Congreso de la República Comisión Extraordinaria de ... · por los artículos 39, 40, 41 y 43 de...

Congreso de la República

Comisión Extraordinaria de Recursos Hídricos

Guatemala, C.A.

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DICTAMEN

HONORABLE PLENO: Con fecha 26 de Septiembre del año 2007, el Honorable Pleno del Congreso de la República de Guatemala, conoció y remitió a las Comisiones Extraordinaria de Recursos Hídricos y de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, para su estudio y dictamen de la Iniciativa identificada con el registro número 3702 de la Dirección Legislativa, que dispone aprobar la Ley para el Aprovechamiento y Manejo Sostenible de los Recursos Hídricos. Dichas Comisiones, realizaron el análisis correspondiente, conforme lo dispuesto por los artículos 39, 40, 41 y 43 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto No. 63-94 del Congreso de la República y sus Reformas y el doce de diciembre de dos mil siete, presentaron a consideración del Honorable Pleno del Congreso de la República el correspondiente dictamen respecto de la iniciativa antes referida. Debido a la trascendencia de la iniciativa y eventual ley de la República, se recibieron en las Comisiones de Trabajo varias visitas de entidades y de sectores de la población interesados en la iniciativa de mérito, presentando inquietudes y propuestas, así como solicitando que la misma fuera estudiada de nuevo con el objeto de revisarla, consensuarla y enriquecerla. En base a lo anterior, las Comisiones de Trabajo solicitaron al Honorable Pleno, el dieciocho de junio de dos mil ocho, autorización para que la iniciativa regresara a estas Comisiones para un nuevo estudio y dictamen conjunto. Las Comisiones Extraordinaria de Recursos Hídricos y de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales, concluido el estudio de la iniciativa de ley presenta a consideración del Honorable Pleno el siguiente dictamen conjunto:



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I. ANTECEDENTES: Las diferentes constituciones que han regido al Estado de Guatemala, a partir de mil novecientos cuarenta y cinco, han contemplado la necesidad de contar con una Ley Especifica sobre los Recursos Hídricos. No obstante, por diversas razones de carácter, histórico, social, político o coyuntural no ha sido posible plasmar un ordenamiento legal coherente con la dinámica nacional e internacional, ante tan valioso recurso. En este orden de ideas, es importante destacar que no obstante, la dispersión legal e institucional ante el aprovechamiento y gestión de los recursos hídricos, históricamente los intentos efectuados, para el respectivo ordenamiento, se han caracterizado por la defensa de posiciones poco negociables o muy sensibles para su adopción como normas de aplicación general, es decir son pretensiones que se han orientado a crear instancias centralizadas, burocráticas y poco dinámicas; o en contraposición se ha pretendido instituir instancias descentralizadas y autónomas, con tendencia a desconocer el papel rector del Estado, privilegiando de esa cuenta esquemas particulares, que no obstante sus buenas intenciones, en la practica se constituyen en inviables ante la complejidad social que ello representa. Congruentes con lo anteriormente expuesto, se procedió a analizar las diferentes aristas, que representan los Recursos Hídricos del país, ello incluyó, legislación nacional relacionada con dichos recursos, así como legislación internacional en dicho tema, para ello se incluyo a países como México, España, Japón, Honduras y Nicaragua entre otros. Atención especial se brindó por medio de seminarios y conferencias, para conocer el punto de vista de la Academia de determinadas Mancomunidades Municipales, líderes comunitarios, sector privado organizado, funcionarios de Gobierno y Organizaciones No Gubernamentales, en el tema ambiental. Como resultado del esbozo antes descrito, los postulantes de la presente iniciativa de ley, estimaron que en cumplimiento al mandato constitucional establecido en el artículo ciento veintisiete el cual al referirse al régimen de aguas prevé que todas las aguas son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles, su aprovechamiento, uso y goce, se otorgan en la forma establecida por la Ley, de



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acuerdo con el interés social, reservando que será una ley específica la que regulará está materia. Para tal efecto, se propone la iniciativa de ley denominada Ley para el Aprovechamiento y Manejo Sostenible de los Recursos Hídricos, en la cual se crea una autoridad rectora para la administración de los recursos hídricos, nominada Consejo Nacional de los Recursos Hídricos, que podrá abreviarse CONAREH, como la autoridad rectora del sector público con responsabilidad en la administración, manejo, aprovechamiento, uso integral y transgeneracional de todos los procesos relacionados con los recursos hídricos del país, de acuerdo a las disposiciones emanadas de dicha Ley. Dicho Consejo se propone como un ente de naturaleza pública desconcentrado con la competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, con patrimonio propio e independencia administrativa, adscrito al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, creado para armonizar la gestión y manejo sostenible de los recursos hídricos del Estado de Guatemala. II. DESCRIPCION DE LA INICIATIVA:

La iniciativa de ley registrada bajo el número 3702 desarrolla una Ley para el Aprovechamiento y Manejo Sostenible de los Recursos Hídricos, contiene XVIII capítulos y 143 artículos, que contienen los siguientes aspectos: Capítulo I. Disposiciones generales: Define el ámbito y el objeto de la Ley; los principios que rigen el aprovechamiento, manejo, uso y goce integral y transgeneracional de los recursos hídricos. Capítulo II. Definiciones: Incluye definiciones y términos considerados importantes para la interpretación de la Ley. Capítulo III. Administración de los recursos hídricos: Se crea el Consejo Nacional de los Recursos Hídricos, abreviadamente CONAREH, como entidad rectora del sector público en materia de los recursos hídricos, con responsabilidad en la administración, manejo, aprovechamiento y uso integral y transgeneracional de todos los procesos relacionados con los recursos hídricos del país, de acuerdo a las disposiciones emanadas de la ley y del propio Consejo Directivo, quien ejercerá las funciones directivas; la Gerencia con funciones ejecutivas y las Autoridades de Región Hidrográfica y de Cuenca Hidrográfica con funciones técnico operativas delegadas por la Gerencia.



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Capitulo IV. Régimen económico financiero: Dota al CONAREH de las fuentes financieras necesarias para el fortalecimiento e independencia económica del mismo; se crea el Fondo Hídrico Privativo, para financiar programas y proyectos de conservación, protección, investigación y monitoreo de los recursos hídricos nacionales; se le asigna al Consejo Directivo del CONAREH la valoración económica del agua a nivel nacional y los criterios para establecer las retribuciones económicas, otorgándole también la potestad de fijarlas. Asimismo, establece que los ingresos provenientes de las retribuciones económicas constituyen fondos privativos del CONAREH, regula dentro de estos dos fondos específicos. Además, otorga incentivos a titulares de derechos preexistentes o licencias de aprovechamiento de los recursos hídricos, a generadores de descargas residuales y compensaciones económicas por bienes y servicios ambientales. Capítulo V. De los bienes del dominio público relacionados con los recursos hídricos y su conservación: Define los bienes de dominio público, establece el Programa Nacional Para la Recuperación de la Calidad, Cantidad y Comportamiento de los Recursos Hídricos; regula lo concerniente a la disponibilidad, agotamiento y protección de las fuentes de agua; establece medidas preventivas especiales, así como la corresponsabilidad de toda persona individual o jurídica, pública o privada, titular o no en la conservación de los recursos hídricos. Además, contempla la indemnización por daños y perjuicios causados a los bienes hídricos y norma lo relativo a la disposición de residuos, así como las medidas de conservación del agua y las zonas de recarga hídrica. Capítulo VI. Servidumbres: Define las clases de servidumbres derivadas de los recursos hídricos, su constitución, plazo, obligaciones y derechos, formas de compensación e indemnización y extinción de las mismas. Capítulo VII. Aprovechamiento, manejo y uso de los recursos hídricos: Regula las bases de otorgamiento de los aprovechamientos especiales y usos comunes de los recursos hídricos; establece el orden de prioridades para el uso y aprovechamientos de las aguas, así como las condiciones y prohibiciones para este uso.



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Capítulo VIII. Licencias y permisos: Establece los procedimientos para el otorgamiento de licencias y permisos de aprovechamiento de los recursos hídricos aplicables para usos comunes y especiales; regula su temporalidad, el orden de prioridad en el otorgamiento de las mismas, los criterios, limitaciones, los derechos y obligaciones de los titulares y el trasvase de las aguas. Capítulo IX. Extinción del derecho al aprovechamiento de los recursos hídricos: Regula lo referente a las restricciones temporales del ejercicio de los derechos preexistentes o de las licencias de aprovechamiento, uso o goce de los recursos hídricos; asimismo la extinción, caducidad, revocatoria y cancelación de estas licencias. Capítulo X. De la conservación, preservación y contaminación de los recursos hídricos: Establece las medidas de mitigación necesarias para la conservación y recuperación de los recursos hídricos. Capítulo XI. Aguas subterráneas: Define las disposiciones para el estudio, exploración, alumbramiento, aprovechamiento, explotación y conservación de las aguas subterráneas. Además, contempla los requisitos necesarios para el otorgamiento de las licencias para este tipo de aprovechamiento, las prohibiciones y obligaciones de sus titulares. Capítulo XII. Registro y catastro: Incorpora la planificación e inventario nacional de los recursos hídricos con el objeto de equilibrar, mantener y armonizar la oferta y demanda de los mismos. Como consecuencia crea el Registro Nacional de los Recursos Hídricos y los registros especiales. Desarrolla los procedimientos para la inscripción de derechos preexistentes, incluyendo el aprovechamiento proveniente del derecho consuetudinario y se crea el registro catastral de los recursos hídricos. Capítulo XIII. Resolución de conflictos: Busca la conciliación para la resolución de conflictos entre personas privadas, individuales o jurídicas, que surjan por razón del aprovechamiento de los recursos hídricos. Capítulo XIV. Infracciones, y sanciones: Regula el procedimiento y las causales que dan origen a las infracciones y sanciones que debe aplicar el



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CONAREH, derivadas de toda acción u omisión que implique violación de normas relativas a los recursos hídricos, así como su prescripción. Capítulo XV. Delitos: Establece los delitos derivados del uso y manejo inapropiado de los recursos hídricos y las penas que deberán ser impuestas a quienes los cometan, tales como el incumplimiento con etapas y parámetros, descargas a flor de tierra, descargas al manto freático y descargas de aguas residuales en reusos prohibidos y otras áreas donde se ponga en riesgo la biodiversidad, la salud y la seguridad humana. Capítulo XVI. Disposiciones finales: Indica la forma de resolver los casos no previstos en esta ley. Establece el plazo para la emisión del reglamento de la ley y lo relacionado con la utilización de los recursos legales previstos en la Ley de lo Contencioso Administrativo. Capítulo XVII. Disposiciones transitorias: Establece el plazo para la instalación de la Autoridad Rectora y nombramiento de sus autoridades ejecutivas. Regula el registro de derechos adquiridos y reconoce a las Autoridades de Región y a las Autoridades de Cuenca creadas previamente a la entrada en vigencia de la presente ley. Establece que cualquier otra dependencia administrativa que tenga relación con el manejo y aprovechamiento de los recursos hídricos deberá someterse a esta ley y define la asignación presupuestaria extraordinaria inicial. Capítulo XVIII. Disposiciones derogatorias y vigencia: Deroga las disposiciones legales que se oponen a la presente ley y fija el plazo para la entrada en vigencia de la misma. III. FUNDAMENTO LEGAL El presente DICTAMEN, se fundamenta en las disposiciones legales siguientes: La Constitución Política de la República de Guatemala, en sus artículos 121 literal b), 127, 128, 171 inciso a), 174 y 183 inciso e) prevé: El artículo 121 literal b) dispone que son bienes del Estado, las aguas de zona marítima que ciñe las costas de su territorio, los lagos, ríos navegables y sus riberas, los ríos, vertientes y arroyos que sirven de límite internacional de la



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República, las caídas y nacimientos de agua, de aprovechamiento hidroeléctrico, las aguas subterráneas y otras que sean susceptibles de regulación por la ley y las aguas no aprovechadas por particulares en la extensión y termino que fije la ley. El artículo 127 al referirse al régimen de aguas, establece que todas las aguas son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles. Su aprovechamiento, uso y goce, se otorgan en la forma establecida por la ley, de acuerdo al interés social. Una ley específica regulará esta materia. El artículo 128 al regular el aprovechamiento de aguas, lagos y ríos, prevé que el aprovechamiento de las aguas, de los lagos y ríos, para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier otra naturaleza, que contribuyan al desarrollo de la economía nacional está al servicio de la comunidad y no de persona particular alguna, pero los usuarios están obligados a reforestar las riveras y los cauces correspondientes, así como a facilitar las vías de acceso. Los artículos 171 inciso a) y 174 preceptúan que corresponde también al Congreso: decretar, reformar y derogar las leyes y que para la formación de las leyes tienen iniciativa los diputados al Congreso. El artículo 183, inciso e), señala que son funciones del Presidente de la República: Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los decretos para los que estuviere facultado por la Constitución, así como los acuerdos, reglamentos y órdenes para el estricto cumplimiento de las leyes sin alterar su espíritu. La Ley Orgánica del Organismo Legislativo en el artículo 109 parte conducente establece que toda iniciativa cuyo propósito sea la presentación de un proyecto de ley, deberá presentarse redactada en forma de decreto, separándose la parte considerativa de la dispositiva, incluyendo una cuidadosa y completa exposición de motivos, así como los estudios técnicos y documentación que justifique la iniciativa. La Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República, reformado por el Decreto Número 90-2000 del Congreso de la República en el artículo 29 bis, establece que al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo; cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección,



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sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural; para ello tiene a su cargo entre otras las siguientes funciones: a) Formular participativamente la política de conservación, protección y

mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el país;

h) Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda a

contaminación, calidad y para renovación de dicho recurso;

j) Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas, zonas costeras, océanos y recursos marinos.

IV. ANÁLISIS LEGAL: Las Comisiones Extraordinaria de Recursos Hídricos y de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales al efectuar el análisis legal del contenido de la iniciativa de ley registrada bajo el número 3702, establecen lo siguiente: a) La presente iniciativa de ley, desarrolla el mandato contenido en el artículo 127 de la Constitución Política de la República de Guatemala, con estricta observancia de las garantías constitucionales. Para tal efecto, regula el uso, goce, manejo, aprovechamiento y conservación de los recursos hídricos de acuerdo con el interés social con el fin de garantizar su aprovechamiento integral y transgeneracional. Dispone que podrán imponerse servidumbres sobre bienes inmuebles, para el uso, aprovechamiento, conservación de las aguas y trasvase de éstas conforme lo establecido en el Capítulo VI de dicha iniciativa de ley, el Código Civil y otras disposiciones legales que le sean aplicables. Organiza el sistema de licencias y reconoce los derechos preexistentes o adquiridos de aprovechamiento, manejo, uso o goce de las aguas de conformidad con el principio constitucional de irretroactividad de la ley, contenido en el artículo 15 de la Constitución Política de la República de Guatemala.



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Establece que sin perjuicio de las funciones y atribuciones que le otorga la ley de su creación, el INSIVUMEH, es el ente técnico científico de apoyo al ente rector de los recursos hídricos, cuyas funciones están contempladas en el artículo 22 de la iniciativa de Ley.. Manda organizar, levantar y mantener actualizado un inventario nacional de los recursos hídricos, contando para el efecto con la estrecha colaboración del ente técnico-científico -INSIVUMEH-, las municipalidades, las instituciones centralizadas y descentralizadas del Estado y entidades del sector privado; prevé que la información deberá manejarse en base de datos georeferenciales para que puedan ser administrados a través de un sistema de información geográfica, que incluya además aspectos técnicos de los recursos hídricos, ambientales, legales, sociales y económicos. De conformidad con el artículo 108 de la iniciativa de ley, el inventario nacional de los recursos hídricos permitirá al ente rector de los recursos hídricos, reconocer la estructura de las regiones, cuencas y subcuencas hidrográficas y la disponibilidad y demanda de los recursos hídricos de las mismas. Crea a cargo del ente rector de los recursos hídricos, el Registro Nacional de los Recursos Hídricos con el propósito de ejercer un control estadístico de todas las fuentes de agua, con sus características y datos de ubicación, así como del proceso de gestión de dichos recursos. En los artículos del 109 al 115 la presente iniciativa de ley, norma lo relativo a los registros que deben llevarse y da especial atención a los registros de derechos preexistentes y de licencias de aprovechamiento, dándoles el carácter de declarativos. Además, crea el registro catastral de los recursos hídricos con el objeto de establecer, mantener y actualizar la información de los recursos hídricos a que se refiere el artículo 116 de la iniciativa de ley. En el orden administrativo, en los artículos 119 y 120 establece la conciliación como medio pacífico y una alternativa no procesal para la resolución de conflictos entre personas privadas individuales o jurídicas, derivadas del aprovechamiento, manejo, uso, goce o conservación de los recursos hídricos o vertidos; Le asigna al ente rector de los recursos hídricos la función esencial de impulsar fórmulas de solución planteadas por las partes o propuestas por dicho ente, con el fin de evitar que el conflicto llegue a instancia jurisdiccional o arbitral. Regula en el artículo 121 de la iniciativa de ley, que todas las cuestiones y asuntos relacionados con los derechos y obligaciones surgidos de su aplicación serán resueltos por



