CONCEJO DE MEDELLÍN...la Alianza Social Independiente (ASI) y de acuerdo con el acta 058 de 2012,...

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN ORDINARIA

ACTA 090

Junio 4 de 2012

ÍNDICEACTA 090

Asistencia 3

Orden del Día 3

Aprobación del Orden del Día 7

CitaciónIntervención de Centros Populares y Bazares

7

Lectura de Comunicaciones 99

Proposiciones 99

Anexos 100

ACTA DE SESIÓN PLENARIA 090 3

FECHA: Medellín, 4 de junio de 2012

HORA: De 9:05 a.m a 2:00 p.m

LUGAR: Recinto de Sesiones

ASISTENTES: Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, PresidenteYefferson Miranda BustamanteCarlos Alberto Bayer CanoJosé Edgar González Gómez, Secretario GeneralAura Marleny Arcila GiraldoCarlos Mario Mejía MúneraFabio Humberto Rivera RiveraRober Bohórquez ÁlvarezJaime Roberto Cuartas OchoaLuis Bernardo Vélez MontoyaNicolás Albeiro Echeverri AlvaránÁlvaro Múnera BuilesJuan Felipe Campuzano ZuluagaRamón Emilio Acevedo CardonaJosé Nicolás Duque Ossa Jesús Aníbal Echeverri JiménezÓscar Hoyos Giraldo Carlos Mario Uribe ZapataRoberto de Jesús Cardona Álvarez

AUSENTES: John Jaime Moncada Ospina, concejalSantiago Manuel Martínez Mendoza Miguel Andrés Quintero CalleAusencia justificada Sí _X_ No ___

ORDEN DEL DÍA

1° Verificación del Quórum

2° Aprobación del Orden del Día


3° Citación

Por iniciativa del concejal de la bancada del Partido de U, Jesús Aníbal Echeverri, a la que se adhirió el concejal Luis Bernardo Vélez, de la bancada de la Alianza Social Independiente (ASI) y de acuerdo con el acta 058 de 2012, la plenaria del Concejo aprobó citar al Secretario de Gobierno, al Subsecretario de Espacio Público, al Comandante de la Policía de la comuna 10, al Secretario de Bienestar Social, al Gerente del Centro, al Personero de Medellín, al Secretario de Cultura Ciudadana; para que respondan el siguiente cuestionario

Subsecretaría de Espacio Público:

1. Presentar Informe de las intervenciones realizadas por parte de la Administración en el 2011, en los centros comerciales, plataformas A, B, C, centro comercial del pescado, la cosecha y Juanambú.

Anexar:

• Nombre del proyecto o actividad, fecha de inicio y final.• Informe de la socialización de los mismos• Informe de interventoría • Costos

2. Presentar informe a la fecha, cuántos adjudicatarios hay en cada Centro Comercial del Municipio de Medellín.

3. Cuántos locales comerciales están arrendados como bodega en cada Centro Comercial.

Anexar información de tipo de contrato y valor del mismo, cuantos ingresos económicos generan el alquiler de cada bodega y a que están destinados esos recursos (adjuntar documentos).

4. En qué va el proceso de la adjudicación de escrituras del Centro Comercial Juanambú.


Anexar:

• Número de locales que ya tienen las escrituras y nombre del propietario.• Número de locales en proceso de entrega de escrituras y nombre del

futuro propietario.• Número de locales comerciales a los que no se les puede entregar las

escrituras y nombre de la persona que esta a cargo del mismo, y las causas del porque no se les puede entregar las escrituras.

5. En las comisiones accidentales realizadas en el Centro Comercial del Libro se han tocado algunos temas como:

• Cambio de redes de alcantarillado en el primer piso con buen desnivel y más cobertura

• Construir locales en material ya que el ciclo de vida de la madera ya esta cumplido

• Mejorar el techo del 3 piso • Hacer rutas de evacuación en la calle 49 (Ayacucho) y en la carrera 48

(Sucre), para prestar un mejor servicio y por seguridad• Construcción de un auditorio dotado en el 3 piso

En que fecha iniciarían la ejecución de las anteriores.

6. ¿Cuál fue el lugar destinado en la plataforma A, para el restaurante del adulto mayor? De igual manera costos del mismo y fecha de inicio del proyecto.

Secretaría de Gobierno y Comandante de Policía Comuna 10:

1. ¿Cuál es el motivo del retiro del CAI móvil de la plataforma A?

2. Presentar informe de seguridad de 2011 en las plataformas A, B y C.

Anexar información de hallazgos

• Informe de cuántas plazas de venta y consumo de drogas alucinógenas en las plataformas.

• Informes de hurtos y extorsiones o vacunas.


Secretaría de Cultura Ciudadana:

1. ¿Por qué no se realizaron las capacitaciones a los adjudicatarios de los centros comerciales, en los programas que tenía el Plan de Desarrollo 2008 – 2011, para los centros comerciales donde la responsable de su ejecución era la Secretaría de Cultura Ciudadana?

Anexar:

• Nombre de los programas de capacitación a los Centros Comerciales asentados en el Plan de Desarrollo 2008 – 2011.

• Nombrar las capacitaciones que no se ejecutaron a los centros comerciales y las causas.

• Informar donde fueron destinaron los recursos de las capacitaciones que no se realizaron en el plan de Desarrollo 2008 – 2011.

Secretaría de Bienestar Social:

1. ¿Cuántos adultos mayores trabajan en los centros comerciales de la Alcaldía de Medellín?

2. En la plataforma A, la Secretaría de Bienestar Social se comprometió en estudiar la opción del restaurante de adultos mayores, dar informe del estudio y costos del mismo, de igual manera la ubicación de una sede para la lúdica de los adultos mayores.

Gerencia del Centro:

1. ¿Cuántos adultos mayores trabajan en los centros comerciales de la Alcaldía de Medellín?

Anexar:

Planes, programas, proyectos y actividades que desarrolla la gerencia del centro en los centros comerciales de la Alcaldía de Medellín, con sus costos e informes del mismo.


Secretaría de Desarrollo Social:

1. ¿Qué intervenciones ha realizado la Secretaría de Desarrollo Social en los siguientes temas:

• Banco de oportunidades• Emprendimientos• Y otras actividades que desarrolla la Secretaría.

2. ¿Cómo va el proceso escrituración de los centros comerciales San Antonio, Medellín y Juanambú

4° Lectura de Comunicaciones

5° Proposiciones

6° Asuntos Varios

DESARROLLO:

1° VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM

Se efectuó la verificación de quórum dando inicio a la reunión.

2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado.

3° CITACIÓN

Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos:

“Con la venia del doctor Jesús Aníbal Echeverri, quien es el citante, para que no se dé lectura total al cuestionario y se comience con la respuesta por parte de la Administración, hay 23 inscritos.


Y solicito a los corporados retirarme del recinto por lo siguiente: Primero, porque ha sido hospitalizado mi padre en el servicio de urgencias del Hospital General de Medellín, me acaban de llamar hace 15 minutos.

Segundo, porque a partir de las 9:30 de la mañana he sido citado, no en una agenda paralela sino en una agenda judicial. Tengo que estar en el Tribunal Administrativo de Antioquia respondiendo por el hecho del detrimento patrimonial causado por Ligia Amparo Torres cuando alquiló el centro de salud de El Poblado a unos particulares mediante una empresa inexistente, cuando fue contratado en el Municipio de Medellín.

Y luego, tengo que ir a la Procuraduría, porque no me lo permitieron mover, ante el tema de la denuncia de la Asamblea Departamental de la Mesa Directiva. Que falló ya el Tribunal Administrativo de Antioquia a favor del doctor Héctor Jaime Garro, por la manera como fue suspendida su presidencia como presidente de dicha entidad.

Por lo tanto, para que conste en el acta, allí anexaré el tema de las dos citaciones, por parte del Tribunal Administrativo en el caso de Metrosalud, de la doctora Ligia Amparo Torres, quien además ha demandado al municipio por $7.000 millones. Fuera de que le roba al municipio quiere que le paguen.

Y el otro tema es que también anexaré lo de la Procuraduría y la solicitud para responder ante una reunión que se hizo por parte de la bancada Liberal, reprochando el hecho de lo que iba a suceder”.

Se sometió a discusión la omisión de la lectura del cuestionario. No se presentaron intervenciones. Fue aprobada.

Intervino el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:

“Voy a pedir el favor que en la metodología del debate hoy le demos primero la participación a la comunidad, a los representantes de los centros comerciales, porque quién más que ellos saben la problemática que existe al interior y viene una serie de denuncias de una funcionaria que está hablando mucho de los concejales allá y no lo va a decir Jesús Aníbal, lo va a decir ellos.

Y eso no lo permito yo definitivamente, no permito que hablen que el concejal Jesús Aníbal le va a dar la palmadita a los funcionarios que dicen que no se


preocupen que hay nada; inclusive no sé quién es la señora Yuly, no la conozco, nunca le he dicho que nos sentemos y hablemos, para que esté hablando por allá esta señora en los almuerzos, diciendo que las comisiones accidentales no sirven de nada.

Creo que merecemos respeto doctores Mejía y Faciolince y a eso sí la invito a usted señora al respeto por favor; yo he sido muy respetuoso, pero no acepto que usted esté hablando con ellos mismos que las comisiones accidentales no sirven para nada, que los concejales no saben, que siga eso como sea. Entonces el debate lo vamos a centrar por ahí.

Si un funcionario de ustedes es hablando del Concejo o de un concejal, además mentiras porque yo con usted no me he sentado, en su oficina no he estado para que esté hablando eso.

Eso es feísimo y permitiendo que el chisme se desarrolle, entonces esos centros comerciales qué vamos a hacer con ellos, vamos de mal en peor.

Ojalá me mostraran hoy una propuesta real sobre la problemática que existe allá y cómo la van a solucionar y no es con chismes que se soluciona sino con cosas reales y eso es lo que van a pedir ellos hoy.

Le solicito señor presidente, que le demos primero la palabra a los seres que viven la problemática allá internamente, para que se den cuenta de qué están viviendo allá, luego que responda la Administración y deje de últimos los concejales, para que el Concejo sea más visible entonces.

Y yo sería entonces el tercero para mostrarles otras problemáticas que se vienen viviendo allá lo que hace que soy concejal, ocho, nueve años y es lo mismo. Qué bueno que esta Administración haya venido preparada a decirnos “esto es lo que vamos a hacer con los centros comerciales, esto pasa con la plaza de vicio que hay allá y que son muchas”.

A ellos les da miedo hablarlo, les da terror, allá mataron a don Alfonso Henao al interior de uno de los centros comerciales, en una plataforma, ¿qué se ha hecho con eso? Pregunta que me hago.


O es que esos centros comerciales son para que algunos bandidos vayan y se los tomen, en algunos centros porque no puedo decir que en todos, porque tengo el más profundo respeto por algunos que son organizados.

Pero sí hay en unos que no dejan trabajar a la pobre gente y que no los han intervenido debidamente.

Bajémosle a los chismes y a los comentarios que están haciendo allá y subámosle entonces a las propuestas para beneficiar a estas personas”.

La Presidencia, a cargo del señor concejal Yefferson Miranda Bustamante:

“Por parte de la Administración Municipal se encuentran el secretario de Gobierno, Mauricio Faciolince Prada; el secretario de Bienestar Social, Luis Fernando Suárez Vélez; la secretaria de Cultura Ciudadana, María del Rosario Escobar Pareja; el secretario de Desarrollo Social, Jorge Mejía Martínez.

Además el subsecretario de Espacio Público, Gabriel González; el comandante de la Policía de la comuna 10, capitán Miguel Jácome Ortega.

Vamos a iniciar con la comunidad, están inscritas 24 personas hasta el momento, ya se cierran las inscripciones, las intervenciones serán por tres minutos”.

Intervino el representante del Centro del Libro, Gilberto Galvis:

“Mi intervención es sobre dos aspectos de los centros comerciales, en especial referenciado a la Secretaría de Hacienda.

Punto uno, revisión a los cánones de arrendamiento de locales comerciales y una actualización nivelada para el pago de estos, basados en el derecho de igualdad, ya que hay diferencias en el cobro de estos arrendamientos en dichos centros.

Inclusive, dentro de los mismos centros comerciales hay locales que tienen precios diferentes de arrendamiento.


Punto dos, cumplimiento efectivo del artículo 42 del Acuerdo municipal, 67 de 1999; artículos 163 y 170 de 2008, donde se reconoce la exención del pago de industria y comercio a partir de las actividades del objeto social de los centros comerciales, anteriormente bazares, desde 2008 a 2018.

Hacemos esta petición porque se han hecho procesos de solicitud para la aplicación de este beneficio y no se han hecho efectivos dichos requerimientos.

Pedimos a la Secretaría de Hacienda nos ayude a orientar la gestión que hay que hacer y con quién, porque hay varios compañeros que han solicitado y han tenido total negación a ese beneficio que tenemos.

Ese beneficio viene de 1999 a 2008 inicialmente, luego viene otro hasta el 2018, que estamos exentos del pago de industria y comercio, lo mismo de avisos publicitarios en nuestros centros.

Pedimos a la doctora Erica Navarrete que hay que buscar estos acuerdos para hacerlos efectivos. Consideramos que la gente no tiene que pagar algo que no tiene por qué hacerlo.

Como último punto, qué podemos hacer con los locales del segundo piso que allá hay unas deudas que son impagables, para ver qué podemos hacer para salirnos de este atolladero donde estamos”.

Intervino la representante del Centro Comercial Juanambú: Carmen Rosa Arango:

“Lo que pedimos, como comenté en el Plan de Desarrollo, que nos den las escrituras que fue un derecho que nos ganamos y tenemos ya constituido.

Me duele mucho que la administración que pongan en Espacio Público se burlen de nosotros, como lo hizo la Administración pasada y la otra administradora que hay de los centros comerciales, porque hemos pedido el derecho a las escrituras.

La doctora Yuly me dijo, el jueves pasado que iba a conseguir un arquitecto para que me hiciera las escrituras a mí. Yo le dije era para que nos las diera a todos que teníamos ese derecho que fue adquirido a todos los centros comerciales.


Desde el Concejo quedaron que nos iban a dar las escrituras y en la Constitución está en el artículo 13º que tenemos derecho a la igualdad, así como San Antonio y el Centro Comercial Medellín, queremos que totalmente nos den escrituras a todos los centros.

Y la doctora Yuly es una niña para manejarnos a nosotros que somos todos adultos mayores, porque ella se compara con nosotros diciéndonos las palabras que nos ofenden, queriendo decir que los concejales están haciendo esto con nosotros por pagarnos favores políticos.

No es así doctora, como le contesté delante de mis compañeros, no es pagándonos favores políticos sino un derecho que ya tenemos adquirido, porque estuvimos ocupando el espacio público, nos acogimos al plan de recuperación del Centro”.

Intervino la representante del Centro Comercial Juanambú, María Alicia Soto:

“El problema mío es que me dañaron el local con las reformas que hicieron, me colocaron un gabinete de gas, el doctor Boris Montoya y don William Mejía y ahí colocaron un contrabando de gas, aceptado por la Fiscalía.

El fiscal me paró la gestión porque no presento la escritura. Pido el favor que me retiren ese gabinete de ahí, porque estoy muy perjudicada con la fritanga que tienen enseguida de papas y empanadas, porque me mantengo muy enferma, porque me asfixio.

Entonces solicito que me retiren ese contrabando de gas porque estamos en peligro todos los centro comercial”.

Intervino el señor Guadalupe Chaverra:

“Tengo inquietudes como adjudicatario en segunda instancia con mi hermana, que somos los del módulo 1339, con respecto al uso y costumbre del local.

Sabemos que hay un seguimiento de Espacio Público y este módulo está asistido en este momento por la señora Sofía y por lo tanto estamos haciendo uso de él de manera efectiva.


Mi hermana y yo estamos interesados en obtener las escrituras de este local, como un derecho que se tiene adquirido por llevar once años haciendo uso de él y por venir de hacer uso del espacio público en la calle y se ganó este espacio por sorteo.

Acerca del seguimiento que Espacio Público hace a estos módulos, de pronto sin tener mucho cuidado con la parte social de las familias que hacen uso de él y que por algún motivo hay días que no están en el puesto personalmente, pero hay otra persona que lo asiste, que esto sea motivo para que a esa persona se le quite el derecho.

Ambos somos desempleados y necesitamos este módulo para trabajar y subsistir”.

La Presidencia, a cargo del señor concejal Yefferson Miranda Bustamante:

“Me voy a retirar del recinto para la siguiente intervención, porque no quiero participar de las intervenciones de personas que yo haya denunciado penalmente en esta ciudad y les ofrezco disculpas señores concejales”.

Intervino la representante del Centro Comercial Juanambú, Cenelia Margarita Henao:

“Venimos soportando una situación muy difícil por la conformación de otra junta que formó el señor Boris Montoya en la pasada Administración.

Vivimos divididos, en constantes peleas porque todos quieren ejercer el poder, pero el poder es de plata, porque la otra junta la maneja, nosotros la problemática social del centro comercial.

Entonces los otros dicen que ellos son los representantes del centro comercial, pero es por la oportunidad que les dieron de manejar el dinero. Entonces quiero que la Administración tome parte en esto y busque a quién le van a entregar los dineros de los centros comerciales para que no exista tanta división en ellos.

También para denunciar los continuos atropellos por parte de Espacio Público, porque nos viven haciendo constantes seguimientos, que si no estamos en el puesto nos van a retirar la mercancía, que nos van a cerrar los puestos.


Es ver cómo nos van a manejar este problema”.

Intervino el representante del Centro Comercial Juanambú, Fray Antonio Sosa:

“Tenemos una problemática gigantesca en el centro comercial, los dineros, los manejos administrativos están percibiendo toda la corrupción en todos los centros comerciales.

La decisión que hemos tomado durante muchos días, cuatro meses que llevamos en una pelea dentro del centro comercial y me acompañan muchos compañeros en esta decisión y espero que el Concejo de Medellín nos apoye, hay una organización en el Municipio de Medellín que se llama Banco de Las Oportunidades.

La doctora Yuly dice que se le acabaron las herramientas para los centros comerciales, entre ellos Juanambú, no tiene con qué trabajar. Por eso la petición que hacemos y otras personas que se nos han unido de Puente 1, 2 y 3 es que se le entregue el manejo administrativo directamente al Banco de Las Oportunidades con garantías de buen manejo administrativo y préstamos blandos, para acabar con toda la corrupción que tenemos en los centros comerciales.

Esperamos que esta iniciativa, que se la pasaré al doctor Jesús Aníbal Echeverri y a la presidencia del Concejo, sea tomada en cuenta para que la corrupción y los problemas se acaben de una vez por todas y nos dejen trabajar”.

Intervino el representante de Asobolívar, Nelson Barrientos:

“Agradecemos la coherencia que demuestran hoy los concejales acompañándonos hoy, con respecto al Plan de Desarrollo del municipio, porque los escuchamos muy preocupados por el tema nuestro y hoy lo vemos acá.

Estamos tratando algunos temas particulares, pero también queremos tocar algunos temas generales. Voy a hablar de las organizaciones sociales dentro de los centros comerciales.


Cuando estos fueron entregados a los ex venteros ambulantes que hoy en día ocupamos los centros comerciales, se buscó que fuéramos corresponsables con el desarrollo de cada centro comercial.

Sin embargo hoy en día se vive una situación diferente, las organizaciones estamos siendo echadas a un lado, como en el centro comercial Bolívar – Prado, a la organización mayoritaria le fue retirado el contrato de comodato en una persecución exagerada y hoy en día la nueva coordinadora de centros comerciales dice “no vamos a entregar ningún contrato de comodato, antes vamos a retirar los que hoy existen”.

Y eso nos preocupa sobremanera, porque quién más para ser responsable de las situaciones que se viven en los centros comerciales, si no nosotros mismos que estamos sufriendo el día a día.

El comerciante o el ventero ambulante que hay hoy en la calle tienen unos módulos hermosos hoy en día, tienen a comerciantes con oportunidades para que les presten, tienen unas organizaciones fortalecidas al cien, mientras que dentro de los centros comerciales solamente encontramos control, desahucio total, abandono.

Hace más o menos un año y tres meses, el centro comercial Bolívar – Prado viene en un abandono total, desaseo, no hay mantenimiento, no se cambia una lámpara, no se limpian las cunetas y así mismo sucede en muchos otros centros comerciales donde no hay recursos.

Y esos recursos que estaba manejando la comunidad, hoy en día están yendo al municipio. Yo tendría algunas preguntas y las quiero dejar como cuestionamiento, tanto para la comunidad que nos acompaña, como para los mismos concejales y funcionarios públicos que hoy tienen en cabeza las decisiones que nos corresponden.

¿Será que el Municipio de Medellín necesita los escasos recursos que genera cada centro comercial de esos? Creo que esos centros comerciales no fueron creados para que el Municipio de Medellín tuviese un ingreso de impuestos adicionales.


