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CONSEJO EJECUTIVO DE LAS ASOCIACIONES DE CONTADORES

(Asociación de Mujeres Públicas Autorizadas de Panamá, Asociación de Contadores Públicos Autorizados de Panamá y Colegio de Contadores de Públicos Autorizados de Panamá)

“Propuesta a la Junta Técnica de Contabilidad sobre el Anteproyecto de nueva Ley del Contador”

Septiembre de 2016

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Propuesta a la Junta Técnica de Contabilidad sobre el anteproyecto de nueva Ley del Contador Esta propuesta está basada en Anteproyecto Ley del 2007 y tomando en cuenta los años trascurridos y eventos que han afectado a la profesión del contador, incluimos modificaciones a la misma: Anteproyecto de Ley del Contador de 2007

Propuesta y mejoras a dicho anteproyecto (Consejo Ejecutivo de Asociaciones de C0ntadores)

TITULO I Capítulo I

DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación: Esta Ley tiene por

objeto adoptar el régimen jurídico que regula la profesión de

contador público autorizado en la República de Panamá Artículo 2. Definiciones, abreviaciones y siglas. Para los efectos

de esta Ley, los siguientes términos se entenderán así:

1. Contador público autorizado (CPA): Persona natural cuya

idoneidad profesional para ejercer la profesión de

contabilidad ha sido reconocida por la Junta Técnica de

Contabilidad.

2. Profesión de CPA: Profesión liberal y de naturaleza civil

ejercida por CPA.

3. Examen de suficiencia profesional básica: Examen

confeccionado bajo normas pedagógicas cuya aprobación

es un requisito indispensable para que un CPA obtenga su

idoneidad profesional por primera vez, para prestar los

servicios como contador público autorizado.

4. IASB. Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad,

por sus siglas en inglés.

5. IFAC. Federación Internacional de Contadores, por sus

siglas en inglés.

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6. Junta Técnica de Contabilidad. Ente que regulaba y

fiscalizaba la profesión de CPA bajo la Ley 57 del 1 de

septiembre de 1978.

7. NIA. Normas Internacionales de Auditoría, emitidas por el

IFAC.

8. NIIF. Normas Internacionales de Información Financiera,

emitidas por el IASB.

9. Programa de control de calidad en el ejercicio

profesional: Programa fundamentado en los elementos de

control de calidad establecidos por el IFAC, bajo

reglamento técnico de la Junta Técnica de Contabilidad y

administrado por las asociaciones profesionales de CPA.

10. Programa de educación continua: Programa obligatorio

para poder ejercer la profesión CPA, según los parámetros

establecidos en la presente Ley, bajo reglamento técnico de

la Junta Técnica de Contabilidad

Cada uno de los términos que se expresan en este artículo incluyen

tanto el plural como el femenino.

TITULO II

DE LA PROFESIÓNN DEL CPA TITULO I Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES DE LOS ACTOS DE LA PROFESIÓN

DISPOSICIONES GENERALES DEL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DE CPA

Artículo 1. Del Contador Público. El Contador Público es la persona natural que haya acreditado su idoneidad profesional y esté facultado para ejercer los actos propios de la profesión de la Contabilidad, de acuerdo con lo que disponga la presente Ley.

Artículo 3. Del ejercicio de la profesión de CPA. La profesión de

CPA será ejercida por personas naturales y por las personas

jurídicas constituidas exclusivamente para tal fin.

El ejercicio de la profesión de CPA se regirá por las disposiciones

de la presente Ley, sus reglamentos y por el Código de Ética

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Profesional.

Artículo 2. Actos propios del ejercicio de la Profesión del Contador Público. Son actos propios del ejercicio de la profesión de Contador Público todos aquellos servicios que den fe pública y certeza razonable de la información relacionada con la función técnica de producir, de manera sistemática y estructural, información cuantitativa en términos monetarios, de las transacciones financieras que realizan las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, y de los hechos financieros, económicos y patrimoniales que las afectan y, de comunicar dicha información, con objeto de facilitar a los diversos interesados la toma de decisiones de carácter financiero en relación con el desarrollo de sus actividades respectivas. También constituyen actos propios de la profesión de Contador Público, los siguientes:

Artículo 4. Actos relacionados con el ejercicio de la profesión de

CPA. Son actos relacionados con el ejercicio de la profesión de

CPA todos aquellos servicios que se realicen, mediante la

medición monetaria, evaluación, ordenamiento, análisis e

interpretación de las transacciones financieras y de los hechos

financieros, económicos y patrimoniales que las afectan para que

éstas sean comprensibles, transparentes y comparables, pertinentes

y confiables, útiles para la toma de decisiones económicas por

parte de los propietarios, funcionarios y empleados de las

empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras terceras

partes interesadas.

Se constituyen actos relacionados con el ejercicio de la profesión

de CPA, los siguientes actos: a. El registro sistemático de las transacciones financieras,

económicas y patrimoniales; análisis de documentos mediante cualquier método de las transacciones financieras, económicas y patrimoniales.

b. La auditoria externa y el dictamen o refrendo de los Estados Financieros, Contraloría, Auditoria Interna y tesorería;

c. La revisión, compilación, preparación, análisis e interpretación de los Estados Financieros, sus anexos y otra información financiera;

d. El planeamiento, diseño, instalación o reformar de Sistemas de Contabilidad

e. La Intervención, comprobación, verificación y fiscalización de los registros de contabilidad y los documentos relacionados con los mismos, así como la certificación sobre exactitudes o veracidades;

f. Los peritajes fiscales, judiciales, administrativos y de

a. Planificar, organizar, ejecutar, supervisar y dirigir la

contabilidad general en todos sus aspectos y los registros

sistemáticos de las transacciones financieras, económicas y

patrimoniales de las actividades económico-financiera-

comerciales desarrolladas por personas naturales y/o

jurídicas en el ámbito privado, público, gubernamental o

mixto.

b. La auditoria externa y el dictamen o refrendo de los

Estados Financieros, Contraloría, Auditoria Interna y

tesorería;

c. Preparar, compilar, revisar, analizar e interpretar los

estados financieros, sus notas, sus anexos y cualquier otra

información financiera pertinente.

d. Evaluar, asesorar y realizar consultoría en sistemas de

contabilidad computarizada y sus sistemas de controles

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cualquier otra naturaleza sobre transacciones o negocios que contengan registros.

g. Participación obligatoria como perito en la presentación de recursos de reconsideración y apelación por alcances, liquidaciones, gravámenes de oficio y otros actos del gobierno central, entidades descentralizadas, contra las personas naturales o jurídicas La consultoría, asesoría y proyecciones financieras, cuando éstas impliquen informes de contabilidad;, relacionadas con los tributos, tasas, y otros gravámenes nacionales y municipales;

h. La dirección, ejecución y supervisión de cualesquiera de los trabajos anteriormente mencionados;

i. Refrendo de las declaraciones juradas de renta y de otros tributos, de las personas naturales y jurídicas, incluyendo sus anexos correspondientes. El ministerio respectivo sólo aceptará las declaraciones juradas de renta y de otros tributos, incluyendo sus anexos correspondientes que estén refrendadas por un Contador Público;

j. Diligencia de apertura de los Libros de Contabilidad y el aval de los registros electrónicos u otros medios autorizados por Ley.

k. La enseñanza de cualquier área de la Contabilidad en instituciones del sector público y privado de educación de cualquier nivel.

l. Todos los actos en los que se requiere de la certificación o refrendo de informes, exposiciones y constancia de índole contable y financiera por parte de un Contador Público conforme a leyes especiales;

m. Todos aquellos otros actos que la Junta Técnica de Contabilidad considere como propios de la profesión de contabilidad.

internos relacionados.

e. Asesorar en asuntos tributarios y gerenciales incluyendo la

implantación o revisión de sistemas de controles internos.

f. Preparar, revisar, analizar y asesorar en la confección de

proyecciones financieras cuando éstas se originen de

informes de contabilidad.

g. Realizar peritajes fiscales, judiciales, administrativos y de

cualquier otra naturaleza sobre transacciones o negocios

que contengan registros de contabilidad.

h. Participar como perito en la presentación de recursos de

reconsideración y apelación por alcances, liquidaciones,

gravámenes de oficio y otros actos del gobierno central,

entidades descentralizadas, contra las personas naturales o

jurídicas, relacionadas con los tributos, tasas y otros

gravámenes nacionales y municipales.

i. Refrendar las declaraciones juradas de renta y de otros

tributos, de las personas naturales y jurídicas, incluyendo

sus anexos correspondientes según lo establezca la

legislación fiscal vigente.

j. Refrendar los informes, exposiciones y constancia de

índole contable y financiera conforme a requerimientos de

cualquier ley especial.

k. Diligenciar la apertura de los libros de contabilidad y el

aval de los registros electrónicos u otros medios

autorizados por ley.

l. Ejercer la docencia de la contabilidad en sus diversas

especialidades en todos los niveles educativos respectivos,

de acuerdo a la ley.

m. Ejercer la investigación científica sobre materias

relacionadas a la contabilidad y a su ejercicio profesional.

n. Todos aquellos otros actos que la Junta Técnica de Contabilidad considere como propios de la profesión de

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contabilidad.

Artículo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por actividades relacionadas con la Contabilidad en general todos aquellos servicios que implican organización, revisión y control de la contabilidad, certificación, refrendo y dictamen sobre Estados financieros, y toda certificación que se expida con fundamento en los registros de contabilidad, evaluación y diagnóstico del control interno, prestación de servicios de auditoria en empresas e instituciones públicas y privadas, gubernamentales, mixtas y las que operan sin fines de lucre, asesoría tributaria, asesoría gerencial en aspectos de contabilidad, estudios y proyecciones financieras, estudios similares, servicios de curador en liquidaciones y quiebras de empresas; y además, todas aquellas actividades conexas a la contabilidad en general determinadas por la Junta Técnica de Contabilidad. La responsabilidad del Contador Público en los servicios de auditoria externa solo se limita a la opinión que este expresa sobre los estados financieros básicos u otra información financiera que sean sometidos a su examen, la responsabilidad sobre la información financiera y su presentación a usuarios recae sobre la administración de la empresa.

