordinacin para un eectivocontrol y vigilancia por parte de las autoridadesencargadas de hacer patrullaje marino y del pblicoinvolucrado.

b. Acciones propuestas: Esta estrategia incluye elmejoramiento de la coordinacin interinstitucionalpara la realizacin de operativos conjuntas delas autoridades encargadas de ejercer control yproteccin de los recursos marino-costeros. Atravs del diseo de protocolos de actuacin anteincidentes de aprovechamiento ilegtimo de recursosmarino-costeros dentro y uera de las reas marinas

protegidas se pretende guiar a los uncionariosde campo con la identicacin de potestadesy competencias claras para los actos policiales.Esta tarea ser desarrollada con los rganos deinvestigacin, control y denuncia de las autoridadesnavales y martimo portuarias, pesca, ambiente, lasociedad civil y las organizaciones no gubernamentales,que estn involucradas en los procesos de control,monitoreo y vigilancia.

Deunvalordelneabaseal2009(US$),porlomenos

25% del producto vendido de las especies meta

combinadas se cosecha bajo regmenes de manejobasado en derechos y mejores prcticas de pesqueras.

Porlomenos250,000nidosdetortugasmarinasse

protegen mediante alianzas pblico-privadas y mejoresprcticas de manejo en reas elegidas a lo largo deCentroamrica.

TodoslospasesCentroamericanosadoptane

implementan polticas armonizadas para la pesquerasostenible de tiburn.

Lapoblacindelangostasaumentaporlomenos

20% en al menos dos sitios marinos elegidos y deimportancia regional.

Todoslospasescentroamericanosadoptane

implementan polticas armonizadas para el manejode arrecies de coral y manglares, como ecosistemascrticos para adaptarse y construir resiliencia al cambioclimtico.

En el tema de aplicacin y cumplimiento la ReginCentroamericana se caracteriza por contar con unagran cantidad de legislacin ambiental y pesquera que enmuchos casos su aplicacin y cumplimiento es un granreto para los pases.

Por ello, el objetivo del Programa para el Manejo deRecursos Acuticos y Alternativas Econmicas es que,a travs de las estrategias de aplicacin y cumplimiento,se logre llenar uno de los vacos ms importantes enla regin: alcanzar un impacto en el uncionamiento delos sistemas de denuncias. Esto incluye la capacitacin ydiusin sobre sus elementos, tanto para los uncionariosencargados del control y la vigilancia y los aplicadores de

justicia, como para la sociedad civil en general incluyendolos propios pescadores.

Se pretende mejorar la orma en que se llevanlos procesos penales y administrativos por elaprovechamiento ilegtimo de los recursos marino-costeros, mejorar las capacidades institucionales y lacoordinacin interinstitucional, omentar la participacinpblica y disminuir la impunidad, a travs de lasensibilizacin de los jueces y scales encargados de


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2. ESTRATEGIA PARA UNIFICAR LOSREGISTROS DE DENUNCIAS:

a. Objetivo: Mejorar y unicar los registros de denuncias ypromover el desarrollo de estadsticas e indicadores, atravs de la transparencia y rendicin de cuentas.

b. Acciones propuestas: Para ser desarrollada enconjunto con las autoridades de pesca, ambiente, naval,Polica, la Comisin Centroamericana de Ambiente yDesarrollo. Incluye acciones como la conormacinde ormularios nicos de denuncia por pesca ilegal,la recoleccin de datos sobre registros de denunciasde pesca ilegal y otros actos relacionados. Adems,acilita a las autoridades de pesca la produccin deestadsticas y transparencia, el desarrollo de indicadores,

su publicacin y el mejoramiento de los sistemas deinormacin para los registros de denuncias, en general.

3. ESTRATEGIA PARA LA APLICACINDE SANCIONES:

a. Objetivo: Crear un eecto disuasivo mediante laadecuada aplicacin de sanciones, con el n de disminuirla impunidad y asegurar la conservacin y sostenibilidadde los ecosistemas clave para las especies meta.

b. Acciones propuestas: Para completar la cadena deaplicacin y cumplimiento, es necesaria una estrategiadirigida a la sensibilizacin de los encargados detramitar y juzgar las inracciones administrativas en losministerios de ambiente y autoridades de pesca, ascomo los scales ambientales de los Ministerios Pblicosy los Jueces de los Poderes Judiciales.

El insumo principal ser la capacitacin de los operadoreso aplicadores de justicia sobre legislacin marino-costera,y otros temas ms tcnicos, incluyendo aspectos comotipos de pesqueras, artes de pesca, lectura de un GPS,

principios de navegacin y otros. Igualmente por su partesern capacitadas las comunidades locales, los pescadoresy usuarios detallando la legislacin a aplicar y los espaciosde denuncia pblica. El presente Compendio constituye labase de esta capacitacin.

Todo esto se realizar con dos herramientas transversales:la capacitacin y la comunicacin.

La Capacitacin:

Se realizarn acciones de capacitacin de los distintosactores para darles a conocer los elementos, ormas

y requisitos de los sistemas de denuncias de susrespectivos pases, los sitios para denunciar, culesconductas constituyen delito y cules inracciones,cmo dar seguimiento a las denuncias y cmo utilizarlos medios inormales de denuncias (telonosespecializados, sitios Web) entre otros. Para estascapacitaciones el programa elaborar unos Compendiosde legislacin nacional e internacional de temas marino-costeros y pesqueros para diundir la normativa y losespacios de denuncia pblica.

La Comunicacin:

Se ha concebido realizar esuerzos de comunicacinenocados en estos temas, para diundir de maneraespecca la inormacin sobre conductas sancionadas,leyes, procedimientos, ormas y medios de denuncia,instituciones involucradas y todos los temasrelacionados. Esta estrategia se puede desarrollar encada pas, aprovechando esuerzos de comunicacinen otros temas, o en orma regional, binacional otrinacional, utilizando distintos medios, desde volantes,desplegables o carteles, hasta los distintos medios deprensa, radio, televisin o Internet.

Para la aplicacin de estas tres estrategias, el grupo metadel programa involucra a actores de organizacionesgubernamentales, no gubernamentales y de la sociedadcivil en general, en los mbitos regional, nacional ylocal. Tendrn participacin en el mbito regional: losorganismos regionales de SICA, que son OSPESCA y laCCAD. En el mbito nacional: las autoridades de pescay ambiente, la naval, la polica, los representantes delos ministerios pblicos y los aplicadores de justicia, lasmunicipalidades, representantes de la sociedad civil y losgremios productivos locales (pescadores artesanales eindustriales) y, nalmente, en el mbito local: se buscar

la participacin de los representantes del gobiernolocal, organizaciones no gubernamentales, as comorepresentantes de los sectores productivos locales.Dentro de las actividades a realizar para el cumplimientode las estrategias anteriores se encuentra la elaboracinde Compendios de Legislacin Marino-Costera yPesquero a nivel nacional en Guatemala, Honduras,Nicaragua y El Salvador, y un compendio de legislacinregional sobre derecho internacional y regional marino-costero para los 7 pases.


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El presente Compendio de Legislacin Marino-Costerade Guatemala, pretende poner a la orden del lector larevisin de toda la normativa que tiene que ver con el

uso, manejo, aprovechamiento y conservacin de losrecursos marino-costeros.

La Repblica de Guatemala es un pas rico en recursosnaturales, recientemente ha sido integrado al l istadode pases megadiversos del mundo en el marco delConvenio de Diversidad Biolgica de las NacionesUnidas. Una de sus mayores riquezas naturales, lorepresentan los recursos marino-costeros, mismosque se ubican en las costas de los Ocanos Pacco yAtlntico, que si bien no han sido lo sucientementeaprovechados, representan para el pas una uenteimportante de ingresos econmicos para la poblacin.

Debido a la importancia de esta riqueza natural, laConstitucin Poltica de la Repblica de Guatemalaestableci como derechos undamentales, el derechoa un ambiente sano y el derecho al agua y el derechoal desarrollo sostenible, quedando incluidos dentrode estos derechos undamentales, la proteccin,uso, goce y disrute de los recursos marino-costerosdel pas, mismos que de acuerdo con el artculo142 de la norma suprema son parte de la soberananacional, establecindose la obligacin del Estado, lasmunicipalidades y los habitantes del pas de propiciar eldesarrollo social, econmico y tecnolgico que prevengala contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrioecolgico.

Bajo un sistema de gobierno republicano, democrticoy representativo, el Estado de Guatemala se organizapara garantizar a sus habitantes el goce de sus derechosy libertades, garantizando la vida, la libertad, la justicia, laseguridad, la paz y el desarrollo integral de las personas,dichas obligaciones del Estado, se han ido consagrando,a travs del desarrollo de un cuerpo normativo queoperativiza el ejercicio de estos derechos, mismos queen la materia que nos ocupa, ha quedado establecido atravs de leyes generales-especiales tales como la Ley

de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, laLey de reas Protegidas, la Ley Forestal y la Ley Generalde Pesca y Acuicultura, entre otras, mismas que han idoestableciendo y consolidando el sistema jurdico-polticoque regula el aprovechamiento de los recursos naturalesdel pas.