El tema parafiscal es explícito para lo que tenemos hoy en día, creo que están equivocados completamente. Y los recursos que tanto hemos acosado que se den para los centros comerciales no existen.

Por lo tanto pedimos al Concejo de Medellín que nos apoyen al asignar recursos presupuestales anuales para todo lo que requerimos”.

Intervino la representante del Club de Vida Bolívar – Prado, Ligia Triana de Montoya:

“En representación del club nos dirigimos a ustedes con la preocupación que nos afecta en estos momentos, que es la negación al acceso al auditorio del centro comercial por parte de la doctora Yuly Gómez, gerente del mencionado centro comercial.

Lugar que nos asignó la Alcaldía de Medellín y en el cual desde hace siete años nos concentramos en este sitio, para realizar los correspondientes ejercicios que son muy necesarios para nuestra salud y estado anímico, ya que esto hace parte de la recreación y el buen funcionamiento de nuestros organismos.

Teniendo en cuenta la etapa en la que nos encontramos, lo cual nos ha servido mucho, por lo que les agradecemos infinitamente nos ayuden a recuperar este espacio por el bienestar de todos los integrantes de este grupo de la tercera edad.

Lo que nos tiene muy preocupados a todos los centros comerciales, son las palabras de la doctora Yuly Gómez, quien nos dice que nosotros hacemos comisiones accidentales y el concejal, cuando sale el funcionario, le tocan el hombro con una palmada y le dice “tranquilo que ellos no saben dónde están parados”.

Intervino la representante del Club de Vida Bolívar – Prado, Luz Ángela Ospina:

“Estoy por la parte de 1431, el desaseo sobre todo, se nos llevaron las canecas, no tenemos dónde echar la basura, ponen unos equipos a todo timbal que no aguanta ni un borracho de tres días.

El centro comercial está desocupado por tanto problema que ha habido, voy para once años de estar allá y no me gusta poner quejas de nadie, pero en


este momento estoy que no puedo porque soy muy enferma y la bulla con esos equipos no la aguanto y es al que más volumen le ponga”.

Intervino la representante legal de la Corporación Mesa Artesano Productor, Manuela Marín:

“El dilema de nosotros es porque llevamos cuatro años con una representatividad a nivel del municipio y hemos sido reemplazados por diferentes funcionarios públicos.

Nosotros organizamos el gremio con el fin de poder vivir de nuestro oficio que es artesanías hechas a mano. Nuestro grupo de trabajo son personas empíricas y que también se han capacitado en los diferentes programas municipales. Estamos listos para emprender una comercialización.

Hemos sido vulnerados con los espacios públicos porque no nos quieren reconocer el cronograma que llevamos durante cuatro años elaborando.

Nuestra legitimidad no ha sido reconocida en ningún aspecto, por ende nuestro gremio está siendo separado por los mismos funcionarios de la Administración.

Hemos sido vulnerados con los operadores de eventos que han hecho de nuestra empresa un festín y han abusado de nuestra economía.

En este momentos el artesano productor de Medellín está casi que en la extinción y hemos hecho todo lo posible por medio de la corporación de rescatar nuestros valores, lo autóctono, también las nuevas generaciones.

Presentamos este proyecto, es el Plan de Desarrollo, queremos que nos apoyen y le den la legalidad al representante legal de la ciudad de Medellín, que la da la Secretaría de Cultura Ciudadana.

Necesitamos sentarnos después de muchos derechos de petición que le hemos hecho a las diferentes secretarías, el reconocimiento, empezar a trabajar como mesa de trabajo legal. Fuimos elegidos por voto popular, tenemos muchos enemigos exteriores que no han hecho posible que nuestra labor salga adelante.


Vivimos del arte, el proyecto es espectacular porque es rescatar la identidad. Queremos nuestros espacios y tener la mesa de trabajo muy organizada”.

Intervino el representante del Centro Comercial San Antonio, Fredy Orrego:

“Es preocupante la situación porque ya llevamos doce años en los centros comerciales y hemos sido abandonados totalmente, porque han pasado dos administraciones, Fajardo y la anterior y no nos han solucionado ningún problema, al contrario, nos han dejado más problemas. Y lo que han dicho siempre es “no hay dinero”.

Es preocupante que siendo de la comuna 10 no nos estén metiendo en el presupuesto de desarrollo de la ciudad.

Sacan dinero para el desarrollo del Centro, para hacer cosas muy bonitas y abandonan los centros comerciales.

Fuera de eso en seguridad nos están abandonando a todos los centros comerciales, nos prometieron cuando nos adjudicaron los centros que nos iban a poner rutas de buses, espacios para la gente poder andar y entrar al centro comercial y al contrario.

Les pedimos que con esta actual Administración hagamos mesas de trabajo para solucionar todos los problemas que tenemos en los centros comerciales.

Que siquiera cuatro o cinco concejales que se encuentran acá, se dieran una pasadita por todos los centros comerciales, para que vieran el abandono tan tremendo, fueran a Quincalla 1 y 2, parecen bóvedas en estos momentos.

No tenemos vigilancia, no hay autoridades alrededor, están atracando a las personas casi en el local de uno, tuvimos la muerte de un compañero en la plataforma A, no se ha dicho en dónde va la investigación y si seguimos así vamos a ser acribillados en nuestros propios centros comerciales.

Sé que hay un presupuesto y esperamos que no se vaya para otro lado sino para los 14 centros comerciales”.

Intervino el representante de la Plataforma B, Jaime Rodríguez:


“En mi calidad de presidente de la Asociación de Comerciantes de Los Puentes plataforma B, les agradezco por darnos la oportunidad de participar en esta mesa de trabajo y permitirnos presentar la siguiente propuesta para ser tenida en cuenta para todos los centros comerciales del Centro de la ciudad, auspiciados por el Municipio de Medellín.

Nuestra propuesta consiste en la implementación de comedores alimentarios cercanos a los centros comerciales, del Centro de la ciudad y auspiciados por el Municipio de Medellín.

Si hicieran un análisis de las condiciones alimentarias, la mayoría de los adjudicatarios y asociados, tendrían unos resultados nefastos en el sentido de los grados, no de desnutrición sino malnutrición de los mismos y sus familias que muchas veces deben venir a laborar.

Nuestra solicitud consiste en que tengamos un espacio físico y social en el que se propicie la inclusión de personas, familias y asociados. Si realizaran los estudios encontrarían que aún se mantienen las condiciones de pobreza y vulnerabilidad social desde que fuimos trasladados.

Gracias a esta reubicación dejamos de trabajar en la intemperie, realizando las ventas pero en lo que respecta a los ingresos son los mínimos para sobrevivir, por lo tanto los niveles de pobreza casi que se mantienen.

Nuestra propuesta consiste en la inscripción en comedores comunitarios para los asociados, a través del ofrecimiento de comida caliente para mejorar las condiciones alimentarias, crear hábitos de vida saludable, participar de procesos comunitarios, fomentar la solidaridad y lograr su vinculación a otros servicios sociales básicos de la realización de otras actividades.

De participación social y comunitaria que sean programas sin barreras y acceso oportuno en calidad de alimentos”.

Intervino el representante de la Plataforma C, Omar Mejía:

“Estamos pidiendo nuestros deberes y nuestros derechos, pero más que eso, exigiéndolos, porque hemos sido demasiado abandonados por las administraciones anteriores y por lo que estoy viendo por la Administración que


está en camino. No le están poniendo la debida atención a estos centros comerciales

Solicito que nos respeten, especialmente la doctora Yuly dice que los concejales nos dan una palmadita y eso es mentiras, porque si no podemos contar con ellos, con quién.

Tenemos el adulto mayor de los centros comerciales que está muy necesitado.

En el centro comercial plataforma las oportunidades de empleo han sido nulas porque nunca hemos visto la mano de las administraciones. Llevo seis años allá y ha estado cerrado un 80%.

Invito a los concejales para que nos llenen el centro comercial de la mano del administrador Gabriel Jaime González”.

Intervino el representante del Bulevar Artesanal de San Antonio, Raúl Betancur:

“Llevo doce años en este recinto exponiendo la problemática de los artesanos en ese lugar, bonito pero afeado por la delincuencia y la negligencia policial.

Estamos allí donde la delincuencia se campea, donde conocemos a todos los comandantes de Policía que han entrado durante doce años a la ciudad de Medellín y en todas las reuniones habidas y por haber, padrinos del Parque San Antonio, “Todos y todas por el Centro”, etc., una cantidad de reuniones y todos asienten con la cabeza, en este recinto los concejales mismos pero nada.

Pedimos el deber, que es aquel acto obligado y demandamos, solicitamos, es una limosna que se pide y aprovecho que el Capitán está aquí, para pedirle que por favor se apersonen de la seguridad en el costado norte del parque.

Estos baños públicos son llenos de excrementos todo el día, hagan baños que sean autosostenibles, como el del parque Bolívar o debajo del viaducto del Metro, porque están enfermos todos los que están en el entorno, que sea autosostenible pero para los artesanos con un carné, donde no tengan la obligación de pagar.


La iluminación en ese sector es primordial; siembran jardines en lugares donde no visita nadie y este es un lugar que a futuro será visitado, por favor pongan la mano en ese lugar.

Intervino la presidente del Centro Comercial Los Puentes, plataforma A, María Eugenia Valencia:

“Les agradezco por escucharnos en este debate y permitirnos presentarles la siguiente propuesta, para ser tenida en cuenta para los 14 centros comerciales auspiciados por el Municipio de Medellín.

Solicitamos nos incluyan para participar de manera organizada como beneficiarios en el Plan de Desarrollo 2012-2015.

Mi propuesta específica es: Planeación conjunta entre la Administración Municipal y las organizaciones sociales de los 14 centros comerciales, para las reformas, adecuaciones, mantenimiento y reparaciones.

Como todos sabemos, un plan de mantenimiento de un centro comercial deberá ser diseñado por personal competente. La propuesta consiste en que se nombre el presidente de cada asociación para que forme un comité al que la Administración asigne una persona competente, es decir, un arquitecto o un ingeniero.

En este comité nos ayudará a elaborar el plan de mantenimiento de cada centro comercial, entre las dos partes se cuantificarán los recursos necesarios, se elabora el plan y se prepara el cronograma de actividades.

Luego se entregará a la Administración para que esta, de acuerdo con los programas del Plan de Desarrollo, asigne los recursos para materiales. El recurso humano lo dispondrán las asociaciones y esta mano de obra podrá ser pagada por cada asociación.

La ejecución de estos planes de mantenimiento deberá ser revisada periódicamente por una especie de interventoría que será integrada por el presidente de cada asociación y un funcionario de la Administración.

Proponemos si nos pueden vincular a los programas del Plan de Desarrollo, en alguno de los siguientes programas:


Línea 1, ciudad que valora y respeta la vida. Componente 1, seguridad, convivencia, derechos humanos y gubernamentales. Programa, Medellín más seguridad y más vida, Medellín protege los derechos humanos, gobernabilidad y justicia cercana al ciudadano; ciudad viva, espacio público para la vida y la convivencia.

Línea 3, competitividad para el desarrollo económico con equidad. Componente 1, desarrollo empresarial. Programa emprendimiento y desarrollo empresarial, social y solidario”.

Intervino la señora Eristelva Córdoba:

“Estoy invitada por algunas personas de las asociaciones.

Es como poner en contexto las cosas, les estoy dando una asesoría en unas cuestiones de lo de la asociación, que cómo maneja esto o aquello y me he dado cuenta de la problemática de los centros comerciales.

En el decreto 1736 de 2003, por medio del cual se ordena el traslado y reubicación de los venteros estacionarios, cuando reubicaron a los comerciantes informales, la condición era que realizaran actividades comerciales permitidas y que se organizaran bajo entidades de economía solidaria, que actualmente son las diferentes asociaciones.

Otra de las condiciones es que de esa actividad se derivara el sustento para sus familias por la misma condición precaria de los venteros que calificaron para esta reubicación.

En estos centros comerciales hay 14 asociaciones, entidades sin ánimo de lucro, que tienen unos estatutos, nombran sus presidentes y empiezan a funcionar.

Quienes conforman la junta no tendrán el conocimiento profesional de cómo actuar o no ante las cosas que van pasando.

Pienso que lo primero es como darle fuerza a las asociaciones y acompañarlos porque ni siquiera muchas veces saben pedir las cosas; por medio de las asociaciones no han tenido una persona de parte de la Administración que les ayude a organizar los proyectos para presentarlos y manejar las dinámicas.


He asistido a asambleas de ellos y estoy estudiando las cosas. Y maluco la situación con la señora Yuly Gómez, en una reunión que estuve asesorándolos en otro tema de la asociación, de los nombramientos de los presidentes, ella delante de toda la comunidad y los asociados me dijo “usted no sabe nada”. Una persona que está allá es para ayudarles y ella ni siquiera sabe cómo la Administración tiene planeado el manejo de todos los centros comerciales.

Son tantas asociaciones, tantos centros comerciales, quiénes son los presidentes, tienen otra asociación que se llama Alicentros, que reúne a los presidentes de cada uno de los centros comerciales y tampoco esa otra asociación presenta asamblea, informe de gestión; o el gerente de los centros comerciales del municipio, son sueltos, tirados.

Entonces como decía otro compañero ahora, los tienen abandonados, tirados, unos son adjudicatarios, otros son arrendatarios, otros tienen contrato de compraventa. Es un problema grandísimo y estoy segura que lo pueden organizar por las asociaciones pero con acompañamiento, porque ellos tienen un montón de responsabilidades.

Pienso que estos espacios son necesarios y muy repetitivos pero con el acompañamiento a nivel de organizaciones”.

Intervino el representante del Centro Comercial del Pescado y La Cosecha, Yimer Quinchía:

“En el centro comercial tenemos un gran problema de infraestructura que en el momento no es apta para el trabajo que realizamos. Desde hace unos cinco años nos traen unas promesas de renovación, de arreglos y nunca se ha cumplido.

Hace año y medio o dos, la Administración se paseó por todos los centros comerciales con unos españoles, nos llevaron maquetas, nos pusieron a vivir de ilusiones y no se ha cumplido nada.

Quisiera preguntarle a esta nueva Administración que nos dice que los recursos están, que nos digan que es verídico porque hasta el momento no nos han cumplido nada.


Da tristeza entrar a ese centro comercial y ver la forma como se trabaja. Pedimos que se nos diga algo que sí sea verdad.

Allá existe desigualdad de condiciones, sectores que crecen mucho y otros que no. Lamentablemente es desconocido por la gente.

Los espacios en los que la gente trabaja son muy pequeños, si más de la mitad de los puestos están deshabitados, por qué no se dan una pasada y se preguntan si esos espacios sí son convenientes para las personas que trabajan.

Prácticamente todo está deshabitado porque las personas tienen que salir de allí, porque los recursos que están consiguiendo allí no son para sostener sus familias.

Pido igualdad de condiciones, allá no tenemos todos la misma infraestructura para trabajar hay unos sectores más beneficiados que otros y otros que día tras día van más en decadencia.

Pido igualdad de reglas y que seamos más humanos en la forma como están las personas trabajando en estos centros comerciales”.

Intervino el representante del Centro Comercial del Pescado y La Cosecha, Óscar Daniel Yepes:

“Mi inquietud es por qué a este centro comercial y a otros se les ha prometido las reformas y organizaciones mejores para el manejo y trabajo de nuestro día a día.

Todos los centros se han abandonado y el del Pescado y La Cosecha, ese plan de desarrollo está hace 13 años y han pasado varias administraciones y todavía estamos en las mismas, en nada.

La pérdida de la plata aprobada para la iniciación de proyectos de centros comerciales. El mal manejo de las administraciones pasadas. Y pidiendo el cambio en igualdad con el sector mayorista porque nos están acabando a nosotros.


Les pedimos señores concejales que por favor n nos olviden, miren que la única plaza del pescado es este, donde se reparte todo el pescado que se administra aquí en Medellín.

Quiero invitarlos para que se den cuenta que allá hay más de 800, 1.000 personas que tienen trabajo diario, que se reparten para pueblos, barrios, municipio en general.

A la doctora Yuly le estamos pidiendo que por favor se acerque un poquito más para que se dé cuenta lo que está pasando con la problemática de los mayoristas, que nos están acabando a los minoristas.

Uno coger a las siete de la mañana y son las ocho de la noche y allá todavía trabajando y creo que eso le pasa a muchos compañeros, que se van con 5, 10 mil pesos para la casa. Coger 14, 15 horas de trabajo para irse con esa plata.

La inseguridad se está presentando en todos los centros comerciales, ahora a las 6:30 AM que se presentó un homicidio cerca del Centro del Pescado, llegó un fulano y le pegó cuatro balazos a otro y la Policía por ninguna parte, el sector de La Veracruz se está acabando con todo ese sector con delincuencia común, drogadicción y prostitución.

Le pido a la fuerza pública, a los concejales, a la doctora Yuly que por favor no nos abandonen que somos seres humanos y como tal nos defendemos para coger un subsistir del día a día”.

Intervino el representante de Asoconpuentes, Luis Fernando Sánchez:

“En lo que concierne a la ocupación de los centros comerciales, tenemos disponibles en la plataforma C, Bolívar - Prado, Juanambú y en otros centros, más de 300 locales.

Necesitamos llenar en un ciento por ciento para que se fomente el empleo, para solucionar el gravísimo problema que nos ha mantenido sumidos en una confrontación sin beneficios, para así actuar en igualdad de condiciones.

Hemos sido muy sensibles a la arrogancia de los poderosos, queremos una patria amable y generosa para dejar de herencia a nuestras generaciones futuras.


No queremos más empleos en los semáforos ni inciertos mercados de trabajo. Ojalá que no tuviéramos que depender de la burocracia, es liberal con otra mentalidad”.

Intervino el representante del Centro Comercial del Libro, Yeison Bedoya:

“Los centros comerciales auspiciados por el Municipio de Medellín, buscamos por parte de la municipalidad un acompañamiento efectivo en el área comercial.

Instituir planes de acción que promuevan la comercialización, eventos y publicidad de nuestros centros comerciales, que estos estén acompañados de mantenimiento, reparación y adecuaciones locativas de los edificios, para así de esta manera crear un mejoramiento de imagen ante la ciudad y lograr el objetivo del programa de centros comerciales que es el de lograr el mejoramiento de calidad de vida de las más de dos mil familias que el programa cubre.

Esta solicitud se da ya que vemos en el transcurrir de los tiempos, porque hemos podido notar el desinterés e ineficaz resultado por parte de la Administración para ejecutar favorablemente la finalidad del programa de centros comerciales.

Por eso las asociaciones que pertenecen a este programa solicitan realizar mesas de trabajo que sean integradas por delegados del Concejo, Administración y representantes de las asociaciones para de esta manera tomar las decisiones que más le convengan al programa y a sus dos mil familias.

Hoy requerimos urgentemente un plan de acción comercial que contemple capacitaciones y formación para los adjudicatarios en el área de servicio al cliente, contabilidad, emprendimiento, asociatividad, entre otros.

En el campo de publicidad usar como plataforma comercial los canales regionales para ofrecer nuestros centros comerciales, para de esta manera lograr un reconocimiento ante la ciudad.

Un acompañamiento financiero. Que el Banco de Las Oportunidades, junto con Cedezo, acompañen a nuestros comerciantes para de esta manera erradicar a los llamados “gota a gota” y préstamos de usura que a nuestros negocios lo


único que han logrado es estancar el progreso de los comerciantes y de las familias.

En el área de infraestructura asignar presupuestos anuales para el mantenimiento y embellecimiento de los centros comerciales y sus entornos, para de esta manera crear una mejor imagen en la ciudad, ya que nuestros centros comerciales ubicados en la comuna 10 están en puntos llamados “críticos” del Centro en su mayoría.

Y así creando un sitio agradable y seguro dónde hacer las compras, contribuir con un mejoramiento de la seguridad de la ciudad.

Lograr dar vía libre a los proyectos de infraestructura planeados con anterioridad en varios de nuestros centros comerciales. Puntualmente en el Centro Comercial del Libro y la Cultura, ya que el ciclo de vida útil de la madera de los locales del 1º piso ha caducado y se propuso hacerlos en material y no se ha socializado con los adjudicatarios y no se le ve una fecha próxima para realizar las obras.

Es de recordar que en la medida en que nuestras sugerencias, peticiones e inquietudes sean resueltas, lograremos todos juntos darle una mejor calidad de vida a nuestros comerciantes y así motivar y dar un mensaje a los vendedores ambulantes que aún no se acogen a los programas de formalización comercial del municipio para que se unan a esta causa y así lograr hacer de Medellín un verdadero hogar para la vida”.

Intervino el representante del Centro Comercial Medellín, José Pablo Cardona:

“He escuchado por más de una hora la intervención de todos los compañeros y esto se resume en unos cuantos puntos.

El primero, planeación. Los centros comerciales populares tenemos que partir de una premisa que es una inversión grandísima de dinero público, pero esto no ha despertado el interés en ninguna de las entidades administrativas como Contraloría, Procuraduría.

