Consejo ciudadano de Mérida

Ayuntamiento Constitucional de MéridaDirección de Desarrollo Urbano

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INICIATIVA FUNDACIÓN DEL

CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA

E

INSTITUTO MERIDANO DE GESTIÓN CIUDADANA

Propuesta de: Mario A. Rodríguez Padilla.

Jefe del Departamento de Planeación Urbana

...ESE MÉXICO PRÓSPERO Y JUSTO EN QUE SOÑAMOS ESTÁ A NUESTRO ALCANCE. QUE

SE DIGA DE NOSOTROS QUE NOS ATREVIMOS A SOÑAR MUY ALTO Y SUPIMOS

CONVERTIR ESE SUEÑO EN REALIDAD, ESA ES NUESTRA OPORTUNIDAD, ESA ES

NUESTRA OBLIGACIÓN Y ESA SERÁ NUESTRA RECOMPENSA.»

ERNESTO ZEDILLO: DISCURSO DE TOMA DE POSESIÓN COMO PRESIDENTE

CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.


PROPUESTA DE UN CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA Y UN INSTITUTO MÉRIDANO DE GESTIÓN CIUDADANA

EL ADVENIMIENTO DEL SIGLO XXI, ha

significado un momento de gran trascendencia para una

transformación singular de las estructuras sociales de

nuestro mundo. La caída de los sistemas absolutistas del

poder es el hecho que más ha impactado al conjunto de las

naciones, la transformación de los conceptos de nación y

nacionalidad comienzan a tomar nuevos rumbos, que en sus

procesos de acomodamiento y estabilización seguirán

conmocionando de manera apasionada a los pueblos,

sucediendose de manera natural los procesos de integra-

ción y los de desdoblamiento de las entidades nacionales,

seguirán provocando desafortunadamente actos multidina-

rios de gran violencia, quebrantos sociales y económicos

y vaivenes políticos. Ese ha sido el precio que está

pagando el nuevo tipo de sociedad que está gestando el

nuevo orden universal, la que cada día estará más com-

prometida con los mecanismos de la democracia que exigen

los procesos del desarrollo pleno de la libertad en las

comunidades con las que convive íntimamente la raza humana,

rechazando la imposición de criterios autoritarios

vertidos por los gobiernos que todavía conservan los siste-

mas de poder central.

En el ámbito de los países latinoamericanos estos procesos

de fundamental democratización de la sociedad, se

están produciendo de manera tan lenta, que aparentan un

movimiento perezoso, repelente al cambio de actitud, mas

por las venturosas virtudes del enorme potencial cultural

de nuestra raza, este lento surgir es el paso firme, soste-

nido y concreto de un pueblo que esta inmerso en el espíritu

indomable de la libertad, estando dispuesto a ocupar su

legítima actuación como coloso en el armonioso concier-

to de las naciones, rompiendo en definitiva con las atadu-

ras de la subyugante dependencia política, social y eco-

nómica con los países que hasta la fecha han detentado el

poderío tecnológico y económico que mueve al mundo,

teniendo como uno de sus más caros anhelos los de superar

con creces lo logrado por ese conjunto de oligarquías

que acaparan el producto de nuestras naciones. Cotos de

autoridad irreflexiva que siguen decidiendo de manera

arbitraria las vidas de todos nosotros y los de nuestra

comunidad, imponiéndonos sus modos de vida y las accio-

nes que cumplen con sus mezquinos intereses , atentando

con nuestras necesidades básicas de una supervivencia

digna, que debe estar llena de libertades plenas de

convivencia con nuestros seres más queridos, dentro de una

sociedad en la que impere el espíritu de fraternidad y en

un ambiente natural lleno de vivaces momentos de gran es-

plendor.

Organismos internacionales de apoyo a los países integrantes

del tercer mundo como el CEPAL (Comisión Económica

P<ara América Latina y el Caribe) con el apoyo del gobierno



de los Países Bajos (Holanda) se han avocado a la tarea de

impulsar los modelos de desarrollo y crecimiento económico,

con el propósito de hacer retornar plenamente la

democracia a los regímenes políticos que dominan a las

Américas, dando preferencia a los procesos de gestión

urbana, debido a que el sistema de asentamientos humanos y

sus modalidades de administración y gestión son los que más

impactan directa o indirectamente los efectos de los

cambios y procesos de la economía social de los pueblosi.

Dentro de sus considerándos este organismo expresa:

"La ciudad y su procesos de gobierno tienen en el nuevo

escenario roles determinantes en tanto espacio privilegiado

de crecimiento económico, de aplicación de políticas e

instrumentos de atención a la pobreza, y ciertamente de

importancia capital en la aplicación de estrategias de desa-

rrollo que consideren la prioritaria sustentabilidad

ambiental."ii

"Las cambiantes condiciones políticas y económicas, los

nuevos paradigmas de desarrollo, y los procesos sociales e

institucionales de cada caso, han puesto el acento en la

necesidad de enfocar los esfuerzos de cooperación y

asistencia, más que hacia el mejoramiento de los procesos

puntuales y administrativos, hacia la conceptualización de los

municipios como gobiernos locales, en donde la gestión es

consecuentemente expresión de la voluntad de traducir

orientaciones de gobierno en acciones de desarrollo espacial,

social y económico en las ciudades."iii

MÉRIDA, como entidad urbana plurifuncional en la que

conviven la capital del Estado de Yucatán, el más grande e

importante centro de población de la Región Peninsular, el

municipio más poblado y desequilibrado del Estado, la

metrópoli más influyente del Sureste, y la zona de

conurbación más activa de la Península, entre otras coenti-

dades urbanas, no puede ser regida por un solo gobierno

municipal carente de recursos; y que jurídicamente no puede

encauzar los destinos de una ciudad que sobrepasa amplia-

mente el ámbito de su territorio municipal. Tampoco las

instancias del poder federal o estatal, ni los

ayuntamientos de los municipios conurbados en conjunto

podrán regir a Mérida como metrópoli regional, ya que

exige un funcionamiento orgánico plenamente estructurado,

en el que se imponga la actitud plural en beneficio de los

derechos de la individualidad de todos y cada uno de sus

habitantes. Los cambios sociales de nuestros días son la

piedra de toque del nuevo edificio que significará la nueva

sociedad meridana, la que será emulación digna de la

apocalíptica nueva Jerusalem, la que renace con toda su

perfección y belleza de las cenizas de un extinto mundo lleno

de males e injusticias.



LOS MERIDANOS comienzan a escuchar, aunque con

oídos todavía sordos, dentro de su espíritu de lucha las

potentes trompetas del triunfante cambio. Los ciudadanos

de Mérida están despertando lentamente del largo y pesado

sueño, embullidos de la conciencia ciudadana que no solo

liberará a la alba ciudad sino a todo el Mayab de la negra y

prolongada noche de la dependencia con instituciones y

personas que imponen sin fundamento su autoritarismo o

su paternalismo. La sociedad poco a poco perderá el temor

al cambio, comprenderá que el tesón de su propio trabajo

liberado de la explotación ajena y su alta actitud cívica es

el camino más viable para lograr mejorar las condiciones de

vida del pequeño reducto de la ciudad donde le tocó vivir,

comprenderá que el gobierno más eficaz no es el que re-

suelve demagógica, miserable y dadivosamente todos sus

problemas económicos, sociales y de existencia, sino el que

sabe escucharlo, comprenderlo y apoyarlo en el desarrollo de

sus propias potencialidades.

HAY QUE INSISTIR, EL PROCESO DEBE SER LENTO,

CAUTELOSO, A PEQUEÑOS PERO SOSTENIDOS PASOS,

SIEMPRE CON UN AVANZAR EQUITATIVO HACIA LA

JUSTICIA IMPARCIAL , ARMONIZANTE DE LOS ACTOS

Y ACTORES QUE INTERVIENEN EN ESA TRANSFOR-

MACIÓN DE DEMOCRATIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE

DESARROLLO DE LA SOCIEDAD MERIDANA.

EL PRIMER PASO es la descentralización de las decisiones

hacia grupos representativos de la ciudadanía en todos los

órdenes, a través de un organismo autónomo, que actúe solo

con el compromiso de servicio social perseverante en cumplir

con todas las clases sociales que conforman la ciudad de

Mérida. El cual se encargará de la asistencia de la autoridad

municipal en la delegación del poder hacia el nuevo sistema

de democracia popular, más que un órgano de consulta,

deberá ser una entidad que comparta responsabilidades con

el Ayuntamiento, teniendo el mismo derecho de decisión y de

actuación, cubriendo aquellos rubros que las entidades

municipales, estatales y federales no pueden cumplir. Que se

encargue de concientizar, orientar, a los habitantes de

Mérida, gestar recursos provenientes de instancias

oficiales, particulares y de organización cívica y popular de

mutua ayuda de la propia ciudad y de origen nacional e in-

ternacional en beneficio de toda la población, apoyando

preferentemente a los sectores marginados, sobre todo en

la autosustentación social, política y económica. Ese

organismo deberá amalgamar personas comprometidas

plena y desinteresadamente en la solución de problemas

sociales de la ciudad, desarrollando actos de motivación -

social, económica y de conciencia ciudadana y siendo

representantes fidedignos de las propias estructuras

sociales de la ciudad. Su grado de preparación no será motivo

que entorpezca su buena voluntad, por lo que cualquier ciuda-

dano podrá participar en ese aparato de la democracia

que deberá adoptar el nombre de:



CONSEJO

CIUDADANO DE MÉRIDA.

LA SOBERANÍA NACIONAL RESIDE ESENCIAL Y

ORIGINALMENTE EN EL PUEBLO. TODO PODER PÚBLICO

DIMANA DEL PUEBLO Y SE INSTITUYE PARA BENEFI-

CIO DE ÉSTE. EL PUEBLO TIENE EN TODO TIEMPO, EL

INALIENABLE DERECHO DE ALTERAR O MODIFICAR LA

FORMA DE SU GOBIERNO.

ARTICULO 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Tal como lo propone Jorge Bolio Osés en su intervención

"La Ciudad que Todos Deseamos" publicada en el Diario de

Yucatán, el día 9 de diciembre de 1994: en la que expresa:

"...Es altamente promisoria la propuesta de impulsar la

formación de un consejo ciudadano surgido de la sociedad

civil, autónomo y con recursos propios[...] Que vele en forma

permanente por los intereses de la ciudadanía, en la

promoción y ejecución de obras y programas urbanos. Algo

más allá de los anquilosados "consejos consultivos",

constreñidos a legitimar actos consumados y casi siempre

marginados de las decisiones importantes que afectan a

nuestra ciudad.

LA META FINAL SERÁ CREAR :

UNIDADES TERRITORIALES

DE GESTIÓN CIUDADANA

Micro sociedades, que ocuparán espacios de asentamiento

humano suficientemente pequeñas y homogéneas,

clasificadas de acuerdo a distintas variantes demográficas,

socio-económicas, superficie, ambiente urbano-natural, vías

de acceso y comunicación. Su definición se efectuará

gradualmente desde la consolidación del municipio de Mérida

como entidad autónoma de los gobiernos de mayor nivel,

pasando a la delegación del poder en la formación de distri-

tos municipales que particularicen la problemática de

conjuntos de asentamientos humanos de orden urbano y

rural [comisarías, colonias, fraccionamientos, rancherías,



caseríos, casas aisladas]; continuando con la formación y

consolidación de instancias de gestión ciudadana a nivel

microcomunitaria, la que al final permitirá la generación de la

participación democrática plena de derechos equitativos de

las comunidades conformadas con alrededor de 2,500

habitantes, los que actuarán directamente en la definición

de los proyectos y acciones de desarrollo y teniendo el

derecho pleno de adecuar por su cuenta propia las

particularidades inherentes a su comunidad .

Estructura

Consejo Ciudadano de Mérida

para un Sistema de

Participación Ciudadana Consejo Ciudadano de Mérida

Este organismo de acuerdo a esta propuesta será la máxima

instancia democrática del conglomerado urbano, suburbano y

rural que conforma a Mérida como metrópoli peninsular, el

mismo se organizará a través de Asambleas, Foros y

Patronatos. En las primeras los ciudadanos se reunirán para

participar y decidir los destinos generales y particulares de

la comunidad; en los foros, todos los sectores de la

población actuarán en conjunto opinando y decidiendo en los

problemas específicos de su sector y los últimos prestarán

su apoyo, económico, intelectual y moral, poniendo a

disposición de la comunidad sus valiosos recursos. Su

organización deberá ser definida por los integrantes del

Instituto Meridano de Gestión Ciudadana, los que siempre

fungirán como grupo de apoyo técnico, científico, financiero

y moral.

