CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, - cma.gva.es IVAP... · Si los niveles sonoros son superiores a los...
Transcript of CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, - cma.gva.es IVAP... · Si los niveles sonoros son superiores a los...
CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE,
AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA
Legislación Autonómica vs Legislación Estatal
ECMCA´s
Casos Prácticos
Legislación Autonómica
LEY 7/2002
Protección contra la Contaminación Acústica
LEGISLACION
AUTONÓMICA
Decreto 19/2004Decreto 266/2004
Decreto 104/2006
Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, deProtección contra la Contaminación Acústica (DOGV Núm. 4.394, de9 de diciembre de 2002)
LEY 7/2002
Ley 14/2005, de 23 de diciembre, de la Generalitat,de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera yAdministrativa, y de Organización de la Generalitat(DOGV Núm. 5.166, de 12 de diciembre de 2005)
El Capítulo XX: modificación Ley 7/2002, Tipificación de la infracciónpor inobservancia de los titulares de vehículos de llevar entre ladocumentación que acredite la comprobación favorable de los nivelesde emisión sonora por parte de los centros de Inspección Técnica deVehículos
Molestias a las personas o deteriorar calidad del medio ambiente
LEY 7/2002
Proteger la salud de las personas y mejorar calidad del medio ambiente
OBJETO DE LA LEY
Actividades, comportamientos, instalaciones, medios de transporte y máquinas queproduzcan ruido o vibraciones en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
- Principalmente a los Ayuntamientos- Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
COMPETENCIAS
Unidades de medida
- Ruido: decibelios con ponderación normalizada A, dB(A)- Vibraciones: magnitud aceleración eficaz(m.s-2)
Estos parámetros de ruido y vibraciones se definen en Anexo I
Periodos de evaluación
- Diurno 8:00 - 22:00- Nocturno 22:00 - 8:00
Aparatos de medición
- Niveles sonoros: sonómetros, sonómetros integradores ycalibradores sonoros según normativa vigente reguladorescontrol metrológico del estado de los instrumentos
- Vibraciones: acelerómetros y analizadores de frecuencia
LEY 7/2002
MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE RUIDOS Y VIBRACIONES
LEY 7/2002
Ninguna fuente sonora podrá transmitir niveles de ruido y vibraciones superiores alos establecidos en el Anexo II de la Ley
En el ambiente exterior
Límites de recepción externa: tabla 1 del Anexo II (nivel sonoro continuo equivalente)El nivel de emisión está limitado por el de recepción
Cuando la zona de ubicación de la actividad no corresponde a ninguna establecida porla tabla, se aplicará criterio de proximidad por analogía funcional
En zonas de uso dominante terciario, donde esté permitido el uso residencial, serán deaplicación los niveles de este último
NIVELES DE PERTURBACIÓN (i)
Uso Dominante Día Noche
Sanitario y Docente 45 34
Residencial 55 45
Terciario 65 55
Industrial 70 60
Nivel Sonoro (dB(A))
LEY 7/2002
En el ambiente interior
Ninguna actividad transmitirá al interior de locales próximos o colindantes nivelessuperiores a los límites establecidos en tabla 2 del Anexo II
NIVELES DE PERTURBACIÓN (ii)
Uso Locales Día Noche
Zonas comunes 50 40
Estancias 45 30
Dormitorios 30 25
Piezas habitables (excepto cocinas) 40 30
Pasillos, aseos, cocina 45 35
Zonas comunes edificios 50 40
Aulas 40 30
Salas de lectura 35 30
Salas de conciertos 30 30
Bibliotecas 35 35
Museos 40 40
Exposiciones 40 40
Cines 30 30
Teatros 30 30
Bingos y salas de juego 40 40
Hostelería 45 45
Comercial Bares y establecimientos comerciales 45 45
Despachos profesionales 40 40
Oficinas 45 45
Docente
Cultural
Administrativo y
oficinas
Recreativo
Nivel sonoro (dB(A))
Sanitario
Residencial
LEY 7/2002
Vibraciones
No se permitirán vibraciones con valores K superiores a los límites especificados entabla 1 del anexo III
Prohibido funcionamiento de máquinas, equipos y actividades que transmitan vibracionesdetectables sin necesidad de instrumentos de medida en interior de edificios para usosanitario, docente o residencial
NIVELES DE PERTURBACIÓN (iii)
Situación Día Noche Día Noche
Sanitario 2 1,4 16 1,4
Docente 2 1,4 16 1,4
Residencial 2 1,4 16 1,4
Oficinas 4 4 128 12
Almacenes y Comercios 8 8 128 128
Industrias 8 8 128 128
Valores de K
Vibraciones continuas Vibraciones transitorias
Plan Acústico de Acción Autonómica
Planes Acústicos Municipales
Ordenanzas Municipales
Declaración de Zonas Acústicamente Saturadas
LEY 7/2002
INTRUMENTOS DE PLANIFICACION Y GESTIÓN
LEY 7/2002
PLAN ACÚSTICO DE ACCIÓN AUTONÓMICA
¿Quién lo elabora?