Artículo 5. Para los efectos de esta Ley se entiende por actividades relacionadas con la Contabilidad en general todos aquellos servicios que implican organización, revisión y control de la contabilidad, certificación, refrendo y dictamen sobre Estados financieros, y toda certificación que se expida con fundamento en los registros de contabilidad, evaluación y diagnóstico del control interno, prestación de servicios de auditoria en empresas e instituciones públicas y privadas, gubernamentales, mixtas y las que operan sin fines de lucro, asesoría tributaria, asesoría gerencial en aspectos de contabilidad, estudios y proyecciones financieras, estudios similares, servicios de curador en liquidaciones y quiebras de empresas; y además, todas aquellas actividades conexas a la contabilidad en general determinadas por la Junta Técnica de Contabilidad. La responsabilidad del Contador Público en los servicios de auditoria externa solo se limita a la opinión que este expresa sobre los estados financieros básicos u otra información financiera que sean sometidos a su examen, la responsabilidad sobre la información financiera y su presentación a usuarios recae sobre la administración de la empresa.

Artículo 4. Del ejercicio de la profesión de Contador Público. El ejercicio de la profesión de Contador Público se regirá por las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos. Solo podrán ser designados para el cargo de Contador Jefe, Subjefe y de Auditor Jefe y Subjefe, en instituciones públicas y privadas, aquel que tenga el título universitario de Licenciado en Contabilidad, con idoneidad de Contador Público. En el caso de los funcionarios públicos se acatará lo dispuesto en la legislación de Carrera Administrativa.

Artículo 6. Del ejercicio de la profesión de Contador Público. El ejercicio de la profesión de Contador Público se regirá por las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos. Solo podrán ser designados para el cargo de Contador Jefe, Subjefe y de Auditor Jefe y Subjefe, en instituciones públicas y privadas, aquel que tenga el título universitario de Licenciado en Contabilidad, con idoneidad de Contador Público. En el caso de los funcionarios públicos se acatará lo dispuesto en la legislación de Carrera Administrativa.

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PARÁGRAFO TRANSITORIO: Las personas naturales que al momento de la expedición de la presente ley ejerza el cargo de Contador Jefe, Subjefe y de Auditor Jefe y Subjefe, en instituciones públicas y privadas, sin cumplir con los requisitos previstos en el párrafo anterior, tendrán un plazo de cinco (5) años para obtener su licenciatura en contabilidad y su idoneidad de contador público.

PARÁGRAFO TRANSITORIO: Las personas naturales que al momento de la expedición de la presente ley ejerza el cargo de Contador Jefe, Subjefe y de Auditor Jefe y Subjefe, en instituciones públicas y privadas, sin cumplir con los requisitos previstos en el párrafo anterior, tendrán un plazo de cinco (3) años para obtener su licenciatura en contabilidad y su idoneidad de contador público.

Artículo 5. Del ejercicio de la Contabilidad. El ejercicio de la Contabilidad es una actividad de profesión liberal y de naturaleza civil.

TITULO II Capítulo II DE LA LICENCIA DE IDONEIDAD LICENCIA DE IDONEIDAD Artículo 6. Del requisito de idoneidad para el ejercicio de la profesión de Contador Público. La profesión de Contador Público sólo podrá ser ejercida por la Persona Natural que haya obtenido previamente su idoneidad como Contador Público.

Artículo 7. Requisito de idoneidad. La profesión de CPA sólo

podrá ser ejercida por la persona natural que haya obtenido

previamente su idoneidad como CPA y por las personas jurídicas

que hayan cumplido con los requisitos establecidos en esta Ley.

Artículo 7. De la acreditación de la idoneidad. Para acreditar la idoneidad del Contador Público se requiere la licencia expedida por la Junta Técnica de Contabilidad, con sujeción a las disposiciones de la presente Ley.

Artículo 8. Son requisitos para obtener la licenciad de idoneidad profesional de Contador Público, los siguientes:

Los requisitos para obtener la idoneidad profesional de CPA, son

los siguientes: a) Ser ciudadano panameño; a. Ser ciudadano panameño. b) Haber obtenido título universitario con especialización

en Contabilidad expedido por la Universidad de Panamá o por otras instituciones universitarias oficiales o privadas autorizadas por el Estado, por las instituciones universitarias extranjeras, reconocido por la Universidad de Panamá;

b. Haber obtenido título universitario con especialización en

contabilidad expedido por la Universidad de Panamá o por

otras instituciones universitarias oficiales o privadas

autorizadas por el Estado o por instituciones universitarias

extranjeras cuyos títulos son reconocidos por la Universidad

de Panamá. Solo serán válidos para la otorgación de la

idoneidad, los títulos universitarios con especialización en

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contabilidad cuyo pensum conste de al menos ciento

cincuenta (150) créditos de estudios universitarios. c) Presentar declaración jurada afirmando no haber sido

condenado por delitos contra la Fe Pública, contra la administración Pública, contra el pudor y la libertad sexual, contra la salud pública, homicidio doloso y delito contra el patrimonio, durante los siete (7) años anteriores a la presentación de la solicitud de la licencia;

c. Presentar declaración jurada afirmando no haber sido

condenado por delitos contra la fe pública, contra la

administración pública, contra la salud pública, delitos

contra el patrimonio, delitos financieros ni cualquier otro

delito considerado doloso por las leyes de Panamá, durante

los siete (7) años anteriores a la presentación de la solicitud

de la idoneidad. d. Presentar declaración jurada certificando la experiencia

laboral supervisada relacionada a la profesión de CPA,

mínima de un año anterior a la fecha de la solicitud de

idoneidad. A esta declaración jurada se tiene que adjuntar

las constancias de las empresas o firmas para las cuales el

solicitante laboró. d) Haber aprobado el examen de suficiencia profesional

básica administrado por el Comité Examinador Académico de Contabilidad, o presentar una Declaración Jurada emitida por un Contador Público idóneo certificando la experiencia profesional mínima de dos (2) años y que se haya realizado dentro de los últimos años anteriores a la fecha de la solicitud de la licencia de idoneidad.

e. Haber aprobado el examen de suficiencia profesional básica

administrado por el Comité Examinador Académico de

Contabilidad, o presentar una Declaración Jurada emitida

por un Contador Público idóneo certificando la experiencia

profesional mínima de dos (2) años y que se haya realizado

dentro de los últimos años anteriores a la fecha de la

solicitud de la licencia de idoneidad.

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PARÁGRAFO 1. El requisito de examen de suficiencia profesional básica o de certificación de experiencia será exigido a partir de dos (2) años, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. En todo caso, para que el examen de suficiencia profesional básica sea válido para obtener la licencia de idoneidad profesional, éste deberá ser aprobado por el interesado antes de recibir el título universitario con especialización en Contabilidad; además, para poder optar por este examen voluntario el estudiante debe contar, por lo menos, con el 95% del plan de estudios de la licenciatura en Contabilidad aprobado y debidamente certificado por medio de los créditos oficiales originales de la universidad correspondiente. Créase, para los fines de la presente Ley, el Comité Examinador Académico de Contabilidad, el cual será un organismo adscrito a la Universidad de Panamá y estará compuesto por cinco (5) contadores públicos en ejercicio como profesores de contabilidad en las universidades que ofrecen la carrera de contabilidad, como sigue: Un socios o afiliados principal o su suplente, designado por el Rector de la Universidad de Panamá, quien lo presidirá, y cuatro (4) socios o afiliados principales o sus suplentes, de las otras universidades, quienes serán designados por el Consejo de Rectores de Universidades de Panamá. Estos nombramientos o designaciones serán por dos (2) años y se ejercerán ad-honórem.

PARÁGRAFO 1. El requisito de examen de suficiencia profesional básica o de certificación de experiencia será exigido a partir de dos (2) años, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. En todo caso, para que el examen de suficiencia profesional básica sea válido para obtener la licencia de idoneidad profesional, éste deberá ser aprobado por el interesado antes de recibir el título universitario con especialización en Contabilidad; además, para poder optar por este examen voluntario el estudiante debe contar, por lo menos, con el 95% del plan de estudios de la licenciatura en Contabilidad aprobado y debidamente certificado por medio de los créditos oficiales originales de la universidad correspondiente. Créase, para los fines de la presente Ley, el Comité Examinador Académico de Contabilidad, el cual será un organismo adscrito a la Universidad de Panamá y estará compuesto por cinco (5) contadores públicos en ejercicio como profesores de contabilidad en las universidades que ofrecen la carrera de contabilidad, como sigue: Un socios o afiliados principal o su suplente, designado por el Rector de la Universidad de Panamá, quien lo presidirá, y cuatro (4) socios o afiliados principales o sus suplentes, de las otras universidades, quienes serán designados por el Consejo de Rectores de Universidades de Panamá. Estos nombramientos o designaciones serán por dos (2) años y se ejercerán ad-honórem.

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Las universidades elevarán sus recomendaciones para las designaciones que realizará el Consejo de Rectores de Universidades de Panamá. El Comité Examinador Académico de Contabilidad confeccionará su proyecto de reglamento, el cual será considerado y aprobado por la Junta Técnica de Contabilidad. Igual procedimiento se seguirá en caso de cambios o reformas posteriores a este reglamento. La Universidad de Panamá proveerá los medios y recursos necesarios para el funcionamiento del Comité Examinador Académico de Contabilidad. Este Comité Examinador también podrá generar fondos de autogestión para contribuir a su funcionamiento. La certificación de experiencia profesional a que se refiere este artículo, deberá ser expedida por el contador público que haya supervisado o dirigido los trabajos de contabilidad realizados por el solicitante de la licencia de idoneidad de contador público. PARÁGRAFO 2: El contador público que expida una certificación falsa, con respecto a lo establecido en el literal d, del Artículo 8, será sancionado con la cancelación definitiva de su licencia de idoneidad de contador público. Esta sanción será aplicada por la Junta Técnica de Contabilidad, contra la misma caben los recursos que la Ley establece en atención a los principios que rigen el debido proceso. En estos casos, el respectivo solicitante quedará impedido para solicitar la licencia de idoneidad de contador público durante los siete (7) años siguientes a la aplicación de la resolución sancionatoria emitida por la Junta Técnica de Contabilidad, que quede firme.

