Condiciones del entorno en el que Boliviaredunitas.org/wp-content/uploads/2019/05/INFORME_DE... ·...
Transcript of Condiciones del entorno en el que Boliviaredunitas.org/wp-content/uploads/2019/05/INFORME_DE... ·...
Condiciones del entorno en el quelas organizaciones de la sociedadcivil desarrollan su acción enBolivia
El presente Informe fue elaborado y publicado en el marco del Proyecto “Sumando Voces Multiplicando Acciones: las OSC como actoras en el desarrollo y políticas sostenibles” con el apoyo de la Unión Europea.
Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción SocialSusana ErósteguiDirectora Ejecutiva
Monitoreo María José Ferrel
Procesamiento de datos y sistematización de la informaciónDaniel Espinoza, Verónica Salinas
Revisión y edición finalSusana Eróstegui
Diseño de tapaRoberto Mikihiro
Calle Luis Crespo 2532Teléfonos: 591-2-2420512 | 2417218Fax: [email protected]
Impreso en:ESPRIT S.R.L.
La Paz - BoliviaMayo 2019
El año 2018 inicia con movilizaciones a nivel nacional exigiendo la abrogación del Nuevo Código del Sistema Penal y consecuente instauración de un proceso de diálogo político plural inclusivo e incluyente, para que las violaciones a los Derechos Humanos y los delitos se investiguen y sancionen con imparcialidad, eficiencia, independencia, probidad, equidad y celeridad, y se asegure por todos los medios, el acceso efectivo a la justicia. UNITAS, por su compromiso y convicción con las causas de Derechos Humanos, se pronunció públicamente exigiendo se ponga fin a todas las formas de criminalización y penalización del ejercicio de los derechos de asociación, expresión, reunión y protesta social.
Dicho comunicado por el respeto a la democracia, a la institucionalidad pública y de las organizaciones sociales, y por la garantía de los Derechos Humanos, contextualiza el presente informe de situación sobre las tres libertades fundamentales.
La Revolución democrática está cada vez más lejos del ciudadano/a común, de sus esperanzas y sus posibilidades de ejercer plenamente sus derechos constitucionalizados. El Estado Plurinacional, garante de asegurar la protección de todos los Derechos Humanos y el acceso efectivo a la justicia, tomando medidas eficaces para promover la construcción de una sociedad democrática, abierta y libre para pensar, expresarse y actuar, viene dando señales contrarias que profundizan la polarización social y exacerban la repetición de agresiones y amenazas contra la sociedad en su conjunto.
El escenario de conflictividad generado por la promulgación del nuevo Código del Sistema Penal boliviano, Ley 2005 de 15 de diciembre de 2017, evidencia el debilitamiento del pacto social logrado el 2009 con la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado, y la “debida diligencia” con la que está actuando el gobierno para asegurar el control del aparato estatal y la dinámica social, penalizando el derecho que todo ciudadano/a tiene
“a la libertad de reunión y asociación (Artículo 21) y ...a participar libremente en la formación, ejercicio y control del poder político, directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. (Artículo 26).
Esto supone la transformación del poder, del modo de relacionamiento de éste con la sociedad y reconocer al pueblo como protagonista de su historia. Se trata de entender que la política es tarea de todos quienes luchan por construir un tipo de sociedad con un modo de vida radicalmente diferente, humano, solidario, ético.
La política proyectada hacia la construcción de objetivos comunes, debe reconocer esta realidad y sobre la base de la participación político-social de la sociedad civil, concentrar esfuerzos hacia la construcción de las articulaciones y las herramientas necesarias para hacer posible que el anhelo de la transformación de la sociedad, sea una realidad.Preocupa, en ese sentido, la constante amenaza a los Derechos Humanos y el retroceso de los derechos civi les y pol í t icos en Bol iv ia.
Específicamente, la movilización social que demanda, desde distintos sectores sociales, la derogación de determinados artículos de la nueva norma penal, así como su abrogación, refleja la falta de coherencia y congruencia del texto en su conjunto, que más allá de haber seguido el procedimiento legislativo aplicable, no es legítima.
Dicha norma, responde a la inexistente voluntad política por parte del Gobierno, de reconocer y entender a la sociedad civil como legítimo actor político en el proceso de toma de decisiones, sin respetar que la soberanía reside en el pueblo, tal cual lo establece el artículo 7 de la Constitución Política del Estado.
El derecho penal en su naturaleza es sancionador y no constitutivo, vale decir que recibe bienes jurídicos, pero nunca los crea. Todos los bienes
5
PresentaciónPresentación
jurídicos que el orden penal debe contemplar a través de la tipificación de delitos no deben ir nunca en contra de los bienes jurídicos protegidos por la Constitución. Desde esta perspectiva, el nuevo Código del Sistema Penal muestra una marcada falta de apego a las garantías constitucionales, por lo cual su aplicación al no supeditarse a la norma constitucional, implicará, consecuentemente, la ruptura de la legalidad y la imprevisibilidad de las sanciones, dejando a la ciudadanía en inseguridad jurídica e indefensión, sujeta al arbitrio de los operadores de justicia y del poder político.
Considerando que la desnaturalización del poder punitivo tenga como consecuencia arrasar con el propio derecho constitucional, la nueva norma penal en Bolivia debe ser reconstruida sobre la base de la Constitución y de la participación plural efectiva, precautelando los bienes jurídicos protegidos por ella. La Constitución y el deber de tutela de sus bienes jurídicos reconocidos, implica perder todo vínculo con intereses político-partidarios, y eliminar la posibilidad de que tenga valor sólo lo que un gobierno lee en el contexto como importante.
Las expresiones sociopolíticas de participación que hoy vivimos, nuevamente cuestionan profundamente las formas tradicionales de representación política, que sostienen y justifican la subordinación de la ciudadanía a orientaciones provenientes "de arriba", ajenas a su participación y decisión.
En ese sentido, lamentamos que las formas de representación no estén construidas sobre la base de la participación plena desde abajo, de todos y cada uno/a de los representados/as. El “mandar obedeciendo" en realidad, no es mandar, sino cumplir y hacer cumplir las decisiones discutidas y asumidas con la participación directa y plena de todos los ciudadanos/as.
Igualmente lamentamos que la representación política oficialista y de oposición, dentro la Asamblea legislativa Plurinacional, no haya cumplido un rol responsable, asumiendo medidas oportunas para frenar el proceso de aprobación de la referida norma, poniendo en agenda pública y advirtiendo al pueblo boliviano sobre los alcances negativos que la vigencia del Código del Sistema Penal supone.
Por tanto, para acortar distancias entre representantes y representados, es vital democratizar todos los ámbitos de organización de los actores sociopolíticos, impulsar la participación consciente de todos y cada uno de ellos en interacción con la realidad socioeconómica nacional, el proceso y la profundidad de las transformaciones históricamente demandadas por el pueblo boliviano.
Hemos aprendido que nada cambiará repentinamente al final del camino, si no hay acumulación de nuevas prácticas democráticas, participativas y éticas coherentes y constantes en las relaciones entre la llamada sociedad civil y la sociedad política; que es urgente devolverle la cualidad política propia e independiente de los ciudadanos/as con plenos derechos a decidir su destino además de construirlo.
El ciudadano/a reivindicativo/a, el de la marcha, la huelga de hambre, el bloqueo de carreteras es capaz de actuar sin intermediarios políticos y sus partidos, frente a la imposición de una norma penal no consensuada previamente, no debatida ampliamente y poco respetuosa con el pacto social que representa la Constitución Política del Estado.
Un espacio cívico sano y abierto implica que la sociedad civil y las personas pueden organizarse, participar y comunicarse sin obstáculos, y al hacerlo, pueden influir en las estructuras políticas y sociales que les rodea.
Bajo esa premisa, el Observatorio de Defensoras y Defensores de Derechos analiza los parámetros del espacio en el que se desenvuelven estos defensores y la Sociedad Civil. Para cumplir con esta tarea se monitorean fuentes independientes y se realizan informes analíticos, disponibles para toda la sociedad boliviana. Este trabajo se sustenta en los principios de veracidad y confidencialidad de las fuentes, utilidad social, activismo de las organizaciones de la sociedad civil, inclusión de opiniones locales y de las OSC, y transparencia de los métodos de trabajo. Siguiendo los criterios metodológicos, se monitorearon las siguientes fuentes hemerográficas, locales y nacionales: La Razón (La Paz), El Diario (La Paz), Cambio (La Paz), El Deber (Santa Cruz), El Día (Santa Cruz), Los Tiempos (Cochabamba), Opinión (Cochabamba),
6
Informe de Situacion
Correo del Sur (Sucre), El País (Tarija), La Patria (Oruro) y El Potosí (Potosí). Adicionalmente, el seguimiento incluyó la revisión de los siguientes medios de comunicación en sus plataformas web: ERBOL, Agencia de Noticias Fides, ABI y EFE. Otras fuentes web utilizadas fueron: Rimaypama, fmbolivia, y los portales de la Cámara de Senadores, Unitel, RTP, ATB, Eju.tv y Frontline Defenders.
El Informe contiene datos, análisis de casos emblemáticos y el recuento de notas referidas a vulneraciones de las libertades fundamentales, derechos de los defensores y defensoras de Derechos Humanos, institucionalidad democrática, y toda temática referida a amenazas al espacio
cívico en Bolivia. Invitamos a las organizaciones de la sociedad civil a leer y difundir este informe y también a aportar información y actualizaciones a través del formulario de recepción de casos, disponible en la página www.redunitas.org o a vía correo electrónico, a [email protected] para alimentar el Observatorio de Defensores que está al servicio de la población boliviana.
7
Informe de Situacion
Susana ErósteguiDirectora Ejecutiva UNITAS
Durante el 2018, el Estado boliviano ha mantenido una tendencia vulneratoria al derecho a la libertad de expresión contra quienes investigan, critican o se oponen a la gestión gubernamental. En este sentido, una de las prácticas más comunes es la estigmatización de personas u organizaciones, entendida como la emisión de juicios de valor que las minimizan y menosprecian en el ámbito público.
En varias ocasiones, altas autoridades públicas han descalificado las opiniones, los cargos, el trabajo y las capacidades de medios de prensa, instituciones, organizaciones políticas y plataformas ciudadanas, menoscabando su derecho a impartir información y opiniones. Algunas de las víctimas de estas prácticas fueron los periódicos Correos del Sur, Página Siete y Los Tiempos, dirigentes cocaleros de Los Yungas y la Plataforma Ciudadana 21F.
Actos de censura, como la clausura temporal de la radio Gran Chaco en Yacuiba o la sugerencia del presidente Morales a los pobladores de Los Yungas para que prohíban el ingreso de cualquier grupo opositor a la zona, también revelan una tendencia que menoscaba la libertad de expresión, así como el proyecto de ley propuesto para sancionar la mentira, o el más reciente para acceder sin orden judicial a información de llamadas telefónicas y controlar las redes sociales.
Las alusiones públicas en distintos actos gubernamentales registradas por distintos medios de comunicación también afectaron la libertad de expresión al basarse en criterios subjetivos, parcializados en el marco de la propaganda en favor del partido de gobierno constituyendo en ciertos casos incitaciones a la violencia o al incremento de la polarización social.
La normativa nacional vigente no establece restricciones explícitas a la Libertad de Reunión o de Expresión, pero el gobierno utiliza a las organizaciones sociales afines a su visión política
e instituciones públicas bajo su tuición, para confrontar y restringir estos derechos de la ciudadanía o agrupaciones sociales, para lo cual presionan a medios de comunicación con el fin de limitar la difusión de información real y objetiva que podría verse como perjudicial para el gobierno nacional, inclusive aplicando una persecución y asfixia operativa o económica a aquellos medios que no se sometan, provocando que muchos actores sociales o medios de comunicación se autocensuren.
Además de la facultad de expresar opiniones o emitir información, el derecho a la libertad de expresión implica la posibilidad de toda persona a acceder a información en poder del Estado, así como proteger las fuentes de información en caso de comunicadores sociales. En lo referido al acceso a información, la Asociación Nacional de Prensa denunció que, durante los últimos 12 años, se ha presentado escasa difusión de datos, y que ésta “no responde a las inquietudes de la sociedad civil”.
Casos como los contratos para la organización de la ceremonia de inauguración de los Juegos Sudamericanos ODESUR y los archivos militares correspondientes a la época de las dictaduras relacionados a graves violaciones de Derechos Humanos demuestran esta situación. En lo relacionado a la protección de fuentes, el caso de Jhiery Fernandez confirma una tendencia generalizada de vulneración a la libertad de expresión, considerando que la Fiscalía General del Estado exigió a la Red ATB que revele la fuente que le permitió acceder al audio que develó serios problemas en la administración de justicia. En general, se evidencia una tendencia creciente contra el derecho a la libertad de expresión en sus diversas aristas.
Luego de conocer un audio que revela el accionar de control y seguimiento de periodistas, supuestamente opositores al gobierno del Movimiento Al Socialismo (MAS), de parte de la Policía Boliviana, la Asociación Nacional de
9
Reporte SíntesisReporte Síntesis
Periodistas de Bolivia (ANPB), la Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) y la Federación de Trabajadores de la Prensa de La Paz (FTPLP), expresaron su más enérgica condena y rechazo a esta acción de amedrentamiento y de franca violación a la libertad de expresión, consagrada en la Constitución Política del Estado.
El audio filtrado a través de las redes sociales revela que supuestamente la Policía organizó 84 grupos digitales para espiar a periodistas y políticos, versión que no fue desmentida por el propio Comandante General de la Policía, Gral. Faustino Mendoza.De acuerdo a la información conocida, se trata de un plan de inteligencia que tiene como objetivo el de interceptar los mensajes de periodistas influyentes que supuestamente son contrarios a la acción gubernamental.
De igual manera, existen muchas limitaciones a la libertad de asociación, principalmente por una burocracia estructural, la cual se ha intensificado los últimos años, especialmente por la que deben pasar las Organizaciones de la sociedad civil que se rigen por la ley de “Otorgación de personalidades jurídicas” No. 351 de 2013, para obtener los registros necesarios para operar a nivel nacional. Por otra parte, cuando lograron pacientemente superar procedimientos largos y engorrosos, son susceptibles de enfrentarse a la revocatoria de su personería jurídica en el marco de un proceso poco respetuoso con los estándares internacionales que alcanzan al derecho de asociación, sobre todo en caso de incidir o actuar en contra de los lineamientos del Gobierno Nacional, especialmente cuando se debaten temas sensibles sobre derechos humanos y medio ambiente.
A pesar de existir normas sobre la protección a grupos vulnerables, la protección que el gobierno nacional debe otorgar tanto a la población como a las organizaciones que abogan por sus derechos, es mínima y en muchos casos se ha utilizado la fuerza pública para reprimir manifestaciones o movilizaciones sociales. Por ejemplo, la Policía usó gases pimienta y lacrimógenos además un carro Neptuno, contra una multitud de cocaleros de Yungas que exigían la recuperación de su sede de manos del Comité Ad Hoc que tomó las oficinas de
la Asociación de Productores de Coca de La Paz (Adepcoca) el mes de marzo. El gobierno alegó que los policías se desplegaron en el lugar para precautelar la seguridad y evitar hechos de violencia. 40 cocaleros fueron detenidos, al menos tres heridos y 11 motocicletas dañadas, según el reporte de la Policía. El cocalero Franz Tarifa de 36 años, perdió una costilla del lado derecho de su cuerpo por el impacto de un balín, que además le perforó un pulmón, informó el médico Franz Zapata, del hospital San Francisco de Asís. El dirigente Franklin Gutiérrez permanece detenido sin un debido proceso.De igual manera, en el conflicto generado por la represión a la movilización estudiantil realizada en demanda de presupuesto de la Universidad Pública de El Alto (UPEA) la semana del 20 - 27 de mayo, la Policía Nacional utilizó armas letales con el lamentable saldo de un manifestante estudiantil muerto: Jonathan Quispe, caso que aún no ha sido esclarecido ni juzgado.
Son algunos ejemplos de muchos más casos que muestran que el sistema judicial no es efectivo, que existe retardación de justicia y uso abusivo de la detención preventiva, y que mediante la negociación se podrían resolver conflictos que no deberían derivar en acciones violentas.
El drama de los enfermos con cáncer que se visibilizó con la movilización de miembros de la Asociación de Personas con Cáncer, Familiares y Voluntarios denunciando que no funcionan los equipos de radioterapia del Hospital de Clínicas de La Paz y que no reciben tratamiento médico, ejemplifica la existencia de normativa que reconoce los derechos a favor de poblaciones vulnerables, pero en la práctica ésta no tiene el respaldo político o financiero de las entidades públicas, menos del sistema judicial.
Un enfoque basado en los derechos humanos busca analizar las desigualdades que constituyen el meollo de los problemas de desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y la distribución injusta de poder que impiden el avance del desarrollo.
Sin embargo, los espacios de dialogo y consulta relacionados a políticas públicas nacionales son pocos y selectivos, los cuales carecen de un
10
Informe de Situacion
mecanismo sistemático y periódico de realización, cayendo en la improvisación y ausencia de procedimientos de seguimiento posterior.
El tema de los pueblos indígenas es también emblemático de la falta de protección a sectores vulnerables donde no se cumplen los estándares de protección y las garantías de derechos.
Entre otros casos, cabe mencionar que en abril, Ruth Alipaz, representante de la Mancomunidad de Comunidades Indígenas de los ríos Beni, Tuichi y Quiquivey, presentó la posición colectiva sobre los megaproyectos hidro eléctricos Chepete-El Bala y Rositas al Foro Permanente de las Naciones Unidas para Cuestiones Indígenas y reveló la violación del derecho a la consulta de los pueblos originarios en Bolivia. La organización internacional se pronunció el 27 de abril e invocó a los Estados miembros a establecer “mecanismos y procesos para lograr diálogos comprensivos y consultas con los pueblos indígenas”. La organización expresó también su preocupación por la ausencia de procesos de consulta del gobierno boliviano a los pueblos indígenas que se verían impactados por los proyectos hidroeléctricos.
Existen limitaciones estructurales que impiden que los pocos espacios de diálogo que organiza el Gobierno Nacional se consideren inclusivos, ya que estos son selectivos en su convocatoria o son monólogos sin retroalimentación, donde se desconoce si los aportes que realizan los actores sociales que tuvieron la oportunidad de participar en las consultas, se integran u orientan el diseño, ejecución o monitoreo de políticas públicas. Es decir, se carece de un mecanismo sistemático y periódico de diálogo con actores sociales, independientemente de su visión política, cayendo en la improvisación y ausencia de procedimientos de seguimiento posterior de dichas consultas.
Asimismo, aunque no existe una ley específica de acceso a la información pública, está presente el reconocimiento constitucional a este derecho que es directamente aplicable y categórico, pero este escenario legal limitado por la ausencia de normativa señalada, en la práctica enfrenta muchas dificultades para obtener información de manera objetiva,
completa, detallada y oportuna, lo que limita la capacidad de los actores, tanto para disponer de datos fiables para aportar en las consultas como para el seguimiento de la implementación de la correspondiente pol í t ica de desarro l lo.
Al referirnos a la institucionalidad democrática, es imperante recalcar que es una de las garantías esenciales para la consecución y conservación de un sistema democrático proyectado hacia el respeto, promoción y protección de derechos humanos.
Toda institución estatal debe regirse por una estructura bien definida, sustentada en un orden jurídico indemne a la voluntad de cualquier individuo, manteniendo un enfoque de protección de la ciudanía y respeto a los procedimientos y conductos que comparten dicha orientación. La injerencia de terceros, las prácticas de corrupción, la interferencia de intereses ajenos y la evasión de la estructura normativa son algunos de los factores más comunes para el debilitamiento de las instituciones estatales.
En este contexto, cabe referirse a dos casos específicos: el Instituto Nacional de Reforma Agraria con directores interinos durante los últimos 12 años y el Tribunal Supremo Electoral cuya elección estuvo basada en las preferencias de una mayoría política.
Otro factor elemental para la institucionalidad democrática refiere a la independencia de las instituciones. En el caso del INRA, cabe aclarar que, si bien es cierto que está subordinado jerárquicamente al ejecutivo, esto no significa que queda excusado de cumplir con sus funciones de manera idónea, respetando las normas que lo regulan, sus fines como institución, y los derechos consagrados en los instrumentos internacionales y en el ordenamiento jurídico interno. En un boletín institucional, la Presidenta del TSE explicó que la tercera disposición transitoria del proyecto de Ley de Organizaciones Políticas señala que “la disposición que rige la elección de candidaturas del binomio presidencial se implementará de manera progresiva, cómo máximo antes de las elecciones generales 2024, con arreglo a las condiciones técnicas y presupuestarias requeridas para el efecto”. La independencia de ambas instituciones, y del Estado en General se ha puesto en tela de
11
Informe de Situacion
juicio por su accionar irregular. La titulación de reservas naturales, que por ley están exentas de este procedimiento, la programación de elecciones primarias de manera repentina y la habilitación del binomio Morales-García Linera que contradice la decisión de que este método de selección de candidatos recién entraría en vigencia en los comicios de 2024, son algunos de los actos que demuestran debilidades estructurales respecto a la institucionalidad democrática en Bolivia.
Finalmente, es necesario hacer hincapié en la omisión de los deberes del Estado frente al trabajo de los defensores de Derechos Humanos. Los organismos internacionales de Derechos Humanos hacen cada vez más énfasis en la urgencia de desarrollar políticas públicas que permitan a los defensores el libre desarrollo de sus labores, a salvo de cualquier amenaza, acto de intimidación, presión, o vulneración de sus derechos, incluyendo el que les faculta a proteger los Derechos Humanos. Casos como el de Tariquía, en el que se creó una central indígena paralela; el de las comunidades indígenas guaraníes Tatarenda Nuevo y Yumao, que fueron limitadas en sus acciones de denuncia al proyecto hidroeléctrico Rositas por falta de personería jurídica; o el de la Comisión de Observadores del Tribunal Internacional de los Derechos de la Naturaleza, que fue impedido de ingresar al polígono 7 en el TIPNIS, son ejemplos de la omisión del Estado de garantizar el desarrollo de sus labores. Más allá de que el Estado ni sus agentes hayan sido los causantes de estas vulneraciones, éste tiene la obligación de proteger a los defensores de cualquier acto de terceros. El desarrollo de políticas públicas y de un marco normativo que precautele a este grupo es una asignatura pendiente en Bolivia.
En otro plano, Amnistía Internacional señaló textualmente el mes de noviembre que “expresa su preocupación por la seguridad e integridad de la Presidenta de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia. Autoridades del más alto nivel del Estado boliviano han hecho graves acusaciones, de manera pública, contra esta histórica defensora de derechos humanos, acusándola de la comisión de los delitos de homicidio y 'crimen organizado'”.
La o rgan izac ión cons idera , según e l
pronunciamiento público, que estas acusaciones contra personas defensoras de derechos humanos tienden a obstaculizar e inhibir el trabajo que hacen, incluso generando una posible estigmatización o represalias.
Los distintos casos descritos en este informe ejemplifican las debilidades en el ejercicio y protección de los derechos y l ibertades fundamentales, considerando que cualquier limitación al cumplimiento de fines lícitos de un grupo de personas, implica la vulneración a dichos derechos. En este sentido, es imperante que el Estado se enfoque en el mejoramiento de las políticas para la protección de los derechos, considerando que las tres libertades (asociación, reunión pacífica y Expresión) son las bases fundamentales de una sociedad democrática de Derecho, y que es deber del Estado garantizarlas y priorizar su protección. Esta importancia reviste de igual manera a los derechos de los defensores de Derechos Humanos y a la consolidación de la Institucionalidad Democrática de manera transversal al Estado.
Libertad de expresiónDurante el 2018 se registraron 88 violaciones a la libertad de expresión en sus diversas aristas. La estigmatización por parte de autoridades públicas es la práctica vulneradora más común, afectando a la confiabilidad de las víctimas y generando un clima de hostilidad contra ellas.
El número de atentados contra el discurso de interés público y la obstaculización en procesos electorales muestra que el Estado no recibe de buena manera las críticas sobre su gestión, descalificando o impidiendo que los actores se manifiesten respecto a tópicos de coyuntura que cuestionan acciones de la administración pública.
Cabe recalcar que en la mayoría de los casos registrados, los afectados fueron medios de prensa, periodistas o agrupaciones políticas opositoras, demostrando que el entorno nacional no se adecúa a los estándares internacionales de un sistema democrático basado en el respeto a los Derechos Humanos.
12
Informe de Situacion
Derecho a la ProtestaDe las 25 violaciones registradas, sobresale la cantidad de represiones contra protestas. La intervención policial no solo se limita a impedir el ejercicio de este derecho, sino que utiliza mecanismos violentos sin tomar en cuenta las recomendaciones de organismos internacionales para intervenir las manifestaciones. La escalada de violencia que generó heridos y provocó la muerte
de Jonathan Quispe, solo confirma la tendencia vulneradora de las fuerzas del orden.
La criminalización y judicialización de los manifestantes demuestra que la ausencia de un enfoque de Derechos Humanos afecta a otras instituciones como la Fiscalía y el Órgano Judicial. Ante esto, la omisión del deber estatal de garantizar los derechos humanos es evidente.
13
Informe de Situacion
Derechos de defensores y defensoras Para garantizar el ejercicio de los derechos de los defensores/as de Derechos Humanos, es imperante que estos puedan realizar sus actividades sin ningún tipo de obstaculización.
Durante el 2018, se registraron 18 casos en los que
no se cumplió con esto. El Estado, en su rol de garante, también debe protegerles en situación de riesgo, habiendo incumplido con esta obligación en tres oportunidades. Las violaciones fueron cometidas por agentes estatales, demostrando que el Estado no cumple con el deber de respetar el trabajo de defensores.
14
Informe de Situacion
Institucionalidad Democrática La institucionalidad democrática, como factor preponderante para el ejercicio y garantía de los Derechos Humanos, no es una cualidad que caracterice a las instituciones estatales. El problema más relevante refiere a la falta de independencia, ya sea individual o institucional. El Estado no se enfoca en satisfacer las necesidades del interés público, sino más bien se subsume a la voluntad y requerimientos de personas o grupos que ejercen domino sobre estas instituciones.