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
Objetivo
Coordinar actuaciones de las administraciones públicas en acciones contra elruido.Fomentar medidas para prevención y reducción de emisiones sonoras.Concienciar y formar a los ciudadanosPotenciar investigación e implantación de nuevas tecnologías
Contenido
Programas de concienciación social
Medidas correctoras
Medidas de financiación
Modelos orientativos de ordenanzas municipales.
Medidas de prevención y reducción de la contaminación
¿Quién lo elabora?
Municipios de más de 20.000 habitantes Municipios que quieran voluntariamente Zonas que superen en más de 10 dB(A) los objetivosde calidad (Plan Acústico Municipal de ámbito Zonal)
Objetivo
Identificación de áreas acústicas del municipio enfunción del uso y de sus condiciones acústicas, asícomo medidas para reducir los niveles sonoros si fueranecesario.
Contenido
Mapa Acústico
Programa de Actuación
LEY 7/2002
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (i)
Procedimiento
LEY 7/2002
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (ii)Proyecto de Técnico
competente
Información Pública (1 mes)
Informe + PAM se remiten a la Conselleria competente en medio
ambiente
Interrupción del procedimiento
Hay alegaciones
Informe vinculante (plazo de 1
mes)
Aprobación en Pleno Ayto (2
meses)
Acuerdo de aprobación en BOP y
DOGV
DOGVDiario de mayor
difusiónAsociaciones
vecinales
Completar documentación
SI
NO
NOSI
¿Quién declara la ZAS?
El Ayuntamiento. En el caso en el que estas zonas comprenda más de un término municipalserá el Conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Cuando declarar ZAS
Son ZAS aquellas zonas donde se producen elevados niveles sonoros por numerosasactividades recreativas, actividad de personas, ruido de tráfico, etc..
Será declarada una ZAS cuando, aunque una actividad considerada individualmente cumplacon los límites establecidos, se sobrepasen 2 veces por semana durante 3 semanasconsecutivas o 3 alternas durante un periodo de 35 días naturales, en más de 20 dB(A)los objetivos de calidad.
Efectos
Suspensión de licencias, horarios restringidos para las actividades, prohibición de circulación dealgún tipo de vehículos, restricción de velocidad, etc...
Vigencia
Hasta acreditación a través de informe técnico de la recuperación de los niveles acústicos.
LEY 7/2002
ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS
Procedimiento
LEY 7/2002
ZAS (ii)
Propuesta declaración ZAS
aprobada
Información Pública (1 mes)
Remitir a Conselleria competente en Medio Ambiente propuesta declaración ZAS +
alegaciones
DOGVDiario de mayor
difusiónAsociaciones
vecinalesTablón anuncios Ayto
Informe vinculante (plazo de 1 mes)
SI
NO
Interrupción del
procedimiento
A favor
ZAS
En contra
ZAS
Completar la
documentación
Aprobación ZAS (Pleno del
Ayuntamiento, plazo de 1 mes)
Publicación en el DOGV
Entrada en vigor al día
siguiente de la
publicación
LEY 7/2002
Código Técnico de la Edificación
DB - HR Protección frente al ruido (obligado cumplimiento desde el 22 de abril de2009)
- Condiciones acústicas exigibles a los elementos de la edificación- Licencia de ocupación con certificados de aislamiento acústico
CONDICIONES ACÚSTICAS DE LA EDIFICACIÓN
CONDICIONES ACÚSTICAS DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES
Y DE SERVICIOS
Estudios Acústicos
Actividades sujetas a EIA o Normativa vigente en materia de actividadescalificadas.