Las universidades elevarán sus recomendaciones para las designaciones que realizará el Consejo de Rectores de Universidades de Panamá. El Comité Examinador Académico de Contabilidad confeccionará su proyecto de reglamento, el cual será considerado y aprobado por la Junta Técnica de Contabilidad. Igual procedimiento se seguirá en caso de cambios o reformas posteriores a este reglamento. La Universidad de Panamá proveerá los medios y recursos necesarios para el funcionamiento del Comité Examinador Académico de Contabilidad. Este Comité Examinador también podrá generar fondos de autogestión para contribuir a su funcionamiento. La certificación de experiencia profesional a que se refiere este artículo, deberá ser expedida por el contador público que haya supervisado o dirigido los trabajos de contabilidad realizados por el solicitante de la licencia de idoneidad de contador público. PARÁGRAFO 2: El contador público que expida una certificación falsa, con respecto a lo establecido en el literal d, del Artículo 8, será sancionado con la cancelación definitiva de su licencia de idoneidad de contador público. Esta sanción será aplicada por la Junta Técnica de Contabilidad, contra la misma caben los recursos que la Ley establece en atención a los principios que rigen el debido proceso. En estos casos, el respectivo solicitante quedará impedido para solicitar la licencia de idoneidad de contador público durante los siete (7) años siguientes a la aplicación de la resolución sancionatoria emitida por la Junta Técnica de Contabilidad, que quede firme.

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Artículo 8. De la agremiación en asociación profesionales de CPA

la persona natural que haya obtenido previamente su idoneidad

como CPA deberá agremiarse en algunas de las asociaciones de

profesionales de CPA existentes.

PARÁGRAFO 1. El requisito de agremiarse en asociación de profesionales de CPA será exigido a partir del primer año, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. PARÁGRAFO TRANSITORIO: Los titulares de las idoneidades de CPA, expedidas al amparo de leyes anteriores, tendrán un plazo de un año para agremiarse en algunas de las asociaciones profesionales de CPA existentes.

Artículo 9. Expedición de la idoneidad del Contador Público. La idoneidad y el carné que acredita como Contador Público deben ser solicitados por el interesado a la Junta Técnica de Contabilidad. La Junta Técnica de Contabilidad expedirá la resolución de idoneidad de la licencia y el carné correspondiente en un término no mayor de sesenta (60) días hábiles improrrogable, contados a partir de la fecha en que la solicitud haya sido presentada en debida forma. La resolución de idoneidad y el certificado correspondiente deben ser firmados por el presidente, otro socios o afiliados y el secretario ejecutivo de la Junta Técnica de Contabilidad.

La entrega de las idoneidades se hará bajo juramento en un acto protocolar de la Junta Técnica de Contabilidad.

En el caso de que se niegue una solicitud de licencia, la resolución debe notificarse personalmente al solicitante y se admitirá recurso de reconsideración ante la Junta Técnica de Contabilidad.

Artículo 9. Expedición de la idoneidad. La idoneidad que acredita

al CPA para ejercer la profesión debe ser solicitada personalmente

por el interesado ante la Junta de Contabilidad. La Junta de

Contabilidad expedirá la resolución de idoneidad de la licencia y

el carné correspondiente en un término no mayor de treinta días

hábiles improrrogables, contados a partir de la fecha en que la

solicitud haya sido presentada en debida forma. La resolución

mediante la cual se otorga la idoneidad y el certificado

correspondiente deben ser firmados por el presidente, o en su

defecto el vicepresidente-tesorero y el secretario de la Junta de

Contabilidad.

La entrega de las idoneidades se hará bajo juramento en un acto

protocolar de la Junta de Contabilidad.

En el caso de que se niegue una solicitud de licencia, la resolución

debe notificarse personalmente al solicitante y se admitirá recurso

de reconsideración ante la Junta Técnica de Contabilidad.

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Artículo 10. Las notificaciones de las decisiones y resoluciones de la Junta Técnica de Contabilidad. Las notificaciones de las decisiones y resoluciones de la Junta Técnica de Contabilidad deben publicarse en la Gaceta Oficial, se hará mediante edictos fijados en las oficinas de la Junta Técnica de Contabilidad, en un lugar visible, por el término de cinco (5) días hábiles a cuyo vencimiento se entenderá verificada la notificación.

Artículo 10. Publicación y notificación. Las notificaciones de las

decisiones y resoluciones de carácter general de la Junta de

Contabilidad deberán publicarse en la Gaceta Oficial, las cuales se

fijarán igualmente mediante edictos en las oficinas de la Junta de

Contabilidad, en un lugar visible, por el término de cinco (5) días

hábiles a cuyo vencimiento se entenderá verificada la notificación.

Las decisiones y resoluciones de la Junta de Contabilidad, que

afecten a particulares, deberán ser notificadas de conformidad a lo

que establece la ley de procedimiento administrativo. Artículo 11. La Junta Técnica de Contabilidad, adherirá en las licencias que expida por primera vez, a cargo del interesado, timbres fiscales correspondientes por valor de diez balboas (B/. 10.00).

Artículo 11. Costos de trámites de idoneidad. La Junta de

Contabilidad adherirá en las licencias que expida por primera vez,

por cuenta del interesado, una tarifa de tramitación por valor de

cincuenta balboas (B/.50.00). Se cobrará una tarifa adicional, por

el trámite de la expedición de la licencia de idoneidad y del carné,

que de inicio no deberá ser menor de setenta y cinco balboas

(B/.75.00), los cuales deberán depositarse en una cuenta de

autogestión de la Junta de Contabilidad. Las tarifas aquí

establecidas serán actualizadas mediante decisión adoptada por los

reglamentos técnicos de la Junta de Contabilidad. Artículo 12. De los actos de la profesión para dar fe pública y certeza razonable. Los actos de la profesión destinados a dar fe pública y certeza razonable, a que se refiere el Artículo 2 de esta Ley, solamente podrán ser ejercidos por el Contador Público.

Artículo 13. Permisos especiales para profesionales extranjeros. La Junta Técnica de Contabilidad podrá conceder permisos especiales a profesionales extranjeros para ejercer ciertos actos propios de la profesión de Contador Público por un período no mayor de tres (3) meses, previa solicitud de la Persona Natural o Jurídica responsable de dicha contratación. Se establece que estos permisos especiales no constituyen ejercicio profesional, ni conceden la facultad de dar certeza

Artículo 12. Permisos especiales para profesionales extranjeros. La Junta Técnica de Contabilidad podrá conceder permisos especiales a profesionales extranjeros para ejercer ciertos actos propios de la profesión de Contador Público por un período no mayor de tres (3) meses, previa solicitud de la Persona Natural o Jurídica responsable de dicha contratación. Se establece que estos permisos especiales no constituyen ejercicio profesional, ni

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razonable, ni Fe Pública. Estos permisos especiales se concederán únicamente en los siguientes casos;

conceden la facultad de dar certeza razonable, ni Fe Pública. Estos permisos especiales se concederán únicamente en los siguientes casos;

a. Cuando se trate de ciudadanos de un país donde se reconozca el mismo derecho a los panameños;

a. Cuando se trate de ciudadanos de un país donde se reconozca el mismo derecho a los panameños;

b. Cuando se trate de Auditores Internos contratados por organismos internacionales de Derecho Internacional Público, que necesiten llevar a cabo esas labores relacionadas con su organización;

b. Cuando se trate de Auditores Internos contratados por

organismos internacionales de Derecho Internacional

Público, que necesiten llevar a cabo esas labores

relacionadas con su organización; La Junta Técnica de Contabilidad reglamentará la expedición de permisos especiales y la correcta utilización de los mismos.

La Junta Técnica de Contabilidad reglamentará la expedición de permisos especiales y la correcta utilización de los mismos.

Artículo 14. Documento de identidad de Contador Público. El Contador Público estará obligado a mantener su licencia de identidad profesional, en la parte de atrás del carné el mismo tendrá su firma y su fotografía. La Junta Técnica de Contabilidad expedirá los carnés que serán utilizados y los mismos deben ser renovados cada cinco (5) años de forma gratuita y, cuando se trate de pérdida del documento o por mandato judicial le sea suspendida temporal o permanentemente la licencia de idoneidad profesional.

Artículo 13. Documentos de identidad de CPA. El CPA deberá

mantener a disposición de las partes interesadas su licencia de

idoneidad profesional o su carné vigente emitido por la Junta de

Contabilidad. La Junta de Contabilidad expedirá los carnés, los

cuales serán firmados por el presidente o vicepresidente-tesorero

de la Junta de Contabilidad así como por el CPA a quien se le

expide el carné correspondiente.

Estos carnés deberán ser renovados cada cinco (5) años. El costo

de cada renovación deberá satisfacer la tarifa vigente para dicho

trámite, que de inicio no será menor de setenta y cinco balboas

(B/.75.00), suma que deberá depositarse en la cuenta de

autogestión de la Junta de Contabilidad.

Cuando se trate de pérdida del documento o por mandato judicial le sea suspendida temporal o permanentemente la licencia de idoneidad profesional.

Artículo 15: Del programa de educación continúa. La Junta Técnica de Contabilidad en coordinación con la Universidad de Panamá, reglamentará el programa de educación continua.

Artículo 14: Del programa de educación continúa. El CPA deberá

cumplir con una educación continuada de 40 horas por año, al

momento de la renovación de la licencia de CPA cada cinco (5)

años. La Junta Técnica de Contabilidad en coordinación con las

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Asociaciones y la Universidad de Panamá, reglamentará el

contenido del programa de educación continua. TÍTULO III Capítulo III DE LAS PERSONAS JURÍDICAS INTEGRADAS POR CONTADORES PUBLICOS

DE LAS PERSONAS JURÍDICAS

Artículo 16. De la conformación de Personas Jurídicas integradas por contadores públicos. Solamente podrán constituirse en sociedades para la presentación de los servicios calificados como propios de la profesión, definidos en los artículos 2 y 3 de la presente Ley, las personas naturales, titulares de la licencia de Contador Público.

Artículo 15. De la conformación de las personas jurídicas. Las

personas jurídicas dedicadas a la profesión de contabilidad solo

podrán ejercerla a través de personas naturales reconocidas como

idóneas para tal fin.