Esta situación se ve agravada ante el incumplimiento de un marco normativo que regula el funcionamiento de las instituciones. El hecho de que una autoridad no sea elegida mediante procesos adecuados, o que no llegue a cumplir con el periodo de mandato establecido en la norma debido a decisiones arbitrarias, afecta directamente a su independencia porque priman los intereses de quien designa en lugar de que la autoridad cumpla con sus funciones de servidor público.
Libertad de Asociación La obstrucción indebida del trabajo de una asociación, la obstrucción de acceso a fuentes de financiamiento y la obstrucción de la libre determinación de estatutos y actividades, responden al marco normativo vigente. La ley 351 y su decreto reglamentario limitan las actividades de las
Organizaciones de la Sociedad Civil a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, bajo sanción de revocatoria de su personería jurídica. Los mecanismos de control del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo también controlan las fuentes de financiamiento de las OSC.
15
Informe de Situacion
Libertad de Reunión El motivo de la baja estadística se debe a que el Observatorio diferencia la vulneración del derecho a la protesta. Las manifestaciones son concentraciones espontáneas con un fin determinado, por lo que cualquier protesta intervenida de manera ilegítima implica una vulneración a la libertad de reunión pacífica. Los
dos casos registrados refieren a restricciones a las reuniones de carácter pacífico: una agrupación política opositora que fue intervenida por personas afines al partido oficialista; la otra, un cerco a la Comisión Revisora del Tribunal de la Naturaleza mientras inspeccionaba la ejecución de la carretera en el TIPNIS.
Todas las personas tienen derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye la libertad a expresarse sin interferencias y a acceder y compartir información a través de cualquier medio sin consideración de fronteras. A nivel individual, la libertad de expresión es clave para el desarrollo, la dignidad y la realización de todas las personas.
A nivel nacional, la libertad de expresión y el acceso a la información pública son necesarios para el buen gobierno y por lo tanto para el desarrollo económico y social. También asegura a las organizaciones de la sociedad civil la libertad de poder llevar a cabo investigaciones y documentar sus hallazgos, a ejercer el control social y hacer seguimiento al poder público, en virtud de este derecho.
Libertad de expresión
Libertad de expresión
19
En el marco de las directrices de acción del Observatorio Nacional de Defensores de Derechos Humanos, enfocado en el tratamiento de los derechos a la libertad de asociación, libertad de reunión pacíf ica, l ibertad de expresión, institucionalidad democrática y el derecho a defender derechos humanos, UNITAS ha identificado tendencias Estatales que afectan a su libre desarrollo, considerando los estándares internacionales proyectados por los Sistemas Interamericano y Universal de protección de Derechos Humanos. El presente informe se enfoca en la identificación de tendencias vulneratorias contra las tres l ibertades mencionadas, considerando también los indicios de falta de institucionalidad democrática en el Estado, y las transgresiones contra el trabajo de los defensores de Derechos Humanos entre enero de 2018 y febrero de 2019.
Los datos recogidos muestran que el Estado no se enfoca en el mejoramiento de políticas para la protección de los derechos y l ibertades fundamentales, y no garantiza la protección de defensores/as de Derechos ni la Institucionalidad Democrática.
El observatorio de Defensores reporta, entre enero 2018 y febrero 2019, 88 casos de restricción de libertad de expresión, 15 de libertad de asociación, 17 al derecho a protesta, 16 a la labor de organizaciones defensoras. Existen territorios indígenas en riesgo de desaparición y comunidades afectadas por políticas extractivistas: Casos Tacana II exploración petrolera, Rositas hidroeléctrica, Tariquía exploración en área protegida, hidroeléctrica Chepete-Bala, TIPNIS carretera, Bosque de
Chimanes, y otros que generarán desplazamiento de al menos 6 grupos étnicos o Pueblos Indígenas. Se registraron 6 casos de hostigamiento a defensoras indígenas.
A continuación, se presentan casos emblemáticos que ilustran la situación respecto a las libertades y derechos que aborde este informe.
1. LIBERTAD DE EXPRESIÓN La libertad de expresión goza de una importancia fundamental para la democracia porque su ejercicio permite el control social de la gestión pública y facilita la participación de la sociedad en su conjunto dentro del ámbito político. Debido a esto, es muy común que el Estado y sus agentes lo limiten, considerando que garantizar este derecho significa fomentar la fiscalización de la gestión pública. Si bien es cierto que la libertad de expresión no es un derecho absoluto, dado que puede ser limitado, no es común que los Estados cumplan con los estándares internacionales que rigen estas libertades.
Durante el año 2018, el Estado boliviano ha mantenido una tendencia vulneratoria al derecho a la libertad de expresión, especialmente contra quienes investigan, critican o se oponen a la gestión gubernamental. El accionar de agentes estatales ha menoscabado diversas aristas de este derecho, que no comprende únicamente la facultad de los individuos a expresar opiniones. Para abordar la complejidad de este tema, el Observatorio de Defensores se basó en la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión, realizada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que engloba el contenido del derecho en cuestión, e identifica los actos que lo vulneran.
Recuento analítico de casos emblemáticosRecuento analítico de casos emblemáticos
El principio angular de esta Declaración que define la importancia del derecho a la libertad de expresión, reafirma lo anteriormente mencionado al estipular que es un “derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas […] además [de] un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática”. A partir de esta noción y la definición de su naturaleza es posible comprender la pluralidad de violaciones referidas a continuación.
1 .1 Acceso a la InformaciónUna de las características más relevantes de la libertad de expresión es su dualidad, puesto que refiere a la facultad de expresar opiniones y emitir información, como también a la capacidad de acceder a la información en poder del Estado, consagrada en el cuarto principio de la Declaración.
El informe de la CIDH denominado “El Derecho a la Información Pública en las Américas” refiere al principio de máxima divulgación, vale decir la presunción de que toda la información del Estado es pública y accesible, descartando ciertas excepciones limitadas. Así, toda privación u ocultamiento de información que no sea reservada por ley, representa una violación al Derecho de Libertad de Expresión.
En este contexto, cabe mencionar omisiones estatales al momento de hacer accesible información pública como el caso de los contratos para la organización de la ceremonia de inauguración de los Juegos Sudamericanos ODESUR, en el que el Estado clausuró las páginas del Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes) relacionadas a las compras para los Juegos Suramericanos, impidiendo el acceso a la información respectiva.
En enero de 2018, la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) denunció la escasa difusión de información del Estado durante los últimos 12 años, desde requerimientos judiciales hasta contratos públicos, ofreciendo datos que “no responden a las inquietudes de la sociedad civil”. Otro caso relevante refiere a los archivos militares correspondientes a la época de las dictaduras, relacionados a graves violaciones de Derechos Humanos, que no han sido revelados a pesar de la conformación de una Comisión de la Verdad durante el 2017. Si bien el 23 de julio de 2018 el canciller Huanacuni entregó a la comisión 415 documentos desclasificados del Ministerio de Relaciones Exteriores, hasta la fecha, no se ha desclasificado ninguno correspondiente a las fuerzas militares.
Asimismo, aunque no existe una Ley específica de acceso a la información pública, existe el reconocimiento constitucional a este derecho que es directamente aplicable y categórico, pero este escenario legal limitado por la ausencia de normativa señalada, en la práctica enfrenta muchas dificultades para obtener información de manera objetiva, completa, detallada y oportuna, lo que limita la capacidad de los actores, tanto para disponer de datos fiables para aportar en las consultas como para el seguimiento de la implementación de la correspondiente pol í t ica de desarro l lo.
20
Informe de Situacion
Página Siete - 13/01/2018Los Tiempos - 25/05/2018
Eju! - 02/05/2018
1.2 Censura Previa El quinto principio de la Declaración sobre los Principios de la Libertad de Expresión prohíbe la censura previa, presión o interferencia contra cualquier expresión. En lo referente a este tema, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), en la Opinión Consultiva OC-5/85 expresó que ninguna obstrucción previa a las expresiones está permitida, a pesar de que pudiera ser lesiva; en estos casos solo están permitidas sanciones posteriores como consecuencia de la exteriorización de la opinión o información. En la Sentencia Palamara Iribarne Vs. Chile, la Corte resalta la importancia de prohibir la censura en una sociedad democrática ya que afecta tanto a la posibilidad de expresarse como al derecho a recibir información.
Tres casos ejemplifican esta situación: las declaraciones del Viceministro de Interculturalidad, Feliciano Vegamonte, y del Presidente Evo Morales, y la clausura temporal de la radio Gran Chaco. Durante una entrevista realizada en julio de 2018, Vegamonte declaró que los colectivos del denominado “21F” no tienen derecho a protestar ni mostrar sus carteles durante los actos de conmemoración de la independencia de Bolivia, puesto que faltan el respeto al país al tratarse de espacios cívicos, considerándolos actos contrarios a la unidad nacional. Por su parte, Evo Morales, durante un discurso en La Asunta, sugirió a los pobladores expulsar a los grupos opositores que ingresen a la zona de Los Yungas, debido a la confusión que podrían generar.
Los condicionamientos previos, tales como veracidad, oportunidad o imparcialidad por parte de los Estados también son prohibidos por la Declaración, conforme a su séptimo principio. Específicamente sobre la exigencia de veracidad explicita que no es adecuada porque consolidaría la noción de que existe una verdad única e incuestionable, que suprimiría la expresión o existencia de cualquier juicio de valor, ideas o interpretaciones en el marco de la pluralidad que exige un régimen democrático.
En agosto de 2018, el presidente del Estado propuso la creación de la “Ley de la Mentira”, un instrumento legal que sancione a quienes transmitieran información u opiniones vistas desde el ámbito gubernamental como carentes de veracidad, incluyendo la responsabilidad penal para quienes incurrieran en este tipo de supuestas faltas. La norma no prosperó ni está vigente, pero sí revela una tendencia de autoridades como la senadora Adriana Salvatierra y el diputado Gonzalo Aguilar, ambos del MAS, que secundaron la propuesta de regular a medios de comunicación y políticos, que también abarque al ámbito de las redes sociales.
21
Informe de Situacion
El Deber - 26/07/2018
ANF - 12/07/2018
El Día - 09/09/2018
[…] durante un acto público en Sucre, el jefe de Estado sostuvo: "El Ama Sua (no seas ladrón), Ama Llulla (no seas mentiroso) y Ama Quella (no seas flojo) está constitucionalizado. Ya hicimos una ley, ley contra la corrupción. Estoy pensando, tal vez hay que preparar una ley contra la mentira, como sancionar al mentiroso, sea autoridad o medio de comunicación, un reglamento a la Constitución. Contra flojera, no sé como vamos a hacer otra ley, pero falta complementar la Constitución".
1.3 Reserva de FuentesLa Declaración, en su octavo principio, establece que “[t]odo comunicador social tiene derecho a la reserva de sus fuentes de información, apuntes y archivos personales y profesionales”. El informe Especial sobre la Situación de la Libertad de Expresión en México de 2018 muestra que las intromisiones del Estado en la información personal de los periodistas va en detrimento de su capacidad de investigar y de forjar y mantener contacto con fuentes de información.
Lo sucedido en el caso denominado “bebé Alexander” es una muestra de la vulneración estatal al principio referido. En el mes de septiembre, mientras el proceso contra el médico Jhiery Fernández seguía su curso, estando él en prisión desde hace más de 4 años, la Red ATB publicó un audio en el que Patricia Pacajes, jueza asignada al caso, confesaba que el delito que se le imputaba a Fernández jamás había ocurrido. Las
repercusiones de esta revelación provocaron que la Fiscalía General del Estado exija al medio de comunicación la revelación de su fuente amparándose en la Ley de Imprenta de 1925.
1.4 EstigmatizaciónLa estigmatización de personas u organizaciones, entendida como la emisión de juicios de valor que las minimizan y menosprecian en el ámbito público es un elemento relevante para la Libertad de Expresión. La importancia de este tema se debe a que la estigmatización es una constante en las declaraciones de las autoridades estatales, y es un acto tanto de censura como de discriminación contra las víctimas que la sufren. La CIDH, a través de la Relatoría Especial de Libertad de Expresión, repudia la estigmatización considerándola inaceptable en la dinámica de un sistema democrático, puesto que fomenta un clima hostil contra las víctimas, impulsa la censura de los medios de comunicación, y menoscaba la confianza del público en el periodismo como guardián de la democracia.
Uno de los casos más notorios, al respecto, tiene como protagonista a Esteban Urquizu, Gobernador de Chuquisaca. En marzo de 2018, tras la apertura del Instituto Chuquisaqueño de Oncología, la autoridad acusó a las radios Global, Antena 2000, La Plata, y al periódico Correo del Sur, de desinformar a la población sobre el mencionado centro médico. Siguiendo la tendencia, pocos días
22
Informe de Situacion
El Deber - 23/08/2018
El Deber - 20/08/2018
después, Urquizu expresó que el mismo periódico era de oposición, y que su director estaba alineado con Chile, porque el medio de comunicación publicó denuncias de funcionarios públicos que estaban siendo obligados a asistir a la concentración con motivo de participar en “el banderazo” (marcha por la reivindicación marítima). En julio se evidenció la continuidad de esta tendencia contra el periódico, puesto que la Asociación Nacional de la Prensa denunció las hostilidades del Gobernador contra el medio, acusándolo de afectar su imagen.
En esta dinámica, los medios de prensa Página Siete y Los Tiempos también sufrieron embates del gobierno. El Vicepresidente Álvaro García Linera tildó de “periodiquito” a Página Siete, puesto que el medio cuestionó datos históricos mencionados por la autoridad respecto a la Guerra del Chaco, y fue acusado de defender intereses extranjeros. Con relación a los agravios contra Los Tiempos, la Asociación Nacional de la Prensa (ANP) denunció que dirigentes políticos y sindicales, afines al gobierno, iniciaron una campaña partidaria con el interés de desprestigiar y silenciar al periódico a causa de sus denuncias por falta de transparencia en los procesos de contratación en el marco de los Juegos Sudamericanos de 2018. Además, el presidente Morales se refirió a todos los medios que observaron y denunciaron d ichas contrataciones, denominándolos enemigos del deporte, de Cochabamba y los suramericanos.
23
Informe de Situacion
ANF - 06/03/2018
El Deber - 26/07/2018
Boliviaprensa.com Periódico Digital - 15/05/2019
ANF - 16/05/2018
Pero los medios de prensa no fueron las únicas víctimas de los actos de estigmatización estatales. Organizaciones sociales, políticos opositores y plataformas ciudadanas también fueron blanco del desprestigio, minimización y deslegitimación. Los dirigentes cocaleros de los Yungas, por ejemplo, fueron calificados como “falsos dirigentes que repiten las mentiras de la oposición” por el Ministro Alfredo Rada. En el caso de políticos opositores, las dos máximas autoridades ejecutivas del Estado emitieron juicios que menoscaban sus derechos: el Vicepresidente García Linera señaló que son inútiles por criticar al gobierno y su gestión, mientras que el Presidente aseveró que no tienen moral ni autoridad para expresarse y confundir a la población en la región de Los Yungas.
Integrantes de la plataforma ciudadana “21F”, por su parte, fueron tildados de “fascistas” por el diputado Franklin Flores, “políticos camuflados sin representatividad ni legitimidad” por el senador Milton Barrón, y “resentidos por no haber conseguido un puesto en el gobierno”, por el concejal Jorge Silva. Las tres autoridades son militantes del Movimiento al Socialismo. Cabe mencionar que además de implicar un acto de censura y discriminación, este tipo de declaraciones debilita las estructuras organizativas, amedrentan y condicionan su existencia y el pluralismo democrático.
En general, las alusiones públicas en distintos actos gubernamentales registradas por distintos medios de comunicación afectaron la libertad de expresión al basarse en criterios subjetivos, parcializados en el marco de la propaganda en favor del partido de gobierno, constituyendo, en ciertos casos, incitaciones a la violencia o al incremento de la polarización social.
24
Informe de Situacion
El Deber - 24/05/2018
El Deber - 12/07/2018
Los Tiempos -26/07/2018
ANF - 22/06/2018
1.5 Sistemas de vigilanciaLa problemática de los sistemas de vigilancia puede ser observada desde la perspectiva de la libertad de expresión, como también desde la protección de la privacidad de toda persona. Si bien los estándares internacionales están más desarrollados en el caso de monitoreo o interferencia de comunicaciones e información privada, esto no quiere decir que el control del ámbito público sea menos importante, porque también es una práctica contraria a una sociedad democrática fundada en el respeto a los Derechos Humanos. La CIDH ha tratado este problema en dos informes referidos a la situación de Colombia y México, respectivamente.
En el primer caso se alude a la existencia de listas negras de periodistas que investigaban y criticaban a los grupos paramilitares y guerrilleros de Colombia, determinando que dichas listas fueron un acto de intimidación, acoso y presión, causando la autocensura de quienes figuraban en ellas. Sirva de ejemplo la situación mexicana donde se comprobó que el Estado empleó un software que le permitía acceder a la información de ciertos periodistas individualizados. Si bien en este caso la información recabada era privada, las afectaciones contra los periodistas hubieran sido similares si es que la información recabada hubiera sido de dominio público. El hecho de que la ciudadanía se entere de un monitoreo contra los periodistas afecta a la capacidad de las personas de transmitir o recibir información y establecer contactos con activistas y con otras personas. De
esta manera, un sistema de vigilancia no solo inhibe a quien imparte opiniones o información, sino que también condiciona a las fuentes de información que alimentan a los periodistas, afectando sus redes de contactos.
En noviembre de 2018, se reveló un audio en el que el Comandante de la Policía, Faustino Mendoza, y el Jefe de Inteligencia del Comando General, Fredy Huallpara, exponían un sistema de vigilancia en redes sociales, administrado por una oficina de monitoreo, ante el Presidente y el Vicepresidente de Bolivia, además de dos Ministros. Esta sección de la Policía Boliviana, según el audio, tiene por objetivo neutralizar y minimizar la capacidad de influencia en las redes sociales de periodistas, activistas, políticos y organizaciones críticas al gobierno; controlar publicaciones ofensivas contra el gobierno en las redes sociales y publicar información positiva para la gestión gubernamental. El trabajo se realizaría a través de 84 cuentas en Facebook (2 del comando general, 9 del comando departamental y 73 de diferentes unidades a nivel nacional).
Este audio provocó que la Asociación Nacional de Periodistas de Bolivia (ANPB), la Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) y la Federación de Trabajadores de la Prensa de La Paz (FTPLP), expresen su más enérgica condena y rechazo al monitoreo, considerando que es un acto de amedrentamiento y de franca violación a la libertad de expresión consagrada en la Constitución Política del Estado.
25
Informe de Situacion
ANF - 21/08/2018
La Razón - 27/11/2018
La libertad de asociación es el derecho de asociarse libremente, crear o unirse a una organización de la sociedad civil o un grupo. El derecho a la libertad de asociación es uno de los derechos humanos más importantes que poseemos. Es uno de los derechos fundamentales - junto con la libertad de reunión pacífica - destinado a proteger la capacidad de las personas de asociarse y trabajar por el bien común.
Es un vehículo para el ejercicio de muchos otros derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. El derecho a la libertad de asociación también juega un papel decisivo en el surgimiento y existencia de sistemas democráticos eficaces, ya que son un canal para el diálogo, el pluralismo, la tolerancia y el espíritu de apertura, donde se respeten los puntos de vista minoritarios o disidentes.
Las asociaciones incluyen las organizaciones de la sociedad civil, entidades sin fines de lucro, cooperativas, ONG, asociaciones religiosas, partidos políticos, sindicatos, fundaciones o asociaciones, incluso movimientos online. No hay ningún requisito de que la asociación esté registrada para que pueda ejercer los derechos de libertad de asociación. El derecho a la libertad de asociación también incluye el derecho de las organizaciones a acceder a financiación y recursos que necesitan para sus actividades.
Libertad de asociación
Libertad de asociación
Al momento de analizar esta libertad, el problema central está en los conductos normativos que formalizan su ejercicio. La ley No. 351 de Otorgación de Personerías Jurídicas se ha instituido como el escollo principal en éste ámbito, considerando que exige que las organizaciones no gubernamentales, entidades sin fines de lucro y fundaciones contribuyan al desarrollo económico y social, alineándose a la política gubernamental. El Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación de Naciones Unidas, Maina Kiai, en su Informe anual de 2012, señala que, como parte del deber de garantizar la libertad de asociación, el Estado tiene la obligación de abstenerse de obstruir indebidamente la libre determinación de sus estatutos, estructura y actividades. En la misma lógica, Kiai indica que una notificación sería suficiente para el funcionamiento de una asociación, y que la imposición de una autorización como requisito contradice los estándares internacionales. En este contexto, cualquier imposición referente a las finalidades de una organización significa una violación al derecho en cuestión, y al tratarse de una disposición normativa, se convierte en una violación permanente hasta que sea anulada.
A esto se agrega el artículo 19 del D.S. 1597 reglamentario de la ley No. 351 mencionada, referido a la revocatoria de la personería jurídica. Además de instaurar el incumplimiento de la ley como causal de revocatoria, agrega otros motivos que incumplen con los estándares internacionales de la libertad de asociación, como la necesidad de revocar por necesidad o interés público, por incumplimiento de políticas sectoriales, o también por sentencia penal ejecutoriada que compruebe que alguno de los representantes de la persona jurídica “realicen actividades que atenten en contra la seguridad o el orden público o hayan cometido hechos ilícitos en el ejercicio de sus funciones, valiéndose de la institución de la que forman parte para cometerlos” (inciso e). Considerando esto, las ONG y fundaciones se encuentran en una situación de inseguridad jurídica, porque pueden ser susceptibles de
enfrentarse a la revocatoria de su personería jurídica en el marco de un proceso poco respetuoso con los estándares internacionales que alcanzan al derecho de asociación, sobre todo en caso de incidir o actuar en contra de los lineamientos del Gobierno Nacional, especialmente cuando se debaten temas sensibles sobre derechos humanos y medio ambiente.
En lo referido a la personería jurídica de los pueblos indígenas, cabe referirse a la exigencia del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), que impuso a las comunidades indígenas guaraníes Tatarenda Nuevo y Yumao que acrediten su identidad mediante personería jurídica tras haber denunciado el proyecto hidroeléctrico Rositas solicitando la cancelación definitiva del mismo, considerando que su ejecución resultaría en la inundación de 59000 hectáreas por el embalse, afectando el territorio de los indígenas.
Este acto representa una violación a los derechos de estos pueblos, y más si se considera que el mismo Tribunal emitió la Sentencia Constitucional P lur inacional 0006/2016, declarando la inconstitucionalidad de los artículos 357 y 396.II del Decreto Supremo 29215 (Reglamentario a la Ley 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria), que exigían la acreditación de personería jurídica a los pueblos indígenas para la dotación y titulación de tierras.
La lógica jurídica de la decisión del tribunal se sustenta en el derecho a la libre determinación y el respeto a su propia conciencia de identidad, consagrados en la Declaración de Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT, respectivamente; este razonamiento concuerda con la noción del bloque
29
La Razón - 10/04/2016
Libertad de asociaciónLibertad de asociación
de constitucionalidad que otorga el rango máximo a la Constitución y a los tratados internacionales de Derechos Humanos en el ordenamiento jurídico. La exigencia de personería jurídica a las comunidades Tatarenda Nuevo y Yumao constituye una vulneración a la libertad de asociación, a los derechos de los pueblos indígenas, a la Constitución Política del Estado e incluso a los dictámenes propios del TCP.
Durante el 2018, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) denunciaron presiones y acciones contrarias a los Derechos Humanos por parte del Estado. Uno de los espacios en los que se recogieron dichas opiniones fue la Consulta Nacional en el marco de la “Tercera Ronda de Monitoreo de los compromisos de cooperación eficaz al desarrollo - Busan” para promover la participación de las organizaciones de la sociedad civil dando seguimiento a los acuerdos internacionales sobre efect iv idad de la ayuda al desarro l lo, específicamente en relación al Indicador 2 “Entorno Propicio para las OSC”.
Las conclusiones arribadas en la Consulta, reflejan que: o La Ley nacional no establece restricciones a la
libertad de reunión pacífica o de expresión, pero el gobierno utiliza a las OSC afines al Gobierno Nacional e instituciones públicas bajo su tuición, para confrontar y restringir estos derechos, inclusive con acciones coercitivas, lo que se
evidencia en la alineación de algunos medios de comunicación a favor de las políticas gubernamentales.
o En muchos casos se evidencia un ambiente de autocensura en la sociedad civil, a fin de no sufrir las represalias por parte del gobierno nacional.
o Se reconocen limitaciones en la actuación independiente de los medios de comunicación, principalmente por los condicionamientos que impone el gobierno nacional sobre contratos de publicidad que derivan en varios casos de despido de personal y crisis institucional de los medios.
o Existen muchas limitaciones a la libertad de asociación por la burocracia vigente, la cual se ha intensificado los últimos años. La normativa vigente es restrictiva y poco acorde a los estándares internacionales de derechos humanos.
o Las restricciones a la libertad de asociación son más severas cuando las OSC pretenden defender el derecho de comunidades y/o territorios vulnerables.
o A pesar de existir normas sobre la protección a grupos vulnerables, en la práctica aún se mantienen actitudes discriminatorias no sólo a nivel del sector público, sino al interior de las mismas OSC. La protección que el Estado debe otorgar tanto a la población, como a las OSC que abogan por los derechos de los más necesitados es mínima, especialmente cuando las demandas son cr imina l izadas y estigmatizadas.
o Desde una visión nacional, existen muchos obstáculos para el acceso a recursos por parte de las OSC, sin embargo, se destacó también que los gobiernos locales y departamentales tienen un mayor grado de apertura al respecto.
o Entre las OSC nacionales y las ONGI existen coincidencias sobre los canales de acceso a recursos que propicien cierta sostenibilidad.
