Programa de CertificaciPrograma de CertificacióónnCOMPROMISO SOCIAL COMPARTIDOCOMPROMISO SOCIAL COMPARTIDOPARA EMPRESAS DE INDUMENTARIAPARA EMPRESAS DE INDUMENTARIA

Compras públicas sustentablesHerramientas para incorporar criterios de sustentabilidad en la Ciudad de Buenos Aires

Centro Cultural Recoleta, 7 de Octubre de 2010

Instituto Nacional de Tecnología Industrial

El INTI es un organismo descentralizado de la Secretaría de Industria y Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa.

Como interlocutor de quienes se relacionan con la tecnología, tanto del sector público como del privado, el INTI asumió tres roles de apoyo a la actividad industrial.

Los tres roles actuales se sintetizan en ser:

1. Referente técnico en la aplicación de las regulaciones de calidad o identidad de productos en la industria o el comercio.

2. Responsable tecnológico en integrar toda la comunidad al sistema productivo.

3. Asistente público para la mejora de la competitividad industrial.

INTI: Principales Servicios y Ámbitos de aplicación

Nuestras principales actividades son:

• Innovación & Desarrollo• Asistencia y transferencia de tecnología

• Extensión y capacitación• Análisis, ensayos, interlaboratorios y calibraciones

• Certificaciones voluntarias y obligatorias

Recursos Naturales y Medio ambiente

Alimentos Construcciones Metrología

Calidad, Extensióny Desarrollo

Química Materiales Electrónica

EL INTI ESTÁPRESENTE EN

TODOEL PAÍS

3 Delegaciones Regionales

3 Delegaciones Regionales

8 Centros Regionales Multipropósito

8 Centros Regionales Multipropósito

18 en el PTM 2 en Capital Federal2 en el Gran Buenos Aires1 en el Valle de Río Negro

18 en el PTM 2 en Capital Federal2 en el Gran Buenos Aires1 en el Valle de Río Negro

2 Subdelegaciones Regionales

2 Subdelegaciones Regionales

18 Ventanillas INTI18 Ventanillas INTI

El INTI está en:

• Uruguay

• Paraguay

• Chile

• Venezuela

• Brasil

• Unión Europea

INTI Textiles: Centro de Investigación y Desarrollo Textil

Ensayos y análisis

INTI Textiles – Centro de Investigación y Desarrollo Textil

Asistenciatécnica

Aseguramiento de la calidad y medio ambiente

Capacitación

Estudio de Tendencias

R & D & I

Gerenciamientoy diseño

RSE, producción sustentable

Compromiso Social Compartido: INTRODUCCIÓN

• Implementación de sistemas de gestión en empresas

• Capacitación y ayuda a microemprendimientos en el sector

(Ej. Proyecto Guardapolvo; CDI; etc.)

• Talleres de concientización y difusión s/RSE (CIAI, INTI) Año

2005

• Impacto en los medios: Denuncias, Accidente en taller de

caballito (30/03/06)

• Desarrollo de líneas de trabajo en INTI para contribuir a una

competitividad sustentable, con capacidad de generar

empleo creciente, estable y de calidad

Compromiso Social Compartido: INTRODUCCIÓN

REFERENCIAS:

OIT: Organización Internacional del Trabajo

Wrap: Worldwide responsible apparel production

SA 8000 : Social Accountability

Campaña de Ropa limpia

ISO 26000: Guía de Responsabilidad Social empresaria

Eco-tex: Certified perfomance ecological & social

Protocolos de empresas líderes del sector (Ejs: Nike, Adidas, CyA, AVON, M&S, VF, Disney)

Compromiso Social Compartido: Características del sector indumentaria

• Más de 10.000 MiPyMEs (80% tienen menos de 10 personas)

• El 90% de la indumentaria se vende en el mercado interno

• Cerca del 80% de los 180.000 costureros trabajan informalmente

• La facturación del sector es del orden de los 11.000 Millones U$S

• El 20% se vende en los shopping, el 40% en comercios minoristas y el 40% en el mercado informal

• Numerosas denuncias por falsificación de marcas

• Escaso control estatal para lograr cumplimentar la legislación vigente

Coyuntura actual de las condiciones de trabajo en el sector (1)

Miles de inmigrantes víctimas de la trata de personas con fines de explotación laboral, en su mayoría se encuentran en los talleres tercerizados.