Artículo 17. Condiciones para las Personas Jurídicas integradas por contadores públicos. Las personas jurídicas así constituidas, además de cumplir con los requisitos legales, exigibles para operar, pagarán a la Junta Técnica de Contabilidad, por su registro y renovación, la suma de cien balboas (B/. 100.00) y estarán sujetas a las siguientes condiciones específicas:

Artículo 16. Obligaciones. Las personas jurídicas que ejercen la

profesión de contabilidad pagarán a la Junta de Contabilidad la

tarifa inicial de ciento cincuenta balboas (B/.150.00) por su

registro y estarán sujetas a las siguientes obligaciones específicas:

a. Estas personas jurídicas únicamente tendrán como socios, accionistas, directores, dignatarios o representantes legales a Contadores Públicos panameños. En el caso de las sociedades para acciones, estas acciones serán nominativas.

a. Tendrán únicamente como socios, accionistas, directores,

dignatarios o representantes legales a CPA, cuyas

idoneidades hayan sido otorgadas previamente por la Junta

de Técnica de Contabilidad. En el caso de las sociedades

por acciones, estas acciones serán nominativas. b. Las personas jurídicas nacionales de que trata el

presente Capítulo podrán afiliarse o asociarse con firmas, asociaciones, sociedades y personas jurídicas o naturales extranjeras dedicadas a ejecutar actos propios de la profesión de Contador Público en su país de origen o a coordinar internacionalmente la práctica profesional de la contabilidad pública, pero esta relación deberá darse a través de una activa y efectiva asociación y afiliación con las personas jurídicas o

b. Podrán afiliarse o asociarse con firmas, asociaciones,

sociedades y personas jurídicas o naturales extranjeras

dedicadas a ejecutar actos relacionados con la profesión de

CPA en su país de origen o a coordinar internacionalmente

la práctica profesional de la contabilidad.

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naturales extranjeras, siempre que los Contadores Públicos panameños ejerzan todas las funciones indicadas en el Artículo 1 de esta Ley.

c. Las personas jurídicas que están asociadas con personas jurídicas o naturales extranjeras, de acuerdo con el ordinal anterior podrán adicionar y utilizar en sus membretes y rótulos la razón social de esas firmas, asociaciones, sociedades o personas jurídicas. Los membretes y rótulos de la razón social de la persona jurídica nacional tendrán en todos los casos, mayor o igual prominencia que la razón social de la entidad extranjera.

c. Podrán, en el caso del numeral anterior, adicionar y utilizar

en sus membretes y rótulos la razón social de esas firmas,

asociaciones, sociedades o personas jurídicas.

d. Las sociedades y firmas de contadores públicos deberán registrarse ante la Junta Técnica de Contabilidad y renovar su registro cada cinco (5) años, de acuerdo con lo que señale esta Ley y la reglamentación que para tal efecto emita la Junta Técnica de Contabilidad.

d. Deberán renovar su registro ante la Junta de Contabilidad

cada cinco (5) años pagando la tarifa correspondiente. La

tarifa inicial será de ciento cincuenta balboas (B/.150.00).

e. Podrán ser inspeccionadas en su despacho por la Junta

Técnica de Contabilidad y deberán entregar documentación

que demuestre su cumplimiento con el registro, con el

Código de Ética Profesional y cualquier otro requisito

aprobado mediante resolución por la Junta Técnica de

Contabilidad.

f. Deberán registrar cambios de socios, nombres, símbolos de

identificación o modificaciones al pacto social ante la Junta

de Contabilidad. Artículo 18. De los actos de las Personas Jurídicas para dar fe pública. Los documentos que contengan certificaciones, dictámenes, refrendo y atestaciones que tengan su origen en los actos de la profesión definidos por la presente Ley, cuyo objetivo y propósito sean los de dar certeza razonable y que emanen de las Personas Jurídicas a que se refiere este capítulo, deberán llevar, además del membrete o el sello de la entidad

Artículo 17. De los actos de las Personas Jurídicas para dar fe pública. Los documentos que contengan certificaciones, dictámenes, refrendo y atestaciones que tengan su origen en los actos de la profesión definidos por la presente Ley, cuyo objetivo y propósito sean los de dar certeza razonable y que emanen de las Personas Jurídicas a que se refiere este capítulo, deberán llevar,

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local, la firma auténtica del representante legal o de uno de los socios con derecho al uso de la firma social de la respectiva persona jurídica, con la indicación de su nombre y número de su respectiva licencia de Contador Público.

además del membrete o el sello de la entidad local, la firma auténtica del representante legal o de uno de los socios con derecho al uso de la firma social de la respectiva persona jurídica, con la indicación de su nombre y número de su respectiva licencia de Contador Público.

TITUTLO IV DE LA ETICA PROFESIONAL Artículo 19. Del Código de Ética. La Junta Técnica de Contabilidad velará porque se cumplan todos los preceptos del Código de Ética Profesional. Las disposiciones de dicho Código son de observancia obligatoria para todos los Contadores Públicos y, con idoneidad acreditada en los términos de la presente Ley, para todos los actos de su profesión. Las disposiciones y conceptos del Código de Ética son los siguientes:

a. Independencia e integridad b. Competencia y objetividad c. Normas Técnicas y Ética de la Profesión d. Responsabilidad con los clientes e información

confidencial del cliente

e. Responsabilidad en el ejercicio de la profesión f. Responsabilidades frente al público y otras

regulaciones

g. Responsabilidades con los colegas h. El Contador Público en la docencia i. Reglas de conducta y su aplicación j. Pronunciamientos de auditoria k. Normas de contabilidad y normas de auditoria l. Proyecciones financieras

17

m. Ofertas de empleo. n. Sanciones PARÁGRAFO TRANSITORIO: El código de ética aprobado previo a la vigencia de la presente ley, deberá ser sometido a revisión por parte de la Junta Técnica de Contabilidad para realizarle las correcciones y enmiendas necesarias y pertinentes, acordes con la presente Ley. Para tales efectos, la Junta Técnica de Contabilidad, dispondrá de treinta (30) días a partir de la entrada en vigencia de esta Ley para iniciar dicha revisión, y estará obligada a presentar el proyecto de reformas al Código de Ética Profesional del Contador Público, en un término no mayor de seis (6) meses, desde la entrada en vigencia de la presente Ley

La Junta Técnica de Contabilidad revisará el Código de Ética por lo menos una vez cada cinco (5) años.

TITULO V Capítulo IV DE LA JUNTA TÉCNICA DE CONTABILIDAD LA JUNTA TÉCNICA DE CONTABILIDAD Artículo 20. De la conformación de la Junta Técnica de Contabilidad. Créase para los fines de la presente Ley, la Junta Técnica de Contabilidad. Entiéndase por Junta Técnica de Contabilidad, la máxima autoridad del país para reglamentar los asuntos relacionados con la profesión de Contador Público. La Junta Técnica de Contabilidad estará compuesta por nueve (9) contadores públicos principales y sus respectivos

Artículo 18. De la conformación de la Junta Técnica de

Contabilidad. La Junta Técnica de Contabilidad estará compuesta

por nueve (9) CPA, con derecho a voz y voto, los cuales serán

nombrados por el Órgano Ejecutivo, por conducto del MICI, de

entre las ternas que a tal efecto propondrán las entidades que los

representan, como sigue:

18

suplentes, los cuales serán nombrados por el Órgano Ejecutivo, por un periodo de dos (2) años, con base en las siguientes designaciones:

a. Cinco (5) Contadores Públicos activos y sus suplentes, designados por las Asociaciones profesionales de la Contabilidad, debidamente registradas ante la Junta Técnica de Contabilidad;

a. Dos (2) CPA del sector gubernamental, designados por el MICI, uno como presidente de la Junta de Contabilidad y otro como miembro regular.

b. Un (1) Profesor de Contabilidad, que deberá ser Contador Público y su suplente, designados por la Universidad de Panamá;

b. Un (1) profesor de contabilidad, quien deberá ser CPA, de la Universidad de Panamá designado por la respectiva rectoría.

c. Un (1) Profesor de Contabilidad, que deberá ser Contador Público y su suplente, designados por la Universidad Católica Santa María La Antigua;

c. Un (2) profesor de contabilidad, que deberá ser CPA, en representación de las demás universidades que impartan licenciaturas de contabilidad que cumplan con el requisito mínimo de ciento cincuenta (150) créditos universitarios establecido en esta Ley, designado por el Consejo de Rectores.

d. Un (1) Profesor de Contabilidad, que deberá ser Contador Público y su suplente, de las otras universidades que impartan la licenciatura en Contabilidad, designados por el Consejo de Rectores;

d. Cuatro (4) CPA, uno por cada una de las cuatro (4) asociaciones profesionales de CPA, debidamente registradas ante la Junta de Contabilidad, que más afiliados tengan. En el caso de que existan menos de cuatro (4) asociaciones profesionales debidamente registradas, el Órgano Ejecutivo completará las designaciones de las ternas presentadas.

e. Un (1) Contador Público del sector gubernamental y su suplente, designados por el Órgano Ejecutivo.

Los miembros de la Junta Técnica de Contabilidad no recibirán

remuneración ni gastos de representación, salvo dietas que fijará el

Órgano Ejecutivo por su asistencia a las reuniones o por su

participación en misiones oficiales. También formará parte un (1) Secretario Ejecutivo que sea Contador Público, quien será designado y nombrado por el Órgano Ejecutivo para estas funciones exclusivamente, sin derecho a voto. Con excepción del Secretario Ejecutivo, todos los otros integrantes de la Junta Técnica de Contabilidad ejercerán sus cargos en forma ad-honórem.

Artículo 19. Secretaría Ejecutiva. La Junta Técnica de

Contabilidad contará con un secretario ejecutivo que sea CPA,

nombrado por el Órgano Ejecutivo, por conducto del MICI, para

cumplir con las funciones administrativas que le imponga la Junta

Técnica de Contabilidad.

El secretario ejecutivo solo tendrá derecho a voz en las reuniones

19

de la Junta Técnica de Contabilidad. El secretario ejecutivo

devengará la compensación económica determinada por el MICI. Artículo 21. Del nombramiento de los socios o afiliados de la Junta Técnica de Contabilidad. Los socios o afiliados de la Junta Técnica de Contabilidad serán elegidos, únicamente, por los organismos y universidades descritas, y las personas elegidas serán nombradas por el Órgano Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Comercio e Industria.

Artículo 20. Del nombramiento de los miembros de la Junta

Técnica de Contabilidad. Las designaciones de los miembros

propuestos por las asociaciones y universidades serán remitidas

primeramente a la Secretaría Ejecutiva de la Junta Técnica de

Contabilidad, donde se revisarán y luego de verificadas las

credenciales se remitirán al MICI para el trámite de nombramiento

correspondiente por parte del Órgano Ejecutivo. Artículo 22. Una vez nombrados los socios o afiliados de la Junta Técnica de Contabilidad, escogerán, dentro de su seno, a sus dignatarios, presidente, vicepresidente, secretario y tesorero, por un período de un año. Los dignatarios deben ser elegidos cada año, salvo que haya renuncias.