Auditorías Acústicas- Actividades sujetas a EIA o Normativa vigente en materia de actividades calificadas. - Titulares deberán realizar un Autocontrol cada 5 años.- Realizada por ECMCA.- Resultados recogidos en Libro de Control
Locales CerradosNiveles de ruido mínimos de referencia
Cálculo de los aislamientos
LEY 7/2002
ESPECTÁCULOS, ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
Locales con nivel sonoro > 90 dB(A): en acceso, aviso de consecuencias nocivas
Locales al aire libre
En licencias o autorizaciones municipales de actividades al aire libre, se incluirán losniveles máximos de potencia que dichas actividades puedan producir
Excepcionalmente el Ayuntamiento lo podrá autorizar. Limitando el horario
LEY 7/2002
Trabajos con empleo maquinaria
Trabajos en la vía pública y edificación nivel máximo 90 dB(A) a 5 metros
TRABAJOS EN LA VÍA PÚBLICA Y EN LA EDIFICACIÓN QUE PRODUZCAN RUIDOS
Si los niveles sonoros son superiores a los establecidos en la tabla 1 del Anexo II
Prohibición trabajos de 22.00 a 08.00 horas
REGULACIÓN DEL RUIDO PRODUCIDO POR LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
Reglamentariamente nivel sonoro máximo.
Comprobación de nivel de emisión sonora de los vehículos a través de la ITV.
LEY 7/2002
Protección contra la Contaminación Acústica
LEGISLACION
AUTONÓMICA
Decreto 19/2004Decreto 266/2004
Decreto 104/2006
DECRETO 19/2004
Decreto 19/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, porel que se establecen normas para el control del ruido producido porlos vehículos a motor.
Decreto 43/2008, de 11 de abril, del Consell, por elque se modifica el Decreto 19/2004, de 13 defebrero, del Consell, por el que se establecen normaspara el control del ruido producido por los vehículosa motor, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, delConsell, de planificación y gestión en materia decontaminación acústica.
Establecer niveles máximos de emisión sonora.
Procedimientos de evaluación de los mismos.
DECRETO 19/2004
Desarrollo de la Ley 7/2002
OBJETO
Todo el ámbito de la Comunidad Valenciana
Vehículos de las siguientes categorías:L: vehículos automóviles de menos de 4 ruedasM: vehículos a motor de al menos 4 ruedas, transporte de personasN: vehículos a motor de al menos 4 ruedas, transporte de mercancías
Excepciones:- Vehículos catalogados como históricos (siempre y cuando en la ITV sedictamine su perfecto estado)- Vehículos destinados a actividad específica que deban someterse amodificaciones que imposibiliten la realización de la comprobación sonora.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
DECRETO 19/2004
Prohibido circular sin el dispositivo silenciador (“escape libre”), con silenciadoresno eficaces o tubos resonadores.
El vehículo no debe superar los límites sonoros admisibles
Conducción correcta, evitando ruidos innecesarios
Vehículos de servicios de urgencia podrán utilizar señales ópticas y acústicas en casosy condiciones determinadas por la normativa
CONDICIONES DE CIRCULACIÓN
Mecanismo de regulación de la intensidad sonora de dispositivos
acústico.
Niveles entre 70 y 90 dB(A) a 3 metros de distancia, en dirección
de máxima emisión, durante el periodo nocturno
Hasta 24 de octubre de 2008 para instalar dispositivo
Artículo 10
DECRETO 19/2004
Valor límite de emisión: Nivel de emisión sonora (fijado en la ficha dehomologación) + 4 dB(A) para ensayo a vehículo parado
La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha elaborado una guíaen la que consta para cada marca y modelo de vehículo el nivel de emisión sonora delensayo estático.