2000 talleres registrados en territorio nacional. Versiones oficiales estiman en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires más de 5000 talleres.

Accidentes importantes en el país. En la Ciudad de Buenos Aires con víctimas fatales.

Numerosas marcas denunciadas por trabajo esclavo (ONG, organizaciones de trabajadores, personal de la empresa, etc.)

Coyuntura actual de las condiciones de trabajo en el sector (2)

Fuerte involucramiento de los medios de comunicación en esta temática (Ej.: Investigaciones periodísticas)

El tema se está visibilizando fuertemente por actores como movimientos de trabajadores, la iglesia, organismos internacionales (ONU).

Federalización de la problemática de los talleres clandestinos.

Problemática que se agudiza en conflictos (medidas de acción directa)

Aparecen la difusión de la problemática a través de películas, libros, eventos.

Empresarios y diseñadores incorporan la RS como parte del negocio.

Aparecen productos (Ej.: remeras) libres de trabajo esclavo realizado por cooperativas.

Coyuntura actual de las condiciones de trabajo en el sector (3)

Legislación imperante y jurisprudencia reciente

• Extensión de responsabilidad solidaria en la cadena de valor, régimen de trabajadores a domicilio (Ley 12.713)

• Fomento de legislación laboral desde proyectos de ley del Congreso Nacional

• Jurisprudencia Fallo Ramírez c/ Insumos extensión de responsabilidad (Febrero/2006)

• Fallo del Dr. Oyarbide donde procesa a 11 talleristas por reducción a la servidumbre (Mayo/2007).

• Fallo del Dr. Torres donde decomisa maquinaria y procesa a tallerista.

• Jurisprudencia de la nueva composición de la Corte Suprema de Justicia reafirmando derechos laborales

¿Qué significa Compromiso Social Compartido?

Compromiso Social Compartido significa que, si bien es la empresa el sujeto central de este programa, los

proveedores/talleres tienen una participación clave y el INTI asume y comparte desde su rol especifico dicho esfuerzo, y

mantiene una convocatoria abierta a los consumidores y otros actores civiles y gubernamentales para impulsar un

transformación que permita contribuir progresivamente, a mejorar la calidad de vida de los trabajadores de la indumentaria para

lograr un sector sustentable en nuestro país.

“El hombre es hombre, y el mundo es mundo. En la medida en que ambos se encuentran en una relación permanente, el hombre transformando al mundo sufre los efectos de su propia transformación”

Paulo Freire

¿Quiénes interactuán con la empresa?

EMPRESA DE INDUMENTARIA

ESTADO

TRABAJADORES

SOCIEDADTALLERES / PROVEEDORES

MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN

ONG’s

CONSUMIDORES

Sindicato

Objetivos del Programa de Compromiso Social Compartido (CSC)

Instalar una cultura de competitividad sustentable en las empresa y toda su cadena de valor.

Promover las relaciones de trabajo dignas y decentes, proporcionando condiciones seguras y saludables. Fomentar una conducta de cuidado y respeto por el medio ambiente.

Fomentar valores como la lealtad, el respeto, la ética desde y hacia todos los actores involucrados.

Destacar aquellas organizaciones que han demostrado esfuerzo y mejora en el desarrollo de los principios del Programa

Principios del Programa de Compromiso Social Compartido (CSC)

Progresividad

Evitar la producción de un daño

Integralidad

Desarrollo y formación

Respeto de los derechos humanos

Confianza y transparencia

Diálogo e inclusión de grupos de interés

Buena fe

Sustentabilidad

Social

Medioambiental

Equitativo

ViableVivible

Desarrollo Sustentable

Económico

ASPECTOS CONSIDERADOS EN LA CERTIFICACIÓN

1. Condiciones Laborales Dignas:Ausencia de: Trabajo Infantil

Trabajo ForzadoViolencia LaboralDiscriminación

Remuneración legal y gradualmente recomendaciones OITProtección de los Libertad Sindical Derechos del Personal: Ética Laboral

Capacitación Profesional

2. Cuidado de la Salud y Seguridad Ocupacional

3. Respeto por el Medio Ambiente

4. Impulso del Desarrollo Humano

5. Lealtad Comercial

6. Evaluación del Compromiso Social de los talleres y proveedores

7. Sistema de Gestión para sostener el compromiso y promover la mejora

• Verificación de requisitos mínimos en la empresa.