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las autoridades competentes en la vía administrativa de conformidad con la Ley de lo Contencioso Administrativo. También, en el orden administrativo establece que toda acción u omisión que implique violación de las normas relativas a los recursos hídricos, en los casos señalados en el artículo 123 serán sancionados de acuerdo a la gravedad o importancia de la infracción de conformidad con las sanciones fijadas en el artículo 124, observando el procedimiento establecido en su reglamento y el derecho de defensa de los presuntos infractores tal como lo manda el artículo 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 203 de la Constitución Política de la República de Guatemala, todas las acciones u omisiones constitutivas de delito a que se refieren los artículos del 128 al 131 de la iniciativa de ley, deberán denunciarse ante el órgano jurisdiccional competente. Con fundamento en el artículo 183 literal e) de la Constitución Política de la República de Guatemala, en el artículo 134 de la iniciativa de ley, se establece que corresponde al Presidente de la República, dictar el Reglamento de la presente iniciativa de ley dentro de un plazo de ciento ochenta días contados a partir de su vigencia. b) Con base en el artículo 224 de la Constitución Política de la República de Guatemala, desconcentra la administración de todos los procesos relacionados con los recursos hídricos del país, mediante la creación del CONSEJO NACIONAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS, abreviadamente -CONAREH-, que es un ente de naturaleza pública desconcentrado, con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, con patrimonio propio e independencia administrativa, adscrito al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con el fin de armonizar la gestión y manejo sostenible de los recursos hídricos de la República de Guatemala, cuya estructura administrativa en su orden está formada por un Consejo Directivo, la Gerencia, las Autoridades de Región Hidrográfica y las Autoridades de Cuenca Hidrográfica . Además, se establecen tres regiones hidrográficas de acuerdo al vertimiento de sus aguas y con fundamento en este mandato constitucional, se regionaliza su administración, sin menoscabo de la autonomía municipal, a través de la creación de las Autoridades de Región Hidrográfica, como unidades administrativas aprobadas por el Consejo Directivo del CONAREH e integradas con representantes titulares y suplentes de las personas individuales o jurídicas, publicas y privadas a que se refiere el artículo 25 de la iniciativa de ley y con las atribuciones que se señalan en el artículo 30 de dicha iniciativa. Siempre con base en dicho precepto constitucional, se instituyen cuarenta y un cuencas hidrográficas y una subcuenca, dependientes de cada una de las regiones hidrográficas y



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para su administración se crean las Autoridades de Cuenca Hidrográfica, integradas en la forma y con las atribuciones que preceptúan los artículos 33 y 38 de la iniciativa de ley. c) Con fundamento en los artículos 237 y 240 de la Constitución Política de la República de Guatemala, en el CAPITULO IV de la iniciativa de ley, se regula el régimen económico financiero del CONSEJO NACIONAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS, -CONAREH-, para tal efecto, en el artículo 39 establece la forma en que se integra su patrimonio y sus fuentes de financiamiento. En el artículo 40 de la iniciativa de ley, dispone la creación del "Fondo Hídrico Privativo", para tal efecto establece la forma de distribución y administración de los recursos asignados al mismo para asegurar su eficiencia. Además, en el artículo 44 de dicha iniciativa, norma la existencia de dos fondos con destino específico cuyos ingresos provienen de las retribuciones económicas a que se refieren los incisos b) y c) del artículo 42 de la misma. Asimismo, regula que el Consejo Directivo del CONAREH desarrollará la valoración económica del agua y fijará las retribuciones económicas y su actualización mediante la aplicación de una metodología formulada y adoptada por el CONAREH de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 43 de la iniciativa de ley. También, otorga beneficios con carácter de incentivos y compensaciones económicas a las personas individuales o jurídicas a que se refieren los artículos del 45 al 47 de esta iniciativa de ley. Con el objeto de garantizar su funcionamiento inicial, se le otorga por única vez una asignación presupuestaria inicial con fuente y destino especifico tal como lo establece el artículo 240 de la Constitución Política de la Republica de Guatemala. d) En el Capítulo XVIII de la iniciativa de ley, se derogan las disposiciones legales que se

opongan a lo establecido en dicha iniciativa, especialmente lo preceptuado en los Capítulos II, III, IV y V del Título II; y, II y III del Título VI del Decreto Legislativo 1932, vigente por lo establecido en el artículo 124 transitorio del Decreto Ley número 218 , así como los artículos 579, 580, 581, 582, 584, 585, 586, 587, 685, y 785 de dicho Código, porque estos preceptos legales los desarrolla la presente iniciativa de ley como lo conceptúa el artículo 127 de la Constitución Política de la República de Guatemala.



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V. CONCLUSIÓN: En virtud de lo expuesto, las Comisiones Extraordinaria de Recursos Hídricos y la de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales del Congreso de la República de Guatemala, con base en lo preceptuado en los artículos 39, 41 y 43 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto número 63-94 del Congreso de la República y sus reformas, emiten DICTAMEN FAVORABLE a la iniciativa de ley registrada con el número 3702 que dispone aprobar la Ley para el Aprovechamiento y Manejo Sostenible de los Recursos Hídricos, y la somete a consideración del Honorable Pleno. DADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL 15 DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL NUEVE.

COMISIÓN EXTRAORDINARIA DE RECURSOS HÍDRICOS

Marvin Orellana López Presidente

Thelma Elizabeth Ramírez Retana de Nájera César Leonel Soto Arango

Mirza Judith Arreaga Meza de Cardona Ronnie Danilo Escobar



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Erasmo Estrada Lima Baudilio Elinohet Hichos López Hugo Fernando García Gudiel Javier Alfonso Hernández Ovalle

Arturo Eduardo Meyer Maldonado Marco Antonio Solares Pérez

William Rubén Recinos Sandoval Sonia Argentina Segura Varsoly

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

DECRETO NÚMERO – 200_

CONSIDERANDO

Que el artículo 127 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece que todas las aguas son bienes del dominio público, inalienables e imprescriptibles; que su aprovechamiento, uso y goce, se otorgan en la forma que establezca la ley de acuerdo con el interés social; y que una ley específica debe regular esta materia.



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CONSIDERANDO Que el artículo 128 de la Constitución Política de la República de Guatemala, preceptúa que el aprovechamiento de las aguas, de los lagos y de los ríos para fines agrícolas, agropecuarios, turísticos o de cualquier otra naturaleza, que contribuya al desarrollo de la economía nacional, está al servicio de la comunidad y no de persona particular alguna, estableciendo la obligación de los usuarios a reforestar las riberas y los cauces correspondientes, así como a facilitar las vías de acceso.

CONSIDERANDO Que los recursos hídricos son bienes naturales, producto de los procesos ecológicos esenciales, insustituibles para la vida, con potencial para apoyar el desarrollo social, económico y ambiental; y por ende es un tema de seguridad nacional para la gobernabilidad del país, así como para prevenir conflictos nacionales e internacionales.

CONSIDERANDO Que es necesario regular las prácticas de aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos hídricos, en forma racional y equitativa con el propósito de contribuir al desarrollo transgeneracional y propiciar que las mismas, a través de una adecuada implementación, produzcan efectos positivos sobre la cantidad, calidad, comportamiento y no se conviertan en riesgo a la vida, seguridad de las personas y sus bienes.

CONSIDERANDO

Que el agua como elemento esencial para la vida y el desarrollo de las actividades humanas, está vinculado al progreso y bienestar de las personas, no obstante la tendencia de prácticas del uso del agua



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caracterizadas por la irracionalidad y la sobreexplotación, cuyos efectos negativos sobre su calidad y cantidad, así como la ausencia de una institución publica especifica para su adecuada administración y gestión, conducen al deterioro de dicho bien lo cual hace imperativo dotar a dichos recursos de un ordenamiento legal, que contribuya a dar certeza jurídica, social, económica, educacional y ambiental.

POR TANTO En el ejercicio de las atribuciones que le confieren en los artículos 157 y 171, inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala, y con fundamento en lo preceptuado por los artículos 121, 127, 128 y 142 del mismo cuerpo legal;

DECRETA:

La siguiente:

LEY PARA EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Ámbito y objeto de la Ley: La presente ley es de observancia general y forma parte de las leyes para asegurar la seguridad ambiental y por lo tanto sus disposiciones y los reglamentos que en su consecuencia se



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dicten, rigen para la República de Guatemala. Su aplicación desarrolla postulados constitucionales relativos al aprovechamiento, manejo, uso, goce y conservación de los recursos hídricos, cauces y obras hidráulicas, así como para la defensa contra los efectos nocivos de dichos recursos; y tiene, por objeto lo siguiente:

a) Que la gestión de los recursos hídricos como un bien y servicio natural

solucione las necesidades sociales, ambientales y económicas, de las generaciones presentes y futuras y no la conviertan en un mal social.

b) Organizar el sistema de licencias y reconocer los derechos preexistentes de aprovechamiento, manejo, uso, goce y conservación de los recursos hídricos y su vertido, para garantizar el interés nacional, socio ambiental y público; y, el ejercicio de los derechos individuales sobre los mismos.

c) Prevenir, evitar, revertir, reducir, mitigar y compensar el deterioro de los

recursos hídricos; y,

d) Adoptar medidas de manejo, uso, conservación, protección y restauración de las cuencas hidrográficas para garantizar el aprovechamiento integral y transgeneracional de los recursos hídricos y el funcionamiento de los procesos ecológicos esenciales que sustentan la vida.

La administración de los recursos hídricos se considera un tema de seguridad nacional, pues al ser un elemento indispensable para la vida, puede ser causa de conflictos que afecten la estabilidad interna, la gobernabilidad, la equidad y calidad de vida de los habitantes de la República de Guatemala. Las disposiciones de la presente ley corresponden a las aguas terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales en todos sus estados físicos, las que con carácter enunciativo, pero no limitativo son: las atmosféricas, las provenientes de lluvias naturales y artificiales, las de los ríos y sus afluentes, las de los arroyos, torrentes y manantiales y las que discurren por cauces artificiales, las de los lagos, lagunas, embalses de formación natural o artificial y las de los esteros que comuniquen permanente o intermitentemente con el mar, las subterráneas, las termales, las minero-medicinales, las servidas, las producidas, las de desagües agrícolas, de filtraciones y drenajes. El servicio de agua potable no será objeto de privatización alguna, directa o indirecta y será considerado siempre de carácter público. Su administración,



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vigilancia y control estará bajo la responsabilidad y tutela del Estado a través de las instituciones creadas para tales efectos o de las que se creen en el futuro. Artículo 2. De las aguas limítrofes y zonas marítimas: Las aguas de las zonas marítimas que ciñen las costas de la República de Guatemala, los ríos y sus riberas, lagos, vertientes y arroyos, las caídas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroeléctrico y aguas subterráneas limítrofes con otros países, se rigen por los tratados, convenios y normas internacionales ratificados por Guatemala. Guatemala se reserva el dominio, aprovechamiento, manejo, conservación y administración de los recursos de agua compartidos con los países fronterizos en la proporción que le corresponda y sujeta su desarrollo a los convenios vigentes y los que en el futuro se celebren. Artículo 3. Principios: Los principios que rigen el aprovechamiento, manejo y uso integral y transgeneracional de los recursos hídricos; así como su conservación y vertido son: a) Principio de equidad: El acceso al agua para satisfacción de las

necesidades vitales y esenciales de la población y al saneamiento de éstas, es un derecho biológico fundamental de todo ser humano.

b) Principio de gestión integrada: Los recursos hídricos son bienes y servicios naturales renovables, vitales para la satisfacción de las necesidades biológicas de las poblaciones y como tales vulnerables en sus diferentes estados dentro del ciclo hidrológico. Requieren de una gestión integrada y transgeneracional por cuencas hidrográficas, que contemple las interrelaciones entre sus estados, así como la variabilidad de su cantidad, calidad y comportamiento en el tiempo y en el espacio.

c) Principio de solidaridad social: El Estado propicia el desarrollo y fortalecimiento del compromiso para la participación solidaria de los diferentes sectores de la sociedad en la conservación, protección, mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, incluyendo los recursos hídricos.

d) Principio de valoración de los recursos hídricos: Los recursos hídricos tienen valor intrínseco como bien natural expresado por los beneficios sociales, económicos y ambientales que generan y su aprovechamiento,



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uso y goce integral y transgeneracional debe basarse en el equilibrio ecológico permanente entre éstos.

e) Principio de seguridad jurídica: Los recursos hídricos son estratégicos para el desarrollo humano transgeneracional y el Estado garantiza las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión privada en su aprovechamiento, manejo uso y goce integral, así como las que permitan financiar su gestión integrada y transgeneracional.

f) Principio de responsabilidad: El Estado debe fomentar la educación y la difusión de la conciencia socioambiental; y, garantizar un proceso permanente de formación humana integral que involucre a todos los sectores del país y que de manera concreta permita el desarrollo de una ética socioambiental que coadyuve a la protección de la vida en todas sus manifestaciones y en la reducción de la contaminación de los recursos hídricos.

g) Principio de prioridad humana: Toda persona tiene derecho de acceso, uso y disfrute de los recursos hídricos para satisfacer sus necesidades básicas. El uso del agua para consumo humano es prioritario.

h) Principio precautorio: El criterio de prevención prevalecerá sobre cualquier otro, excepto el principio de prioridad humana.

i) Principio el que contamina paga: Los individuos que contaminen los recursos hídricos deberán asumir la responsabilidad de pagar los costos de la restauración de su calidad.

j) Principio de bioética: Toda persona debe estar comprometida en forma autónoma procurando la beneficencia y en su relación con el medio ambiente, mantener los procesos ecológicos para lograr el equilibrio entre las especies, el respeto hacia los animales y la naturaleza, asegurando los procesos transgeneracionales.

k) Principio de justicia socioambiental: La participación de las personas sin diferencias de raza, color, cultura y educación en el desarrollo y aplicación de las leyes, reglamentos y políticas ambientales, así como en la toma de decisiones sobre las actividades propuestas que afectaran su ambiente y su salud es imperativo. Dicho principio pretende que todas las personas tengan la misma carga medioambiental para evitar que los de bajos recursos sean los más afectados.



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l) Principio de desarrollo transgeneracional: El fin del desarrollo transgeneracional es la protección y mejoramiento de la vida en todas sus manifestaciones y expresiones y de los medios que sustentan a nivel planetario, continental, regional y especialmente local.

m) Principio de precaución: La falta de certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas en función de los costos para impedir la degradación del ambiente, al existir peligro de daño grave o irreversible.

CAPÍTULO II

DEFINICIONES

Artículo 4. Definiciones: Para propósitos de esta ley se entienden los términos siguientes así:

4.1 Acuífero, depósito, manto: Cualquier formación geológica o conjunto de formaciones geológicas conectadas entre sí, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento y cuyos límites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluación, manejo y administración de las aguas nacionales del subsuelo.

4.2 Aguas del subsuelo: Aquellas aguas nacionales existentes debajo de la superficie terrestre, la cual conforma la zona de saturación.

4.3 Aguas pluviales: Aquellas que provienen de lluvias, incluyendo las que provienen de granizo.

4.4 Agua potable: El agua que pueda ser ingerida sin provocar efectos nocivos para la salud y que reúne los requisitos de calidad propias establecidas en las normas oficiales.



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4.5 Aguas servidas o residuales: Las aguas que han recibido uso y cuyas calidades han sido modificadas, de composición variada provenientes de las descargas de uso público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la mezcla de ellas.

4.6 Aguas sobrantes: Son las aguas parte de un volumen de

aprovechamiento otorgado por la autoridad competente no utilizadas por el titular de la licencia respectiva.

4.7 Agua tratada: Agua residual resultante de haber sido sometida a

proceso de tratamiento, para eliminar sus cargas contaminantes.

4.8 Alcantarillado: La red o sistema de conductos y accesorios para recolectar y conducir las aguas residuales y pluviales al desagüe o drenaje.

4.9 Aprovechamiento: Aplicación del agua en actividades diversas. 4.10 Aprovechamiento acuícola: La aplicación de aguas para el cultivo,

reproducción y desarrollo de cualquier especie de la fauna y flora acuáticas.

4.11 Aprovechamiento agrícola: La aplicación de agua para el riego

destinado a la producción agrícola.

4.12 Aprovechamiento efectivo: Es el volumen de agua aprovechado respecto al monto total de caudal de agua, amparado por un derecho de aprovechamiento especial de las aguas, otorgado conforme esta ley.

4.13 Aprovechamiento eficiente: Es la práctica de emplear el volumen

de agua, otorgado para producir el mejor rendimiento en su aprovechamiento.

4.14 Aprovechamiento especial de las aguas: Consiste en todo

aprovechamiento de las aguas de dominio público, que no sean de.



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4.15 uso común.

4.15 Aprovechamiento industrial: La aplicación de aguas en fábricas o empresas que realicen la extracción, conservación o transformación de materias primas o minerales, el acabado de productos o la elaboración de satisfactores, así como el agua que se utiliza en parques industriales, calderas, dispositivos para enfriamiento, lavado, baños y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extracción de cualquier tipo de sustancias y el agua aun en estado de vapor, que sea usada para la generación de energía eléctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformación.

4.16 Aprovechamiento integral y transgeneracional: Es la práctica de

utilizar los recursos hídricos con las técnicas óptimas de aprovechamiento, involucrando aspectos sociales, económicos, culturales y ambientales, para lograr eficiencia en el manejo de los recursos y garantizar la disponibilidad de los mismos para las siguientes generaciones.

4.17 Aprovechamiento múltiple y/o secuencial: Es el criterio de

otorgamiento de derechos de aprovechamiento especial, que tienen por objeto destinar aguas de una misma fuente, para satisfacer varios destinos de forma oportuna y convenientemente, por medio de un sistema de turnos practicados unos a continuación de otros.

4.18 Aprovechamiento óptimo: Es el criterio de otorgamiento de

licencias de aprovechamiento especial que siendo efectivo y eficiente además contribuye al logro de objetivos y metas sociales, económicas y ambientales de la política hídrica y de las políticas generales gubernamentales y de Estado.

4.19 Áridos: Son todos los materiales que naturalmente se depositan en

los cauces, lechos, álveos o fondos de las fuentes de agua y en sus márgenes.

4.20 Autorización de vertido: Es la autorización otorgada por la

autoridad competente a una persona individual o jurídica, para



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disponer de las aguas derivadas de un aprovechamiento especial o de otras actividades generadas por un proceso productivo, comercial, industrial u otro, capaces de alterar el régimen natural de las aguas.

4.21 Camino de sirga: El que a orillas de los ríos y canales sirve para llevar las embarcaciones tirado de ellas desde tierra. Sirga: cuerda que se utiliza para tirar embarcaciones.

4.22 Capacidad de carga: Estimación de la tolerancia de un ecosistema

al uso de sus componentes, tal que no rebase su capacidad de recuperación en el corto plazo sin la aplicación de medidas de restauración o recuperación para restablecer el equilibrio ecológico.

4.23 Captación: Es la acción de tomar las aguas de una fuente de manera

directa con fines de aprovechamiento. 4.24 Cauce o álveo, lecho, fondo de una corriente: El canal natural o artificial que

tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria

escurra.

4.25 Caudal ecológico mínimo: El caudal mínimo en una corriente o el volumen mínimo en cuerpos receptores o embalses, que deben conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema.