Las OSC son objeto de declaraciones estigmatizantes por parte de funcionarios públicos o ex autoridades como Hugo Moldiz, quien indicó que las ONGs son instrumentos de los partidos de derecha para manipular a agrupaciones ciudadanas1.El presidente Morales, por su parte,
30
Informe de Situacion
ANF - 19/10/2018
1, El Diario. (8 de julio de 2018). El gobernante MAS definió estrategias en contra de “Bolivia dijo No”. Eju.tv. Extraído de: http://eju.tv/2018/07/el-gobernante-mas-definio-estrategias-en-contra-de-bolivia-dijo-no/
en la XVII Sesión del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, en Nueva York, acusó a algunas ONGs de causar la división de los pueblos indígenas, siendo promovidas por la agencia de cooperación USAID2. Frente a ello, algunos pueblos originarios acusaron al gobierno de dividirlos pagando con dádivas a algunos de sus dirigentes. Marqueza Teco, de la reserva del Tipnis, dijo que hay dirigentes de su pueblo que se sumaron al MAS a cambio de privilegios que recibieron y que tuvieron que irse de sus comunidades.
El 30 de junio de 2018, el jefe de la bancada del Movimiento Al Socialismo en la Cámara de Diputados, David Ramos, señaló a tres fundaciones como las responsables de financiar la campaña “Bolivia dijo No” en contra de la reelección del presidente Evo Morales.
El legislador descalificó a los activistas que en diferentes actos y escenarios han protestado contra la posibilidad de que el presidente Morales vuelva a ser candidato por cuarta vez consecutiva, refiriéndose a las elecciones de 2005, 2009, 2014 y las que se vienen en 2019.
Ramos dijo que se trata de los “activistas de la derecha”, quienes en el pasado fueron funcionarios del neoliberalismo y que actualmente no les interesa
absolutamente nada, ni la patria, ni la cultura, ni el deporte, menos la imagen del país ante el mundo. Responsabilizó a las tres fundaciones de Carlos Sánchez, Samuel Doria Medina y Óscar Ortiz de financiar a estos movimientos ciudadanos que demandan, entre otras cosas, que se cumplan los resultados del referendo del 21 de febrero de 2016 cuando el 51% dijo No a otra reelección.
Declaraciones de esta naturaleza realizadas por altas autoridades, van en detrimento del entorno de las OSC, ya debilitadas por la asfixia económica y el clima de autocensura propiciado por normas fuera de los parámetros de la Constitución Política del Estado3.
Varios han sido los esfuerzos encaminados por las organizaciones sin fines de lucro en el país, para generar espacios que contribuyan al debate público sobre el rol que éstas tienen en la democracia y el desarrollo, generen información objetiva sobre el contexto actual abordando incluso las nuevas normas y requisitos que regulan formalmente su accionar. Los requisitos exigidos por diversas instancias estatales, relacionadas al ámbito de trabajo de las organizaciones de la sociedad civil, llevan a éstas a la necesidad de establecer mayores niveles de articulación y definición de estrategias
31
Informe de Situacion
El Deber - 17/04/2018
Página Siete - 30/06/2018
2, Chuquimia, M. (17 de abril de 2018. Evo acusa a las ONG de dividir a indígenas y ellos denuncian la violación de sus derechos. El Deber. Extraído de: https://www.eldeber.com.bo/bolivia/Evo-acusa-a-las-ONG-de-dividir-a-indigenas-y-ellos-denuncian-la-violacion-desus-derechos-20180416-9321.html3, Correo del Sur. (19 de abril de 2018). Foro denuncia asfixia de medios y ONG traza alternativas. Correo del Sur. Extraído de: http://correodelsur.com/politica/20180419_foro-denuncia-asfixia-de-medios-y-ong-traza-alternativas.html.
conjuntas que deriven en la modificación del marco regulatorio vigente, acorde con su naturaleza y reconocimiento constitucional.
En el año que se reporta, los espacios propiciados por las OSC tuvieron la finalidad de contribuir al debate, información, socialización, reivindicación del rol, naturaleza y esencia de las asociaciones sin fines de lucro en Bolivia, propiciando el análisis sobre los aspectos normativos y tributarios que rigen su accionar, la socialización de experiencias concretas y la definición de estrategias conjuntas que deriven en la modificación del marco regulatorio vigente, tanto en materia tributaria, como laboral.
Las OSC convocadas a aquellos espacios demandaron, por un lado, la necesidad de fortalecer desde el nivel central del Estado a todas las
instituciones públicas que se encargan de regular, registrar y fiscalizar la labor de las organizaciones sin fines de lucro en Bolivia. Por otro lado, destacaron la necesidad de evidenciar la arbitrariedad que existe en el accionar de funcionarios públicos que regulan, registran y fiscalizan a las organizaciones sin fines de lucro. Los servidores públicos deben conocer sus límites de acción, en el marco del alcance de la libertad de asociación como derecho humano; se destaca que la falta de coherencia entre el reconocimiento constitucional y la práctica estatal de obstruir el trabajo de las organizaciones que no apoyan el modelo de desarrollo económico social instaurado por el gobierno de turno, pueden ser interpretadas como un ataque al fundamento mismo del derecho a la libertad de asociación, por esto, al momento de tramitar los reconocimientos formales de personería jurídica, registro único de ONG, trato tributario y otros, las OSC demandan la aplicación efectiva del derecho nacional e internacional de Derechos Humanos en cuanto a la garantía efectiva del derecho a la libertad de asociación.
32
Informe de Situacion
El derecho de reunión pacífica cubre el derecho a organizar y a participar en reuniones, así como también el derecho a ser protegidos de cualquier interferencia indebida. Protege además a quienes vigilan o monitorean reuniones pacíficas. El derecho a la libre reunión asegura a la sociedad civil la libertad de ejercer la disidencia legítima a través de formas de protesta pacífica, así como organizar reuniones y realizar manifestaciones para promover asuntos de interés común. El derecho internacional establece las mismas limitaciones sobre la restricción de este derecho que las establecidas para la libertad de asociación. Por otra parte, las normas internacionales limitan el uso de la fuerza por parte de las autoridades en el control de las manifestaciones públicas. Este derecho incluye el derecho a participar en reuniones, manifestaciones, huelgas, sentadas, marchas y otras reuniones de carácter temporal para un propósito específico. Los Estados no sólo tienen la obligación de proteger las reuniones pacíficas, sino también deben tomar medidas para facilitarlas.
Libertad de reunión
pacífica
Libertad de reunión
pacífica
Directamente relacionada con la libertad de asociación y de expresión, la libertad de reunión pacífica permite a las personas su congregación intencional y temporal en un espacio privado o público con un propósito concreto, siempre que sea pacífica. La relación directa entre las libertades se debe a que las asociaciones ejercen constantemente su derecho a reunión pacífica, en el marco del cumplimiento de sus actividades. Uno de los casos más visibilizados sobre la vulneración de este derecho refiere al cerco sufrido por la Comisión de Observadores del Tribunal Internacional de los Derechos de la Naturaleza durante su visita al TIPNIS y que cumple específicamente con los parámetros de una congregación temporal para un propósito concreto, que fue impedido de cumplir con su finalidad porque pobladores del Polígono 7 impidieron que cumplan con el recorrido que habían trazado. El Estado, a partir de su obligación de garantizar la libertad de reunión pacífica, debió haber tomado los recaudos necesarios para asegurar que la comisión cumpla con su objetivo, especialmente si se toma en consideración que esta actividad se había anunciado públicamente, y que el Ministerio de Gobierno había garantizado su protección.
1.1 La tríada de las libertades respecto al derecho a la protestaOtra de las prácticas vulneratorias comunes en Bolivia fue la represión a la protesta, tratada como derecho por la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la CIDH. La Relatoría Especial sobre la Libertad de Asociación, Expresión y Reunión Pacífica de la ONU, y la Relatoría de Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana, coinciden al aseverar que los actos de represión a la protesta afectan a las tres libertades fundamentales (de asociación, de reunión pacífica y de expresión) a la vez, convirtiéndose en una práctica contraria a un entorno democrático. La Relatoría de la CIDH ha resaltado la importancia de la protesta relacionada a la libertad de expresión, indicando que “[l]a libertad de expresión se inserta en el orden público primario y radical de la democracia, que no es concebible sin el debate libre y sin que la disidencia tenga pleno derecho de manifestarse”.
Si bien las protestas son cuestionadas con frecuencia porque afectan a quienes no están participando de estas, generalmente su derecho a la libertad de tránsito, los bloqueos de vías, marchas, plantones o aglomeraciones pueden ser resistidas por la misma ciudadanía y por las fuerzas del orden, desembocando en represiones de diversa intensidad contra quienes se están manifestando. En este sentido, la CIDH y el Relator de la ONU son categóricos al expresar que siempre se debe preponderar la protesta pacífica, por su relación directa con las libertades mencionadas. El garantizarla es una práctica propia de un Estado enfocado en la protección de los Derechos Humanos. Cabe aclarar que, considerando que no son derechos absolutos, las limitaciones deben cumplir con ciertos criterios que no los desvirtúen. De manera concordante, el Relator sobre las Libertades de Asociación y Reunión ha expresado que la función policial en cualquier acto de protesta debe enfocarse en la protección del derecho de reunión, y no desincentivarlo.
35
El Deber - 20/08/2018
Libertad de reunión pacíficaLibertad de reunión pacífica
En este contexto, el observatorio ha registrado en Bolivia una serie de actos de obstrucción y represión contra actos de protesta, como el caso de los enfermos de cáncer que realizaron movilizaciones, protestas y medidas de presión como su propia crucifixión debido a que se anunció la clausura de la Unidad de Radioterapia del Hospital de Clínicas durante seis meses desde el 18 de junio de 2018.
Las protestas fueron constantes hasta qe 15 de octubre y la policía reprimió a un grupo de manifestantes en las puertas del palacio de gobierno.
En este caso, además de la violación a las tres libertades, se evidencia el desconocimiento y la desatención del Estado a los grupos en situación de vulnerabilidad.
En marzo de 2018, la Asociación Departamental de Productores de Coca de La Paz (ADEPCOCA) inició una movilización en la sede de gobierno a causa de la toma de sus oficinas por un Comité Ad Hoc presuntamente aliado con el Movimiento al Socialismo. El 19 de marzo, la marcha partió de la tranca de Urujara hacia el palacio de gobierno siendo reprimida por la policía en la zona de Villa Fátima, con gases lacrimógenos y un carro Neptuno.
Si bien el comité decidió devolver las oficinas a la organización, los daños sufridos durante la represión no pasaron desapercibidos: 40 cocaleros fueron
detenidos, al menos tres heridos y 11 motocicletas dañadas, según el reporte de la Policía. El cocalero Franz Tarifa de 36 años, perdió una costilla del lado derecho de su cuerpo por el impacto de un balín que además le perforó un pulmón, informó el médico Franz Zapata, del hospital San Francisco de Asís. Asimismo, en agosto, el dirigente Franklin Gutiérrez fue imputado y detenido de manera preventiva acusado por el asesinato de un oficial de policía durante un enfrentamiento por la erradicación de coca en Los Yungas. Para octubre, Gutierrez se declaró prisionero político, y hasta la fecha no ha sido liberado a pesar de que en su caso no concurren las causas requeridas para la detención preventiva.
Otro de los casos más relevantes de la gestión es el que surgió a partir de las movilizaciones de la Universidad Pública de El Alto (UPEA) por una mejor
36
Informe de Situacion
ANF - 15/10/2018
Erbol digital - 19/03/2018
La Razón - 11/10/2018
la policía utilizó armas de fuego contra los manifestantes, aunque no utilizaron balas convencionales sino canicas. Una de estas impactó y terminó con la vida de Jonathan Quispe Vila, estudiante de la UPEA. La investigación no ha concluido.
EL caso de Roboré refiere a tres temas fundamentales: Protesta, institucionalidad y defensores del medio ambiente. Los pobladores, cívicos y autoridades de Roboré se movilizaron el 12 de noviembre iniciando un paro y el bloqueo de la carretera Bioceánica en el tramo Santa Cruz-Puerto Quijarro, en reacción a una resolución del Instituto Nacional de Reforma Agraria que permite el asentamiento de la comunidad Tupac Amaru en el territorio de las reservas naturales de El Paquió
y Tucavaca. En horas de la tarde, la policía agredió y dispersó a los manifestantes con gases lacrimógenos, y los reprimió físicamente. A raíz de esta acción policial, una turba obligó a los efectivos a replegarse hasta San José de Chiquitos e incendió el puesto policial en Roboré. Durante los disturbios, la policía detuvo a 9 personas, incluyendo a un menor de edad que fue liberado inmediatamente, aunque el Viceministro de Seguridad Ciudadana, Wilfredo Chávez, declaró que solo fueron 5 detenidos. Durante la mañana del día siguiente, efectivos policiales habrían secuestrado 2 ambulancias y detenido a 4 funcionarios del hospital municipal de Roboré. A pesar de tratarse de una vía importante para distintos intereses económicos, la protesta no debió ser reprimida, considerando lo mencionado por el Relator Especial sobre Libertad de Asociación y Libertad de Reunión Pacífica: ninguna actividad económica puede ser considerada como un motivo válido para la restricción del derecho a la libertad de reunión pacífica, puesto que no es concebible que derechos económicos de cualquier inversionista estén por encima de los derechos humanos enunciados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
37
Informe de Situacion
Los tiempos - 25/05/2018
El Deber - 26/05/2018
La Razón - 13/11/2018
Los Tiempos - 13/11/2018
El deber del Estado de proteger las tres libertades fundamentales, implica que el estado no sólo debe abstenerse de interferir en su disfrute, sino que debe tomar activamente medidas para proteger a las personas que optan por asociarse, reunirse pacíficamente y expresarse.
Cuando esto se hace así, las organizaciones de la sociedad civil pueden promover causas y expresarse
sin temor a represalias, al tiempo que los y las manifestantes están protegidos/as durante las reuniones públicas. El deber también implica asegurar que las violaciones de estas protecciones se investiguen de forma exhaustiva por parte de la policía y el pronunciamiento de la justicia. Cuando no se toman estas medidas, prevalece la impunidad de quienes atacan a la sociedad civi l .
38
Informe de Situacion
Un aspecto fundamental para la generación de un entorno favorable al ejercicio de Derechos Humanos es la institucionalidad. A partir de su fortalecimiento se asegura que los órganos e instituciones estatales cumplan con un desempeño adecuado, cumpliendo con las tareas que les corresponden, y rigiéndose por una estructura bien definida, sustentada en un orden jurídico indemne a la voluntad de cualquier persona, manteniendo un enfoque de protección de la ciudanía y respeto a los procedimientos y conductos que comparten dicha orientación.
Institucionalidad democrática
Institucionalidad democrática
Algunos síntomas de una institucionalidad débil son la injerencia de terceros, la corrupción, la interferencia de intereses ajenos y la evasión de la estructura normativa, que ponen en riesgo el rol del Estado como garante de los derechos humanos y libertades fundamentales. De esta manera, la institucionalidad se yergue como uno de los factores transversales en el trabajo de monitorio del Observatorio.
Tres casos muestran los problemas institucionales en Bolivia: la Policía Boliviana en el caso del sistema de vigilancia de redes sociales, el INRA por los casos de titulación contraria a procedimientos normativos, y el Tribunal Supremo Electoral en el contexto de la aprobación del Binomio Morales-García Linera. Respecto a la policía, un informe de Amnistía Internacional desarrolla los parámetros para lograr una separación adecuada entre las instituciones policiales y los grupos políticos, considerando que las fuerzas del orden dependen del Estado, le rinden cuentas y deben asegurar el cumplimiento de las normas que éste emite; además, su actividad tiene una naturaleza política al enfocarse en la búsqueda del equilibrio entre los diversos intereses de la sociedad, basándose en políticas locales de seguridad definidas por los representantes del pueblo.
Para entender las finalidades de la policía a cabalidad, es necesario enfocarse en el objetivo principal de un Estado democrático, o sea servir al interés público sin que medien voluntades particulares. Cualquier acción policial que se desmarque de este propósito es un síntoma de un malestar democrático que excede a la institución, es una especie de reflejo de la situación de las cúpulas del poder público. En el momento en el que las fuerzas del orden persiguen intereses partidistas en lugar del servicio a la comunidad, la función policial comienza a deslegitimarse, y se “obstruye el crecimiento de la policía como organización profesional y subvierte el Estado de derecho”, afectando directamente a su
institucionalidad.
El caso del INRA tiene una connotación parecida a la de la policía, porque es una entidad pública descentralizada del Ministerio de Desarrollo Rural, que no goza de independencia frente al poder ejecutivo. Esto implica que se subsume a una voluntad política, omitiendo los estándares propuestos por la CIDH para una institucionalidad adecuada. Uno de los problemas más grandes de la institución es la dirección ejecutiva, considerando que desde hace 10 años no se ha nombrado a un director general mediante los procedimientos establecidos en la norma, sino que se ha optado por el interinato como constante. Si no se cumplen dichos estándares y la elección de autoridades depende de una voluntad política, el funcionario electo se enfocará en satisfacer a quien lo eligió y no en cumplir con las funciones inherentes a su cargo. A esto se agrega un procedimiento de elección poco o nada transparente y la consiguiente inestabilidad en el cargo.
El trabajo del INRA en los últimos años es cuestionable. Además de la titulación de tierras en las reservas naturales de Roboré, se registró el caso del territorio de la Comunidad Quila Quila, titulado como Tierra Comunitaria de Origen en su
41
Los Tiempos - 27/11/2018
Institucionalidad democráticaInstitucionalidad democrática
momento, pero que recientemente fue declarada como zona autorizada para titulación a favor de sindicatos y terceros a pesar de que la titulación de una TCO no está permitida. Una de las peculiaridades de este caso muestra una vez más la problemática al interior del Tribunal Constitucional Plurinacional porque dos de las sentencia constitucionales emitidas (0874/2017-S2 y 0018/2018-S1) permitían que esta TCO sea saneada a favor de terceros y sindicatos, mientras que la sentencia 0210/2018-S3 deja sin efecto las resoluciones que posibilitan el saneamiento de estas tierras, develando contradicciones al interior de Tribunal.
Es imperante resaltar la invisibilización de otros casos relacionados. En una entrevista, el director de Tierra, Gonzalo Colque, puso en evidencia una tendencia que tiene poco seguimiento, al manifestar que el INRA ha titulado más de 100 propiedades que, o exceden el límite de extensión de tierra titulada (5000 hectáreas), o han sido tituladas sin expropiación ni reversión, actuando de manera contraria a los procedimientos normativos a los que debería sujetarse. Estos casos no han recibido el seguimiento ni difusión debidos, demostrando las fallas de la institución en lo relacionado a la gestión pública transparente. A esto se agrega que el INRA no presenta informes sobre a su gestión hace 10 años.
El problema del Tribunal Supremo Electoral agrega la independencia de poderes a las variables de análisis. Cualquier injerencia de voluntades políticas de los órganos ejecutivo o legislativo es sintomática de un Estado que se está alejando de las directrices de un Estado democrático. En este sentido, la CIDH se refirió específicamente al Órgano Electoral de Venezuela e identificó dos problemas: la referida falta de independencia y la aplicación de mecanismos de elección alejados de los estándares internacionales. El proceso penal iniciado por el MAS contra Antonio Costas y Dunia Sandóval a causa de los votos disidentes en la habilitación del binomio García Linera; y la repentina aplicación de las elecciones primarias para el proceso electoral del 2019, a pesar de que los vocales del TSE habían aclarado que recién sería aplicable para el 2024, favoreciendo al partido oficialista, son indicios de las presiones a las que está sujeto el TSE, afectando al cumplimiento de las funciones de los vocales.En lo referido a la elección de autoridades, es importante aclarar que, a pesar de que las instituciones involucradas actuaron dentro del margen de los procedimientos establecidos en la norma, no cumplieron con estándares que la misma CIDH plantea como la transparencia en todo el proceso de elección, incluyendo difusión y publicidad desde la convocatoria, o evitar que las autoridades sean elegidas por preferencia de las mayorías políticas. La reciente elección de vocales adolece de falencias en el cumplimiento de estos estándares.
42
Informe de Situacion
Correo del Sur - 16/10/2018
ANF - 25/10/2018
43
Informe de Situacion
Página Siete- 30/08/2018Correo del Sur - 07/12/2018
Finalmente, cabe referirse a la situación de los defensores de Derechos Humanos, de alta preocupación a nivel nacional y mundial. La situación de vulnerabilidad en la que se encuentran ha sido el fundamento para la generación de mecanismos que permitan una mejor protección de sus derechos, considerando que su trabajo aumenta la posibilidad de que éstos se violen. En este sentido, tanto la CIDH como la ONU se han encargado de definir quiénes pueden ser categorizados como defensores de Derechos Humanos de acuerdo al trabajo que realizan. El Segundo Informe sobre la Situación de las Defensoras y los Defensores de los Derechos Humanos en las Américas indica que un defensor es “toda persona que de cualquier forma promueva o procure la realización de los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos a nivel nacional o internacional”
La tarea de estas personas nunca es simple porque la defensa de Derechos Humanos implica, necesariamente, una interpelación al Estado e incluso puede ser perjudicial para intereses económicos privados, quedando expuestos a cualquier represalia. El avance jurisprudencial de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en este tema se ha traducido en una amplia línea de protección a defensores/as, imponiendo una serie de obligaciones para los Estados basada en el deber angular de generar condiciones para asegurar el libre desarrollo de las actividades de todos los defensores de DDHH.
En este contexto, cabe referirse a los pacientes y familiares de personas enfermas con cáncer, considerando que su situación de vulnerabilidad se debe a su condición de salud y a su carácter de defensores. La seriedad del caso se debe a la pasividad del Estado ante su situación, que no cuenta con políticas públicas adecuadas ni con infraestructura o equipos óptimos para mejorar sus
condiciones. La clausura de la Unidad de Radioterapia del Hospital de Clínicas y las consecuentes movilizaciones tuvieron como respuesta una represión policial (mencionada anteriormente), que a la vez demuestra la tendencia estatal a no cumplir con la obligación de enfocarse en la protección y garantía de los derechos de los grupos en si tuación de vulnerabi l idad.
ANF - 12/11/2018
ANF - 19/06/2018
44
Defensores y defensoras de derechos humanosDefensores y defensoras de derechos humanos
Al tratarse de un tema transversal, muchos de los casos de vulneración a los derechos de los defensores de Derechos Humanos ya han sido tratados en el presente informe, como la limitación de acciones de las comunidades de Tatarenda Nuevo y Yumao al exigirles la personería jurídica de manera contraria a los estándares internacionales e incluso a una sentencia del TCP, lo ocurrido con Comisión de Observadores del Tribunal Internacional de los Derechos de la Naturaleza, que fue impedido de ingresar al polígono 7 en el TIPNIS, la creación de una Central Indígena paralela en Tariquía para dificultar el accionar de la organización indígena legítima, o lo sucedido en Roboré, cuando la policía reprimió una protesta pacífica de personas que cumplían como defensores de las reservas naturales de Roboré. En lo referido a este último, que no necesariamente refiere a defensores de Derechos Humanos, sino de defensores del medio ambiente, la CIDH aclara que los individuos que cumplen con esta tarea deben gozar de las mismas salvaguardas que a los defensores de Derechos Humanos en general, puesto que el medio ambiente es considerado como requisito para el ejercicio de varios derechos de rango fundamental.
La tendencia general del Estado con relación a las tres libertades fundamentales y la protección de los derechos de defensores/as de Derechos Humanos no garantiza un panorama alentador. Acciones y políticas ya denunciadas con anterioridad se han mantenido en el tiempo demostrando la falta de voluntad estatal para generar un ambiente propicio en el marco del ejercicio de Derechos Humanos.
Claro es el caso de la Ley 351, que fue objeto de una acción de inconstitucionalidad y tema central en una audiencia temática de la CIDH, pero que no fue modificada por las autoridades competentes, o la obstaculización al trabajo de la Comisión de Observadores del Tribunal Internacional de los Derechos de la Naturaleza. En general, la problemática del incumplimiento de estándares internacionales tiene mucho que ver con la carencia de institucionalidad democrática que se yergue como un mal transversal al Estado boliviano. La injerencia de voluntades políticas ha ido en detrimento del equilibrio de poderes, haciendo que la función pública deje de buscar el bienestar público y se enfoque en satisfacer intereses particulares. El desarrollo de la gestión estatal está plagado de faltas a los procedimientos establecidos en las normas, desnaturalizando los objetivos específicos de cada institución, como el caso del INRA o el de la Policía Boliviana. La falta de valores y prácticas democráticas no solo afecta al funcionamiento del Estado sino que implica la vulneración íntegra del espectro de Derechos Humanos.
Es de particular importancia por la trayectoria histórica en favor de los derechos humanos, la situación de vulnerabilidad de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia y sus expresiones departamentales que también fueron afectadas en la gestión 2018.
El 15 de marzo, el nuevo directorio de la Central Obrera Departamental (COD) de Oruro intervino de manera violenta las oficinas de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de esa región. La intervención de la dirigencia sindical departamental fue repudiada por distintas organizaciones ante la evidencia de que estos atropellos no respetaron a la gente ni el mobiliario de las oficinas y arremetieron con todo. Las oficinas de la APDH de Oruro funcionan en la sede de la COD, porque la organización nacional de los derechos humanos apoyó económicamente en la construcción de la infraestructura. Sin embrago, la sede de la APDH fue tomada y desalojada por un grupo de sindicalistas de la COD, y no hay garantías del Estado para proteger los derechos de organismos defensores de DDHH. En esa misma línea, desde hace más de dos años atrás que la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de
45
Informe de Situacion
Andaluz - 29/10/2018
La Paz (APDHLP) vive una situación de acoso y hostigamiento según lo han denunciado en varias oportunidades. De igual manera, en agosto de 2018, la Presidenta de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia (APDHB), Amparo Carvajal solicitó públicamente a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) activar “medidas cautelares” para su protección ya que fue acusada por el Gobierno de estar involucrada en la muerte de un teniente de la Policía.
La autoridad gubernamental, en una entrevista televisiva, incluso dijo que la representante de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos “es patrocinadora de organizaciones criminales”. Pero “cómo se pueden imaginar que una presidenta con mi trayectoria (…) y todos los defensores de derechos humanos podemos estar (involucrados) en actos subversivos”, cuestionó Carvajal en su momento.
