CONGRESO DE LA REPÚBLICA -=o=- PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL … · 2016-07-20 ·...

DEPARTAMENTO DE RELATORÍA, AGENDA Y ACTAS

ÁREA DE REDACCIÓN DE ACTAS

- 1 -

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

-=o=-

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014

-=o=-

11ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 3 DE OCTUBRE

DE 2013

-=o=-

Presidida por los congresistas Fredy Otárola Peñaranda

y Carmen Omonte Durand

-=o=-

S U M A R I O:

A las 09:06 h, inició la sesión.

Fueron aprobadas sin observaciones las siguientes actas de sesiones anteriores:

La de la 6ª sesión de la segunda legislatura ordinaria del anterior periodo anual

de sesiones, celebrada el 15 de agosto de 2013.

La de la 8ª sesión (extraordinaria) del anterior periodo anual de sesiones,

realizada el 4 de setiembre de 2013.


de sesiones, celebrada el 12 y 19 de septiembre de 2013.


de sesiones, celebrada el 20 de setiembre de 2013 (pág.).

Se produjeron las siguientes intervenciones sobre temas fuera de agenda: Restablecimiento del

congresista Huaire Chuquichaico, acciones del Estado contra la trata de personas, creación del capítulo

Perú de la Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción (GOPAC), detección de

responsables de irregularidades del programa Qali Warma, acciones del Estado para proteger el

ecosistema y la biodiversidad y apoyo de la Primera Vicepresidencia del Congreso a la promoción

social a las trabajadoras del hogar (págs. 5, 29).

Concurrió al Pleno del Congreso la ministra de Salud, Midori Musme de Habich

Rospigliosi, quien concurría al Pleno del Congreso para dar respuesta al pliego

interpelatorio admitido en la sesión del 19 de setiembre de 2013 y contenido en la

moción de Orden del día 7827.- (pág. 5).

A las 13:47 h, se suspendió la sesión.



- 2 -

A las 14:39 h, se reanudó la sesión.

Continuó el debate sobre la interpelación a la ministra de Salud, señora Midori de

Habich Rospigliosi (pág. ).

Concurrió la ministra de Desarrollo e Inclusión Social, señora Mónica Rubio García,

para informar sobre el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y

exponer las decisiones que su Despacho ha adoptado respecto de los casos presentados

de ingesta de alimentos en mal estado que han afectado a niños de algunas escuelas; y,

al respecto, se efectuó un debate. (pág. ).

Se dio cuenta de diversas mociones de saludo (pág. )

Fueron acordadas diversas modificaciones en el Cuadro de Comisiones Ordinarias y en

la Comisión Permanente (pág. ).

Se acordó la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo acordado en la

presente sesión (pág. ).

A las 18:24, se suspendió la sesión.



- 3 -

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

-=o=-

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL

PERIODO ANUAL DE SESIONES 2013-2014

-=o=-

11ª SESIÓN, CELEBRADA EL JUEVES 03 DE OCTUBRE

DE 2013

-=o=-

Presidida por el congresista Fredy Otárola Peñaranda

-=o=-

A las 09:06 h, en el hemiciclo de sesiones del Congreso e integrando la

Mesa Directiva los congresistas Omonte Durand y Luna Gálvez, el RELATOR

pasó lista —iniciada con el nombre del exparlamentario y héroe nacional Miguel

Grau Seminario, de conformidad con la Resolución Legislativa 23680— y se

registró, mediante el sistema digital de asistencia y votación, la presencia de los

siguientes parlamentarios: Acha Romaní, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,

Anicama Ñáñez, Apaza Condori, Becerril Rodríguez, Belaunde Moreyra, Bruce

Montes de Oca, Cabrera Ganoza, Canches Guzmán, Cárdenas Cerrón, Carrillo

Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya,

Chihuán Ramos, Coari Mamani, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, De la Torre

Dueñas, Delgado Zegarra, Eguren Neuenschwander, Gastañadui Ramírez,

Gutiérrez Cóndor, Huaire Chuquichaico, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano,

López Córdova, Melgar Valdez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Neyra Olaychea,

Oseda Soto, Pariona Galindo, Pérez Tello de Rodríguez, Ramírez Gamarra,

Rivas Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz

Loayza, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer

Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tejada Galindo,



- 4 -

Tubino Arias Schreiber, Urquizo Maggia, Valencia Quiroz, Wong Pujada,

Yovera Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo

Bazalar.

CON LICENCIA OFICIAL, los congresistas Bardález Cochagne, Díaz

Dios, Espinoza Cruz, Jara Velásquez (ministra de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables), Mavila León, Monterola Abregú, Rosas Huaranga, Solórzano

Flores y Tait Villacorta.

CON LICENCIA POR ENFERMEDAD, los congresistas Iberico Núñez,

Dammert Ego Aguirre, Grandez Saldaña, Mulder Bedoya, Reátegui Flores,

Reggiardo Barreto y Salgado Rubianes.

EN FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN, los congresistas Falconí

Picardo, Isla Rojas, Merino De Lama y Neyra Huamaní.

AUSENTES, los congresistas Abugattás Majluf, Acuña Núñez, Acuña

Peralta, Aguinaga Recuenco, Andrade Carmona, Apaza Ordóñez, Bedoya de

Vivanco, Beingolea Delgado, Benítez Rivas, Capuñay Quispe, Chacón De

Vettori, Coa Aguilar, Condori Cusi, Condori Jahuira, Cordero Jon Tay, Elías

Ávalos, Espinoza Rosales, Fujimori Higuchi, Gagó Pérez, Galarreta Velarde,

Gamarra Saldívar, García Belaúnde, Guevara Amasifuén, Huayama Neira, León

Rivera, León Romero, Lescano Ancieta, Medina Ortiz, Mendoza Frisch, Molina

Martínez, Pari Choquecota, Pérez del Solar Cuculiza, Portugal Catacora,

Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Tapia Bernal, Teves Quispe, Uribe Medina,

Urtecho Medina, Vacchelli Corbetto, Valle Ramírez, Valqui Matos y Velásquez

Quesquén.

-

Con la presencia de sesenta y seis congresistas —registrada digitalmente a

las 09:35 h —, sobre un quorum de cincuenta y siete, se inició la sesión.

-=o=-

Fueron aprobadas sin observaciones las actas de las siguientes sesiones

anteriores:



- 5 -

La de la 6ª sesión, celebrada el 15 de agosto de 2013.

La de la 8ª sesión (extraordinaria), realizada el 4 de setiembre de 2013.

La de la 9ª sesión, celebrada el 12 y 19 de septiembre de 2013.

La de la 10ª sesión (solemne), celebrada el 20 de setiembre de 2013.

-=o=-

En este estado, invocación de la Presidencia, la Representación Nacional

guardó un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del señor Sandro

Mariátegui Chiappe, exsenador y expresidente de la Cámara de Senadores,

acaecido el 28 de setiembre.

-=o=-

Con la venia de la Presidencia, se produjeron las siguientes intervenciones

sobre temas fuera de Agenda:

La congresista SCHAEFER CUCULIZA, previo saludo por el

restablecimiento de la salud del congresista Huaire Chuquichaico, felicitó

a la Policía Nacional del Perú (PNP) —en especial, a la División de Lucha

contra la Trata de Personas— por la reciente desactivación de una

organización criminal y solicitó que los bienes incautados pasen a los

organismos encargados de la protección de mujeres y menores y de la

lucha contra ese delito.

El congresista HUAIRE CHUQUICHAICO agradeció a los congresistas

que apoyaron en forma económica y moral su recuperación en un centro

médico en Colombia y expresó su anhelo de continuar sirviendo al país y a

su circunscripción de origen.

El congresista BRUCE MONTES DE OCA informó a la Representación

Nacional sobre la reciente conformación del capítulo Perú de Gopac

(Organización Mundial de Parlamentarios contra la Corrupción) e invitó a

los congresistas de todas las agrupaciones políticas a incorporarse; al

respecto, el PRESIDENTE solicitó a dicho parlamentario hacer llegar a la

Mesa de manera oficial la invitación para todos los congresistas.



- 6 -

La congresista ALCORTA SUERO mostró su interés en que se detecte a

los responsables del daño ocasionado a los menores usuarios del programa

Qali Warma, sobre todo en el interior del país. Al respecto, el

PRESIDENTE aclaró que para que oficialmente ese pedido ingrese, se

solicitaría el pedido correspondiente a la Mesa; sobre el particular, el

PRESIDENTE recordó que la ministra de Desarrollo e Inclusión Social

asistiría en horas de la tarde para exponer sobre la materia.

-=o=-

A continuación, el PRESIDENTE sometió a consideración de la

Representación Nacional el texto sustitutorio del Proyecto de Ley 1576/2011-

CR, contenido en el dictamen en mayoría de la Comisión de Pueblos Andinos,

por el que se proponía declarar de interés nacional y necesidad pública la

protección de la biodiversidad y del patrimonio cultural del cerro Campana, en el

distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad,

publicado en el Portal del Congreso el 10 de abril de 2013,

Al respecto, la Comisión de Cultura había presentado un dictamen por

unanimidad, con una fórmula sustitutoria, publicado en el Portal del Congreso el

7 de enero de 2013.

El congresista YRUPAILLA MONTES, vicepresidente de la Comisión de

Pueblos Andinos, sustentó la iniciativa, aseverando que se contaba con los

informes de las instituciones involucradas, como los ministerios del Ambiente y

de Cultura y del Gobierno Regional de la Libertad; y que no generaría ningún

gasto al fondo nacional por ser de carácter declarativo.

También indicó que la proposición tendría la intención de salvar el cerro

Campana de una serie de amenazas a su integridad y exhortó a su aprobación.

La congresista LÓPEZ CÓRDOVA, presidenta de la Comisión de Cultura,

fundamentó la fórmula propuesta por dicho órgano parlamentario, recalcando la

necesidad de proteger la biodiversidad y el patrimonio cultural sobre todo para

las futuras generaciones de peruanos.



- 7 -

En debate el proyecto, adujeron diversas consideraciones favorables a la

aprobación de la fórmula sustitutoria los congresistas KOBASHIGAWA

KOBASHIGAWA —autor de la iniciativa original—, ANGULO ÁLVAREZ,

DE LA TORRE DUEÑAS, SCHAEFER CUCULIZA, CHÁVEZ COSSÍO,

CABRERA GANOZA y NAYAP KININ.

Durante el anterior bloque de intervenciones, el PRESIDENTE aclaró que

el dictamen de la Comisión de Pueblos Andinos había sido aprobado por

unanimidad, por lo cual, de conformidad con el tercer párrafo del inciso b) del

artículo 55 del Reglamento del Congreso, se concedía el uso de la palabra por

dos minutos a cada grupo parlamentario para que exprese las razones de su

posición.

Finalmente, los congresistas LÓPEZ CORDOVA e YRUPAILLA

MONTES, presidenta y vicepresidente, respectivamente, de las comisiones de

Cultura y de Pueblos Andinos, agradecieron el respaldo al proyecto y solicitaron

pasar a votación.

A continuación, se verificó por medios electrónicos la presencia de setenta

y seis congresistas.

Consultado al Pleno, fue aprobado en primera votación y por unanimidad,

con setenta y tres votos, el texto sustitutorio del Proyecto 1576.

Al respecto, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Acha Romaní, Huaire Chuquichaico, Chávez Cossío y García

Belaúnde.

El texto aprobado en primera votación es el siguiente:

«EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD

PÚBLICA LA PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL

PATRIMONIO CULTURAL DEL CERRO CAMPANA, EN EL

DISTRITO DE HUANCHACO, PROVINCIA DE TRUJILLO,



- 8 -

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Artículo único. Declaración

Declárase de interés nacional y necesidad pública la protección de la

biodiversidad y del patrimonio cultural del cerro Campana, en el distrito de

Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad.

Comuníquese, etc.»

-

PRIMERA VOTACIÓN DEL TEXTO SUSTITUTORIO

DEL PROYECTO 1576

CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:

Acuña Peralta, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Angulo Álvarez,

Apaza Condori, Apaza Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra,

Cabrera Ganoza, Capuñay Quispe, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama

Layme, Chávez Cossío, Chehade Moya, Chihuán Ramos, Coari Mamani,

Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego Aguirre, De la

Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, Gastañadui Ramírez, Gutiérrez

Cóndor, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez, Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun,

León Romero, Lescano Ancieta, Lewis del Alcázar, Llatas Altamirano, López

Córdova, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Molina Martínez, Mora Zevallos,

Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona Galindo, Pérez Tello de

Rodríguez, Ramírez Gamarra, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas

Teixeira, Rodríguez Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Ruiz

Loayza, Saavedra Vela, Salazar Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer

Cuculiza, Simon Munaro, Spadaro Philipps, Tan de Inafuko, Tejada Galindo,

Teves Quispe, Tubino Arias Schreiber, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Vacchelli Corbetto, Valencia Quiroz, Valle Ramírez, Valqui Matos, Yovera

Flores, Yrupailla Montes, Zamudio Briceño, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

-o-



- 9 -

A solicitud del congresista VALQUI MATOS, presidente de la Comisión

de Pueblos Andinos, se acordó exonerar de segunda votación el anterior

proyecto, por sesenta y cuatro votos a favor, siete en contra y ninguna

abstención.

Sobre el particular, la Presidencia dejó constancia del voto a favor de los

congresistas Zamudio Briceño, Ruiz Loaiza, Acha Romaní, Huaire

CHuquicahico, Cárdenas Cerrón y Pérez del Solar Cuculiza.