4.26 Conservación: Es el término empleado para comprender de forma

integral todas las acciones tendientes a proteger, mejorar y recuperar la calidad, cantidad y comportamiento de las fuentes de agua así como aquellas para abundarlas y optimizar su aprovechamiento, en función de garantizar el suministro para el mayor número de demandas.

4.27 Concesión: Titulo que otorga la autoridad competente a personas

individuales o jurídicas, públicas o privadas, para el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes, que no tienen ninguna relación con los usos destinados por las licencias específicas de aprovechamiento, asignaciones y autorizaciones establecidas en la ley.



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4.28 Contaminación de las aguas: Para los efectos de esta ley se

entenderá por aguas contaminadas las que por cualquier causa son peligrosas para la salud, no aptas para uso o aprovechamiento al que son destinadas, perniciosas para el medio ambiente o la vida que se desarrolla en el agua, o que por su olor, sabor, temperatura o color causen molestias o daños al ecosistema o a la salud humana.

4.29 Cuenca hidrográfica: Es la unidad del territorio, diferenciada de otras

unidades, normalmente delimitada por una línea imaginaria que marca los puntos de mayor elevación en dicha unidad, en donde brota o escurre el agua en distintas formas y ésta se almacena o fluye en forma superficial, subsuperficial y subterránea, hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a través de una red hidrográfica de cauces que convergen en uno principal. La cuenca hidrográfica está a su vez integrada por subcuencas y estas últimas por microcuencas.

4.30 Cuerpo receptor: Sitio que técnicamente se ha demostrado, que tiene

capacidad de recibir las aguas residuales previamente tratadas pudiendo ser corrientes o depósitos naturales de las aguas, presas, cauces, zonas marinas o el suelo donde se infiltra o inyecta dichas aguas.

4.31 Descarga o vertido: La acción de verter, infiltrar, depositar o

inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor. 4.32 Desarrollo sustentable: En materia de recursos hídricos, es el

proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter hídrico, económico, social y ambiental, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de agua de las generaciones futuras.

4.33 Dotación: Es la cantidad de agua asignada a los usuarios. 4.34 Explotación: Actividades encaminadas a extraer elementos

químicos u orgánicos disueltos en el agua, después de las cuales es



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retornada a su fuente original sin consumo significativo. 4.35 Gestión integrada de los recursos hídricos: El conjunto de acciones que

involucra su manejo, incluidas la generación, procesamiento y actualización de información básica, planificación, protección, conservación, restauración y la determinación de los procedimientos administrativos para el racional aprovechamiento y control del recurso, desarrolladas en forma coordinada y cooperativa, considerando los recursos hídricos en todas sus formas, las cuencas hidrográficas y otros sistemas hídricos naturales y artificiales, los actores e intereses de los sectores usuarios, los diversos niveles territoriales de gobierno y su relación con las políticas ambientales de ordenamiento territorial y de desarrollo socio-económico del país.

4.36 Humedales: Las zonas de transición entre los sistemas acuáticos y

terrestres que constituyen áreas de inundación temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, ciénagas y marismas, cuyos límites los constituyen el tipo de vegetación hidrófila de presencia permanente o estacional; las áreas en donde el suelo es predominantemente hídrico; y las áreas lacustres o de suelos permanentemente húmedos por la descarga natural de acuíferos.

4.37 Línea de ribera: Es la línea que separa el cauce o álveo, lecho,

fondo de la margen de una fuente de agua y coincide con el límite de ésta.

4.38 Materiales pétreos: Materiales tales como arena, grava, piedra y/o

cualquier otro tipo de material utilizado en la construcción, que sea extraído de un vaso o cauce.

4.39 Reciclaje: Reutilizar el agua de un proceso, reutilización del agua

residual luego de un tratamiento que la haga utilizable sin comprometer la salud de las personas y los procesos biológicos de los ecosistemas.

4.40 Recurso hídrico: El bien natural conocido comúnmente como agua,

en cualquiera de sus estados físicos.



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4.41 Región hidrográfica: Área territorial conformada en función de sus características morfológicas, orográficas e hidrológicas. Normalmente una región hidrográfica está integrada por dos o varias cuencas hidrográficas, que representan una unidad administrativa. Los límites de esta región son en general distintos en relación con la división política por municipios y departamentos.

4.42 Reuso: La utilización de las aguas residuales previamente tratadas,

que cumplen ciertas características de calidad y que se utilizan en ciertos tipos de industrias o en el riego de áreas verdes y agrícolas.

4.43 Servicios ambientales: Son los beneficios de interés social que se

generan o se derivan de las cuencas hidrológicas y sus componentes, tales como regulación climática, conservación de los ciclos hidrológicos, control de la erosión, control de inundaciones, recarga de acuíferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formación de suelo, captura de carbono, purificación de cuerpos de agua, así como conservación y protección de la biodiversidad; para la aplicación de este concepto en esta ley se consideran primordialmente los recursos hídricos y su vínculo con los forestales.

4.44 Servicios hídricos públicos: Las acciones encaminadas al

abastecimiento de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 4.45 Sistema de agua potable y alcantarillado: Conjunto de obras y

acciones que permiten la prestación de servicios públicos de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la conducción, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales.

4.46 Toma: Conexión a la red secundaria para dar servicio de agua al predio

del usuario, incluyendo el raudal y el cuadro. 4.47 Trasvase de agua: Es la conducción de aguas de una unidad

hidrográfica hacía otra. 4.48 Tratamiento de aguas residuales: Cualquier tratamiento físico,

químico, biológico o la combinación de los mismos, utilizado para

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mejorar las características de las aguas residuales. 4.49 Uso común de las aguas de dominio público: Es el derecho de usar las

aguas de dominio público de forma directa y personal, para fines domésticos tales como beber agua, bañarse y lavar ropa; abrevar ganado, navegar o flotar y pescar con fines deportivos, siempre y cuando el uso de las aguas no tenga fines comerciales ni su ejercicio altere sensiblemente la cantidad, calidad y comportamiento de las aguas y se practique en lugares habilitados para ello, conforme las normas vigentes para cada uso.

4.50 Usuario: Toda persona individual o jurídica, pública o privada que use o

aproveche el recurso hídrico. 4.51 Vertiente: Es la unidad física formada por un número definido de

cuencas que drenan todas a un mismo mar u océano. 4.52 Zonas de protección: La franja de terreno que rodea la

infraestructura hidráulica de propiedad nacional o privada e instalaciones conexas, cuando dichas obras se consideren estratégicas o de seguridad del Estado, en la extensión que en cada caso determine la autoridad competente.

4.53 Zona de veda para aprovechamientos: Aquellas áreas específicas

de las regiones hidrográficas, cuencas hidrográficas o acuíferos, en las cuales no se autorizan aprovechamientos de agua adicionales a los establecidos legalmente y éstos se controlan mediante reglamentos específicos, en virtud del deterioro del agua en cantidad o calidad, por la afectación a la sustentabilidad hidrológica, o por el daño a cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

CAPITULO III

ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS



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Artículo 5. Autoridad rectora para la administración de los recursos hídricos. Se crea el Consejo Nacional de los Recursos Hídricos, que podrá abreviarse CONAREH, como la autoridad rectora del sector público con responsabilidad en la administración, manejo, aprovechamiento, uso integral y transgeneracional de todos los procesos relacionados con los recursos hídricos del país, de acuerdo a las disposiciones emanadas de esta ley. Artículo 6. Naturaleza. El Consejo Nacional de los Recursos Hídricos, es un ente de naturaleza pública desconcentrado, con competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, con patrimonio propio e independencia administrativa, adscrito al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, creado para armonizar la gestión y manejo sostenible de los recursos hídricos de la República de Guatemala. Artículo 7. Funciones. Son funciones del Consejo Nacional de los Recursos Hídricos las siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglamentos. b) Definir, aprobar y coordinar la política nacional para el aprovechamiento,

manejo, uso y conservación de los recursos hídricos, que promueva la gestión integral y transgeneracional de dicho recurso.

c) Aprobar y coordinar el Plan Nacional de Gestión Integrada de los Recursos

Hídricos con base en la política hídrica nacional, así como los planes generales de gestión para cada región hidrográfica.

d) Organizar y administrar el inventario nacional de los recursos hídricos. e) Fomentar zonas de protección o desarrollo hídrico y declarar zonas de

veda de los recursos hídricos. f) Coordinar las políticas interinstitucionales de los recursos hídricos. g) Fijar las retribuciones económicas de los recursos hídricos y la disposición de

vertido, conforme las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos, así como la metodología para el cálculo de las mismas.



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h) Establecer el sistema nacional de vigilancia y control de la administración de los recursos hídricos, con su respectivo sistema de indicadores de evaluación.

i) Impulsar la investigación en materias relacionadas con los recursos hídricos, a

través de programas y proyectos ejecutados por universidades y otros entes de investigación.

j) Desarrollar programas y proyectos para la conservación de los recursos

hídricos. k) Otorgar, denegar, prorrogar, cancelar y supervisar el uso de las concesiones

de los recursos hídricos. l) Incentivar y fortalecer las carreras técnicas y profesionales en materia de los

recursos hídricos. m) Promover la educación y la divulgación a nivel nacional de los procesos de

gestión de los recursos hídricos. n) Elaborar los reglamentos internos del Consejo Nacional de los Recursos

Hídricos y de las materias de su competencia para su aprobación mediante Acuerdo Ministerial.

ñ) Las demás atribuciones que le correspondan conforme la presente ley y otras disposiciones que le sean aplicables. Artículo 8. Régimen de personal. Las relaciones laborales de los funcionarios, empleados y demás personal del CONAREH se regirán por lo que establezca la Ley de Servicio Civil y las leyes especiales que se emitan para el efecto. Artículo 9. Estructura Administrativa. El Consejo Nacional de los Recursos Hídricos, tendrá la estructura administrativa siguiente:

a) Consejo Directivo b) La Gerencia c) Autoridades de Región Hidrográfica y d) Autoridades de Cuenca Hidrográfica



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El CONAREH contará con las unidades técnicas y administrativas que sean necesarias para el cumplimiento de las funciones asignadas en esta ley; el Consejo Directivo, a propuesta del Gerente o por propia iniciativa, establecerá dichas unidades y reglamentará sus funciones, métodos y procedimientos. Artículo 10. Integración del Consejo Directivo. El Consejo Directivo del CONAREH se integra de la forma siguiente:

a) El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales y su suplente que será uno de sus vice-ministros. El Ministro o su suplente presidirá el Consejo.

b) Un representante titular y su suplente nombrado por el Ministro de Salud

Pública y Asistencia Social (MSPAS), que deberá tener rango de viceministro o director.

c) Un representante titular y su suplente nombrado por el Ministro de

Agricultura Ganadería y Alimentación, que deberá tener rango de viceministro o director.

d) Un representante titular y su suplente nombrado por el Ministro de

Energía y Minas, que deberá tener rango de viceministro o director.

e) Un representante titular y su suplente nombrado por el Ministro de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda, que deberá tener el rango de viceministro o director.

f) Un titular y su suplente nombrado por el Secretario de Planificación y

Programación de la Presidencia de la República (SEGEPLAN), que deberá tener rango de subsecretario o director.

g) El Presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM) y

su suplente, quien deberá ser miembro de su Junta Directiva.

h) Un representante y su suplente de las Universidades legalmente establecidas en el país, que impartan estudios sobre los recursos hídricos y conexos dentro de las profesiones afines; electos por los rectores de dichas universidades y postulados por los consejos superiores de las mismas.



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i) Un representante titular y su suplente de las Asociaciones Empresariales

de Industria, Agricultura y Construcción, electo por dichas asociaciones convocados para ese objeto por el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras.

j) Un representante y su suplente por cada una de las tres regiones

hidrográficas del país, cuya elección será definida por los integrantes de cada una de las autoridades de las regiones

k) Un representante y su suplente de las Organizaciones No

Gubernamentales, que dentro de sus objetivos tengan relación con el manejo y conservación de los recursos hídricos.

l) El Gerente participará como parte del Consejo Directivo con voz y sin

voto, quien desempeñará el cargo de Secretario. Artículo 11. Dietas. Se establece una dieta por reunión asistida para cada miembro de la Junta Directiva, la cual será el equivalente a diez salarios mínimos diarios del empleado presupuestado de menor cuantía dentro del CONAREH. Los suplentes podrán devengar la dieta indicada en este artículo cuando hagan las veces del titular. En ningún caso se tendrá derecho a más de una dieta en el mismo día. Artículo 12. Período de los miembros. Los miembros del Consejo Directivo serán electos por un período de tres años, pudiendo ser reelectos o nombrados nuevamente hasta un máximo de un período adicional, se exceptúa al Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales que será nombrado exoficio. Artículo 13. Atribuciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:

a) Velar por el cumplimiento de la presente ley; b) Aprobar y coordinar la política nacional para el aprovechamiento,

manejo, uso y conservación de los recursos hídricos, así como aquéllas otras que promueva la gestión integral y transgeneracional de dicho recurso;



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c) Aprobar, coordinar y supervisar el Plan Nacional de Gestión Integrada

de los Recursos Hídricos con base en la política hídrica nacional, así como los planes generales de gestión integrada de los recursos hídricos para cada región hidrográfica;

d) Velar por la administración, manejo, aprovechamiento y conservación de

los recursos hídricos;

e) Aprobar el presupuesto de ingresos y egresos del Consejo Nacional de los Recursos Hídricos proveniente del fondo privativo creado por esta ley. Así como aprobar los balances e informes anuales;

f) Conocer y aprobar los planes, programas y proyectos que proponga el

Gerente;

g) Dictar las disposiciones necesarias para el funcionamiento eficiente del CONAREH y el cumplimiento de sus fines;

h) Aprobar los reglamentos internos del Consejo Nacional de los Recursos

Hídricos y de las materias de su competencia;

i) Aprobar la propuesta del Gerente la estructura organizacional del Consejo Nacional de los Recursos Hídricos que considere necesaria para su buen funcionamiento; así como los manuales de puestos y salarios de trabajo.

j) Delegar en las Autoridades de Región Hidrográfica y en las Autoridades

de Cuenca Hidrográfica las facultades establecidas en esta ley que considere pertinentes, conforme estas autoridades se integren y consoliden sus capacidades institucionales;

k) Emitir las regulaciones para las zonas de protección o desarrollo hídrico

y las zonas de veda de recursos hídricos.

l) Emitir y aprobar las normas y demás disposiciones administrativas de carácter técnico derivadas de esta ley y su reglamento:



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m) Nombrar y/o remover al Gerente y Subgerentes;

n) Aprobar la contratación de los servicios de auditoria externa anual;

ñ) Suscribir convenios de cooperación y asistencia técnica con organismos bilaterales y multilaterales, nacionales e internacionales;

o) Coordinar con las comisiones multilaterales existentes los temas

relativos a las aguas internacionales;

p) Aprobar y publicar un informe anual de desempeño indicando los objetivos y metas logradas;

q) Ejercer las demás funciones que por su naturaleza le corresponde.

Artículo 14. De las sesiones. El Consejo Directivo celebrará sesiones ordinarias cada treinta días y las extraordinarias que fueran necesarias. Las sesiones serán presididas por el presidente del Consejo Directivo, quien siempre será el Ministro de Ambiente y Recursos Naturales o su suplente. En caso de ausencia de los anteriores, la sesión será presidida por uno de los miembros de Junta Directiva designado en el momento de iniciar la sesión. Para que el Consejo Directivo sesione es necesaria la presencia mínima de siete de sus miembros. Las resoluciones serán adoptadas por mayoría absoluta y en caso de empate el que presida tendrá doble voto. No son permitidas las abstenciones y se podrá razonar el voto; a solicitud de un miembro habrá votación nominal. Los miembros desempeñarán sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su exclusiva responsabilidad. De lo actuado quedará constancia en el acta correspondiente. Artículo 15. De la Gerencia. La Gerencia es el órgano ejecutivo del CONAREH, se integra con un Gerente y los Subgerentes que el reglamento interno del CONAREH defina. En caso de incapacidad, impedimento o ausencia temporal del Gerente hará sus veces el Subgerente designado por el Consejo Directivo.



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Artículo 16. Del nombramiento del Gerente y Subgerentes. El Consejo Directivo hará la convocatoria para optar a la plaza de Gerente, a través de dos medios de comunicación escritos, informando de las condiciones y mecanismos de evaluación y hará el nombramiento por concurso de oposición, por un período de cinco años. Podrá ser removido de su cargo por el Consejo Directivo, cuando se produzcan las causales que se señalen en el reglamento de esta ley. Los Subgerentes serán nombrados por el Consejo Directivo dentro de una terna propuesta por el Gerente. Artículo 17. Requisitos para optar al cargo de Gerente y Subgerentes. Para ser nombrado Gerente se requiere:

a) Ser guatemalteco; b) Ser persona de reconocida honorabilidad e idoneidad para desempeñar el

cargo; c) Ser profesional universitario, colegiado activo, con especialización en

recursos hídricos o relacionada con la materia, con diez años de experiencia

d) No ser propietario, representante, accionista o directivo de personas jurídicas o individuales que estén vinculadas con la conservación, uso o aprovechamiento del recurso hídrico.

e) No tener antecedentes penales o juicio de cuentas pendiente o, habiendo sido condenado, no haber solventado su responsabilidad.

Los Subgerentes deben llenar los mismos requisitos del Gerente. Artículo 18. Atribuciones del Gerente. Son atribuciones del Gerente del Consejo Nacional de los Recursos Hídricos las siguientes: a) Dirigir, ejecutar y ordenar todas las actividades técnicas y administrativas del

CONAREH, de acuerdo con las políticas, lineamientos y mandatos establecidos por el Consejo Directivo, siendo responsable ante éste por el correcto y eficaz funcionamiento del CONAREH;

b) Ser el representante legal del CONAREH;



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c) Nombrar y remover al personal del CONAREH de acuerdo con el manual de clasificación de puestos y salarios aprobado por el Consejo Directivo.

d) Elaborar el presupuesto de ingresos y egresos del Consejo Nacional de los

Recursos Hídricos proveniente del fondo privativo creado por esta ley, para someterlo a la consideración del Consejo Directivo.

e) Elaborar los informes anuales, planes, programas y proyectos relacionados

con la gestión integrada y transgeneracional de los recursos hídricos; f) Diseñar, organizar y administrar el inventario nacional de los recursos hídricos. g) Elaborar y ejecutar la política nacional para el aprovechamiento, manejo, uso y

conservación de los recursos hídricos, así como aquellas otras que promuevan la gestión integral y transgeneracional de dichos recursos.

h) Elaborar y ejecutar el Plan Nacional de Gestión Integrada de los Recursos

Hídricos con base en la política hídrica nacional, así como los planes generales de gestión integrada de los recursos hídricos para cada región y cuenca hidrográfica.

i) Velar por el buen funcionamiento del Registro Nacional de los Recursos

Hídricos. j) Autorizar las licencias y permisos regulados en esta ley de conformidad con los

reglamentos y a los dictámenes técnicos correspondientes.

k) Establecer los procedimientos para cuantificar la cantidad y calidad del agua utilizada por los adjudicatarios de los derechos.

l) Velar por la efectiva captación de los recursos provenientes de las retribuciones económicas y multas establecidas en esta Ley y sus reglamentos.

m) Proponer la creación de las Autoridades de Región y Cuenca Hidrográfica. n) Administrar los recursos financieros para que se inviertan de acuerdo a la ley y

a los planes de manejo integrado en las regiones, cuencas y subcuencas hidrográficas así como en sus respectivas Autoridades.



