Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista 2012

La conformación de Consejos del Poder Comunal Municipal Socialista, más allá de su

denominación y funcionamiento, se entiende como una iniciativa que transciende los

esquemas de la actual estructura orgánica municipal; con una visión de la realidad

social, que no sólo, implica la creación de nuevas formas de agregación de organización

comunitarias, sino también la promoción del desarrollo endógeno socialista en un ámbito

municipal.

Los consejos del poder comunal municipal socialista, son una propuesta organizativa

funcional, que tiene ámbito geográfico de aplicación al Municipio y a los Consejos

Comunales como estructura medular para la conformación de un entramado al servicio de

los ciudadanos, donde el control de la ciudadanía sobre dicha estructura es mayor que el

que en la actualidad permite la organización de la Alcaldía.

Asambleas informativas de PPM

Diagnóstico Participativo

Plan y Presupuesto de Inversión

FormulaciónPresentaciónAprobación

Control, Seguimiento y Evaluación del Plan y del Presupuesto de Inversión

Proceso de Presupuesto Participativo Municipal

Comunitarias

Sectoriales

Asambleas deliberativas de ciudadanos y ciudadanos

Proceso de Transferencia

de recursos a los Consejos

Comunales

Proceso de Transferencia

de recursos a los Consejos

Comunales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

• La CRBV consagra en su texto que el poder reside en el

pueblo soberano (Art. 5°), que todos los ciudadanos

tenemos el derecho a la participación en los asuntos

públicos (Art. 62°) y, que se crearan los mecanismos para

la descentralización y transferencia de competencias a las

comunidades organizadas (Art. 184°).


• Artículos 62 y 66: Los ciudadanos y las ciudadanas tienen derecho a participar en los asuntos públicos, lo cual abarca la participación en la formación, ejecución y control de la gestión pública y pedir a sus representantes electos que rindan cuentas públicas, transparentes y periódicas sobre su gestión.

• En lo que concierne a la participación popular en el ámbito específico de lo local, los siguientes artículos de la constitución son particularmente claros:

• Artículo 70, establece como mecanismos, para garantizar la participación y el protagonismo del pueblo, a los cabildos abiertos y a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, mandando que las decisiones que en esas instancias se tomen tengan carácter vinculante.


• Artículo 168: ...“Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.”

• Artículo 184: La comunidad organizada, previa demostración de su capacidad podrá prestar servicios en materia de salud, educación, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de área urbanas entre otras. Podrá, asimismo, formular propuestas de inversión, ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos.

Ley Orgánica del Poder Público Municipal

• En la Ley Orgánica del Poder Público Municipal esta propuesta es ratificada en los artículos: 4°, 7°, 31°, 32°, 33°, 34°; 37°, 56°, 71°,

95°, 112°, 114°, 253°, 260°, 261°, 273° y 278°.

• Artículo 7: “El municipio y las demás entidades locales conforman espacios primarios para la participación ciudadana en la planificación, diseño, ejecución, control y evaluación de la gestión publica. Los órganos del Municipio y demás entes locales deberán crear los mecanismos para garantizar la participación de las comunidades y grupos sociales organizados en su ejercicio de acuerdo a la Ley”.


• Artículos 250 al 252, los cuales ratifican el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar en la gestión pública municipal y el deber del municipio de garantizar los medios necesarios para que esto ocurra.

• Artículo 59: “Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución y en la ley respectiva, los órganos y entes de la Administración Pública promoverán la participación ciudadana en la planificación. A tales fines, las personas podrán, directamente o a través de las comunidades organizadas o las organizaciones públicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre la planificación de los órganos y entes de la Administración Pública”.

• Articulo 60: “Los órganos y entes de la Administración Pública están

obligados a suministrar a los sectores sociales, información amplia y oportuna sobre sus planes de desarrollo y demás programas y proyectos”


Art. 56; Numeral 2.

Plantea las COMPETENCIAS PROPIAS Y ESPECIALES del Municipio, a saber:

Ordenación y promoción del Desarrollo Económico y Social

La dotación y prestación de Servicios Públicos Domiciliarios

Políticas referentes a la materia Inquilinaria

Promoción de la Participación Ciudadana

Mejorar las Condiciones de Vida de la Comunidad en materia de :

.

COMPETENCIAS MUNICIPALES

a.- Ordenación Territorial y Urbanística

b. Vialidad, Circulación y Transporte

c. Espectáculos Públicos y Publicidad

d. Saneamiento ambiental Prevención y Mitigación de Riesgos

•Catastro

•Patrimonio Histórico

•Vivienda de interés Social

•Turismo Local

•Plazas, Parques y Jardines

•Balnearios y sitos de Recreación

•Arquitectura Civil

•Nomenclatura y Ornato Público

•Vialidad Urbana•Circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas

•Servicio de Transporte Público Urbano

•Publicidad comercial relacionada con los intereses del Municipio

•Saneamiento Ambiental (art. 64)

•Protección: Defensa Civil y de Bomberos (art. 66)