Asamblea General de Representantes:

En éste organismo serán representados directamente todos

los habitantes de las áreas urbanas, suburbanas y rurales de

Mérida, participarán todos los estratos económicos de la

población. Cada representante será electo por cada

conglomerado de 2,500 habitantes, a los que tendrán que

representar durante un año, no pudiendo ser elegidos los

dos años subsecuentes ni por más de tres veces, teniendo

derecho a ser elegidos para la Asamblea de Honor.

Asamblea de honor

Este grupo se encargará de las decisiones importantes de la

urbe, estando constituido por seis miembros elegidos entre

los representantes ciudadanos, los que tendrán la obliga-

ción de presidir tanto ésta asamblea como la General de



Representantes durante el cuarto semestre de su período

de tres años como miembro de ese grupo. Los asambleistas

de honor sólo podrán ser elegidos una vez para este cargo y

cada seis meses será renovado uno de sus miembros, los seis

miembros tendrán las mismas facultades, salvo en el período

semestral que le toque ser presidente, en cuyo caso será

portavoz y coordinador del grupo teniendo facultad de

decisión en problemas complejos, el grupo contará con el

apoyo consultivo del Instituto Meridano de Gestión

Ciudadana, y será corresponsable con los ayuntamientos y

las instancias de gobierno estatal y federal del destino de

la urbe.

Asamblea General de Área Conurbada de Mérida

En ella estarán representados los habitantes de los

asentamientos humanos comprendidos en los municipios

situados dentro del radio de 50 km de influencia de la Ciudad

de Mérida y lo conformarán cada uno de los presidentes

municipales involucrados y dos asambleistas ciudadanos por

cada municipio, comisionados entre los integrantes de la

Asamblea General de Representantes. Su cometido será

coordinar acciones intermunicipales en programas de

desarrollo que beneficien en conjunto a los habitantes de

ésta área. Esta asamblea se subdividirá en 6 Asambleas

Locales que organizarán los asentamientos urbanos,

suburbanos y rurales de áreas más específicas, siendo sus

integrantes los mismos miembros de la Asamblea General del

Área Conurbada y estas serán:

Asamblea Local de Progreso

Asamblea Local de Umán

Asamblea Local de Kanasín

Asamblea Local de Motul

Asamblea Local de Acanceh

Asamblea Local de Hunucmá

Asamblea General del Municipio de Mérida

Esta se desprenderá de la anterior para centrar su accionar

dentro del Municipio de Mérida, en ella participarán el

Presidente Municipal, los Comisarios Municipales y los

Asambleistas Ciudadanos, ésta a la vez se subdividirá en dos

asambleas:

Foro Cívico Familiar generales: la de Comisarías y la de

colonos de la Ciudad de Mérida.

Asamblea General de Comisarías

Estará encargada de la organización de los habitantes que

residen en los asentamientos humanos del Municipio más no

pertenecen a la ciudad de Mérida. Esta igualmente se sub-

dividirá en asambleas locales, siendo éstas:

Asamblea Local de Molas

Asamblea Local de Cholul

Asamblea Local de Komchen

Asamblea Local de Acanceh



Asamblea General de Colonos

En ésta todos los habitantes de la Ciudad de Mérida podrán

participar por medio de sus respectivos asambleistas

ciudadanos. Las asambleas locales serán las siguientes,

correspondiendo a cada uno de los distritos urbanos, más el

de Chuburná que se desprendería del distrito "Canek"

debido a que ésta área urbana es de alta densidad

habitacional.

Quedando así los grupos de gestión ciudadana:

Asamblea Local de Pacabtún

Asamblea Local de Kukulcán

Asamblea Local de Mulsay

Asamblea Local de Centro Histórico

Asamblea Local de Santa Rosa

Asamblea Local de Canek

Asamblea Local de Alemán

Asamblea Local de Montejo

Asamblea Local de Chuburná

Unidades Territoriales de Gestión Ciudadana

La auténtica fuerza democrática es la acción directa, de los

vecinos agrupados en pequeños frentes comunes de

cooperación y asistencia mutua, que mantenga fuertemente

sus lazos de fraternidad, luchando y trabajando con los

ideales más altos de forjar el mejor, más bello y seguro

ambiente para la familia, administrando y desarrollando con

toda su fuerza los recursos individuales y de la sociedad

que lo rodea; produciendo en beneficio propio y de los

demás, dependiendo menos de la imposición de los sistemas

económicos y de poder ajenos al entorno de su vecindad.

Éste es el cometido de las Unidades Territoriales de

Gestión Ciudadana, las que se gobernarán de acuerdo a los

designios propios que sean definidos por cada agrupación

vecinal.

Los Foros:

Los distintos sectores de la población que guardan intereses

y necesidades en común deberán de contar a la vez con

órganos que permitan concretar y ampliar su actuación

unitaria. Estos foros además de permitir solventar las

demandas sociales inherentes a sus particularidades, deberá

conjuntar voluntades y potencial de trabajo con el objeto

de obtener beneficios sociales efectivos, dichos foros

serán:

Foro de la Tercera Edad.

En él participarán todas aquellas personas que se definan

como joviales ancianos, y cuyo espíritu de vida estén dis-



puestos a compartir para estimular a sus congéneres de la

misma condición, decaídos por los problemas de salud,

incapacidad física y de incompatibilidad social con el resto

de la comunidad. Además de crear grupos de apoyo,

impulsará la creatividad y productividad de ese sector de la

población, efectuará campañas de concientización para la

dignificación del anciano y aprovechamiento de su potencial

humano a través de todos los canales de difusión masiva.

Foro de Ministros Religiosos

El divisionismo religioso deberá ser superado a través de un

concilio activo, en el que los ciudadanos reconozcan la calidad

humana de sus congéneres, que conocen la verdad divina a

través de distintos caminos, más siempre convergentes en el

mismo ideal de servir a Dios a través del esfuerzo en

beneficio de la Comunidad.

Foro de Juristas

Las leyes, reglamentos, códigos, planes y programas que

rigen la conducta social de Mérida deben ser

constantemente renovadas bajo la tutela de los

profesionales de la jurisprudencia, quienes contarán con esta

tribuna de actuación popular para decidir en las cualidades

de esos instrumentos normativos de la comunidad.

Foro Juvenil.

La inquietud de los adolescentes y jóvenes adultos de

intervenir en los problemas de su ciudad, buscando un trato

más digno a su estado de desarrollo orgánico deberá ser

ponderada por medio de este foro en que los jóvenes de

ambos sexos deberán aprovechar plenamente la oportunidad

de participar en el cambio de la sociedad, la que cristalizarán

en toda su magnitud años después cuando sean adultos

maduros.

Foro de Educadores

Los responsables de la enseñanza teórico-práctica de la

sociedad, dispondrán de este foro para participar en la

constante renovación de la educación, que prepare a la

comunidad en la adopción de actitudes con una mentalidad

abierta al cambio definitivo de su entorno de vida, elevando

el potencial creativo de cada ciudadano.

Foro de Trabajadores

La poderosa fuerza de sustentación de la sociedad, que

significa el esfuerzo laboral de los ciudadanos, deberá ser

encausada a través de este foro, en el que el trabajador no

solo reclamará mejores condiciones laborales y salario digno,

sino también aportará ideas acerca de como mejorar la

productividad del centro de trabajo en que labora, en aras

del beneficio más eficaz del entorno social y natural en que



vive su familia

Foro de Discapacitados

En este foro el discapacitado tendrá la oportunidad de hacer

valorar su calidad humana igualitaria con la de cualquier

meridano que goce de condiciones físicas óptimas. El mismo

le brindará la oportunidad de intervenir bajo las cualidades

de existencia en la solución de problemas que atentan con la

integridad del individuo y su sociedad. Así mismo se estruc-

turan mecanismos para el aprovechamiento de las facultades

creativas, para beneficio propio y de la comunidad, dig-

nificándolo como ser capaz de producir, siendo valiosa su

existencia para toda la sociedad.

Foro de Consulta Popular

La intervención de todo ciudadano en la gestión de los instru-

mentos jurídicos que rigen la armonía de la sociedad es fun-

damental para la importación de la justicia sin fronteras so-

ciales, económicas, culturales y políticas, siendo la vía más

directa para abordar a la democracia íntegra.

Foro de Derechos humanos.

Las garantías individuales, de la familia y la sociedad, en las

que todo ciudadano debe gozar de un trato respetuoso a su

condición humana, no importando, edad, sexo, raza, educa-

ción, nivel socio-económico, religión, costumbres e ideología

debe ser promovido permanente e intensivamente por esta

institución.

Foro Empresarial

Los industriales, comerciantes y promotores de otros

servicios intervendrán a través de éste foro para superar

sus niveles de beneficio de la sociedad, depurando

ambiciones de lucro, concientizando a sus colegas a mantener

un espíritu de bienestar que permita sacar a flote a la

población de sus problemas de empleo, salarios, precios de

insumos básicos, calidad, seguridad en el trabajo etc. La

participación activa del sector empresarial es fundamental

para el desarrollo de la humanidad y en particular de nuestra

ciudad.

Foro de Ex Alcaldes y Regidores

La experiencia política y administrativa de los que han regido

los destinos de la ciudad es valiosa, no como un organismo de

influencia de poder, sino de consulta popular en el que los

distintos puntos de vista se deberán compaginar con el

sentir general de la población. Los integrantes serán

antiguos regidores y alcaldes de los municipios que se

conurban con Mérida hasta 50 km de radio.



Foro Femenil

La presencia social de la mujer siempre ha sido de suma

importancia, debido a que conforma más de la mitad de la

población. El foro no solo atenderá las necesidades de

igualdad social de la mujer, luchando por sus derechos

humanos, también impulsará la educación de la misma,

ampliando su capacidad intelectual, productiva y creativa.

Actuará en pro de la ampliación de fuentes de trabajo

especiales para la misma, y difundirá positivamente las

cualidades femeninas sin enfrentarlas con la dignidad

masculina.

Foro de Profesionistas

Si bien el Instituto Meridano de Gestión Ciudadana, será el

organismo en el cual podrán actuar más activamente los

profesionistas de la ciudad, este foro será el vocero de las

inquietudes de todo profesional, ya que además de dignificar

a cada una de las profesiones legales, abogará por la

superación de todos y cada uno de los miembros y no

miembros de este foro. Canalizará opiniones de los colegios

de profesionistas en relación a la solución de problemas

integrales de las comunidades meridanas.

Foro de Organizaciones Populares

Toda organización popular independiente o integrante de

instituciones políticas tendrá oportunidad de participar en

este foro, las que tendrán la oportunidad por igual de

expresar las necesidades de sus agremiados para demandar

justicia social, además pretende dignificar las condiciones

operativas de los gremios con el fin de que el liderazgo de

sus actuaciones esté al cargo de las legítimas bases

populares

Foro de la Familia

La familia como célula básica de la sociedad es la piedra de

toque para la participación democrática. En este foro

participarán los jefes de familia, con el fin de velar en la

superación integral de la misma, promoviendo campañas de

valoración, economía doméstica, nutrición, autoconstrucción,

supervivencia ambiental, planificación familiar, etc.

Foro Infantil

Los menores de 15 años conforman también la gran mayoría

de la población, aunque su madurez de opinión es escasa, y

puede ser influenciada por los mayores. Los niños tienen

inquietudes e ideas frescas libres de malicia que siempre se

deberían de tomar en cuenta en la conformación de una

sociedad mas justa. El foro además de velar por los derechos

del niño a pertenecer a una familia que le ofrezca digno, libre

de violencia física y moral, permitirá a los mismos

intercambiar inquietudes, experiencias, opinar acerca de su



ciudad, sus juegos, juguetes, pasatiempos, profesores,

padres, tíos y otras personas que conviven con ellos.

Foro de la Vida.

En este foro participarán todos los ciudadanos, espe-

cialmente los interesados en la conservación del equilibrio

ecológico de Mérida, en este foro se debatirán los destinos

de los elementos fundamentales de la vida: como son EL

AIRE, EL AGUA, LA TIERRA, LOS ENERGÉTICOS

NATURALES, con una actitud responsable de conservación

y restauración de las condiciones de vida que ofrece la

ciudad, no como un gesto de romanticismo, sino como

obligación hacia las generaciones que vivirán en la MÉRIDA

2020 y en la Mérida de Siempre.

Foro de la Creatividad:

Las crisis existenciales, las económicas, políticas y

espirituales se acentúan si no existe una ACTITUD

CREATIVA. El intelecto, la habilidad manual, la mente

abierta, el optimismo, la fé propia, la templanza, son algunos

de los instrumentos activos que el ciudadano y la sociedad

deben saber emplear. Las labores de este foro es la de

mantener en vivo el potencial creativo de todos los

sectores sociales de Mérida. Con ello las crisis económicas

a corto plazo se erradicarán y en definitiva no dependeremos

de la paridad del sistema monetario, ni de los vaivenes de la

economía nacional, al contrario, la creatividad generará más

potentes divisas, que ofrecerán un verdadero frente en la

lucha de la miseria y la injusticia social.