-

VOTACIÓN DE LA EXONERACIÓN DE SEGUNDA VOTACIÓN

DEL TEXTO SUSTITUTORIO DEL PROYECTO 1576

CONGRESISTAS QUE VOTARON A FAVOR:

Acuña Peralta, Alcorta Suero, Angulo Álvarez, Apaza Condori, Apaza

Ordóñez, Bedoya de Vivanco, Belaunde Moreyra, Cabrera Ganoza, Capuñay

Quispe, Carrillo Cavero, Castagnino Lema, Ccama Layme, Chehade Moya,

Coari Mamani, Condori Cusi, Crisólogo Espejo, Cuculiza Torre, Dammert Ego

Aguirre, De la Torre Dueñas, Delgado Zegarra, Elías Ávalos, García Belaúnde,

Gastañadui Ramírez, Gutiérrez Cóndor, Hurtado Zamudio, Inga Vásquez,

Kobashigawa Kobashigawa, Lay Sun, León Romero, Lescano Ancieta, Lewis

del Alcázar, Llatas Altamirano, Melgar Valdez, Mendoza Frisch, Molina

Martínez, Mora Zevallos, Nayap Kinin, Oseda Soto, Pari Choquecota, Pariona

Galindo, Reynaga Soto, Rimarachín Cabrera, Rivas Teixeira, Rodríguez

Zavaleta, Romero Rodríguez, Rondón Fudinaga, Saavedra Vela, Salazar

Miranda, Sarmiento Betancourt, Schaefer Cuculiza, Simon Munaro, Tan de

Inafuko, Tejada Galindo, Teves Quispe, Uribe Medina, Urquizo Maggia,

Vacchelli Corbetto, Valqui Matos, Valencia Quiroz, Valqui Matos, Yovera

Flores, Yrupailla Montes, Zeballos Salinas y Zerillo Bazalar.

CONGRESISTAS QUE VOTARON EN CONTRA:

Aguinaga Recuenco, Chávez Cossío, Chihuán Ramos, López Córdova,

Ramírez Gamarra, Spadaro Philipps y Tubino Arias Schreiber.



- 10 -

-=o=-

EL PRESIDENTE anunció que se encontraba en los salones de la

Presidencia la ministra de Salud, Midori de Habich Rospigliosi, quien concurría

al Pleno del Congreso para dar respuesta al pliego interpelatorio admitido en la

sesión del 19 de setiembre de 2013 y contenido en la Moción de Orden del Día

7827; en tal virtud, suspendió la sesión por breve término.

-

Ingresó al hemiciclo la ministra de Salud acompañada del congresista

Zamudio Briceño.

-

Reanudada la sesión, el PRESIDENTE expresó el saludo de la Mesa

Directiva a la ministra de Salud y, por disposición suya, el RELATOR leyó el

artículo 131 de la Constitución Política y el artículo 83 del Reglamento del

Congreso.

Además, dio a conocer la metodología del debate, puntualizando que el

Relator daría lectura a cada una de las preguntas del pliego interpelatorio y la

ministra las respondería de inmediato, y advirtiendo que no se concederían

interrupciones.

Del mismo modo, reveló que, según lo acordado por el Consejo Directivo

en sesión del 1 de octubre, el tiempo programado para el debate sería de dos

horas, distribuido proporcionalmente entre los grupos parlamentarios de la

siguiente manera:

Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú: cuarenta minutos.

Grupo Parlamentario Fuerza Popular: treinta y tres minutos.

Grupo Parlamentario Perú Posible: nueve minutos.

Grupo Parlamentario Acción Popular-Frente Amplio: nueve minutos.

Grupo Parlamentario Solidaridad Nacional: ocho minutos.

Grupo Parlamentario Unión Regional: siete minutos.

Grupo Parlamentario PPC-APP: siete minutos.



- 11 -

Grupo Parlamentario Concertación Parlamentaria: seis minutos.

Asimismo, indicó que, dada la importancia del tema, la Mesa Directiva

sería flexible en el manejo del tiempo a efectos de que no se corte el debate.

Por último, solicitó a los portavoces remitir a la Mesa la relación de

oradores y su tiempo de intervención.

Seguidamente, de manera intercalada con las respuestas del ministro del

Interior, el RELATOR dio lectura a cada una de las preguntas del pliego

interpelatorio de la Moción de Orden del Día 7827, referido a los hechos

denunciados en los diferentes medios de comunicación, así como por su

desatinada gestión al frente del sector que venía afectando gravemente a los

usuarios de la salud y a la población en general.

La MINISTRA DE SALUD, previo saludo a la Mesa Directiva y a la

Representación Nacional, respondió la pregunta 1 indicando que el acta de

acuerdo entre el Ministerio de Salud y la Federación Médica Peruana fue suscrita

el viernes 20 de octubre a las 6 de la tarde y que, por error, se había consignado

en dicho documento no dicha hora, sino aquella en la que finalizó la asamblea de

bases de la referida federación, a las 3 de la mañana.

Contestando la pregunta 2, aseveró que la suscripción del acta en mención

fue coordinada con el Ministerio de Economía y Finanzas debido a que algunos

de sus acuerdos tenían que ser incluidos en la Ley de Presupuesto del Sector

Público para el Año Fiscal 2013.

Al responder la pregunta 3, aclaró que la Resolución Ministerial 850-

2012-MINSA —publicada cuatro días después de la aprobación oficial del acta

de acuerdos— no suponía la conformación de la comisión multisectorial

destinada a presentar una propuesta final sobre la política integral de

remuneraciones de todos los servidores del sector salud, sino la de una comisión

de trabajo encargada de elaborar una propuesta que se presentaría como insumo

a esa comisión multisectorial, la que fue creada posteriormente —según anotó—

mediante Resolución Suprema 030-2013-PCM, del 25 de enero del 2013.



- 12 -

Al responder la pregunta 4, indicó que se había respetado el plazo de hasta

180 días calendario para que presentara su propuesta la mencionada comisión

multisectorial, de conformidad con lo dispuesto en la Décimo Sexta Disposición

Complementaria Final de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público

para el Año Fiscal 2013, aprobada por el Congreso de la República en diciembre

del 2012.

En respuesta a la pregunta 5, reiteró que la comisión multisectorial —que

estaba integrada, según anotó, por representantes del Ministerio de Salud, de la

Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) y del Ministerio de Economía y

Finanzas— fue conformada oportunamente y que, respetando el mandato de la

Ley 29951, contaba con un plazo de 180 días para la emisión de su informe final,

en el cual se abordaba, según puntualizó, la problemática remunerativa de los

diversos grupos ocupacionales del sector Salud.

En este estado, el PRESIDENTE hizo un llamado de atención al personal

de asesoría de los congresistas para que guarden silencio, debido a que, según

aseveró, estaban interrumpiendo el normal desarrollo del debate en el Pleno.

En cuanto a la pregunta 6, indicó que mediante Resolución Suprema 001-

2013-EsSalud, publicada el 9 de enero de 2013, el Poder Ejecutivo había

encargado al Consejo Nacional de Salud la elaboración de una propuesta de

reforma del sector Salud y le había otorgado un plazo de 180 días para su

presentación.

Además, aclaró que la solicitud de delegación de facultades para legislar

en materia de reforma de salud — enmarcada en un contexto bastante más

amplio que solo el de la política remunerativa y que fue aprobada en julio de

2013— fue realizada considerando que concretar algunas de las propuestas de

reforma de salud involucraba legislar en aspectos críticos de la mayor

importancia para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud y la

conducción estratégica sectorial, los que incluían, según aseveró, materias que

requerían de un desarrollo técnico especializado, como era el caso de la política



- 13 -

de inversiones en salud, el desarrollo de redes integradas de servicios y cuidados

de salud o el mejoramiento del acceso al aseguramiento en salud.

Finalizó la contestación precisando que el Decreto Legislativo 1153, que

regula la política integral de compensaciones y entregas económicas del personal

de la salud al servicio del Estado, fue el primer decreto legislativo otorgado al

amparo de la referida delegación de facultades.

-

Reasumió la Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand

-

Al contestar la pregunta 7 indicó que la Comisión Multisectorial ha

cumplido con emitir el informe final dentro del plazo que la Ley 29951 y la

Resolución Suprema 030 de 2013 de la PCM.

En cuanto a la pregunta 8, aclaró que el Informe Final de la Comisión

Multisectorial es público y se puede encontrar en el Portal de Internet del

Ministerio de Salud.

Además precisó que se ha promulgado el Decreto Legislativo 1153, que

regularía la política integral de compensaciones y entregas económicas del

personal de la salud al servicio del Estado.

Respecto de la pregunta 9, indicó que el Decreto Legislativo 1153,

elaborado sobre la base del Informe Final de la Comisión Multisectorial, que

emplea la terminología establecida en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil,

aprobada por este Congreso de la República y que regularía la política integral de

compensaciones y entregas económicas del personal de la Salud al servicio del

Estado y concreta normativamente la nueva política remunerativa del personal de

Salud es la siguiente:

Se unifica la compensación económica principal de los trabajadores de

Salud, terminando con las desigualdades y distorsiones entre los

trabajadores de Lima y de las otras regiones del país.

Se establece una bonificación por responsabilidad jefatural de



- 14 -

departamento o servicio.

Se establece una bonificación por trabajo a dedicación exclusiva en

servicios de salud pública.

Se establece una bonificación para trabajo en la atención primaria de

salud.

Se establece una bonificación para trabajo en zonas alejadas y de frontera.

Se establece una bonificación para el trabajo en zonas de emergencia y una

bonificación por trabajo de atención especializada.

Finalmente, indicó que mediante Decreto Supremo 223-2013-EF, de fecha

13 de setiembre del presente año, fue aprobada la valorización de la

compensación económica principal para el grupo ocupaciones de médicos y

profesionales de la salud y este detalle de la valorización se encuentra disponible

en el Portal de Internet del Ministerio de Salud.

Respondiendo la pregunta 10 indicó que la Comisión Multisectorial estuvo

presidida por el Director General de la Dirección de Gestión y Desarrollo de

Recursos Humanos del Ministerio de Salud, realizándose una reunión semanal

ordinaria y de acuerdo a las necesidades de las reuniones extraordinarias.

Además aclaró que los avances de dicha comisión eran informados

quincenalmente al despacho ministerial, recibiendo las orientaciones respectivas

relacionadas al objeto, finalidad, alcance, estructura y criterios para elaborar la

propuesta.

En la etapa final se prestó especial importancia al tema del costeo de la

política integral de remuneraciones y a los mecanismos de su implementación en

el marco de la reforma de salud. Su financiamiento fue coordinado con el

Ministerio de Economía y Finanzas que integraban, era parte de la Comisión

Multisectorial.

Contestando la pregunta 11, aclaró que el Ministerio de Salud, con el fin

de mantener un diálogo continuo con los gremios del sector conforma mesas

paralelas de trabajo, las cuales se reunían en forma permanente con los gremios.



- 15 -

Por lo que, precisó que dichas mesas estarían integradas por los representantes de

los gremios y por funcionarios de alto nivel del Ministerio de Salud, asesores del

viceministro de Salud por la alta dirección; el director general de la Oficina

General de Recursos Humanos y el director general de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto.

El Ministerio de Salud se ha reunido un total de diez veces con la

Federación Médica a través la mesa paritaria respectiva, a fin de tomar acuerdos

para evitar la huelga médica.

En cuanto a la pregunta 12, aclaró que la implementación de la nueva

escala salarial en el marco de la nueva política remunerativa no ha sido tardía.

Además, explicó que los representantes del Ministerio de Salud que

conforman la mesa paralela y el viceministro de Salud explicaron en su momento

a los representantes de la Federación Médica.

En cuanto a la pregunta 13, aclaró que el viceministro de Salud, doctor

José del Carmen Sara, se reunió con los representantes de la Federación Médica

Peruana y de la Asociación Nacional de Médicos del Ministerio de Salud, en dos

ocasiones: el 25 de mayo y el 18 de julio de 2013, explicando que los

compromisos asumidos por el Ministerio de Salud con la Federación Médica

Peruana, en octubre de 2012, venían cumpliéndose hasta antes del inicio de la

huelga el 16 de julio de 2013.

La PRESIDENTA hizo un llamado a los parlamentarios para poder

escuchar a la ministra de Salud.

Al responder la pregunta 14, aclaró que el Ministerio de Salud se ha

reunido un total de diez veces con la Federación Médica Peruana y la Asociación

Nacional de Médicos del Ministerio de Salud.

En cuanto a la pregunta 15, explicó que el acta de acuerdo del 20 de

octubre de 2012, establece como aspiración de la Federación Médica Peruana

que la comisión multisectorial considere un incremento de mil quinientos nuevos

soles en la remuneración de los médicos cirujanos dentro de su propuesta de



- 16 -

nueva política integral de remuneraciones de los trabajadores asistenciales de

salud.

Aclaró, también que el acta exponía inicialmente la situación de las

remuneraciones de los médicos cirujanos y que consignaba los montos de estas

remuneraciones, explicando cómo, por ejemplo, para el primer nivel la

remuneración ascendía a 3068 soles sin hacer ninguna mención a los

componentes adicionales del ingreso como AETA o bonos por diversos

conceptos para luego establecer que se tomaría en consideración un incremento

de 1500 soles en las remuneraciones.

Explicó, también que la diferencia en las remuneraciones del personal

médico surgió, porque en el transcurso de los años para paliar la falta de

incremento en la remuneración principal, se fueron creando diferentes conceptos

que terminaron generando diferencias significativas entre los ingresos del

personal del interior del país y los que laboran en Lima.

Respondiendo la pregunta 16, afirmó que la Ley 29951, Ley de

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, en su Cuadragésima

Séptima Disposición Complementaria Final autorizó el ascenso automático

excepcional por años de servicios de médicos y profesionales de la salud,

estableciendo que para hacer efectiva dicha excepción se requiere que las plazas

se encuentren aprobadas en el Cuadro de Asignación de Personal – CAP, y

registradas en el aplicativo informático para el registro centralizado de planillas y

de datos de los recursos humanos del sector público, el cual está a cargo de la

Dirección General de Gestión de Recursos Públicos del Ministerio de Economía

y Finanzas.