Nadie se ha preocupado cuánto es en realidad la inversión que ha hecho el municipio de dinero público para favorecer o darle viabilidad a este tema del Plan de Recuperación del Centro que ha sido un fracaso.


Segundo, se resume en falta de idoneidad de los funcionarios públicos. El 80% de las intervenciones se hicieron acusando a un funcionario, ¿por qué? Porque no sabemos qué clase de profesional sea la señora Yuly, pero para el tema de centros comerciales populares no ha mostrado idoneidad.

Administrar los centros comerciales populares donde se trabaja con diferentes clases de culturas que se mezclan en estos dos mil adjudicatarios, son cantidad de organizaciones que día a día vienen dando la batalla. Esta señora no puede llegar de hoy a mañana a decir “vamos a cambiar las políticas de estos centros comerciales”.

El centro comercial Medellín lleva 20 años con un horario de apertura al público y de cierre de puertas y en cualquier centro se le debe respetar al comerciante esos derechos que adquiere, porque es lo que muestra y lo que vende. Pero esta señora viene a decir “voy a cambiar estas políticas y al que le interese vaya y me pide”, como quien dice a mostrar autoridad.

Señores funcionarios, no queremos empezar peleas con ustedes, queremos trabajar, pero por favor no utilicen estos centros comerciales para satisfacer su ego, para sentirse grandes, para decir que yo puedo.

Estos centros comerciales uno de los grandes problemas es que está en la secretaría equivocada. Si verdaderamente Planeación supiera lo que quiere hacer con los centros comerciales, debieran de estar en la Secretaría de Desarrollo Social.

Es que quién dijo que la Secretaría de Gobierno es para generar desarrollo, es para coerción, es para control. Mientras estos centros comerciales populares estén bajo la administración de la Secretaría de Gobierno, siempre se van a ver envueltos en esta clase de líos, porque no tiene los funcionarios idóneos para estas funciones, ni la capacidad ni la naturaleza.

Hago un llamado a la Administración, al doctor Jorge Mejía Martínez, los centros comerciales necesitan que la Secretaría de Desarrollo Social los intervenga, esté pendiente del desarrollo efectivo para poder que se cumplan los fines de la inversión pública, que es la eficiencia y la eficacia.

Y que cualquiera de ustedes, de estos funcionarios que están hoy aquí presentes, se hagan la pregunta cuánta es la inversión que le ha significado al


Municipio de Medellín desde 1989 cuando construyen el Centro Comercial Medellín a esta fecha y que equiparen esa inversión con la eficiencia, la eficacia y el objetivo logrado.

Que Planeación se siente a analizar el tema de los centros comerciales y diga qué quiere, si acabar o sacar adelante y si sabemos qué queremos, sabremos qué hay que hacer con los centros comerciales, porque de estos debates salimos que no hay plata, no hay esto.

Esas carencias se presentan por la falta de planeación”.

Intervino el señor Álvaro de Jesús Cullas:

“Estamos viendo que todos los compañeros hablan de todos los centros comerciales, porque es el centro que da vida a la pobreza, pero no he escuchado a ninguno hablar de los recicladores.

Nosotros los recicladores y recuperadores del Municipio de Medellín, también sentimos la necesidad y la pobreza de cada uno.

Por qué Espacio Público quiere arrinconar a los recicladores y chechereros de la plataforma A, sabiendo ustedes concejales, la señora administradora de los 14 centros comerciales, fue y visitó una vez la plataforma y ella sabe que si el reciclaje no se recoge en la calle el comercio de Medellín no se mueve.

Porque si el reciclador vende el reciclaje, gana la chatarrería y todas las empresas, porque es el que sostiene el país. Si no se recupera el reciclaje no hay comercio.

Señores concejales, necesitamos que por favor los 153 recuperadores que están sin locales, habiendo en las plataformas A, B y C, nos den ubicación porque somos padres de familia.

Hay un problema en la plataforma A por la parte de Cundinamarca, se están rompiendo los muros por debajo. Fueron hace como cinco meses y que iban a iniciar la obra y nada han hecho.


Hablando sobre los recicladores discapacitados, Espacio Público una vez prometió la colaboración para ellos, no hemos visto la ayuda ni por parte de Espacio Público ni de Acción Social ni la red de solidaridad tampoco.

Pedimos que la plataforma A la tengan en cuenta en todos los proyectos porque es la que menos quieren tener en cuenta”.

La Presidencia, a cargo del concejal Yefferson Miranda Bustamante:

“Cerramos la intervención de 24 personas de la comunidad, interviene la Administración Municipal, en cabeza del doctor Mauricio Faciolince Prada, además de la intervención del subsecretario de Espacio Público; del doctor Luis Fernando Suárez, secretario de Bienestar Social; damos la bienvenida al Personero de Medellín, doctor Rodrigo Ardila Vargas”.

Intervino el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:

“Solicito una cosa que me parece que puede ser un poquito salida, pero creo que tiene mucha razón en esta sesión, que el secretario tenga la generosidad de darle unos minutos a una funcionaria que se llama Yuly Gómez, porque un gran número de intervenciones tienen que ver con ella.

Y aquí no solamente los secretarios están citados y tienen la obligación de contestar y los secretarios en temas como los que nos competen hoy, que vienen de la administración anterior, cuando el doctor Mauricio ni siquiera era secretario de Gobierno ni Aníbal Gaviria era el alcalde, sí le ruego a él que disponga de un tiempo para que la funcionaria le responda a la comunidad y a nosotros de qué está hablando la comunidad.

Porque me parece que hay muchas quejas con ella y también tiene derecho y la obligación de responder”.

Intervino el secretario de Gobierno y Derechos Humanos, Mauricio Faciolince Prada:

“Acogemos la solicitud del concejal que me parece importante.

Para nosotros y el concejal Jesús Aníbal Echeverri me conoce hace mucho tiempo, no son palabras utilizadas por nosotros que una comisión accidental o


que el trabajo de un concejal no sea provechoso o no sirva para resolver los problemas.

Para eso fueron elegidos por un número muy importante de votos, en el caso del doctor Jesús Aníbal y respetamos muchísimo este tipo de intervenciones en las cuales pueda él participar y hacer puente con nosotros para poder construir una ciudad más equilibrada y equitativa.

Así que concejal disculpe si de alguna manera usted se pudo haber sentido ofendido de parte de cualquier funcionario de la Alcaldía y en especial de cualquier funcionario de la Secretaría de Gobierno. Usted sabe de mi respeto y de mi cariño por su trabajo.

Segundo, creo que es muy importante enmarcar esta discusión en la cantidad de particularidades que hay en cada uno de los centros comerciales, en los locales que hay y en la situación particular de cada una de las personas.

Aunque la exposición que Gabriel va a hacer ahora, será muy general, esperamos que a través, o de la comisión accidental o de cualquier instancia que el concejal y las personas de las asociaciones consideren pertinentes, podamos tener un trabajo mucho más cercano y continuo para dar solución a las problemáticas de cada centro comercial y a las problemáticas generales.

Esto es una estrategia no solamente de empleo sino de formalización muy importante, es una estrategia urbana clave para el desarrollo de la ciudad y por eso los recursos que han quedado para este proceso, que aunque no siempre son suficientes los podamos aprovechar de la mejor manera.

Voy a dar paso a la presentación general que hemos concertado con las otras secretarías y que dirigirá el subsecretario Gabriel Jaime. Después, si alguno de los secretarios quiere complementar alguna cosa adicional le damos paso y con Yuly para que ella plantee cuáles son las respuestas a algunas de las inquietudes que se han planteado acá”.

Intervino el subsecretario de Espacio Público, Gabriel Jaime González García:

“Esta es una presentación general que básicamente lo que expone es el estado del arte con el que contamos actualmente en los centros comerciales.


También decirles que como Espacio Público tenemos un compromiso decidido de hacer esta construcción entre todos, con algunos que me he podido reunir, más o menos conocen que la gran ventaja de este trabajo es hacerlo para todos igual y esa equidad nos irá permitiendo encontrar la solución más fácil a las cosas.

Tenemos 1968 locales comerciales, distribuidos en los 14 centros comerciales y hay 1.785 ciudadanos beneficiados que vienen ejerciendo sus actividades. Además con un ejercicio muy bonito porque muchos de ustedes están desde los 90 realizando su actividad comercial, cada uno con su propia marca, su eslogan, su campaña.

Desde 1990 cuando se empieza a focalizar el Centro de la ciudad como un entorno muy importante y representativo para que se hagan intervenciones de ciudad, se plantea una recuperación total, que además no ha parado, cada sigue en construcción.

Es por ello que en este nuevo Plan de Desarrollo el Centro juega un papel importante y tenemos como equipo de trabajo que visibilizar, los centros comerciales que también están en este sitio.

En 1990 se hizo la primera entrega, el Centro Comercial Medellín; el de los libros y la cultura; Pescado, Quincalla 1 y 2, el de los bolsos; Juanambú en el 2000.

Es muy importante tener el marco normativo para la toma de decisiones y sobre todo en el mundo de lo público.

Desde el punto de vista de la norma, lo que es importante siempre que no puede existir una tolerancia para el funcionario público.

Tolerancia puede existir cuando usted debate ideas; desde el punto de vista de ingeniería hay momentos que también existen unos determinantes de tolerancia, pero cuando estamos en lo público, en lo normativo y en el Estado, la ley es o no es y alrededor de esto tenemos:

• Decreto 725 de 1999 que consagra el marco normativo para el uso, ocupación y usufructo del espacio público en el Centro de la ciudad de Medellín.


• Decreto 726 de 1999 por medio del cual se establecen las condiciones personales y socioeconómicas de quienes vayan a ejercer el oficio de vendedor ambulante o estacionario de la ciudad de Medellín.

• Decreto 1760 de 2009 por medio del cual se establecen las reglas generales para la administración de los bienes inmuebles propiedad del Municipio de Medellín y otras disposiciones.

Aquí tenemos uno a uno el detalle de cada centro comercial:

Centro Comercial Medellín:

Son 214 locales que andan en proceso de compraventa, arrendamiento 164, para un total de 368. En este centro no hay disponibilidad de locales. También tenemos una deuda entre todos los procesos de arrendamiento y de mora que están llegando a los 350 millones. El canon de arrendamiento es de $85.000.

Quiero resaltar lo que ha sido el trabajo articulado con otras dependencias de la Alcaldía y específicamente retomo lo que es el Copades, nosotros conscientes de generar siempre ese plan de seguridad alrededor de lo que pueda ocurrir, se viene promoviendo y articulando en cada uno de los centros comerciales.

Centro comercial Quincalla 1:

Tenemos 55 locales, se encuentran 9 en mora y hay una disponibilidad de 34 locales y la cartera a la fecha es de $14 millones.

Acá ya se empiezan a ver algunas disponibilidades, que además, como lo plantean ustedes tenemos que trabajar, no solo para la ocupación sino para que la gente visite y se apropie de estos lugares.

Quincalla 2:

Hay disponible 1 y la cartera es de $47 millones. El canon de arrendamiento es de $75.000.

Centro Comercial Los Bolsos:


No hay ninguno disponible, una cartera de casi seis millones y son 14 locales y solamente 3 en mora.

Centro comercial Los Artesanos:

52 locales y en mora 35.

Centro Comercial San Antonio:

Además de tener 155 locales, hay algo favorable, de los 57 adjudicados no hay ninguno en mora. Tenemos doce disponibles. Hay una cartera de $83 millones.

Es importante que vamos mirando, porque además planteaban esas dificultades económicas, cómo pueden ser los procesos para adelantarlo y mejorarlo.

Centro Comercial Libros y la Cultura:

Hay una disponibilidad de cinco locales de los 107. Tiene una cartera bastante elevada de $258 millones. Venimos adelantando el plan de cartera de la mano de la Secretaría de Hacienda.

Centro Comercial Juanambú:

Son 182 locales, no hay ninguno en mora y una disponibilidad de diez locales para adjudicar.

Contamos con dos organizaciones identificadas y creo que esa parte organizativa y asociativa que ustedes siempre vienen planteando es donde tenemos que entrar a mirar cómo siguen hacia delante.

Aquí tenemos claro que hay que hacer más intervención.

Centro Comercial Bolívar – Prado:

Tampoco tiene saldos en mora, de los 328 locales faltan por adjudicar 46 y cuenta con dos asociaciones, Asobolívar y Asoprado.

Centro Comercial Plataforma C:


Tiene 101 locales, no hay recurso en mora, tiene una asociación, tenemos pendiente temas de obra. Hemos adelantado todo el trabajo de Copades y hay una disponibilidad alta de 44 locales.

Centro Comercial Plataforma B:

De los 198 locales no hay un recurso en mora y una disponibilidad de 12 locales para asignar, tenemos obras todavía pendientes y a las cuales vamos a hacer intervención en esta administración y hay una serie de dificultades alrededor del tema de la propiedad horizontal que es lo que tenemos que ir avanzando con ustedes para poder llegar a lo que ustedes se sueñan, que también es voluntad nuestra y es que todos estos locales algún día sean de ustedes.

Centro Comercial Plataforma A:

De los 256 locales, solo faltan ocho por adjudicar, tenemos cero deudas. El tema de Tejelo con su tipología de frutas y verduras y que viene cogiendo en los últimos días con el esfuerzo de la Administración con la Subsecretaría de Turismo, de Cultura Ciudadana, que se va volviendo un referente y lo que tenemos que hacer es que los aprendizajes de este centro comercial nos lleguen a cada uno de los otros 13.

De los 80 que tenemos solamente hay dos disponibles, uno por fallecimiento de los adjudicatarios y el otro porque el señor desistió.

Centro Comercial del Pescado y La Cosecha:

Tenemos apropiados $1.200 millones de pesos para intervenir porque como lo planteaba alguno de los compañeros presenta grandes dificultades la infraestructura de este centro comercial. Solo faltan por adjudicar 9 de los 37 locales.

Consolidado:


Tenemos censadas entre 80 y 90 solicitudes que llegan para nuevos locales mensualmente. Pero como pueden ver solo tenemos disponibles 183, pero nos llegan hasta 100 solicitudes mensuales.

Plan de recuperación de cartera:

Con el acompañamiento de la Secretaría de Hacienda, se vienen adelantando sensibilizaciones para crear cultura de pago en los comerciantes, además se está haciendo contacto personalizado para conocer sus necesidades y fomentar el aumento en el recaudo.

Mesa de trabajo plan de desarrollo centros comerciales:

En la actualidad hay una mesa de trabajo semanal, conformada por representantes de los 14 centros comerciales; en esta hay 4 líneas de creación a saber: Seguridad, Intervención Social, Desarrollo Comercial, Gestión de Hacienda; en estas líneas pretendemos crear estrategias que sean auto sostenibles que nos permitan proyectarnos en el mercado.

Documentación histórica:

Teniendo en cuenta la necesidad de visionarnos y aprovechar las experiencias obtenidas con el pasar del tiempo, hoy se adelanta una bitácora por parte de los centros comerciales que ya están en procesos de Compraventa.

Análisis y documentación para procesos de compraventa:

Se adelanta la justificación para retomar los procesos de compraventa.


Necesidades:

- Consolidar Cultura Espacio Público- Crear Estrategias Comerciales que vuelvan a llevar a la ciudadanía a los

Centros Comerciales- Definir y aclarar tipo de contratación y/o adjudicación- Avanzar en los procesos para la recuperación y saneamiento de la

ocupación- Clarificar y sanear la cartera- Intervención social de los comerciantes, facilitándoles el enlace con las

ofertas municipales- Trazar un norte para permitir el crecimiento y fortalecimiento de los

Centros Comerciales- Crear estrategias de consolidación y posicionamiento- Hacer mayor control en el uso adecuado de los dineros de los comodatos- Generar canales de respuesta efectivos en el tema de obras de

mantenimiento e insumos.

Quienes tomen las decisiones desde el punto de vista arquitectónico, técnico, de ingeniería tienen que ser personal idóneo y competente.

Si hacen un buen rastreo de la transformación que vive hoy espacio público bajo la filosofía del espacio público es que la Administración Municipal y nosotros venimos haciendo un esfuerzo porque el personal nuestro sea capacitado en diferentes áreas dependiendo de la decisión que vaya a tomar o el público con el que tenga contacto.

Si embargo seguimos organizándolo y nos llegamos no solo la recomendación porque tenemos claro que no podemos determinar que si se va a hacer un techo o un piso sea simplemente a ojo sino que hay que apelar a las personas que sepan de esto.

Consolidar, aprobar y dar a conocer el manual de convivencia.

Tenemos que hacer nuestro vivir cada día más amable y avanzar fuertemente en los manuales de convivencia.

Definir el modelo de funcionamiento de las Unidades Productivas.


Definir tipología plataforma C.

Algo importante es que quedó plasmado en el Plan de Desarrollo, la política pública para los venteros y sus familias, y ahí creo que como adjudicatarios de los centros comerciales deben verse beneficiados de estas políticas sociales y de acompañamiento psicosocial y familiar que brindemos.

Hay un tema de comodatos y recursos y somos conscientes de las dificultades que ustedes señalan, qué pasa con los recursos de uno u otro comodato, pero les quiero dejar claro hasta donde son las competencias de la Administración y de ustedes como grupo asociativo y en aras a como debe ser ese control porque no podemos manejar esos recursos que de alguna forma ustedes como asociaciones lleguen a percibir.

De parte nuestro habrá acompañamiento, fortalecimiento y siempre brindarles las herramientas para que logren consolidar un tema en organizativo positivo.

¿Cómo acceder a un local comercial?

Cumplir con los Decretos 725 y 726 de 1999, donde se establece:

1. Para adquirir un local se hace obligatoria la profesión de ventero ambulante radicado en el centro de la ciudad.

(El radio o la periferia en la que debe laborar va desde la calle San Juan hasta el Centro Comercial los Puentes y desde La Minorista hasta la calle Girardot. Sino se cumplen dichas reglamentaciones, no podrá acceder a un local comercial pues no pertenece a la cobertura requerida).

2. Encontrarse debidamente carnetizados por la Subsecretaría Defensoría de Espacio Público y logística de ciudad. De no ser así, se realizará la investigación pertinente en la zona para esclarecer si el ventero es reconocido en su lugar de trabajo.

3. Cumpliendo estos principales prerrequisitos, se procede a realizar la verificación de la información otorgada por el ventero ambulante.


Se realiza una visita al lugar donde vende sus productos al igual que su vivienda, se corroboran datos personales y se analiza la información brindada por el mismo.

4. Luego de revisar que los anteriores reglamentos cumplan, se le informa al solicitante que debe elaborar una solicitud de local y radicarla en las oficinas de Espacio Público, mencionando que tipología maneja y a que centro comercial desea pertenecer.

5. Se cita al comerciante, elaborándose la respectiva hoja de vida en la cual se realiza un estudio socioeconómico. Tal proceso es llevado al área social de Espacio Público y tal ente otorgara el concepto positivo o negativo de la entrega del local.

6. Finalmente con la respuesta anteriormente mencionada se procede a responder oficialmente la solicitud allegada.

Hay un formato para acceder a un espacio comercial bajo las figuras normativas”.

Intervino el Secretario de Desarrollo Social, Jorge Mejía Martínez:

“Nos preguntan sobre las intervenciones que la Secretaría de Desarrollo Social realizó en los centros comerciales y vamos a responder lo del año 2011 en los 14 centros en qué consistió esa intervención.

En el Centro Comercial Plataforma A, la Secretaría desarrolló una serie de actividades en el campo de capacitación, por ejemplo, en talleres de contabilidad, asistieron dos personas. Sensibilización de celulares robados, que es una problemática que genera alguna inquietud en las autoridades por cuanto allí hay un gran mercadeo alrededor de ese tema, asistieron 13 personas, para un total de 15 personas atendidas de Plataforma A.

Respecto al Centro Comercial de Plataforma B, en actividades de sensibilización, una persona. Charla sobre como ser un buen vendedor, asistió una persona. Cursos de sistemas básicos, asistió una persona. Talleres de contabilidad, asistieron dos personas. Sensibilización en el tema de celulares robados, una actividad llevada a cabo con la Policía Metropolitana, asistieron 22 personas, para un total de 27personas atendidas.


Del Centro Comercial Plataforma C. Curso de administración básica, asistió una persona. Curso de transformación de alimentos asistió una persona. Curso de confección una persona. Sensibilización, una persona. Charla “Planeación en las ventas” asistió una persona.

Charla: “Cómo ser un buen vendedor”, asistieron cinco personas.

Asesorías: “Mujer emprendedora”, fueron tres personas. Curso `iniciación empresarial”, asistieron dos personas. Taller de asesoría modelos de negocio, una persona asistió. Cursos de sistemas avanzados, asistió una persona. Taller de contabilidad, asistió seis personas.

Jornadas de microcrédito, asistieron 21 personas. Producción más limpia, asistió una persona. Charlas en exhibición de productos, 15 personas asistieron. Charlas sobre la importancia de la presentación, asistieron cuatro personas. Y conferencias sobre artesanías asistió una persona para un total de 65 personas.

