CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y … · de seguridad Factores ... SEGURIDAD EN EL TRABAJO...
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CONCEPTOS BÁSICOS
SOBRE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
JUAN CARLOS HERRERO PACHO
Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León
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TRABAJO Y SALUD
TRABAJO
SALUD
Efectos
positivos
Efectos
negativos
¿Qué es la salud?
SALUD:
(OMS)
Físico
Estado completo de bienestar
Social Mental
NO es la mera ausencia de daño o enfermedad
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TRABAJO Y SALUD
¿Qué altera al bienestar?
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TRABAJO Y SALUD
PELIGRO
RIESGO LABORAL
Capacidad intrínseca de un agente de causar daño
Posibilidad de que un trabajador sufra un daño derivado del trabajo.
EVALUACIÓN Probabilidad / consecuencias
¿Qué produce riesgos?
¿Dónde está el riesgo? ¿Qué es lo que lo produce?
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Factores o condiciones de seguridad
Factores relacionados con la carga de trabajo
Factores relacionados
con la organización del trabajo
Factores físicos Factores químicos
Factores biológicos
- Características del lugar de trabajo
- Iluminación - Polvos - Virus - Esfuerzo - Jornada de trabajo
- Máquinas y procesos
- Ventilación - Humos - Bacterias - Posturas de trabajo - Ritmo de trabajo
- Herramientas - Condiciones térmica- Gases - Hongos - Nivel de atención - Estilo de dirección
- Instalaciones eléctricas
- Ruido - Vapores - Otros… - Mecanismos de control
- Comunicación
- Almacenamiento de productos químicos
- Humedad - Aerosoles - Participación
- Vibraciones - Nieblas - Monotonía
- Radiaciones
Factores técnicos Factores humanos
Factores o condiciones medioambientales
TRABAJO Y SALUD
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Art.4.7 LPRL:
“Se entenderá como condición de trabajo cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la
seguridad y salud del trabajador.”
TRABAJO Y SALUD
Por lo tanto… ¿Cómo reducir riesgos?
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TRABAJO Y SALUD
TECNICAS DE PREVENCIÓN
MEJORAR
CONDICIONES DE TRABAJO
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TRABAJO Y SALUD
TÉCNICAS DE
PREVENCIÓN
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
HIGIENE INDUSTRIAL
MEDICINA DEL TRABAJO
ERGONOMIA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA
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TRABAJO Y SALUD
SEGURIDAD HIGIENE ERGONOMÍA MEDICINA
ACTUACIÓN
MULTIDISCIPLINAR
MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
¿Qué hacemos? ¿Quién tiene que hacerlo?
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MARCO NORMATIVO BÁSICO
EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
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Constitución, art. 40.2
Estatuto de los Trabajadores
Acta Única Europea, art. 118A
Convenio 155 OIT
Directiva 89/391/CEE
ANTECEDENTES
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NORMATIVA ESPAÑOLA DE PRL
89/391/CEE Directiva maco
92/85/CEE protección de la maternidad
94/33/CEE protección de los jóvenes
91/383/CEE, relaciones de trabajo Temporal y a través de ETT
Ley 31/1995, PRL
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LEY 31/1995 DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
RD 39/1997 REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
RDL 5/2000 LISOS, Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social
RD 171/2004, por el que desarrolla el art. 24, de coordinación de actividades empresariales
Reglamentación de desarrollo.