LOS PATRONATOS.

El nuevo organismo democrático, no podrá funcionar si no

dispone de recursos, tanto económicos, como humanos,

materiales, técnico-científicos y morales. Para ello se

contará con Patronatos que se encarguen de recaudar ,

suministrar y administrar los recursos que se aplicarán

directamente a la Comunidad, sin ser necesaria la

intervención de cualquier instancia de autoridad, la que tan

solo podrá acudir a petición de la comunidad, para aportar

asesoría o asistencia institucional en los problemas que tenga

competencia.

Patronato de Autogestión de Proyectos de Desarrollo

Vecinal

Este organismo se encargará del apoyo integral de las

Unidades Territoriales de Gestión Ciudadana. Además de

recaudar aportaciones económicas, promoverá, la creación

de bancos de abastecimiento de básicos fundamentales,

unidades de producción comunitaria, y canalizará la

asistencia técnica que aporte el Instituto Meridano de

Gestión Ciudadana, especialmente en autoconstrucción de



vivienda, mejoramiento de la nutrición, salud familiar,

reutilización de ropa y calzado, capacitación integral de la

comunidad, etc.

Patronato de Ayuda

Este patronato captará la ayuda económica, material y

humana del interior y del exterior del país para ser aplicada

a distintas necesidades de la Ciudad a través de brigadas de

auxilio interdiciplinario integradas por voluntarios y

prestadores de los servicios social y militar, para lo cual se

implicarán campañas integrales de asistencia a zonas

marginadas, donde se repararán viviendas, se aplicarán

vacunas, se construirán servicios sanitarios básicos, se

mejorará la calidad del agua, etc.

Patronato de Gestión Urbana.

Este se encargará de promover y efectuar trámites ante los

gobiernos municipal, estatal y federal, empresas

descentralizadas y de la iniciativa privada, para la

elaboración de planes, proyectos, construcciones y otro

tipo de acciones, que beneficien a la sociedad en conjunto.

Además orientará y asistirá a la ciudadanía en todo tipo de

trámite que tenga que realizar, consiguiendo créditos,

subsidios, excepciones y descuentos para ese fin.

Patronato de Educación Comunitaria

Su cometido será el de crear conciencia civil entre todos y

cada uno de los habitantes de Mérida, utilizando los medios

de difusión para encauzar a las personas hacia el

cooperativismo vecinal, la colaboración con las

autoridades, la buena conducta urbana, el contenido de

leyes, reglamentos, planes y programas que actúan en el

orden de la ciudad, los derechos y obligaciones que tiene

como ciudadano activo, etc.

Patronato de Superación Ciudadana

Las constantes crisis emocionales y económicas a las que son

sometidas las personas en la actualidad tienden a

desmoralizarlas, cerrándolas a la participación comunitaria;

desafortunadamente los efectos negativos afectan a casi la

totalidad de la población, agudizando con ello los efectos. El

apocamiento generalizado se impone, prosperando las

conductas negativas que impulsan la drogadicción, el

alcoholismo, la prostitución, el suicidio, la desidia, etc. Como

el mal se generaliza no existen impulsores de la actitud

positiva. Este patronato se debe encargar de sembrar el

espíritu de optimismo y confianza propia, la revaloración

individual, el impulso al esfuerzo inquebrantable, la

participación con la familia y la sociedad para sacar el

máximo provecho a los escasos recursos materiales. Con esto

ampliará el potencial humano hasta desbordar todas las

barreras que impiden al espíritu de supervivencia humana



alcanzar límites infinitos.

Patronato de Abasto

La canasta de productos básicos supuestamente fijan las

tasas de incremento de salarios, sin embargo los mismos no

están al alcance de las mayorías, pues los precios de los

alimentos, ropa, calzado, enseres domésticos, y otros

productos indispensables para el sostén de la familia no

pueden ser cubiertos por los salarios vigentes. El patronato

se encargará de perfeccionar mecanismos de cooperativismo

con el fin de distribuir directamente en la población por

medio de las unidades territoriales de gestión ciudadana,

aquellos productos que realmente sean de primera

necesidad, velando por la alta calidad de los producto a un

precio más justo, además de vigilar , asesorar y apoyar al

mediano y pequeño comerciante para que también ofrezcan

productos que satisfagan las necesidades de la población en

condiciones semejantes a las cooperativas, así mismo se

encargará de promover y apoyar a los productores en

pequeño de productos alimenticios para que utilicen la venta

directa a través de las cooperativas, dando así un verdadero

sentido social al ingreso familiar.

Patronato de Atención de Emergencias

El mismo estará integrado por un voluntariado de médicos,

los que por medio de comisiones de servicio a la sociedad

rotarán entre todos los colegiados las vigilias ciudadanas;

para ello se dispondrá de los actuales medios de telefonía

celular, además de este cuerpo dispondrá del apoyo de

grupos dedicados a la atención de la población en casos de

accidentes, atentados, desastres etc. El patronato

coordinará dichos grupos además de apoyar la creación de

brigadas de rescate vecinal, a las que capacitará e

instrumentará su funcionamiento. También creará bancos de

recursos emergentes tales como medicinas, ropa, alimentos,

materiales de construcción, casas de campaña, etc, los que

aplicará constantemente en los programas de asistencia

social, además intercambiará con organismos nacionales e

internacionales con el fin de mantenerlos siempre frescos y

sobre todo apoyar a otras sociedades en situaciones de

desastre. El patronato también captará ayuda externa en

caso de males mayores.

Patronato de Experiencias Piloto.

Para la materialización de los sistemas de democratización

ciudadana, es necesario abrir pequeños canales de

aplicación, que posteriormente se deberán de extender en

una densa red que deberá de cubrir completamente la

sociedad meridana. Estas experiencias pilotos se aplicarán

principalmente en los sectores más marginados, los que

necesitan una urgente atención social y económica, su tamaño

micro permitirá hacer correcciones, se evitarán errores

costosos, y se adaptará poco a poco, gradual y sólidamente la

nueva actitud del ciudadano. El patronato en cuestión se



encargará de la creación, sustentación, promoción,

ampliación y multiplicación de estas unidades.

Patronato de Gestión Ambiental.

Este organismo se encargará de la organización, obtención

de fondos y operación de las acciones que determine el

Consejo Ciudadano de Mérida y en especial el Foro de la Vida.

Además de administrar los recursos monetarios, patrocinará

viveros, estudios de mejoramiento de la calidad ambiental,

acciones de concientización ciudadana, además de los

cambios legislativos necesarios para mejorar los mecanismos

de protección del ambiente.

Patronato de Integración y Organización Comunitaria

Se encargará del patrocinio de las acciones políticas sociales

y administrativas necesarias para lograr la cohesión entre

todos los ciudadanos de Mérida. Encargándose de la

capacitación de los representantes y dirigentes populares,

diseñará los medios de organización para cada nivel de

participación democrática.

Patronato de Gestión Crediticia

Patrocinará las acciones para suministrar medios de

captación crediticia en beneficio de la comunidad, además

capacitará las aportaciones, donaciones, créditos sociales

blandos, subsidios, canalizando preferentemente a los

sectores más necesitados

Patronato de Unidades Primarias de Gestión Vecinal.

Además de encargarse de la sustentación de estas

microcomunidades, las asesorará en su organización,

vinculará con sus similares y contactarán con los patronatos

de apoyo y las instancias de gobierno correspondientes.

Patronato de Cultura y Diversión.

El mismo se encargará de la promoción de la cultura popular

tanto urbana como rural, propiciará el intercambio

artístico con otras regiones estatales, nacionales e incluso

internacionales, reactivará los escenarios públicos de

difusión de la cultura, encauzando a toda la población en su

participación, contribuyendo con las autoridades para que se

creen programas acordes a todas las condiciones sociales y

de preferencia o vocación cultural. Estimulará la

participación hacia la cultura con la institución de becas y

premios.

Patronato de Fauna y Flora.

El mismo se encargará por medio de la fuerza de la



ciudadanía de la protección de las especies y entidades

vivientes de Mérida, como son los árboles, las flores, los

jardines, animales, etc. para lo cual contará con promotores

de protección y vigilantes; se encargará de reforestar,

resembrar plantas florales, rescatar cultivos tradicionales y

crear cachorros de especies silvestres y domésticas de

animales benéficos para el hombre.

Patronato de Productividad.

La productividad comunitaria es uno de los aspectos sociales

menos desarrollados en el mundo de la actualidad, su

carencia es causante de los efectos nocivos de la actual

crisis económica que atraviesa el país, pues se produce para

el beneficio de intereses ajenos en lugar de los propios, de

la familia y de la sociedad inmediata que nos rodea. Este

patronato no solo apoyará técnica y monetariamente a la

población, si no que impulsará la creación de sistemas

productivos endógenos que produzcan alimentos y objetos de

consumo interno y también los de intercambio multi-

comunitario en el que el aparato productivo de la ciudad

cubra gran parte de sus necesidades propias de abasto,

vivienda, vestido, calzado, juguetes, libros, etc., importando

la producción nacional y extranjera como un complemento

económico en aquellos satisfactores que no se puedan

cumplir con el aparato productivo comunitario. La labor de

éste patronato además incluiría la de educación en la

producción familiar y comunitaria, y de resultar adecuada,

abatiría los fuertes índices de desequilibrio social, las

conductas inconvanientes de los individuos desadaptados

socialmente y contribuiría al fortalecimiento del sistema

económico nacional.

Patronato de Cooperativismo y Ahorro.

Cubrirá la necesidad de tener un organismo que apoye las

acciones de Ahorro a través del cooperativismo mutuo, el

cuál socorra a los ciudadanos en la obtención de beneficios

básicos pero de alto costo monetario, las cajas populares se

podrán incentivar con la captación de aportaciones de in-

stituciones de beneficencia que permita disponer del

capital necesitado en un plazo más corto

Patronato de la Red SEPA (Salud, Educación y

Participación)

La sociedad meridana debe de actuar en conjunto a través

de una red de educación para la salud, en la que a través de

los medios de difusión se promoverá a la comunidad a

participar en cada una de las organizaciones de cada una de

sus Unidades Primarias de Gestión Vecinal; estando sobre

todo enfocadas en la atención de campañas de medicina

preventiva, hábitos de higiene corporal y mental, sistemas

de higiene del hogar y de los centros de trabajo,

prevención de accidentes caseros, callejeros y de trabajo.



Patronato de Salud

Este organismo dará sustento a Unidades Primarias de

Atención Médica [UPAM], en la que además de

desempeñarse personal médico profesional especializado en

la ramas médicas de la alopatía y homeopatía, actuarán

psicólogos, trabajadores sociales, curanderos de la medicina

tradicional y natural, así como de paramédicos integrados

por pasantes del servicio social, conscriptos y sobre todo

vecinos integrantes de las UPGV los que actuarán como

Agentes Comunitarios de Salud. El patronato

además de suministrar apoyo económico y organizativo,

gestará la vinculación de las UPAM'S con las instancias de

salud nacional.

Patronato de Bienestar Social.

Este patronato se dedicará a la captación de recursos a

través de donativos, aportaciones, sorteos, espectáculos de

beneficencia etc. para formar un FONDO MÉRIDA PARA EL

DESARROLLO SOCIAL, que estaría destinado a la

operación de las acciones emprendidas por el Consejo

Ciudadano de Mérida. Una de las estrategias es la de revivir

la LOTERÍA DE LA BENEFICENCIA. La que no solo volverá

a sortear premios en efectivo, sino también casas

residenciales, medias y de interés social así como otros

bienes muebles e inmuebles.

Patronato de Concientización y Motivación Social.

Las funciones del mismo son la propaganda a través de todos

los medios de difusión al alcance, en los que por medio de

mensajes radiales, letreros, logotipos, calcomanías,

juguetes, recuerdos, papelería, obras de teatro, corcholatas

de refresco, bolsas de supermercado, caricaturas,

programas de T.V. películas, documentales, libros, revistas,

bailes, cantos, sinfonías etc., se influya en el conciente y en

el subconciente del meridano, con el fin de crear en él una

conciencia positiva y un espíritu indomable de lucha por el

bienestar propio y de la sociedad.

Patronato de Razonamiento de Recursos

El cometido de este es el de abatir el dispendio de recursos

en todos los niveles sociales; para ello operará un SISTEMA

CIUDADANO DE RECICLAJE Y RACIONALIZACIÓN DE

MATERIALES Y ENERGÉTICOS en el cual los desperdicios

que puedan ser reutilizados serán captados en bancos de

reutilización. Otra de las funciones del patronato será la de

velar que el sistema no lucre con tales recursos, los que

deberán ser donados a las clases sociales marginadas, las que

deberán ser capacitadas para sacarles el mejor provecho, los

donantes también deberán ser capacitados para evitar la

mezcla de residuos nocivos con útiles. En la racionalización

de energéticos se promoverá el mejor aprovechamiento de

los mismos, reduciendo desperdicios y pérdidas inútiles.



