Con dinero y sin dinero

Mayer Serra

1

Con dinero y sin dinero

El libro, escrito por Carlos Elizondo Mayer-Serra, quien desde comienzos de la

obra comienza a enseñarnos cómo el Estado mexicano se puede equiparar con

los índices de obesidad en nuestro país, de la misma manera que una persona

come demasiado, el autor señala las características fiscales que nuestro país

ha adquirido para engordar sus deudas y no hacer ejercicio mediante reformas

fiscales sanas, desde este punto podemos observar que en muy poco se puede

hacer de manera individual y conforme avanza la obra hay demasiados

factores que deben de estar en juego para que una economía sana pueda

surgir de manera adecuada.

De manera simple, y al mismo tiempo un poco especializado, el autor nos

muestra ejemplos y analogías del área de la economía para poder mostrarnos

que es lo que ocurre en México y quienes son los que participan.

El autor señala que México depende de un acuerdo fiscal explícito que se basa

en tres premisas: cobrar poco, gastar mal y gastar significativamente más de lo

que se cobra a través de los impuestos.

En la obra, observamos como no hay una relación directa entre los impuestos y

la calidad de vida, tenemos el caso del Instituto Mexicano del seguro social,

donde las denuncias enfocadas a los derechos humanos son demasiado

recurrentes y no se acaban, también la violencia lastima la infraestructura

pública y corrompe los organismos de gobierno, muchos problemas podrían

solucionarse si el gobierno destinará y administrar un mejor el uso del dinero,

sin embargo como el gasto está mal repartido no hay fondos suficientes para

los servicios públicos o bien, hay corrupción por parte de los funcionarios.

Los recursos públicos son importantes para construir derechos universales, y

que éstos puedan llegar a las personas más necesitadas y que realmente lo

necesiten. La población no va estar de acuerdo en pagar impuestos en algo

que no se ve o que no les beneficien algún sentido por ejemplo una parte de

los impuestos debe gastarse en seguridad pública sin embargo esto es

claramente fallido.

2

Se explica que los impuestos deben satisfacer las exigencias de la ciudadanía

que demanda servicios de calidad, sin embargo esto no es del todo posible ya

que se pueden presentar servicios de muy mala calidad o bien servicios cuyo

alcance no alcanza a cubrir totalmente a la población a la cual fue dirigido, lo

que el ciudadano siempre está pendiente es cuánto paga por los impuestos.

El poder de estados se mide por su capacidad de recaudar impuestos, un

estado que recaude más es un Estado fuerte, en el caso de México se señala

que es un país donde un grupo no reducido de personas tiene la capacidad de

no pagar impuestos y porque el gobierno con el poco dinero que recauda lo

gasta mal, ya sea con salarios altos, con exceso de personal o por la

corrupción.

El Estado debe de diseñar estadísticas para cobrar impuestos, ya que debe de

estar al pendiente de lo que ocurre en su territorio, en el caso de México

aquellos servidores públicos que se encuentran en posiciones acomodadas de

alta responsabilidad, debilitan la cultura de legalidad y la cultura tributaria.

Nuestro Estado es débil y nuestra cultura de legalidad es muy pobre,

comparado con otros países, recaudamos muy poco y esto no es posible

cambiar de manera sencilla, es cierto que un mexicano cree que paga

demasiado en los impuestos pero esto no es del todo cierto, lo que sucede es

que alcanzamos muy rápido tasas elevadas en el caso del impuesto sobre la

renta, también hay gastos que se pueden deducir sin límites por parte de los

funcionarios, la carga fiscal de México es menor que la de Suecia e inclusive de

algunos países de América Latina tales como Brasil, Uruguay y Chile.

El autor también señala problemas de carácter organizacional como lo es

Pemex y la Comisión Federal de electricidad, que apenas aportan el 5% del

Producto Interno Bruto y que curiosamente no pagan impuesto sobre la renta.