El 25 de agosto de 2018 se registró un enfrentamiento entre policías y cocaleros en La Asunta, ubicada en Los Yungas, departamento de La Paz. Como resultado del conflicto murió un teniente de la Unidad Móvil de Patrullaje Rural (UMOPAR), además de varios heridos e incluso desaparecidos. Como consecuencia de estos hechos, el Ministro de Gobierno, Carlos Romero, acusó la presidenta de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia de ser la responsable de la muerte del efectivo policial, puesto que estaría patrocinando a grupos criminales. Esta declaración se constituye en un acto de estigmatización que dificultan el trabajo de Carvajal, defensora de Derechos Humanos hace más de 40 años, puesto que contribuyen a la generación de una opinión negativa de la población respecto a su persona, generando dudas respecto al trabajo que ella realiza.
El 27 de abril, Ruth Alipaz, representante de la Mancomunidad de Comunidades Indígenas de los ríos Beni, Tuichi y Quiquivey, denunció la violación del Estado al Derecho a la consulta previa de estas comunidades indígenas en el marco de la construcción de la hidroeléctrica Chepete-El Bala. Ante estas acciones de defensa, el ministro de energías, Rafael Alarcón, indicó que todo aquel que se opone a la construcción de las hidroeléctricas en realidad no es un indígena, sino que es un activista financiado por ONGs internacionales. Este acto de estigmatización merma el alcance de la actividad realizada por Alipaz, llegando a afectar su relación con las personas a las que representa y dificultando la defensa de DD.HH. en el lugar.
46
Informe de Situacion
Página Siete - 27/08/2018
ANF - 08/11/2018
El Día digital - 25/08/2018
La labor del Observatorio de Defensores/as de Derechos permitió el monitoreo del ejercicio de libertades fundamentales en Bolivia, la visualización de casos emblemáticos vinculados a la impunidad y vulneración de derechos, reportes del contexto político y social del accionar de las OSC, sus demandas por el acceso y pleno ejercicio de sus derechos y un análisis y defensa constante de la situación de ambiente habilitante en el país. Constataciones:
1. El entorno habilitante es una preocupación manifiesta en la agenda de las OSC; las limitaciones y la restricción de libertades en el espacio cívico sigue siendo una constante junto a la reducción de financiamiento y el incremento de condicionamientos. Estos temas son escasamente objeto de diálogo abierto entre ONG nacionales, Organizaciones no Gubernamentales Internacionales (ONGI), organismos de cooperación e instancias estatales.
2. La defensa de Defensores de Derechos se ha instalado como un tema de importancia en la agenda de las OSC y de la opinión pública en general. El Observatorio de Defensores/as cumple un papel clave para monitorear situaciones concretas de violación de derechos. Reportar y analizar casos, en base a la normativa y jurisprudencia en materia de derechos humanos y libertades fundamentales contribuye a la formación de organizaciones defensoras y fortalece sus capacidades para alertar sobre el estado de vulnerabilidad de personas e instituciones defensoras de derechos humanos.
3. Las restricciones a las libertades de expresión, asociación y reunión pacífica reflejan el debilitamiento del Estado de Derecho y la democracia en Bolivia y tienen por lo general base en las desigualdades que constituyen el meollo de los problemas de desarrollo, prácticas discriminatorias y la concentración del poder reflejada en la no independencia de poderes del Estado, la impunidad y las debilidades de la institucionalidad pública.
4. El Estado no se enfoca en el mejoramiento de políticas para la protección de los derechos y libertades fundamentales, y no garantiza la protección de defensores/as de Derechos ni la Institucionalidad Democrática.
47
Informe de Situacion
Mongabay - 17/05/2018
Monitoreode Prensa
Monitoreode Prensa
marzo 2018 - febrero 2019
Informe de Situacion
Obse
rvat
orio
de
Defe
nsor
es d
e De
rech
os H
uman
osM
onito
reo
de P
rens
aM
arzo
201
8 - F
ebre
ro 2
019
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teFa
ustin
o M
endo
za, y
el J
efe
de In
telig
enci
a de
l Com
ando
G
ener
al,
Fred
y H
uallp
ara,
exp
usie
ron
un s
iste
ma
de
vigi
lanc
ia e
n re
des
soci
ales
adm
inis
trado
por
una
ofic
ina
de m
onito
reo
con
la fi
nalid
ad d
e pr
oteg
er a
l gob
iern
o.
El 8
de
octu
bre
de
2018
, la
gob
erna
ción
de
La P
az
det
erm
inó
la r
esol
ució
n un
ilate
ral
del
con
veni
o q
ue
perm
itía
que
el p
rogr
ama
Cab
ildeo
se
trans
mita
por
la
Rad
io L
ider
, p
orq
ue u
n m
edio
de
com
unic
ació
n,
espe
cial
men
te s
i per
tene
ce a
l sec
tor E
stat
al n
o pu
ede
ser
utili
zado
par
a be
nefic
io e
xclu
sivo
de
un c
andi
dato
o
parti
do p
olíti
co p
orqu
e di
stor
sion
a su
s fin
es y
obj
etiv
os
inst
ituci
onal
es.
AN
P d
enun
cia
esca
sa d
ifusi
ón d
e d
atos
dur
ante
los
últim
os 1
2 añ
os.
27 d
e no
viem
bre
de
2018
[Vid
eos
Bol
ivia
] 201
8, N
ovie
mbr
e 27
). SE
FIL
TRA
AU
DIO
! C
oman
dan
te p
olic
ía c
onfie
sa p
erse
cuci
ón e
n re
des
so
cia
les
[Arc
hiv
o
de
vi
de
o].
R
ec
up
era
do
d
e:
htt
ps:
//w
ww
.yo
utu
be
.co
m/w
atc
h?v
=iI
DB
zKV
oiq
8.
1A
utoc
ensu
ra
sist
emas
de
vig
ilanc
ia
8 de
oct
ubre
de
2018
Ala
noca
, J. (
2018
, Oct
ubre
11)
. Pat
zi e
cha
a A
mal
ia
Pand
o de
radi
o de
la G
ober
naci
ón tr
as la
ent
revi
sta
a D
e M
esa.
El D
eber
. Dis
poni
ble
en:
http
s://w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
boliv
ia/P
atzi
-ech
a-a-
Am
alia
-Pa
ndo-
de-r
adio
-de-
la-G
ober
naci
on-tr
as-la
-ent
revi
sta-
a-M
esa-
2018
1009
-962
1.ht
ml
Pági
na S
iete
(201
8, o
ctub
re 1
0). P
atzi
ech
a a
Cab
ildeo
de
radi
o Lí
der p
or e
ntre
vist
ar a
Mes
a. P
ágin
a Si
ete.
D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/na
cion
al/2
018/
10/1
0/pa
tzi-
echa
-cab
ildeo
-de-
radi
o-lid
er-p
or-e
ntre
vist
ar-m
esa-
1964
54.h
tml
Cor
reo
del S
ur. (
2018
, Oct
ubre
9) P
atzi
resc
inde
con
trato
co
n C
abild
eo q
ue s
e em
itía
en u
na ra
dio
de la
G
ober
naci
ón d
e La
Paz
. Cor
reo
del S
ur. D
ispo
nibl
e en
: ht
tp://
corr
eode
lsur
.com
/pol
itica
/201
8100
9_pa
tzi-r
esci
nde-
cont
rato
-con
-cab
ildeo
-que
-se-
emiti
a-en
-una
-rad
io-d
e-la
-gob
erna
cion
-de-
la-p
az.h
tml
2Im
pos
ició
n ar
bitr
aria
de
info
rmac
ión
Co
nd
icio
na
mie
nto
s
pre
vios
(im
par
cial
idad
)C
ensu
raA
tent
ados
con
tra d
iscu
rso
de in
teré
s Pú
blic
o
15 d
e en
ero
2018
Chu
qui
mia
, L. (
15 d
e en
ero
de
2018
). P
ese
a no
rmas
, en
tidad
es r
estr
ing
en a
cces
o ci
udad
ano
a in
form
ació
n p
úb
lic
a.
Pá
gin
a
Sie
te.
Dis
po
nib
le
en
: ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/na
cion
al/2
018/
1/15
/pes
e-no
rmas
-ent
idad
es-r
estr
ing
en-a
cces
o-ci
udad
ano-
info
rmac
in-p
blic
a-16
6538
.htm
l
3A
cces
o a
info
rmac
ión
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teEl
per
iódi
co L
os T
iem
pos
denu
ncia
que
no
es p
osib
le
acce
der
a l
os c
ontr
atos
par
a la
org
aniz
ació
n d
e la
c
ere
mo
nia
d
e
ina
ug
ura
ció
n
de
lo
s Ju
eg
os
Suda
mer
ican
os O
DES
UR
.
24 d
e m
ayo
de 2
018
AN
F (2
4 d
e m
ayo
de
2018
) A
NP
den
unci
a q
ue e
l pe
riódi
co L
os T
iem
pos
sufre
una
"cam
paña
par
tidar
ia".
Ed
ició
n
Dig
ita
l.
Dis
po
nib
le
en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/soc
ied
ad/a
np-
den
unci
a-q
ue-e
l-p
erio
dic
o-lo
s-tie
mp
os-s
ufre
-una
-34
cam
pana
-par
tidar
ia-3
4--3
8830
9.
4A
cces
o a
info
rmac
ión
Ate
ntad
os c
ontra
dis
curs
o de
inte
rés
Públ
ico
Los
tiem
pos
sufre
cam
paña
con
traria
por
inve
stig
ar lo
s co
ntra
tos
sob
re l
a or
gan
izac
ión
de
los
Jueg
os
Suda
mer
ican
os O
DES
UR
.
24 d
e m
ayo
de 2
018
AN
F (2
4 d
e m
ayo
de
2018
) A
NP
den
unci
a q
ue e
l pe
riódi
co L
os T
iem
pos
sufre
una
"cam
paña
par
tidar
ia".
Ed
ició
n
Dig
ita
l.
Dis
po
nib
le
en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/soc
ied
ad/a
np-
den
unci
a-q
ue-e
l-p
erio
dic
o-lo
s-tie
mp
os-s
ufre
-una
-34
cam
pana
-par
tidar
ia-3
4--3
8830
9.
5A
utoc
ensu
ra
La C
omis
ión
de
la v
erd
ad
inst
aura
da
par
a in
vest
igar
lo
s cr
ímen
es d
uran
te la
dic
tad
ura
aún
no p
rod
uce
i nf
orm
ació
n re
leva
nte
para
est
e fin
.
30 d
e ag
osto
de
2018
AN
F (3
0 de
ago
sto
de 2
018)
. Pid
en a
la C
omis
ión
de la
V
erd
ad c
oord
inar
acc
ione
s p
ara
la b
úsq
ued
a d
e d
es
ap
ar
ec
ido
s.
Dis
po
nib
le
en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/pol
itica
/aso
fam
-pi
de-q
ue-a
-la-c
omis
ion-
de-la
-ver
dad-
coor
dina
r-ac
cion
es-
pa
ra-l
a-b
usq
ue
da
-de
-de
sap
are
cid
os-
-39
08
17
6A
cces
o a
info
rmac
ión
Felic
iano
Veg
amon
te, V
icem
inis
tro d
e In
terc
ultu
ralid
ad,
asev
era
que
los
cole
ctiv
os “
21F”
no
tiene
n d
erec
ho a
p
rote
star
pue
sto
que
fal
tan
el r
esp
eto
al p
aís
y a
la
unid
ad n
acio
nal.
26 d
e ju
lio d
e 20
18A
lano
ca, J
. (26
de
julio
de
2018
) Veg
amon
te: '
Col
ectiv
os
del
21F
no
tiene
n d
erec
ho a
pro
test
ar e
l 6 d
e ag
osto
'. E
l D
eb
er
.
Dis
po
nib
le
en
:
http
s://w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
boliv
ia/C
olec
tivos
-del
-21F
-no
-tien
en-d
erec
ho-a
-pro
test
ar-e
l-6-d
e-ag
osto
-201
8072
6-91
54.h
tml
7C
ensu
ra p
revi
a, p
resi
ón o
in
terf
ere
nc
ia
co
ntr
a
cu
alq
uie
r e
xpre
sió
nA
tent
ados
con
tra d
iscu
rso
de in
teré
s Pú
blic
o
Rad
io G
ran
Cha
co e
s cl
ausu
rad
a p
or e
l mun
icip
io d
e Ya
cuib
a, y
a qu
e, d
e ac
uerd
o a
las
auto
ridad
es, e
l med
io
no
c
on
tab
a
co
n
lice
nc
ia
de
fu
nc
ion
am
ien
to.
22 d
e Ju
nio
de 2
018
AN
F (2
2 de
Jul
io d
e 20
18) L
a A
NP
rech
aza
cier
re d
e El
G
ran
Cha
co y
pid
e re
aper
tura
. P
ágin
a S
iete
. E
dic
ión
Di
gi
ta
l.
D
is
po
ni
bl
e
en
:
http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
naci
onal
/201
8/7/
22/la
-anp
-re
chaz
a-ci
erre
-de-
el-g
ran-
chac
o-p
ide-
reap
ertu
ra-
1879
95.h
tml.
8C
ensu
ra p
revi
a, p
resi
ón o
in
terf
ere
nc
ia
co
ntr
a
cu
alq
uie
r e
xpre
sió
n
Evo
Mor
ales
sug
iere
pob
lado
res
expu
lsar
a lo
s gr
upos
op
osito
res
que
ingr
esen
a la
zon
a de
Los
Yun
gas
pues
to
que
conf
undi
rían
a la
pob
laci
ón.
12 d
e ju
lio d
e 20
18A
NF
(12
de ju
lio d
e 20
18) E
vo in
sinú
a sa
car a
"chu
tazo
s"
a lo
s op
osito
res
que
hace
n se
min
ario
s en
Los
Yun
gas.
D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/pol
itica
/evo
-insi
nua-
saca
r-a-
34ch
utaz
os-3
4-a-
los-
opos
itore
s-qu
e-ha
cen-
sem
inar
ios-
en-lo
s-yu
ngas
-389
537
9C
ensu
ra p
revi
a, p
resi
ón o
in
terfe
renc
ia c
ontra
cua
lqui
er
expr
esió
n Es
tigm
atiz
ació
n O
bsta
culiz
ació
n en
Pro
ceso
s E
lect
oral
es A
utoc
ensu
ra
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teA
utor
idad
es p
úblic
as p
rop
onen
ley
de
la M
entir
a.22
de
agos
to d
e 20
18A
lano
ca, J
. (23
de
agos
to d
e 20
18) C
ocal
eros
pro
pone
n tre
s añ
os d
e cá
rcel
par
a lo
s m
entir
osos
. El D
eber
. D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.e
ldeb
er.c
om.b
o/bo
livia
/Coc
aler
os-p
ropo
nen-
tres-
anos
-de-
carc
el-p
ara-
los-
men
tiros
os-2
0180
823-
6533
.htm
lEr
bol (
8 de
Sep
tiem
bre
de 2
018)
Pid
en q
ue le
y 'a
ntim
entir
a' a
barq
ue a
rede
s so
cial
es. E
l Paí
s. D
ispo
nibl
e en
: http
s://e
lpai
s.bo
/pid
en-q
ue-le
y-an
timen
tira-
abar
que-
a-re
des-
soci
ales
/
10c
on
dic
ion
am
ien
tos
p
revi
os,
ta
les
co
mo
ve
raci
dad,
opo
rtuni
dad
o im
parc
ialid
ad
El v
icep
resi
dent
e de
l Est
ado,
Álv
aro
Gar
cía
Line
ra lo
de
nom
inó
“per
iodi
quito
”, p
uest
o qu
e es
taría
bus
cand
o pr
oteg
er a
em
pres
as e
xtra
njer
as.
16 d
e m
ayo
de 2
018
AN
F (1
6 d
e m
ayo
de
2018
) V
ice
llam
a "p
erio
diq
uito
" a
Pág
ina
Sie
te q
ue q
uier
e "p
rote
ger
a e
mp
resa
s ex
tranj
eras
".
13Es
tigm
atiz
ació
n
Req
uerim
ient
o fis
cal e
xig
e re
vela
r fu
ente
del
aud
io
sobr
e el
cas
o A
lexa
nder
.8
de
sep
tiem
bre
de
2018
El d
ía (
22 d
e se
ptie
mbr
e de
201
8). S
uspe
nden
a ju
eza
del
cas
o A
lexa
nder
. E
dic
ión
Dig
ital.
Dis
pon
ible
en:
ht
tps:
//ww
w.e
ldia
.com
.bo/
inde
x.ph
p?ca
t=1&
pla=
3&id
_ar
ticul
o=26
0516
.
11R
eser
va d
e fu
ente
s d
e in
form
ació
n
Gob
erna
dor
de
Chu
qui
saca
acu
sa a
cua
tro
med
ios
de d
esin
form
ar p
orqu
e es
taría
n m
inim
izan
do la
ape
rtura
de
un
cent
ro o
ncol
ógic
o.
6 d
e m
arzo
de
2018
AN
F. (6
de
mar
zo d
e 20
18).
Gob
erna
dor d
e C
huqu
isac
a ac
usa
a cu
atro
med
ios
de d
esin
form
ar. E
dici
ón D
igita
l. D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/pol
itica
/gob
ern
ador
-de-
chuq
uisa
ca-a
cusa
-a-c
uatro
-med
ios-
de-
desi
nfor
mar
-386
230
12Es
tigm
atiz
ació
nA
tent
ados
con
tra d
iscu
rso
de in
teré
s Pú
blic
o
El
Min
istr
o A
lfred
o R
ada
dijo
que
los
dir
igen
tes
coca
lero
s d
e Lo
s Y
ung
as s
on f
also
s d
irig
ente
s q
ue
repi
ten
las
men
tiras
de
la o
posi
ción
.
11
d
e
julio
2
01
8A
lano
ca, J
. (12
de
julio
de
2018
) Min
istro
Rad
a di
ce q
ue
fals
os d
irige
ntes
repi
ten
las
men
tiras
de
la o
posi
ción
. D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.e
ldeb
er.c
om.b
o/bo
livia
/quo
tFal
sos-
dirig
ente
s-re
pite
n-m
entir
as-d
e-la
-opo
sici
onqu
ot-2
0180
712-
8316
.htm
l.
14Es
tigm
atiz
ació
n
Vic
epre
sid
ente
den
omin
a in
útile
s y
trib
iline
s a
los
opos
itore
s qu
e cr
itica
n al
gob
iern
o.25
de
julio
de
2018
AN
F. (2
6 de
julio
de
2018
) Gar
cía
Line
ra ll
ama
"inút
iles"
y
"trib
iline
s" a
opo
sito
res
que
criti
can
al G
obie
rno.
D
ispo
nibl
e en
: ht
tp://
ww
w.lo
stie
mpo
s.co
m/a
ctua
lidad
/pai
s/20
1807
26/
garc
ia-li
nera
-llam
a-in
utile
s-tri
bilin
es-o
posi
tore
s-qu
e-cr
itica
n-al
-gob
iern
o.
15Es
tigm
atiz
ació
nA
tent
ados
con
tra d
iscu
rso
de in
teré
s Pú
blic
o
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teFr
ankl
in F
lore
s d
enom
inó
fasc
ista
s, r
acis
tas
e in
tole
rant
es a
los
segu
idor
es d
e la
cam
paña
con
tra la
re
elec
ción
del
pre
side
nte
Mor
ales
.
21 d
e ju
nio
de
2018
AN
F. (2
2 de
juni
o de
201
8) O
ficia
lista
llam
a fa
scis
ta a
la
cam
paña
Bol
ivia
dijo
No
y la
opo
sici
ón c
ontin
uará
m
ovili
zada
. D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/pol
itica
/ofic
ialis
ta-
llam
a-fa
scis
ta-a
-la-c
ampa
na-b
oliv
ia-d
ijo-n
o-y-
la-o
posi
cion
-co
ntin
uara
-mov
iliza
da-3
8902
3
16Es
tigm
atiz
ació
n
Milt
on B
arón
, se
nad
or,
y Jo
rge
Silv
a, c
once
jal,
de
spre
stig
iaro
n a
la
s p
lata
form
as,
el
pri
me
ro
ase
gu
ran
do
q
ue
so
n
po
líti
co
s c
am
ufl
ad
os,
cu
estio
nand
o su
leg
itim
idad
y r
epre
sent
ativ
idad
, m
ient
ras
que
Silv
a as
egur
ó q
ue lo
s in
teg
rant
es s
on
rese
ntid
os p
or n
o ha
ber
con
seg
uid
o un
pue
sto
en e
l go
bier
no.
21
d
e
ag
ost
o
de
20
18N
VG. (
21 d
e ag
osto
de
2018
) Des
de p
olíti
cos
cam
ufla
dos
hast
a re
sent
idos
, los
cal
ifica
tivos
del
MA
S a
cole
ctiv
os
21F.
AN
F. D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/pol
itica
/des
de-
polit
icos
-cam
ufla
dos-
hast
a-re
sent
idos
-los-
calif
icat
ivos
-de
l-mas
-a-c
olec
tivos
-21f
-390
576.
Om
ar P
erey
ra. (
22 d
e ju
nio
de 2
018)
. O
ficia
lista
llam
a fa
scis
ta a
la c
ampa
ña B
oliv
ia d
ijo N
o y
la o
posi
ción
co
ntin
uará
mov
iliza
da. E
ju.tv
. Ext
raíd
o de
: ht
tp://
eju.
tv/2
018/
06/o
ficia
lista
-llam
a-fa
scis
ta-a
-la-c
ampa
na-
boliv
ia-d
ijo-n
o-y-
la-o
posi
cion
-con
tinua
ra-m
ovili
zada
/
17Es
tigm
atiz
ació
n
Las
perio
dist
as N
ancy
Vac
aflo
r, M
aría
Car
ballo
, Món
ica
Mac
hica
o y
Yol
and
a S
alaz
ar,
fuer
on im
ped
idas
de
ing
resa
r al
nue
vo P
alac
io d
e G
obie
rno
dur
ante
su
inau
gur
ació
n, s
iend
o ag
red
idas
por
mov
imie
ntos
so
cial
es a
fines
al M
AS.
14
d
e
ag
ost
o
de
20
18G
ómez
, A. (
14 d
e A
gost
o de
201
8). O
rgan
izac
ione
s ex
igen
al g
obie
rno
expl
icar
por
qué
alg
unos
adh
eren
tes
del M
AS
man
osea
ron
y go
lpea
ron
a pe
riodi
stas
. D
ispo
nibl
e en
: ht
tp://
ww
w.ri
may
pam
pa.c
om/2
018/
08/o
rgan
izac
ione
s-ex
igen
-al-g
obie
rno.
htm
l
18A
med
rent
amie
nto
Acc
eso
a la
info
rmac
ión
Aut
ocen
sura
Wal
ter G
uite
ras,
anu
nció
que
inic
iaría
un
proc
eso
pena
l al
dire
ctor
de
Pág
ina
Sie
te,
Rau
l Gar
aful
ic,
por
una
no
ta e
n la
que
se
publ
icó
un in
form
e po
licia
l que
indi
ca
que
el c
lan
Gui
tera
s op
era
en e
l mun
icip
io d
e S
an
Bor
ja,
en l
a ac
tivid
ad d
e t
ráfic
o d
e su
stan
cias
co
ntro
lad
as d
esd
e la
déc
ada
de
los
año
s 80
.
16 d
e m
ayo
de 2
018
Crim
ina
liza
ció
n
GM
R -
ERR
. (16
de
may
o de
201
8). E
l ex
sena
dor W
alte
r Gui
tera
s de
man
dará
a R
aúl G
aráf
ulic
po
r una
pub
licac
ión
en P
ágin
a Si
ete.
Rad
io F
ides
. Ext
raíd
o de
: http
://w
ww
.radi
ofid
es.c
om/e
s/20
18/0
5/16
/el-
exse
nado
r-w
alte
r-gu
itera
s-de
man
dara
-a-r
aul-g
araf
ulic
-po
r-un
a-pu
blic
acio
n-en
-pag
ina-
siet
e.
19A
utoc
ensu
ra
El p
resi
dent
e M
oral
es in
dicó
que
“de
fend
er e
l 21F
es
una
verg
üenz
a po
rque
la d
emoc
raci
a tie
ne p
rinci
pios
” y
que
est
e ac
to i
mp
lica
def
end
er a
la
der
echa
.
2 d
e ju
lio d
e 20
18A
ten
tad
os
co
ntr
a d
isc
urs
o d
e in
teré
s P
úb
lico
Erbo
l. (2
de
julio
de
2018
) Pre
side
nte
Mor
ales
: Col
ectiv
os
21F
son
4 a
5 'd
isfr
azad
os'.
Erb
ol D
igita
l. R
ecup
erad
o de
:ht
tps:
//erb
ol.c
om.b
o/no
ticia
/pol
itica
/020
7201
8/p
resi
de
nte_
mor
ales
_col
ectiv
os_2
1f_s
on_4
_5_d
isfr
azad
os.
20Es
tigm
atiz
ació
n
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teEl
jefe
de
banc
ada
del M
ovim
ient
o al
Soc
ialis
mo,
Dav
id
Ram
os, i
ndic
ó qu
e la
s m
ovili
zaci
ones
del
21F
impl
ican
un
a “g
uerr
a de
clar
ada”
de
la D
erec
ha c
ontra
el p
artid
o of
icia
lista
y lo
s m
ovim
ient
os s
ocia
les.
4 d
e j
ulio
de
20
18
Erbo
l. (4
de
julio
de
2018
). M
AS
afirm
a qu
e co
lect
ivos
de
clar
aron
'gue
rra'
al d
ecir
'dic
tado
r' a
Mor
ales
. Bol
ivia
en
tus
Man
os. R
ecup
erad
o de
: ht
tps:
//ww
w.b
oliv
iaen
tusm
anos
.com
/not
icia
s/bo
livia
/309
613
/mas
-afir
ma-
que-
cole
ctiv
os-d
ecla
raro
n-gu
erra
-al-d
ecir-
dict
ador
-a-m
oral
es.h
tml
21Es
tigm
atiz
ació
n
Éd
gar
Ram
os,
alca
lde
de
Ach
ocal
la,
calif
icó
de
“ván
dal
os q
ue n
o re
spet
an la
lib
re tr
ansi
tab
ilid
ad d
e o
tro
s
ciu
da
da
no
s,
pe
rju
dic
an
e
l n
orm
al
dese
nvol
vim
ient
o d
e la
soc
ieda
d” a
los
mov
imie
ntos
de
l 21F
.