NORMATIVA ESPAÑOLA
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DIRECTIVAS SOBRE LUGARES
• LUGARES DE TRABAJO (R.D. 486/1997)
• SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD EN LUGARES DE TRABAJO (R.D.485/1997)
DIRECTIVAS SOBRE EQUIPOS
• UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (R.D.773/1997)
• UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO (R.D. 1215/1997)
DIRECTIVAS SOBRE OPERACIONES
• MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS (R.D. 487/1997)
• USO DE PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS (R.D. 488/1997)
• RIESGO ELÉCTRICO (R.D. 614/2001)
LPRL, desarrollo reglamentario I
LPRL, desarrollo reglamentario II
DIRECTIVAS SOBRE RIESGOS AMBIENTALES
• EXPOSICIÓN A AGENTES BIOLÓGICOS (R.D.664/1997)
• EXPOSICIÓN A AGENTES QUÍMICOS (R.D. 374/2001)
• EXPOSICIÓN A RADIACIONES IONIZANTES (R.D. 413/1997)
DIRECTIVAS SOBRE SECTORES DE ACTIVIDAD
• PESCA (R.D. 1216/1997)
• OBRAS DE CONSTRUCCIÓN (R.D. 1627/1997)
• MINERIA (R.D. 1389/1997)
• EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (R.D. 216/1999)
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Cap. I: Objetivo, ámbito y definiciones
Cap. II: Política en materia de riesgos para proteger la seguridad y la
salud en el trabajo
Cap. III: Derechos y obligaciones
Cap. IV: Servicios de prevención
Cap. V: Consulta y participación de los trabajadores
Cap. VI: Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
Cap. VII: Responsabilidades y sanciones
LPRL 31/1995
LPRL 31/1995
LEY DE CARÁCTER GENERAL CULTURA PREVENTIVA
LPRL 31/1995
EXCLUSIONES
ACTIVIDADES CUYAS PARTICULARIDADES LO IMPIDAN EN LAS
FUNCIONES PUBLICAS DE:
• Policía, seguridad y resguardo aduanero
• Servicios de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.
• Fuerzas armadas y actividades militares de la guardia civil
RELACIÓN LABORAL DEL SERVICIO DEL HOGAR FAMILIAR
CAPITULO I: ÁMBITO DE APLICACIÓN
LPRL 31/1995
CAPITULO III: DERECHOS Y OBLIGACIONES
Plan de prevención de riesgos laborales
Formación de los trabajadores
Equipos de trabajo y medios de protección
Principios de la acción preventiva
Derecho a la protección frente a los riesgos laborales
Información, consulta y participación
Medidas de emergencia
Documentación
Vigilancia de la salud
Riesgo grave e inminente
Coordinación de actividades empresariales RD 171/04
Protección trabajadores especialmente sensibles
Protección de la maternidad
Protección de los menores
Trabajo temporal
Obligaciones de los trabajadores
APLICACIÓN DE OBLIGACIONES
Sistema de gestión PRL
1. IDENTIFICACIÓN EVALUACIÓN RIESGOS
Art. 16.2.a LPRL Art. 6 RSP
2. PLANIFICACIÓN Art. 16.2.b LPRL
Art. 8 y 9 RSP
3. EJECUCIÓN Y
SEGUIMIENTO DE LO PLANIFICADO
Art 16.2.b LPRL
4. ACTIVIDADES DE
CONTROL Y MEJORA CONTINUA
5. MODIFICACIÓN DEL SISTEMA SISTEMA
ACTUANDO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
SEVERIDAD (S) CONSECUENCIAS
Ligeramente dañino
(LD)
Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que no produzcan
baja laboral, o de producirse, dure menos de 7 días.
Dañino (D) Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que produzcan
una incapacidad laboral transitoria.
Extremadamente
dañino (ED)
Cuando el riesgo pueda provocar lesiones que produzcan
una incapacidad laboral permanente o la muerte.
PROBABILIDAD (P) CRITERIOS APLICADOS
Baja El daño ocurrirá raras veces.
Media El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
Alta El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Probabilidad /
Consecuencias BAJA MEDIA ALTA
LIGERAMENTE
DAÑINO
RIESGO TRIVIAL
(T)
RIESGO
TOLERABLE (TO)
RIESGO
MODERADO (M)
DAÑINO RIESGO
TOLERABLE (TO)
RIESGO
MODERADO (M)
RIESGO
IMPORTANTE (I)
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
RIESGO
MODERADO (M)
RIESGO
IMPORTANTE (I)
RIESGO
INTOLERABLE (IN)
VALORACIÓN DE RIESGOS
EVALUACIÓN DE RIESGOS GENERAL POR LUGARES DE TRABAJO Ficha nº: Localización: Evaluación:
Inicial: Área de trabajo:
Periódica: Nº trabajadores:
Peligro identificado Probabilidad Consecuencias Estimación del riesgo
B M A LD D ED T TO M I IN
…
PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
Medidas previstas para reducir o eliminar los riesgos
Plazo de ejecución
Persona responsable de
su ejecución
Recursos humanos y materiales necesarios
Fecha de realización
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ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA
- Empresa con ≤10 trabajadores y
- Actividad no peligrosa
(no incluida en anexo I) SI
NO
DESIGNAR
TRABAJADORES
PUEDE ASUMIR EL
EMPRESARIO
- Empresas de más de
500 trabajadores ó
- Empresas entre 250
y 500 trabajadores que
realicen actividades del
anexo I CONSTITUIR SERVICIO DE
PREVENCIÓN PROPIO O SERVICIO
MANCOMUNADO
CONTRATAR SERVICIO DE
PREVENCIÓN AJENO
VIGILAN
CIA D
E LA SALUD
EXCEPCIÓN: no
será obligatorio si
se opta por:
OBLIGATORIO
AUDITORÍA
EXTERNA
OBLIGATORIO
Exposición a radiaciones ionizantes
Exposición a agentes tóxicos y muy tóxicos
Trabajo con agentes químicos de alto riesgo, a los que les aplica la legislación
sobre accidentes mayores
Agentes biológicos de los grupos 3 y 4
Trabajos con explosivos
Minería cielo abierto, de interior, sondeos en superficie terrestre o plataformas
marinas
Trabajos de inmersión bajo el agua
RD 39/1997, anexo I
Obras de construcción , excavación , movimientos de tierra y túneles, con riesgos
de caída en altura o sepultamiento.
