COMPRANET 2014.pdf

Normatividad para el uso del sistema electrnico de informacin pblica

gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios, obras pblicas y

servicios relacionados con las mismas

QU ES COMPRANET?

Sistema electrnico de informacin pblica gubernamental,sobre adquisiciones, arrendamientos, obras pblicas y

servicios relacionados con las mismas.

Su uso es obligatorio para todas aquellas comprasgubernamentales que se realicen con los recursos federales

que reciben los Municipios, Dependencias, Entidades y

Organismos del Estado de Puebla (obra desde $1.00 y

adquisiciones desde 300 salarios mnimos del D.F.).

Se emplea desde que el municipio recibe los recursos para laobra o adquisiciones y concluye con la captura en el sistema de

los datos relevantes del contrato.

Registro nico de Proveedores y

Contratistas

RUPC

Padrn de testigos sociales

Registro de contratistas sancionados

Convocatorias, invitaciones, actas de junta de aclaraciones,

presentacin y apertura de propuestas y fallo

Datos de los contratos

adjudicaciones directas

Las resoluciones de inconformidad

Notificaciones y avisos

Dicho sistema ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarnprocedimientos de contratacin.

UPCP - Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas

QU ES COMPRANET?

MDULOS EN COMPRANET

Esquema general, mdulos de soporte a CompraNet

QUENES INTERVIENEN EN COMPRANET?

El Responsable de la Unidad Compradora: representado por el

ciudadano Presidente Municipal en turno, quien designar a la

persona encargada de administrar la unidad. Mismo que deber

realizar las siguientes acciones:

- Cambio de responsable de la Unidad Compradora.

- Baja del Administrador (administracin saliente).

- Alta de nuevo Administrador.

El Administrador: generalmente es el Director de Obras Pblicas,

quien podr hacer sus adjudicaciones, invitaciones a tres y

licitaciones (o de preferencia alguien que tenga conocimiento en

obra pblica).

CULES SON LAS VENTAJAS DE COMPRANET?

1. Se contribuye a la transparencia en la

aplicacin de los recursos recibidos.

2. Se tiene informacin del proceso de

licitacin de las obras y/o adquisiciones

en tiempo real.

3. Se da uniformidad a los procesos de

contratacin gubernamental.

4. Se hace pblica la informacin derivada

de esos procesos y se tiene acceso a

ella desde cualquier computadora

conectada a internet.

VENTAJAS PARA LAS UCs Y CONTRALORAS

Una unidad compradora para todo el municipio.

Un solo responsable que realice los registros de usuarios y solicite

cualquier modificacin en la unidad.

Se puede crear en la unidad, uno o varios usuarios administradores que

vean todos los grupos de trabajo.

Se puede tener un administrador por cada divisin (Ente pblico

municipal).

Los privilegios que tiene el operador de la UC estn sujetos al mbito de

su divisin.

Nueva Estructura Municipal

CompraNet-im

Diseado para garantizar a la poblacin en general el acceso oportunoy sistematizado a la informacin relacionada con la planeacin,ejecucin y resultado de las contrataciones pblicas realizadas por laAPF y los Gobiernos Estatales y Municipales, cuando stas sonrealizadas a travs de CompraNet.

[email protected]

Consta de cinco apartados:

Programas anuales de contrataciones pblicas Procedimientos de contratacin Contratos Proveedores y contratistas Indicadores de desempeo de los procedimientos

de contratacin

El usuario tendr la posibilidad de generar o realizar :Consultas generales, Informes analticos predefinidos, Consultas personalizadas o PDFs activos.

La informacin contenida en el mdulo ha sido reportada por las UCs en CompraNet.

Mdulo de Informacin e Inteligencia de Mercadopara las Contrataciones Pblicas

Este mdulo refiere la informacin de los procedimientos de contratacin realizados a travs de CompraNet 5.0

a partir del 29-jun-2010 a la fecha.

MDULO DE INTELIGENCIA DE MERCADO

FUNDAMENTO LEGAL

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM)

Artculo 74. La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern

remitir a la Secretara de la Funcin Pblica, a la Secretara y a la Secretara de

Economa la informacin relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, sern

establecidos por dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones.

La administracin del sistema electrnico de informacin pblica gubernamental

sobre obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, estar a cargo de la

Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Poltica de

Contrataciones Pblicas UPCP, en el cual las dependencias, entidades y los dems

sujetos de esta Ley, debern incorporar la informacin que sta les requiera.


Artculo 32. La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs de CompraNet . . .

Artculo 44.- El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:I. Difundir la invitacin en CompraNet . . .

Reglamento de la LOPSRM

Artculo 31.- La convocatoria a la licitacin pblica y, en su caso, sus modificaciones sern publicadas en CompraNet por las dependencias o entidades . . .

Artculo 77.- En todo. . .La difusin en CompraNet y en la pgina de Internet de la dependencia o entidad de las invitaciones a cuando menos tres personas a que hace referencia la fraccin I del artculo 44 de la Ley, deber realizarse el mismo da en que se entregue la ltima invitacin . .

FUNDAMENTO LEGAL

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP)

Artculo 30. La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs de CompraNet . . .

Artculo 43. El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetar a lo siguiente:I. Se difundir la invitacin en CompraNet . . .

Reglamento de la LAASSPArtculo 42.- La convocatoria a la licitacin pblica y, en su caso, sus modificaciones sern publicadas en CompraNet por las dependencias o entidades . . .

Artculo 77.- En todo . . .La difusin en CompraNet y en la pgina de Internet de la dependencia o entidad de las invitaciones a cuando menos tres personas a que hace referencia la fraccin I del artculo 43 de la Ley, deber realizarse el mismo da en que se entregue la ltima invitacin . . .

