CONSEJO ESTRATÉGICO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO ...

CONSEJO ESTRATÉGICO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BOGOTÁ – CECH

ACTA No. 037 SESIÓN CECH

FECHA 7 07 2021 HORA 02:00 pm 5:15 pm LUGAR Virtual Meet

CONSEJEROS CARGO

Fabián Mauricio Caicedo Carrascal Director de Gestión Integral de Recurso Hídrico – Secretario Técnico CECH

Laura María Duque Delegada Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR

Cristian Carabaly Director Legal - Secretaría Distrital de Ambiente

Yamid García Zúñiga Delegado de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá

Nydia Clemencia Riaño Delegado Secretaría del Ambiente Departamental

Fabio Ramírez Alcalde Municipio de Cajicá

Humberto Segura Alcalde Municipio de La Mesa

ASISTENTES ENTIDAD

Martha Eugenia Lúquez Herrera Contraloría General de la República

Natalia Quintero López MinAmbiente

Martha M Barros CEPS

Pablo Carrizosa ASURÍO

Luz Marina Villamarín Riaño SDA

Alexander Acero Rivera Minambiente

José David Bohórquez CAR

Geraldine Rivera Espitia CEPS

Deisy Tafur CEPS

Andrés Felipe Verdugo CEPS

Marco Tulio Arévalo Niño DNP

Gina Paola Urazán Consorcio IVK

Catalina Melo Velandia Consorcio IVK

Helmout Alexander Tequia Ramírez Gobernación de Cundinamarca

Teresa Tolosa S CAR

Luz Francy Navarro C Minambiente

Carlos Julián Guarín Vargas Minambiente

José Ropero Lara Consorcio Expansión PTAR Salitre

Marcela Wagner Medina EAAB

Mary Alejandra Sánchez Quintero EPC Cajicá

Jennifer Bocanegra Díaz Secretaría del Ambiente

Diego Garzón Gobernación de Cundinamarca

Genny Sánchez Méndez Secretaría Distrital de Ambiente

Angela María Sánchez González Alcaldía Municipal de Cajicá

Javier Eduardo Castellanos Gobernación de Cundinamarca

Ricardo Carrillo Palencia Comité de verificación

Linda Irene Gómez Fernández Minambiente

Alba Rocío Ávila Ávila PGN

Norma Carmona Lora CAR

Nelson Plata Arango Alcaldía la mesa

Catalina Ríos Arias Gobernación de Cundinamarca

Diana Margarita Rodríguez A CEPS

Jhon Harrison Amaya Huertas Minambiente

Medardo Galindo H. Comité de Verificación

Carlos A. Bello Blanco EAAB-ESP

Mayerly Alexandra Oyuela Leguizamo EAAB-ESP

Gonzalo Monroy Pirazan EAAB-ESP

Marcela Jiménez Sepúlveda DNP

Numael Parra DNP

Luis Felipe Aparicio t. Procuraduría

Lilian Andrea Rojas Rodríguez Minambiente

TEMA

Trigésima Séptima (37) Sesión del Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá

AGENDA

1. Verificación del Quórum e instalación de la sesión.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Verificación del cumplimiento de los compromisos adquiridos en la sesión anterior.

4. Gestión de correspondencia CECH del 06 mayo de 2021 al 06 julio de 2021.

5. Actividades desarrolladas CECH del 06 mayo de 2021 al 06 julio de 2021.

6. Informe avance Plan de Acción CECH I Semestre 2021. (Minambiente)

7. Calidad del Agua Cuenca Alta Río Bogotá (CAR).

8. Avance de estimación de Caudal Ambiental (CAR).

9. Informe órdenes municipios II semestre 2020 (Minambiente)

10. Proposiciones y varios.

* Avance PRB11. Proposiciones y varios.

DESARROLLO

Nota: Es importante aclarar, que la información contenida en la presente acta no corresponde a una

transcripción estricta de la sesión, sino a una redacción de los principales temas, intervenciones, así como

las decisiones tomadas.

1. Verificación de Quórum e Instalación de la Sesión:

El Dr. Fabián Mauricio Caicedo Carrascal, actuando en calidad de secretario técnico, de conformidad con

la delegación del Sr. Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible hace la verificación de la asistencia de

los consejeros o delegados de las siguientes entidades: Dra. Nidia Clemencia Riaño de la Gobernación de

Cundinamarca (presente), Dra. Laura María Duque Romero de la CAR (presente), Dr. Cristian Carabalí -

SDA (presente), Dr. Fabián Caicedo – Minambiente (presente), Dr. Yamid García Zúñiga, Empresa de

Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - EAAB (presente) y el Dr. Fabio Hernán Ramírez Rodríguez – Alcalde

del municipio de Cajicá (presente), Dr. Humberto Segura Barragán - Alcalde del municipio de La Mesa

(presente). En este sentido se cuenta con quórum para llevar a cabo la sesión 37 del Consejo Estratégico.

El Dr. Caicedo indica que durante la sesión se contará con la participación del comité de verificación de la

sentencia representado por el Dr. Pablo Carrizosa, el Dr. Medardo Galindo y el Dr. Ricardo Carillo Palencia,

así mismo acompaña la reunión la funcionaria del DNP Dr. Marcela Jiménez Sepúlveda en calidad de

invitada permanente y participante activa de la mesa técnica, , por parte de la Contraloría General de la

República, el Contralor Delegado para la Participación Ciudadana, Dr. Luis Carlos Pineda y la Dra. Martha

Eugenia Lúquez, de la Procuraduría General de la Nación, participa la Dra. Alba Rocío Ávila, delegada

ambiental, y Jaqueline Gómez Manrique, delegada para conciliación administrativa, la Dra. Carmen Acosta,

Procuradora judicial 12, delegada para el seguimiento a la sentencia del Río Bogotá, y delegados de

Empresas Públicas de Cundinamarca - EPC.

2. Lectura y Aprobación del Orden del Día:

El Dr. Caicedo inicia la Trigésima Séptima sesión dando lectura al orden día, conformado por diez (10)

puntos, que fueron previamente acordados con los profesionales que hacen parte de la mesa técnica.











* Avance PRB11.

3. Verificación del cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Sesión No. 36 del

CECH.

El secretario técnico, enuncia los compromisos de la sesión trigésima sexta, como se evidencia en la

siguiente tabla:

Compromisos Sesión 36 CECH Responsable Desarrollo del Compromiso

En la próxima sesión del CECH, la CAR

socializarán los avances frente al monitoreo

de calidad del agua.

CAR

Se llevará a cabo el día de hoy en la sesión 37° del

CECH, en el punto No.07 del orden del día.

Llevar a cabo la mesa de trabajo con los

Ministerios de Vivienda y Ambiente para

abordar el auto 56, respecto a la orden 4.20.

Secretaría

Técnica

CECH

Minambiente

Se llevaron a cabo 3 mesa de trabajo (04,11 y 20

de mayo) entre las entidades que conforman el

CECH y Minvivienda; Contraloría General de la

República Delegada para el Medio Ambiente;

Contraloría Departamental de Cundinamarca;

Comité de verificación de la sentencia Río Bogotá;

Cámara Colombiana de la Construcción –

CAMACOL y las constructoras Cusezar y Colpatria.

Con estas mesas se obtuvieron los insumos

técnicos y jurídicos para dar respuesta al auto en el

tiempo establecido.

Participar activamente desde la virtualidad en

la celebración del día del Río Bogotá.

Mesa temática

de

comunicacion

es

Participación del 100% de las entidades del CECH

y organismos de apoyo (Dra.Luquez). Se resalta la

importancia de la cultura ambiental y la

participación ciudadana para la gestión del río;

empleando piezas comunicativas elaboradas por

los líderes de la cuenca; alcaldías municipales y

entidades. Se logró ser tendencia nacional en redes

sociales alcanzando a estar dentro de los 50

primeros puestos.

Enviar a las entidades la minuta del pacto

regional por el río Bogotá y posteriormente

gestionar una mesa de trabajo virtual con los

46 alcaldes para socializar la minuta y evaluar

temas de participación y representación.

DNP

El DNP envío la minuta el día 28/06/2021 a los

actores estratégicos que participaron del proceso

de concertación durante el primer semestre de

2021 y que eventualmente podrían formar parte del

Pacto. Adicionalmente con el fin culminar el

proceso de suscripción del Pacto, se procedió con

la elección de los representantes de los entes

municipales en el Pacto por el Río Bogotá, con el

apoyo de la Gobernación de Cundinamarca se

convocó a unas mesas de trabajo con los

municipios de la cuenca donde fueron

seleccionados como representantes para la

concertación y suscripción del pacto; los alcaldes

de los municipios de Viotá (Cuenca Baja), Chipaque

(Cuenca Media) y Zipaquirá (Cuenca Alta).