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CONStItUCIN POLtICADE LA REPBLICA

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala ue aprobada por la Asamblea NacionalConstituyente el 31 de mayo de 1985, entrando en vigencia los Artculos 4, 5, 6, 7, 8, 17 y 20 el 1 de

junio de 1985 y el resto de artculos, dentro los que se ubican los artculos que regulan lo relativo alambiente y los recursos naturales, el da 14 de enero de 1986.

En materia constitucional, el tema ambiental se encuentra regulado en al menos 10 artculos

constitucionales, mismos que de acuerdo con interpretacin de la Corte de Constitucionalidad,undamentan el derecho a un ambiente sano como derecho undamental. Incluyendo en estosartculos lo relativo proteccin costero-marino.

Cada uno de los artculos que regulan el manejo, conservacin o aprovechamiento de los recursosnaturales desarrolla principios bsicos y caractersticas constitucionales undamentales a n degarantizar el respeto al derecho humano a un ambiente sano, el derecho humano al agua y la calidad devida de los habitantes del pas, desarrollndolos de la orma siguiente: 2

A. ARTCULO 64.PATRIMONIO NATURAL.

1. Declara de inters nacional la conservacin, protecciny mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin.

2. Establece la obligacin del Estado de crear ParquesNacionales, Reservas y Reugios Naturales,estableciendo que los mismos son inalienables.

B. ARTCULO 97.MEDIO AMBIENTE Y EQUILIBRIO

ECOLGICO.

1. Establece la obligacin del Estado, las municipalidadesy los habitantes del pas de propiciar el desarrollosocial, econmico y tecnolgico que prevenga lacontaminacin del ambiente y mantenga el equilibrioecolgico.

Captulo 1Preceptos Constitucionales

2. Establece la obligacin de aprobar todas las normasnecesarias para garantizar el uso y aprovechamientode la auna, fora, tierra y el agua, promoviendo su usoracional y evitando su depredacin.

C. ARTCULO 119, INCISOS A) Y C)SOBRE OBLIGACIONES DEL ESTADO.

1. Establece la obligacin de promover el desarrollo

econmico de la Nacin, mediante el estimulo deactividades agrcolas, pecuarias, industriales, tursticas yde otra naturaleza.

2. Mandata la adopcin de medidas necesarias para laconservacin, desarrollo y aprovechamiento de losrecursos naturales en orma eciente.

1. Gaceta No. 88. Expediente 1491-2007, mediante el que se declararon inconstitucionales varios artculos del decreto 48-97 del Congreso de la Repblica que contiene la Ley de Minera.

2. Maldonado Flores, Pedro Raael. Derecho Ambiental Guatemalteco. 2011.


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D. ARTCULO 121.BIENES DEL ESTADO(INCISOS B, D Y E)

Este artculo establece la titularidad del Estado sobre los

bienes de dominio pblico, estableciendo epresamenteque en materia de recursos naturales pertenecen alEstado:

1. Las aguas de la zona martima que cie las costas delpas, los lagos, ros navegables y sus riberas, los ros,vertientes y arroyos que sirven de lmite internacionalde la Repblica, las cadas y nacimientos de agua deaprovechamiento hidroelctrico, las aguas subterrneasy las que sean susceptibles de regulacin por la ley ylas aguas no aprovechadas por particulares.

2. La zona martima terrestre, la plataorma continental

y el espacio areo, en la etensin y orma quedeterminen las leyes o los tratados internacionalesraticados por Guatemala.

3. El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y losminerales, as como cualesquiera otras substanciasorgnicas o inorgnicas del subsuelo.

E. ARTCULO 122.RESERVAS TERRITORIALES

DEL ESTADO.

De acuerdo con el presente artculo, el Estado sereserva el dominio de una aja terrestre de treskilmetros a lo largo de los ocanos, contados a partirde la lnea superior de las mareas; de doscientos metrosalrededor de las orillas de los lagos; de cien metrosa cada lado de las riberas de los ros navegables; decincuenta metros alrededor de las uentes y manantialesdonde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones.

F. ARTCULO 125.SOBRE ExPLOTACIN DE RECURSOSNATURALES NO RENOVABLES.

Como caractersticas constitucionales sobre eplotacinde recursos naturales no renovables, el tetoconstitucional desarrolla las siguientes caractersticas:

1. Declara de utilidad y necesidad pblica, la eplotacintcnica y racional de los recursos naturales norenovables.

2. Establece la obligacin de propiciar condiciones propias

para la eploracin, eplotacin y comercializacin delos mismos.

G. ARTCULO 126.REFORESTACIN.

La problemtica de reorestacin es abordadaconstitucionalmente de la siguiente orma:

1. Se declara de urgencia nacional e inters social lareorestacin y conservacin de los bosques.

2. Establece que una ley especial regular la eplotacinracional de los recursos orestales, resinas, gomas,productos vegetales silvestres no cultivados yproductos similares y su renovacin.

3. Establece el omento de la industrializacin orestal.

4. Establece que la eplotacin orestal corresponde coneclusividad a personas guatemaltecas.

5. Establece que los bosques y la vegetacin en las riberasde los ros, lagos y en las cercanas de las uentes deagua, gozan de especial proteccin.

H. ARTCULO 127.RGIMEN DE AGUAS.

Sobre el rgimen de los recursos hdricos, la ConstitucinPoltica de la Repblica desarrolla los siguientes principios:

1. Agua como bien de dominio pblico, inalienable eimprescriptible.

2. Establece que su aprovechamiento, uso y goce debenotorgarse en la orma establecida por la ley, de acuerdocon el inters social, debiendo regularse esta materiapor una ley especca (an no aprobada).


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I. ARTCULO 128.APROVECHAMIENTO DE AGUAS,LAGOS Y ROS.

El aprovechamiento de aguas, lagos y ros, debe

desarrollarse de acuerdo con los principiosconstitucionales siguientes:

1. El aprovechamiento del agua de los lagos y ros parael desarrollo de actividades agrcolas, agropecuarias,tursticas o de cualquier otra naturaleza que contribuyaal desarrollo de la economa nacional, se encuentra alservicio de la comunidad y no de persona particularalguna.

2. Obligacin de los usuarios del agua de reorestar lasriberas de los ros y los cauces, adems de acilitar lasvas de acceso a los mismos.

J. ARTCULO 142.DE LA SOBERANA Y SU TERRITORIO.

Este artculo establece la soberana del Estadoguatemalteco sobre su territorio y su mar territorial.Estableciendo epresamente que el mismo se integra por:

1. El territorio nacional que incluye el suelo, el subsuelo,las aguas interiores, el mar territorial en la etensinque ja la ley y el espacio areo que se etiende sobrelos mismos;

2. La zona contigua del mar adyacente al mar territorial,para el ejercicio de determinadas actividadesreconocidas por el derecho internacional; y

3. Los recursos naturales del lecho y subsuelo marinosy los eistentes en las aguas adyacentes a las costasuera del mar territorial, mismas que constituyen lazona econmica eclusiva, en la etensin que ja la ley,conorme la prctica internacional.

Cabe resaltar que para la temtica especca de la pesca,el Congreso de la Repblica bas la aprobacin de dichanormativa ambiental, aparte de los artculos precitados,en los artculos siguientes:

A. ARTCULO 2.DEBERES DEL ESTADO.

Este artculo desarrolla el deber del Estado de garantizara los habitantes del pas la vida, la libertad, la justicia, la

seguridad, la paz y el desarrollo integral de las personas.

En materia costero-marina, especcamente pesquero,puede deducirse que este artculo desarrolla laobligacin del Estado de desarrollo y promover atravs del aprovechamiento sostenible de los recursospesqueros y martimos, una adecuada calidad de vida yseguridad alimentaria.

B. ARTCULO 80. PROMOCINDE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA.

En este artculo, en la materia objeto del presentecompendio, se debe entender como la obligacindel Estado de promover el desarrollo de tecnologaen el sector pesquero, a n de garantizar con ello eldesarrollo del pas.

C. ARTCULO 94.OBLIGACIN DEL ESTADO, SOBRESALUD Y ASISTENCIA SOCIAL.

El Estado mediante este artculo est obligado avelar por la salud y asistencia social de los habitantes,debiendo desarrollar acciones de prevencin, promocin,recuperacin y rehabilitacin en dichas reas a nde garantizar el bienestar sico, mental y social de laciudadana.


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Tabla 1 Artculos constitucionales que regulan el tema marino-costero

ARTCULO 2. Deberes del Estado.Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad,la paz y el desarrollo integral de la persona.

ARTCULO 64.Patrimonio Natural.

Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de laNacin. El Estado omentar la creacin de parques nacionales, reservas y reugios naturales , los cuales son

inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la auna y la ora que en ellos exista.ARTCULO 80.Promocin de la ciencia y la tecnologa.

El Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnologa como bases undamentales del desarrollo nacional.La ley normar lo pertinente.

ARTCULO 94.Obligacin del Estado, sobre saludy asistencia social.

El Estado velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollar, a travs desus instituciones acciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y lascomplementarias pertinentes, a fn de procurarles el ms completo bienestar sico, mental y social.

ARTCULO 97.Medio ambiente y equilibrio ecolgico.

El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollosocial, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrioecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento dela auna, de la ora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin.

ARTCULO 119.Obligaciones del Estado.

Son obligaciones undamentales del Estado:

a) Promover el desarrol lo econmico de la Nacin, estimulando la iniciativa en actividades agrcolas, pecuarias,industriales, tursticas y de otra naturaleza;

b) Promover en orma sistemtica la descentralizacin econmica administrativa, para lograr un adecuadodesarrollo regional del pas;

c) Adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin, desarrollo y aprovechamiento de los recursosnaturales en orma efciente;

d) Velar por la elevacin del nivel de vida de todos los habitantes del pas, procurando el bienestar de laamilia;

e) Fomentar y proteger la creacin y uncionamiento de cooperativas proporcionndoles la ayuda tcnica yfnanciera necesaria;

) Otorgar incentivos, de conormidad con la ley, a las empresas industriales que se establezcan en el interiorde la Repblica y contribuyan a la descentralizacin;

g) Fomentar con prioridad la construccin de viviendas populares, mediante sistemas de fnanciamientoadecuados a eecto que el mayor nmero de amilias guatemaltecas las disruten en propiedad. Cuando setrate de viviendas emergentes o en cooperativa, el sistema de tenencia podr ser dierente;

h) Impedir el uncionamiento de prcticas excesivas que conduzcan a la concentracin de bienes y medios deproduccin en detrimento de la colectividad;

i) La deensa de consumidores y usuarios en cuanto a la preservacin de la calidad de los productos deconsumo interno y de exportacin para garantizarles su salud, seguridad y legtimos intereses econmicos;

j) Impulsar activamente programas de desarrollo rural que tiendan a incrementar y diversifcar la produccinnacional con base en el principio de la propiedad privada y de la proteccin al patrimonio amiliar. Debedarse al campesino y al artesano ayuda tcnica y econmica;

k) Proteger la ormacin de capital, el ahorro y la inversin;

l) Promover el desarrollo ordenado y efciente del comercio interior y exterior del pas, omentando mercadospara los productos nacionales;

m) Mantener dentro de la poltica econmica, una relacin congruente entre el gasto pblico y la produccinnacional; y

n) Crear las condiciones adecuadas para promover la inversin de capitales nacionales y extranjeros.


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ARTCULO 121.Bienes del Estado.

Son bienes del Estado:

a) Los de dominio pblico;

b) Las aguas de la zona martima que cie las costas de su territorio, los lagos, rosnavegables y sus riberas, los ros, vertientes y arroyos que sirven de lmite internacionalde la Repblica, las cadas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroelctrico, lasaguas subterrneas y otras que sean susceptibles de regulacin por la ley y las aguas noaprovechadas por particulares en la extensin y trmino que fje la ley;

c) Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y de lasentidades descentralizadas o autnomas;

d) La zona martimo terrestre, la plataorma continental y el espacio areo, en laextensin y orma que determinen las leyes o los tratados internacionales ratifcados porGuatemala;

e) El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as como cualesquieraotras substancias orgnicas o inorgnicas del subsuelo;

) Los monumentos y las reliquias arqueolgicas;

g) Los ingresos fscales y municipales, as como los de carcter privado que las leyes

asignen a las entidades descentralizadas y autnomas; yh) Las recuencias radioelctricas.

ARTCULO 122.Reservas territoriales del Estado.

El Estado se reserva el dominio de una aja terrestre de tres kilmetros a lo largo delos ocanos, contados a partir de la lnea superior de las mareas; de doscientos metrosalrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los rosnavegables; de cincuenta metros alrededor de las uentes y manantiales donde nazcan lasaguas que surtan a las poblaciones.

Se exceptan de las expresadas reservas:

a) Los inmuebles situados en zonas urbanas; y

b) Los bienes sobre los que existen derechos inscritos en el Registro de la Propiedad, conanterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis.

Los extranjeros necesitarn autorizacin del Ejecutivo, para adquirir en propiedad,inmuebles comprendidos en las excepciones de los dos incisos anteriores. Cuando se tratede propiedades declaradas como monumento nacional o cuando se ubiquen en conjuntosmonumentales, el Estado tendr derecho preerencial en toda enajenacin.

ARTCULO 125.Explotacin de recursos naturales no renovables.

Se declara de utilidad y necesidad pblicas, la explotacin tcnica y racional dehidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables.

El Estado establecer y propiciar las condiciones propias para su exploracin, explotaciny comercializacin.

ARTCULO 126.Reorestacin.

Se declara de urgencia nacional y de inters social, la reorestacin del pas y laconservacin de los bosques. La Ley determinar la orma y requisitos para la explotacinracional de los recursos orestales y su renovacin, incluyendo las resinas, gomas,productos vegetales silvestres no cultivados y dems productos similares, y omentar suindustrializacin. La explotacin de todos estos recursos , corresponder exclusivamente apersonas guatemaltecas, individuales o jurdicas.


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La legislacin ambiental guatemalteca de acuerdoal momento histrico en que ue aprobada puedeclasicarse de la siguiente orma:4

a) Legislacin creada antes de la entrada en vigencia de laConstitucin Poltica de 1985, y

b) Legislacin creada despus de la entrada en vigencia

de la Constitucin Poltica de 1985.

De acuerdo con esta clasicacin, la mayora de lasnormas aprobadas antes de la entrada en vigenciade la actual Constitucin Poltica de la Repblica, secaracterizaban por regular la proteccin de los recursosnaturales por su belleza escnica, por el rol quedesarrollaban en la recreacin o bien como medio deinvestigacin.

Captulo 2Marino-costero

4. Maldonado Flores, Pedro Raael. Anlisis jurdico y doctrinario de la Ley General de Caza y sus consecuencias ambientales. 2010.

5. Maldonado Flores, Pedro Raael. Anlisis del acceso a la justicia penal-orestal en Guatemala. 2011.

En sentido contrario, la legislacin ambiental generadaposterior a la entrada en vigencia de la ConstitucinPoltica de 1985, debido al auge internacional posteriora la Conerencia de Estocolmo en 1972, empez apereccionarse y a desarrollarse, tomando como baselos principios desarrollados en la misma y rearmando elrol del adecuado uso y aprovechamiento de los recursosnaturales a n de garantizar una adecuada calidad de vida

de los habitantes del pas mediante la promocin de undesarrollo sostenible. Pudiendo concluirse que las leyesambientales en este periodo han sido pereccionadasy desarrolladas siguiendo el principio de supremacaconstitucional5:

En materia marino-costero, las regulaciones seencuentran dispersas en varias normas especiales, dandoautoridad a dierentes entidades del Estado para regularlo reerente. A manera descriptiva, ms no limitativa, sepueden listar las siguientes normas:


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La Ley de Proteccin y Mejoramiento del MedioAmbiente ue aprobada por el Congreso de la Repblicael da veintiocho de noviembre del ao mil novecientosochenta y seis (1,986), sancionada por el PresidenteMarco Vinicio Cerezo Arvalo el cinco de diciembre delmismo ao y publicada en el Diario de Centro Amricael 19 de diciembre de 1986, entrando en vigencia ochodas despus de su publicacin.

Aprobada con el objeto de mantener el equilibrioecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorarla calidad de vida de los habitantes del pas, esta ley

desarrolla dos aspectos de vital importancia:

1. Establece que la aplicacin y rectora de la ley y desus reglamentos compete al Ministerio de Ambiente yRecursos Naturales, y

2. Crea la obligatoriedad del estudio de evaluacinde impacto ambiental para todo proyecto, obra,industria o cualquier otra actividad que por suscaractersticas pueda producir deterioro a los recursosnaturales renovables o no, al ambiente, o introducirmodicaciones nocivas o notorias al paisaje y a losrecursos culturales del patrimonio nacional.