Patronato de Transporte Colectivo y Vías Peatonales

Se encargará de la suministración de fondos aplicables

para las mejoras de los Sistemas de Transporte, como la

adquisición de unidades nuevas y más modernas, introducción

de sistemas de ahorro de energía y protección del medio

ambiente, implementación de sistemas de microbuses de

puerta a puerta, creación de redes de ferrocarril

suburbanas, reparación de vehículos, remodelación y

readecuación de unidades antiguas. Este patronato además

se encargará de mejorar las vialidades peatonales, intro-

duciendo mejores pavimentos antiderrapantes,

protectores y filtros solares, ambientación natural,

sombreado de árboles que permitan la humanización del

traslado cotidiano de las mayorías meridanas.

Patronato de Actividades Lúdicas.

Las actividades de juego y paseo colectivo es la terapia

esencial para la superación de la sociedad, ellas requieren de

espacios vivos rebozantes de luz, aire, colorido, vegetación,

sobre todo de la alegría contagiante de todos. Con ello los

sinsabores de la existencia se minimizan., el espíritu se

reanima, el intelecto se fortalece, la familia es más íntegra y

humana, el niño se desarrolla plenamente, el anciano ilumina

de grandeza sus últimas horas. El objetivo del patronato es

conservar, proteger, ampliar y crear los escenarios de la

actividad lúdica meridana, en la que la comunidad se

reencuentre en la grandeza de su espiritualidad humana.



EL CONSEJO CIUDADANO Y EL AYUNTAMIENTO DE

MÉRIDA en su labor conjunta de democratización integral

de ciudad necesita del apoyo técnico y científico de un

organismo que conjunte también democráticamente el

pensamiento concreto y los ideales de los ciudadanos

mejor preparados en la intelectualidad a través de las

universidades e instituciones superiores de educación, cuyo

compromiso igualmente será de ABSOLUTA FIDELIDAD

AL DESARROLLO PLENO DE TODA LA SOCIEDAD

MERIDANA, este organismo no sólo se encargará de la

planeación del desarrollo de la ciudad, sino que será soporte

pleno para la concreción de los planes y programas surgidos

de ideales generados por la sociedad meridana y su denomi-

nación deberá ser:



INSTITUTO MERIDANO

DE GESTIÓN CIUDADANA.

Su función será la de cubrir el proceso de participación de

la ciudadanía como organismo autónomo a las autoridades,

EL QUE ADEMÁS DE PLANEAR EL DESARROLLO DE

MÉRIDA, SE ENCARGUE DE LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS PROFESIONALES DE DISTINTA ESPE-

CIALIZACIÓN, a través de la concertación de los colegios

de profesionistas y especialistas que funcionan en el medio,

PROPICIANDO LA ACTUACIÓN INTERDISCIPLINARIA

E INTERSECTORIAL.

Dicho instituto que será un instrumento democrático de la

prestación del servicio social permanente de todos los

profesionistas registrados en Yucatán, fungirá como bolsa

de trabajo para personas físicas y morales, sean profesionis-

tas titulados o no, que en sus distintas actividades contem-

plen proyectos de beneficio social, integrando la amplia

labor interdisciplinaria profesional, logrando con ello la

alta calidad de servicios que demanda la población, la que solo

se puede cumplir cuando intervienen de manera conjunta no

un solo grupo de la misma profesión e intereses, sino un

auténtico organismo en que las partes que intervienen

aporten sus respectivos dominios intelectuales armoni-

zándolos con el producto global del servicio que están pres-

tando, sin imponer arbitrariamente su punto de vista parcial,

siempre tratando de complementar y apoyar la labor del

profesional que no es colega, en una concurrencia positiva de

potenciales de cada uno de los profesionistas que formarán

parte de esta instancia, superando con ello las lagunas y

superposiciones que provocan déficits de atención y dis-

pendio de recursos humanos, materiales y económicos.

El Instituto tendrá entre sus labores la de conciliar ac-

tuaciones, balancear las oportunidades de trabajo, sacar

provecho íntegro de todos los profesionistas de Mérida en

aras del beneficio racional de la sociedad, con ello se

pretende erradicar el alto desempleo de los profesionistas

titulados, beneficiándolos con ganancias dignificadas de

acuerdo con la importancia de su grado de preparación y

espíritu de entrega, también impulsará a todos a lograr un

mayor grado académico que les permita estar capacitados

plenamente para lograr altos índices de productividad que

les otorgue mejores ingresos económicos, la más impor-

tante labor de este instituto será la de ofrecer un servicio

integrado de alto valor social, a un costo económico más

bajo que el de los actuales momentos en que predomina la

carencia de justicia social.



ASPECTOS OPERATIVOS DEL

INSTITUTO MERIDANO

DE GESTIÓN CIUDADANA.

EL IMGEC [INSTITUTO MERIDANO DE GES-

TIÓN CIUDADANA] se constituirá como una agrupación

común donde participarán todos los grupos de planificación

urbana y socio-económica, que actuará como CORPO-

RACIÓN DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

PROFESIONAL DEMOCRÁTICA, donde todos los

profesionistas y profesionales técnicos tendrán oportunidad

de participar con el dominio de su respectiva especialidad.

Para su integración se necesitará la asistencia técnica de

organismos especializados que dominen expertamente

metodologías más ágiles y modernas de encauzamiento de la

participación ciudadana. En nuestra nación el organismo que

institucionalmente realiza esa labor es la SEDESOL

[Secretaría de Desarrollo Social, del Poder Ejecutivo

Federal]. Sin embargo sería conveniente gestar los trámites

pertinentes para obtener la asistencia técnica a organis-

mos internacionales promocionados por la Organización de

las Naciones Uunidas (O.N.U.), como LA COMISIÓN

ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL

CARIBE (CEPAL), la que a través de patrocinios de

cooperación, sustentados por distintos países con

experiencia en los procesos de participación social de la

ciudadanía (como Holanda, Francia, Gran Bretaña,

Dinamarca, España, Alemania, Canadá, etc.), está apoyan-

do la apertura democrática de las ciudades de tamaño

medio asentadas en latinoamérica, cuyas metodologías ya son

experimentadas en ciudades con problemática semejante a

Mérida como son San Pedro Sula, Honduras; Ibagué,

Colombia; Trujillo, Perú; Córdoba, Argentina y Temuco, Chile,

mismas que han sido perfeccionadas para la problemática

particular de cada una de esas comunidades, pues la aplica-

ción del nuevo concepto de planificación se inició con la

formación democrática de cuadros de prospectos a formar

parte de los nuevos grupos operativos de la gestión demo-

crática ciudadana.

Los consultores expertos de ese tipo de organismo

proporcionan asistencia en la formación de grupos operativos

de participación profesional que funcionan en forma

interdisciplinaria, para lo cual organizan talleres de

formación donde los participantes aprenden los fundamentos

de las metodologías de planificación "ZOPP" (Planificación

Participativa de Proyectos Orientada en Objetivos)

desarrollada por la agencia de cooperación técnica del

gobierno de la República Federal de Alemania, la cual está

dirigida hacia la planificación de proyectos de acción y la

Metodología de la Microplanificación, destinada específi-

camente a la Planificación Participativa a Nivel Local [juntas

de vecinos].



Estructura para un

Instituto Meridano de Gestión

Ciudadana

para un Sistema de

Participación Ciudadana

La organización de esta Institución deberá constituirse por

medio de un grupo dirigente, un aparato de soporte y un

cuerpo accionante. Todo ello integrado

democráticamente, haciendo participar de manera

equitativa a todas las partes involucradas en este conjunto.

Junta de Notables

Este grupo de trabajo fungirá como entidad de liderazgo del

instituto. Se constituirá por cinco miembros, que tendrán

las mismas facultades de voz y voto, mismos que

desempeñarán durante cinco años, renovandose

escalonadamente cada año. Tendrán un suplente, el cual

obligatoriamente lo reemplazará en las asambleas

ejecutivas, mismas que no se efectuarán si no hay cinco

miembros presentes entre titulares y suplentes y por lo

menos un titular, siendo propuestos de manera rotativa

por los colegios de profesionistas y asociaciones de

egresados de las instituciones educativas nacionales que

actúan en el estado, por medio de los procesos

democráticos que más les convengan.

Las principales funciones de este grupo, serán las de

desempeñar las labores ejecutivas de coordinación de los

trabajos de grupo, decidir acerca de las estrategias

fundamentales que adoptará el instituto, representación

ante las instancias de gobierno y público en general,

concertar acciones con el Consejo Ciudadano de Mérida,

además de responsabilizarse y vigilar el funcionamiento

operativo, impulsar, dinamizar, incentivar, promocionar... a

toda la institución en conjunto. La idea de que sean cinco

las personas que encabezan el grupo y no una es la de

fortalecer la institución ejecutiva, la que se mantendrá en

estado de conservación de gran experiencia, con la

frescura de la renovación constante, además con la

posibilidad de abrir

oportunidades a todas las profesiones y especialidades que

actúan en el medio, de influir y aportar soluciones para el

porvenir de la ciudad.

Dirección Administrativa.

El objetivo de esta entidad es la de apoyar a la junta de

notables en las labores de administración del instituto, como

son el control financiero, registro y control de la vigencia de

miembros en activo, gestión de documentación fiscal y legal,



tramitaciones de los servicios de que dispondrá el instituto

[energía eléctrica, telefonía, internet, agua potable, etc..],

administración de bienes muebles e inmuebles propiedad de

la institución o que estarán a su disposición por medio de

alquileres, préstamos y comodatos especiales; suministrar

los materiales necesarios para el adecuado funcionamiento

de la institución [papelería, equipo de oficina, com-

putadoras maquinaria, herramientas instrumental técnico y

científico de investigación], recursos humanos [de vigilancia

de instalaciones, mensajería, mecanografía, secretarias,

intendentes de limpieza, capturistas, encuestadores etc.),

mantener la integridad del patrimonio inmobiliario,

mobiliario y de equipos, conservación y mantenimiento de

oficinas e instalaciones de trabajo del instituto, la

tramitación de eventos especiales [congresos, cursos,

comidas, exposiciones, stands] y la publicación y

comercialización de los documentos y productos generados

por el instituto; tramitará becas de los agremiados y

visitas de especialistas nacionales y extranjeros tanto para

conferencias, cursos, estadías, o asesoría y conducción de

investigaciones y gestiones intelectuales .

Dirección de Organización Técnica.

El cometido de esta entidad será la de idear, planear,

programar, organizar, enlazar, activar, incentivar... a todo el

instituto en conjunto, coordinando las acciones intelectuales

de los grupos de trabajo; propondrá estrategias de acción

integral , creará dinámicas de interacción de los grupos,

implementará y operará sistemas de depuración de

funcionamiento, manejará programas de superación

instruccional, abrirá los canales necesarios [redes de

comunicación por computadora vía satélite] para acceder a

sistemas abiertos de educación y asesoría institucional, que

servirán de apoyo técnico a los grupos activos de trabajo;

establecerá vínculos con las instituciones de enseñanza de

todos los niveles locales, nacionales y extranjeros para

concertar planes y programas de trabajo académicos,

práctica profesional y de servicio social, entablará

relaciones de colaboración con el consejo ciudadano de

Mérida, diseñará, organizará y operará cursos, congresos,

simposiums, con la participación de las instituciones de

enseñanza antes señaladas. Además se encargará de la

operación de los ensayos de laboratorio realizados en

instituciones de enseñanza e investigación o en las propias

instalaciones del instituto; editará publicaciones

periódicas [diario El Meridano, Semanarios, Anuarios] en

beneficio de la difusión democrática de cultura ciudadana,

producto de los trabajos de los miembros activos del

instituto o de otras fuentes, libros, folletos, manuales,

tablas, regletas, tarjetas, fichas, etc., así como la

producción de programas de computación enfocados a la

asistencia integral de la ciudadanía, video y audiogramas de

distintos tópicos ciudadanos [autoconstrucción, primeros



auxilios, conducta ciudadana, civismo integral etc.] y los

correspondientes a los medios de difusión masiva como

televisión, radio, cine, teatros de comedia y de variedades

musicales, y todo medio que acrecente la capacidad de

poner el conocimiento técnico-científico en beneficio de

toda la sociedad meridana.

Patronato de Sustentación.

