MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA

FUERZA ARMADA BOLIVARIANA

UNEFA, NCLEO MIRANDA, EXTENSIN OCUMARE DEL TUY

INGENIERA CIVIL, 6TO SEMESTRE, SECCIN 601-DIURNO

CTEDRA II

CONGRESO

ANFICTINICO DE

PANAM

PROFESORA: BACHILLERES:

GLADYS REVETE APONTE CAROLINA C.I 25.230.795

OCUMARE DEL TUY, JULIO DEL 2015

CUL ERA EL SUEO DE BOLVAR EN EL

CONGRESO?

Para el 22 de junio de 1826 se instalo el congreso

anfictinico de panam, en el que entra parte de el sueo de

Bolvar de unir a Amrica de los pueblos independizados de la

corona espaola, creando una confederacin que abarcara

desde Mxico hasta Chile y Argentina, a quin ide el nombre

Francisco de Miranda de Colombia, para esa eventual

situacin.

EN QU SE INSPIR?

El elemento subyacente que inspira a Bolvar esta idea, era

conjurar los peligros que corra, la seguridad de los Estados

nacientes, bien sea por el expansionismo de la poltica exterior

de los EEUU por los intentos de reconquista del imperio

Espaol con idea de un congreso anfictinico en ejemplo de los

antiguos griegos, que acostumbraban celebrar asambleas con

participacin de las ciudades para tratar sobre asuntos

generales, de inters comn. La anfictiona aseguraba soluciones

que contaban con un vigoroso apoyo y contribuan a la

concordia entre los pueblos y a la estabilidad de sus

instituciones. El Libertador haba previsto la celebracin de un

congreso anfictinico, es decir, formado por naciones de un

mismo origen, idioma y cultura, las de Hispanoamrica, aun

cuando no exclua del todo la presencia de observadores

pertenecientes a otras naciones.

DE QU FORMA LO PLANTE?

Simn Bolvar, plantea el congreso de panam a travs de

la Carta de Jamaica, en la capital de esa nacin, Kingston, 6 de

septiembre de 1815, en la cual expresa:

"Es una idea grandiosa pretender formar de todo el Nuevo Mundo

en una sola nacin con un solo vinculo que ligue sus partes entre

s y con el todo. Ya que tiene su origen, una lengua, unas

costumbres y una religin, debera, por consiguiente, tener un solo

gobierno que confederase los diferentes estados que hayan de

formarse; Qu bello sera que el Istmo de Panam fuese

para nosotros lo que el de Corinto para los griegos! Ojal que

algn da tengamos la fortuna de instalar all un augusto congreso

de los representantes de las repblicas, reinos e imperios a tratar y

discutir sobre los altos intereses de la paz y de la guerra, con las

naciones de las otras tres partes del mundo. Esta especie de

corporacin podr tener lugar en alguna poca dichosa de nuestra

regeneracin..."

CUL ES EL SIGNIFICADO DE LA PALABRA

ANFICTIONA EN LA ANTIGUA GRECIA?

Anfictiona, proviene del griego

(amphiktiona), a su vez derivado de (amph) 'ambos' y

(ktzo) 'construir', por lo que etimolgicamente significa

'fundacin conjunta'.

Se trataba de una liga religiosa que agrupaba doce pueblos (no

ciudades), casi todos de la Grecia central. Tena sus reuniones en

el santuario de Demter en Antela, cerca de las Termpilas .Se

reunan dos veces al ao, alternando Delfos con Antela. Cuando

se fund tena un carcter puramente religioso, pero poco a poco

fue cambiando para terminar siendo verdaderamente poltico,

con grandes influencias en decisiones de esta ndole.

CUNDO SE INSTAL?

El Congreso se logr en la ciudad de Panam el 22 de Junio de

1826 y hasta el 15 de Julio de ese ao.

PAISES ASISTENTES?

Gran Colombia (Colombia,

panam, ecuador y Venezuela)

Mxico

Provincias unidas de Amrica

(Guatemala, El Salvador,

Honduras, Nicaragua y Costa

Rica).

Per

Holanda

Gran Bretaa

PASES NO ASISTENTES Y SUS CAUSAS?

ARGENTINA

El gobierno de las Provincias Unidas del Ro

de la Plata recibi la invitacin de Bolvar pero

los intereses argentinos del momento estaban

centrados, en el mbito interno, en la

organizacin poltica del pas, amenazada por

los caudillos federales. En el mbito externo las

preocupaciones argentinas estaban en la

Guerra del Brasil, para mantener a la Banda

Oriental como una provincia de Argentina, y

fortalecer los vnculos comerciales con Gran

Bretaa antes que con el resto de Sudamrica,

por lo cual hubo escaso inters en el Congreso.