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ñ) Elaborar y proponer al Consejo Directivo los reglamentos que regulen la gestión integrada y transgeneracional de los recursos hídricos y las materias de su competencia; o) Proponer las políticas educativas en materia hídrica. p) Promover la gestión integrada de los recursos hídricos, proyectos de múltiple

propósito y fomentar acciones participativas en el manejo y administración del agua.

q) Las demás atribuciones que le correspondan de acuerdo con la presente Ley y

sus reglamentos. Artículo 19. Delegación administrativa. El Gerente podrá delegar, previa aprobación del Consejo Directivo, el ejercicio parcial o total de sus atribuciones técnico-operativas en las Autoridades de Región y de Cuenca Hidrográfica. La delegación del ejercicio parcial o total de sus atribuciones técnico-operativas, no significa la liberación de estas responsabilidades por parte del Consejo Directivo del CONAREH. Artículo 20. Responsabilidades solidarias. El Consejo Directivo y el Gerente son solidariamente responsables del adecuado desempeño del Consejo Nacional de los Recursos Hídricos, el cual será evaluado en términos de la eficacia en alcanzar las metas fijadas por el Consejo Directivo y la eficiencia en el uso de los recursos. En tal sentido podrán, a juicio del Consejo Directivo, contratar la ejecución de actividades dentro del sector privado, siempre que ello no implique menoscabo de la seguridad en el cumplimiento de los objetivos del CONAREH, estando obligados a involucrar a las comunidades en la ejecución y planificación de las políticas hídricas, así como que el CONAREH y el personal cumplan con un esquema de desconcentración activa. El Consejo Directivo deberá rendir un informe anual al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales sobre la situación del sector y de los recursos hídricos, los estados financieros, la ejecución presupuestaria y el grado de alcance de las metas establecidas.



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Artículo 21. Ente Técnico-Científico. El Instituto de Sismología, Vulcanología, Meteorología, Hidrología -INSIVUMEH-, será el ente técnico-científico de apoyo al CONAREH, manteniendo su autonomía administrativa. Artículo 22. Funciones del Ente Técnico-Científico. Sin perjuicio de las funciones y atribuciones que le otorga la ley de su creación, el INSIVUMEH tendrá las siguientes funciones: a) Operar, mantener, mejorar y ampliar la red hidrometeorológica e

hidrogeológica nacional, estableciendo procesos y normas de recolección de datos.

b) Sistematizar la obtención, recopilación, análisis e interpretación de los datos e información, tanto de naturaleza hidrológica como económica, necesarios para la evaluación y aprovechamiento integral de los recursos hídricos de la República.

c) Definir la disponibilidad mensual de agua superficial y subterránea para las cuencas del país.

d) Hacer un informe anual del estado de los recursos hídricos y presentarlo a la Gerencia del CONAREH.

e) Definir el balance hídrico mensual de cada región y cuenca hidrográfica en base a los datos de la oferta de agua y a los registros de su demanda del CONAREH.

f) Establecer los límites de explotación de los acuíferos. g) Aquellos estudios que requiere el CONAREH dentro de la competencia y

capacidad del INSIVUMEH.

El CONAREH asignará de acuerdo a su presupuesto los recursos financieros para el cumplimiento de estas funciones. Artículo 23. Establecimiento de regiones hidrográficas. Se establecen tres regiones hidrográficas de acuerdo al vertimiento de sus aguas de la manera siguiente:

1. Región hidrográfica de la Vertiente del Pacifico

2. Región hidrográfica de la Vertiente del Atlántico

3. Región hidrográfica de la Vertiente del Golfo de México



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Artículo 24. Autoridades de Región Hidrográfica. Las Autoridades de Región Hidrográfica, son las unidades administrativas aprobadas por el Consejo Directivo del CONAREH, en función de cada región hidrográfica, conforme lo establezca el reglamento de esta ley y la política nacional de los recursos hídricos. Artículo 25. Integración de la Autoridad de Región Hidrográfica. Las Autoridades de Región Hidrográfica se integran de la siguiente forma: a) Un representante titular y un suplente designado por el Consejo Directivo quien la preside y tendrá las funciones administrativas de la misma. b) Un alcalde municipal y un suplente en representación de las municipalidades que estén comprendidas dentro de la jurisdicción territorial de la región hidrográfica; c) Un representante titular y un suplente de las Comisiones de Agua de cada Consejo Departamental de Desarrollo de los departamentos que estén comprendidos dentro de la jurisdicción territorial de la región hidrográfica; d) Un representante titular y un suplente de otros usuarios organizados

dentro de cada uno de los departamentos comprendidos dentro del área territorial de la región hidrográfica.

e) Un representante titular y un suplente de las Organizaciones No Gubernamentales guatemaltecas, que desarrollan actividades dentro del territorio de la región hidrográfica y que tienen relación con la conservación de los recursos hídricos. Cada Autoridad de Región Hidrográfica será nombrada mediante acuerdo emitido por el Consejo Directivo del CONAREH de conformidad a lo establecido en esta ley y sus reglamentos. De acuerdo a las necesidades o desarrollo de cada región hidrográfica, se podrán integrar otros representantes a dicha autoridad y deberán quedar definidos explícitamente en el acuerdo respectivo.



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Artículo 26. Requisitos de los miembros de la Autoridad de Región Hidrográfica. Las calidades y cualidades de los miembros de las Autoridades de Regiones Hidrográficas, se definirán en el reglamento de la presente ley. Artículo 27. Dietas. Se establece una dieta por reunión asistida para cada miembro de la Autoridad de Región Hidrográfica, a excepción del representante del CONAREH, quien deberá tener cargo remunerado. La dieta será el equivalente a tres salarios mínimos diarios del empleado presupuestado de menor cuantía dentro del CONAREH. Los suplentes podrán devengar la dieta indicada en este artículo cuando hagan las veces del titular. En ningún caso se tendrá derecho a más de una dieta en el mismo día. Artículo 28. Período de los miembros. Los miembros de la Autoridad de Región Hidrográfica serán electos por un período de tres años, pudiendo ser electos o nombrados nuevamente hasta un máximo de un período adicional. Artículo 29. De las sesiones. La Autoridad de Región Hidrográfica celebrará sesiones ordinarias cada cuatro meses y las extraordinarias que fueran necesarias. Las sesiones serán presididas por el representante del Consejo Directivo del CONAREH o su suplente. En caso de ausencia de los anteriores, la sesión será presidida por uno de los miembros de la Autoridad de Región Hidrográfica electo en el momento de iniciar la sesión. Para que sesione es necesaria la presencia de tres de sus miembros. Las resoluciones serán adoptadas por mayoría absoluta y en caso de empate el que presida tendrá doble voto. No son permitidas las abstenciones y se podrá razonar el voto; a solicitud de un miembro habrá votación nominal. Los miembros desempeñarán sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su exclusiva responsabilidad. De lo actuado quedará constancia en el acta correspondiente. Artículo 30. Atribuciones. Las atribuciones de la Autoridad de Región Hidrográfica son las siguientes.

a. Velar por el cumplimiento y aplicación de la presente ley y sus reglamentos.



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b. Administrar los recursos financieros que le asigne el Consejo Directivo del CONAREH.

c. Ejercer las facultades técnico-operativas que le delegue el Gerente del CONAREH.

d. Emitir dictamen en los proyectos de construcción de obras de aprovechamiento múltiple.

e. Coordinar el sistema regional de vigilancia y evaluación de los recursos

hídricos. f. Emitir dictamen previo a cerca de las solicitudes de uso y vertidos de la

respectiva región hidrográfica. g. En caso de ser afectada la región hidrográfica a su cargo por un evento

extraordinario de los recursos hídricos, deberá proponer al Gerente medidas de turno o reparto de aguas, cuando se trate de baja en el caudal ó de ordenamiento territorial, si fueren riesgos o amenazas por exceso de recurso;

h. En caso de emergencia, adoptar medidas inmediatas para evitar o minimizar problemas graves y luego informar de las mismas al Gerente. Estas medidas son de carácter eminentemente temporal.

i. Promover la participación organizada de los usuarios y mantener comunicación constante y estrecha con los gobiernos locales de la región hidrográfica.

j. Ejercer las demás funciones que por naturaleza les correspondan de conformidad con la presente ley, sus reglamentos y otras disposiciones que le sean aplicables.

Artículo 31. Establecimiento de cuencas hidrográficas. Se establecen cuarenta y una cuencas hidrográficas y una subcuenca hidrográfica en la forma siguiente: a) De la Región Hidrográfica de la Vertiente del Pacifico dependerán

administrativamente las cuencas hidrográficas siguientes: Coatan, Suchiate, Naranjo, Ocosito, Samalá, Sis-Icán, Nahualate, Atitlán, Madre Vieja, Coyolate, Acomé, Achiguate, María Linda, Paso Hondo, Los Esclavos, Paz, Ostua-Güija, Olopa, Lago de Amatitlán y la subcuenca del Río Pensativo.



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b) De la Región Hidrográfica de la Vertiente del Atlántico dependerán administrativamente las cuencas hidrográficas siguientes: Grande de Zacapa, Motagua, Lago de Izabal-Río Dulce, Polochic, Cahabón, Sarstún, Mopán, Hondo, Moho y Temash.

c) De la Región Hidrográfica de la Vertiente del Golfo de México dependerán

administrativamente las cuencas hidrográficas siguientes: Cuilco, Selegua, Nentón, Pojom, Ixcán, Xalbal, Chixoy, La Pasión, Usumacinta, Lago de Petén Itzá y San Pedro.

Las subcuencas y las microcuencas dentro de las cuencas hidrográficas establecidas dependerán administrativamente de éstas. . Artículo 32. Autoridades de cuenca hidrográfica. Las Autoridades de Cuenca Hidrográfica, son las unidades administrativas creadas por el Consejo Directivo del CONAREH, en función de cada cuenca hidrográfica establecida en la presente ley y la política nacional de los recursos hídricos. Los reglamentos de la presente ley desarrollaran lo concerniente al presente artículo. Artículo 33. Integración. Las autoridades de Cuenca Hidrográfica se integran de la siguiente forma:

a) Un representante titular y un suplente designado por el Consejo Directivo del CONAREH, quien la preside y tendrá las funciones administrativas de la misma.

b) Un representante titular y un suplente de cada una de las

municipalidades con jurisdicción territorial en la cuenca hidrográfica;

c) Un representante titular y un suplente de los Consejos Comunitarios de Desarrollo de los municipios comprendidos en el área territorial de la cuenca hidrográfica.

d) Un representante titular y un suplente de otros usuarios organizados

dentro del área territorial de la cuenca hidrográfica.



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e) Un representante titular y un suplente de las Organizaciones No Gubernamentales guatemaltecas, que desarrollan actividades dentro del territorio de la cuenca hidrográfica y que tiene relación con la conservación de los recursos hídricos.

Cada Autoridad de Cuenca Hidrográfica será nombrada mediante acuerdo emitido por el Consejo Directivo del CONAREH de conformidad a lo establecido en esta ley y sus reglamentos. De acuerdo a las necesidades o desarrollo de cada cuenca hidrográfica, se podrán integrar otros representantes a dicha autoridad y deberán quedar definidos explícitamente en al acuerdo respectivo. Artículo 34. Requisitos de los miembros de la Autoridad de Cuenca Hidrográfica. Las calidades y cualidades de los miembros de la Autoridad de Cuenca Hidrográfica, se definirán en el reglamento de la presente ley. Artículo 35. Dietas. Se establece una dieta por reunión asistida para cada miembro de la Autoridad de Cuenca Hidrográfica, a excepción del representante del CONAREH, quien deberá tener cargo remunerado. La dieta será el equivalente a tres salarios mínimos diarios del empleo presupuestado de menor cuantía dentro del CONAREH. Los suplentes podrán devengar la dieta indicada en este artículo cuando hagan las veces del titular. En ningún caso se tendrá derecho a más de una dieta en el mismo día. Artículo 36. Período de los miembros. Los miembros de la Autoridad de Cuenca Hidrográfica serán electos por un período de tres años, pudiendo ser electos o nombrados nuevamente hasta un máximo de un período adicional. Artículo 37. De las sesiones. La Autoridad de Cuenca Hidrográfica celebrará sesiones ordinarias cada mes y las extraordinarias que fueran necesarias. Las sesiones serán presididas por el representante del Consejo Directivo del CONAREH o su suplente. En caso de ausencia de los anteriores, la sesión será presidida por uno de los miembros de la Autoridad de Cuenca Hidrográfica electo en el momento de iniciar la sesión. Para que sesione es necesaria la presencia de la mitad más uno de sus miembros.



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Las resoluciones serán adoptadas por mayoría absoluta y en caso de empate el que presida tendrá doble voto. No son permitidas las abstenciones y se podrá razonar el voto; a solicitud de un miembro habrá votación nominal. Los miembros desempeñarán sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su exclusiva responsabilidad. De lo actuado quedará constancia en el acta correspondiente. Artículo 38. Atribuciones. Las atribuciones de la Autoridad de Cuenca Hidrográfica son las siguientes.

a. Velar por el cumplimiento y aplicación de la presente ley y sus reglamentos.

b. Administrar los recursos financieros que le asigne el Consejo Directivo del CONAREH.

c. Ejercer las facultades técnico-operativas que le delegue el Gerente del CONAREH.

d. Emitir dictamen previo en los proyectos de construcción de obras de aprovechamiento múltiple.

e. Administrar aquellos sistemas de saneamiento, agua doméstica o cualquier otro aprovechamiento cuando las municipalidades o mancomunidades de municipios otorguen su concesión. Las Autoridades de Cuenca Hidrográfica serán las responsables de asegurar que se cumpla con los caudales ecológicos mínimos de su jurisdicción.

f. Coordinar el sistema local de vigilancia y evaluación de los recursos hídricos.

g. Emitir dictamen previo a cerca de las solicitudes de uso y vertidos de la respectiva circunscripción hidrográfica.

h. En caso de ser afectada la cuenca hidrográfica a su cargo por un evento extraordinario de los recursos hídricos, deberá proponer a la autoridad de la región hidrográfica medidas de turno o reparto de aguas, cuando se trate de baja en el caudal ó de ordenamiento territorial, si fueren riesgos o amenazas por exceso de recurso;

i. En caso de emergencia, adoptar medidas inmediatas para evitar o minimizar problemas graves y luego informar de las mismas a la Autoridad de la Región Hidrográfica. Estas medidas son de carácter eminentemente temporal.



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j. Promover la participación organizada de los usuarios y mantener comunicación constante y estrecha con los gobiernos locales.

k. Ejercer las demás funciones que por naturaleza les correspondan de conformidad con la presente ley sus reglamentos y otras disposiciones que le sean aplicables.

CAPÍTULO IV

RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO

Artículo 39. Integración del patrimonio del CONAREH. El patrimonio del CONAREH se integra de la forma siguiente:

a) Una asignación presupuestaria que deberá ser aportada anualmente por el Organismo Ejecutivo no menor del 2% del monto global del rubro de gastos de administración que se apruebe para SEGEPLAN y cada uno de los Ministerios que conforman el Consejo Directivo del CONAREH. Esta asignación deberá ser contemplada en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, para cada ejercicio fiscal.

b) El Fondo Hídrico Privativo. c) Las herencias, legados o donaciones de personas individuales o

jurídicas, nacionales o internacionales y de la cooperación bilateral o multilateral.

d) Cualquier asignación establecida a su favor por otras fuentes o leyes especificas.

e) Los bienes que sean transferidos por el Estado, y sus dependencias centralizadas, descentralizadas o autónomas y por los municipios.

f) Los títulos, valores, bienes y otros recursos obtenidos conforme a la presente ley.

g) Cualquier otro recurso que por ley le corresponda.

El Ministerio de Finanzas Públicas depositará la asignación presupuestaria a que se refiere la literal a) de este artículo, en forma bimensual, directamente,



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sin intermediación alguna, a disposición inmediata del CONAREH, en cuentas que el mismo abrirá para el efecto en el Sistema Bancario Nacional. El mecanismo bancario anterior de entrega de fondos, se aplicará a cualquier asignación o transferencia establecida o acordada legalmente o cualquier donación otorgada. Artículo 40. Fondo Hídrico. Se crea el Fondo Hídrico Privativo que será constituido por las retribuciones económicas, multas, recursos económicos y financieros generados por la aplicación de esta ley, las donaciones, créditos específicos y los que se adquieran por servicios administrativos, supervisión y administración de los incentivos y compensaciones contemplados en los artículos 45, 46 y 47 de la presente ley, o por cualquier otro título. Este será administrado exclusivamente por el CONAREH cuyos fondos podrán ser depositados en cualquier banco del sistema, en cuenta especial. Dicho fondo será utilizado para el funcionamiento del CONAREH, así como para financiar programas y proyectos de conservación, protección, investigación y monitoreo de los recursos hídricos nacionales. Este fondo se distribuirá de la manera siguiente:

a) El sesenta por ciento (60%) para la administración y funcionamiento de las Autoridades de Región y de Cuenca Hidrográfica.

b) El veinticinco por ciento (25%) para el funcionamiento del CONAREH.

c) El quince por ciento (15%) para fortalecer la investigación y el Sistema Nacional de Evaluación y Medición Hidrológica y Climatológica.