FUNDAMENTO LEGAL

Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se debern observar parala utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamentaldenominado CompraNet. Publicado el 28 de junio de 2011 en el Diario Oficial de laFederacin.

Unidad Compradora: el rea de las dependencias o entidades que ha sidoregistrada y autorizada por la UPCP para realizar operaciones y llevar a caboprocedimientos de contratacin en CompraNet, a la cual le es asignada una clavede identificacin. Dicha Unidad estar a cargo del titular del rea contratante odel rea responsable de la contratacin a nivel central o del servidor pblico queste designe (Responsable de Unidad Compradora).

Operador y/o Administrador: al servidor pblico que ha certificado suscapacidades para realizar operaciones y llevar a cabo procedimientos decontratacin en CompraNet.

FUNDAMENTO LEGAL

Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se debern observar parala utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamentaldenominado CompraNet. Publicado el 28 de junio de 2011 en el Diario Oficial de laFederacin.

La administracin del sistema electrnico de informacin pblica gubernamentalsobre adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios

relacionados con las mismas, denominado CompraNet, est a cargo de la

Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Poltica de

Contrataciones Pblicas (UPCP).

FUNDAMENTO LEGAL

Para la realizacin de licitaciones pblicas,

invitaciones a cuando menos tres personas y

adjudicaciones directas, con independencia de su

carcter nacional o internacional, cuyos montos

sean superiores a la cantidad equivalente a

trescientas veces el salario mnimo general diario

vigente para el Distrito Federal, sin considerar el

Impuesto al Valor Agregado, deber utilizarse

CompraNet con las salvedades previstas en la Ley

de Adquisiciones o en la Ley de Obras, segn

corresponda.

FUNDAMENTO LEGAL

FUNDAMENTO LEGAL

Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicasy Servicios Relacionados con las Mismas.

Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.

FUNDAMENTO LEGAL

MBITO DE APLICACIN


Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar laaplicacin del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos en materia de contrataciones de obras pblicas, as como de losservicios relacionados con las mismas, que realicen:VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros,con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios quecelebren con el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la aplicacin dela presente Ley los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de CoordinacinFiscal (Ramo 33.- Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios).

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP)Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar laaplicacin del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos en materia de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles yprestacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen:

MBITO DE APLICACIN

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP)(continuacin)VI. Las entidades federativas, los municipios y los entes pblicos de unas y otros,con cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios quecelebren con el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la aplicacin dela presente Ley los fondos previstos en el Captulo V de la Ley de CoordinacinFiscal (Ramo 33.- Aportaciones Federales para Entidades Federativas yMunicipios).

Recursos Federales Recursos del PEF

Programas Federales

(sujetos a reglas de operacin)

Convenios de reasignacin

de recursos

Excedentes de recursos

federales

Subsidios y donativos

RECURSOS A LOS CUALES ES APLICABLE COMPRANET

REQUERIMIENTOS TECNOLGICOS

Cules son los requisitos para utilizar CompraNet?El sistema CompraNet opera en ambiente Web por lo que los requerimientostecnolgicos mnimos recomendados para su uso son:

Computadora con microprocesador con arquitectura x86 de sptima generacin oequivalente con una capacidad de 512 MB de memoria en RAM y 20 GB de espaciolibre en disco duro.

Software JAVA en su versin 6 (build 1.6 o superior).

Conexin a Internet con un ancho de banda de 1 Mbps.

Resolucin de pantalla de 1024 X 768 pixeles.

Sistema operativo Windows XP, Windows Vista, Windows 7. Linux y Mac OS X (oversiones anteriores) son compatibles si se utiliza el navegador y la versin de Javaadecuados.

Aplicacin antivirus debe estar presente y activa, adems con actualizaciones al da.

Navegadores para Internet soportados:

Internet Explorer 7 Internet Explorer 8 Internet Explorer 9Opera 11.51Chrome 14.0.835.163Mozilla Firefox 6.0.2Safari 5.1

REQUERIMIENTOS TECNOLGICOS

COMPRANET Y EL INICIO DE OPERACIONESDE LA NUEVA PLATAFORMA

Fecha inicio de operacin de la nueva plataforma de CompraNet:

Conforme a lo dispuesto en el artculo dcimo transitorio del decreto por el

que se reforman la LAASSP y LOPSRM (2009), las adecuaciones al sistema

electrnico de las contrataciones gubernamentales CompraNet estn

concluidas a partir del 27 de junio de 2010.

USO DE LA NUEVA PLATAFORMA DE COMPRANETPARA UNIDADES COMPRADORAS (UC)

A partir del 1 de enero de 2011

todos los procedimientos de

contratacin debern realizarse

en CompraNet.

Una vez que las unidades compradoras hayan certificado a sus operadores

en el uso de CompraNet , stas sern dadas de alta y estarn en capacidad de

realizar sus procedimientos de compra en la nueva plataforma.

USUARIOS

Supervisor Estatal de CompraNet.

El servidor pblico designado por el Titular del rgano Estatalde Control (OEC) responsable de apoyar a los usuarios delCompraNet en su entidad federativa.

A travs de solicitud oficial del OEC, es habilitado por la UPCP.

Actividades:

Consultar de informacin y seguimiento de los procedimientos de contratacinpublicados por las unidades compradoras bajo su supervisin.

Revisar la configuracin de los expedientes, procedimientos de contratacin ycontratos realizados por las unidades compradoras bajo su supervisin.

Elaborar de reportes y estadsticas con las actividades realizadas por cadaUnidad Compradora u operador.

Consultar de informacin de los licitantes registrados en CompraNet.

Operador del CompraNet.

El servidor pblico que ha certificado sus capacidades pararealizar operaciones y llevar a cabo procedimientos decontratacin en CompraNet.

A travs de solicitud del Titular de la Unidad Compradora, eshabilitado por el Responsable de la UC.

