Conceptos Expos Agosto 19

7/27/2019 Conceptos Expos Agosto 19

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22/08/2013

NIVELACIN CONCEPTUAL


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Nivelacin Conceptual

ndice

PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LA FUNCIN PBLICA DEL URBANISMO

OBJETO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

POT, MAPA CONCEPTUAL

NORMAS ESTRUCTURALES, NORMASGENERALES

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CONCEPTOS SISTEMA AMBIENTAL, ESPACIOPBLICO, VIVIENDA

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INSTRUMENTOS DE GESTIN87TRATAMIENTOS URBANSTICOS


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Principios del Ordenamiento Territorial

La funcin social y ecolgica de la propiedad

La prevalencia del inters general sobre el particular

La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios

Herramientas que los concretan:

Plan de Ordenamiento Territorial

Fija derechos (potenciales beneficios) yobligaciones (potenciales cargas) de la

propiedad

Instrumentos complementarios dePlanificacin y Gestin del suelo

REGULACIND

EL

SUELO

Ordenamiento Urbano


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1. Posibilitar a los habitantes el acceso a las vas pblicas,infraestructuras de transporte y dems espacios pblicos, y sudestinacin al uso comn, y hacer efectivos los derechosconstitucionales de la vivienda y los servicios pblicos domiciliarios.

2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo enaras del inters comn, procurando su utilizacin racional enarmona con la funcin social de la propiedad

FUNCIN PBLICA del Urbanismo


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I

3. Propender por el mejoramiento dela calidad de vida de los habitantes, ladistribucin equitativa de lasoportunidades y los beneficios deldesarrollo y la preservacin delpatrimonio cultural y natural.

4- Mejorar la seguridad de losasentamientos humanos ante losriesgos.

FUNCION PUBLICA

del Urbanismo


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- Complementar la planificacin econmica y social con ladimensin territorial.

-

Racionalizar las intervenciones sobre el territorio

- Orientarsu desarrollo mediante:1. Estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo

del suelo2. Instrumentos, procedimientos de actuacin y gestion3. Definicin de programas y proyectos

Objeto del

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO


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Conjunto de acciones poltico-administrativas y de planificacin fsicaconcertadas por los municipios, en ejercicio de la funcin pblica queles compete, que les permita disponer de instrumentos eficientes para:

Orientar el desarrollo del territorioRegular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio

De acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en

armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas yculturales.

Concepto deORDENAMIENTO TERRITORIAL


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Plan de Ordenamiento Territorial

POT

Es el instrumento bsico para desarrollar el procesode ordenamiento del territorio municipal. Se definecomo el conjunto de objetivos, directrices, polticas,

estrategias, metas, programas, actuaciones y normas

adoptadas para orientar y administrar el desarrollofsico del territorio y la utilizacin del suelo.


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El Esquema Conceptual


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El Esquema Conceptual


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Normas

Normas UrbansticasGenerales

Normas UrbansticasEstructurales

Asegura la consecucin de los objetivos y estrategias del POT,clasifican y delimitan los suelos.

1. Otorgan derechos e imponen obligaciones a propietarios yconstructores

2.Permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo

Marco Bsico

Ordenamiento Urbano

UrbanoExpansin UrbanaRural-SuburbanoRural-RuralProteccin

Zonificacinde Usos

Tratamientos eintervenciones

QU CMO - CUNTO

Urbanismo


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URBANO

EXPANSIN URBANA

PROTECCIN

RURAL - RURAL

RURAL - SUBURBANO

Construccin

Urbanizacin

Parcelacin(para ncleos poblados)

Construccin

ParcelacinSubdivisin

(asociada a su naturaleza)

Subdivisin(asociada a su naturaleza)

Construccin

Urbanizacin(mediante plan parcial)

Ordenamiento Urbano

Normas Estructurales


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Ordenamiento Urbano


reas que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse por suscaractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formarparte de infraestructuras para la provisin de servicios pblicosdomiciliarios o de las reasde amenazas y riesgo.

PROTECCIN

Los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones deoportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas,ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturalesy actividades anlogas.

RURAL - RURAL

Las reas en las que se mezclan los usos del suelo y las formasde vida del campo y la ciudad, diferentes a la expansinurbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restriccionesde uso, de intensidad y de densidad.