19 d
e ju
lio d
e 20
18A
ten
tad
os
co
ntr
a d
isc
urs
o d
e in
teré
s P
úb
lico
Erb
ol. (
19 d
e ju
lio d
e 20
18)
Alc
ald
e d
e A
chac
achi
llam
a “v
ánda
los”
a c
olec
tivos
del
21F
. Erb
ol d
igita
l. R
ecup
erad
o de
: ht
tps:
//erb
ol.c
om.b
o/no
ticia
/pol
itica
/190
7201
8/al
cald
e_d
e_a
ch
ac
ac
hi_
llam
a_v
an
da
los_
co
lec
tivo
s_d
el_
21
f.
22Es
tigm
atiz
ació
n
El v
icep
resi
dent
e G
arcí
a Li
nera
cal
ificó
de
antip
atria
s a
quie
nes
grita
ron
Bol
ivia
dijo
No
dura
nte
los
acto
s de
la
fest
ivid
ad p
atria
.
6 de
ago
sto
de 2
018
Ate
nta
dos
contr
a d
iscurs
o d
e in
teré
s P
úb
licoL
os
Ti
emp
os.
(6 d
e ag
osto
de
2018
) G
arcí
a Li
nera
llam
a "a
ntip
atria
s" a
los
que
grita
ron
"Bol
ivia
dijo
No"
. Los
Tie
mpo
s D
igita
l. R
ecup
erad
o de
:ht
tp://
ww
w.lo
stie
mpo
s.co
m/a
ctua
lidad
/pai
s/20
1808
06/g
arci
a-lin
era-
llam
a-an
tipat
rias-
que-
grita
ron-
boliv
ia-d
ijo-n
o
24Es
tigm
atiz
ació
n
El M
inis
tro
de
la P
resi
den
cia,
Car
los
Rom
ero,
ind
icó
que
el p
resi
dent
e de
la A
soci
ació
n D
epar
tam
enta
l de
Prod
ucto
res
de C
oca,
Fra
nklin
Gut
ierr
ez, e
s un
a ra
ta
de la
Em
baja
da d
e Es
tado
s U
nido
s, y
que
, apo
yado
po
r gru
pos
opos
itore
s y
por g
rupo
s cr
imin
ales
arm
ados
, p
rom
ueve
un
clim
a d
e vi
olen
cia
en L
os Y
ung
as.
22
d
e
ag
ost
o
de
20
18A
NF.
(22
de a
gost
o de
201
8) R
omer
o ca
lific
a a
Gut
iérr
ez
com
o un
a "ra
ta d
e la
Em
baja
da d
e EE
UU
" que
pro
mue
ve
vio
len
cia
. A
NF
. R
ec
up
era
do
d
e:
http
s://w
ww
.not
icia
sfid
es.c
om/n
acio
nal/s
egur
idad
/rom
ero-
calif
ica-
a-g
utie
rrez
-com
o-un
a-34
rata
-de-
la-e
mb
ajad
a-d
e-e
eu
u-3
4-q
ue
-pro
mu
ev
e-v
iole
nc
ia-3
90
58
2
25Es
tigm
atiz
ació
n
En e
l con
text
o de
l con
flict
o en
tre la
Uni
vers
idad
Púb
lica
de
El
Alto
(U
PE
A)
y el
gob
iern
o p
or r
ecur
sos
econ
ómic
os, e
l min
istr
o A
lfred
o R
ada
ind
icó
que
las
prot
esta
s en
cubr
en u
n fin
pol
ítico
ale
ntad
o po
r cab
ezas
de
l par
tido
Uni
dad
Nac
iona
l.
4 d
e ju
nio
de
2018
Bal
dwin
Mon
tero
(4
de J
unio
de
2018
). G
obie
rno
llam
a a
El A
lto a
dia
loga
r y n
o al
enta
r pro
test
as q
ue e
ncub
ren
ob
jeti
vos
po
lític
os.
La
Ra
zón
. R
ec
up
era
do
de
: h
ttp
://w
ww
.la
-ra
zon
.co
m/n
ac
ion
al/
El_
Alt
o-U
PE
A-
un
ive
rsid
ad
-dia
log
o-G
ob
iern
o-i
nv
ita
cio
n-
Bol
ivia
_0_2
9409
0589
7.ht
ml
26Es
tigm
atiz
ació
n
La R
azón
pub
licó
una
nota
en
la q
ue s
e vi
ncul
a al
p
erió
dic
o P
ágin
a S
iete
con
la
dic
tad
ura
de
Hug
o B
anze
r Sua
rez,
den
omin
ado
“Los
vín
culo
s de
Pág
ina
Sie
te c
on
la
Dic
tad
ura
y e
l N
eo
libe
ralis
mo
”.
9 d
e ju
lio d
e 20
18E
stig
ma
tiza
ció
n
AN
F. (2
2 de
julio
de
2018
). Pr
esid
ente
de
P7
a G
arcí
a Li
nera
: 'U
n dí
a le
toca
rá e
xplic
ar e
l orig
en
de s
u pa
trim
onio
'. El
Día
Dig
ital.
Extra
ído
de:
http
://m
.eld
ia.c
om.b
o/ar
ticul
o.ph
p?ar
ticul
o=Pr
esid
ente
-de
-P7-
a-G
arc%
C3%
AD
a-Li
nera
:--U
n-d%
C3%
AD
a-le
-to
car%
C3%
A1-
expl
icar
-el-o
rigen
-de-
su-p
atrim
onio
-&
id=
1&id
_arti
culo
=25
5941
.
27Es
tigm
atiz
ació
n
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teLa
red
tel
evis
iva
Gig
avis
ión
emiti
ó un
info
rme
en e
l q
ue s
e m
ostr
aban
den
unci
as d
e lo
s ci
udad
anos
por
el
mal
ser
vici
o al
inte
rior
de
la o
ficin
a d
e D
erec
hos
Rea
les
en S
anta
Cru
z. T
ras
la p
ublic
ació
n de
l inf
orm
e,
el r
epre
sent
ante
de
Con
sejo
de
la M
agis
trat
ura,
am
enaz
ó co
n in
icia
r un
pro
ceso
pen
al p
or d
evel
ar la
in
form
ació
n.
2 d
e j
ulio
de
20
18
Crim
ina
liza
ció
n
Pat
ricia
Cad
ena.
(8
de
julio
de
2018
).
Mag
istr
atur
a am
enaz
a co
n p
roce
so a
Gig
avis
ión
por
in
form
ar q
ueja
s en
Der
echo
s R
eale
s.
28A
utoc
ensu
ra
La ju
eza
Cla
udia
Cas
tro
retu
vo e
n su
des
pac
ho a
la
perio
dist
a M
aría
Ulo
, qui
en h
acía
seg
uim
ient
o al
cas
o d
e co
rrup
ción
del
Ban
co U
nión
, y
tam
bié
n in
tent
ó ob
ligar
la a
bor
rar
imág
enes
que
hab
ía c
apta
do
con
su c
elul
ar.
26 d
e oc
tub
re d
e 20
18A
TB. (
26 d
e oc
tubr
e de
201
8). J
uez
Cla
udia
Cas
tro p
idió
el
arr
esto
de
la p
erio
dist
a de
ATB
Mar
ía U
lo a
qui
en re
tuvo
e
n
su
de
spa
ch
o.
AT
B
Dig
ita
l.
Dis
po
nib
le
en
: ht
tps:
//ww
w.a
tb.c
om.b
o/se
ccio
n/so
cied
ad/ju
ez-c
laud
ia-
cast
ro-p
idi%
C3%
B3-
el-a
rres
to-d
e-la
-per
iod
ista
-de-
atb
-m
ar%
C3%
AD
a-ul
o-qu
ien-
retu
vo
29A
med
rent
amie
nto
Ate
ntad
os c
ontra
dis
curs
o de
inte
rés
Públ
ico
La A
soci
ació
n de
Vol
unta
rios
Con
tra e
l Cán
cer I
nfan
til
(AVC
CI)
amed
rent
ó a
una
de s
us p
erio
dist
as a
raíz
de
una
nota
en
la q
ue s
e de
nunc
iaba
que
dic
ha a
soci
ació
n no
rend
ía c
uent
as, y
que
, por
end
e, n
o se
con
ocía
el
dest
ino
de lo
s fo
ndos
reca
udad
os e
n la
cam
paña
“A
jí de
Fid
eo”.
15 d
e no
viem
bre
de
2018
Pági
na S
iete
. (20
de
novi
embr
e de
201
8). “
No
cono
cem
os
las
activ
idad
es q
ue e
llos
hace
n”. P
ágin
a Si
ete.
Ext
raíd
o de
: http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
soci
edad
/201
8/11
/20/
no-
cono
cem
os-la
s-ac
tivid
ades
-que
-ello
s-ha
cen-
2006
99.h
tml
30A
med
rent
amie
nto
Raf
ael C
ham
bi, d
e pr
ofes
ión
alba
ñil,
gritó
“B
oliv
ia d
ijo
no”
al p
resi
dent
e M
oral
es e
n Po
tosí
, hac
iend
o al
usió
n al
resu
ltado
del
refe
rénd
um d
e 21
de
febr
ero
de 2
016.
A
par
tir d
e es
to, C
ham
bi fu
e de
teni
do e
impu
tado
por
el
del
ito d
e “a
tent
ado
al P
resi
dent
e y
otro
s di
gnat
ario
s”.
9 d
e no
viem
bre
de
2018
Ala
noca
, J. (
9 de
nov
iem
bre
de 2
018)
. Det
iene
n a
jove
n al
bañ
il p
or g
ritar
le a
Evo
: 'B
oliv
ia d
ijo N
o' e
n P
otos
í.31
Crim
inal
izac
ión
Aut
ocen
sura
Ate
ntad
os c
ontra
dis
curs
o de
inte
rés
Públ
ico
Gar
cía
Line
ra m
enci
onó
que
los
gri
tos
cont
ra l
a re
elec
ción
, dur
ante
la s
esió
n de
hon
or p
or e
l ani
vers
ario
d
e C
ocha
bam
ba,
son
exp
resi
ones
pro
veni
ente
s d
e un
a ac
titud
pro
pia
de fa
scis
tas,
y q
ue a
par
tir d
e lo
s re
clam
os s
e p
ued
e d
iluci
dar
que
car
ecen
de
idea
s,
que
tiene
n la
cab
eza
huec
a y
que
tiene
n un
a no
ción
re
duci
da s
obre
la d
emoc
raci
a.
14 d
e se
ptie
mbr
e de
20
18A
ten
tad
os
co
ntr
a d
isc
urs
o d
e in
teré
s P
úb
lico
AN
F. (
14 d
e se
ptie
mb
re d
e 20
18).
Gar
cía
Line
ra a
los
gru
pos
de
21F:
“E
l tam
año
de
sus
grit
os e
s el
tam
año
de
s
u
ce
reb
ro”.
E
ju.t
v.
Ex
tra
ído
d
e:
ht
tp://
eju.
tv/2
018/
09/g
arci
a-lin
era-
a-lo
s-g
rup
os-d
e-21
f-el
-tam
ano-
de-
sus-
grit
os-e
s-el
-tam
ano-
de-
su-c
ereb
ro/
32Es
tigm
atiz
ació
n
El
min
istr
o A
lfred
o R
ada
tild
ó d
e op
osito
res
a lo
s pe
riodi
stas
que
inve
stig
aron
sob
re e
l uso
de
recu
rsos
es
tata
les
par
a ap
oyar
en
la c
amp
aña
del
21F
.
11 d
e oc
tub
re d
e 20
18A
NF.
(11
de o
ctub
re d
e 20
18).
Rad
a lla
ma
opos
itore
s a
perio
dist
as p
or e
l tip
o de
pre
gunt
as q
ue re
aliz
an. P
ágin
a Si
ete.
Ext
raíd
o de
: ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/na
cion
al/2
018/
10/1
1/ra
da-
llam
a-op
osito
res-
perio
dist
as-p
or-e
l-tip
o-de
-pre
gunt
as-
que-
real
izan
-196
594.
htm
l.
33Es
tigm
atiz
ació
n
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teE
l sec
reta
rio e
jecu
tivo
de
la C
onfe
der
ació
n S
ind
ical
d
e Tr
abaj
ador
es C
amp
esin
os (
CS
UTC
B),
Jac
into
H
erre
ra, i
ndic
ó qu
e la
org
aniz
ació
n a
la q
ue re
pres
enta
no
pud
e d
ar g
aran
tías
a lo
s op
osito
res
que
hag
an
cam
paña
en
las
regi
ones
que
son
con
side
rada
s co
mo
bas
tione
s d
el M
AS
, p
uest
o q
ue lo
s p
obla
dor
es d
e es
tos
luga
res
sien
ten
mal
esta
r con
los
cand
idat
os d
e op
osic
ión
Car
los
Mes
a y
Víc
tor
Hug
o C
árd
enas
.
16 d
e oc
tubr
e de
201
8E
rbol
. (1
6 d
e oc
tub
re d
e 20
18).
CS
UTC
B d
ice
que
no
pue
de
dar
gar
antía
s a
opos
itore
s. E
rbol
. E
xtra
ído
de:
ht
tps:
//erb
ol.c
om.b
o/no
ticia
/pol
itica
/161
0201
8/cs
utcb
_di
ce
_q
ue
_n
o_
pu
ed
e_
da
r_g
ara
nti
as
_o
po
sit
ore
s.
34O
bs
tac
uli
za
ció
n
en
p
roc
eso
s e
lec
tora
les
Lim
bert
Con
do re
veló
cóm
o pa
rtida
rios
del M
AS
habr
ían
chan
taje
ado
a lo
s el
ecto
res
par
a ev
itar
que
vot
aran
po
r el f
rent
e op
osito
r U
nido
s po
r Coc
haba
mba
(Uni
co)
dura
nte
las
elec
cion
es s
ubna
cion
ales
de
2015
, y q
ue
incl
uso
habr
ían
reve
rtido
el c
ato
de c
oca
que
pose
ía,
tras
su
cam
paña
por
el n
o en
el r
efer
éndu
m d
e 20
16
por l
a re
elec
ción
del
pre
side
nte.
17 d
e oc
tub
re d
e 20
18C
arva
jal,
I. (1
7 d
e oc
tub
re d
e 20
18).
Ser
op
osito
r en
C
hap
are,
ent
re a
men
azas
y e
l ais
lam
ient
o. L
a R
azón
. E
xtra
ído
de:
http
://w
ww
.la-r
azon
.com
/nac
iona
l/op
osito
r-C
hap
are-
amen
azas
-ais
lam
ient
o_0_
3021
8977
84.h
tml.
35O
bs
tac
uli
za
ció
n
en
p
roc
eso
s e
lec
tora
les
Un
equi
po
de
rep
orte
ros
del
per
iód
ico
Los
Tiem
pos
fu
e re
teni
do
en C
apin
ota
por
com
unar
ios
que
, su
pue
stam
ente
, est
aría
n lo
tean
do
y d
efor
esta
ndo
el
luga
r. D
uran
te la
vis
ita, l
os p
erio
dist
as c
ubrie
ron
una
denu
ncia
refe
rida
a lo
s ac
tos
que
esta
rían
real
izan
do
en e
l lu
gar
, oc
asio
nand
o q
ue l
os c
omun
ario
s lo
s in
terc
epta
ran
par
a ob
ligar
les
a el
imin
ar t
odo
lo
regi
stra
do, a
unqu
e al
fina
l no
logr
aron
est
e co
met
ido.
1 de
febr
ero
de 2
019
Pági
na S
iete
. (4
de fe
brer
o de
201
9). P
erio
dist
as s
on
rete
nido
s y
amed
rent
ados
en
Cap
inot
a. P
ágin
a Si
ete.
R
ecup
erad
o de
: ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/so
cied
ad/2
019/
2/4/
perio
dist
as-s
on-r
eten
idos
-am
edre
ntad
os-e
n-ca
pino
ta-
2080
44.h
tml.
36A
med
rent
amie
nto
José
Ant
onio
Rev
illa,
pre
side
nte
del T
ribun
al S
upre
mo
de J
ustic
ia (T
SJ) i
ndic
ó qu
e la
pre
nsa
no c
umpl
e co
n cr
iterio
s de
obj
etiv
idad
en
su tr
abaj
o, te
rgiv
ersa
ndo
y m
anip
ulan
do la
info
rmac
ión.
3 d
e en
ero
de
2019
Rub
én A
riñez
. (3
de e
nero
de
2019
). Pr
esid
ente
del
TSJ
se
est
rella
con
tra
la p
rens
a y
la a
cusa
de
terg
iver
sar
y m
anip
ular
. La
Raz
ón.
Ext
raíd
o d
e: h
ttp
://w
ww
.la-
razo
n.co
m/n
acio
nal/s
egur
idad
_nac
iona
l/Pol
emic
a-p
resi
den
te-T
SJ-
Rev
illa-
estr
ella
-pre
nsa-
terg
iver
sar-
man
ipul
ar_0
_306
8693
127.
htm
l.
37Es
tigm
atiz
ació
n
El v
icep
resi
den
te d
el E
stad
o, Á
lvar
o G
arcí
a Li
nera
in
dic
ó q
ue e
l per
iód
ico
Pág
ina
Sie
te r
esp
ond
e a
los
inte
rese
s de
un
parti
do, s
iend
o un
pas
quín
que
pub
lica
pos
icio
nes
opos
itora
s si
n ni
ngún
tip
o d
e eq
uilib
rio.
7 d
e en
ero
de
2019
Con
sula
do d
e B
oliv
ia. (
8 de
ene
ro d
e 20
19).
Vice
pres
iden
te
Gar
cía
Line
ra d
ice:
Pág
ina
Siet
e es
un
pasq
uín
truch
o y
está
al s
ervi
cio
de u
n ca
ndid
ato
opos
itor.
Con
sula
do
Gen
eral
de
Bol
ivia
en
Bue
nos
Aire
s. E
xtra
ído
de:h
ttps:
//con
sula
doge
nera
ldeb
oliv
ia.c
om.a
r/vic
epre
sid
ente
-gar
cia-
liner
a-di
ce-p
agin
a-si
ete-
es-u
n-pa
squi
n-tru
cho-
y-es
ta-a
l-ser
vici
o-de
-un-
cand
idat
o-op
osito
r/.
38Es
tigm
atiz
ació
n
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teE
l vic
epre
sid
ente
del
Est
ado,
Álv
aro
Gar
cía
Line
ra
ind
icó
que
el p
erió
dic
o Lo
s Ti
emp
os e
stá
sig
uien
do
los
paso
s de
Pág
ina
Siet
e, re
spon
dien
do a
los
inte
rese
s de
un
parti
do.
7 d
e en
ero
de
2019
Con
sula
do d
e B
oliv
ia. (
8 de
ene
ro d
e 20
19).
Vice
pres
iden
te
Gar
cía
Line
ra d
ice:
Pág
ina
Siet
e es
un
pasq
uín
truch
o y
está
al s
ervi
cio
de u
n ca
ndid
ato
opos
itor.
Con
sula
do
Gen
eral
de
Bol
ivia
en
Bue
nos
Aire
s. E
xtra
ído
de:
http
s://c
onsu
lado
gene
rald
ebol
ivia
.com
.ar/v
icep
resi
dent
e-ga
rcia
-line
ra-d
ice-
pagi
na-s
iete
-es-
un-p
asqu
in-tr
ucho
-y-
esta
-al-s
ervi
cio-
de-u
n-ca
ndid
ato-
opos
itor/.
39Es
tigm
atiz
ació
n
ENTE
L en
vió
una
nota
al s
eñor
Raú
l Peñ
aran
da, d
irect
or
del
med
io B
rúju
la D
igita
l, in
dic
and
o q
ue in
icia
ría u
n p
roce
so p
enal
a r
aíz
de
una
nota
pub
licad
a el
21
de
dici
embr
e , e
n la
que
se
denu
ncia
ba q
ue la
Em
pres
a N
acio
nal
de
Tele
com
unic
acio
nes
(EN
TEL)
hab
ía
publ
icad
o do
s co
nvoc
ator
ias
de c
ontra
taci
ón o
miti
endo
la
s d
isp
osic
ione
s d
e la
ley
264
del
Sis
tem
a N
acio
nal
de S
egur
idad
Ciu
dada
na “
Para
una
Vid
a M
ejor
” y
de
la R
esol
ució
n M
inis
teria
l No
021B
/201
3. E
l Min
istro
de
Ob
ras
Púb
licas
, Ósc
ar C
oca,
ind
icó
que
el p
roce
so
pe
na
l c
on
tra
e
l p
eri
od
ista
ya
fu
e
inic
iad
o.
27 d
e d
icie
mb
re d
e 20
18 y
9 d
e en
ero
de
2019
.
AN
F y
Pági
na S
iete
. (5
de e
nero
de
2019
). EN
TEL
ratif
ica
proc
eso
pena
l con
tra R
aúl P
eñar
anda
. Pág
ina
Siet
e.
Extra
ído
de:
http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
soci
edad
/201
9/1/
5/en
tel-r
atifi
ca-
proc
eso-
pena
l-con
tra-r
aul-p
enar
anda
-205
104.
htm
l.
AN
F. (2
3 de
ene
ro d
e 20
19).
Coc
a ra
tific
a pr
oces
o a
Peña
rand
a y
enfa
tiza
que
Ente
l ya
tiene
a s
iete
per
sona
s en
la c
árce
l. Pá
gina
Sie
te. E
xtra
ído
de:
http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
naci
onal
/201
9/1/
23/c
oca-
ratif
ica-
proc
eso-
pena
rand
a-en
fatiz
a-qu
e-en
tel-y
a-tie
ne-
siet
e-pe
rson
as-e
n-la
-car
cel-2
0684
9.ht
ml.
40C
rimin
aliz
ació
nA
utoc
ensu
ra
El p
erio
dist
sa E
dgar
Fer
nand
ez fu
e te
stig
o de
des
carg
o en
los
pro
ceso
s ju
dic
iale
s co
rres
pon
die
ntes
a l
os
suce
sos
de
la C
alan
cha,
el 2
4 d
e m
ayo
de
2009
, y
tam
bié
n cu
estio
nó p
úblic
amen
te a
l pre
sid
ente
del
Tr
ibun
al S
upre
mo
de
Just
icia
(TS
J),
José
Ant
onio
R
evill
a, in
sinu
and
o q
ue, d
uran
te la
inau
gur
ació
n d
el
año
jud
icia
l, “e
miti
ó un
dis
curs
o co
n un
con
teni
do
pare
cido
al d
e un
milit
ante
del
Mov
imie
nto
al S
ocia
lism
o (M
AS)
”. A
ctua
lmen
te m
antie
ne c
uatro
pro
ceso
s en
su
cont
ra.
7 de
febr
ero
de 2
019
Cor
reo
del
Sur
. (7
de
feb
rero
de
2019
).
Per
iod
ista
Fe
rnán
dez
den
unci
a p
erse
cuci
ón.
Cor
reo
del
Sur
. Ex
traíd
o de
: ht
tp://
corr
eode
lsur
.com
/seg
urid
ad/2
0190
207_
perio
dist
a-fe
rnan
dez-
denu
ncia
-per
secu
cion
.htm
l.
41C
rimin
aliz
ació
nA
utoc
ensu
ra
Dem
etrio
Pin
to,
alca
lde
de
Col
omi,
se r
efiri
ó a
la
pos
ibili
dad
de
que
mie
mb
ros
de
las
org
aniz
acio
nes
pol
ítica
s op
osito
ras
hag
an c
amp
aña
en d
icho
m
unic
ipio
, con
side
rand
o la
s el
ecci
ones
de
fin d
e añ
o.
Dur
ante
un
acto
de
entr
ega
de
sist
emas
de
rieg
o, la
au
torid
ad a
lcal
de
asev
eró
que
no
se p
erm
itiría
el
ing
reso
de
pol
ítico
s op
osito
res,
y q
ue s
i lle
gar
an a
l m
unic
ipio
ser
ían
ente
rrad
os v
ivos
.
13 d
e en
ero
de 2
019
AN
F. (1
4 de
ene
ro d
e 20
19).
Alc
alde
de
Col
omi a
men
aza
con
"ent
erra
r viv
os" a
los
opos
itore
s si
van
a s
u m
unic
ipio
. El
Deb
er. E
xtra
ído
de:
http
s://w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
boliv
ia/A
lcal
de-a
men
aza-
con-
ente
rrar
-viv
os-a
-opo
sito
res-
si-v
an-a
-su-
mun
icip
io-
2019
0113
-926
8.ht
ml.
42O
bs
tac
uli
za
ció
n
en
p
roc
eso
s e
lec
tora
les
Aut
ocen
sura
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teM
oral
es d
enom
ina
enem
igos
del
dep
orte
a p
erio
dist
as
que
inv
estig
an s
obre
los
con
trat
os d
e lo
s ju
egos
O
DES
UR
.
14 d
e m
ayo
de
2018
Bol
ivia
Pre
nsa
(14
de
may
o d
e 20
18).
Mor
ales
lla
ma
"ene
mig
os" d
el d
epor
te a
qui
enes
cue
stio
nan
cons
trucc
ión
de e
scen
ario
s pa
ra J
uego
s O
desu
r. B
oliv
ia P
rens
a. E
xtra
ído
de
: h
ttp
://b
oliv
iap
ren
sa.c
om
/in
de
x.p
hp
/no
tic
ias-
bp
a/ite
m/6
467-
mor
ales
-llam
a-en
emig
os-d
el-d
epor
te-a
-qu
iene
s-cu
estio
nan-
cons
trucc
i%C
3%B
3n-d
e-es
cena
rios-
para
-jueg
os-o
desu
r.
