Configuración laboral del Sector Sanitario en Andalucía

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    M7 - Sector de la Sanidad en Andalucía

    TEMA 2: CONFIGURACIÓN LABORAL DEL SECTOR SANITARIO EN ANDALUCÍA.

    Indice

    1.   Configuración laboral en Andalucía

    1.1.   Configuración por sectores económicos1.2.   Evolución de la Población Laboral en Andalucía1.3.   Evolución de la Población Laboral según los sectores económicos

    2.   Estructura de la demanda de empleo2.1.   Altas de demanda2.2.   Parámetros tabulados en las demandas de empleo2.3.   Altas de oferta

    3.   Análisis del mercado laboral

    3.1.   La oferta de empleo3.2.   La demanda de empleo

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    1. CONFIGURACIÓN LABORAL EN ANDALUCÍA

    1.1. Configuración por sectores económicos

    Los sectores que configuran la economía son básicamente tres:

    ● Sector primario (ganadería, agricultura…)● Sector secundario (industria, construcción…)

    ● Sector terciario (servicios). Dentro de este cabe distinguir:

    ○ Sectores destinados a la venta

    ○ Sectores no destinados a la venta (sector sanitario)

    El sector terciario es el que más peso tiene en lo referente a la ocupación del mercado

    laboral.

    1.2. Evolución de la población laboral en Andalucía

    Publicación elaborada por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía que

    ofrece datos sobre la población andaluza en relación con el mercado laboral,

    procedentes de la explotación específica y más detallada para Andalucía, de la Encuesta

    de Población Activa (EPA) que es realizada por el INE. Presenta la información

    estructurada en los siguientes capítulos:

    1. Estructura demográfica: recoge la fuerte relación entre las principales variablesdemográficas, sexo, edad y estado civil, y la actividad económica.

    2. Cualificación del mercado laboral: ofrece datos sobre cualificación del

    mercado laboral (nivel de formación alcanzado y la formación en curso).3. Situación laboral de los hogares.4. Perfil de los ocupados y características del empleo. Facilita datos

    estructurales del empleo, salarización y tipo de contrato, dedicación al empleo de

    los ocupados, horas trabajadas y condiciones de trabajo, estabilidad y búsqueda

    de mejora de empleo, y otras actividades compartidas con la de empleo por los

    ocupados.

    5. Experiencia laboral del parado y búsqueda de empleo. Recoge informaciónsobre procedencia del parado y su experiencia laboral anterior, actividades

    actuales compartidas con el paro, búsqueda de la salida del paro, relaciones con

    las oficinas de empleo, y las coberturas de las prestaciones por desempleo.

    6. Inactivos y su vinculación con el mercado laboral.7. Análisis de flujos (a partir de 2005).

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    1.3. Evolución de la población laboral según sector económico

    La economía andaluza es la tercera economía de España en cuanto al tamaño de suPIB. Por la renta que produce y la población que mantiene empleada, el sector terciario

    es el más importante y el turismo es de gran trascendencia para la comunidad. Dentro

    del sector primario regional hay un predominio del subsector agrícola mientras que la

    industria se localiza fundamentalmente en la zona occidental, la franja costera y los

    principales núcleos de población.

     A grandes rasgos, según Eurostat , Andalucía posee el peor mercado laboral de la

    Europa comunitaria al alcanzar en 2011 la tasa de paro más elevada de toda la UE. En

    el año 2013 ese negativo dato siguió incrementándose hasta alcanzar el 36,87% en el

    primer trimestre (la media de España es el 25,02%). Otros aspectos concretos de cadasector a tener en cuenta serían, por ejemplo, los siguientes:

    ● Balanza comercial negativa, empeorando en los últimos años debido al peso de las

    importaciones de petróleo y de bienes de consumo.

    ● Peso decreciente del sector primario dentro del Valor Añadido Bruto (VAB) andaluz,

    hasta situarse en un 5'5% en 2005.

    ● Excesivo peso de la construcción (sector muy intensivo en empleo), principal

    responsable del crecimiento del VAB andaluz en la primera década de 2000, con una

    contribución de un 13% al VAB en 2005.