Otro de los motivos por los cuales se puede incrementar la capacidad de

recaudación es la guerra, cuando una nación siente amenazada su libertad, los

ciudadanos deben de contribuir en algún aspecto ya que no quieren caer en

manos enemigas o bajo el control de alguna banda delictiva y es por ello que el

Estado puede cobrar con mayor libertad los impuestos, las guerras movilizan a

los ciudadanos. México no ha tenido suerte a la hora de ganar una guerra en el

3

extranjero y la guerra con Estados Unidos se perdió a causa de la falta de

capacidad para movilizar elementos para la defensa de la patria y reunir

recursos fiscales para pagar y equipar a nuestros ejércitos.

Los gobiernos que continuaron después de la guerra de independencia, debido

a la pobre organización y a la fragilidad de nuestra nación fallaron en su

capacidad recaudatoria, la Iglesia Católica era la que se encargaba de prestarle

dinero a la nación pero por desgracia las guerras internas interfirieron con una

economía sana por si fuera poco esta clase de guerra se resuelven negociando

e incorporando el gobierno a una parte de los rebeldes.

El Estado mexicano es débil y esto se refleja en su capacidad recaudadora es

por ello que en el paso de los gobiernos no se ha logrado mantener un buen

balance fiscal, únicamente en pocos períodos donde surgían gobiernos fuertes

podríamos disfrutar de una ligera estabilidad.

Históricamente la corona española sabía cómo cobrar impuestos y fueron estas

prácticas las que nosotros adoptamos en la nueva España, se explica el caso

de Iturbide, quien durante su mandato impulsó préstamos forzados y confiscó

bienes lo cual le trajo el repudio de los comerciantes de la ciudad y contribuyó a

la caída de su imperio.

El siguiente problema lo contrajo Guadalupe Victoria ya que al buscar

prestamistas ingleses adquirido intereses demasiados altos acompañado de

promesas de pago e inclusive de amenaza militar para que fueran pagados a

un porcentaje del 12% anual.

Las deudas no se pudieron pagar ya que el Estado vivía de manera austera

con problemas en sus aduanas y con sus acreedores extranjeros amenazando

nuestro territorio.

Durante el gobierno del día se consiguió un equilibrio presupuestal ya que se

basó en un manejo hacendario prudente esto gracias al impuesto del timbre

sobre artículos de lujo como licores, conservas, tabaco y objetos de lujo.

Durante toda su historia el Estado mexicano ha sido pésimo recaudador.

Durante el mandato de Luis Echeverría representó una crisis económica

excesiva que intentó detenerse con crédito tanto interno como externo

4

ocasionando una devaluación, José López Portillo durante su mandato se

confía demasiado en el aumento del costo del petróleo, como el caso contrario

las empresas influyentes sacaron sus activos del país ocasionando una fuga de

capital mayor a 60 millones de dólares, esta deuda siguió subiendo durante los

gobiernos de Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas.

La crisis fue sostenida gracias a la privatización de algunas empresas como lo

fue la banca mexicana, durante el sexenio de Ernesto Zedillo cede el cambio

de la tasa del IVA del 10% al 15% esto con la finalidad de poder recaudar más

sin embargo no tuvo el resultado esperado.

Cambiando de tema, el autor plantea que el contribuyente puede a través de

diversos medios como por ejemplo el amparo, evadir en cierta manera los

impuestos, limitando el poder recaudador del gobierno, si bien México no tiene

una deuda tan grande como la de otros países, lo recaudado no alcanza para

cubrir lo que se gasta.

Nuestro país tiene un vecino del cual dependemos en cierta manera

económicamente, ya que, por ejemplo, si una empresa se traslada de manera

legal o ilegal para evadir gastos fiscales, el capital invertido en México se muda

a Estados Unidos debilitando nuestra economía. Esto puede darse por ejemplo

cuando los impuestos en México son mucho más altos que los Estados Unidos,

y para evitar que las compañías “escapen” a otro país, se deben igualar las

tasas de los impuestos con tal de competir.

Países tales como Brasil, Chile y Argentina son capaces de recaudar más

impuestos sin en cambio esto no quiere decir que su población se vea

beneficiada directamente, es sólo en México donde el ingreso se ha distribuido

más equitativamente que en estos tres países. Programas como

oportunidades, son perfectos para ayudar a distribuir el ingreso.