En respuesta a la pregunta 17, indicó que es responsabilidad de cada

Gobierno regional el cumplimiento de lo dispuesto por la Cuadragésima Séptima

Disposición Complementaria Final de la Ley 29951, Ley del Presupuesto del

Sector Público para el Año Fiscal 2013, que establece como requisito que las

plazas se encuentren aprobadas en el Cuadro de Asignación de Personal – CAP.



- 17 -

En cuanto a la pregunta 18, indicó que a la fecha, mediante D. L. 126-

2013-EF y 209-2013-EF, se ha autorizado las transferencias a 24 gobiernos

regionales para concretar el nombramiento de los médicos en las regiones con la

ayuda del ministerio de Salud y que solamente faltaría la región de Ica.

En relación con la pregunta 19, indicó que la Ley 29951, Ley de

Presupuesto para el Año 2013, en su artículo 21 establece que el Ministerio de

Salud aprobará con resolución ministerial el listado de los establecimientos de

salud de zonas alejadas y de fronteras que recibirán las bonificaciones.

Además, aclaró que los criterios se aprobaron el 21 de marzo de 2013 en la

sesión ordinaria 12 de la CIGS y los acuerdos son:

1. Establecimientos de salud ubicados en las zonas alejadas, son

establecimientos de salud ubicados en distritos rurales y que se encuentran

a partir de seis horas de la cabecera de la Red de Servicios de Salud y los

establecimientos de salud ubicados en distritos rurales que se encuentran a

más 3800 metros sobre el nivel del mar.

2. Establecimientos de salud ubicados en las zonas de frontera,

establecimientos de salud ubicados en los distritos rurales colindantes con

los países vecinos.

Asimismo, corroboró que mediante el Decreto Supremo 238-2013-EF, el

Ministerio de Salud transfiere los recursos necesarios para la bonificación a favor

de las unidades ejecutoras de salud de los pliegos de los gobiernos regionales que

se encuentran ubicados en zonas alejadas y de fronteras.

En cuanto a la pregunta 20, indicó que el pago por concepto por

bonificación se da a partir de la emisión del Decreto Supremo de Transferencia

Presupuestaria, razón por la cual no existen devengados que reconocer.

También, aclaró que la Ley 29951, Ley de Presupuesto para el año 2013,

en su artículo 21 que autoriza al Minsa a otorgar una bonificación mensual a

favor del personal que labora en forma efectiva en zonas alejadas y de frontera.

En referencia a la pregunta 21, desmintió en forma tajante la información



- 18 -

mal intencionada de la entrega de vacunas a empresas privadas y solo el

ministerio de Salud entregó vacunas a las direcciones de salud de Lima y a los

gobiernos regionales.

En cuanto a la pregunta 22, aclaró que en la actual temporada de bajas

temperaturas, desde mediados de mayo hasta la fecha, se han confirmado 1675

casos de influenza A H1N1; de los cuales, 558 (33,3%) se presentaron en Lima

y Callao. El total de fallecidos confirmados en este mismo período es de 118

personas.

Respecto de la pregunta 23, aclaró que cada director de dirección de Salud

de Lima y de Dirección Regional de Salud, incluyendo a la Dirección Lima-

Ciudad ha procedido en su momento a revisar su stock y la utilización que se ha

hecho de las vacunas recibidas, precisando su utilización en grupos de riesgo.

Por otro lado, dijo que desde la Dirección de Salud se organizó el

suministro diario desde el Ministerio de Salud a través de sus redes de

establecimientos.

En cuanto a la pregunta 24, aclaró que la vacuna antipolio oral es una

vacuna de virus vivos, atenuados y protege contra los tres serotipos de polio

virus salvaje y que vacuna actualmente es usada en la mayoría de los programas

de vacunación del mundo y de las Américas por su fácil administración por vía

oral y su inmunidad de grupo.

Además, indicó que la vacuna en el Perú protegió a millones de niños y

niñas, y evitó miles de casos de poliomielitis con las consecuencias de

mortalidad y discapacidad infantil.

Asimismo, aclaró que los siete lamentables casos de eventos adversos,

severos, ocurridos luego de la vacunación contra la polio corresponden un caso

al año 2003; un caso al año 2010; cuatro casos en el año 2011; y un caso en el

año 2013.

Al responder a la pregunta 25, indicó que los virus respiratorios son

monitorizados a través del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica,



- 19 -

específicamente a través de la vigilancia centinela de influenza y otros virus

respiratorios, el cual monitoriza la tendencia y comportamiento de estos virus a

través de un número seleccionado de establecimientos de salud distribuidos a

nivel nacional.

En la pregunta 26, explicó que las enfermedades endémicas son aquellas

enfermedades infecciosas que afectan en forma permanente como el dengue.

También, señaló en las direcciones de Salud de Lima y Callao, en el

presente año hasta la segunda semana de setiembre se han confirmado 101 casos

de Dengue.

La PRESIDENTA, solicitó respeto para la ministra de Salud

En cuanto a la pregunta 27, aclaró que en el año fiscal 2012 el total de

recursos del pliego de Minsa, que retornaron al Tesoro Público, ascendió a 174

millones, lo que representó el 4.5% del Presupuesto Institucional Modificado del

pliego en el año fiscal 2012, ascendente a 3 mil 862 millones el Presupuesto

Institucional Modificado 2012, por toda fuente de financiamiento.

En respuesta a la pregunta 28, indicó que acuerdo al estudio de la

Organización Panamericana de la Salud (OPS) el promedio anual de médicos

que migran del Perú es de 588.

Por otro lado, aclaró que durante el año 2012 retornaron al país 443

médicos peruanos que se graduaron en la República de Cuba y se insertaron en el

sistema de Salud a través del SERUMS.

Además, el ministerio de Salud viene realizando las siguientes acciones:

Incentivos económicos para la retención de médicos especialistas.

Contratación de médicos especialistas.

Prestaciones complementarias de servicios de salud.

Incremento de la formación de médicos especialistas.

Ampliación de regiones con sedes de formación de especialistas.

Reforma de salud en la formación de segunda especialización.

En respuesta a la pregunta 29, aclaró que según el estudio, realizado por el



- 20 -

economista Julio Gamero, se estima que la inversión para el caso de la educación

del médico asciende a 143 mil 945 nuevos soles.

En referencia a la pregunta 30, indicó que el ministerio de Salud promueve

y genera empleo para los profesionales de la salud.

Aclaró, que en el presente año el ministerio de Salud estaría invirtiendo 14

millones 782 mil soles para financiar 600 plazas del Sistema Nacional del

Residentado Médico.

Asimismo, indicó que el ministerio de Salud ha facilitado la reinserción

laboral de los profesionales de la salud peruanos graduados en el exterior, como

de 252 médicos formados en la República de Cuba, para lo cual estableció

coordinaciones con la Asociación Peruana de Escuelas y Facultades de Medicina

(Aspefam).

Respondiendo la pregunta 31, indicó que desde la segunda mitad del año

2011 el Seguro Integral de Salud (SIS) no tiene deudas con los hospitales

públicos del país.

En relación con la pregunta 32, indicó que no menciona en ninguna de sus

páginas que "los peruanos tendrán derecho a un paquete básico de atenciones de

salud", por el contrario, en la página 21 se menciona un paquete integral de

prestaciones preventivas de apoyo al diagnóstico, curativas y de rehabilitación.

-

Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda

-

En relación con la pregunta 33, indicó que la puesta en marcha de un

hospital de alta complejidad es un proceso complejo y prolongado que, en

establecimientos de complejidad similar al del Instituto Nacional de Salud del

Niño de San Borja, puede durar entre seis meses y dos años, e incluye varios

procesos en simultáneo desde el mes de febrero de 2013.

Asimismo, aclaró que entre el 1 y el 15 de marzo de 2013, la Dirección

General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento del Ministerio de



- 21 -

Salud procedió a la recepción de la obra de infraestructura y equipamiento

electromecánico, cableado, estructurado y comunicaciones por parte de la

empresa Consorcio Hospitalario, con sus respectivas actas de recepción, las que

forman parte del acta de entrega de obra al titular del Instituto Nacional de Salud

del Niño, San Borja, rubricada esta última en la cuarta semana del mes de junio

de 2013.

En relación con la pregunta 34, indicó en la cuarta semana del mes de

junio de 2013 se inició las actividades de consulta externa del Eje de Atención

Integral del paciente quemado, y parcialmente en el Eje de Cardiología y Cirugía

Cardiovascular para niños con problemas cardiovasculares que requieren

diagnóstico ecocardiográfico.

Respondiendo a la pregunta 35, indicó que no existiría ninguna deuda del

Seguro Integral de Salud (SIS) a EsSalud en el año 2012 y aclaró que todas las

facturas estarían canceladas.

En cuanto a la pregunta 36, indicó que sólo existen tres casos de trasplante

de médula ósea en el marco del convenio entre el SIS y EsSalud.

Asimismo, aclaró que el proceso de facturación demoró al tener que

concordarse entre ambas instituciones sus procedimientos de facturación y pago.

Respecto a la pregunta 37, aclaró que en el marco de la ley 29344, el

Seguro Integral de Salud puede celebrar convenios con IPRES públicas, privadas

o mixtas.

Asimismo, indicó que los establecimientos de SISOL están debidamente

categorizados y registrados en la Sunasa como IPRES y, por lo tanto, dichos

convenios están amparados en la normatividad legal vigente.

En respuesta a la pregunta 38, indicó que la problemática de las

enfermeras es de preocupación para el Ministerio de Salud y de las disparidades

remunerativas de los profesionales en su conjunto.

Además, aclaró que la causa se debe a la gran variedad de leyes o decretos

previos que provocan los conflictos laborales en el sector.



- 22 -

Al contestar la pregunta 39, indicó que al 13 de agosto de 2013, fecha en

que se suscribió el acta en el Ministerio de Salud y la Federación Médica, ningún

hospital ha sido abandonado por el cuerpo médico y recordó que el abandono de

pacientes está tipificado como un delito médico culposo y constituye un ilícito

penal de denuncia y de sanción.

Asimismo, aclaró que la Federación Médica Peruana había enviado al

Ministerio de Salud documentos mediante las cuales jefes de departamentos y

servicios de algunos hospitales, expresaban una petición de renuncia a sus

jefaturas, por lo que, los directores de la Direcciones Regionales de Salud de

Lima, solicitaron por escrito a cada uno de los jefes de estos jefes de

departamentos y servicios su conformación.

A continuación, el PRESIDENTE dispuso el inicio del debate de

interpelación con la relación de oradores remitida por los voceros de los grupos

parlamentarios.

El congresista RAMÍREZ GAMARRA quiso iniciar su exposición

presentando un video como evidencia de la problemática de salud aún presente

en nuestro país, debido a fallas técnicas de audio, indicó que este video hacía

referencia al cáncer de sangre en los niños como problema fundamental, ya que

nuestro país no cuenta con un Centro de Implante de Médula Ósea ni un banco

de médula Ósea; como Bolivia, Colombia y Chile que si tienen este beneficio.

Por lo que manifestó lo que el presidente Ollanta había declarado en su discurso

del 28 de julio del 2012, quien había ofrecido a todo el Perú de instalar el

Centro de Implante de Médula Ósea y también el Banco de Donantes de

Médula Ósea en el nuevo Instituto Nacional de Salud del Niño (INSN), que

fue reinaugurado por el presidente de la República y por la ministra de Salud

—según recordó—; asimismo, hizo un llamado a través de la presidencia para

que el presidente Ollanta Humala Tasso cumpla con su promesa. Por otro

lado, hizo una denuncia adicional sobre un caso de una joven madre de 21

años, llamada Lucila Rodríguez, quien estaba presente en esos momentos en



- 23 -

el pleno; reveló que hacía un año la señora ministra había ofrecido un

trasplante de médula ósea a su hija de 6 años, el cual no se realizó debido a

que la niña se presentó ante la prensa a denunciar que no cumplían con lo

dicho.

Fue interrumpido por el congresista YRUPAILLA MONTES quien

mencionó que el Instituto Nacional de Salud del Niño en San Borja era un

hospital de referencia, el cual estaba siendo equipado para problemas médicos

de alta complejidad, sostuvo que en el tema de la implementación sobre

trasplante de medula ósea había comprobado que estaban próximos abrir

dicho servicio.

De igual modo, vía interrupción el congresista AGUINAGA

RECUENCO discrepó con su anterior orador; asimismo señaló de ineficiencia

al sector salud.

El congresista RONDÓN FUDINAGA se expresó ante la ministra

asegurando que ella en la Comisión de Salud el día anterior había comprobado

que estaban haciendo esfuerzos tanto el gobierno como los anteriores por la

salud, sin embargo, indicó que no era suficiente y que se debería tener mucho

más recursos ya que habían hospitales en crisis a punto de colapsar, asimismo,

sostuvo que todavía no se estaban atendiendo los cambios ocupacionales.

Además, solicito se incluya a todos los trabajadores que realizan labores en

salud a los asistenciales también, por lo que dijo cómo se realizaría una

reforma con unos sí y con otros no, por ello, expresó que estaban a tiempo

para el triunfo de una reforma.

El congresista LLATAS ALTAMIRANO manifestó la urgencia que

significaba la reforma en Educación y Salud. Reiteró lo dicho en la Comisión

de Salud acerca del proceso que requiere para el cambio, reconociendo el

interés por parte del Presidente de la República y la ministra.

El congresista EGUREN NEUENSCHWANDER precisó dos temas

específicos, el primero fue sobre facultades delegadas en materias de reforma



- 24 -

de Salud, manifestando que habían circulado borradores de decretos

legislativos de orientación distinta a los que el gobierno había tomado durante

el tiempo. Asimismo el segundo punto indicó a la ministra la importancia de

la nutrición de niños de 0 a 3 años etapa fundamental para la formación del

cerebro de los niños. Asimismo, indicó cifras de 600 000 niños y 700 000

madres gestantes con anemia y desnutrición. Enfatizó el gravísimo problema

que enfrenta nuestro país, pidiendo así, una solución a la ministra.