    ● Tímido crecimiento, casi estancamiento, de la industria (12% del VAB), dentro de la cual

    sigue teniendo gran importancia la industria agroalimentaria.

    ● El sector servicios supone un 62% aproximadamente del VAB. Dentro de este sector es

    especialmente importante el sector turístico, con más de 21,8 millones de turistas en

    2011.

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    2. ESTRUCTURA DE LA DEMANDA DE EMPLEO

    2.1. Altas de demanda

    Son las inscripciones como demandantes formalizadas por las Oficinas de Empleodurante el período de referencia.Las demandas canceladas durante el período de

    referencia, se denominan Bajas de Demanda y pueden ser causadas por:

    ●   Colocación gestionada: Es la baja producida por haberse colocado eldemandante a través de las gestiones o actuaciones realizadas por las Oficinas

    de Empleo.

    ●   Colocación comunicada: Es la baja producida por colocación sin gestión de laOficina, conocida a través del registro de contratos o de la comunicación de

    contratación cuando el contrato no es exigible.

    ●   No renovación de la demanda: Es la baja producida por no haberse cumplidopor el demandante la obligación de renovar la demanda en las fechas señaladas

    por la Oficina de Empleo.

    ●   Traslado de demanda: Esta baja se produce de oficio en la Oficina de origencuando por cambio de domicilio del demandante procede trasladar la demanda a

    otra Oficina.

    ●   Otras causas: En este concepto se engloban todas las causas no contempladasanteriormente tal como baja voluntaria, fin de expediente de regulación de

    empleo,fin de período de inactividad de trabajadores fijos discontinuos, no

    comparecer reiteradamente a llamamientos de la Oficina para acciones de

    inserción laboral o rechazar reiteradamente acciones de inserción laboralpropuestas por la Oficina de Empleo, etc...

    2.2. Parámetros tabulados en las demandas de empleo

    La demanda de empleo está estructurada en los siguientes parámetros:

    ● Grupos de edad: las edades reflejadas en las tablas son las reales de losdemandantes en el momento de producirse el hecho tabulado (alta, baja o

    colocación) o la extracción (demandas pendientes). Las edades se agrupan en

    los siguientes tramos, en años:

     

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    La demanda por edades para una ocupación determinada está relacionada con factores

    como:

    ○ La duración de los estudios que conducen a dicha ocupación

    ○ La situación del mercado laboral (relación oferta/demanda básicamente)

    ○ Las necesidades de la población

    ● Niveles de estudios terminados: los niveles de estudios reflejados en lastablas se refieren a los contenidos en la base de datos en el momento de

    producirse el hecho tabulado o la extracción. Se clasifican según los siguientes

    grupos:

    ○ Sin estudios

    ○ Estudios primarios sin certificado

    ○ EGB y asimilados

    ○ FP y asimilados

    ○ Titulación de grado medio

    ○ Titulación de grado superior 

    ● Grupos de ocupación: En las tablas de demanda se refleja la ocupación en laque el demandante desea trabajar preferentemente. Corresponde a la existente

    en la base de datos corporativa en el momento de producirse el hecho tabulado.

    En las ofertas y colocaciones el grupo de ocupación es el correspondiente al

    puesto ofertado u ocupado. Los grandes grupos son los siguientes:

    1.   Dirección de empresas y de las administraciones públicas.2.   Técnicos y Profesionales científicos e intelectuales.

    3.   Técnicos y Profesionales de apoyo.4.   Empleados de tipo administrativo.5.   Trabajadores de servicio de restauración, personales, protección y

    vendedores de comercio.

    6.   Trabajadores cualificados en la agricultura y la pesca.7.   Artesanos y trabajadores cualificados de industrias manufactureras, la

    comunicación y la minería, excepto operadores de instalaciones y

    maquinarias.

    8.   Operadores de maquinaria e instalaciones, montadores.9.   Trabajadores no cualificados.10. Fuerzas Armadas.

    ● Actividad económica: indica aquella en la que trabaja el demandante o en la querealizó su último trabajo, según el caso. En las tablas de oferta y colocaciones

    indica la actividad económica del puesto ofertado u ocupado.

