20. Conferencias de paz

y consecuencias de la II Guerra Mundial.

En la primera parte del tema vamos a hablar de las conferencias de paz, algunas reuniones entre los presidentes aliados se haban celebrado antes de acabar la guerra y otras despus. En estas conferencias se trata el futuro de los pases fascistas y las fronteras polticas de stos y de los aliados.

En la segunda parte hablaremos de las consecuencias de la guerra. stas sern importantes en todos los aspectos. En lo poltico cambia el mapa de Europa y sta queda dividida en dos bloques irreconciliables hasta la cada del comunismo, Estados Unidos y la Unin Sovitica se reparten el mundo en reas de influencia, Europa queda en un segundo orden. En el aspecto econmico y material las prdidas de la guerra son tremendas. En el aspecto humano los muertos ascienden a casi 60 millones...

I. LAS CONFERENCIAS PARA DISEAR LA PAZ. Los aliados estaban coordinados desde 1941 y fueron numerosas las

conferencias y encuentros que realizaron al ms alto nivel. En estas reuniones se hablaba desde las tcticas a emplear desde el punto de vista militar hasta la planificacin del futuro tras la victoria.

1. Conferencias bipartitas (Estados Unidos y Gran Bretaa).

a) La Carta del Atlntico.

En agosto de 1941 el presidente americano Roosevelt y el britnico Winston Churchill celebran un primer encuentro en el navo Prince of Wales. Se da la

circunstancia de que Estados Unidos no ha entrado todava en la guerra. Hablan, sobre todo, de cmo ser el mundo tras la guerra. En los documentos all aprobados los dos

pases se comprometen a respetar la libertad de circulacin en los mares, favorecer el comercio entre las naciones, a renunciar al expansionismo territorial, a respetar el derecho de los pueblos a elegir su forma de gobierno... Todos estos documentos se conocen como Carta del Atlntico y en septiembre del 1941 los van a subscribir ms de quince pases.

Carta del Atlntico, 1941.

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b) Conferencia de Casablanca.

Churchill y Roosevelt se volvieron a reunir en Casablanca (Marruecos) del 14 al 23 de enero de 1943. Estados Unidos estaba ya en la guerra. El principal asunto tratado es coordinar el desembarco aliado que se producira en Sicilia.

2.Conferencias tripartitas.

Tienen ms hondo calado poltico, en ellas van a participar tres lderes, en la primera Roosevelt, Churchill y el lder chino Chang Kai Chek; a partir de ah Roosevelt, Churchill y Stalin; y en la ltima Roosevelt ha muerto y es sustituido por Truman y Churchill pierde las elecciones y es sustituido por Atlee.

a) La Conferencia de El Cairo.

Se celebr en noviembre de 1943 y a la tradicional reunin de Roosevelt y Churchill se uni el lder chino nacionalista Chang Kai Chek. Se trataron temas referidos a la guerra en el Extremo Oriente y el futuro de China.

b) La Conferencia de Tehern. Se realiz entre los das 28 y 29 de noviembre de 1943. En ella participan por primera vez los tres grandes: Roosevelt por Estados Unidos, Churchill por Gran Bretaa y Stalin por la Unin Sovitica. Esta reunin tiene un carcter estratgico, se estudia el asalto sobre Alemania. Stalin quiere que se abra un frente en el Atlntico para debilitar a Alemania, Churchill, por el contrario, es partidario de abrir el frente en el Mediterrneo. Se habl tambin del futuro de Alemania y de Polonia.

c) Conferencia de Yalta.

Los tres lderes anteriores se reunieron en Yalta, en la pennsula rusa de Crimea en el mar Negro, en febrero de 1945, cuando ya la derrota alemana era inminente. La Unin Sovitica se compromete a entrar en la guerra contra Japn en tres meses. Entre las decisiones polticas ms importantes que se trataron estuvieron el trazado de las fronteras polacas (se respet a Stalin todo el terreno que haba ocupado de Polonia) y a Polonia se le entregara territorios del Este de Alemania. Con respecto a Alemania se prev la divisin en zonas de ocupacin en manos de los aliados. Tambin se prevea la creacin de un organismo internacional para velar por la paz y la seguridad. Esta conferencia supone el reparto tcito del mundo entre Estados Unidos y la Unin Sovitica, Gran Bretaa queda marginada.

Conferencia de Yalta, febrero de 1945.

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d) Conferencia de Potsdam.

Se celebr en el mismo ao, entre julio y agosto de 1945, en Potsdam (Alemania). En ella participan los mismos pases pero han cambiado algunos protagonistas, Atlee sustituye a Churchill al haberle derrotado en las elecciones y Truman a Roosevelt que acababa de morir; Stalin es el nico personaje que repite. El asunto ms importante

que se trata aqu es la divisin de Alemania en cuatro zonas de ocupacin en manos de EE.UU., la U.R.S.S., Gran Bretaa y Francia. Viena y Berln se dividen tambin en zonas; en el caso concreto de Berln, situada en la zona sovitica, se divide en dos zonas, una de ocupacin rusa y la otra resultado de la unin de las zonas estadounidense, britnica y francesa. En la divisin de Berln en dos zonas encontramos el embrin de lo que ser en el futuro Alemania: un pas dividido en dos, la Repblica Federal de Alemania al Oeste y en manos occidentales, y la Repblica Democrtica Alemana en manos rusas. Estas dos conferencias son las ms importantes y sern el punto de partida de un mundo y una Europa divididas en dos zonas opuestas.