Fue interrumpido por la congresista SCHAEFER CUCULIZA

coincidió con su anterior orador, dijo que era importante una buena nutrición

en su primera infancia, también la importancia de hacer tamizajes de

neonatos, preeclampsia y sería bueno saber si consideró costo sea mínimo

largo plazo.

Del mismo modo, vía interrupción el congresista TAPIA BERNAL

manifestó que no hay pago de remuneración de todo el sector salud.

Desabastecimiento vacuna y dice no sé qué reforma se habla.

El congresista LESCANO ANCIETA expresó sobre el problema de

salud en el Perú y solicito solución a la ministra de Salud sobre la huelga que

estaban llevando a cabo los trabajadores del Ministerio de Salud, los

trabajadores asistenciales y administrativos. Asimismo, indicó que el reclamo

era que los trabajadores administrativos sean regulados por la reforma de

salud a sus remuneraciones por el Decreto Legislativo 1153 Ley servicio civil

para que sean excluidos. Pidió a ministra de resultado positivo ley de reforma

de salud. Además, manifestó a la ministra de Salud para que se adelante desde

el 2014 sus bonos de exclusividad, ya que se encontraban en desventaja con

sus demás colegas y dar la posibilidad de hacer servicios complementarios en

la misma institución.

Fue interrumpido por el congresista TAPIA BERNAL, quien indicó

sobre técnicos enfermería que no han sido considerados en la reforma. 45 mil

técnicos enfermeras sean considerados en reforma de salud.



- 25 -

Asimismo, vía interrupción la congresista MAVILA LEÓN indicó que

fueron detenidos cuatro trabajadores del ministerio de salud, por el motivo de

protestar, asimismo, planteó para que interponga oficios para que no sean

trasladados como delincuentes. Por otro lado, sobre las madres embarazadas

en la Amazonía era de un porcentaje de 30% y preguntó qué estrategia había

para dichas madres embarazadas.

La congresista ALCORTA SUERO preguntó cómo se estaba haciendo

para reparar y prevenir sobre el tema de la ausencia de las vacunas H1N1 y el

por qué se estaba priorizando a menores de cinco años y a mayores de 60 años

para que no tengan vacunas; del mismo modo, consultó a la ministra de

Salud, el por qué si ya habían llegado a un acuerdo con el Sindicato de

Médicos del MINSA para sus pagos respectivo en el mes de setiembre, cierran

planilla para el 14 cuando su pago sería el 15 no teniendo tampoco persona

alguna quien les de alguna explicación sobre ello. Asimismo, preguntó qué

informe manejaba la ministra de Salud o el MINSA sobre la capacidad que

tienen de atención los hospitales a nivel nacional en Puno, Apurímac,

Ayacucho, Huánuco, Loreto, que supuestamente están descentralizados y se

nombran a los directores regionales para Salud. Con quién coordina el

MINSA para que la gente de poco recursos vaya a un hospital y darles

dignidad.

Encontrándose en el uso de la palabra la congresista Chihuán Ramos,

fue interrumpida por el congresista TAPIA BERNAL quien expresó falta de

prevención en cuanto al tema de vacunas a nivel nacional, en el cual enfatizó

el número de muertes, infectados, la cantidad de dinero perdido de 2.6

millones de vacunas; además, señaló que prometieron hacerles una

compensación una indemnización para esos niños y que a la fecha no se

estaba cumpliendo por falta de las vacuna de polio a nivel nacional. Por otro

lado, señaló que en el año 2009 el presupuesto para la vacuna era de 246

millones, y ahora es de 650 millones.



- 26 -

También vía interrupción, la congresista MAVILA LEÓN cuestionó las

cifras oficiales sobre la mortalidad materna, de manera que interrogó si había

alguna estrategia que evite la mortandad y mejore la situación, así como si

políticas que incorporen especialmente a las personas que viven en zonas

rurales.

En este estado, el PRESIDENTE manifestó que, en remplazo de la

congresista Chihuán Ramos, intervendría la congresista Cuculiza Torre.

La congresista CUCULIZA TORRE indicó que el Instituto Nacional de

Salud del Niño (INSN) —denominado Hospital del Niño— debería tener y

atender un trasplante de médula ósea, expresando la cantidad de niños que

debido a falta de recursos fallecieron. A la vez cuestionó el motivo por el cual

no fue aprobado el Protocolo Nacional para la Atención del Aborto Legal que

incluye mecanismos claros para el acceso al procedimiento a la protección de

la salud física y mental de las mujeres. Por otro lado, manifestó que tuvo un

caso en sus manos junto con la señora María Teresa Dulanto quien trabaja

anónimamente por los niños con leucemia, sostuvo que tenía el trasplante listo

en EE.UU para el viaje y por motivos de trámites administrativos no le habían

permitido que esos niños viajen y que ahora están fallecidos. Por lo que,

solicitó a la ministra de Salud, de prioridad y abra el trasplante de órganos en

dicho hospital, por el bien y la protección de los niños en este país.

El congresista LEWIS DEL ALCÁZAR indicó sobre el plan

multisectorial, embarazo madres adolescentes, reforzar. Preguntó cuáles

fueron las medidas implementadas por el ministerio de Salud.

Fue interrumpido por el congresista TAPIA BERNAL sostuvo desde su

punto de vista para que el Hospital del Niño no funcione, por lo que no tenía

el CAP, ROF y MOF no tenía instrumento de gestión.

El congresista DELGADO ZEGARRA sostuvo que debería haber

mayor esfuerzo del gobierno plan esperanza de cáncer y financiado por el SIS.

Por lo que cuestionó cuál sería el planteamiento a realizar.



- 27 -

Fue interrumpido por la congresista MAVILA LEÓN comentó caso de

un menor (no tenía corteza cerebral) por no protocolizar el aborto terapéutico.

Vía interrupción la congresista ALCORTA SUERO expresó que la

ministra de Salud no era responsable de todo ello, pero sí debería tener

conocimiento lo que estaba aconteciendo.

El congresista VALLE RAMIREZ mencionó sobre la ley general de

inmunizaciones en salud al aprobarse y la Ministra se comprometió, por lo

que pide responda a su compromiso prometido. En presupuesto no figura ni in

sol en región Pasco –según dijo-.

El congresista SIMON MUNARO expresó cómo atender a las

enfermeras civiles,-según dijo- que deberían coordinar la ministra de salud

con el ministro del Interior, en todo lo referente a Educación, Salud,

alimentación. Además, señaló que existe déficit de médicos.

El congresista BEINGOLEA DELGADO hizo referencia a la pregunta

33 sobre pro inversión sobre hospital del niño sugiere en este sentido

desarrollo público privado que intento el ministerio al respecto este

presupuesto intento regulación sector privado.

Fue interrumpido por la congresista CUCULIZA TORRE mostró su

acuerdo con el congresista Simon Munaro.

Vía interrupción por el congresista TAPIA BERNAL expreso sobre el

tema Plan Esperanza de los pacientes que padecen de cáncer en el INEN y que

no tenían atención debida, asimismo, indicó que en el Perú necesitaban más

médico oncólogos y según dijo que habían 156 oncólogos y que estaban en

Lima.

La congresista SCHAEFER CUCULIZA, luego de asegurar que el

Grupo Parlamentario Fuerza Popular trabajaba en la Comisión de Salud por el

bienestar de la población, recordó que, según lo anunciado por el presidente

Ollanta Humala Tasso el año anterior, ya estaba en funcionamiento el banco

para trasplante de médula ya que existían muchos niños con esta



- 28 -

problemática; por otro lado, -según dijo- a la ministra de Salud que tenía todo

el respaldo y que también tenían mayoría en el pleno. Además, también

consultó cómo estaban trabajando sobre el tema de las medicinas que se había

creado en la comisión pasada, y cómo estaba progresando sobre el seguro

escolar y que esperan todos los peruanos tengan el programa Qali Warma.

Fue interrumpida por el BECERRIL RODRÍGUEZ, quien indico sobre

la situación remunerativa de los profesionales químicos farmacéuticos como

DIGEMID, en el INS, DIGESA, DISAS y DIRESAS, según indica, que

quienes de acuerdo al Decreto Legislativo 1153 se encuentran en desventaja

con los demás profesionales químicos farmacéuticos; señaló también que la

señora ministra tenía conocimiento de este tema, sostuvo que lamentaba

porque las bonificaciones que les correspondía era recién para el años 2015 y

que estos reclamos se debían a las huelgas, además entendían que la ministra

tenía toda la intención de solucionar, por lo que solicito instale una mesa de

diálogo para que se tome en cuenta y sea para el 2014 sus bonificaciones que

les corresponde.

-

Durante su intervención de la congresista Schaefer Cuculiza, reasumió a la

Presidencia la congresista Carmen Omonte Durand

-

El congresista ROMERO RODRÍGUEZ saludó a la presidencia, a sus

colegas congresistas y dio la bienvenida a la ministra Midori De Habich,

destacó y felicitó la preocupación de todos sus colegas, resaltó el trabajo que

venía realizando en estos momentos el presidente Ollanta Humala Tasso en

forma conjunta con el Poder Ejecutivo y la ministra de Salud Midori De

Habich y su equipo técnico, asimismo, sostuvo desde su punto de vista que la

problemática de salud venia de mucho antes y lo que ahora se quería eran

propuestas constructivas orientadas a solucionar la problemática de 30

millones de peruanos en el tema de salud. Por otro lado, destacó que la



- 29 -

Comisión de Salud estuvo en Madre de Dios conjuntamente con Minsa y

Essalud, por lo que, dijo que quería hacerle recordar a la ministra que el

pueblo de Madre de Dios estaban esperando las seis ambulancias, la

capacitación a los médicos y el tomógrafo que era por parte de Essalud.|

Fue interrumpido por el congresista ZAMUDIO BRICEÑO señalo que

se debería recoger lo positivo e importante reforma que venían haciendo en el

sector Salud, al respecto, mencionó que se aprobó el Decreto Legislativo 1153

que hacia operativa la nueva política remunerativa de Salud, e indicó los

elementos más resaltante, además, sostuvo que deberían aprovechar la

presencia de la ministra de Salud, para dar sus aportes.

El congresista HUAYAMA NEIRA mencionó que este gobierno si

estaba realizando una reforma en salud, remuneración y en lo que es

infraestructura, asimismo, resaltó el aumento pensionable del 50% de los

médicos de 3000 soles a 4500 soles, añadió que no contaban con las

asignaciones, bonificaciones por zona frontera, así también el aumento de 1

000 soles a las enfermeras. Además, aclaró que era prioridad para el gobierno

trabajar un hospital en cada provincia.

-=o=-

La Presidencia saludó al señor Pedro de la Cruz, presidente del Parlamento

Andino por la República del Ecuador; a la señora Luisa del Río, vicepresidenta del

Parlamento Andino por la República de Colombia; al señor Quintín Quispe,

vicepresidente del Parlamento Andino por la República de Bolivia; y al señor

Javier Reátegui Roselló, vicepresidente del Parlamento Andino por la República

del Perú, quienes se encontraban en las galerías del hemiciclo.

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE suspendió la sesión y citó para las

14:30 h.

Eran las 13:47 h.

-=o=-



- 30 -

A las 14:39 h, bajo la Presidencia del congresista Fredy Otárola Peñaranda

y con el quorum reglamentario, se reanudó la sesión.

-

Asumió la presidencia la congresista Carmen Omonte Durand.

-

Continuando con el debate, el congresista RIMARACHÍN CABRERA

precisando su importancia, recomendó a reflexionar sobre el tema de la salud;

propuso la reorientación del sistema de salud, preponderando prioritariamente la

prevención; y sugirió a la ministra de Salud, coordinar con su homóloga del

Ministerio de Educación para ejecutar una política de prevención de la salud en

los colegios y universidades del país.

Fue interrumpido por el congresista BELAUNDE MOREYRA.

La congresista CHIHUÁN RAMOS preguntó respecto a las medidas que

tomaría el ministerio de Salud para la atención de las personas con autismo y

para solucionar la huelga de los trabajadores administrativos y técnicos del

sector; y además, señalando el presupuesto otorgado para la difusión de

información sobre discapacidad, inquirió si con dicho presupuesto se podría

cumplir eficientemente con la difusión.

El congresista CANCHES GUZMÁN resaltó los esfuerzos del Gobierno

para implementar la reforma de la salud en el país; e informó que— entre otros

proyectos—, se había inaugurado el Registro Nacional de Donantes de Médula

Ósea en el Instituto Nacional del Niño y se continuaba con la construcción de

hospitales y establecimientos de salud en diversas provincias.

Asimismo, sostuvo que los trabajadores administrativos del sector tenían

que estar comprendidos en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, puesto que de

lo contrario, adujo, sería usado como precedente para otros sectores de

trabajadores.

Fue interrumpido por el congresista LESCANO ANCIETA, quien sustentó

que todos los trabajadores del sector salud deberían pertenecer a una sola Ley; y



- 31 -

pidió incluir a los trabajadores administrativos en los alcances del Decreto

Legislativo 1153, Decreto Legislativo que regula la política integral de

compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del

Estado, al sostener que la Ley del Servicio Civil hacía excepciones e informar

que se había presentado una Acción de Inconstitucionalidad contra dicha norma.

Asimismo, vía interrupción, la congresista ALCORTA SUERO solicitó

información sobre la situación de cobertura de los hospitales regionales y el

paradero de médicos cubanos que habrían ingresado al país.