     A efectos prácticos, se han mantenido los cuatro sectores de Actividad

    Económica tradicionales, agrupando en cada uno de ellos las secciones y

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    divisiones, según se indica más adelante. Además de los sectores antes citados,

    el INEM incluye el epígrafe “Sin Empleo Anterior” para incluir a los demandantes

    que no han trabajado con anterioridad a su demanda.

     Además de los sectores antes citados, el INEM incluye el epígrafe “Sin Empleo

     Anterior” para incluir a los demandantes que no han trabajado con anterioridad asu demanda.

    A Agricultura, ganadería, caza y selviculturaB PescaC Industrias extractivasD Industria manufactureraE Producción y Distribución de energía eléctrica,gas y aguaF ConstrucciónG Comercio, Reparación de vehículos de motor,motocicletas yciclomotores y artículos personales y de uso doméstico

    H HosteleríaI Transporte, almacenamiento y comunicacionesJ  Intermediación financieraK  Actividades inmobiliariasL Administración Pública, Defensa y Seguridad Social ObligatoriaM EducaciónN Actividades sanitarias y veterinarias. Servicios SocialesO Otras actividades sociales y de servicios prestados a la Comunidad.Servicios personales

    P Hogares que emplean personal doméstico

    Q Organismos extraterritorialesX  Sin Empleo Anterior 

    2.3. Altas de oferta

    Las Altas de Puestos de Trabajo ofrecidos para Gestión son los puestos de trabajo

    ofrecidos por Empresas y Organismos públicos ó privados registrados en las Oficinas

    de Empleo durante el período de referencia, para que la Oficina gestione su cobertura

    con los demandantes idóneos.

    Los Puestos de Trabajo pendientes de cubrir son los correspondientes a las ofertas deempleo registradas en los servicios públicos de empleo que se encuentran a final de

    mes en alguna de las siguientes fases de su gestión antes de causar baja:

    ● Búsqueda de candidatos idóneos según el perfil del puesto ofertado.

    ● Envío de candidatos al ofertante.

    ● Selección del trabajador por el ofertante.

    ● Pendiente de comunicación a los servicios públicos de empleo de la relación

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    laboral establecida (Presentación del contrato o comunicación del mismo, para

    proceder a dar debaja el puesto ofertado).

    Las Colocaciones son los puestos de trabajo cubiertos por trabajadores durante el

    período de referencia. La colocación puede realizarse según dos vías distintas:

    ●   Colocaciones gestionadas o por vía de gestión. Son las realizadas durante elperíodo de referencia mediante gestión de la Oficina, tanto en el proceso de

    colocación como en procesos previos de preparación del trabajador para su

    inserción laboral.

    ●   Colocaciones comunicadas o por vía de comunicación. Son las realizadasdurante el período de referencia sin gestión de la Oficina. Son conocidas a través

    de las comunicaciones de contratación realizadas por los empleadores y por 

    presentación de contratos a registro, si estos contratos no son consecuencia de

    una colocación gestionada por la Oficina.

    3. ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL

    La fuente principal para obtener datos de la demanda de empleo es el INEM. Según éste,por 

    demanda de empleo entendemos: «Es la solicitud de un puesto de trabajo que realiza un

    trabajador, desempleado o no, ante una Oficina de Empleo del INEM, Agencia de

    Colocación,Servicio Europeo de Empleo o en el Registro de Demandantes de Empleo del

    Exterior»

    Con el total de demandas de empleo en alta registradas por el INEM el último día de cada mes,se elabora el paro registrado. Del mismo se excluyen las demandas correspondientes a

    determinadas situaciones (demandantes no parados), como:

    ● Demandantes que solicitan otro empleo compatible con el que ejercen (Pluriempleo).

    ● Demandantes que, estando ocupados, solicitan un empleo para cambiarlo por el que

    tienen (Mejor empleo).

    ● Demandantes perceptores de prestaciones por desempleo que participan en trabajos de

    Colaboración Social (Colaboración Social).

    ● Demandantes que son pensionistas de jubilación, pensionistas por gran invalidez o

    invalidez absoluta y demandantes de edad igual o superior a 65 años (Jubilados).