Conocer las conclusiones de las mesas de

trabajo lideradas por el Ministerio de

Vivienda, y EPC; en especial del

viceministerio del agua, respecto a temas de

saneamiento

Minvivienda

Pendiente allegar por parte de Minvivienda. Esta

secretaría ratificará el compromiso a la entidad

encargada.

4. Gestión de correspondencia CECH del 06 mayo de 2021 al 06 julio de 2021. En este punto, el Dr. Caicedo le da la palabra a la ingeniera Luz Francy Navarro de Minambiente donde

reporta que hubo un total de 10 radicados que corresponden a solicitudes de asesorías técnicas, respuestas

a solicitudes realizadas, radicados informativos, derechos de petición, invitaciones en el marco de la

sentencia del río Bogotá.

Así mismo, se han generado 37 radicados de salida, dando respuesta a derechos de petición, solicitudes

de información, informes de seguimiento, invitaciones, entre otros que permiten avanzar en el desarrollo

del plan de acción del CECH.

5. Actividades desarrolladas en el CECH del 06 mayo de 2021 al 06 julio de 2021.

A continuación la ingeniera Navarro, relaciona las actividades que se han desarrollado en el periodo

referenciado, se realizaron un total de 38 mesas de trabajo, de los 98 que se han desarrollado durante los

transcurrido del año 2021, se resalta la mesa temática de POMCA y Proyectos Estratégicos donde se han

venido trabajando temas como la firma del pacto del río Bogotá y la consolidación de su instrumento, así

mismo, se han llevado a cabo reuniones de seguimiento a las diferentes órdenes de la sentencia para

avanzar en el cumplimiento del plan de acción.

Frente a la implementación del plan de acción, se tiene un 48% de avance en la ejecución de las

actividades, sin embargo, en lo que se tiene proyectado al día de hoy, se cuenta con un 60% de ejecución

planeada, es decir, se tiene una diferencia de un 12%, esto se debe a que se tienen pendientes diversas

temáticas en algunas órdenes, por esa razón, se presenta dicha diferencia.

Respecto a la ejecución en las actividades se cuenta con un avance en tiempo en 37.5%, aquí se destacan

algunas de las actividades que se han desarrollado, por ejemplo, en la orden 4.20, se realizó un espacio

de trabajo con las diferentes entidades que fueron incluidas en el auto del 23 de abril correspondiente al

incidente de desacato 56, así mismo, se han tenido reuniones con la red temática de gestión integral del

recurso hídrico con el fin de dar cumplimiento las órdenes 4.9 – 4.69, tratando de buscar alianzas y

mecanismos de trabajo conjuntos con la academia para fortalecer el diagnóstico de temas de investigación

en la cuenca del Río Bogotá, se han desarrollado mesas de trabajo con el DNP y con otras entidades del

Consejo Estratégico para revisar uno de los proyectos que forma parte del Pacto del Río Bogotá, a su vez,

ha habido mesas de trabajo con el comité de verificación, quienes han estado haciéndoles seguimiento a

las órdenes del ministerio y también se han estado atendiendo las audiencias que ha convocado en Tribunal

Administrativo de Cundinamarca, en relación con el incidente 70 de la PTAR Salitre y el incidente 62 de la

PTAR Canoas.

6. Informe avance Plan de Acción CECH I Semestre 2021.

El plan de acción 2020 - 2023 contempla 12 órdenes de la sentencia que son las siguientes: la orden 4.5,

4.6 que corresponde a SiRío, la orden 4.8 que tiene que ver con el componente programático del POMCA,

4.9, 4.69 que es acerca de las investigaciones de la Cuenca, 4.13, región hídrica, 4.17 pactos territoriales

4.67 el sistema de evaluación del riesgo y valoración del daño ambiental, 4.68 auditoría ambientales, 4.71

acciones de participación ciudadana de las entidades de la cuenca, 4.73 implementación de sistemas de

indicadores de seguimiento y finalmente la orden 4.75 que tiene que ver con la identificación de los recursos

financieros para la descontaminación del río Bogotá.

En esta sesión se resalta cuáles son esas actividades que se tienen pendientes como CECH y con ello

estar al día con la ejecución del plan de acción 2020 2023. para este segundo semestre del año se espera

poder avanzar en la orden 4.5 - 4.6, en temas relacionados en la conexión de SIRH, desplegar los ajustes

en la carga de información del módulo de Sentencia de los municipios, avanzar y concretar definitivamente

los estudios previos del convenio para la administración y financiación del sistema Sirío Bogotá.

Para la orden 4.8 del POMCA se espera avanzar en temas tales como el envío por parte de los entes

territoriales del reporte del segundo año de ejecución del POMCA a la CAR y la concertación de nuevas

asistencias técnicas de acuerdo a las necesidades que tiene cada municipio. Así como definir los proyectos

estratégicos que son fundamentales en la cuenca para potencializarlos, revisar sus recursos y mirar sus

impactos, de esta manera poder hacer el correspondiente seguimiento a los mismos.

En cuanto a la orden 4.9 y 4.69 que hace referencia a las investigaciones. en la cuenca, se tiene pendiente

terminar el documento definitivo en dónde se consolide cuáles son esas líneas de investigación que más le

convienen a toda la problemática de la cuenca del Río Bogotá, para que de esa manera las entidades del

CECH, la academia, institutos de investigación, puedan potencializarlos con el objetivo de que se realicen

investigaciones en dichas temáticas priorizadas.

En relación con la orden 4.13 de región hídrica, se requiere completar el borrador del documento de

propuesta para su definición, con base en los conceptos de las entidades.

En cuanto la orden 4.17 que se enfatiza en pactos territoriales, para esta se tiene pendiente suscribir el

pacto por el río Bogotá en el segundo semestre del 2021, así como continuar organizando la minuta.

Para las órdenes 4.67 y 4.68, que son respectivamente, el Sistema Evaluación del Riesgo Valoración del

Daño Ambiental y la Auditoría Ambiental, se deberá elaborar de manera conjunta con las entidades del

CECH un documento que consolide las herramientas actuales con las que cuentan las entidades del

Consejo para su aplicación.

La orden 4.71 que corresponde a la mesa de educación y participación, deberán adelantar los ajustes

finales al instrumento de recolección de la información institucional de cara a la elaboración y análisis del

diagnóstico de la participación en lo ambiental para el cumplimiento del plan de acción 2020 – 2023 y

posteriormente realizar el diagnóstico en los procesos de participación ciudadana en la cuenca del Río

Bogotá.

En el marco de la orden 4.73 que corresponde al sistema de indicadores, la cual se lidera de manera

conjunta con el DNP, se espera que para el segundo semestre de este año ya estén formuladas y

aprobadas la totalidad de las fichas de la batería 1 y 2 a cargo de las entidades del CECH.

Finalmente, la orden 4.75, que está asociada a la gestión financiera de las entidades para el cumplimiento

de la sentencia, tiene dentro de sus objetivos la implementación de la matriz financiera completamente en

la plataforma del SiRío Bogotá, la actualización y el reporte dinámico de todas las entidades, con el cargue

de la información de la matriz de seguimiento y su ubicación en la plataforma SiRío Bogotá con todos los

ajustes acordados.

7. Calidad del Agua Cuenca Alta Río Bogotá.

El ingeniero Daniel Jaimes de la CAR, interviene para realizar la exposición acerca de la calidad del agua

en la cuenca alta del Río Bogotá, especialmente en los tramos que corresponden desde Villapinzón hasta

la estación de monitoreo de Puente la Virgen. La corporación ha realizado convenios con algunos

municipios para avanzar en temas de PTAR. En su exposición realiza una explicación de cada una de los

parámetros que se tuvieron en cuenta para medir la calidad de agua, tales como el DBO5, DQO, Oxígeno

Disuelto, Sólidos Suspendidos Totales, Conductividad, valor del PH; de igual forma se tuvieron en cuenta

estos dos metales en el análisis de la calidad de las aguas de la cuenca alta del río que son, Magnesio y

Manganeso, así mismo expone acerca de los parámetros microbiológicos tales como Coliformes Totales,

E. Coli, que se encontraron en dichos análisis.

Posteriormente la ingeniera Sandra Niño de la CAR, toma la palabra y expone que el Índice de Calidad del

Agua – ICA, es el valor numérico que califica en una de cinco categorías, la calidad del agua de una

corriente superficial, con base en las mediciones obtenidas para un conjunto de siete (7) variables,

registradas en una red de monitoreo. El ICA toma valores entre 0 y 1, los valores más bajos indican la peor

calidad. La aplicación de ICA se utiliza como una herramienta para determinar el estado de las cuencas de

la región en un tiempo determinado. Resalta que se realizaron dos campaña de seguimiento al ICA en el

2020, lo que se tiene allí es el comportamiento general de la Cuenca, básicamente hasta el punto del Puente

El Espino, la condición de calidad se mantienen regular en las partes altas de la Cuenca, se tienen

condiciones de calidad aceptables, se reporta mejoras en términos de calidad, por lo menos numérica, por

las descargas de los embalses de todo el agregado norte de Neusa, Sisga, Tominé y esta condición de

calidad regular se mantiene hasta este punto El Espino, donde ya se está en Tocancipá, a medida que se

avanza de ese punto en adelante hasta llegar a Cota, la condición ya desmejora alcanzando un índice de

calidad malo, esta situación es similar en términos de la segunda campaña realizada, en algunos puntos

se notaron mejoras, de hecho la clasificación sube a bueno.