II. LAS CONSECUENCIAS DE LA II GUERRA MUNDIAL.

Los efectos de cualquier guerra son desastrosos: prdidas humanas, desaparicin de infraestructuras (puentes, carreteras, ferrocarriles...), destruccin de la produccin y de los medios productivos, cambios territoriales... pero peores fueron las de esta guerra por su alta capacidad de destruccin y la eliminacin sistemtica del enemigo y de sus posibilidades materiales de supervivencia. Europa qued totalmente arrasada y tardara tiempo en recuperarse. 1. Prdidas humanas y econmicas. La poblacin civil ha sufrido duramente los ataques de los militares, adems, en algunos casos se ha procedido a la eliminacin sistemtica de contingentes de poblacin importantes (judos, eslavos...). Se han hecho varios clculos sobre el nmero de desaparecidos en la guerra, todos rondan sobre los 55 millones de personas, en algunos lugares desapareci toda la poblacin masculina, pero la guerra no respet tampoco a mujeres, ancianos y nios. Los pases con ms bajas fueron la Unin Sovitica,

Conferencia de Potsdam, verano de 1945.

Campo de exterminio de judos en Dachau en 1945.

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China y Polonia. Adems de los muertos los heridos graves y mutilados se cuentan por millones, se cree que la cifra ronda en torno a los 70 millones. Hemos de contar, adems de las prdidas humanas, las econmicas. Europa entera fue un enorme campo de batalla. Los caminos, puentes, ferrocarriles, puertos... fueron destruidos, especialmente en los pases invadidos o derrotados. Los campos se volvieron yermos y en muchos casos no se poda entrar por estar sembrados... de minas. Las fbricas y los transportes tambin quedaron inutilizados. El hambre y el desabastecimiento sobrevino en la posguerra, eso se reflej en las cartillas de racionamiento y en el mercado negro. Se puede decir, desde el punto de vista econmico, que Europa no se recuper hasta 1950. 2. Cambios econmicos y tecnolgicos. La investigacin en materia militar fue muy importante en esta poca, esto tuvo una vertiente negativa al aumentar la capacidad destructiva de los ejrcitos, pero tras la guerra muchos de estos inventos tendrn su aplicacin en la vida civil: hablamos de la utilizacin de la energa nuclear, de la mejora en los sistemas de autopropulsin de barcos y aviones, la creacin de productos sintticos o artificiales, perfeccionamientos de radares y satlites...

Consecuencias de la II Guerra Mundial.

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3. Traslados de poblacin. Los desplazamientos masivos de poblacin van a tener una gran importancia durante la guerra y despus con el cambio de fronteras. Unos 30 millones de europeos abandonan sus hogares: polacos de la zona polaca que se queda la Unin Sovitica, alemanes desplazados por los polacos...; a todo esto deberamos sumar la emigracin clandestina para escapar de los pases del Este de Europa en manos comunistas. En la emigracin deberamos incluir el gran nmero de judos supervivientes del holocausto que deciden instalarse en Palestina, lugar donde consiguen que en 1948 la O.N.U. cree el Estado de Israel.

4. Cambios polticos. El primer cambio poltico evidente fue la eliminacin de los regmenes fascistas en Europa y tambin las monarquas perdieron terreno (Italia vot la destitucin de Vctor Manuel III y la proclamacin de la Repblica, en los pases del Este desaparecieron todas las monarquas). Por el contrario triunfaron y se extendieron las dictaduras comunistas por la Europa Oriental bajo la zona de influencia de la Unin Sovitica. En el terreno internacional Europa deja de tener importancia, ha perdido definitivamente la hegemona, ahora el mundo se encuentra dividido en dos bloques capitaneados por la U.R.S.S. y EE.UU, Europa es el smbolo de esa divisin, la principal lnea que divide a esos dos mundos est en este continente. En el caso concreto de las democracias de la Europa Occidental, necesitan del apoyo americano contra la amenaza sovitica. Por otra parte el nacionalismo de los pueblos sometidos por Europa en frica y Asia, y que han participado en la guerra, experimenta un gran desarrollo y Gran Bretaa y Francia no tendrn ms remedio que ceder a sus deseos de independencia que son apoyados por Estados Unidos y la U.R.S.S. 5. Los cambios territoriales. Fueron muchas las modificaciones de fronteras tras la guerra y algunos de estos cambios siguen estando vigentes hoy en da, por supuesto Europa es la zona ms afectada, veamos los cambios ms importantes. La U.R.S.S. se va a quedar con todos aquellos territorios que haba conseguido de Hitler antes de la guerra al repartirse Polonia. Se quedar con los pases blticos, Estonia, Letonia, Lituania y el norte de la Prusia Oriental (antiguo territorio alemn),

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pasan a integrarse en la Unin Sovitica.

