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Conceptos básicos de Producción Integrada
VII Jornadas sobre calidad en la industria alimentaria
Mónica de Prado
ACTAE. 14/5/03
Conceptos básicos de Producción IntegradaVII Jornadas sobre calidad en
la industria alimentaria
Mónica de Prado
ACTAE. 14/5/03
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MISIONMISION
GESTIÓN DE
ALERTAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SEGURIDAD AGROALIMENTARIASEGURIDAD
AGROALIMENTARIA
PRODUCCIÓN SOSTENIBLE
PRODUCCIÓN INTEGRADAAPPCC
BP
CALIDAD de los procesos
productivos
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VISIONVISION
Ser reconocida como:
“Centro de referencia en Seguridad Agroalimentaria para el DAP, sector primario y transformador del País Vasco”
“Promotor de la mejora de los procesos productivos y desarrollo sostenible”
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IndiceIndice
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS2. PROTECCIÓN INTEGRADA3. AGRICULTURA SOSTENIBLE4. SISTEMA DE PRODUCCIÓN INTEGRADA5. VENTAJAS6. DESVENTAJAS7. CONCLUSIONES
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1.1.Antecedentes históricosAntecedentes históricos
Agricultura convencionalRiesgos medioambientales
Riesgos para la salud humanaEvolución de la protección vegetal
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Agricultura convencionalAgricultura convencional
Utilización masiva de fertilizantes minerales y productos fitosanitarios químicos de síntesis
Alta productividad agrícola
Mecanización agrícola
Aumento del rendimiento de los cultivos
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Riesgos medioambientales Riesgos medioambientales (i)(i)
Erosión y compactación del suelo 16% superficie Europa
Contaminación de aguas y suelos
Contaminación atmosférica
Contaminación alimentaria Residuos de plaguicidas
Degradación de los ecosistemas
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Riesgos medioambientales Riesgos medioambientales (ii)(ii)
Sistema de producción eficientesUso de productos naturales
...
AGRICULTURA SOSTENIBLE
“ busca satisfacer las necesidades actuales sin comprometer el cumplimiento de las necesidades futuras”
Soluciones:
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Riesgo salud humanaRiesgo salud humana
Principales inconvenientes
OMS
25 millones casos envenenamiento y 20.0000 muertes involuntarias
FAO
80% uso plaguicidas en países desarrollados
99% envenenamientos en países en desarrollo
por deficiencia en sistema de regulación, de sanidad y educación.
Código internacional de Conducta sobre la distribución y el uso de los plaguicidas
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Evolución de la protección vegetalEvolución de la protección vegetal
Control químico“a ciegas”
Control químico“aconsejado”
Control químico“específico”
Control Integradoo
Protección IntegradaProducción Integrada
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Control químico a ciegasControl químico a ciegas
1. Aumento de los costes de la protección fitosanitaria
2. Aparición de fenómenos de resistencias
3. Aparición de nuevas plagas o intensificación del ataque de plagas existentes4. Aumento de la contaminación medioambiental: atmósfera, suelo y aguas superficiales o subterráneas
5. Presencia de residuos en los productos alimenticios
Principales inconvenientes
2% superan los LMR 75% contienen residuos
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22..
Protección IntegradaProtección Integrada
Definición Pilares
Evaluación UE productos fitosanitarios
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Definición Definición
“ la aplicación racional de una serie de medidas biológicas, biotecnológicas, químicas, de cultivo o de selección de vegetales, de modo que la utilización de productos fitosanitarios químicos se limite al mínimo necesariopara mantener la población de la plaga a niveles inferiores a los que producirían daños o pérdidas inaceptables desde un punto de vista económico”
Directiva 91/14/CEE
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PilaresPilares
EVALUACIÓN DEL RIESGO APLICACIÓNUMBRAL DE TOLERANCIA
biológicos biotécnicos culturales genéticos químicos
ELECCIÓNMETODOS DE CONTROL
CONTROL INTEGRADO
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Evaluación UE Evaluación UE de productos fitosanitariosde productos fitosanitarios
Suspensión de comercialización:
• 320 materias activas de productos fitosanitarios a partir de enero de 2003
• 150 materias activas a partir de julio de 2003
Argumento:
• Falta de seguridad de los productos desde el punto de vista de salud humana y medio ambiente
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3.3.Agricultura SostenibleAgricultura Sostenible
DefiniciónDesconocimiento social
Base técnica
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Definición Definición
Principio en el que se fundamenta el futuro desarrollo agrícola de la UE
viable económicamente aceptada socialmente
respetuosa con el medio ambiente
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Desconocimiento social Desconocimiento social AEPLA
90 % consumidores considera fundamental conocer como se producen los alimentos
Desconocimiento: • 60% Agricultura Sostenible• 80% Producción Integrada• 50% LMR
Confusión:• 25% LMR son umbrales toxicológicos• 50% Agricultura ecológica no utiliza productos químicos
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Base técnica Base técnica (i)(i)
La producción ecológica y la producción integrada son la base técnica de la agricultura sostenible
CARACTERISTICAS COMUNES
♣ Uso de abonos orgánicos potenciando la fertilidad natural del suelo
♣ Uso limitado de fertilizantes y productos fitosanitarios que puedan tener efectos perjudiciales al medio ambiente o dar lugar a la presencia de residuos en los productos agrarios.