OBJETIVOS DE LA LEY DEPROTECCIN Y MEJORAMIENTODEL MEDIO AMBIENTE SON:

a) La proteccin, conservacin y mejoramiento de losrecursos naturales del pas, as como la prevencin deldeterioro y mal uso o destruccin de los mismos, y larestauracin del medio ambiente en general;

b) La prevencin, regulacin y control de cualesquierade las causas o actividades que origine deterioro delmedio ambiente y contaminacin de los sistemasecolgicos, y ecepcionalmente, la prohibicin encasos que aecten la calidad de vida y el bien comn,calicados as, previo dictmenes cientcos y tcnicosemitidos por organismos competentes;

c) Orientar los sistemas educativos, ambientales yculturales, hacia la ormacin de recursos humanoscalicados en ciencias ambientales y la educacin atodos los niveles para ormar una conciencia ecolgicaen toda la poblacin;

d) El diseo de la poltica ambiental y coadyuvar en lacorrecta ocupacin del espacio;

e) La creacin de toda clase de incentivos y estmulospara omentar programas e iniciativas que seencaminen a la proteccin, mejoramiento y

restauracin del medio ambiente;

) El uso integral y manejo racional de las cuencas ysistemas hdricos;

g) La promocin de tecnologa apropiada yaprovechamiento de uentes limpias para la obtencinde energa;

h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estnamenazados o en grave peligro de etincin; e

i) Cualquiera otra actividad que se consideren necesariaspara el logro de esta ley.

Esta ley sienta las bases para la prevencin de lacontaminacin en el pas, al especicar que todadescarga o emisin de contaminantes que aecten alos sistemas atmosricos, hdricos, lticos, edcos,biticos y los elementos audiovisuales as como todoslos recursos naturales o culturales, deben sujetarse yajustarse a las normas establecidas en los respectivosreglamentos que emita del Ministerio de Ambiente yRecurso Naturales.

En materia marino-costero, este cuerpo normativoestablece de manera eplcita la prohibicin de utilizarlas aguas nacionales como reservorio de desperdicioscontaminantes o radioactivos, desarrollando dentrodel captulo II sobre el sistema hdrico las siguientesregulaciones sobre el tema marino-costero:

a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades deaprovechamiento, mediante anlisis peridicos sobresus caractersticas sicas, qumicas y biolgicas,

1. LEY DE PROtECCIN Y MEJORAMIENtODEL MEDIO AMBIENtE, DECREtO 68-86DEL CONGRESO DE LA REPBLICA:


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b) Promover y omentar la investigacin y el anlisispermanente de las aguas interiores, litorales yocenicas, que constituyen la zona econmica martimade dominio eclusivo;

c) Investigar y controlar cualquier causa o uente de

contaminacin hdrica para asegurar la conservacinde los ciclos biolgicos y el normal desarrollo de lasespecies;

Ttulo I: Objetivos generales y mbito de aplicacin Captulo I: Principios undamentales

Ttulo II: Disposiciones preliminares Captulo nico: Del objeto de la Ley

Ttulo III: De los sistemas y elementos ambientales

Captulo I: Del sistema atmosrico

Captulo II: Del sistema hdrico

Captulo III: De los sistemas ltico y edfco

Captulo IV: De la prevencin y control de la contaminacin por ruido o audial

Captulo V: De la prevencin y control de la contaminacin visualCaptulo VI: De la conser vacin y proteccin de los sistemas biticos

Ttulo IV: Del rgano encargado de la aplicacin de esta Ley Captulo I: Derogado

Ttulo V Captulo nico: Inracciones, sanciones y recursos

Ttulo VI: Disposiciones transitorias y derogatoriaCaptulo I: Disposiciones transitorias.

Captulo II: Disposiciones derogatorias

d) Velar por la conservacin de la fora, principalmentelos bosques, para el mantenimiento y el equilibriodel sistema hdrico, promoviendo la inmediatareorestacin de las cuencas lacustres, de ros ymanantiales;

e) Prevenir, controlar y determinar los niveles decontaminacin de los ros, lagos y mares de Guatemala;y

) Investigar, prevenir y controlar cualesquiera otrascausas o uentes de contaminacin hdrica.

Producto de la vigencia de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente,se han aprobado dos polticas de Estado, siendo estas:

1. Poltica Marco de Gestin Ambiental, y

2. Poltica de Conservacin, Proteccin y Manejo del Ambiente y los RecursosNaturales.

3. Poltica para el Manejo Integral de las Zonas Costeras de Guatemala.

Estructura jurdica:

La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente se encuentra desarrollada en 6 Ttulos y 42

artculos, desarrollndose de la siguiente manera:


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La Ley de reas Protegidas ue aprobada por elCongreso de la Repblica de Guatemala el diez de enerode mil novecientos ochenta y nueve (1989), sancionadapor el Presidente Marco Vinicio Cerezo Arvalo elsiete de ebrero del mismo ao y publicada en el Diariode Centro Amrica a pginas 1577 a 1583 del No.64, tomo 235 de echa viernes 10 de ebrero de 1989,entrando en vigencia tres das despus de su publicacin.

Con la entrada en vigencia de esta ley, se estableci quela diversidad biolgica es parte integral del patrimonio

natural de los guatemaltecos y por lo tanto, se declarde inters nacional su conservacin por medio de reasprotegidas debidamente declaradas y administradas.Creando adems el Sistema Guatemalteco de reasProtegidas (SIGAP), integrado por todas las reasprotegidas y entidades que la administran a n degarantizar la conservacin, rehabilitacin, mejoramientoy proteccin de los recursos naturales del pas, y ladiversidad biolgica. Declarando de urgencia y necesidadnacional la recuperacin de las reas protegidaseistentes.

OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA LEYDE REAS PROTEGIDAS:

a) Asegurar el uncionamiento ptimo de los procesosecolgicos esenciales y de los sistemas naturalesvitales para el benecio de todos los guatemaltecos.

b) Lograr la conservacin de la diversidad biolgica delpas.

c) Alcanzar la capacidad de una utilizacin sostenida

de las especies y ecosistemas en todo el territorionacional.

d) Deender y preservar el patrimonio natural de laNacin.

e) Establecer las reas protegidas necesarias en elterritorio nacional con carcter de utilidad pblica einters social.

DEFINICIN DE REA PROTEGIDAY CATEGORAS DE MANEJO:

De acuerdo con la Ley de reas Protegidas en suArtculo 7, las reas protegidas son todas aquellas quetienen por objeto la conservacin, el manejo racionaly la restauracin de la fora y auna silvestre, recursosconeos y sus interacciones naturales y culturales,que tengan alta signicacin por su uncin o susvalores genticos, histricos, escnicos, recreativos,

arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservarel estado natural de las comunidades biticas, de losenmenos geomorolgicos nicos, de las uentes ysuministros de agua, de las cuencas crticas de los ros,de las zonas protectoras de los suelos agrcolas, de talmodo de mantener opciones de desarrollo sostenible.

Derivado de la anterior denicin, la Ley de reasProtegidas dene para una ptima administracin ymanejo de las reas protegidas del pas las siguientescategoras de manejo:

1. Parques nacionales.2. Biotopos.3. Reservas de la biosera.4. Reservas de uso mltiple.5. Reservas orestales.6. Reservas biolgicas.7. Manantiales.8. Reservas de recursos.9. Monumentos naturales.10. Monumentos culturales.11. Rutas y vas escnicas.12. Parques marinos.13. Parques regionales.

14. Parques histricos.15. Reugios de vida silvestre.16. reas naturales recreativas.17. Reservas naturales privadas y18. Otras que se establezcan en el uturo con nes

similares.

2. LEY DE REAS PROtEGIDAS, DECREtO 4-89 DELCONGRESO DE LA REPBLICA Y SU REGLAMENtO,ACUERDO GUBERNAtIVO 759-90.


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1.Categoras Tipo I:Parque nacional, Reserva biolgica

reas relativamente etensas, esencialmenteintocadas por la actividad humana, que contienenecosistemas, rasgos o especies de fora y auna devalor cientco y/o maravillas escnicas de intersnacional o internacional, en la cual los procesos

ecolgicos y evolutivos han podido seguir su cursoespontneo con un mnimo de intererencia. Estosprocesos pueden incluir algunos acontecimientosque alteran los ecosistemas tales como losincendios debidos a causas naturales, brotes deplagas o enermedades, tempestades y otros,pero ecluyen necesariamente los disturbios decualquier ndole causados por el hombre. Puedenorecer atractivos para visitantes y tener capacidadpara un uso recreativo en orma controlada.En estas reas est prohibido cortar, etraer odestruir cualquier espcimen de fora silvestrey cazar, capturar o realizar cualquier acto quelesione la vida o la integridad de la auna silvestre,ecepto por motivos tcnicos de manejo quesean necesarios para asegurar su conservacin. Entodo caso solo lo podrn hacer las autoridadesadministradoras del rea con la debida autorizacin,no ser permitida la introduccin de especieseticas. No podrn constituirse servidumbresa avor de particulares en terrenos con estascategoras de manejo. Es prohibida la eploraciny la eplotacin minera. Adems no se permitirnasentamientos humanos, ecepto los que seannecesarios para la investigacin y administracin del

rea. Los terrenos debern ser preerentemente depropiedad estatal o municipal. En el caso de reaslegalmente declaradas, el CONAP, dar prioridad ala adquisicin de los mismos por parte del Estado opor organizaciones guatemaltecas sin nes de lucrodedicados a la conservacin de la naturaleza.