Artículo 21. Una vez nombrados los socios o afiliados de la

Junta Técnica de Contabilidad, escogerán, dentro de su seno, a sus dignatarios, presidente, vicepresidente, secretario y tesorero, por un período de un año. Los dignatarios deben ser elegidos cada año, salvo que haya renuncias.

Artículo 23. Período de los socios o afiliados de la Junta Técnicas de Contabilidad. Los socios o afiliados de la Junta Técnicas de Contabilidad serán nombrados por un período de dos (2) años.

Artículo 22. Período de los miembros de la Junta Técnica de

Contabilidad. Los miembros de la Junta Técnica de Contabilidad

serán nombrados por un período de tres (3) años, prorrogables, por

una sola vez, por igual término. En caso del cese anticipado en el

cargo de un miembro, su reemplazo será designado por el resto del

período correspondiente. Artículo 24. Atribuciones de la Junta Técnica de Contabilidad. Son atribuciones de la Junta Técnica de Contabilidad las siguientes:

Artículo 23. Atribuciones de la Junta Técnica de Contabilidad.

Son atribuciones de la Junta Técnica de Contabilidad:

a. Velar por el fiel cumplimiento de la presente Ley; b. Procurar la expedición de leyes, resoluciones,

reglamentos y sus reformas, tendientes al mejoramiento del ejercicio profesional;

c. Aprobar su propio reglamento, mediante resolución; d. Crear las comisiones técnicas de la profesión de

contabilidad y aprobar sus reglamentos, mediante resoluciones;

e. Nombrar los miembros de las comisión técnicas, los

a. Velar por el fiel cumplimiento de la presente Ley en el

ejercicio de la profesión de CPA.

b. Expedir y registrar las licencias de idoneidad profesional

de CPA que trata esta Ley, las resoluciones de inscripción

de las personas jurídicas que efectúan trabajos de

contabilidad y de las asociaciones profesionales de CPA.

c. Mantener actualizado el registro de CPA, de personas

jurídicas constituidas por CPA en el ejercicio de la

20

cuales son designados por cada una de las asociaciones profesionales de la contabilidad, las instituciones y las universidades, que sean integrantes de la Junta Técnica de Contabilidad

f. Establecer mediante resolución los requisitos que deben cumplir las asociaciones profesionales de contabilidad para su registro en la Junta Técnica de Contabilidad;

g. Reglamentar el programa de educación continua para los contadores públicos;

h. Reglamentar y suscribir acuerdos con entidades nacionales e internacionales relacionados con la profesión;

i. Identificar, adoptar, modificar y promulgar, mediante resoluciones, las normas y procedimientos de contabilidad y auditoria que deben aplicar y seguir las empresas, comerciantes y profesionales, así como velar por su fiel cumplimiento.

profesión y de las asociaciones profesionales de CPA.

d. Vigilar el ejercicio de la profesión de CPA con objeto de

que éste se realice dentro del más alto plano técnico, ético

y de calidad, con la colaboración y coordinación de las

asociaciones profesionales de CPA y cualquier otro ente

aprobado por la Junta Técnica de Contabilidad.

e. Vigilar la prestación de los servicios de auditoría externa

con objeto de que éste se realice dentro del más alto plano

técnico, ético, de calidad y con total independencia, con la

colaboración y coordinación de los reguladores de

industrias, las asociaciones profesionales de CPA y

cualquier otro ente aprobado por la Junta Técnica de

Contabilidad.

f. Expedir el reglamento técnico del programa de control de

calidad en el ejercicio profesional.

g. Proponer mediante resolución la emisión de leyes y reglamentos tendientes al mejoramiento del ejercicio en la profesión de CPA, incluyendo la adopción del Código de Ética Profesional y sus modificaciones.

h. Emitir mediante resolución, normas de contabilidad y auditoría para el sector privado y público cuando las normas internacionales adoptadas no provean la normativa aplicable para Panamá. En este proceso la Junta Técnica de Contabilidad considerará las opiniones de todos los sectores económicos y financieros de la República de Panamá, así como las normas aplicables a sectores regulados.

i. Promover lo relacionado con la investigación contable.

j. Emitir mediante reglamento técnico el programa obligatorio de educación continua en el ejercicio de la profesión de CPA.

k. Coordinar con las asociaciones y universidades la divulgación de las normas de contabilidad y auditoría del

21

sector privado y público.

l. Vigilar el cumplimiento de las normas de contabilidad del sector privado adoptadas por la presente Ley y tomar las acciones pertinentes de conformidad con las prohibiciones y sanciones establecidas en esta Ley.

m. Crear las comisiones de trabajo que estime necesaria para poder cumplir con las responsabilidades establecidas en la presente Ley en el ejercicio de la profesión de CPA, nombrar miembros, definir su marco de acción, atribuciones y mecanismo de rendición de cuentas.

n. Suscribir acuerdos de colaboración con entidades nacionales e internacionales relacionados con el ejercicio de la profesión de CPA.

o. Recibir las quejas por el incumplimiento de las disposiciones del Código de Comercio por parte del CPA en el ejercicio de la profesión y darle seguimiento.

p. Definir y actualizar cada cinco (5) años el perfil del CPA y recomendar los requisitos mínimos para su formación académica.

q. Aumentar los montos definidos en esta Ley que se deben realizar a la Junta Técnica de Contabilidad para la expedición y renovación de idoneidades y de carné para los CPA; para los registros de personas jurídicas dedicadas al ejercicio de la contabilidad constituidas por CPA y para el registro de las asociaciones profesionales de CPA.

r. Utilizar los fondos de autogestión en todo lo que requiera la Junta Técnica de Contabilidad para su funcionamiento. Todos los desembolsos deben estar amparados en el presupuesto anual aprobado por la Junta Técnica de Contabilidad. Anualmente, con fecha de 31 de diciembre los fondos deben ser objeto de una auditoría externa.

s. Investigar, de oficio o a solicitud justificada de parte interesada, lo relacionado con la conducta de los CPA y de las personas jurídicas en el ejercicio de la profesión.

22

Investigar las denuncias formuladas contra ellos por violaciones a las disposiciones de esta Ley, del Código de Ética Profesional y de las disposiciones afines contenidas en el Código de Comercio, Código Fiscal y cualquier otra ley relacionada con el ejercicio de la profesión de CPA. La Junta Técnica de Contabilidad podrá delegar en la Secretaría Ejecutiva la instrucción del respectivo expediente.

t. Expedir las resoluciones sancionatorias a CPA o personas jurídicas integradas por CPA por incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias con ocasión del ejercicio de la profesión de CPA y cuando sea del caso, solicitar ante las autoridades que correspondan la aplicación de sanciones que no son de competencia de la Junta Técnica de Contabilidad. Para cada caso individual se gestionará el expediente administrativo correspondiente que estará a disposición de los afectados y su representación legal.

u. Suspender temporal o indefinidamente, o cancelar la idoneidad profesional a las personas naturales y el registro a las personas jurídicas por infringir las disposiciones de esta Ley, del Código de Ética Profesional y las disposiciones afines del Código de Comercio, del Código Fiscal y otras leyes relacionadas con el ejercicio de la profesión de CPA.

v. Proponer al Órgano Ejecutivo la aprobación del reglamento para el funcionamiento interno de la junta y las modificaciones al mismo, mediante resolución.

w. Vigilar el cumplimiento con las disposiciones relacionadas a la reciprocidad de las idoneidades con países extranjeros acordadas por la República de Panamá en los tratados de libre comercio.

x. Proponer al Órgano Ejecutivo las reglamentaciones sobre las disposiciones contenidas en el presente título.

23

y. Ejercer las demás atribuciones que señalen las leyes, decretos y resoluciones.

z. Conceder los permisos especiales a los profesionales extranjeros, a que se refiere esta Ley;

PARÁGRAFO 1. Hasta tanto la Junta Técnica de Contabilidad no disponga algo distinto, se adoptan como propias y de aplicación en la Republica de Panamá, las Normas Internacionales de Información Financiera emitidas y que emita el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), organismo independiente establecido para promulgar normas contables de aplicación mundial.

PARÁGRAFO 2. Hasta tanto la Junta Técnica de Contabilidad no disponga algo distinto, se adoptan como propias y de aplicación en la Republica de Panamá las Normas y Guías de Auditoria emitidas y que emita el Comité de Practica Internacionales de Auditoria de la Federación Internacional de Contadores, para la auditoria de estados financieros.

PARÁGRAFO 3. Se faculta a la Comisión de Normas de Contabilidad Financiera (NOCOFIN) para que recomiende a la Junta Técnica de Contabilidad las acciones reglamentarias que se requieran, aplicables a las Normas Internacionales de Contabilidad, a las Normas o Guías Internacionales de Auditoria emitidas por los organismos internacionales;

j. Expedir, mediante resoluciones el Código de Ética Profesional y sus modificaciones;

k. Coordinar con las asociaciones y universidades la divulgación de las normas de contabilidad y de auditoria.

l. Participar en las actividades que tengan relación directa con las funciones del ejercicio del Contador Público que sean patrocinadas por organismos

24

nacionales e internacionales; m. Vigilar y sancionar por la no contratación de

Contadores Públicos de acuerdo con lo que dispone el Código de Comercio y lo establecido en el Título VIII de la presente Ley.;

n. Vigilar el ejercicio profesional con objeto de que éste se realice dentro del más alto plano técnico y ético, con la colaboración de las asociaciones profesionales de contabilidad;

o. Expedir y registrar las licencias de idoneidad profesional de que trata esta Ley, las resoluciones de inscripción de las personas jurídicas y de las asociaciones profesionales de contabilidad;

p. Conceder los permisos especiales a los profesionales extranjeros, a que se refiere esta Ley;

q. Investigar, de oficio o a solicitud de parte interesada, lo relacionado con la conducta de los Contadores Públicos y de las firmas profesionales de contabilidad y las denuncias formuladas contra los Contadores Públicos, firmas de contabilidad y cualquier otra persona que infrinja las disposiciones de este Ley, del Código de Ética Profesional, las disposiciones afines contenidas en el Código del Comercio y otras leyes relacionadas con la profesión; expedir resoluciones sobre las sanciones correspondientes o solicitar la sanción ante las autoridades competentes, si así se amerita;

r. Suspender temporal o indefinidamente, o cancelar las licencias de idoneidad profesional a las personas naturales y el registro a las personas jurídicas, señaladas en los artículos 14º, 15º y 16º de esta Ley, por:

r.1. Obtener mediante engaño, falsedad o soborno su

licencia de idoneidad profesional; r.2. Negligencia, incompetencia o deshonestidad

25

comprobadas en el ejercicio de la profesión; r.3. Infringir las disposiciones de esta Ley, del Código

de Ética Profesional y las disposiciones afines del Código de Comercio y otras leyes relacionadas;

r.4. Haber incumplido al tenor de lo fijado en el artículo 8 de la presente Ley.

s. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Código

de Comercio en cuanto al ejercicio profesional del Contador Público;

t. Mantener actualizado el registro de Contadores Públicos y de las firmas constituidas por Contadores Públicos.

u. Establecer una tabla de referencia para los honorarios mínimos por servicios profesionales de acuerdo al artículo 2 de la presente Ley.

v. Las demás atribuciones que señalen las leyes, decretos y resoluciones.