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN preguntó sobre la capacidad de

respuesta del sector salud y la equidad financiera del sistema global de salud,

indagando sobre esto último, si el país había mejorado respecto a sus indicadores

de valoración y su capacidad de cobertura a nivel nacional.

De otro lado, criticó el déficit de acceso a los medicamentos; la

flexibilización del Registro Sanitario, con la consecuente baja calidad de los

medicamentos; e indagando sobre el retorno de los turnos de las farmacias,

indicó que su agrupación política Acción Popular, le haría llegar un

planeamiento estratégico sobre atención en salud.

Fue interrumpido por los congresistas BELAUNDE MOREYRA, —quien

le pidió que se expresara en el Pleno en homenaje a la figura del recientemente

fallecido ex senador Sandro Mariátegui Chiappe— y RONDÓN FUDINAGA

que, señalando como obstáculo el insuficiente presupuesto asignado al sector

salud, la cual sugirió, debería superarse al interior del Gabinete; y recomendó

apoyar al adulto mayor y atender los requerimientos del recurso humano del

sector.

La congresista CHÁVEZ COSSÍO, al referir que uno de los principales

resultados de la huelga laboral de los profesionales de la salud había sido la

cancelación y postergación de las citas ambulatorias y de las cirugías, narró las

dificultades que habría sufrido un ciudadano al interior de una clínica local que

no podía atender los requerimientos necesarios para salvaguardar su salud, y



- 32 -

preguntó a la Ministra cuáles eran sus consideraciones al respecto.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN expresó su disconformidad

que, a raíz de la delegación de facultades legislativas otorgadas al Poder Ejecutivo

para legislar en materia de Salud, sólo se haya emitido normas para establecer

remuneraciones del personal médico y paramédico, obviando a los trabajadores

administrativos y asistenciales; afirmó que en Gobierno anterior, se había

cumplido con los objetivos del Milenio en el sector Salud, enfatizando, el

incremento de su presupuesto, expresado en la construcción de numerosos centros

de salud.

De otro lado, cuestionó el uso de mecanismos que evadirían las

licitaciones públicas en las compras a través de organismos internacionales;

preguntó por las acciones realizadas ante la alta incidencia del contagio de la

tuberculosis; detalló cifras de inversión en salud de países de la región; y

criticando que no se haya puesto en funcionamiento el nuevo Hospital del Niño—

según dijo—, defendió la institución de la interpelación como derecho

constitucional de las minorías para ejercer el control político al Gobierno.

El congresista NAYAP KININ reafirmó que hay avances en el sector salud

concretamente cumpliendo los objetivos del milenio, y ante el crecimiento de la

economía, propuso la universalización de la protección en salud; y además,

resaltó la participación de varias instituciones en la formulación de la reforma del

sector.

Fue interrumpido por el congresista ZAMUDIO BRICEÑO, quien apreció

la reforma realizada por el Gobierno en el sector salud indicando que beneficiaría

a los trabajadores, y resaltó la construcción de hospitales en diversos

departamentos del país.

Por alusión, el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, instó al anterior

orador—quien respondió afirmativamente—, a comprobar in situ la construcción

de hospitales en el departamento de Arequipa.

Vía interrupción, el congresista APAZA ORDÓÑEZ, informó de la



- 33 -

construcción de un hospital y varios colegios emblemáticos en dicha

circunscripción.

El congresista TAPIA BERNAL enfatizó que la salud en el país estaba

atravesando por una grave crisis y que el Gobierno había incumplido las

promesas realizadas para su desarrollo; señaló además, el bajo nivel salarial de su

personal y el vetusto equipamiento de los hospitales.

Asimismo, cuestionó, entre otras, la exclusión de los trabajadores

administrativos en la Ley de Reforma de la Salud, la fuga de médicos al

extranjero, la falta de vacunas para prevenir las enfermedades, el abandono—

según mencionó—del nuevo Hospital del Niño, y el crecimiento de la

tuberculosis resistente.

Además, criticó el convenio realizado con el Sistema Metropolitano de la

Solidaridad (SISOL), las remuneraciones impagas a los médicos, la exclusión en

el marco de la Ley de los médicos de algunas instituciones tutelares y la falta de

nombramiento en el presente año y en el año 2014 al personal médico, entre

algunas peticiones del sector.

La congresista MENDOZA FRISCH denunció las tratativas del Gobierno

en aprobar un régimen de patentes distintos al establecido en el Tratado de Libre

Comercio con Estados Unidos de Norte América, que permitiría patentar métodos

de tratamiento y de diagnóstico, y la posibilidad de proteger los datos de prueba

para los productos biológicos para el tratamiento del cáncer; expresó su

preocupación por el embarazo no deseado y adolescente; y preguntó por el

protocolo para el aborto terapéutico y la creación de una dirección de capacidad y

rehabilitación en el Ministerio de Salud, dispuesto por la Ley General de la

Persona con Discapacidad.

Fue interrumpida por el congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, quien

contradijo la información referida por un anterior orador, respecto a la

construcción de un hospital en el departamento de Arequipa, e informó de la

edificación de dos centros hospitalarios en la ciudad de Lambayeque.



- 34 -

Vía interrupción, el congresista LESCANO ANCIETA requirió a la

ministra de Salud, la remisión de un existente proyecto de Ley para autorizar el

nombramiento de 900 médicos, e incluir a los trabajadores administrativos de su

sector en la Ley de Reforma de la Salud.

La congresista LÓPEZ CÓRDOVA solicitó el mejoramiento de la

infraestructura y equipamiento de los hospitales de las provincias de Yungay y de

Huarmey, y el Centro de Salud en Chavín de Huántar, en el departamento de

Áncash.

Fue interrumpida por el congresista TAPIA BERNAL, quien señaló

deficiencias en la política para la prevención del cáncer y del Plan Esperanza.

La congresista SAAVEDRA VELA aludiendo a atenciones recibidas,

cuestionó la atención de los profesionales de la salud; asimismo, consideró

positivo el bono adicional otorgado a los médicos que trabajan en zonas alejadas;

felicitó la construcción de hospitales en el departamento de San Martín; y subrayó

la falta de especialistas en los establecimientos de salud.

Fue interrumpida por los congresistas OSEDA SOTO—quien resaltó la

construcción de un hospital y de un nuevo pabellón en el hospital Daniel Alcides

Carrión, ambos en el departamento de Junín— y CANCHES GUZMÁN, que

detalló la construcción de diversas obras de infraestructura hospitalaria en varias

circunscripciones del país.

El congresista WONG PUJADA aconsejó la implementación de los

hospitales con modernos equipos médicos de investigación y a adoptar una

política de prevención para no adquirir las principales enfermedades.

El congresista SALAZAR MIRANDA mencionando algunos índices sobre

la anemia existente en algunos sectores de la población, indicó que existía un

estudio del Foro Económico Mundial que señalaba el déficit en componentes de

educación, salud y bienestar, y fuerza laboral y empleo en el país; y, además,

afirmó que faltaba cobertura médica en los establecimientos de salud.

El congresista HURTADO ZAMUDIO haciendo un estudio de los



- 35 -

beneficios que otorgaría a los ciudadanos una alimentación adecuada y los

ejercicios físicos, como métodos preventivos, cuestionó la disminución

presupuestal en proyectos para prevención en salud durante el presente año.

Fue interrumpido por los congresistas WONG PUJADA—quien

recomendó el tratamiento de la anemia con los recursos hidrobiológicos

existentes en el mar—, y MELGAR VALDES, que informó sobre el precario

equipamiento del hospital de Huacho y la falta de personal médico en el de Oyón,

en el departamento de Lima.

El congresista MOLINA MARTÍNEZ manifestó que la Ley de Servicio

Civil, otorgaba diversos beneficios económicos a los trabajadores administrativos

y auxiliares asistenciales del sector salud; y valoró la política remunerativa

otorgada a través de la reforma del sector al personal médico en sus diversas

modalidades.

Fue interrumpido por los congresistas TUBINO ARIAS SCHREIBER—

que propuso instituir las asociaciones público privadas en la administración de los

hospitales en el país, recomendando al hospital de Pucallpa como proyecto

piloto—, y TEVES QUISPE, quien realzó el pago de los bonos al personal

médico, el ascenso automático del personal médico y no médico, el incremento

del presupuesto al sector para el año 2014, y el acceso infantil al Servicio Integral

de Salud (SIS), realizados por el Gobierno.

El congresista LEÓN RIVERA, aludiendo a la crisis que atravesaba el

sector salud sustentada principalmente por la falta de logística y equipamiento de

los hospitales; exhortó a la Ministra de Salud, en nombre de la Bancada de Perú

Posible, a informar respecto al incumplimiento de las actas de compromiso con el

personal de salud; e indicó además, que evaluarían su posterior censura.

El congresista AGUINAGA RECUENCO cuestionó los resultados de la

reforma de salud realizada por el Gobierno, enfatizando el aspecto remunerativo

de los profesionales médicos y la exclusión de los trabajadores administrativos

del Decreto Legislativo 1153; Decreto Legislativo que regula la política integral



- 36 -

de compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del

Estado.

De otro lado, aseguró la inexistencia de una política hospitalaria y de salud

individual; cuestionó la de salud colectiva y la de recursos humanos, y apoyado

por un mecanismo visual, mostró las necesidades en material logístico del

hospital de Lambayeque.

Fue interrumpido por el congresista TAPIA BERNAL quien afirmó que el

Decreto Legislativo 1153, vulneraba diversos derechos en materia remunerativa y

laboral de los trabajadores del sector; y criticando el accionar de la Ministra, le

sugirió renunciar a la cartera ministerial, o en caso contrario, el Congreso de la

República, presentaría una Moción de Censura en su contra, alegó.

Vía interrupción, la congresista MAVILA LEÓN propuso una coordinación

interinstitucional entre el ministerio de Salud y el Instituto Nacional

Penitenciario, con la finalidad de implementar una política pública de prevención

y tratamiento de la tuberculosis en los penales del país; y establecer el Servicio

Civil de Graduandos (SECIGRA), de los profesionales de la salud, en dichos

establecimientos reclusorios.

La congresista TEVES QUISPE felicitó la construcción del hospital

Antonio Lorena en el departamento del Cusco; el proceso de la universalización

de la salud en el país; la prevención y el tratamiento de la enfermedad del cáncer;

y anunció el respaldo de su agrupación parlamentaria, en el proceso de desarrollo

y mejoramiento en todos los niveles de la salud.

Fue interrumpida por el congresista CONDORI CUSI, quien enfatizó que

la universalización de la salud era un proceso gradual y atribuyó el término

“torpe”, a quienes no entendían dicho proceso, palabra que fue considerada

ofensiva por la Presidencia, quien dispuso la lectura del artículo 61del

Reglamento del Congreso.

Tras la lectura del artículo pertinente por el RELATOR, y luego de haber

retirado la palabra a solicitud de la Presidencia, enfatizó la importancia en el



- 37 -

avance de algunos indicadores de mejoramiento de la salud, anteponiendo dicha

política a la construcción de infraestructura, que sería ejecutada—especuló—, con

contraprestación de algún pago ilícito.

-

Enseguida, el PRESIDENTE concedió el uso de la palabra a la ministra de

Salud con el fin de que se refiriera a las intervenciones de los congresistas.

La MINISTRA DE SALUD, Midori de Habich Rospigliosi, reafirmó el

compromiso del Gobierno en lograr la universalización de la salud detallando los

avances en pro de dicho propósito y la importancia del trabajo consensuado y en

unidad para el logro de los objetivos requeridos.

Además, se refirió al avance respecto del incremento presupuestal al

Seguro Integral de Salud (SIS); a los trasplantes de médula ósea, algunos

financiados por el Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL) en un hospital

especializado en Miami, Estados Unidos de Norteamérica y otros realizados en

el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN).

-

Reasumió la Presidencia el congresista Fredy Otárola Peñaranda.

-

Enumeró al respecto, los requisitos para ser aceptado para un tratamiento

contra el cáncer, precisándose entre ellos, que los pacientes no hayan sufrido

recaídas y en el caso de trasplante de médula ósea tener un donante compatible, y

narró el caso de una niña internada en el INEN, a quien se le llevaría para su

intervención al Jackson Memorial Hospital de Miami, luego de cumplir los

protocolos establecidos.

Asimismo, negó que el Instituto Nacional del Niño estuviera abandonado,

informando al respecto que los procesos de implementación de los nuevos

hospitales se producían por etapas, afirmando que, en sus instalaciones se

habían realizado numerosas atenciones a niños quemados y cirugías plásticas

reconstructivas y atenciones en cardiología y cirugía cardiovascular, entre otras;



- 38 -

destacó la importancia de contar con un servicio de atención de nivel secundario

en las provincias, priorizándose en este año, para tal efecto, la construcción de

150 hospitales provinciales.

De otro lado, afirmó que el sector que representaba era el segundo

ministerio con mayor ejecución presupuestal; que respetaba la carrera de los

servidores administrativos que estaban considerados en la Ley de Servicio Civil;

recalcó el mejoramiento de los servicios de salud a través de la Superintendencia

Nacional de Aseguramiento en Salud (SUNASA), y la emisión de un Decreto

Legislativo para reforzar su función y la implementación de la Ley de

Aseguramiento Universal.

Además, aseveró que la escala salarial contenida en el Decreto Legislativo

1153, también beneficiaba a las Fuerzas Armadas y otras instituciones; informó,

que el Programa Integrado Nutricional que pertenecía al Ministerio de Desarrollo

e Inclusión Social había sido transferido al Ministerio de Salud; y la

implementación del sistema de la historia clínica electrónica.

También, mencionó que los hospitales del Ministerio de Salud, cuentan

con 15 protocolos médicos sobre el aborto terapéutico; el respeto consagrado en

una norma de los derechos de los trabajadores químicos, biólogos y otros

exclusivos; los planes de mantenimiento y reposición para la transferencia de

recursos para infraestructura y equipamiento en los hospitales; la opinión

favorable del ministerio a la Ley del Autismo; y el avance en prevención de la

muerte materna.