43Es
tigm
atiz
ació
n
Pág
ina
Sie
te,
La R
azón
y A
mal
ia P
and
o d
enun
cian
as
fixia
fina
ncie
ra p
or p
arte
del
Est
ado
porq
ue, a
dem
ás
de
que
no
pub
licita
n en
sus
med
ios,
los
test
imon
ios
de
anun
ciad
ores
pri
vad
os i
ndic
an q
ue h
abrí
an
sanc
ione
s ec
onóm
icas
impo
sitiv
as s
i es
que
cont
rata
n es
tos
espa
cios
.
18 d
e m
ayo
de 2
018
El D
iario
(18
de
may
o d
e 20
18).
Per
iod
ista
y u
n d
iario
p
ide
n a
yud
a a
le
cto
res.
El
Dia
rio
. E
xtra
ído
de
: ht
tp://
ww
w.e
ldia
rio.n
et/n
otic
ias/
2018
/201
8_05
/nt1
8051
8/p
oliti
ca.p
hp?n
=32
&-p
erio
dis
ta-y
-un-
dia
rio-p
iden
-ayu
da-
a-le
ctor
es
443
caso
s d
e as
igna
ción
d
isc
rim
ina
tori
a
de
pu
blic
idad
ofic
ial
La fi
scal
Sus
ana
Boy
án in
sinu
ó co
n pe
dir l
a de
tenc
ión
de a
lgun
os p
erio
dist
as p
orqu
e br
inda
ron
'ver
dade
s a
med
ias'
del
cas
o” d
e su
pues
ta v
iola
ción
de
un b
ebé
en u
n ho
gar d
e ni
ños.
26 d
e se
ptie
mbr
e de
20
18El
Día
. (26
de
sept
iem
bre
de 2
018)
. Fis
cal B
oyán
adv
ierte
c
on
d
ete
nc
ión
d
e
pe
rio
dis
tas
. E
l D
ía.
http
s://w
ww
.eld
ia.c
om.b
o/in
dex.
php?
c=&
artic
ulo=
Fisc
al-
Bo
ya
n-a
dv
iert
e-c
on
-de
ten
cio
n-d
e-p
e-
rio
dis
tas&
ca
t=1
48
&p
la=
3&
id_a
rtic
ulo
=2
60
81
9
45C
rimin
aliz
ació
nA
utoc
ensu
ra
El s
ecre
tario
de
Com
unic
ació
n de
la A
lcal
día
de S
anta
C
ruz,
Jor
ge
Land
ívar
, acu
só
a E
l Deb
er d
e es
tar
al
“ser
vici
o de
inte
rese
s” d
espu
és d
e qu
e re
vela
ra q
ue
los
hijo
s de
l alc
alde
Per
cy F
erná
ndez
son
due
ños
de
un te
rren
o en
la z
ona
dec
lara
da
apta
par
a co
nstr
uir
puen
tes.
7 d
e m
arzo
de
2018
Cor
reo
del
Sur
. (7
de
mar
zo d
e 20
19).
A
NP
rec
haza
p
resi
on
es
en
Su
cre
y S
an
ta C
ruz.
Ext
raíd
o d
e:
http
://co
rreo
del
sur.
com
/pol
itica
/201
8030
7_an
p-r
echa
za-
pres
ione
s-en
-suc
re-y
-san
ta-c
ruz.
htm
l
46Es
tigm
atiz
ació
n
Evo
Mor
ales
indi
có q
ue A
lexa
nder
Qui
spe
es u
n A
gent
e C
hile
no.
13 d
e m
arzo
de
2018
El D
iario
(13
de m
arzo
de
2018
). A
soci
ació
n N
acio
nal d
e la
Pre
nsa
lam
entó
agr
esió
n a
perio
dist
a. E
l Dia
rio. E
xtra
ído
de:h
ttp://
ww
w.e
ldia
rio.n
et/n
otic
ias/
2018
/201
8_03
/nt1
803
13/p
oliti
ca.p
hp?n
=75
&-a
soci
acio
n-na
-cio
nal-d
e-la
-pre
nsa-
lam
ento
-agr
esio
n-a-
perio
dist
a
47Es
tigm
atiz
ació
n
Con
tinúa
el p
roce
so p
enal
con
tra W
ilson
Gar
cía
Mér
ida,
di
rect
or d
e So
l de
Pand
o, in
icia
do p
orqu
e en
una
not
a pe
riodí
stic
a qu
e tit
uló:
"Hec
hos
y di
chos
de
Gab
riela
Z
apat
a co
ntra
dic
en v
ersi
ón d
el m
inis
tro
Qui
ntan
a"
pla
nteó
que
el
min
istr
o se
a in
dag
ado
por
la
Ley
antic
orru
pció
n M
arce
lo Q
uiro
ga S
anta
Cru
z.
25 d
e m
arzo
de
2016
El D
ía. (
25 d
e m
arzo
de
2018
). Pi
den
que
juic
io v
aya
a Tr
ibun
al d
e Im
pren
ta. E
l Día
. ht
tps:
//ww
w.e
ldia
.com
.bo/
inde
x.ph
p?ca
t=42
6&pl
a=3&
id_a
rticu
lo=
2476
05
48C
rimin
aliz
ació
nA
utoc
ensu
ra
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teLa
min
istra
de
Com
unic
ació
n, G
isel
a Ló
pez,
env
ió u
na
carta
al c
orre
spon
sal d
e A
P en
La
Paz,
Car
los
Vald
ez,
indi
cand
o “L
amen
tam
os q
ue la
AP
sea
utili
zada
par
a d
isem
inar
el
dis
curs
o op
osito
r q
ue c
alifi
ca l
a ob
ra
com
o 'd
espi
lfarr
o'”.
23 d
e ju
nio
de
2018
Pági
na S
iete
. (23
de
juni
o de
201
8). G
obie
rno
expa
nde
su
ataq
ue a
med
ios
extra
njer
os, c
omo
AP.
Pág
ina
Siet
e.
Extra
ído
de:
http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
naci
onal
/201
8/6/
23/g
obie
rno-
expa
nde-
su-a
taqu
e-m
edio
s-ex
tranj
eros
-co-
mo-
ap-
1845
61.h
tml.
49Es
tigm
atiz
ació
n
El d
irect
or d
e R
adio
FM
Bol
ivia
de
Chu
lum
ani,
Gal
o H
ubne
r M
aman
i, d
enun
ció
que
rec
ibe
amen
azas
de
mue
rte
a tr
avés
de
men
saje
s d
e te
xto
por
su
lab
or
per
iod
ístic
a, a
la c
ual d
esco
noci
dos
atr
ibuy
en u
na
“acc
ión
divi
sion
ista
” en
la re
gión
de
los
Yung
as, d
onde
es
tá i
nsta
lad
o el
med
io d
e in
form
ació
n p
riva
do.
25 d
e ju
nio
de
2018
Los
Tiem
pos.
(25
de ju
nio
de 2
018)
Am
enaz
an d
e m
uerte
a
un d
irect
or d
e ra
dio
. Lo
s Ti
emp
os.
Rec
uper
ado
de:
http
://w
ww
.lost
iem
pos
.com
/act
ualid
ad/p
ais/
2018
0625
/am
enaz
an-m
uerte
-dire
ctor
-rad
io
50A
med
rent
amie
nto
Un
per
iod
ista
fue
hos
tigad
o p
or r
eos
y p
olic
ías
del
pe
nal d
e Sa
n Pe
dro
desp
ués
de p
ublic
ar la
not
a R
eos
de L
a Po
sta
tiene
n su
pro
pia
norm
a qu
e av
ala
cobr
os
ileg
ales
. Le
exi
gie
ron
que
rev
ele
sus
fuen
tes.
25 d
e ab
ril d
e 20
18Pá
gina
Sie
te. (
25 d
e ab
ril d
e 20
18).
La A
PLP
resp
alda
a
Pági
na S
iete
ant
e am
edre
ntam
ient
o. P
ágin
a Si
ete.
Ex
traíd
o de
: ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/so
cied
ad/2
018/
4/25
/la-a
plp-
resp
alda
-pag
ina-
siet
e-an
te-a
med
rent
amie
n-to
-17
7844
.htm
l
51R
eser
va d
e fu
ente
s d
e in
form
ació
n
El d
irect
or d
el p
rogr
ama
“Enc
ontra
dos”
de
Rad
io L
íder
(E
l Alto
), G
onza
lo R
iver
a, d
enun
ció
ante
la A
soci
ació
n N
acio
nal d
e la
Pre
nsa
(AN
P)
que
él y
su
equi
po
de
per
iod
ista
s re
cib
en fr
ecue
ntes
am
enaz
as d
e m
uert
e y
de
agre
sión
físi
ca p
or la
difu
sión
de
den
unci
as d
e co
rrup
ción
que
com
pro
met
en a
fun
cion
ario
s d
e go
bier
no y
de
mun
icip
ios.
6 d
e ju
lio d
e 20
18C
orre
o de
l Sur
. (6
de ju
lio d
e 20
19).
Per
iodi
sta
denu
ncia
in
defe
nsió
n y
amen
azas
. Ext
raíd
o de
: ht
tp://
corr
eod
elsu
r.co
m/p
oliti
ca/2
0180
706_
per
iod
ista
-de
nunc
ia-in
defe
nsio
n-y-
amen
azas
.htm
l
52H
ostig
amie
nto
El m
inis
tro
de
Gob
iern
o C
arlo
s R
omer
o ac
usó
este
m
iérc
oles
al p
erio
dist
a G
onza
lo R
iver
a de
ase
sora
r a
los
diri
gen
tes
de
la A
soci
ació
n D
epar
tam
enta
l d
e P
rod
ucto
res
de
Coc
a p
ara
inst
igar
en
la g
ener
ació
n de
vio
lenc
ia e
n la
zon
a de
Los
Yun
gas.
5 d
e se
ptie
mb
re d
e 20
18N
VG. (
5 de
set
iem
bre
de 2
018)
. Rom
ero
acus
a a
Góm
ez,
Riv
era
y A
rias
de in
stig
ar a
la v
iole
ncia
en
Los
Yung
as.
AN
F. E
xtra
ído
de:
http
s://w
ww
.not
icia
sfid
es.c
om/n
acio
nal/p
oliti
ca/ro
mer
o-ac
usa-
a-go
mez
-riv
era-
y-ar
ias-
de-g
ener
ar-v
iole
ncia
-en-
los-
yung
as-3
9101
1
53Es
tigm
atiz
ació
n
El m
inis
tro
de
Gob
iern
o C
arlo
s R
omer
o ac
usó
este
m
iérc
oles
al p
erio
dist
a A
ndré
s G
ómez
de
ases
orar
a
los
diri
gen
tes
de
la A
soci
ació
n D
epar
tam
enta
l d
e P
rod
ucto
res
de
Coc
a p
ara
inst
igar
en
la g
ener
ació
n de
vio
lenc
ia e
n la
zon
a de
Los
Yun
gas.
5 d
e se
ptie
mb
re d
e 20
18N
VG. (
5 de
set
iem
bre
de 2
018)
. Rom
ero
acus
a a
Góm
ez,
Riv
era
y A
rias
de in
stig
ar a
la v
iole
ncia
en
Los
Yung
as.
AN
F. E
xtra
ído
de:
http
s://w
ww
.not
icia
sfid
es.c
om/n
acio
nal/p
oliti
ca/ro
mer
o-ac
usa-
a-go
mez
-riv
era-
y-ar
ias-
de-g
ener
ar-v
iole
ncia
-en-
los-
yung
as-3
9101
1
54
Estig
mat
izac
ión
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
expr
esió
nCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teE
l min
istr
o d
e G
obie
rno
Car
los
Rom
ero
acus
ó es
te
mié
rcol
es a
l an
alis
ta I
ván
Ari
ase
ases
orar
a l
os
dir
igen
tes
de
la A
soci
ació
n D
epar
tam
enta
l d
e P
rod
ucto
res
de
Coc
a p
ara
inst
igar
en
la g
ener
ació
n de
vio
lenc
ia e
n la
zon
a de
Los
Yun
gas.
5 d
e se
ptie
mb
re d
e 20
18N
VG. (
5 de
set
iem
bre
de 2
018)
. Rom
ero
acus
a a
Góm
ez,
Riv
era
y A
rias
de in
stig
ar a
la v
iole
ncia
en
Los
Yung
as.
AN
F. E
xtra
ído
de:
http
s://w
ww
.not
icia
sfid
es.c
om/n
acio
nal/p
oliti
ca/ro
mer
o-ac
usa-
a-go
mez
-riv
era-
y-ar
ias-
de-g
ener
ar-v
iole
ncia
-en-
los-
yung
as-3
9101
1
55Es
tigm
atiz
ació
n
El p
erio
dist
a M
arce
lino
Arr
edon
do d
enun
ció
en la
Rad
io
Popu
lar q
ue fu
e de
sped
ido
de s
u tra
bajo
en
la A
lcal
día
Mun
icip
al d
e Ya
cuib
a tr
as n
egar
se a
firm
ar lo
s lib
ros
par
a in
scrib
irse
com
o M
ilita
nte
del
Mov
imie
nto
al
Soci
alis
mo
(MA
S).
18
d
e
ag
ost
o
de
20
18El
Día
. (18
de
agos
to d
e 20
18).
Perio
dist
a de
nunc
ia q
ue
fue
desp
edid
o de
la A
lcal
día
tras
nega
rse
a se
r mili
tant
e de
l MA
S. E
l Día
. ht
tps:
//ww
w.e
ldia
.com
.bo/
inde
x.ph
p?ca
t=15
0&pl
a=3&
id_a
rticu
lo=
2579
54
56D
erec
ho a
eje
rece
r el
pe
riodi
smo
El fo
tope
riodi
sta
boliv
iano
Sam
y Sc
hwar
tz fu
e ac
usad
o de
ser
“age
nte
sion
ista
” cua
ndo
real
izab
a un
a co
bertu
ra
info
rmat
iva,
el 2
8 de
ago
sto
en c
erca
nías
de
un c
éntri
co
hote
l de
San
ta C
ruz
de
la S
ierr
a, d
ond
e se
rea
lizó
la
reun
ión
entre
los
pres
iden
tes
de B
oliv
ia, E
vo M
oral
es,
y d
e E
spañ
a, P
edro
Sán
chez
. E
l act
o fu
e re
aliz
ado
por
un
suje
to q
ue fo
rmab
a p
arte
de
los
mov
imie
ntos
af
ines
al M
AS.
30
d
e
ag
ost
o
de
20
18Pá
gina
Sie
te. (
23 d
e ju
nio
de 2
018)
. Mas
ista
acu
sa d
e “a
gent
e si
onis
ta”
a un
foto
perio
dist
a. P
ágin
a Si
ete.
Ex
traíd
o de
: ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/na
cion
al/2
018/
8/30
/mas
ista
-ac
usa-
de-a
gent
e-si
onis
ta-u
n-fo
tope
riodi
sta-
1922
59.h
tml
57Es
tigm
atiz
ació
n
El p
erio
dist
a br
asile
ño P
itter
Luc
ena
vien
e re
cibi
endo
am
enaz
as d
e m
uerte
tras
el i
nici
o de
una
inve
stig
ació
n so
bre
la m
asac
re d
e Pa
ndo
en B
oliv
ia (C
aso
Porv
enir)
en
sep
tiem
bre
de 2
008,
que
pro
vocó
la m
uerte
de
13
per
sona
s, v
ario
s d
eten
idos
, ad
emás
de
la h
uid
a d
e ci
ento
s de
bol
ivia
nos
al B
rasi
l, se
gún
el p
orta
l Dire
to
do P
lana
lto.
25 d
e no
viem
bre
de
2018
Erbo
l. (2
5 de
nov
iem
bre
de 2
018)
. Per
iodi
sta
denu
ncia
am
enaz
as p
or in
vest
igar
cas
o Po
rven
ir. E
rbol
. Ext
raíd
o de
: ht
tps:
//erb
ol.c
om.b
o/no
ticia
/inte
rnac
iona
l/251
1201
8/pe
riod
ista
_den
unci
a_am
enaz
as_p
or_i
nves
tigar
_cas
o_po
rven
ir
58Es
tigm
atiz
ació
n
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
asoc
iaci
ónCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teC
omun
idad
es in
díge
nas
guar
aníe
s fre
nte
al p
roye
cto
Ros
itas.
Se
les
exig
ió p
erso
nería
juríd
ica
par
a p
oder
re
aliz
ar t
rám
ites
ante
el
Trib
unal
Con
stitu
cion
al
Plu
rina
cion
al,
a p
esar
de
que
en
la S
ente
ncia
C
onst
ituci
onal
Plu
rinac
iona
l 000
6/20
16, e
miti
da p
or e
l m
ism
o ór
gan
o se
est
able
ce q
ue e
xig
ir p
erso
nería
ju
rídic
a a
los
pue
blo
s in
díg
enas
es
inco
nstit
ucio
nal.
19 d
e oc
tubr
e de
201
8JM
C.
(19
de
octu
bre
de
2018
). T
CP
exi
ge
per
sone
ría
jurí
dic
a a
las
com
unid
ades
ind
ígen
as q
ue r
echa
zan
pro
yect
o R
osita
s. A
gen
cia
de
Not
icia
s Fi
des
. Dis
pon
ible
en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/eco
nom
ia/tc
p-e
xig
e-p
erso
neria
-jurid
ica-
a-la
s-co
mun
idad
es-in
dig
enas
-que
-re
chaz
an-p
roye
cto-
rosi
tas-
3921
91
1E
xig
enci
a d
e p
erso
nería
Ju
rídic
a
Vuln
erac
ión
perm
anen
te p
or la
s ex
igen
cias
de
la L
ey
351
de P
erso
nería
Jur
ídic
a y
su D
ecre
to R
egla
men
tario
. E
l E
sta
do
e
xig
e
qu
e
las
org
an
iza
cio
ne
s n
o
gub
erna
men
tale
s y
fund
acio
nes
cont
rib
uyan
al
des
arro
llo e
conó
mic
o y
soci
al c
onfo
rme
al P
lan
de
Des
arro
llo.
Asi
mis
mo,
ins
taur
a co
mo
caus
al d
e re
voca
toria
de
la p
erso
nería
por
incu
mp
limie
nto
de
pol
ítica
s se
ctor
iale
s. A
sim
ism
o, e
l fin
anci
amie
nto
pro
veni
ente
de
las
agen
cias
de
coop
erac
ión
deb
e al
inea
rse
a la
s d
irec
tric
es d
el P
lan
Nac
iona
l d
e D
esar
rollo
, lim
itand
o la
s fu
ente
s fin
anci
eras
de
las
OSC
.
2018
Fern
and
ez,
M.
(4 d
e Ju
nio
de
2018
). I
mp
reci
sión
en
la
revo
cato
ria d
e la
per
sona
lidad
juríd
ica.
Rec
uper
ado
de:
http
://w
ww
.la-r
azon
.com
/la_g
acet
a_ju
ridic
a/Im
prec
isio
n-re
voca
toria
-per
sona
lidad
-jurid
ica_
0_24
6875
3225
.htm
l
2O
bstru
ir in
debi
dam
ente
la
libre
det
erm
inac
ión
de s
us
esta
tuto
s, e
stru
ctur
a y
activ
idad
es.
Obs
trucc
ión
de a
cces
o a
fuen
tes
de fi
nanc
iam
ient
o
El E
stad
o se
ha
enca
rgad
o d
e co
opta
r d
irig
ente
s y
div
idir
las
org
aniz
acio
nes
de
bas
e d
e lo
s p
ueb
los
ind
ígen
as, d
ificu
ltand
o la
pos
ibili
dad
de
man
tene
r y
desa
rrol
lar s
us p
ropi
as o
rgan
izac
ione
s.
2018
Alia
nza
de
Muj
eres
Ind
ígen
as y
Orig
inar
ias
de
Bol
ivia
. (M
arzo
de
2019
). In
form
e A
ltern
ativ
o pa
ra la
Con
venc
ión
sobr
e la
Elim
inac
ión
de to
das
las
Form
as d
e D
iscr
imin
ació
n co
ntra
la M
ujer
- C
EDA
W.
3O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
La O
NG
1 d
enun
cia
que
, a
pes
ar d
e q
ue e
l fin
anci
amie
nto
se m
antie
ne, h
ay u
na b
aja
evid
ente
en
los
ing
reso
s. S
e b
usca
gen
erar
ing
reso
s p
rop
ios.
2018
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
1O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
La O
NG
2 d
enun
cia
que
, a p
esar
de
trab
ajar
con
7
proy
ecto
s, la
dis
min
ució
n de
recu
rsos
ha
redu
cido
el
pers
onal
con
side
rabl
emen
te.
Tam
bién
info
rma
que
el g
obie
rno
desv
irtúa
el t
raba
jo
de e
sta
y ot
ras
ON
Gs
ante
las
com
unid
ades
gua
raní
y
We
en
aye
k p
or
el
tem
a
de
h
idro
ca
rbu
ros.
2018
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
2O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
Resp
eto
a la
s as
ocia
das
La O
NG
3 in
dica
que
, por
los
prob
lem
as fi
nanc
iero
s,
el p
erso
nal s
e re
dujo
en
más
del
50%
des
de e
l 201
4.20
18Fu
ente
pro
pia
de la
Red
UN
ITA
S.3
Obs
trucc
ión
inde
bida
del
tra
bajo
de
una
asoc
iaci
ón
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
asoc
iaci
ónCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teLa
ON
G 4
ind
ica
que
no
se c
uent
a co
n p
roye
ctos
a
larg
o pl
azo,
por
lo q
ue n
o se
tien
e se
gurid
ad re
spec
to
a
la
est
ab
ilid
ad
fi
na
nc
iera
d
e
la
inst
itu
ció
n.
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
4O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
La O
NG
5 d
enun
cia
que
el p
erso
nal s
e re
duc
e p
or
falta
de
finan
ciam
ient
o.Fu
ente
pro
pia
de la
Red
UN
ITA
S.5
Obs
trucc
ión
inde
bida
del
tra
bajo
de
una
asoc
iaci
ón
La O
NG
6 in
dic
a q
ue la
situ
ació
n ac
tual
ha
der
ivad
o en
res
tric
cion
es a
l fin
anci
amie
nto
de
la U
E y
de
la
coop
erac
ión
alem
ana.
La
inte
nció
n de
man
tene
r una
inde
pend
enci
a po
lític
a
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
6O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
La O
NG
7 d
enun
ció
que
los
proc
esos
lega
les
para
la
per
sone
ría
son
com
ple
jos
y p
rese
ntan
tra
bas
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
7O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
La O
NG
8 d
enun
cia
que
el M
inis
terio
y V
icem
inis
terio
d
e E
cono
mía
ob
stac
uliz
aron
la
ejec
ució
n d
e un
pr
oyec
to. P
ara
esta
inst
ituci
ón, t
raba
jar c
on e
l gob
iern
o es
difi
culto
so.
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
8O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
La O
NG
9 in
dica
que
su
traba
jo n
o es
faci
litad
o po
r el
Esta
do. E
xist
e un
a m
ala
rela
ción
en
tem
as d
e de
fens
a d
e
de
rec
ho
s h
um
an
os,
sa
lud
y
ed
uc
ac
ión
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
9O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
La O
NG
10
indi
ca q
ue e
l Est
ado
no c
umpl
e de
man
era
resp
onsa
ble
con
sus
func
ione
s, p
or e
jem
plo
en e
l tem
a de
refu
gio
de m
ujer
es, e
n el
que
deb
ería
ser
el r
efer
ente
, pe
ro s
e de
sent
iend
e.
Fuen
te p
ropi
a de
la R
ed U
NIT
AS.
10O
bstru
cció
n in
debi
da d
el
traba
jo d
e un
a as
ocia
ción
En e
l 201
8, la
Coo
rdin
ador
a de
Org
aniz
acio
nes
no G
uber
nam
enta
les
Inte
rnac
iona
les
(CO
NG
I) y
la P
lata
form
a de
Org
aniz
acio
nes
no G
uber
nam
enta
les
Inte
rnac
iona
les
enca
rgar
on la
real
izac
ión
de u
na e
ncue
sta
a la
s O
NG
s in
tern
acio
nale
s, c
on e
l obj
etiv
o de
iden
tific
ar lo
s ob
stác
ulos
que
se
les
pres
enta
n al
mom
ento
de
real
izar
trám
ites
nece
sario
s pa
ra s
u fu
ncio
nam
ient
o an
te in
stitu
cion
es
públ
icas
bol
ivia
nas.
En
este
mar
co, s
e pr
egun
tó s
i las
org
aniz
acio
nes
habí
an te
nido
alg
ún ti
po d
e pr
oble
ma
(ret
raso
en
proc
esos
, des
cono
cim
ient
o de
pro
ceso
s, c
obro
s in
debi
do s
u ot
ros)
con
el
Vic
emin
iste
rio d
e In
vers
ión
Públ
ica
y Fi
nanc
iam
ient
o Ex
tern
o, in
dica
ndo
cuál
hab
ía s
ido
su p
robl
ema.
