Comunicado de Prensa del IFAM en relación con el

Informe de la CGR

Ante las noticias que se han publicado en la prensa nacional el día de hoy,

relacionado con el informe Número DFOE-DL-IF-22-2011 de la Contraloría

General de la República, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) hace

del conocimiento los siguientes puntos relacionados con dicho informe:

Desde el inicio de esta administración, la Junta Directiva del IFAM le solicitó a la

Contraloría General de la República, la elaboración de un informe sobre la gestión

financiera y de recurso humano desde el año 1995 hasta el 2011.

Desde el 23 de julio de 2010 hasta el mes de octubre de 2011, la CGR elaboró un

informe detallado de los últimos 16 años, el cual fue conocido por la Junta

Directiva el pasado viernes 21 de octubre.

La institución facilitó el proceso para un análisis exhaustivo del IFAM. Este

informe se pidió para disponer de una radiografía real de la institución, que permita

a la prresente administración disponer de informe del órgano contralor que facilite

procesos para la toma de decisiones orientadas a mejorar la gestión del IFAM en

el fortalecimiento del desarrollo local.

De los resultados del estudio, se obtienen los siguientes resultados

Disminución de los recursos financieros:

Esto significa que desde el año 1995, el IFAM de manera recurrente no recibe el

giro de recursos de impuestos que por ley le corresponde:

a. disminución del impuesto de ventas que corresponde al 2 %, cuyos

recursos se deben destinar para financiar proyectos a las Municipalidades,

tales como obras sanitarias y de saneamiento ambiental. El informe indica

que en el período comprendido desde el año 1995 hasta el 2010 por 92

mil millones. (fuente: Pág 15 Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)

b. La pérdida de recursos por transferencia del impuesto territorial. En 1995 se

derogó el Impuesto Territorial sustituyendo por el impuesto sobre bienes e

inmuebles Ley No. 7509, el cual incluyó una asignación temporal de

recursos a favor del IFAM equivalente al 3% de los ingresos recaudados,

que se eliminó a partir del año 2000. . (fuente: Pág 16 Informe de la CGR

DFOE-DL-IF-22-2011)

c. Hasta 1998 de los recursos asignados con los licores nacionales y

extranjeros y cervezas extranjeras, un 50% se distribuye a las

municipalidades y el otro 50% se utilizaba para cubrir los gastos del IFAM,

situación que se mantuvo hasta 1998. Por otra parte los impuestos

asociados a las cervezas nacionales, vigente dese 1982, se emplearon

íntegramente en el financiamiento de los gastos de operación del IFAM,

situación que se mantuvo vigente hasta 1998. A partir de 1999 el IFAM

experimentó una reducción importante de los ingresos proveniente de

ambas fuentes, limitándose la cantidad de recursos disponibles para

atender sus gastos de operación, en razón de la Ley de Creación del

ICODER Ley 7800, la cual incorporó una asignación del 25% de los

ingresos provenientes de los impuestos selectivos de consumo que

administra la Institución, para el financiamiento del ICODER. Este

porcentaje alcanza una suma acumulada al 26 de agosto de 2011 de unos

5 mil millones de colones que dejaron de atizarse para el financiamiento de

las obligaciones del IFAM (fuente: Pág 17 Informe de la CGR DFOE-DL-IF-

22-2011)

d. Condonación de títulos valores del gobierno: al deterioro financiero

experimentado por le IFAM desde el año 1995, debe agregarse una

decisión coyuntural que redujo su capital de trabajo, producto de la

promulgación de la ley de contingencia fiscal No. 8343, que la obligó a

condonar 2500 millones en títulos que tenía invertidos en valores por el

Ministerio de Hacienda, con el propósito de contribuir en la ejecución del

Pacto Social implementado por el Poder Ejecutivo. (fuente: Pág 17 Informe

de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)

e. Impacto Financiero de la homologación salarial: los tribunales de justicia

obligaron al pago de la suma de 1500 millones de colones producto de una

homologación salarial, lo que generó un fuerte impacto financiero para el

IFAM. El pago de la homologación salarial genero otras consecuencias en

detrimento de la situación financiera de la Institución, producidas por el

crecimiento en el costo de l planilla que se presentó en el 2009, que han

motivado en el IFAM la implementación de política de reducción del gasto.

Adicionalmente la Junta Directiva desde el año 2007 hasta la fecha de

manera sistemática ha venido en un proceso de eliminación artículos del

reglamento autónomo de organización y servicio que han permitido eliminar

el pago de futuras homologaciones saláriales y evitar reclamos adicionales

en relación con el tema laboral que comprometió las finanzas

institucionales. (fuente: Páginas 18 y 19 del Informe de la CGR DFOE-DL-

IF-22-2011)

f. Sobre proyecciones institucionales de la situación financiera: el estudio que

proyecta la situación financiera del IFAM, para el periodo 2010-2014,

elaborado el 26 de marzo de 2010, sirvió de base para el estudio del

Órgano Contralor debe compararse con el estudio actualizado elaborado la

Sección de contabilidad de contabilidad y finanzas, Dirección financiamiento

Municipal, Sección de Planificación en la fecha 26 de octubre, suministrado

en a la CGR el 28 de octubre del 2011, reflejan resultados diferentes y

muestran los esfuerzos realizados en la presente gestión del IFAM, que

contribuyan significativamente en una mejora. No obstante no resuelve el

panorama financiero a futuro de la institución, por lo que se requiere de la

imperiosa necesidad de tomar decisiones que faciliten una solución integral

al a problemática financiera a del institución. Se anexa oficios DAI-1646-

2011, DFM-319-2011

Actualizado al 26 de octubre de 2011, suministrado a la CGR el 28 de octubre de

2011.

Este cuadro se utilizó en el Informe borrador del 21 de octubre de 2011.

Conclusiones:

A partir del primero de mayo de 2010, este Gobierno de la Presidenta Laura

Chinchilla, la Presidencia Ejecutiva, su Junta Directiva y la administración

del IFAM, han venido trabajando en un proceso de análisis y acciones que

contribuyen con la atención a la problemática de la Institución, esto incluye

la solicitud formal a la CGR desde el 23 de Julio de 2010, decisión que da

origen al informe que hoy comunica la CGR.

Este informe se toma como una radiografía actualizada que permite al IFAM

la toma de decisiones para el futuro a partir de esta fecha.

La Presidencia y la Junta Directiva del IFAM, reciben con satisfacción este

informe y gira las disposiciones para acatar y cumplir con las observaciones

emitidas por el órgano contralor, con el propósito de fortalecer al IFAM y el

Desarrollo de los Programas y Proyectos para el fortalecimiento de los

Gobiernos Locales

Para más información:

Guiselle Meléndez Periodista IFAM 2507-1046

Jason Fernández Periodista IFAM 2507-1022