El Instituto Meridano de Gestión Ciudadana necesita de

fondos monetarios para su sustentación. Debido a que será

un organismo no gubernamental, autónomo de toda instancia

de gobierno, esos fondos deberán ser captados de

aportaciones provenientes de los mismos integrantes activos

del instituto, los que por medio de las cuotas de membresía

activa, cubrirán parte del gasto que el instituto requiere

para funcionar adecuadamente, además de los donativos de

benefactores y algunos subsidios oficiales, el instituto

pretende sustentarse en los servicios que presta, los que si

bien también serán de costo social, permitirán impulsar la

evolución gradual del instituto en una medida modesta pero

sostenida, por lo que a mediano y gran plazo su costo relativo

será demasiado bajo en comparación al beneficio social que

aportará a la sociedad y a la estructura profesional de la

ciudad, pues los mecanismos pretenden racionalizar

recursos, sin sacrificar progreso y avance social, pues se

trata de compactar los vacíos de dispendio para expandir la

utilización plena de los recursos, con ello la infraestructura

instalada puede ser readecuada, dándole un grado de

eficiencia de varios tantos, con respecto a como se está

utilizando en la actualidad, es decir la sustentación de este

instituto depende de la interactuación de todos los

profesionistas de Mérida, rompiendo las barreras

disciplinarias de las carreras, con lo que se borran

duplicidades, con el fin de hacer converger esfuerzos en una

prestación profesional de alta calidad y de pequeño costo

monetario y social.

Bolsa de trabajo.

Dentro de las labores de sustentación del Instituto está la

de actuar como una Bolsa de Trabajo para Profesionistas,

Posgradistas, Profesionales Técnicos, Técnicos y otros

trabajadores que se hayan educado en distintos centros de

enseñanza. Esta bolsa además de desempeñarse como una

entidad de distribución equitativa, justa y correcta del

trabajo profesional, cumplirá con labores del desempeño

laboral de cada uno de los integrantes en activos, con el fin

de ajustar, perfeccionar, y reencauzar al profesional, con el

fin de que logre el máximo de su potencialidad personal, lo

que significará también un ingreso mayor, y una prestación

de servicio de mucho mayor calidad, desde luego siempre

encausado en el beneficio integral de la comunidad. Otras

labores que desempeñará esta institución serán las de

clasificar las especialidades profesionales, formar

agrupaciones monodisciplinarias y multidisciplinarias que



tengan afinidades de trabajo. Así mismo captará información

acerca de las necesidades sociales con el fin de canalizar los

grupos de trabajo que resolverán las demandas, y solicitará

el trámite de asignación de recursos aplicables para el apoyo

a la población, así como del grupo interdisciplinario que

la atienda.

Caja de apoyo profesional

El profesionista de hoy en día necesita ser apoyado, con

respaldo monetario que cumpla con la flexibilidad de sus

expectativas de trabajo encaminado hacia el beneficio

social de la comunidad. Si bien las instituciones financieras y

la banca ofrecen distintas alternativas de crédito, no todos

los profesionales tienen el acceso a ese tipo de apoyo que les

permita emprender proyectos de superación personal más

amplios. El instituto como asociación civil podrá respaldar

la labor de sus integrantes, apoyándolos en la obtención de

créditos de muy baja tasa de interés, con capital captado

de ahorro interno o créditos comunes con instituciones

financieras nacionales e internacionales. La caja deberá de

contar con una oficina de estudio de la situación social del

deudor, así como el direccionamiento social de su labor

profesional, con el fin de fijar la tasa de interés que pagará.

Para estimular a los jóvenes profesionistas y técnicos

provenientes de estratos socioeconómicos de bajo nivel,

interesados en laborar en beneficio de su comunidad, se les

otorgaría una preferencia especial. Trato similar tendrán

aquellos profesionales que demuestren que sus ingresos

sean los más bajos y estén dispuestos a apoyar plenamente

los programas que se generen en el Instituto. Además se

adoptará la estrategia paralela de tramitar excepción de

impuestos y derechos, y los descuentos de precio de

servicios fundamentales para la labor social.

Comité de Aportaciones.

Como se mencionó anteriormente, el patronato de

sustentación tendrá que subsistir de las aportaciones de los

integrantes del instituto, éstas no serán cobradas

anticipadamente, sino serán producto de contribuciones que

se recauden de los ingresos obtenidos a través de las

gestiones o tutela del propio instituto, los montos serán

como toda aportación social, deducibles fiscalmente. El

comité se encargará de administrar las cuentas individuales

y colectivas, operará créditos, efectuará labores de

cobranza y convencimiento de pago, así mismo manejará los

ingresos provenientes de los donativos externos a la

institución y los recursos especiales provenientes de ayudas

a la investigación científica y social, y de apoyo a los servicios

profesionales destinados a la asistencia de la colectividad.

En sí, este se encarga de captar y canalizar los recursos

monetarios que servirán para operar en su conjunto el

instituto.



CUERPO ACCIONANTE

El aparato que realmente actuará en el instituto es el de los

grupos de trabajo intersectoriales de tipo multidisciplinario,

los que aglutinarán profesionales de todos los niveles de

preparación para la solución de problemas particulares, más

con un enfoque plural. La complejidad de la estructura social

de Mérida, demanda soluciones de gran dinamismo y

amplitud de criterio de aplicación, por lo que la confor-

mación de los grupos de trabajo jamás deberán ser estáticos

ni cerrados a una sola disciplina, o combinación interdis-

ciplinaria, ni los integrantes podrán ser de un status social

fijo, por lo tanto para cada solución existirá una integración

profesional especial dinámica, abierta, con la participación

de profesionales provenientes de estratos socioeconómicos

e intelectuales de distinto nivel, en permanente evolución

hacia la solución de alto beneficio social. Por lo tanto los

grupos se integrarán de manera interdisciplinaria y

multisectorial. Es decir en las soluciones intervendrán en

conjunto los profesionales de distintas disciplinas,

interactuando con los sectores sociales de la población e

instancias de gobierno integrados en el CONSEJO


Las coordinaciones interdisciplinaria y multisectorial,

con el auxilio de los comites de planeación, consulta, y

asistencia, desempeñarán labores ejecutivas que

conducirán directamente a la integración de los grupos de

trabajo, y serán interdependientes en las labores conjuntas,

sin embargo los miembros de cada facción decidirán la

actuación sectorial o disciplinaria según sea el caso.

Coordinación Interdisciplinaria.

Esta Coordinación se encargará de formar los grupos de

trabajo con los profesionistas idóneos para la solución

integral de los problemas, asistiéndolos en su organización, y

enlazándolos con las direcciones técnica y administrativa del

instituto. Para optimizar su labor, solucionará divergencias

entre los intergrantes y reforzará las convergencias,

controlará el tamaño de los grupos activos, sub-

dividiéndolos y articulándolos, más sin perder la cohesión

en el caso de las soluciones mayores con el fin de que los

canales de comunicación se mantengan con gran fuerza, y con

instrumentos de aplicación de escala adecuada.

Coordinación Multisectorial.

Coordinará la actuación de los grupos de trabajo con la

integración de múltiples sectores institucionales, sociales,

económicos y políticos, con el fin de atender en su totalidad

un mayor espectro de problemas sociales que son

demandados y que tienen siempre una interrelación de

influencias e impacto . Por ejemplo en la atención de una

población conurbada con la Ciudad, además de los grupos

interdisciplinarios de salud, vivienda, nutrición, educación,



productividad... tendrán que intervenir de manera armónica

las instancias oficiales y no oficiales de prestación de

servicios, como la J.A.P.A.Y., C.F.E., S.S.A., D.I.F., I.M.S.S.,

CONASUPO, NACIONAL FINANCIERA, BANOBRAS,

IFONAVIT, ETC., los que atenderán cada uno de los

problemas sin dejar pendiente uno, siempre apoyando la

fuerza de la productividad vecinal a través de las Unidades

Territoriales de Participación Ciudadana.

LOS COMITÉS DE TRABAJO:

El Instituto no solo se encargará de la primera fase de la

prestación de servicios que beneficiarán al nuevo modelo de

sociedad, es decir de la PLANEACIÓN, sino también fungirá

como ORGANISMO ACTIVO DE CONSULTA ,

ASISTIENDO DIRECTAMENTE a la población con la

realización de obras sociales interdisciplinarias y

multisectoriales, cumpliendo así un CICLO SOCIAL

COMPLETO; por lo tanto los grupos no solo se integrarán

en las modalidades INTERDISCIPLINARIA Y

MULTIDISCIPLINARIA, sino también, en PLANEACIÓN,

CONSULTA Y ASISTENCIA, para ello funcionarán los

comités de integración respectivos:

Comités de Planeación.

Los planes y programas de desarrollo en todos los órdenes

sociales deberán ser definidos por los integrantes

conjuntados en el instituto. El comité de planeación con la

convocatoria de las coordinaciones interdisciplinarias y

multisectoriales integrará los grupos que elaborarán los

documentos rectores de dichos aparatos de configuración

de la sociedad, así mismo se encargará de captar la

intervención democrática de la comunidad a través de los

Canales establecidos en el CONSEJO CIUDADANO DE

MÉRIDA; esto garantizará la concretación de los objetivos

de dichos planes y programas, pues la participación

democrática sería real, y los compromisos no serían

unilaterales sino multilaterales, los diagnósticos y

pronósticos se amoldarían a un perfil más real, las

estrategias perderían acentos de utópicos,

conservadurismo, mediocridad, pereza y negatividad.

Comités de Consulta.

Todas las acciones sociales, económicas, políticas, culturales,

educativas,...etc, requieren de un apoyo profesional

auténtico. No como el que se estila en los días actuales en

que las disciplinas y las instituciones están

desarticuladas, completamente desintegradas, y en las que

el ciudadano, su familia o la comunidad para la solución de

alguno de sus apremios existenciales acude a un solo

profesionista, el cual por la limitación de formación

intelectual, no puede resolver plenamente sus problemas.

Igualmente se puede opinar de la participación profesional

en la configuración de la sociedad, en donde hay múltiples



trabajos de notable esfuerzo, pero de inútil producto,

debido a su situación insular con respecto a la solución

orgánica de toda la sociedad, teniendo la calidad de

"científicos locos", "en órbitas fuera de la realidad", más sin

embargo toda labor científica, cultural, educativa,

intelectual, artística, de habilidad manual, es el patrimonio

más valioso de la sociedad, más no de forma individual, por lo

que se debe pluralizar, para devolver con creces el fuerte

sacrificio social que hace el pueblo para mantener su

intelectualidad. Las labores por desempeñar como

consultores interdisciplinarios y multisectoriales son

ilimitadas y pueden ir desde el Diseño de Viviendas, hasta

la redacción de un Código Ciudadano.

Por lo tanto este comité se encargará de ofrecer servicios

de consulta sobre todo en favor del CONSEJO

CIUDADANO DE MÉRIDA, en diferentes aspectos

técnicos y científicos como: Organización Interna, Procesos

de Gestión ante Autoridades, Mecanismos de Participación

Popular, Auditorías contables, etc.

También se encargará de operar aparatos de elevación de la

calidad avalados por las instituciones nacionales e

internacionales de control de calidad de procesos de

producción, tales como ISO, NOM, ASTM, ACI, IMCYC,

ASA, con el fin de montar laboratorios de pruebas de

calidad, que garanticen al consumidor, el confort,

durabilidad y estabilidad de los edificios, fiabilidad de los

medicamentos, contenido nutricional de los alimentos,

calidad y peligrosidad de materiales y productos químicos,

verificación de las condiciones de seguridad de los aparatos

eléctricos y electrónicos, de alta y baja tensión. etc.

A las instancias de gobierno las apoyará por medio de los

servicios de consulta de multidisciplinarios, aplicables a

distintas ramas de la administración pública, como son la

elaboración de proyectos integrales de salud, educación,

vivienda, administración pública, vialidad, transporte,

abasto, medicina, ecología, contigencias, etc.

Estos servicios también se podrán proporcionar a la iniciativa

privada nacional y extranjera, así como a los gobiernos

extranjeros; en éste, se integrarán grupos de trabajo

multinacionales, teniendo todos los participantes los

mismos deberes y derechos para el instituto.

Comités de Asistencia.

La labor social de los grupos interdisciplinarios de

profesionistas será uno de los principales objetivos del

Instituto. Esta se realizará siempre con una integración

plena con el CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA. El

comité organizará las brigadas que asistirán a la población

en sus distintas necesidades.

Organizará Frentes Amplios de Asistencia Social que serán



dirigidos por un Comando Social, el cual ramificará su

organización por medio de un número suficiente de

Subunidades de Asistencia, la que se compondrá a su vez

de las Brigadas de Asistencia Social mismas que trabajarán

conjuntamente con las Unidades Territoriales de Par-

ticipación Vecinal. Estas se constituirán con un mínimo de 5 y

un máximo de 9 miembros, de diferentes disciplinas

profesionales con el fin de tener un equipo de trabajo fuerte

y cohesionado que pueda reunirse para trabajar en

cualquier sitio. Para el acondicionamiento previo de la

población existirán Brigadas de Concientización Cívica, que

se encargará de abrir y activar el frente ciudadano

accionante; existirán Brigadas de Soporte, grupos que

preverán apoyo de recursos operacionales que permitirá

funcionar adecuadamente a cada brigada de acuerdo a las

instrucciones del comando social y las Brigadas de Consulta

Científica y Tecnológica que por medio de los actuales

sistemas de informática y comunicación apoyará a las

brigadas en su labores de Asistencia Social Integral.