Objetivos del manejo:Proteccin, conservacin y mantenimiento de losprocesos naturales y la diversidad biolgica en un estadoinalterado, de tal manera que el rea est disponiblepara estudios e investigacin cientca, monitoreo delmedio ambiente, educacin y turismo ecolgico limitado.El rea debe perpetuar un estado natural, muestrasrepresentativas de regiones siogrcas, comunidadesbiticas y recursos genticos.

Criterios de seleccin y manejo:reas terrestres o acuticas relativamente grandes quecontienen muestras representativas de las principalesregiones naturales, rasgos o escenarios donde lasespecies de plantas y animales, sitios geomorolgicosy hbitats son de especial inters cientco educacionaly recreativo. Contiene uno o varios ecosistemascompletos, materialmente inalterados por la eplotaciny ocupacin humana. El recurso es manejado en unestado natural o casi natural y desarrollado de modoque pueda sostener actividades de educacin en ormacontrolada. En el rea, los visitantes tienen acceso allugar bajo condiciones especiales, para propsitos deinspiracin educacional, cultural y recreacional. Enmuchos casos, contendrn ecosistemas o ormas de vidaetremadamente vulnerables y zonas de biodiversidad, obien sern importantes para la conservacin de recursosgenticos.

Las disposiciones anteriores tambin sern aplicables alos Parques Nacionales declarados con anterioridad ala vigencia de la Ley de reas Protegidas. Sin embargo,para el manejo de dichos parques, el Consejo Nacional

de reas Protegidas podr emitir disposicionesecepcionales y ormular criterios particulares dezonicacin y uso a eecto de adecuar los objetivos desu conservacin a las actuales circunstancias en base alos estudios pertinentes.

CLASIFICACIN DE LAS CATEGORAS DE MANEJODE REAS PROTEGIDAS:

A n de garantizar la adecuada conservacin, proteccin y desarrollo sostenible, el reglamento dela Ley de reas Protegidas, Acuerdo Gubernativo 759-90 establece cuales son las caractersticas y

actividades que pueden desarrollarse en cada una de las dierentes categoras de manejo.


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2. Categoras Tipo II:Biotopo protegido, Monumentonatural, Monumento cultural,Parque histrico

Son reas que por lo general contienen uno opocos rasgos naturales sobresalientes, vestigiosarqueolgicos, histricos y otros rasgos deimportancia nacional e internacional y no contienennecesariamente un ecosistema completo. Laamplitud del rea depender del tamao de losrasgos naturales, ruinas o estructuras que sedesea conservar y que se necesita para asegurarla proteccin y manejo adecuado de los valoresnaturales y/o culturales. El rea tiene potencialidadespara educacin y turismo limitado, as como para larecreacin limitada y rstica.

Objetivos de manejo:Los objetivos de manejo son la proteccin yconservacin de los valores naturales y culturalesy dentro de los lmites congruentes con lo anterior,proveer de oportunidades de recreo, educacinambiental e investigacin cientca, turismocontrolado y recreacin limitada y rstica.

Criterios de seleccin y manejo:Aunque los lugares correspondientes a estacategora de manejo pueden presentar un intersdesde el punto de vista del esparcimiento y elturismo, su gestin deber asegurar un mnimoimpacto humano en los recursos y ambiente. Laproteccin e integracin adecuada de las reasnaturales y culturales ms importantes del pasconstituye un paso imprescindible, si se deseacultivar en los ciudadanos un sentimiento de orgulloe identicacin de nuestro patrimonio.

3. Categoras Tipo III:rea de uso mltiple, Manantial,Reserva orestal, Reugio de vida silvestre

Son reas relativamente grandes, generalmente con una

cubierta de bosques. Pueden contener zonas apropiadaspara la produccin sostenible de productores orestales,agua, orraje, fora y auna silvestre, sin aectar negativa,permanentemente los diversos ecosistemas dentro delrea. Son reas que pueden haber surido alteracin porintervencin del hombre, pero an conservan una buenaporcin del paisaje natural. Estarn generalmente sometidas aun control, en uncin de las presiones que se ejerzan sobreellas. Estas reas contendrn terrenos pblicos de preerenciapero podrn contener terrenos de propiedad privada.

Objetivos de manejo:Proveer una produccin sostenida de agua, madera, foray auna silvestre (incluyendo peces), pastos o productosmarinos. La conservacin de la naturaleza podra estarorientada primariamente al soporte de las actividadeseconmicas, (aunque podrn designarse zonas especcasdentro de las reas para lograr objetivos de conservacinms estricta) o bien la conservacin podra ser un objetivoprimario en s mismo, dando siempre importancia a losobjetivos econmicos y sociales. Se dar importancia ala educacin ambiental y orestal, as como la recreacinorientada a la naturaleza.

Criterios para seleccin y manejo:La principal premisa para estas reas es que sern manejadaspara mantener a perpetuidad la productividad general delas reas y sus recursos, contribuyendo ms sicamente aldesarrollo, sobre la base de un rendimiento continuo. Unrequisito son los programas de planicacin que se asegurenque el rea sea manejada en base a un aprovechamientosostenido. Mientras no se tenga una adecuada planicacinque garantice la sostenibilidad del uso de los recursos, nodeber ocurrir ningn tipo de aprovechamiento, salvo elaprovechamiento tradicional eectuado por la poblacinautctona, en orma limitada para llenar necesidades

locales. A travs de una zonicacin apropiada, se puededar proteccin especca, adicional a reas signicativas. Seadmiten actividades en las que el pblico pueda disrutar dela vida silvestre, respetando los ecosistemas.

Los manantiales son sitios necesarios para el suministrode agua, ocupando una posicin importante, como reasde estudio, que no guardan proporcin con su tamao ynmero, incluyendo siempre una cabecera de la cuencahidrogrca.


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4. Categoras Tipo IV:rea recreativa natural, Parque regional,Rutas y vas escnicas

Son reas donde es necesario adoptar medidas de

proteccin para conservar los rasgos naturales, seancomunidades biticas y/o especies silvestres, pero connasis en su uso para nes educativos y recreativos.Generalmente poseen cualidades escnicas y cuentancon grandes atractivos para la recreacin pblica alaire libre, pudiendo ajustarse a un uso intensivo. En lamayora de los casos, las reas por lo general son pocovulnerables y cilmente accesibles por los medios detransporte pblico. La alteracin y modicacin delpaisaje son permisibles, buscando siempre conservar unpaisaje, lo ms natural posible, tratando de minimizar elimpacto en los recursos y el ambiente. Pueden ser depropiedad pblica o privada. En el caso de los parques

regionales, usualmente sern de propiedad municipal,pudiendo incluir terrenos bajo otro rgimen depropiedad.

Objetivos de manejo:Los objetivos generales de manejo son la recreacin alaire libre y educacin, mantenimiento de una porcin ode la totalidad del camino, sendero, canal o ro y de supanorama en un estado natural o seminatural, calidad delpaisaje y prevencin de la degradacin de los recursosnaturales.

Criterios de seleccin y manejo:Se omentarn los programas de inormacin,interpretacin y educacin ambiental. Los aspectosde ms inters sern la inormacin acerca de lascondiciones de recreo propias del rea y los programaseducativos sobre actividades que se practican en ella. Esdeseable el mantenimiento de las asociaciones biticaseistentes y de la diversidad ecolgica del rea. Debeintentarse utilizar actores naturales autorreguladorescuando estos no perjudiquen las especies o comunidadesque se quiere proteger y no entren en conficto

con los objetivos del rea. En cuanto a las rutas yvas escnicas, el criterio de seleccin y manejo esbastante amplio, debido a la gran variedad de paisajesseminaturales y culturales. Para ello, se ha divido endos tipos de espacios: Aquellos cuyos paisajes tienencalidades esttica especiales, resultado de la interaccinentre el hombre y la naturaleza, y aquellos que sonundamentalmente zonas naturales aprovechadas demanera intensiva por el hombre para nes tursticos y deesparcimiento.

5. Categora Tipo V:Reserva natural privada

Son reas propiedad de personas individuales ojurdicas particulares, que los propietarios destinen

voluntariamente y durante el tiempo que estimen, a laconservacin y proteccin de hbitats para fora y auna,as como de comunidades biticas o rasgos del ambiente.En ellas se garantizar la conservacin, estabilidad osupervivencia de ciertas especies de plantas y animales, atravs de la proteccin de hbitats crticos, poblacionesreproductivas y reas de alimentacin o reproduccin.Para el establecimiento de reservas naturales privadas seproceder de acuerdo con lo epresado en el artculodel presente reglamento. Estas reservas contarn con elrespaldo y el reconocimiento pleno del Estado para laproteccin de la integridad del terreno y de sus recursos.

Objetivos de manejo:Asegurar las condiciones naturales requeridas paraproteger especies de signicancia, grupos de especies,comunidades biticas o rasgos sicos del ambiente yrasgos culturales en terrenos de propiedad privada.