Actividades:

Crea expedientes. Lleva a cabo los procedimientos de licitacin. Registra los contratos.

USUARIOS

A c t i v i d a d e sRe a l i za d a s p o rS u p e r v i s o r e s

ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS SUPERVISORES

En seguimiento y cumplimiento a los acuerdos de Coordinacin entre el Ejecutivo Federal y los Gobiernos de los Estados, se han definido Actividades para que los supervisores brinden apoyo a la UPCP.

Actividades:

Promover y Difundir informacin para que las UCs se registren, certifiquen.

Orientar, auxiliar y dar seguimiento a las UCs en la publicacin de los procedimientos de contratacin.

Garantizar la Aplicacin transparente de los Rec. Pblicos.

Herramientas que proporciona la UPCP en apoyo al cumplimiento de las Actividades:

Cuentas de acceso a CompraNet-rc, manuales, plantillas, e-learnig, sitio web y Call-Center

Cuenta de acceso a CompraNet, manuales, guas, sitio web y Call-Center

Difusin en portal de CompraNet

REGISTRO DE SUPERVISORES

REGISTRO DE UNIDADES COMPRADORAS

Este mdulo permite a los responsables de las UCs administrar la informacin de suregistro a CompraNet as como la administracin de los operadores que realizarn el cursoen lnea para certificar sus habilidades en el uso de CompraNet.

Mdulo de registro en lneaCompraNet-rc

El responsable de la UC es el encargado del registro o baja de operadores y de mantener actualizados los datos de la

UC.

http://upcp.funcionpublica.gob.mx/cencnet/front/index.php

[email protected]

El supervisor es el encargado del registro de Alta de UC, incorporaciones

y modificaciones

REGISTRO DE UNIDADES COMPRADORAS

REGISTRO Y CERTIFICACIN DE OPERADORES

El responsable de la UC es el encargado del registro o baja

de operadores y de mantener

actualizados los datos de la UC.

C a p a c i t a c i n yC e r t i f i c a c i nd e O p e ra d o r e s

Al haber terminado de revisar todos los videos y realizar los ejercicios del curso, el usuario podr presentar elExamen de certificacin para certificar sus habilidades en el uso de CompraNet, dicha certificacin deber deser acreditada con una calificacin mnima de 80.

Una vez certificado el usuario, en breve recibir a travs de su cuenta de correo electrnico institucional elusuario y contrasea que le permitir acceder a CompraNet y publicar informacin de sus procedimientos decontratacin.

El curso est diseado para ser utilizado junto con el portal de formacin de CompraNethttp://capacitacioncnet.funcionpublica.gob.mx , el portal de formacin de CompraNet permite poner en prcticaa travs de la realizacin de ejercicios lo aprendido en los videos.

MDULO DE CAPACITACIN EN LNEA

CompraNet-cl

El responsable de la Unidad Compradora es elencargado de proporcionarle al operador suusuario y contrasea para acceder al curso enlnea.

[email protected]

[email protected]

CAPACITACIN EN LNEA PARA ENTIDADES FEDERATIVAS

Operadores

1. Curso para certificacin en CompraNet: Certificacin de habilidades en el uso de CompraNet

2. Temas Especiales: Carga masiva de parmetros tcnicos y econmicos, modalidadespara la emisin del fallo, administracin de contratos, inscripcin alRegistro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC) yfuncionamiento del Catlogo nico de Contrataciones Pblicas(CUCoP), dirigido a servidores de pblicos de unidadescompradoras. Las instrucciones para acceder al curso fueronproporcionadas a cada responsable de unidad compradora.


Supervisores

3. Supervisor de Unidades Compradoras en CompraNet: Curso dirigido a personas que tendrn la responsabilidad de las cuentas de usuario con perfil supervisor.Audiencia: Personal de los rganos Internos de Control (OIC) y de los rganos Estatales de Control (OEC)

Clave proporcionada por la UPCP [email protected]


INFORMACIN ADICIONAL PARA SUPERVISORESEN CompraNet-cl

MDULO DE CAPACITACIN EN LNEA

INGRESO AL AMBIENTE DE EJERCICIOS PRCTICOS

MEN DE APLICACIONES PARA DESARROLLAREL CURSO DE COMPRANET

EXAMEN DE CERTIFICACIN

Al concluir los 8 mdulos del CEN podrn presentar el examen de certificacin de

habilidades de la nueva plataforma CompraNet, recordando que para poder

acreditarlo debern obtener al menos una calificacin de 80.

Se puede presentar el examen las veces que sean necesarias hasta obtener una

calificacin aprobatoria.

CERTIFICACIN DE HABILIDADES CompraNet

Una vez acreditado el examen le ser asignada la

clave de acceso a la nueva plataforma CompraNet.

Recuerde que tanto la calificacin como la clave de

acceso se registrarn en la seccin Reporte del

sistema de registro aqu descrito.

B i e nv e n i d o al a P l at a fo r m aC o m p ra N e t

NAVEGACIN POR LA PGINA DE COMPRANETPARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

Portal CompraNet https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html

Vinculo al Sistema

PAAASOPVinculo a:

Calendario de capacitacin SISEXA y documentos legales.

Ley de Adquisiciones y Obra Pblica

Lineamientos Acuerdos de

colaboracin con Entidades

Vinculo a: bsqueda de procedimientos de contratacin

Vinculo a: consulta y

descarga de informacin de contratos

Vinculo a:Listado de procesosde CompraNet ycuentas de correopara consultas

Difusin de procedimientos

VigentesProcedimientos cuya fecha de presentacin y apertura no seha cumplido, en algunos casos es posible Expresar inters atravs de CompraNet.

En seguimiento y concluidos

Procedimientos cuyo plazo para mostrar inters ya pas, ahorasolo es posible consultar las actas o documentos que hanpublicado las UCs.


www.compranet.gob.mx


El sistema CompraNet enva por correoelectrnico la contrasea definitiva de acceso a

los operadores que hayan aprobado el examen

de certificacin de habilidades.