El petróleo también ha jugado una parte importante dentro de la economía de

México, el cual ha permitido sostener un nivel de gasto público mayor sin que

se requiera incrementar los ingresos provenientes de los impuestos.

5

El autor señala cuatro características de nuestra política que ha dificultado en

gran manera construir un sistema tributario capaz de grabar más y gastar lo

recaudado de manera más eficiente:

baja legitimidad de la autoridad y legalidad: la corrupción es un tema

bastante común en México y que se puede expresar en todos los niveles

de nuestra sociedad, de la misma manera la legalidad de todas las

operaciones así como todas las maneras para poder evadir la ley han

contribuido a dificultar la tarea tributaria del gobierno, por si fuera poco el

descontento de la población al ver a políticos enriquecidos de la noche a

la mañana se incrementa cuando el gobierno propone nuevos impuestos

u otras variantes extrañas e injustificadas.

Pactos corporativos entre los grupos de interés poderosos y el gobierno:

las grandes compañías tienen amenazado nuestro país, de tal manera

que si este busca subir sus impuestos debe exentar a estas empresas

para que ellas no cambien de país o quieran sacar su capital dañando

nuestra economía.

Administración pública deficiente: administración debería ser

preferentemente aislada de la presión política y con la capacidad de

implementar políticas tributarias adecuadas y eficaces.

La Federación se queda con la mayor parte de lo recaudado: lo poco

que se gana de los impuestos, en lugar de invertirse al país se queda en

los bolsillos de los políticos.

Considerar los temas como corrupción, poder y gobierno son tristes debido a

su asociación, los gobernantes siempre van a querer más y su poder se limita

respecto a cuánto puede el contribuyente dar y que tan convencidos están de

hacerlo. Cuando un contribuyente comprende que sus impuestos serán

destinados en programas u objetivos de calidad, está dispuesto a pagar

mayores impuestos porque ve reflejado el beneficio en ello.

Tras la revolución, las instituciones supervivientes debieron al país una

estabilidad política gracias a sus mecanismos discrecionales para repartir

privilegios en función a su capacidad de presión permitiendo premiar aliados y

6

castigar enemigos de esta manera surgió un intercambio donde las entidades

se preocupan únicamente por su bien personal y por el de sus aliados mientras

se apoyaba el gobierno tal es el caso de trabajadores sindicalizados.

Quizá fue mucho antes de esta época donde empiezan a surgir grupos que a

cambio de apoyos, dinero o privilegios prometían apoyar al gobierno o bien

evitar actos que pudieran incomodar al presidente, entre los muchos privilegios

se encontraba el de no aplicar la ley o bien exentar algún impuesto, en este

caso el que mejor le conviniera a dicho grupo, de esa manera se fueron

creando alianzas con empresarios que ejercen una gran presión política

quienes podían amenazar con caídas en inversión privada, fuga de capital o

problemas políticos, esto originó gastos públicos de mala calidad y que dichos

sindicatos acumularan beneficios y poderes mayores a los del gobierno

dañando únicamente a la sociedad.

Una de las herramientas que se utilizó para estabilizar el sistema político fue el

de distribuir los cientos de miles de puestos públicos entre los simpatizantes del

presidente y sus partidos, esto daño la burocracia profesional, que tiene más

interés y prioridad por los conocimientos, los méritos y las técnicas aplicadas

para mantener e incrementar el poder, en cambio lo que se obtuvo fue un

conjunto de burocráticos débiles incapaces de tomar decisiones complejas,

carentes de lógica política y con un alto índice de corrupción, de modo que no

podían ser castigados ni sancionarlos.

La dificultad para construir una burocracia efectiva se hizo presente en la

reforma tributaria de Salinas, buscaba eliminar impuestos especiales y ampliar

la base pero esto no se logró debido a las razones personales de funcionarios

que utilizaron terrorismo fiscal e imposibilitaron la tarea. Tampoco es cosa fácil

enjuiciar alguien culpable de terrorismo fiscal ya que debido a las leyes mal

diseñadas, la incapacidad de los abogados o la corrupción de los jueces no se

puede llevar a los grandes evasores ante la justicia.