Criterios de seleccin y manejo:El propsito primario de esta categora de manejo sera laproteccin de la naturaleza. En casos muy ecepcionales,la produccin de recursos renovables aprovechablespodra jugar un papel secundario en el manejo de unrea. El tamao del rea depender de la propuesta delpropietario, quien mantendr plenamente sus derechossobre la misma y estar encargado de su manejo. Estasreas podran ser relativamente pequeas, consistentesde sitios de anidacin, pantanos, lagos, estuarios, bosques,pastizales, sitios de desove de peces o reas de pastoreopara mameros marinos.


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6. Categora Tipo VI:Reserva de la bisera

Las reservas de la bisera son reas de importanciamundial en trminos de sus recursos naturales y

culturales. Son lo sucientemente etensas para constituirunidades de conservacin ecaces que permitan lacoeistencia armoniosa de dierentes modalidades deconservacin, uso y aprovechamiento sostenible de losrecursos. Estas reservas tienen un valor particular, porser modelo o patrones para medir los cambios de labisera como un todo, a largo plazo. Debern ser objetode una proteccin jurdica a largo plazo. Internamente,Guatemala podr denominar con el nombre de Reservade la bisera algunas reas, sin embargo todas las reasdesignadas con esta categora debern proponerse parasu reconocimiento mundial, previo cumplimiento de losrequisitos correspondientes, ante el Comit Internacional

de Coordinacin de Programa sobre el Hombre y laBisera de UNESCO.

Objetivos de manejo:Los principales objetivos de manejo de estas reassern el dar oportunidad de dierentes modalidadesde utilizacin de la tierra y dems recursos naturales,tanto el uso y aprovechamiento sostenible de recursosnaturales del rea, con nasis en las actividadestradicionales y actividades humanas estables, as comola conservacin de ncleos de conservacin msestricta. Proveen oportunidades para la investigacinecolgica, particularmente estudios bsicos, ya sea enambientes naturales o alterados. Son sitios importantespara el monitoreo ambiental. Proveen acilidades parala educacin ambiental y capacitacin, as como para elturismo y recreacin controlados y orientados hacia lanaturaleza.

Criterios de manejo y seleccin:Cada reserva contendr terrenos con dierentes tiposde ecosistemas y usos humanos, y para su mejor manejo,orienta su manejo, a travs de la siguiente zonicacin:

a) Zona naural o ncleo: Los objetivos primordiales delas reas ncleo de la Reserva son: La preservacin delambiente natural, conservacin de la diversidad biolgicay de los sitios arqueolgicos, investigaciones cientcas,educacin conservacionista y turismo ecolgico ycultural muy restringido y controlado. En estas reases prohibido cazar, capturar y realizar cualquier actoque disturbe o lesione la vida o integridad de la aunasilvestre, as como cortar, etraer o destruir cualquier

espcimen de fora silvestre, ecepto por motivostcnicos de manejo que sean necesarios para asegurarsu conservacin. En todo caso solo podrn hacerlolas autoridades administradoras del rea con la debidaautorizacin. Adems no se permitirn asentamientoshumanos, ecepto los que sean necesarios para la

investigacin y administracin del rea. Los terrenossern undamentalmente de propiedad estatal y/omunicipal. El CONAP dar prioridad a la adquisicin porparte del Estado o por organizaciones guatemaltecassin nes de lucro dedicadas a la conservacin de lanaturaleza, de aquellos terrenos de propiedad particularque pudiesen estar dentro de las reas ncleo.

b) Zonas modicables: Se permite la modicacindel ambiente natural solo para propsitos cientcoso educativos. No se permitirn aquellas actividadescientcas que en orma signicativa pongan en peligrola perpetuacin de los recursos naturales de la reserva

o le causen dao. Solo se permitir la inraestructuramnima que acilite la proteccin, la investigacin y laeducacin ambiental. Se permitir la reintroduccinde especies cuya eistencia previa en el rea se hacomprobado cientcamente, si no causa eectosnegativos al hbitat o especies actuales. El acceso alos visitantes en esta rea se permitir a menos queel rasgo o sitio sea tan rgil que su uso por partede los visitantes ponga en peligro la conservacin.Se estimularn los programas de interpretacin y deeducacin ambiental.

c) Zonas de uso mliple o sosenible, derecuperacin y culural: Los objetivos primordialesde estas reas sern el amortiguamiento de lasreas ncleo y el uso y aprovechamiento sosteniblede los recursos naturales, sin aectar negativa ypermanentemente sus diversos ecosistemas. Sepermitirn las obras de restauracin ambiental y lasactividades humanas estables y sostenibles. Todasestas actividades deben estar bajo control cientco.Mientras no se apruebe el Plan Maestro, no se podrndesarrollar actividades de uso y etraccin de recursos,salvo el aprovechamiento tradicional eectuado por lapoblacin autctona, en orma limitada, para satisacer

necesidades locales. Una vez vencido el plazo deotorgamiento de las concesiones vigentes, estas estarnsujetas al Plan Maestro.

En materia marino-costero, la Ley de reas protegidasdesarrolla una serie de principios jurdicos, principalmentevinculados a las actividades permitidas y no permitidasen torno a las reas protegidas, la conservacin de lasespecies de fora y auna y las obligaciones de las empresasque desarrollan actividades dentro de las mismas.


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Tabla 2 Principales artculos de la Ley de reas Protegidas que regulan la temtica marino-costero

ARTCULO 20.Actividades dentrode las reas Protegidas.

Establece la obligacin de las empresas pblicas y privadas que desarrollen actividades dentro de las reas protegidas decelebrar un contrato de mutuo acuerdo con el Consejo Nacional de reas Protegidas, en el cual se establecen las condicionesy normas de operacin de las empresas.

Establece adems que los estudios de impacto ambiental para actividades empresariales dentro de las reas protegidas debenser dictaminados previamente por el CONAP para su posterior aprobacin por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

ARTCULO 23.Flora y auna amenazadas.

Mediante este artculo se declara de urgencia y necesidad nacional el rescate de las especies de ora y auna en peligro deextincin, incluyendo las especies costeras y marinas.

ARTCULO 25.Convenio internacional.

Mediante este artculo se reconocen los listados I y II de ora y auna del convenio CITES, ordenando la publicacin de lasmodifcaciones, adiciones, eliminaciones, reservas o cambios en el Diario Ofcial.

ARTCULO 26.Exportacin de especiesamenazadas.

Este artculo prohbe la exportacin y comercializacin de especies de vida silvestre que se encuentren amenazadas deextincin.

Estableciendo que nicamente pueden exportarse, llenando los requisitos legales establecidos, aquellos ejemplares reproducidospor personas individuales o jurdicas para tales fnes.

ARTCULO 27.Regulacin de especiesamenazadas.

Mediante este artculo se prohbe la recoleccin, captura, caza, pesca, transporte, intercambio, comercio y exportacin de lasespecies de auna y ora en peligro de extincin, de acuerdo a los listados del CONAP, adems de establecer la obligacin delConsejo Nacional de reas Protegidas de publicar el Listado de Especies Amenazadas.

ARTCULO 28.Vedas.

Este artculo aculta al CONAP a establecer vedas continentales e insulares, en todo el territorio nacional. Estableciendo que silo considera necesario podr hacerlo conjuntamente con instituciones pblicas y privadas.

ARTCULO 30.Introduccin de plantasy animales.

Con este artculo, se establece la prohibicin de introducir a ecosistemas protegidos y cuerpos de agua, especies exgenas,estableciendo que nicamente puede hacerse con la aprobacin del CONAP, siempre y cuando el plan maestro del reaprotegida lo permita.

ARTCULO 50.Importacin de vida silvestre.

Establece que la importacin de ora y auna silvestre requiere aprobacin expresa. Los convenios internacionales y elreglamento de la Ley normarn lo concerniente a esta materia.

ARTCULO 51.Control de embarquesde vida silvestre.

Establece que la Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de reas Protegidas, sin podrsele imputar responsabilidad alguna,podr retener embarques de productos de la vida silvestre, tanto originados en Guatemala como aquellos en trnsito, encualquier ase de su envo o traslado, cuando considere que se trata de comercio ilegal o se inrinjan las disposiciones legalesen la materia.

ARTCULO 58.Turismo.

Establece que el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), el Instituto de Antropologa e Historia y el Consejo Nacionalde reas Protegidas, se coordinarn estrechamente a travs de sus respectivas direcciones, para compatibilizar y optimizarel desarrollo de las reas protegidas la conservacin del paisaje y los recursos naturales y culturales con el desarrollo de laactividad turstica

Polticas pblicas desarrolladas producto la Ley de reas Protegidas:

1. Poltica Nacional y Estrategias para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas.

2. Poltica de Humedales.

3. Poltica Nacional de Diversidad Biolgica.


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Este decreto aprobado por el Congreso de la Repblica17 de ebrero del ao 2005 y publicado en el Diario deCentro Amrica el 17 de marzo, posee la caractersticade haber aprobado la primera rea martima como partede un rea protegida, aprobando como Reugio de VidaSilvestre la Punta de Manabique en el Departamento deIzabal. 6

6.CALAS. Compendio de leyes sobre reas protegidas del departamento de Izabal. 2012.