El uso de los fondos será único y exclusivamente para el funcionamiento de esta ley. El reglamento del Fondo Hídrico Privativo será elaborado conjuntamente entre el Consejo Nacional del Fondo Hídrico y el Ministerio de Finanzas Públicas, aprobado mediante Acuerdo Gubernativo.



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Artículo 41. Valoración. El Consejo Directivo del CONAREH, desarrollará la valoración económica del agua a nivel nacional y fijará las retribuciones económicas mediante el reglamento correspondiente a propuesta de la Gerencia. Artículo 42. Régimen económico de los recursos hídricos. Toda licencia de aprovechamiento por vertido y por compensación de bienes y servicios ambientales derivados de los recursos hídricos generan la aplicación de una retribución económica para la implementación y el funcionamiento de la presente ley y fomentar las buenas prácticas socioambientales y el aprovechamiento y manejo integrado de los recursos hídricos, que ingresarán como fondos privativos del CONAREH, en los casos siguientes:

a) Retribución económica por el aprovechamiento especial de las aguas. Toda persona individual o jurídica, pública o privada, a quien se le otorgue una licencia de aprovechamiento especial de los bienes y servicios socioambientales derivados de los recursos hídricos de dominio público, pagará al CONAREH, una retribución económica basada en la cantidad de agua aprovechada o usada. Cuando la cantidad exacta no pueda ser establecida, se estimará con base al usuario similar de menor consumo.

b) Retribución económica por vertido de aguas residuales. La retribución económica por licencia de vertido es un pago anual que deberá efectuar la persona individual o jurídica, pública o privada que descargue a un cuerpo receptor, aguas que han recibido usos, y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación de contaminantes. La retribución económica estará basada en la cantidad y calidad del vertido y de acuerdo con los reglamentos respectivos.

c) Retribución económica de compensación por bienes y servicios ambientales. La retribución económica por licencia de bienes y servicios ambientales es un pago anual al CONAREH, que deberá efectuar la persona individual o jurídica, pública o privada que se encuentren ubicadas en la parte media o baja de las regiones, cuencas y microcuencas hidrográficas respectivas o que soliciten trasvases de



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agua, para fomentar en la parte alta y media de éstas, la conservación de las fuentes de agua.

Artículo 43. Criterios para establecer las retribuciones económicas. La determinación del valor de la retribución económica se fijará y actualizará mediante la aplicación de una metodología formulada y adoptada por el CONAREH y aprobada mediante el acuerdo correspondiente. Para tal efecto deberá aplicar los siguientes criterios: a) Criterios para la retribución económica de aprovechamientos especiales.

Para determinar el valor las variables de la fórmula deberán tomar en cuenta, por lo menos, la inversión anual requerida para la conservación, restauración y protección de las cuencas y fuentes de agua, los costos anuales de gestión de cuencas y de gestión central de administración, con base a la extracción de agua de la cuenca; el valor económico del agua para los sectores usuarios y factores de ajuste por escasez en la cuenca hidrográfica y por agotamiento de acuíferos. buenas prácticas y eficiencia en el consumo.

b) Criterios para establecer la retribución económica de vertido de aguas

residuales. Para determinar el valor las variables de la formula deberán tomar en cuenta, el volumen y la carga de los contaminantes vertidos, el grado de cumplimiento del reglamento vigente, plazos de cumplimiento y los costos anuales de limpieza y descontaminación de aguas requeridos, así como factores de ajuste por escasez en la cuenca hidrográfica y por agotamiento de acuíferos.

c) Criterios para establecer la retribución económica de compensación por

bienes y servicios ambientales. Para determinar el valor de la retribución económica de compensación por bienes y servicios ambientales, se establecerá para las partes altas o medias para cada región, cuenca y microcuenca, el costo por área a reforestar y su mantenimiento anual, el costo de las obras de protección, conservación y restauración de suelos y fuentes de agua, la cuantificación de inversión en la diversificación de actividades económicas para reducir el cambio de uso del suelo, la cantidad de agua producida por la parte alta y media de la cuenca y el número de usuarios del recurso hídrico en la parte baja y/o media de la región, cuenca y microcuenca respectiva.



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Artículo 44. Destino de los fondos específicos: Dentro del Fondo Hídrico Privativo se establecen los fondos específicos siguientes: a) Fondo específico para compensación por bienes y servicios ambientales,

cuyos ingresos provendrán de la retribución económica a que se refiere el artículo 42 literal c) de esta ley, y será destinado para la compensación de las comunidades en las partes altas y medias que cumplan con lo establecido en el artículo 47 de esta ley, su distribución será determinada porcentualmente en el reglamento correspondiente.

b) Fondo específico para la restauración y la conservación de la calidad de

las aguas proveniente de la retribución económica de vertido de aguas residuales a que se refiere el inciso b) del artículo 42 de esta ley y se distribuirá de la forma siguiente:

1. 40% para la construcción de sistemas de tratamiento de aguas

residuales municipales y alcantarillado público; 2. 40% para monitoreo de las descargas de aguas residuales por el

CONAREH; 3. 20 % para realizar el monitoreo de la calidad de aguas de los

cuerpos de agua a nivel nacional por el INSIVUMEH.

Artículo 45. Incentivos a titulares de derechos preexistentes o licencias de aprovechamiento de los recursos hídricos. Todo titular de derechos preexistentes o de licencias de aprovechamientos, será beneficiado, en carácter de incentivos, al alcanzar la protección, recuperación y conservación del recurso hídrico. En este sentido se deberá incentivar acciones para la protección del recurso a través de los siguientes mecanismos: a) Pago, retribución económica en especie u otra forma y /o compensación

por servicios socioambientales de regulación hídrica. b) Incentivos forestales en zonas de captación y regulación hidrológica. c) Derecho de prioridad. Las personas individuales y jurídicas que realicen

esfuerzos de conservación y protección de las fuentes de agua, tendrán



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prioridad en la asignación de los permisos de aprovechamiento de dichas fuentes. Cuando varios usuarios cumplen con dicha condición, se otorgarán los derechos de acuerdo al orden de presentación de las solicitudes.

d) Mecanismos que reconozcan los esfuerzos de reducción y prevención de

la contaminación hídrica: certificación ambiental, reducción de retribución económica de vertidos, y otros pagos; y,

e) El reglamento de esta ley, regulará esta materia. Artículo 46. Incentivos a generadores de descargas residuales. Las personas individuales o jurídicas que generen descargas residuales, serán beneficiadas, en condición de incentivo, con la reducción de la retribución económica de vertido hasta en un 20%, cuando mediante la adopción de mejores prácticas, métodos, procesos e introducción de tecnología ambientalmente apropiada, establezcan la contaminación de los recursos hídricos a cuerpos receptores, en el límite mínimo permisible según los parámetros de vertimiento permitidos, de acuerdo al procedimiento fijado por el reglamento de esta ley o disposiciones específicas. Artículo 47. Compensaciones económicas por bienes y servicios ambientales. Las comunidades que demuestren ser responsables de la protección y conservación de las zonas de recarga hídrica en las partes media y alta de las cuencas y cuyos derechos de aprovechamientos comunales hayan sido inscritos, conforme a lo que se regule en el reglamento respectivo, recibirán una compensación económica, proveniente del fondo privativo de bienes y servicios ambientales del CONAREH para fomentar la reforestación, evitar el cambio de uso del suelo, obras de protección de suelos y otros proyectos que permitan la conservación de las zonas de recarga hídrica del país.

CAPÍTULO V

DE LOS BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO RELACIONADOS

CON LOS RECURSOS HÍDRICOS Y SU CONSERVACIÓN



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Artículo 48. Bienes del dominio público. Todas las aguas atmosféricas, superficiales y subterráneas, en cualquier estado en que se manifiesten en la naturaleza son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles. También son bienes de dominio público los siguientes:

a) El mar territorial, lagos, lagunas, humedales y ríos. b) Todo acuífero, manto, fuente, nacimiento, manantial, caídas de agua u otro

bien natural hídrico que contenga aguas de manera permanente o intermitente, los estratos o depósitos donde corren o se encuentran las aguas subterráneas y la faja terrestre que forme parte de la reserva territorial del Estado, conforme a la Ley.

c) Las obras, labores y trabajos para el manejo, aprovechamiento,

conservación y administración de los bienes hídricos de dominio público, construidos o adquiridos con fondos públicos; o los expropiados, conforme la ley, por razones de utilidad colectiva, beneficio social o interés público.

d) Las aguas residuales provenientes de aprovechamientos comunes o

especiales. e) Los áridos, arena, piedra u otros materiales contenidos o depositados

naturalmente en las márgenes, cauces, lechos o álveos de las fuentes de agua.

f) Los estudios del agua de cualquier naturaleza costeados con fondos

públicos. g) Las islas existentes y las que se formen en los lagos, lagunas, ríos o esteros.

h) Los terrenos creados por causas naturales o por obras artificiales a los ríos,

lagos, lagunas, esteros y otros cursos o embalses de aguas tendrán limitaciones de aprovechamiento y requerirán permisos en caso de ser obras artificiales.

i) Las cuencas binacionales y los recursos marítimos costeros.



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Artículo 49. Protección del patrimonio público de los recursos hídricos. El Consejo Nacional de los Recursos Hídricos, diseñará el Programa Nacional para la Recuperación de la Calidad, Cantidad y Comportamiento de los Recursos Hídricos y establecerá alianzas estratégicas para realizar las acciones técnicas necesarias, con el propósito siguiente: a) Asegurar la disponibilidad calidad y cantidad de los recursos hídricos; b) Prevenir, evitar, reducir, mitigar y compensar riesgos y amenazas

naturales sobre personas, bienes e infraestructura, para mantener estable el balance hídrico;

c) Garantizar el ejercicio de los derechos o licencias para el aprovechamiento y manejo integral y transgeneracional de los recursos hídricos;

d) Asegurar la estabilidad de los procesos ecológicos esenciales; e) Contribuir al buen funcionamiento del ciclo hidrológico. Artículo 50. Disponibilidad de las fuentes de agua. Cuando el CONAREH, con base en criterios técnicos y metodologías científicas, previo informe de las autoridades de región y de cuenca hidrográfica, determinen que se ha completado la disponibilidad de una fuente de agua específica, con base al caudal ecológico mínimo, mediante acuerdo de su Consejo Directivo, declarará comprometida la reserva ordinaria de dicha fuente y no podrá otorgar ninguna licencia adicional sobre la misma, salvo extinción de alguno de los derechos preexistentes o licencias autorizadas, con el objeto de proteger los aprovechamientos acordados o convalidados y los procesos ecológicos esenciales.

Cuando el límite de la disponibilidad de la fuente, merma por razones naturales ordinarias como el estiaje o extraordinarias como la sequía, los derechos o licencias de abastecimiento de agua de los usuarios, se prorratearán sobre la base de la extensión de cada derecho o licencia y estará definida por su balance hídrico según las prioridades de uso y aprovechamiento establecidas en esta Ley y por el caudal ecológico mínimo. Artículo 51. Agotamiento de fuentes de agua. Para proteger los aprovechamientos otorgados y los procesos ecológicos esenciales, cuando la demanda haya alcanzado la disponibilidad de una fuente de agua específica, el Consejo Directivo del CONAREH con base en un estudio técnico de la Gerencia, declarará como comprometida la disponibilidad ordinaria de dicha fuente y no se podrá otorgar ningún derecho adicional sobre la misma.



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Artículo 52. Medidas de interés público: El Estado podrá reservar aguas para cualquier finalidad de interés público y reorganizar una región, cuenca, subcuenca y microcuenca hidrográfica para el uso racional de los recursos hídricos. Para tal efecto podrá adoptar las medidas siguientes: a) Declarar zonas de protección, en las cuales, cualquier actividad que afecte

los recursos hídricos, será limitada, condicionada o prohibida. b) Declarar de necesidad y utilidad pública la conservación, preservación e

incremento de los recursos hídricos a fin de obtener una racional, eficiente, económica y múltiple utilización del mismo;

c) Promover, financiar y realizar las investigaciones, estudios y obras necesarias para tales fines, así como programas educativos para el uso, aprovechamiento, reciclaje y ahorro del agua a todo nivel.

Artículo 53. Medidas preventivas. El CONAREH establecerá medidas preventivas especiales, de acuerdo a las disposiciones del reglamento de esta ley, cuando los resultados de las inspecciones de campo y los estudios científicos y técnicos, comprueben que son necesarias para garantizar el ejercicio de los derechos o el de las licencias concedidas y para evitar daños mayores o alteraciones en la calidad, cantidad, estabilidad y comportamiento de los recursos hídricos. Estas medidas las aplicará el CONAREH tomando en consideración el principio de precaución y se ejecutarán con posterioridad a la o las notificaciones que realice, de conformidad con la ley. Artículo 54. Corresponsabilidad de la conservación del agua. Toda persona individual o jurídica, público o privada, titular o no de derechos preexistentes o de licencias de aprovechamiento especial de los recursos hídricos, que de manera directa o indirecta disminuya o amenace el ejercicio de otros derechos preexistentes o licencias de aprovechamiento especial o contribuya al deterioro de la calidad, cantidad, estabilidad y comportamiento de las aguas y demás bienes hídricos, está sujeta a las disposiciones de esta Ley; y, obligada a cumplir las medidas que el CONAREH, adopte para minimizar los daños o amenazas, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que pudieran corresponder.

Artículo 55. Indemnización por daños y perjuicios. Los daños y perjuicios causados a los bienes hídricos implican la responsabilidad de su resarcimiento, recuperación y rehabilitación y para tal efecto deberá indemnizarse de acuerdo a



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la magnitud importancia y duración del daño; que deberá fijarse a solicitud del Estado, por un juez de instancia del ramo civil. Artículo 56. Disposición de residuos. Los residuos líquidos, sólidos, aguas sobrantes, lodos, relaves y otros productos de desechos provenientes de cualquier actividad, no pueden disponerse en las fuentes de agua y demás bienes hídricos como cauces, lechos, álveos, fondos, márgenes, acuíferos, depósitos, mantos u otras formaciones naturales o artificiales que las contengan, salvo se trate de los vertidos autorizados por el CONAREH, conforme esta ley, el reglamento respectivo y otras normas ambientales. Artículo 57. Medidas de conservación del agua. El CONAREH, en coordinación con otras entidades competentes definirá las zonas de recarga hídrica natural e inducida, y de protección de las fuentes de agua, de conservación de otros elementos naturales como bosques de galería, riperinos y nubosos, con base en estudios científicos y la tecnología apropiada, para evitar la contaminación de los acuíferos subterráneos; y, coordinará en el ámbito gubernamental y municipal la determinación y aplicación de planes de protección especial, con su respectivo sistema de incentivos, sin menoscabo de la autonomía municipal. Artículo 58. Zonas de recarga hídrica. Las zonas de recarga hídrica definidas por el CONAREH serán reconocidas como bienes intangibles y su protección y conservación son prioritarias en la gestión de los recursos hídricos. El Estado debe apoyar todas las acciones encaminadas a proteger y recuperar éstas áreas de recarga hídrica; siendo de carácter prioritario los programas o iniciativas de reforestación de las mismas.

CAPÍTULO VI

SERVIDUMBRES

Articulo 59. Servidumbres de los recursos hídricos. Se podrán imponer servidumbres sobre bienes inmuebles para el uso, aprovechamiento, conservación de las aguas y trasvase de aguas, conforme lo establece la presente Ley, el Código Civil y otras disposiciones legales. Se aplicará sobre fondos o áreas que sean imprescindibles para la obtención, aprovechamiento,



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manejo, goce, conservación y preservación de los recursos hídricos, ecosistemas frágiles, navegación fluvial y lacustre, defensa y protección de riberas, caminos y sendas, sitios de represa, áreas de inundación y embalse, acueductos y otras obras hidráulicas. En ningún momento las servidumbres podrán causar impactos socio ambientales negativos y riesgos a la salud de los habitantes del Estado. Todas las partes de las cuales está constituida la servidumbre, incluyendo el agua, cauce y márgenes, serán consideradas parte integrantes del derecho de aprovechamiento a favor del cual fueron constituidas. Si las aguas fuesen producto de alumbramientos artificiales o sobrantes de aprovechamientos para los cuales no se haya constituido la servidumbre correspondiente, el dueño del predio inferior tendrá derecho a exigir el pago de los daños y perjuicios. Los dueños de predios inferiores podrán oponerse a recibir las aguas sobrantes que arrastren o lleven en disolución sustancias nocivas que los dueños de los predios superiores les hayan trasladado como consecuencia de sus actividades. Artículo 60. De las servidumbres derivadas de los recursos hídricos, Se podrán constituir servidumbres de captación, conducción, abundamiento, distribución, conservación, drenaje de las aguas y otras relacionadas, para lograr su óptimo y eficiente manejo. El reglamento de la ley normara lo relativo a esta materia. Artículo 61. Servidumbre de camino de sirga y uso de riberas. Los dueños de predios ribereños están obligados a dejar libre de edificaciones y cultivos el espacio necesario para los usos autorizados por la ley, para la navegación, flotación, pesca o actividades similares. El Estado se reserva el dominio de una franja de doscientos metros alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ríos navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones.

Artículo 62. Contenido del título de las servidumbres. El título de las servidumbres constituidas para la obtención, aprovechamiento, manejo, conservación y preservación de los recursos hídricos, se regirá por lo establecido en el Código Civil.



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Artículo 63. Plazo de las servidumbres de los recursos hídricos. Las servidumbres tienen el siguiente plazo de duración: a) Voluntarias: Las servidumbres voluntarias se constituyen por el plazo

que hayan acordado las partes, en escritura pública; y, b) Forzosas: Las servidumbres forzosas tienen una duración igual al plazo

establecido en la sentencia judicial correspondiente.