•Prevención y extinción de incendios

•Aseo Urbano Domiciliario

•Tratamiento y recolección de residuos

e. Salud , Asistencia Social y

Seguridad Pública

f. Servicios Públicos

y Domiciliarios

•Salubridad y Atención Primaria en salud•Protección a primera y segunda infancia

•Protección a la Adolescencia

•Protección a la tercera edad

•Educación Preescolar ( inicial )

•Integración Familiar del discapacitado

•Actividades e instalaciones Culturales y Deportivas

•Servicios de: Prevención, Protección ,Vigilancia y control de bienes

•Agua potable

•Electricidad•Gas domestico

•Alumbrado Público

•Alcantarillado

•Canalización y disposición de aguas servidas

•Mataderos

•Cementerios•Servicios funerarios•Abastecimientos y Mercados

g. Convivencia ciudadana y

Promoción de igualdad de Género

h. Fortalecimiento Institucional

Art. 57: COMPETENCIAS CONCURRENTES (Compartidas con el Gobierno Nacional art. 165.C.R.B.V.)

•Justicia de paz•Atención sobre la violencia contra la Mujer y la Familia

•Prevención y protección vecinal

•Policía Municipal (art.65)

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO: •De la Administración Pública Municipal

•Del estatuto de la Función Pública

Ley Orgánica de Planificación

• Artículo 58: “Se entiende por participación social el derecho que tienen los sectores sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de identificar prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en La construcción, viabilidad y perfectibilidad de la planificación”.

LEY ORGANICA DE PLANIFICACION; (Nov. 2001) en sus artículos, 31, 44, 52, 55 desde lo local a lo nacional

LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES PLANIFICACIÓN PUBLICA (Jun. 2002)

ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y bases para la organización de los Consejos Locales de Planificación Pública para hacer eficaz su intervención en la planificación que conjuntamente efectuará el gobierno municipal respectivo, y el concurso de las comunidades organizadas

OBJETO

ARTICULO 8. El CLPP promoverá la red de Consejos Parroquiales y Comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil que, en general, respondan a la naturaleza propia del municipio cuya función será convertirse en el centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las presente ante el CLPP. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidas en proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunales podrán realizar el seguimiento, control y evaluación respectivo.Los miembros de los consejos parroquiales y comunales tendrán carácter ad-honorem

De la Participación de la Comunidad OrganizadaConsejos Parroquiales y Comunales

INSTANCIAS DE LA PLANIFICACIÓN PÚBLICA NACIONAL

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACION

PUBLICA

CONSEJO ESTADAL DE PLANIFICACION YCOORDINACION DE

POLITICAS PUBLICAS

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL Y MUNICIPAL

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

CONSEJOS COMUNALES Y PARROQUIALES

DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA

Ley de los Consejos Comunales

• Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,

articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias,

movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado

ejercer el gobierno comunitario y la gestion directa de las políticas

públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,

potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del

nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad equidad y justicia social.

Ambos Emanan de la Soberanía Popular Ambos Emanan de la Soberanía Popular

La Soberanía reside intransferiblemente en el puebloLa Soberanía reside intransferiblemente en el pueblo

El pueblo la Ejerce DirectamenteEl pueblo la Ejerce DirectamenteEl pueblo la Ejerce IndirectamenteEl pueblo la Ejerce Indirectamente

Funcionarios de elección Popular:

Funcionarios de elección Popular:

PresidentePresidente

DiputadosDiputados

GobernadoresGobernadores

AlcaldesAlcaldes

ConcejalesConcejales

Juntas ParroquialesJuntas Parroquiales

Poder Constituido

Medios de participación y protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV

Medios de participación y protagonismo del pueblo Art.62, 70 CRBV

POLÍTICO:Referendos, asambleas

de ciudadanos y ciudadanas, otros

POLÍTICO:Referendos, asambleas

de ciudadanos y ciudadanas, otros

SOCIAL: Consejos

Comunales

SOCIAL: Consejos

Comunales

ECONOMICO:

Cooperativas, Empresas Sociales Bancos Comunales,

otros

ECONOMICO:

Cooperativas, Empresas Sociales Bancos Comunales,

otros

Asamblea de ciudadanos y ciudadanasConsejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 9 y 10 LCC

Asamblea de ciudadanos y ciudadanasConsejo Comunal, Arts. 5, 7, 8, 9 y 10 LCC

Poder Constituyente Art. 347 CRBV

CorresponsabilidadCorresponsabilidad

Diagnóstico Comunal

Contraloría Comunal

Ejecución de Proyectos Comunales

Evaluación y Sistematización

Presupuesto

Comunal

Plan Comunal

Metas-Objetivos

Proyectos

COMUNA

Con esta instancia de coordinación política, se busca que las comunidades

organizadas, en general, cuenten con un espacio para, participar de manera

democrática y protagónica en la elaboración del diagnóstico de cada parroquia

para la planificación, ejecución, seguimiento y control de la gestión municipal.

Asimismo servirá como espacio de discusión política y de formación técnica y

política, de manera tal que exista la posibilidad de ir construyendo el poder

popular, rumbo al socialismo desde la base.