3. LEY qUE DECLARA PROtEGIDA EL REFUGIODE VIDA SILVEStRE PUNtA DE MANABIqUE,DECREtO 23-2005 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA:

Ubicada al noreste de Guatemala, en elDepartamento de Izabal, con una supercieterrestre de cuatrocientos cuarenta y nuevekilmetros cuadrados (449 km2), una zona deaguas interiores de doscientos veinte kilmetroscuadrados (220 km2) y una zona marina denidahacia el Mar Caribe, con una supercie equivalentea la etensin de la zona considerada como marterritorial de Guatemala, esta rea se convierteen la primer rea protegida aprobada posteriora la entrada en vigencia de la actual ConstitucinPoltica de la Repblica de Guatemala en incluir unazona marina dentro de sus lmites.


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OBJETIVOS DE LA LEY QUE DE-CLARA PROTEGIDO EL REFUGIODE VIDA SILVESTRE PUNTA DEMANABIQUE:

1. Desarrollar un sistema de manejo integrado delecosistema marino-costero del Reugio de VidaSilvestre Punta de Manabique, que permita elmantenimiento de sus procesos ecolgicos esencialesy la sostenibilidad en la produccin de bienes yservicios derivados: manejo orestal, caza, pesca,trnsito, turismo y desarrollo comunitario.

2. Conservar los ecosistemas que conorman el bosqueanegado, los sistemas de agua dulce y salobre,los manglares, la playa y desembocaduras de rosprincipales y el sistema marino integrado, el cualpermita los procesos reproductivos de especies

nativas, migratorias y el crecimiento de poblaciones,tales como los arrecies de coral y los pastos marinos.

3. Facilitar la oportunidad de que las comunidades en elrea obtengan benecios sociales y econmicos de losbienes y servicios que pueda proveer el rea protegida,bajo el principio del desarrollo sostenible, tal comose estableci en la Alianza Centroamericana para elDesarrollo Sostenible -ALIDES-.

4. Fomentar y apoyar el conocimiento cientco sobre laecologa del rea, principalmente del sistema marino-costero.

5. Proveer oportunidades para el desarrollo deactividades de investigacin, educativas, recreativas ytursticas controladas y de bajo impacto.

6. Proteger la cubierta orestal en donde sea necesariopara garantizar la proteccin de los suelos anegadizos,evitar la erosin acelerada y reducir la velocidad deasolvamiento de las Bahas de Amatique y La Graciosa,as como de los cuerpos lagunares y canales interiores.

ZONIFICACIN DEL REFUGIODE VIDA SILVESTRE PUNTADE MANABIQUE.

Para alcanzar los objetivos anteriores, el rea ProtegidaReugio de Vida Silvestre Punta de Manabique, seencuentra zonicada para su mejor administracin ymanejo de la siguiente manera:

Zona de conservacin (ZC)

La zona de conservacin corresponde donde el estadonatural de los ecosistemas permanece con la menorintervencin humana, representando el grado ms altode conservacin dentro del rea protegida. Esta zona

corresponde a los principales sitios de biodiversidad marinareportados. Adems, incluye el rea de mayor recuenciade anidacin de tortugas marinas en el Atlntico deGuatemala. La parte terrestre de esta zona, conserva anuna considerable cobertura boscosa y dentro de la mismase encuentran una serie de lagunas y otros cuerpos de aguade particular importancia para especies de aves, mameros yreptiles.

Localizacin y Lmites:La zona de conservacin comprende aproimadamente21,500 hectreas. Incluye la totalidad de Baha La Graciosa,

Laguna Santa Isabel y en el Canal Ingls, desde una ranja de500 metros alrededor de este. Adems, incluye todas lasormaciones coralinas presentes dentro del rea protegida,tanto en la zona de mar abierto como dentro de la Baha deAmatique. La zona de aguas interiores, est constituida porla porcin comprendida entre Punta de Manabique y BahaPichilingo. La parte terrestre se conorma por una porcinde terreno entre el lmite sur del rea y la zona litoral entrelos Ros Motagua Viejo y San Francisco, incluyendo la LagunaEl Jabal. Por ltimo, la zona de conservacin comprendeadems, una ranja de terreno en la zona litoral de playa entrelas Barras de Jaloa y Belcoco.

Zona de uso especial martima (ZUEM)

Descripcin:Esta zona es de importancia econmica por ser la ruta detrnsito martimo y sitio de pesca de especies nerticas (aguasproundas). Es de alta susceptibilidad a derrames y desechosticos, particularmente en la porcin de la Baha deAmatique. La seccin de mar abierto es de importancia parala migracin de especies de aprovechamiento pesquero comolangostas, manja, tiburn, pargo y otras.

Localizacin y Lmites:La Zona de Uso Especial Martima consiste en la denominadazona marina, en el Decreto Legislativo de creacin del reaprotegida y una porcin de las aguas interiores. Esta zonaabarca la totalidad de la zona de mar abierto y la porcincorrespondiente a la Baha de Amatique, con ecepcin delos arrecies coralinos. Comprende aproimadamente 75,000hectreas.


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Zona de uso especial terrestre (ZUET)

Localizacin y Lmites:Pequea porcin de territorio ubicada en el etremoEste del rea protegida, sobre el curso nal de la

desembocadura del Motagua. La Zona de Uso EspecialTerrestre comprende aproimadamente 905 hectreas.Esta zona abarca la porcin nal de la desembocaduradel Ro Motagua.

Descripcin:Zona compuesta por humedales remanentes contiguosal cauce del Ro Motagua. Su importancia particular latiene como sitio de paso y anidacin de especies de aves(loros, garzas y playeros).

Zona de usos mltiples (ZUM)

Descripcin:Esta zona es de importancia econmica para laspoblaciones locales, ya que constituye la principaluente de recursos naturales terrestres. Correspondemayormente a la zona de bosque anegado, identicada enla Evaluacin Ecolgica Rpida.

Localizacin y Lmites:La Zona de Uso Mltiple comprende aproimadamente11,250 hectreas. Comprende la porcin interna de laPennsula, a partir de los 500 metros de la oril la de laplaya, desde la Barra de Jaloa hasta la entrada de Baha LaGraciosa. Asimismo, toda la rivera de Baha La Graciosay Laguna Santa Isabel. Adems, la ZUM incluye la zonadel litoral Sur del rea protegida, desde Punta Pichilingohasta la entrada de Baha La Graciosa.

Zona de uso intensivo (ZUI)

Descripcin:En esta zona se desarrollan las principales actividadesproductivas de las comunidades. Es adems, la zona con

mayor desarrollo de casas de veraneo en los ltimosaos.

Localizacin y Lmites:La Zona de Uso Intensivo comprende aproimadamente2,535 hectreas. Esta zona se localiza en una ranja deterreno de 500 metros de ancho a lo largo del litoralde Punta de Manabique, desde Jaloa, hacia el noroestey luego hasta el inicio de Baha La Graciosa. Adems,comprende una ranja de terreno de 500 metros deancho a lo largo del litoral Este, desde Barra Belcocohasta la rontera con Honduras. Tambin incluye dos

ranjas de terrenos elevados dentro de la Pennsulaconocidos como Cayos, los cuales corren a lo largo delcentro de la Pennsula. Corresponde principalmente ala zona litoral y estuarina, identicada en la EvaluacinEcolgica Rpida.

Zona de recuperacin y manejo (ZRM)

Descripcin:Zona cuyos recursos naturales se encuentrandegradados y la cobertura boscosa ragmentada casi ensu totalidad. En ella se desarrollan actividades agrcolas yganaderas intensivas, siendo adems, la zona de infuenciade las comunidades de Creek Grande. Machacas delMar, Creek Negro y Quetzalito. Comprende el rea degrandes ncas de actividades agrcolas y ganaderas.

Localizacin y Lmites:Porcin de territorio ubicada en el Sur del reaprotegida en el etremo Este de la misma. Comprendela mayor parte de terrenos con menor susceptibilidad

a inundaciones o anegaciones. Su etensin esaproimadamente 18,816 hectreas.


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1. OTRAS REAS PROTEGIDAS EN ZONAS MARINO-COSTERAS.

Tabla 3 reas Protegidas en zonas marino-costeras

Nombre Cuerpo normativo Ubicacin

rea de Usos Mltiples Ro Sarstn Decreto 12-2005 del Congreso de la Repblica Departamento de Izabal

rea de Proteccin EspecialManchn Huamuchal

Artculo 34 de Decreto 110-96Costa Sur, en los Departamentosde Retalhuleu y San Marcos

Reserva Natura l Monterrico Acuerdo Presidencial de echa 16 de diciembre de 1977 Costa Sur, Departamento de Santa Rosa.