Las servidumbres constituidas para la realización de estudios o ejecución de obras tendrán el mismo plazo de la licencia temporal otorgada. Artículo 64. Compensación e Indemnización. La servidumbre, salvo pacto en contrario, obliga al pago de una compensación por el uso del bien gravado y si es el caso al pago de los daños y el perjuicio ocasionados, cuyos montos serán determinados entre las partes, en su caso, o por juez competente. Artículo 65. Obligaciones y derechos relativos a la servidumbre. El titular del predio sirviente de una servidumbre no puede alterar, disminuir o menoscabar los derechos inherentes a la misma y el titular del predio dominante está obligado a realizar las obras y trabajos necesarios para construir, mantener y conservar la servidumbre. Artículo 66. Extinción de servidumbres. Las servidumbres voluntarias o forzosas se extinguen:

1. Voluntarias: para la extinción de las servidumbres voluntarias, se estará a lo dispuesto por el Código Civil.

2. Forzosas: las servidumbres forzosas, a que se refiere esta ley, se extinguen por las siguientes razones:

a) Cuando no se lleven a cabo las obras e instalaciones hidráulicas

respectivas en el predio o predios dominantes, dentro del plazo otorgado.

b) Cuando el propietario del predio sirviente demuestre que la servidumbre



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permanece sin uso por más de dos años consecutivos.

c) Cuando se dé término a la finalidad, para la cual se constituyó la

servidumbre.

d) Cuando, sin autorización previa, se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se constituyó; y,

e) Por vencimiento del plazo. La extinción de las servidumbres forzosas, a que se refieren las literales a), b), c) y d), serán solicitadas ante juez competente. La extinción a que se refiere la literal e) operará de pleno derecho, sin necesidad de declaración judicial.

Artículo 67. Servidumbres de electrificación y saneamiento socioambiental. Las servidumbres destinadas a energía eléctrica y saneamiento socioambiental se regulan por leyes especiales, pero en ningún caso generarán impactos socio ambientales negativos significativos y riesgos a la salud pública.

CAPÍTULO VII

APROVECHAMIENTO, MANEJO Y USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 68. Bases de otorgamiento. Los recursos hídricos, son objeto de aprovechamientos especiales y usos comunes. Las licencias y los permisos para los aprovechamientos y manejos se otorgarán basándose en proporción a la disponibilidad real de la fuente de agua, la que se definirá atendiendo criterios y metodologías científicas y técnicas, otorgadas por el CONAREH. Los derechos de aprovechamiento otorgados sobre las aguas se encuentran condicionados a la disponibilidad del recurso, a las necesidades reales del objeto a que se destinan y a la función que cumplan con interés social, el desarrollo del país y el balance ecológico correspondiente.



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Artículo 69. Uso y aprovechamiento de las aguas. El orden de prioridades para el uso y aprovechamiento de las aguas es el siguiente: a) Para uso común que satisfaga necesidades primarias tales como: bebida,

uso doméstico, higiene. b) Aprovechamiento de agua para uso doméstico de las poblaciones. c) Aprovechamiento de agua para agricultura y ganadería. d) Aprovechamiento de agua para generación de energía.

e) Aprovechamiento de agua para industrias. f) Aprovechamiento de agua para acuacultura. g) Aprovechamiento de agua para reforestación. h) Otros aprovechamientos de agua.

El orden anterior, con excepción del inciso a) y b), podrá variarse tomando en cuenta las características de las cuencas o sistemas, disponibilidad de las aguas, política hídrica, plan nacional de desarrollo, plan de reforestación y mantenimiento del medio ecológico, uso y aprovechamiento de mayor interés social y económico. Artículo 70. Usos comunes. Toda persona tiene derecho a usar las aguas y demás recursos hídricos, para satisfacer sus necesidades primarias como son bebida, higiene y uso doméstico, siempre y cuando la extracción se haga a mano, sin género de máquinas o aparatos; a abrevar o bañar ganado; navegar, flotar, pesca deportiva y recreación, siempre y cuando no tenga fines lucrativos y observe las disposiciones legales, administrativas o municipales. En todo caso deberá privar la observancia de no causar daños ecológicos. El ejercicio del derecho a que se refiere este artículo no requiere de licencia o autorización del CONAREH o retribuciones económicas a que se refiere el Capítulo IV de la presente ley, y se ejerce sin perjuicio del derecho de tercero.



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Artículo 71. Condiciones y prohibiciones para el uso común de los recursos hídricos. Toda persona tiene el derecho al uso común de las aguas y demás recursos hídricos, conforme lo especifica el artículo anterior, siempre y cuando exista libre acceso a los mismos y observe la reglamentación específica del área, si la hubiere; además, le está prohibido lo siguiente: a) Excluir a otras personas de ejercitar el mismo derecho.

b) Derivar, detener, demorar o desviar el nacimiento y cauces de las aguas, afectando o disminuyendo el caudal ecológico mínimo.

c) Contaminar las aguas, alterar la calidad, cantidad, estabilidad y comportamiento de los recursos hídricos afectando o disminuyendo el caudal ecológico; y,

d) Deteriorar los álveos, cauces, márgenes u obras hidráulicas y deteriorar, demorar o acelerar el curso o la urgencia de las aguas.

CAPÍTULO VIII

LICENCIAS Y PERMISOS Artículo 72. Licencias y permisos Fuera de los casos enumerados en los artículos 70 y 71 de la presente ley, sólo pueden aprovecharse las aguas mediante Licencia o Permiso. Dichas licencias y permisos para el aprovechamiento de los recursos hídricos deben solicitarse al CONAREH, llenando los requisitos establecidos en el reglamento respectivo. Deberá garantizarse la publicidad de los actos en beneficio de los intereses de terceros. Artículo 73. Licencias. La licencia se otorgará, a una persona determinada y crea a su favor un derecho subjetivo de goce y disfrute para el aprovechamiento de las aguas.



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Artículo 74. Temporalidad de las licencias. Las licencias pueden ser: a) Permanentes b) Temporales.

Los titulares de las licencias permanentes tienen derecho al goce y disfrute en todo tiempo de las dotaciones que le han sido asignadas, pero están supeditadas a la disponibilidad de los recursos hídricos. Las licencias permanentes en caso de escasez, pueden quedar sujetas a turno o reducción proporcional, con excepción de las destinadas al abastecimiento de agua potable, en tal caso, la dotación se fijará por parte alícuota de caudal para todos los titulares. Los titulares de las licencias temporales solamente podrán aprovechar las aguas una vez satisfechos los requerimientos de las licencias permanentes, y en el caso de agua para agricultura, condicionada a cultivos temporales. Artículo 75. Función del interés social. Cuando se presenten dos o más solicitudes para un mismo aprovechamiento de agua y el recurso no sea suficiente para atenderlas, se dará prioridad a la que sirva al interés social. En condiciones similares se dará preferencia a la solicitud presentada primero, o bien a quien tenga el aprovechamiento de acuerdo a lo estipulado en los artículos 68 y 69 de la presente ley.

En caso de conflicto entre el aprovechamiento y uso, se estará al orden de prioridades establecidas en el artículo 76 de la presente ley. Articulo 76. Licencias de aprovechamiento especial. Para otorgar licencias de aprovechamiento especial de las aguas se observará el orden de prioridad siguiente: a) Aprovechamiento especial de agua para uso doméstico de las poblaciones. b) Aprovechamiento especial de agua para agricultura y ganadería. c) Aprovechamiento especial de agua para generación de energía. d) Aprovechamiento especial de agua para industrias. e) Aprovechamiento especial de agua para acuacultura. f) Aprovechamiento especial de agua para reforestación.



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g) Aprovechamiento especial de agua para actividades turísticas o recreativas. h) Otros aprovechamientos especiales de agua. Toda prioridad en el ejercicio de las licencias o derechos preexistentes de aprovechamiento especia del agua, se aplicará después de haber agotado alternativas técnicas, económicas y financieras para ejercer aprovechamientos múltiples y secuenciales, según condiciones naturales y político-administrativas de cada cuenca o región hidrográfica del país. Las licencias de aprovechamiento especial de los recursos hídricos se otorgan sin perjuicio de tercero a personas individuales o jurídicas, públicas o privadas, para aprovechamientos efectivos eficientes, con destino definido y por una cantidad específica, las condiciones y plazos serán los que establezcan el reglamento respectivo. Estas licencias respetarán el caudal ecológico mínimo y se cancelarán si lo reducen o alteran.

Artículo 77. Aprovechamiento especial para servicios públicos. El otorgamiento de licencias de aprovechamiento especial para servicios públicos, además de lo establecido para otras licencias similares, incluirá el uso del terreno en las proporciones que sean necesarias, de la manera siguiente:

a) Si son terrenos de propiedad pública, incluye el derecho de utilización de los mismos, conforme la ley; y, por el plazo otorgado; y,

b) Si son terrenos de propiedad privada, se procederá a constituir la servidumbre con las formalidades de ley.

El plazo de la licencia de aprovechamiento especial, vencerá junto con el plazo de los derechos otorgados por el Estado para la prestación de los servicios públicos, sin perjuicio de las causas de revocación de los mismos, contenidas en el ordenamiento jurídico del país. Las licencias respetarán el caudal ecológico mínimo y se cancelarán si lo alteran o disminuyen. Artículo 78. Aprovechamiento especial de los recursos hídricos para actividades específicas. Se podrá otorgar licencia de aprovechamiento especial de los recursos hídricos a personas individuales o jurídicas, públicas



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o privadas, conforme a las necesidades hidrológicas, socio ambientales y económicas del país y con base al caudal ecológico mínimo el cual no podrá ser alterado ni disminuido; para las actividades específicas que se regulan a continuación: a) Aprovechamiento de agua para agricultura y ganadería: para el

otorgamiento de la licencia será necesario que el predio pueda drenar convenientemente, que la tierra sea apta para el cultivo que se pretenda y que el agua pueda servirse en cantidad, calidad y oportunidad conveniente;

b) Aprovechamiento de agua para unidades y distritos de riego: Dicho

aprovechamiento se hará con base en planes de cultivo tomando en cuenta los lineamientos señalados por la política de riego gubernamental, dando prioridad al riego de tierras agrícolas y pecuarias con sistema de regadío ya existentes; para el riego de cultivos con aguas excedentes, para lavado de sales y mejoramiento de suelos;

c) Aprovechamiento de agua para generación de energía: Para la

generación de energía eléctrica, las licencias deberán contemplar entre otros requisitos, la altura de caída de diseño a aprovecharse, la energía media proyectada y la potencia a instalarse;

d) Aprovechamiento de agua para industrias: Para fines industriales,

fabriles, de manufacturación, producción o cualquier proceso mecánico automatizado, la dotación para aprovechamiento se autorizará en forma gradual conforme las necesidades presentes.

Para este fin, el agua será reciclada de ser posible y las aguas residuales tendrán el tratamiento físico químico y biológico apropiado para prevenir riesgos a la salud pública y daño a los ecosistemas. Las cuales podrán ser rehusadas debiendo en ambos casos cumplir con lo establecido en el reglamento de esta ley. En lo relacionado a la explotación minera y de hidrocarburos, las aguas residuales deberán ser depositadas en áreas especiales dotadas de los elementos necesarios de control y seguridad, estas serán recicladas de ser posible y tendrán el tratamiento físico, químico y biológico apropiado para prevenir riesgos a la salud pública y daño a los ecosistemas, a manera de



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evitar la contaminación de las aguas y daños a tierras agrícolas de actual o futuro aprovechamiento.

e) Aprovechamiento de agua para Acuacultura: En tramos de ríos y demás cauces naturales, así como en áreas situadas dentro de lagos, lagunas, esteros, embalses naturales y artificiales, para cultivo, crianza y conservación de especies de flora y fauna acuática, no se podrán utilizar artificios o sistemas que impidan el curso normal de las aguas, la navegación o flotación, así como los que puedan alterar las condiciones naturales de vida en perjuicio de la flora o fauna acuática, ni introducir modificaciones en la composición química, física o biológica de las aguas en perjuicio de otros aprovechamientos.

f) Aprovechamiento especial de la agua para reforestación: Considerando

el potencial forestal del país, y la urgente necesidad de propiciar esta actividad, es necesaria la priorización del agua para este rubro principalmente para el fomento y desarrollo de semilleros y viveros forestales.

g) Aprovechamiento especial de agua para actividades turísticas o

recreativas: Para efectos de desarrollos turísticos o recreativos, quedarán sujetos a estudios de impacto ambiental, velando porque la sostenibilidad ambiental no sufra menoscabo en sus caudales ecológicos previstos.

El CONAREH en aplicación a la presente ley, podrá otorgar otros aprovechamientos especiales del agua.

Artículo 79. Solicitud y trámite para otorgamiento de derechos de aprovechamiento especial. Para obtener licencia de aprovechamiento especial de los recursos hídricos el interesado presentará solicitud al CONAREH y deberá cumplir con los requisitos establecidos por esta Ley y sus reglamentos.

Podrán solicitar el otorgamiento de licencia de aprovechamiento especial de los recursos hídricos, conforme las disposiciones de esta ley y su reglamento, las personas individuales o jurídicas siguientes:



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1. Los propietarios, poseedores o adjudicatarios de tierras por contrato o

con título provisional o permanente; y.

2. Las entidades e instituciones locales territoriales.

3. Cualquier persona autorizada para usar un inmueble, una unidad

industrial o desarrollar alguna actividad económica, siempre y cuando

el recurso hídrico pueda servirse en la cantidad, calidad y oportunidad

requerida y las aguas residuales puedan disponerse de acuerdo a la

legislación respectiva y sin poner en riesgo la salud pública y la

estabilidad y calidad de los ecosistemas.

Artículo 80. Criterios. Los criterios para otorgar derechos de aprovechamiento especial de los recursos hídricos son los siguientes: a) Disponibilidad de los recursos hídricos tomando en cuenta el caudal

ecológico mínimo; b) Aprovechamiento óptimo y efectivo, justificando la cantidad de agua

solicitada y comprometiéndose a iniciar el aprovechamiento del derecho otorgado en un periodo razonable.

c) Protección de la salud humana y de la calidad y estabilidad de los

ecosistemas y la prevención de su contaminación. d) Satisfacción de la demanda doméstica y la producción de alimentos de

autoconsumo. e) Aprovechamiento integral y transgeneracional del bien natural hídrico. f) Evitar el acaparamiento y/o monopolio; y, g) Ser persona individual o jurídica, organizada de conformidad con las

leyes de la República de Guatemala.



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Cumplidos los requisitos anteriores y emitidos los dictámenes correspondientes, el CONAREH emitirá la licencia respectiva. Artículo 81. Aprovechamientos provenientes del derecho común y los usos consuetudinarios. Los pueblos y comunidades indígenas que hayan adquirido derechos de aprovechamiento, manejo, uso o goce de los recursos hídricos, conforme a las costumbres o normas y prácticas ancestrales, continuarán disfrutando de los mismos, y para investirlos de certeza y seguridad jurídica deberán denunciarlos ante el CONAREH para obtener en forma gratuita la licencia respectiva y su consecuente inscripción en el registro especial correspondiente, previa comprobación por el CONAREH que los recursos hídricos están siendo efectivamente utilizados.

Artículo 82. Aprovechamiento por comunidades. Las comunidades urbanas, rurales y campesinas que con su esfuerzo hayan construido sistemas de aprovechamiento, manejo, uso o goce de los recursos hídricos en forma integral y transgeneracional, continuarán disfrutando de los mismos. No obstante deberán solicitar la licencia ante el CONAREH para que queden reconocidos y registrados sus derechos, siempre y cuando se haya comprobado su efectiva utilización. Artículo 83. Limitación al otorgamiento de licencias. El CONAREH no autorizará licencias de aprovechamiento de los recursos hídricos, en los siguientes casos: a) Sobre los caudales de reserva o áreas de recarga determinados en el Plan

Nacional de los recursos hídricos; b) En zonas declaradas de protección, veda, áreas de turismo y para la

preservación del equilibrio ecológico. c) Sobre volúmenes efectivamente utilizados por los pueblos y comunidades,

conforme a los usos y costumbres; siempre y cuando se haya comprobado su efectiva utilización ante el CONAREH.

d) Sobre caudales necesarios para mantener las condiciones de navegabilidad. e) Sobre aguas sujetas a convenios internacionales, cuando las solicitudes no



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se adecuen a los mismos; y, f) Sobre el caudal ecológico mínimo que deberá estimarse con base a las

demandas actuales y futuras, conforme a lo establecido en el reglamento respectivo;

Artículo 84. Derechos de los titulares. Los titulares de derechos preexistentes o licencias de aprovechamiento del recurso hídrico gozan de los derechos siguientes: a) Usar las aguas conforme a la licencia o derecho preexistente de

aprovechamiento y en la forma prevista por la ley. b) Solicitar al CONAREH se dicten las medidas necesarias para hacer efectivo

el respectivo derecho o licencia.

c) Denunciar ante el CONAREH, cuando considere amenazado, afectado o disminuido de cualquier forma, el derecho preexistente o licencia que le fue otorgada, a efecto se adopten las disposiciones necesarias, conforme la ley, en resguardo del mismo; y,

d) Ser indemnizado por el Estado, conforme la ley y disposiciones

aplicables, cuando se revoque su derecho o licencia en favor de aprovechamientos que satisfagan necesidades de interés público.

Artículo 85. Obligaciones de los titulares. Los titulares de licencias o derechos preexistentes de aprovechamiento de los recursos hídricos, tienen las obligaciones siguientes: a) No causar daños y perjuicios socio ambiental y económico a los bienes

hídricos. b) Usar de forma efectiva y eficiente el caudal definido en el título del

derecho preexistente o en el texto de la licencia de aprovechamiento; y, en la forma prevista por la ley.

c) Aplicar las medidas de mejores prácticas dictadas por el CONAREH.



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d) Adoptar las medidas dispuestas por las normativas socio ambientales relacionadas con el aprovechamiento, manejo, uso o goce y conservación de los recursos hídricos.

e) Construir, operar y mantener las obras y trabajos necesarios para hacer

operativo el aprovechamiento y manejo. f) Rendir informes anuales y permitir las inspecciones ordenadas por el

CONAREH.

g) Pagar, cuando sea el caso, la retribución económica por el servicio ambiental en el aprovechamiento de los recursos hídricos.

h) Presentar los informes reglamentarios y especiales que le requiera el

CONAREH, con relación al ejercicio de su derecho o licencia. i) Prestar, fianza de garantía a favor del Estado de Guatemala, para

asegurar el cumplimiento de sus obligaciones de protección, conservación, recuperación y rehabilitación de los bienes hídricos y su entorno ambiental, conforme lo establecido en el reglamento de esta ley.

j) Cumplir con lo dispuesto por las leyes, reglamentos y disposiciones

específicas que regulan el aprovechamiento de los recursos hídricos y la actividad específica.

