PROCESO DE FORMALIZACION DE LAS ACTIVIDADES DE PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANALRoberto Escriba Palomino

Junio 2012

BASE LEGALLey N 29815, dada por el Congreso de la Repblica el 22/12/11, mediante esta ley se delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento veinte (120) das calendarios, sobre materias relacionadas con la minera ilegal.

BASE LEGALDecreto Legislativo N 1100, dada por el Presidente de la Repblica el 18/02/12; con este decreto se declara de necesidad pblica, inters nacional y de ejecucin prioritaria las acciones de interdiccin relacionadas a la minera ilegal, en toda la Repblica y establece medidas de ordenamiento para la formalizacin.

BASE LEGALDecreto Legislativo N 1105 dada por el Presidente de la Repblica el 19/04/12; en ste se establecen disposiciones para el proceso de formalizacin de las actividades de la PPM y PMA y otras medidas complementarias al D.L. 1100.

DEFINICIONESMINERIA ILEGAL: Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica, o grupo de personas organizadas, sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental, que realizan en zonas en las que este prohibido su ejercicio.

DEFINICIONESMINERIA INFORMAL: Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica, o grupo de personas organizadas, sin cumplir con las exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental, que realizan en zonas no prohibidas para la actividad minera.

DEFINICIONESMINERIA FORMAL: Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica, o grupo de personas organizadas, las mismas que cumplen con las exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental, y que realizan en zonas prohibidas y/o no prohibidas para la actividad minera.

DEFINICIONES FORMALIZACION: Proceso mediante el cual se establecen y se administran los requisitos, plazos y procedimientos para que la actividad minera informal pueda cumplir con la legislacin vigente y que culmina una vez que la persona natural o jurdica que inicio el proceso obtenga la autorizacin de inicio/reinicio para el desarrollo de la actividad minera otorgada por la autoridad competente.

PROCESO DE FORMALIZACIONEs aquel mediante el cual se establece y se administra los requisitos, plazos y procedimientos para que el sujeto de formalizacin pueda cumplir con la legislacin vigenteEl Proceso de Formalizacin culmina en un plazo mximo de veinticuatro (24) meses.

PASOS PARA LA FORMALIZACIONPresentacin de Declaracin de Compromiso.Acreditacin de la Titularidad, Contrato de Sesin, Contrato de Explotacin sobre la Concesin Minera.Acreditacin de Propiedad o Autorizacin de Uso de Terreno Superficial.

PASOS PARA LA FORMALIZACIONAutorizacin de Uso de Agua.Aprobacin del Instituto de Gestin Ambiental Correctivo.Autorizacin para Inicio/Reinicio de Actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de Minerales.

DECLARACION DE COMPROMISOEs un documento que segn formato contenido en el Anexo 1 del D.L. 1105, deber presentar la persona, natural o jurdica, ante el Gobierno Regional correspondiente, en un plazo de sesenta (60) das calendarios contados a partir de la entrada en vigencia el Decreto Legislativo N 1105, considerndose como iniciado con la presentacin de la referida Declaracin.

DECLARACION DE COMPROMISOEl Gobierno Regional deber comunicar al Ministerio de Energa y Minas la presentacin de la Declaracin de Compromiso. Dicha comunicacin deber ser efectuada bajo responsabilidad, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas presentada por el interesado, para efectos de que el MEM lleve el registro nacional de dicho compromiso.

AUTORIZACION PARA INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADESPara iniciar o reiniciar las actividades de exploracin, explotacin as como beneficiar minerales se requiere la autorizacin del Gobierno Regional Correspondiente. La autorizacin referida deber ser emitida previa opinin favorable del MEM, basada en el informe de evaluacin emitida por el Gobierno Regional.

CULMINACION DEL PROCESO DE FORMALIZACIONCumplidos los pasos sealados, el Gobierno Regional correspondiente emitir la correspondiente Resolucin de Inicio/Reinicio de actividades de Exploracin, Explotacin y/o Beneficio de Minerales.

PARTICIPACION DEL TITULAR MINEROCon la finalidad de facilitar la formalizacin, dentro de los sesenta (60) das contados desde la fecha de entrada en vigencia el D.L. N 1105, deber presentar ante la autoridad competente documento en el cual declara, bajo responsabilidad la existencia de actividad minera informal en el rea de su Concesin, dicha declaracin contendr la intencin de suscribir un contrato de explotacin o sesin.

RESTRICCION PARA EL ACCESO A PROGRAMANo podrn acogerse al Proceso de Formalizacin aquellas personas naturales o jurdicas que ocupen areas no permitidas para el ejercicio de la minera, tales como zonas arqueolgicas, reas naturales protegidas y otras de acuerdo a la legislacin vigente.

VENTANILLA UNICAHerramienta para la agilizacin de los tramites de formalizacin, ante el cual el interesado podr realizar los tramites y solicitar informacin sobre su proceso de formalizacin.

VENTANILLA UNICAEl Ministerio de Energa y Minas, Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas SERNANP, Ministerio de Cultura y la Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Gobierno Regional ejecutaran las acciones necesarias para brindar sus servicios relacionados con la formalizacin.

EJECUCION DEL PROCESO DE FORMALIZACIONEl Ministerio de Energa y Minas, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, llevara a cabo las acciones que sean necesarias para ejecutar el proceso de formalizacin, a travs de oficinas desconcentradas, las que podrn encargarse de una o mas Regiones.

EJECUCION DEL PROCESO DE FORMALIZACIONLas dems entidades del Gobierno Nacional involucradas en la implementacin del programa debern prestar apoyo tcnico a requerimiento del Ministerio de Energa y Minas.

OBJETIVOS Regular la interdiccin de la minera ilegal e informal en toda la Repblica, facilitando con acciones de formalizacin a nivel nacional.

Que la actividad minera de los PPM y PMA pueda cumplir con las legislaciones vigentes del rubro.

FIN

MUCHAS GRACIAS

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