Con la Escuela de Diseño Esditec se hizo una intervención para el centro Comercial Plataforma C, se trabajó con un grupo de estudiantes diseñando unos módulos para el Centro de Abastos Villanueva y se diseñó una propuesta de intervención con estos estudiantes de este centro de capacitación, pero la propuesta está pendiente de implementarse.

Se realizó una jornada de microcrédito de cuatro horas de duración con diferentes entidades financieras como Microempresas de Antioquia e Interactuar y por parte de la Alcaldía a través del Banco de los Pobres (Banco de las Oportunidades) asesorando en los temas de crédito microempresarial y círculos solidarios en el Centro Comercial Plataforma C.

Dicha jornada se realizó el 29 de septiembre del 2011 con los resultados que mencioné ahora.

Centro Comercial Pescado y La Cosecha los comerciantes participaron en las actividades de:

- Buenas prácticas de manufactura: 11 asistentes.- Producción más limpia: 3 asistentes- Talleres de contabilidad: 8 asistentes


- Asesoría contable: 2 asistentes

Para un total de 24 personas.

Los comerciantes del Centro Comercial Juanambú participaron de las siguientes actividades programadas desde el Cedezo al año anterior:

- Jornadas de crédito: 45 asistentes - Charlas sobre propiedad horizontal: 59 asistentes- Charlas sobre asesorías contables: 5- Planeación en las ventas: 4 - Charlas como ser un buen vendedor: 7 - Mujer emprendedora: 2 - Cursos de sistemas básicos: 7- Cursos de iniciación empresarial: 2- Taller de asesoría modelos de negocios: 1- Sistemas avanzados: 4 - Seminario de Belleza: 3- Taller de contabilidad: 7- Sensibilización de celulares robados: 6

Dentro de las actividades ofrecidas durante el año pasado a los adjudicatarios del Centro Comercial Juanambú asistieron 152 personas.

Recursos de créditos otorgados a través del Banco de los Pobres (Banco de las Oportunidades) 10 personas accedieron a estos recursos con un monto total de $36.800.000.

A través del Cedezo del Centro que tiene ubicación en el Centro del Libro se programaron con el Sena tres talleres de capacitación en:

- Reparación de celulares, al cual asistieron 22 personas.- Reparación de computadores: 18 personas- Reparación de televisores, asistieron 18 personas para un total de 52 personas certificadas.

La Gerencia del Centro el año pasado hizo un diagnóstico social y económico de los centros comerciales y dado que nos acompaña el equipo de la Subsecretaría de Integración Socioeconómica en cabeza de Ricardo Yepes,


subsecretario; Pablo Vélez, director de los Cedezos; la coordinadora del Cedezo del Centro, encontramos algunas debilidades en los centros comerciales:

- No existencia de los planes de negocios- Pocas personas disponen de capital de trabajo- Poco interés de las capacitaciones - Paga diario es una modalidad extendida- El manejo de cuentas bancarias es deficiente - Los emprendimientos adolecen de la mayoría de debilidades que tienen

nuestros emprendimientos en la ciudad de Medellín como la poca articulación con las actividades económicas de la ciudad, la competencia se da entre los mismos, poco acceso al resto del mercado en la ciudad.

- El tema de innovaciones es precario y el tema de la asociatividad es inexistentes.

Qué bueno que nuestros comerciantes pudieran aglutinarse para comprar en volumen la materia prima para su actividad. Qué bueno que se asociaran para ofrecer sus productos a los grandes empresarios de la ciudad y es un tema que tenemos como dificultad en los centros comerciales.

Ese tema de la baja asociatividad se refleja en su relación con el Banco de los Pobres (Banco de las Oportunidades) de un lado el acuerdo municipal que regula la actividad del Banco de los Pobres es poco favorable a la demanda de los comerciantes de los centros comerciales por el tema del fiador y por el tema del límite de edad que se establece de los 64 años, edad que muchos comerciantes lo superan y por lo tanto eso hace imposible su acceso a los servicios que presta el Banco de las Pobres( Banco de Las Oportunidades).Sin embargo el tema de fiador se podría resolver con los círculos solidarios que obliga a los comerciantes a unirse para hacerle frente al gota – gota o paga diario, pero es difícil que esos comerciantes se unan en un círculo solidario para acceder a estos servicios.

Quiero proponerle a las organizaciones de los comerciantes de nuestros centros comerciales que hagamos una mesa de trabaja para que conozcan los servicios de la Secretaría de Desarrollo, nuestra oferta de productos y hacer unos planes de trabajo para fortalecer el emprendimiento en los centros comerciales nuestros para buscar fortalecer las actividades comerciales que ustedes llevan a cabo con diligencia por cuanto a la ciudad le conviene no solo


recuperar los centros comerciales sino que ustedes accedan a los beneficios de la formalidad soportada con hechos reales”.

Intervino el secretario de Bienestar Social, Luis Fernando Suárez Vélez:

“No tenemos duda que en este tema tiene que haber una relación gana-gana y discutir estas problemáticas y la propuesta tiene que ser como hacer sinergia para que todos apuntemos a soluciones que sean prácticas y reales que nos beneficien a todos.

Solicito un trabajo con las distintas asociaciones que están en los distintos centros comerciales para que cualifiquemos el censo que tenemos de la población adulta mayor que trabaja en estos centros comerciales.

Las cifras que tenemos son iniciales y de alguna manera dudo de las cifras que tenemos y por eso invito a que cualifiquemos este censo.

Identificar con claridad el censo real de las personas adultas mayores que es la pregunta que nos hacen para el debate, es fundamental porque nos permita igualmente definir las distintas acciones de la Secretaría de Bienestar Social en este caso para el beneficio de esta población.

Tenemos información en la que puntualizamos que través de la figura del PP las distintas personas que trabajan en los centros comerciales se han beneficiado de la oferta que tiene la Secretaría de Bienestar Social, pero que esta oferta se puede mejorar en la medida que ese diagnóstico esté más cualificado.

Han accedido a la figura de los uniformes, canas al aire, días del sol, adulto mayor destacado, programas de manualidades y clubes de vida.

Decirle a la señora Ligia de Montoya, coordinara del club de vida que tiene 38 socios y no teníamos conocimiento de las dificultades que han tenido para acceder al espacio del cual han venido haciendo uso, vamos a intervenir esta situación.

Decirle a doña Ligia que de parte de la Secretaría de Bienestar Social tenemos la confianza que tanto la figura de los clubes de vida como los centros día, son la figura para potencializar el trabajo por la población adulta mayor de Medellín.


Un club de vida conformado con muchos socios, con un liderazgo, con un trabajo de equipo no tenemos duda que es una de las formas de hacer redes entre los adultos mayores a través de la figura de los clubes de vida como lo decía ahora para potencializar la acción que se hace desde la Alcaldía de Medellín.

En el Plan de Desarrollo existe en la línea 2, componente de seguridad alimentaria los comedores alimentarios para personas mayores, eso ya está aprobado en el Plan de Desarrollo. No hemos definido los sitios en los que se van a montar estos comedores alimentarios y habría que decir que tienen que cumplir toda la normatividad sanitaria en este caso del decreto 3075 de condiciones higiénico-locativas y de salubridad.

Podríamos mirar opciones para identificar un sitio donde se pueda instalar un comedor comunitario cercano a estos centros comerciales.

Aunque en el Plan de Desarrollo no quedó definida ninguna intervención nueva, relacionada con la construcción o adecuación de nuevas sedes para los Centros Día, creo que tenemos que ser capaces de identificar sitios que esta ciudad tenga como una oferta para nuestros adultos mayores.

Miren las problemáticas que se nos generan, por ejemplo, con el mantenimiento de los centros comerciales, de los parques, con el mantenimiento de las placas polideportivas.

Esta Alcaldía ha invertido muchos recursos en infraestructura, pero el cuello de botella es el mantenimiento de estas sedes.La Secretaría de Bienestar Social tiene asignada 104 sedes que hacerles mantenimiento cuesta mucho dinero, creo que la apuesta debe estar orientada a identificar qué capacidad tiene la Alcaldía para utilizar la capacidad de la mejor manera.

Voy a dejar una reflexión sobre el trabajo infantil y creo que tendríamos que ponernos el reto que ninguno de estos centros comerciales se utilice la figura de trabajo infantil en cualquier de sus figuras.

En eso necesitamos un compromiso decidido de todos ustedes”.

Intervino la Secretaría de Cultura Ciudadana, María del Rosario Escobar Pareja:


“La pregunta que envían para este debate indagamos en el Plan de Desarrollo pasado y la capacitación para quienes participan en los centros comerciales está más en la secretaría de Desarrollo Social como se ha respondido.

Para nuestro plan de acción pensamos que podemos tener un trabajo transversal con todos ustedes y con estas problemáticas ya que nuestro objetivo es el cambio de actitudes, de nuevos modos de ser y de estar en la ciudad y que ahí en una acción transversal con otras secretarías nos queremos sumar.

Contarlas que en esa acción transversal hemos venido trabajando en las mesas de artesanos y en otras diversas instancias que trabajan con la artesanía en la ciudad y que a partir de ahí hemos estado vislumbrando algunos objetivos que nos hemos planteado y sobre los cuales hemos hecho acciones y hemos venido trabajando.

Desde la Subsecretaría de Educación Ciudadana y en general desde la Secretaría de Cultura estamos dispuestos a revisar transversalmente en compañía de ustedes y de la Administración los temas que sean pertinente desde nuestro trabajo”.

Intervino la administradora de Centros Comerciales, July Gómez:

“Mi propuesta va encaminada a que nos demos cuenta que ha pasado muchos años y que el desarrollo de los centros comerciales se ha visto algo desdibujado y ha sido un poco paralizado, es más la propuesta que tenemos de crear un plan de trabajo urgente donde nuestra dirección sea un norte que venga acompañado en el Plan de Desarrollo y que sepamos qué paso tenemos que dar adelante.

Hoy creo que tanto la Administración como yo, estamos listos para trabajar fuertemente de la mano de todas las personas de los centros comerciales, hoy no estamos dando cuenta de la realidad que tenemos visitando cada centro comercial y que tenemos que atacar de fondo porque hay problemática que vienen desde hace muchos años.

Ya adelantamos una mesa de trabajo con los 14 centros comerciales, algunos representantes de ellos, los que no tienen asociaciones donde trabajamos


cuatro puntos neurálgicos que es seguridad, el tema comercial, el tema social y el tema que tiene que ver con hacienda y emprendimiento.

Parte de las propuestas o necesidades que plantean los comerciantes surgen de esas mesas de trabajo que adelantamos semanalmente.

Hoy creemos o estamos convencidos que devolver la ciudadanía los centros comerciales hará que temas como seguridad, el ámbito social arrinconen la delincuencia, todos fenómenos mal vistos que tenemos hoy, y también la intervención social para acercarles la oferta que hoy tiene el municipio en programas para cada uno de ellos.

Estoy convencida que son pasos que vamos dando y que este es el principio de un buen desarrollo y que podemos en la medida del tiempo dar frutos del trabajo que estamos realizando”.

La Presidencia solicitó a la Secretaría diera lectura a la comunicación de la Personería.

Se dio lectura por parte de la Secretaría:

Señor secretario General, José Edgar González Gómez --- Asunto: Sesión ordinaria lunes 4 de junio de 2012 --- Tema: Centros comerciales plataforma A, B, C, Centro del Pescado, La Cosecha y Juanambú.

Con la presente me permito comunicarle que respecto al asunto de la referencia, la Personería de Medellín en el momento no está tramitando vigilancia administrativa alguna ni averiguaciones disciplinarias.

Atentamente, Rodrigo Ardila Vargas, personero de Medellín”.


“Esos recaditos que mandan acá diciendo que no pueden venir ojalá no se vuelva costumbre y además este tema tiene que ver mucho con la Personería.

Es violar los derechos a que tienen estas personas, derechos en diferentes aspectos, la inclusión social, el derecha a la vivienda, el derecho a un empleo


digno, el derecho a tener un espacio para poder ellos trabajar en armonía y acceder a las condiciones mínimas para vivir.La Administración Municipal debe estudiar para que la intervención de estos centros comerciales quede en manos de la Secretaría de Desarrollo Social.

Esa solicitud viene de hace dos años y medio y motivar los elementos que nos llevaron a esta opinión es larga.

El hecho que a las capacitaciones asista tan poca gente es porque no están motivados para porque hay que saber invitar y motivar.

El Banco de los Pobres tengo entendido que está en manos de Desarrollo Social y por eso invito a sentarnos en esa mesa de trabajo y ponerle manos a la propuesta y que la Secretaría de Desarrollo Social sea la que intervenga en la transformación de estos centros comerciales directamente que lo haga de la mano suya porque lo sabe hacer y es lo que quieren ellos y que exista una secretaría no para la represión sino para el avance y desarrollo de ellos.

Al interior del Centro Comercial Plataforma A, don Alfonso Henao expuso una denuncia sobre seguridad y no pasaron tres días para que lo mataran adentro con una pistola con silenciados.

Le pregunto a la Fuerza Pública ¿qué han hecho? Los bandidos siguen estando allá con el microtráfico y la venta de droga e intimidan.

Uno de mis asistentes fue el viernes a tomar unas fotos allá y cuando iba saliendo tres bandidos lo cogieron con una pistola para que les mostrara las fotos y si estaba mostrando las plazas de vicio de ellos.

Pregunto qué hace la Fuerza Pública en el tema del microtráfico y seguridad.

Le pedimos al Comandante en su momento que colocara policías adentro y colocó cinco policías un mes y surtió efecto, pero pregunto como interviene la Policía alrededor de los centros comerciales, y vaya que una persona diga algo, como mínimo tienen que irse de ahí, pero lo peor es que los matan porque ya los han matado.


Estamos en el momento preciso para que la Fuerza Pública haga algo y más aún cuando se quiere intervenir el centro de Medellín y solicito que se trabaje mancomunadamente para mejorar.

A la gente le da miedo entrar al Centro Comercial San Antonio porque entrando los roban y al interior también y nadie puede decir nada.

Si no le ponemos cuidado a esto para intervenir estos centros comerciales esto irá de mal en peor.

Todo mundo habla de problemas de habitantes de calle, venta y consumo de droga, extorsión, presencia de grupos armados, y les puse el ejemplo de mi asistente que fue a tomar unas fotos allá y los bandidos llegaron con una pistola y de milagro no lo mataron dizque porque tomó unas fotos.

Es decir que los centros comerciales no están en manos de los comerciantes sino de los bandidos, que hoy están delinquiendo y robando en la ciudad. Si esto pasa en el Centro de la ciudad qué estará pasando en las comunas.

Doctor Gabriel, creí que usted nos iba a traer un plan de contingencia, pero llega a mostrarnos los comerciantes que debe y es que como no va a deber si no pueden vender nada.

Lo mismo pasa en el Estadio, si la gente no vende nada como va a pagar. La idea es que ellos puedan vender, ya nos dimos cuenta que la Secretaría de Gobierno fue incapaz de generar el verdadero mercado en esos centros comerciales.La solución es que la Secretaría de Desarrollo Social coja estos centros comerciales y trabajemos en equipo.

Me uno con ustedes a que trabajemos en equipo, hay gente muy buena y capaz que quiere cambiar la mirada del Centro de Medellín.

En el Plan de Desarrollo quedó plasmada la intervención de los centros populares de la ciudad. Eso fue uno de los pocos puntos que pudimos meter nosotros y que como quedó en el anterior Plan de Desarrollo quedó en este que la Administración Municipal se compromete a gestionar, a acompañar, a intervenir los centros comerciales.


Eso quedó en el Plan de Desarrollo y es una carta de navegación que sé la van a cumplir.

Reitero que ese trabajo debe hacerse en corresponsabilidad porque resulta que todo lo que sucede a la Subsecretaría de Espacio Público. Esta subsecretaría que era manejada por Boris, que ya salió, no lo querían mucho, por algo será, a Boris lo iban a poner “pastorcito mentiroso” porque tenía muchas ganas de hacer cosas pero nada que se veía.

Creí que hoy iban a llegar con un plan estratégico y le iban a decir al Centro Comercial del Pescado y la Cosecha, vamos a intervenir ese centro comercial que además ya tienen diseños, que lo han hecho cuatro y cinco veces y no han podido arrancar; y a la Administración Municipal que le gusta tanto las alianzas público-privadas (APP) allá muchas de las personas que trabajan están ganando mucha plata, los grandes comerciantes y pagan poquito, entonces invitémoslos a poner una platica importante y hacer un gran centro del Pescado y la Cosecha como lo hemos venido pidiendo de tal manera que gane la persona humilde y gane el rico.

No hagamos un centro comercial donde se sigan usufructuando los ricos, porque siempre he dicho que los centros comerciales se llaman populares y es para beneficio de la gente humilde de la ciudad y eso lo voy a proteger y luchar por eso.

Ese señor Jesús Cardona que dijo que los concejales éramos unos corruptos y ladrones lo voy a denunciar ante la Fiscalía porque tiene que respetar, ningún concejal ha robado nada o que ponga la denuncia de qué le han robado.Además él es un profesor jubilado y tengo entendido que los centros comerciales son para beneficiar la gente que no tiene nada, y como permiten que un señor jubilado, con negocios esté allá usufructuándose de lo poquito que hay en Medellín y que se le brinda a la gente humilde, y es otra denuncia que hago, estudien la hoja de vida de ese señor.

Ese señor fue compañero de trabajo mío en el colegio la Milagrosa y tiene que respetar, y la denuncia se la hago yo porque me tiene que demostrar que le he robado, o qué hemos robado en los centros comerciales para que esté diciendo eso.


En cuanto a corresponsabilidad todas las secretarías tienen que tener conocimiento del Centro y ese es el gran pecado que tienen las anteriores administraciones porque uno le pregunta a Bienestar Social y responde que tal vez, y eso me dijo el secretario anterior, ojalá usted preguntara cuántos de esos adultos mayores que son en un 80% los que trabajan allá son mayores de 50 años y pregunto cuántos de ellos a esta hora han desayunado. Cuántos de ellos se vienen caminando de la casa a las 5:00 AM, para abrir el negocio donde no venden nada.

Es urgente el restaurante para los adultos en esos centros comerciales. La respuesta suya es sentarnos porque hay unas casas cerradas que no sirven para nada, que sirven para el antro de ladrones y bandidos y debemos aprovechar para montar ese gran restaurante para atender 1.200 adultos que no tienen que comer.

El tema del médico en casa se tiene que llevar a los centros populares con intervención de los psicólogos, de los médicos y enfermeras allá, porque ellos también son seres humanos y muchos de ellos no acceden ni tienen siquiera Sisbén porque no tienen cédula porque se les perdió.

El tema es de corresponsabilidad, si todos ponemos un granito de arena en los programas y proyectos sé que nos va a dar una posibilidad de atenderlos.

Quiero saber cuántos de ellos han recibido un subsidio de vivienda de Isvimed, porque ni siquiera Isvimed sabe qué tienen en el Centro.

No han podido acceder a un subsidio de vivienda y esta gente vive en Carpinelo, Santo Domingo, Carambolas, 8 de Marzo, y como se vienen temprano a trabajar no tienen posibilidad de acceder a esos programas que hay en diferentes comunas.

Solicito cuanto antes el restaurante para las adultos(a) de los centros comerciales de la ciudad.

Ustedes nos van a presentar el informe para intervenir los centros comerciales en el tema de escrituración que está lento ese tema.


Segundo, el tema de exención de impuestos, cuando va a intervenir el Pescado y la Cosecha y de qué forma. Cuánto intervienen el Centro del Libro, porque veo que hay $720 millones de pesos pero solo dicen que hay unos diseños.

No sé cuánto se van a reunir con la gente y si lo consideran pueden invitar a los concejales para esas mesas donde esté Planeación, Desarrollo Social, Bienestar, Gobierno, Cultura, Educación, Isvimed y levantemos un gran proyecto para ejecutarlo en estos cuatro años de la mano con ellos.

Enviamos una carta al general Yesid Vásquez preguntando cuál va a ser el plan de gestión de él para empezar a mejorar la situación de los centros populares de la ciudad.

Es el colmo que uno vaya a tomar una foto a un centro comercial y le salgan tres bandidos con una pistola. Pregunto quién es el dueño del centro de Medellín ¿Los bandidos?

Al general Yesid le coloqué la denunciad de los policías que estaban delinquiendo en Belén y por lo menos ya cogieron ocho policías delinquiendo con los bandidos allá y uno de ellos era un capitán ¡Mientras el policía esté de lado del bandido esto no funciona nunca!

Le pido el favor que le plantee al Concejo de Medellín como va a intervenir los centros comerciales porque allá necesitamos autoridad y es lo que venimos pidiendo.

Doctor Jorge Mejía, recoja y cobije esta gente porque si nos unimos estas personas son visibilizadas.