GRUPOS DE TRABAJO

Los grupos de trabajo interdisciplinarios y multisectoriales

operarán con cierto grado de especialización, aunque, hay

que recordar que la actuación siempre será dinámica. Éste

género de agrupación consolidará la experiencia operativa de

los especialistas, aunque la misma estructuración del

instituto propiciará la visualización panorámica de las

soluciones, permitiendo así siempre la integración inter-

disciplinaria y multisectorial.

Capacitación Profesional

Este se encargará de la constante capacitación que requiere

el profesionista a lo largo de su labor; el mismo gestará

ante las universidades e institutos de educación superior, la

implementación de cursos de posgrado, maestrías,

doctorados, que adopten el auténtico perfil de demandas

sociales de la población. Así mismo intervendrá con acuerdo

de la universidad la reconfiguración de los planes de estudios

universitarios, con el fin de que egresen profesionistas

mejor capacitados para su rol de promotores de la

democracia y bienestar ciudadano, el mismo procedimiento

se efectuaría con las demás instituciones de educación

superior, media y media superior. Además de promover la

capacitación profesional y ciudadana con la participación de

los propios miembros del instituto; para lo cual organizará

cursos de actualización y superación profesional. También

podrá gestar becas entre los agremiados, operar sistemas

de educación a través de INTERNET o de la próxima TV

INTERACTIVA. Es decir el grupo estará siempre abierto

a los cambios que beneficien a la preparación del

profesionista que sirve socialmente a su comunidad.



Ciencia y Tecnología

Las universidades y centros de enseñanza superior han

formado un sin numero de científicos de alto nivel, cuyos

altos conocimientos no han sido bien canalizados hacia el

beneficio social de la nación, propiciando la llamada "fuga

de cerebros". El mayor causante de esa actitud de dispendio

de los recursos sociales (dado que cada científico doctorado

ya sea en una universidad extranjera o nacional, ha costado

fuertes sumas monetarias al erario nacional) es la falta de

concientización del propio científico y de las pocas o nulas

oportunidades que tiene para aplicar sus conocimientos en

proyectos de auténtico utilitarismo. El Instituto no

pretende rescatar los emigrantes que se desempeñan como

grandes técnicos y científicos en otros países, más sí

aprovechar los que "vegetan" en labores improductivas. La

sociedad meridana, agradecería al físico que con su sapienza

contribuyera a solucionar problemas de contaminación

ambiental, o dé la solución del drenaje a más bajo costo del

imaginado, o al doctor en físicoquímica, por haber

solucionado la corrosión de la hojalata con el uso de

sustancias inertes de aplicación casera, o el Diseñador

Industrial que trabaja para la Ford Motors desde Mérida,

haber diseñado como regalo a su ciudad un auto movido con

fermento de jugo de henequén con un rendimiento diez veces

mayor que el de la gasolina. Es decir los objetivos de este

grupo es la de abrir las fronteras de la sapienza meridana.

Por lo tanto el grupo lo integrarán filósofos, químicos,

físicos, matemáticos, biólogos, geofísicos, geólogos,

astrónomos, meteorólogos, físicos nucleares, etc. los que

además integrarán su labor de acuerdo a la filosofía

interdisciplinaria del instituto.

Desarrollo Humano

Este grupo se dedicará al estudio integral del ciudadano

como entidad humana, tanto como unidad biológica, como ser

social y cultural, como potencia espiritual y responsable de

su permanencia en esta existencia. El grupo se integrará con

filósofos, psicólogos, médicos, antropólogos, sociólogos,

abogados, ministros de cultos religiosos, arquitectos,

diseñadores industriales etc., y su objetivo fundamental es

el de lograr la superación plena del individuo, logrando la

proyección dinámica de su pluralidad, venciendo barreras

sociales, raciales, históricas y culturales

Desarrollo de la Comunidad

La grandeza de la individualidad se logra a través de la

grandeza de la comunidad. Sin la prosperidad de los muchos

no podrá existir la tranquilidad de conciencia de los pocos, y

la labor de este grupo será la de idear y desarrollar

mecanismos que desarrollen plenamente a toda la comunidad,

tanto a niveles micro como macroinstitucionales. El grupo

estará integrado por todo tipo de profesionales, expertos

en planeación y promoción ciudadana, el cual estará en



constante rotación. Y los integrantes de este grupo

prácticamente se encargarán en la elaboración de planes y

programas de desarrollo de la comunidad, además

de fungir como los delineadores de las Unidades

Territoriales de Participación Vecinal, y definirán el

funcionamiento del CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA.

Economía Financiera

Este grupo lo integrará un grupo interdisciplinario

especialista en economía, sus labores serán las de hacer

estudios socioeconómicos de la situación financiera de

Mérida; su punto de vista será también legal y contable, y

participará activamente en las tres modalidades definidas

para este instituto, es decir, apoyará al CONSEJO

CIUDADANO DE MÉRIDA y al AYUNTAMIENTO en la

planeación de la economía financiera, sirviendo como

órgano de consulta y de asistencia a la población en los casos

de la economía comunitaria y doméstica.

Legislación

Aunque básicamente éste grupo estará integrado con

abogados, que se encargarán de revisar el contenido legal

de leyes, códigos, normas, reglamentos, y otras disposiciones

legales vigentes, el contenido básico y la aplicación de estos

instrumentos normativos requiere la definición e

interpretación de otros profesionales que conocen mejor la

función de las entidades regidas, tales como los ingenieros

civiles, mecánicos, electricistas, electrónicos..., arquitectos,

diseñadores industriales, contadores, psicólogos, psi-

quiatras, médicos, veterinarios, químicos, físicos. etc.

Aplicables en la reformulación de los instrumentos legales,

corrección, agregación de articulado, solicitud de supresión

parcial o total o creación de nuevos instrumentos,

consulta legal tanto para el uso del CONSEJO CIUDADANO

DE MÉRIDA como para EL AYUNTAMIENTO, así como la

asesoría legal de la población a través de las Brigadas de

Asistencia Social.

Nutrición

Este grupo tendrá que disponer con laboratorios de análisis

nutricionales de los alimentos. Sus trabajos estarán

dirigidos hacia una dieta rica en nutrientes, libre en riesgos

de salud, como son hipertensión, diabetes, obesidad,

colesterol etc, dieta balanceada y recursos económicos de

la población, la que deberá obtener más nutrientes y

proteínas por unidad monetaria y no cantidades de materia

inútil [féculas, grasas, porosidad etc.]. El grupo además de

diseñar alimentos y dietas base, instrumentará campañas

de orientación. Efectuará planes y programas de desarrollo

nutricional, hará las labores de consultor en materia de

nutrición y sus labores de asistencia también se canalizarán

a través de las Brigadas de Asistencia Social.



Patrimonio Ciudadano

Las investigaciones y acciones encaminadas a la protección

de los elementos pertenecientes al patrimonio de Mérida,

como son bosques, ambientes urbanos, tradiciones, modos de

vida, edificios etc, y será la labor de este equipo

interdisciplinario que se conformará con un amplio espectro

de disciplinas, participando prácticamente todo tipo de

profesionista. Además de las labores científicas de

investigación y difusión de la cultura patrimonial, se

encargará de promover la educación ciudadana por medio de

las Brigadas de Asistencia Social hacia la concientización

del hecho de que el patrimonio comunitario en todas sus

facetas, es una fuente invaluable de nivelación y

estabilización de la justicia social; además capacitarán a las

personas con técnicas para la conservación y desarrollo de

ese patrimonio que son copropietarias al igual que sus

familias y sus descendientes.

Promoción Profesional

Para un profesionista capaz, con alto grado de preparación,

estas cualidades no son suficientes para su integración

plena en los procesos sociales y productivos que se gestan

en cualquier comunidad. Esto se debe

principalmente al desconocimiento de las propiedades de las

disciplinas profesionales, de las que se ignoran grados de

conocimiento, campo de trabajo, beneficio social que

reportan, alcances y limitaciones de la profesión, fronteras y

correspondencia con las otras disciplinas etc.

Desconocimiento que se extiende a los mismos

profesionistas que al ignorar los alcances de su profesión

se emplean en labores ajenas a ellas, siendo subvaluado su

trabajo, pues no tiene la eficacia requerida. Además por

tradición las profesiones y sobre todo los posgrados se

aislan de todo proceso de integración, surgiendo las

falacias ideológicas de "todólogos", debido a que la labor

que desempeñan no puede ser unidisciplinaria, ni individual, y

al comenzar a surgir planteamientos propios de otras

disciplinas, el especialista en lugar de abrir su labor de

investigación, consulta o aplicación, decide hacer su propia

y falsa interpretación, lo que ocasiona trabajos

profesionales de ínfima calidad desde cualquier punto de

vista que se le observe.

A los integrantes de este grupo por lo tanto les

corresponde promover las profesiones en todos las esferas

sociales y culturales, en todas direcciones y sentidos, con

el fin de que se armonice el trabajo en conjunto del instituto

y el de la comunidad.

Salud

El grupo interdisciplinario de salud, dentro de este

género de institución profesional, es fundamental;



sus servicios serán principalmente para contribuir a los

avances de la medicina popular, por lo que se integrarán

también los naturistas, además de los médicos homeópatas,

con el fin de capacitar a las Brigadas de Asistencia Social en

sus labores en las campañas de medicina preventiva,

higienización, saneamiento, primeros auxilios, cirugía de

campo, etc. También desempeñarán labores para elevar el

sistema de atención médica urbana y rural, y la medicina

privada e institucional. Por integrarse con miembros de

asociaciones y colegios de médicos, buscará que su

autoridad institucional sea avalada nacional e

internacionalmente.

Seguridad Urbana

En los casos de emergencia es necesario tener preparados

dispositivos de emergencia operados por el Ayuntamiento, El

Gobierno del Estado o el Gobierno Federal, dependiendo

del grado de daños y las causantes. EL CONSEJO

CIUDADANO DE MÉRIDA, será la fuerza de primer orden

en cada uno de los casos, ya sean de grado menor o super-

lativo, teniendo apoyo del Instituto en los aspectos de or-

ganización de las redes de ayuda mutua, capacitación física,

intelectual, manual, mental y espiritual de voluntarios,

experimentación y aportación de tecnologías de atención de

contigencias especiales, atentados, inseguridad social y

desastres, en las que se requiere también la participación

interdisciplinaria de ingenieros, arquitectos, médicos,

antropólogos, psicólogos, educadores, abogados, etc.

Suelo

El aprovechamiento integral e intensivo de los recursos

surgidos del suelo son los objetivos de este grupo de

trabajo, el cual no solo estudiará y activará las diversas

modalidades que puede tener la tenencia de la tierra, sino

que principalmente, se dedicará a estudiar profundamente la

manera en que el territorio urbano y el campo equilibren sus

labores de sustento poliproductivo; una de las metas es la

de lograr restablecer antiguos órdenes ecológicos,

conllevando paralelamente una mayor y mejor producción

agrícola, ambientes urbanos más adecuados para la vida

humana, aprovechamiento pleno de las áreas estériles para el

desarrollo de actividades no compatibles con la habitación y

la producción del campo. Este grupo también propondrá la

manera de disponer reservas territoriales y cómo ordenar

los destinos urbanos y rurales de los municipios conurbados

con Mérida, y actuará como consultor de los ayuntamientos,

los gobiernos de mayor nivel así como del CONSEJO


Vialidad y Transporte.

Los profesionales integrantes de éste grupo serán

especialistas en esta disciplina, sin dejar de tener una

visión y participación panorámica interdisciplinaria. Su meta



será la de tener los instrumentos científicos

suficientemente actualizados para poder apoyar

científicamente los avances tecnológicos que requieren

las redes urbanas y suburbanas de vialidad terrestre, y

sistemas de transporte colectivo a pequeña y gran escala, así

como los distintos medios de comunicación con los sistemas

externos de comunicaciones y transportes. Su espíritu de

trabajo será el que predominará en el instituto, es decir

siempre deberá vencer los obstáculos de mentalidades

cerradas al cambio, pesimistas; podrá retroceder si es

necesario para buscar un mejor y mas sólido avance que

beneficie a la transportación de todos los meridanos. Este

grupo debe ser uno de los más ambiciosos y entusiastas.

Vencedores del temor al fracaso y a la crítica acre.

profesionales comprometidos plenamente con su hacer en

beneficio de la prosperidad de las generaciones porvenir.

