Componente Rural #POT Manizales
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ALCALDÍA DE MANIZALES SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DTS | COMPONENTE RURAL
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES 1
P.O. TMANIZALES 2015-2027
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES 2015-2027
COMPONENTE RURAL
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
JORGE EDUARDO ROJAS GIRALDO Alcalde de Manizales
JOSÉ FERNANDO OLARTE OSORIO Secretario de Planeación
ALCALDÍA DE MANIZALES SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
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ALCALDÍA DE MANIZALES
Dr. Jorge Eduardo Rojas Giraldo, Alcalde Dr. José Fernando Olarte Osorio, Secretario de Planeación
Coordinador General P.O.T
Arq. Jorge Andrés Castro Aguirre
Asesoría P.O.T
Abog. Esp. Derecho Urbano, Nelson Uribe Ramírez
Equipo Técnico P.O.T
Del. Arq. Diana María Alvarán Cardona Arq. Juan David Arboleda Ramírez Arq. Gustavo Adolfo Arteaga Botero Geol. Diana Marcela Bedoya Marín
Com. Soc. Ángela María Betancurt Jaramillo Soc. Ricardo Andrés Camargo Amézquita
Arq. Ángela María García Ríos Adm. Luis Alfonso Giraldo Duque Del. Arq. Liliana Gómez Cardona
Adm. Mauricio Gómez Trujillo Geol. Juan Carlos Gutiérrez Arboleda
Ing. Ind. Marcelo Gutiérrez Guarín Ing. Ana Milena Gutiérrez Ocampo
Adm. Sebastián Herrera Beltrán Ing. Leonardo Leal García
Arq. Ana Isabel López Ospina Abog. Jaime Marín Marín
Econ. Diana Patricia Martínez López Ing. Amb. Paulo César Mejía Valencia
Arq. Lilia Millán Gaviria Zoot. Jhon Jaime Muñoz Marín
Del. Arq. Omar Fabián Núñez Velasco Ing. Amb. Tatiana Ochoa Cárdenas
Arq. Diana Patricia Osorio Hernández Econ. Jairo Alonso Ospina Rincón
Arq. Fabio Salazar Sánchez Arq. Claudia María Salazar Velásquez
Arq. María Luz Vásquez Jaramillo Ing. Gustavo Adolfo Vélez Gutiérrez Estad. Luz Dary Vergara Castrillón Ing. María Isabel Zapata Tabares
Ing. Sist. Mauricio Andrés Zuluaga Giraldo Geol. José Alfredo Zuluaga Vargas
Apoyo
Dr. Jorge Andrés Bernal Sánchez, Director Unidad de Gestión del Riesgo Dra. María del Socorro Zuluaga Restrepo, Prof. Esp. Secretaría Jurídica.
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3. COMPONENTE RURAL
CONTENIDO
3.1 POLÍTICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO SOBRE USO Y OCUPACIÓN EN ARMONÍA
CON EL MODELO ESTRUCTURAL DE LARGO PLAZO DEL COMPONENTE GENERAL ........... 8
3.2 CATEGORÍAS DEL SUELO RURAL ........................................................................................ 11
3.2.1 CATEGORÍA DE PROTECCIÓN EN SUELO RURAL ........................................................... 12
3.2.1.1 ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA ECOLÓGICA
PRINCIPAL) ..................................................................................................................................................... 12
3.2.1.1.1 CLASIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL ................................................ 13 3.2.1.1.1.1 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL RURAL (EEPR) .......................................................... 13 3.2.1.1.1.2 INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL (IER) ....................................................................... 31 3.2.1.1.1.3 ZONAS CON DESARROLLO CONDICIONADO ........................................................................... 41
3.2.1.2 ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA Y DE EXPLOTACIÓN DE
RECURSOS NATURALES............................................................................................................................... 43
3.2.1.3 ÁREAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ............................................. 51
3.2.1.3.1 AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO: ACUEDUCTOS VEREDALES, PLANTAS DE TRATAMIENTO
DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES ................................................................................................ 53 3.2.1.3.2 ESCOMBRERAS MUNICIPALES ..................................................................................................... 54
3.2.1.4 ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO ..................................................................................................... 55
3.2.1.4.1 CRITERIOS GENERALES DE ACTUACIÓN .................................................................................... 55 3.2.1.4.2 RIESGO IMPLÍCITO ......................................................................................................................... 57 3.2.1.4.3 SUELOS DE DESARROLLO CONDICIONADO ............................................................................... 59 3.2.1.4.4 ÁREAS DE PROTECCIÓN POR AMENAZA Y RIESGO .................................................................. 61
3.2.1.5 ÁREAS E INMUEBLES CONSIDERADOS PATRIMONIO CULTURAL............................................. 62
3.2.1.5.1 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO – BIENES INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL (BIC) ........ 62 3.2.1.5.2 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL PAISAJE
CULTURAL CAFETERO .................................................................................................................................. 64 3.2.1.5.2.1 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO ............................................................................................... 64 3.2.1.5.2.2 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO .................................................................................................. 73 3.2.1.5.3 RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA HISTÓRICA - PATRIMONIO INMATERIAL ........................... 73
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3.2.2 CATEGORÍA DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL ............................... 75
3.2.2.1 SUELO SUBURBANO ......................................................................................................................... 75
3.2.2.1.1 NORMAS DE ORDENAMIENTO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUELO
SUBURBANO ................................................................................................................................................... 78 3.2.2.1.2 NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS CONSTRUCCIONES EN SUELO SUBURBANO .... 79 3.2.2.1.3 ORDENAMIENTO DE LOS CORREDORES VIALES SUBURBANOS............................................. 81 3.2.2.1.4 NORMAS APLICABLES PARA EL DESARROLLO DE USOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS
EN SUELO RURAL SUBURBANO ................................................................................................................... 82 3.2.2.2.1 CONDICIONES BÁSICAS PARA LA LOCALIZACIÓN DE USOS INDUSTRIALES EN SUELO
RURAL SUBURBANO ...................................................................................................................................... 83
3.2.2.2 CENTROS POBLADOS ...................................................................................................................... 85
3.2.2.2.1 NORMAS DE ORDENAMIENTO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS CENTROS
POBLADOS... ................................................................................................................................................... 86 3.2.2.2.2 NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS CONSTRUCCIONES EN LOS CENTROS
POBLADOS... ................................................................................................................................................... 86
3.2.2.3 ÁREAS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS .................................................................................. 89
3.2.2.3.1 CLASIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTOS RURALES ........................................................................ 90 3.2.2.3.1.1 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS RURALES ............................................................................... 90 3.2.2.3.1.1.1 EQUIPAMIENTOS DE SALUD ................................................................................................... 91 3.2.2.3.1.1.2 EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS .............................................................................................. 92 3.2.2.3.1.1.3 EQUIPAMIENTOS CULTURALES .............................................................................................. 95 3.2.2.3.1.1.4 EQUIPAMIENTOS DE CULTO ................................................................................................... 95 3.2.2.3.1.1.5 EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS ................................................................ 96 3.2.2.3.1.2 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS RURALES BÁSICOS ............................................................ 96 3.2.2.3.1.2.1 EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD .......................................................................................... 97 3.2.2.3.1.2.2 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ................................... 98 3.2.2.3.1.2.3 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS ESPECIALES..................................................................... 99
3.2.2.4 SISTEMA DE MOVILIDAD ........................................................................................................... 100
3.2.2.4.1 COMPONENTES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD ......................................................................... 101 3.2.2.4.1.1 SUBSISTEMA VIAL RURAL ........................................................................................................ 101 3.2.2.4.1.1.1 DIMENSIONES MÍNIMAS DE LA SECCIÓN TRANSVERSAL DE LAS VÍAS RURALES ........ 106 3.2.2.4.1.1.2 FAJAS DE RETIRO O ÁREAS DE EXCLUSIÓN ...................................................................... 106 3.2.2.4.1.2 SUBSISTEMA DE TRANSPORTE RURAL ................................................................................. 107
3.2.2.5 DE LOS USOS DEL SUELO RURAL................................................................................................ 108
3.2.2.5.1 CLASIFICACIÓN DE LOS USOS RURALES DE ACUERDO CON SU ACTIVIDAD ...................... 108
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3.2.2.5.2 CATEGORIZACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO.......................................................................... 110 3.2.2.5.3 NIVELES DE IMPACTO .................................................................................................................. 111 3.2.2.5.4 USO DE VIVIENDA EN SUELO RURAL ........................................................................................ 111 3.2.2.5.5 ACTIVIDADES COMPATIBLES O COMPLEMENTARIAS Y CONDICIONADAS DE LOS GRUPOS
DE COMERCIO, SERVICIOS E INSTITUCIONAL ......................................................................................... 112 3.2.2.5.6 ACTIVIDADES INDUSTRIALES ..................................................................................................... 113 3.2.2.5.7 REQUERIMIENTOS DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................... 117 3.2.2.5.8 ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN SUELO RURAL NO SUBURBANO ................................................ 118
3.2.2.6 CONDICIONES GENERALES PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS PARA LOS DISTINTOS
USOS EN SUELO RURAL ............................................................................................................................. 119
3.2.2.6.1.1 SUBDIVISIÓN EN SUELO RURAL (CORREGIMIENTOS) ......................................................... 120
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LISTADO DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1 – CATEGORÍAS DEL SUELO RURAL MUNICIPIO DE MANIZALES ........................................ 11
GRÁFICO 2 – PLANO G-3 ESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL ................................................................. 11
GRÁFICO 3 – PLANO R-4 CLASES AGROLÓGICAS .................................................................................... 44
GRÁFICO 4 – PLANO R-5 CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS COLOMBIA, CRISTALINA Y
REMANSO........................................................................................................................................................ 45
GRÁFICO 5 – PLANO R-7 CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS MANANTIAL Y RIO BLANCO 46
GRÁFICO 6 – PLANO R-6 CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS PANORAMA Y CORREDOR
AGROTURÍSTICO ............................................................................................................................................ 47
GRÁFICO 7 – PLANO R-12 SERVICIOS PÚBLICOS RURAL ........................................................................ 52
GRÁFICO 8 – PLANO R-2 RIESGO IMPLICITO POR DESLIZAMIENTO RURAL ......................................... 58
GRÁFICO 9 – FLUJOGRAMA SUELO DE DESARROLLO CONDICIONADO............................................... 60
GRÁFICO 10 – PLANO G-1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL ...................................................... 77
GRÁFICO 11 – CENTRALIDADES SUBURBANAS ....................................................................................... 82
GRÁFICO 12 – PLANO EQUIPAMIENTOS RURALES ................................................................................... 89
GRÁFICO 13 – PLANO R-3 SUBSISTEMA VIAL: CLASIFICACIÓN VIAL RURAL ..................................... 100
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LISTADO DE TABLAS
TABLA 1 – ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL RURAL (EEPR) ......................................................... 14
TABLA 2 – INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL (IER) ...................................................................... 31
TABLA 3 – INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL (IER) ...................................................................... 42
TABLA 4 – ACUEDUCTOS ÁREA RURAL DE MANIZALES ......................................................................... 53
TABLA 5 – TIPOS DE INTERVENCIONES ASOCIADAS A NIVELES DE RIESGO IMPLÍCITO ................... 56
TABLA 6 – BIENES INMUBLES DECLARADOS BIC DEL NIVEL NACIONAL Y MUNICIPAL,
LOCALIZADOS EN SUELO RURAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES ....................................................... 62
TABLA 7 – PRE-INVENTARIO DE BIENES INMUBLES LOCALIZADOS EN LOS CINCO (5)
CORREGIMIENTOS QUE HACEN PARTE DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO (PCC) ......................... 68
TABLA 8 – CRITERIOS DE VALORACIÓN .................................................................................................... 71
TABLA 9 – VALORES QUE SE PERMITEN ATRIBUIR A LOS INMUEBLES................................................ 72
TABLA 10 – RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA HISTÓRICA - PATRIMONIO INMATERIAL .................... 73
TABLA 11 – EQUIPAMIENTOS DE SALUD RURALES ................................................................................. 91
TABLA 12 - EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS RURALES ............................................................................. 92
TABLA 13 - EQUIPAMIENTOS CULTURALES RURALES ............................................................................ 95
TABLA 14 - EQUIPAMIENTOS DE CULTO RURALES .................................................................................. 95
TABLA 15 – EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS RURALES .............................................. 96
TABLA 16 – EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD RURALES ........................................................................ 97
TABLA 17 – EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA RURALES ................ 98
TABLA 18 – ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL SUBSISTEMA VIAL RURAL....................................... 102
TABLA 19 – ORDEN DE LAS VÍAS NACIONALES-REGIONALES-RURALES........................................... 103
TABLA 20 – ACTIVIDADES ASOCIADAS AL USO: AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA
Y PESCA ........................................................................................................................................................ 116
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3.1 POLÍTICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO SOBRE USO Y OCUPACIÓN EN
ARMONÍA CON EL MODELO ESTRUCTURAL DE LARGO PLAZO DEL COMPONENTE GENERAL
POLÍTICAS:
Las políticas de mediano y largo plazo sobre el uso y ocupación del suelo rural del
municipio de Manizales, se articulan con las variables estratégicas del Modelo de
Ocupación Territorial de Largo Plazo para Manizales, contenidas en el numeral 1.1.5 del
Componente General del Documento Técnico de Soporte, en especial la que se expresa
de la siguiente manera:
“Un territorio rural desarrollado de manera integral a través de la articulación funcional,
económica y social con la región y el área urbana del municipio, en términos de
prestación de servicios ambientales y de seguridad alimentaria; con un ordenamiento
y desarrollo productivo basado en sus ventajas competitivas y comparativas, que le
permitan optimizar su productividad, contribuir a la generación de empleo, mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes, y elevar la competitividad del municipio en el
marco de la equidad social y sostenibilidad ambiental”.
A partir de lo anterior, se establecen como Políticas de mediano y largo plazo en cuanto al uso y ocupación del suelo rural en el municipio de Manizales, las siguientes:
Aprovechar adecuadamente las ventajas comparativas con que las que cuenta el
territorio rural, convirtiéndolas en ventajas competitivas, facilitando el adelanto de sus
actividades económicas y productivas.
Promover el uso adecuado del suelo mediante la implantación de técnicas apropiadas
y determinantes de tipo ambiental que permitan tener un manejo conveniente y
sostenible del suelo rural, la Estructura Ecológica Principal y las áreas expuestas a
amenaza y riesgo.
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Respetar las condiciones naturales del terreno, su geografía, su orografía, su geología,
su hidrografía las cuales serán la base del crecimiento municipal y del desarrollo de
todas las actividades, sociales, económicas y productivas.
OBJETIVOS: Potenciar las ventajas comparativas del territorio hacia ventajas competitivas, mediante
el conocimiento de sus potencialidades y limitaciones en cuanto a clima y suelo, con
miras a la atracción de nuevas y diversas formas productivas.
Reducir la diferencia con lo urbano, a través de la concepción del municipio como uno
sólo.
Propender por el desarrollo sostenible para el municipio.
Trabajar de manera permanente en el ordenamiento ambiental de la cuenca del río
Chinchiná, como ecosistema estratégico municipal y regional.
Permitir la ocupación del territorio de forma adecuada, procurando por la compatibilidad
de actividades y buscando mayor relación entre distintos tipos de uso.
ESTRATEGIAS: Promover actividades económicas asociadas al ecoturismo, agroturismo y turismo de
naturaleza en función de la capacidad productiva, la vocación ambiental, la capacidad
de carga de los ecosistemas, y de la identidad cultural del territorio rural, maximizando
además las oportunidades relacionadas con el paisaje cultural cafetero patrimonio de la
humanidad.
Orientar acciones para el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad,
disponibilidad, acceso físico y económico de la población a viviendas adecuadas,
infraestructura pública y equipamientos, involucrando técnicas acordes con los modos
de vida rural que promuevan la permanencia de la población en el territorio.
Estimular en las comunidades rurales la innovación y modernización tecnológica de los
sistemas productivos sostenibles de la economía campesina y desarrollar mecanismos
de articulación con los mercados de la ciudad y la región.
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Consolidar la red de asentamientos rurales para proveer servicios sociales, teniendo en
cuenta la vocación de cada uno de éstos y su función en el entorno local y regional.
Identificar y reglamentar las áreas que tienen vocación para el acopio, la
transformación, el comercio de alimentos y las actividades productivas, priorizando los
centros poblados, las centralidades suburbanas y los centros de equipamientos y
servicios.
Desarrollar acciones que permitan el aumento de la conectividad ecológica, el flujo de
la biodiversidad y la oferta de servicios ecosistémicos, con énfasis en el suministro de
agua potable para los acueductos veredales y comunitarios.
Promover la incorporación de los instrumentos de planificación rural, que contengan la
reglamentación sobre oferta y demanda hídrica para los sistemas productivos de las
cuencas hidrográficas.
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3.2 CATEGORÍAS DEL SUELO RURAL Con el fin de promover el ordenamiento y desarrollo sostenible del suelo rural, el presente
Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Manizales da cumplimiento a las
determinantes que se desarrollan en el Decreto Nacional 3600 de 2007 “Por el cual se
reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las
determinantes de ordenamiento en suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas
de parcelación y edificación de este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones”, las
cuales constituyen normas de superior jerarquía en los términos del artículo 10 de la Ley
388 de 1997.
Para efectos de lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 3600 de 2007, en el componente
rural del POT de Manizales y en su cartografía se determinan y delimitan cada una de las
categorías de protección y de desarrollo restringido, con la definición de los
lineamientos de ordenamiento y la asignación de usos principales, compatibles,
condicionados y prohibidos correspondientes.
GRÁFICO 1 – CATEGORÍAS DEL SUELO RURAL MUNICIPIO DE MANIZALES
Fuente: Elaboración Equipo POT, con base en la Presentación Decreto 3600 de 2007: Ordenamiento Territorial Rural.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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3.2.1 CATEGORÍA DE PROTECCIÓN EN SUELO RURAL
Forman parte de la categoría de protección en suelo rural las siguientes áreas:
Áreas de conservación y protección ambiental.
Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales.
Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios.
Áreas de amenaza y riesgo.
Áreas e inmuebles considerados patrimonio cultural.
3.2.1.1 ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL (ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL)
Teniendo en cuenta la definición de Estructura Ecológica que se encuentra en el
Componente General como un “Sistema interconectado de áreas que da sustento a los
procesos ecológicos esenciales del territorio y a la oferta de servicios ecosistémicos
(actual y futura), con la finalidad de brindar capacidad de soporte para el desarrollo
socioeconómico y cultural de la población” en el suelo rural para cumplir esta finalidad
será asumida en los componentes de Estructura Ecológica Principal e Infraestructura
Ecológica y su valoración se refiere a los principios, criterios, atributos y variables para la
priorización de áreas a incorporar a la EEP de Manizales, como resultado del estudio de
Estructura Ecológica, los cuales hacen parte de los suelos de protección del municipio y
se encuentran delimitados en los Planos G-2 ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE
GENERAL y G-3 ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE, que hacen parte integral
del presente Plan.
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GRÁFICO 2 – PLANO G-3 ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Estructura Ecológica de Manizales. Contrato No. 291-2012. Corpocaldas - Grupo HTM.
3.2.1.1.1 CLASIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL 3.2.1.1.1.1 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL RURAL (EEPR)
En el suelo rural la Estructura Ecológica Principal está conformada por las áreas del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas y las Áreas de Interés Ambiental del orden
municipal.
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TABLA 1 – ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL RURAL (EEPR)
ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL RURAL
SUBCATEGORÍA TRATAMIENTODE CONSERVACIÓN
AMBIENTAL DEFINICIÓN
Áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Área de Conservación
Área definida geográficamente designada, regulada y
administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de
conservación del Sistema Nacional de Áreas protegidas.
Actualmente en esta subcategoría se han declarado
desde la Nación en la categoría de áreas públicas:
Reservas Forestales Protectoras (RFP) y Distrito de
Conservación de Suelo (DCS), en el momento que se
declaren nuevas reservas de las Categorías Públicas o
Privadas entrará en esta subcategoría del presente Plan
de Ordenamiento Territorial.
Objetivos Generales de Conservación de las Áreas del SINAP:
Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para
mantener la diversidad biológica.
Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar
humano.
Garantizar la permanencia del medio natural, o de algunos de sus componentes, como
fundamento para el mantenimiento de la diversidad cultural del país y de la valoración
social de la naturaleza.
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ÁREAS
PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
BIODIVERSIDAD SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Estructura y composición
Funcionalidad
Aprovisionamiento
Regulación y soporte Cultural
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ajístico
1. RFP. Río Blanco ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
2. DCS. Guacas - Rosario
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
3. RFP. Plan Alto ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
4. RFP. Sabinas ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
5. RFP. Bosques de La CH C
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
6. RFP. Torre 4 ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
USOS
Los usos de las áreas del SINAP serán los regulados a través de la aprobación del Plan
de Manejo Ambiental de cada área, en concordancia con la zonificación establecida al
interior de ellas, a fin de garantizar el cumplimiento de sus objetivos de conservación.
Las zonas y sus consecuentes sub-zonas dependerán de la destinación que se prevea
para el área según la categoría de manejo definida.
Los usos y actividades permitidas en las distintas áreas protegidas que integran el
SINAP se podrán realizar siempre y cuando no alteren la estructura, composición y
función de la biodiversidad característicos de cada categoría y no contradigan sus
objetivos de conservación. 1
1 Decreto 2372 de 2010 “Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el
Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones”.
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CONDICIONANTES DE USO
Condiciones Generales
La definición de la zonificación de cada una de las áreas que se realice a través del
plan de manejo respectiva no conlleva en ningún caso el derecho a adelantar
directamente las actividades inherentes a la zona respectiva por los posibles
propietarios privados, ocupantes usuarios a habitantes que se encuentren o ubiquen al
interior de tales zonas.
De esta forma, el desarrollo de las actividades permitidas en cada una de las áreas del
SINAP, debe estar precedido del permiso, concesión, licencia, o autorización a que
haya lugar, otorgada por la autoridad ambiental, Corpocaldas, y acompañado de la
definición de los criterios técnicos para su realización. 2
Condiciones Específicas
Como se indicó en las condiciones generales todas las áreas para poder desarrollar sus
usos deberán referirse al Plan de Manejo Ambiental y a la autorización de la autoridad
ambiental, no obstante desde el presente Plan de Ordenamiento Territorial se
presentan estrategias para la consolidación y mejoramiento de las áreas.
Estrategia para la RFP Rio Blanco:
Si bien las áreas del SINAP son responsabilidad de la Autoridad Ambiental, que para el
caso de Manizales es Corpocaldas, desde la Estructura ecológica Municipal retomando
el estudio de estructura ecológica, se incluye como estrategia de gestión de la Reserva
Forestal Protectora Rio Blanco, realizar todos los estudios necesarios para realinderar e
incluir el áreas de interés ambiental municipal bosque de Belmira y aumentar su
superficie en ecosistema de páramo, trámite en el que se apoyará desde el Municipio a
Corpocaldas como administrador de dicha reserva.
Estrategia de Gestión:
En las áreas del SINAP, como instrumentos para su consolidación se incluyen dentro
del Ámbito I de aplicación de instrumentos: como Áreas de conservación con
declaratorias y/o restricciones, de conservación con declaratorias y/o restricciones (se
describe en el componente general), proponiendo instrumentos dirigidos a ampliar la
esfera del dominio público.
2 Decreto 2372 de 2010 “Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el
Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones”.
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SUBCATEGORÍA TRATAMIENTO DE
CONSERVACIÓN AMBIENTAL DEFINICIÓN
Áreas de interés Ambiental
Conservación y desarrollo sostenible
Son aquellas zonas de terreno de importancia
estratégica municipal y de soporte que permiten la
preservación, restauración o uso sostenible de la
biodiversidad y los servicios ecosistémicos, con
condiciones especiales para su uso y manejo.
Objetivos
Conservar las zonas con representatividad de las coberturas boscosas que se
encuentran en la zona rural para así contribuir a la conservación de la biodiversidad con
el objetivo de permitir la dispersión de plantas y animales y el intercambio de genes
para mantener su viabilidad.
Conservar y restaurar áreas en las cuales la regulación hídrica sea importante, es decir,
conservar aquellas áreas en las cuales las coberturas del suelo, su uso y la forma de
ocupación del territorio ejerzan una influencia sobre el comportamiento del recurso
hídrico y que éste a su vez impacte sobre la calidad de vida de los habitantes.
Regular a través de la conservación y mejoramiento de las áreas de interés ambiental
la calidad acústica y la calidad del aire, convirtiendo estos ecosistemas en áreas
funcionales ecológica y ambientalmente.
Realzar el valor simbólico, espiritual y de recreación de las áreas de interés ambiental
que permita identificar, delimitar, valorar, caracterizar y zonificar los diferentes lugares
en relación a los servicios Ecosistémicos Culturales y que a su vez de cuenta de la
relación sistémica con los servicios de aprovisionamiento, regulación y soporte.
Aprovisionar de agua frente a la influencia de fenómenos climáticos de macro escala
como el ENSO y bajo la el escenario de aumento de temperaturas en un cambio global.
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ÁREAS
PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
BIODIVERSIDAD SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Estructura y composición
Funcionalidad
Aprovisionamiento
Regulación y soporte Cultural
Vuln
era
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on
o
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asa a
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a
Valo
r cultura
l, e
sté
tico y
pais
ajístico
1. Bosque El Arenillo
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
2. Bosque Tesorito
♦ ♦ ♦ ♦ ♦
3. Bosques de La Licorera
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
4. Bosques del Recinto del Pensamiento
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
5. Bosques cuenca Alta Q. Manizales
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
6. Bosque Belmira ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
7. Humedales Altoandinos
♦ ♦ ♦
8. Bosque Tres Puertas
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
9. Bosque Caracoles
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
10. Nodo cuenca La Trinidad
♦ ♦ ♦ ♦
♦ ♦
♦ ♦
♦ ♦
11. Nodo cuencas La Cuchilla y La Cabaña
♦ ♦ ♦ ♦
♦ ♦ ♦
♦ ♦
♦
12. Nodo Las Marías
♦ ♦
♦
♦ ♦ ♦ ♦
♦
13. Nodo cuenca La China
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
♦
♦
14. Nodo La Carbonera
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
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USOS
Principal
Usos de preservación: Comprenden todas aquellas actividades de protección,
regulación, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los
atributos, composición, estructura y función de la biodiversidad, evitando al máximo la
intervención humana y sus efectos.