Pemex como empresa, tiene un problema de pasivo laboral, esto es aquellos

trabajadores que se han jubilado pero que cobran su pensión, cada año de

nuestros bolsillos se destinan 192,000 millones de pesos para pagar el costo

7

anual de las pensiones, de igual manera luz y fuerza del Centro tienen enormes

cifras de jubilados y una alarmante tendencia de jubilación temprana.

Sabemos que en el año 2000 el PRI salió la presidencia pero aún tenía 21

entidades federativas bajo su control, por su parte el PRD controlaba la Ciudad

de México y junto con el PRI tenía la mayoría en las cámaras de diputados y

senadores, esto dificultó enormemente la tarea del presidente Vicente Fox el

cual no supo como legislar cambios en materia de gastos en un Congreso

donde no tenía mayoría, por si fuera poco el PRD no puso su peso para

mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la oposición del Estado a

grupos de interés, por consiguiente no se pudo hacer en materia de régimen

político, forma de gobierno u oposición frente a sindicatos y otros grupos con

poder de esta manera no se pudieron vencer las restricciones que el PRI y los

grupos que se beneficiaban del mal gasto público impusieron.

No se pudo hacer una rendición de cuentas mucho menos mejorar el ámbito de

la transparencia ya que la corrupción estaba presente y nadie estaba dispuesto

a ceder su ubicación de poder, ante esto la ciudadanía se desanimo ya que

esperaba grandes cambios de un nuevo partido político al poder.

Vicente Fox lanzó una propuesta llamada “nueva hacienda pública distributiva”

la cual buscaba incrementar los impuestos para acrecentar la recaudación, sin

embargo no tuvo la mayoría de votos necesarios en el poder legislativo y el

poder ejecutivo no podía realizar las reformas sin el apoyo de los partidos del

PRI o el PRD, por si fuera poco no es fácil convencer a una ciudadanía que

recuerda todo los despilfarros y la corrupción de los gobiernos anteriores es

normal que no se haya apoyado este intento de reforma fiscal ya que para el

ciudadano hay demasiada incertidumbre sobre cómo se gastan sus impuestos

al ver a políticos con sueldos más grandes, coches más nuevos y casas más

amplias según transcurren los años.

Tras el fracaso de la reforma fiscal, se crea en el año de 2002 el Instituto

Federal de acceso a la información (IFAI) la cual buscaba crear una mayor

transparencia en el uso de los recursos públicos.

La democracia fallado en limitar el poder de los sindicatos y otros grupos

corporativos, esto debido al poder limitado del presidente que no es capaz de

8

marcar los límites de los líderes sindicales, este es el caso por ejemplo de Elba

Esther Gordillo líder del sindicato nacional de trabajadores de la educación

dentro del cual, según un informe de la se las cuotas sindicales crecieron a 124

millones, estos recursos se utilizan para movilizar todo tipo de apoyos cuando

se requiere.

El deber de un sindicato es velar por los derechos laborales de los trabajadores

sin embargo, es absurdo que un trabajador sea intocable o bien que aunque

éste no trabaje supuesto no pueda ser removido de esta manera en el sector

privado los trabajadores pierden sus trabajos mientras que en el público lo

tienen garantizado no importa lo que hagan con lo que pase.

Un trabajador sindicalizado sabe que no pueden correrlo y que su sindicato no

lo traicionará, de esta manera se elimina la cultura de servicio al cliente

ocasionando costos con malos servicios que no serán pagados por los

responsables de proveerlo.

También tenemos problemas a la hora de las elecciones ya que el presupuesto

destinado para tales en el año 2000 por ejemplo, fue de 921 millones de

dólares mientras que en Argentina como comparación, fue apenas de 8.4

millones de dólares como si esto no fuera suficiente, los partidos pueden gastar

recursos públicos y privados que no queden registrados en ninguna

dependencia, ese dinero sucio eleva las barreras de las campañas, corrompe

la política y debilita la ciudadanía, por si fuera poco ese mismo dinero está

siendo destinado para cumplir promesas y favores haciendo más difícil el

control de los recursos.