• Declaración de talleres tercerizados, equipamiento y dotación.

• Alcance de Productos.

• Verificación de requisitos mínimos en Talleres.

Presentación del Programa INTI de CSC al responsable de la Empresa.

Visita detallada a las instalaciones.

Obtención de información y datos (documentos y registros) a través de las visita a la empresa y entrevistas con el personal clave de la organización (Seguridad e Higiene, Administración, Personal, Producción, Depósito, etc.).

Entrevistas individuales con supervisores y trabajadores.

• Desarrollo de Plan de Acción - Seguimiento.

• Auditorías (programadas y no programadas)

• Carácter docente de las evaluaciones.

Metodolología para la certificación CSC T

R

A

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L

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A

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C

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A

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La herramienta clave es la Trazabilidad social

La Trazabilidad Social puede ser definida como el control o auditoría registrada a través de un monitoreo independiente interdisciplinario de las condiciones laborales y ambientales sobre toda la cadena de un determinado producto nacional o importado; desde la góndola de un supermercado o comercio hasta el primer trabajador integrante de la cadena.

Líneas en desarrollo desde el INTI

1. Sistema Voluntario de Certificación INTI de CSC

2. Compras estatales

3. Traccionar desde las Grandes marcas con Trazabilidad Social

4. Promoción y ayuda a microemprendimientos de indumentaria (Guardapolvos MD, Extensión INTI; Centro Demostrativo de Indumentaria).

5. Búsqueda de financiamiento para organizaciones interesadas en desarrollarse con RSE

6. Organización y participación en eventos con intercambio de experiencia internacional y nacional sobre el tema

1. Sistema voluntario de certificación CSC

Sistema Progresivo de Certificación INTI de CSC Acuerdo voluntario

• Se presentaron 5 empresas

• Una de ellas es una gran marca que involucra a más de 2500 personas en 7 provincias del país

• Otra es una PyME de 20 personas

• Se espera que a fin de año 2 de ellas puedan lograr la certificación

El INTI intenta crear un mercado de compras estatales de

“ropa limpia”, es decir, indumentaria producida por

trabajadores registrados en empresas que hayan adherido

al Programa INTI de Compromiso Social Compartido

2. Compras estatales

Para ello se firmó un importante convenio con:

Ministerio de Defensa de la Nación y la Dirección General de

Escuelas de la Provincia de Bs. As.

El Ministerio de Defensa incorporó un requisito a los pliegos de las licitaciones para proveer de indumentaria a sus respectivas jurisdicciones, exigiendo que las empresa/s que se presentan como proveedoras deben estar adherida/s al Programa de Certificación INTI de Compromiso Social Compartido para empresas de indumentaria.

2. Compras estatales: Convenio con Ministerio de Defensa

Aspectos del Convenio Verificación de requisitos mínimos en el proveedor y su cadena.

Otorgamiento de constancia según alcance de productos.

Verificación de requisitos mínimos en Talleres: Visita a instalaciones, obtención de información (documentos y registros), entrevistas con personal, Análisis productivo

Carácter docente de las evaluaciones. Compromisos de Planes de Acción/Mejora

Constancia de adhesión condicional

Criterio para los desvíos encontrados: llamado de atención, apercibimiento, suspensión

Trazabilidad: Argentina Compra, Comunicación con talleres

Importado: Igual exigencia, mucha información documental, se verifica producción en planta.