Compatible
Usos de restauración, rehabilitación y recuperación: Comprenden todas las
estrategias de restauración para restablecer los procesos ecológicos y mantener la
composición, estructura y función del ecosistema; de rehabilitación la cual no implica
llegar a un estado original y se enfoca en el restablecimiento de manera parcial de
elementos estructurales o funcionales del ecosistema deteriorado, así como de la
productividad y los servicios que provee el ecosistema; y de recuperación que implica
retornar la utilidad de un ecosistema sin tener como referencia el estado inicial, en la
que se reemplaza un ecosistema degradado por otro productivo, pero estas acciones
no llevan al ecosistema original, integran ecológica y paisajísticamente el área
degradada con su entorno. Estos usos comprenden las invenciones para la mitigación
de amenaza o riesgo.
Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de investigación,
monitoreo o educación ambiental que aumentan la información, el conocimiento, el
intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la
comprensión de los valores y funciones naturales, sociales y culturales de la
biodiversidad.
Condicionado
De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de producción, extracción,
construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, así como las actividades forestales y
los proyectos de desarrollo siempre y cuando no alteren los atributos de la
biodiversidad y servicios ecosistémicos previstos en cada área. Cruce de vías y
poliductos, redes de servicios públicos domiciliarios (Las redes de servicios públicos no
incluyen sistemas de tratamiento de aguas residuales, ni disposición de residuos
sólidos), se permiten en las zonas de desarrollo sostenible y uso público, en las demás
zonas se permitirá sólo en aquellos casos en que técnicamente no es posible su
ubicación en las otras zonas y se demuestre que no genera riesgo o amenaza en la
zona de influencia.
Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de recreación y ecoturismo,
incluyendo la construcción, adecuación o mantenimiento de la infraestructura necesaria
para su desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad y servicios
ecosistémicos previstos en cada área.
Prohibido Toda clase de intervención diferente a las que estén relacionadas con actividades culturales y turísticas.
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CONDICIONANTES DE USO
Condiciones Generales
El instrumento de planificación que orienta la gestión y conservación de la Áreas de
Interés Ambiental será el PLAN DE MANEJO, el cual será aprobado por Decreto
Municipal.
Si bien se definen los usos generales para las áreas de interés ambiental, cada área de
acuerdo a los principios y criterios que se priorizaron, responde a un objetivo de
conservación los cuales deberán respetarse y asegurarse en el desarrollo de los usos
permitidos en las áreas y a la zonificación ambiental definida en los Planes de Manejo,
en caso de las áreas rurales que lo requieran.
Es decir que solo requerirán Plan de Manejo las áreas que en sus condiciones
específicas así lo requieran.
En todo caso para explotación de recursos se deberá asegurar la conservación de los
principios y criterios priorizados y contar con los permisos y requerimientos de la
autoridad ambiental. En actividades de exploración o explotación minera deberán
asegurar la NO alteración de los atributos de la biodiversidad y servicios ecosistémicos,
en especial en las áreas abastecedoras de agua deberán asegurar el aprovisionamiento
y calidad del recurso hídrico.
Las invenciones para la mitigación de amenaza o riesgo no deben fragmentar la reserva,
por lo tanto una vez implementada la solución se debe generar una restitución
morfológica y de cobertura vegetal de la zona intervenida.
Las obras para la instalación de redes de servicios deben contar con estudios de
mitigación de impactos ambientales, de riesgo y paisajísticos (en relación con el impacto
visual que puedan causar en el entorno). En lo posible deberán ubicarse, de acuerdo a
la zonificación interna de cada área, en las zonas de uso sostenible o en la de uso
público.
Las áreas que así lo permitan en sus condiciones específicas podrán realizar el
desarrollo, de acuerdo a la zonificación ambiental interna de las mismas en las zonas de
uso sostenible y de uso público, siempre y cuando cumpla con la función social
establecida y los objetivos de conservación, cumpliendo con el Plan de intervención:
Plan de Intervención: Para los desarrollos complementarios a realizarse en las áreas
de interés ambiental, asociados a los usos condicionados se deberá presentar ante la
Secretaría de Planeación(que para sus efectos deberá convocar a las Secretarías de
Medio Ambiente, Tránsito, UGR y demás dependencias de acuerdo a la propuesta) un
Plan de intervención integral para análisis y viabilidad del proyecto, como instrumento de
gestión y planificación que garantice el reparto equitativo de cargas y beneficios, que
responda a los valores representativos de cada área, el cual deberá tener en cuenta:
• El sustento de la propuesta a la luz de los principios y criterios priorizados para el área
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de interés ambiental.
• El área del plan tendrá un aprovechamiento máximo de 0.15 de área bruta del plan,
incluyendo las áreas colindantes de desarrollo condicionado. Con lo cual deberán
definir los índices de construcción y ocupación y demás normas urbanísticas según la
propuesta.
Los usos actuales y los propuestos. Para el caso de las áreas que cuenten con Plan
de Manejo Ambiental deberán responder a la zonificación interna del área y criterios
definidos en las fichas normativas de cada zona según los usos establecidos. Para las
áreas que no cuentan con Plan de Manejo Ambiental, deberán realizar un estudio
descriptivo del área y de ordenamiento, donde se realice la zonificación al interior del
área, delimitando las zonas de preservación, restauración, uso sostenible y de uso
público, precisando las zonas en las cuales se pueden realizar las actividades que se
planteen (se debe referir a lo indicado en el artículo sexto Acuerdo 0786 de 2012 “Por
el cual se modifica el acuerdo no.603 de 2004 que crea el sistema municipal de áreas
naturales protegidas del municipio de Manizales”).
• En el caso de incluir infraestructura de apoyo (a las actividades de recreación,
ecoturismo, conocimiento o equipamientos) las propuestas deberán homologarse a los
usos definidos en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Las construcciones
deberán responder al carácter de conservación del área. También deben tenerse en
cuenta las condiciones de amenaza o riesgo identificadas en la zona, (en zonas de
riesgo implícito) y de acuerdo al nivel de riesgo se deben acoger las exigencias para
intervención prescriptiva que aplique en la zona según las disposiciones de los
determinantes de riesgo del presente POT (Tipos de intervenciones asociadas a
niveles de riesgo). “La intervención prescriptiva plantea el tipo de análisis y exigencias
que se deben cumplir con el fin de reducir o controlar (asegurarse de no dejar
aumentar) la amenaza, y si es del caso la exposición en las áreas propensas a los
fenómenos peligrosos. Dichas exigencias deben obedecer a una normativa propia de
requisitos mínimos de idoneidad y seguridad que no serían más que las reglas del
juego para establecer la posible mitigabilidad de la amenaza y el riesgo”3. En todo
caso deberán realizarse primero las intervenciones en las zonas con riesgo implícito
que hagan parte del área.
3 “Insumos técnicos para el ajuste del plan de ordenamiento territorial de Manizales con base en las evaluaciones ad hoc de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo por deslizamientos, inundaciones y eventos sísmicos”, Convenio Interinstitucional
Corpocaldas Universidad Nacional de Colombia 2014.
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Áreas de descanso y valoración del paisaje: se deben tener adecuada señalización,
obras de iluminación, bancas y barandas (materiales y sistemas constructivos que
respeten las condiciones del área) que permitan ofrecer balcones paisajísticos con un
grado de seguridad. Dichos espacios no pueden generar procesos de modificación de
la topografía de la zona.
• Establecer las condiciones de accesibilidad peatonal, vehicular, pública y privada,
privilegiando los transportes y sistemas autónomos.
• Las ofertas de estacionamiento público y privado, actual y propuesto de acuerdo a las
necesidades.
• Identificación de los impactos generados por la propuesta y la mitigación de los
impactos negativos.
• Definición de los sistemas de espacios públicos, equipamientos y movilidad.
• En caso de requerirse, se deberán tramitar sistemas adecuados de abastecimiento,
tratamiento y vertimiento de aguas aprobados por la autoridad ambiental de acuerdo a
requerimientos de la actividad.
Los protocolos para presentar el Plan de Intervención y sus etapas de aprobación serán
desarrolladas conforme al procedimiento de los Planes de Implantación (contenidos en
el Anexo N° 3 NORMAS GENERALES), y los actos jurídicos que allí se produzcan
tendrán los mismos efectos y podrán ser impugnados de idéntica forma.
De la misma manera para la aprobación se aplicarán los requerimientos de contenidos
en materia de movilidad y las consideraciones, contemplados para los Planes de
Implantación.
Condiciones Específicas
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ÁREAS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Valores para el desarrollo y manejo
Condiciones Especiales Ámbito de aplicación de instrumentos
1. Bosque El Arenillo
Área en la que se
promueve la
conservación de
Servicios ecosistémicos
y culturales para la
educación, la
investigación y el
turismo de naturaleza
complementaria al
paisaje cultural cafetero.
Para su gestión y desarrollo de actividades se
debe tener en cuenta el Plan de Manejo el cual
se adopta en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial. El Plan de Manejo podrá ser
actualizado o ajustado por Decreto Municipal.
Las estrategias de desarrollo deberán estar
dirigidas a potenciar el área mediante
programas de educación ambiental y turismo
que sirvan para el empoderamiento social y la
generación de recursos para su enriquecimiento
y consolidación como parte de la red de
conectividad de Manizales. Para ello se
promoverá su desarrollo desde la iniciativa
privada, el cual requerirá del Plan de
intervención ajustado a los requerimientos
generales, acogiendo lo establecido en el Plan
de Manejo.
En las propuestas se deben retomar los
programas de sostenibilidad del paisaje y las
medidas y recomendaciones generadas por el
Plan de manejo del Paisaje Cultural Cafetero.
En las zonas de desarrollo sostenible se
promoverá los programas de reconversión de
sistemas productivos.
En todo caso, no podrán realizar construcciones,
subdivisiones, ni parcelaciones ni nuevos
desarrollos productivos a los existentes en el
área, en todo caso los cultivos existentes
deberán transformarse a sistemas sostenibles
Agrosilvicolas: Establecer semilleros de
especies nativas; sembrar cultivos permanentes
en pequeños bloques; mantener las coberturas
arbóreas naturales por lo menos en 70% del
área; manejar las aguas de escurrimiento
mediante zanjas transversales dirigidas a las
áreas de drenaje. Mantener las coberturas
vegetales arbóreas o arbustivas naturales;
mezclar los cultivos permanentes con árboles y
pastos; los cultivos en menor proporción que los
pastos.(Con soporte en el estudio semidetallado
de suelos del IGAC)
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado.
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2. Bosque Tesorito
Área en la que se
promueve la
conservación,
restauración y los usos
de conocimiento y
desarrollo sostenible
desde la iniciativa
privada, Teniendo en
cuenta su valor cultural
y de conectividad.
Para su gestión y desarrollo de actividades se
debe tener en cuenta el Plan de Manejo el cual
se adopta en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial. El Plan de Manejo podrá ser
actualizado o ajustado por Decreto Municipal.
Se realindera el área incluyendo un predio
aledaño, con el fin de mejorar sus condiciones
ecológicas para la conectividad y reducir la
presión actual, liberando zonas que no aportan a
los principios y criterios priorizados, por lo tanto
se promoverá la reconversión a sistemas
productivos sostenibles que mitiguen los
impactos sobre el área y potencialicen sus
atributos, las zonas que se liberan del área de
interés ambiental deberán acogerse a lo
establecido para las áreas con desarrollo
condicionado adyacentes a la estructura
ecológica de soporte.
Teniendo en cuenta su vocación y tenencia
actual, se promoverán los usos sostenibles
actividades de investigación, monitoreo o
educación ambiental desde la iniciativa privada,
el cual para nuevos desarrollos a los actuales
requerirá del plan de intervención ajustado a los
requerimientos generales, acogiendo lo
establecido en el Plan de Manejo Ambiental, en
el que podrán plantearse actividades
ecoturísticas según los requerido para ello.
En todo caso, no podrán realizar construcciones,
subdivisiones, ni parcelaciones ni nuevos
desarrollos productivos a los existentes en el
área, en todo caso los cultivos existentes
deberán transformarse a sistemas sostenibles
Agrosilvicolas: Se debe evitar el sobrepastoreo,
teniendo en cuenta el alto grado de
transformación se deben diseñar y aplicar
programas de revegetalización. Mantener las
coberturas vegetales arbóreas o arbustivas
naturales; mezclar los cultivos permanentes con
árboles y pastos; los cultivos en menor
proporción que los pastos. (Con soporte en el
estudio semidetallado de suelos del IGAC).
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
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3. Bosques de La Licorera
Área en la que se
promueve la
conservación y uso
sostenible.
Se promueve la gestión público-privada para la
conservación.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute solo podrán plantearse usos de bajo
impacto y se deberá acoger a lo establecido en
el Plan de Intervención ajustado a los
requerimientos generales, realizando el análisis
descriptivo y de ordenamiento del área,
definiendo los usos de mayor impacto en las
zonas de desarrollo condicionado que limitan
con el área, se debe tener en cuenta no afectar
la provisión, regulación y calidad del agua y no
activar zonas de amenaza.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
4. Bosques del Recinto del Pensamiento
Área en la que se
promueve la
conservación y los usos
de conocimiento y
desarrollo sostenible y
de disfrute desde la
iniciativa privada.
Se promueve gestión público-privada para la
conservación.
Teniendo en cuenta la vocación de área y los
desarrollos ecoturísticos actuales se promoverá
la conservación y potencialización de los
principios y criterios priorizados, en caso de
nuevos desarrollos en el área se requiere del
Plan de Intervención ajustado a los
requerimientos generales. El mantenimiento de
la infraestructura actual del parque no requiere
plan de intervención ajustado a los
requerimientos generales. Se debe tener en
cuenta no afectar la provisión, regulación y
calidad del agua y no activar zonas de amenaza.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
5. Bosques cuenca Alta Quebrada Manizales
Área en la que se
promueven los usos de
conservación y
restauración por ser
zona de abastecimiento
hídrico aferente de
acueductos cuenca de
la quebrada Manizales.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute deberá formular el Plan de Intervención,
realizando el análisis descriptivo y de
ordenamiento del área, definiendo los usos de
mayor impacto en las zonas que limitan con el
área.
Se promoverán procesos de restauración y
reconversión a sistemas sostenibles. En todo
caso para explotación de recursos se deberá
asegurar la conservación de los principios y
criterios priorizados y contar con los permisos y
requerimientos de la autoridad ambiental.
Aquellos predios menores a la UAF, solo podrán
construir alguna infraestructura de apoyo al
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
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proceso productivo que se tenga, cuando se
demuestre de acuerdo a lo dispuesto por el
artículo 38 de la Ley 160 de1994, que la
extensión conforme a las condiciones
agroecológicas de la zona y con tecnología
adecuada, permite a la familia remunerar su
trabajo y disponer de un excedente capitalizable
que coadyuve a la formación de su patrimonio,
de otro lado no podrán realizar construcciones,
subdivisiones, ni parcelaciones.
Teniendo en cuenta que el área está afectada
por títulos mineros y varias solicitudes de títulos,
se requiere que los mismos aseguren la
provisión, regulación y calidad del recurso
hídrico y la prevención y control de zonas de
amenaza o riesgo a través de intervenciones
prescriptivas y correctivas. Así mismo la
mitigación y compensación de los impactos
negativos realizados en la zona, que le permitan
conservar y recuperar los principios y criterios
de priorización de especial importancia para el
municipio.
6. Bosque Belmira
Área en la que se
promueven los usos de
conservación y
restauración
En el corto y mediano plazo del Plan de
Ordenamiento Territorial se realizarán las
acciones requeridas por Corpocaldas para
adicionar la presente área a la Reserva Forestal
protectora de Río Blanco.
En el transcurso del trámite se permitirán usos
principales y compatibles, con actividades
tendientes a la conservación, restauración y
reconversión de sistemas productivos que
permitan mantener y mejorar los principios y
criterios de priorización, por lo cual no requiere
Plan de Manejo, ni de intervención.
(Teniendo en cuenta la propuesta en la
cartografía de Estructura Ecológica de Soporte
se consolida el área propuesta como Río
Blanco.)
Ámbito II: Áreas de
conservación en suelo
predominantemente
público de
conservación con
declaratorias y/o
restricciones
7. Humedales altoandinos
Ecosistema estratégico
de acuerdo con las
políticas y normatividad
nacional e internacional,
en el que se promueven
usos de conservación y
restauración
Se promoverán procesos de recuperación y
restauración en las rondas hídricas.
Para desarrollos agropecuarios y explotación de
los recursos naturales deberá realizarse la
delimitación de la ronda hídrica (faja forestal)
aplicando la metodología definida por
Corpocaldas mediante la Resolución 077 de
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
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2011 y se deberá acoger lo definido en el Plan
de Manejo de humedales formulado por
Corpocaldas. Por lo tanto, no aplica el Plan de
Intervención.
8. Bosque Tres Puertas
Bosque remanente en la
vertiente manizalita del
río Cauca para el que se
promueven usos de
conservación y
restauración dada la
presencia de especies
objeto de conservación
y conectividad ecológica
Se promoverán procesos de restauración y
reconversión a sistemas sostenibles. En todo
caso para explotación de recursos se deberá
asegurar la conservación de los principios y
criterios priorizados y contar con los permisos y
requerimientos de la autoridad ambiental.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute deberá formular el Plan de Intervención,
realizando el análisis descriptivo y de
ordenamiento del área, definiendo los usos de
mayor impacto en las zonas de desarrollo
condicionado que limitan con el área.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
9. Bosque Caracoles
Área en la que se
promueve las
actividades de
conservación y
restauración y como
actividades
complementarias de
conocimiento y de
recreación pasiva
Para su gestión y desarrollo de actividades se
debe tener en cuenta el Plan de Manejo el cual
se adopta en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial. El Plan de Manejo podrá ser
actualizado o ajustado por Decreto Municipal.
Se fomentarán acciones de restauración,
reconversión de sistemas productivos y manejo
sostenible que apunten a su conexión y
consolidación con el Nodo La Cuchilla - La
Cabaña que permitan mejorar sus indicadores
en el marco de la red de conectividad ecológica.
Las actividades deberán acogerse al Plan de
Manejo, en caso de desarrollar usos
condicionados de disfrute, requerirá de un Plan
de intervención de acuerdo a lo establecido, el
que podrá desarrollarse desde iniciativa privada.
Ámbito II: Áreas de
conservación en suelo
predominantemente
público de
conservación con
declaratorias y/o
restricciones
10. Nodo cuenca La Trinidad
Área en la que se
promueven los usos de
conservación y
restauración por su
potencial de conectividad.
Incluye área aferente de
acueductos de la vereda
La Trinidad.
Se promoverán acciones conservación y
restauración que permitan aumentar su
representatividad. Se promoverán procesos
reconversión a sistemas sostenibles. En todo
caso para explotación de recursos se deberá
asegurar la conservación de los principios y
criterios priorizados y contar con los permisos y
requerimientos de la autoridad ambiental.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
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Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute deberá formular el Plan de Intervención,
realizando el análisis descriptivo y de
ordenamiento del área, definiendo los usos de
mayor impacto en las zonas de transición que
limitan con el área, se debe tener en cuenta no
afectar la provisión, regulación y calidad del
agua y no activar zonas de amenaza.
Aquellos predios menores a la UAF, solo podrán
construir alguna infraestructura de apoyo al
proceso productivo que se tenga, cuando se
demuestre de acuerdo a lo dispuesto por el
artículo 38 de la Ley 160 de1994, que la
extensión conforme a las condiciones
agroecológicas de la zona y con tecnología
adecuada, permite a la familia remunerar su
trabajo y disponer de un excedente capitalizable
que coadyuve a la formación de su patrimonio,
de otro lado no podrán realizar construcciones,
subdivisiones, ni parcelaciones. En estos casos
se deberá realizar la reconversión a sistemas
productivos sostenibles asociados a usos
agroforestales, silvopastoriles, forestal
productor, forestal protector-productor, en
especial aquellos asociados a coberturas
boscosas. Establecer semilleros de especies
nativas; sembrar cultivos permanentes en
pequeños bloques; mantener las coberturas
arbóreas naturales por lo menos en 70% del
área; manejar las aguas de escurrimiento
mediante zanjas transversales dirigidas a las
áreas de drenaje. Mantener las coberturas
vegetales arbóreas o arbustivas naturales;
mezclar los cultivos permanentes con árboles y
pastos; los cultivos en menor proporción que los
pastos. (Con soporte en el estudio semidetallado
de suelos del IGAC).
11. Nodo cuencas La Cuchilla y La Cabaña
Área en la que se
promueven los usos de
conservación y
restauración por su
potencial de
conectividad. Incluye
área aferente de
acueductos de las
veredas La Cabaña y la
Cuchilla del Salado.
Se promoverán acciones conservación y
restauración que permitan aumentar su
representatividad. Se promoverán procesos
reconversión a sistemas sostenibles. En todo
caso para explotación de recursos se deberá
asegurar la conservación de los principios y
criterios priorizados y contar con los permisos y
requerimientos de la autoridad ambiental.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
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Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute deberá formular el Plan de Intervención,
realizando el análisis descriptivo y de
ordenamiento del área, definiendo los usos de
mayor impacto en las zonas de transición que
limitan con el área, se debe tener en cuenta no
afectar la provisión, regulación y calidad del
agua y no activar zonas de amenaza.
12. Nodo Las Marías
Área en la que se
promueven los usos de
conservación y
restauración por su
potencial de
conectividad.
Se promoverán acciones conservación y
restauración que permitan aumentar su
representatividad y que permitan mejorar sus
indicadores en el marco de la red de
conectividad ecológica. Se promoverán
procesos reconversión a sistemas sostenibles.
En todo caso para explotación de recursos se
deberá asegurar la conservación de los
principios y criterios priorizados y contar con los
permisos y requerimientos de la autoridad
ambiental.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute deberá formular el Plan de Intervención,
realizando el análisis descriptivo y de
ordenamiento del área, definiendo los usos de
mayor impacto en las zonas que limitan con el
área.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
13. Nodo cuenca La China
Área en la que se
promueven los usos de
conservación y
restauración por su
potencial de
conectividad.
Se promoverán acciones conservación y
restauración que permitan aumentar su
representatividad y que permitan mejorar sus
indicadores en el marco de la red de
conectividad ecológica. Se promoverán
procesos reconversión a sistemas sostenibles.
En todo caso para explotación de recursos se
deberá asegurar la conservación de los
principios y criterios priorizados y contar con los
permisos y requerimientos de la autoridad
ambiental.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute deberá formular el Plan de Intervención,
realizando el análisis descriptivo y de
ordenamiento del área, definiendo los usos de
mayor impacto en las zonas de transición que
limitan con el área.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado
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Aquellos predios menores a la UAF, solo podrán
construir alguna infraestructura de apoyo al
proceso productivo que se tenga, cuando se
demuestre de acuerdo a lo dispuesto por el
artículo 38 de la Ley 160 de1994, que la
extensión conforme a las condiciones
agroecológicas de la zona y con tecnología
adecuada, permite a la familia remunerar su
trabajo y disponer de un excedente capitalizable
que coadyuve a la formación de su patrimonio,
de otro lado no podrán realizar construcciones,
subdivisiones, ni parcelaciones. En todo caso
los cultivos existentes deberán transformarse a
sistemas sostenibles Agrosilvicolas: Establecer
semilleros de especies nativas; sembrar cultivos
permanentes en pequeños bloques; mantener
las coberturas arbóreas naturales por lo menos
en 70% del área; manejar las aguas de
escurrimiento mediante zanjas transversales
dirigidas a las áreas de drenaje. Mantener las
coberturas vegetales arbóreas o arbustivas
naturales; mezclar los cultivos permanentes con
árboles y pastos; los cultivos en menor
proporción que los pastos. (Con soporte en el
estudio semidetallado de suelos del IGAC).
14. Nodo La Carbonera
Área en la que se
promueven los usos de
conservación y
restauración por su
potencial de
conectividad.
Se promoverán acciones conservación y
restauración que permitan aumentar su
representatividad. Se promoverán procesos
reconversión a sistemas sostenibles. En todo
caso para explotación de recursos se deberá
asegurar la conservación de los principios y
criterios priorizados, y contar con los permisos y
requerimientos de la autoridad ambiental.
De no realizarse usos condicionados, no se
requerirá de Plan de Manejo, ni Plan de
Intervención. En caso de proponer Usos de
disfrute deberá formular Plan de Manejo y el
Plan de Intervención, realizando el análisis
descriptivo y de ordenamiento del área,
definiendo los usos de mayor impacto en las
zonas de transición que limitan con el área, se
debe tener en cuenta no afectar la provisión,
regulación y calidad del agua y no activar zonas
de amenaza.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en suelo
predominantemente
privado.
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Estructura Ecológica de Manizales 2013 y Normatividad Ambiental
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3.2.1.1.1.2 INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL (IER)
Contiene elementos complementarios a la Estructura Ecológica Principal, construidos o
transformados por intervención antrópica, que prestan servicios ecosistémicos que
soportan el desarrollo socioeconómico y cultural de la población en el territorio.
