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  • Compendiojurisprudencial

    sistematizadoPrevencin de la

    corrupcin y justicia penal

  • Compendiojurisprudencial

    sistematizadoPrevencin de la

    corrupcin y justicia penal

  • Compendio jurisprudencial sistematizado:Prevencin de la corrupcin y justicia penal

    Primera edicin (500 ejemplares)Lima, PerJulio de 2014

    Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-09433

    EditorErick Guimaray Mori

    AutoresJulio Alberto Rodrguez VsquezDavid Ricardo Torres PachasAna Carolina Navas BustamanteYvana Luca Novoa Curich

    Correccin de estiloRoco Retegui

    Diseo y diagramacinJorge Kajatt

    ImpresinGRFICA DELVI S. R. L.Av. Petit Thouars 2009, Lima 14 - PerTelfono: (511) 471-7744

    Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Catlica del Per (IDEHPUCP), 2014

    Calle Toms Ramsey 925, Lima 17 - PerTelfonos: (511) 261-5859 / 461-3433www.idehpucp.pucp.edu.pe

    Derechos reservados. Prohibida la reproduccin de esta publicacin por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.

  • NDICE

    ABREVIATURAS 9

    PRESENTACIN 11

    ADVERTENCIAS PARA EL LECTOR 13

    ABUSO DE AUTORIDAD 15

    1. Bien jurdico 152. Tipicidad de la conducta 153. Sistema concursal 174. Valoracin de la prueba 18

    ANTEJUICIO Y JUICIO CONSTITUCIONAL 19

    1. Debido proceso en sede parlamentaria 192. Diferencias entre el antejuicio y el juicio constitucional 203. Antejuicio poltico e independencia del Poder Judicial y el Ministerio Pblico 234. Diferencias entre el antejuicio y la indemnidad parlamentaria 245. Juicio poltico, razonabilidad y control jurisdiccional 256. Infraccin constitucional y su determinacin 277. Inhabilitacin poltica 298. Suspensin de plazo de prescripcin de accin penal 31

    AUTORA Y PARTICIPACIN 33

    1. Autora 332. Coautora 393. Complicidad 40

    BIEN JURDICO GENRICO 45

    COHECHOS 47

    COHECHO PASIVO PROPIO 471. Bien jurdico 472. Tipicidad de la conducta 473. Consumacin 514. Valoracin de la prueba 52

  • COMPENDIO JURISPRUDENCIAL SISTEMATIZADO: PREVENCIN DE LA CORRUPCIN Y JUSTICIA PENAL4

    COHECHO PASIVO IMPROPIO 521. Bien jurdico 522. Tipicidad de la conducta 543. Problemas concursales 584. Consumacin 585. Valoracin de la prueba 58

    COHECHO ACTIVO GENRICO 591. Bien jurdico 592. Tipicidad de la conducta 593. Consumacin 614. Valoracin de la prueba 62

    CONCUSIN 63

    1. Bien jurdico 632. Tipicidad de la conducta 633. Consumacin 64

    CONFESIN SINCERA 67

    COLUSIN DESLEAL 69

    1. Bien jurdico 692. Tipicidad de la conducta 703. Consumacin 814. Sistema concursal 815. Valoracin de la prueba 82

    DETERMINACIN DE LA PENA 85

    ENRIQUECIMIENTO ILCITO 87

    1. Bien jurdico 872. Tipicidad de la conducta 873. Sistema concursal 894. Consumacin 905. Valoracin de la prueba 91

    EXACCIN ILEGAL - COBRO INDEBIDO 93

    1. Tipicidad de la conducta 93

    INHABILITACIN 95

    1. Concepto 95

  • COMPENDIO JURISPRUDENCIAL SISTEMATIZADO: PREVENCIN DE LA CORRUPCIN Y JUSTICIA PENAL 5

    2. Relacin con el delito cometido 953. Inhabilitacin de ejercer cargo o funcin pblica 954. Ejecucin de la inhabilitacin 97

    INTERPRETACIN Y TRATADOS INTERNACIONALESCONTRA LA CORRUPCIN 99

    LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN Y SU VALOR CONSTITUCIONAL 101

    1. Inters constitucionalmente protegido 1012. Mandato constitucional 1023. Principio constitucional de proscripcin de la corrupcin 103

    MALVERSACIN DE FONDOS 105

    1. Bien jurdico 1052. Tipicidad de la conducta 1053. Sistema concursal 1084. Consumacin 1095. Prescripcin 1096. Valoracin de la prueba 109

    NE BIS IN IDEM: SANCIN ADMINISTRATIVA 111

    NEGOCIACIN INCOMPATIBLE 113

    1. Bien jurdico 1132. Tipicidad de la conducta 1133. Sistema concursal 1184. Consumacin 1185. Prescripcin 1186. Valoracin de la prueba 119

    OMISIN DE ACTOS FUNCIONARIALES 121

    1. Bien jurdico 1212. Tipicidad de la conducta 1213. Valoracin de la prueba 122

    PATROCINIO ILEGAL 123

    1. Bien jurdico 1232. Tipicidad de la conducta 1233. Consumacin 126

  • COMPENDIO JURISPRUDENCIAL SISTEMATIZADO: PREVENCIN DE LA CORRUPCIN Y JUSTICIA PENAL6

    PECULADO 129

    1. Bien jurdico 1292. Tipicidad de la conducta 1303. Sistema concursal 1444. Consumacin 1445. Reparacin civil 1466. Inhabilitacin 1467. Prescripcin 1478. Valoracin de la prueba 148