En términos generales, el comportamiento que se ha observado desde el mismo punto El Espino, se puede

analizar que las condiciones desmejoran, porque a dicha altura de la cuenca, se tienen descargas

importantes a nivel municipal, así como sectores de prestación de servicios, y actividades industriales

importantes.

El ICA para la última campaña que se reporta en el 2021, básicamente se mantienen algunos puntos, hay

algunos que mejoran, otros que quizás cambian la subcategoría, una menos buena, pero aquí lo que se

puede ver, es que hubo un cambio y la condición de calidad en regular no se mantiene desde el punto El

Espino, sino que avanza un poquito más hacia la Cuenca alta, básicamente desde un punto de la estación

limnimétrica de Tocancipá y el restante de municipios.

De igual forma expone que otra de las herramientas que tienen para la medición del ICA es a partir del

cumplimiento de objetivos de calidad corresponden al “conjunto de criterios de calidad definidos para

alcanzar los usos del agua asignados en un horizonte de tiempo determinado, en un sector o tramo

específico de un cuerpo de agua” Artículo 2 del Decreto 50 del 16 de enero de 2018.

En relación con el porcentaje de cumplimiento de los objetivos de calidad establecidos en los puntos

monitoreados en la corriente principal de la Cuenca Alta del Río Bogotá, para las campañas realizadas

entre 2019 y 2021, el mayor porcentaje de cumplimiento se reporta en la campaña de 2019 – 2 (88 5 %)

Para la campaña 2021 se reporta un cumplimiento del 81 5 % Porcentaje de cumplimiento del Objetivo de

Calidad del Agua, en relación con todos los parámetros que tienen establecido objetivo de calidad en el

Acuerdo 43 de 2006 modificado por el Acuerdo 17 de 2020 en los puntos monitoreados en la cuenca alta

del Río Bogotá.

Mientras que, en temas referente a los afluentes, el mayor porcentaje de cumplimiento se reporta en la

campaña de 2019 - 1 (90 9%). Para la campaña 2021 se reporta un cumplimiento del 87 7 %.

El porcentaje de cumplimiento del objetivo de calidad establecido para DBO, se evidencia el cumplimiento

al 100 en una campaña y el cumplimiento en la campaña 2021 corresponde a 62,5 %., a su vez para el

objetivo de SST, el mayor porcentaje de cumplimiento se reporta en la campaña de 2019-2. Para la

campaña 2021 se reporta un cumplimiento del 12.5%.

Para el caso de Oxígeno Disuelto, se evidencia el mayor cumplimiento en las campañas de 2019-2 y 2020-

2 el cumplimiento en la campaña de 2021 corresponde a 37,5 %.

Así mismo el objetivo de calidad relacionado con los Coliformes Totales, reportan que el mayor porcentaje

de cumplimiento se reporta en la campaña 2020-1, para la campaña monitoreada en 2021 se reporta un

cumplimiento del 12,5%.

Para el objetivo de Potencial de Hidrógeno, Manganeso, se reportan el cumplimiento del 100% en las

campañas 2019 -1, 2020-2 y 2021-1.

El ingeniero Rincón del Acueducto de Bogotá, expresa: “ que con base en lo que dice el ingeniero Chaparro

afecta más el tema de lluvias escorrentía en la planta, pero para tener un buen análisis, la pregunta es

¿cuándo se hicieron las dos campañas?, ¿qué caudales se tenía de descargas? porque como el ingeniero

Chaparro bien lo menciona, el agua del Tominé y el agua del Sisga, dan unas características de cambio y

por ende, eso se ve muy fácilmente en las gráficas que mostró inicialmente el ingeniero Jaimes, porque si

hay parámetros que tienen dilución, y es por eso, que cuando llega el punto que en el que el agua viene

con una calidad muy regular o mala en la parte de Villa Pinzón, y cuando se hace la descarga del sisga, es

el cambio rápido que se tiene, y posteriormente cuando se hace el descargue al tominé.

Lo anterior, se debe tener en cuenta y eso conlleva a realizar la pregunta, debido a que lo que hay que

observar son las descargas en cada uno los momentos de hacer, y lo otro, como bien lo expone el ingeniero

Chaparro, la parte ambiental de explotación agrícola y ganadera en el sector, si influye, pero como el mismo

lo dijo, en las campañas que se han hecho con el acueducto, se han detectado que algunos de estos

sectores si tienen. bombas en los sectores de las fincas, y estos bombeos van hacia el río lo que afectan

por la calidad, como él viendo lo expone, por el no tratamiento adecuado de los residuos que se queden de

la explotación agrícola o ganadera para hacer.

El tema del manganeso, para la empresa de acueducto es muy crítico, y es por eso, que se está solicitando

tener monitoreo, por lo menos antes que la empresa lo realice, ya que tiene que ver con una parte antrópica

y otra parte tiene que ver con los usos industriales que se tienen, realmente hacia la parte alta de la cuenca

existen muchos procesos industriales que no se conocen.

Otro de los temas a tratar es el de microbiología, que aunque se notan datos muy bajos para la EAAB, las

plantas de tratamiento de agua potable con que se tome no solo Tibitoc, sino también para la de Tocancipa

y si hay otras que como empresa de acueducto se cree que las hay, es preocupante, y después de las

descargas de las PTAR, qué en el análisis se puede observar y con los datos que no son eficientes en este

momento en sus capacidades de descarga, entonces, el manejo de las descargas de los embalses, es

importante tenerlos, así como los datos en el impacto en la calidad del agua, y con ello poder comparar de

una mejor forma la capacidad de la asimilación que tiene el río frente a las descargas que se realizan, tanto

de industriales, como de no industriales, para hacer dicho análisis y ahí se puede comparar y decir si el río

mejoró o desmejoró, porque el movimiento de los embalses distorsiona el tema de la capacidad de dilución

o asimilación del río de algunos metales y algunos contaminantes”

8. Avance de estimación de Caudal Ambiental

El ingeniero Adriano Chaparro de la CAR, aborda este punto en la agenda para explicar los avances en el

proceso de la aplicación del caudal ecológico, que básicamente inició en los años 2008 – 2009, con base

en la metodología aprobada por el ministerio de ambiente en el año 2004, posteriormente cuando entra en

firme la sentencia del Río Bogotá, en la orden 4.23 que conmina a la CAR a iniciar el cálculo del caudal

ambiental, inician mesas de trabajo con la Universidad Nacional para revisar la metodología y

posteriormente iniciar su aplicación en la cuenca del Río Bogotá.

Comenta el Ing. Chaparro que, teniendo en cuenta que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

expidió una guía metodológica para la estimación del caudal ambiental en el marco de la sentencia, y que

hubo sesiones de trabajo de manera conjunta entre los equipos técnicos, tanto de la corporación como del

ministerio, para la formulación de la guía, comenta que esta guía es técnicamente inaplicable y que como

ellos ya estimaron el caudal con la guía elaborada por la Universidad Nacional, consideran que esta orden

ya se encuentra cumplida por parte de la CAR y que han entregado informes a la magistrada Villamizar

dando a conocer los resultados de la aplicación realizada con dicha guía.

El Ingeniero Caicedo, interviene y expresa su preocupación frente al comentario del Ing. Chaparro, teniendo

en cuenta que el equipo técnico del Ministerio se reunió en reiteradas ocasiones con el equipo de la CAR,

para brindar asistencia técnica, así mismo expresa que la guía es aplicable a las características del río

Bogotá y es flexible porque permite adaptarse al grado de alteración que tenga el río y los objetivos

establecidos por la autoridad ambiental.

Finalmente propone el Ing. Caicedo propositivamente a la CAR, tener una mesa de trabajo con los técnicos

que están aplicando la guía en los tramos de la cuenca, así como con los técnicos del Ministerio de la

DGIRH, y en esta revisar los datos, gráficas y resultados que ha arrojado la aplicación del caudal ambiental

para que sean mostrados en el siguiente consejo estratégico.