Sé que ellos tienen corresponsabilidad y nos van a ayudar con el tema del aseo, de la seguridad, con el tema de buen trato a los clientes porque sino no vendemos nada.

Hay mucho problema de convivencia interna en los centros comerciales y hay que trabajar fuertemente en esto, La Administración Municipal tiene que entrar con programas y proyectos de convivencia allá.

Quisiera que en menos de un mes podamos hacer la comisión accidental, no le huyo a los problemas de la ciudad ni me da miedo denunciar los bandidos.


La primera gran intervención que se tiene que hacer en la ciudad es en los centros comerciales y sacar esos bandidos de allá, es poner los centros comerciales bonitos.

Hicieron una inversión en la plataforma C, de más de $300 millones de pesos y sumado al grave problema del enorme porcentaje de desocupación, ha de agregarse el de la utilización que la Administración del lugar y la Subsecretaria de Espacio Público hace de estos lugares como bodega para almacenar objetos de su propiedad, como se aprecia en la imagen:

Ustedes están ayudando al problema de las basuras.

Ese centro comercial se debe arreglar bien, es que lo más duro para un ser humano es salir de su casa sin dejar una panela para sus hijos y enseguida que un funcionario le pegue un grito a uno y le diga que se tiene que ir de ahí cualquiera se enoja.

Tratemos la gente con amabilidad, es lo mínimo que uno puede hacer.

Conclusiones:


- Desarrollo Social debe ser quien maneje los centros comerciales. - Los centros comerciales son una buena opción para solucionar la problemática de congestión del espacio publico en el centro de la cuidad.

- Contribuyen de igual forma a combatir el desempleo, apoyando la creación de unidades productivas.

- Bajo una buena administración y manejo de políticas de convivencia y seguridad, ayudan al embellecimiento del entorno urbano.

- Estos lugares necesitan de una urgente intervención integral por parte de la Administración con el fin de que se conviertan en verdaderas opciones comerciales

Su relanzamiento se hace necesario.

Me soñaría que las mujeres cabeza de familia que tienen que dejar sus hijos solos en las casas, pregunto si es factible buscar un lugar para que un personal especializado de Buen Comienzo atienda los niños(as) de ellas para que estas mujeres los pueden traer a este lugar e inclusive los puedan visita a horas del medio día.

Aceleremos los procesos, vamos a trabajar duro por el Centro y empecemos con los centros comerciales, los concejales estamos prestos a esto y como “Medellín es un hogar para la vida” los centros populares de la ciudad también deben ser un hogar para la vida”.

Intervino el concejal Luis Bernardo Vélez Montoya:

“Voy a empezar por una conclusión los centros comerciales populares tienen un resultado pésimo, creo que esto es fue un desastre.

Resulta que los centros comerciales en el 99 comienzan a formarse en Medellín y el objeto cuando se crearon decía:

Los centros comerciales populares se construyen como una alternativa para descongestionar el Centro de Medellín y ofrecer


una posibilidad de organización con mayor competitividad para venteros informales regulados por la Alcaldía.

Creo que nada se ha cumplido, ni los que se entraron para los centros comerciales les ha ido bien, ni se logró intervenir el tema de ventas informales en vía pública y creo que sigue aumentando la dificultad.

Me parece que la primera conclusión es identificar que hay un problema grave y los funcionarios de Fajardo y Alonso Salazar, decían que esto iba bien y que iban a hacer una campaña porque se hizo varias sesiones al respecto, pero hay un problema de fondo a mi modo de ver en estas obras.

Pero pregunto porqué los centros comerciales privados son de los mejores negocios que hay en la ciudad. Al frente del Parque de la Luz pusieron un centro comercial donde encuentra la mejores marcas, y me decía el Gerente de la Cooperativa Confiar que les prestó un dinero para construir, y resulta que es el metro cuadrado más costoso, se comparable solo con el Centro Comercial Santafé. Yo voy a almorzar allá y no cabe la gente en ese centro comercial.

Entonces qué hay que hacer para que estos 14 centros comerciales populares funcionan.

Me atrevo a decir que si le pongo al Centro Comercial Santafé los problemas alrededor que tienen los centros comerciales al otro día se quiebra el Centro Comercial Santafé, porque a quien le va provocar entrar a un centro comercial popular, si primero, no hay por donde entrar porque está lleno de venteros ambulantes afuera.

Segundo, atracan y le roban a uno hasta el aguacate que haya comprado.

Fuera de eso algún alcalde dijo que la solución era meter los señores que vendía afuera para adentro y darles un local y creyeron que eso bastaba.

Pero miren el resultado, usted entra el ventero ambulante pero no le quita la competencia y continúan otros venteros afuera y entonces ellos se aguantan un mes o dos años pero nada pasa.

Resulta que el Estado no hizo una inversión de miles de millones de pesos para que la Administración le tenga que dar un almuerzo a un comerciante.


Uno supone que el comerciantes va a conseguir su desayuno, almuerzo y de su familia. Tenemos que salir del enfoque asistencialista de creer que hay que seguirles dando el almuerzo.

Es tan grave la situación que parece que todavía les tienen que seguir dando el almuerzo porque hay gente que a las 3:00 de la tarde no han hecho ni para desayunar.

Es un desastre lo que ha pasado con los 14 centros comerciales populares, temas de inseguridad.

El año pasado a 10 personas se le dio crédito en los centros comerciales ¿Habrá posibilidades que ustedes tengan una opción comercial? Nunca, el Estado comete unos absurdos que no caben en las reflexiones.

El doctor Gabriel Jaime González dice: “Llegan 80 solicitudes mensuales pidiendo locales y en la presentación dice que hay disponibles 183”.

Y dice que una de las tareas que hay que hacer es: “Haremos con Hacienda una sensibilización para cultura del pago” ¿Ustedes creen que la gente de los centros comerciales no pagan porque no quieren?

A unos señores que no venden nada y dizque dándole talleres de dinero público, que Bienestar Social está buscando como darles el almuerzo, para que tengan cultura de sensibilización para que paguen.

La gente de Medellín cuando no paga es porque no puede pagar. Nosotros ya no necesitamos más talleres de cultura.No puedo pedirle a un comerciante de un centro comercial que venda su mercancía si alrededor de ese negocio hay cientos de ladrones esperando que salga alguien que compró para atracarlo.

Lo que se tiene que garantizar para que esto funcione es que alrededor haya condiciones de seguridad para que no atraquen al que compra.

Mientras a estros centros comerciales no les garanticemos seguridad alrededor y adentro, estarán condenados a la quiebra porque el ciudadano que va a comprar necesita seguridad.


En los centros comerciales encontramos las ventas de CD piratas a los que les va bien. A ellos no hay que hacerles talleres de sensibilización para que paguen porque además no pagan nada.

En el Centro Comercial con Carabobo lo que ocurre es que alrededor están vendiendo cosas robadas entonces quien compre un celular robado lo puede vender más barato que el comerciante que quiere trabajar formal, comprando todo con legalidad y se vuelve una competencia difícil porque en el local me toca pagar servicios y local, mientras que el de afuera sigue vendiendo lo robado, lo ilegal y no paga nada por eso.

Me uno al concejal Jesús Aníbal Echeverri en el sentido que si estamos hablando de centros comerciales sea Desarrollo Social el responsable de ese tema.

No sé a quién le dio por decir que ese era un asunto de Espacio Público y de la Secretaría de Gobierno. Es un asunto comercial y de cómo ciudadanos que han vivido en la informalidad y se logran llevar a la formalidad y que consigan un sustento digno para vivir.

Ese me parece que es el reto y Jesús Aníbal Echeverri me recuerda que en el Plan de Desarrollo estos 14 centros comerciales tienen indicadores y me parece bien que los tengan y en tres años o antes nos volvernos a reunir para hacer el control y para esto es bueno un indicador que diga que un porcentaje de ustedes se gana el sustento diario, que no se han tenido que volver para la calle sino que están adentro, que tienen un crédito del Banco de las Oportunidades (Banco de los Pobres) y que ese es un indicador, una meta y un resultado.

Qué bueno que alguien pudiera hacer el ejercicio que de cuando le ha costado al erario público estos centros comerciales populares y el impacto y resultado tan pobre.

Eso nos tiene que decir que en este cuatrienio algo tenemos que hacer. Creo que los 14 centros comerciales necesitan un plan de trabajo y de mercadeo diferente cada uno, que ha sido otro error de las administraciones anteriores.

No puedo comparar el Centro Comercial del Libro con el Centro Comercial de la Artesanía, puede que el Centro Comercial que tiene comida lo tengan que fortalecer otra entidad.


Me parece que debe haber un plan para cada uno. El error ha sido que han hecho una dirección para todos y cada uno amerita una intervención distinta.

Por eso puede que no hubiera estado en el cuestionario pero me parece bueno como recomendación a la Administración que se haga un plan de acción y una estrategia para cada centro comercial con unos indicadores de qué esperamos de cada centro comercial.

El Estado no puede seguir pensando que dan un local o una capacitación y luego lo dejan a la deriva. Cualquier centro comercial privado que gana mucho dinero tiene gerencia de mercadeo, gerencia de venta, tienen comunicación, tienen un acompañamiento, y a veces creemos desde el Estado que es poner un local y listo, pero no es así, la gente tiene que seguir siendo acompañada.

Insisto que los centros comerciales tienen que garantizarse que tenga un entorno de seguridad garantizado, como mejorar el centro de la ciudad.

Uno podría imaginarse que este tema está desarticulado, pero no es así, es una situación que podemos tener responsabilidad de aquí para atrás también y que implica finalmente el resultado del centro comercial.

Vaya al Centro Juanambú para que vea que el que entra allá parece en la película "Donde las águilas se atreven", yo no me atrevo a entrar allá.

Como esperamos desde el Estado seguir inyectándole dinero a capacitaciones y cultura de la sensibilización del pago que da hasta risa eso.

Lo que necesitan estas personas es un gerente de cada centro comercial, pagado por el Estado, esa es la inversión social que hablábamos nosotros.

La transformación de Carabobo fue fácil porque solo fue de pegar ladrillo y se necesitó un arquitecto bueno pero estos procesos sociales necesitan continuidad, recursos, no necesitan funcionarios como el del gobierno del Alonso Salazar, llamado Boris, no necesita funcionarios como Juli, necesitan personas sociales, conocedoras, sensibles, idóneas, humanistas, pacientes que les interese el tema y les guste”.

Intervino el concejal Carlos Mario Mejía Múnera:


“Me quiero referir a lo que el Plan de Desarrollo tiene para el Centro donde inicialmente no era tenido en cuenta como una intervención integral hacia el mismo.

Con la intervención de los concejales y de miembros de la comunidad se logró que el Centro tuviera una intervención del Estado mucho más directa.

Respaldo la propuesta de Jesús Aníbal Echeverri y Luis Bernardo Vélez que la intervención del Centro debe partir en gran porcentaje de los centros comerciales populares porque si a ustedes les va bien, a la ciudad le va bien, y he repetido que el Centro es el corazón de Medellín y en este momento tiene las venas y arterias bloqueadas y no tiene las posibilidades y se está quedando sin aire, que el ciudadano del normal no tiene acceso a lo que teníamos antes en el Centro.

Al llegar uno al centro siente que lo van a atracar y mucho más en estos centros comerciales públicos que fueron creados primero para generar empleo, segundo, para convertir los ciudadanos a la legalidad y para generar desarrollo en el mismo Centro.

Me he dedicado al Centro Comercial Quincalla 1 y Quincalla 2 y Los Bolsos porque recorrí esos centros en campaña y me di cuenta de la dura realidad que están viviendo esos comerciantes.

Lastimosamente no tienen las herramientas necesarias para desarrollar su labor comercial. Frente a otros centros comerciales privados son la cenicienta del Centro.Esos centros comerciales tiene la grave dificultad que el terreno corresponde al Metro y entonces el Municipio no puede invertir.

El señor Carlos Mario Gaviria, líder del Centro Comercial Quincalla 2, el señor Bernardo Muñoz, del Centro Comercial Quincalla 1, enviaron comunicación con mi respaldo al doctor Gabriel Jaime González, que entre otras cosas, no tiene nada que ver en esto de la respuesta que voy a comentar de estos oficios. Y la respuesta es que quieren invertir pero eso le pertenece al Metro y por tanto no se puede invertir en esos centros comerciales.


Es hora que se siente la Alcaldía de Medellín con el Metro y que de un modo y otro ceda esos terrenos, los venda, haga cualquier cosa para que el Municipio de Medellín pueda invertir en ellos.

He venido insistiendo y puede que lo que diga suene fuerte, pero hay que empezar a privatizar estos centros comerciantes entregándolos a las personas que llevan 10 y 12 años trabajando allí, para que tengan la posibilidad de ser dueños de sus negocios porque a partir de allí le tiene que meter el pecho a la brisa y saque adelante el negocio y mejore su calidad de vida.

El Metro se tiene que sentar con la Administración Municipal y definir la propiedad en cabeza del Municipio de estos centros comerciales Quincalla 1, Quincalla 2 y Los Bolsos.

Lastimosamente aquí hay errores de todos y por tanto nos tenemos que sentar todos y mirar qué provecho le vamos a sacar a los errores cometidos para que entre todos lleguemos a acuerdos sobre lo fundamental, como decía Álvaro Gómez Hurtado, y logremos entre todos que esos centros comerciales tengan viabilidad jurídica, visos de legalidad claros, tengan comerciantes honestos pagando lo que les corresponde, pero eso lo hacen si tienen ingresos, porque ahora sin ingresos y sin posibilidad de ser comerciantes, no tenemos porqué hablar de propiedad y de legalidad.

Ahora tenemos que buscar las herramientas necesarias para que esos centros comerciales se conviertan en un epicentro de comercio de la ciudad, que la gente se pueda ir tranquila, que a la gente no le pase lo del asistente del concejal Jesús Aníbal Echeverri que le pusieron una pistola, que el que entre allá tenga la posibilidad de salir con su mercancía.

Que los puntos de vicio de esos centros comerciales de una vez por todas sean atacados con vehemencia por parte de la Fuerza Pública.

Si logramos que primero le demos visos de legalidad a esos centros comerciales, primero ajustemos todo lo que tiene que ver su normal desarrollo diario, lograremos en un futuro tener centros comerciales serios, decentes y sobre todo comerciales.

Insisto, como lo he hecho en una propuesta que tenemos el Instituto de Fomento Empresarial de Medellín, que también lideró en algún momento el


doctor Óscar Hoyos Giraldo y otros concejales con un nombre distinto, que en este caso se debe hacer lo mismo. Tenemos que unificar criterios frente a un solo responsable por parte de la Administración de la tenencia de eso bienes.

Aquí las secretarías han trabajado y mucho, pero no se ve una clara cabeza visible de la Administración Municipal para que llegue a un entendimiento con ustedes.

Por eso me acojo a lo expuesto por el doctor Luis Bernardo Vélez Montoya y el doctor Jesús Aníbal Echeverri Jiménez y estoy de acuerdo que la Secretaría de Desarrollo Social debe asumir con la responsabilidad frente a los centros comerciales públicos de Medellín.

En la transversalidades que le corresponde a la Secretaría de Gobierno en lo que tiene que ver con el orden público y ahora la nueva Secretaría de Seguridad y con la convivencia de la Secretaría de Gobierno, lo que tiene que ver con las personas de la tercera edad que tiene que ver Bienestar Familiar, también se debe hacer pero con la coordinación única de la Secretaría de Desarrollo Social”.

Intervino el concejal Óscar Hoyos Giraldo:

“El apoyo total a los centros comerciales. La historia es buena conocerla por la frase que dice que quien no conoce la historia está condenada a repetirla.

Recuerdo en mi época de universitario cuando se hablaba de los bazares, particularmente el que está al lado de La Minorista, el del Pescado, cuando se le habría la expectativa a todos los venteros ambulantes para tratar de reubicarlos y de que pasaran de ser informales a ser formales.

Eso generaba una expectativa en torno a este tema y se habló mucho del tema de que iba a ser la solución, de que las ventas ambulantes y en su momento, porque de hecho fue así, se lograron controlar ostensiblemente fueron muchos lo sectores de Medellín del Centro que se recuperaron y que se les generó esas expectativas con bazares.

Pero creo que a todas estas personas que reubicaron pero no se les siguió haciendo un mantenimiento, un sostenimiento, un análisis. Y me parece muy


grave porque esto trae una consecuencia futura a una eventual reubicación de los venteros que hay en el Centro.

Porque el modelo, si el modelo fracasa, como de momento esta fracasando, creo que se complica más para tratar de integrar la informalidad y la formalidad.

Porque si a una persona pasado mañana y ahí es donde vengo con el cuento de la historia, le van a ofrecer que ‘sálgase del Centro, deje su carretilla, deje su puesto, su chacita que tiene en el Centro y lo vamos a reubicar en un centro comercial de esos’. Creo que nadie va a querer irse para allá. Va a preferir quedarse donde está, porque el modelo como tal, es un modelo que no da los resultados que tiene.

Creo que si nosotros queremos hacer una intervención a futuro de los mismos asentamientos y la informalidad que hay en el Centro con algún centro que los reubique a todos, pero que tenga una viabilidad económica y comercial.

Porque no es el hecho simplemente de coger a un ventero, generarle una expectativa y que su futuro económico prácticamente no esté asegurado.

Yo creo que hay que hacer campañas para reincentivar las ventas de todos estos centros comerciales, buscar una imagen distinta, buscar unos medios en los cuales la gente tenga confianza de ir allá.

Luis Bernardo, Jesús Aníbal, hablaban del problema de inseguridad que rodea estos centros comerciales. Hacer un análisis de mercadeo de cuales son los productos que se pueden comercializar y que tengan viabilidad de acuerdo al sitio donde están establecidos, especializarlos en un sector determinado del comercio, particularmente ya hay algunos que están estudiando, pero que también la comunidad ya sepa que cuando necesiten un producto determinado puedan ir hasta allá, apoyarlos por supuesto en todas estas campañas.

Porque ustedes no tienen la condición económica tampoco para hacer una publicidad mínima, muchos menos aspirar a una publicidad en un medio de comunicación masivo.

Todos han hablado, los concejales, ninguno ha hecho el apoyo de desarrollo social del banco de los pobres, del banco de las oportunidades creo que si ustedes en una Administración anterior, que no fue la pasada, les vendió la


posibilidad de que ustedes les iban a colaborar, creo que esta Administración está en la obligación de hacerlo porque que si bien fue en gobiernos anteriores, esto es un proyecto de ciudad.

Estos no deben ser proyectos de ciudad de cuatro años sino que deben mantenerse u sostenerse en el tiempo.

El tema de la Secretaría de Desarrollo Económico que ya lo hemos propuesta acá varios concejales, hemos hablado del tema el concejal John Jairo Moncada, quien se encuentra hoy incapacitado, habló mucho de este tema; yo lo he hablado también; igual el doctor Carlos Mario Mejía, con un nombre diferente.

Creo que es importante que los visibilicen a ustedes, que los tengan en cuenta en las futuras intervenciones como lo decía Jesús Aníbal, que cambien estos lugares, que se los maquillen, que sean atractivos para el comercio porque creo que ustedes tienen una competencia desfavorable y si hay, como decía Luis Bernardo, que funcionen los privados porque no pueden funcionar los de ustedes. Creo que es de darles una visión más comercial.

Lo otro no es un debate contra el doctor Gabriel González porque creo que él apenas está llegando a la Administración, ni mucho menos con el doctor Jorge Mejía también está llegando. Antes le estamos pidiendo ser una y nos ayude con todos estos amigos, que son parte importante de la sociedad. Y fundamental, quiero terminar con lo que iniciaba.

Este modelo es importante mantenerlo. Si ustedes han tirado como se dice un argot futbolístico, el aguante de tanto tiempo, creo que es hora de que la Administración vuelva la cara hacia a ustedes, que los ciudadanos también vuelvan y que compren con ustedes y se solidaricen porque creo que detrás de ustedes hay un núcleo familiar importante que tiene que buscar esa solución, máxime con los problemas de desempleo que hay en la ciudad.

Creo que si no hacemos intervención, ustedes aumentarían esas grandes tasas de desempleo en la ciudad de Medellín. Y eso es lo que nosotros no queremos, nosotros como sector del control político de la ciudad o la Administración como los que ejecutan las políticas públicas.

Para ustedes desde el Concejo, en la medida de las pocas posibilidades, el apoyo completo y ojalá doctor Jesús Aníbal que realicemos una sesión dentro


de dos años que no estemos tocando los mismos temas, porque seguro que este tema vuelve acá al Concejo de Medellín.

Esto volverá, pero que no se convierta esto cíclico, de que ustedes vienen acá hacer los mismos planteamientos y que no encuentren ninguna solución porque cuando hay un desencanto de la comunidad, de la sociedad, y sectores como ustedes, creo que ustedes no pueden perder nunca que es la esperanza.