Vivienda

Los aspectos de ciencia y tecnología del que se encargará

este grupo serán amplios y diversos, desde los

correspondientes a los sistemas de obtención de vivienda por

medio de sociedades cooperativas de compra, optimización

del espacio construido con respecto al costo de

construcción, sistemas constructivos de abatimiento de

costos de producción de viviendas, maximación del

aprovechamiento del suelo urbano, eficientización de los

sistemas naturales de confort ambiental, abatimiento de los

consumos de energía y servicios, racionalización del consumo

de agua potable, reciclaje de desechos, obtención de energía

por medios alternativos de generación, diseño de mobiliario

y enseres, etc. Los que solo se pueden resolver con la

intervención interdisciplinaria y multisectorial de los

participantes. Al igual que todos los grupos, su trabajo será

canalizado hacia las Brigadas de Asistencia Social, las cuales

se encargarán de aplicar directamente, en la comunidad, los

conocimientos de este grupo consultor.

Autogestión

El grupo "Autogestión" se encargará de elaborar estrategias

dinámicas de autogestión local y vecinal, aplicables a niveles

micro y mini socialmente, rediseñará los modelos de

acuerdo a las necesidades de cada tipo de sociedad, de

acuerdo a su composición económica y cultural, con el fin de

no crear ambientes y situaciones extrañas en sus localidades

que resulten demasiado perjudiciales para la existencia

individual y colectiva. Capacitará a los vecinos que se

encarguen de las acciones necesarias para lograr el grado de

cooperativismo y solidaridad fraternal entre la ciudadanía

que lograrán hacer cambiar de forma y de fondo a su

microcomunidad.

Educación y Cultura

La participación del Instituto en el panorama educativo y

cultural es de suma importancia y será responsabilidad de



todos sus integrantes. La función de este grupo será la de

elaborar estrategias encaminadas a la difusión de la

educación encausada a la participación democrática de la

ciudadanía, captar el contenido educativo producido por los

otros grupos de trabajo y por Institutos en general, así

como los de la aportación popular. Su contribución a la

cultura será la de promoverla hacia todas las esferas

sociales, en pro de una auténtica elevación cultural de la

población, la que ganará un ambiente armónico libre de

asperezas y actitudes antisociales. Su trabajo será directo

con las instancias oficiales de cultura y con el CONSEJO


Medio Ambiente

El agua, la tierra, el aire y los energéticos son los cuatro

factores vitales que se deben de preservar en Mérida y en

todo asentamiento humano. El grupo interdisciplinario se

encargará de participar en proyectos de investigación que

permitan racionalizar y armonizar dichos elementos. La labor

de planificación, consulta y asistencia de este grupo será

múltiple, aplicando sus conocimientos al restablecimiento

del equilibrio ecológico de sectores habitados, productivos,

forestales, incluso los estériles. La atención directa de la

población será de vital importancia para poder desarrollar

los programas de gestión ambiental que permitan obtener

atmósferas cotidianas más sanas.

Productividad

El grupo "Productividad" se encargará de planear

estrategias que eleven a grandes niveles la producción

interna de bienes en Mérida, como medio efectivo de la

elevación del nivel de vida de la población, instrumento

reforzante de la economía que permitirá, no depender de las

imposiciones económicas ajenas. Las asesorías y la

asistencia estará encaminada a establecer medios

productivos individuales, familiares, microcomunales y

policomunales, que abastezcan a los habitantes de

productos con un costo de producción real, libre de valores

ajenos agregados que inflacionan la economía de la familia y

de la comunidad, con un trabajo siempre vigente,

remunerado en su valor real. El grupo se encargará de idear

mecanismos de abatimiento de costos de producción y de

abastecimiento de insumos, la elevación de la calidad del

producto terminado, tanto en su funcionamiento, como

atractivo, así como su mayor rendimiento y durabilidad. Para

ello desarrollará tecnologías propias e importadas o las

surgidas por la ciudadanía que se adaptará a las

características especificas de cada localidad en que

funcionarán los aparatos multiproductivos con

características cooperativas locales de producción popular.

Los industriales pequeños, medianos y de mayor escala serán

también asesorados por esta facción con el fin de lograr dar

carisma de mayor eficiencia social a su aparato productivo,



dentro de la política de ganar más en cuanto más se

beneficia a la sociedad.

Creatividad

El mexicano común, sufre la mala fama de "holgazán", su

perfil encorvado da la vuelta al mundo, sin embargo ha

demostrado ser uno de los integrantes de la humanidad que

tienen una mayor capacidad de crear. Esta creatividad le ha

abierto terreno en las labores cotidianas del Sur de los

Estados Unidos de América. Que por medio de "mañas"

produce más y mejor que otros trabajadores que por su raza

tienen mejores dotes físicas; lo mismo ha impulsado la

emigración ilegal hacia ese país de muchos de nuestros com-

patriotas, entre ellos muchos yucatecos, que en su propia

tierra no tienen las mismas oportunidades de explotar esa

cualidad. Este grupo que se formará con personas

hipercreativas surgidas de las distintas disciplinas se

encargarán de crear estrategias para fomentar la

creatividad integral de los meridanos, con el fin de que todos

interactúen en el nuevo sistema democrático de manera

lúcida, y con una mentalidad profunda de crear un ambiente

completamente nuevo, mucho mejor a la que vivimos y con

características propias de la vida meridana, logrando con ello

una nueva identidad meridana de gran singularidad, la que

con su alto grado de creatividad jamás será vencida por la

adversidad.

Diseño Popular

Y si el Instituto promoverá la creatividad general de los

meridanos, también a través de otra facción

interdisciplinaria y multisectorial impulsará el diseño de la

ciudad y del campo a través de la creatividad popular, en la

que el obrero, el empleado, la costurera, el campesino, el

albañil producirán de manera libre sus muebles, juguetes,

enseres domésticos, ropa, calzado, calles, herramientas,

instrumentos, musicales, viviendas,capillas, parques,

jardines, plantíos, sistemas de riego, hitos religiosos, etc.

Los profesionales si bien poco enseñarán, si podrán ser

consultores acerca de las características de los nuevos

materiales, nuevas técnicas de ensamble y construcción,

operación, herramienta y maquinaria, organización de

trabajo familiar y comunitario, así como algunos aspectos

tecnológicos de diseño industrial, ergonomía, reciclaje,

toxidad de materiales, riesgos físicos de los diseños etc...

Servicio Social y Vinculación Académica.

La actuación de los pasantes del servicio social así como los

alumnos de las carreras profesionales y los posgrados en los

procesos de participación democrática de la ciudadanía es

de suma importancia, sobre todo por la incorporación gradual

que debe tener el profesionista dentro del campo de trabajo.

Esta experiencia permitirá abrir las aulas hacia la ex-



periencia viva, con lo cual su educación además de integrarse

con su propia disciplina, permitirá hacerlo con otras

disciplinas múltiples, multiplicando con creces la calidad

educativa del educado. El grupo se encargará de afectar

planes integradores con el sistema educativo nacional,

coordinará, asesorará y asistirá a las BRIGADAS DE

SERVICIO SOCIAL INTERDISCIPLINARIAS que

conjuntamente con las BRIGADAS DE ASISTENCIA

SOCIAL, atenderán la resolución de problemas integrales de

las comunidades que integran a Mérida.

Estructura del Ayuntamiento de Mérida

para un Sistema de Participación Ciudadana

PARA PODER CONCRETAR LOS IDEALES Y OBJETIVOS

DEL PROGRAMA MÉRIDA 2020, la administración municipal

tendrá que reestructurar su funcionamiento, creando nuevas

instancias de gobierno, trasladando otras y fusionando

algunas que tengan duplicidad de funciones.

La renovación constante de la tecnología administrativa es

uno de los aspectos más importantes para una actitud

decidida en los cambios sociales. Así los sistemas

modernizados de la informática, tendrán la función de

eficientar óptimamente las labores de todas y cada una de

las dependencias municipales, haciéndolos actuar como una

red compacta con interactuación como un organismo activo

con un alto grado de coordinación participativa del control

central con el sistema multinodal integrado por las

dependencias que integran al Ayuntamiento.

Mediante la aplicación complementaria y sistemática de los

instrumentos de la participación social, la planificación

estratégica y la escala local en el sentido señalado, el

municipio dispone de una herramienta eficaz para poder

asumir su nuevo rol como gerente y promotor del desarrollo

comunal.iv

Este nuevo rol de los ayuntamientos municipales, también

implica cambios profundos de las instancias del sector

público que intervienen en la ciudad, de acuerdo a la

investigadora holandesa Petra Guerque: "EL ESTADO

MODERNO YA NO SE CONCIBE COMO MERO

ADMINISTRADOR DE RECURSOS Y PROVEEDOR DE

SERVICIOS, SINO COMO UN COGESTOR ACTIVO Y

PROPOSITIVO DEL DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL,

CUYA FUNCIÓN PRINCIPAL ES GERENCIAR LA IN-

TERACCIÓN DE LOS DISTINTOS SECTORES DE LA

SOCIEDAD APUNTANDO A ERRADICAR LA POBREZA Y

PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO A FIN DE

GARANTIZAR MAYORES NIVELES DE EQUIDAD Y BIENES-

TAR, ASUMIENDO EL RETO DE SU MODERNIZACIÓN; EL

GOBIERNO MUNICIPAL ACTUAL DEBE TRANSFORMARSE



EN UN EFICAZ Y EFICIENTE GERENTE Y PROMOTOR DEL

DESARROLLO-SOCIAL A NIVEL DE SU TERRITORIOv.

"La participación social en los términos planteados, no in-

terfiere en la función y estructura representativa del

gobierno municipal sino la complementa. Ella constituye un

instrumento para apoyar y mejorar la gestión de los repre-

sentantes del gobierno local, dentro del respectivo marco

normativo vigente el cual sigue siendo establecido por las

instancias democráticas legitimadas."vi

La participación social de la comunidad deberá ser normada a

través de una planificación estratégica, cuyo objetivo es

establecer elementos operativos comunes que sirvan, por una

parte para asegurar la homogeneidad de la acción de los

distintos sectores que conforman el municipio, así mismo

para encauzar la acción conjunta del ayuntamiento y las

instancias de participación ciudadana que se pretenden

crear, para que actúen de manera firme , mas con criterios

flexibles y dinámicos que se ajusten a la realidad social de

cada comunidad [comisaría, distrito urbano, barrio, colonia,

suburbio, fraccionamiento, exhacienda, etc.], que

conforman el municipio.



A. CABILDO.

El cabildo como máxima autoridad de la comunidad municipal,

debe reestructurarse constantemente tanto en la

composición de sus integrantes como en las funciones que

desempeñarán. al establecerse el Consejo Ciudadano como

una instancia democrática más abierta. Los regidores

deberán compartir responsabilidades con los consejeros

ciudadanos; su labor se debe integrar de tal manera que

logre armonizar plenamente los roles de autoridad de unos

y de autogestión ciudadana para otros. Es decir, con este

modelo la representación de la mayoría será más efectiva

que la actual, a la que solo se accede a través de los partidos

políticos. Continuarán siendo los partidos políticos los medios

de elección de los cabildos, mientras que el Consejo

Ciudadano de Mérida será una decisión más libre y espon-

tánea.

A.1 FISCALÍA MUNICIPAL

Esta instancia municipal de gobierno actuará autónomamente

del Cabildo y de la Alcaldía , y se dedicará a velar por los

intereses legales de la comuna, demandando a las personas e

instancias que desajusten el orden municipal, incluso

pertenecientes al Ayuntamiento de Mérida, de otros

municipios, el Gobierno Estatal, Federal o Extranjeros .

A.2 CONTRALORÍA DEL MUNICIPIO DE MÉRIDA



Su función principal continuará siendo la de controlar el

gasto corriente del cabildo, la alcaldía y sus distintas

dependencias, coordinando acciones penales con la Fiscalía

Municipal en los casos pertinentes.

B. ALCALDÍA

El Presidente Municipal como responsable del ejecutivo

seguirá teniendo el suficiente énfasis para encabezar los

destinos de la ciudad, aunque mucha de su autoridad será

delegada con más intensidad hacia los demás regidores, los

que casi lo igualarán en autoridad, pero no desplazarán en

responsabilidad. Como Líder máximo de la comuna también

ocupará de manera honorífica un lugar en la Junta de Honor

del Consejo Ciudadano de Mérida, donde tendrá voz más no

voto.

La alcaldía para el gobierno central se auxiliará por medio de:

B.1. SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

B.2. SECRETARIO PARTICULAR

B.3. RELACIONES PÚBLICAS

B.4. COMUNICACIÓN SOCIAL

B.5. CONSEJO DE ASESORES

B.6. COMISIÓN JURÍDICA

Personajes e instancias que le permitirán tener un control

firme del aparato municipal constituido por medio de

direcciones, subdirecciones, divisiones, departamentos y

coordinaciones.

C. CONSEJO DE COMISARÍAS

Este organismo de representación legislativa, operará al

mismo nivel jerárquico que el cabildo y en él participarán

cada uno de los comisarios municipales, decidiendo toda

acción que afecte al área municipal que no pertenece al

Centro de Población de la Ciudad de Mérida.