El ingeniero Pablo Carrizosa del Comité de verificación, toma la palabra e indica que para el comité la orden

4.30 no se encuentra cumplida por parte de la CAR, en tanto que lo que indica la orden es que deberían

haber presentado una metodología para determinar el caudal ambiental de acuerdo a la que tenía la

Universidad Nacional en su momento y que posteriormente tendrán 24 meses para aplicar la que el

Ministerio de Ambiente adoptará, que para el caso del Ministerio sacó en el 2019 y le fue expuesta a la

magistrada en una audiencia ese mismo año. De acuerdo a los informes semestrales presentados por la

CAR, mencionan que esta orden ya está relativamente cumplida en tanto la realizaron con la metodología

del IDEAM y esta fue presentada ante el CECH el 4 de febrero de 2015, sin embargo, es un documento

que desconoce el comité de verificación, por tanto, se considera que tanto la metodología del IDEAM como

la de la Universidad Nacional está revaluadas por la guía del Ministerio de Ambiente. Finalmente, solicita

realizar una mesa de trabajo de acuerdo a las indicaciones dadas por el Ingeniero Caicedo para conocer

los resultados de dicha aplicación.

El Ingeniero Chaparro expresa que está de acuerdo en llevar a cabo una mesa técnica con los profesionales

de la CAR y del Ministerio, donde se puedan presentar nuevamente los resultados y con ello hacer un

análisis de los mismos para que posteriormente sean presentados al CECH

9. Informe órdenes municipios, II semestre 2020.

El ingeniero Carlos Guarín de la DGIRH, del Ministerio de Ambiente, toma la palabra y expone que este

punto está relacionado con los resultados que se han venido teniendo en el ejercicio del reporte semestral

en el sistema de información del Río Bogotá, la información presentada corresponde al segundo semestre

del 2020.

Es de destacar que 43 de los 46 municipios de la Cuenca entregaron la información correspondiente al

segundo semestre del 2020, esta con corte al 11 de junio del presente año, tan solo los municipios de

Granada, Sibaté y Tena no la cargaron en el sistema, ni solicitaron prórroga para el cargue de la misma.

En el caso de la orden 4.18 que corresponde al estado de los POT, 8 municipios respondieron que se

encuentra actualizado, 35 que no y 3 que no reportan información, en temas relacionados con el estado en

que están estos planes, 12 respondieron que están en la fase de diagnóstico, 1 en implementación, 1 en

seguimiento y evaluación, 27 en formulación y 5 sin información, para un total de 46 municipios.

Para la orden 4.20, que está dirigida a los planes maestros de acueducto y alcantarillado – PMAA, 27

respondieron que sí cuentan con estos planes, 14 municipios no y 6 municipios no reportan información.

De los anteriores, 14 de los que poseen son de cuenca alta, 6 de cuenca media y 7 de cuenca baja, mientras

que los que no poseen PMAA son 7 de cuenca alta, 2 de la media y 5 de la cuenca baja.

En cuanto a la orden 4.21 que hace referencia a los Planes de Seguimiento y Manejo de Vertimientos –

PSMV, 21 municipios de la cuenca alta afirman tener este plan, 8 de la cuenca media y 14 de la cuenca

baja, a su vez solo 1 municipio de la cuenca media y 2 de la cuenca baja no reportan información en el

sistema.

En cuanto a la orden 4.22, que está enfocada a los Planes de Gestión Integrada de Recurso Hídrico, 52%

de los municipios respondieron que este plan está adoptado, un 24% que está actualizado, un 6% que está

en ajuste, el 7% está en revisión por parte de la autoridad ambiental, un 4% está en formulación y finalmente

un 7% no brinda información al respecto. Así mismo indican 41 municipios que en estos PGIRS se involucró

a la comunidad recuperadora de residuos sólidos en estos planes, tan solo 2 municipios no los tuvieron en

cuenta y 3 no reportan información.

Finalmente, la orden 4.57, que hace referencia a la construcción, optimización y estandarización de PTAR,

28 municipios cuentan con PTAR, 8 no cuentan con esta y 10 no reportaron información. 21 PTAR están

en operación, 9 se encuentran en la fase de diseño, 1 está en la puesta en marcha y 5 en construcción. La

cuenca que más PTAR tiene es cuenca alta con 16, Cuenca media y baja reportan 6 cada una.

Para terminar, el ingeniero Guarín indica que para esta presentación solo se tuvieron en cuenta las 5

órdenes que mayor impacto tienen en la sentencia, sin embargo, ya está el documento de análisis completo

y a disposición de los consejeros.

10. Proposiciones y Varios

En este punto de la agenda el Ingeniero Caicedo, comenta que se espera poder responder a las inquietudes

que han surgido en el desarrollo de la sesión 37 del CECH. Solicita a los participantes de la sesión levantar

la mano de la herramienta de Meet, para sus intervenciones.

La doctora Alba Rocío Ávila de la Procuraduría General de la Nación, interviene y resalta el trabajo que se

ha realizado en el CECH, sin embargo, llama la atención para que desde el CECH se estudie e implementen

las funciones que también les imponen frente a las órdenes 4.2 y 4.3, para dar cumplimiento a la esencia

de la sentencia. Por ende, se le recuerda al consejo que se deben dirimir los conflictos que se presenten y

resalta que en estos momentos se está presentando uno entre la CAR y la EAAB, en el marco de las obras

que se están desarrollando frente a la descontaminación del río Bogotá. Un ejemplo de ello es la discusión

que surgió en torno a la disposición de los biosólidos que se generan en la PTAR Salitre Fase II. Desde la

Procuraduría se solicita estudiar los dos numerales que le establecen las funciones y emprendan acciones

para que las puedan abordar y cumplir a cabalidad.

El señor Medardo Galindo del Comité de Verificación expresa que al día de hoy no se tiene información de

cuánto dinero cuesta cumplir todas las órdenes de la sentencia y de acuerdo a información suministrada

por el DNP, mencionan que esta es una tarea del CECH en el marco de la orden 4.15 y 4.75. Así mismo

menciona que en el informe que se le rindió a la Magistrada el pasado 31 de mayo relacionado con la orden

4.20, no cumple con el objetivo de la mesa que ordenó la Dra Villamizar en el auto 56 del 23 de abril, puesto

que no evidencia lo que hace falta para el cumplimiento de toda la sentencia y de donde saldrán los recursos

económicos para el financiamiento de la misma. De manera propositiva, invita al CECH a repetir el ejercicio

realizado, con el objetivo de mostrar la realidad de cada municipio. Así mismo informa que de acuerdo al

seguimiento que les hace a algunos municipios de la cuenca, en ningún momento se les solicitó información

para ser tenida en cuenta en dicho informe, ya que la información reportada es del semestre 2 del 2020,

por tanto, solicita se les tenga en cuenta a los alcaldes para dar alcance a dichos informes.

El ingeniero Caicedo le informa que en caso que la Magistrada requiera algún tipo de aclaración o

profundización se le realizará y de igual forma le informa que efectivamente se tomaron los datos

suministrados por las alcaldías correspondientes al segundo semestre del 2020 y que también hay que

tener en cuenta que la secretaría técnica se encargó de recopilar la información de las entidades que

estaban conminadas en el auto y con base en ella se acopio la información y se presentó el documento. .

El Ingeniero Carrizosa del Comité de Verificación, resalta la labor que viene adelantando el CECH frente al

cumplimiento de la sentencia, y menciona que tiene varios puntos a tratar, el primero de ellos es que se

sugiere invitar al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a que asista a las sesiones del CECH, ya que

está obviando la orden 4.15 donde mencionan que todos los ministerios del ramo deben apoyar técnica,

financiera y administrativamente a los entes territoriales y autoridades ambientales en lo que corresponda.

Lo anterior por que pueden apoyar el cumplimiento de la orden 4.20, que es la que está retrasando la

descontaminación del río Bogotá.

El segundo punto también está relacionado con la orden 4.20, ya que de acuerdo a la información que se

ha consolidado por parte de los municipios se informa que tienen 353 mil millones, sin embargo, EPC

reporta que tiene un presupuesto de 1.4 millones de pesos, por tanto, se solicita tener mayores reuniones

de la mesa financiera para que se revise las finanzas de toda la sentencia y se pueda estimar el valor real

del cumplimiento de la misma.