    ● Demandantes que solicitan un empleo para un período inferior a 3 meses (Empleo

    Coyuntural).

    ● Demandantes que solicitan un trabajo con jornada inferior a 20 horas semanales

    (Jornada < 20 horas).

    ● Demandantes que están cursando estudios de enseñanza oficial reglada siempre que

    sean menores de 25 años o que superando esta edad sean demandantes de primer 

    empleo (Estudiantes).

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    ● Demandantes asistentes a cursos de Formación Profesional Ocupacional, cuando sus

    horas lectivas superen las 20 a la semana, tengan una beca al menos de manutención y

    sean demandantes de primer empleo (Estudiantes).

    ● Demandantes con demanda suspendida en tanto permanezcan en esta situación ya que

    la suspensión de la demanda, que generalmente se tramita a petición del demandante y

    por causa que lo justifique, interrumpe la búsqueda de empleo (Demandassuspendidas).

    ● Demandantes beneficiarios de prestaciones por desempleo en situación de

    compatibilidad de empleo por realizar un trabajo a tiempo parcial (Compatibilidad

    prestaciones).

    ● Demandantes que están percibiendo el subsidio agrario o que, habiéndolo agotado, no

    haya transcurrido un periodo superior a un año desde el día del nacimiento del derecho(

    Trabajadores Eventuales Agrícolas Subsidiados).

    ● Demandantes que rechacen acciones de inserción laboral adecuadas a sus

    características, según se establece en el Art. 17 apartado 2 del Real Decreto Legislativo

    5/2000, de 4 de Agosto(Rechazo de acciones de inserción laboral).● Demandantes sin disponibilidad inmediata para el trabajo o en situación incompatible

    con el mismo como demandantes inscritos para participar en un proceso de selección

    para un puesto de trabajo determinado, solicitantes de un empleo exclusivamente para el

    extranjero, demandantes de un empleo solo a domicilio, demandantes que en virtud de

    un expediente de regulación de empleo, están en situación de suspensión o reducción

    de jornada o modificación de las condiciones de trabajo, etc... (Otras causas)

    3.1. La oferta de empleo

    Es la solicitud de trabajadores realizada por los empresarios a fin de cubrir un puesto detrabajo, la cual puede ser nominativa o genérica.

    El INEM elabora, periódicamente, informes sobre las 50 ocupaciones más ofertadas al

    mercado laboral. Durante el tercer trimestre de 1999, aparecían en dicho listado las

    siguientes ocupaciones del sector sanitario:

    1. Enfermero/a (18º puesto),

    2. Auxiliar de clínica (19º puesto),

    3. Médico, medicina peral (31º puesto),

    4. Auxiliar enfermería hospitalaria (42º puesto)

    5. Celador de centro sanitario (46º puesto)

    Durante el período de tiempo referido, el perfil de la ocupación más ofertada era aquel de

    grado para: «una mujer de entre 18 y 24 años y con estudios de formación profesional

    de grado medio o de educación secundaria». Otros factores que influyen en la oferta son

    los derivados de las innovaciones tecnológicas: informática, automatización,

    biotecnología, y telecomunicaciones.

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    3.2. La demanda de empleo

    La demanda de empleo es la solicitud de un puesto de trabajo que realiza una persona

    desempleada o trabajadora, ante una Oficina de Empleo o un Servicio Europeo de

    Empleo.

    Esta inscripción de demanda de empleo, es la vía a través de la cual, las personas

    demandantes pueden acceder a aquellos servicios que mejor se ajusten a sus

    características. Los servicios que se pueden solicitar desde una Oficina del Servicio

     Andaluz de Empleo son entre otros:

    ● Orientación e Inserción.

    ● Formación Profesional Ocupacional.

    ● Acciones de Empleo y Formación.

    ● Fomento del Empleo.● Autoempleo.

    ● Intermediación Laboral.

    ● Reconocimiento de Cualificaciones.

    ● Prospección, Investigación, Estudios, Difusión y Estadísticas.

    ● Programas Comunitarios.

    ● Apoyo al Desarrollo Local.

    Si sólo se solicita el acceso a otros servicios como formación, orientación, la inscripción

    será como demandante de servicios previos al empleo.

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