Esperanza que nosotros también tenemos que apoyar para que se solucione la problemática, que estoy seguro que la Administración Municipal va a tomar cartas en el asunto, para que todos esos centros comerciales y bazares sean lo que algún día a ustedes les prometieron. Unos centros de desarrollo económico y la posibilidad sustentable a largo plazo, a mediano y corto plazo puedan ustedes buscar soluciones a toda su situación económica”.

Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante:

“Lástima que alguien del público, de las graderías le moleste que hable. Lo que pasa, cuando uno demanda a la gente no le da miedo de ellos y pasan estas cosas, señor Presidente.

Quisiera decir que parece lamentable que nuestros centros comerciales todavía sobrevivan personas que hayan recibido plata por entregar permisos, parece lo mas nefasto que puede haber en nuestros centros comerciales.

Yo que estuve allá, me parece muy desagradable, contrario a sorpresa pero ésta es la democracia el recinto de la democracia. Y hay que vivir con ella. Doctor Jesús Aníbal felicitaciones, muy buen debate. Me parece que todas las recomendaciones que usted está haciendo y la ciudadanía de los centros comerciales son absolutamente pertinentes.

Lo conozco al dedillo, me los camine todos y digamos que creo que lo que usted viene planteando aquí es absolutamente necesario.

Yo voy a hacer cinco anotaciones, una por solicitud de la comunidad y son muy simples.

Doctor Jorge Mejía, los círculos solidarios no sirven.


¿Cuál es el fiador de estos señores y estas señoras? El local comercial, ese es el fiador porque nadie los fía, nadie los fía doctor Jorge.

Creería que tratándose de una población, porque que estas personas que están aquí no son víctimas, no son personas como uno llama normalmente en nuestra sociedad ‘poquitas;’ no, estos son unos verracos, la gran parte de su vida sobrevivieron en la calle, buscando cómo llevar comida a sus hijos, esta gente tiene más posibilidades de pagar que una persona que esta nacrosentada y le llevemos la comida.

Estas personas la tiene clara y no es mentiras. Se vienen a las 5 de la mañana a pie, a buscar mil o dos mil pesos. Aquí están las personas en extrema pobreza que sí quieren salir adelante.

No esos vagos que tenemos en los barrios, esperando que el hijo de pronto se fume el primer bareto de la mañana, para ver cómo consigue con qué comer.

No, esta gente es la que nosotros tenemos que aprobar. Esta sí es porque se la están luchando. Vienen abrir un verraco local. Claro es difícil vender.

Pero además, quiero recordar algo. Hace ocho años cuando empezamos con Alonso Salazar como secretario de Gobierno, Vizcaya, Fajardo, esta gente no quería estar en los centros comerciales. Ustedes no querían estar ahí.

Hoy, sí quieren estar ahí. Creo que el objetivo se logró. En estos ocho años, que ustedes amaran lo que hoy tienen. Claro tenemos todos los problemas por delante, todos pero hoy vamos a sacarlos los que nos ponen problemas eso significa que vamos en el camino. No hemos logrado todo pero vamos en el camino. Eso es fundamental.

Recuerdo cuando hablábamos de Juan Gómez, de Luis Pérez, de los ex alcaldes, eso mejor dicho era como si uno, con el respeto, les mentara la madre a ustedes. Yo si recuerdo eso. Hay defectos, muchísimos, vamos a esperar a ver si el doctor Gabriel González los mejora, doctora Julie hay que mejorar el tono, hay que escuchar, mediar, el papel de ustedes en esa Gerencia o usted en la Gerencia de Centros Comerciales tiene que ser ayudar a sacar esto adelante y no necesariamente lo coercitivo, que le toca al líder operativo de Espacio Público y a la Unidad Jurídica, cambiar el enfoque. Tiene razón Luis Bernardo.


Pero también hay un asunto, doctor Gustavo o Fabio, usted no es para que esté aquí sentado en un debate de Centros Comerciales sino ir recogiendo a la gente que está fuera de los centros comerciales, que no de dejan de ser viables los centros comerciales, allá.

Y les digo donde, San Antonio, Juanambú, Bolívar Prado. Los que se trasladan no del Centro Comercial de Quincalla sino que todavía se vienen a vender aquí. Ahí es donde lo necesitamos a usted. Para que a esta gente le vaya bien.

Porque aunque los llevaron con una promesa perdida a los centros comerciales, ellos se han sobrepuesto a esa dificultad y hoy están vendiendo. Pero es muy injusto que, mientras por ejemplo, con procesos de concertación por falta de voluntad política del anterior Subsecretario de Espacio Público no hayan hecho los procesos de entrega de locales comerciales a los venteros que querían irse.

Llevamos ocho años en los que convencemos a los del Pescado y la Cosecha que se fueran, a los de El Colombiano, que se fueran para el Pescado y la Cosecha y cuando los teníamos listos para meterlos, dicen que ‘no’.

¿Cuál es la sostenibilidad del Pescado y la Cosecha? ¿Le va a meter 1.200 millones de pesos y va a dejar a los de El Colombiano allá?

No va a votar los 1.200 millones de pesos.

Y tenemos empresarios muy prósperos, de cuenta del Pescado y los otros en la calle, aguantando sol, vendiendo pescado malo, porque las condiciones para refrigerarlo no son las adecuadas.

Lo que les digo, doctor Gabriel, es que el enfoque hay que cambiarlo y además entiendo que ustedes vengan trabajando en el tema de espacio público, pero creo que hay que avanzar más en un trabajo de concertación.

Una solicitud que siempre les he hecho. Trabajé en Espacio Público ¿haciendo qué?, trabajando con las organizaciones de venteros, escuchándolos. Claro hay muchos líderes que ponen el problema, muchos que no están de acuerdo con la visión que nosotros tenemos del espacio público pero yo si creo que ustedes en toda la organización, aquí tienen 14, deberían tener una persona que acompañe a los procesos de esas organizaciones sociales y que las fortalezca.


Y creo que no es suficiente un Gerente de Centros Comerciales. Porque el Gerente a parte de que tiene que estar pendiente de los administradores, de administrar bien, pendiente de todas las dificultades que hay en cada centro comercial y obedecer a la normativa del Subsecretario. Creo que tienen que fortalecer ese trabajo social con las organizaciones.

Doctor Jorge Mejía, es que esta gente ya está cansada de capacitarse. Capacitaciones, creo que hay más de uno que me saca más de diez diplomas.

Doctor Jorge, no es funcional. Ellos no necesitan capacitarse más en asuntos que para nosotros son importantes, si no sabemos qué es lo que ellos necesitan y eso solo lo sabemos haciendo un verdadero estudio al Fondo con ellos.

Ya lo hemos hecho muchas veces. Digamos que hemos tenido avances, retrocesos. El resultado de que ellos hoy estén peleando por estar en los centros comerciales, es un resultado de socialización de ocho años; pero hay un asunto fundamental hoy, ellos no son viables si la presión en el exterior de Espacio Público no es suficiente.

Doctor Gabriel, hay que presionar especialmente los centros comerciales. Hay un asunto, aquí trabajaron el tema del trabajo infantil y creo que más o menos bien o mal, a nosotros en el espacio público, con los venteros, que están afuera, los que están adentro, hemos ido radicando el tema de trabajo infantil. ¿Porque creo que son ustedes los que no quieren que sus hijos vivan de la calle o sí? Ellos sí la tienen clara. Aquí que tocaron el tema, señor Secretario de Bienestar. Esta gente lo que necesita es seguir siendo acompañados por ‘Buen Comienzo’ y ‘Medellín solidaria’.

No crearles una guardería porque ya la Administración pasada, yo me fui, hice listas, recorridos, invité a todo el mundo para hacer una guardería en el Bazar Bolívar Prado. Lo que pasa es que aquí hay muchas personas que no tienen información de primera mano.

Lo que pasa es que aquí muchas personas no tienen información de primera mano y creían que nosotros les íbamos a quitar los niños para que no trabajaran en el espacio público.

Cuando lo que íbamos a hacer era llevar una guardería, para ayudárselos a cuidar, para que no los dejaran por ahí en cualquier parte.


¿Qué significa eso? Falta de socialización en los procesos. Mejor reracionamiento con ellos. Creo que todo eso se puede solucionar con un buen trabajo de los operadores sociales, que deben de estar en los centros comerciales, doctor Gabriel.

Una solicitud que me hace la comunidad, antes de cerrar, es: un ciudadano que no pudo hablar, que tiene un grave problema con el tema de EPM, en el centro comercial a cielo abierto. EPM viene cobrando altísimos los servicios públicos, para que de pronto, si les queda fácil revisar.

El doctor Jesús Aníbal, digamos es el padrino de los centros Comerciales, en este caso, o si puedo ayudarles, también mirar con EPM, doctor Gabriel, doctora Yuly Gómez para que revisen esas cuentas haber por qué les están cobrando más. Es una solicitud de la Administración.

Para cerrar mi intervención, les digo, si vamos a seguir con el enfoque del Subsecretario de la Administración anterior, donde los venteros son los malos, estamos ‘jodidos’. Hay unos que son malos y unos corruptos que he señalado y he denunciado. Eso es diferente.

Pero estas son personas que tienen todas las posibilidades para salir adelante y lo único que necesitan es que nosotros cambiemos ese enfoque. Lo logramos hace ocho años, cuando llegamos y empezamos a escuchar y a entender los problemas y a solucionarlos con ellos.

Eso es lo mismo que está pidiendo el doctor Jesús Aníbal, es lo mismo que les pido. Cambien el enfoque coercitivo más por un enfoque que nos permita solucionar con ellos los problemas”.

Intervino el concejal Roberto de Jesús Cardona Álvarez:

“Doctor Jesús Aníbal, usted fue muy claro. Tiene el diagnóstico muy bien y la Administración también. Pero acá venimos, después de tener un buen diagnóstico, ¿qué es lo que vamos a hacer para mejorar?

Estaba mirando el acuerdo 67 de 1999, que describe una excepción al pago de Industria y Comercio pero esta Industria y comercio le sigue llegando a muchos de los comerciantes, a los dueños de los locales.


Para que revisen ese acuerdo, doctor Jorge Mejía o doctor Gabriel Jaime, al que le competa y darle cumplimiento a este acuerdo.

También pensando en el Adulto Mayor, que debe tener una especial atención en estos centros comerciales, qué bueno sería, señor Secretario de Bienestar, que uno de estos restaurantes, de los ocho restaurantes que estamos hablando, que vamos a tener en la ciudad de Medellín, qué bueno tener un restaurante de estos cerca para todas las personas que trabajan, adultos mayores, en estos centros comerciales.

Usted toca, doctor Jorge Mejía, un tema muy sensible. Lo de los prestamistas gota a gota. Doctor Jesús Aníbal, son los que se están quedando con las pocas utilidades que generan las ventas en estos centros comerciales, se están quedando estos usureros, porque son otros delincuentes.

Si usted no paga, lo amenazan y si no paga, lo matan por cualquier 100, 200.000 pesos.

He ahí el trabajo que debe hacer el Banco de las Oportunidades, con todos estos comerciantes. Porque el problema, ya lo manifestaron otros concejales, no es más capacitaciones.

El problema hoy de estos centros comerciales, de los dueños de estos negocios es que no tienen capital para trabajar. En la mañana tienen que ir donde el prestamista de la esquina a conseguir 100.000 pesos – lo decía el doctor Jesús Aníbal- y en la tarde tiene que dar 120.000.

20.000 pesos, ¿cómo no se van a ir con 5.000 y 10.000 pesos para sus casas? Claro. Pagando el 20% de intereses diarios, es imposible que un negocio de estos sea rentable.

Conozco a unos negociantes de El Hueco, esto es un mensaje para todos estos comerciantes, los pequeños comerciantes de El Hueco se estaban quebrando porque los grandes tenían la posibilidad de comprar 5.000, 10.000 cajas de cuadernos. ¿Qué les tocó hacer a los pequeños?

Tengo con qué comprar 500 cajas de cuadernos, el que tiene la posibilidad de comprar 5.000, le cuestan más barato y tiene la posibilidad de vender más barato.


Uno de los problemas que también tienen hoy, los centros comerciales. Entonces la invitación es para que se junten. Si en El Hueco estos comerciantes son capaces de juntarse para poder competir con los grandes empresarios, juntémonos nosotros también.

‘Los comerciantes de estos centros, juntémonos’ lo decía el doctor Jorge Mejía. Que seamos capaces de competir con los grandes empresarios.

Qué importante ese Manual de Convivencia, doctor Gabriel Jaime. Me parece que debía de empezarse a trabajar ya y que todos estemos articulados pensando y tirando para el mismo lado.

Para terminar, era muy importante tener al Gerente del Centro. No lo han nombrado todavía, pero qué importante haber estado acá, para poder articular todas estas propuestas.

Lo que hemos escuchado de los comerciantes y lo que ha traído la Administración Municipal, que no se quede en el recinto, que verdaderamente se ejecute y se haga.

Gracias, señor Presidente. Acá tienen un concejal más que estará atento a todas sus necesidades”.

Intervino el concejal Rober Bohórquez Álvarez:

“El tema es muy sencillo. El tema que me preocupa directamente de los centros comerciales, las plataformas, de los Bazares o como los conocemos, por Los Puentes es el tema de inseguridad.

Mientras nosotros no mejoremos la imagen que tristemente tienen algunos centros comerciales de la ciudad en el Centro de Medellín, no vamos a poder realmente llevar un comercio estable ni equilibrado.

Acá, en esta sesión debería de estar el secretario de Seguridad, Eduardo Rojas. ¿No sé por qué no lo veo? Me parece insólito que hoy no esté todavía el Gerente del Centro.


Por lo menos, hasta donde sé, no hay Gerente del Centro, de la comuna 10, para que se articule directamente con el Gerente de los Centros Comerciales, para buscar estrategias.

Porque si no nos vamos a seguir quejando. Tengo unos negocios muy cercanos a la plataforma de Los Puentes, uno de los almacenes de moto, hace más o menos 14 años y realmente el problema es el mismo.

Muchas veces tengo amigos que trabajan allá en el Bazar y les cobran vacuna. A venteros de jugos, a personas que venden almuerzos, muchas veces son manipulados por las plazas de vicios que quedan ilegalmente por los Puentes, la inseguridad, los artículos robados.

Realmente, los que le están sacando provecho al sector de Los Puentes y muchas veces de los centros comerciales del Centro, son los delincuentes, los bandidos, porque la gente buena realmente no tiene cómo trabajar.

Hay que buscar una estrategia, la restauración del Centro de la ciudad de Medellín. ¿Cómo van a quedar esos centros comerciales? Para saber o sino empacar; mejor dicho es mejor empacar e irse.

Porque uno, cada rato teniendo que prestar para sobrevivir y tener que trabajar desde las siete de la mañana hasta ocho y nueve de la noche que trabajan ustedes allá, para irse con 8 o 12.000 pesos diarios, eso no es plata.

Hay que mirar al Alcalde de la ciudad de Medellín y los diferentes secretarios, qué estrategia tienen para devolverle, por lo menos, la seguridad al Centro; porque si no hay seguridad, no hay compradores.

¿Quién va a arrimar al Bazar de Los Puentes de la ciudad de Medellín, muchas veces a comprar productos? y venden productos muy buenos. Yo, por lo menos he comprado muchas cosas.

Montamos en El Poblado un negocio, la mayoría de cosas las compré a los amigos de los Bazares de Los Puentes.

La gente no sabe que ustedes allá tienen productos. Hay que buscar una estrategia de mercadeo. ¿Para qué va a servir este centro comercial de los 14 que hay y para qué va a servir este otro?


La competencia es enorme, muchas veces de los productos legales y de los productos ilegales.

Fuera de eso, por la tarde, van y les cobran su vacuna.

El Secretario de Seguridad debe de estar en esta reunión o por lo menos, que nos diga cómo va a ser la cobertura en los 14 centros comerciales, para brindarles tranquilidad a los clientes y a los propietarios.

Todo empieza desde la seguridad. Acá no me vengan a decir que queremos subir las ventas y mira cómo nos apoya directamente Jorge Mejía, sin tener un control directamente de la zona.

La zona no está controlada por la Administración, la controlan los bandidos de la ciudad de Medellín. El Centro de la ciudad de Medellín es controlado por los bandidos.

Para que empecemos bien, vuelvo y repito, estrategia de seguridad.

Segunda, ¿qué acompañamiento va a tener la Administración en la restauración del Centro y cómo va a ser el papel fundamental de los centros comerciales?

Ahí sí se puede hablar directamente de un centro comercial lucrativo para ustedes. ¿Por qué los de ustedes no son lucrativos?

Lastimosamente, porque son de gente honestar. Pero si ven todos los centros comerciales de la ciudad de Medellín, los grandes, ¿por qué son lucrativos?, porque lastimosamente lavan dinero, no les interesa vender y hacen muchos negocios extraños.

Ustedes realmente están siendo víctimas directamente de algunas administraciones. No ésta, porque ésta tiene que entrar colocándole realmente a ese problema que es el Talón de Aquiles de la ciudad de Medellín, que es el Centro, solucionando problemas.

En las diferentes Administraciones anteriores ustedes han sido las víctimas porque han dejado que personas que han llegado al sector se apoderen directamente de los espacios públicos para hacerles la competencia a ustedes.


Así no puede seguir. Conozco las capacidades del Subsecretario de Espacio Público y sé que es un hombre capaz y que les va a aportar mucho en estos cuatro años o sino sé que este Concejo está pleno para trabajar.

Por lo menos, doctor Luis Bernardo Vélez, Jesús Aníbal Echeverri, sé que vamos a trabajar incansablemente p por lo menos para controlar esto porque cada cuatro años no podemos estar en las mismas señores”.

Intervino el concejal Juan Felipe Campuzano Zuluaga:

“Quedo muy preocupado con este tipo de debates y sesiones porque realmente, uno lo que se da cuenta es que han hecho muy mal las cosas en Medellín durante muchos años y los problemas de Medellín cada vez son más grandes y parece ser que la capacidad para resolverlos es diminuta.

En el tema de la seguridad, considero que al Alcalde Aníbal Gaviria no se le ha salido la ciudad de las manos, es porque nunca la ha cogido. Lleva seis meses intentando cogerla y no ha podido cogerla.

Durante estos seis meses, los bandidos los delincuentes, que ya no soy yo solamente quien denuncia sino que ya hay muchos que lo están haciendo y especialmente ustedes, los ciudadanos, son los que están sufriendo con todos estos bandidos, delincuentes, que se atraviesan en absolutamente todo.

¿Quién va a salir adelante en esta ciudad si ellos mismos se están quejando que los bandidos y delincuentes los tienen del cuello y no los dejan hacer absolutamente nada?

¿Quién va a salir adelante en esta ciudad si los bandidos del crimen organizado?

¿Quién va a salir adelante en esta ciudad, si los bandidos no organizados, de a pie son los que no permiten entrar a la gente a los Bazares o centros comerciales?

¿Quién va a salir adelante en esta ciudad, si en vez de darle plata a esta gente y que paguen el 6% de intereses pero anuales, en plata pública; como otros gobiernos anteriores, dándose a bandidos para que se la gasten en drogas y


armas, mientras esta pobre gente no tiene absolutamente fuente de financiación?

¿Quién va a salir adelante?

Aquí es muy bueno, porque después de haber salido del Plan de Desarrollo, mediocridad de plan, para ser más incisivos en él y sé que hay amigos que no comparten conmigo esto, pero hay que decir las posiciones como deben ser.

En el tema del empleo, señores. Gente organizada, espacios organizados para poder formalizar cientos de personas y no permitir que lo formal se imponga en lo informal.

Esa informalidad, que por demás, no toda, pero la mayoría de esa informalidad muchas veces está asociada a negocios ilícitos, lavado de activos, robo, reduccionismo de elementos, especialmente los celulares.

Nosotros salimos acá a tener un debate meramente social. Pero nos olvidamos que las cosas están hechas y que no les damos la aplicación seria que las cosas necesitan.Creo que para ustedes es muy fácil. Que alguien les demuestre que hay autoridad en esta ciudad, lo primero. No que alias ‘el perro, el gato, el boliqueso, el yupi’ son los que mandan.

Segundo, una fuente de financiación, que lo único que está expuesto en esa fuente de financiación sea su nombre, no su vida. Como está pasando hoy en día.

Estamos en el estado feudal de Medellín. A esto ya hay que cambiarle el nombre. Aquí los bandidos, los delincuentes hacen lo que les da la gana, se usufructúan de lo que esta gente suda, trabaja, con una posibilidad de perder su vida.

Quien no pague la vacuna o quien no pague los intereses del préstamo, se somete a que lo maten.

Aquel que se para de frente y denuncia el crimen, es asesinado y en el lugar donde radica y trabaja.


Nosotros, señores, les voy decir algo. Ahora sí que recuerdo a mi abuelo. Cuando me decía: ‘Hombre, es que la política es muy decepcionante’.