El tercer tema a tratar tiene que ver con el recurso hídrico, y hace un llamado a EAAB para que revisen los

proyectos de los embalses de chingaza o sumapaz o los que se tengan proyectados, con el objetivo de

revisar cómo se va a captar el agua, ya que, de acuerdo a la información del Ing. Chaparro, la cuenca alta

no cuenta con suficientes aguas superficiales y se requeriría comenzar a revisar el tema de aguas

subterráneas. Finalmente, pregunta al CECH que ha pasado con la creación del FOCOF y por qué al día

de hoy no está funcionando, siendo esta una de las primeras órdenes que se debían cumplir en el marco

de la sentencia.

El señor Alcalde Humberto Segura del Municipio de la Mesa interviene y menciona que de acuerdo a la

información proporcionada por los alcaldes de la cuenca y tal como lo mencionó el Sr. Merardo, no se les

tuvo en cuenta para dar respuesta al auto de la Magistrada en el pasado mes de mayo, por ende, hay una

desinformación en los datos reportados en dicho informe. Así mismo expresa la inconformidad frente a los

tiempos que se demora EPC para dar viabilidad a los estudios presentados, mientras que por parte de la

CAR hay una voluntad de coadyuvar estos procesos, principalmente los relacionados con las PTAR, y con

ello poder cumplir con la descontaminación del río. Por ende, le solicita al Consejo que se tenga en cuenta

a los alcaldes de la cuenca tanto para dar respuesta a los requerimientos realizados por la Magistrada, así

como poder tener una visión de cuánto dinero se requiere y que les falta a cada municipio para el

cumplimiento de la sentencia, con base en lo anterior solicita que el Ministerio de Ambiente, realice unas

sesiones de trabajo para escuchar a los alcaldes de las problemáticas, dudas e inquietudes que tengan

para el cumplimiento de la sentencia.

El Profesional Marco Arévalo del DNP, toma la palabra y realiza la exposición de los avances que se han

tenido frente al cumplimiento de la orden 4.17 y la conformación del pacto por el Río Bogotá, para ello

menciona que el pasado 28 de junio se le envió a cada uno de los actores presentes y demás que van a

suscribir el pacto, la minuta donde se evidencia el alcance y definición en conformidad con lo establecido

en el artículo 250 de la ley 1955 del 2019 Plan Nacional de Desarrollo, para que fuese revisada por cada

una de las oficinas jurídicas y realizar las sugerencias del caso, para que posteriormente se dé la

suscripción y firma del pacto.

Posterior a su suscripción y formalización, se procederá a operar el instrumento, se tendrá que conformar

un consejo directivo y un comité técnico para avanzar en el cumplimiento de lo allí pactado. Es de destacar

que las entidades presentes en este consejo han mostrado interés en la firma de este pacto que tiene como

finalidad aportar a los proyectos que permitan la descontaminación del río Bogotá.

El ingeniero Caicedo expone que debido a que no hay más intervenciones a realizar y que se cumplieron

con todos los puntos de la agenda, se da por finalizada la sesión 37 del CECH, agradeciendo a los

presentes por su participación en el espacio.

COMPROMISOS – CONCLUSIONES

ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA

Mesa de trabajo conjunta entre el equipo técnico de la CAR y el

Minambiente, para revisar temas relacionados con el caudal

ambiental.

CAR 20 09 2021

Revisar la orden 4.2 y 4.3 y ayudar a la CAR y la EAAB en dirimir el

conflicto frente a la disposición de sólidos de la PTAR Salitre.

CECH 20 09 2021

Realizar una mesa de trabajo con los Alcaldes de la Cuenca para

revisar las dudas, inquietudes y acciones de mejora para el

cumplimiento de la sentencia.

Minambiente 20 09 2021

Solicitar a la secretaría técnica del comité hidrológico poder

participar de las sesiones por parte de Minambiente, para conocer y

poder brindar asesoría en caso que se requiera.

Minambiente 20 09 2021

Fabián Mauricio Caicedo Carrascal

Director Gestión Integral de Recurso Hídrico – Delegado del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Secretaría Técnica – CECH

Firmado digitalmente por: CAICEDO CARRASCALFABIAN MAURICIOFecha y hora: 19.10.2021 11:04:07

Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del

Río Bogotá – CECH

Sesión Trigésima Septima – 37°

07/07/2021

Ing. FABIAN MAURICIO CAICEDO CARRASCALSecretario Técnico - CECHDirector de Gestión Integral del Recurso HídricoMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

ORDEN DEL DÍA

Fuente: Web page SDA.

ORDEN DEL DÍA – Sesión 37° CECH











* Avance PRB

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

1. VERIFICACION DEL QUORUM E INSTALACIÓN DE LA SESIÓN 37° CECH.

Fuente: Web page Gobernación de Cundinamarca.

1. VERIFICACION DEL QUORUM E INSTALACIÓN SESIÓN 37° CECH.

Consejeros / Entidades Delegados. Asistencia.

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.Carlos Eduardo Correa Escaf

Director de la Dirección de Gestión Integral del Recurso HídricoFabian Mauricio Caicedo Carrascal

Gobernador de Cundinamarca Nicolas García Bustos

Secretaria de Ambiente de CundinamarcaNidya Clemencia Riaño Rincón

Director General Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.Luís Fernando Sanabria Martinez

Asesora Dirección General Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CARLaura María Duque Romero

Secretaria Distrital de Ambiente.Carolina Urrutia Vásquez

Director Legal AmbientalCristian Alonso Carabalí

Gerente General Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAABCristina Arango Olaya

Director de Red Troncal y Alcantarillado – EAABYamid García

Alcalde del municipio de Cajicá Fabio Hernán Ramírez Rodríguez

Alcalde del municipio de La MesaCornelio Humberto Segura Barragán

Presentes 0

Ausentes 0

2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

Fuente: Sistema Orarbo.

ORDEN DEL DÍA – Sesión 37° CECH











* Avance PRB

2. Aprobación del orden del día Sesión 37° CECH.

Consejeros / Entidades Delegados. Aprobación.

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible.Carlos Eduardo Correa Escaf

Director de la Dirección de Gestión Integral del Recurso HídricoFabian Mauricio Caicedo Carrascal

Gobernador de Cundinamarca Nicolas García Bustos

Secretaria de Ambiente de CundinamarcaNidya Clemencia Riaño Rincón

Director General Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.Luís Fernando Sanabria Martinez

Asesora Dirección General Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CARLaura María Duque Romero

Secretaria Distrital de Ambiente.Carolina Urrutia Vásquez

Director LegalCristian Alonso Carabalí

Gerente General Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAABCristina Arango Olaya

Director de Red Troncal y Alcantarillado – EAABYamid García

Alcalde del municipio de Cajicá Fabio Hernán Ramírez Rodríguez

Alcalde del municipio de La MesaCornelio Humberto Segura Barragán

Aprueba 0

Desaprueba 0

3. VERIFICACIÓN DE LOS COMPROMISOS SESIÓN No. 36° CECH.

Fuente: CAR- Cundinamarca

3. Verificación de compromisos sesión 36° (06 May/2021).

Compromisos

Sesión 36° CECHResponsable Desarrollo del Compromiso

En la próxima sesión del CECH, la CARsocializará los avances frente al monitoreo decalidad del agua.

CARSe llevará a cabo el día de hoy en la sesión 37° del CECH, en el punto No.07 del

orden del día.

Llevar a cabo la mesa de trabajo con losMinisterios de Vivienda y Ambiente paraabordar el auto 56, respecto a la orden 4.20.

CECH

Secretaría Técnica

Minambiente

Se llevaron a cabo 3 mesa de trabajo (04,11 y 20 de Mayo) entre las entidades

que conforman el CECH y Minvivienda; Contraloría General de laRepública Delegada para el Medio Ambiente; ContraloríaDepartamental de Cundinamarca; Comité de verificación de lasentencia Río Bogotá; Cámara Colombiana de la Construcción –CAMACOL y las constructoras Cusezar y Colpatria. Con estas mesas se

obtuvieron los insumos técnicos y jurídicos para dar respuesta al auto en el

tiempo establecido.

Participar activamente desde la virtualidad enla celebración del día del Río Bogotá.

Mesa temática de comunicaciones

Participación del 100% de las entidades del CECH y organismos de apoyo(Dra.Luquez). Se resalta la importancia de la cultura ambiental y la participaciónciudadana para la gestión del río; empleando piezas comunicativas elaboradas porlos líderes de la cuenca; alcaldías municipales y entidades. Se logró ser tendencianacional en redes sociales alcanzando a estar dentro de los 50 primeros puestos.

Enviar a las entidades la minuta del pactoregional por el río Bogotá y posteriormentegestionar una mesa de trabajo virtual con los46 alcaldes para socializar la minuta y evaluartemas de participación y representación.

DNP

El DNP envío la minuta el día 28/06/2021 donde se evidencia el desarrollo de unasmesas de trabajo con los municipios de la cuenca donde fueron seleccionadoscomo representantes para la concertación y suscripción del pacto; los alcaldes delos municipios de Viotá (Cuenca Baja), Chipaque(Cuenca Media) y Zipaquirá(Cuenca Alta).