BIENVENIDO A LA PLATAFORMACompraNet

Una vez enviadas las claves definitivas podr empezar a realizar los procedimientosde licitacin de obra pblica dentro del marco legal vigente.

NUEVA ESTRUCTURA MUNICIPAL

Organizacin actual de UCs en CompraNet

Administrador

Expedientes

Procedimientos

SDI

OSD

Contratos

Ver, y editar

slo sus objetos creados

Ver todo, y editar

sus objetos creados

Operador

Nota: el nombre del responsable de la UC que se encuentra registrado en CompraNet-rc, aparecer en todos los procedimientos creados por los usuarios con los perfiles sealados.

Responsable de UC

Perfiles

CompraNet dispone de perfiles configurados para atender los distintos roles

requeridos al acceder a la plataforma.

PERFILES EN CompraNet

Como Unidad Compradora estn definidos tres

perfiles: Administrador UC, Operador UC y

Administrador RUPC.

El perfil de Administrador UC est enfocado a la persona que tiene dominio en el

tema de adquisiciones, tanto el fundamento legal como el manejo tcnico del

rea de trabajo de CompraNet para la Unidad Compradora.

Tiene los mismos privilegios de un Operador y adems puede ver todos los

procedimientos de los operadores y delegarlos.

El perfil Operador UC est orientado a la captura de datos y con conocimientos

necesarios de los procedimientos de contratacin y del dominio del rea de

trabajo para Unidades Compradoras de la plataforma de CompraNet .

El perfil Administrador RUPC es el usuario de la unidad compradora responsable

de registrar al licitante adjudicado al Registro nico de Proveedores y

Contratistas. Se asignar una cuenta de acceso al usuario designado de la UC para

esta responsabilidad.

PERFILES EN CompraNet

REA DE TRABAJO DE LA UNIDAD COMPRADORA (UC)

Ingresar a https://compranet.funcionpublica.gob.mxCapture el usuario y contrasea y presione el botn Entrar, para poder acceder alrea de trabajo del Unidad Compradora en CompraNet.

Es el rea en la cual el personal de la unidad compradora encargado del rea decompras podr crear, modificar, y publicar informacin de los diferentesprocedimientos de contratacin en CompraNet.


Seccin reas de Contratacin

Expedientes: Carpeta virtual que contiene informacin del procedimiento decontratacin publicado por las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal enCompraNet .

SDI : Permite a la unidad compradora realizar solicitudes de informacin deproductos a los licitantes.

Procedimiento de Contratacin: Permite a la unidad compradora crearprocedimientos de contratacin, que posteriormente se publicarn en CompraNet.

OSD: Permite a la unidad compradora crear y configurar ofertas subsecuentes dedescuento .

Contratos: Permite a la unidad compradora crear y administrar informacin delos contratos derivados del procedimiento de contratacin.


Seccin rea RUPC

Bsqueda Avanzada: Permite a la unidad compradora buscar informacin de loslicitantes registrados en el Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC) quese encuentra disponible en CompraNet.

Seccin rea de Colaboracin: Permite ver informacin de colaboracin quese usar posteriormente.

Seccin rea de Consulta: Permite realizar consultas de los procedimientos decontratacin.

Seccin Perfil Usuario

Informacin Usuarios: Permite a la unidad compradora administrar informacinde los usuarios de la unidad compradora, as como tambin permite cambiar lacontrasea a los usuarios de la misma.

Seccin Cambiar Idioma

Permite a la unidad cambiar el idioma de su rea de trabajo.


ACTIVIDADES DE LA UNIDAD COMPRADORA DURANTE EL

PROCESO DE PUBLICACIN DE UN PROCEDIMIENTO DECONTRATACIN EN COMPRANET

1 Crear y capturar informacin del expediente de contratacin.

2 Crear y capturar informacin del procedimiento de contratacin.

3 Crear requerimientos tcnicos/econmicos dentro del procedimiento de

contratacin.

4 Dentro del expediente se deber fijar el nmero oficial del procedimiento de

contratacin.

5 Dentro del procedimiento de contratacin se deber genera el resumen de

convocatoria.

6 Publicar procedimiento de contratacin en CompraNet.

7 Capturar informacin en el apartado Difusin al Pblico en General

8 Anexar archivos de convocatoria, resumen de convocatoria y anexos en el apartado

Difusin al Pblico en General ubicado dentro del expediente.

ACTIVIDADES DE LA UNIDAD COMPRADORA DURANTE EL

SEGUIMIENTO DE UN PROCEDIMIENTO DECONTRATACIN EN COMPRANET

9 Recepcin de preguntas junta de aclaraciones a travs del apartado Mensajes

Unidad Compradora / Licitantes del procedimiento de contratacin.

10 Adjuntar acta de junta de aclaraciones dentro del apartado Difusin al Pblico en

General, ubicado en el expediente.

11 Recepcin y apertura de proposiciones a travs del apartado Apertura y

Evaluacin, ubicado en el procedimiento de contratacin.

12 Adjuntar el acta de apertura de proposiciones dentro del apartado Difusin al

Pblico en General, ubicado en el expediente.

13 Emitir fallo.

14 Adjuntar documento del evento de fallo dentro del apartado Difusin al Pblico en

General, ubicado en el expediente.

15 Formalizar contrato

16 Crear contrato y capturar los datos relevantes del mismo.

17 Activar contrato

ACTIVIDADES DE LA UC EN COMPRANET

La unidad compradora a travs de las

siguientes diapositivas podr entender de

forma sencilla el proceso general de la

publicacin y seguimiento de un

procedimiento de contratacin en

CompraNet.