TABLA 2 – INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL (IER)
INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA RURAL
SUBCATEGORÍAS
TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN
AMBIENTAL
DEFINICIÓN
Páramo de Letras Área de Conservación y
protección ambiental
Ecosistema estratégico donde los elementos como la
vegetación, el suelo y subsuelo tienen gran potencial para
interceptar, almacenar y regular los flujos hídricos
superficiales y subterráneos, por lo cual cumple un papel
relevante en la regulación y aprovisionamiento del recurso
hídrico. (PMA Páramo del Departamento de Caldas).
Laderas perimetrales
Área de Conservación y
protección ambiental
Corresponde a las laderas se localizan en el borde
exterior del perímetro urbano, con características
ambientales como relictos boscosos, conectividad
estructural y/o con pendientes superiores a los 40°, que
permiten moderar movimientos en masa, inundación o
avenidas torrenciales todo esto a partir de la retención del
suelo, la cual está directamente relacionada con el tipo de
cobertura y el uso actual y potencial del suelo, las cuales
cumplen funciones de conectividad, paisajísticas y un
efecto de borde entre los desarrollos urbanos y rurales
para permitir la conectividad estructural y funcional.
Corredores de conectividad ecológica
Área sostenible para la
producción agrícola y
ganadera
Franja de vegetación remanente en diferentes estados de
maduración que une las áreas protegidas separadas por
la actividad humana, para facilitar el libre tránsito de
organismos entre las áreas protegidas, cumpliendo
principalmente funciones de conectividad, paisajísticas y
en algunos casos de regulación de la calidad del aire.
En el área rural se incluyen los Corredores de
Conectividad Ecológica asociados a sistemas productivos,
claves para conservación de los recursos de aguas,
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control de procesos erosivos y zonas de protección
forestal.
Áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos
Área sostenible para la producción agrícola y
ganadera
Aquellas microcuencas y/o áreas aferentes de los
acuíferos abastecedores de acueductos tanto urbanos
como rurales y con provisión de agua para generación
hidroeléctrica. Se trata de las zonas que no se encuentran
contenidas dentro de las áreas de interés ambiental que
entre otros atributos de biodiversidad y servicios
ecosistémicos cumplen la función de conservación del
recurso hídrico, las mismas se delimitan en el Plano G-3
ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE RURAL.
Se incluirán las áreas de importancia estratégica para la
conservación de recursos hídricos que surten de agua a
los acueductos urbanos y rurales, que se prioricen según
lo establecido en el artículo 111 de la Ley 99 de 1993
modificado por el artículo 210 de la Ley 1450 de 2011,
reglamentado por el Decreto Nacional 0953 de 2013.
Rondas hídricas (Fajas de protección)
Área de Conservación y
protección ambiental
La Faja de Protección –FP es la franja aledaña al cauce
natural de las corrientes la cual tiene por objeto preservar
los recursos naturales renovables y brindar servicios
ambientales.
Zonas con función amortiguadora
Área sostenible para la
producción agrícola y
ganadera
Superficie de territorio circunvecina y colindante a las
áreas protegidas del SINAP, que deben cumplir una
función amortiguadora que permita mitigar los impactos
negativos que las acciones humanas puedan causar
sobre dichas áreas.
Objetivos:
Promover la estructuración de redes de conectividad que no sólo contribuyan a la
movilidad de la fauna y los flujos genéticos, sino también promover especies arbóreas y
vegetales con características que permitan aportar al mejoramiento de la calidad del
aire, la calidad acústica y la calidad paisajística.
Proveer espacios naturales o aquellos en proceso de restablecimiento de su estado
natural, aptos para el deleite, la recreación, la educación, el mejoramiento de la calidad
ambiental y la valoración social de la naturaleza.
Fomentar la transformación de sistemas productivos ineficientes y que generan
degradación de suelos, así como afectación a la calidad de aguas, en sistemas más
eficiente y adaptables frente a las condiciones que influyen en la variabilidad climática.
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ÁREAS
PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
BIODIVERSIDAD SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Estructura y composición
Funcionalidad
Aprovisionamiento
Regulación y soporte Cultural
Vuln
era
bili
da
d d
e e
sp
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s
Relic
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aire (
urb
an
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Valo
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sté
tico y
pais
ajístico
Páramo de Letras ♦
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
♦ ♦ ♦ ♦
Áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
Laderas perimetrales
♦ ♦
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
♦ ♦ ♦
Corredor de conectividad río Chinchiná
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
Corredor de conectividad río Cauca
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
Corredor de conectividad río Guacaica
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
Rondas hídricas
♦ ♦ ♦ ♦
Sistema de corredores de conectividad bajo Manizales
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
Zonas con función amortiguadora
♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦
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USOS
Principal
Usos de restauración, rehabilitación y recuperación: Comprenden todas las
estrategias de restauración para restablecer los procesos ecológicos y mantener la
composición, estructura y función del ecosistema; de rehabilitación la cual no implica
llegar a un estado original y se enfoca en el restablecimiento de manera parcial de
elementos estructurales o funcionales del ecosistema deteriorado, así como de la
productividad y los servicios que provee el ecosistema; y de recuperación que implica
retornar la utilidad de un ecosistema sin tener como referencia el estado inicial, en la
que se reemplaza un ecosistema degradado por otro productivo, pero estas acciones no
llevan al ecosistema original, integran ecológica y paisajísticamente el área degradada
con su entorno. Estos usos comprenden las invenciones para la mitigación de amenaza
o riesgo.
Compatible
Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de investigación,
monitoreo o educación ambiental que aumentan la información, el conocimiento, el
intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y la
comprensión de los valores y funciones naturales, sociales y culturales de la
biodiversidad.
Condicionado
De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de producción, extracción,
construcción, adecuación o mantenimiento de infraestructura, relacionadas con el
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y los proyectos de desarrollo con
restricciones en la densidad de ocupación y construcción siempre y cuando no alteren
los atributos de la biodiversidad y servicios ecosistémicos previstos en cada área, por
esta razón es necesaria la implementación de buenas prácticas de producción agrícola
y ganadera así como sistemas alternativos de producción. Cruce de vías y poliductos,
redes de servicios públicos domiciliarios (Las redes de servicios públicos no incluyen
sistemas de tratamiento de aguas residuales, ni disposición de residuos sólidos), se
permiten sólo en aquellos casos en que técnicamente no es posible su ubicación en
otras áreas y se demuestre que no genera riesgo o amenaza en la zona de influencia.
Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de recreación y ecoturismo,
incluyendo la construcción, adecuación o mantenimiento de la infraestructura necesaria
para su desarrollo, que no alteran los atributos de la biodiversidad y servicios
ecosistémicos previstos en cada zona, por lo cual no disminuyan o degraden o alteren
los atributos básicos de composición estructura y función que prestan.
Prohibido
Toda clase de actividades que no estén contempladas en los usos permitidos,
compatibles y condicionados, de acuerdo a la zonificación establecida en cada área, o
que afecte los principios y criterios priorizados para cada una de ellas.
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CONDICIONANTES DE USO
Consideraciones Generales
En las invenciones para la mitigación de amenaza o riesgo, se debe generar una
restitución morfológica y de cobertura vegetal de la zona intervenida que permita
conservar los atributos y criterios priorizados en la zona.
Las obras para la instalación de redes de servicios deben contar con estudios de
mitigación de impactos ambientales, de riesgo y paisajísticos (en relación con el impacto
visual que puedan causar en el entorno).
Plan de Intervención: Para los desarrollos condicionados a realizarse en las áreas de la
infraestructura ecológica que así lo permitan, deberá presentar ante la Secretaría de
Planeación (que para sus efectos deberá convocar a las Secretarías de Medio Ambiente,
UGR y demás dependencias de acuerdo a la propuesta) un Plan de intervención integral
para análisis y aprobación que responda a los valores representativos del área, el cual
deberá tener en cuenta por lo menos:
• El sustento de la propuesta a la luz de los principios y criterios priorizados para el área
de interés ambiental.
• El área del plan tendrá un aprovechamiento máximo de 0.15 de área bruta del plan,
incluyendo las áreas colindantes de desarrollo condicionado.
• Áreas de descanso y valoración del paisaje: se deben tener adecuada señalización,
obras de iluminación, bancas y barandas (materiales y sistemas constructivos que
respeten las condiciones del área) que permitan ofrecer balcones paisajísticos con un
grado de seguridad. Dichos espacios no pueden generar procesos de modificación de
la topografía de la zona.
• Deberá tenerse en cuenta las condiciones de amenaza o riesgo identificadas en la
zona, en el caso de ser necesario (en zonas de riesgo implícito), para la propuesta de
infraestructura de apoyo (a las actividades de recreación, conocimiento o
equipamientos),de acuerdo al nivel de riesgo se deben acoger las exigencias para
intervención prescriptiva que aplique en la zona según las disposiciones dispuestas en
los determinantes de riesgo del presente POT (Tipos de intervenciones asociadas a
niveles de riesgo). “La intervención prescriptiva plantea el tipo de análisis y exigencias
que se deben cumplir con el fin de reducir o controlar (asegurarse de no dejar
aumentar) la amenaza, y si es del caso la exposición en las áreas propensas a los
fenómenos peligrosos. Dichas exigencias deben obedecer a una normativa propia de
requisitos mínimos de idoneidad y seguridad que no serían más que las reglas del
juego para establecer la posible mitigabilidad de la amenaza y el riesgo” 4. En todo
4 “Insumos técnicos para el ajuste del plan de ordenamiento territorial de Manizales con base en las evaluaciones ad hoc de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo por deslizamientos, inundaciones y eventos sísmicos”, Convenio Interinstitucional
Corpocaldas Universidad Nacional de Colombia 2014.
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caso deberán realizarse primero las intervenciones en las zonas con riesgo implícito
que hagan parte del área.
• Los usos actuales y los propuestos.
• Deberá realizar una sectorización al interior del área delimitando las zonas de
protección y conservación y de uso condicionado en las cuales se pueden realizar las
actividades que se planteen sin perder los principios y criterios priorizados,
especialmente los de conectividad teniendo en cuenta no afectar el paisaje.
• Las condiciones de accesibilidad peatonal.
• Identificación de los impactos generados por la propuesta y la mitigación a los
impactos negativos.
• Definición de los sistemas de espacios públicos, equipamientos y movilidad.
• En caso de requerirse, se deberán tramitar sistemas adecuados de abastecimiento,
tratamiento y vertimiento de aguas aprobados por la autoridad ambiental de acuerdo a
requerimientos de la actividad.
Los protocolos para presentar el Plan de Intervención y sus etapas de aprobación serán
desarrolladas conforme al procedimiento de los Planes de Implantación (contenidos en el
Anexo N° 3 NORMAS GENERALES), y los actos jurídicos que allí se produzcan tendrán
los mismos efectos y podrán ser impugnados de idéntica forma. Para el caso de
desarrollos de espacio público requerirán la respectiva licencia de intervención de
espacio público.
Condiciones Específicas
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ÁREAS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Valores para el desarrollo y manejo
Condiciones Especiales Ámbito de aplicación de instrumentos
Páramo de Letras
Conservación y manejo
de esta área, de
manera tal que se
garantice de forma
permanente la
prestación de bienes y
servicios que ella
presta. Área aferente
de acueductos cuenca
del río Chinchiná.
Los usos que se desarrollen en el ecosistema de
páramo deberá ajustarse a los establecidos en el
Plan de Manejo de Páramos de Caldas o el que lo
modifique o lo complemente, y se incorporarán al
Plan de Ordenamiento Territorial los ajustes a la
delimitación actual que realice la Autoridad Ambiental
siguiendo los lineamientos dados por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cumplimiento
de la ley 1450 de 2011.
Se promoverán acciones de restauración del
ecosistema paramuno y conservación de las
especies de flora endémicas allí existentes, no se
permite la introducción de especies forestales
exóticas. Se deberán implementar de manera
paulatina mejores prácticas de producción
agropecuarias, propendiendo por la disminución de la
expansión de la frontera agrícola.
No aplica el Plan de intervención.
Ámbito V: Áreas de
conservación –
producción en
predios privados
Laderas perimetrales
Su uso principal se
encuentra referido a la
restauración y generar
procesos de
conectividad que a su
vez permitan de forma
condicionada usos de
conocimiento, disfrute
generando espacios de
recreación pasiva
equipamiento de
seguridad ligado a la
protección de la zona.
No se permiten los usos sostenibles de explotación
de los recursos naturales, actividades exploratorias y
extractivas de los recursos naturales, ni
agropecuarios; donde existan estos usos se
promoverá la transformación a usos de restauración.
Se permitirán actividades recreativas y contemplación
del paisaje con acceso a los visitantes a través del
desarrollo de una infraestructura mínima que permita
su apropiación y disfrute ciudadano, tal como
senderos o miradores; conservando la conectividad
así como los principios y criterios priorizados para
estas áreas, el cual se deberá presentar en el marco
del Plan de Intervención definido en las condiciones
generales.
Ámbito II: Áreas de
conservación en
suelo
predominantemente
público de
conservación con
declaratorias y/o
restricciones
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en
suelo
predominantemente
privado
Corredores de conectividad ecológica
Sus usos principales
son de conservación y
restauración, como uso
condicionado se
permitirán usos de
disfrute generando
espacios de recreación
pasiva y educación
En relación con los Corredores de Conectividad de
los ríos, se propenderá por la conservación y
trasformación de sistemas productivos; con el fin de
lograr la consolidación con las rondas hídricas. Para
los desarrollos condicionados de disfrute en estos
corredores, fuera de las rondas hídricas, se deberá
realizar el respectivo Plan de Intervención según lo
indicado en las condiciones generales, los cuales
Ámbito II: Áreas de
conservación en
suelo
predominantemente
público de
conservación con
declaratorias y/o
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ambiental,
investigación,
conservando la
conectividad así como
los principios y criterios
priorizados para estas
áreas.
podrán ser propuestos desde la iniciativa de los
propietarios privados, los cuales podrán usufructuar
los usos que se desarrollen allí, siempre y cuando se
ajusten al plan de intervención.
Se establecerá un corredor de conectividad de
Manizales bajo que además de las funciones de
conectividad ecológica permita la conservación del
recurso hídrico, el control de procesos erosivos y la
protección de sistemas forestales, el mismo requerirá
la estructuración de un proyecto que apunte a la
restauración y a la consolidación de una matriz de
producción-conservación que favorezca la
conectividad. Hasta tanto no se realice la formulación
e implementación del proyecto, en la delimitación
establecida en el Plano G-3 ESTRUCTURA
ECOLÓGICA DE SOPORTE RURAL, se permitirán
sistemas productivos sostenibles asociados a usos
agroforestales, silvopastoriles, forestal productor,
forestal protector-productor.
restricciones.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en
suelo
predominantemente
privado
Áreas de Abastecimiento de Agua (incluido Bosque Sinaí – Manantial)
Se promoverán usos de
conservación,
restauración,
rehabilitación y
recuperación de las
áreas de importancia
estratégica para la
conservación de
recursos hídricos.
Se incluye como parte
de la infraestructura
ecológica en la
presente subcategoría
el área aferente de
acueductos y áreas
potenciales de
aprovisionamiento
hídrico en el
corregimiento
Manantial, además de
plantaciones forestales
circunvecinas.
En estas áreas se promoverán acciones manejo
forestal sostenible, aprovechamientos de bajo
impacto, conservación de bosques nativos pre-
existentes, conservación y restauración de retiros a
cauces y nacimientos. Agricultura orgánica fuera de
las rodas hídricas, evitando el uso de agroquímicos.
En todo caso para explotación de recursos se deberá
asegurar la conservación de los principios y criterios
priorizados, se debe tener en cuenta no afectar la
provisión, regulación y calidad del agua y no activar
zonas de amenaza, en este sentido en las zonas con
pendientes fuertemente escarpadas y presencia de
erosión se prohíben las actividades agropecuarias,
las talas rasas y las quemas.
Aquellos predios menores a la UAF, solo podrán
construir alguna infraestructura de apoyo al proceso
productivo que se tenga, cuando se demuestre de
acuerdo a lo dispuesto por el artículo 38 de la Ley
160 de1994, que la extensión conforme a las
condiciones agroecológicas de la zona y con
tecnología adecuada, permite a la familia remunerar
su trabajo y disponer de un excedente capitalizable
que coadyuve a la formación de su patrimonio, de
otro lado no podrán realizar construcciones,
subdivisiones, ni parcelaciones. En todo caso los
cultivos existentes deberán transformarse a sistemas
sostenibles Agrosilvicolas: Establecer cultivos
permanentes con sombrío y para algunas épocas del
Ámbito II: Áreas de
conservación en
suelo
predominantemente
público de
conservación con
declaratorias y/o
restricciones.
Ámbito V: Áreas de
conservación –
producción en
predios privados.
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año; sembrar especies maderables adaptadas a los
condiciones de sitio; mantener las coberturas
arbóreas naturales por lo menos en 50% del área;
realizar pequeñas bateas para eliminar el exceso de
agua en el suelo. Mantener las coberturas vegetales
arbóreas o arbustivas naturales; mezclar los cultivos
permanentes con árboles y pastos; los cultivos en
menor proporción que los pastos. (Con soporte en el
estudio semidetallado de suelos del IGAC). En estos
casos no aplica el Plan de Intervención.
En relación las áreas de importancia estratégica para
la conservación de recursos hídricos que surten de
agua a los acueductos urbanos y rurales, que se
prioricen según lo establecido en el artículo 111 de la
Ley 99 de 1993 modificado por el artículo 210 de la
Ley 1450 de 2011, reglamentado por el Decreto
Nacional 0953 de 2013, su adquisición se realizará
en el marco de dicha normativa y hasta tanto se
realice la compra se promoverán proyectos de pagos
por servicios ambientales. De este modo los predios
priorizados y adquiridos en aplicación de la norma en
mención serán incorporados en esta categoría con la
respectiva actualización cartográfica en el Plano G-3
ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE RURAL.
Para estas zonas se promoverán usos de
restauración, rehabilitación y recuperación y en caso
de proponer usos condicionados de desarrollo
sostenible o disfrute se deberá realizar El Plan de
Intervención.
Rondas hídricas (Fajas de protección)
Cauces permanentes:
Usos de preservación y
restauración
(incluyendo
intervenciones de
mitigación de riesgo),
Redes de Servicios
Públicos Domiciliarios:
No incluye sistemas de
tratamiento de aguas
residuales, ni
disposición de residuos
sólidos. Uso público
(Recreación pasiva). La
construcción de
senderos ecológicos y
parques lineales se
condicionará a los
Teniendo en cuenta que la delimitación de las rondas
hídricas se ha reglamentado como determinante
ambiental por parte de la Autoridad Ambiental en la
Resolución 077 de 2011, toda el área rural del
municipio acoge el estudio realizado por Corpocaldas
en aplicación de la metodología establecida para la
demarcación de fajas protectoras y su cartografía
ajustado con el estudio hidrológico del POMCA
(Plano G-3 y R-10 DEMARCACIÓN DE LAS FAJAS
DE PROTECCIÓN DE CORRIENTES HÍDRICAS
RURALES), asimismo se acogerán las
actualizaciones que se realicen al estudio y su
cartografía en el marco de la norma aplicable y con la
aprobación de Corpocaldas. De igual forma, en caso
requerirse mayor precisión en la delimitación del
retiro de fajas, los particulares podrán aplicar la
metodología establecida en la Resolución 077 de
2011 o la que la modifique, complemente o sustituya,
Ámbito II: Áreas de
conservación en
suelo
predominantemente
público de
conservación con
declaratorias y/o
restricciones.
Ámbito III: Áreas de
incentivo a la
conservación en
suelo
predominantemente
privado
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Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Estructura Ecológica de Manizales 2013 y Normatividad Ambiental
estudios que se
realicen de manera
particular. Cruce de
vías y poliductos.
y una vez realizado el ajuste se aprobará solo con la
certificación de Corpocaldas que precise que la
propuesta de demarcación está acorde con las
normas sobre la materia.
Para el caso de intervención de cauces con llenos,
los mismos se realizarán en las condiciones y según
lo establecido en la Resolución 077 de 2011 o la que
la modifique, complemente o sustituya, incluyendo los
retiros y usos establecidos en dicha norma.
En el área del lleno se conservará libre de
edificaciones una faja equivalente al doble de la
máxima profundidad del mismo, en la cual se
permitirá la construcción de vías, parqueaderos,
zonas verdes y actividades agropecuarias. En el área
restante, se podrán implementar construcciones
sujetas a la capacidad portante del lleno, según los
resultados del estudio de suelos, y al cumplimiento
de las normas técnicas contenidas en el reglamento
Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-
10 igual regla se aplicará en los llenos existentes a la
fecha de la expedición de la presente resolución a los
que no se haya dado destinación final. (Res.
077/2011).
Cauces intermitentes:
Se podrán establecer
llenos sobre cauces
intermitentes, previo
permiso de
Corpocaldas, de
acuerdo a lo
establecido en la
Resolución 077 de
2011.
Zonas con función amortiguadora
Usos sostenibles:
Cumpliendo con los
objetivos de
conservación de cada
área, de acuerdo a las
determinantes
ambientales definidas
por Corpocaldas para
cada zona.
Preliminarmente en ellas se debe propender por la
implementación de sistemas productivos sostenibles asociados a usos agroforestales, silvopastoriles,
forestal productor, forestal protector-productor, en
especial aquellos asociados a coberturas boscosas, a
fin de garantizar su función en la atenuación o
reducción de presiones sobre las áreas protegidas.
Se permiten actividades controladas. Agropecuarias,
forestales, habitacionales no nucleadas con
restricciones en la densidad de ocupación y la
construcción y ejecución de proyectos de desarrollo,
bajo un esquema compatible con los objetivos de
conservación del área protegida.
Una vez definidos los determinantes para zonas con
función amortiguadora por parte de Corpocaldas,
éstas se incorporarán al Plan de Ordenamiento
Territorial y su a la cartografía Plano G-3
ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE SOPORTE RURAL,
acogiendo los usos que se definan para estas áreas
con los respectivos lineamientos Ambientales.
Ámbito V: Áreas de
conservación –
producción en
predios privados
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3.2.1.1.1.3 ZONAS CON DESARROLLO CONDICIONADO Se refiere a las zonas que por sus condiciones o por su ubicación en relación con la
Estructura Ecológica Principal, deben cumplir con condicionantes para su desarrollo que
permita mitigar los impactos negativos que las acciones humanas puedan causar sobre la
estructura ecológica. Las zonas de desarrollo condicionado no hacen parte de los suelos
de protección pero atenúan los impactos sobre la estructura ecológica, por lo tanto las
zonas con desarrollo condicionado se encuentran delimitadas en el Plano G-3
ESTRUCTURA ECOLOGICA DE SOPORTE RURAL.
Se consideran las franjas colindantes de las Áreas de Interés Ambiental (AIA) sobre las
cuales tiene influencia los usos rurales como el agropecuario, vivienda rural y de
desarrollo restringido (suburbano, centros poblados), las cuales deberán orientarse a
atenuar y prevenir las perturbaciones, contribuir a subsanar alteraciones que se presenten
por efecto de las presiones en dichas áreas, con los objetivos de conservación y aportar a
la preservación de los elementos biofísicos y valores culturales, los servicios ambientales
y los procesos ecológicos relacionados con las AIA, por lo cual deberán tener a usos
sostenibles que permitan procesos de transición, compatibilidad y sostenibilidad.
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TABLA 3 – ZONAS CON DESARROLLO CONDICIONADO RURAL
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Estructura Ecológica de Manizales 2013 y Normatividad Ambiental
ZONAS CON DESARROLLO CONDICIONADO
ZONAS COLINDANTES DE
LAS ÁREAS TRATAMIENTOS CONDICIONANTE
Ámbito de aplicación de instrumentos
Zonas colindantes
entre las áreas de
interés ambiental
rurales y las áreas de
interés ambiental
urbanas: Ecoparque
Yarumos, Ecoparque
Alcázares y Bosque
Caracoles.
Suelo de
producción
agropecuaria y
de desarrollo
restringido rural
Se permiten actividades controladas,
agrícolas, ganaderas, forestales,
habitacionales no nucleadas, ejecución de
proyectos de desarrollo bajo un esquema
compatible con principios y criterios de
priorización de conservación del área
protegida, en las cuales se promoverá
sistemas productivos sostenibles que
permitan mitigar el efecto de borde hacia
las áreas de interés ambiental, se debe
propender por la implementación de
sistemas productivos sostenibles
asociados a usos agroforestales,
silvopastoriles, forestal productor, forestal
protector-productor, en especial aquellos
asociados a coberturas boscosas.
Podrán hacer parte de los Planes de
intervención de las áreas de interés
ambiental rural, participando en el reparto
de carga y beneficios, ubicando en ella los
usos de mayor impacto.
No aplica.
Paisaje cultural
cafetero
Suelo de
producción
agropecuaria
Se permiten actividades controladas, y de
uso sostenible de recursos naturales, con
restricciones en la densidad de ocupación
y la construcción y ejecución de proyectos
de desarrollo, bajo un esquema compatible
con los objetivos del Paisaje Cultural
Cafetero, y acogiendo las condiciones
establecidas por el Ministerio de Cultura o
quien haga sus veces.
Ámbito IV: Áreas
de interés
ambiental
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3.2.1.2 ÁREAS PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y GANADERA Y DE EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
Incluye los terrenos que deben ser mantenidos y preservados por su destinación a usos
agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales.
De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 3° del Decreto 097 de 2006,
en estos terrenos no podrán autorizarse actuaciones urbanísticas de subdivisión,
parcelación o edificación de inmuebles que impliquen la alteración o transformación de su
uso actual.
Dentro de esta categoría se incluyen, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el
artículo 54 del Decreto-ley 1333 de 1986, los suelos que según la clasificación del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, pertenecen a las clases I, II y III, y aquellos
correspondientes a otras clases agrológicas, que son necesarias para la conservación de
los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de protección forestal.