Conocer las conclusiones de las mesas detrabajo lideradas por el Ministerio de Vivienda,y EPC; en especial del viceministerio del agua,respecto a temas de saneamiento

MinviviendaPendiente allegar por parte de Minvivienda. Esta secretaría ratificará elcompromiso a la entidad encargada.

4. LECTURA DE CORRESPONDENCIA06 MAYO - 06 JULIO de 2021.

Fuente: Gobernación de Cundinamarca.

4. Correspondencia CECH

10 RADICADOS

ENTRADA

Seguimiento a Correspondencia de Entrada

Tipo de Correspondencia Numero de Radicados

Solicitudes asesorías técnicas 1

Respuesta a solicitudes 1

Radicados informativos. 2

Derechos de Petición. 2

Invitaciones 4

4. Correspondencia CECH

37 RADICADOS

SALIDA

Seguimiento Correspondencia de Salida

Tipo de Correspondencia Número de Radicados

Respuesta a solicitudes 6

Solicitud de Información 3

Informes de seguimiento 2

Invitaciones 26

5. ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR CECH 06 MAYO - 06 JULIO de 2021.

Fuente: Minambiente.

5. Actividades CECH a 06 Julio de 2021.

Mesas de Trabajo Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio TOTAL

Técnica 0 1 2 0 1 0 4

SiRío 0 0 3 1 1 1 6

Financiera 0 1 0 1 0 0 2

Sectores productivos 0 0 1 3 2 0 6

Gestión del conocimiento 0 0 0 0 1 0 1

Educación y participación 0 0 0 1 0 0 1

Comunicaciones 0 0 3 3 0 0 6

Jurídica 0 0 1 0 0 0 1

POMCA y P. Estratégicos 0 7 5 1 0 0 13

Comités de verificación 0 1 1 3 3 0 8

Asesoría Técnica 0 2 0 0 1 0 3

Seguimiento 2 2 1 3 1 0 9

Interinstitucional 1 4 3 2 2 0 12

Indicadores 0 0 0 1 0 0 1

Interna grupo Río Bogotá DGIRH 3 6 4 3 1 0 17

Interna MADS 0 2 2 1 1 0 6

Atención audiencias 0 1 1 0 0 0 2

TOTAL 6 27 27 23 14 1 98

TOTAL

98Mesas de Trabajo

Mayo-Julio2021

38

AVANCE48 %

EjecuciónReal

AVANCE

37,5%Tiempo

Plan de

Acción 2020-2023

❖ Reuniones con Minvivienda; Contraloría General de la RepúblicaDelegada para el Medio Ambiente; ContraloríaDepartamental de Cundinamarca; CAMACOL y lasconstructoras.Orden 4.20 PMAA Atención Auto 23/04/21 Incidente 56.

❖ Reuniones con la Red Temática de Gestión Integral del Recurso Hídrico.Órdenes 4.9-4-69 Gestión del conocimiento y 4.13 Región Hídrica

❖ Mesas de trabajo entre CAR,EAAB,DNP y Minambiente.Fortalecimiento Red de Monitoreo Río Bogotá. Pacto Río Bogotá

❖ Mesas de trabajo y articulación con Comité de Verificación.

❖ Asistencia para la atención de Audiencias Tribunal Administrativo deCundinamarca. Incidente 70 PTAR Salitre – Incidente 62 PTAR Canoas

5. Actividades CECH – Espacios de trabajo destacados.

60 % EjecuciónPlaneada

Dif.12%

6. INFORME AVANCE PLAN DE ACCIÓN CECH I SEMESTRE 2021.

Fuente: CAR

Orden Referencia Mesa Temática Líder Temático

4.5 – 4.6 Funcionamiento de SiRío BogotáSiRio

(CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)CAR

4.8 Seguimiento al componente programático del POMCA Río BogotáPomca y Proyectos Estratégicos (CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios) CAR

4.9-4.69 Temas de Investigación ambiental en la Cuenca del Río Bogotá Gestión del conocimiento (CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)

Minambiente

4.13 Región HídricaTécnica

(CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)Minambiente

4.17 Suscripción de Convenios Plan – Pactos Territoriales Pomca y Proyectos Estratégicos (CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)

DNP

4.67SERVDA - Sistema de evaluación del riesgo y valoración del daño ambiental.

Técnica(CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)

Minambiente

4.68 Auditorías AmbientalesTécnica

(CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)

CARMinambiente

4.71 Acciones de participación ciudadana de las entidades de la cuencaEducación y Participación

(CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)CAR

4.73 Implementación de Sistema Indicadores de SeguimientoTécnica

(CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)DNP/CECH

4.75 Identificación de recursos para descontaminación Río Bogotá. Financiera (CAR-SDA-GOB-EAAB-MADS-Municipios)

Gobernación

Consolidado de Órdenes del Plan de Acción y sus Mesas Temáticas

Orden Actividades para 2021

4.5 – 4.6Sirio

1. Realizar conexión con SIRH .2. Desplegar ajustes en el cargue de información módulo de sentencia municipios.3. Avanzar en los estudios previos convenio para la administración y financiación de SIRíoBogotá.

4.8Pomca

1. Envío por parte de los entes territoriales del reporte del segundo año de ejecución del POMCA a la CAR y la concertación de nuevas asistencias técnicas de acuerdo con la necesidad de cada municipio.

2. Definir los proyectos estratégicos para iniciar el seguimiento de los mismos.

4.9-4.69Investigaciones

1. Documento definitivo con la identificación de líneas de investigación en la cuenca hidrográfica del Rio Bogotá.2. Presentar las líneas de investigación en la cuenca al consejo en pleno.

4.13Región Hídrica

1. Completar el borrador del documento de propuesta de definición de Región Hídrica.2. Sesiones de mesa de trabajo con entidades de CECH para avanzar en la definición del concepto de Región Hídrica.

Actividades pendientes y compromisos Plan de Acción CECH

Orden Actividades para 2021

4.17Pactos

Territoriales

1. Suscribir el PRB en el segundo semestre de 2021.

2. Continuar avanzando en la preparación de la minuta del acuerdo marco de voluntades donde se integre el Pacto Territorial con laPlataforma colaborativa

4.67SERVDA

1. Elaboración en conjunto con las entidades del CECH del documento que consolide las herramientas actuales con las que cuentanlas entidades del CECH para la aplicación del sistema de evaluación del riesgo y valoración del daño ambiental.

4.68Auditoría

Ambiental

1. Elaboración en conjunto con las entidades del CECH del documento que consolide las herramientas actuales con las que cuentanlas entidades del CECH para la aplicación del sistema de Auditoría Ambiental.

2. Presentación y aprobación en Mesa Técnica para posteriormente lo pertinente en sesión del CECH.

4.71Educación y Participación

1. Realizar el diagnóstico de los procesos de participación ciudadana en la cuenca del río Bogotá

2. Adelantar los ajustes finales al instrumento de recolección de la información institucional de cara a la elaboración y análisis deldiagnóstico de la participación ciudadana en lo ambiental en cumplimiento al plan de acción 2020-2023.

4.73Indicadores

1. Formulación y aprobación de la totalidad de las fichas de la batería uno y dos a cargo de las entidades del CECH.

4.75Financiera

1. Diseño e implementación de la matriz financiera en la plataforma del Sí Río.

2. Actualización y reporte de todas la entidades con el cargue de información en la matriz de seguimiento.

3. Migración y ubicación de la matriz de seguimiento financiero de las entidades del CECH a la plataforma Sirio Bogotá con todos losajustes acordados.

Actividades pendientes y compromisos Plan de Acción CECH

7. CALIDAD DEL AGUA CUENCA ALTA RÍO BOGOTÁ

Fuente: SDA

8. AVANCE DE ESTIMACIÓN DE CAUDAL AMBIENTAL .

9. INFORME ÓRDENES A CARGO DELOS MUNICIPIOS II SEMESTRE 2020.

Fuente: SDA

.

Descripción de la Órdenes a cargo de los municipios.