El presidente Bernardino Rivadavia se hallaba

en pugna con el Imperio del Brasil y prefera

contar con el apoyo blico de todas las

provincias argentinas para superar la crisis en

vez de esperar apoyo de Bolvar; asimismo, la

mayora de los polticos argentinos (incluyendo

al propio Rivadavia), desconfiaban del

proyecto bolivariano y teman que esto

significara el inicio de una "hegemona" de la

Gran Colombia en Amrica del Sur.

BRASIL

El entonces Imperio de Brasil s fue

convocado, pese a ser un estado monrquico

y abiertamente esclavista, regido adems

por los descendientes de Casa de Braganza,

una dinasta europea, del cual recelaban

abiertamente las cancilleras del resto de

Sudamrica. En el caso brasileo, Simn

Bolvar remiti la invitacin a la corte

imperial de Ro de Janeiro slo para

halagar a Gran Bretaa (que era la

principal aliada de Brasil y preocupada por

el aislamiento de ste) pero resultaba

evidente que la desconfianza de las

repblicas hispanoamericanas y del propio

Bolvar hacia Brasil influira en las

decisiones del Congreso.

Brasil precisaba mantener la neutralidad

entre las monarquas europeas y sus vecinos

republicanos hispanoamericanos, y en

octubre de 1825 acept la invitacin de

Bolvar, pero la Guerra del Brasil contra las

Provincias Unidas del Ro de la Plata hizo

temer al emperador Pedro I una recepcin

demasiado hostil en Panam, lo cual era

contrario a sus intereses. Por ello decidi no

enviar a los delegados brasileros a pesar que

ya los haba designado.

BOLIVIA

El gobierno boliviano estaba presidido por el

mariscal Antonio Jos de Sucre, compaero de

armas de Bolvar y uno de los principales

partidarios de ste, por lo cual se daba por

asegurada la asistencia de una delegacin del

pas. No obstante, pugnas polticas causaron

demoras en la designacin de los delegados

bolivianos, y cuando stos quedaron listos para

CHILE

Chile fue invitado pero declin asistir. El

gobierno chileno dirigido por Ramn Freire

no mostraba simpatas por Simn Bolvar ni

por su enorme influencia poltica sobre los

pases sudamericanos con costas en el

Ocano Pacfico. Adems, la fuerte pugna

poltica chilena entre liberales y

conservadores (llamados pipiolos y

embarcarse hacia Panam, se supo que el

Congreso haba concluido en dicha ciudad.

Adems, el clima poltico boliviano se haba

tornado desfavorable a Sucre (y por ende,

contrario a los planes de Bolvar) lo que

impidi que se pudiera contar con la

participacin boliviana.

pelucones respectivamente) reduca la

preocupacin de los polticos chilenos por el

proyecto bolivariano, del cual adems

desconfiaban, prefiriendo basar su poltica

externa en mantener buenas relaciones con

sus principales socios comerciales: Gran

Bretaa y los Estados Unidos.

ESTADOS UNIDOS

Inicialmente el proyecto de Bolvar no

consider invitar a Estados Unidos pero el

presidente de la Gran Colombia, el general

Francisco de Paula Santander, remiti una

invitacin formal al presidente estadounidense

John Quincy Adams a inicios de 1825.

Asimismo los gobiernos de las Provincias

Unidas de Centroamrica y

de Mxico apoyaron la participacin de

Estados Unidos en el Congreso y enviaron a

Washington DC las invitaciones respectivas.

Bolvar, entonces presidente de Per y

residente en Lima, acept el hecho consumado.

En los Estados Unidos la participacin en el

Congreso de Panam no fue recibida con

aceptacin unnime, de hecho los estados del

sur (eminentemente esclavistas) aconsejaron

no enviar representantes en tanto la postura de

Bolvar contra la esclavitud era ya bien

conocida, y bloquearon el financiamiento del

viaje de diplomticos estadounidenses;

mientras tanto, los estados del norte

(abolicionistas) s estaban interesados en el

Congreso de Panam pero slo como medio de

entablar contactos comerciales.

El gobierno estadounidense envi a dos

representantes: Richard C. Anderson y John

Sergeant, tambin con instrucciones muy

concretas: estimular solamente los acuerdos de

comercio, evitar comprometer a Estados

PARAGUAY

Paraguay, aunque ya era un estado

independiente desde 1811, estaba gobernado

por el doctor Gaspar Rodrguez de Francia,

partidario de una poltica de completo

aislacionismo. Tras la Batalla de Ayacucho

y la declaracin de la Independencia de

Bolivia en 1825, el propio Simn Bolvar

trat de lograr contactos polticos con

Paraguay, enviando a Asuncin

representantes para solicitar el inicio de

relaciones diplomticas. Pese a esto los

enviados de Bolvar no tuvieron

comunicacin alguna con los funcionarios

paraguayos y slo recibieron una carta del

doctor Francia para Bolvar, donde el

dictador paraguayo rechazaba todo vnculo

diplomtico de su pas y defenda el

aislacionismo. Ante este rechazo, Paraguay

no fue invitado al Congreso de Panam.