♣ Uso de variedades autóctonas de los cultivos
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Base técnica Base técnica (ii)(ii)
Uso restringido de productos químicos de síntesisMin. cantidad
Min. efectos perjudiciales
PRODUCCIÓN ECOLÓGICA
PRODUCCIÓN INTEGRADA
Prohibición de productos de síntesis
Uso de sustancias de origen natural
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4.4.Sistema deSistema de
Producción IntegradaProducción Integrada
OrigenDefiniciónPrincipiosAspectos
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OrigenOrigen
Década 50, Europa y California Protección Integrada
Principios 70,O.I.L.B Producción Integrada
Desde 1977, Declaración de Ovrannaz (Suiza) O.I.L.B Comisión y Servicio de reconocimiento de planes regionales de Producción Integrada
1990,OILB documento básico que define P.I, describe las estrategias básicas y establece las directrices técnicas y normas para su práctica.
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¿Que es Producción Integrada?¿Que es Producción Integrada?
PRODUCCIÓN INTEGRADA
=Protección Integrada
+Observancia, Integración
y Utilización de los restantes componentes
del agroecosistema
• garantiza la seguridad alimentaria
• optimiza la salubridad del producto
• respeta el medio ambiente
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O.I.L.B 1999O.I.L.B 1999
"Un sistema agrícola de producción de alimentos y otros productos de alta calidad que utiliza al máximo los recursos y los mecanismos de regulación naturales y asegura a largo plazo, una agricultura sostenible”.
En ella los métodos biológicos, culturales, químicos y demás técnicas son cuidadosamente elegidos y equilibrados, teniendo en cuenta la protección medioambiental, la productividad agrícola y las exigencias sociales
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Decreto País Vasco 31/2001Decreto País Vasco 31/2001
"La PRODUCCIÓN INTEGRADA es un sistema de producción agrícola y/oalimentario que:
ABOGA por una mayor utilización de los recursos y mecanismos de producción naturales y facilita el desarrollo a medio plazo de una agricultura más sostenible,
INTRODUCE métodos agronómicos, como labores culturales, fertilización, riego, lucha biológica o química, no de forma sistemática sino en función de una evaluación técnica previa y un diagnóstico que determine la idoneidad o no de la técnica o tratamiento a aplicar,
COMPATIBILIZA en todo momento la protección medioambiental, las exigencias de la sociedad y la productividad agrícola.”
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Real Decreto P.I 1201.2002Real Decreto P.I 1201.2002
Definición OILB
Operaciones realizadas para la manipulación, envasado,
transformación y etiquetado de productos vegetales
acogidos al sistema.
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PrincipiosPrincipios
considerar la regulación de todo el agroecosistema
minimizar los impactos no deseados y los costes externos sobre la sociedad
renovar los conocimientos de los agricultores
equilibrar los aportes y pérdidas de nutrientes yconservando la fertilidad natural de los suelos
esteblecer un control integrado de las plagas, enfermedadesy malas hierbas
evaluar la calidad de los productos conseguidos
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Aspectos a tener en cuentaAspectos a tener en cuenta
Requisitos generales que deben cumplir los operadores
Registro de Operadores
Normas Técnicas para las prácticas de cultivo, indicando las prácticas obligatorias, prohibidas y recomendadas.