Alcalde Alcalde

Consejo General Municipal Socialista


Consejo del Poder Comunal Municipal

Socialista de Carayaca




Socialista deMaiquetía




Socialista de Catia la Mar




Socialista de La Guaira




Socialista deNaiguatá




Socialista de Caruao




Socialista deEl Junko




SocialistaMacuto


SocialistaMacuto


Socialista de Caraballeda




SocialistaUrimare


SocialistaUrimare


Socialista de Carlos Soublette



Consejo sectorial socialista de

desarrollo socio-productivo



Consejo sectorial socialista de seguridad y

administración de riesgo




participación y protección social


participación y protección social


infraestructura y servicios



Consejo sectorial socialista Jurídico Consejo sectorial socialista Jurídico

Sala Situacional Municipal

Sala Situacional Municipal

Sala Situacional Sectorial

Sala Situacional Sectorial

Sala Situacional Parroquial

Sala Situacional Parroquial

Alcalde Alcalde



Consejo sectorial

socialista de desarrollo

socio-productivo

Consejo sectorial

socialista de desarrollo

socio-productivo

Consejo sectorial

socialista de seguridad y


Consejo sectorial

socialista de seguridad y


Consejo sectorial

socialista de participación y protección

social

Consejo sectorial

socialista de participación y protección

social

Consejo sectorial

socialista de infraestructura

y servicios

Consejo sectorial

socialista de infraestructura

y servicios

Consejo del Poder Comunal

Municipal Socialista de

Carayaca



Carayaca


Municipal Socialista deMaiquetía


Municipal Socialista deMaiquetía



Catia la Mar



Catia la Mar



La Guaira



La Guaira



Naiguatá



Naiguatá



Caruao



Caruao



El Junko



El Junko


Municipal SocialistaMacuto


Municipal SocialistaMacuto


Municipal Socialista de Caraballeda


Municipal Socialista de Caraballeda


Socialista deUrimare





Carlos Soublette



Carlos Soublette

Consejo sectorial socialista Jurídico


Consejos del poder Comunal Municipal SocialistaConsejos del poder Comunal Municipal Socialista

11 Coordinadores11 Coordinadores

Por el Ejecutivo Municipal: Dirección General de Atención y Participación Ciudadana; Dirección General de Administración Tributaria; Dirección General de Planificación y Desarrollo, Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, Consejo Municipal de Derecho del Niño, Niña y Adolescente; IMDERE, IMFIDE, CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV; SAMER; Policía Municipal, Fundesvargas, Funprosalud.

Por el Ejecutivo Municipal: Dirección General de Atención y Participación Ciudadana; Dirección General de Administración Tributaria; Dirección General de Planificación y Desarrollo, Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, Consejo Municipal de Derecho del Niño, Niña y Adolescente; IMDERE, IMFIDE, CSMMV, Protección Civil Municipal; IMVITRACV; SAMER; Policía Municipal, Fundesvargas, Funprosalud.

Expresiones comunitarias: Consejos Comunales, mesas técnicas de: energía, agua, salud, etc. Comités de Tierra Urbana; movimientos sociales, Comités de Riesgo, Consejo de Trabajadoras y Trabajadores, comunidades pesqueras, pequeños comerciantes, trabajadores y trabajadoras organizados, EPS. Redes de Innovación Tecnológica, Comités Conservacionistas, Patrullas y Batallones del PSUV. Y otras organizaciones a políticas aliadas.

Expresiones comunitarias: Consejos Comunales, mesas técnicas de: energía, agua, salud, etc. Comités de Tierra Urbana; movimientos sociales, Comités de Riesgo, Consejo de Trabajadoras y Trabajadores, comunidades pesqueras, pequeños comerciantes, trabajadores y trabajadoras organizados, EPS. Redes de Innovación Tecnológica, Comités Conservacionistas, Patrullas y Batallones del PSUV. Y otras organizaciones a políticas aliadas.

Expresión Institucional: Concejo Municipal, CLPP, Junta Parroquial, las Misiones, Fundacomunal, entre otros.

Expresión Institucional: Concejo Municipal, CLPP, Junta Parroquial, las Misiones, Fundacomunal, entre otros.






























SocialistaMacuto


SocialistaMacuto





















Consejo sectorial

socialista de participación y

protección social

Consejo sectorial

socialista de participación y

protección social







Consejos Sectoriales Socialistas Municipales Consejos Sectoriales Socialistas Municipales 5 Delegados Sectoriales

5 Delegados Sectoriales

Las Direcciones Generales y entes Descentralizados municipales de acuerdo a sus áreas de competencia Las Direcciones Generales y entes Descentralizados municipales de acuerdo a sus áreas de competencia

Alcalde Alcalde

Consejo General Socialista Municipal




El Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de Entes Descentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipal y los Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales, (Designados por el Alcalde)

El Alcalde, los Directores Generales, Presidentes de Entes Descentralizados, Sindicatura, enlace con la Cámara Municipal y los Coordinadores Parroquiales o Delegados Sectoriales, (Designados por el Alcalde)

HACIA LA COMUNALIZACIÓN DE HACIA LA COMUNALIZACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL LA GESTIÓN MUNICIPAL

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