Como si no fuera suficiente las necesidades que existen en las áreas de la

salud y de educación siguen presentes conforme los años pasan lo importante

es la calidad y la cobertura del servicio no el tamaño del presupuesto.

Otro punto a considerar son las pensiones de los funcionarios públicos, por

ejemplo en el caso de Linux hay demasiados fondos destinados a gente que

quizá ya no lo necesita por ejemplo viudas que ya no son viudas o huérfanos

que ya tienen más de 25 años, también hay que considerar la jubilación de

doctores con 55 años de edad que lastiman al Instituto Mexicano del seguro

social con pérdida de capital humano, por si fuera poco hay que considerar

9

todas las quejas ante la Comisión nacional de los derechos humanos

relacionados con la mala atención en el IMSS.

Lo anterior sólo refleja una incapacidad operativa y una pereza política para

enfrentar los problemas con los que dicho organismo se enfrenta cada día y

esto sólo no sólo pasa en el IMSS, de la misma manera el ISSSTE y la UNAM

presentan problemas similares.

El amparo fiscal también representa un problema, permitiendo a varios

contribuyentes tener exenciones de impuestos mientras que otros sí deben

pagar y todo esto debido al mal manejo jurídico mexicano, se debe de prestar

mayor atención a los despachos de abogados especialistas que tienen técnicas

sofisticadas para defender a un contribuyente con poder económico.

En un principio el amparo tiene como finalidad evitar abusos de gobierno en

todos sus niveles, y no es por menos obtener servicio eléctrico, nuestro país ha

tenido demasiados gobernantes arbitrarios que han defendido sus propios

intereses y es normal pensar que se requería una ley para evitar injusticias

fiscales, sin embargo esto se volvió una epidemia cuando los abogados se

dieron cuenta de la utilidad de este mecanismo para mejorar la rentabilidad de

sus despachos, esto dio poder a los empresarios ya que son menos

vulnerables a presiones fiscales. Romper el amparo o negarlo sería un

atentado contra los derechos de los mexicanos para muchos de los mexicanos

tiene huecos legales, por ejemplo en teoría el amparo está al alcance de todos

los contribuyentes sin embargo tiene más sentido para aquellos que tienen

amplios recursos y cuyos asuntos involucran montos fiscales en disputa de

esta manera se deduce que el costo de invertir en un amparo es menor a

pagarle al gobierno inclusive de ser exitoso al amparo la ganancia es bastante

significativa.

Desde un punto de vista político, hay grupos principales de empresarios que

tienen intereses en la oportunidad el amparo tales como los despachos de

abogados los cuales tienen un negocio más rentable con esta oportunidad, de

igual manera el gremio de abogados, las aduanas que son lugares donde pasa

una buena parte de la economía ilegal tales como ropa, piratería, mercancía

china, auto chocolate, etcétera. Aunque bien es cierto que el ser tiene nuevos

10

recursos administrativos para defender las necesidades del país, debe de

controlar mejor a sus propios empleados no es extraño por ejemplo ver en las

noticias un nuevo caso de algún directivo que se beneficia a costa del dinero de

los mexicanos.

Habría que considerar también el caso de las entidades federativas las cuales

aunque se les da un presupuesto destinado para gastar, éstas no están del

todo comprometidas a rendir cuentas de la forma en cómo se gastan los

recursos asignados, de igual manera las autoridades locales tienen pocos

incentivos para poder recaudar tenemos por ejemplo la tenencia en

automóviles la cual puede ser cobrada de diferente manera dependiendo de

cada Estado.

Tenemos también deficiencias en algunos programas de gobierno que en un

principio fueron destinados a ayudar a sectores específicos o débiles de la

población, tal es el ejemplo de Pro campo, en primera instancia éste programa

busca dar subsidios a los agricultores sin embargo esto se basa directamente

en la cantidad de tierras que se poseen, esto quieren dar a entender que si un

agricultor tienen más sectarias que otro recibirá por consiguiente un mayor

apoyo dando como resultado que el 10% de los productores con más tierras

obtienen el 45% de los beneficios de dicho programa. Por si fuera poco los

productores no han demostrado resultados efectivos obtenidos de dicho

subsidio en cambio han demostrado su lealtad a diversos partidos políticos.