Finlandia conservar su

independencia peroperder una parte de su territorio en la zona de Carelia. La U.R.S.S. recibe de Rumana la

Besarabia (Moldavia) y norte de la Bucovina.

Polonia va a experimentar

cambios importantes, se desplaz al pas hacia el Oeste. Por el Este pierde los territorios que le quita la Unin Sovitica, pero se le compensa dndole una parte de Alemania: Silesia y parte de la Prusia Oriental. Checoslovaquia consigue su restauracin territorial pero tiene que ceder una porcin pequea de su suelo a la U.R.S.S. Bulgaria recibe la Dobrudja de Rumana. Italia cede sus posesiones en la costa dlmata a Yugoslavia, reconoce la independencia de Albania y entrega a Grecia las islas del Dodecaneso y Rodas que recibi tras la I Guerra Mundial. Alemania quedar ocupada por los aliados y dividido su territorio en cuatro zonas, en 1949 se unifican las zonas inglesa, francesa y estadounidense y surgir la Repblica Federal Alemana, los rusos crearn en su zona la Repblica Democrtica Alemana, Berln y Viena tambin aparecen divididos en dos zonas. Japn perder todo su imperio en Asia y entregar parte de las islas Kuriles a la U.R.S.S. China recupera Manchuria y otros territorios y Corea recupera la independencia. Japn perder tambin las islas y archipilagos de Asia y Oceana.

III. LA CREACIN DE LA ONU.

1. Origen y pases fundadores. En los acuerdos de Yalta ya estaba previsto que se creara una organizacin internacional que velara por la paz y la seguridad mundial. Los precedentes ms inmediatos de esta organizacin se encuentran en la Sociedad de Naciones, organismo creado tras la I Guerra Mundial y de escasa efectividad, y en la Carta del Atlntico firmada por Churchill y Roosevelt en agosto de 1941, donde se hablaba de cmo tenan que ser las relaciones entre los pases... La O.N.U. se crea de manera oficial en la conferencia de San Francisco, entre el 25 de abril y el 26 de junio de 1946. La sede sera Nueva York. La Carta de las Naciones Unidas, acta fundacional de la nueva organizacin, sera firmada por 51 pases

Cambios territoriales en Europa tras la II Guerra Mundial.

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(15 europeos, 8 asiticos, 22 americanos, 4 africanos y 2 de Oceana) todos ellos tendran la categora de miembros fundadores. 2. Principales instituciones y objetivos de la O.N.U. La Asamblea General es quiz el rgano ms significativo, rene a los representantes de todos los pases participantes, es un rgano deliberante y se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias (a peticin del Consejo de Seguridad). El Consejo de Seguridad es quiz el rgano con ms peso. Est compuesto por 15 miembros, de ellos cinco son fijos (Estados Unidos, Unin Sovitica, China, Francia y Gran Bretaa) y diez electivos por un periodo de dos aos. Los pases con escao fijo en el Consejo tienen derecho de veto, eso significa que cualquier decisin no entra en vigor si uno de los miembros se opone, en la prctica esto imposibilita la toma de decisiones y hace de esta institucin algo inoperante. Las funciones que tiene encomendada es el arreglo de conflictos y litigios entre estados. No ha tenido mucho xito. Consejo Econmico y Social, est integrado por 54 pases y trata de fomentar la cooperacin econmica internacional y la ayuda humanitaria. De esta institucin dependen otros organismos como el F.M.I. (Fondo Monetario Internacional) para prestar dinero a pases con problemas, pero exige un fuerte ajuste; la F.A.O. o asociacin sobre la alimentacin; la UNICEF o asociacin de ayuda a la infancia; la UNESCO o asociacin de carcter cultural; la O.M.S. (Organizacin Mundial de la Salud)... Tribunal Internacional de Justicia, tiene su sede en la ciudad holandesa de La Haya, est integrado por jueces de distintos pases que ostentan su cargo durante 9 aos, juzgan querellas y litigios entre pases, sus decisiones son de obligado cumplimiento. Por ltimo tenemos el Secretariado, a cuya cabeza se encuentra un Secretario General que es el responsable mximo de la Organizacin. Su papel es muy importante desde el punto de vista diplomtico y son muchas las misiones que han desarrollado para el mantenimiento de la paz, en la actualidad el ghans Kofi Annan ocupa este cargo. Entre los principales objetivos de la organizacin estn el mantenimiento de la paz en el mundo, el progreso poltico, econmico y social de los pueblos y el progreso jurdico. En cuanto a su funcionamiento diremos que para que una resolucin sea aprobada necesita dos tercios de los votos en la Asamblea General o la mayora simple, en el caso del Consejo de Seguridad necesita la unanimidad de sus miembros.

Organigrama con el funcionamiento de la O.N.U.