Y cada día que uno pasa más en esto, por más ganas que uno tenga de hacer muchas cosas, se decepciona mucho más, porque es increíble todavía, con todas las soluciones, con todo el dinero que ha invertido Medellín, con todas aquellas Alcaldías que se consideraron de esfuerzo sociales y que los números lo demuestran así, todavía tengamos este tipo de problemas.

De un lado, invirtiendo recursos para tratar de formalizar a la gente y a la gente que ya está medio formalizada, ni un solo peso. Ni una sola persona que las orienten, que los potencie, que los conviertan en verdaderos generadores de cambio en su interior.

Porque ellos no están buscando plata para mantener a todo el mundo, están buscando dinero para mantener a sus hijos, a su esposa, a su hogar.

Tan fáciles las soluciones aquí, pero a nosotros o por lo menos a lo que considero el general natural o el orden natural de las cosas en Medellín, terminamos viendo cómo señores nos olvidamos y reescribimos sobre lo hecho. Como si el tiempo de ustedes, las ilusiones de ustedes, estuviesen ahí o ustedes estuviesen en esta vida para esperar soluciones 200 o 300 años, hasta que un pendejo aquí se le prenda el bombillo y haga las cosas como las tiene que hacer.

A mí esto me deja muy preocupado.

Tres problemas evidentes:

Uno, falta de autoridad. Ningún país, ninguna ciudad, ningún departamento en el mundo va a salir adelante sin autoridad.

Al Alcalde un mensaje, llévenle ustedes un mensaje: Que coja la Alcaldía, la Administración, que se posesiones si es que no se ha posesionado. Pero que agarre el toro por los cachos.

Dos, fuentes de financiación para esta gente. Para que dejen de estar alimentando un negocio que se llama ‘paga diario’, que es de bandidos y delincuentes.


¿Cuánto dinero tenemos para prestarle a esta gente? A un 6% anual, siquiera, para que puedan salir adelante y se conviertan en verdaderos generadores de riqueza.

Tres. Pongámosle una fecha para solucionar este problema. No que dentro de cuatro años, dos años o seis meses continuemos con lo mismo porque siempre va a ser el mismo problema: bandidos que nadie pone en su lugar, manejando la ciudad.

Segundo, no hay un peso para trabajar. La plata hay que dejarla ningún departamento y ustedes la necesitan.

Para terminar, una frontera invisible. Ahí sí no es un desconocido, una persona que saqué adelante, que ayudé a sacar adelante en esta ciudad, el domingo a las 3:30 de la mañana pasaba de la comuna 9 a la comuna 8 a recoger a su esposa y fue asesinado.

Usted lo conoce, Gabriel. Por ir a recoger a su esposa porque aquí hay toques de queda cuando se les da la gana.

Para terminar, señores, díganle al Alcalde que se posesione. Si es tan amable. Que coja esta ciudad o sino que la entregue, si no es capaz con ella”.

Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:

“Varias cosas. Centros comerciales que se hicieron como política pública de esta Administración, que vienen desde muchos años atrás.

Recuerdo que uno de ellos viene desde la época de Juan Gómez, el de los Bazares; otros de Luis Alfredo, otros desde la época de Luis Pérez.

Esos centros comerciales, muchos tuvieron un error de mercadeo inclusive. Porque muchos eran venteros, que se ubicaban inteligentemente por donde pasaba la gente a coger el bus.

Él que quería llevar el aguacate antes de montarse al bus, compraba el aguacate o él que se vino de la casa sin peinarse porque la peinilla se le perdió, entonces ahí bajándose del bus compraba la peinilla.


Es la oportunidad, la que hace una venta ambulante exitosa, es por donde pasa la gente.

Para ubicarme, nadie hoy va a montar un restaurante fino en la vieja carretera a San Jerónimo. Al contrario, los restaurantes que están allí, porque pasaban muchos carros que tenían plata, se pasaron para la nueva carretera Túnel de Occidente.

Es mismo concepto en mercadeo obliga. Montar 50, 100 negocios donde no va nadie, con absoluta seguridad, ese tipo de negocio está llamado a la quiebra. Salvo que haya alguna, otra estrategia del Municipio para poder entrar a compensar ese otro problema de oportunidad.

La gente que compra en la calle, la gente que compraba en la calle pasa y ve una carreta con manzanas muy bonitas, ‘voy a llevar diez manzanas para la casa’.

Eso no se da, no se cumple con muchos de los centros comerciales que se hicieron, como él de Los Puentes. Primer problema grave, generado desde la metodología, desde la concepción del negocio.

Las ventas se convierten en un negocio que debe rentar precisamente para que las personas lleven sustento.

Ahí hay un problema grave que tendrán que ayudar a resolver y aun con mucho apoyo, hay negocios que nunca van a vender nada por la ubicación donde están.

Aun la gente montando los súper modernos, al año, esa inversión muchas se va a perder si no hay unas estrategias de mercadeo y de comercialización como muchos han venido reclamando.

El segundo elemento que a mí me gustaría que esta Alcaldía corrigiera, que todas las Alcaldías anteriores han cometido, es cada que hay un pesito para los centros comerciales, contratan organizaciones para capacitarlos en como llevar el libro.

Y el problema que tiene la gente no es de cómo llevar el libro sino de cómo tener ingresos y llevar comida a la casa.


Se ha cambiado, ha habido un trastoque de valores. Gastarse 100 millones de pesos en un centro comercial, para capacitarlos en Contabilidad, cuando ese no es el problema de ese centro comercial o al menos no es el primero de los problemas.

Es también un error que ha cometido la Administración Municipal permanentemente. Pero no solo en los centros comerciales.

Jorge, usted que tiene a Desarrollo Social, muchas iniciativas de las mismas comunidades, por PP se han ido a cartones, capacitaciones y más capacitaciones, cuando el problema está en cómo produzco o cómo vendo.

El tercero es dónde ha estado. Siempre ha estado en Gobierno. No es que Gobierno sea malo, es que a Gobierno le toca como lo decía ahora uno de los concejales le toca otro tipo de problemas de ciudad.

Gobierno tiene el problema de Derechos Humanos como meta, para ayudar a resolver. Por lo tanto, tiene el tema de apoyo a la justicia, ventas ambulantes, de donde venían quienes hoy están en los centros comerciales.

Cuando ya dejan de ser informales para pasar a ser formales, ese tránsito el Municipio nunca lo hizo y le dejó esa misma responsabilidad a una secretaría que no tiene esa responsabilidad y que tampoco tiene los elementos disponibles.

Diría que, más que un funcionario malo o bueno, no está allí el problema. No lo haría atacando a un funcionario porque no se resuelve inclusive con cambio de funcionario.

¿Cuál es la filosofía en materia de apoyo? Desde el préstamo blando, desde la comercialización desde llevar público a esos sectores. Que lo llevan muchas veces cambiando de ruta los buses.

Una cosa tan sencilla como poner unos paraderos en las zonas donde no va nadie, obligatoriamente la gente va a esos sitios donde hoy no está yendo.

El solo cambio de ruta de buses a veces hace que personas que no están yendo a unos sitios, vayan a esos sitios.


En la modernización que está haciendo el Municipio de Medellín, ojalá a Bustamante le llegue el mensaje, ha habido unanimidad por lo que veo de la mayoría de concejales de que si esto es un apoyo a iniciativas económicas, a pequeñas empresas familiares, la mayoría de ellas, debe estar donde haya un soporte también de desarrollo económico.

Por lo tanto, a Desarrollo Social en el caso que no nos hagan caso de constituir en el Municipio de Medellín un Instituto o una Secretaría de Desarrollo Económico o una Secretaría para el Empleo o la Generación de Ingresos en esta ciudad, que sería donde debería estar inclusive más que en Desarrollo Social, en esa dependencia que debería tener la Municipalidad para Desarrollo Económico en la ciudad de Medellín.

Eso también se ha pedido a gritos, desde hace muchos años. En la modernización diría que hay que aprovechar esa oportunidad para que eso ocurra. Sobre si se paga o no arriendo, ahí hay una dificultad grande. Las Contralorías de este país, todas, ya empezaron por varios municipios calificar de detrimento patrimonial, inclusive el no pago de arriendo sino el no haber puesto un arriendo, acorde con lo que cuesta el bien de los municipios respectivos de este país.

Ya las Contralorías tienen a punto de sancionar Alcaldes y secretarios, por haber regalado precisamente arriendos. Ahí hay una dificultad grande, que tendría que resolverse con los organismos de control. Llámense Procuraduría, Contralorías a la hora de entrar a discutir si se cobra o no un arriendo.

El tema de servicios públicos lo hemos tocado mucho, mí querido Yefferson. Pero EPM cobra acorde con quien regula los servicios públicos del país y a los negocios no los estratifica, los considera sector comercial.

No pudimos inclusive con Jesús Aníbal con el tema de los del Estadio, por que para EPM quien debe subsidiar es el Municipio y no EPM. De hecho, nosotros en el Plan de Desarrollo aprobamos para subsidiar precisamente servicios públicos, porque no lo puede hacer la empresa, 485.000 millones de pesos para los estratos 1, 2 y 3.

Por último, comparto todo lo que se ha dicho, independiente del calibre o el tono como se haya dicho, que una ciudad que está muchas en manos de


delincuencia, en sectores como el Centro, es una ciudad que no crece al ritmo que debería crecer, no se invierten los capitales privados, nacionales y extranjeros en la medida en que se deberían invertir y por lo tanto, se destruye inclusive empleo formal en una ciudad como Medellín.

Que empiezan muchas empresas a montarse, además de a falta de competitividad de la ciudad por no estar conectado con puertos, con dobles calzadas que permitan abaratar costos.

En materia de transporte, el tema de seguridad juega un papel importante y muy valioso, por lo tanto el mensaje al general Yesid. No desde el descalificativo de que ‘no ha hecho nada’, porque creo que es un general que ha hecho mucho por esta ciudad. Las dos cárceles están llenas de delincuentes, gracias precisamente a un General y a una Policía que ha sido capaz de detenerlos e investigarlos.

Se es injusto cuando se plantea que la Municipalidad o el Municipio o la Policía no han hecho absolutamente nada en materia de seguridad.

También tengo que reconocer que la delincuencia coge ventaja y si a esa ventaja no le salimos adelante, con absoluta seguridad, esta ciudad va a ser inviable. No solo en materia de seguridad sino también socialmente.

Comparto esas apreciaciones, por lo tanto quería simplemente hacer esas observaciones, Presidente. Enviando un mensaje claro de que estos centros comerciales que ya no son de venteros ambulantes sino formales, están en el lugar equivocado.

Y no son los funcionarios los que con las uñas han tratado de hacer algunas cosas, los responsables sino que al contrario, es la estructura municipal la que debe modificar dónde deben estar ustedes.

Los recursos que se apliquen, son para mejorar esos dos problemas graves que tienen de ingreso y de comercialización y no simplemente para seguirles haciendo capacitaciones de cómo hacer mejores empanadas, cuando hacen muy buenas empanadas”.

Intervino el concejal José Nicolás Duque Ossa:


“Felicitaciones, doctor Jesús Aníbal. Creo que, de todas formas, este es un tema fundamental dentro de una problemática ya conocida por todos, como es el Centro de Medellín, pero digamos que éste es muy puntual entorno a lo que tiene que ver con los centros comerciales populares.

Que no puede dejar de lado, lógicamente lo que sucede fuera de ellas y en última instancia viene siendo el reflejo de lo que pasa en el Centro de la ciudad de Medellín.

Preocupado ostensiblemente y creo que ha sido común denominador en la intervención de cada uno de los concejales y hay un común denominador que beneficia un tema traído al Concejo de Medellín.

Que hay un consenso generalizado, en que frente a los centros comerciales, frente a ustedes, a la gente la suerte que se debe correr en esta Administración debe ser distinta a la que han trasegado ya en Administraciones pasadas. Eso es indiscutible, además porque documentos, muchos, miles de diagnósticos ya conocidos, en buena hora nos contesta la Secretaría de Desarrollo Social, a través precisamente de un diagnóstico de centros comerciales a diciembre de 2011, un diagnóstico donde nos hace una relación de cada uno de los centros comerciales, de sus componentes sociales, de las debilidades, de las fortalezas y aspiramos precisamente a que esas acciones se dejen ver.

Que de todas maneras no nos siga ocurriendo lo mismo y que en un año, como lo ha dicho más de una persona aquí, en el recinto, estemos otra vez reconociendo las dificultades que existen en los centros comerciales con el Centro de Medellín.

Afortunadamente, como programa, bandera y lo dijo ya Carlos Mario Mejía, de esta Administración y por recomendación de Concejo de Medellín, el Centro de la ciudad tendrá un tratamiento diferencial, un tratamiento especial.

Diferente incluso dentro de lo que se viene manejando de los componentes de la comuna 10 como tal, a la cual pertenecen y que esperanzadoramente creemos que puedan existir algunas acciones que mitiguen una problemática ya generalizada y de conocimiento.


Doctor Jorge Mejía, usted lo dijo, en los diferentes talleres, en las diferentes capacitaciones, de pronto en algunos esfuerzos que ha hecho la Administración, participación muy precaria y usted ya mostró las cifras.

Centros comerciales que no demuestra las personas mayor interés en muchos de los programas de la Administración.

El ‘paga diario’ arraigado, la competencia entre los mismos, la innovación deficiente, la asociatividad inexistente.

El Banco de Los Pobres con algunos obstáculos, por llamarlos de alguna manera, en el sentido de que no puede ser superior a 64 años y con el tema del fiador.

Eso nos motiva precisamente a repensar y a darle un direccionamiento totalmente diferente a lo que se ha venido manejando y ejerciendo con esta población de los centros comerciales, populares. Además, porque no nos podemos quedar tampoco en las inversiones realizadas en años pasados. Es más, uno viendo aquí precisamente la respuesta de la Secretaría de Gobierno, de todas formas, y las inversiones, vemos que son inversiones prácticamente muy exiguas.

Inversiones de dos, cuatro, tres millones para mantenimiento de puertas, instalación de unas nuevas tejas, para arreglar determinados componentes, en donde ya diría llegaría al límite por el deterioro de pronto que han venido sufriendo algunos centros comerciales y que en última instancia motivan a la Administración a hacerle alguna inversión.

Pero no podemos pensar en sacar adelante unos centros comerciales, de esta magnitud, con un componente social como él que tiene, con la población que tiene, con una inversión de esta naturaleza.

Inversión de mantenimiento, en donde se ve, no se ha visto precisamente el interés marcado por parte de las administraciones pasadas. A pesar de cómo lo dice, con la inclusión de la Gerencia del Centro en el Plan de Desarrollo 2008 – 2011, queda visibilizado como un territorio que demanda criterios de focalización de las ofertas municipales, para generar integrador que redunde en mejoramiento de tipo ambiental, social, cultural y económico.


La gente está cansada ya del discurso, de lo mismo, de que sigamos presentando unos diagnósticos. Creo que es hora de actuar. Creo que de todas maneras la intervención se hace necesaria en estos centros comerciales populares y ustedes merecen precisamente ser tratados de una manera mayor.

Pero sí quisiera que la Administración también diera respuesta a algunas inquietudes por parte de la comunidad.

Escuché las intervenciones de ustedes muy concienzudamente y vi que de todas formas ustedes hacen un reclamo, extensión de Industria y Comercio. Que ha sido infructuoso.

Me gustaría saber por parte de Hacienda, si en realidad ustedes tienen derecho y porqué esto no se viene dando.

Con relación a los comodatos, ¿cuál va a ser la nueva orientación que tiene esta Administración con relación a los comodatos, a las asociaciones que se han venido formando, digamos con ese acumulado y que en última instancia todavía no se ha concretado un 100% en los 14 centros comerciales o qué parámetros se van a seguir dentro de esta Administración?

El acompañamiento, indiscutible, reclamado no solo por ustedes sino también por nosotros frente a los procesos que ustedes puedan tener internamente.

Creo que esa son indiscutibles preguntas que nosotros también nos llamamos y planteamos como usted, lo dijo, que nos digan ¿cuál va a ser el camino y la ruta que Planeación Municipal tiene con los centros comerciales?, ¿si en realidad vamos a hacer un afianzamiento de los mismos, si en realidad dentro de esta estructura general del Centro, cómo vamos a ir quedan nosotros?

Sé que hay limitaciones de tipo presupuestal. Porque nosotros acabamos de aprobar un Plan de Desarrollo, donde las necesidades son muchas, indiscutibles, en donde no puede estar abarcado todo pero también vienen unas adiciones presupuestales, en las cuales el Concejo y este Concejo tienen que tener una acción decidida con estos centros comerciales.

Si hay dificultades económicas ahora en el Plan de Desarrollo, me queda un sinsabor verdaderamente de esta sesión. Creyendo mucho en los actuales


funcionarios, en el Espacio Público, en la Secretaría de Gobierno, en Desarrollo Social, en Bienestar Social.

Creo que han planteado una problemática ya conocida y ojalá, digamos puedan haber unos programas que verdaderamente puedan ser eficaces y efectivos para una problemática ya conocida y el día de mañana no estemos hablando de lo mismo.

Me queda un sinsabor con Julie. De todas formas, no la conocía, no hemos tenido la oportunidad de hablar. Creo que cuando hay un reclamo de una o dos personas, no habría motivo de preocupación, trátese del tema que se trate.

Pero cuando hay una generalidad de intervenciones y hay una postura similar en torno a un funcionario, creo que de todas formas es motivo de repensar.

Creo que esto es de actitud, de comportamiento. Si es nueva, no sé si es nueva dentro de la Administración, me parece que de todas formas haberse granjeado una fama en tan poco tiempo, me parece muy desafortunado. Desafortunado desde todo punto de vista. Creo que de todas formas la gente, entendiendo este componente social, en donde de la misma manera hay que hacer exigencias como Administración para cumplir determinadas cosas; si debió haber una posibilidad y una actitud de más acompañamiento, de orientación, más de ayuda y creo que el resultado ha sido contrario al que se pretende.

Ojalá que esas buenas manifestaciones que usted tiene en el día de hoy y que presenta disculpas; valoro eso precisamente ante el Concejo de la ciudad de Medellín, si hubo algo en sus anteriores intervenciones que dejaron algo que desear, de todas maneras eso contribuya y sirva para que su actitud, comportamiento y expresión, tanto de palabras como de hechos, sea diferente”.

Intervino el subsecretario de la Defensoría del Espacio Público, Gabriel Jaime González García:

“Para dar respuesta adicional a las preguntas planteadas.

El concejal Luis Bernardo hacía referencia, a ¿por qué de las solicitudes no hacemos inmediatamente adjudicación?


Precisamente en la primera o segunda diapositiva, cuando les exponía el marco normativo y los requisitos que deben cumplir quienes sean beneficiarios de los locales de los centros comerciales, bajo esa tipología todavía en su gran mayoría no cumplen y por ende, del volumen de solicitudes dentro de ese marco normativo todavía no se cumple.

Adicionalmente, con esa misma inquietud todavía estamos y es parte nuestra y del ejercicio articulado con la Administración, definir con a figura, producto de la experiencia y también dentro del tema jurídico, cómo podrían ser adjudicados estos locales.

Por lo demás, creo que hay que seguir haciendo esfuerzos. Nosotros tenemos 1.200 millones para implementar en el Centro de Pescado y la Cosecha. Eso es muy positivo, ya en todo el tema de infraestructura.

Vamos a tener solo para este año 800 millones aproximadamente de intervención en todo lo que tiene que ver con los centros comerciales desde la estrategia comercial y de mercadeo.También la implementación y aparte del mantenimiento general planteado por algunos de los concejales, hay unas intervenciones muy significativas de obra física que vamos a entrar a realizar con estos 800 millones de pesos.

Nosotros, de alguna forma, nos vamos contentos con este debate. Lo más importante es la construcción que hagamos de ustedes, como usuarios y responsables de los centros comerciales, de nosotros y de la voluntad que tenemos para hacer equipo y para trabajar en esta dinámica.

Ahí decirles que cuenten con nosotros. No solo en cabeza propia de la Subsecretaría, de todo nuestro equipo y estamos es para trabajar, hacer equipo y cuenten con toda nuestra voluntad. Muchas gracias”.

Intervino el secretario de Bienestar Social, Jorge Mejía Martínez:

“Muy concreto. Ya programamos para la próxima semana, martes, una jornada de trabajo para avanzar en un plan, en lo que le compete a la Secretaría de Desarrollo Social, con relación a los centros comerciales populares de la ciudad.


Un plan que diseñe propuestas en el campo del emprendimiento, en el campo del microcrédito y el papel del Cedezo con relación a esta problemática.

Igualmente, desde la Subsecretaría de Organización y Participación lo que podemos hacer para coadyuvar al fortalecimiento de las organizaciones representativas de la comunidad y desde la población de comerciantes que hace uso, digámoslo así, de los centros comerciales populares. Así no sean Juntas de Acción Comunal, Juntas Administradoras Locales, creemos que es obligación nuestra, como Secretaría de Desarrollo Social, posibilitar el fortalecimiento de estas organizaciones representativas de esta comunidad.