Entre los programas que si ayudan a la distribución equitativa de los recursos

públicos se encuentran el programa de oportunidades, piso firme, empleo

temporal y diversos programas de salud tal como el seguro popular. Si nos

enfocamos un poco al seguro popular, en el 2011 costo cerca de 65 millones

de pesos, dicho programa alcanzó una cobertura de 52.6 millones de afiliados

para abril de 2012, la mayoría se encuentra entre el sector más pobre de la

población con un 45% en zonas rurales y un 9% en comunidades indígenas,

sin embargo tras un estudio del Centro de investigaciones y estudios

superiores en antropología social, muestran que para el año 2011 se había

alcanzado una cobertura de 69.5% donde las comunidades con altos niveles de

marginalidad quedaban fuera de los beneficios del programa. También se

considera que aunque la gente está asegurada los servicios de salud no son

11

accesibles o no son de la calidad adecuada esto se puede percibir en aquellos

estados que no propicien la rendición de cuentas.

Es triste observar que la corrupción abarca casi todos los programas de

gobierno, o sectores de la población, tales como el caso de la deuda de

Coahuila, los hospitales de Oaxaca cuyo nuevo equipo fue pagado y no llegó,

en el IMSS un funcionario de bajo rango pudo robar 24 millones de pesos con

cheques que firmaba su nombre sin que hubiera sido detectado por más de un

año. Otro ejemplo es Pemex que compra equipo ante ordeña con un valor de

más de 105 millones de dólares que aparentemente no utiliza. Es lógico que los

ciudadanos perciban esta baja calidad de los servicios públicos y se rehúsen a

pagar los impuestos que no encuentra una justificación adecuada.

Con respecto a temas de ilegalidad, existe en México una red de

organizaciones que actúan como intermediarios frente a los agentes del

Estado, es así como se opera la llamada economía informal, esto se puede

observar en múltiples escenarios el más común de ellos en la calle. Son

informales en sentido estricto que hacen trabajos de subsistencia, personas

que incluso no tiene el acta de nacimiento. También se aborda el tema de las

extorsiones y los pagos de protección donde por ejemplo, un grupo criminal y

bien organizado obtiene el control del territorio o de su población. De la misma

manera podemos ver los casos de la gente que se cuelga a los cables de luz

para obtener servicio eléctrico de manera impune, todo esto bajo

consentimiento de la autoridad que a cambio de dinero, cierran sus ojos para

que exista este pacto.

La economía informal genera bastantes recursos y se aprovecha de varias

libertades que encuentra en la debilidad del Estado, los informales no son

gente pobre que venden en la calle sin restricciones, de hecho están bien

organizados y trabajan en margen arreglas internas para poder encontrar un

equilibrio dentro de su propio mercado. Los informales, están protegidos por

líderes locales o bien por las mismas autoridades que han recibido un pago. La

informalidad es capaz de vender productos robados, piratas, drogas o bien todo

lo que se puede encontrar un buen ejemplo de este caso es el barrio bravo de

Tepito. En este lugar los comerciantes imponen sus propias reglas reinando la

informalidad y la criminalidad. El 27 de junio de 2012 se da el caso de que unos

12

policías acudieron para ver un local que presuntamente vendía televisores

robados, no hubo violencia por parte de los uniformados pero cuando se

llevaban a los presuntos responsables los comerciantes y habitantes del barrio

reaccionaron incendiando dos camionetas, asaltaron dos gasolineras, atacaron

a los vehículos que se encontraban en la zona y arremetieron contra los

policías que llegaron para auxiliar.