DNDE EL LIBERTADOR DIJO PARA REUNIRSE EN PANAM Y POR QU?

Simn Bolvar convoca el congreso, desde Per Lima, el 7 de diciembre de 1824, Para constituir una federacin de Estados

americanos capaces de defender y garantizar la independencia

conquistada.

Unidos (tanto en el aspecto poltico como en el

econmico) en la confederacin propuesta por

Bolvar y rechazar todo pedido de ayuda en un

conflicto contra Espaa. Los delegados

estadounidenses no pudieron cumplir con sus

cometidos: Anderson muri de fiebre amarilla

en el viaje desde Cartagena, mientras que

Sergeant lleg a la ciudad de Panam en el mes

de agosto, cuando el Congreso estaba

terminado y los embajadores ya haban

partido.

PROPSITO DE LA CONVOCATORIA?

Plan de organizacin y necesidad de una federacin general

entre estados hispanoamericanos.

DE QU SIRVI LA BASE?

Estableci escenarios a futuro, que si bien ya dibuj en su Carta de 1815, tena absolutamente ms claros entre 1821 y 1822, y que

planteaban diversos elementos.

Tensiones existentes entre las muchas elites polticas que se comprometieron en cada regin o territorio en la lucha de ruptura del

vnculo colonial.

La imposibilidad que eso representaba para el establecimiento de una Unidad Confederada de naciones, que sera el instrumento que, en sus

anlisis, sera el ms indicado para afrontar con xito el futuro poltico

inmediato.

Los peligros que estos territorios experimentaran ante las naciones dominantes y hegemnicas del momento, as como las que estaban

surgiendo (EEUU).

La convocatoria a los Gobiernos de Colombia, Mxico, Ro de la

Plata, Chile y Guatemala, a formar el Congreso de Panam, para que

"sirviese de consejo en los grandes conflictos, de punto de contacto en los

peligros comunes, de fiel intrprete en los tratados pblicos cuando

ocurran dificultades, y de conciliador, en fin, de propias diferencias". Esa

iniciativa se encuentra hoy concretada en dos organismos, que coexisten:

CELAC y UNASUR, lo que ratifica la genialidad geopoltica, anticipada

casi 2 siglos a las actuales coyunturas del sistema-mundo.

REFLEXIN PERSONAL

Estas concepciones del Libertador y su propuesta de unificacin de las nacientes

repblicas explican la gran cantidad de enemigos, confesos y encubiertos, tanto

contemporneos como posteriores que ha tenido. Revisando se tiene:

La Corona espaola directamente afectada con la Independencia de sus colonias y

los pases que conformaron la Santa Alianza con la idea de ayudar a Espaa a

reconquistar sus posesiones.

" El poderoso imperio de Inglaterra surgido al finalizar las guerras napolenicas.

Monarqua en la que se comenzaba a afianzar el naciente capitalismo y para la

cual cualquier oposicin al liberalismo econmico y al individualismo que permita

el desarrollo del comercio deba ser eliminada.

Estados Unidos, hijo y discpulo de Inglaterra, a la que siempre ha estado unida.

Un ao antes este pas haba proclamado la Doctrina Monroe.

Las oligarquas tradicionales y las nuevas que se formaron despus de los procesos

de Independencia, vidas por conquistar riquezas, sometidas a los intereses

extranjeros.

Los dbiles dirigentes como Santander y Pez cuya ambicin pes ms que su

entendimiento en la comprensin de las verdaderas necesidades de las nacientes

repblicas.

Ese conjunto de enemigos se movi abiertamente y tras bastidores para sabotear el

Congreso de Panam y los acuerdos que favorecan la unin de los pases del

continente que del mismo se derivaron. Ellos y sus descendientes son tambin los

que han saboteado la enseanza de la historia.

La irrefutable prueba de la traicin y del engao de las elites gobernantes se

encuentra en las condiciones de atraso, explotacin y sometimiento que agobian a

las grandes mayoras de Amrica.

El duro aprendizaje adquirido a travs de la experiencia es el motor que ha

despertado la conciencia de nuestros pueblos. Hoy estos comprenden que la

construccin de un futuro digno es tarea pendiente y que para alcanzarlo, la unin,

como lo ensea el pensamiento y el ejemplo del Libertador Simn Bolvar, es

requisito indispensable. El ALBA, la Misin Milagros y PETROCARIBE son los

primeros pasos que afianzan esa unidad.

La Unin, el principal objetivo propuesto por el Libertador y los acuerdos

alcanzados en el Congreso de Panam en 1826 siguen vigentes. Cumplirlos, es

tarea de pueblos.