Finalmente, se refirió, entre otros aspectos, al concurso de las asociaciones

público privadas en el manejo de recursos del sector; al retorno a su país de la

brigada de médicos cubanos; a los convenios de intercambio con EsSalud y a

otros prestadores del sector público; la afiliación al Sistema Integral de Salud de

todos los estudiantes del ámbito de Qali Warma; y la solución a la situación

descrita sobre diversos hospitales en distintas provincias.

Fue interrumpida por los congresistas LEÓN ROMERO, RAMÍREZ



- 39 -

GAMARRA y SCHAEFER CUCULIZA—esta última parlamentaria, mediante

interrupción concedida excepcionalmente por la Mesa—, quienes adujeron

consideraciones adicionales respecto de la intervención final de la titular de

Salud.

El PRESIDENTE agradeció, en nombre de la Mesa Directiva, la

intervención final de la ministra de Salud y la invitó a retirarse en el momento

que considerara conveniente, para cuyo efecto suspendió la sesión por breve

término.

-

La ministra de Salud abandonó el hemiciclo de sesiones.

-=o=-

Reanudada la sesión, el PRESIDENTE anunció que, encontrándose en los

salones de la Presidencia, se invitaría a pasar al hemiciclo a la ministra de

Desarrollo e Inclusión Social, señora Mónica Rubio García, quien concurría para

informar sobre el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma y

exponer las decisiones que su Despacho ha adoptado respecto de los casos

presentados de ingesta de alimentos en mal estado que han afectado a niños de

algunas escuelas.

-

Ingresó a la sala de sesiones la ministra de Desarrollo e Inclusión Social,

señora Mónica Rubio García.

-

El PRESIDENTE saludó en nombre de la Mesa Directiva a la ministra de

Desarrollo e Inclusión Social y señaló que, conforme a la parte pertinente del

literal e) del artículo 55 del Reglamento, contaría con un tiempo no mayor de

sesenta minutos a fin de que realice su informe y que posteriormente se otorgará

la palabra a los voceros de los Grupos Parlamentarios por un tiempo no mayor a

20 minutos cada uno.

Por último, concedió el uso de la palabra a la ministra de Desarrollo e



- 40 -

Inclusión Social.

La MINISTRA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL, señora

Mónica Rubio García, con la ayuda de elementos visuales, indicó que su informe

trataría sobre el manejo del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali

Warma, así como referente a los casos de enfermedades trasmitidas por

alimentos en la modalidad de recetas preparadas y las acciones que su cartera

adoptaría para minimizar el riesgo de futuras ocurrencias.

En lo concerniente a los referidos incidentes, aclaró que de manera alguna

pretendía justificar lo sucedido, que se había tomado con seriedad dichos hechos

y que además comprendía y compartía el dolor causado a las familias; pero

enfatizó que ninguna precaución era suficiente cuando los usuarios principales

de un programa social se trataban de niños.

En tal sentido, al recalcar que su gestión era reciente, explicó que el

aludido programa se basaba en la cogestión, que se refería —según dijo— a un

modelo de responsabilidad compartida entre el Estado, la comunidad, la escuela

y los padres de familia; precisó las funciones de sus componentes, entre los que

se encontraban el mismo programa, el comité de compras y el comité de

alimentación escolar; y mencionó la supervisión que realizan los gobiernos

locales, las entidades públicas autónomas y las organizaciones de la sociedad

civil, exhortando una mayor fiscalización de parte de los diversos sectores de la

comunidad para la mejora del citado programa.

Asimismo, anunció que, tras las denuncias de intoxicación de niños, se

revisarán los contratos de entrega de recetas preparadas y se sustituirá

temporalmente por la modalidad de canastas de alimentos con productos no

perecibles; se evaluará a fondo toda la cadena de procesos del programa, la cual

incluye la compra, la preparación, la manipulación, el transporte y la entrega de

los alimentos en las escuelas; se instalará una comisión multisectorial que

propondrá mejoras; y se reforzará la supervisión y la capacitación e información,

de modo que los padres de familia, la comunidad escolar y la ciudadanía en



- 41 -

general ejerzan en forma permanente su función de control y vigilancia sobre el

programa.

Solicitó que se extienda la respectiva confianza al programa Qali Warma,

el cual, según dijo, había recibido opiniones favorables de diversos organismos

internacionales, y resaltó que se había llegado a atender a dos millones

seiscientos mil niños, muchos de los cuales eran de lugares donde nunca habían

tenido acceso a alimentación escolar, según afirmó.

Finalizó su intervención, reiterando que su portafolio no tolerará la

negligencia ni la irresponsabilidad en la ejecución del citado programa y

señalando que cada uno de los casos de enfermedades transmitidas por alimentos

ha sido puntualmente procesado, incluyendo la presentación de las respectivas

denuncias con el fin de determinar responsabilidades.

Por último, indicó que dentro de su sector existe una comisión de procesos

administrativos encargada de verificar las acciones u omisiones en que incurra

cualquier funcionario, con el propósito de establecer la sanción administrativa

aplicable, la que podría ser hasta la destitución del cargo.

La congresista MAVILA LEÓN, al manifestar que la intoxicación de 110

niños en la ciudad de Huancayo no se trataba de un simple error y que el

programa Qali Warma requería de una reforma estructural, consideró que no se

debería renegociar con las empresas proveedoras de productos en mal estado y

que no cumplen con los requisitos sanitarios, sino que se les debería rescindir el

contrato.

Igualmente, demandó que el comité de compras esté integrado por

personas que reúnan la experiencia necesaria, así como que se destituya de

manera automática a los supervisores que no cumplan con sus funciones.

El congresista SPADARO PHILIPPS, tras discrepar que, como en el

presente caso, el Gobierno no asuma la responsabilidad de los hechos

denunciados y exigir la contratación de adecuados supervisores que controlen la

entrega de los alimentos, propuso que la ministra de Desarrollo e Inclusión



- 42 -

Social dé un paso al costado porque, según dijo, no se encontraba capacitada

para ejercer el cargo.

Fue interrumpido por la congresista TAN DE INAFUKO, quien preguntó

cuándo se volverían a entregar las recetas preparadas y por cuánto tiempo más se

evaluaría el desempeño de la directora ejecutiva del programa.

El congresista GAMARRA SALDÍVAR, luego de saludar la

predisposición de la ministra para presentarse ante el Pleno del Congreso, así

como a las diferentes instancias parlamentarias, y ponderar el alcance a nivel

nacional del programa en mención, exhortó que no se politice el tema en debate

y deslizó la probabilidad de que algunos proveedores que no hubieran salido

favorecidos estuvieran tratando de perjudicar su debida ejecución.

Fue interrumpido por los congresistas DE LA TORRE DUEÑAS y

REYNAGA SOTO, quienes, si bien defendieron el funcionamiento del Qali

Warma, sugirieron la posibilidad de que se realicen correcciones en el caso de

los supervisores.

El congresista BELAUNDE MOREYRA indicó que era complejo el

reparto de alimentos perecibles a una gran cantidad de niños en todo el país; en

tal caso, dijo, se debería limitar su entrega con el fin de que se priorice el menor

riesgo en la ejecución del programa.

El congresista VELÁSQUEZ QUESQUÉN, entre otros puntos, discrepó

con la creación del programa y con el hecho de que se hubiera reemplazado a los

técnicos especializados del Pronaa con personas que, si bien podían tener alguna

preparación, no tenían la experiencia necesaria, según afirmó.

Asimismo, criticó que el Gobierno responsabilice de los incidentes

ocurridos a los pequeños proveedores, cuando, según dijo, este había promovido

la formación de aquellos, sin que cuenten con las capacidades técnicas ni la

infraestructura necesaria para poder garantizar el oportuno suministro de los

desayunos escolares y sin tener el cuidado de que podían causar consecuencias

en la salud de los niños.



- 43 -

Disintió con lo afirmado por el congresista Gutiérrez Cóndor, señalando

que había descontento y que se habían registrado diversas denuncias por parte de

las Apafas de Lima y de los dirigentes del Vaso de Leche y mencionando

además que la Contraloría había alcanzado diecisiete observaciones al manejo

del referido programa.

Por último, indicó que se había formulado la interpelación a la ministra

con la finalidad de que explique en relación a las medidas concretas que se van a

adoptar para reorganizar el Qali Warma y no para plantear su censura.

Fue interrumpido por el congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR, quien

afirmó que muchos padres de familia respaldaban el programa que se había

implementado.

Asimismo, vía interrupción, la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ manifestó

que no se había comprobado de manera fehaciente las causas de la intoxicación y

dejó entrever que esos incidentes pudieran haber sido provocados por empresas

interesadas en comerciar sus productos envasados.

Los congresistas GUTIÉRREZ CÓNDOR y VELÁSQUEZ QUESQUÉN

se contestaron mutuas alusiones.

La congresista ALCORTA SUERO se pronunció en contra de la creación

de nuevos programas sociales, estimando que no resultaban favorables para la

población; demandó que, además de la destitución, se formulen las denuncias

penales correspondientes a los funcionarios y proveedores responsables de Qali

Warma; y exhortó a que la ministra de Desarrollo e Inclusión Social fije una

fecha perentoria para resolver la problemática generada en dicho programa.

Fue interrumpida por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ y TAPIA

BERNAL, quien aseveró que había improvisación en el programa Qali Warma.

El congresista LEÓN RIVERA estimó que, al margen de su propósito

favorable a la población de menores recursos, se requería revisar el programa

Qali Warma a efectos de introducir correcciones, impedir la sustitución de

productos perecibles sanos por comida de alto contenido calórico y aplicar una



- 44 -

supervisión para su estricto cumplimiento.

Fue interrumpido por el congresista COA AGUILAR, quien demandó

ponderación en las críticas a un programa social que servía a amplios sectores de

la población.

Vía interrupción, el congresista RIMARACHÍN CABRERA demandó la

destitución de los responsables del programa Qali Warma en las zonas donde se

produjeron las intoxicaciones.

La congresista CHACÓN DE VETTORI lamentó que, a su juicio, la

ministra aún no hubiera aplicado los correctivos que había anunciado en su

presentación ante la Comisión de la Mujer, cuestionó la permanencia de la

directora ejecutiva del programa Qali Warma y preguntó si gozaba de la

confianza de la titular del despacho ministerial.

Fue interrumpida por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ.

El congresista RIVAS TEIXEIRA, defendiendo el propósito del programa

Qali Warma, mencionó denuncias e irregularidades en el manejo de los

programas sociales —en particular, del Pronaa— suscitadas en regímenes

anteriores, referidas a la reducción del número de raciones para los beneficiarios,

al clientelismo político, al dispendio administrativo y a la comisión de presuntos

ilícitos penales por parte de sus directivos.

El congresista ACUÑA PERALTA, tras invocar a que no se politice el

tema, señaló que algunas fallas en Qali Warma eran consecuencia de la cantidad

de beneficiarios, se refirió al testimonio de autoridades locales complacidas con

su ejecución y exhortó a que se continúe con dicho programa social, subsanando

los errores cometidos.

Fue interrumpido por el congresista BECERRIL RODRÍGUEZ, quien

levantó los cargos contra la gestión de los programas sociales en el régimen del

ingeniero Alberto Fujimori y refutó los cuestionamientos de cierto parlamentario

aludiendo a su conducta.

Vía interrupción, el congresista TAPIA BERNAL señaló que Qali Warma



- 45 -

no atendía a los niños menores de tres años y se refirió críticamente a la gestión

de la ministra Aída García Naranjo Morales, especialmente al deceso de tres

niños por la ingesta de productos alimenticios contaminados provistos por un

programa social en el año 2011.

-

Durante la anterior intervención, reasumió la Presidencia la congresista Carmen

Omonte Durand.

-

En este estado, haciendo uso de la palabra para contestar una alusión, el

congresista RIVAS TEIXEIRA señaló que en 1999 se produjo la muerte de

veinticuatro niños en el poblado de Tauccamarca, departamento del Cusco, como

consecuencia del consumo de alimentos contaminados de un programa social.

El congresista DELGADO ZEGARRA valoró el gesto de la ministra de

Desarrollo e Inclusión Social al reconocer errores en la aplicación de Qali

Warma y disponerse a corregirlos; al respecto, recalcó el carácter descentralizado

y de cogestión de dicho programa, su énfasis en la calidad nutritiva de los

alimentos y el hecho de que recién se hubiera iniciado hacía siete meses.

Por último, se sumó al pedido de denunciar y sancionar a quienes resulten

responsables de las intoxicaciones.

Fue interrumpido por el congresista COA AGUILAR, quien descartó la

pertinencia de alusiones personales en el presente debate y reiteró la gravedad de

los hechos ocurridos en Tauccamarca en 1999.

Vía interrupción, el congresista TEJADA GALINDO destacó la calidad,

reconocida internacionalmente, de la atención proporcionada por Qali Warma y

señaló la existencia de otros programas sociales, como Cuna Más, orientados a

los niños de cero a tres años.

El congresista MELGAR VALDEZ formuló diversas observaciones a la

gestión de los programas sociales alimentarios del gobierno del presidente

Ollanta Humala Tasso y señaló que, al margen del cambio de denominación,



- 46 -

Qali Warma debería seguir el ejemplo de atención de calidad que, según dijo,

había mostrado el Pronaa.

Fue interrumpido por la congresista SCHAEFER CUCULIZA, quien

exhortó a reestructurar Qali Warma, enfatizando la necesidad de verificar la

calidad de los productos distribuidos para el consumo de los niños.

Vía interrupción, el congresista VALQUI MATOS mencionó diversas

denuncias por mal estado de los alimentos proporcionados en el marco de Qali

Warma en la zona central andina del país.