Productos involucrados

Uniformes: Combate, Fajina, Salida soldados, Históricos, Regimiento de Granaderos a Caballo, Regimiento de Infantería, Grupo de Artillería. Sacos, pantalones, polleras, camisas, blusas, mamelucos, chaquetas, chaquetillas. Capas, camperas de abrigo y gabanes. Suéter, chaleco, cárdigan, bufandaCalzados: Zapatos, zapatillas, botas, borceguíes, mocasines, zapatos, calzado de seguridad, zuecos.

Efectos para gimnasia: remera, short, pantalón, buzo, campera.Ropa interior: calzoncillo, slip, bombacha, corpiño, medias, camisetaRopa de trabajo: camisa, pantalón y mameluco Guardapolvo, ropa hospitalaria.Otros: Gorras, birretes, sombreros y pasamontaña. Corbatas, guantes y cinturones. Mallas, short, traje y salida de baño. Pijamas. Polainas. Capas y trajes de lluvia. Bolsos, bolsas y mochilas. Hombreras, jinetas. Correajes, pisto-leras y portacargadores. Faja de protección. Banderas, banderines. Gacerón y cordone. Sábanas, toallas, fundas.

Proveedores/Talleres/Productos “limpios” disponibles en Licitaciones que no afecta la provisión y no repercute en precios (40 empresas y 60 talleres)

Formalización de trabajadores (+ 300 trabajadores en total, el sector de aparado que oferta en licitaciones del MDN pasó del 11% al 81% de formalización)

Mejoras importantes en SeH (ej. adhesivos en aparado)

Distribución más justa en la cadena: se valoran los talleres que cumplen los requisitos del Programa (Ej. CDI)

2. Compras estatales: Resultados 2006 - 2010 (1)

Se puede garantizar el principio básico de las Licitaciones (transparencia, competencia justa e igualdad de condiciones) y limitar importadores e intermediarios innecesarios

Se empezó a instalar la cultura de Consumidores Institucionales responsables

Aparece el interés por la mejora y competitividad (métodos, tiempos, costos, asistencia)

2. Compras estatales: Resultados 2006 2010 (2)

3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA PLIEGOS DE LICITACIONES

ConfecciConfeccióón de Ficha de Producto, conteniendo los siguientes n de Ficha de Producto, conteniendo los siguientes íítems:tems:• diseño de prendas: revisión y asesoramiento sobre el diseño de la prenda con el objetivo

de optimizar su construcción y fundamentalmente su uso de tal forma que brinde las prestaciones necesarias de protección, durabilidad y confort..

• detalles de confección: tipos de costuras recomendables, ubicación de bordados, etc.

• matriz de tallas y medidas: a fin de estandarizar el talle de las prendas a adquirir.

• especificaciones de tejidos, avíos y etiquetado: revisión y recomendación de los tejidos disponibles en el mercado que sean más aptos para el uso final de las prendas.

Para realizar la Ficha de Producto se trabaja en conjunto con el Organismo solicitante para detectar necesidades y optimizar los requerimientos.

Control de Cumplimiento de Especificaciones de las Prendas AdquiControl de Cumplimiento de Especificaciones de las Prendas Adquiridas: ridas: • evaluación de una o más muestras de cada articulo, según muestreo, para ser sometida a

ensayos.

POLO TEXTIL BARRACAS

Frente a la compleja situación que enfrentan los trabajadores del sector de la indumentaria y como respuesta a las demandas de organizaciones sociales que los agrupan:

El INTI, el Ministerio de la Producción de la Ciudad de Buenos Aires y la Corporación Buenos Aires Sur, presentaron a mediados del 2006 el proyecto:

Planta Demostrativa Barracas

Transformar un predio en desuso en un Centro Modelo de la Industria de Confección Textil, albergando cooperativas de

trabajo y fomentando su desarrollo

4. Apoyo a microemprendimientos

Otras líneas en desarrollo desde el INTI

Ampliar en otras licitaciones del sector público y privado estándares de RSE

Desarrollar un Manual-Guía básico para capacitar y difundir (taller modelo)

Realizar convenios de cooperación y promoción con organizaciones públicas o privados que estén trabajando en la misma temática (Ej.: Declarado de Interés Social, Proyecto “Barracas”)