Los suelos que forman parte de las áreas para la producción agrícola y ganadera y de
explotación de recursos naturales en el municipio de Manizales se determinan a partir del
“Estudio Semidetallado de Suelos de los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina,
Neira y Villamaría, Departamento de Caldas (IGAC-CORPOCALDAS, 2013),” y son los
señalados en el Anexo N° 6 FICHA NORMA RURAL que forma parte integral del presente
Plan, asimismo se presenta el plano de vocación de uso del suelo rural ajustado a lo
establecido en el estudio del POMCA en cuanto a la zonificación de uso y manejo
propuesto.
Su delimitación es la indicada en los Planos R-4 CLASES AGROLÓGICAS, R-5 CLASES
AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS COLOMBIA, CRISTALINA Y REMANSO, R-6
CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS PANORAMA Y CORREDOR
AGROTURÍSTICO, R-7 CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS MANANTIAL Y
RIO BLANCO, y R-12 VOCACIÓN DE USOS DEL SISTEMA RURAL.
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GRÁFICO 3 – PLANO R-4 CLASES AGROLÓGICAS
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Semidetallado de Suelos de los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina, Neira y Villamaría, Departamento de Caldas (IGAC-CORPOCALDAS, 2013),
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GRÁFICO 4 – PLANO R-5 CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS COLOMBIA, CRISTALINA Y REMANSO
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Semidetallado de Suelos de los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina, Neira y Villamaría, Departamento de Caldas (IGAC-CORPOCALDAS, 2013),
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GRÁFICO 5 – PLANO R-7 CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS MANANTIAL Y RIO BLANCO
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Semidetallado de Suelos de los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina, Neira y Villamaría, Departamento de Caldas (IGAC-CORPOCALDAS, 2013),
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GRÁFICO 6 – PLANO R-6 CLASES AGROLÓGICAS_CORREGIMIENTOS PANORAMA Y CORREDOR AGROTURÍSTICO
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio Semidetallado de Suelos de los municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina, Neira y Villamaría, Departamento de Caldas (IGAC-CORPOCALDAS, 2013),
Para efectos de una adecuada interpretación de las Clases Agrológicas en los diferentes
corregimientos del municipio de Manizales, se presenta a continuación la siguiente
terminología y clasificación, tomada del “Estudio Semidetallado de Suelos de los
municipios de Manizales, Chinchiná, Palestina, Neira y Villamaría, Departamento de
Caldas (IGAC-CORPOCALDAS, 2013)”:
-Capacidad de uso de las tierras: Las tierras tienen limitaciones por pendiente, erosión,
suelo, drenaje, clima y la combinación entre ellas. Cada una de las limitaciones poseen
grados que van desde muy ligeros a extremadamente severos. El grado de la limitación
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da origen a las clases; el número y grado de limitaciones generales a las subclases y la
ubicación en los diferentes climas a los grupos de manejo.
-Clases de Tierra: Con base en los criterios anteriores las tierras se agruparon en 6
clases, 27 subclases y 42 grupos de manejo. Las clases agrológicas son 2, 3, 4, 6, 7 y 8
cuya extensión en hectáreas y porcentaje se registra en la tabla 13. Las subclases son
por suelo (s), pendiente (p), clima (c), erosión-suelo (es), pendiente-erosión-suelo (pes),
pendiente-suelo (ps), pendiente-clima (pc), pendiente-erosión (pe), pendiente- erosión-
clima (pec), humedad-clima (hc). Cada una de las subclases puede tener de 1 o más
grupos de manejo.
En la siguiente Tabla aparecen las tierras apropiadas para uso agrícola con cultivos
transitorios, semiperennes y perennes, y ganadería intensiva con pastos de alto
rendimiento (clase 2); las tierras aptas para cultivos transitorios y ganadería a nivel
intensivo y semi intensivo (clase 3); las tierras para cultivos permanentes y ganadería
semi intensiva (clase 4), aquellas otras que por sus limitaciones el uso agropecuario está
restringido a sistemas agroforestales, ganadería extensiva (clase 6), bosque protector –
productor (clase 7) y las áreas que se deben dedicar exclusivamente a la conservación de
la naturaleza (clase 8).
CLASE SUBCLASES LIMITANTES USOS RECOMENDADOS
2 2s-1 Texturas moderadamente gruesas, baja retención de humedad
Cultivos limpios, semi-limpios, densos o de semibosque; pastos introducidos
2s-2 Texturas moderadamente finas, presencia de fragmentos de roca en el perfil
Cultivos limpios, semi-limpios y densos adaptados a las características climáticas; pastos introducidos.
3 3es-1 Profundidad efectiva Moderada; erosión ligera Cultivos semi-limpios, densos y de semibosque de sistema radical poco
profundo; pastos introducidos
3es-2 Pendientes ligeramente inclinadas; erosión ligera.
Cultivos limpios, semi-limpios, densos y de semibosque
3p1 Pendientes inclinadas Cultivos semi-limpios, densos y de semibosque; pastos introducidos
3pes-1 Pendientes inclinadas, fertilidad baja, erosión ligera
Cultivos semi-limpios, densos y de semibosque; pastos introducidos.
3ps-1 Pendientes moderadamente inclinadas; profundidad efectiva moderada.
Cultivos semi-limpios, densos, de semibosque y sistemas agroforestales
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3 3s-1 Profundidad efectiva moderada Cultivos limpios, semi-limpios, densos de sistema radical poco profundo;
pastos introducidos.
3s-2 Pendientes inclinadas, fertilidad baja Cultivos limpios, semi-limpios, densos y de semibosque; pastos introducidos.
4 4c-1 Exceso de humedad en algunos meses del año; pendientes inclinadas, fuerte acidez.
Cultivos semi-limpios, densos y de semibosque; pastos introducidos
adaptados a las condiciones climáticas
4c-2 Exceso de humedad en algunos meses del año, pendientes inclinadas, erosión ligera, fuerte
acidez, alta capacidad de fijación de fosfatos y fertilidad baja
Cultivos semi-limpios, densos y de semibosque; pastos introducidos,
adaptados a las condiciones ecológicas
4e-1 Erosión moderada; pendientes inclinadas. Sistemas agroforestales principalmente silvopastoriles.
4p-1 Pendientes fuertemente inclinadas y en sectores erosión ligera
Sistemas agroforestales especialmente silvopastoril.
4pc-1 Pendientes fuertemente inclinadas; exceso de humedad en algunos meses del año; fuerte
acidez y en algunos erosión
Cultivos densos y de semibosque; sistemas agroforestales adaptados a
las condiciones climáticas
4pc-2 Pendientes fuertemente inclinadas, exceso de humedad en algunos meses y erosión ligera
Cultivos densos y de semibosque; sistemas agroforestales adaptados a
las condiciones ecológicas
4pe-1 Pendientes fuertemente inclinadas; erosión moderada.
Sistemas agroforestales especialmente silvopastoril.
4pec-1 Pendientes fuertemente inclinadas, exceso de humedad en algunos meses, erosión moderada.
Sistemas agroforestales
6 6c-1 Temperaturas bajas; exceso de humedad en algunos meses; pendientes fuertemente
inclinadas; en algunos erosión
Sistemas agroforestales adaptados a las condiciones climáticas.
6p-1 Pendientes inclinadas; además, fuerte acidez y en algunos suelos erosión.
Sistemas agroforestales
6p-2 Pendientes ligeramente escarpadas; en menor grado de severidad fuerte acidez, fertilidad baja y
en algunos erosión ligera
Cultivos densos, de semibosque; sistemas agroforestales.
6p-3 Pendientes moderadamente inclinadas. Sistemas agroforestales
6pc-1 Pendientes moderadamente escarpadas; temperaturas bajas; exceso de humedad en
algunos meses del año.
Sistemas agroforestales
6pc-2 Pendientes ligeramente inclinadas, exceso de humedad en algunos meses
Cultivos de semibosque; sistemas agroforestales
6pe-1 Pendientes ligeramente escarpadas; erosión moderada.
Sistemas silvopastoriles y recuperación
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6pec-1 Pendientes ligeramente escarpadas; erosión moderada; exceso de humedad en algunos
meses.
Sistemas agroforestales adaptados a las condiciones ecológicas y
recuperación
6s-1 Poca profundidad efectiva, presencia de abundantes cantos rodados en el suelo,
permeabilidad muy rápida y muy baja retención de humedad.
Pastos de raíces poco profundas resistentes a la falta de humedad
adaptados a las condiciones climáticas.
6s-2 Profundidad de los suelos muy superficial, abundantes fragmentos de roca en superficie y
dentro del suelo; permeabilidad rápida; baja retención de humedad
Pastos introducidos adaptados a la falta de humedad y de poca profundidad
radical
7 7c-1 Temperaturas muy bajas, exceso de humedad, erosión ligera y moderada
Conservación de la vegetación existente
7p-1 Pendientes moderadamente escarpadas, exceso de humedad en algunos meses del año.
Bosque protector
7p-2 Pendientes moderadamente escarpadas, presencia de erosión.
Bosque protector
7p-3 Pendientes moderadamente escarpadas; erosión ligera.
Bosque protector
7p-4 Pendientes moderadamente escarpadas; erosión ligera y moderada.
Bosque protector y recuperación
7pc-1 Pendientes moderadamente escarpadas, temperaturas bajas, exceso de humedad en
algunos meses del año.
Bosque protector
8 8c-1 Temperaturas extremadamente bajas; ausencia de suelos; pendientes escarpadas.
Conservación; turismo; investigación
8hc-1 Drenaje muy pobre; encharcamientos muy frecuentes y prolongados; temperaturas muy
bajas, alta nubosidad, poco brillo solar, frecuentes vientos.
Conservación
8p-1 Pendientes fuertemente escarpadas, muy bajas temperaturas, abundante nubosidad, poco brillo
solar, exceso de humedad, fertilidad baja.
Conservación, bosque protector
8p-2 Pendientes fuertemente escarpadas, exceso de humedad en algunos meses, en menor grado de
severidad fuerte acidez y fertilidad baja.
Conservación, bosque protector
8 8p-3 Pendientes fuertemente escarpadas, presencia de erosión.
Bosque protector, conservación
8p-4 Pendientes fuertemente escarpadas; en algunos erosión ligera
Bosque protector, recuperación
8pc-1 Pendientes fuertemente escarpadas, muy baja Conservación
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temperatura, alta nubosidad, poco brillo solar
8pc-2 Pendientes fuertemente escarpadas; bajas temperaturas, bajas temperaturas; abundante
nubosidad; poco brillo solar; exceso de humedad; fertilidad baja.
Bosque protector, conservación
8s-1 Ausencia de suelos Conservación
8sc-1 Ausencia de suelos, temperaturas muy bajas Conservación
-Zonificación de Tierras: La zonificación de tierras toma en cuenta la capacidad de uso y
el uso actual para mostrar cartográficamente la distribución geográfica de las zonas que
contribuyen al desarrollo sostenible (agrícola, pecuarias, agroforestales), las áreas que
por su alta susceptibilidad al deterioro necesitan practicas intensivas de conservación
(tierras de vocación forestal, distritos de manejo integrado de los recursos naturales,
áreas de especial importancia ecosistémica), sectores protegidos por el Estado, área de
reglamentación especial y concesiones para la extracción de combustibles fósiles y
recursos mineros.
La zonificación de tierras se presenta ajustada a lo definido en el estudio del POMCA, con
el cual se orientaran las estrategias municipales hacia dicha vocación como el uso
recomendado.
De este modo de acuerdo a los usos propuesto por el POMCA se presenta además de los suelos de protección la categoría de uso múltiple donde se realizará la producción responsable y sostenible; las zonas y subzonas de manejo no sólo son producto de la identificación de la capacidad de uso de la tierra sino que responden al resultado de la aplicación de los indicadores planteados en los componentes físico, biótico, socioeconómico y las Leyes, Decretos y normatividad vigente establecida en el país. Dentro de esta categoría de uso múltiple se encuentran las zonas de uso y manejo denominadas:
Restauración Áreas para la producción agrícola, ganadera y de uso sostenible de recursos
naturales y Áreas urbanas
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3.2.1.3 ÁREAS DEL SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS La delimitación de las áreas del sistema de servicios públicos (acueducto, alcantarillado,
poliductos, líneas de transmisión eléctrica, línea de conducción de gas domiciliario y
relleno sanitario), es la indicada en el Plano R-12 SERVICIOS PÚBLICOS RURAL.
GRÁFICO 7 – PLANO R-12 SERVICIOS PÚBLICOS RURAL
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir de la información georrefenciada suministrada por las empresas prestadoras de servicios públicos.
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3.2.1.3.1 AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO: ACUEDUCTOS VEREDALES, PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES
Actualmente el municipio de Manizales cuenta con 295 acueductos que prestan el servicio
de agua en el área rural (se relacionan en el Anexo N° 9 ACUEDUCTOS VEREDALES Y
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES), los cuales
se clasifican como suelo de protección para la ubicación de infraestructuras para la
provisión de servicios públicos domiciliarios:
TABLA 4 – ACUEDUCTOS ÁREA RURAL DE MANIZALES
1. Acueducto bajo Corinto 16. Acueducto La Manga
2. Acueducto Maracas 17. Acueducto El Guineo
3. Acueducto El Águila 18. Acueducto Minarica
4. Acueducto La Estrella 19. Acueducto Santa Rita
5. Acueducto Alto Bonito 20. Acueducto Maltería
6. Acueducto Buenavista 21. Acueducto Espartillal
7. Acueducto Alto del Guamo 22. Acueducto La China
8. Acueducto El Chuzo - La Cabaña
La Pava - La Playa
23. Acueducto La Garrucha - Lisboa – Minarica
9. Acueducto Java 24. Acueducto Hoyo Frio
10. Acueducto La Trinidad 25. Acueducto Santa Clara
11. Acueducto Tarroliso 26. Acueducto Las Palomas
12. Acueducto Malpaso 27. Acueducto Patio Bonito - Farallones
13. Acueducto Pueblo Hondo 28. Acueducto Bajo Berlín
14. Acueducto San Gabriel 29. Acueducto Km 41
15. Acueducto El Desquite
5
Agenda para los Acueductos Rurales del municipio de Manizales: Pág. 32. Acueductos área rural de Manizales. / Aguas
de Manizales-Universidad Católica de Manizales. 2014.
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Adicionalmente, los predios preseleccionados en suelo rural que resultaren viables para la
ubicación y construcción de Acueductos Veredales, Plantas de Tratamiento de Agua
Potable y Aguas Residuales, como producto del proceso de adquisición de predios que
adelanta la empresa Aguas de Manizales en el marco del Plan de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos; y demás empresas prestadoras del servicio como Empocaldas, Juntas
de Acción -JAA-, entre otras, se clasifican como suelo de protección para la ubicación de
infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios. Si se determina que
no se construirán dichos acueductos o plantas de tratamiento de aguas residuales
entonces se desafectarán dichos predios y tomarán las normas de las fichas rurales
según el corregimiento o sector donde se localizan.
3.2.1.3.2 ESCOMBRERAS MUNICIPALES Adicional a las escombreras definidas en suelo urbano descritas en el numeral 2.2.2.2 del
Componente Urbano del Documento Técnico de Soporte, en el suelo rural del municipio
de Manizales se tienen los predios localizados en los sectores de La Comparsita, La
Primavera y El Tesoro, que se identifican en el Anexo N° 4 PROYECTO HABILITACIÓN
DE SITIOS PARA ESCOMBRERAS, los cuales siendo de propiedad privada, no estarán
señalados como área de utilidad pública para la prestación de servicios públicos ni
restringirán otros usos hasta tanto no inicien su actividad como tal.
La Administración Municipal podrá determinar la localización de escombreras nuevas en
el Plan de Ordenamiento Territorial, siguiendo los criterios establecidos en el artículo 3º de
la Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente aprobándolas mediante
Decreto Municipal previa concertación de los sitios con Corpocaldas.
El uso final de los sitios usados como escombrera, al cerrar su operación, será de zonas
verdes o equipamientos deportivos o recreativos, según la Resolución 541 de 1994.
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3.2.1.4 ÁREAS DE AMENAZA Y RIESGO 3.2.1.4.1 CRITERIOS GENERALES DE ACTUACIÓN
La aptitud del suelo en áreas propensas a eventos naturales peligrosos está supeditada a
la condición de mitigabilidad o posibilidad de reducción del nivel de amenaza y riesgo que
exista en la respectiva área.
Esto se puede definir una vez se realicen los estudios detallados y especificados de
acuerdo con las exigencias y términos base que se tendrán que aplicar en el municipio en
las zonas identificadas como de amenaza y riesgo implícito alto y muy alto, según lo
determinan los estudios y la zonificación realizada con este propósito en el municipio.
De acuerdo con lo anterior, el régimen de usos y tratamientos, normas de densidades,
ocupación y edificabilidad del suelo, estarán condicionados a los resultados de dichos
estudios para dar la posibilidad de que las áreas en cuestión puedan ser urbanizadas y
utilizadas para el desarrollo de vivienda, comercio o para el sector institucional, entre
otros.
Así, una vez se defina la condición de mitigabilidad y por lo tanto de la posible o no
disminución del riesgo, se definirá si estos suelos podrán ser utilizados o si serán suelos
de protección y por lo tanto tengan que ser restringidos.
Inicialmente ningún suelo en el área rural será catalogado como de protección por
riesgo alto no mitigable hasta tanto no se determine la posibilidad de que la
amenaza pueda ser intervenida o mitigada; es decir, si es factible cambiar el nivel o
grado de peligro en el sitio.
Los estudios que determinen la mitigabilidad de la amenaza y del riesgo en un área
definida tendrán que cumplir las especificaciones técnicas metodológicas establecidas
para el efecto por parte del municipio.
Entre tanto las áreas calificadas con amenaza o riesgo implícito alto y muy alto, que en el
momento no tienen ningún desarrollo, serán tratadas en términos prospectivos como
suelos de desarrollo condicionado -ver numeral 3.2.1.4.3-, en los cuales será necesario
llevar a cabo los estudios con los cuales se pueda definir si es viable o no la disminución
de la amenaza.
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Aquellos suelos en los que ya existan desarrollos y que estén identificados como de
amenaza alta y muy alta, el municipio, de igual forma, determinará mediante los estudios
respectivos la factibilidad de llevar a cabo obras de mitigación que reduzcan el nivel de
riesgo. De esto dependerá la decisión de reasentamiento o de implementación de las
obras de protección respectivas.
La Tabla que se presenta a continuación señala los condicionantes necesarios para la
toma de decisiones para efectos de definir la aptitud del suelo en función de los niveles de
amenaza y de riesgo implícito en términos prospectivos, correctivos y prescriptivos.
TABLA 5 – TIPOS DE INTERVENCIONES ASOCIADAS A NIVELES DE RIESGO IMPLÍCITO
Fuente: Tomado de Proyecto Gestión del Riesgo. Universidad Nacional de Colombia. Sede Manizales.
Niveles de
Intervención
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3.2.1.4.2 RIESGO IMPLÍCITO
Para efectos de unificar criterios técnicos en la temática de amenazas y riesgos en el
Municipio de Manizales, se retoma el concepto riesgo implícito utilizado en el Componente
Urbano del Documento Técnico de Soporte, producto del estudio “INSUMOS TÉCNICOS
PARA EL AJUSTE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MANIZALES
CON BASE EN LAS EVALUACIONES AD HOC DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y
RIESGO POR DESLIZAMIENTOS, INUNDACIONES Y EVENTOS SÍSMICOS” del
proyecto “AUNAR ESFUERZOS PARA MEJORAR LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA
PLANIFICACIÓN Y LA TOMA DE CONCIENCIA EN EL MUNICIPIO DE MANIZALES
FASE 1” realizada por en el marco del Convenio Interinstucional Universidad Nacional de
Colombia – CORPOCALDAS, que hace parte integral del Plan de Ordenamiento
Territorial de Manizales.
Contrato interadministrativo No.240.2012 suscrito entre Corpocaldas y la
Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales.
Las áreas de amenaza y riesgo en el suelo rural de Manizales están definidas en los
estudios “REVISIÓN, AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA TEMÁTICA
CON RELACIÓN A LAS AMENAZAS NATURALES, LAS AREAS DE INTERÉS
AMBIENTAL Y LOS SUELOS DE PROTECCIÓN DE LOS SIETE (7)
CORREGIMIENTOS, ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES”.
Para los Centros Poblados, las zonas de amenaza y riesgo por deslizamiento, son las
obtenidas en el estudio “IDENTIFICAR Y CARACTERIZAR LA AMENAZA,
VULNERABILIDAD Y RIESGO PARA LAS CEBECERAS MUNICIPALES Y LAS ÁREAS
DE DESARROLLO RURAL RESTRINGIDO”, elaborado por CORPOCALDAS mediante
Contrato N° 292 con la firma GEOSUB S.A.S, 2014.
Las zonas de amenaza y riesgo por inundación en suelo rural, son las definidas en el
estudio “AJUSTE A LAS FAJAS FORESTALES PROTECTORAS A ESCALA DE
DETALLE (1:10000) DE LAS CORRIENTES DE LAS CABECERAS MUNICIPALES DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS SEGÚN LA RESOLUCIÓN 561 DE 2012”, elaborado por
el Ingeniero Víctor Mauricio Aristizábal M. -Contrato con CORPOCALDAS N° 272-2012-.
La delimitación del Riesgo Implícito se encuentra contenida en los Planos R-2 RIESGO
IMPLÍCITO POR DESLIZAMIENTO RURAL y R-10 DEMARCACIÓN DE FAJAS.
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GRÁFICO 8 – PLANO R-2 RIESGO IMPLICITO POR DESLIZAMIENTO RURAL
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir del Estudio de Riesgo de los 7 Corregimientos, 2007, y el Estudio de Riesgo para Centros Poblados y Cabeceras Municipales – CORPOCALDAS 2014.
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3.2.1.4.3 SUELOS DE DESARROLLO CONDICIONADO
Se plantea como un uso del suelo provisional que se asigna a áreas de amenaza o riesgo
implícito alto y muy alto, donde aún está por definirse la vocación del suelo en forma
definitiva, lo que depende de la mitigabilidad que tiene la amenaza existente en el sitio.
Es un área restringida para efectos del desarrollo urbanístico hasta que se decida la
factibilidad de reducir la amenaza.
Está constituido por zonas localizadas dentro de cualquiera de las clases de suelo
definidas en el Art. 30 de la Ley 388 de 1997, las cuales están sujetas a intervención
prospectiva o correctiva, en las cuales se podrían realizar las obras pertinentes para
habilitar el suelo para futuros desarrollos.
De acuerdo con lo anterior, corresponde a un área en la que no se pueden realizar
intervenciones urbanísticas hasta que la mitigabilidad de la amenaza esté definida,
hasta entonces el uso del suelo permanece restringido.
Este suelo se puede valorizar o revalorizar, teniendo en cuenta que el propietario puede
asumir la construcción de las obras que se deben realizar para reducir la amenaza.
En el siguiente Gráfico se observa el procedimiento y los tipos de intervenciones que
podrían llegar a ser posibles en los Suelos de Desarrollo Condicionado, tanto para el
suelo urbanizado, como para el suelo no urbanizado:
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GRÁFICO 9 – FLUJOGRAMA SUELO DE DESARROLLO CONDICIONADO
Fuente: Tomado de: Proyecto Gestión del Riesgo. Universidad Nacional de Colombia. Sede Manizales.
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3.2.1.4.4 ÁREAS DE PROTECCIÓN POR AMENAZA Y RIESGO
En concordancia con lo señalado en el numeral 3.2.1.4.1, las áreas de protección por
amenaza y riesgo serán definidas una vez se realicen los estudios detallados que
determinan la mitigabilidad o no del riesgo, es decir, hasta tanto no se determine la
posibilidad de que la amenaza pueda ser intervenida o mitigada; estos estudios
determinarán si es factible o no cambiar el nivel o grado de peligro en el sitio.
Los estudios que determinen la mitigabilidad de la amenaza y del riesgo en un área
definida, tendrán que cumplir las especificaciones técnicas metodológicas establecidas
para el efecto por parte del municipio de Manizales.
Una vez determinadas las zonas donde no se puede mitigar la amenaza y el riesgo, se
entrará a realizar censo de viviendas en riesgo, y posteriormente se dará aplicación a los
Decretos Nacionales que hacen mención a dichas zonas de riesgo tales como:
Decreto Nacional 0900 de 2012, en su artículo 15 establece que no eligen proyectos
para otorgar subsidios para la Vivienda VIS Rural, cuando están localizadas en zonas
de alto riesgo no mitigable, en el suelo rural.
El Decreto Nacional 2742 de 2008, que reglamenta la Ley 1183 de 2008, para poder
otorgar títulos de propiedad a los poseedores de vivienda de interés social, en el
artículo 2, no se puede otorgar título cuando está en zona de riesgo no mitigable.
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3.2.1.5 ÁREAS E INMUEBLES CONSIDERADOS PATRIMONIO CULTURAL El Decreto 879 de 1998 determina en su artículo 11° la obligación de delimitar las áreas
de conservación y de protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico del
Municipio; a su vez, el artículo 4° del Decreto Nacional 3600 de 2007 determina que las
áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural, incluidos los sitios históricos y
arqueológicos y las construcciones o restos de ellas que hayan sido declarados como
bienes de interés cultural en los términos de la Ley 397 de 1997 y las normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan, se constituyen en suelo de protección en los términos
del artículo 35 de la Ley 388 de 1997, y son normas urbanísticas de carácter estructural,
de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la misma Ley.