Artículo 86. Licencias de aprovechamiento temporal. El CONAREH está facultado para otorgar licencias de aprovechamiento temporal de los recursos hídricos, para aprovechamientos efectivos, eficientes, con destino definido, por un caudal específico, sin afectar el caudal ecológico mínimo, por plazo definido y sin perjuicio de tercero, en los casos siguientes: a) Para realizar estudios y ejecutar obras transitorias y especiales, tales

como trabajos de captación de los recursos hídricos con fines de investigación, exploración y otras que especifique el reglamento.

b) Para aprovechamientos de aguas sobrantes, supeditadas a la

disponibilidad del recurso.



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Las licencias de aprovechamiento temporal no conllevan el pago de indemnización alguna si fueren revocadas. Artículo 87. Licencias para realizar obras de captación y actividades en los cauces. El CONAREH está facultado para otorgar licencias para efectuar obras, actividades y captaciones en los límites y márgenes de los cauces y los acuíferos como la extracción de áridos, realizar dragados, construcción de puentes, presas, tomas, bordas, soleras y otras, previa evaluación de la modificación de las condiciones hidráulicas. El caudal ecológico mínimo será respetado en todos los casos. El reglamento de la presente ley, regulará lo concerniente. Artículo 88. Licencias para la disposición de vertidos. El CONAREH está facultado para otorgar licencias a personas individuales o jurídicas, privadas o públicas, que necesiten disponer de vertidos previamente tratados biológica y químicamente, provenientes de aprovechamientos especiales de actividades de un proceso productivo u otras, capaces de alterar la composición física, química y bacteriológica, así como el régimen natural de las aguas. En ningún momento los vertidos podrán poner en riesgo la salud pública.

Artículo 89. Licencias para compensación por bienes y servicios ambientales. El CONAREH está facultado para otorgar licencias para bienes y servicios a personas individuales o jurídicas que se encuentren ubicadas en la parte media o baja de las regiones hidrográficas, cuencas, subcuencas o microcuencas respectivas para fomentar en la parte alta y media de éstas, la conservación de las fuentes de agua. Artículo 90. Licencia para ejecución de obras por otros entes. Las obras que requieran derechos de aprovechamiento de agua o de descarga de aguas residuales construidas por las municipalidades y que sean de su propiedad, deberán solicitar las licencias respectivas de acuerdo a los volúmenes requeridos cumpliendo con lo que establece esta ley. Además deberán cumplir en el caso de servicios de agua potable y de descargas de aguas residuales, con aquellos requisitos previstos en el Código de Salud, la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente y sus reglamentos. Las instituciones de Gobierno deberán ejecutar sus proyectos de obras, cumpliendo con las restricciones de esta ley, especialmente considerando las



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limitaciones en el uso de cauces, lechos, álveos y fondos. Cuando requieran aprovechamiento y manejo de agua deberán gestionar los permisos y licencias correspondientes y cumplir con otras leyes aplicables en temas específicos. Se le dará prioridad en el otorgamiento de licencias y permisos de aprovechamiento a aquellas instituciones que ejecuten proyectos de múltiple propósito. Las personas individuales o jurídicas que ejecuten obras para aprovechamiento del recurso hídrico, o en los cauces para obras de protección, deberán solicitar las licencias de aprovechamiento correspondientes y cumplir con las restricciones establecidas en ésta y en otras leyes y sus reglamentos. Artículo 91. Trasvase de Aguas. Para trasvasar aguas superficiales o subterráneas entre regiones o cuencas hidrográficas o entre ambas, dentro de una mancomunidad será la mancomunidad la que lo solicite, cumpliendo con los lineamientos técnicos que esta ley y los reglamentos le indiquen. Cuya aprobación corresponde al Gerente del CONAREH. Cuando el trasvase sea entre regiones hidrográficas, entre cuencas hidrográficas o entre de ambas dentro del territorio de la República de Guatemala dicha autorización corresponderá al Gerente del CONAREH y en caso de trasvases de zonas transfronterizas el Consejo Directivo del CONAREH coordinará su aprobación con el Ministerio de Relaciones Exteriores. El interesado presentará al CONAREH, los estudios técnicos, financieros, económicos, ambientales, de riesgo y sociales que incluyan la participación y aprobación de las autoridades comunitarias y municipales y la de los habitantes de la región de donde provienen las aguas, finalmente previa audiencia, resolverá si procede o no el trasvase solicitado. Se reconocerán los trasvases superficiales y subterráneos existentes, cuando éstos sean por utilidad colectiva, beneficio social o interés público, debidamente comprobados, para lo cual los interesados deberán presentar una solicitud documentada para el trámite de su autorización en el CONAREH. Artículo 92. Permisos. El Permiso es el derecho transitorio, renovable, otorgado a plazo fijo exclusivamente para:



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a) La realización de estudios y ejecución de obras que no sean de carácter permanente.

b) Para labores determinadas y especiales. c) Para uso de aguas sobrantes y supeditadas a eventual disponibilidad.

El permiso no es cedible y puede ser revocado con expresión de causa en cualquier momento y sin indemnización. Será cobrado como una retribución económica de aprovechamiento especial. Las solicitudes de permisos deberán ser autorizadas por el CONAREH, de conformidad a lo establecido en el reglamento de esta ley. Artículo 93. Coordinación Interinstitucional. El CONAREH vigilará y coordinará las actividades entre las autoridades competentes y demás instituciones públicas o entidades privados, a efecto de lograr una equitativa distribución entre las diferentes demandas y la conservación de los recursos hídricos.

CAPÍTULO IX EXTINCIÓN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

HÍDRICOS

Artículo 94. Restricciones. El CONAREH está facultado para dictar medidas generales o específicas que modifiquen temporalmente las condiciones del ejercicio de los derechos preexistentes o las licencias de aprovechamiento, uso o goce de los recursos hídricos, como consecuencia de eventos naturales extraordinarios, declarados como calamidad pública, mientras duren los mismos, con el objeto de: a) Proteger la salud humana y la calidad del entorno natural.

b) Garantizar la satisfacción de la demanda doméstica y la producción de

alimentos, bienes y servicios de primera necesidad.



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c) Resguardar la infraestructura hídrica.

d) Restaurar y/o recuperar los caudales insuficientes.

Artículo 95. Cambio de actividad. Cuando sea necesario el cambio de la actividad específica del aprovechamiento de los recursos hídricos, el titular de los derechos preexistentes o de la licencia deberá presentar solicitud escrita al CONAREH, llenando los requisitos que establezca el reglamento de esta Ley, para obtener la autorización respectiva.

Artículo 96. Extinción de las Licencias. Las licencias para el aprovechamiento del recurso hídrico se extinguen por: a) Concluirse el objeto o actividad para el que fueron otorgados.

b) Vencimiento del plazo de la licencia o permiso. c) Renuncia del beneficiario. d) Incumplimiento de las condiciones a que estuviere sujeta la licencia. Artículo 97. Caducidad de las Licencias. Las licencias caducan: a) Cuando estando a disponibilidad del usuario no se usen durante el lapso de

dos años continuos.

b) Cuando transcurrieren más de seis meses a partir de su otorgamiento y no se realicen las obras o trabajos para las que fueron concedidas, salvo que se demuestre caso fortuito o fuerza mayor.

Artículo 98. Revocatoria de las Licencias. Los derechos de las licencias para aprovechamientos se revocan por: a) Trasladar o entregar a otra persona sin autorización, las aguas otorgadas en

forma parcial o total.



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b) Destinar las aguas a aprovechamiento distinto para el que fue otorgada la licencia, por usar las aguas en terrenos distintos o superficies mayores o menores de las señaladas en la licencia.

c) Producir modificaciones en la composición física, química o biológica de las

aguas.

Artículo 99. Cancelación de las Licencias. Las licencias de aprovechamiento del recurso hídrico y otras licencias que se otorguen dentro del marco de la presente Ley, se extinguen por vencimiento del plazo; y, por resolución del CONAREH, en los casos siguientes: a) Renuncia expresa del titular, con firma autenticada, o ratificada ante la

dependencia que indique el reglamento.

b) Cese de las actividades para las cuales fue otorgada la licencia o imposibilidad de destinarla al objeto solicitado.

c) Cuando el titular no hiciere uso de la licencia dentro del tiempo que

específicamente se indique en la misma, lo cual será comprobado de manera técnica y administrativa.

d) Por resolución judicial que así lo especifique; y. e) Por revocatoria dictada de conformidad con la Ley. En estos casos el CONAREH, previo procedimiento legal, notificará al titular de la licencia y registrará la cancelación de la misma, cuando se encuentre firme la resolución.

CAPÍTULO X

DE LA CONSERVACIÓN, PRESERVACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 100. De la conservación. El CONAREH a través de las autoridades de región y cuenca hidrográficas dictará y aplicará las medidas de mitigación



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necesarias para evitar la pérdida de agua por escorrentía, percolación, evaporación, inundación, inadecuado uso, aprovechamiento u otras causas, con el fin de lograr la máxima disponibilidad de los recursos hídricos y mayor grado de eficiencia en su utilización.

Se deberá disponer la modificación, acondicionamiento o supresión de las obras o instalaciones que atenten contra la conservación de las aguas, pudiendo modificar, restringir o prohibir el funcionamiento de ellas. El CONAREH a través de la autoridad de región y cuenca hidrográfica respectiva, establecerá programas nacionales o regionales de conservación de suelos y de reforestación en coordinación con otras entidades estatales y privadas, con el objeto de conservar los recursos hídricos. Artículo 101. De la preservación y contaminación. Se prohíbe verter cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud o el normal desarrollo de la flora, fauna o comprometiendo su empleo para otros aprovechamientos o usos. Se prohíbe asimismo verter a las redes públicas de alcantarillados, residuos con propiedades corrosivas o destructoras que imposibiliten la reutilización de las aguas. Así como los desechos de los procesos industriales y agroindustriales que contaminan las fuentes hídricas. El CONAREH en coordinación con el INSIVUMEH y las autoridades de región y cuenca hidrográfica hará el levantamiento de información de la calidad de las aguas estableciendo su grado de contaminación, el que registrará en el Catastro estipulado en la presente ley. Artículo 102. Medidas contra la contaminación. Se deberá garantizar la calidad de los recursos hídricos para todas las actividades en que su uso y aprovechamiento sea indispensable, especialmente la destinada para uso humano, animal y producción de alimentos, con tal objeto se deberá: a) Realizar una clasificación de las aguas, con análisis periódicos de sus

características físicas, químicas y biológicas.



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b) Controlar la calidad del agua mediante los análisis indicados en el inciso anterior.

c) Someter a control las aguas que se convierten en focos de contaminación,

dictando las medidas necesarias para la recuperación de la fuente. d) Controlar cualquier causa o fuente de contaminación de las aguas a fin de

asegurar la conservación de los ciclos biológicos y los ecosistemas para el normal desarrollo de las especies.

e) Establecer los requisitos necesarios para que la eliminación de las excretas

y aguas servidas se adapten a las normas de higiene y sanidad ambiental. f) Fijar los límites máximos físico, químico y biológico permisible, para el

vertimiento de aguas residuales a cuerpos receptores superficiales o subterráneos.

g) Fijar zonas en que quede prohibido descargar sin tratamiento previo y en

cantidades y concentraciones que sobrepasen los límites permitidos, aguas negras o residuales de fuentes industriales y domésticas, así como basuras, desechos, substancias tóxicas o radioactivas, gases, productos agroquímicos, detergentes u otros semejantes en las aguas superficiales o subterráneas.

CAPÍTULO XI

AGUAS SUBTERRÁNEAS

Artículo 103. De las aguas subterráneas. Todo estudio, exploración, alumbramiento, aprovechamiento, explotación y conservación de las aguas subterráneas, está sujeto a las disposiciones de esta Ley. El CONAREH fijará el régimen para el aprovechamiento de las aguas subterráneas de acuerdo a la disponibilidad del recurso, necesidades existentes y requerimientos futuros, basados siempre en los datos del Inventario Nacional de los Recursos Hídricos y registro de las aguas que se lleva de conformidad con esta Ley.



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Artículo 104. Otorgamiento de licencias para aprovechamiento de aguas subterráneas. Para todo estudio, exploración, alumbramiento, aprovechamiento y explotación de las aguas subterráneas, es indispensable el otorgamiento de licencia por parte del CONAREH. Para la ejecución de cualquier trabajo de extracción de aguas subterráneas el o los solicitantes deberán estar inscritos en el registro correspondiente que llevará el CONAREH, cuyos requisitos los dictará el reglamento respectivo. Artículo 105. Obtención de la licencia. Para obtención de la licencia de extracción de aguas subterráneas el solicitante formulará una petición que además de los requisitos que establezca el reglamento, deberá indicar: a) Nombre y demás datos generales del solicitante, del titular del predio, datos

precisos de la empresa perforadora y de los técnicos responsables y número de inscripción en el registro correspondiente.

b) Características de la instalación prevista, plan de trabajo y técnicas a

emplear.

c) Aprovechamiento que se dará al agua a extraerse, con indicación precisa de la cantidad y del beneficio que se va a obtener de la extracción.

d) Acompañar plano del inmueble con ubicación de la perforación, coordenadas

y datos técnicos del pozo y descripción del establecimiento, industria, actividad o colectividad beneficiada.

El CONAREH en concordancia con los reglamentos que se dicten deberá:

1. Designar el o los acuíferos donde se permitirá extraer el agua.

2. Ordenar modificaciones en los métodos, sistemas o instalaciones utilizadas.

3. Ordenar pruebas de bombeo, muestras de agua, aislamiento de napas o empleo de determinado tipo de filtro.

4. Dictar las medidas necesarias en caso de baja del nivel del acuífero, evitando el agotamiento del mismo.



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Además el titular de la licencia deberá: I. Indicar la profundidad y diámetro del pozo, número de acuíferos

atravesados, niveles piezométricos dinámicos y estáticos, tiempo de recuperación del acuífero, caudal y calidad del agua de cada uno.

II. Señalar el perfil geológico y estratigráfico de la perforación. III. Presentar muestras de agua y IV. Sistema utilizado de aforo. Artículo 106. Prohibiciones para extracción de agua subterránea. Los titulares de licencia para extracción de aguas subterráneas están sujetos a las condiciones siguientes: a) Que el alumbramiento no ocasione daños físicos, químicos o biológicos que

dañen las condiciones naturales del acuífero o del suelo, como de la superficie comprendida dentro de la zona de influencia del pozo.

b) Que la explotación no produzca interferencia con otros pozos o cuerpos de

agua, ni perjudique a terceros, y c) Que los pozos estén provistos de dispositivos aprobados por el CONAREH,

que permitan controlar el caudal de la extracción y los niveles estáticos y dinámicos del acuífero.

Ninguna persona individual o jurídica, podrá, sin la autorización y registro correspondiente hacer trabajos de extracción de aguas subterráneas, dentro de su propiedad privada. El CONAREH podrá establecer alrededor del pozo, zonas de protección dentro de las cuales podrá limitar, condicionar o prohibir actividades que puedan perjudicar, menoscabar o interferir su correcto uso, aprovechamiento y funcionamiento. Esta disposición rige para personas individuales o jurídicas.



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Donde sea física y económicamente posible, se realizarán trabajos para recarga de acuíferos o se impondrá a los titulares de derechos de aprovechamiento de agua subterránea, la obligación de hacer obras o trabajos necesarios para ello o para retornar al subsuelo los excedentes. Artículo 107. Obligación del beneficiario. La persona individual o jurídica, privada o pública que con ocasión de efectuar estudios, exploraciones o explotaciones mineras, petrolíferas o de cualquier otra naturaleza descubriere o alumbrare agua, está obligada a dar aviso inmediato al CONAREH y a proporcionar la información técnica de que disponga; así mismo está obligada a no contaminar con su actividad los acuíferos encontrados.

CAPÍTULO XII

REGISTRO Y CATASTRO

Artículo 108. Planificación e inventario nacional de los recursos hídricos. La planificación hidrográfica tiene por objetivo equilibrar, mantener y armonizar la oferta y la demanda de los recursos hídricos, protegiendo su calidad y cantidad, propiciando su utilización y manejo eficiente, aprovechamiento, en armonía con el ambiente y contribuyendo al desarrollo local, regional y nacional. Para estos propósitos, el CONAREH, en estrecha colaboración con el ente Técnico-científico, las municipalidades, instituciones centralizadas y descentralizadas del Estado y entidades del sector privado, debe organizar, levantar y mantener actualizado un inventario el cual deberá estar consolidado por un conjunto de bases de datos, como con la información básica generada por el ente Técnico-científico, con respecto al inventario de los cuerpos de agua, fuentes superficiales y subterráneas existentes tanto en cantidad como en calidad, incluyendo las estimaciones y pronósticos basados en información relacionada con la gestión de los recursos hídricos, como es la infraestructura hidráulica pública y privada la inversión, la cartera de estudios y proyectos, los registros de los títulos de licencias y derechos preexistentes de agua y sus permisos correspondientes, el padrón de usuarios, las descargas y retornos, así como la red de



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monitoreo de calidad y cantidad. La información deberá manejarse en bases de datos georeferenciales, para que puedan ser administrados a través de un sistema de información geográfica y que incluya, además de los aspectos y criterios técnicos de los recursos hídricos, aspectos ambientales, legales, sociales y económicos. La planificación deberá considerar la gestión de riesgos por inundación y sequías. Con base al inventario nacional de los recursos hídricos el CONAREH, mediante el acuerdo correspondiente, reconocerá la estructura de las regiones, cuencas y subcuencas hidrográficas y la disponibilidad y demanda de los recursos hídricos en las mismas. El reglamento de la presente ley, regulará la forma de elaboración, ejecución y divulgación del inventario nacional de los recursos hídricos y sus bases de datos. Artículo 109. Registro nacional de los recursos hídricos. Se crea a cargo del CONAREH el Registro Nacional de los Recursos Hídricos, con el propósito de ejercer un control estadístico de todas las fuentes de agua con sus características y datos de ubicación, así como del proceso de gestión de dicho recurso. Son públicos sus documentos, libros y actuaciones. Deberá llevar entre otros, los registros siguientes: a) De solicitud de permisos, licencias, asignaciones y construcción de obras;

b) De permisos y licencias otorgados, que contenga por lo menos los datos de

identificación de los beneficiarios, fecha y resolución del otorgamiento, plazo, objeto del aprovechamiento especial, fuente de aprovechamiento, ubicación de la captación y descarga, dotación o caudal otorgado, superficie total útil de la propiedad beneficiada en caso de riego, reforestación y limitaciones al dominio.

c) De asignaciones con identificación de la Institución que se trate. d) De las obras hidráulicas construidas antes de la vigencia de la presente Ley,

así como de los derechos de construcción de las obras nuevas. En ambos



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casos el registro deberá contar con planos y demás información técnica que el reglamento indique.

e) De personas individuales o jurídicas, públicas o privadas que se dediquen al

estudio, diseño y construcción de obras relacionadas con los recursos hídricos y perforación de pozos para alumbramiento de aguas subterráneas;

f) De personas individuales o jurídicas, publicas o privadas que se dediquen a

la extracción de agua para su venta a través de cisternas, debiéndose indicar la procedencia de la fuente de abastecimiento y obtención de la licencia respectiva;

g) De usuarios de unidades y distritos de riego estatales y organizaciones

privadas incluyendo sus estatutos; y h) Los demás que fueren necesarios y que se establezcan en el reglamento

respectivo. Lo relativo a la inscripción, anotaciones, cancelaciones y rectificaciones se regirán de conformidad con lo establecido en el reglamento de la presente ley. Las certificaciones de registro correspondiente serán extendidas a solicitud y costa del interesado. Artículo 110. Registros especiales. En el Registro Nacional de los Recursos Hídricos se llevaran por separado los registros especiales siguientes: De derechos preexistentes, de licencias de aprovechamiento y de otras actuaciones relacionadas con los recursos hídricos, superficiales y subterráneos.