Constituido por la porcin del territoriomunicipal destinada a la expansinurbana,

RURAL - SUBURBANO

URBANO

EXPANSIN URBANA

Las reas destinadas a usos urbanos, que cuenten coninfraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto yalcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin


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Otros

Acepcin 1. Conjunto de aspectos biofsicos querodean al ser humano y del cual ste se sirve.(Como componente aislado).

Acepcin 2. Relacin sociedad naturalezamediada por la cultura. (Con enfoque sistmico).

Adaptado del libro: Las Ciencias Ambientales:una nueva rea del conocimiento de la RedColombiana de Formacin Ambiental (2007).

Concepto de AMBIENTE


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Otros

ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL:Es el sistema de reas del territorio queaseguran en el tiempo la conservacin de labiodiversidad, su funcionalidad y la prestacinde servicios ecosistmicos que sustentan elbienestar de la poblacin (MEA, 2005).

Estructura Ecolgica Principal


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Otros

Son los beneficios que laspoblaciones humanas

obtienen, directa oindirectamente, de losprocesos y las funciones de losecosistemas, segn laEvaluacin de los Ecosistemasdel Milenio (MEA, 2005).

Servicios Ecosistmicos


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Otros

Caractersticas inherentes al ambiente engeneral o medio en particular y su relacin con lacapacidad relativa de ste para satisfacer lasnecesidades del hombre y/o de los ecosistemas.

Calidad Ambiental


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Hbitat

Espacio fsico, denominadoterritorio, en que el ser humanoestablece su morada, y con el cualse empieza a relacionar a travs delpaso del tiempo, es la permanenciaen el territorio la que le permiteestrechar los vnculos sociales, atravs de las continuasinteracciones tangibles e intangibleses como se permite la adaptacindel ser humano al territorio y

viceversa


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Vivienda

Es uno de los principaleselementos para laconstruccin de hbitat; Lavivienda, adems de ser elespacio fsico constituido

por la materialidad delalbergue o proteccin fsicaes tambin el entorno que laconecta con el resto de laciudad, as una viviendapropiamente dicha esaquella que permite la vidaadecuada de las personasque en ella residen, portanto incluyen tanto elinterior como el exteriorinmediato


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Dficit cuantitativo y cualitativo

CUANTITATIVO: se refiereexclusivamente al anlisis quecompara la cantidad de hogaresexistentes en el municipio con lacantidad de espacios paraalbergar los mismos, bajo las

condiciones mnimas deseguridad y capacidad dealbergue (hacinamiento)

CUALITATIVO: se refiere alanlisis de las caractersticas delas viviendas existentes, a partirdel concepto de habitabilidad, en

trminos de servicios pblicos,cocina y estructura, todo enbusca de las ptimas condicionespara la generacin perdurable ysin riesgos del hbitat.


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Espacio Publico

El conjunto de inmuebles pblicosy los elementos arquitectnicos ynaturales de los inmuebles privadosdestinados por naturaleza, usos oafectacin a la satisfaccin de

necesidades urbanas colectivas quetranscienden los lmites de losintereses individuales de loshabitantes (Decreto 1504 de 1998)

EFECTIVO: corresponde al espaciopblico de uso y dominio pblico,

de carcter permanente, que notiene restringido su acceso, y estconformado por zonas verdes,parques, plazas y plazoletas(adaptado de la Poltica Nacional deEP).


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NORMASESTRUCTURALES

Normas Urbansticas GeneralesTRATAMIENTOS

RedesarrolloRenovacinConsolidacinDesarrolloMejoramiento

ConservacinDesarrolloMejoramiento

RestauracingeneracinPreservacin

Agro Forestal

ConsolidacinMejoramiento

Preser. activaRecuperacinPreser. estricta

ZONIFICACION USOS

VIVIENDA

COMERCIO

SERVICIOS

INDUSTRIA

ACT. MULTIPLE

A. ESPECIAL.INSTITUCION

PAR. CAMPESINAPAR. CAMPESTRE

MIXIND-INST

F. PROTECTORF. PRODUCTORINF. SER. PUB.EQUIPAMIENTOS

INDUSTRIAAGRICOLA

PECUARIOMINERO

S. AGROPE.

APROVECHAMIENTO

URBANO

EXPANSIONURBANA

PROTECCION

RURAL - RURAL

RURAL -SUBURBANO

Benefic

iourbanstico

Cargaurbanstica

Obligacionesurbansticas

Normas Estructurales - Generales


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Tratamientos Urbansticos

Son las determinaciones del plan de ordenamiento territorial, queatendiendo las caractersticas fsicas de cada zona considerada,establecen normas urbansticas que definen un manejo diferenciadopara los distintos sectores del suelo urbano y de expansin urbana.Son tratamientos urbansticos, los siguientes:

1. Desarrollo.

2. Consolidacin.

3. Renovacin urbana.

4. Conservacin.5. Mejoramiento Integral



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Es aplicado a aquellas reas del suelo urbanoy suelo de expansin urbana, que no han sidourbanizadas y que pueden urbanizarse oincorporarse al desarrollo de la ciudad con elfin de articularlas al tejido urbano.

1.


Tratamiento de Desarrollo


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Esta dirigido a regular la incorporacinde nuevas edificaciones al proceso detransformacin de la ciudad, de maneraque se fortalezca y se contribuya a la

consolidacin y aprovechamiento de lainfraestructura y el sistema de espaciopblico.

Orienta los procesos de transformaciny consolidacin de la ciudad construida,garantizando coherencia entre los

diferentes elementos urbanos queconfiguran su espacio.

2.


Tratamiento de Consolidacin


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Este tratamiento se aplica en zonasestratgicamente ubicadas de la ciudad quehan perdido funcionalidad, calidadhabitacional, presentan deterioro de susactividades, o en las que se han degradado elespacio libre o el edificado.

3.


Tratamiento de Renovacin


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Corresponde a desarrollosincompletos e inadecuados que

requieren ser completados en materiade dotacin de servicios pblicosdomiciliarios, equipamiento colectivo,espacio pblico y acceso vehicular,propendiendo por la integracinarmnica de estas zonas al resto de laciudad.

4.


Tratamiento de Mejoramiento Integral


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Normas UrbansticasEstructurales

Cargas

Configuran lossistemas

estructurantes deespacios pblicos

Cunto ceder y paraqu

Parques, Vas,equipamientos,

servicios pblicos,patrimonio, sistemas

ambientales.

Beneficios

Configuranpotenciales rentasprivadas al suelo

Cuanto construir y enqu actividad

Aprovechamiento:USOS Y

EDIFICABILIDAD

Normas Urbansticas Generales

VARIANPORTRATAMIENTOURBANISTICOYZONADEUSO

Sntesis

Sistema de Planificacin y Gestin


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Normas Bsicas

Urbanizacin

Lo extremo pblico ycomunitario

Espacio pblico y medioambiente, funcionalidad,accesibilidad y seguridad

COMO Construccin

Interno. Lo privado ycomn

Habitabilidad,funcionalidad, seguridad,

salubridad.

Determinan aspectos tcnicos,urbansticos y estructurales

SON

DE

APLICACI

NGENERAL,PUEDEN

SER

ESTANDARIZADAS

Sntesis



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Normas Urbansticas Estructurales

Normas Urbansticas Generales

Aseguran la consecucin de los Objetivos y estrategias del POT

Aquellas que clasifican y delimitan los suelos

Otorgan derechos e imponen obligaciones a propietarios y constructores

URBANO

EXPANSIN URBANA

RURAL - RURAL

RURAL - SUBURBANO

PROTECCIN



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Instrumentos de Gestin

Instrumentos deGestin del Suelo

Sobre laEstructura delSuelo

Para el Repartode Cargas yBeneficios

Sobre elDerecho dePropiedad

Financieros

IntegracinInmobiliariaReajuste TierrasCooperacin entrepartcipes

AprovechamientosCompensacionesTransferencias dederechosUAU

Expropiacin VaJudicialExpropiacinadministrativaEnajenacinVoluntariaEnajenacin ForzosaDeclaratoria deDesarrollo y

Construccin Prioritaria

Participacin PlusvalasContribucinValorizacinBonos Reforma urbanaPagars ReformaUrbanaSobretasa a la gasolinaTitularizacinMultas y Sanciones

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GRACIAS

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