3.2.1.5.1 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO – BIENES INMUEBLES DE INTERÉS
CULTURAL (BIC) Los bienes inmuebles declarados como BIC en suelo rural del municipio de Manizales,
son los indicados en la siguiente Tabla:
TABLA 6 – BIENES INMUBLES DECLARADOS BIC DEL NIVEL NACIONAL Y MUNICIPAL, LOCALIZADOS EN SUELO
RURAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES
PATRIMONIO DE LA NACIÓN
BIEN INMUEBLE DE INTERÉS CULTURAL NACIONAL
Nombre del Bien Identificación Acto Administrativo
La Estación del Ferrocarril Alejandría
ubicada en la Vereda Colombia No registra F.C Decreto 746 del 24/IV/1996
PATRIMONIO DEL MUNICIPIO
BIENES INMUEBLES DE INTERÉS CULTURAL MUNICIPAL
Nombre del Bien Identificación Acto Administrativo
La Quinta El Arenillo - Vereda El Arenillo
02-0008-0302-000 Decreto 0249 del 26 de septiembre 2003
La Iglesia de la Medalla Milagrosa - Vereda La Garrucha
02-0026-0080-000 Decreto 0246 del 26 de septiembre de 2003
Fuente: Equipo POT, a partir de la información extractada de los actos administrativos del nivel nacional y municipal.
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Hace parte del Acuerdo que adopta el presente Plan de Ordenamiento Territorial:
1. La “Ficha de Inventario” y la “Ficha Normativa” de la “Estación del Ferrocarril Alejandría de la Vereda Colombia”. - Bien de Interés Cultural Nacional.
2. La “Ficha de Inventario” y el “Plan Especial de Manejo y Protección de “La Quinta El Arenillo”. - Bien de Interés Cultural Municipal.
3. La Ficha de “Inventario” y la “Ficha Normativa” de “La Iglesia de la Medalla Milagrosa.” - Bien de Interés Cultural Municipal.
La información referida, se encuentra contenida en el Anexo N° 2 FICHAS PATRIMONIO
CULTURAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES que forma parte integral del presente Plan.
Memoria Justificativa:
1. Se identificaron e incorporaron en el POT las declaratorias de Patrimonio
Arquitectónico -Bienes de Interés Cultural- de la “Estación del Ferrocarril
Alejandría de la Vereda Colombia”, de la “Iglesia de la Medalla
Milagrosa” y de la “Quinta El Arenillo”.
2. Se incorporaron en el POT las “Fichas de Inventario” y las “Fichas
Normativas” de la “Estación del Ferrocarril Alejandría de la Vereda
Colombia” y de la “Iglesia de la Medalla Milagrosa”.
3. Toda vez que la “Estación del Ferrocarril Alejandría de la Vereda
Colombia” hace parte de los bienes declarados por el Gobierno
Nacional, esta normativa estará vigente hasta tanto el Ministerio de
Cultura o quien haga sus veces, adopte la norma correspondiente, la
cual debe ser incorporada al Plan de Ordenamiento Territorial, así éste
ya hubiese sido aprobado. (numeral 1.3 del artículo 7° de la Ley 1185 de
2008). 6
6 El artículo 7° de la Ley 1185 de 2008 que modificó el artículo 11° de la Ley 397 de 1997 expresa en su numeral 1.3.
“Incorporación de los Planes Especiales de Manejo y Protección a los Planes de Ordenamiento Territorial. Los Planes
Especiales de Manejo y Protección relativos a bienes inmuebles deberán ser incorporados por las autoridades territoriales
en sus respectivos Planes de Ordenamiento Territorial. El PEMP pude limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad
del bien inmueble declarado de interés cultural y su áreas de influencia aunque el Plan de Ordenamiento Territorial ya
hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.”
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4. Para la “Quinta El Arenillo” se realizó el Plan Especial de Manejo y
Protección (PEMP), con ocasión de una Acción Popular, el que una vez
aprobado por el Alcalde Municipal deberá ser incorporado al Plan de
Ordenamiento Territorial, así éste ya hubiese sido aprobado. (numeral
1.3 del artículo 7° de la Ley 1185 de 2008).7
3.2.1.5.2 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO EN EL PAISAJE CULTURAL CAFETERO
Para la articulación con el Plan de Ordenamiento Territorial de Manizales se tiene en
cuenta en el Componente Rural del presente Documento Técnico de Soporte, el
desarrollo de los atributos sobre el “Patrimonio Arquitectónico” y el “Patrimonio
Arqueológico”, referenciados en el Componente General.
En consecuencia, según los lineamientos de la “Guía para la incorporación del Paisaje
Cultural Cafetero en la revisión y ajuste de los planes de ordenamiento territorial (POT,
PBOT, EOT)”, se deben incluir en el POT los siguientes lineamientos y acciones:
3.2.1.5.2.1 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO8 Lineamiento: Incluir en el POT la identificación del Patrimonio Arquitectónico, que pueda declarar el
Municipio.
Acciones:
I. Identificar e incorporar en el POT las declaratorias de Patrimonio Arquitectónico que
haya adelantado la Alcaldía de Manizales.
7 El artículo 7° de la Ley 1185 de 2008 que modificó el artículo 11° de la Ley 397 de 1997 expresa en su numeral 1.3.
“Incorporación de los Planes Especiales de Manejo y Protección a los Planes de Ordenamiento Territorial. Los Planes
Especiales de Manejo y Protección relativos a bienes inmuebles deberán ser incorporados por las autoridades territoriales
en sus respectivos Planes de Ordenamiento Territorial. El PEMP pude limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad
del bien inmueble declarado de interés cultural y su áreas de influencia aunque el Plan de Ordenamiento Territorial ya
hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.”
8 Guía para la incorporación del Paisaje Cultural Cafetero en la revisión y ajuste de los planes de los planes de
ordenamiento territorial (POT, PBOT, EOT). Ministerio de Cultura, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Federación
Nacional de Cafeteros. ISBN: 978-958-98008908-3-6.Bogotá - Colombia, 2012. pág. 57
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Memoria Justificativa
En el área delimitada del PCC se identificó e incorporó en el Componente
General del POT la declaratoria de Patrimonio Arquitectónico que adelantó la
Alcaldía de Manizales para la “Quinta El Arenillo” -Vereda El Arenillo-.
II. Incorporar al POT, además de la identificación y delimitación de los respectivos BIC
(bienes de interés cultural), los Planes de Manejo que se hubieren adelantado para
cada uno de ellos, con las respectivas normas y reglamentaciones para su protección
y conservación.
Memoria Justificativa
Para la “Quinta El Arenillo” se realizó el Plan Especial de Manejo y Protección
(PEMP), con ocasión de una Acción Popular, el que una vez aprobado por el
Alcalde Municipal deberá ser incorporado al Plan de Ordenamiento Territorial,
así éste ya hubiese sido aprobado. (Numeral 1.3 del artículo 7° de la Ley
1185 de 2008).9
III. En la revisión del POT, hacer una valoración del Patrimonio Arquitectónico del
Municipio localizado en el PCC y señalar los inmuebles que a criterio del Municipio
deban ser preservados, recuperados y conservados, y establecer los mecanismos
para ello.
Memoria Justificativa
Se adelantaron las Fichas de Pre-inventario de bienes inmuebles en los cinco
corregimientos que hacen parte del PCC y se establecieron los mecanismos
para que las personas naturales o jurídicas interesadas en la preservación,
recuperación y conservación de los inmuebles pre-inventariados o aquellos
adicionales que presenten las autoridades administrativas o la comunidad,
susceptibles de ser considerados por sus características representativas de la
9 El artículo 7° de la Ley 1185 de 2008 que modificó el artículo 11° de la Ley 397 de 1997 expresa en su numeral 1.3.
“Incorporación de los Planes Especiales de Manejo y Protección a los Planes de Ordenamiento Territorial. Los Planes
Especiales de Manejo y Protección relativos a bienes inmuebles deberán ser incorporados por las autoridades territoriales
en sus respectivos Planes de Ordenamiento Territorial. El PEMP pude limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad
del bien inmueble declarado de interés cultural y su áreas de influencia aunque el Plan de Ordenamiento Territorial ya
hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.”
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arquitectura de la colonización antioqueña, puedan adelantar el respectivo
procedimiento.
Ver el desarrollo a continuación del numeral V.
IV. Afectar los inmuebles señalados como Patrimonio Arquitectónico del Municipio y
establecer los respectivos instrumentos de compensación que permitan promover en
los propietarios la conservación de dichos inmuebles.
Memoria Justificativa
Se afectaron los inmuebles señalados como Patrimonio Arquitectónico de la
Nación y del Municipio y se establecieron los respectivos instrumentos de
compensación que permitan promover en los propietarios la conservación de
dichos inmuebles. (Acuerdo N° xx de xx Estímulos Tributarios).
V. Establecer en el POT las normas urbanísticas generales que permitan la conservación
del Patrimonio Arquitectónico, identificado y declarado.
Memoria Justificativa
Para la “Quinta El Arenillo” se realizó el Plan Especial de Manejo y Protección
(PEMP), con ocasión de una Acción Popular, el que una vez aprobado por el
Alcalde Municipal deberá ser incorporado al Plan de Ordenamiento Territorial,
así éste ya hubiese sido aprobado. (Numeral 1.3 del artículo 7° de la Ley
1185 de 2008).10
10
El artículo 7° de la Ley 1185 de 2008 que modificó el artículo 11° de la Ley 397 de 1997 expresa en su numeral 1.3.
“Incorporación de los Planes Especiales de Manejo y Protección a los Planes de Ordenamiento Territorial. Los Planes
Especiales de Manejo y Protección relativos a bienes inmuebles deberán ser incorporados por las autoridades territoriales
en sus respectivos Planes de Ordenamiento Territorial. El PEMP pude limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad
del bien inmueble declarado de interés cultural y su áreas de influencia aunque el Plan de Ordenamiento Territorial ya
hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.”
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-VALORACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO DEL MUNICIPIO LOCALIZADO
EN EL PCC Y SEÑALAMIENTO DE LOS INMUEBLES QUE A CRITERIO DEL
MUNICIPIO DEBAN SER PRESERVADOS, RECUPERADOS Y CONSERVADOS
Con el fin de identificar los inmuebles localizados en el área delimitada del PCC, que
cumplieran con las características de la “colonización antioqueña”11, a efectos de ser
preservados, recuperados y conservados, se tomaron los siguientes parámetros:
Pauta organizativa, con el uso de los corredores o las secuencias lineales de habitación o recintos.
Pauta constructiva, con el empleo de teja de barro, maderas aserradas en columnas,
pares y cerchas y en el uso de muros revocados o enlucidos.
Manejo de la guadua de procedencia indígena, como influencia importante en el campo arquitectónico.
Detalles de la construcción: puertas, ventanas, zócalos, relieves, etc., como un importante aporte del siglo XIX.
El color tomado del medio natural circundante: verde, rojo, naranja, azul.
“Esta arquitectura tuvo que resolverse con los materiales locales dada la gran dificultad de
comunicaciones para importar lo que ofrecía la tecnología del momento. Los techos de teja
de barro o paja, la tapia pisada, el bahareque, la madera y la guadua, sirvieron para crear
una vivienda que con el color tomado del medio natural circundante: verde, rojo, naranja,
azul; lograra una arquitectura de gran alcance estético cuya vigencia se mantiene hasta
nuestros días”.12
En la siguiente Tabla se identifican los bienes inmuebles pre-inventariados, susceptibles
de ser preservados, recuperados y conservados, con el fin de salvaguardar el legado de
la arquitectura de la colonización antioqueña en el área rural del municipio de Manizales:
11
Al decir por Lucelly Torres de Restrepo en su investigación sobre “Colonización, Café y Cultura”, “La colonización
antioqueña fue un acontecimiento trascendental en la historia contemporánea de Colombia”. (Consultado el 22/08/14 en:
http://www.caia.org.ar/docs/35-Torres%20de%20Restrepo.pdf). pág 326.
12
Torres de Restrepo Lucelly “Colonización, Café y Arquitectura” Universidad Nacional de Colombia. (Consultado en
Diciembre de 2013 por los estudiantes de la pasantía del PCC de la Escuela de Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de
Arquitectura en: http://www.caia.org.ar/docs/35-Torres%20de%20Restrepo.pdf). págs. 329-330.
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TABLA 7 – PRE-INVENTARIO DE BIENES INMUBLES LOCALIZADOS EN LOS CINCO (5) CORREGIMIENTOS QUE HACEN PARTE DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO (PCC)
PRE-INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES LOCALIZADOS EN LOS CINCO (5) CORREGIMIENTOS QUE HACEN PARTE DEL PAISAJE CULTURAL CAFETERO (PCC)
CORREGIMIENTOS VEREDAS NOMBRES DE LOS
INMUEBLES PREDIOS IDENTIFICADOS
REMANSO
CUCHILLA DEL SALADO
El Vergel 0-02-0003-0128-000
Desconocido 0-02-0003-0318-000
Desconocido 0-02-0003-0030-000
La Camelia 0-02-0003-0506-000
Desconocido 0-02-0003-0031-000
El Jardín 0-02-0003-0320-000
Desconocido 0-02-0003-0321-000
Los Rosales 0-02-0003-0322-000
El Descanso 0-02-0003-0325-000
Desconocido 0-02-0003-0026-000
Desconocido 0-02-0003-0060-000
CUEVA SANTA Fonda Quiebra de Vélez 0-02-0209-0004-000
MANZANARES Desconocido 0-02-0019-0022-000
La Divisa 0-02-0019-0026-000
LA CABAÑA
Desconocido 0-02-0022-0524-000
Ucrania 0-02-0022-0058-000
El Paso 0-02-0022-0237-000
Venella 0-02-0022-0314-000
Pandora 0-02-0022-0289-000
La Rambla 0-02-0022-0161-000
La Cabaña 0-02-0022-0023-000
Desconocido 0-02-0022-0028-000
PANORAMA
ARENILLO
Asturias 0-02-0008-0060-000
La Sonora 0-02-0008-0310-000
Fonda Casa Medina 0-01-0008-0367-000
Hosterías El Refugio 0-02-0006-0281-000
LA AURORA Desconocido 0-02-0010-0003-000
La Granja 0-02-0010-0055-000
SAN PEREGRINO
Manhaure 0-02-0031-0262-000
El Algarrobo 0-02-0031-0109-000
Guaimaral 0-02-0031-0110-000
El Socorro 0-02-0008-0265-000
EL ROSARIO Venecia 0-02-0018-0084-000
TRINIDAD Yakaira 0-02-0021-0027-000
AGROTURÍSTICO EL
TABLAZO
EL AVENTINO Los Pinos 0-02-0012-0097-000
AGUA BONITA Desconocido 0-02-0025-0030-000
LA CRISTALINA CASCARERO
El Triunfo 0-02-0004-0034-000
Hacienda Pre-fundacional
La Fonda 0-02-0003-0370-000
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EL GUINEO
La Braslia 0-02-0004-0001-000
Berlín 0-02-0004-0006-000
El Porvenir 0-02-0027-0019-000
Hacienda Villahermosa 0-02-0027-0015-000
El Mango 0-02-0027-0018-000
MANANTIAL
GUACAICA Fogón de Palo 0-01-0022-0011-000
La María 0-01-0011-0014-000
ALTO BONITO
La Pradera 0-01-0021-0030-000
La Roja 0-01-0021-0025-000
El Águila 0-02-0021-0110-000
Santa Ana 0-02-0008-0446-000
Fuente: Información a partir del trabajo desarrollado a través de Convenio Inter-institucional celebrado entre la Alcaldía de Manizales -
Secretaría de Planeación y la Universidad Nacional de Colombia - Escuela de Arquitectura y Urbanismo, para la realización del inventario de
Bienes Inmuebles localizados en los cinco corregimientos que hacen parte del
Paisaje Cultural Cafetero (PCC).
Hace parte del Acuerdo que adopta el Plan de Ordenamiento Territorial las Fichas de
Inventario de Bienes Inmuebles localizados en los cinco (5) corregimientos que forman
parte del Paisaje Cultural Cafetero (PCC).
La información referida, se encuentra contenida en el Anexo N° 2 FICHAS PATRIMONIO
CULTURAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES que forma parte integral del presente Plan.
-PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN
Los personas naturales o jurídicas interesadas en la preservación, recuperación y
conservación de los inmuebles pre-inventariados o aquellos adicionales que presenten las
autoridades administrativas o la comunidad, susceptibles de ser considerados por sus
características representativas de la arquitectura de la colonización antioqueña, deben
adelantar el siguiente procedimiento:
1. Solicitud con la acreditación de la información del solicitante:
-Persona natural. Nombre y cédula de ciudadanía.
-Persona jurídica. Razón social; fotocopia de la cédula de ciudadanía del
representante legal; certificado de existencia y representación expedido por la Cámara
de Comercio, con fecha de expedición no superior a dos (2) meses.
-Datos de ubicación. Domicilio o dirección de ubicación y teléfonos.
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-Calidad en la que actúa. Manifestación de ser propietario, usufructuario arrendatario
o tercero interesado en el bien. También podrá actuarse en representación de un
grupo, en cuyo caso deberá acreditarse poder o la solicitud deberá estar suscrita por
dicho grupo con su identificación y demás datos requeridos en este numeral.
En caso de que la solicitud se presente por un tercero interesado, deberá informarse
nombre y dirección del propietario, si son conocidos o, en caso contrario, manifestar
expresamente.
-Interés en el que actúa. Informar si actúa en interés particular o general.
2. Información del bien:
-Identificación. Nombre con el que se conoce el bien.
-Localización. Corregimiento y Vereda; sitio o dirección exacta de ubicación del bien.
-Descripción. Descripción general del bien en la que se relacione su historia, sus
características físicas y su estado de conservación.
-Material de apoyo. Tres (3) fotos a color que permitan entender la importancia
integridad del bien.
3. Razones de la solicitud: El solicitante deberá exponer de manera general las razones
de su solicitud, en particular sustentando cuáles de los valores y criterios de valoración
establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, atribuibles al bien.
4. Instancia competente ante la que se formula la solicitud: La solicitud deberá
formularse ante el Alcalde quien a su vez designará al Instituto de Cultura y Turismo, a
la Caja de la Vivienda Popular, a la Oficina de Desarrollo Rural y a la Secretaría de
Planeación para que valoren la(s) solicitud(es) recibida(s).
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-CRITERIOS DE VALORACIÓN
Adicionalmente deben cumplir con los criterios de valoración que relacionan a
continuación, los cuales “son pautas generales que orientan y contribuyen a la atribución y
definición de la significación cultural de un bien mueble o Inmueble. La significación
cultural es la definición del valor cultural del bien a partir del análisis integral de los
criterios de valoración y de los valores atribuidos.”13
TABLA 8 – CRITERIOS DE VALORACIÓN
CRITERIOS DE VALORACIÓN
1. Antigüedad Determinada por la fecha o época de origen, fabricación o construcción del bien.
2. Autoría
Identificación del autor, autores o grupo que hayan dejado testimonio de su producción,
asociada a una época, estilo o tendencia. La autoría puede ser, excepcionalmente,
atribuida.
3. Autenticidad
Determinada por el estado de conservación del bien y su evolución en el tiempo. Se
relaciona con su constitución original y con las transformaciones e intervenciones
subsiguientes, las cuales deben ser claramente legibles. Las transformaciones o
alteraciones de la estructura original no deben desvirtuar su carácter.
4. Constitución del
bien Se refiere a los materiales y técnicas constructivas o de elaboración.
5. Forma
Se relaciona con los elementos compositivos y ornamentales del bien respecto de su origen
histórico, su tendencia artística, estilística o de diseño, con el propósito de reconocer su
utilización y sentido estético.
6. Estado de
conservación
Condiciones físicas del bien plasmadas en los materiales, estructura, espacialidad o
volumetría, entre otros. Entre las condiciones que lo determinan se encuentran el uso, el
cuidado y el mantenimiento del bien.
7. Contexto
ambiental Se refiere a la constitución e implantación del bien en relación con el ambiente y el paisaje.
8. Contexto
Se refiere a la inserción del bien como unidad individual, en un sector urbano consolidado.
Se deben analizar características tales como el perfil, el diseño, los acabados, la
volumetría, la organización, los llenos y vacíos y el color, entre otros.
9. Contexto físico
Se refiere a la relación del bien con su lugar de ubicación. Analiza su contribución a la
conformación y desarrollo de un sitio, población o paisaje. Si el bien se ubica dentro de un
inmueble debe analizarse si fue concebido como parte integral de éste y/o si ha sido
asociado con un nuevo uso y función relevantes dentro del inmueble.
13
Tomado textual del documento: “Legislación y normas generales para la gestión, protección y salvaguardia del patrimonio cultural en Colombia. Ley 1185 y su Reglamentación”. ISBN 978-958-9177-47-1. Ministerio de Cultura de Colombia, septiembre de 2010, pág. 59.
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10.
Representatividad
y
contextualización
sociocultural
Hace referencia a la significación cultural que el bien tiene en la medida que crea lazos
emocionales de la sociedad hacia los objetos y sitios. Revela el sentido de pertenencia de
un grupo humano sobre los bienes de su hábitat toda vez que implica referencias colectivas
de memoria e identidad.
Fuente: Decreto Nacional 763 de 2009
Los criterios de valoración antes señalados permiten atribuir valores a los bienes tales
como:
TABLA 9 – VALORES QUE SE PERMITEN ATRIBUIR A LOS INMUEBLES
VALORES QUE SE PERMITEN ATRIBUIR A LOS INMUEBLES
1. Valor histórico
Un bien posee valor histórico cuando se constituye en documento o testimonio para la
reconstrucción de la historia, así como para el conocimiento científico, técnico o artístico.
Es la asociación directa del bien con épocas, procesos, eventos y prácticas políticas,
económicas, sociales y culturales, grupos sociales y personas de especial importancia en el
ámbito mundial, nacional, regional o local.
2. Valor estético
Un bien posee valor estético cuando se reconocen en este atributo de calidad artística, o de
diseño, que reflejan una idea creativa en su composición, en la técnica de elaboración o
construcción, así como en las huellas de utilización y uso dejadas por el paso del tiempo.
Este valor se encuentra relacionado con la apreciación de las características formales y
físicas del bien y con su materialidad.
3. Valor simbólico
Un bien posee valor simbólico cuando manifiesta modos de ver y de sentir el mundo. El
valor simbólico tiene un fuerte poder de identificación y cohesión social. Lo simbólico
mantiene, renueva y actualiza deseos, emociones e ideales construidos e interiorizados
que vinculan tiempos y espacios de memoria.
Este valor hace referencia a la vinculación del bien con procesos, prácticas, eventos o
actividades significativas para la memoria o el desarrollo constante de la comunidad.
Un bien puede reunir todos o algunos de los valores o basarse en uno o varios de los criterios de valoración señalados.
Fuente: Decreto Nacional 763 de 2009
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3.2.1.5.2.2 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO14 Lineamiento: Incorporar en el contenido de los POT el componente de patrimonio arqueológico y las
acciones requeridas para su identificación, conservación y manejo adecuado.
Acciones:
Identificar las zonas con mayor potencial de hallazgos de vestigios arqueológicos y
georreferenciarlas para el POT.
Memoria Justificativa:
Trabajo en desarrollo según contrato con la Universidad de Caldas.
3.2.1.5.3 RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA HISTÓRICA - PATRIMONIO INMATERIAL Con el fin de recuperar la memoria histórica se debe adelantar el reconocimiento e
inventario de los Caminos o Sendas Históricas, así como el reconocimiento de las Rutas
Turístico-Culturales por Corregimientos en el proceso de elaboración de los Planes
Corregimentales o en los instrumentos que correspondan, los que comprenden, entre
otros: TABLA 10 – RECUPERACIÓN DE LA MEMORIA HISTÓRICA - PATRIMONIO INMATERIAL
PATRIMONIO INMATERIAL
Caminos o Sendas Históricas
Compuestas, entre otras por:
1. Las Rutas de la
Colonización.
2. Los Caminos al Magdalena.
Camino del Ruiz 1843.
Camino de la Elvira
1864.
14
Guía para la incorporación del Paisaje Cultural Cafetero en la revisión y ajuste de los planes de los planes de
ordenamiento territorial (POT, PBOT, EOT). Ministerio de Cultura, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Federación
Nacional de Cafeteros. ISBN: 978-958-98008908-3-6.Bogotá - Colombia, 2012. Patrimonio Arqueológico. pág. 54.
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Camino de la Moravia
1890.
3. Caminos Fundacionales:
Camino de Neira -
Sancancio 1843.
4. Ruta del Ferrocarril: 1911-
1928.
5. Rutas de los Cables Aéreos:
Cable Aéreo Mariquita -
Manizales.
Cable Aéreo Manizales
al Norte.
Cable Aéreo Manizales -
Villamaría.
Cable Aéreo Manizales
al Pacífico.
Rutas Turístico -Culturales
Se desarrollan en cada uno de
los Corregimientos que
comprenden el territorio rural del
municipio de Manizales.
Fuente: Equipo POT, tomado de la Memoria Justificativa y Descripción Técnica -Componente Rural-, del acuerdo municipal 663 de 2007 que
modificó los acuerdos municipales 573 de 2003 y 598 de 2001 -Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Manizales-.
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3.2.2 CATEGORÍA DE DESARROLLO RESTRINGIDO EN SUELO RURAL De conformidad con el Decreto 3600 de 2007, dentro de esta categoría se incluyen los
suelos rurales que no forman parte de alguna de las categorías de protección, y que
reúnen condiciones para el desarrollo de núcleos de población rural, para la localización
de actividades económicas y para la dotación de equipamientos comunitarios.
Las áreas que forman parte de la categoría de desarrollo restringido en suelo rural en el
municipio de Manizales, son las siguientes:
Suelo Suburbano (incluye las centralidades suburbanas).
Centros Poblados Rurales.
Áreas para Equipamientos (salud, educación, bienestar social, cultural y deporte).