A continuación, mediante intervenciones e interrupciones, hicieron uso de

la palabra en el debate sobre la exposición de la ministra de Desarrollo e

Inclusión Social los congresistas MOLINA MARTÍNEZ, OSEDA SOTO,

CANCHES GUZMÁN, DAMMERT EGO AGUIRRE, APAZA ORDÓÑEZ,

CONDORI JAHUIRA, COARI MAMANI, SPADARO PHILIPPS,

VACCHELLI CORBETTO, SCHAEFER CUCULIZA, ALCORTA SUERO,

TEJADA GALINDO, MELGAR VALDEZ, LLATAS ALTAMIRANO,

HUAYAMA NEIRA, BECERRIL RODRÍGUEZ, TAPIA BERNAL, PARIONA

GALINDO, RONDÓN FUDINAGA y TEVES QUISPE.

La congresista PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ, expresó su malestar

por la actitud de algunos parlamentarios de mirar en retrospectiva la actuación de

las gestiones anteriores, específicamente la ejercida por el Programa Nacional de

Asistencia Alimentaria (Pronna); aconsejó que los programas sociales no

deberían ser netamente asistencialistas, sino, enfocarla en la creación de

capacidades para la generación de trabajo; y puntualizó que la labor del

programa Qali Warma, era de contribuir con un complemento nutricional a los

beneficiarios.

Asimismo, formuló interrogantes y consideraciones, entre otros, sobre las

ventajas y desventajas de utilizar alimentos perecibles y/o no perecibles; el plazo

para tomar la decisión de regresar al consumo de alimentos no perecibles; y el

nivel de capacitación otorgada a los padres de familia para ejecutar las acciones



- 47 -

de compra.

Fue interrumpido por los congresistas SCHAEFER CUCULIZA, quien

hizo dos preguntas a la Ministra por encargo de la congresista Salgado

Rubianes— ausente por enfermedad—, sobre la reposición de trabajadores del

Pronaa y, respecto de las fallas o delitos cometidos por los proveedores; y

BELAUNDE MOREYRA, que preguntó sobre el mecanismo que se usaría para

corregir las fallas del sector.

El congresista CONDORI CUSI ponderó, en comparación con el Pronaa,

las características del programa Qali Warma .

Fue interrumpido por la congresista ANICAMA ÑÁÑEZ, quien

descalificó las denuncias—porque, según apreció—, carecerían de certificación

médica y procesal, especulando al respecto, que lo que se pretendería era

favorecer a las grandes empresas distribuidoras de alimentos.

-

La Presidenta expresó el saludo de la Mesa Directiva a los congresistas

Benítez Rivas, Condori Cusi y Melgar Valdez, quienes cumplirían sus

onomásticos en los próximos días.

-

El congresista GUEVARA AMASIFUÉN, expresando su desacuerdo con

el uso y politización del Programa Qali Warma, sugirió su reorganización y la

verificación de su cadena de distribución; y preguntó por los indicadores

utilizados para la medición del programa, la lucha contra la desnutrición infantil

y del quintil de pobreza de los distritos; planteando finalmente la revisión del

Programa.

Fue interrumpido por la congresista SCHAEFER CUCULIZA quien

aseveró que no se había medido el quintil de pobreza de los distritos y el

parámetro de necesidad alimenticia de los niños; y aconsejó que el Seguro

Escolar comience a trabajar para obtener una medición de la efectividad del

Programa.



- 48 -

El congresista REYNAGA SOTO manifestó su complacencia por la

distribución a través del Programa de raciones de desayuno y almuerzo a los

alumnos del departamento de Apurímac; y destacó la variedad de raciones que se

otorgarían a los alumnos y la implementación en menaje a 25 mil instituciones

educativas rurales.

Fue interrumpido por el congresista DE LA TORRE DUEÑAS, quien

ratificó algunos aportes para mejorar las competencias del Programa.

El congresista GUTIÉRREZ CÓNDOR, destacó la importancia del

Programa incidiendo en la cobertura integra del proceso de alimentación a los

alumnos durante el año escolar.

Fue interrumpido por los congresistas REYNAGA SOTO—quien sugirió

establecer el comité de compras de manera colegiada— y CANCHES

GUZMÁN, que pidió aportar propuestas para mejorar el Programa.

El congresista LESCANO ANCIETA preguntó, ante el peligro de su

tráfico, si se reemplazaría la alimentación por alimentos no perecibles; e indagó

por el costo de cada ración otorgada a los niños.

Además—auxiliado con su proyección—, presentó diversas fotografías de

la página web del programa Qali Warma, donde se observaban los alimentos, la

cocción y su distribución, las que—desde su perspectiva—, consideró

deficientes.

El congresista ROMERO RODRÍGUEZ encomió la labor del programa

Qali Warma en su función de contribuir a la alimentación de los niños

estudiantes, invocando a plantear propuestas para el fortalecimiento de dicho

programa de inclusión social.

Fue interrumpido por el congresista LESCANO ANCIETA, quien refirió

sobre unas actas en la que los padres de familia devuelven alimento que

consideraron malogrado; e inquirió sobre la institución de los comités de control

de los alimentos en los centros educativos.

Asimismo, vía interrupción, el congresista REYNAGA SOTO informó



- 49 -

que se había suministrado sesenta millones de nuevos soles (S/: 60 000 000) a

los gobiernos locales para complementar la calidad y buena distribución de los

alimentos.

El congresista AGUINAGA RECUENCO aludiendo a las intoxicaciones

sufridas por los estudiantes, reveló el incremento de la burocracia en el programa

y criticó la insensibilidad de los viceministros del sector, por ausentarse del país

cuando se enfrentaba un proceso de intoxicación.

De otro lado, denunció presuntos actos de corrupción en el proceso de

compra de alimentos a ciertos proveedores del programa; informó que varios

trabajadores del Pronaa laboraban en diversas dependencias del Ministerio de

Desarrollo e Inclusión Social, descartándose que fueran corruptos; y pidió que se

precise, ante desigual información, la cantidad de niños beneficiarios del

programa.

La congresista TEVES QUISPE—auxiliada por un medio audiovisual—

reconfirmó el valor nutritivo y la variedad de los alimentos proporcionados por

el programa Qali Warma; y afirmó que la Bancada que ella representa, difundirá

los beneficios y la gran envergadura e importancia de los objetivos del Programa.

Fue interrumpida por el congresista PARI CHOQUECOTA quien sostuvo

que existían los controles necesarios para el buen funcionamiento del programa;

y recalcó que el Programa Qali Warma, significaba un proceso de inversión,

puesto que, adujo, se enfocaba en asistencia a las nuevas generaciones que eran

el futuro del país.

La MINISTRA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL, economista

Mónica Rubio García, refiriéndose a las intervenciones de los congresistas,

manifestó que el objetivo del programa—señalado en la Ley General de

Educación, conforme apreció—era otorgar una buena alimentación a los niños en

edad escolar; y refirió aspectos que coadyuvarían a otorgar un mejor servicio,

entre las que mencionó, la resolución automática del proveedor negligente; la

destitución de funcionarios negligentes; y el Codex Alimentario.



- 50 -

Asimismo, señaló que el programa Qali Warma, funcionaba en base a

presupuesto por resultados; informó que su nómina apenas llegaba al 3% de su

presupuesto; aseveró que el programa se había diseñado conjuntamente con

importantes instituciones y asesorías internacionales; y aseguró la capacitación y

competencia de los miembros de los comités de compra;

Del mismo lado, corroboró el nivel de capacitación de los supervisores del

programa; informó que ante su presentación, estaría evaluando la renuncia de su

directora Giselle Romero Lora; enfatizó que había un progreso en la calidad de

los alimentos y que se estaba invirtiendo sesenta millones de nuevos soles (S/. 60

000 000) en mejorar la infraestructura y equipamiento en las escuelas públicas; y

que había resuelto el contrato de los proveedores involucrados y la denuncia

penal correspondiente.

Por último, entre otros temas, refirió que se había reducido la pobreza en

3% en el área rural; la sustitución de la modalidad de ración a la modalidad de

producto; el descenso en los índices de desnutrición infantil; y ante la exclusión

que padecen las familias en extrema pobreza, recalcó que era el propósito del

Gobierno llegar a esas poblaciones afianzando la logística y cumpliendo el

mandato de la Ley, pidiendo cerrar filas para garantizar la cobertura de un

servicio alimentario con variedad.

Fue interrumpida por el congresista ELÍAS ÁVALOS, quien denunció el

incumplimiento en el pago a algunos proveedores del programa en el

departamento de Ica.

El PRESIDENTE agradeció, en nombre de la Mesa Directiva, la presencia

de la ministra de Desarrollo e Inclusión Social y la invitó a retirarse en el

momento que considerara conveniente, para cuyo efecto suspendió la sesión por

breve término.

-

La ministra de Desarrollo e Inclusión Social abandonó el hemiciclo de sesiones.

-=o=-



- 51 -

Seguidamente, a mano alzada fueron acordadas las siguientes propuestas

de modificación al Cuadro de Comisiones Ordinarias y a la Comisión

Permanente:

— Comisión de la Mujer y Familia:

Sale como titular el congresista Rondón Fudinaga.

— Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República:

Ingresa como accesitaria la congresista Schaefer Cuculiza. Sale de titular

el congresista Julca Jara. Ingresa como titular el congresista Huaire

Chuquichaico.

Comisión de Fiscalización y Contraloría:

Sale de titular e ingresa como accesitaria la congresista Teves Quispe.

Ingresa como titular el congresista Coa Aguilar.

En la Comisión Permanente:

Sale de suplente el congresista Acuña Peralta.

-=o=-

Durante la presente sesión vespertina se dio cuenta de las siguientes

mociones de saludo:


Acuerda:

Primero.- Rendir homenaje a la Marina de Guerra del Perú, con motivo

de celebrarse el 8 de octubre de 2013 el centésimo nonagésimo segundo

aniversario de su creación institucional y la conmemoración del centésimo

trigésimo cuarto aniversario del glorioso Combate Naval de Angamos.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante Carlos

Tejada Mera, comandante general de la Marina de Guerra del Perú; y, por su

intermedio, haga extensiva al personal naval, oficiales superiores y oficiales

subalternos, personal subalternos, cabos, marineros y grumetes, así como a todo

el personal civil que labora en dicha institución.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo).- Tubino Arias Schreiber, Presidente de



- 52 -

la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un justo homenaje, reconocimiento y saludo a la

provincia de Barranca, departamento de Lima, con motivo de celebrar el 5 de

octubre de 2013 el vigésimo noveno aniversario de creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Romel Ullilen Vega,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca; y, por su intermedio,

hacerla extensiva al teniente alcalde, al cuerpo de regidores, a las autoridades

políticas, militares y policiales, así como a los vecinos de esta importante

provincia.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo).- Cordero Jon Tay.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a Radio Programas del Perú, con motivo de celebrar el 7

de octubre de 2013 su quincuagésimo aniversario institucional, instándole a

continuar con su labor informativa veraz, oportuna y de calidad.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Manuel Delgado

Parker, presidente y fundador de Radio Programas del Perú; Hugo Delgado

Nachtigall, presidente del directorio del Grupo RPP; y Raúl Vargas Vega,

director de noticias de RPP.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Eguren Neuenschwander.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitación al distrito de San Antonio de

Cusicancha, provincia de Huaytará, departamento de Huancavelica, con ocasión



- 53 -

de celebrar el 12 de octubre de 2013 el quincuagésimo primer aniversario de su

creación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Cesario Huamán

Llauca, alcalde de la Municipalidad Distrital de San Antonio de Cusicancha; y,

por su intermedio, hacerla extensiva a los regidores y trabajadores de la citada

municipalidad, a las autoridades políticas y religiosas, así como a toda la

población del referido distrito.

Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Monterola Abregú.»

-o-


Acuerda:

Expresar su saludo a los periodistas del Perú, quienes tienen en sus manos

las herramientas de la comunicación y del buen decir, además tienen la

responsabilidad de la información veraz y objetiva, pero también de la opinión

seria y plural, crítica y autocrítica de sus propios roles, con motivo de

conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el Día del Periodista.

Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su cordial saludo al Partido Nacionalista Peruano con

ocasión de celebrarse el 3 de octubre de 2013 el octavo aniversario de

suscripción de su acta fundacional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al excelentísimo señor Ollanta

Moisés Humala Tasso, presidente Constitucional de la República y presidente

del Partido Nacionalista Peruano; y, por su intermedio, haga extensiva a los

fundadores, dirigentes y militancia del referido partido político.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Abugattás Majluf.- Zerillo Bazalar.-

Anicama Ñáñez.- Otárola Peñaranda.- Angulo Álvarez.- Ruiz Loayza.- Canches



- 54 -

Guzmán.- Delgado Zegarra.- Uribe Medina.- Teves Quispe.- Urquizo Maggia.-

Llatas Altamirano.- Coa Aguilar.- Reynaga Soto.- Huayama Neira.- Carrillo

Cavero.- Molina Martínez.- Saavedra Vela.- Acha Romaní.- Oseda Soto.- Nayap

Kinin.- Pari Choquecota.- Apaza Ordóñez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Rendir homenaje al Bicentenario del Movimiento

Independentista de Enrique Pallardelle y Sagardia, aporte de Tacna a nuestra

patria, tal como fue la valiente resistencia del pueblo tacneño durante la

ocupación chilena.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Tito Chocano Olivera,

presidente del Gobierno Regional de Tacna; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a la autoridades políticas, civiles y militares, así como al heroico

pueblo tacneño.

Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Pari Choquecota.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo a la Hermandad del Señor de los Milagros de

las Nazarenas, cuya devoción ha mantenido esta tradición a lo largo del tiempo.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Vicente Soto Parra,

mayordomo general de la Hermandad del Señor de los Milagros; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos los miembros de la hermandad y a todos

los creyentes católicos.