    PRESCRIPCIN 151

    1. Concepto 1512. Cmputo del plazo de prescripcin 1513. Plazo de prescripcin ordinario y extraordinario 1524. Dplica del plazo de prescripcin 1525. Plazo de prescripcin en caso de extraneus 1546. Suspensin e interrupcin del plazo de prescripcin 154

    PRUEBA DOCUMENTAL 157

    1. Registro de inspecciones laborales 1572. Documentos videogrficos y audiogrficos 157

    PRUEBA PERICIAL 159

    1. Elementos 1592. Valoracin judicial 1593. Necesidad de debate pericial ante contradicciones 1594. Informes de la Contralora de la Repblica 160

    PRUEBA POR INDICIOS 163

    1. Concepto 1632. Requisitos 1633. Clasificacin de los indicios 1644. Uso y valoracin 1655. Prueba por indicios en los procesos penales por delitos contra la Administracin pblica 167

    PRUEBA PROHIBIDA 169

    1. Definicin 1692. Bsqueda de la verdad y prueba prohibida 1693. Prueba prohibida como derecho fundamental 171

  • COMPENDIO JURISPRUDENCIAL SISTEMATIZADO: PREVENCIN DE LA CORRUPCIN Y JUSTICIA PENAL 7

    4. Prueba prohibida y violacin de derechos fundamentales 1715. Declaracin obtenida mediante violencia 1716. Validez de prueba incorporada de forma irregular 1727. Efectos: inutilizacin y exclusin 1738. Excepciones a la prueba prohibida 173

    PRUEBA TESTIMONIAL 177

    1. Declaraciones del coimputado 1772. Declaraciones del agraviado 178

    REPARACIN CIVIL 179

    TRFICO DE INFLUENCIAS 183

    1. Bien jurdico 1832. Tipicidad de la conducta 1843. Consumacin 1894. Valoracin de la prueba 191

    USURPACIN DE FUNCIONES 193

    1. Bien jurdico 1932. Tipicidad de la conducta 193

    NDICE TEMTICO 195

  • ABREVIATURAS

    AA proceso de amparo

    AI proceso de inconstitucionalidad

    AV antes visto por la Corte Suprema de Justicia

    CJ-116 concordancia jurisprudencial con el artculo 116 de la Ley Orgnica del Poder Judicial

    CP Cdigo Penal

    CSJL Corte Superior de Justicia de Lima

    ESV-22 ejecutoria suprema vinculante de acuerdo con el artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Judicial

    Exp. expediente

    HC proceso de hbeas corpus

    p. pgina

    PA proceso de amparo

    PCC proceso de conflicto competencial

    p.ej. por ejemplo

    PHC proceso de hbeas corpus

    PI proceso de inconstitucionalidad

    pp. pginas

    R. N. recurso de nulidad

    R. Q. recurso de queja

    sic as fue escrito

    SPE Sala Penal Especial

    ss. siguientes

    TC Tribunal Constitucional del Per

    vgr. verbigracia

  • PRESENTACIN

    El Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Catlica del Per (IDEHPUCP), con el apoyo de la Fundacin para una Sociedad Abierta (OSF), tiene como una de sus principales lneas de investigacin y ejecucin de programas al fenmeno jurdico-social de la corrupcin. Y, especficamente, este Compendio jurisprudenCial sistematizado en materia de delitos contra la Administracin pblica es el resultado de un trabajo acadmico y prctico relacionado con la prevencin, el control y la sancin de conductas penalmente relevantes que ponen en peligro, o lesionan efectivamente, la naturaleza prestacional de los recursos y servicios con los que cuenta el Estado para cumplir sus fines constitucionales.

    Con este Compendio jurisprudenCial sistematizado se intenta abarcar, cualitativamente, los principales argumentos, premisas, definiciones y valoraciones que nuestra judicatura realiza respecto de los principales conceptos que definen el marco normativo-penal que resguarda a la Administracin pblica.

    De esta manera, conscientes de que el sistema jurdico anticorrupcin se compone de una serie de medidas incluso ajenas al derecho penal, este Compendio jurisprudenCial sistematizado abarca, con un ndice de bsqueda alfabtico, la definicin jurisprudencial de los principales comportamientos tpicos contra la Administracin pblica como el delito de colusin, peculado, malversacin o cohecho. Sin embargo, adems del anlisis penal de cada tipo, tambin se recogen las tesis ms importantes usadas por nuestra judicatura respecto de una serie de figuras jurdicas de la parte general del derecho penal como, por ejemplo, la autora y la participacin, el dolo y la culpa, la tentativa del delito, el sistema concursal o la prescripcin penal y reparacin civil. Del mismo modo, y con el objetivo de presentar un estudio integral, en esta obra se recogen las posturas doctrinales ms rigurosas que el Tribunal Constitucional aplica respecto de la interpretacin y aplicacin de los tratados internacionales contra la corrupcin, as como las que acoge para describir el sistema jurdico global de anticorrupcin como, por ejemplo, la funcin congresal sancionadora, y los procesos polticos respectivos, sobre hechos de corrupcin realizados por parlamentarios. Por ltimo, y como no podra ser de otro modo, la materia procesal penal, con especial atencin en la Teora de la Prueba en delitos de corrupcin, cierra el propsito de sistematizacin meticulosa al que esta obra apunta.

  • COMPENDIO JURISPRUDENCIAL SISTEMATIZADO: PREVENCIN DE LA CORRUPCIN Y JUSTICIA PENAL12

    Este Compendio jurisprudenCial sistematizado es resultado del trabajo en equipo del rea Anticorrupcin del IDEHPUCP, cuyos integrantes se encargaron de hacer una bsqueda exhaustiva de sentencias judiciales que pudieran sistematizarse para esta publicacin. En este mismo sentido, queremos agradecer a quienes componen el Centro