Compras Estatales para Mypes

Lic. Luis Canales Cárdenas

IV Tabla MYPE – Charlas Empresariales

Lic. Luis Canales Cárdenas

Gestores Voluntarios de COFIDE

¿Quiénes intervienen?

� Es el ente normativo del Sistema: CONSUCODE. El Decreto Legislativo Nº 1017 crea el Organismos Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, 04.JUN.2008.04.JUN.2008.

� Entidades del Estado que requieren bienes o servicios: GN, GR y GL

� Entidades de Fomento: COFIDE, MTyPS, Cámara de Comercio de Lima, ONGs:

� Personas y Empresas privadas que ofrecen bienes y servicios.

¿Qué es el CONSUCODE?

El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – CONSUCODE, HOY OSCE, es un organismo público descentralizado, que tiene entre sus funciones:

� Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley de � Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y normas complementarias, así como proponer las modificaciones que considere necesarias;

� Imponer sanciones a los proveedores, participantes, postores y contratistas que contravengan las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y normas complementarias.

� Desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores - RNP, así como cualquier otro Registro necesario para la implementación y operación de los diversos procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado.

¿Qué es el CONSUCODE?

� Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE;

� Supervisar todo el proceso de contratación de bienes, servicios u obras, cualquiera sea el Régimen de contratación, salvo que en virtud de ley expresa se asigne la supervisión a otro organismo.

Base Legal� Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del

Presupuesto.� Ley Nº 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el

Año Fiscal 2008.� Decreto Legislativo Nº 1017 LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO 04.JUN.2008� Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.� Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.� Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.� Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la

Información Pública.� Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña

y Microempresa.� Ley Nº 27633, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo

Productivo Nacional.

¿Qué se necesita para serproveedor del Estado?

� Estar formalmente constituido

� Inscribirse en el RNP

� (Conocer y tener acceso a Internet)

¿Qué es el Registro Nacional de Proveedores - RNP?

� Es un Registro creado por Ley donde se inscriben los proveedores del Estado.

� Por tanto, para ser postor / proveedor del Estado se requiere estar inscrito en dicho Registro.se requiere estar inscrito en dicho Registro.

Esta compuesto por 4 Capítulos:

� Bienes

� Servicios

� Consultorías de Obras

� Ejecutores de Obras

Requisitos de inscripción en el RNPPersona Natural

1. Pago de una Tasa en el Banco de la Nación2. Llenar la del Formulario Electrónico3. Remitir dentro de las 2 semanas siguientes:

� La impresión del formulario electrónico “Solicitud de� La impresión del formulario electrónico “Solicitud deinscripción / renovación para proveedor debienes y/o servicios” (generado al concluirdebidamente el llenado del módulo de Trámites enLínea, el cual debe estar firmado).

� Copia legible de la constancia de pago de la tasa(voucher) emitida por el banco (según escala detasas fijada en el TUPA de CONSUCODE).

1. Pago de la tasa en el Banco de la Nación

2. Llenar el Formulario Electrónico

3. Remitir dentro de las 2 semanas siguientes:� La impresión del formulario electrónico “Solicitud de

inscripción / renovación para proveedor de bienes y/o

Requisitos de inscripción en el RNPPersona Jurídica

inscripción / renovación para proveedor de bienes y/oservicios” (generado en el módulo de Trámites en Línea,debidamente llenado y firmado).

� Copia legible de la constancia de pago de la tasa (voucher)emitida por el banco (según escala de tasas fijada en elTUPA de CONSUCODE)

� Copia simple de la licencia de funcionamiento vigente.

Tasas para la Inscripción / Renovaciónde Proveedores de Bienes y/o de Servicios

Ventas o Ingresos Anuales Brutos Tasa

En Soles (para el 2008) Monto S/.

Hasta S/. 45,500 35.00Hasta S/. 45,500 35.00

Mayores de S/. 45,500 hasta S/. 262,500 280.00

Mayores de S/. 262,500 hasta S/. 525,000 560.00

Mayores de S/. 525,000 hasta S/. 2’975,000 1,295.00

Mayores de S/.2’975,000 2,100.00

¿Dónde encontramos lo que necesita comprar el Estado? y a qué precios?

� En el SEACE: es el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, permite el intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado.adquisiciones y contrataciones del Estado.

� Permite además la realización de transacciones electrónicas

� El SEACE se ha creado para que se registren las contrataciones y adquisiciones que se requiere en todo el Estado (GN – GR – GL), su uso obligatorio para las entidades públicas.

� www.seace.gob.pe

PROCESO DE SELECCIÓN

¿Qué es un Proceso de Selección?