3.2.2.1 SUELO SUBURBANO De conformidad con lo estipulado en el artículo 34 de la Ley 388 de 1997 y según lo
señalado en el numeral 1.3.3.1.1 del Componente General del Documento Técnico de
Soporte, constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que
se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las
clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con
restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en
servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y
en la Ley 142 de 1994. Podrán formar parte de esta categoría los suelos correspondientes
a los corredores urbanos interregionales.
El municipio de Manizales, establece como suelo suburbano, aquellas áreas
ubicadas sobre los corredores viales suburbanos, de conformidad con lo establecido
en el artículo 3 del Decreto 4066 de 2008.
El ancho máximo de estos corredores viales suburbanos es de 300 metros, medidos
desde el borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión de
que tratan los numerales 1 y 2 del artículo 2° de la Ley 1228 de 2008, y en ellos sólo se
permitirá el desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y densidad.
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Al interior de los corredores viales suburbanos, se definen dos (2) centralidades
suburbanas, localizadas en el sector de La Manuela y Tres Puertas.
Con la localización de las centralidades sobre el corredor vial suburbano, se pretende
conformar zonas especiales, integradoras y confluentes de actividades múltiples.
Su objetivo principal será el de ofrecer posibilidades de desarrollo comercial y de servicios
como estrategia para el fortalecimiento del suelo suburbanos, tanto a nivel local como
regional.
El interés principal será convertir estos puntos geográficos estratégicos, dados
principalmente por la confluencia vial y el desarrollo progresivo del territorio hacia este
sector, en centros de gran atractivo para la implantación de actividades relacionadas con
destinos empresariales, institucionales y de servicios al igual que desarrollar las
posibilidades y potenciales que podría ofrecer el turismo.
Delimitación: El suelo suburbano del municipio de Manizales (incluye las centralidades
suburbanas), está delimitado en el Plano G-1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL
que forma parte integral del presente Plan.
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GRÁFICO 10 – PLANO G-1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL
Fuente: Elaboración Equipo POT.
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3.2.2.1.1 NORMAS DE ORDENAMIENTO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUELO SUBURBANO
Para el ordenamiento del suelo rural suburbano del municipio de Manizales, el presente
Plan de Ordenamiento Territorial define las siguientes normas urbanísticas, teniendo
como parámetro las determinantes ambientales para el ordenamiento del suelo rural
establecidas por Corpocaldas en la Resolución N° 537 de 2010:
1. Umbral máximo de suburbanización: Definido en la Resolución N° 537/2010 de
Corpocaldas para los municipios de la región Centro Sur: 10,38% Máx.
2. Unidad mínima de actuación: La extensión de la unidad mínima de actuación
para suelo suburbano no podrá ser inferior a dos (2) hectáreas, de conformidad
con lo establecido en el Decreto 4066 de 2008 y la Resolución N° 537/2010 de
Corpocaldas.
Según lo dispuesto en el artículo 2° del Decreto 4060 de 2008 "Por el cual se
modifican los artículos 1, 9, 10, 11, 14, 17,18 y 19 del Decreto 3600 de 2007 y se
dictan otras disposiciones", se exceptúa de cumplir con la extensión de la unidad
mínima de actuación, únicamente la construcción individual de una sola casa de
habitación del propietario, que no forme parte de una parcelación, agrupación de
vivienda, condominio, unidad inmobiliaria cerrada o similares sometidas o no al
régimen de propiedad horizontal.
3. Densidad Máxima de vivienda en suelo suburbano: 4 viviendas por hectárea.
4. Normatividad para suelo suburbano y centralidades suburbanas: Las normas
con densidades, índices máximos de ocupación y construcción, y asignación de
usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos correspondientes, se
encuentran contenidas en el Anexo N° 6 FICHA NORMA RURAL que forma parte
integral del presente Plan.
Estas normas podrán ser modificadas una vez se adopte la normatividad de escala
intermedia para el planeamiento del suelo rural, a través de las Unidades de
Planeamiento Rural -UPR-.
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5. Porcentaje de Cesión para Espacio Público y Equipamientos Colectivos por
Área Neta Urbanizable (ANU) en suelo suburbano: En las actuaciones de
Parcelación se exigirá una cesión del 20% del área neta urbanizable, la cual
deberá ser compensada al Fondo de la Estructura Ecológica Principal y Espacio
Público Rural. Con este fondo el municipio de Manizales priorizará la adquisición
de grandes áreas de suelo para parques de nivel metropolitano en el área rural
suburbana, para el uso y disfrute de todos los ciudadanos.
El Fondo de la Estructura Ecológica Principal y Espacio Público Rural deberá ser
reglamentado por el Alcalde Municipal mediante Decreto en un término no mayor a
un (1) año contado a partir de la adopción del presente Plan.
Mientras se reglamenta el Fondo de la Estructura Ecológica Principal y Espacio
Público Rural, las cesiones de las actuaciones de Parcelación deberán ser
entregadas en sitio, bajo los parámetros para las cesiones urbanísticas contenidos
en el Anexo N° 3 NORMAS GENERALES.
3.2.2.1.2 NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS CONSTRUCCIONES EN SUELO SUBURBANO
1. Todo desarrollo en el suelo suburbano, destinará no menos del 70% del predio, a
la conservación de la vegetación nativa existente, con el fin de proteger el medio
ambiente y los recursos naturales (numeral 31, artículo 31 de la Ley 99/93).
2. En proyectos de parcelación, cada uno de los lotes debe tener acceso directo
desde una vía vehicular pública o privada.
3. Los perfiles viales de la vías internas de los proyectos de parcelación deben tener
como mínimo doce metros (12 m) distribuidos así: calzada de seis metros (6 m),
zona verde o franja ambiental de un metro con cincuenta cm (1.50 m) a cada lado
de la calzada, y franja de circulación peatonal de un metro con cincuenta
centímetros (1.50 m) contigua a cada franja ambiental.
4. Las vías de acceso a las parcelaciones deben garantizar la adecuada conexión
con la red vial arterial nacional, la red vial intermunicipal y las vías veredales
primarias y secundarias según sea el caso. Las obras de construcción, adecuación
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y/o ampliación de los accesos viales con sus fajas de retiro y la provisión del suelo
correspondiente, estarán a cargo del propietario y/o copropietarios de las
parcelaciones.
5. El proyecto urbanístico debe garantizar la conexión a la vía municipal,
departamental o nacional, más cercana a este, así mismo se debe contemplar en
el proyecto la respectiva vía de aproximación.
6. Toda parcelación o construcción en suelo suburbano debe respetar las franjas de
retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales 1 y 2 del artículo
2° de la Ley 1228 de 2008 y sus Decretos reglamentarios, según la jerarquía de
los corredores viales sobre los cuales se localicen (de primer o de segundo orden).
7. Para predios que antes de la aprobación del presente Plan de Ordenamiento
Territorial tengan un área inferior a 2.500 mts2, certificada en la correspondiente
ficha catastral, se permite que el propietario construya una sola vivienda con índice
de ocupación del 20% del área neta y de construcción del 15% del área neta y
altura máxima igual a dos pisos contados a partir del nivel de acceso principal,
mas buhardilla (podrá tener sótano).
8. Los cerramientos deberán proporcionar transparencia. Pueden realizarse con
elementos vegetales, rejas o mallas. En todo caso, se prohíben los cerramientos
con tapias o muros que obstaculicen o impidan el disfrute visual del paisaje rural.
9. Para adelantar cualquier desarrollo en suelo suburbano se deberá comprobar la
autosuficiencia o disponibilidad de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, disposición y tratamiento final de las aguas, aseo y energía eléctrica,
por parte de los distintos prestadores de dichos servicios.
10. Cualquier desarrollo en suelo suburbano deberá implementar un sistema de
tratamiento de aguas residuales, el cual debe ser debidamente aprobado por la
autoridad ambiental.
Estas normas podrán ser modificadas una vez se adopte la normatividad de escala
intermedia para el planeamiento del suelo rural, a través de las Unidades de
Planeamiento Rural -UPR-.
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3.2.2.1.3 ORDENAMIENTO DE LOS CORREDORES VIALES SUBURBANOS
Para el ordenamiento y desarrollo de los corredores viales suburbanos, y de conformidad
con lo establecido en el artículo 4° del Decreto 4066 de 2008, se deberá garantizar el
cumplimiento de:
1. Una franja mínima de cinco (5) metros de aislamiento, contados a partir del borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales 1 y 2 del artículo 2 de la Ley 1228 de 2008.
2. Una calzada de desaceleración para permitir el acceso a los predios resultantes de la parcelación, cuyo ancho mínimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir del borde de la franja de aislamiento de que trata el numeral anterior. Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleración deberán ubicarse como mínimo cada trescientos (300) metros.
3. La franja de aislamiento y la calzada de desaceleración deben construirse y dotarse bajo los parámetros señalados en el presente Plan de Ordenamiento o en la Unidad de Planeamiento Rural y deberán entregarse como áreas de cesión pública obligatoria. En ningún caso se permitirá el cerramiento de estas áreas y la franja de aislamiento deberá ser empradizada. En los linderos de la franja de aislamiento con las áreas de exclusión, los propietarios deberán construir setas con arbustos o árboles vivos, que no impidan, dificulten u obstaculicen la visibilidad de los conductores en las curvas de las carreteras, en los términos de que trata el artículo 5 de la Ley 1228 de 2008.
4. Para efectos de la expedición de licencias urbanísticas, en los planos topográficos
o de localización de los predios se deberán demarcar la franja de aislamiento y la calzada de desaceleración indicados en los numerales 1 y 2.
5. De conformidad con lo señalado en el numeral 6 del artículo 21 del Decreto 3600 de 2007, en los corredores viales suburbanos, se exigirá un retroceso al interior del predio como mínimo de diez (10) metros respecto de la calzada de desaceleración, de los cuales por lo menos cinco (5) metros deben tratarse como zona verde privada. El área restante se puede destinar para estacionamientos. El cerramiento de los predios se permitirá a partir de la zona verde de retroceso de que trata este numeral.
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3.2.2.1.4 NORMAS APLICABLES PARA EL DESARROLLO DE USOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS EN SUELO RURAL SUBURBANO
El otorgamiento de licencias de parcelación y construcción para el desarrollo de proyectos
comerciales y de servicios con un área de construcción superior a los cinco mil metros
cuadrados (5.000 m2) en suelo rural suburbano de que trata el artículo 12° del Decreto
3600 de 2007, sólo se permitirá en las áreas delimitadas como centralidades suburbanas
en el Plano G-1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL que forma parte integral del
presente Plan, o en las áreas que se delimiten en las Unidades de Planeamiento Rural.
GRÁFICO 11 – CENTRALIDADES SUBURBANAS
Fuente: Elaboración Equipo POT. Imagen tomada del Plano G-1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL
Las normas urbanísticas que definen la altura máxima y las normas volumétricas a las
que debe sujetarse el desarrollo de estos usos en las centralidades suburbanas, los
índices de ocupación, y los aislamientos laterales y posteriores que deben dejar las
edificaciones contra predios vecinos, se encuentran contenidas en el Anexo N° 6 FICHA
NORMA RURAL, que forma parte integral del presente Plan.
Centralidad Suburbana La Manuela
Centralidad Suburbana Tres Puertas
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3.2.2.2.1 CONDICIONES BÁSICAS PARA LA LOCALIZACIÓN DE USOS INDUSTRIALES EN SUELO RURAL SUBURBANO
El otorgamiento de licencias para el desarrollo de usos industriales en suelo rural
suburbano sólo se permitirá en las áreas de actividad industrial15 que sean
específicamente delimitadas cartográficamente a través de las Unidades de Planeamiento
Rural -UPR- y sólo se autorizará bajo alguna de las siguientes modalidades:
1. La unidad mínima de actuación para usos industriales.
2. Los parques, agrupaciones o conjuntos industriales.
NOTA: Se excluye de lo anterior las actividades relacionadas con la explotación de
recursos naturales y el desarrollo aislado de usos agroindustriales, ecoturísticos,
etnoturísticos, agroturísticos, acuaturísticos y demás actividades análogas que sean
compatibles con la vocación agrícola, pecuaria y forestal del suelo rural. Lo anterior, de
conformidad con lo estipulado en el artículo 1 del Decreto 4066 de 2008, que adiciona el
artículo 1 del Decreto 3600 de 2007.
Las Unidades de Planeamiento Rural -UPR- que se adopten, deberán contemplar, como
mínimo, la delimitación cartográfica de las áreas de actividad industrial en suelo rural
suburbano, las alturas máximas y las normas volumétricas a las que debe sujetarse el
desarrollo de los usos industriales, de forma tal que se proteja el paisaje rural. Las normas
urbanísticas también contemplarán los aislamientos laterales y posteriores que a nivel de
terreno deben dejar las edificaciones contra los predios colindantes con la unidad mínima
de actuación y que no hagan parte de ésta.
Las actividades que se desarrollen al interior de las unidades mínimas de actuación o de
los parques, agrupaciones o conjuntos industriales deben funcionar con base en criterios
de uso eficiente de energía, agua y aprovechamiento de residuos.
15
Áreas de actividad industrial. Zonas rurales suburbanas y rurales no suburbanas del territorio municipal o distrital en las
cuales se permite la parcelación del suelo para la localización de establecimientos dedicados a la producción, elaboración,
fabricación, preparación, recuperación, reproducción, ensamblaje, construcción, reparación, transformación, tratamiento,
almacenamiento, bodegaje y manipulación de materias destinadas a producir bienes o productos materiales. Se excluye de
esta definición las actividades relacionadas con la explotación de recursos naturales y el desarrollo aislado de usos
agroindustriales, ecoturísticos, etnoturísticos, agroturísticos, acuaturísticos y demás actividades análogas que sean
compatibles con la vocación agrícola, pecuaria y forestal del suelo rural. / Artículo 1 Decreto 4066 de 2008, que adiciona el
artículo 1 del Decreto 3600 de 2007.
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Las áreas para maniobras de vehículos de carga y las cuotas de estacionamientos
destinados al correcto funcionamiento del uso, incluyendo las normas de operación de
cargue y descargue, deberán realizarse al interior de los predios que conformen la unidad
mínima de actuación o el parque, agrupación o conjunto industrial.
Los índices de ocupación para el desarrollo de usos industriales en suelo rural suburbano
no podrán superar el treinta por ciento (30%) del área del predio o predios que conformen
la unidad mínima de actuación y el resto se destinará a la conservación o recuperación de
la vegetación nativa.
No obstante lo anterior, en los parques, conjuntos o agrupaciones industriales se podrá
alcanzar una ocupación hasta del cincuenta por ciento (50%) de su área, siempre y
cuando sus propietarios realicen la transferencia de cesiones adicionales gratuitas en los
términos de que trata el parágrafo 1 del artículo 19 del Decreto 4066 de 2008. La
extensión de los parques, conjuntos o agrupaciones industriales no podrá ser inferior a
seis (6) hectáreas.
Dentro del índice de ocupación se computarán las superficies de terreno que pueden ser
ocupadas por construcciones y otras superficies duras, como áreas complementarias,
estacionamientos, áreas de circulación y otras zonas duras no cubiertas por vegetación.
Las solicitudes de ampliación y adecuación de edificaciones existentes antes de la
entrada en vigencia del Decreto 3600 de 2007 para usos industriales ubicados en
suelo rural suburbano16, se resolverán con base en la norma definida en el Anexo N° 6
FICHA NORMA RURAL que forma parte integral del presente Plan, sin superar, en ningún
caso el 50% de ocupación del predio. En el porcentaje de ocupación se incluirán las áreas
de que trata el párrafo anterior.
16
Artículo 5 del Decreto 4066 de 2008 que modifica el artículo 14 del Decreto 3600 de 2007 (Parágrafo 2).
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3.2.2.2 CENTROS POBLADOS
Según la Ley 505 de 1999, se entiende como centros poblados; los corregimientos,
inspecciones de policía o caseríos con veinte (20) o más viviendas contiguas, localizados
en la zona rural.
Igualmente, se entiende por Centro Poblado un conglomerado de 20 ó más viviendas
contiguas ubicadas en la zona rural, las cuales pueden estar separadas por
paredes, muros, patios, huertas o, incluso, por potreros pequeños. Las
metodologías para estratificarlos son diferentes dependiendo de su número de
habitantes y del tipo de construcciones que los conforman17.
De conformidad con lo señalado en el numeral 1.3.3.1.2 del Componente General del
Documento Técnico de Soporte, el municipio de Manizales mantiene los doce (12)
Centros Poblados Rurales reconocidos por el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, e
incorpora como nuevo Centro Poblado Rural el sector de El Arenillo.
De acuerdo a lo anterior, los Centros Poblados Rurales del municipio de Manizales, son
los que se relacionan a continuación:
Kilometro - 41
Alto de Lisboa
La Garrucha
Mina Rica
La Cuchilla del Salado
La Cabaña
La Aurora
San Peregrino
Alto Tablazo
Bajo Tablazo
Alto Corinto
Bajo Corinto
El Arenillo
17
http://dane.gov.co/files/geoestadistica/Metodologia_Centro_%20Poblado.pdf
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Delimitación: Los Centros Poblados Rurales del municipio de Manizales están
delimitados en el Plano G-1 CLASIFICACIÓN DEL SUELO MUNICIPAL.
3.2.2.2.1 NORMAS DE ORDENAMIENTO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS CENTROS POBLADOS
Las normas con densidades, índices máximos de ocupación y construcción, y asignación
de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos correspondientes), se
encuentran contenidas en el Anexo N° 6 FICHA NORMA RURAL que forma parte integral
del presente Plan.
Estas normas podrán ser modificadas una vez se adopte la normatividad de escala
intermedia para el planeamiento del suelo rural, a través de las Unidades de
Planeamiento Rural -UPR-.
3.2.2.2.2 NORMAS GENERALES APLICABLES A LAS CONSTRUCCIONES EN LOS CENTROS POBLADOS
Las construcciones en los centros poblados, deberán cumplir con las siguientes
regulaciones:
1. Toda construcción que se desarrolle en los centros poblados del suelo rural,
deberá tener en cuenta las condiciones establecidas en el numeral 3.2.1 del
presente DTS Rural para las categorías de los suelos protección.
2. Para todo proyecto se deberán tener en cuenta los siguientes requisitos:
a. Comprobar la autosuficiencia o disponibilidad de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, disposición y tratamiento final de las aguas, aseo y
energía eléctrica, por parte de los distintos prestadores de dichos servicios.
b. Toda construcción ubicada en los centros poblados debe tener el sistema
apropiado para el tratamiento de aguas residuales, debidamente aprobado por
Corpocaldas o quien haga sus veces.
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c. Para el caso de construcciones colectivas se cumplirá con lo establecido por el
presente Plan, respecto a los corredores de servicios públicos domiciliarios.
d. Las especificaciones mínimas que deben tener las vías para el acceso de los
vehículos recolectores de basura, son las siguientes:
-Ancho mínimo disponible: 3,6 metros.
-Resistencia vía y tapas de cámara: mínimo 16 toneladas de peso por vehículo
(lleno).
-Altura libre: 3,5 metros.
-Radio de giro: 4,5 metros para ancho de 3,6 metros; y 9 metros para ancho de 7
metros.
-Pendiente Máxima: 20%
En caso de que estas exigencias no puedan cumplirse, será necesario concertar
con la empresa prestadora del servicio de aseo el mecanismo de almacenamiento,
trasporte y disposición final de basuras y desechos.
e. Las construcciones deberán cumplir con la Norma Sismo – Resistente Nacional.
f. Se deberá mantener la continuidad del andén. Este no podrá ser interrumpido por
escaleras, rampas o cualquier elemento que obstaculice la libre circulación de
éste.
g. Todos los espacios interiores deberán estar iluminados y ventilados de manera
natural.
h. Cualquier cerramiento deberá construirse con barrera viva o materiales
transparentes (reja) sobre un zócalo de 60 cm después del andén, respetando el
derecho de vía.
i. Las edificaciones destinadas a usos diferentes al residencial, deberán acogerse a
lo establecido por el presente Plan respecto a la clasificación de los usos de suelo
urbano. La norma específica debe consultarse en la ficha normativa
correspondiente a cada centro poblado, contenida en el Anexo N° 6 FICHA
NORMA RURAL que forma parte integral del presente Plan.
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j. Todo lo referente a equipamientos colectivos deberá cumplir con los
requerimientos de los usos del suelo definidos para los usos Institucionales en el
Componente Urbano del presente Plan, y los requerimientos nacionales de
acuerdo al uso definidos en las normas técnicas nacionales -NTC-.
k. Todo lo relacionado con el tema de vías y transporte, deberá acogerse a lo
dispuesto en el Anexo N° 6 FICHA NORMA RURAL que forma parte integral del
presente Plan.
Estas normas podrán ser modificadas una vez se adopte la normatividad de escala
intermedia para el planeamiento del suelo rural, a través de las Unidades de
Planeamiento Rural -UPR-.
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3.2.2.3 ÁREAS DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS
Son los espacios y edificios destinados proveer a los pobladores rurales, los servicios
sociales de salud, educación, bienestar social, cultura y deporte, entre otros, los cuales
pueden ser atendidos por entidades públicas, privadas o mixtas.
El objetivo es consolidar una red de servicios dotacionales a nivel rural, bajo los principios
de equidad, eficiencia, calidad y equilibrio territorial.
Las áreas para equipamientos de salud, educación, bienestar social, cultural y deporte en
suelo rural, son las señaladas en el Plano EQUIPAMIENTOS RURALES.
GRÁFICO 12 – PLANO EQUIPAMIENTOS RURALES
Fuente: Elaboración Equipo POT.
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3.2.2.3.1 CLASIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTOS RURALES
Los equipamientos rurales se clasifican según la naturaleza de sus funciones en:
Equipamientos Colectivos: Son los equipamientos relacionados directamente con la
actividad residencial y con la seguridad humana. Se clasifican en los siguientes
subgrupos: educación, salud, bienestar social, cultura, culto y, deportes y recreativos.
Equipamientos de Servicios Rurales Básicos: Agrupa los equipamientos destinados
a la prestación de servicios y atención a la población rural, en relación con las
actividades de carácter administrativo o de gestión, y los destinados a su
mantenimiento. Se clasifican en los siguientes subgrupos: seguridad ciudadana,
servicios de la administración pública, abastecimiento de alimentos y consumo,
recintos feriales, servicios funerarios, y equipamientos de apoyo a las infraestructuras
de servicios públicos domiciliarios y de transporte.
3.2.2.3.1.1 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS RURALES
Los Equipamientos Colectivos Rurales se clasifican en:
1. Equipamientos de Salud: Son las edificaciones e instalaciones destinadas a la
administración y a la prestación de servicios de salud.
2. Equipamiento Educativo: Son las áreas y edificaciones destinadas a la formación
intelectual, la capacitación y la preparación de los individuos para su integración a la
sociedad.
3. Equipamiento de Bienestar Social: Son las áreas, edificaciones e instalaciones
destinadas al desarrollo y la promoción del bienestar social, con actividades de
información, orientación y prestaciones de servicios a grupos sociales específicos
como familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales.
4. Equipamiento cultural: Son las áreas, edificaciones e instalaciones destinadas a las
actividades culturales y tradicionales, a la custodia, transmisión y conservación del
conocimiento, fomento y difusión de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las
relaciones y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad.
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5. Equipamiento de Culto: Son las edificaciones e instalaciones destinadas a la práctica
de los diferentes ritos y actividades de carácter ceremonial asociados a creencias
religiosas.
6. Equipamiento Recreativo y Deportivo: Áreas, edificaciones e instalaciones
destinadas a la práctica deportiva, recreativa y/o contemplativa del ejercicio físico, al
deporte de alto rendimiento, a la exhibición y a la competencia de actividades
deportivas, así como los espectáculos con propósito recreativo.
3.2.2.3.1.1.1 EQUIPAMIENTOS DE SALUD
Los equipamientos de salud en suelo rural del municipio de Manizales, son:
TABLA 11 – EQUIPAMIENTOS DE SALUD RURALES
Nombre Corregimiento Localización
Puesto de Salud La Aurora Panorama
Bajando a la Francia, pasando por Morrogacho y Continuando hacia la Aurora por la vía central 5 minutos en vehículo.
Puesto de Salud La China Panorama Por la vía antigua a Chinchiná, luego de la Siria a mano izquierda existe un desvío que llega al Puesto de Salud.
Centro de Servicios de Salud San Peregrino
Panorama
Por la vía panamericana que va a Medellín, luego del peaje de San Bernardo, existe un desvío a mano derecha. A 10 minutos en vehículo se encuentra el puesto de salud.
Centro de Servicios de Salud La Trinidad Panorama
Por la vía a la Linda a la altura del estadero denominado EL Palo, girando a mano derecha a 10 minutos enseguida del puesto de policía se encuentra el puesto de salud.
Centro de Servicios de Salud Kilometro 41
Colombia Vía a Medellín saliendo por tres puertas a la altura de la Vereda Colombia.
Centro de Servicios de Salud La Cabaña Remanso A tres minutos después de la Cabaña, saliendo hacia tres puertas.
Centro de Servicios de Salud Cuchilla del Salado
Remanso
Por la vía a la Linda a la altura del estadero denominado EL Palo, girando a mano derecha a 10 minutos enseguida del puesto de policía se encuentra el puesto de salud.
Centro de Servicios de Salud Manzanares
Remanso
Bajando por la carretera que va hacia la Linda, llegando a la Quiebra de Vélez donde está el peaje, girando a la derecha por carretera destapada a 40 minutos.
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Centro de salud la Palma Remanso
Puesto de Salud el Chuzo Remanso
Por la vía nueva hacia Chinchiná, antes de llegar a la vereda Minitas, girando a mano derecha a 10 minutos se encuentra el puesto de salud.
Centro de Servicios de Salud Alto Lisboa Cristalina
Bajando hacia la vereda la Cabaña, aproximadamente 500 metros antes de la vereda existe un desvío a mano izquierda. En vehículo por carretera destapada a 10 minutos se encuentra el puesto de salud.