Existe también un vacío legal para aquellos quienes ocupan más de cinco años

una propiedad que no es suya, los famosos juegos de destreza, son protegidos

por los gobiernos locales argumentando que no son juegos de apuestas, esto

con tal de poder financiar mejor sus campañas políticas cuando en realidad son

casas de apuestas que evaden tributación y regulación federal. Tenemos en

este ámbito los microbuses y transportes piratas, quienes trabajan sin un

permiso adecuado concesionado por la autoridad competente, dichas unidades

funcionan sin el mantenimiento adecuado o la limpieza mínima de sus

unidades, nos siguen las rutas establecidas y su forma de conducir es peligrosa

e irresponsable ocasionando que en cierta frecuencia mueran peatones o

pasajeros completamente desprotegidos. En 2010 en promedio en el D.F.

chocan 40 microbuses diariamente, el primer trimestre de 2012 murieron 26

usuarios y 157 resultaron heridas esto sin tener en cuenta a los peatones

lesionados o muertas.

Lo anterior lógicamente está penado por la ley sin embargo los chóferes

pueden evadirla ya que no están dados de alta en la secretaría de

comunicaciones y transportes o bien porque cuentan con la protección de

líderes quienes están asociados con las autoridades regulatorias.

Un caso interesante que se menciona, es el pacto ilegal de los contratos

laborales de protección, estos contratos se utilizan en la industria de la

construcción y son una de las maneras que tiene el trabajador de estar

protegido para desempeñar su trabajo, la parte legal entra cuando el

constructor contrata a empleados que participan de la economía informal, esto

con tal de no registrar a sus trabajadores y dejarlos fuera de la seguridad

laboral y la seguridad social.

13

Hay distintos sindicatos cuyo único propósito es extorsionar a los empresarios,

amenaza con declarar huelgas si sus demandas no se cubren, dejando a los

empresarios a su merced puesto que, para la ley, los trabajadores son buenos

y trabajan de buena fe mientras que los empresarios son abusivos y

mentirosos, y en caso de que el empresario no será sus exigencias pueden

llegar armados con palos e incrementar la extorsión.

Regresando con los ambulantes, éstos pueden llegar a contar con permiso del

gobierno para de poder desempeñar sus actividades con la condición de

participar en actos políticos como acarreados. Los ambulantes están protegidos

por el artículo cinco de la constitución Que dice que a ninguna persona puede

impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le

acomode siendo lícitos. Vender mercancía pirata no es lícito y aunque hubiera

una clase de permiso, los ambulantes deberían cumplir con el resto de sus

obligaciones ciudadanas como estar inscritos en el IMSS y pagar sus

impuestos.

Un ejemplo más de ilegalidad que vemos todos los días es el caso de los

franeleros estas personas toman el control de las avenidas y las calles con

ayuda de cubetas o cajas para apartar lugares en la vialidad pública, esto

bastante molesto para la ciudadanía quienes, si no están dispuestos a cooperar

con la cuota requerida para estacionarse, puede que sus vehículos se

encuentren “rayoneados” al regresar, evidentemente cuentan con el apoyo de

las autoridades para qué, por medio de “cuotas” tengan todo el privilegio de

trabajar en cualquier momento sin que les preocupe la ley.

El movimiento antorcha campesina es otro de los problemas que enfrenta

nuestro gobierno, tienen sus principios en la década de 1970 con Puebla como

su estado base actualmente se encuentran presentes en los 32 estados, hay

evidencia que este movimiento utiliza todo tipo de acciones ilegales para poder

controlar propiedad, tomar las calles e incluso utilizan el homicidio como

herramienta; sus tratos con el gobierno les han facilitado tener una gran

exención de impuestos.

Las cárceles también tienen problemas de economía ilegal, ya que según

algunos periodistas la única diferencia entre las cárceles y los mercados son

14

los muros que las rodean, esto sin mencionar el tráfico de drogas e incluso las

actividades criminales que se organizan y se dirigen dentro y fuera del mismo

complejo tal como la extorsión telefónica o el secuestro desde penales de alta

seguridad.

Otro ejemplo de desorden urbano son los llamados diablitos, los cuales son

utilizados para colgarse del suministro eléctrico y obtener luz, son múltiples los

casos donde el gobierno y la Comisión Federal de electricidad han inventado

retirarlos de toda el área capitalina, pero nunca lo han conseguido.