Artículo 111. Objeto y finalidad de los registros especiales. El registro especial de derechos preexistentes, de licencias de aprovechamiento y de otras actuaciones relacionadas con los recursos hídricos, es de carácter declarativo; se rige por los principios del derecho registral y tiene por finalidad inscribir de oficio o solicitud de parte interesada, los derechos preexistentes, las licencias de aprovechamiento, los reconocimientos de aprovechamientos de comunidades indígenas, rurales o campesinas y otras actuaciones



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relacionadas con los recursos hídricos con el propósito que los interesados puedan ejercitar sus derechos frente y contra terceros. Artículo 112. De las inscripciones. En el registro especial de derechos preexistentes, de licencias de aprovechamiento y de otras actuaciones relacionadas con los recursos hídricos, se inscribirá de oficio o a solicitud de parte interesada, lo siguiente: a) La constitución, modificación o extinción de derechos preexistentes de

aprovechamiento, manejo, uso o goce de los recursos hídricos; así como el reconocimiento de los aprovechamientos provenientes del derecho consuetudinario; y, el reconocimiento de los aprovechamientos de las comunidades rurales, urbanas y campesinas que hayan construido sus propios sistemas.

b) El otorgamiento, modificación o cancelación, de licencias de

aprovechamiento, manejo, uso y goce de los recursos hídricos, y otras licencias relacionadas con el mismo.

c) Todos los actos, contratos, resoluciones judiciales y administrativas que

en el marco de la presente ley y sus reglamentos incidan sobre las inscripciones a que se refieren los incisos anteriores y que cumplan con los requisitos legales.

d) Las obras hidráulicas de dominio público; y, los estudios financiados con

recursos del Estado. e) Las obligaciones de conservación de los recursos hídricos superficiales,

subterráneos y marinos. f) Las fuentes hídricas sujetas a régimen de protección especial conforme

las leyes del país, los tratados y convenios internacionales ratificados por Guatemala.

Artículo 113. De los derechos preexistentes. Los derechos preexistentes de aprovechamiento, manejo, uso o goce de los recursos hídricos deben ser inscritos en el Registro Nacional de los Recursos Hídricos del CONAREH, para efectos de registro especial y control de los derechos adquiridos



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conforme al ordenamiento jurídico de la República de Guatemala; y, de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento de esta ley. Se tienen por renunciados todos aquellos derechos preexistentes no denunciados por sus titulares, dentro de los cinco años contados a partir del día siguiente a la vigencia de la presente ley. Artículo 114. Registro especial de aprovechamientos provenientes del derecho consuetudinario. Se reconocerán los aprovechamientos de aguas públicas provenientes del derecho consuetudinario, para lo cual los interesados deberán presentar una solicitud documentada para su trámite e inscripción ante el Registro Nacional de los Recursos Hídricos del CONAREH. El reglamento de la presente ley normara la materia. Artículo 115. Consultas y certificaciones. Toda persona podrá consultar los registros especiales de derechos preexistentes, de licencias de aprovechamiento y de otras actuaciones relacionadas con los recursos hídricos; y solicitar con las formalidades de ley y a su costa, informes, copias, reproducciones y certificaciones de las actuaciones. El reglamento de esta ley, establecerá el arancel por los servicios a que se refiere este artículo. Artículo 116. Del Registro Catastral. Se crea el registro catastral de los recursos hídricos a cargo del CONAREH, que tiene por objeto establecer, mantener y actualizar la información relacionada con lo siguiente: a) Todas las aguas de la República de Guatemala, sus cauces, álveos,

ubicación, caudal aforado y volúmenes de uso y aprovechamiento. b) Áreas y fuentes de agua donde se haya dispuesto el establecimiento de

vedas o limitado o condicionado su uso y aprovechamiento. c) Áreas potencialmente inundables aptas para la actividad agrícola bajo riego y

de áreas con requerimiento de avenamiento. d) Con la calidad de aguas.



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El reglamento de esta ley regulara lo concerniente a esta materia. Artículo 117. Actualización del catastro. Para elaborar y actualizar el catastro, se realizarán los estudios pertinentes, deberá exigirse a los titulares de derechos de aprovechamientos de agua, así como a las instituciones públicas y entidades privadas los datos que se estime necesarios, tales como mapas cartográficos, fotografías aéreas y otros. Articulo 118. Autorización notarial. Los notarios que autoricen escrituras traslativas de dominio del goce de derecho de agua, deberán dar aviso al registro nacional de los recursos hídricos del CONAREH, dentro de los quince días siguientes a la compulsación del primer testimonio, para su registro correspondiente.

CAPÍTULO XIII

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Artículo 119. Arreglo extrajudicial. Se establece la conciliación como medio pacífico y una alternativa no procesal para la resolución de conflictos entre personas privadas individuales o jurídicas, derivados del aprovechamiento, manejo, uso, goce o conservación de los recursos hídricos o vertidos, con el propósito de superarlos mediante la colaboración activa del CONAREH, el cual deberá actuar en forma objetiva e imparcial. La función esencial del CONAREH a través del Gerente, consiste en impulsar las fórmulas de solución planteadas por las partes o propuestas por la citada dependencia, evitando así que el conflicto llegue a instancia jurisdiccional o arbitral. El Gerente del CONAREH podrá delegar en alguna de las autoridades de región hidrográfica y autoridad de cuenca hidrográfica, en la que se produzca el conflicto, la atribución a la que se refiere este artículo. Artículo 120. Resultado del arreglo. La resolución de la conciliación producirá plena prueba en juicio arbitral o jurisdiccional, y deberá contener como mínimo los datos de identificación y las firmas de las partes o sus representantes



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legales y de la persona o personas que intervinieron como conciliadores, y una relación suscinta de los antecedentes del hecho y lo acordado en cualquiera de los siguientes documentos:

a) Acta administrativa asentada en el libro autorizado para el efecto por el gerente del CONAREH, para la autoridad de región hidrográfica o de la autoridad de cuenca hidrográfica, delegada en ambos casos y refrendada por la autoridad correspondiente.

b) Escritura pública. c) Documento privado, con firmas legalizadas por Notario; o, d) Acta notarial.

Artículo 121. Vía jurisdiccional. Todas las cuestiones y asuntos relacionados con derechos y obligaciones surgidos de la presente ley serán resueltos por las autoridades competentes en la vía administrativa, de acuerdo a lo que establece la Ley de lo Contencioso Administrativo.

CAPÍTULO XIV

INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 122. Infracciones. Toda acción u omisión que implique violación de normas relativas a los recursos hídricos, constituye infracción sancionable por el CONAREH, en la medida y con los alcances establecidos en esta ley y sus reglamentos. Las acciones u omisiones constitutivas de delitos serán denunciadas por el CONAREH o cualquier otra persona individual o jurídica ante el órgano competente. Artículo 123. Causales. Corresponde al Gerente del CONAREH, la aplicación de las sanciones por toda acción u omisión que implique violación de normas relativas a los recursos hídricos, en los casos siguientes:



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a) Incumplir con las condiciones y prohibiciones para el uso y aprovechamiento general de los recursos hídricos.

b) Excederse en el ejercicio de los derechos preexistentes o licencia de

aprovechamiento, en perjuicio de terceros.

c) Alterar los procesos ecológicos. d) Alterar el escurrimiento o desviar las aguas, sin autorización. e) Talar, árboles y arbustos en las márgenes de los cuerpos de agua y en las

zonas de recarga hídrica, salvo lo establecido como delitos y faltas forestales, según la Ley Forestal.

f) Eliminar la cobertura vegetal en zonas de recarga hídrica y protección de

fuentes de agua, salvo cuando se trate de medidas aprobadas por el CONAREH.

g) Utilizar los recursos hídricos para la disposición final de desechos o

residuos sólidos, líquidos o licuefactos, arriba del parámetro máximo permisible.

h) Provocar la alteración térmica de cuerpos de agua, sobre los niveles

autorizados. i) Dañar total o parcialmente, cualquier obra destinada a la defensa y

conducción de las aguas o vertidos; y, j) El cambio u obstrucción de los sistemas de drenaje de aguas de

escorrentía.

Artículo 124. Sanciones. De acuerdo a la gravedad o importancia de la infracción y con los parámetros establecidos en el reglamento respectivo, el CONAREH aplicará, mediante resolución, según el caso, alguna o algunas de las siguientes sanciones a los titulares de derechos preexistentes o titulares de licencias de aprovechamiento de los recursos hídricos; de autorizaciones para la disposición de vertidos o de cualquier otro tipo de licencia o permiso concedidos, conforme esta Ley:



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a) Amonestación o advertencia por escrito. b) Multa, que se graduará entre diez a cien salarios mínimos mensuales

vigentes para las actividades no agrícolas, que deberá cancelarse en la dependencia que señale el CONAREH, en un plazo que no exceda de diez días a partir que quede firme la resolución correspondiente.

c) Suspensión del ejercicio de la licencia de aprovechamiento del recurso

hídrico; de la autorización de la disposición de vertidos o cualquier otro tipo de licencia o permiso concedidos, conforme esta Ley; y,

d) Revocatoria definitiva de la licencia o de la autorización correspondiente. En caso se compruebe la existencia de un vertido sin la correspondiente autorización, además de imponer una sanción, el infractor deberá gestionar la regularización de su situación y liquidar la retribución económica de vertido por todo el tiempo que lo utilizó sin autorización, siempre que corresponda a ejercicios no prescritos.

Artículo 125. Procedimiento. El procedimiento para fijar las sanciones por toda acción u omisión que implique violación de normas relativas a los recursos hídricos, será establecido en el reglamento de la presente ley, que deberá tomar en cuenta el derecho de defensa de los presuntos infractores. Artículo 126. Cumplimento de medidas socioambientales. Además de cumplir las sanciones impuestas, el infractor de la presente ley deberá cumplir con las medidas de prevención, reducción, mitigación, restauración o compensación que señale el CONAREH.

Artículo 127. Prescripción. Las infracciones y sanciones a que se refiere esta ley, prescriben por el transcurso de diez años, contados a partir de la fecha en que se cometió la infracción.

CAPÍTULO XV



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DELITOS Artículo 128. Incumplimiento de tipos de reuso autorizados y límites permisibles. Quien incumpliere con los tipos de reuso de aguas residuales autorizados y con los límites máximos permisibles establecidos en los artículos 34 y 35 del Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos, será sancionado con prisión de cinco a diez años y con una multa que se graduará entre cincuenta a doscientos salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas.

Artículo 129. Descargas a flor de tierra. Quien descargare aguas residuales de tipo ordinario y especial a flor de tierra, en canales abiertos y en alcantarillado pluvial, será sancionado con prisión de dos a diez años y multa que se graduará entre diez a cincuenta salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas.

Artículo 130. Descargas al manto freático. Quien descargare directamente aguas residuales no tratadas al manto freático, será sancionado con prisión de dos a diez años y con una multa que se graduará entre cincuenta a doscientos salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas. Articulo 131. Descarga de aguas residuales en reusos prohibidos. Será sancionado con prisión de dos a diez años y con una multa que se graduará entre veinticinco a cien salarios mínimos mensuales vigentes para las actividades no agrícolas, quien utilizare aguas residuales para reuso en los siguientes casos: a) En las zonas núcleo de las áreas protegidas siguientes: parque nacional,

reserva biológica, biotopo protegido, monumento natural, área recreativa natural, manantial y refugio de vida silvestre;

b) En las zonas núcleo de los sitios Ramsar, declarados en el marco de la

Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas;

c) En otras áreas donde se ponga en riesgo la biodiversidad, la salud y la

seguridad humana; para el uso con fines recreacionales exceptuando el uso recreativo en estanques artificiales donde el ser humano sólo puede tener



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contacto casual, incluido el riego en áreas verdes, donde el público tenga contacto o no, de conformidad con los límites máximos permisibles establecidos en el reglamento de la presente ley.

CAPÍTULO XVI

DISPOSICIONES FINALES Artículo 132. Integración. Los casos no previstos en esta ley se resolverán, conforme lo establecido en la Ley del Organismo Judicial, Código Civil y la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. Artículo 133. Epígrafes. Los epígrafes que preceden a los artículos de la presente ley no tienen validez interpretativa y no pueden ser citados con respecto al contenido y alcances de sus normas Artículo 134. Reglamento. En el plazo de 180 días, contados a partir de la fecha de publicación de esta ley, el Organismo Ejecutivo deberá emitir el Reglamento de la misma.

Artículo 135. Recursos. Las resoluciones derivadas de los procedimientos administrativos, que establece esta ley, y sus reglamentos, podrán ser objeto de los recursos previstos en la Ley de lo Contencioso Administrativo.

CAPÍTULO XVII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Articulo 136. Instalación de la autoridad rectora. El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales en calidad de presidente del Consejo Directivo del CONAREH a los diez días de entrada en vigencia la presente ley deberá convocar a las personas individuales o jurídicas que conforman el Consejo Directivo del CONAREH para que elijan a sus respectivos representantes. Dentro del plazo de



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quince días dichos representantes titulares y suplentes deberán estar nombrados o electos; y celebrarán su primera sesión a los cuarenta y cinco días de publicada la ley en el Diario Oficial. El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales será responsable de la organización preliminar del CONAREH hasta el nombramiento y toma de posesión del Gerente del mismo. Artículo 137. Nombramiento del primer Gerente. El primer nombramiento del Gerente deberá efectuarlo el Consejo Directivo del CONAREH, dentro de los quince días siguientes de su primera sesión de trabajo, tomando en consideración los preceptos indicados en los artículos 16 y 17 de la presente ley. Artículo 138. Derechos Adquiridos. Todos los tenedores de licencias de aprovechamientos de agua y obras hidráulicas anteriores a la presente Ley, legítimamente autorizados o reconocidos de hecho, deberán presentarse ante el CONAREH para los efectos del registro correspondiente, en el plazo máximo de cinco años contados a partir de la vigencia de la presente Ley; caso contrario dichos derechos quedaran extinguidos. Artículo 139. Reconocimiento. Cualquier autoridad de región, cuenca y microcuenca que haya sido creada legalmente, previo a la entrada en vigencia de la presente ley, será reconocida como tal y se regirá por las disposiciones de esta ley. Articulo 140. Otras dependencias administrativas. Todas las dependencias administrativas que tengan relación con el manejo y aprovechamiento de los recursos hídricos deberán someterse a los lineamientos y disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos. Artículo 141. Asignación presupuestaria extraordinaria inicial. El Ministerio de Finanzas Públicas dentro del Presupuesto Ordinario de Ingresos y Egresos del Estado, correspondiente al año dos mil diez, asignará por única vez al Consejo Nacional de los Recursos Hídricos la cantidad de Doscientos Millones de Quetzales (Q.200.000.000.00) que serán destinados para equipamiento, implementación y el fortalecimiento del programa de funcionamiento del CONAREH durante el primer año. El Organismo Ejecutivo queda encargado de ubicar las partidas que constituyan fuente de ingreso para cubrir la erogación a que se refiere este



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artículo, y proponerlas para su incorporación en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado; facultándolo, para gestionar, conforme la ley y para el mismo propósito, donaciones o préstamos favorables provenientes de personas jurídicas nacionales o extranjeras y la cooperación internacional.

CAPÍTULO XVIII

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y VIGENCIA

Artículo 142. Disposiciones Derogatorias. Se derogan las disposiciones siguientes:

De forma total, los Capítulos II, III, IV y V del Título II; y, II y III del Títu lo VI del Decreto Legislativo 1932, vigente por lo establecido en el artículo 124 transitorio del Decreto Ley número 218. De forma total, los artículos 579, 580, 581, 582, 584, 585, 586, 587, 685, y 785 del Código Civil, Decreto Ley 106. De forma total, el capítulo XXIII de la Ley de Transformación Agraria, Decreto Número 1551 del Congreso de la República; y, las demás disposiciones de carácter general ordinarias o reglamentarias que se opongan a lo establecido en esta Ley.

Artículo 143. Vigencia. La presente ley empezará a regir noventa días después de su publicación en el Diario Oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo para su sanción, promulgación, publicación y cumplimiento.

Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la Ciudad de Guatemala, a los ___ días del mes de _________ de dos mil nueve.

Diputado Ponentes:

Marvin Orellana López Presidente



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Thelma Elizabeth Ramírez Retana de Nájera César Leonel Soto Arango

Mirza Judith Arreaga Meza de Cardona Ronnie Danilo Escobar

Erasmo Estrada Lima Baudilio Elinohet Hichos López Hugo Fernando García Gudiel Javier Alfonso Hernández Ovalle Manuel Marcelino García Chutá Arturo Eduardo Meyer Maldonado

Marco Antonio Solares Pérez William Rubén Recinos Sandoval

Armando Enrique Sánchez Gómez Sonia Argentina Segura Varsoly

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