Comunicacion conjunta 1_del_2010

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  • 1. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 1 Direccin General de Cultura y Educacin. Subsecretara de Educacin. Direccin Provincial de Nivel Inicial. Direccin Provincial de Nivel Primario. Direccin Provincial de Nivel Secundario. Direccin de Modalidad de Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social. Direccin de Modalidad de Educacin Fsica. Direccin de Modalidad de Artstica. Direccin de Modalidad de Educacin Especial. La Plata, marzo de 2010 Comunicacin Conjunta N 1 A los Inspectores Jefes Regionales y Distritales. A los Inspectores. A los Directores. A los Docentes. A los Equipos de Orientacin Escolar, Equipos Interdisciplinarios Distritales. A la comunidad educativa: Compartimos con ustedes el documento: Diagnstico Participativo. Una propuesta para el mejoramiento de las prcticas institucionales, producto del esfuerzo y trabajo articulado de los distintos niveles y modalidades de enseanza, de las Direcciones Provinciales de Educacin Inicial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria y las Direcciones de Modalidad Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social, Educacin Fsica, Educacin Artstica, y Educacin Especial. Este documento acompaa la primera etapa del trabajo institucional en la que se asumen tareas de diagnstico como as tambin generar espacios de participacin en las instituciones. Encontrarn en este documento dos apartados diferentes. Un primer apartado elaborado conjuntamente, que presenta la necesidad

2. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 2 de incorporar a los diferentes actores de la comunidad en el proceso de construccin participativa, para mirar nuestras instituciones desde diferentes puntos de vista. Una segunda parte, en la que cada Direccin ha elaborado una propuesta de trabajo respetando la especificidad de cada nivel o modalidad de enseanza. Se recomienda su lectura en forma completa para identificar las caractersticas especficas de cada nivel y modalidad y al mismo tiempo la coherencia en las lneas de accin del Sistema Educativo Provincial. El presente documento conjunto es resultado de un espacio de participacin, discusin y acuerdos entre los distintos representantes de las Direcciones en el nivel central. Esperamos que esta mesa de articulacin se replique en cada regin, distrito, en cada institucin educativa y se arbitren los medios para continuar analizando las caractersticas de las instituciones educativas. Luego, se disearn y promovern los procesos de transformacin y consolidacin de los proyectos educativos para que todos los nios, jvenes y adultos habiten las escuelas por un maana mejor, ms justo y solidario. Aprovechamos esta instancia para saludarlos y agradecerles por el profundo compromiso que asumen desde cada rol para gestar prcticas educativas democrticas que respondan a las necesidades sociales actuales. 3. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 3 Frente a la fragmentacin social tenemos que apostar a la integracin en la escuela, Prof. Mario Oporto. 11-02-09 El diagnstico participativo, una propuesta para el mejoramiento de las prcticas institucionales En el marco de la Ley Provincial de Educacin N 13688, Captulo II Fines y objetivos de la poltica educativa, Art. 16, Inc. J, que establece: Propiciar la participacin democrtica de docentes, familias, personal tcnico y profesional de apoyo, estudiantes y comunidad en las instituciones educativas de todos los Niveles y Modalidades, promoviendo y respetando las formas asociativas de los alumnos. Se realiza el presente documento con el objeto de brindar orientaciones para la construccin del Diagnstico Participativo Institucional. La Escuela del Bicentenario en el Proyecto Nacional1 , plantea como prioritario al aprendizaje de los alumnos, en contextos diversos, en el marco de una institucin inclusiva e integradora, y nos enfrenta al desafo de construir nuevos acuerdos en procura de una sociedad ms justa para las nuevas generaciones de bonaerenses. En funcin de ello, la Ley provincial de Educacin, instituye la obligatoriedad de la escolarizacin desde los cuatro aos de edad hasta la finalizacin de la Escuela Secundaria, promoviendo el acceso, permanencia y terminalidad de todos los nios, nias y adolescentes, desde los 4 aos, a la educacin pblica, gratuita y de calidad. Pensamos la inclusin educativa desde un enfoque de derechos. Desde este paradigma de interpretacin de los actores sociales se interpela a toda la comunidad educativa como sujetos plenos, con 1 Plan Educativo 2008-2011. 4. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 4 capacidad de decisin, con derechos y con potencialidad para ejercer y construir ciudadana. Esta cultura inclusiva supone acoger al conjunto de los integrantes de la comunidad educativa como un universo heterogneo y diverso. Es a partir de los procesos de participacin que la heterogeneidad de los sujetos se hace visible, constituyndose en una riqueza a ser aprovechada pedaggicamente. Las polticas pblicas en materia de educacin desarrollan lineamientos institucionales para efectivizar la vigencia plena de los derechos y garantas de los nios, nias, adolescentes y jvenes. Por ello, conciben a la escuela como el espacio de la enseanza para la transmisin y aprendizaje del patrimonio plural de la cultura, asegurando la igualdad de oportunidades, el reconocimiento personal y social. En la escuela de la diversidad y pluralidad, las diferencias y el disenso conforman una comunidad de pensamiento, propiciando una cultura institucional que reconoce lo heterogneo en su entramado social. La participacin responsable promueve la consolidacin de la democratizacin en las escuelas, fortaleciendo un entramado institucional, donde los alumnos vivencian y aprenden valores sociales en interaccin con todos los miembros de la comunidad educativa. Es por eso, que los diferentes estilos participativos identifican a los establecimientos, otorgndoles particulares caractersticas de identidad. EL diagnostico participativo se constituye, entonces, en una instancia necesaria para favorecer la participacin y organizacin de la comunidad educativa. Al hablar de diagnstico participativo, resulta necesario explicitar cada uno de sus trminos: Participacin: Qu significa y qu implica la participacin de los actores en la realizacin de un diagnstico? 5. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 5 Entendemos la participacin como: un proceso no como un estado; es deseable que los miembros de la comunidad educativa tengan cada vez ms injerencia en la toma de decisiones, referida a la marcha institucional, contemplando siempre la diferencia de roles () La participacin implica antes que nada una postura ideolgica. Lo ideolgico tiene que ver con nuestra actitud, es estar dispuestos a asumir los riesgos de que otro participe, en tanto que participar es tomar decisiones. () La participacin es una opcin ideolgica, no se mueve simplemente por razones tcnicas, no siempre ahorra tiempo y esfuerzo, es una opcin democrtica en cuanto a la modalidad de funcionamiento de la institucin (Azzerboni y Harf, 2003). La participacin implica una tarea de develamiento de la realidad que lleva a un mutuo esclarecimiento y a una toma de conciencia conjunta. Una amplia discusin para la construccin del diagnstico con participacin de todos los sujetos constituye un instrumento movilizador en la institucin educativa. Podemos diferenciar conceptualmente entre participacin real y participacin simblica (Sirvent, M. T. 1998). La participacin real es entendida como: la posibilidad efectiva de incidir en las decisiones que afectan la vida cotidiana de una poblacin a nivel institucional o de la sociedad global, presupone la existencia (constitucin o fortalecimiento) de grupos organizados en funcin de sus intereses objetivos y con capacidad poltica de incidencia real en las decisiones societales e institucionales2 . La participacin real sucede cuando los miembros de una institucin toman decisiones, las implementan y evalan permanentemente. Por otro lado, significa un cambio no slo en quines deciden, sino qu se decide y a quines se beneficia, es decir, una modificacin en la estructura del poder. La participacin simblica es cuando se genera en los actores la ilusin de ejercer un poder que no existe, o cuando las acciones que se realizan no influyen o influyen mnimamente en el funcionamiento institucional. 2 Sirvent, Mara Teresa. Poder, participacin y mltiples pobrezas: la formacin del ciudadano en un contexto de neoconservadurismo, polticas de ajuste y pobreza. Mimeo. 1998. 6. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires Calle 13 e/ 56 y 57 La Plata (1900) - www.abc.gov.ar 6 Como sostiene Sirvent: la participacin real no brota por generacin espontnea de la poblacin, ni de los docentes; la participacin real no es tampoco una concesin de la autoridad que la otorga o la retira; es una necesidad y un derecho que se aprende y se conquista. La participacin real supone un proceso de aprendizaje, un proceso de ruptura de prcticas sociales aprendidas que obstaculizan la participacin, como la cooptacin3 , el clientelismo o el matonismo. Es un proceso de aprendizaje y de construccin colectiva de nuevas formas de organizacin social ()4 . Cuestiones sobre quines participan? Cmo? A travs de qu mecanismos? En qu reas de la vida institucional o del proyecto de trabajo?, son interrogantes que nos ayudan a caracterizar la participacin en cada institucin. Diagnstico: Es una etapa de un proceso por el cual se establece la naturaleza y magnitud de las necesidades, o los problemas que afectan a un sector o aspecto de la realidad que es motivo de un