Parque Nacional S ipacate-Naranjo Acuerdo Presidencial de echa 6 de septiembre de 1969 Costa Sur, Departamento de Escuint la

CATEGORA 1 CATEGORA 2 CATEGORA 3

Especies que se encuentran en peligrode extincin

Especies de distribucin restringida a unsolo tipo de hbitat (endmicas).

Especies que si bien no se encuentran en peligro de extincin,podran llegar a estarlo si no se regul su aprovechamiento.

Fuente: Departamento de Vida Silvestre, Consejo Nacional de reas Protegidas.

APNDICE I APNDICE II APNDICE III

Especies en peligro de extincinque son o pueden ser aectadaspor el comercio.

Especies que en la actualidad no se encuentran enpeligro de extincin, pero que podran llegar a estar lo,si no se reglamenta su comercio internacional.

Especies cuyo manejo se encuentra plenamente reglamentado encualquiera de los pases parte y que necesitan de la cooperacinde los dems pases para el eectivo control comercial.

7. Ob. Cit. Pg. 12

2. LISTA DE ESPECIES AMENAZADAS DE FLORA Y FAUNA DE GUATEMALA -LEA-RESOLUCIN SC. NO. 01/2009 DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONAP. 7

Este instrumento contiene los listados de especies deauna y fora silvestre de Guatemala amenazadas deetincin, endmica y regulada, que el Consejo Nacionalde reas Protegidas CONAP- deber elaboraranualmente, de acuerdo al mandato del artculo 24 de laLey de reas Protegidas. Las modicaciones, adiciones,reservas o cambios se publican en el Diario Ocial.

Para la actualizacin de la Lista de Especies Amenazadas,el Consejo Nacional de rea Protegidas establecivarios criterios. Siendo estos:

1. Criterios propios de CONAP, mismos que puedenresumirse de la siguiente manera:

2. Criterios y apndices de la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de auna y fora CITES-. Siendo estos aquellos criterios que aectan a la vida silvestre sujeta a comercio internacional.

Adems de la Reserva de Vida Silvestre Punta deManabique, en el pas eisten otras reas protegidasen las zonas costeras, dichas reas poseen dierentescategoras de manejo o regulacin legal. Incluyendo

dentro de estas la Reserva Natural de Monterrico enel Departamento de Santa Rosa y el Parque Nacional

Sipacate-Naranjo en el Departamento de Escuintla,mismas que ueron creadas por acuerdos gubernativos,muchos aos antes de la entrada en vigencia de la Ley dereas Protegidas, siendo reconocidas legalmente por el

Artculo 88 de dicha Ley.


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Con respecto al listado de especies amenazadas, debe tomarse en cuenta que de acuerdo con el Artculo 25 de la Leyde reas Protegidas, se reconocen los listados I y II de fora y auna del convenio CITES.

En materia de auna marina, la lista de especies amenazadas incluyen las siguientes especies:

Corales y Anmonas MarinasNombre comn Nombre cientfco ndice CONAP ndice CITES

Corales azules Helioporidae spp. II

Corales rojos Turbiporidae spp. II

Corales negros Antipatharia spp. II

Corales ptreos Scleractinia spp. II

Corales de uego Milleporidae spp. II

Corales de encaje Stylasteridae spp. II

Moluscos

Nombre comn Nombre cientfco ndice CONAP ndice CITES

Concha de Burro Anadara grandis 2

Concha Reina, Abuln Strombus gigas 3

Mejillones Perleros de Agua Dulce Familia Unionidae I/II

Mejillones Familia Mirtilidae II

Tortugas Marinas


Cabezn Caretta caretta 3 I

Tortuga negra, tortuga verde Chelonia agassizi 3 ITortuga verde Chelonia Mydas 3 I

Tortuga Carey Eretmochelys imbricata 3 I

Tortuga Baule Dermochelys coriacea 3 1

Parlama Lepidochelys olivcea 3 1

Peces de agua salada


Caballitos de mar y peces aguja. Hippocampus spp. II

Pez Vela Istiophorus platypterus 3

Sbalo Megalops atlanticus 3

Pez Sierra Pristidae spp. I

Tiburn ballena Rhincodon typus II

Tiburn peregrino Cetorhinus maximus II

Cetceos


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Zifo de Blainville Mesoplodon densirostris 2 II

Zifo de Gervais Mesoplodon europaeus 2 IIZifo de Cuvier Ziphius cavirostris 2 II

Cachalote Physeter catodon 2 I

Cachalote Pigmeo Kogia breviceps 2 II

Cachalote Enano Kogia simun 2 II

Tonino Sotalia fuviatilis 2 I

Deln comn Delphinus delphis 2 II

Orca Pigmea Faresa attenuata 2 II

Ballena Piloto Globicephala macrorhynchus 2 II

Deln de Risso Grampus griseus 2 II

Deln de Fraser Legenodelphis hosei 2 II

Orca Orcinus orca 2 II

Ballena Meln Peponocephala electra 2 II

Orca Falsa Pseudorca crassidens 2 II

Estenela Moteada Stenella attenuata 2 II

Deln Moteado del Atlntico Stenella rontalis 2 II

Estenela Listada Stenella langirostris 2 II

Deln Climene Stenle clymene 2 IIEstenela Listada Stenella coeruleoalba 2 II

Esteno Steno bredanensis 2 II

Deln hocico de botella Tursiops truncatus 2 II

Rorcual Enano Balaenoptera acutorostrata 2 I

Rorcual Tropical Balaenoptera edeni 2 I

Rorcual del Norte Balaenoptera borealis 2 I

Rorcual Comn Balaenoptera physalus 2 I

Ballena Azul Balaenoptera musculus 2 I

Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae 2 I

Ballena Franca Eubalaena glacialis 2 I


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El Decreto 80-2002 ue aprobado por el Congreso de

la Repblica de Guatemala el 26 de noviembre del 2002y sancionado por el Presidente de la Repblica el 17 dediciembre del mismo ao, su nalidad es la regulacinde la pesca y la acuicultura tanto en el rea continentalcomo en el rea martima del territorio nacional.

Con la aprobacin y vigencia de esta Ley se dio un saltoenorme en la administracin de los recursos pesquerosdel pas, se crea la Unidad de Pesca del Ministerio deAgricultura, Ganadera y Alimentacin como entidadreguladora de la actividad pesquera en el pas, secrean sanciones administrativas para los inractores dela misma y se establecen principios rectores para el

desarrollo de la pesca responsable en el pas.

A n de garantizar un desarrollo ordenado delsector pesquero en el pas, la Ley General de Pesca yAcuicultura establece como entidad rectora del temapesquero al Ministerio de Agricultura, Ganadera yAlimentacin y como entidad competente a la Unidad dePesca.

La Ley General de Pesca y Acuicultura declara en

concordancia con lo establecido por la ConstitucinPoltica de la Repblica como bienes nacionales deldominio pblico, los recursos hidrobiolgicos silvestrescontenidos en el mar territorial, zona contigua, zonaeconmica eclusiva, aguas internas y aguas interioresnaturales; compete al Estado ejercer las acultadesdel dominio sobre ellos, determinando el derecho depescarlos, administrndolos y velando por su racionalaprovechamiento, estableciendo que la pesca y laacuicultura son actividades cuyo ejercicio ser objetode concesin y no podrn ser monopolio directo oindirecto, ni eclusividad de ninguna persona individualo jurdica, pblica o privada; todos pueden dedicarse a

ellas, sujetndose dicho ejercicio a la Ley especca, a lasconeas que los norman y sus reglamentos, as como alas leyes que sobre el particular se emitan en el uturo.

4. LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULtURA,DECREtO 80-2002 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA.


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PRINCIPIOS Y OBLIGACIONESCONTENIDAS EN LA LEY GENERALDE PESCA Y ACUICULTURA:

1. Criterio de Precaucin: El Estado deber aplicar

ampliamente el criterio de precaucin en laconservacin ordenacin y eplotacin de losrecursos hidrobiolgicos con el n de protegerlosy preservar el medio acutico, tomando enconsideracin los datos cientcos ms dedignosdisponibles.

2. Medidas de ordenamiento: La autoridad competenteimplementar medidas de ordenacin para laconservacin y el uso sostenible a largo plazo delos recursos pesqueros, las cuales debern basarseen la mejor evidencia disponible de datos tcnicos ycientcos.

3. Criterio de aprovechamiento. En la pescacomercial, es imprescindible aplicar el criteriode aprovechamiento integral utilizando mtodosy sistemas para lograr el benecio de la aunaacompaante. La pesca o auna de acompaamiento,provenientes de las embarcaciones dedicadas a lascapturas de tnidos, as como la pesca de gran escala yconsideradas aptas para el consumo humano directo,deben comercializarse en el pas, as como manejarlascon todos los medios y normas de conservacin ehigiene.

4. Reglamentacin de la pesca clasicada

Compendio de Legislacion Marino Costera de Guatemala.

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