Hay muchos otros ejemplos de corrupción, tenemos el caso de luz y fuerza del

Centro los cuales, tras su liquidación, intermedia o vendían conexiones de

media o alta tensión como si fuera baja o bien a cambio de dinero colocarán

diablitos por toda la ciudad. En la central de abastos de rio Churubusco policías

venden calcomanías que significa que ellos han cobrado una mordida para

poder circular en días en los que el reglamento de tránsito lo prohíbe. La

calcomanía cuesta entre 50 y $200 dependiendo el vehículo dicha calcomanía

sale mucho más barato que la multa es de aproximadamente $1300.

Es cierto que la responsabilidad recae tanto en los ciudadanos como en el

gobierno sin en cambio, cuando las reglas son demasiado difíciles de cumplir

ya sea por ser excesivas e inútiles, se produce esta ilegalidad. Nuestro país

tiene demasiados vacíos legales donde lo formal y lo informal tiene una

alegada línea o inclusive puede llegar a cruzarse tal es el caso del Outsourcing.

Por si fuera poco existe una firma de abogados conocida como fiscalistas IDN,

los cuales utilizan estrategias fiscales para transferir la nómina de una empresa

a cooperativas y otras figuras jurídicas con exenciones fiscales, esto significa

que la empresa puede ser reportada a las autoridades por fraude fiscal, fraude

al IMSS, demandas laborales e incluso lavado de dinero. Sin embargo su poder

estar que están presentes en todos los estados de la República, Estados

Unidos, Guatemala y España así como asociarse con diversas empresas tal

como equipos de fútbol y otras entidades. Esta firma se ha enfrentado a la

autoridad quien ha intentado frenar sus prácticas indebidas, por lo cual sus

integrantes permanecen prófugos de la justicia.

15

Hay muchas razones por las cuales el Estado no puede facilitar la creación de

empresas pequeñas, ésta por ejemplo la sobrecarga de regulaciones cuyo

propósito parece es particularizar a las empresas con tal de cobrar mordidas,

aunque también hay que considerar aquellas regulaciones que son necesarias

para el correcto funcionamiento de cualquier negocio como están las que

afectan a la salud del consumidor o del trabajador, que aunque también puede

no ser cumplida expone en gran manera nuestra sociedad.

Conforme avanza la obra el autor toca temas de inseguridad y de violencia, a

los cuales hace referencia que los grupos armados criminales han tomado el

control de los estados y del país en un sentido monetario y en temas de

seguridad, por consiguiente señala una serie de situaciones que involucran los

cárteles de los zetas, el comercio informal, y el control de aquellos estados por

manos de malhechores que han dejado de lado al Estado en materia de

seguridad.

El autor toca temas bastante delicados y que dejan un gran hueco en la

posibilidad si es que México tiene oportunidad para poder superar todo su

injusto equilibrio fiscal y temas tan necesarios como la de la educación, la

seguridad y la democracia.

Es difícil poder ver a México como un país autosuficiente, que brinda la

oportunidad a sus ciudadanos para poder desempeñarse de la mejor manera y

con esto mejorar a la sociedad de manera conjunta.

Deja un sabor amargo tener ante nosotros una conclusión que nos afecta

directamente y en todos nuestros niveles, desde el más pobre campesino hasta

el más rico asalariado, todo gira en torno de sistemas mal adecuados, la

corrupción y el favoritismo de los más poderosos.

Se espera que los próximos políticos así como con el apoyo de los ciudadanos,

para tomar las riendas de una sociedad tan destruida y poder dirigir la acción

futuro más próspero, donde la seguridad es algo común junto con el bienestar

de las personas. Si bien algunos lo han intentado aún a costa de su propia vida

es deber de los ciudadanos poder contribuir y apoyar a esta clase de iniciativas

que tanta falta hacen en nuestro país.

16

Se debe procurar ser considerados y fieles a los ideales que tenemos, para que

con ello, podamos desarrollar una sociedad más honrada y más segura, sin

caer en tentaciones de evasión, corrupción o violaciones de un sistema que

aunque débil, puede fortalecerse mediante la participación correcta de los

miembros que lo componen.