Normas Técnicas para la manipulación, transformación, envasado yetiquetado
Cuaderno de Campo y/o Cuaderno de Manipulador
Entidades de Control y Certificación
Cursos de formación
Identificación de Garantía
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55..
Ventajas P.IVentajas P.I
Para ProductoresPara ConsumidoresPara Administración
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ProductoresProductores
j1. Protege la salud del productor
2. Asegura la viabilidad económica de las explotaciones
3. Innovación tecnológica
4. Garantiza disponibilidad futura de los factores de producción “irremplazables”
5. Renueva los conocimientos de los agricultores
6. Respeta el medio ambiente
7. Exigencia de las cadenas de distribución
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Consumidores Consumidores
1. Obtiene productos de alta salubridad
2. Protege la salud humana
3. Respeta el medio ambiente
4. Trazabilidad del producto
CONFIANZA DEL CONSUMIDOR SEGURIDAD ALIMENTARIA
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Administración Administración
ProductoresManipuladoresConsumidores
1. Unifica intereses de los diferentes sectores
2. Facilita los intercambios comerciales
3. Conserva el medio rural y paisaje
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6. Desventajas6. Desventajas
1. El necesario incremento de la burocracia y papeleo que exige el seguimiento y control de las operaciones, las certificaciones, los análisis...
2. El esfuerzo a realizar por los agricultores y los técnicos para formarse en los nuevos sistemas de producción.
3. La falta de uniformidad de las reglamentaciones entre comunidades y entre países, haciendo deseable llegar a una mayor coordinación y normalización.
4. El coste añadido que supone los análisis de suelo,agua y residuos así como la empresa de certificación y control.
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7.7.ConclusionesConclusiones
Evolución NecesidadesExpectativas
Apuesta
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Evolución productivaEvolución productiva
Gran auge en Europa desde 199550% sup. peras y manzanas P.I
2% España 82% Austria
España desde 1992Cataluña, Andalucía, Valencia, Navarra, Murcia,
Extremadura, Castilla-León, La Rioja
Creciente interés Sudáfrica, Nueva Zelanda, Australia, Argentina, Uruguay y Chile
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NecesidadesNecesidades
Regular formación
Campaña de promoción
Ayudas iniciales PDRS
Normativa europea Logotipo único
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Expectativas de futuroExpectativas de futuro
65% producción hortofrutícola en Europa en 5 años será
PRODUCCIÓN INTEGRADA
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Apuesta por P.IApuesta por P.I
GARANTIA DE UN ALIMENTO SEGURO DEL CAMPO A LA MESA
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Marco Regulador de ProducciónIntegrada en Euskadi
VII Jornadas sobre calidad en la industria alimentaria
Mónica de Prado
ACTAE. 14/5/03
Marco Regulador de Producción Integrada en Euskadi
VII Jornadas sobre calidad en la industria alimentaria
Mónica de Prado
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¿COMO ESTÁ REGULADA LA ¿COMO ESTÁ REGULADA LA PRODUCCIÓN INTEGRADA?PRODUCCIÓN INTEGRADA?
DECRETO DE 31/13/01, DEL B.O.P.V. DE 22/02/01SOBRE LA PRODUCCIÓN INTEGRADA
ORDEN DE 5/2/02, DEL B.O.P.V. DE 5/02/02 FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN COORDINADORA
ORDEN DE 6/8/02 DEL B.O.P.V. DE 6/08/02REGISTRO DE OPERADORES
ORDEN DE 6/8/02 DEL B.O.P.V. DE 6/08/02DESIGNACIÓN DE LA ENTIDAD DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN
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IndiceIndice
1. ORGANIZACIÓN2. AUTORIDAD COMPETENTE3. REGISTRO DE OPERADORES4. COMISIÓN COORDINADORA5. COMITÉS TÉCNICOS6. NORMAS TÉCNICAS7. ACREDITACIÓN TÉCNICA 8. ENTIDAD DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN
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1. Organización P.I1. Organización P.I
Normas Técnicas
Comités Técnicos
Comisión Coordinadora Registro de operadoresEntidad de
Seguimiento y Verificación
GOBIERNO VASCODirección Política e Industria Agroalimentaria
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2. Autoridad Competente2. Autoridad CompetenteDIRECCIÓN DE POLÍTICA E INDUSTRIA AGROALIMENTARIA
del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco
• FUNCIONES:
Autorizar las inscripciones en el Registro.