Es el mecanismo que emplea el Estado para � Es el mecanismo que emplea el Estado para seleccionar a un proveedor a fin de atender sus requerimientos de bienes y servicios.

Etapas del Proceso de Selección

Para seleccionar al proveedor más apropiado, se realiza un conjunto de actos administrativos, agrupados en las siguientes etapas (Proceso Clásico):

a) Convocatoria.

b) Registro de participantes.

c) Presentación de observaciones y consultas.c) Presentación de observaciones y consultas.

d) Absolución de observaciones y consultas a las Bases e Integración de Bases

e) Presentación y entrega de propuestas.

f) Evaluación y calificación de propuestas.

g) Otorgamiento de la Buena Pro.

h) Citación para la celebración del contrato.

i) Celebración del Contrato.

Objeto del Proceso

¿Para qué se hace la convocatoria?¿qué se desea adquirir el Estado?

BIENES� Arrendamiento de Bienes� Adquisición de Bienes� Adquisición de BienesSERVICIOS� Seguros� Servicio de Consultoría� Servicios� Servicios en General� SuministrosOBRAS� Consultoría de Obras� Ejecución de Obras

Tipos de Proceso de Selección

Son 5 tipos de Procesos de Selección, que estánde acuerdo al monto a licitar:

� Adjudicación de Menor Cuantía,� adquirir BIENES,� contratar SERVICIOS o� contratar SERVICIOS o� ejecutar OBRAS

� Adjudicación Directa Selectiva / Pública,� adquirir BIENES,� contratar SERVICIOS o� ejecutar OBRAS

� Licitación Pública,� para comprar BIENES o� ejecutar OBRAS

� Concurso Público se usas para SERVICIOS

TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

OBRAS > 3,500 (**) < 119,000

BIENES Y SERVICIOS > 3,500 (**) < 46,900 > 3,500 (**) < 21,000MENOR CUANTÍA

Año Fiscal 2008 y en Nuevos Soles

SERVICIOS OBRASPROCESOS DE SELECCIÓN BIENES

(*) Artículo 13º de la Ley N° 29142, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2008. (**) Decreto Supremo Nº 209-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 22.12.2006 y artículo 2º, numeral 2.3 g) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM.

> 105,000 < 210,000 > 595,000 < 1,190,000

ADJUDICACIÓN DIRECTA

SELECTIVA >= 46,900 <= 234,500 >= 21,000 <= 105,000

CONCURSO PÚBLICO >= 210,000

LICITACIÓN PÚBLICA >= 469,000 >= 1,190,000

>= 119,000 <= 595,000

PUBLICA > 234,500 < 469,000

Modalidades de Selección

Cómo se elegirá al postor:

� Procedimiento Clásico

� Procedimiento de Selección Abreviada� Procedimiento de Selección Abreviada

� Subasta Inversa Presencial

� Subasta Inversa Electrónica

� Convenio Marco de Precios

Consultar en la web

� www.consucode.gob.pe

� www.rnp.gob.pe

� www.seace.gob.pe

Cambios en la normatividad en el año 2009

� No están incluidas en los alcances ce la Ley de Contrataciones del Estado, aquellas menores a 3UIT = S/. 10,500

� Ya no se exige Licencia de Funcionamiento� Se añade el término de 1 año de impedimento a las Autoridades Regionales y Locales electas y Vocales de las Cortes Superiores de Justicia en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, ser postor luego de dejar el cargo.postor luego de dejar el cargo.

� Especifica que los plazos se computan por días hábiles� Establece la obligatoriedad de realizar la contratación por medios electrónicos a través del SEACE, con las excepciones que determine el Reglamento

� Sobre los Consorcios, no recoge lo establecido anteriormente sobre los beneficios bonificaciones o similares de las micro y pequeñas empresas.

Y ahora qué …?

� Debemos de Formalizar la empresa, necesitamos el RUC

� Hacer Planes de Negocios, anticipar el crecimiento� Organizarnos Mejor para realizar: Planes, Presupuesto (Flujo de Caja), Logística (Almacenes)(Flujo de Caja), Logística (Almacenes)

� Hay Nuevos productos y metas para incrementar las Producción - > Ventas

� Conocer un poco más de Contabilidad, Costos y Créditos

� Explorar Nuevos Mercados y Nuevos Clientes -> Estadoy Exportación

Estrategias

� Estrategias:� Menor Precio ó

� Diferenciación ?

� Integración Horizontal

� Integración Vertical

Compras estatales para mypes

Luis Canales Cárdenascanales.luis@gmail.com

postmaster@gestoresdecofide.com.pe

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