Centro de Servicios de Salud La Garrucha
Cristalina
Bajando por la carretera que va hacia la Linda, llegando a la quiebra de Vélez donde está el peaje, girando a la derecha por carretera destapada a 40 minutos, pasando por el Alto Lisboa.
Centro de Servicios de Salud Alto del Naranjo
Agro turístico Por la vía antigua a Chinchiná, luego de la Siria a mano izquierda existe un desvío que llega al puesto de salud.
Centro de Servicios de Salud Bajo tablazo
Agro turístico Vía antigua a Chinchiná detrás del Colegio María Goretti a un costado de la Iglesia.
Centro de Servicios de Salud Alto Bonito Manantial Vía a Neira junto al Colegio
Fuente: Elaboración propia Equipo POT con base en información de la Secretaría de Salud Municipal. 2013.
3.2.2.3.1.1.2 EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS
Los siguientes son los equipamientos educativos en suelo rural del municipio de
Manizales:
TABLA 12 - EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS RURALES
Sede Educativa Corregimiento Vereda
IE Rural Giovanni Montini Colombia Km 41
IE Rural Miguel Antonio Caro Sede B Cristalina Guineo
IE Rural Rafael Pombo Sede A Cristalina Arabia
IE Rural Rafael Pombo Sede B Cristalina Lisboa
IE Rural Rafael Pombo Sede C Cristalina Mina Rica
IE Rural Rafael Pombo Sede D Cristalina Tarroliso
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IE Rural Rafael Pombo Sede E Cristalina Fonditos
CE La Palma Remanso Palma
CE La Palma Sede A Remanso Palma
CE Rural El Libertador Remanso Cabaña
CE Rural Granada Remanso Mal Paso
CE Rural Granada Sede A Remanso
Quiebra de Vélez
CE Rural Granada Sede B Remanso
Quiebra de Vélez
CE Rural Granada Sede E Remanso Farallones
CE Rural Granada Sede F Remanso Chuzo
IE La Linda Sede A Remanso Morrogordo
IE La Linda Sede B Remanso Manzanares
IE Rural La Cabaña Remanso Cabaña
IE Rural La Cabaña Sede A Remanso Cabaña
IE Rural La Cabaña Sede B Remanso Cabaña
IE Rural La Cabaña Sede C Remanso Cabaña
IE Rural Miguel Antonio Caro Remanso
Cuchilla del Salado
IE Rural Miguel Antonio Caro Sede A Remanso
Cuchilla del Salado
IE Adolfo Hoyos Ocampo Sede Rural A Panorama Arenillo
IE Adolfo Hoyos Ocampo Sede Rur B Panorama Argelia
IE Adolfo Hoyos Ocampo Rural Sede C Panorama Aurora
IE Rural La Trinidad Panorama Trinidad
IE Rural La Trinidad Sede B Panorama Rosario
IE Rural La Trinidad Sede C Panorama
Rosario(sector Los Diaz )
IE Rural La Trinidad Sede D Panorama China
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IE Rural San Peregrino Panorama San Peregrino
IE Rural San Peregrino Sede A Panorama San Peregrino
IE Rural San Peregrino Sede B Panorama Rosario
IE Villa Pilar Sede C Panorama
IE Rural La Violeta Agro turístico Km 15 Antigua vía Chinchina
IE Rural La Violeta Sede A Agro turístico Alto del Zarzo
IE Rural La Violeta Sede B Agro turístico San Mateo
IE Rural María Goretti Agro turístico
Bajo Tablazo
IE Rural María Goretti Sede A Agro turístico Tablazo
IE Rural María Goretti Sede B Agro turístico Pola
IE Rural María Goretti Sede C Agro turístico Java
IE Rural María Goretti Sede D Agro turístico Agua Bonita
IE Rural Seráfico San Antonio de Padua Agro turístico Bajo Tablazo
IE Rural Seráfico San Antonio de Padua Sede A
Agro turístico Alto Tablazo
IE Rural Seráfico San Antonio de Padua Sede B
Agro turístico Alto del Naranjo
IE Seráfico San Antonio de Padua Sede C
Agro turístico El Aventino
IE La Sultana Sede B Agro turístico Buena Vista Cerro de Oro
CE Juan Pablo II Manantial Guamo
CE Rural Sta Teresita del Niño Jesús Manantial Alto Corinto
IE Rural José Antonio G. Manantial Alto Bonito
IE Rural José Antonio Galán Sede B Manantial Corinto
IE Rural José Antonio Galán Sede D Manantial Pueblo Hondo
IE Maltería Sede B Rio Blanco El Desquite
Fuente: Elaboración Equipo POT con base en información de la Secretaría de Educación Municipal. 2013.
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3.2.2.3.1.1.3 EQUIPAMIENTOS CULTURALES
Los equipamientos culturales en suelo rural del municipio de Manizales, son los
siguientes:
TABLA 13 - EQUIPAMIENTOS CULTURALES RURALES
Nombre Corregimiento Vereda Localización
Casa de la Cultura Colombia Colombia Calle Principal
Casa de la Cultura Manantial Alto Bonito Diagonal Estación de Policía
Casa de la Cultura Remanso Santa Clara Vereda Santa Clara
Fuente: Elaboración Equipo POT con base en información del Plan de Movilidad de Manizales 2011, Dimensión de Patrimonio Histórico de la
Ciudad y el Instituto de Cultura y Turismo 2013.
3.2.2.3.1.1.4 EQUIPAMIENTOS DE CULTO Los siguientes son los equipamientos de culto en suelo rural del municipio de Manizales:
TABLA 14 - EQUIPAMIENTOS DE CULTO RURALES
Nombre Vereda Corregimiento
Iglesia la Medalla Milagrosa Garrucha Cristalina
Iglesia La Sagrada Familia Tablazo Corredor Agro turístico
Capilla Manzanares Remanso
Iglesia la Santísima Trinidad
Cabaña Remanso
Iglesia San Juan Bosco Cuchilla del Salado Remanso
Capilla Alto del Guamo Manantial
Capilla de Alto Bonito Alto Bonito Manantial
Capilla de Maracas Maracas Manantial
Capilla China Panorama
Fuente: Elaboración Equipo POT con base en información del SIG Municipio de Manizales, y Publicar Páginas Amarillas 2013.
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3.2.2.3.1.1.5 EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS
Los equipamientos de seguridad en suelo urbano del municipio de Manizales, son los
siguientes:
TABLA 15 – EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS RURALES Nombre Vereda Corregimiento
Parque Deportivo Kilómetro 41 Colombia
Parque Deportivo La Garrucha Cristalina
Parque Deportivo Cuchilla del Salado Remanso
Parque Deportivo Tablazo Agroturístico
Parque Deportivo Alto Corinto Manantial Fuente: Elaboración Equipo POT con base en información del SIG Municipio de Manizales y las Secretarias de Obras Públicas y Deportes del
Municipio de Manizales 2013.
3.2.2.3.1.2 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS RURALES BÁSICOS
Los Equipamientos de Servicios Rurales Básicos se clasifican en:
1. Equipamiento de Seguridad: Edificaciones e instalaciones destinadas a instituciones
dedicadas a la salvaguarda de las personas y de los bienes.
2. Equipamiento de Servicios a la Administración Pública: Son las edificaciones e
instalaciones dedicadas a la atención a los ciudadanos en relación con las actividades
administrativas y el desarrollo de labores de gestión de los asuntos gubernamentales
de todos los niveles.
3. Equipamiento de Servicios Especiales: En esta clasificación se agrupan los
equipamientos de abastecimiento, recintos feriales y servicios funerarios:
-Equipamiento de Abastecimiento: Son las áreas edificaciones e instalaciones
dedicadas al comercio, recepción, depósito, embalaje y distribución de alimentos y
otros productos de consumo para los hogares.
-Equipamiento de recintos feriales: Áreas, instalaciones y edificaciones
especializadas para la transitoria exhibición y/o promoción de productos o servicios.
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-Equipamiento de servicios funerarios: Áreas, edificaciones e instalaciones
dedicadas a la cremación, inhumación de los muertos y a los servicios de velación, y
ritos después de la muerte, ligados a los distintos cultos culturales y/o religiosos.
4. Equipamiento de servicios de apoyo a infraestructuras de vías y transporte: Son
las áreas, edificaciones e instalaciones destinadas a la atención de usuarios,
administración y coordinación de la prestación de servicios de transporte.
3.2.2.3.1.2.1 EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD
Los equipamientos de seguridad en suelo rural del municipio de Manizales, son los
siguientes:
TABLA 16 – EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD RURALES Nombre Vereda Corregimiento
Estación de Policía San Peregrino Panorama
Estación de Policía Tablazo Tablazo Corredor Agro turístico
Estación de Policía la Violeta Violeta Corredor Agro turístico
Estación de Policía Alto Lisboa Alto Lisboa Cristalina
Estación de Policía Alto Bonito Alto Bonito Manantial
Estación de Policía Cuchilla del Salado
Cuchilla del salado Remanso
Estación de Policía La Cabaña Cabaña Remanso
Estación de Policía KM 41 Km 41 Colombia
Fuente: Elaboración Equipo POT con base en información del SIG Municipio de Manizales, las Secretaria de Gobierno y el Plan Maestro de
Equipamientos de Seguridad.
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3.2.2.3.1.2.2 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Los siguientes son los equipamientos de servicios de la administración pública en suelo
rural del municipio de Manizales:
TABLA 17 – EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA RURALES Nombre Vereda Corregimiento Localización
Sede Comunal Alto Lisboa Cristalina
Sede Comunal Tarroliso Cristalina
Sede Comunal Mina rica Cristalina
Sede Comunal Garrucha Cristalina
Sede Comunal Manzanares Remanso
Sede Comunal Bajo Berlín Remanso
Sede Comunal Santa Clara Remanso
Sede Comunal Morrogacho Remanso
Sede Comunal Chuzo Remanso
Sede Comunal Cabaña Remanso
Sede Comunal Ceballos
Remanso
Sede Comunal Cuchilla del
Salado Remanso
Sede Comunal Trinidad Panorama A un costado de la cancha de futbol
Sede Comunal Alto Minitas Panorama Escuela de la
vereda
Sede Comunal Arenillo Panorama
Sede Comunal San Peregrino Panorama A un lado del
puesto de policía
Sede Comunal Java Corredor Agro
Turístico
Sede Comunal Guacas Corredor Agro
Turístico
Sede Comunal Bajo Tablazo Corredor Agro
Turístico
Sede Comunal Alto del Naranjo Corredor Agro
Turístico
Sede Comunal Caselata Corredor Agro
Turístico
Sede Comunal Pola Corredor Agro
Turístico
Sede Comunal Violeta Corredor Agro
Turístico Enseguida del
Puesto de Policía
Sede Comunal Alto del Zarzo Corredor Agro
Turístico Escuela de la
vereda
Sede Comunal San Mateo Corredor Agro
Turístico
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Sede Comunal Pueblo Hondo Manantial
Sede Comunal Santa Rita Manantial
Sede Comunal Mateguadua Manantial
Sede Comunal Espartillal Manantial
Sede Comunal Alto Bonito Manantial
Sede Comunal Alto del Guamo Manantial
Sede Comunal Maracas Manantial
Sede Comunal Buenavista Rio Blanco Escuela de la Vereda
Sede Comunal Desquite Rio Blanco
Fuente: Elaboración Equipo POT con base en información de la Secretaría de Desarrollo Social 2013.
3.2.2.3.1.2.3 EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS ESPECIALES
En las Unidades de Planeamiento Rural -UPR- se definirá la delimitación precisa de los
equipamientos de servicios especiales; los equipamientos de servicios de apoyo a
infraestructuras de vías y transporte, y los equipamientos e infraestructura requerida para
la prestación de servicios públicos.
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3.2.2.4 SISTEMA DE MOVILIDAD Es sistema de movilidad rural es el conjunto integrado de infraestructuras, modos de
transporte, constituidas por su infraestructura, equipamientos, procesos y acciones de
regulación y operación que permiten el desplazamiento de personas y bienes en el
territorio rural y su conexión con el área urbana y de expansión del municipio, al igual que
la conexión con la red de ciudades de la región y con el resto del país y el exterior.
Su finalidad es satisfacer las necesidades internas de viaje y de conexión con el entorno y
con los flujos externos que en el marco de una estrategia de ordenamiento permiten la
articulación funcional con los sistemas estructurantes, la consolidación del municipo-
región y en general el aumento de la productividad del municipio.
El sistema de movilidad rural se encuentra identificado y señalado en los Planos R-3
SUBSISTEMA VIAL: CLASIFICACIÓN VIAL RURAL, y R-8 SUBSISTEMA VIAL:
CATEGORÍA VIAL RURAL.
GRÁFICO 13 – PLANO R-3 SUBSISTEMA VIAL: CLASIFICACIÓN VIAL RURAL
Fuente: Elaboración Equipo POT.
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3.2.2.4.1 COMPONENTES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD
El sistema de movilidad rural está compuesto por los siguientes subsistemas:
1. Subsistema vial.
2. Subsistema de transporte.
3.2.2.4.1.1 SUBSISTEMA VIAL RURAL
Como se indica en el Componente General del Documento Técnico de Soporte, el
subsistema vial enmarca el sistema de comunicación entre las áreas urbanas y rurales del
municipio y a partir de éste se estructura con sistemas regionales y nacionales.
El subsistema vial rural se encuentra conformado por:
1. VÍAS NACIONALES Y REGIONALES: Corredores viales que hacen parte de la red
vial regional y nacional, que permiten la accesibilidad y conexión funcional entre el
municipio de Manizales, la región y la nación.
Vías Arteriales o de primer orden: Son las troncales, transversales y accesos a
capitales de departamento que cumplen con la función básica de integrar las
principales zonas de producción y consumo del país y de éste con los demás países.
Cuando este tipo de vías atraviesan áreas urbanas se denominan pasos urbanos.
-Vías intermunicipales o de segundo orden: Son aquellas que unen las cabeceras
municipales entre sí y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una
vía arterial o de primer orden. Cuando este tipo de vías atraviesan áreas urbanas se
denominan pasos urbanos.
2. VÍAS RURALES (denominadas veredales o de tercer orden): integran el sector rural
uniendo las cabeceras municipales con sus veredas o uniendo veredas entre sí.
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Las vías rurales se clasifican en:
-Vías Veredales Primarias. (VVP). (De tercer orden para efectos de la aplicación de las fajas de
retiro o áreas de reserva o de exclusión de que trata la Ley 1228
de 2008).
-Vías Veredales Secundarias. (VVS). (Sobre estas vías no se aplica retiro de la Ley 1228 de 2008)
-Caminos Veredales. (CV). (Sobre estas vías no se aplica retiro de la Ley 1228 de 2008)
TABLA 18 – ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL SUBSISTEMA VIAL RURAL
SUBSISTEMA VIAL
RED VIAL
CLASIFICACIÓN
1. Vías Nacionales y Regionales:
Red Vial Arterial Nacional
*Primer orden (a cargo de la Nación)
Red Vial Intermunicipal
*Segundo orden (a cargo del
Departamento)
2. Vías Rurales:
Vías Veredales Primarias (VVP) *Tercer orden (a cargo del
Departamento y del Municipio).
Vías Veredales Secundarias (VVS) -
Caminos Veredales (CV) -
Fuente: Elaboración Equipo POT
*Vías sobre las que se aplican las fajas de retiro o áreas de reserva o de exclusión de que trata la
Ley 1228 de 2008.
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TABLA 19 – ORDEN DE LAS VÍAS NACIONALES-REGIONALES-RURALES
PERFIL VIAL
VIA RESPONSABLE ORDEN CORREGIMIENTO CALZADA(m) LONGITUD (Km)
Tres Puertas-Km 41 NACION 1 COLOMBIA 9,60 10,70
Chinchiná-Manizales NACION 1 AGROTURÍSTICO 9,60 17,10
La Violeta-La Ye-El Rosario-Pavas DEPTO 3 (VVP) AGROTURÍSTICO 4,80 6,70
Alto del Tablazo-Guacas-El Rosario MUNICIPIO VVS AGROTURÍSTICO 5,00 5,60
Estación Uribe-Alto del Tablazo MUNICIPIO VVS AGROTURÍSTICO 5,00 1,10
Isa-El Aventino-El Vivero MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 4,00 2,40
El Tablazo-Tejares MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 4,00 0,80
El Tablazo-Hoyo Frío MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,50 0,80
El Tablazo-Bajo Tablazo MUNICIPIO 3 (VVP) AGROTURÍSTICO 6,80 1,20
Bajo Tablazo-La China MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,00 1,00
Bajo Tablazo-Vía a Chinchiná-Acceso Java MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,30 0,60
Java-Puente San Pedro (Río Chinchiná) MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 4,40 1,40
Aguabonita-Partida hacia La Pola-(La Siria) MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,00 1,60
La Siria-La Pola MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,20 3,10
La Siria-Alto del Naranjo MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 4,40 2,40
Caselata-La Suiza MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,50 0,80
La Violeta-Alto del Zarzo-San Mateo MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,80 3,00
Ramal Escuela Alto del Zarzo-(Camino a Cenicafé) MUNICIPIO CV AGROTURÍSTICO 3,80 2,00
(Chinchiná)-Puente Doménico Parma-Club Campestre NACION 1 PANORAMA 9,60 4,00
Club Campestre-La Trinidad DEPTO 2 PANORAMA 9,60 3,00
Estación Uribe-Tres Puertas NACION 1 PANORAMA 8,90 24,30
La Manuela-Pavas NACION 1 PANORAMA 8,90 5,70
Puente La Libertad-Estación Uribe NACION 1 PANORAMA 9,60 10,00
La Palmera- La Manuela MUNICIPIO CV PANORAMA 3,30 4,60
La Trinidad-El Rosario DEPTO 2 PANORAMA 6,30 2,80
Morrogacho-Quiebra del Billar MUNICIPIO 3 (VVP) PANORAMA 6,20 4,30
Quiebra del Billar-San Peregrino-Malpaso DEPTO 2 PANORAMA 6,50 14,70
Quiebra del Billar-La Ye DEPTO 2 PANORAMA 4,80 4,90
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Santa Sofía-El Arenillo-Panamericana-La Cumbre- La Choza MUNICIPIO 3 (VVP) PANORAMA 5,95 6,60
Parque Adolfo Hoyos-Asturias MUNICIPIO CV PANORAMA 3,85 1,10
Parque Adolfo Hoyos-El Fuerte MUNICIPIO CV PANORAMA 4,80 1,10
Ramal desde vía Parque Adolfo Hoyos-Escuela EL Arenillo MUNICIPIO CV PANORAMA 2,30 0,40
La Panamericana-Minitas-Casa Roja MUNICIPIO CV PANORAMA 4,00 1,70
El Rosario-Los Díaz MUNICIPIO CV PANORAMA 4,00 1,00
La Trinidad-Los Cedros MUNICIPIO CV PANORAMA 3,50 1,60
Morrogacho-La Marula MUNICIPIO CV PANORAMA 4,00 1,00
El Cruce-La Aurora MUNICIPIO CV PANORAMA 4,20 2,80
La Porra-La Aurora MUNICIPIO CV PANORAMA 2,80 2,00
La Porra-Cuchilla de los López MUNICIPIO CV PANORAMA 2,80 0,60
Argelia Alta(Morrogacho - La Argelia - Quiebra del Billar) - Argelia Baja MUNICIPIO CV PANORAMA 3,80 1,40
San Peregrino-El Tabor MUNICIPIO CV PANORAMA 3,25 3,00
Yacaira-La China-Manaure MUNICIPIO CV PANORAMA 3,90 2,90
La China-Camino de la Bélgica MUNICIPIO CV PANORAMA 4,50 1,00
Tres Puertas-Río Chinchiná(La Rochela) DEPTO 2 REMANSO 6,00 3,20
Manizales-Quiebra de Vélez-La Cabaña-Tres Puertas DEPTO 2 REMANSO 6,00 26,00
Algarrobo Gómez-Plan de la Cabaña MUNICIPIO CV REMANSO 4,20 1,90
El Algarrobo Gómez-Altos del Caney (Vía Morrocaliente) MUNICIPIO CV REMANSO 4,50 2,00
Manizales-Cuchilla de los Santa MUNICIPIO VVS REMANSO 5,30 1,90
San Isidro-La Arboleda MUNICIPIO CV REMANSO 3,20 1,00
El Palo-Antigua vía Cuchilla del Salado MUNICIPIO 3 (VVP) REMANSO 6,00 0,40
La Palma-Veracruz (Hacia La Linda) MUNICIPIO 3 (VVP) REMANSO 6,00 0,50
Ramal desde vía La Linda- Veracruz - Villa Gómez- Camino del Medio MUNICIPIO CV REMANSO 3,50 0,28
El Palo-Cuchilla del Salado MUNICIPIO CV REMANSO 4,90 1,50
Cuchilla del Salado-La Z- Brasilia MUNICIPIO CV REMANSO 3,70 3,70
Brasilia-Bajo Berlín MUNICIPIO CV REMANSO 4,20 2,80
Patio Bonito-Farallones MUNICIPIO CV REMANSO 3,50 4,40
Ramal Cueva Santa MUNICIPIO CV REMANSO 2,45 0,50
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El Crucero Manzanares MUNICIPIO CV REMANSO 4,25 3,50
Quiebra de Vélez-Cruce Morrogordo (El Guanábano) MUNICIPIO CV REMANSO 4,20 0,70
Manzanares-El Puente MUNICIPIO CV REMANSO 2,50 0,80
Cruce Morrogordo-Santa Clara MUNICIPIO CV REMANSO 3,80 3,30
El Guanábano-Morrogordo-El Chuzo MUNICIPIO CV REMANSO 3,90 2,20
Malpaso-La Estrella (La Marquesina) MUNICIPIO 3 (VVP) REMANSO 6,00 0,90
La Cabaña-El Humo (Ramal Incora) MUNICIPIO CV REMANSO 3,00 1,70
El Algarrobo Estrada-Quebrada Manzanares MUNICIPIO CV REMANSO 3,80 1,30
La Cabaña-Monterredondo MUNICIPIO VVS REMANSO 5,50 1,20
El Puerto-El Arroyo (El Algarrobo Estrada) MUNICIPIO CV REMANSO 4,20 2,40
La Cabaña-La Bélgica MUNICIPIO CV REMANSO 4,10 2,60
La Cabaña-Los Mangos MUNICIPIO CV REMANSO 3,20 0,70
Altamar-Pinares MUNICIPIO CV REMANSO 3,00 2,70
Manizales-Río Guacaica-(Neira) DEPTO 2 CRISTALINA 7,90 15,00
Quiebra de Vélez-Alto Lisboa-Quebrada Fonditos DEPTO 2 CRISTALINA 6,00 17,90
El Guineo-Límite con Neira-(Quiebra del Zarzal) MUNICIPIO CV CRISTALINA 4,00 4,00
La Fonda-El Guineo MUNICIPIO CV CRISTALINA 4,30 2,00
Alto Lisboa-La Garrucha-Fonditos MUNICIPIO VVS CRISTALINA 5,00 6,80
Mina Rica-El Cobre MUNICIPIO CV CRISTALINA 3,50 1,90
Pisamo-Tarroliso MUNICIPIO CV CRISTALINA 3,00 3,10
Lisboa-Rumazón MUNICIPIO CV CRISTALINA 4,20 4,00
Rumazón-El Rubí (Puerta) MUNICIPIO CV CRISTALINA 3,80 2,50
Alto Bonito-Santa Rita-Maracas MUNICIPIO CV MANANTIAL 4,00 5,30
Maracas-Pueblo Hondo-Rincón Santo MUNICIPIO CV MANANTIAL 4,20 4,90
Bajo Corinto MUNICIPIO CV MANANTIAL 3,75 2,50
Alto Corinto MUNICIPIO CV MANANTIAL 3,65 1,00
Mateguadua MUNICIPIO CV MANANTIAL 4,00 0,70
Puente Solferino-Alto del Guamo MUNICIPIO CV MANANTIAL 4,50 5,00
Alto del Guamo-Hoyo Frío-Guacaica MUNICIPIO CV MANANTIAL 3,30 9,30
Puente La Libertad-Letras NACION 1 RIOBLANCO 7,90 30,00
Minitas-Las Palomas MUNICIPIO 3 (VVP) RIOBLANCO 6,40 8,50
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Buenavista-El Zancudo MUNICIPIO VVS RIOBLANCO 5,40 4,80
Chupaderos-Gallinazo (Tramo Manizales) MUNICIPIO VVS RIOBLANCO 5,00 0,30
Las Minas-Maltería MUNICIPIO CV RIOBLANCO 4,80 2,20
El Desquite- Barcelona MUNICIPIO CV RIOBLANCO 3,50 2,50
Letras-El Desquite-La Cumbre-Buenos Aires MUNICIPIO CV RIOBLANCO 3,50 24,80
Fuente: Elaboración Equipo POT
3.2.2.4.1.1.1 DIMENSIONES MÍNIMAS DE LA SECCIÓN TRANSVERSAL DE LAS VÍAS RURALES
Se establecen las siguientes dimensiones mínimas para las secciones transversales de
los componentes de las vías rurales, señaladas en el punto N° 2 del numeral 3.2.2.4.1.1
del presente DTS Rural:
1. Para las vías veredales primarias (VVP):
a. Calzada: ancho mínimo seis (6) metros
b. Cuneta-berma o andén: ancho mínimo dos (2) metros
2. Para las vías veredales secundarias (VVS):
a. Calzada: ancho mínimo cinco (5) metros
b. Cuneta-berma o andén: ancho mínimo de un metro con cincuenta cms (1.50) metros
3. Para los caminos veredales (CV):
a. Ancho mínimo de dos metros con cincuenta cms (3.50) metros.