Con relación al tema del Banco de Los Pobres o Banco de Las Oportunidades, creo que estamos en mora de propiciar acá, en este recinto una reforma al acuerdo que regula este tema.

Acuerdo que de manera absurda estableció, por ejemplo un tope de interés, una tasa de interés del 0.9%, que ha hecho que hoy por ejemplo, el Banco de Los Pobres no sea competitivo en los corregimientos. Porque el Banco Agrario es mucho más competitivo que el banco nuestro en las zonas rurales del municipio de Medellín. Igualmente, estableció el tema, Yefferson, del fiador.

Ese es un acuerdo municipal que está vigente y que tenemos que respetar, lo mismo que el tope de edad para quienes aspiren a hacer usuarios del Banco de Los Pobres, Banco de Las Oportunidades.

Es algo en lo cual estamos trabajando porque consideramos que esta herramienta importante y de apoyo al microcrédito en la ciudad debe continuar pero en otras condiciones y con las reformas que este Concejo indudablemente deberá abocar.

Finalmente, la Secretaría de Desarrollo Social está dispuesta a asumir no solamente sus responsabilidades sino más allá de esas responsabilidades, hacer lo posible para que los centros comerciales populares sean una alternativa, una opción en la ciudad de Medellín.

Creo que es una posibilidad para resolver, una problemática acuciante y creciente de informalidad porque, con mucho respeto y me disculpan los


compañeros, es mejor tener a los amigos allá en los centros comerciales que tenerlos en la calle.

Para tenerlos en los centros comerciales, tenemos que mejorar sus condiciones, su labor como comerciantes, como pequeños empresarios y en eso nosotros, como Municipalidad tenemos una gran responsabilidad. Gracias, Presidente”.


“Le recuerdo que ustedes tienen las facultades extraordinarias para cambiar todo el Municipio de Medellín. Todos. De ahí pueden hacer cambios como él que les estoy proponiendo”.


“Doctor Mejía, sí quisiera escuchar con mayor claridad, al menos que de este encuentro del Concejo, la Administración y la comunidad, si es factible que usted deba llevar a la Mesa, que el manejo de los centros comerciales populares, de propiedad del Municipio de Medellín, ¿lo maneje la Secretaría de Desarrollo Social?”.

Respondió el secretario de Desarrollo Social, Jorge Mejía Martínez:

“Lo que acabé de decir, lo que sea competencia nuestra, con mucho gusto. Incluso más allá de las competencias nuestras lo vamos a hacer, concejal Jesús Aníbal.

Ya tocará internamente coordinar y articular la Administración Municipal su capacidad de gestión y de presencia en los centros comerciales.

Vamos a conversar con Gobierno, haber qué podemos hacer porque es una decisión que no debo tomar yo, solamente acá en este atril sino que debe ser fruto de una decisión de la Alcaldía.

Lo vamos a trabajar, señor concejal”.


Continuó el concejal Jesús Aníbal Echeverri Jiménez:

“Vienen las conclusiones.

La primera, reitero que el manejo de los centros comerciales populares sea directamente por Desarrollo Social.

Que se presente un plan de acción general para los centros comerciales e individuales, que lo decía el compañero Luis Bernardo.

¿Qué va a pasar durante estos cuatro años con los centros comerciales?

Esas son las reuniones de Mesa que vamos a empezar a trabajar a través de unas Mesas representadas por cada uno de los centros comerciales.

Que la Secretaría de Bienestar Social trabaje programas como Restaurante Escolar, ‘Buen Comienzo’, salud directamente en los centros comerciales, mientras yo me voy, como ha pasado con tantos secretarios que han pasado por esa Secretaría. Esperamos que nuestro general, Yesid Vásquez, que ha hecho tanto, doctor Fabio, también haga por los centros comerciales de la ciudad de Medellín, nos presente un plan de contingencia en la seguridad.

Plagado de droga, plagado de hampones, de estafadores. Eso está generando obviamente desconfianza. Esta gente está necesitada y vienen rogando e implorando que se dé seguridad.

Entonces, que la dé también allí. Ojalá nos presente un plan sobre este tema”.

Intervino el comandante encargado de la Estación Candelaria, capitán Miguel Andrés Jácome Ortega:

“A la fecha de hoy, llevo 25 días de administración. Hay una presentación, es cortica.


El motivo de mi intervención hace referencia a unas preguntas que resultaron con motivo de la anterior sesión, donde existe una intriga frente al por qué se quitó un puesto o un CAI, como lo llaman ustedes, cerca de las Plataforma A.


Tengo conocimiento de que era un local, que se adecuó y se le entregó a la Policía para que desde ese lugar pudiera prestar sus servicios.

La Policía Nacional, desde el año pasado, ha entrado en un proceso de certificación por parte de Icontec, es así como uno de los primeros y los más grandes hallazgos que encontró, a nivel de la Policía Metropolitana, fueron una serie de habitáculos.

Los cuales la gente los conocía como CAI. Vengo de la Comuna 13 y allá teníamos tres Bases, que para nosotros se llamaban ‘Puestos de Información’, para la gente CAI y administrábamos información y documentación que no lo puede hacer, solo el Director de la Policía Nacional está en la capacidad, a través de sus facultades, de decir qué se incluye y qué no se incluye dentro del organigrama de la Policía Nacional.

Palabras más, palabras menos, nos encontramos con un hallazgo de Icontec y aguantamos hasta lo que más pudimos para no malograr de pronto la actividad preventiva y de control que se había hecho, pero en últimas tocó retirar el servicio de ahí.

Para los que están aquí, me entienden, es importante el proceso de certificación para todas autoridades y las empresas públicas y privadas.

En ese sentido, se generó de pronto ese detrimento en las condiciones de seguridad para algunas personas.

Una segunda pregunta y es:


La tendencia, debido a la acción de la Policía y de las autoridades es que las ventas ahora son ambulantes y a través del microtráfico, como lo conocemos.

Es así como hoy están en la esquina. Se la combate; al día siguiente están en la próxima y ese juego, ese círculo vicioso, mientras no haya de pronto una política criminal claras y se le den dientes a las instituciones, seguirá presentándose de la misma forma.

Dirán, si ya conocen los lugares, ¿por qué no actúan? Se ha actuado.

Resulta que solamente la Policía de la comuna 10, en este momento tiene alrededor de 1.400 capturas en lo que ha corrido del año, sin contar con grupos de apoyo y todas estas situaciones, Sijin, Decipol o Unidades de Inteligencia.

Solo la comuna 10 tiene alrededor 1.400 capturas, cómo fuera, dijo el filósofo de ustedes, filósofo paisa, ¿cómo fuera si esas 1.400 personas realmente estarían en este momento en la cárcel?

Realmente, las condiciones de seguridad no fueran las que ahora tenemos. No es omisión, es un problema más de fondo. Las autoridades actúan, capturamos y mañana están libres, hacemos aseo y mañana está sucio; recuperamos el espacio público y mañana está otra vez inundado de venteros y bultos.

La solución es un poco más de fondo y en últimas hay problemas sociales y culturales, y estos se transforman en problemas de inseguridad.

Entonces atacamos a la Policía, a las instituciones.

¿Qué estamos haciendo, cuál es la inteligencia criminal que le hemos hecho, para ver cuál es el origen del problema y atacarlo desde su origen?

Lo atacamos cuando ya es un problema de seguridad y le echamos, digamos entre comillas, el agua sucia a la Policía. Pero veamos que podemos hacer antes de.


Esto es lo que más nos tiene que alertar, pero también siento empatía por las personas porque realmente es difícil.

‘No ha llegado información’. Esto es lo preocupante de todo. Las extorsiones no se denuncian y entonces nos enfrentamos a una situación que para nosotros se llama ‘criminalidad oculta’. Todo se maneja bajo el manto de la impunidad pero realmente todos nos quejamos de ella, pero nadie la denuncia.

Les digo, siento empatía por todos ustedes porque cuando salgo a la calle y sin el armamento, a veces hasta me siento inseguro también.

Cuando trabajaba en el Encar, hoy son los grupos de contra guerrilla, hasta me sentía más inseguro estando allá que ahora. Esa es la problemática que tenemos frente a la cuestión de las llamadas ‘extorsiones o vacunas’. Claro está que en el último mes, porque este Avantel tiene un número de teléfono, no es solamente un sistema de Avantel- Avantel, y se lo hemos dado a toda la comunidad, me han llamado a decirme: ‘Me están pidiendo un medicamento muy costoso que no lo puedo conseguir y que son autodefensas, que son paramilitares, de la guerrilla’.

Hemos acudido y hemos enviado el grupo Gaula para que haga su trabajo y nos hemos dado cuenta que son extorsiones carcelarias.

De la cárcel, cogen un directorio telefónico, ubican el Centro y llaman. Hotel tal, preguntan por el gerente y ya simplemente lo extorsiona. Si no fuera de pronto por la intervención de la Policía, cuántos habrán caído en esa situación.

Este es el sector de las plataformas A, B y C en el mapa. Ubicados de acuerdo a la aplicación de Google. Esto es lo que se hizo en el año 2011.

Ya llevamos 250.000 gramos. La última incautación fue de 170.000 (170 kilos) y es así como sustentamos nuestro trabajo, porque se proyectan las metas operativas con respecto del año pasado.


Por ejemplo, en el lugar 2 se hicieron dos capturas, incautación de base de coca 150 gramos, 120 gramos de basuco.

Solamente se hizo lo que tiene que ver con, ésta es la más significativa, 90 capturas, base de coca incautación 789, basuco 4.427, marihuana 3.660.

Así como están todos esos, creo que no me voy a extender. Hacen referencia a capturas e incautación de algún tipo de estupefacientes en el sector, que son ventas ambulantes. Ninguna se presentó en alguna residencia.

Estas son las capturas por hurto y recuperación de mercancías que se presentaron en el sector aledaño a las Plataformas.


9 hurtos de motos, 25 hurtos a personas.

9 se pudieron capturar y recuperar los elementos. Esto es lo del año pasado.

Esta es la base en la cual nos sustentamos para presentarles estas estadísticas. No son al azar, hace alusión a la base concertada que se tiene con la Fiscalía y la Policía Nacional a través de su Centro de Investigaciones Criminológicas.

Eso tiene que ver con las inquietudes que se generaron en una sesión pasada del servicio de Policía.

No obstante, quiero decir que el trabajo de la Policía Nacional es creciente. Se nos dificulta debido, como lo dije anteriormente, a las débiles políticas criminales en cuanto a lo que de delito se refiere.

En cuanto a contravenciones de Policía, tenemos él que se orina en la calle, él que hace ruido, él que consume.


El Código Nacional de Policía está bastante obsoleto y las multas van desde 50 a 100 pesos. Realmente, nos hemos quedado cortos frente a la parte sancionatoria, en cuanto a la aplicación de la norma.

El Código de Convivencia de la ciudad de Medellín debería venir ya equipado con todas las herramientas posibles para que nosotros pudiéramos ejercer nuestra función.

No podemos hablar de pronto de omisión. Las cifras, los datos y los hechos afortunadamente nos acompañan.

Hay que buscarle una solución a los problemas y es algo de fondo. De pronto las personas se encuentran cansadas de ese tipo de soluciones mediáticas. Que hoy le pongo un policía y hoy no roban, pero mañana se lo quito, entonces mañana sí se ven todos afectados.

Pero si supieran lo difícil que es sostener un servicio prolongado en un sector determinado.

La Policía Nacional está creando otras estrategias que son los Cuadrantes Especiales y para eso necesitamos de la colaboración de la autoridades municipales, porque todo eso se desarrolla a través de convenios y es así como ya existen unos.

La idea y lo plausible sería que el próximo cuadrante especial fuera en el sector de los centros comerciales populares.

Todos hablamos y decimos que hay que darle soluciones, pero de pronto una de las soluciones que podemos abocar en este momento y darle viabilidad, agilidad a este tipo de procesos. Muchas gracias”.

Intervino el concejal Yefferson Miranda Bustamante:

“Doctor Gabriel, la comunidad que es muy eficiente, me entrega este papelito que es muy importante. Voy a leerlo:

Medellín, 27 de febrero de 2008 ----- Doctor -- Jairo Aníbal Gallego Serna – Inspector de Policía de Espacio Público ----- Asunto: Apertura de Proceso


Administrativo Local 1193, adjudicatario Fray Antonio Sosa Avendaño --- Centro Comercial Juanambú --- Causal: Local cerrado 100%.

Pruebas: Seguimiento de control interno en noviembre, diciembre de 2007, enero, febrero 2008. Además están las fotos.

Ahí le acabo de bajar una copia porque me parece que desde el año 2008, que se hizo este seguimiento a este señor que denuncié penalmente y que después me contra demandó, diciendo que ‘era falso’.

Lástima que la justicia en ese entonces no hiciera la adecuada individualización de este personaje, que fue capturado en flagrancia, recibiendo 400.000 pesos, por supuesta intermediación ante la Subsecretaría de Espacio Público para que se entregaran los carnés. Creo que no debería estar en el Centro Comercial Juanambú.

De esto no tiene la culpa usted, además no tenía conocimiento, pero es un proceso del 27 de febrero de 2008, con seguimientos, fotografías. Aquí está cada uno de los días, horas, de los seguimientos. Más de nueve seguimientos al local comercial de este señor.

Todavía me parece increíble que uno pase a Defensor de Espacio Público, luego a líder defensor de venteros en la calle y luego pase a los centros comerciales populares.

Me parece lo más degradante que puede pasar en el espacio público”.


“Iba, pero ya que escuché al Capitán, Comandante, quiero contarle que hay un Manual de Convivencia en la ciudad de Medellín, en el cual el señor Alcalde articuló 60 conceptos más y entre ellos está todo el tema de aquellas personas que hacen las necesidades en la calle, el Manual de Convivencia actual.

Está en la ciudad de Medellín, para que de pronto lo tenga como conocimiento y aplique los correctivos.

Solicito personalmente y porque he vivido la situación, allá ha habido muertos, todos los que quieran, es que la autoridad esté presente ahí.


Ya hicimos un ejemplo con dos policías que hubo, con dos agentes en el mes de diciembre y eso fue muy positivo. Qué bueno que donde están las cosas más alarmantes, más preocupantes como usted acaba de exponerlo en las plataformas y los sectores aledaños ahí, nos colaboren con presencia de agentes ahí permanentes. No necesariamente un CAI.

Dos agentes y que estén pendientes porque sé que los bandidos cuando la autoridad está presente, ellos huyen. Ellos les huyen mucho a ustedes.

Le pido que esté la presencia de los agentes ahí continua, lo ha solicitado Gobierno, los diferentes administradores y se lo hago de una forma muy respetuosa, que estén presentes. Además, eso nos ha servido muchísimo.

Le solcito, doctor Gabriel González, me presente una informe desagregado de cómo van a intervenir el Centro Comercial El Libro, que observo que hay 720 millones de pesos para él.

¿Cómo van a intervenir el Centro Comercial del Pescado y la Cosecha y cuál es el presupuesto que hay para los otros centros comerciales?

Desagregado, no al bulto. Que hay 800 millones y que vamos a poner tanto para esto.

Y la reunión que dice el doctor Jorge Mejía, que se va a hacer el próximo martes, o sea, de mañana en ocho, a las 3: 30 de la tarde, para hacer la discusión”.

Interpeló el secretario de Bienestar Social, Jorge Mejía Martínez:

“Una reunión de la Secretaría para unificar criterios y presentárselos después a usted, al Concejo y a los amigos comerciantes”.


“Primero, le pido el favor, vamos a sacar un oficio en él cual le solicitemos a la Alcaldía de la ciudad de Medellín, a quien sea su pertinencia, firmado por los 21 concejales, que el manejo de los Centros Comerciales Populares de la ciudad sea por Desarrollo Social.


Que sea por esta entidad que además tiene el perfil. He escuchado, doctor Nicolás a todos los compañeros que están de acuerdo con que Desarrollo Social sea la que maneje, direccione el tema de los Centros Comerciales.

Por ahí sí nos podamos ir nosotros a organizar todo el tema que tenga que ver con contingencia y organización.

Obviamente, ahí va a estar la Secretaría de Gobierno en el tema de la seguridad.

Lo otro, hay queja en el tema de los cierres de los Centros Comerciales, abrirlos a las ocho y cerrarlos a las siete.

Creo que ellos están acostumbrados abrirlos a las 6:30 a.m. para preparar los alimentos, preparar todo tipo de mercancías. Que continuemos con los horarios tal como venían.

Si las cosas vienen bien, para qué las vamos a dañar y a deteriorar. Ellos únicamente piden que sigamos como vamos, que así, de alguna manera en ese horario ellos van bien.

Esa es la solicitud que hacen para que nos ayuden en ese sentido.

Vendrán las comisiones accidentales, vamos a estar allá. No los vamos a olvidar y como se dieron cuenta, el Concejo en pleno está con todos ustedes, los amigos de los Centros Comerciales. Muchas gracias por estar con nosotros, muchas gracias a todos”.

Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:

“Dos cosas, Jesús Aníbal y amigos venteros. Las exenciones de impuestos, llámese Predial o Industria y Comercio, cuando el Municipio las hace, no se aplican ipso facto, deben ser rogados.

Por ejemplo: nosotros aprobamos que Prado Centro, los que vivan en viviendas que son patrimonio, no paguen Predial. No se le perdona el Predial per se. Esa familia que considera tiene el derecho por el acuerdo municipal, tiene que rogarlo, debe ser rogado, solicitado, a Rentas.


Si hay un acuerdo municipal que me exima a mí de pagar un impuesto, debo solicitar a Rentas, diciendo: ‘Por acuerdo municipal tal le solicito exonerarme del impuesto’.

Pero no es ipso facto. Las exenciones de impuesto son rogadas. Están en la norma, está en la ley.

Segundo, dentro de conclusiones, porque a veces en los debates quedan unas percepciones; no puede quedar esa: Mientras exista el canon de arrendamiento, mientras no haya otra definición, a los funcionarios de Espacio Público les toca estar cobrando el arriendo.

No es que sean los malos del paseo, ni los hp, la Contraloría y la Personería los coge a ellos de donde sabemos, por detrimento patrimonial.

Entonces después habría aquí un debate de otro concejal diciendo: ‘mire que la plata también se está perdiendo’.

Mientras esa responsabilidad esté en Espacio Público, a ellos les corresponde hacerla. No hay otra alternativa, no tienen otra; salvo que mañana o pasado, se resuelva vía escritura, como se ha venido pretendiendo que sea también en muchos de los centros comerciales. Dentro de conclusiones, el mensaje lo haría más amplio, Jesús Aníbal. En Desarrollo Social o en la dependencia que el Municipio, en la Modernización, cree para el tema de desarrollo económico de la ciudad.

Porque no se trata tampoco de ponerlo en donde después no vaya a estar el desarrollo.

Si hay unanimidad para que sea en Desarrollo Social o en su defecto, si el Municipio en la Modernización creara la Secretaría de Desarrollo Económico o la dependencia de desarrollo económico, debería de ser en esa.

Porque todas son unidades productivas, Presidente”.


“Muchas gracias a las personas de los Centros Comerciales que nos acompañaron en esta tarde, a las personas de la Administración”.


5° LECTURA DE COMUNICACIONES

Se dio lectura a las siguientes comunicaciones:

5.1

Comunicación enviada por el concejal Santiago Martínez Mendoza, ofreciendo disculpas a la Mesa Directiva, compañeros y a la comunidad por su ausencia a la plenaria del Concejo.

5.2

“Comunicación enviada por la Procuraduría General de la Nación al Presidente, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos. Asunto: Expediente radicado IUS 2012 0965 12, para rendir declaración juramentada el 4 de julio.

5.3

Comunicación enviada por el Rector del Instituto Técnico Industrial Pascual Bravo. Asunto: Solicitud concepto para propuesta política pública de DCM - cloruro de metileno.

6° PROPOSICIONES

La Secretaría informó que no hubo proposiciones sobre la mesa.

7° ASUNTOS VARIOS

La Secretaría informó que no hubo asuntos varios para tratar.

Agotado el Orden del Día, se levantó la sesión.

CONVOCATORIA: La próxima reunión se realizará el 5 de junio, a las 9:00 a.m., en el Recinto de Sesiones del Concejo de Medellín.


19.Comunicación suscrita por la Subsecretaría de Hacienda. (1folios).20. Información de estado de cuenta impuesto Industria y Comercio.(4 folios).21. Comunicación suscrita por la Asociación de Comerciantes del Centro Comercial Bolívar Prado (2 folios)

Transcribió: Nora Álvarez CastroFanny A. Bedoya CorreaMaría H. Acosta Benvenuti

Revisó: Gloria Gómez Ochoa

CONCEJO DE MEDELLÍN...la Alianza Social Independiente (ASI) y de acuerdo con el acta 058 de 2012,...

Documents

Transcript of CONCEJO DE MEDELLÍN...la Alianza Social Independiente (ASI) y de acuerdo con el acta 058 de 2012,...