Artículo 25. Impedimentos a los miembros o afiliados de la Junta Técnica de Contabilidad. Los miembros o afiliados de la Junta Técnica de Contabilidad estarán impedidos para conocer de los asuntos que los afecten individualmente o de los que se refieren a la Firma o a la empresa o entidad a la cual pertenecen o trabajan, o que se relacionen con su cónyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad y aquellos aspectos que establece el artículo 118 de la Ley 38 de 2000.

Artículo 24. Impedimentos. Los miembros de la Junta Técnica de

Contabilidad estarán impedidos para conocer de los siguientes

asuntos:

a. Aquellos que los afecten individualmente.

b. Los que estén relacionados a la persona jurídica a la cual

pertenecen, trabajan o hayan pertenecido o trabajado en

los últimos tres (3) años.

c. Los que se relacionen con su cónyuge o sus parientes hasta

el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

d. Las causales de impedimento establecidas en el artículo

118 de la Ley 38 de 2000. Artículo 26. De las reuniones de la Junta Técnica de Contabilidad. La Junta Técnica de Contabilidad se reunirá por lo menos dos (2) vez al mes. Las reuniones, ordinarias o extraordinarias, se celebrarán con la mitad más uno de los socios o afiliados con derecho a voto. Se podrán efectuar

Artículo 25. De las reuniones de la Junta de Contabilidad. La

Junta de Contabilidad se reunirá como mínimo una vez al mes. Las

reuniones, ordinarias o extraordinarias, serán presididas por su

presidente o en su defecto por el vicepresidente-tesorero y se

26

reuniones extraordinarias por propuesta de su presidente o por petición de al menos dos (2) de sus socios o afiliados principales. Las decisiones que adopte se tomarán por mayoría simple de los socios o afiliados presentes con derecho a voto en la reunión. Los socios o afiliados suplentes podrán asistir a las reuniones aun cuando su principal esté presente, pero sólo tendrán derecho a voz. Para que un socio o afiliado suplente tenga derecho a voto deberá actuar en sustitución de su principal.

celebrarán con un mínimo de cinco (5) miembros con derecho a

voto. Las decisiones que adopten se tomarán con el voto

afirmativo de, por lo menos, cinco (5) miembros con derecho a

voto en la reunión.

Se podrán efectuar reuniones extraordinarias por propuesta de su

presidente o por petición de al menos tres (3) de sus miembros.

La falta de asistencia a tres (3) reuniones consecutivas o seis (6)

durante el año de un miembro de la Junta de Contabilidad, dará

lugar a su remoción por parte del Órgano Ejecutivo. Artículo 27. La Junta Técnica de Contabilidad contará con la estructura administrativa para ejercer las funciones que mediante esta ley se determinan, su oficina y gastos de funcionamiento formarán parte del presupuesto anual del Ministerio de Comercio e Industria. No obstante, podrá generar fondos de autogestión, recibir donaciones.

Artículo 26. Estructura administrativa. La Junta de Contabilidad

contará con su propia estructura administrativa para ejercer las

funciones, que mediante esta Ley se determinan y funcionará con

el presupuesto anual preparado por la Secretaría Ejecutiva y

aprobado por la Junta de Contabilidad. Estará adscrita al MICI, el

cual debe asignar una partida presupuestaria suficiente para

sufragar la compensación económica de la Secretaría Ejecutiva

más al menos el 25% de los gastos operacionales.

La Junta de Contabilidad podrá generar fondos de autogestión y

recibir donaciones para cubrir el restante 75% de sus gastos

operacionales.

TITULO VI Capitulo V DE LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES DE CPA Artículo 28. Del derecho de nominación para la Junta Técnica de Contabilidad. Para que las asociaciones profesionales de Contadores Públicos puedan ejercer los derechos de nominación para la Junta Técnica de Contabilidad a que se refiere esta Ley, se requiere cumplir con los requisitos

Artículo 27. Del registro ante la Junta de Contabilidad. Para

obtener el registro ante la Junta Técnica de Contabilidad, las

asociaciones profesionales de CPA deberán cumplir con los

siguientes requisitos:

27

siguientes:

a. Contar con personería jurídica otorgada por el Ministerio de Gobierno y Justicia.

b. Las asociaciones profesionales de contadores públicos deberán poseer un mínimo de ciento cincuenta (150) socios o afiliados.

a. Presentar copia autenticada de la escritura pública del acta

de constitución de la asociación.

b. Presentar copia de la resolución de aprobación del órgano

correspondiente, así como del estatuto que la rige,

debidamente inscritos.

c. Presentar una lista con los nombres, firmas, dirección,

número de cédula, y número de la idoneidad de los socios

que componen su junta directiva.

d. Presentar lista completa o directorio de sus socios con

indicación de su nombre, dirección actual, número de

cédula, número de idoneidad y fecha de afiliación. Se

establece como un mínimo de afiliación doscientos

cincuenta (150) socios.

e. Pagar, para su registro y renovación cada dos (2) años,

doscientos cincuenta balboas (B/.250.00) más diez balboas

(B/.10.00) por cada socio en exceso de los doscientos

cincuenta socios, los cuales deberán depositarse en la cuenta

de autogestión de la Junta Técnica de Contabilidad.

f. Presentar el programa de educación continua. Artículo 29. Del registro ante la Junta Técnica de Contabilidad. Para otorgar el registro ante la Junta Técnica de Contabilidad, las asociaciones profesionales de contabilidad deberán presentar los siguientes documentos:

a. Copia autenticada de la escritura pública del acta de constitución de la asociación, la resolución del Órgano Ejecutivo correspondiente, del estatuto que la rige, debidamente inscritos.

b. Nombre, firma, dirección, número de cédula, y de licencia profesional de los socios o afiliados de la Junta Directiva;

c. Lista completa o directorio de sus socios o afiliados con

28

indicación de su nombre, firma, dirección actual, número de cédula, de licencia profesional y fecha de afiliación.

PARÁGRAFO: Las asociaciones profesionales de contabilidad deberán actualizar, ante la Junta Técnica de Contabilidad, cada dos (2) años, la lista completa de sus socios o afiliados. De no cumplir con mantener los 150 socios o afiliados; la Junta Técnica de Contabilidad suspenderá o cancelará de oficio y de acuerdo a la gravedad su registro en la misma.

Artículo 28. Del derecho de nominación para la Junta de

Contabilidad. Para que las asociaciones profesionales de CPA

puedan ejercer los derechos de nominación para miembros la Junta

de Contabilidad a que se refiere el artículo 13, se requiere cumplir

con el requisito de registro establecido en el artículo 21. TITULO VII TITULO III

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL CONTADOR PUBLICO Y DE LAS FIRMAS DE CONTADORES PÚBLICOS

DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL CONTADOR PUBLICO Y DE LAS FIRMAS DE CONTADORES PÚBLICOS

Artículo 30. Reclamaciones civiles. Cuando en el cumplimiento de un contrato de servicios ejecutado por un Contador Público o persona jurídica de Contadores Públicos, éstos incurran en negligencia atribuible a su responsabilidad que dé lugar a reclamaciones civiles, conforme a los artículos 35 y 36 de la presente ley y lo establecido en la Ley 6 de febrero de 2005. Se limitará y cuantificará la responsabilidad derivada del contrato a una cantidad máxima a tres (3) veces los honorarios cobrados por el Contador Público o persona jurídica de Contadores Públicos por el respectivo contrato. Esta sanción será determinada e impuesta por la Junta Técnica de Contabilidad, a petición del agraviado.

Artículo 29. Reclamaciones civiles. Cuando en el cumplimiento de un contrato de servicios ejecutado por un Contador Público o persona jurídica de Contadores Públicos, éstos incurran en negligencia atribuible a su responsabilidad que dé lugar a reclamaciones civiles, conforme a los artículos 36 y 37 de la presente ley y lo establecido en la Ley 6 de febrero de 2005. Se limitará y cuantificará la responsabilidad derivada del contrato a una cantidad máxima a tres (3) veces los honorarios cobrados por el Contador Público o persona jurídica de Contadores Públicos por el respectivo contrato. Esta sanción será determinada e impuesta por la Junta Técnica de Contabilidad, a petición del agraviado.

29

Título IV DISPOSICIONES COMUNES APLICABLES A LOS

TÍTULOS PRECEDENTES Capítulo I

ÉTICA PROFESIONAL Artículo 30. Del Código de Ética Profesional. La Junta Técnica de

Contabilidad velará porque se cumplan todos los preceptos del

Código de Ética Profesional en el ejercicio de la profesión de

CPA. Las disposiciones de dicho Código son de observancia

obligatoria para quienes la Junta Técnica de Contabilidad haya

otorgado idoneidad de CPA en el ejercicio de la profesión. Artículo 31. Principios fundamentales de la ética profesional. La

ética profesional en el ejercicio de la profesión de CPA se

enmarcará en los principios fundamentales de integridad,

objetividad, confidencialidad, diligencia y competencia

profesional y de un propio comportamiento profesional ante sus

clientes, terceros interesados, colegas y el público en general que

evite cualquier acción que desacredite la respectiva profesión.