Articular y crear sinergias con organizaciones de consumidores para promover el consumo responsable

Profundizar el conocimiento de la problemática sectorial, sus costos y nivel de competitividad (Estudio de cadena en licitaciones MD, Proyecto UTN)

Otras líneas en desarrollo desde el INTI

• Educación: difundir la problemática del trabajo informal en el sector de indumentaria en escuelas, talleres, universidades, cámaras empresarias, medios de comunicación, etc.. Desarrollo de página Web con guía y ejemplos para talleres

• Herramienta de sensibilización: desarrollar un manual básico sobre condiciones de trabajo y medioambiente en los talleres de indumentaria.

• Articulación: crear redes y sinergias con organizaciones de consumidores y sindicatos afines para promover el trabajo digno y el consumo responsable.

• Investigación: análisis de costos y relevamiento de datos acerca de la problemática económica y social del sector de indumentaria, en el país e internacionalmente.

Otras líneas en desarrollo desde el INTI

•Cooperación: realizar convenios de cooperación y promoción con organismos públicos o privados para incorporar los requisitos del Programa en sus compras de indumentaria.

•Financiamiento: Impulsar a las entidades financieras, oficiales y privadas, a otorgar créditos a tasa preferencial para las empresas de la cadena indumentaria que estén en proceso o hallan obtenido su certificación del PCSC.

•Foros: crear espacios de discusión e intercambio de experiencias con representantes de ONG’S para generar acciones conjuntas a nivel regional que mejoren las condiciones de trabajo del sector de indumentaria

Transparentar el sector y su problemática para promover relaciones justas y favorecer a los eslabones mas débiles de la cadena

Ejemplo de distribución del precio al público en una prenda de marca comercializada en un shopping

Ejemplo de distribución del precio de una prenda en Licitación del MDN comprada mediante intermediario

Transparentar el sector y su problemática para promover relaciones justas y favorecer a los eslabones mas débiles de la cadena

VESTIRCONCIENCIA(Portal en desarrollo

para la industria de la indumentaria)

Contenidos:

•Información sectorial.

•Módulo de cálculo que intenta ayudar a talleres de confección a desarrollar presupuestos por trabajos encomendados, y a dadores de trabajos (empresas

de indumentaria, intermediarios, etc.) a saber si el precio que pagan es suficiente para cubrir los costos del trabajo formal (precios menores forzarían a los talleristas a trabajar en la informalidad). Le permite al

trabajador conocer su salario mensual bruto, y al tallerista los costos de Mano de Obra cuando se respeta el Convenio Colectivo Sectorial considerando

las previsiones necesarias para asegurar la sustentabilidad.

•Información sobre Seguridad e Higiene.

•Otros temas de interés para fortalecer a los eslabones más débiles.

• La RS se está instalando en las empresas como herramienta competitiva y la aparición de la Guía ISO 26000 generará un modelo de gestión con visibilidad masiva.

• Los distintos actores: Empresa, Proveedores, Estado, Sindicatos, Consumidores, ONGs y Sociedad están cada vez más activos y reconocen el valor de la RS.

• Los cambios se están produciendo desde sectores sensibles a esta problemática: Indumentaria, Calzado, Construcción, Agricultura.

• Empresas que están comprometidas con la excelencia contribuyen a elevar la calidad de vida de la comunidad en la que operan (ej.: cadena de valor de la actividad Turismo)

• El rol de los consumidores en estos casos es importante para traccionar el cambio necesario en el sector de la Indumentaria.

Consideraciones finales

Solamente educando y participando, podremos cambiar el futuro y el color del mundo…

Muchas Gracias ! !

Ing. Javier Armesto Ing. Andrea MartinsINTI Textiles INTI Textiles

Participan del Programa:

INTI TextilesINTI CuerosINTI AmbientalPrograma de ExtensiónPrograma de Calidad de VidaPrograma de CertificaciónPrograma de ComunicaciónDepartamento de InformáticaDepartamento de Seguridad e Higiene

www.inti.gob.ar/compromisosocial