PROCESO GENERAL DE PUBLICACIN DEUN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN EN COMPRANET

PROCESO GENERAL DEL SEGUIMIENTO DE UNPROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN EN COMPRANET

U s o d e l a P l a t a f o r m aC o m p r a N e t y p r i n c i p a l e sp u n t o s a o b s e r v a rp o r l o s r e s p o n s a b l e sy o p e r a d o r e sd e l a s U C

E x p e d i e n ted e C o n t rat a c i n

FLUJO Y ELEMENTOS DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA

FLUJO Y ELEMENTOS DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DE INVITACIN A CUANDO MENOS TRES

FLUJO Y ELEMENTOS DE UN PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN DE ADJUDICACIN DIRECTA SIMPLIFICADA

ESQUEMA GENERAL DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

Expediente(carpeta virtual)

Configuracin

Elementos del Expediente

AnexosAlertasHistricoEquipo del Expediente

Proyecto de ConvocatoriaConvocatoria

AvisosActa(s) Junta(s) de Aclaraciones

Acta de Visita a InstalacionesActa de Apertura de Proposiciones

Acta de FalloDatos Relevantes del Contrato

Solicitud de Informacin (SDI)

Procedimiento

Ofertas Subsecuentes de Descuentos (OSD)

Contrato(s)

Difusin del Anuncio al Pblico en general


Procedimiento de Contratacin

Oferta Subsecuente de Descuento (OSD)

ContratosPuede contener

Al menos un contrato en el caso de que se adjudique el procedimiento decontratacin.

Al menos una (OSD), en el caso de que el procedimiento de contratacin serealice bajo la modalidad de Ofertas Subsecuentes de Descuento

Un Procedimiento de contratacin de Licitacin publica, Invitacin a cuandomenos tres o adjudicacin directa

La solicitud de informacin se suele utilizar como fase preparatoria en elproceso de adquisicin con la finalidad de ponderar la informacinproporcionada por las empresas y determinar si los invita posteriormenteal procedimiento.

Carpeta virtual en CompraNet que contieneinformacin del procedimiento de contratacinpublicado por las dependencias y entidades.Cada expediente puede contener uno o variosprocedimientos, OSDs, contratos, etc.

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN EN COMPRANET

Secciones y apartados que se configuran en el Expediente:

Seccin tipo de Expediente: se configura segn el procedimiento de contratacin que sedesee publicar (Proyecto de Convocatoria, Licitacin Pblica Nacional, Invitacin a CuandoMenos Tres o Adjudicacin Directa).

Seccin tipo de Contratacin: se configura segn sea el tipo de la contratacin (Adquisiciones,Arrendamientos, Servicios, Obra Pblica o Servicios Relacionados con las Mismas).

Seccin modalidad de la contratacin: (Presencial, Mixta o Electrnica). Seccin categoras asociadas del expediente conforme al CUCOP

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

Secciones y apartados que se configuran en el Expediente:

Generacin del nmero oficial del procedimiento:


Apartado Difusin al pblico en General: (Es el lugar exclusivo para la difusin delos archivos de convocatoria, anexos, actas de eventos y el documento de los datosrelevantes del contrato).

LO-924123001-N1-2014

IA-824025001-N2-2014

Tipo de procedimiento.Tipo de contratacin.Clave de la unidad compradora.Carcter del procedimiento.Consecutivo de procedimiento.Ao de procedimiento.

Ejemplos:


El personal de la Unidad Compradora siempre deber

capturar y publicar la oportunidad del Expediente de

Contratacin.

La captura de informacin y publicacin del apartado

Difusin a la oportunidad es indispensable para que los

licitantes y el publico en general puedan visualizar la

informacin de los Procedimientos de Contratacin

publicados en CompraNet.

El apartado Difusin a la oportunidad es el nico lugar

en el cual las Unidades Compradoras debern adjuntar

archivos para la difusin de los mismos en CompraNet:

ConvocatoriaActas de cada uno de los eventosDatos Relevantes del Contrato

DIFUSIN DE LA OPORTUNIDAD AL PBLICO EN GENERAL

DIFUSIN DE LA OPORTUNIDAD AL PBLICO EN GENERAL

Las Unidades Compradoras crean dentro del expediente el procedimiento de

contratacin que permite recibir la informacin de aclaraciones a la

convocatoria, la propuesta tcnica y econmica enviada por los licitantes, as

como permite la adjudicacin del procedimiento previo a la creacin y

reporte de los datos relevantes del contrato.

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

Secciones y apartados generales que se configuran en el Procedimiento deContratacin:

Seccin tipo de Procedimiento de Contratacin: se configura segn elprocedimiento de contratacin que se desee publicar (Licitacin Pblica Nacional,

Invitacin a Cuando Menos Tres, Adjudicacin Directa, Exclusivo para PYMES).

Seccin tipo de Participacin: se configura segn sea el tipo de la contratacin(Restringida o Abierta a cualquier interesado).

Plazo del Procedimiento: (Nacional-Normal, Sin plazo mnimo*, Internacional-Abierto, Nacional-Recortado, etc.).

* Solo aplica para Invitacin a cuando menos tres personas.


Secciones y apartados generales que se configuran en el Procedimiento deContratacin:

Solicitar Firma Digital: Habilitar la opcin SI para los procedimientos mixtos yelectrnicos.

Requerimiento Tcnico: Habilitar el apartado de requerimiento tcnico. Debeser siempre SI.

Multi-Adjudicacin: Este campo sirve para establecer si se adjudicar todo a unlicitante o si existir multi-adjudicacin.

Requerimientos de respuesta: Apartado donde configurar los parmetrostcnicos y econmicos.

Potenciales Licitantes: Apartado donde se invitarn a los licitantes alprocedimiento (solo en Invitacin a cuando menos 3).