Sin perjuicio de lo que establece el Código de Ética Profesional,

son faltas graves a la ética profesional e implica la cancelación de

forma inmediata de la licencia de idoneidad o la certificación

profesional, las siguientes:

a. El obtener, mediante engaño, falsedad o soborno su

licencia de idoneidad profesional o su certificación

profesional.

b. Ser condenado por delito doloso

30

TÍTULO VIII Capítulo II DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES PROHIBICIONES Y SANCIONES Artículo 32. Prohibiciones para la contratación de personas para ejercer actos propios de la profesión. Se prohíbe a los sectores públicos y privados la contratación, en cargos de mando a personas para ejercer actos propios de la profesión, de acuerdo con la Ley, cuando éstas no tengan acreditada la idoneidad o licencia correspondiente. La infracción de esta disposición será sancionada con multas a favor del Tesoro Nacional de cinco mil balboas (B/. 5,000.00), según la gravedad de la infracción.

Artículo 32. Prohibiciones al ejercicio de la profesión de CPA.

Solo las personas naturales y jurídicas que hayan obtenido la

licencia de idoneidad profesional, o la resolución de registro

correspondiente de que trata la presente Ley, podrán ejercer la

profesión de CPA. La infracción de esta disposición será

sancionada con multas a favor de la Junta Técnica de Contabilidad

de cinco mil balboas (B/.5,000.00) a veinticinco mil balboas

(B/.25,000.00), tomando en cuenta la gravedad de la infracción.

Artículo 33. Prohibiciones para el uso de títulos o ejercicio profesional sin la idoneidad o registro otorgada por la Junta Técnica de Contabilidad. Queda prohibido utilizar el título o atribuirse el carácter de Contador Público u operar como firma de contabilidad o de auditoria, como persona natural o jurídica sin haber obtenido la idoneidad respectiva o el registro correspondiente ante la Junta Técnica de Contabilidad. Los que contravengan esta disposición serán sancionados con multas a favor del Tesoro Nacional de mil balboas (B/. 1,000) por la primera vez y de diez mil balboas (B/. 10,000) las sucesivas.

Artículo 33. Prohibiciones para el uso de títulos sin la idoneidad o

registro. Queda prohibido utilizar el título de CPA sin haber

obtenido la idoneidad profesional, el carné o la resolución de

registro de que trata la presente Ley. Queda prohibido utilizar el título o atribuirse el carácter de Contador Público u operar como firma de contabilidad o de auditoria, como persona natural o jurídica sin haber obtenido la idoneidad respectiva o el registro correspondiente ante la Junta Técnica de Contabilidad.

Las personas naturales o jurídicas que contravengan esta

disposición serán sancionadas con multas a favor de la Junta

Técnica de Contabilidad, según corresponda, de mil balboas

(B/.1,000.00) por la primera vez y de diez mil balboas (B/. 10,000) las sucesivas.

Artículo 34. El Contador Público que con conocimiento o dolo consigne datos falsos en las declaraciones de rentas, será sancionado con multa de mil balboas (B/. 1,000.00) a cinco mil balboas (B/. 5,000.00) por cada declaración de renta en la cual consigne datos falsos. Dichas multas serán impuestas por las Administraciones Provinciales de Ingresos con base al artículo 24 del decreto de Gabinete 109 de 7 de mayo de 1970.

Artículo 34. Dolo o datos falsos en declaraciones de rentas. El

CPA, con conocimiento o dolo consigne datos falsos en las

declaraciones de rentas de sus clientes, será sancionado de

conformidad con lo que establezca el Código Fiscal. Además,

estará sujeto a las sanciones correspondientes por violación al

Código de Ética Profesional.

Artículo 35. Sanciones al Contador Público. El Contador Público que contravenga la presente Ley, las normas del

Artículo 35. Sanciones a las personas naturales. El CPA que

contravenga la presente Ley, las normas del Código de Ética

31

Código de Ética Profesional, o las disposiciones del Código de Comercio y otras leyes relacionadas con la profesión, se hará acreedor a las sanciones correspondientes, las cuales serán impuestas por la Junta Técnica de Contabilidad, de la manera siguiente:

Profesional, las disposiciones del Código de Comercio, el Código

Fiscal u otras leyes relacionadas con la profesión de CPA o los

servicios de auditoría externa, se hará acreedor a una de las

sanciones señaladas a continuación las cual será impuesta por la

Junta Técnica de Contabilidad, según sea el caso, en atención a la

gravedad de la infracción en el orden siguiente: a. Amonestación verbal b. Amonestación escrita, que consiste en una reprensión

escrita que se hace a la persona, dejando constancia en su expediente;

c. Suspensión temporal de la licencia; d. Cancelación de la licencia.

Estas sanciones serán impuestas independientemente de las multas a que haya lugar y sin perjuicio de las sanciones correspondientes de conformidad con la ley penal.

a. Amonestación verbal, de la que se dejará constancia del

hecho en el expediente.

b. Amonestación escrita, dejando constancia en su expediente

copia debidamente notificada.

c. Multa de mil balboas (B/.1,000.00) a cinco mil balboas

(B/.5,000.00), de la cual dejará constancia de su pago en el

expediente.

d. Suspensión temporal de la licencia o de la certificación

profesional, se dejará constancia de las fechas en que se

cumplió dicha suspensión.

e. Cancelación de la licencia de idoneidad o de la certificación

profesional, por violaciones reiteradas o por faltas graves a

la ética profesional. La cancelación se hará de conocimiento

público.

Estas sanciones serán impuestas sin perjuicio de la responsabilidad

civil o penal que señalen otras leyes. Artículo 36. Sanciones a las personas jurídicas integradas por contadores públicos. La persona jurídica integrada por Contadores Públicos que contravenga la presente Ley, las normas del Código de Ética Profesional, o las disposiciones del Código de Comercio y otras leyes relacionadas con la profesión, se hará acreedora a las sanciones correspondientes, las cuales serán impuestas por la Junta Técnica de Contabilidad por orden de gravedad, de la siguiente manera:

Artículo 36. Sanciones a las personas jurídicas. La persona

jurídica dedicadas al ejercicio de la profesión de CPA o a la

prestación de los servicios de auditoría externa que contravenga la

presente Ley, las normas del Código de Ética Profesional, las

disposiciones del Código de Comercio, el Código Fiscal u otras

leyes relacionadas con la profesión de CPA o los servicios de

auditoría externa, se hará acreedora a una de las sanciones

señaladas a continuación la cual será impuesta por la Junta

32

Técnica de Contabilidad, según sea el caso, en atención a la

gravedad de la infracción en el orden siguiente: a. Amonestación pública, que consiste en una represión

escrita que se hace a la persona jurídica, dejando constancia en su expediente;

b. Suspensión temporal de la resolución de inscripción; c. Cancelación de la resolución de inscripción;

Las sanciones que indica este artículo también serán aplicadas al representante legal de la firma sancionada y aplicará lo contenido en el artículo anterior. Estas sanciones serán impuestas independientemente de las multas a que haya lugar y sin perjuicio de las sanciones correspondientes de conformidad con la ley penal.

a. Amonestación verbal, de la que se dejará constancia del

hecho en el expediente.

b. Amonestación escrita, dejando constancia en su expediente

copia debidamente notificada.

c. Multa de cinco mil balboas (B/.5,000.00) hasta diez mil

balboas (B/.10,000.00); de la cual se dejará constancia de su

pago en el expediente.

d. Suspensión temporal de la resolución de registro, se dejará

constancia de las fechas en que se cumplió dicha

suspensión.

e. Cancelación de la resolución de registro como persona

jurídica dedicada a la profesión de CPA o a la prestación de

los servicios de auditoría externa. La cancelación se hará de

conocimiento público.

Estas sanciones serán impuestas sin perjuicio de la responsabilidad

civil o penal que señalen otras leyes. Artículo 37. De las pruebas. La Junta Técnica de Contabilidad documentará los hechos, razones y argumentos que motivaron las sanciones señaladas en los artículos 34, 35 y 36.

Artículo 37. Facultad de recibir y solicitar información. Todo

servidor público que en ejercicio de sus funciones detecte una

posible violación a las normas contenidas en esta Ley, del Código

de Ética Profesional, las disposiciones del Código de Comercio,

Código Fiscal u otras leyes relacionadas con la profesión de CPA

y la prestación de los servicios de auditoría externa, compulsará

las copias pertinentes de la posible infracción que le serán

enviadas a la Junta Técnica de Contabilidad, según corresponda,

para su evaluación y posible sanción.

La Junta Técnica de Contabilidad, según sea el caso, podrán

solicitar de oficio copia de la documentación necesaria para iniciar

33

las investigaciones contra las personas naturales o jurídicas que

contravengan la presente Ley. Artículo 38. De la notificación y de la presentación de recursos a través de la vía gubernativa. Las resoluciones que contengan sanciones a que se refiere el presente capítulo, serán expedidas por la Junta Técnica de Contabilidad y admitirán recursos de reconsideración ante la misma, el cual deberá presentarse en un término de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de la notificación, y de apelación ante el Ministerio de Comercio e Industrias. La primera resolución será comunicada personalmente, de desconocerse el paradero de la persona será notificada por edicto por un período de 5 días en un diario de circulación nacional. La notificación de las resoluciones se hará mediante edictos fijados en las oficinas de la Junta Técnica de Contabilidad, en lugar visible, por el término de cinco (5) días hábiles, a cuyo vencimiento se entenderá verificada la notificación.

Artículo 38. De las resoluciones sancionatorias. La Junta Técnica

de Contabilidad, según sea el caso, acogerá las denuncias

recibidas, evaluará los hechos constitutivos de posible infracción

que tenga conocimiento por denuncia presentada o por

conocimiento propio y del resultado de dicha evaluación,

impondrá las sanciones que correspondan mediante resolución

debidamente motivada, en donde se expondrán los hechos, las

razones, argumentos y fundamentos legales que motivan la

sanción.

Las resoluciones emitidas que contengan sanciones a que se refiere

el presente capítulo admitirán recursos de apelación ante el

Ministro de Comercio e Industrias.

Artículo 39. Procedimiento administrativo para la imposición de

sanciones. Las disposiciones de la Ley 38 de 2000 sobre

procedimiento administrativo, serán utilizadas por la Junta Técnica

de Contabilidad en aquellos procesos que ante ellas se ventilen,

siempre que no contravengan la presente Ley. Artículo 39. Condiciones para solicitar nuevamente la idoneidad o el registro luego de haber sido cancelada. La persona natural o persona jurídica a quien se le cancele la licencia de contador público o resolución de inscripción, respectivamente, expedidas de acuerdo con la presente Ley, por haber sido condenado por cualquier delito indicado en la presente Ley, podrá solicitar su habilitación y la expedición de una nueva licencia o registro, siempre y cuando compruebe que ha cumplido la sanción a que hubiese sido condenado.