Llevar y actualizar el Registro de Operadores de P.I
Comprobar eficacia y objetividad de los controles realizados por la Entidad de Seguimiento y Verificación
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3. Registro de Operadores 3. Registro de Operadores (i)(i)
• Inscripción de carácter obligatorio
• Requisito imprescindible para acogerse al PDRS
• Consta de 2 libros:– Libro de Productores
– Libro de Manipuladores y/o envasadores
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3. Registro de Operadores 3. Registro de Operadores (ii)(ii)
INSCRIPCIÓNEnvío certificado (nº alta) al operador
REGISTROEstudio del expediente
ENTIDAD SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓNEvaluación previaEmisión informe
REGISTRORecibo de la solicitudInicio del expediente
AGRUPACIONES OPERADORES solicitan inscripción
DENEGACIÓN
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4.4. Comisión CoordinadoraComisión Coordinadora
PRESIDE EL DIRECTOR DE POLÍTICA E INDUSTRIA AGROALIMENTARIA
FUNCIONES:
Consulta, Colaboración y Coordinación P.IPropone las Normas Técnicas
COMPOSICIÓN MULTISECTORIAL:
3 representantes Dpto. Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco3 representantes Diputaciones Forales1 representante Entidad de Seguimiento y Verificación1 representante de Productores 1 representante de Manipuladores y/o Elaboradores1 representante de las Asociaciones de Consumidores
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5. Comités Técnicos 5. Comités Técnicos (i)(i)
CREADOS EN EL SENO DE LA COMISIÓN COORDINADORA
FUNCIONES:
Elaborar las Normas Técnicas encuadradas en 5 Comités Tècnicoscon sus correspondientes Cuadernos de CampoHortícolas invernadero, Frutales y Patata Próxima aprobación
COMPOSICIÓN MULTISECTORIAL
1 técnico Dpto. Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco3 técnicos de Diputaciones Forales1 técnico Entidad de Seguimiento y VerificaciónTécnicos del subsector con experiencia P.Itécnicos de centros tecnológicos de investigación y desarrollo agrario
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5. Comités Técnicos 5. Comités Técnicos (ii)(ii)
Frutales y Vid PeraKiwiManzana mesaManzana sidraUva txakoli
Hortícolas invernadero TomatePimientoLechuga
Hortícolas extensivo Judía verdeJudía granoLechuga y escarolaColiflor y bróculi
Cereales-plantas escarda CerealesPatataRemolacha
Forrajes-ganadería Forrajes veranoForrajes inviernoPastos y praderasVacuno lecheVacuno carne
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6. Normas Técnicas6. Normas Técnicas
Prácticas agrícolas obligatorias, prohibidas y recomendadas
Trazabilidad del producto
Cuadernos de Campo y/o Manipulador
de producción y/o manipulación para cada producto agrario y/o alimentario
que deben cumplir los operadores o asociaciones en sus explotaciones agrarias o industrias agroalimentarias acogidas al sistema de Producción Integrada
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7. Servicio Técnico7. Servicio Técnico
Necesario pertener a una agrupación de productores (asociación, cooperativa…)
MISIÓN:
Asesorar, dirigir y controlar el cumplimiento de las Normas Técnicas en las explotaciones agrarias dadas de alta en P.I.
ACREDITACIÓN:
Expedida por las Diputaciones Forales.Requisitos para acreditarse:
• Formación cualificada• Superación de cursos formativos impartidos por MENDIKOI• Prestación previa de servicios técnicos a explotaciones
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8. Entidad de Seguimiento Entidad de Seguimiento y Verificación y Verificación
DESIGNADA POR ORDEN DE 6 DE AGOSTO DE 2002
FUNCIONES:
Inspeccionar las solicitudes de inscripción e informar al Registro
Seguimiento y verificación del cumplimiento de las Normas Técnicas P.I y sus respectivos Cuadernos de Campo
www.elika.net
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Secretaría Científica – Técnica: ACTAE
Facultad de Farmacia. Paseo de la Universidad, 701006 Vitoria-Gasteiz Tfno./Fax 945 01 32 80 E-mail: [email protected]
http://personales.jet.es/actae/ACTAE.html