Orga
niza
cion
es n
o G
uber
nam
enta
les
inte
rnac
iona
les
Prob
lem
a de
tect
ado
Núm
ero
de O
NGs
Vuln
erac
ión
iden
tifi
cada
Renova
ció
n ú
nic
a d
e r
eg
istr
o d
e O
NG
sA
pro
ba
ció
n d
e d
oc
um
en
tac
ión
pa
ra a
cu
erd
o m
arc
oR
etr
aso
en la
ap
rob
ació
n d
e in
form
es
Re
tra
so
d
e
reg
istr
o
de
O
NG
e
n
el
VIP
FE
Reg
istr
o ú
nic
o d
e O
NG
sT
rám
ite
pa
raliz
ad
o:
ca
mb
io d
e n
om
bre
de
RU
NR
eg
istr
o d
e O
NG
Tard
anza
en r
esp
uest
aP
ers
on
al
de
l V
IPF
E c
on
fun
de
no
mb
res
sim
ilare
s
11 8 5 4 1 1 1 1 1 33
Ob
stru
cc
ión
ind
eb
ida
de
l tra
ba
jo d
e u
na
aso
cia
ció
nO
bst
ruc
ció
n in
de
bid
a d
el t
rab
ajo
de
un
a a
soc
iac
ión
Ob
stru
cc
ión
ind
eb
ida
de
l tra
ba
jo d
e u
na
aso
cia
ció
nO
bst
ruc
ció
n in
de
bid
a d
el t
rab
ajo
de
un
a a
soc
iac
ión
Ob
stru
cc
ión
ind
eb
ida
de
l tra
ba
jo d
e u
na
aso
cia
ció
nO
bst
ruc
ció
n in
de
bid
a d
el t
rab
ajo
de
un
a a
soc
iac
ión
Ob
stru
cc
ión
ind
eb
ida
de
l tra
ba
jo d
e u
na
aso
cia
ció
nO
bst
ruc
ció
n in
de
bid
a d
el t
rab
ajo
de
un
a a
soc
iac
ión
Ob
stru
cc
ión
ind
eb
ida
de
l tra
ba
jo d
e u
na
aso
cia
ció
n
TOTA
L
Informe de Situacion
Libe
rtad
de
Reun
ión
Caso
Fech
aVu
lner
ació
nFu
ente
Com
isió
n de
obs
erva
dore
s de
l Trib
unal
de
los
Der
echo
s d
e la
Nat
ural
eza
son
ret
enid
os p
or p
obla
dor
es d
el
políg
ono
7 y
no s
e le
s pe
rmite
cum
plir
con
su m
isió
n.
19 d
e ag
osto
D'A
lenc
ar, R
. (14
de
agos
to d
e 20
18).
El G
obie
rno
ofre
ce
gara
ntía
s al
Trib
unal
de
la 'M
adre
Tie
rra'
par
a su
vis
ita
al
Tip
nis
. E
l D
eb
er.
D
isp
on
ble
e
n:
http
s://w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
boliv
ia/O
frece
n-ga
rant
ias-
para
-la-v
isita
-del
-Trib
unal
-de-
la-M
adre
-Tie
rra-
al-T
ipni
s-20
1808
14-9
407.
htm
l.O
rtiz
, P
. (
20 d
e ag
osto
de
2018
) I
mp
iden
el p
aso
al
Con
isur
al
trib
unal
del
med
ioam
bie
nte.
E
l D
eber
.
Dis
pon
ible
en
: w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
bol
ivia
/Tip
nis-
Blo
que
an-y
-ret
iene
n-p
or-5
-hor
as-a
l-tr
ibun
al-d
e-la
-na
tura
leza
-201
8082
0-00
01.h
tml
1re
ali
za
r re
un
ion
es
tem
por
ales
de
cará
cter
pa
cífic
o co
n un
pro
pósi
to
conc
reto
Un
grup
o de
sim
patiz
ante
s de
la a
lianz
a po
lític
a “B
oliv
ia
dic
e no
” se
con
cent
ró e
n la
Cej
a d
e E
l Alto
ant
e la
vi
sita
de
los
cand
idat
os d
e d
icha
ag
rup
ació
n, O
scar
O
rtiz
y Ed
win
Rod
rigue
z. D
uran
te la
con
cent
raci
ón s
e ex
pre
saro
n co
nsig
nas
cont
ra l
a re
elec
ción
del
p
resi
den
te M
oral
es,
por
lo q
ue o
tro
gru
po
arrib
ó al
lu
gar e
inte
ntó
desa
loja
r, ta
nto
a lo
s ca
ndid
atos
com
o a
sus
segu
idor
es.
15 d
e en
ero
de 2
019
AN
F. (
15 d
e en
ero
de
2019
) M
asis
tas
y se
gui
dor
es d
e O
rtiz
pro
tag
oniz
an a
mag
ues
de
enfr
enta
mie
nto
en E
l A
lto
. L
os
T
iem
po
s.
Ex
tra
ído
d
e:
http
://w
ww
.lost
iem
pos
.com
/act
ualid
ad/p
ais/
2019
0115
/m
asis
tas-
seg
uid
ores
-ort
iz-p
rota
gon
izan
-am
ague
s-en
frent
amie
nto-
alto
.
2re
ali
za
r re
un
ion
es
tem
por
ales
de
cará
cter
pa
cífic
o co
n un
pro
pósi
to
conc
reto
Pa
cie
nte
s c
on
cá
nc
er
rep
rim
ido
s a
l e
xig
ir e
l fu
ncio
nam
ient
o d
el
falta
de
aten
ción
en
el I
nstit
uto
Bol
ivia
no d
e R
adio
tera
pia
y O
ncol
ogía
.
15 d
e oc
tub
re d
e 20
18H
erid
os
MLA
(15
de o
ctub
re d
e 20
18).
La P
olic
ía re
prim
e un
a pr
otes
ta d
e lo
s en
ferm
os c
on c
ánce
r cer
ca a
la
Cas
a de
l Pue
blo.
Age
ncia
de
Not
icia
s Fi
des.
Dis
poni
ble
en: h
ttps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/nac
iona
l/soc
ieda
d/la
-po
licia
-rep
rime-
una-
prot
esta
-de-
los-
enfe
rmos
-con
-ca
ncer
-cer
ca-a
-la-c
asa-
del-p
uebl
o-39
2059
1R
epre
sión
pol
icia
l
Aut
orid
ades
y p
obla
dore
s de
Rob
oré
son
repr
imid
os
dura
nte
las
man
ifest
acio
nes
para
la p
rote
cció
n de
las
rese
rva
s n
atu
rale
s d
e T
uc
ava
ca
y E
l P
aq
uió
25 d
e oc
tub
re d
e 20
18A
NF.
(12
de
novi
emb
re d
e 20
18.
Rob
oré
inic
ia p
aro
cívi
co i
ndef
inid
o y
blo
que
os c
ontr
a as
enta
mie
ntos
ot
org
ados
por
el I
NR
A.
Pág
ina
Sie
te.
Dis
pon
ible
en:
ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/ec
onom
ia/2
018/
11/1
2/ro
bore
-in
icia
-pa
ro-c
ivic
o-i
nd
efi
nid
o-b
loq
ue
os-
co
ntr
a-
asen
tam
ient
os-o
torg
ados
-por
-el-
inra
-199
896.
htm
l.A
NF.
(13
de n
ovie
mbr
e de
201
8). V
icem
inis
tro c
onfir
ma
la a
preh
ensi
ón d
e 5
pers
onas
y ju
stifi
ca a
cció
n po
licia
l e
n
Ro
bo
ré.
Lo
s
Tie
mp
os
. D
isp
on
ible
e
n:
http
://w
ww
.lost
iem
pos
.com
/act
ualid
ad/p
ais/
2018
1113
/vi
cem
inis
tro-c
onfir
ma-
apre
hens
ion-
5-pe
rson
as-ju
stifi
ca-
acci
on-p
olic
ial
2R
epre
sión
pol
icia
lH
erid
os
Det
enid
os
Dere
cho
a la
pro
test
a
Informe de Situacion
Dere
cho
a la
pro
test
aCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teC
onfli
cto
UP
EA
por
rec
urso
s ec
onóm
icos
. E
n lo
s en
frent
amie
ntos
se
regi
stra
ron
dete
nido
s, h
erid
os y
la
mue
rte d
e Jo
nath
an Q
uisp
e.
25 d
e m
ayo
de
2018
Mu
ert
os
AN
F. (1
3 de
juni
o de
201
8). U
PEA
y P
olic
ía
prot
agon
izan
una
jorn
ada
de e
nfre
ntam
ient
os e
n La
Paz
. A
NF.
Rec
uper
ado
de:
http
s://w
ww
.goo
gle.
com
/sea
rch?
q=M
agis
tratu
ra+
amen
aza
+co
n+pr
oces
o+a+
Gig
avis
i%C
3%B
3n+
por+
info
rmar
+qu
ejas
+en
+D
erec
hos+
Rea
les.
&rlz
=1C
1MSI
M_e
nBO
698
BO
708&
oq=
Mag
istra
tura
+am
enaz
a+co
n+pr
oces
o+a+
Gig
avis
i%C
3%B
3n+
por+
info
rmar
+qu
ejas
+en
+D
erec
hos+
Rea
les.
&aq
s=ch
rom
e..6
9i57
.751
j0j9
&so
urce
id=
chro
me
&ie
=U
TF-8
.A
NF.
(25
de m
ayo
de 2
018)
. Cro
nolo
gía
de la
mue
rte d
e un
uni
vers
itario
de
la U
PEA
. Los
Tie
mpo
s. E
xtra
ído
de:
http
://w
ww
.lost
iem
pos.
com
/act
ualid
ad/p
ais/
2018
0525
/cr
onol
ogia
-mue
rte-u
nive
rsita
rio-u
pea.
3R
epre
sión
D
eten
idos
H
erid
os
Los
mov
imie
ntos
afin
es a
l par
tido
polít
ico
Mov
imie
nto
al S
ocia
lism
o (M
AS
), a
seg
urar
on q
ue e
xpul
saría
n a
los
cole
ctiv
os q
ue p
rote
sten
dur
ante
los
act
os
conm
emor
ativ
os d
e la
ind
epen
den
cia
de
Bol
ivia
.
16 d
e ju
lio d
e 20
18R
edac
ción
Cen
tral.
(17
de ju
lio d
e 20
18).
MA
S ad
vier
te a
co
lect
ivos
del
21F
con
ech
arlo
s de
act
os p
atrio
s en
Pot
osí.
Los
Tiem
pos.
Ext
raíd
o de
: ht
tp://
ww
w.lo
stie
mpo
s.co
m/a
ctua
lidad
/pai
s/20
1807
19/m
as-
advi
erte
-col
ectiv
os-d
el-2
1f-e
char
los-
acto
s-pa
trios
-pot
osi.
4Im
pedi
men
to
El s
ubco
man
dan
te d
e la
Pol
icía
Bol
ivia
na,
Ag
ustín
M
oren
o, a
dvirt
ió q
ue la
s m
oviliz
acio
nes
de lo
s ac
tivis
tas
no s
ería
n pe
rmiti
das
dura
nte
los
acto
s co
nmem
orat
ivos
de
la in
depe
nden
cia
de B
oliv
ia.
17 d
e ju
lio d
e 20
18C
huqu
imia
, M. (
17 d
e ju
lio d
e 20
18).
Acu
san
a Po
licía
de
viol
ar la
CPE
por
am
enaz
as a
l mov
imie
nto
por e
l 21-
F. E
l D
eber
. Ext
raíd
o de
: ht
tps:
//ww
w.e
ldeb
er.c
om.b
o/bo
livia
/Acu
san-
a-la
-Pol
icia
-de
-vio
lar-
la-C
PE-p
or-a
men
azas
-al-m
ovim
ient
o-po
r-el
-21-
F-20
1807
16-0
089.
htm
l.
5Im
pedi
men
to
Los
dipu
tado
s Ví
ctor
Bor
da y
Rom
ina
Pére
z, d
el p
artid
o of
icia
lista
, ind
icar
on q
ue a
naliz
aría
n la
pos
ibili
dad
de
inic
iar p
roce
sos
ante
la C
omis
ión
de É
tica
del Ó
rgan
o Le
gis
lativ
o co
ntra
asa
mb
leís
tas
opos
itore
s p
or g
ritar
“B
oliv
ia d
ijo n
o” d
uran
te e
l dis
curs
o d
el p
resi
den
te
Mor
ales
.
9 de
ago
sto
de 2
018
AN
F. (9
de
agos
to d
e 20
18).
El M
AS
anal
iza
envi
ar a
Étic
a a
opos
itore
s qu
e gr
itaro
n "B
oliv
ia d
ijo N
o" e
n ac
tos
patri
os.
Los
Tiem
pos.
Rec
uper
ado
de:
http
://w
ww
.lost
iem
pos.
com
/act
ualid
ad/p
ais/
2018
0809
/mas
-an
aliz
a-en
viar
-etic
a-op
osito
res-
que
-grit
aron
-bol
ivia
-dijo
-no
-act
os.
6C
rim
ina
liz
ac
ión
y
ju
dici
aliz
ació
n
Dur
ante
los
acto
s co
rres
pond
ient
es a
l ani
vers
ario
de
la p
rovi
ncia
Gra
n C
haco
, lle
vad
o a
cab
o en
la p
laza
12
de
agos
to, e
n Ya
cuib
a, u
n gr
upo
de a
ctiv
ista
s se
en
fren
tó a
la fu
erza
pol
icia
l por
que
se le
s im
pedí
a el
in
gres
o a
la p
laza
12
de a
gost
o.
El
12 d
e ag
osto
de
2018
El D
eber
. (12
de
agos
to d
e 20
18).
Plat
afor
mas
del
21F
su
fren
agre
sión
en
aniv
ersa
rio d
el G
ran
Cha
co. E
l Deb
er.
Extra
ído
de:
http
s://w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
boliv
ia/P
lata
form
as-d
el-2
1F-
sufre
n-ag
resi
on-e
n-an
iver
sario
-del
-Gra
n-C
haco
-201
8081
2-93
77.h
tml.
7Im
pedi
men
to
Informe de Situacion
Dere
cho
a la
pro
test
aCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teA
ctiv
ista
s de
l 21
F fu
eron
repr
imid
os p
or m
iem
bros
de
la U
nid
ad d
e Tá
ctic
as O
per
ativ
as P
olic
iale
s (U
TOP
) m
ient
ras
inte
ntab
an e
fect
uar u
na c
onfe
renc
ia d
e pr
ensa
en
La
Paz.
13 d
e se
ptie
mb
re d
e 20
18El
Dia
rio. (
14 d
e Se
ptie
mbr
e de
201
8). P
olic
ía v
iole
nta
liber
tad
de e
xpre
sión
de
activ
ista
s en
La
Paz.
Eju
.tv.
Extra
ído
de: h
ttp://
eju.
tv/2
018/
09/p
olic
ia-v
iole
nta-
liber
tad-
de-e
xpre
sion
-de-
activ
ista
s-en
-la-p
az.
8R
epre
sión
Gru
pos
del
21F
fue
ron
imp
edid
os d
e in
gre
sar
a la
p
laza
prin
cip
al d
e S
anta
Cru
z p
ara
par
ticip
ar d
e lo
s e
ven
tos
po
r la
e
fem
éri
de
d
ep
art
am
en
tal.
23 d
e se
ptie
mbr
e de
20
18Pa
blo
Cam
bara
. (24
de
sept
iem
bre
de 2
018)
. La
Polic
ía
rest
ringi
ó el
pas
o de
ciu
dada
nos
a la
pla
za; h
ubo
mol
estia
. El
Deb
er. E
xtra
ído
de:
http
s://w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
sant
acru
z/La
-Pol
icia
-res
tring
io-
el-p
aso-
de-c
iuda
dano
s-a-
la-p
laza
-hub
o-m
oles
tia-
2018
0924
-000
4.ht
ml.
9Im
pedi
men
to
25 d
e d
icie
mb
re d
e 20
18Ju
dic
iac
liza
ció
n
Los
Tiem
pos.
(26
de d
icie
mbr
e de
201
8).
Teza
nos
anun
cia
“acc
ión
popu
lar”
con
tra m
édic
os. L
os
Tiem
pos.
Ext
raíd
o de
: ht
tp://
ww
w.lo
stie
mpo
s.co
m/a
ctua
lidad
/pai
s/20
1812
26/te
zano
s-an
unci
a-ac
cion
-pop
ular
-con
tra-m
edic
os.
10Im
pedi
men
to
La p
olic
ía d
esbl
oque
ó la
rut
a in
tern
acio
nal q
ue p
asa
por M
acha
retí
(Chu
quis
aca)
, det
enie
ndo
a 41
per
sona
s y
caus
and
o he
rid
os d
uran
te l
a op
erac
ión.
Los
m
anife
stan
tes
pro
test
an c
ontr
a la
dis
trib
ució
n d
e re
galía
s de
l cam
po In
cahu
asi.
9 d
e m
ayo
de
2019
.A
lano
ca, J
. (10
de
may
o de
201
8). M
acha
retí:
sec
uest
ran
cuat
ro b
omba
s m
olot
ov y
sub
en a
41
los
arre
stad
os. E
l D
eber
. Ext
raíd
o de
: ht
tps:
//ww
w.e
ldeb
er.c
om.b
o/bo
livia
/Mac
hare
ti-se
-se
cues
tran-
cuat
ro-b
omba
s-m
olot
ov-y
-sub
en-a
-41-
los-
arre
stad
os-2
0180
510-
0022
.htm
l
12R
epre
sión
Her
idos
D
eten
idos
Dav
id T
ezan
os, p
lant
eó la
pos
ibili
dad
de
inte
rpon
er
una
acci
ón p
opul
ar c
ontra
los
méd
icos
que
se
mov
ilizan
co
ntra
la im
ple
men
taci
ón d
el S
egur
o U
nive
rsal
de
Sal
ud (
SU
S)
, pue
sto
que
afe
ctar
ían
al d
erec
ho a
la
salu
d de
la p
obla
ción
de
esca
sos
recu
rsos
. La
acci
ón
fue
plan
tead
a y
el 1
0 de
ene
ro d
e 20
19, e
l ju
ez P
úblic
o C
ivil
y C
omer
cial
11,
Cel
so V
illal
obos
, co
nced
ió la
tu
tela
sol
icita
da
por
la a
cció
n p
opul
ar,
exig
iend
o a
Roc
abad
o, F
elix
Pat
zi (G
ober
nado
r de
La P
az) y
Rev
illa
a g
aran
tizar
"el
acc
eso
cont
inuo
a lo
s se
rvic
ios
de
salu
d e
n lo
s ho
spita
les
púb
licos
de
su d
epen
den
cia
en e
l dep
arta
men
to d
e La
Paz
y E
l Alto
.
Coc
aler
os a
filia
dos
a A
DE
PC
OC
A fu
eron
rep
rimid
os
en la
s af
uera
s de
la o
ficin
a de
AD
EPC
OC
A. S
e us
aron
g
ase
s la
cri
mó
ge
no
s y
un
c
arr
o
ne
ptu
no
.
19 d
e m
arzo
de
2018
Erbo
l. (1
9 de
mar
zo d
e 20
18).
Polic
ía re
prim
e a
coca
lero
s co
n ga
ses
y ca
rro
Nep
tuno
. Erb
ol. E
xtra
ído
de:
http
s://e
rbol
.com
.bo/
notic
ia/s
egur
idad
/190
3201
8/po
licia
_rep
rime_
coca
lero
s_co
n_ga
ses_
y_ca
rro_
nept
uno.
11R
epre
sión
Inte
gran
tes
de la
Con
fede
raci
ón d
e Tr
abaj
ador
es d
e E
duc
ació
n U
rban
a d
e B
oliv
ia f
uero
n re
pri
mid
os
mie
ntra
s b
loq
ueab
an e
l in
gre
so a
la
refin
ería
de
Pa
lma
sola
. S
e
reg
istr
ó
un
a
ma
est
ra
he
rid
a.
12 d
e ab
ril d
e 20
18O
rtiz
D. y
Pin
to C
. (12
de
abril
de
2018
) P
olic
ía g
asifi
ca
a m
aest
ros
y di
rigen
tes
no d
esca
rtan
más
blo
queo
s y
un
pa
ro
na
cio
na
l.
El
De
be
r.
Ex
tra
ído
d
e:
http
s://w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
sant
acru
z/P
olic
ia-g
asifi
ca-
a-m
aest
ros-
y-d
irig
ente
s-no
-des
cart
an-m
as-b
loq
ueos
-y-
un-p
aro-
naci
onal
-201
8041
1-93
50.h
tml.
13R
epre
sión
Her
idos
Informe de Situacion
Dere
cho
a la
pro
test
aCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teP
olic
ía g
asifi
có a
est
udia
ntes
de
la U
MS
S m
ient
ras
exig
ían
just
icia
por
la m
uert
e d
e Jo
nath
an Q
uisp
e.28
de
may
o d
e 20
18.
El D
ía. (
28 d
e m
ayo
de 2
018)
. Pol
icía
gas
ifica
a e
stud
iant
es
de U
MSS
que
pid
en ju
stic
ia p
or m
uerte
de
Jona
than
. El
Día
. Ext
raíd
o de
: ht
tps:
//ww
w.e
ldia
.com
.bo/
inde
x.ph
p?c=
Porta
da&
artic
ulo
=Po
licia
-gas
ifica
-a-e
stud
iant
es-d
e-U
MSS
-que
-pid
en-
just
icia
-por
-mue
rte-d
e-Jo
nath
an&
cat=
1&pl
a=3&
id_a
rticu
lo=
2521
28.
14R
epre
sión
6 de
ago
sto
de 2
018.
Ala
noca
, J.
(6
de
agos
to d
e 20
18).
Con
cluy
en l
as
activ
idad
es e
n Po
tosí
; hub
o in
cide
ntes
ais
lado
s y
rigur
oso
co
ntr
ol
po
lic
ial.
E
l D
eb
er.
E
xtr
aíd
o
de
: ht
tps:
//ww
w.e
ldeb
er.c
om.b
o/bo
livia
/Pot
osi-h
ubo-
inci
dent
es-
aisl
ados
-y-r
igur
oso-
cont
rol-p
olic
ial-2
0180
806-
8210
.htm
l
15R
epre
sión
Faus
tino
Men
doz
a, y
el
Jefe
de
Inte
ligen
cia
del
C
oman
do
Gen
eral
, Fr
edy
Hua
llpar
a, e
xpus
iero
n un
si
stem
a de
vig
ilanc
ia e
n re
des
soci
ales
adm
inis
trado
p
or u
na o
ficin
a d
e m
onito
reo
con
la f
inal
idad
de
prot
eger
al g
obie
rno.
27 d
e no
viem
bre
de
2018
[Vid
eos
Bol
ivia
] 201
8, N
ovie
mbr
e 27
). SE
FIL
TRA
AU
DIO
! C
oman
dan
te p
olic
ía c
onfie
sa p
erse
cuci
ón e
n re
des
so
cia
les
[Arc
hiv
o
de
vi
de
o].
R
ec
up
era
do
d
e:
htt
ps:
//w
ww
.yo
utu
be
.co
m/w
atc
h?v
=iI
DB
zKV
oiq
8.
1I
nd
ep
en
de
nc
ia
inst
ituci
onal
Inde
pend
enci
a in
divi
dual
Polic
ía im
pide
el p
aso
de m
ilitan
tes
de U
nida
d N
acio
nal,
a la
cab
eza
de
Dor
ia M
edin
a, a
l lu
gar
don
de
se
real
izab
an lo
s ac
tos
conm
emor
ativ
os d
el a
nive
rsar
io
de
la i
ndep
end
enci
a d
e B
oliv
ia.
Se
los
dis
per
só
med
iant
e el
uso
de
gas
es la
crim
ógen
os y
forc
ejeo
s.
Coc
aler
os a
filia
dos
a A
DE
PC
OC
A fu
eron
rep
rimid
os
en la
s af
uera
s de
la o
ficin
a de
AD
EPC
OC
A. S
e us
aron
g
ase
s la
cri
mó
ge
no
s y
un
c
arr
o
ne
ptu
no
.
19 d
e m
arzo
de
2018
Erbo
l. (1
9 de
mar
zo d
e 20
18).
Polic
ía re
prim
e a
coca
lero
s co
n ga
ses
y ca
rro
Nep
tuno
. Erb
ol. E
xtra
ído
de:
http
s://e
rbol
.com
.bo/
notic
ia/s
egur
idad
/190
3201
8/po
licia
_rep
rime_
coca
lero
s_co
n_ga
ses_
y_ca
rro_
nept
uno.
11R
epre
sión
Dot
ació
n d
e tie
rras
en
el I
NR
A.
Se
dot
ó tie
rras
a la
co
mun
idad
Tup
ac A
mar
u en
una
res
erva
nat
ural
. A
sim
ism
o, la
dire
cció
n de
l ins
titut
o pr
esen
ta in
terin
atos
du
rant
e lo
s úl
timos
10
años
.
25 d
e oc
tub
re d
e 20
18JM
C. (
25 d
e oc
tubr
e de
201
8) F
unda
ción
TIE
RR
A p
lant
ea
la in
terv
enci
ón d
el IN
RA
y a
udito
rías
a lo
s p
roce
sos
de
titul
ació
n. A
gen
cia
de
Not
icia
s Fi
des
. D
isp
onib
le e
n:
http
s://w
ww
.not
icia
sfid
es.c
om/e
cono
mia
/fund
acio
n-tie
rra-
plan
tea-
la-in
terv
enci
on-d
el-in
ra-y
-aud
itoria
s-a-
los-
proc
esos
-de
-titu
laci
on--
3923
49A
NF.
(12
de n
ovie
mbr
e de
201
8. R
obor
é in
icia
par
o cí
vico
in
defin
ido
y bl
oque
os c
ontra
ase
ntam
ient
os o
torg
ados
por
e
l IN
RA
. P
ág
ina
S
iete
. D
isp
on
ible
e
n:
http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
econ
omia
/201
8/11
/12/
robo
re-
inic
ia-p
aro
-civ
ico
-in
de
fin
ido
-blo
qu
eo
s-c
on
tra
-a
sen
tam
ien
tos-
oto
rga
do
s-p
or-
el-
inra
-19
98
96
.htm
l.
2In
depe
nden
cia
indi
vidu
alp
roce
sos
adec
uad
os d
e el
ecci
ón d
e au
torid
ades
Dur
ació
n d
e au
torid
ades
en
el c
argo
Inst
ituci
onal
idad
Dem
ocrá
tica
Informe de Situacion
Inst
ituci
onal
idad
Dem
ocrá
tica
Caso
Fech
aVu
lner
ació
nFu
ente
El T
SE c
edió
a la
pre
sión
de
la b
anca
da d
el M
AS
para
lle
var a
cab
o la
s el
ecci
ones
prim
aria
s el
201
9, s
iend
o qu
e su
s vo
cale
s ha
bían
est
able
cido
que
reci
én s
ería
n ob
ligat
oria
s p
ara
el p
roce
so e
lect
oral
del
202
4.Tr
as la
renu
ncia
de
los
voca
les,
las
nuev
as a
utor
idad
es
del T
SE fu
eron
ele
gida
s gr
acia
s a
la m
ayor
ía q
ue p
osee
la
ban
cad
a d
el M
AS
en
el Ó
rgan
o Le
gis
lativ
o.