S o l i c i t u d d eI n fo r m a c i nS D I

La solicitud de informacin se suele utilizar como fase preparatoria en el proceso

de adquisicin con la finalidad de ponderar la informacin proporcionada por las

empresas y determinar si los invita posteriormente al procedimiento

Dentro de la SDI podr solicitar cotizaciones a las distintas empresas registradas

en el sistema y as obtener los estudios de mercado requeridos para realizar sus

procedimientos, dentro de este apartado existe la opcin de bsqueda de SDIs

existentes as como la creacin de nuevas solicitudes.

Es importante sealar que las SDIs cuentan con solo una etapa de valoracin de

cotizaciones recibidas y que a diferencia de los Procedimientos de Contratacin,

la unidad compradora dar por finalizada la SDI cuando termine dicha etapa, sin

poder realizar un fallo o la formalizacin de algn contrato.

SOLICITUD DE INFORMACIN

En esta seccin se muestra el listado de Solicitudes de Informacin, a travs de las

cuales podr solicitar cotizaciones a las empresas registradas en el sistema y as

obtener los estudios de mercado requeridos para realizar sus procedimientos,

dentro de este apartado existe la opcin de bsqueda de SDIs existentes

Buscar/Filtrar as como la creacin de nuevas solicitudes Crear SDI.

SOLICITUD DE INFORMACIN

C o n t rat o

ESTADOS DE LOS CONTRATOS

Un contrato presenta 5 diferentes estados posibles:

Creado: es el estado adquirido cuando se crea el contrato; despus de unaadjudicacin; mientras se encuentre en este estado no ser contabilizado como uncontrato valido en CompraNet, ni considerado como reportado para finesestadsticos.


Activo: es el estado que guardar el contrato en CompraNet durante la vigenciadel mismo.


Terminado


Expirado


En el apartado Datos Relevantes delcontrato podr encontrar el montodel contrato, el proveedor adjudicado,la fecha de inicio y fin de contrato,etc.

Dentro del apartado Informacinadicional encontrar informacincomplementaria del contrato.

El apartado Partidas/ conceptoses donde se encuentran laspartidas adjudicadas al licitanteganador.

LA UC PUEDE CONSULTAR LA SIGUIENTE INFORMACIN

F l u j o sC o m p ra N e t

Expediente de contratacin

Procedimientos de contratacin

Junta de aclaraciones

Apertura de proposiciones

Evaluacin y adjudicacin

Informacin relevante del

contrato

Incorporacin al RUPC

27 plantillas acordes a la normatividad Federal

4 Plantillas procedimientos Estatales.

Licitacin Publica.

Invitacin a cuando menos 3.

Adjudicacin Directa.

OSD

Contrato Marco.

Se generan sobres tcnicos y econmicos.

Preguntas a travs de medios electrnico.

Publicacin de actas.

Presentacin de propuestas usando medios electrnicos.

Publicacin de actas.

Apoyo en la evaluacin de propuestas a travs de grficos y cuadros de anlisis.

Avisos sobre prximo vencimiento del contrato.

Desempeo de proveedores y contratistas.

Base nica de informacin.

FLUJO COMPRANET

P u b l i c a c i n d e u n a l i c i t a c i n p b l i c a e n C o m p r a N e t

1. Crear expediente

2. Crear procedimiento

3. Fijar cdigo de

procedimiento

4. Publicar procedimiento

(Vigente)

5. Publicar oportunidad

(Visible a todos)

Adjuntar documentos de convocatoria y

anexos

Parmetros tcnicos. Parmetros econmicos (Partidas concepto de

obra)

1. Flujo general para la publicacin de una licitacin pblica en CompraNet

S e g u i m i e n t o d e u n a l i c i t a c i n p b l i c a p r e s e n c i a l e n C o m p r a N e t

2. Flujo del seguimiento de una licitacin pblica presencial en CompraNet.

1. Junta de aclaraciones.

2. Apertura de proposiciones presenciales

5. Emitir fallo de procedimiento

AdjudicadoDesierto

7. Crear y capturar datos relevantes de

contrato

ActivoExpirado

Publicar acta de junta de

aclaraciones. Publicar acta

de visita a instalaciones.

4. Registro de proposiciones presenciales

6. Publicar acta de fallo

8. Activar contrato

9. Publicar resumen de

contrato

3. Publicar acta de

apertura de proposiciones

S e g u i m i e n t o d e u n a l i c i t a c i n p b l i c a e l e c t r n i c a e n C o m p r a N e t


5. Emitir fallo de

procedimiento


contrato




4. Publicar acta de


6. Publicar acta de fallo

8. Activar contrato


contrato

2. Apertura de proposiciones electrnicas

3. Flujo del seguimiento de una licitacin pblica electrnica en CompraNet

S e g u i m i e n t o d e u n a l i c i t a c i n p b l i c a m i x t a e n C o m p r a N e t



5. Emitir fallo de

procedimiento


contrato




4. Publicar acta de


6. Publicar acta de fallo 8. Activar

contrato


contrato

2. Registro de propuestas

presenciales

4. Flujo del seguimiento de una licitacin pblica mixta en CompraNet

P u b l i c a c i n d e u n a i n v i t a c i n a c u a n d o m e n o s t r e s p e r s o n a s e n C o m p r a N e t

5. Flujo general para la publicacin de una invitacin a cuando menos tres personas en CompraNet.

1. Crear expediente I3

2. Crear procedimiento

3. Fijar cdigo de

procedimiento

4. Publicar procedimiento

Parmetros tcnicos.