Industria siderúrgica y construcción naval
Producción de gases comprimidos, licuados o disueltos o su utilización significativa
Trabajos con concentración elevada de polvo silíceo
Trabajos con riesgos eléctricos en alta tensión
RD 39/1997, anexo I
LPRL 31/1995
Presencia de recursos preventivos
•RECURSO PREVENTIVO:
- Uno o varios trabajadores de la empresa.
- Uno o varios miembros del SPP.
- Uno o varios miembros del SPA
•CAPACIDAD, MEDIOS Y NÚMERO SUFICIENTE PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO
DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS
•PRESENCIA NECESARIA EN CASO DE:
- Los riesgos se agraven por la concurrencia de operaciones.
- Se realicen actividades peligrosas o con riesgos especiales.
- Se requiera por inspección de trabajo.
LPRL 31/1995
El empresario debe consultar la adopción de decisiones sobre:
• Planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías.
• Modalidad de organización de la prevención.
• Designación de trabajadores encargados de emergencias.
• Procedimientos para cumplir las obligaciones de información y documentación
• Organización de la formación en prevención.
• Otras decisiones que afecte a la seguridad y salud de los trabajadores.
En empresas o centros con ≥ 6 trabajadores tanto la consulta como la participación en las cuestiones relacionadas con la prevención
se realizará a través de los representantes
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DELEGADOS DE PREVENCIÓN
Representantes con funciones específicas en PRL
Designados por y entre los representantes del personal.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
Empresas o centros con ≥ 50 trabajadores.
Delegados + Representantes del empresario mismo nº
Reunión trimestral.
De 6 a 30: delegado de personal
De 31 a 49: 1 delegado de prev.
De 50 a 100: 2 delegados de prev.
De 101 a 500: 3 delegados de prev.
De 501 a 1000: 4 delegados prev.
De 1001 a 2000: 5 delegados prev.
De 2001 a 3000: 6 delegados prev.
De 3001 a 4000: 7 delegados prev.
De 4001 en adelante: 8 deleg. prev.
Representantes de los trabajadores
LPRL 31/1995
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INSPECCIÓN DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
Organismos públicos relacionados con seguridad y salud
LPRL 31/1995
asesor de las Administraciones Públicas en la
formulación de las políticas de prevención y órgano de
participación institucional en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo
COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO:
Con participación tanto de las
Administraciones Públicas, como de las
Organizaciones de empresarios y
trabajadores.
Promoción de actividades destinadas a la
mejora de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, especialmente en las
pequeñas y medianas empresas
TÉCNICOS DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS DE LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
Visitas centros de trabajo
LPRL 31/1995
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA RDL 5/2000 TEXTO REFUNDIDO LISOS
• INFRACCIONES
LEVES: falta de limpieza que no derive riesgo, …
GRAVES: no llevar a cabo las evaluaciones de riesgos, …
MUY GRAVES: incumplir la confidencialidad sobre vigilancia de la salud, …
• SANCIONES
LEVES GRAVES MUY GRAVES
Grado mínimo 40 a 405€ 2.046 a 8.195€ 40.986 a 163.955€
Grado medio 406 a 815€ 8.196 a 20.490€ 163.956 a 409.890€
Grado máximo 816 a 2.045€ 20.491 a 40.985€ 409.891 a 819.780€