Lima, 20 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Alcorta Suero.»

-o-


Acuerda:



- 55 -

Primero.- Expresar su más cálido saludo al distrito de Churubamba,

provincia y departamento de Huánuco, con motivo de celebrar el 4 de octubre de

2013 el nonagésimo segundo aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Amos Vergara

Retis, alcalde de la Municipalidad Distrital de Churubamba; y, por su

intermedio, haga extensiva a la plana de regidores, autoridades y a toda la

población del referido distrito.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Omonte Durand.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un especial y emotivo saludo a todos los hombres y

mujeres que ejercen el periodismo en cada una de las provincias y departamentos

del Perú, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el Día del

Periodista Peruano.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Segundo Núñez Patiño,

decano del Colegio de Periodistas del Perú; y a la señora Emperatriz Aguirre

Granados, decana del Colegio de Periodistas de Ancash, como muestra de

reconocimiento, augurándoles continúen por la senda de la ética y el periodismo

responsable, comprometiendo a todos los hombres y mujeres de prensa a sumar

esfuerzos para cristalizar sus metas.

Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Otárola Peñaranda.- Presidente del

Congreso de la República.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cordial saludo y felicitación a los periodistas

de todo el país, y en especial al Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú,

con ocasión de conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el Día del Periodista.



- 56 -

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Dante Alva Alva,

presidente del Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú; y, por su

intermedio, hacerla extensiva también a sus colegas.

Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Valqui Matos.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar la más sincera felicitación al distrito de Islay, provincia

del mismo nombre, departamento de Arequipa, con motivo de celebrar el 13 de

octubre de 2013 el trigésimo tercer aniversario de su reivindicación política.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Regina Lavalle

Sullasi, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Islay; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a las autoridades civiles, políticas y militares, así como a toda

la población del mencionado distrito.

Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Neyra Olaychea.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente y caluroso saludo al distrito de

Pacarán, provincia de Cañete, departamento de Lima, con motivo de celebrarse

el 5 de octubre de 2013 las festividades del santo patrono del distrito San

Francisco de Asís.

Segundo.- Transcribir la presente moción a la señora Luisa Meneses

Rivadeneyra, alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Pacarán; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los regidores, a las autoridades políticas,

religiosas y educativas, a las organizaciones sociales y a toda la población de

tan ilustre provincia, deseándoles los mejores éxitos en los años venideros.

Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ruiz Loayza.»

-o-



- 57 -


Acuerda:

Primero.- Expresar su saludo a las integrantes del equipo de fútbol

femenino representativo de la I.E. 0050 Abraham Cárdenas Ruiz de la

provincia de Bellavista del departamento de San Martín, con motivo de haber

obtenido el título de campeonas nacionales de los Juegos Deportivos Escolares

Nacionales 2013, realizado en la ciudad de Lima del 27 de setiembre al 2 de

octubre de 2013.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Javier risco Tapia,

director de la I.E. 0050 Abraham Cárdenas Ruiz; y, por su intermedio hacerla

extensiva a los integrantes del equipo de fútbol femenino de la mencionada

institución educativa.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Reátegui Flores.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente y efusivo saludo a los profesionales

de la Medicina con motivo de conmemorar el 5 de octubre de 2013 el Día de la

Medicina Peruana, formulando votos para que continúen ejerciendo su

profesión de manera dedicada e identificada con la población.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Villena Vizcarra,

decano nacional del Colegio Médico del Perú y, por su intermedio, hacerla

extensiva a todos los miembros de dicha orden y a todos los profesionales

médicos de nuestro país.

Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Tapia Bernal.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el merecido saludo a radio Marañón de Jaén,



- 58 -

departamento de Cajamarca, con motivo de celebrar el 4 de octubre de 2013 el

trigésimo séptimo aniversario de su fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al reverendo Francisco

Muguiro Ibarra, director de Radio Marañón; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a los trabajadores y radioescuchas de esta prestigiosa emisora radial.

Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitar a todos los periodistas, hombres y

mujeres del Perú, y en especial a los periodistas del departamento de Junín, por

la labor que realizan respetando la verdad, la ética y el rigor en la búsqueda de

la información relevante y exacta, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre

de 2013 el Día del Periodista Peruano.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Segundo Núñez

Patiño, decano del Colegio de Periodistas del Perú; Dante Alva Alva,

presidente del Circulo de Cronistas Parlamentarios, y en especial a la señora

Pamela Yupanqui Cóndor, decana del Colegio de Periodistas de Junín-

Huancavelica.

Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Hurtado Zamudio.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un merecido saludo a los hombres y mujeres de

prensa de todo el Perú, especialmente a los periodistas del departamento de

Cajamarca por su invaluable apoyo en la difusión de una información imparcial

y en defensa de los intereses regionales del país.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Segundo Núñez

Patiño, decano del Colegio de Periodistas del Perú; Roberto Mejía Alarcón,



- 59 -

presidente de la Asociación Nacional del Periodistas del Perú; Ángel Sánchez

Dueñas, presidente de la Federación de Periodistas del Perú; Dante Alva Alva,

presidente del Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú; y Juan Alberto

Espinoza Vélez, presidente del Círculo de Periodistas Deportivos del Perú; y,

por su intermedio, hacerla extensiva al periodismo peruano, a las instituciones

representativas del país, a los gremios asociados y a los periodistas

independientes

Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Guevara Amasifuén.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su ferviente saludo y felicitación a todos los

periodistas del Perú, y de manera especial a los agremiados del Colegio de

Periodistas de La Libertad, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre de

2013 el Día del Periodista Peruano.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Manuel Rodríguez

Romero, decano del Colegio de Periodistas de La Libertad; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a todos los agremiados de dicha orden.

Lima, 27 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Rodríguez Zavaleta.

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el más cordial y efusivo saludo y felicitación al

distrito de La Perla, de la Provincia Constitucional del Callao, con motivo de

celebrar el 22 de octubre de 2013 el cuadragésimo noveno aniversario de su

fundación.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Pedro López Barrios,

alcalde de la Municipalidad Distrital de La Perla; y, por su intermedio, hacerla

extensiva a las autoridades y a toda la población del referido distrito.



- 60 -

Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Canches Guzmán.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el más efusivo saludo a la provincia de Barranca,

perteneciente al departamento de Lima, con motivo de celebrarse el 5 de

octubre de 2013 el vigésimo noveno aniversario de su creación política,

formulando votos para que por muchos años más siga floreciendo y

prosperando para bien de sus distinguidos ciudadanos.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Romel Ullilen Vega,

alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca; y, por su intermedio,

hacerla extensiva a todo el cuerpo de regidores, a las autoridades educativas,

religiosas, policiales y judiciales, así como a toda la población de la

mencionada provincia.

Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Zerillo Bazalar.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Rendir un justo y merecido homenaje a nuestra gloriosa Marina

de Guerra del Perú, con motivo de celebrar el 8 de octubre de 2013 el centésimo

nonagésimo segundo aniversario de su creación republicana y al gran almirante

Miguel Grau Seminario en el centésimo trigésimo cuarto aniversario de su

inmolación en el heroico Combate de Angamos, formulando votos para que esta

gloriosa institución siga forjando ilustres hombres en bien de nuestra patria,

renovando su compromiso de garantizar la seguridad territorial y contribuir al

desarrollo nacional como una institución moderna, respetada, eficiente, eficaz y

sustentada en valores éticos y morales.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor almirante Carlos Tejada

Mera, comandante general de la Marina de Guerra del Perú; y, por su intermedio



- 61 -

a todos los miembros de esta honorable institución.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Teves Quispe.- Carrillo Cavero.-

Yrupailla Montes.- Huayama Neira.- Rondón Fudinaga.- Condori Jahuira.-

Chehade Moya.- Apaza Condori.- Gamarra Saldívar.- Llatas Altamirano.-

Romero Rodríguez.- Lewis del Alcázar.- Tejada Galindo.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a las integrantes de la selección del vóley peruano que

participó en los Juegos Olímpicos de Seúl 1988, en forma muy especial a las

señoras Gabriela Pérez del Solar Cuculiza, Cecilia Tait Villacorta y Cenaida

Uribe Medina, Congresistas de la República, que nos honran integrando este

Congreso.

Segundo.- Transcribir la presente Moción a las señoras Gabriela Pérez del

Solar Cuculiza, Cecilia Tait Villacorta y Cenaida Uribe Medina; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a las demás integrantes de la selección de vóley de

1988 y a los miembros del comando técnico.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Beingolea Delgado.- Pérez Tello de

Rodríguez.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar un especial y emotivo saludo a la Escuela Nacional

Superior Autónoma de Bellas Artes del Perú, con motivo de haber celebrado el

28 de setiembre de 2013 su nonagésimo quinto aniversario de vida institucional.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Guillermo Cortez

Carcelén, director de la Escuela Nacional Superior Autónoma de Bellas Artes

del Perú; y, por su intermedio, hacerla extensiva a las autoridades, a los

profesores y a los estudiantes como muestra de reconocimiento, augurándole



- 62 -

continúe por la senda del progreso y desarrollo, comprometiendo a toda la

comunidad estudiantil a sumar esfuerzos para cristalizar sus metas.

Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Otárola Peñaranda, Presidente del

Congreso de la República.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la sagrada imagen del Señor de los Milagros, conocido

también como el Cristo Morado, Cristo Moreno o Cristo de Pachacamilla, con

motivo de conmemorarse el 18 de octubre de 2013 el Día del Señor de los

Milagros, celebrando además el primer recorrido procesional del año en sus

sagradas andas.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor José Soto Parra,

mayordomo general de la Hermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas; y,

por su intermedio, hacerla extensiva a sus dirigentes, hermanos cargadores,

hermanas sahumadoras y a la hermandad en general.

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Teves Quispe.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitación a los hombres y mujeres

médicos del Perú, que laboran en el sector público y privado, con ocasión de

conmemorarse el 5 de octubre de 2013 el Día de la Medicina Peruana.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Juan Villena Vizcarra,

decano del Colegio Médico del Perú; a las señoras Midori de Habich Rospigliosi,

ministra de Salud; Virginia Baffigo Torré de Pinillos, presidenta ejecutiva del

Seguro Social del Perú; y al señor Pedro Fidel Grillo Rojas, presidente del

Seguro Integral de Salud; y, por su intermedio, hacerla extensiva a todos los

gremios médicos de nuestro país.



- 63 -

Lima, 3 de octubre de 2013.- (fdo.).- Ramírez Gamarra, Presidente de la

Comisión de Salud y Población del Congreso.- Beingolea Delgado.- Guevara

Amasifuén.- Oseda Soto.- Yrupailla Montes.- Becerril Rodríguez.- Rondón

Fudinaga.- Tan de Inafuko.- Llatas Altamirano.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más ferviente y efusivo saludo a la provincia de

Piura, departamento del mismo nombre, con motivo de celebrar el 8 de octubre

de 2013 el centésimo septuagésimo tercer aniversario.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Mártires Lizana Santos,

alcalde de Municipalidad Provincial de Piura; y, por su intermedio, hacerla

extensiva al distrito de Huarmaca y a toda la población de mencionado distrito.

Lima, 2 de octubre de 2013.- (fdo.).- Merino De Lama.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Expresar su más cálido saludo y felicitación del Consultorio

Jurídico Externo Gratuito de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la

Universidad de Santa María de Arequipa, con motivo de celebrar el 8 de octubre

de 2013 el trigésimo quinto aniversario de su creación.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores, Abel Andrés Tapia

Fernández, rector; Javier Rodríguez Velarde, decano de la Facultad de Ciencias

Jurídicas y Políticas; y Gabriel Torreblanca Lazo, coordinador del Consultorio

Jurídico Externo Gratuito de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la

Universidad Católica de Santa María; y, por su intermedio, hacerla extensiva a

los docentes y alumnos que integran tan prestigiosa casa de estudio.

Lima, 1 de octubre de 2013.- (fdo.).- Solórzano Flores.»

-o-



- 64 -


Acuerda:

Primero.- Expresar el saludo y felicitación a los periodistas, y en especial

al periodismo puneño, con motivo de conmemorarse el 1 de octubre de 2013 el

Día del Periodismo Peruano.

Segundo.- Transcribir la presente moción a los señores Rommel

Montesinos Condos, decano del Colegio de Periodistas del Consejo

Departamental de Puno; Henry Medina Cabrera, presidente de la Asociación

Nacional de Periodistas de la Región de Puno; y Ludwing Loza Herrera,

presidente de la Federación de Periodistas del Perú de la Región Puno; y, por su

intermedio, hacerla extensiva a los redactores, reporteros gráficos y

camarógrafos de los medios escritos, radiales y televisivos.

Lima, 30 de setiembre de 2013.- (fdo.).- Portugal Catacora.»

-o-


Acuerda:

Primero.- Saludar a la Institución Educativa Emblemática República de

Argentina de la ciudad de Chimbote, provincia del Santa, departamento de

Ancash, con motivo de celebrar el cuadragésimo aniversario de vida

institucional, dedicados a la enseñanza de miles de escolares que pasaron por sus

aulas y que luego se convirtieron en motor de desarrollo del referido distrito y

otras ciudades del país.

Segundo.- Transcribir la presente moción al señor Miguel Arista Cueva,

director de la Institución Educativa Emblemática República de Argentina de

Chimbote; y, por su intermedio, hacerla extensiva a la plana docente,

administrativa y alumnado en general.

Lima, 26 de setiembre de 2013.- (fdo.).- López Córdova.»

-=o=-

Después de lo cual, el PRESIDENTE levantó la sesión.



- 65 -

Eran las 23:26 h.

CONGRESO DE LA REPÚBLICA -=o=- PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL … · 2016-07-20 ·...

Documents

Transcript of CONGRESO DE LA REPÚBLICA -=o=- PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DEL … · 2016-07-20 ·...