ORDEN 4.18. ESTADO PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT,

ORDEN 4.19 PLANES DE MANEJO MICROCUENCAS

ORDEN 4.20 PLANES MAESTROS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO - PMAA

ORDEN 4.21 PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS – PSMV

ORDEN 4.22 PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS

ORDEN 4.23 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS ESTRATÉGICAS Y DE MANEJO ESPECIAL

ORDEN 4.24 IDENTIFICACIÓN y PRIORIZACIÓN DE ZONAS PARA PROCESOS DE RESTAURACIÓN

ORDEN 4.25 ADQUISICIÓN ÁREAS ESTRATÉGICAS Y FINANCIACIÓN DE PSA

ORDEN 4.27 PLAN DE RECUPERACIÓN, RESTAURACIÓN Y MANEJO DE LOS RÍOS Y QUEBRADAS

ORDEN 4.29 PRESERVACIÓN y CONSERVACIÓN DEL SALTO DE TEQUENDAMA Y LA CASA MUSEO

ORDEN 4.32 CORDINACIÓN ARTICULADA ENTRE U.SABANA y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PARA LA PREVENCIÓN DE CRECIENTES RIO BOGOTA

ORDEN 4.33 PLANES DE USO EFICIENTE Y DE AHORRO DEL AGUA.

ORDEN 4.34 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA OFERTA DEL RECURSO HÍDRICO

ORDEN 4.56 PLANES DE REHABILITACIÓN DE REDES DE ACUEDUCTO y ALCANTARILLADO

ORDEN 4.57 CONSTRUCCIÓN, OPTIMIZACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE PTAR

ORDEN 4.58 OPERATIVOS DE CONTROL, MUESTREO Y CONTRA-MUESTREO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y AGROPECUARIA

ORDEN 4.62 CENSO A PERSONAS Y/O EMPRESAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES – CHOCONTÁ Y VILLAPINZÓN

ORDEN 4.63 COFINANCIACIÓN EMPRESAS CURTIDORAS CHOCONTÁ Y VILLAPINZÓN

ORDEN 4.71 INCLUSIÓN EN PRAES DEL CAPITULO RECICLAJE

ORDEN 4.72 – 4.74 JORNADAS DIA MUNDIAL DEL AGUA

Municipios No entregaron información en Sirio Bogotá.Granada- Sibaté-Tena

Corte 11 Junio/2021

Municipios que entregaron información

Municipios faltantes de información

Solicitó Prórroga Solicitó Asesoría

43 3 0 0

93,48% 6,52% 0,00% 0,00%

93,48%

6,52%

Informes Municipios II semestre 2020

Municipios que entregaron información Municipios faltantes de información

Relación de Municipios y órdenes de la sentencia II Semestre 2020.

ORDEN 4.18. ESTADO PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ORDÉNASE al Distrito Capital y a los demás entes territoriales aferentes a la cuenca hidrográfica del Río Bogotá que en el términoperentorio e improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la aprobación y declaración de la modificación y actualización delPlan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA por parte de la Corporación Autónoma Regional deCundinamarca – CAR, modifiquen y actualicen los Planes de Ordenamiento Territorial – POT, Planes Básicos de OrdenamientoTerritorial - PBOT y Esquemas de Ordenamiento Territorial – EOT ajustándolos con los contenidos del mismo. Adicionalmente,ORDÉNASE al Distrito Capital y a los demás entes territoriales aferentes al Río Bogotá que, en el actual proceso de modificación de losPOTs, PBOT y EOT y de acuerdo con los términos que el ordenamiento jurídico ha establecido, incluyan en los mismos las variablesambientales, de cambio climático y la gestión de riesgos asociados a éstos.

ACTUALIZADO NÚMERO

SI 8

NO 35

Sin Información 3

TOTAL 46

ESTADO NÚMERO

Diagnostico 12

Implementación 1

Seguimiento y Evaluación 1

Formulación 27

Sin Información 5

TOTAL 46

26%

2%

2%59%

11%

Diagnostico

ImplementaciónSeguimiento yEvaluaciónFormulación

SinInformación

CUENCA

RECURSOS MONETARIOS EMPLEADOS

EN EL ÚLTIMO SEMESTRE PARA EL

CUMPLIMIENTO DE ESTA ORDEN

ALTA $ 1.270.786.366

MEDIA $ 9.195.326.742

BAJA $ 304.000.000

ORDEN 4.20 PLANES MAESTROS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

ORDÉNASE al Distrito Capital y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable deveinticuatro (24) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, realicen, revisen y/o ajusten los Planes Maestros deAcueducto y Alcantarillado – PMAA de manera que se intercepten todos los vertimientos directos a cuerpos de agua y éstos seanconducidos a la planta de tratamiento de aguas residuales correspondiente. Los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado –PMAA deberán incluir los planes de rehabilitación de redes. Dichos entes deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de laCuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GECH - las actividades querealicen.

PMAA

27 Munic. (57%) Si PMAA - 14 Munic. (30%) No PMAA – 6 Munic. (13%) Sin información

Proyección total recursos: $353.065.000.000 COP

Cuenca Alta: 14 (63.64%) Posee – 7 (31.82%) No Posee – 1(4.55%) Sin info.Cuenca Media: 06 (66.67%) Posee – 2 (22.22%) No Posee – 1(11.11%) Sin info.Cuenca Baja: 07 (43.75%) Posee – 5 (31.25%) No Posee – 4(25.00%) Sin info.

Actualizado: 28% No Actualizado: 38% Sin Información 13%

RECURSOS INVERTIDOS DE LOS PMAA AÑO 2020

Cuenca Alta $ 73.452.849.316

Cuenca Media $ 11.607.055.031

Cuenca Baja $ 16.793.023.718

ORDEN 4.21 PLANES DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS – PSMV

ORDÉNASE al Distrito Capital y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable de veinticuatro (24)

meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, realicen, revisen y/o ajusten los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV

de manera que se garantice efectivamente un manejo integral y se minimice y reduzca la contaminación en la cuenca hidrográfica del Río Bogotá, lo

anterior bajo criterios técnicos y económicos. Dichos entes deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica -

CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá – GECH - las actividades que realicen.

CUENTA CON PSMV

CUENCA ALTANÚMERO

SI 21

NO 0

Sin Información 0

TOTAL 21

ESTADO PSMV

CUENCA ALTANÚMERO

En ejecución 9

Actualizado 5

Proceso

Actualización1

Vigente 1

Revisado 1

Aprobado 3

Sin Información 1

TOTAL 21

CUENTA CON PSMV

CUENCA MEDIANÚMERO

SI 8

NO 0

Sin Información 1

TOTAL 9

ESTADO PSMV

CUENCA MEDIANÚMERO

Actualizado 2

Espera aprobación 1

Construcción 1

Ejecución 4

Sin Información 1

TOTAL 9

CUENTA CON

PSMV CUENCA

BAJA

NÚMERO

SI 14

NO 0

Sin Información 2

TOTAL 16

ESTADO PSMV

CUENCA BAJANÚMERO

Actualizado 6

Formulado 1

Implementación 2

Ejecución 5

Sin Información 2

TOTAL 16

RECURSOS INVERTIDOS DE LOS

PSMV ANUALMENTE - 2020

CUENCA ALTA $ 8.850.097.427

CUENCA MEDIA $ 11.189.097.024

CUENCA BAJA $ 3.933.595.150

ORDEN 4.22 PLANES DE GESTIÓN INTEGRADA DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS

ORDÉNASE al Distrito Capital y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable de veinticuatro (24)

meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, realicen, revisen y/o ajusten los Planes de Gestión Integrada de Residuos Sólidos –

PGIRS. La formulación y elaboración del PGIRS deberá realizarse bajo un esquema de participación con los involucrados en la gestión, manejo y

disposición de los residuos sólidos, acorde con los lineamientos de la jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre el particular. Dichos entes

deberán reportar semestralmente al Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica - CECH – y posteriormente a la Gerencia de la Cuenca

Hidrográfica del Río Bogotá – GECH - las actividades que realicen.

52%

24%

6%

7%

4%

7%

Adoptado

Actualizado

Ajuste

Revisión por AutoridadAmbiental

Formulación

Sin Información

HORIZONTE

PGIRS (AÑOS) NÚMERO

1 1

2 14 1

5 1

8 2

10 2

12 27

17 1

80 1

Sin Información 9

TOTAL 46

EN EL PGIRS SE INVOLUCRÓ A LA

COMUNIDAD RECUPERADORA DE

RESIDUOS SOLIDOS

NÚMERO

SI 41

NO 2

Sin Información 3

TOTAL 46

RECURSOS INVERTIDOS DE LOS PGIRS

ANUALMENTE - 2020

CUENCA ALTA $ 6.436.562.067

CUENCA MEDIA $ 7.123.857.943

CUENCA BAJA $ 2.104.554.734

ORDEN 4.57 CONSTRUCCIÓN, OPTIMIZACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE PTAR

ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y al Departamento de Cundinamarca que cofinancien con los

municipios de la cuenca alta en un término perentorio e improrrogable de tres (3) años contados a partir de la ejecutoria de la sentencia, la

construcción, optimización y estandarización de los sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales así como la asistencia técnica y

administrativa, de manera que se cumpla con la regulación de vertimientos a cuerpos de agua, este hecho lo deberá acreditar y comunicar al juez

de instancia so pena de incurrir en desacato a orden judicial.