Artículo 40. Rehabilitación. La persona natural a quien se le

cancele la licencia de idoneidad de CPA, como resultado de haber

sido condenada por algún delito doloso, podrá solicitar a la Junta

Técnica de Contabilidad la rehabilitación de su licencia de

idoneidad, a partir de que haya cumplido la sanción impuesta y

que haya transcurrido el término de cinco (5) años desde el

cumplimiento de la misma.

Artículo 40. Tiempo para solicitar nuevamente la idoneidad o el registro luego de haber sido cancelada. Las personas

34

naturales o jurídicas que hayan sido sancionadas con la cancelación de su idoneidad o registro en la Junta Técnica de contabilidad, podrán solicitar su habilitación y la expedición de una idoneidad o registro, siempre y cuando haya transcurrido el término de diez (10) años entre la fecha en que la resolución de cancelación fue formalmente ejecutoriada y la fecha de solicitud de la nueva idoneidad o registro. Artículo 41. De la prescripción de denuncias contra contadores públicos o firmas de contadores públicos. La denuncia contra el Contador Público prescribirá en un término de cinco (5) años, contados a partir de la fecha en que se sea comunicada la denuncia a la Junta Técnica de Contabilidad.

Artículo 41. De la prescripción de acciones. Las acciones contra

las personas autorizadas por la presente Ley para el ejercicio de la

profesión de CPA y la prestación de los servicios de auditoría

externa prescribirán en un término de dos (2) años, contados a

partir de la fecha en que se hubiese ocurrido el acto u omisión que

da como resultado las posibles violaciones. Capítulo III

NORMAS DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA

Artículo 42. Normas de contabilidad para el sector privado. Se

adoptan como propias y de aplicación en la República de Panamá

las NIIF y la Norma Internacional de Información Financiera para

Pequeñas y Medianas Empresas, emitidas y que emita el IASB,

organismo independiente establecido para promulgar normas de

contabilidad de aplicación mundial para el sector privado. Estas

normas serán efectivas según se determine por la normativa

internacional adoptada a menos que la Junta Técnica de

Contabilidad determine mediante resolución motivada extender el

plazo de su entrada en vigor hasta un máximo de un año.

La Junta de Contabilidad podrá emitir, según procedimiento

aprobado por resolución, normas de contabilidad para el sector

privado cuando las normas internacionales adoptadas no provean

la normativa aplicable para Panamá.

35

La emisión de normas de contabilidad para el sector privado por

parte de la Junta Técnica de Contabilidad no aplicará a las

empresas reguladas, las cuales se regirán por las disposiciones de

sus respectivas leyes.

Las entidades reguladoras podrán emitir normas prudenciales de

contabilidad para aplicación en los estados financieros de sus

regulados, las cuales no deberán presentar conflictos con las NIIF

con el objeto de que la persona regulada emita un estado

financiero que cumpla múltiple propósito de servir al regulador y a

otras partes interesadas.

Artículo 43. Normas de contabilidad para el sector público. Serán

de aplicación en la República de Panamá las normas de

contabilidad gubernamental emitidas y que emita la Contraloría

General de la República.

Artículo 44. Normas de auditoría para el sector privado. Se

adoptan como propias y de aplicación en la República de Panamá

las NIA, emitidas y que emita la IFAC, organismo independiente

establecido para promulgar normas de auditoría de aplicación

mundial para el sector privado. Estas normas serán efectivas según

se determine por la normativa internacional adoptada a menos que

la Junta Técnica de Contabilidad determine mediante resolución

motivada extender el plazo de su entrada en vigor hasta un

máximo de un año.

La Junta Técnica de Contabilidad podrá emitir, según

procedimiento aprobado por resolución, normas de auditoría para

el sector privado cuando las normas internacionales adoptadas no

provean la normativa aplicable para Panamá.

36

La emisión de normas de auditoría para el sector privado por parte

de la Junta Técnica de Contabilidad no aplicará a las empresas

reguladas, las cuales se regirán por las disposiciones de sus

respectivas leyes.

Los respectivos reguladores podrán emitir normas prudenciales de

auditoría de aplicación a las auditorías externas de los estados

financieros de sus regulados, siempre y cuando las mismas sean

más estrictas que las NIA.

Artículo 45. Normas de auditoría para el sector público. En la

auditoría de estados financieros emitidos por entidades del sector

público panameño, los auditores utilizarán las NIA, a menos que la

entidad contratante o la Contraloría General de la República

prescriban la aplicación de una normativa diferente.

TITULO IX Capítulo IV DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y

FINALES Artículo 42. De las licencias de contadores. Se Reconocen los certificados de Contadores expedidos a las personas no tituladas como licenciados en Contabilidad, actualmente vigentes. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, la Junta Técnica de Contabilidad, no expedirá más dichos certificados.

Artículo 46. De las idoneidades de CPA y los registros de

personas jurídicas. Las idoneidades de CPA y los registros de

personas jurídicas expedidos con anterioridad a la presente Ley

por la Junta Técnica de Contabilidad permanecerán vigentes.

Se reconocen las licencias vigentes a la entrada en vigor de la

presente Ley. En adelante sólo se expedirán licencias a contadores

titulados. Artículo 43. De las idoneidades de contador pública y los registros de Personas Jurídicas. Al partir de la promulgación de la presente Ley, Las idoneidades de Contadores Públicos, los registros de Personas Jurídicas expedidos con anterioridad a la presente Ley permanecerán vigentes.

PARÁGRAFO TRANSITORIO: Los titulares de las PARÁGRAFO TRANSITORIO: Los titulares de las idoneidades

37

idoneidades de contador público autorizado, expedidas al amparo de leyes anteriores, podrán solicitar ante la Junta Técnica de Contabilidad, la habilitación de su idoneidad. Para tal efecto bastará con la presentación de su certificado de idoneidad y el carné correspondiente, con la certificación de fiel copia de su original, expedida por un notario público, antes del 31 de diciembre de 2008. La Junta Técnica de Contabilidad hará las comunicaciones pertinentes a la Dirección General de Comercio Interior sobre las habilitaciones que haga.

de contador público autorizado, expedidas al amparo de leyes anteriores, podrán solicitar ante la Junta Técnica de Contabilidad, la habilitación de su idoneidad. Para tal efecto bastará con la presentación de su certificado de idoneidad y el carné correspondiente, con la certificación de fiel copia de su original, expedida por un notario público, antes del 31 de diciembre de 2015. La Junta Técnica de Contabilidad hará las comunicaciones pertinentes a la Dirección General de Comercio Interior sobre las habilitaciones que haga.

Artículo 44. Disposiciones finales. Esta ley reglamentará todas las actividades que tenga que realizar la Junta Técnica de Contabilidad.

Artículo 47. Periodo especial de vigencia del artículo 6. El

requisito mínimo del pensum que conste de ciento cincuenta

créditos para obtener el título universitario con especialización en

contabilidad establecido en el numeral 2 del artículo 4, será

exigido a partir del tercer año, desde la entrada en vigor de la

presente Ley.

El requisito de la declaración jurada certificando la experiencia

laboral supervisada relacionada a la profesión de CPA establecido

en el numeral 4 del artículo 5, será exigido a partir de un año desde

la fecha de entrada en vigor de la presente Ley. Artículo 48. Vigencia del Código de Ética Profesional. El Código

de Ética Profesional aprobado previo a la vigencia de la presente

Ley, será de obligatorio cumplimiento hasta que se dicte un nuevo

Código de Ética. La Junta Técnica de Contabilidad crearán una

comisión conjunta para realizar las correcciones necesarias y

pertinentes con la finalidad de adecuar el Código de Ética vigente

a las disposiciones de la presente Ley.

38

La comisión conjunta usará como marco de referencia el Código

de Ética de la IFAC y estará obligada a presentar el proyecto del

código para la aprobación del Órgano Ejecutivo, en un término no

mayor de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley. En

el evento de que no se presente el proyecto de Código de Ética en

el periodo indicado, el Órgano Ejecutivo, a través del MICI,

reglamentará directamente esta materia. Artículo 49. Transición de miembros de Junta Técnica de

Contabilidad. Los seis (6) miembros titulares actuales de la Junta

Técnica de Contabilidad, excluyendo al presidente, pasarán

automáticamente a ocupar sus respectivas posiciones en la nueva

Junta Técnica de Contabilidad por lo que resta de sus términos.

Los dos (2) nuevos miembros que representan uno al sector

gubernamental y el otro a las demás universidades serán

nombrados dentro de los seis (6) meses, contados a partir de la

fecha de entrada en vigor de la presente Ley. El nuevo presidente,

el cual tiene que ser CPA, será nombrado dentro de los tres (3)

meses, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la

presente Ley. Artículo 50. Periodo especial de vigencia del artículo 24. Al entrar

en vigor la presente Ley, las asociaciones profesionales de CPA

deberán actualizar sus registros, ante la Junta Técnica de

Contabilidad, cumpliendo con las formalidades de la presente Ley

y el pago de la cuota de registro para lo cual tendrán hasta seis (6)

meses después de aprobada esta Ley. Para esta reinscripción no se

aplicará el requisito mínimo de doscientos cincuenta (250) socios.

Con posterioridad a la reinscripción, las asociaciones gremiales

preexistentes a la Ley deberán cumplir en pleno con todos los

requerimientos de ésta. Artículo 51. Presupuesto transitorio de la Junta Técnica de

Contabilidad Durante los primeros dos (2) años de funcionamiento

39

de la Junta Técnica de Contabilidad, el MICI cubrirá el cien por

ciento (100%) de los gastos en lo que se reciben los fondos de

autogestión aprobados por la presente Ley. Artículo 52. Reglamentación. El Órgano Ejecutivo por conducto

del MICI reglamentará la presente Ley. Artículo 45. Deróguese la Ley No. 57 del 1 de septiembre de 1978 y todas las otras disposiciones que sean contrarias a esta Ley.

Artículo 53. Disposiciones derogatorias. Deróguese la Ley 57 del

1 de septiembre de 1978 y todas las otras disposiciones que sean

contrarias a esta Ley. Artículo 46. La presente Ley comenzará a regir a partir de su promulgación.

Artículo 54. Vigencia. La presente Ley comenzará a regir a partir

de su promulgación.