Las anteriores dimensiones podrán ser ajustadas, complementadas o modificadas una
vez se adopten las Unidades de Planeamiento Rural -UPR-, siempre y cuando se
conserven las dimensiones mínimas establecidas.
3.2.2.4.1.1.2 FAJAS DE RETIRO O ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Se adoptan las determinaciones de la Ley 1228 de 2008 para las fajas de retiro obligatorio
o área de reserva o de exclusión por categoría de vía, así:
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1. Para carreteras de la red vial nacional (Primer Orden): dimensión mínima de sesenta
metros (60 m).
2. Para carreteras de la red vial intermunicipal (Segundo Orden): dimensión mínima de
cuarenta y cinco metros (45 m).
3. Para vías veredales primarias (Tercer Orden): dimensión mínima treinta metros (30 m).
Las dimensiones mínimas determinadas en este numeral se tomarán la mitad a cada lado
del eje de la vía. En vías de doble calzada de cualquier categoría, la zona de exclusión se
extenderá mínimo veinte (20) metros a lado y lado de la vía, medidos a partir del eje de
cada calzada exterior.
3.2.2.4.1.2 SUBSISTEMA DE TRANSPORTE RURAL
El subsistema de transporte rural está orientado al mejoramiento de la movilidad rural del
municipio de Manizales, regulando de manera organizada los distintos modos de
transporte con los tipos de vías. Incluye los modos de transporte público y particular.
Estará conformado por los diferentes modos de transporte que se estimen adecuados a
las condiciones y vocaciones particulares del territorio rural en las diferentes modalidades
de transporte para pasajeros y carga.
El subsistema de transporte rural se desarrollará una vez se adopten las Unidades de
Planeamiento Rural -UPR-, en las cuales deberá definirse con precisión: la localización,
trazados y condicionamientos de los terminales de pasajeros y cargas ajustados a la
demanda rural.
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3.2.2.5 DE LOS USOS DEL SUELO RURAL Se entiende por uso del suelo rural, la destinación asignada a un terreno, lote y/o
edificación en el suelo rural.
El Municipio de Manizales destinará los usos del suelo rural con base en la aptitud de las
tierras, e introducirá las prácticas adecuadas de manejo de recursos propendiendo por el
aprovechamiento y conservación de los suelos y los recursos existentes. Dentro del
análisis de su vocación se consideran los antecedentes históricos de cultivo en el
municipio, atendiendo a la zonificación general del suelo rural.
Las normas de usos y aprovechamientos para el suelo rural serán de aplicación
obligatoria para los Corregimientos (Suelo Rural Disperso), Suelo Suburbano (incluyendo
las centralidades suburbanas) y Centros Poblados delimitados por el presente Plan.
Dichas normas se encuentran contenidas en el Anexo N° 6 FICHA NORMA RURAL.
3.2.2.5.1 CLASIFICACIÓN DE LOS USOS RURALES DE ACUERDO CON SU ACTIVIDAD
Los usos principales del suelo rural del municipio de Manizales dependiendo del
corregimiento, zona socioeconómica o ecotopo cafetero en que se desarrollen son los
siguientes:
1. AGRÍCOLA: Terrenos fértiles ocupados por cultivos agrícolas intensivos, de mayor
productividad, que deberán contar con infraestructuras y formas de gestión adecuadas.
Generalmente se trata de zonas con sistemas de riego, en ocasiones protegidas en
invernadero que disponen de acceso a formas de transformación industrial que les
proporciona estabilidad en el tiempo.
2. FORESTAL: Es el uso destinado al establecimiento, mantenimiento, y utilización
racional de áreas forestales. Puede ser de tres tipos:
Forestal Protector: Es la zona que debe ser conservada permanentemente con
bosques naturales o artificiales para proteger estos mismos recursos u otros naturales
renovables. En esta área permanece el efecto protector y solo se permite la obtención
de productos secundarios del bosque.
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Forestal Productor: Zona que debe ser conservada permanentemente con bosques
naturales o artificiales para garantizar las condiciones ambientales del área y obtener
productos forestales para comercialización o consumo.
Además de procurar la sostenibilidad ambiental, el propósito de estas áreas es
contribuir al desarrollo local y regional a través de la producción económicamente
rentable y sostenible de otros productos forestales utilizando técnicas silviculturales
adecuadas que causen el menor deterioro a los suelos y demás recursos naturales el
uso asignado a un sector que puede ser conservado con bosques naturales o
plantaciones forestales, para obtener productos forestales destinados a la
comercialización o consumo.
Forestal Productor-Protector: El objetivo es fomentar el uso sustentable de los
recursos naturales renovables y particularmente de los productos forestales e
incentivar a través de dicho uso y de prácticas conservacionistas el desarrollo regional.
3. PECUARIO: Uso relacionado con la cría, aprovechamiento, entrenamiento y cuidado
de especies animales.
4. AGROFORESTAL: Establecimiento y aprovechamiento combinado de especies
forestales junto con cultivos o actividades pecuarias. Se definen actividades
silvopastoriles, silvoagrícolas y agrosilvopastoriles.
5. AGROINDUSTRIAL: Es la rama de industrias que transforman los productos de la
agricultura, ganadería, riqueza forestal y pesca, en productos elaborados.
En los Centros Poblados no se permitirá el desarrollo de actividades agropecuarias que
fomenten su comercialización o industrialización.
6. ECOTURISMO: Aquella forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en
áreas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del
desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreación, el esparcimiento y la
educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y
de los aspectos culturales relacionados con ellos; por lo tanto, se trata de una actividad
controlada y dirigida, que produce un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales,
respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca de
la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de las actividades ecoturísticas
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debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la conservación de las áreas
naturales en las que se realiza y a las comunidades aledañas.
7. M-R MINERO, DE EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE ARRASTRE Y EXPLOTACIÓN
A CIELO ABIERTO: Explotación y aprovechamiento de materiales rocosos, arcillosos,
arenosos y demás recursos naturales procedentes de minas subterráneas y
superficiales, canteras, pozos, ríos y quebradas.
Estas actividades se regirán por los lineamientos consignados en la normativa nacional
y cumplirán con lo establecido por las autoridades ambientales competentes (Licencias
Ambientales, Títulos Mineros y demás requerimientos). Por lo anterior, no se
encuentran asignadas como tal en la ficha contenida en el Anexo N° 6 FICHA NORMA
RURAL.
3.2.2.5.2 CATEGORIZACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO
Así mismo estos usos pueden ser categorizados18 dependiendo del corregimiento, centro
poblado y suelo suburbano en que se encuentren como:
Uso Principal. Uso deseable que coincide con la función específica de la zona y que
ofrece las mayores ventajas para el desarrollo sostenible.
Uso Compatible o Complementario. Uso que no se opone al principal y concuerda
con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales
conexos.
Uso Condicionado o Restringido. Uso que presenta algún grado de incompatibilidad
urbanística y/o ambiental que se puede controlar de acuerdo con las condiciones que
impongan las normas urbanísticas y ambientales correspondientes.
Uso Prohibido. Uso incompatible con el uso principal de una zona, con los objetivos
de conservación ambiental y de planificación ambiental y territorial, y por consiguiente
implica graves riesgos de tipo ecológico y/o social. Se entenderán como usos
prohibidos, aquellos que no estén incluidos en la correspondiente ficha normativa.
18 Decreto 3600 de 2007. Artículo 1° Definiciones. Numerales 6, 7, 8 y 9.
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Para cada Corregimiento, el Suelo Suburbano y los Centros Poblados rurales se tendrán
usos principales; compatibles o complementarios, y condicionados o restringidos, los
cuales están consignados en el Anexo N° 6 FICHA NORMA RURAL.
Los usos que aparecen asignados en el Anexo N° 6 FICHA NORMA RURAL deben
cumplir con los requerimientos que para cada uso se establecen en el Componente
Urbano del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
3.2.2.5.3 NIVELES DE IMPACTO
Los usos por el desarrollo inherente de su actividad demandan el cumplimiento de
requerimientos específicos con el fin de preservar el adecuado funcionamiento de los
Centros Poblados, Suelo Suburbano y Corregimientos, en el cual se establecen. Estos se
encuentran determinados específicamente en cada ficha.
En la asignación de requerimientos se definen tres niveles de impacto para el manejo de
la clasificación de usos. Estos niveles son: Bajo, Medio y Alto, los cuales están
contenidos para cada uso en el Componente Urbano del presente Plan.
3.2.2.5.4 USO DE VIVIENDA EN SUELO RURAL
GENERALIDADES Es el uso del suelo destinado a inmuebles que sirven como lugar de habitación y
residencia permanente de la población campesina. Se identifican las siguientes tipologías:
VUR Vivienda Unifamiliar: Corresponde a edificaciones desarrolladas en un lote de
terreno ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y que no comparte con
otros inmuebles de la zona ningún tipo de área o servicio comunal de carácter privado.
VBR Vivienda Bifamiliar: Corresponde a edificaciones desarrolladas en un lote de
terreno ocupado por dos unidades prediales que comparten en común y proindiviso la
propiedad del terreno, así como elementos de la edificación, áreas de acceso, y
aislamientos en algunos casos.
VISR - Vivienda de Interés Social Rural: Programa subsidiado que se desarrolla en los
centros poblados del suelo rural, y para la vivienda unifamiliar en los Corregimientos, para
garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos.
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Densidades Habitacionales: Las densidades habitacionales del suelo rural, deberán ser
concordantes con la Ley 99 de 1993, los Decretos Nacionales 097 de 2006, 3600 de
2007 y la Resolución 537 de 2010 expedida por CORPOCALDAS, y o las normas que las
modifiquen, adicionen o sustituyan, prevaleciendo en todo caso los usos del suelo rural.
Cualquier desarrollo en suelo rural, deberá proteger los recursos naturales del área y
garantizar la estabilidad de los suelos y protección paisajística.
3.2.2.5.5 ACTIVIDADES COMPATIBLES O COMPLEMENTARIAS Y CONDICIONADAS DE LOS GRUPOS DE COMERCIO, SERVICIOS E INSTITUCIONAL
En el suelo rural los usos compatibles o complementarios, y condicionados de los grupos
comercio, institucional y de servicios, garantizan a la comunidad rural el acceso a las
condiciones mínimas para el normal desarrollo de sus actividades. De esta manera,
deben propender por prestar a los habitantes los servicios adecuados que aseguren la
igualdad con los habitantes del suelo urbano, en cuanto a la calidad en equipamientos y
adquisición de bienes necesarios se refiere.
Los grupos de actividades Comercio, de Servicios e Institucional para el suelo rural,
conservan las mismas clasificaciones y requerimientos de impacto físico enunciadas para
el Suelo Urbano.
Los Servicios mortuorios (S-14) de Inhumación y Cremación serán permitidos en suelo
rural; deberán cumplir con 15 mts arborizado por todos sus costados y obtener Licencia
ambiental para el desarrollo de su actividad. Los cementerios dejarán una distancia no
menor de 500 metros a uso de vivienda, hospitales, clínicas, escuelas, mataderos, plantas
de procesamiento de artículos alimenticios y supermercados.
Las actividades de comercio, servicios, institucional e industrial, que según lo establecido
en el cuadro de Requerimientos de Impacto Físico y Ambiental enunciados en el
Componente Urbano y en este componente del Presente Plan, causen algún tipo de
impacto ambiental negativo al aire, al agua y/o al suelo, cumplirán con la normatividad
ambiental vigente.
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3.2.2.5.6 ACTIVIDADES INDUSTRIALES La clasificación de toda industria obedecerá al análisis de los procesos industriales, de
condiciones de producción y los impactos negativos de tipo físico urbanístico y ambiental
que pueda generar. De acuerdo con sus características se clasifican en:
INDUSTRIA DOMÉSTICA ARTESANAL (IDA-1): Comprende labores de fabricación
manual, de carácter artesanal y limpio, de bajo cubrimiento y producción; y no requiere de
tecnologías especiales.
INDUSTRIA LIVIANA (IL-2): Es aquella industria donde se elaboran productos de mediano
cubrimiento de producción y consumo, el cual es compatible con otros usos sin ocasionar
impacto ambiental, ni urbanístico.
INDUSTRIA MEDIANA (IM-3): Es aquella industria donde se elaboran productos de mayor
cubrimiento y distribución a gran escala, el cual puede ser compatible con otros usos, pero
con restricciones de localización y especificaciones técnicas para la elaboración del
producto y para el control ambiental.
INDUSTRIA PESADA (IP-4): Es aquella industria que por el proceso de elaboración de
materia prima puede generar contaminación ambiental como: ruidos, olores, vibraciones, y
otros, por lo tanto, tiene restricciones de localización y debe situarse en zonas de uso
industrial.
INDUSTRIA ESPECIAL (IE-5): Es aquella industria cuyos procesos de elaboración pueden
generar efectos nocivos sobre el medio ambiente, ocasionando peligros e inconvenientes
para la seguridad colectiva; requieren instalaciones aisladas y medidas externas de
seguridad.
GENERALIDADES La Industria Doméstica Artesanal IDA-1, no podrá hacer uso de ninguna clase de
maquinaria industrial que genere ruido, olores ofensivos y otras emisiones atmosféricas.
Las actividades relacionadas con la fabricación de objetos de barro, loza o porcelana
pertenecientes al grupo Industria Mediana IM-3, podrán desarrollarse en suelo rural o
suburbano, cumpliendo en todo caso con los requerimientos físicos y ambientales propios
de la actividad.
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La Industria Mediana IM-3 deberá instalarse en un lote mínimo de 10.000m2, dejar 10.00
mts de aislamiento por todos los costados, arborizado o empradizado.
La Industria Pesada IP-4 y la Industria Especial IE-5 que se autorice en el suelo rural
suburbano en las áreas de actividad industrial que sean específicamente delimitadas
cartográficamente a través de las Unidades de Planeamiento Rural -UPR-, deberá
instalarse en un lote mínimo de 20.000m2 y dejar 10.00 mts de aislamiento por todos los
costados, arborizado o empradizado.
Las Industrias Mediana, Pesada y Especial, requerirán en todo caso para su
funcionamiento, Licencia Ambiental previa para el desarrollo de la actividad respectiva. No
podrán instalarse Industrias de este tipo en Suelo de Protección y deberán incorporar un
sistema de tratamiento de aguas residuales.
Para la ubicación de nuevas industrias clasificadas como Industria Mediana (IM-3),
Pesada (IP-4) y Especial (IE-5), los demás requerimientos están indicados en el numeral
2.4.6.17 del Componente Urbano del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Los usos complementarios a la Industria para desarrollar en el predio en el que ésta se
localiza, son el Comercio Minorista Básico (C-1), Restaurantes (S-9) y Bodegas (S-19),
solo como Zonas de Bodegaje anexas, cumpliendo con los requerimientos y densidad
establecidos para cada uno de estos en la presente normatividad. Se permitirá igualmente
la construcción de vivienda unifamiliar en la solución específica para vigilancia.
USO AGROINDUSTRIAL. Se entenderá como agroindustria la rama de industrias que
transforman los productos de la agricultura, ganadería, riqueza forestal y pesca, en
productos elaborados.
AGROINDUSTRIA GRUPO 1 (AGR-1):
Es aquella agroindustria donde no hay transformación física ni química del producto. Se
pueden dar los procesos de almacenaje, lavado, clasificación, empaque, selección, y
otros de características similares. Esta actividad cumplirá con los requerimientos de la
Industria Domestica Artesanal (IDA-1).
CARACTERÍSTICAS
Por tratarse de actividades sin ningún nivel de transformación de productos de origen
animal y vegetal, estas se ubican en los sitios de producción.
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Se trata de la agroindustria propiamente dicha, en la cual más del 50% del producto
final está compuesto por producto natural.
AGROINDUSTRIA GRUPO 2 (AGR-2):
Es aquella agroindustria donde se interviene el producto de alguna manera física. Se
pueden dar los procesos de corte, mezcla, desmote, cocimiento, pasteurización, y otros
de características similares. Esta actividad cumplirá con los requerimientos de la Industria
Liviana (IL-2).
CARACTERÍSTICAS
Se trata de industria ligada al sector al sector agropecuario, en la cual menos del 50%
del producto final está compuesto por producto natural.
AGROINDUSTRIA GRUPO 3 (AGR-3):
Es aquella agroindustria donde existe transformación química. Se pueden dar los
siguientes procesos: enlatado, pasteurización, deshidratación, congelamiento, hilado,
extracción, ensamble y otros de características similares y se homologarán a las
industrias clasificadas como MEDIANA (IM-3), INDUSTRIA PESADA (IP-4) e INDUSTRIA
ESPECIAL (IE-5), de acuerdo a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme, CIIU
VERSIÓN 4AC.
En cuanto a las actividades agrícolas propias del sector rural estas se clasifican de la
siguiente manera:
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
Esta sección comprende la explotación de recursos naturales vegetales y animales; es
decir, las actividades de cultivo, la cría y reproducción de animales, la explotación
maderera y la recolección de otras plantas, de animales o de productos animales en
explotaciones agropecuarias o en su hábitat natural.
REQUERIMIENTOS
Estas actividades solo se permiten en área rural.
ACTIVIDADES
Pertenecen a este uso las siguientes actividades, según Clasificación Internacional
Industrial Uniforme, CIIU VERSIÓN 4AC:
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TABLA 20 – ACTIVIDADES ASOCIADAS AL USO: AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
A011000 Cultivos agrícolas transitorios.
A011100 Cultivo de cereales (excepto arroz), legumbres y semillas oleaginosas.
A011200 Cultivo de arroz.
A011300 Cultivo de hortalizas, raíces y tubérculos.
A011400 Cultivo de tabaco.
A011500 Cultivo de plantas textiles.
A011900 Otros cultivos transitorios n.c.p.
A012000 Cultivos agrícolas permanentes.
A012100 Cultivo de frutas tropicales y subtropicales.
A012200 Cultivo de plátano y banano.
A012300 Cultivo de café.
A012400 Cultivo de caña de azúcar.
A012500 Cultivo de flor de corte.
A012600 Cultivo de palma para aceite (palma africana) y otros frutos oleaginosos.
A012700 Cultivo de plantas con las que se preparan bebidas.
A012800 Cultivo de especias y de plantas aromáticas y medicinales.
A012900 Otros cultivos permanentes n.c.p.
A013000 Propagación de plantas (actividades de los viveros, excepto viveros forestales).
A014000 Ganadería.
A014100 Cría de ganado bovino y bufalino.
A014200 Cría de caballos y otros equinos.
A014300 Cría de ovejas y cabras.
A014400 Cría de ganado porcino.
A014500 Cría de aves de corral.
A014900 Cría de otros animales n.c.p.
A015000 Explotación mixta (agrícola y pecuaria).
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A016000 Actividades de apoyo a la agricultura y la ganadería, y actividades posteriores a la cosecha.
A016100 Actividades de apoyo a la agricultura.
A016200 Actividades de apoyo a la ganadería.
A016201 Desechos y desperdicio orgánicos (compostaje)
A016300 Actividades posteriores a la cosecha.
A016400 Tratamiento de semillas para propagación.
A017000 Caza ordinaria y mediante trampas y actividades de servicios conexas.
A021000 Silvicultura y otras actividades forestales.
A022000 Extracción de madera.
A023000 Recolección de productos forestales diferentes a la madera.
A024000 Servicios de apoyo a la silvicultura.
A031000 Pesca.
A032000 Acuicultura.
Fuente: Elaboración Equipo POT, a partir de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme, CIIU VERSIÓN 4AC.
Las fichas de usos del suelo rural se encuentran contenidas en el Anexo N° 6 FICHA
NORMA RURAL, que forma parte integral del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
3.2.2.5.7 REQUERIMIENTOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Las actividades que generen impacto ambiental según la caracterización por grupos;
deben cumplir con la normatividad ambiental vigente en cuanto al impacto al agua
(residuos contaminantes líquidos y sólidos), al aire (emisión de humos, olores, gases,
ruido, energéticos, térmicos, radioactivos), y al suelo (deshechos contaminantes líquidos
y sólidos), a la fauna, a la flora y a la calidad visual, a la que se refiere.
La adopción de un sistema de tratamiento de aguas residuales es de carácter obligatorio
para cualquier desarrollo de construcción en el suelo rural.
Todo establecimiento agropecuario, agroindustrial, condominios, parcelaciones, granjas,
escuelas, entre otros, ubicados en suelo rural, deben contar con sistema de tratamiento
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para las aguas residuales domésticas, agroindustriales y pecuarias aprobado por
CORPOCALDAS.
Igualmente toda edificación o espacio que se construya o altere, deberá cumplir con los
requisitos de protección contra el fuego y seguridad de las edificaciones, de acuerdo a la
clasificación de las edificaciones por grupo de ocupación, según Titulo J y Título K, de la
norma NSR-10.
3.2.2.5.8 ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN SUELO RURAL NO SUBURBANO
Dando cumplimiento a lo estipulado en el Decreto 3600 de 2007 y el Decreto 4066 de
2008, en el presente Plan de Ordenamiento Territorial para el suelo rural no suburbano
del municipio de Manizales, no se ampliarán las áreas de actividad industrial u otras áreas
destinadas a usos industriales, ni se crearán áreas nuevas, salvo que se trate de áreas
destinadas a la explotación de recursos naturales o al desarrollo aislado de usos
agroindustriales, ecoturísticos, etnoturísticos, agroturísticos, acuaturísticos y demás
actividades análogas que sean compatibles con la vocación agrícola, pecuaria y forestal
del suelo rural.
El índice de ocupación para los usos industriales existentes en suelo rural no suburbano
no podrá superar el treinta (30%) del área del predio y el resto se destinará a la
conservación o recuperación de la vegetación nativa.
En ningún caso, podrá autorizarse el desarrollo de actividades industriales en suelos de
alta capacidad agrológica ni en áreas o suelos protegidos.
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3.2.2.6 CONDICIONES GENERALES PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS PARA LOS DISTINTOS USOS EN SUELO RURAL
Para el trámite y expedición de licencias de subdivisión, parcelación y construcción en
suelo rural (rural no suburbano, suelo rural suburbano y centros poblados rurales), se
deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Nacional 1469 de 2010, la Ley
1228 de 2008, el Decreto 4066 de 2008, el Decreto 3600 de 2007, el Decreto 097 de
2006, la Resolución N° 537 de 2010 de Corpocaldas “Por la cual se establecen las
determinantes ambientales para ordenamiento del suelo rural en la jurisdicción de
Corpocaldas”, y demás normatividad que los sustituyan o modifiquen.
Así mismo, la expedición de licencias de parcelación y construcción deberá sujetarse al
cumplimiento de:
1. Movimiento de tierras. El movimiento de tierras para parcelar o edificar sólo podrá
autorizarse en la respectiva licencia de parcelación o construcción.
2. Ambiente. Se deberá conservar y mantener las masas arbóreas y forestales en suelos
con pendientes superiores a cuarenta y cinco grados (45°), en las condiciones que
determine la autoridad ambiental competente, sin perjuicio del cumplimiento de las
demás normas ambientales.
3. Condiciones para la prestación de servicios públicos domiciliarios. Cuando
existan redes de servicios públicos domiciliarios disponibles de acueducto y
saneamiento básico será obligatorio vincularse como usuario y cumplir con los deberes
respectivos. En su defecto, quienes puedan ser titulares de las licencias deberán
acreditar los permisos y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables en caso de autoabastecimiento y el pronunciamiento de la
Superintendencia de Servicios Públicos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 142
de 1994.
En todo caso, la prestación de dichos servicios deberá resolverse de forma integral
para la totalidad de los predios que integren la unidad mínima de actuación.
4. Accesos viales. Deberá garantizarse la adecuada conexión con el sistema nacional,
departamental o local de carreteras. Las obras de construcción, adecuación y/o
ampliación de accesos viales a las parcelaciones correrán por cuenta de los
propietarios de los predios objeto de la solicitud, aún cuando deban pasar por fuera de
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los límites del predio o predios objeto de la solicitud, para lo cual deberán utilizar
preferentemente las vías o caminos rurales existentes de dominio público.
5. Cerramientos. Los cerramientos de los predios deberán proporcionar transparencia.
Pueden realizarse con elementos vegetales, rejas o mallas. En todo caso, se prohíben
los cerramientos con tapias o muros que obstaculicen o impidan el disfrute visual del
paisaje rural.
Adicionalmente, se deberá dar aplicación a las normas generales de ordenamiento
definidas en el presente DTS Rural para las diferentes categorías de desarrollo
restringido; y a la normatividad específica contenida en el Anexo N° 6 FICHA NORMA
RURAL que forma parte integral del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
3.2.2.6.1.1 SUBDIVISIÓN EN SUELO RURAL (CORREGIMIENTOS) Según lo dispuesto en el artículo 4º del Decreto Nacional 097 de 2006, los predios rurales
no podrán fraccionarse por debajo de la Unidad Agrícola Familiar UAF vigente 13.75
hectáreas (137.500 metros cuadrados) para el Municipio de Manizales. Dicha UAF fue
avalada por el Departamento Nacional de Planeación, por medio del oficio DEAGRO-
SPDT-2997 del 6 de noviembre de 2003. (No aplica para suelo suburbano ni centros
poblados rurales).
En los eventos excepcionales en los que la Ley 160 de 1994 permite fraccionamientos por
debajo de la extensión mínima de la UAF, la autorización de actuaciones de edificaciones
en los predios resultantes deberá garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los
terrenos, y no dará lugar a la implantación de actividades urbanas o a la formación de
nuevos núcleos de población. Para efecto de anterior, se debe dar cumplimiento a lo
estipulado en cuanto a área mínima de lotes según los Corregimientos, índices de
ocupación y demás normatividad para el área rural contenida en el Anexo N° 6 FICHA
NORMA RURAL, que forma parte integral del presente Plan de Ordenamiento Territorial.