PTAR en la Cuenca

16

6 6

21

5

32

5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Alta Media Baja

Si No NOI

PTAR por Cuenca

219

1

5

Operación

Diseño

Puesta en marcha

Construcción

Estado de las PTAR

En cuanto a los recursos implementados y

reportados por los municipios para los

estudios y diseños, construcción, puesta en

marcha, operación y mantenimiento a los

que hace referencia esta orden; los

municipios manifiestan unas inversiones

totales por el orden de los $ 8.200 000.000

pesos colombianos.

Lodos estabilizados con cal para

deshidratación de los mismos y

dispuestos o bien en el mismo predio de

las PTAR o en revegetalización de zonas

verdes.

CONCLUSIONES

• El 93.48% correspondiente a 43 municipios entregaron la información solicitada por la secretaría técnica del CECH en el marco de la sentencia del Río Bogotá.

Tan solo 03 municipios (Granada, Sibaté y Tena), el 6,52% no entregaron ningún tipo de información a corte de 11 de junio de 2020; aun cuando el plazo

establecido por el CECH fue el 05 de marzo de 2021.

• Con respecto al primer semestre del 2020; se evidenció que 2 municipios menos reportaron la información en la plataforma Sirio Bogotá; se pasó de reporte por

45 municipios a 43 municipios para segundo semestre 2020.

• El 60% de los municipios sentenciados que suministraron información, manifiestan haber tenido inconvenientes para suministrar la información del cumplimiento

de las ordenes, debido a la nueva plataforma de captura de la información y la rotación de personal al interior de las administraciones.

• Se evidencia claramente, que los municipios deben reforzar el entendimiento de su gestión de la sentencia; para de esa misma manera, proceder a reportar en

Sirio; ya que, en la mayoría de los casos, se reportan actividades que no corresponden a las órdenes y mucho menos al periodo de tiempo en el que se solicita.

• La información de recursos económicos reportadas es muy superficial; es decir se evidencia que no es detallada ni específica para cada orden en particular; se

reporta mayoritariamente, valores de contratos y obras en general que pueden abarcar muchos temas y no lo solicitado.

• La información solicitada en esta plataforma, permite capturar la información suministrada por los municipios en sus diferentes ordenes; sin embargo, en este

ejercicio NO se puede medir la efectividad del desarrollo de sus actividades, por lo cual es importante el desarrollo de metodologías de medición de la misma

(Indicadores,Auditorías, etc.)

• En general los municipios de la cuenca; especialmente aquellos con presupuestos bajos y limitados claman por apoyo y cofinanciación de las autoridades

ambientales, departamentales y nacionales para el cumplimiento de las ordenes de la sentencia.

10. PROPOSICIONES y VARIOS

Fuente: SDA

Gracias.

Lugar: Fecha: Hora: 2:00 pm - 5:15 pm

Tema: Preside:

Equipo Acompañante: DNP, Contraloiria General de la República, Procuraduría General de la Nación, Comité de Verificación

Marca temporal Nombres: Apellidos: Nombre de la Entidad: Dependencia: Cargo: Aviso de Privacidad y Protección de Datos.

7/7/2021 15:03:55 MARCO TULIO AREVALO NIÑO Departamento Nacional de Planeación.DIFP-GNPT CONTRATISTA

7/7/2021 15:05:36 ALEJANDRA VARGAS CALDERÓN Secretaría Distrital de Ambiente.

DIRECCIÓN LEGAL

AMBIENTAL

ABOGADA

CONTRATISTA

7/7/2021 15:06:33 Medardo Galindo H. Comité de Verificación de la Sentencia del Río Bogotá.Comité de Verificación

Verificador Órdenes de la

Sentencia

7/7/2021 15:09:18 Pablo Carrizosa Comité de Verificación de la Sentencia del Río Bogotá.ASURÍO Representante Legal

7/7/2021 15:09:25 Luz Francy Navarro Cuervo Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.DGIRH Profesional Especializado

7/7/2021 15:09:43 Linda Irene Gómez Fernández Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Dirección de Gestión

Integral del Recurso

Hídrico Contratista

7/7/2021 15:11:02 Jennifer Bocanegra Díaz Gobernación de Cundinamarca.Secretaría del Ambiente Contratista

7/7/2021 15:11:18 Javier Eduardo Castellanos Niño Gobernación de Cundinamarca.Secretaría del Ambiente

Contratista - Ingeniero

Químico

7/7/2021 15:11:22 Catalina Rios Arias Gobernación de Cundinamarca.Secretaria del Ambiente Secretaria del Ambiente

He leído y estoy de acuerdo con las Políticas de Privacidad y Protección de datos establecidas por el Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible, que se encuentran en el link:

https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/646-proteccion-de-datos-personales

























LISTADO DE ASISTENCIA SESIÓN 37 DEL CONSEJO ESTRATÉGICO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO BOGOTÁ.

meet.google.com/tho-dgyn-kgd 7 de julio 2021

Sesión 37 del CECH Ingeniero Fabián Mauricio Caicedo

http://meet.google.com/tho-dgyn-kgd



Tema: Preside:






7/7/2021 15:12:08 Cornelio Humberto Segura Barragán Alcaldía de La Mesa Alcaldía Alcalde

7/7/2021 15:14:17 Claudia Liliana Buitrago Aguirre Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.DGIRH Profesional Especializado

7/7/2021 15:14:35 CARLOS ALBERTO RINCON PEÑA Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

DIVISION

ABASTECIMIENTO

TIBITOC JEFE DIVISION

7/7/2021 15:15:28 Genny Sánchez Méndez Secretaría Distrital de Ambiente.

Dirección de Planeación y

Sistemas de Información

Ambiental Contratista

7/7/2021 15:18:00 Nelson Plata Alcaldía de La Mesa Despacho de la alcaldía Asesor

7/7/2021 15:22:43 Jhon Harrison Amaya Huertas Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.DGIRH Contratista

7/7/2021 15:23:14 Luz Marina Villamarin R Secretaría Distrital de Ambiente.DGA Asesor técnico

7/7/2021 15:25:12 LAURA MARIA DUQUE ROMERO Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.DIRECCIÓN GENERAL ASESORA

7/7/2021 15:25:14 Milton Rengifo Hernandez Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

Direccion de Gestion

Comunitaria Director































Tema: Preside:






7/7/2021 15:26:17 CRISTIAN ALONSO CARABALY CERRA Secretaría Distrital de Ambiente.

Dirección Legal

Ambiental Director Legal Ambiental

7/7/2021 15:27:29 Juan Diego González Parra Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.DGIRH Contratista

7/7/2021 15:27:38 IVONNE ANDREA CRUZ ARELLANO Gobernación de Cundinamarca.

SECRETARIA DEL

AMBIENTE CONTRATISTA

7/7/2021 15:29:56 EDNNA DANIELA CASTRO ROJAS Gobernación de Cundinamarca.

SECRETARIA DEL

AMBIENTE CONTRATISTA

7/7/2021 15:37:26 ALBA ROCIO AVILA AVILA Procuraduría General de la Nación.

DELEGADA PARA

ASUNTOS

AMBIENTALES Y

AGRARIO

PROCURADORA 4

JUDICIAL II AMBIENTAL

Y AGRARIA

7/7/2021 15:42:21 Alexander Acero Rivera Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.DGIRH

Contratista- Apoyo

Técnico

7/7/2021 15:49:13 Marcela Wagner Medina Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

Dirección Red Troncal

Alcantarillado Contratista

7/7/2021 15:54:12 Andrea Rico Hernández Departamento Nacional de Planeación.DADS Contratista

7/7/2021 16:12:35 Marcela Jiménez Departamento Nacional de Planeación.

Dirección de Desarrollo

Urbano Contratista































Tema: Preside:






7/7/2021 16:13:11 Germán García Marrugo Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

Dirección de

Abastecimiento

Director de

Abastecimiento

7/7/2021 16:44:32 Sandra Liliana Niño García Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.

Dirección de Recursos

Naturales Profesional Especializado

7/7/2021 17:08:58 Alexandra Jiménez Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca.NA

Profesional Especializado

CAR DRSC

7/16/2021 11:01:43 Fabián Mauricio Caicedo Carrascal Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.DGIRH Director

7/16/2021 11:02:35 Lilian Andrea Rojas Rodriguez Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.DGIRH Contratista

7/7/2021 17:08:58 Martha Eugenia Luquez Herrera Contraloria General de la Nación

Contraloría Delegada

para la Participación

ciudadana Profesional especializado





















CONSEJO ESTRATÉGICO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO ...

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