Parmetros econmicos (Partidas

concepto de obra)

Adjuntar documentos

de convocatoria

(bases) y anexos

S e g u i m i e n t o d e u n a i n v i t a c i n a c u a n d o m e n o s t r e s p e r s o n a s e n C o m p r a N e t

6. Flujo del seguimiento de una invitacin a cuando menos tres personas en CompraNet, presencial.


2. Apertura de proposiciones presenciales

5. Emitir fallo de

procedimiento


contrato




4. Registro de proposiciones presenciales


contrato

9. Publicar resumen de contrato

(difusin al pblico)

3. Publicar acta de



7. Flujo del seguimiento de una invitacin a cuando menos tres personas en CompraNet, electrnica.



4. Emitir fallo de

procedimiento


contrato





contrato

8. Publicar resumen de contrato (difusin

al pblico)

3. Publicar acta de



8. Flujo del seguimiento de una invitacin a cuando menos tres personas en CompraNet, mixta.



5. Emitir fallo de

procedimiento


contrato




4. Publicar acta de



contrato

9. Publicar resumen de contrato

(difusin al pblico)

2. Registro de propuestas

presenciales

Campo en el

Procedimiento de

contratacin

Adjudicacin Directa

Art. 42 y 43

Invitacin a cuando

menos 3 Licitacin Pblica

Nmero del

procedimiento

Se genera en el

expediente, Crear cdigo del procedimiento

Se genera en el expediente,

Crear cdigo del procedimiento

Se genera en el expediente, Crear cdigo del procedimiento

Dispone de suficiencia

presupuestal

Si Si Si

Documento que avale

la suficiencia

presupuestal

Anexar archivo de

suficiencia.

Anexar archivo de suficiencia. Anexar archivo de suficiencia.

Es plurianual Si / No Si / No Si / No

No de meses

involucrados.

Captura el nmero de

meses de la plurianualidad

Captura el nmero de meses

de la plurianualidad

Captura el nmero de meses de la

plurianualidad

Criterio de apertura de

la proposicin

En Requerimiento cerrado

(apertura secuencial)

En Requerimiento cerrado

(apertura secuencial)

En Requerimiento cerrado (apertura

secuencial)

Publicacin

automtica

Si (programar la fecha de

publicacin)

No (se publica

manualmente)


publicacin)

No (se publica manualmente)


publicacin)

No (se publica manualmente)

Fecha de publicacin

automtica

Solo si el anterior es Si Solo si el anterior es Si Solo si el anterior es si

Fecha lmite de

solicitud de

aclaraciones

Fecha limite para la

recepcin de preguntas

electrnicas

Fecha limite para la recepcin

de preguntas electrnicas

Fecha limite para la recepcin de

preguntas electrnicas

Fecha apertura de

proposiciones

Fecha apertura Fecha apertura Fecha apertura

Hora apertura de

proposiciones

Hora apertura Hora apertura Hora apertura

Expediente de Contratacin. (Incluye publicacin de

oportunidad)


Procedimiento de contratacin

Oferta Subsecuente de Descuento (OSD)

Datos Relevantes de Contrato

Proyecto de Convocatoria (LAASSP y LOPSRM)

Licitacin Pblica (LAASSP y LOPSRM) OPCIONAL

Licitacin Pblica para Oferta Subsecuente de Descuento

Adjudicacin Directa (Art. 42 LAASSP y Art. 43 LOPSRM)

OPCIONAL

Adjudicacin Directa Simplificada (LAASSP y LOPSRM)

OPCIONAL

Adjudicacin Directa Simplificada (LAASSP Contrato Marco)

Licitacin Pblica (Legislacin Estatal)

Otras Contrataciones (Compra consolidada)

Otras Contrataciones (Adjudicacin Directa Estatal)

OPCIONAL OPCIONAL

Otras Contrataciones (Invitacin Estatal)

T a b l a d e o b j e t o s c r e a d o s e n e l e x p e d i e n t e d e p e n d i e n d o d e l

p r o c e d i m i e n t o d e c o n t r a t a c i n

Expediente

01. Licitacin Pblica.

Mixto, presencial o electrnico.

CUCoP

Contrato

Creado, Activado, Terminado, Expirado

Procedimiento

Abierto a todos. Firma digital. Plazo del

procedimiento.

Requerimientos Tcnicos y Econmicos

Apertura de Proposiciones

Fallo

Difusin de la Oportunidad y al pblico en general

Informacin Adicional

Partidas

F l u j o g e n e r a l d e l a L i c i t a c i n P b l i c a e n C o m p r a N e t

F l u j o g e n e r a l d e l a I n v i t a c i n a C u a n d o M e n o s T r e s P e r s o n a s e n C o m p r a N e t

Expediente

04. Invitacin a cuando menos tres.

Mixto, presencial o electrnico.

CUCoP

Contrato


Procedimiento

Restringido. Firma digital. Sin plazo mnimo.


Potenciales Licitantes


Fallo



Partidas

F l u j o g e n e r a l d e l a A d j u d i c a c i n D i r e c t a A r t c u l o 4 1 L A A S S P e n C o m p r a N e t

Expediente

12. Adjudicacin directa. Fundamento legal. CUCoP.

Contrato




Partidas

F l u j o g e n e r a l d e l a L i c i t a c i n P b l i c a c o n O S D e n C o m p r a N e t

Expediente

09. Licitacin Pblica OSD.

Electrnico. CUCoP.

Contrato


Procedimiento

Abierto a todos. Firma digital. Plazo del procedimiento.



Fallo



Partidas

Oferta Subsecuente de Descuento

Inglesa, Holandesa Multi-lote, Producto nico

Re g i s t ro n i c oD e P ro ve e d o r e s yC o n t rat i s t a sR U P C

REGISTRO NICO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS (RUPC)

Mdulo del Registro nico de Proveedores y Contratistas

Registro nico de Proveedores y Contratistas

La inscripcin al RUPC se realiza en una solaocasin y la informacin deber ser actualizadapor el proveedor o contratista cuando as serequiera.