D.CONSEJO DE DISTRITOS URBANOS

Tendrá las mismas funciones que el anterior organismo, para

lo cual existirán Comisarios Distritales, los que

desempeñarán labores de gestión municipal en cada uno de

los distritos en que está subdividida la ciudad de Mérida.

1. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

Esta dirección encargada de la organización interna del

Ayuntamiento, debe de renovar constantemente sus

recursos, medios y métodos de aplicación de tecnologías de

administración, con el fin de agilizar el servicio que presta

la comuna en cada una de las dependencias que

interactúan a través de la estructura laboral de las

direcciones. Para su funcionamiento se organizará en las



siguientes subdirecciones:

1.1 SUBDIRECCÍON DE ADMINISTRACIÓN

1.2 SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES

1.3 SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

1.A. COMITÉ DE MODERNIZACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN

Este comité se encargará de mantener actualizado el

aparato laboral del Ayuntamiento, introduciendo

tecnologías de punta que permitan

generar servicios de alta calidad con una planta

laboral equilibrada, sin exceso de personal, ni sobre carga

laboral. Se encargará además de instrumentar la

capacitación del personal a través de los diversos medios

educativos que tenga a su disposición.

2. DIRECCIÓN DE DESARROLLO HUMANO

La labor de esta dirección estará encaminada a la superación

del individuo dentro de la sociedad, de acuerdo a los nuevos

lineamentos de la democracia. Será una de las instituciones

que se crearán como apoyo a las funciones del CONSEJO

CIUDADANO DE MÉRIDA, teniendo una actuación directa

del INSTITUTO MERIDANO DE GESTIÓN CIUDADANA.

Algunas de sus dependencias ya actúan en la actual Dirección

de Servicios Sociales y Comunitarios, y sus funciones serán

perfeccionadas en esta Dirección.

Las subdirecciones que la constituirán serán:

2.1 SUBDIRECCIÓN DE SALUD

2.2 SUBDIRECCIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL

2.3 SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO PLURAL

DE LA INDIVIDUALIDAD

2.4 SUBDIRECCIÓN DE ASISTENCIA JURÍDICA

2.A COMISIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL INTEGRAL

Esta comisión actúa dependiendo directamente del alcalde,

sin embargo su labor se debe integrar a las de la Secretaría

de Desarrollo Humano.

3. DIRECCIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Actualmente las unidades de planeación del desarrollo del

municipio con que dispone el Ayuntamiento están dispersas

en varias direcciones y subdirecciones, creando múltiples

duplicidades, y grandísimas lagunas de información además

de no existir recursos para efectuar las labores debidas que

requiere la planeación como instrumento director de la

actuación de la administración municipal, y no cumplir sus

funciones como elemento de racionalización de recursos. Las



tres grandes entidades que son necesarias planear en

conjunto son el Desarrollo Urbano, que es aplicable casi en

exclusiva al Centro de Población de la Ciudad de Mérida, el

Desarrollo de las Comunidades Urbanas que ocupan en

número importante gran extensión de la superficie municipal

y por último, la planeación integral de las Funciones del

propio Ayuntamiento. Esta dirección se formará

básicamente con la totalidad de la Dirección de Desarrollo

Urbano, la que seguirá cumpliendo sus funciones de control

urbano y elaboración de proyectos urbanos y

arquitectónicos. Aunque esté desligada administrativamente

de la subdirección de Obras Públicas, su relación con ésta

se reforzaría a nivel institucional, con la participación

integral de todas las direcciones en la solución de problemas

sociales a través de la ejecución de todo género de obras

públicas, las que se diversificarían al lograrse la división.

Las subdirecciones serían:

3.1 SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO

3.2 SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL

3.3 SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL

4. DIRECCIÓN DE GESTIÓN CIUDADANA

Al igual que la Dirección de Desarrollo Humano, ésta sería

una innovación más en la administración municipal, su

cometido será la de promover la participación ciudadana a

través de los mecanismos que se delinien para el

funcionamiento del CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA.

Sus Subdirecciones serán:

4.1 SUBDIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO

4.2 SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE SERVICIOS

4.3 SUBDIRECCIÓN DE FINANCIAMIENTO

4.4 SUBDIRECCIÓN DE RACIONALIZACIÓN

4.A COMITÉ MUNICIPAL DE SOLIDARIDAD

Este organismo de apoyo federal seguirá actuando de

acuerdo a los planes del ejecutivo federal. Sus funciones se

adaptarán al tipo y ritmo de trabajo que vaya adquiriendo

el CONSEJO CIUDADANO DE MÉRIDA y esta Dirección.

5. DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN

Gobernación como sistema encargado de salvaguardar la

seguridad institucional del ayuntamiento, le corresponde

efectuar diversas tareas que le permitan elevar el grado de

confianza que existe entre la Ciudadanía hacia sus

autoridades municipales. Su actuación debe ser siempre

discreta tratando de cubrir carencias, detectando



problemas para buscar soluciones efectivas, su respaldo

en los casos extremos es muy importante, teniendo la

templada de dar soluciones expeditas que puedan asistir de

inmediato a la población, su criterio también deberá ser

firme, no inflexible, con el fin de poder operar las

organizaciones que deben regir las funciones de la ciudad.

Sus subdirecciones serán:

5.1 SUBDIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN

5.2 SUBDIRECCIÓN DE ORDEN PÚBLICO

5.3 SUBDIRECCIÓN DE CONTIGENCIAS

5.4 SUBDIRECCIÓN DE SEGURIDAD VIAL

6. DIRECCIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

La estructura de la Dirección de Finanzas y Tesorería

Municipal se mantiene, más no su denominación, pues su

cometido es el de recaudar impuestos, derechos y

contribuciones, que serán aplicados al presupuesto. Su

funcionamiento como todas las direcciones debe

actualizarse a los avances que están disponibles tanto

tecnológica como económicamente.

La subdirecciones que la integrarán serán:

6.1 SUBDIRECCIÓN DE INGRESOS

6.2 SUBDIRECCIÓN CATASTRO MUNICIPAL

6.3 SUBDIRECCIÓN DE PRESUPUESTO

6.4 DIVISIÓN DE INFORMÁTICA

7. DIRECCIÓN DE INSTRUCCIÓN

Esta dirección también será de nueva creación y su campo de

acción será la de programar y administrar la instrucción

ciudadana de la población, a través del fomento de

actividades, turísticas, culturales, artísticas, creativas,

deportivas, de entretenimiento, lúdicas y de micro

aprendizaje en la participación social. Participando

conjuntamente con el Consejo Ciudadano de Mérida y

recibiendo el apoyo intelectual del Instituto Meridano de

Gestión Ciudadana.

Sus subdirecciones serán:

7.1 SUBDIRECCIÓN DE TURISMO

7.2 SUBDIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

8. DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Obras públicas se desligará de desarrollo urbano, para poder

integrarse más íntimamente a las labores integrales del

ayuntamiento, siendo la obra pública uno de los factores

que beneficia más directamente a la población. Los rubros

de atención seguirán siendo los mismos, perfeccionando su



sistematización, con el fin de ofrecer una mayor calidad de

obras nuevas, de remodelación, ampliación, modernización,

conservación y mantenimiento, tanto en el ámbito urbano

como en el rural.

Las subdirecciones que la conformarán serán:

8.1 SUBDIRECCIÓN DE OBRAS CIVILES

8.2 SUBDIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA

8.3 SUBDIRECCIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA

9 DIRECCIÓN de SERVICIOS PÚBLICOS

MUNICIPALES

Esta dirección también se reestructurará para congregar

todos los servicios públicos que requiere la ciudadanía,

integrándose aquellos que obran en el gobierno del estado y

que por operatividad deberían de integrarse a los servicios

municipales como es el caso de los cementerios, y el

mantenimiento de redes de agua potable y drenaje y otros

contemplados en la infraestructura de servicios.

9.1 SUBDIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA

DE SERVICIOS

9.2 SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MERCADOS

9.3 SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOS GENERALES

9.4 DIVISIÓN EMPRESAS DESCENTRALIZADAS

LOS BENEFICIOS DE LAS

ESTRATEGIAS DE

DEMOCRATIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA:

Los argumentos que formula Guercke para esta cuestión

son los siguientes:

-Al plantearse la nueva estructura democrática de la gestión

ciudadana, se plantean los siguientes cuestionamientos:

-¿Cuales son las potencialidades específicas que tiene la

aplicación del sistema?

-¿En qué sentido ella será capaz de mejorar la gestión

municipal y en consecuencia la calidad de vida en la comuna?

-Debido sobre todo a la cercanía a los problemas de la

comunidad tanto en términos físicos, como a la facilidad de



comunicación con los vecinos, la planeación participativa a

escala local permite aumentar la eficacia y eficiencia de la

gestión municipal en un gran espectro de aspectos. Los

principales se mencionan a continuación:

1. Más y mejores oportunidades de desarrollo

El nuevo proceso metodológico, facilita en primer lugar

encontrar mejores alternativas de solución, no sólo en el

sentido de que las mismas se pueden adecuar mejor a los

entornos sociales específicos de cada unidad territorial,

sino también por lograr una mayor riqueza conceptual,

basado en el conocimiento detallado de cada localidad como

así mismo en las experiencias y propuestas de los distintos

actores involucrados, favoreciendo esfuerzos de

coordinación y convergencia de recursos de distinta

procedencia (pública y privada) en torno a acciones y

proyectos de desarrollo local, esta estrategia sirve, además,

para ampliar la capacidad de generar iniciativas locales. De

esta manera, promueve el mejor aprovechamiento de los

recursos disponibles y la movilización de recursos

adicionales en beneficio y desarrollo de la comuna.

2. Mayores niveles de equidad y menor costo de los servi-

cios públicos.

Mediante la incorporación de los vecinos en la planificación

de los proyectos del desarrollo local, se logra una más

equitativa distribución de los gastos e inversiones

municipales. Esta metodología es particularmente apta para

integrar a grupos poblacionales marginados en proceso de

desarrollo.

Involucrando a la comunidad directamente en la ejecución de

las acciones, se logra bajar los costos tanto de la operación

de los servicios como de la manutención de los espacios

públicos. Mediante la participación directa de los vecinos,

es factible mejorar también la calidad de la manutención.

3. Creciente democratización de la sociedad.

La planificación conjunta de las acciones del desarrollo local

aumenta la idealización de la administración municipal con su

comunidad, lo cual se traduce en mejores relaciones entre la

ciudadanía y el Ayuntamiento de Mérida. Los vecinos , por su

parte, toman mayor conciencia de los problemas que

enfrenta la gestión ciudadana y están dispuestos a cooperar

a favor del avance integral de la ciudad que promuevan las

autoridades municipales; se produce un acercamiento entre

todo el sector público y la comunidad, a nivel local. De ésta

manera, mejoran también las relaciones entre el Municipio y

las administraciones estatal y federal, y se logran niveles

mayores de democracia en la gestión pública.

Al facilitar acuerdos entre distintos promotores (públicos y

privados) en torno a la solución de problemas locales, se



permite un control ciudadano más eficaz sobre las acciones

de la administración municipal y aumenta la conciencia civil

respecto a los problemas de la ciudad, se logra ampliar el

compromiso de los vecinos en su entorno comunitario y

mejora la interacción entre la sociedad civil y el sector

público. Por lo tanto, la aplicación de esta metodología por

parte del Ayuntamiento de Mérida, abre paso a una

convivencia más democrática a nivel de toda la sociedad.vii

i.Introducción a los documentos generados por el proyecto: "GESTIÓN URBANA EN CIUDADES MEDIAS SELECCIONADAS DE AMÉRICA LATINA", Realizado por la CEPAL con el apoyo del Gobierno de los Paķses Bajos. 1994

ii.MISMA INTRODUCCIÓN

iii.IDEM

iv .GUERCKE, PETRA. 1994 GESTIÓN URBANA

DESCENTRALIZADA: PROPUESTAS SISTEMĮTICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CIUDAD DE CÓRDOBA, ARGENTINA. UNIDAD CONJUNTA CEPAL/CNUAH, NACIONES UNIDAS. PĮG 7

v .GUERCKE, PETRA. 1994 GESTIÓN URBANA

DESCENTRALIZADA: PROPUESTAS SISTEMĮTICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CIUDAD DE CÓRDOBA, ARGENTINA. UNIDAD CONJUNTA CEPAL/CNUAH, NACIONES. PĮG 4

vi .GUERCKE, PETRA. 1994 GESTIÓN URBANA

DESCENTRALIZADA: PROPUESTAS SISTEMĮTICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CIUDAD DE CÓRDOBA, ARGENTINA. UNIDAD CONJUNTA CEPAL/CNUAH, NACIONES PĮG 6



vii. Mismo documento p.p. 7-9

Consejo ciudadano de Mérida

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