23 d
e ag
osto
Car
ballo
, M. (
15 d
e ju
nio
de 2
018)
. El T
SE p
rese
nta
ley
de
parti
dos
que
cast
iga
el tr
ansf
ugio
pol
ítico
. Pág
ina
Siet
e.
Extra
ído
de:
http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
naci
onal
/201
8/6/
15/e
l-tse
-pr
esen
ta-le
y-de
-par
tidos
-que
-cas
tiga-
el-tr
ansf
ugio
-pol
itico
-18
3596
.htm
l. Pá
gina
Sie
te. (
30 d
e A
gost
o de
201
8). U
riona
: Las
prim
aria
s so
n vi
able
s, p
ero
no o
blig
ator
ias.
Pág
ina
Siet
e, e
dici
ón
digi
tal.
Extra
ído
de:
http
s://w
ww
.pag
inas
iete
.bo/
naci
onal
/201
8/8/
30/u
riona
-las-
prim
aria
s-so
n-vi
able
s-pe
ro-n
o-ob
ligat
oria
s-19
2275
.htm
l.Po
mac
ahua
, P. (
23 d
e ag
osto
de
2018
). El
MA
S ap
rueb
a el
ecci
ón d
e bi
nom
ios
para
com
icio
s 20
19. P
ágin
a Si
ete.
Ex
traìd
o de
: ht
tps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/na
cion
al/2
018/
8/23
/el-m
as-
apru
eba-
elec
cion
-de-
bino
mio
s-pa
ra-c
omic
ios-
2019
-19
1524
.htm
l.
3I
nd
ep
en
de
nc
ia
inst
ituci
onal
Ele
cció
n d
e au
torid
ades
p
or m
ayor
ías
pol
ítica
s
Pro
ceso
con
tra
el ju
ez 6
º d
e Fa
mili
a d
e S
anta
Cru
z,
Alb
erto
Zeb
allo
s, q
ue c
once
dió
la tu
tela
judi
cial
ant
e la
acc
ión
de
cum
plim
ient
o d
e la
Con
stitu
ción
con
tra
el p
resi
dent
e Ev
o M
oral
es, v
icep
resi
dent
e Á
lvar
o G
arcí
a Li
nera
y a
utor
idad
es e
lect
oral
es p
or la
ree
lecc
ión.
17
de
fe
bre
ro d
e
2019
Erb
ol.
(17
de
feb
rero
de
2019
). P
roce
sará
n a
juez
que
ad
miti
ó ac
ción
con
tra
reel
ecci
ón.
Erb
ol.
Ext
raíd
o d
e:
http
s://e
rbol
.com
.bo/
notic
ia/p
oliti
ca/1
7022
019/
proc
esar
an
_ju
ez_
qu
e_a
dm
itio
_ac
cio
n_c
on
tra
_re
ele
cc
ion
.
4In
depe
nden
cia
indi
vidu
al
Com
unid
ades
indí
gena
s gu
aran
íes
frent
e al
pro
yect
o R
osita
s. S
e le
s ex
igió
per
sone
ría ju
rídic
a pa
ra p
oder
re
aliz
ar t
rám
ites
ante
el
Trib
unal
Con
stitu
cion
al
Plur
inac
iona
l, a
pesa
r de
que
en la
sen
tenc
ia S
ente
ncia
C
onst
ituci
onal
Plu
rinac
iona
l 000
6/20
16, e
miti
da
por
el
mis
mo
órg
ano
se e
stab
lece
que
exi
gir
per
sone
ría
juríd
ica
a lo
s p
ueb
los
ind
ígen
as e
s in
cons
tituc
iona
l.
19 d
e oc
tub
re d
e 20
18JM
C.
(19
de
octu
bre
de
2018
). T
CP
exi
ge
per
sone
ría
juríd
ica
a la
s co
mun
idad
es i
ndíg
enas
que
rec
haza
n pr
oyec
to R
osita
s. A
genc
ia d
e N
otic
ias
Fide
s. D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/eco
nom
ia/tc
p-e
xig
e-p
erso
neria
-jurid
ica-
a-la
s-co
mun
idad
es-in
dig
enas
-que
-re
chaz
an-p
roye
cto-
rosi
tas-
3921
91
5In
depe
nden
cia
Inst
ituci
onal
Rep
rese
ntan
tes
indí
gena
s qu
e po
dría
n se
r afe
ctad
os p
or
la c
onst
rucc
ión
de la
hid
roel
éctri
ca R
osita
s pr
esen
taro
n un
a ac
ción
de
inco
nstit
ucio
nalid
ad a
nte
el T
ribun
al
Con
stitu
cion
al P
lurin
acio
nal e
l 18
de s
eptie
mbr
e de
201
7.
La a
cció
n se
pre
sent
a co
ntra
el D
ecre
to S
upre
mo
2646
, qu
e au
toriz
a a
END
E la
con
trata
ción
de
una
empr
esa
para
la c
onst
rucc
ión
de la
Hid
roel
éctri
ca R
osita
s. H
asta
la
fec
ha n
o ha
y re
spue
sta,
con
virt
iénd
ose
en u
na
vuln
erac
ión
perm
anen
te.
2018
Alia
nza
de
Muj
eres
Ind
ígen
as y
Orig
inar
ias
de
Bol
ivia
. (M
arzo
de
2019
). In
form
e A
ltern
ativ
o pa
ra la
Con
venc
ión
sobr
e la
Elim
inac
ión
de to
das
las
Form
as d
e D
iscr
imin
ació
n co
ntra
la M
ujer
- C
EDA
W.
6In
depe
nden
cia
Inst
ituci
onal
Informe de Situacion
Inst
ituci
onal
idad
Dem
ocrá
tica
Caso
Fech
aVu
lner
ació
nFu
ente
En u
na a
udie
ncia
en
el T
ribun
al d
e G
aran
tías
se e
mite
la
reso
luci
ón 5
7/20
14 r
espe
cto
a un
a ac
ción
pop
ular
in
terp
uest
a po
r la
Mar
ka Q
uila
Qui
la. A
par
tir d
e es
ta e
l In
stitu
to N
acio
nal d
e R
efor
ma
Agr
aria
que
da o
blig
ado
a tit
ular
el t
errit
orio
de
dich
a co
mun
idad
com
o te
rrito
rio
cole
ctiv
o. A
pes
ar d
e es
to, e
l IN
RA
aun
real
iza
activ
idad
es
para
el s
anea
mie
nto
de e
stas
tier
ras
de m
aner
a in
divi
dual
, co
voca
ndo,
por
eje
mpl
o, a
un
talle
r con
cilia
dor e
ntre
los
ind
ígen
as y
los
ter
cero
s q
ue b
usca
n la
titu
laci
ón.
15 d
e oc
tubr
e de
201
8B
autis
ta, R
. (16
de
octu
bre
de 2
018)
La
Mar
ka Q
uila
Qui
la
por l
a re
cons
tituc
ión
y la
inte
gral
idad
de
su te
rrito
rio. I
nstit
uto
par
a el
Des
arro
llo R
ural
de
Sud
amér
ica.
Ext
raíd
o d
e:
http
s://w
ww
.sud
amer
icar
ural
.org
/inde
x.ph
p/no
ticia
s/nu
estra
s-ac
tivid
ades
/586
2-la
-mar
ka-q
uila
-qui
la-p
or-la
-rec
onst
ituci
on-
y-la
-inte
gral
idad
-de-
su-te
rrito
rio.
7In
depe
nden
cia
Inst
ituci
onal
José
Car
los
Gut
ierr
ez, d
iput
ado
opos
itor d
enun
ció
ante
el
Trib
unal
Sup
rem
o El
ecto
ral l
a pu
blic
ació
n in
debi
da d
e un
est
udio
de
inte
nció
n el
ecto
ral.
enca
rgad
a po
r el
go
bier
no. E
ste
tipo
de p
ublic
acio
nes
está
n pr
ohib
idas
po
r la
Ley
el R
égim
en e
lect
oral
, pud
iend
o se
r san
cion
adas
co
mo
delit
os e
lect
oral
es.
A p
esar
de
esto
, el
trib
unal
em
itió
un c
omun
icad
o in
dica
ndo
que
no t
iene
com
pete
ncia
par
a re
solv
er la
de
nunc
ia, a
pes
ar d
e qu
e la
nor
ma
es c
lara
y e
l gob
iern
o in
curr
ió e
n un
a fa
lta e
lect
oral
.
21 d
e en
ero
de 2
019
Cor
z, C
. (1
0 de
ene
ro d
e 20
19).
Min
istr
a ad
mite
que
el
Gob
iern
o di
fund
ió e
ncue
sta
y ni
ega
vuln
erac
ión
de n
orm
a el
ecto
ral.
La R
azón
. Ext
raíd
o de
: ht
tp://
ww
w.la
-raz
on.c
om/n
acio
nal/a
nim
al_e
lect
oral
/min
istra
-p
ublic
acio
n-en
cues
ta-v
ulne
raci
on-e
lect
oral
-bol
ivia
-pr
imar
ias_
0_30
7289
2738
.htm
l.TS
E. (2
1 de
ene
ro d
e 20
19).
Com
unic
ado
005/
2019
. Ext
raíd
o de
: ht
tp://
fuen
tedi
rect
a.oe
p.or
g.bo
/not
icia
/com
unic
ado-
del-t
se-
sobr
e-la
-den
unci
a-in
terp
uest
a-po
r-el-s
r-jos
e-ca
rlos-
gutie
rrez-
varg
as/.
8In
depe
nden
cia
Inst
ituci
onal
Com
unid
ades
indí
gena
s gu
aran
íes
frent
e al
pro
yect
o R
osita
s. S
e le
s ex
igió
per
sone
ría ju
rídic
a pa
ra p
oder
re
aliz
ar t
rám
ites
ante
el
Trib
unal
Con
stitu
cion
al
Plur
inac
iona
l, a
pesa
r de
que
en la
sen
tenc
ia S
ente
ncia
C
onst
ituci
onal
Plu
rinac
iona
l 000
6/20
16, e
miti
da
por
el
mis
mo
órg
ano
se e
stab
lece
que
exi
gir
per
sone
ría
juríd
ica
a lo
s p
ueb
los
ind
ígen
as e
s in
cons
tituc
iona
l.
19 d
e oc
tub
re d
e 20
18JM
C.
(19
de
octu
bre
de
2018
). T
CP
exi
ge
per
sone
ría
juríd
ica
a la
s co
mun
idad
es i
ndíg
enas
que
rec
haza
n pr
oyec
to R
osita
s. A
genc
ia d
e N
otic
ias
Fide
s. D
ispo
nibl
e en
: ht
tps:
//ww
w.n
otic
iasf
ides
.com
/eco
nom
ia/tc
p-e
xig
e-p
erso
neria
-jurid
ica-
a-la
s-co
mun
idad
es-in
dig
enas
-que
-re
chaz
an-p
roye
cto-
rosi
tas-
3921
91
1O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de
su
s a
cti
vid
ad
es
Com
isió
n de
obs
erva
dore
s de
l Trib
unal
de
los
Der
echo
s de
la
Nat
ural
eza
son
ret
enid
os p
or p
obla
dore
s de
l po
lígon
o 7
y no
se
les
perm
ite c
umpl
ir co
n su
mis
ión
19 d
e ag
osto
D'A
lenc
ar, R
. (14
de
agos
to d
e 20
18).
El G
obie
rno
ofre
ce
gara
ntía
s al
Trib
unal
de
la 'M
adre
Tie
rra'
par
a su
vis
ita a
l T
ipn
is.
El
De
be
r.
Dis
po
nb
le
en
: ht
tps:
//ww
w.e
ldeb
er.c
om.b
o/bo
livia
/Ofre
cen-
gara
ntia
s-pa
ra-
la-v
isita
-del
-Trib
unal
-de-
la-M
adre
-Tie
rra-
al-T
ipni
s-20
1808
14-
9407
.htm
l.O
rtiz,
P.
(20
de a
gost
o de
201
8) I
mpi
den
el p
aso
al C
onis
ur
al tr
ibun
al d
el m
edio
ambi
ente
. El
Deb
er.
Dis
poni
ble
en:
w
ww
.eld
eber
.com
.bo/
boliv
ia/T
ipni
s-B
loqu
ean-
y-re
tiene
n-po
r-5-
hora
s-al
-trib
unal
-de-
la-n
atur
alez
a-20
1808
20-0
001.
htm
l
2Im
ped
ir
el
trán
sito
y
resi
den
cia
libre
en
el
terr
itorio
de
que
se t
rate
Obs
tacu
lizar
la re
aliz
ació
n de
sus
act
ivid
ades
No
pro
teg
er
fren
te
a si
tuac
ione
s d
e ri
esg
o
Dere
chos
de
los
Defe
nsor
es d
e De
rech
os H
uman
os
Informe de Situacion
Dere
chos
de
los
Defe
nsor
es d
e De
rech
os H
uman
osCa
soFe
cha
Vuln
erac
ión
Fuen
teA
utor
idad
es y
pob
lado
res
de R
obor
é so
n re
prim
idos
du
rant
e la
s m
anife
stac
ione
s pa
ra la
pro
tecc
ión
de la
s re
serv
as
natu
rale
s d
e Tu
cava
ca
y E
l P
aqui
ó.
25 d
e oc
tubr
e de
201
8C
rimin
aliz
acio
nes
inde
bida
s, a
rres
to o
det
enci
ón a
rbitr
aria
sV
ulne
raci
ones
de
agen
tes
esta
tale
sAN
F. (1
2 de
nov
iem
bre
de 2
018.
Rob
oré
inic
ia p
aro
cívi
co in
defin
ido
y bl
oque
os c
ontra
as
enta
mie
ntos
oto
rgad
os p
or e
l IN
RA. P
ágin
a Si
ete.
Dis
poni
ble
en: h
ttps:
//ww
w.p
agin
asie
te.b
o/ec
onom
ia/2
018/
11/1
2/ro
bore
-in
icia
-par
o-ci
vico
-inde
finid
o-bl
oque
os-c
ontra
-ase
ntam
ient
os-
otor
gado
s-po
r-el-i
nra-
1998
96.h
tml.
AN
F. (
13 d
e no
viem
bre
de 2
018)
. Vi
cem
inis
tro c
onfir
ma
la
apre
hens
ión
de 5
per
sona
s y
just
ifica
acc
ión
polic
ial e
n Ro
boré
. L
os
T
iem
po
s.
Dis
po
nib
le
en
: ht
tp://
ww
w.lo
stie
mpo
s.co
m/a
ctua
lidad
/pai
s/20
1811
13/v
icem
inist
ro-
conf
irma-
apre
hens
ion-
5-pe
rson
as-ju
stifi
ca-a
ccio
n-po
licia
l
3O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
El n
uevo
dire
ctor
io d
e la
Cen
tral O
brer
a D
epar
tam
enta
l de
Oru
ro i
nter
vino
vio
lent
amen
te l
os p
redi
os d
e la
A
sam
blea
Per
man
ente
de
Der
echo
s H
uman
os d
e es
e de
part
amen
to,
ubic
ados
en
la s
ede
de l
a C
OD
, y
pro
voca
ndo
seve
ros
dañ
os e
n su
inf
raes
truc
tura
, al
udie
ndo
que
en e
l ter
reno
se
cons
truirá
un
nuev
o ed
ifici
o po
r lo
que
es n
eces
ario
dem
oler
toda
con
stru
cció
n pr
evia
.
15 d
e m
arzo
de
2018
Los
Tiem
pos.
(16
de m
arzo
de
2018
). C
OD
de
Oru
ro to
ma
y de
stru
ye o
ficin
as d
e la
Asa
mbl
ea d
e D
DH
H. L
os T
iem
pos.
Ex
traíd
o de
: ht
tp://
ww
w.lo
stie
mpo
s.co
m/a
ctua
lidad
/pai
s/20
1803
16/c
od-
orur
o-to
ma-
dest
ruye
-ofic
inas
-asa
mbl
ea-d
dhh.
4O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de
su
s a
cti
vid
ad
es
Una
com
isió
n in
form
ativ
a de
la S
ubce
ntra
l Ind
ígen
a de
l TI
PNIS
fue
inte
rcep
tada
por
otro
gru
po d
e co
mun
ario
s de
l luga
r, in
terru
mpi
endo
su
reco
rrido
por
las
com
unid
ades
pa
ra in
form
ar s
obre
las
activ
idad
es q
ue r
ealiz
an e
n de
fens
a de
l ter
ritor
io.
19 d
e m
arzo
de
2018
Eju.
tv. (
19 d
e m
arzo
de
2018
). D
enun
cian
am
edre
ntam
ient
o a
dirig
ente
del
TIP
NIS
por
gen
te d
el g
ober
nant
e M
AS.
Eju
.tv.
Extra
ído
de: h
ttp://
eju.
tv/2
018/
03/d
enun
cian
-am
edre
ntam
ient
o-a-
dir
igen
te-d
el-t
ipni
s-p
or-g
ente
-del
-gob
erna
nte-
mas
.
6Im
ped
ir
el
trán
sito
y
resi
den
cia
libre
en
el
terr
itorio
de
que
se t
rate
Rut
h A
lipaz
Cuq
ui, r
epre
sent
ante
de
la M
anco
mun
idad
de
Com
unid
ades
Indí
gena
s de
los
ríos
Ben
i, Tu
ichi
y
Qui
quiv
ey, d
enun
ció
que
el G
obie
rno
ha e
jerc
ido
pres
ión
sobr
e el
la p
or d
enun
ciar
los
daño
s am
bien
tale
s y
a la
s co
mun
idad
es in
díge
nas
que
prod
ucirí
a la
con
stru
cció
n de
l meg
apro
yect
o hi
droe
léct
rico
de C
hepe
te y
El B
ala.
17 d
e m
ayo
de 2
018
Mon
gaba
y. (1
7 de
may
o de
201
8). L
íder
indí
gena
den
unci
a p
resi
ones
del
gob
iern
o p
or h
idro
eléc
tric
as e
n B
oliv
ia.
5O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de
su
s a
cti
vid
ad
es
Tras
agr
esio
nes
sufri
das
por
la n
ació
n K
hara
Kha
ra a
ca
usa
del c
onfli
cto
de ti
erra
s en
su
terri
torio
, los
diri
gent
es
de d
icho
pue
blo
fuer
on fo
rzad
os a
firm
ar a
ctas
y a
sist
ir a
un t
alle
r de
con
cilia
ción
con
voca
do p
or e
l IN
RA
.
15 d
e oc
tubr
e de
201
8B
autis
ta, R
. (16
de
octu
bre
de 2
018)
La
Mar
ka Q
uila
Qui
la
por l
a re
cons
tituc
ión
y la
inte
gral
idad
de
su te
rrito
rio. I
nstit
uto
para
el D
esar
rollo
Rur
al d
e Su
dam
éric
a. E
xtra
ído
de:
http
s://w
ww
.sud
amer
icar
ural
.org
/inde
x.ph
p/no
ticia
s/nu
estra
s-ac
tivid
ades
/586
2-la
-mar
ka-q
uila
-qui
la-p
or-la
-rec
onst
ituci
on-
y-la
-inte
gral
idad
-de-
su-te
rrito
rio.
7O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
Informe de Situacion
Resp
ecto
a la
s as
ocia
das
Caso
Vuln
erac
ión
Fuen
teLa
ON
G 1
den
unci
a q
ue,
a p
esar
de
que
el
finan
ciam
ient
o se
man
tiene
, hay
una
baj
a ev
iden
te e
n lo
s in
gre
sos.
Se
bus
ca g
ener
ar i
ngre
sos
pro
pio
s.
1O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
La O
NG
2 d
enun
cia
que
, a
pes
ar d
e tr
abaj
ar c
on 7
pr
oyec
tos,
la d
ism
inuc
ión
de re
curs
os h
a re
duci
do e
l pe
rson
al c
onsi
dera
blem
ente
.Ta
mbi
én in
form
a qu
e el
gob
iern
o de
svirt
ua e
l tra
bajo
de
est
a y
otra
s O
NG
s an
te la
s co
mun
idad
es g
uara
ní
y W
ee
na
yek
po
r e
l te
ma
d
e
hid
roc
arb
uro
s.
2O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
La O
NG
3 in
dica
que
, por
los
prob
lem
as fi
nanc
iero
s,
el p
erso
nal s
e re
dujo
en
más
del
50%
des
de e
l 201
4.3
Obs
tacu
lizar
la re
aliz
ació
n de
sus
act
ivid
ades
La O
NG
4 in
dic
a q
ue n
o se
cue
nta
con
pro
yect
os a
la
rgo
plaz
o, p
or lo
que
no
se ti
ene
segu
ridad
resp
ecto
a
la
e
sta
bili
da
d
fin
an
cie
ra
de
la
in
stit
uc
ión
.
4O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
La O
NG
5 d
enun
cia
que
el p
erso
nal s
e re
duc
e p
or
falta
de
finan
ciam
ient
o.5
Obs
tacu
lizar
la re
aliz
ació
n de
sus
act
ivid
ades
La O
NG
6 in
dic
a q
ue la
situ
ació
n ac
tual
ha
der
ivad
o en
res
tric
cion
es a
l fin
anci
amie
nto
de
la U
E y
de
la
coop
erac
ión
alem
ana.
La
inte
nció
n de
man
tene
r una
inde
pend
enci
a po
lític
a.
6O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
La O
NG
7 d
enun
ció
que
los
proc
esos
lega
les
para
la
per
sone
ría
son
com
ple
jos
y p
rese
ntan
tra
bas
.7
Obs
tacu
lizar
la re
aliz
ació
n de
sus
act
ivid
ades
La O
NG
8 d
enun
cia
que
el M
inis
terio
y V
icem
inis
terio
d
e E
cono
mía
ob
stac
uliz
aron
la
ejec
ució
n d
e un
pr
oyec
to. P
ara
esta
inst
ituci
ón, t
raba
jar c
on e
l gob
iern
o es
difi
culto
so.
8O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
La O
NG
9 in
dica
que
su
traba
jo n
o es
faci
litad
o po
r el
Esta
do. E
xist
e un
a m
ala
rela
ción
en
tem
as d
e de
fens
a d
e
de
rec
ho
s h
um
an
os,
sa
lud
y
ed
uc
ac
ión
.
9O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
La O
NG
10
indi
ca q
ue e
l Est
ado
no c
umpl
e de
man
era
resp
onsa
ble
con
sus
func
ione
s, p
or e
jem
plo
en e
l tem
a de
refu
gio
de m
ujer
es, e
n el
que
deb
ería
ser
el r
efer
ente
, pe
ro s
e de
sent
iend
e.
10O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es
Informe de Situacion
Resp
ecto
a la
s as
ocia
das
Caso
Vuln
erac
ión
Fuen
teE
l Est
ado
se h
a en
carg
ado
de
coop
tar
diri
gen
tes
y d
ivid
ir la
s or
gan
izac
ione
s d
e b
ase
de
los
pue
blo
s in
díge
nas
afec
tado
s po
r los
pro
yect
os h
idro
eléc
trico
s de
El B
ala-
Che
pete
y R
osita
s
Alia
nza
de
Muj
eres
Ind
ígen
as y
Orig
inar
ias
de
Bol
ivia
. (M
arzo
de
2019
). In
form
e A
ltern
ativ
o pa
ra la
Con
venc
ión
sobr
e la
Elim
inac
ión
de to
das
las
Form
as d
e D
iscr
imin
ació
n co
ntra
la M
ujer
- C
EDA
W.
11O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de
su
s a
cti
vid
ad
es
Una
muj
er in
díg
ena
de
tierr
as a
ltas
que
form
ó p
arte
de
una
Com
isió
n de
Med
io A
mbi
ente
y q
ue d
enun
ció
la c
onta
min
ació
n am
bien
tal y
de
fuen
tes
de a
gua
en
su A
yllu
, log
ró la
em
isió
n de
una
reso
luci
ón c
ontra
las
activ
idad
es d
e do
s em
pres
as m
iner
as q
ue o
pera
n al
lí.
La m
ujer
den
unci
a p
erse
cuci
ón,
amed
rent
amie
nto,
ho
stig
amie
nto
y a
men
azas
de
mue
rte d
e la
s em
pres
as.
Las
auto
ridad
es lo
cale
s le
sug
iere
n de
jar d
e de
nunc
iar
y ot
ras
com
unid
ades
la d
ifam
an.
No
pro
teg
er
fre
nte
a s
itua
cio
ne
s d
e r
iesg
o
Alia
nza
de
Muj
eres
Ind
ígen
as y
Orig
inar
ias
de
Bol
ivia
. (M
arzo
de
2019
). In
form
e A
ltern
ativ
o p
ara
la
Con
venc
ión
sob
re la
El
imin
ació
n de
toda
s la
s Fo
rmas
de
Dis
crim
inac
ión
cont
ra
la M
ujer
- C
EDA
W.
12O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de
su
s a
cti
vid
ad
es
Una
muj
er d
efen
sora
de
Der
echo
s H
uman
os q
ue
traba
ja c
ontra
la e
jecu
ción
del
pro
yect
o hi
droe
léct
rico
Ros
itas
den
unci
a q
ue e
s ho
stig
ada
por
ag
ente
s d
esco
noci
dos
. A
sim
ism
o d
enun
cia
que
dos
de
sus
com
pañ
eras
han
rec
ibid
o am
enaz
as a
cau
sa d
e la
s ac
tivid
ades
real
izad
as.
No
pro
teg
er
fre
nte
a s
itua
cio
ne
s d
e r
iesg
o
Alia
nza
de
Muj
eres
Ind
ígen
as y
Orig
inar
ias
de
Bol
ivia
. (M
arzo
de
2019
). In
form
e A
ltern
ativ
o p
ara
la
Con
venc
ión
sob
re la
El
imin
ació
n de
toda
s la
s Fo
rmas
de
Dis
crim
inac
ión
cont
ra
la M
ujer
- C
EDA
W.
13O
bsta
culiz
ar la
real
izac
ión
de s
us a
ctiv
idad
es