N de registros: 3403

[email protected]

Este mdulo permite visualizar el listado de losproveedores y contratistas que a la fecha han solicitado suregistro debido a que han celebrado un contrato con algunadependencia, la empresa es clasificada de acuerdo a su: Actividad Datos generales Nacionalidad Historial en materia de contrataciones Su cumplimiento

El registro ser permanente y estar a disposicin decualquier interesado.

Principales situaciones con:

Registro de las empresas en CompraNet. Bsqueda y participacin en los procedimientos de contratacin. Capturar las proposiciones offline. Inscripcin al RUPC.


Registro de las empresas en CompraNet Empresas nacionales -> Anexar archivo .cer Servicio Administracin Tributaria (SAT) Vigente Debe corresponder con los datos registrados en los

formularios de CompraNet. Slo se permite un registro por empresa, los dems

intentos se bloquean. Las empresas bloqueadas seidentifican con X- y X-, porejemplo X-Patito feo SA de CV X-PFE1111116N8.

La razn social y el RFC se actualizan con los datosdel .cer

Al invitar una empresa o adjudicarle un contrato,asegurarse que est con el estatus habilitado (nobloqueado u offline).


Bsqueda y participacin en los procedimientos de contratacin.

Utilizar el motor de bsqueda (palabras clave, nmero de procedimiento,cdigo del expediente, etc.).

Referenciar a la gua al tema de bsqueda y participacin en losprocedimientos de contratacin.

Asegurar que las UCs publiquen el procedimiento y creen laoportunidad, adems de que la relacionen con el procedimiento.

Asegurar que las actas estn disponibles para el pblico engeneral.

Verificar los plazos para Junta de Aclaraciones y Apertura deProposiciones.


Bsqueda y participacin en los procedimientos de contratacin.

Clasificacin del expediente y las partidas (relacin con las oportunidades

que se envan diariamente a las empresas).

Asegurarse que el tipo de participacin corresponde al tipo de

procedimiento (por ejemplo, LP -> abierta a cualquier interesado).


Capturar las proposiciones offline.

Se capturan las proposiciones recibidas de manerapresencial, asegurarse que los datos que se registran de

la empresa correspondan.

El registro es provisional y la cuenta de acceso llega alcorreo electrnico del operador (minutos despus del

alta).

En CompraNet para identificar a las empresas offline,se le antepone un crculo rojo con un signo de menos y

NO DEBEN seleccionar a estas empresas.


Inscripcin al RUPC.

Le empresa solicita la inscripcin, se deben validar los datos que capturen los formularios y si cumple con al menos la informacin sealada en

el ACUERDO, inscribe, caso contrario solicita a la empresa que

complemente los datos.

Se recomienda que al momento de formalizar el contrato, la UC valide lainformacin de los formularios e inscriba.

La UPCP genera el folio y la constancia deinscripcin del proveedor o contratista y los hace

disponibles desde el rea de trabajo de

CompraNet.


Inscripcin al RUPC.

Si un licitante presenta el folio de inscripcin al RUPC y la manifestacin dedecir verdad de que est inscrito al RUPC y que la informacin est

actualizada, no requiere la presentacin de documentos legales que

acrediten su legal existencia.

Para evaluar el desempeo del proveedor ocontratista, debe estar inscrito en el RUPC y de

dicho resultado depende la reduccin o no de

los montos de garanta.

La inscripcin en el RUPC es permanente.


U s o d e l a P l at a fo r m aC o m p ra N e t p a raL i c i t a n te s

Una vez que los licitantes (personas fsicas y morales) hayan concluido el

procedimiento de registro en la nueva plataforma de CompraNet, la UPCP

cotejara que la informacin capturada por el licitante en los formularios de

registro sea congruente con el certificado digital emitido por el SAT adjuntado

por el licitante, posterior a este cotejo la UPCP habilitar el usuario del

licitante para poder acceder a su rea de trabajo y buscar procedimientos de

contratacin publicados en la nueva plataforma de CompraNet y en los

cuales puedan mostrar inters de participacin.

USO DE LA NUEVA PLATAFORMA DE COMPRANETPARA LICITANTES

ESQUEMA GENERAL DEL PROCESO

ESQUEMA GENERAL DE BUSQUEDA Y PARTICIPACIN EN PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN

A t e n c i n d e d u d a ss o b r e a l t a , r e g i s t r oy o p e r a c i n d el a p l a t a f o r m aC o m p r a N e t

L.A.E. Jos de Jess Sandoval Corts

Director de Sistemas para el Control de la Gestin

Secretara de la Contralora

Boulevard Atlixcyotl 1101, Reserva Territorial Atlixcyotl,

Col. Concepcin las Lajas, Puebla, Pue. C.P. 72190

Centro Integral de Servicios (CIS)

Edificio Ejecutivo, Tercer Piso

Tel: (01 222) 303 46 00 Extensiones 3484, 3490 y 3492

Correo Electrnico: [email protected]

A t e n c i n a d u d a s n o r m a t i v a ss o b r e p r o c e d i m i e n t o s d ec o n t r a t a c i n

Consultas normativas en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios:

[email protected]

Consultas normativas en materia de Obras Pblicasy Servicios Relacionados con las Mismas:

[email protected]

GLOSARIO DE TERMINOS

CEN: CompraNet Education Network RECEN: Registro CompraNet Education Network LMS: Learning Management System FR: Formato de Registro OEC: rgano Estatal de Control UC: Unidad Compradora UORCS: Unidad de Operacin Regional y Contralora Social RUPC: Registro nico de Proveedores y Contratistas CUCOP: Clasificador nico de Contrataciones Pblicas UPCP: Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas

Artculo 21 Cdigo Civil Federal

La ignorancia de las Leyes no exime su cumplimiento

Muchas Gracias !!!

Ing. Miguel Rivera Hernndez

044 2224 56-31-53044 2224 15-16-23

[email protected]

miguel.rivera68

@MIGUELRH68

CONTACTO

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