VALORES LÍMITE DEL NIVEL DE EMISIÓN SONORA
DECRETO 19/2004
La realizarán las I.T.V.
Vehículos con permiso de circulación domiciliado en la Comunidad Valenciana
Periodicidad:Ciclomotores: cada dos añosResto vehículos: la fijada para la inspección técnica del vehículo.
Si un vehículo pasa la I.T.V. fuera de Valencia, dispone de un mes para lacomprobación de los niveles sonoros en I.T.V. de la C.V.
Resultado de la comprobación sonora:Anotado en el informe de inspección (firmado por director técnico)Informe junto a la documentación técnica del vehículo
COMPROBACIÓN DEL NIVEL SONORO (i)
DECRETO 19/2004
Procedimiento de medición según Anexo I.
Si existen variaciones en el procedimiento de medida, se deberá acreditar por unaECMCA que las variaciones son inferiores a 2 dB(A).
COMPROBACIÓN PERIÓDICA DEL NIVEL SONORO
Deberá tenerse en cuenta esta diferencia en la comprobación del nivel sonoro de
los vehículos (minorándola)
En I.T.V. donde el procedimiento de medida sea distinto al especificado en el AnexoI, dispondrán de ficha-informe donde se indique la desviación (comprobación anual porECMCA o laboratorio de acústica)
Calculo de las desviaciones según Anexo II (informe que se remitirá anualmente ala Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda)
Contenido mínimo según Anexo III
DECRETO 19/2004
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera: No aplicación a vehículos destinados a competiciones y eventosdeportivos de vehículo de motor debidamente autorizados.
Segunda: plazo de 6 meses desde la entrada en vigor del decreto para que Conselleriade Industria, Comercio y Turismo (ahora Conselleria de Industria, Comercio eInnovación) proponga tarifa de comprobación de emisión acústica.
Tercera: Las ITV sólo podrán coordinar campañas periódicas de comprobación ycelebrar conciertos o convenios para mediciones con servicios móviles, dentro de suzona concesional.
Cuarta: Los vehículos de transporte de mercancías y personas que desarrollen suactividad fuera de la CV podrán efectuar su comprobación sonora conforme a loestablecido en el artículo 6.3 o en la ITV o entidad equiparable externa.
1 mes para comprobación de los niveles de emisión sonora en estación ITV de la CV
DECRETO 19/2004
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Las I.T.V. disponen de seis meses para adaptarse
Segunda: La primera comprobación del nivel sonoro de ciclomotores en el plazocomprendido entre 21 de septiembre de 2008 y 21 de enero de 2009, se realizará altercer año de la puesta en circulación y las posteriores se integrarán dentro de lasinspecciones técnicas periódicas cada dos años.
Tercera: Si el nivel de emisión sonora no está en la ficha de homologación, el valorlímite:
- Ciclomotores: 91 dB(A)
- Resto de vehículos: Nivel de emisión sonora (1ª revisión sonora del
vehículo, en perfectas condiciones de mantenimiento y ensayo a vehículoparado)+ 4dB(A).- Vehículos híbridos o con características técnicas o tecnologías que impidanaplicar procedimiento establecido en el anexo I del decreto: Nivel de emisiónsonora (1ª revisión sonora del vehículo, en perfectas condiciones demantenimiento y ensayo a vehículo parado)
Procedimiento operativo:
- Ensayo a vehículo parado
- Régimen de motor se estabiliza a 3/4 de la potencia máxima. Al alcanzar régimenestabilizado, se lleva a posición de ralentí (el procedimiento se repetirá 3 veces)
- Sonómetro tipo 1
- Índice LA,max.
- Condiciones adecuadas de ruido de fondo (nivel inferior en más de 10 dB(A) al valorlímite para tipo de vehículo que se evalúa)
DECRETO 19/2004
ANEXO I: PROCEDIMIENTO Y CONDICIONES DE EVALUACIÓN DEL
NIVEL SONORO DE VEHÍCULOS
DECRETO 19/2004
Colocación del sonómetro: Motocicletas y ciclomotores
Distancia al orificiode salida de gases
Eje sensibilidad micrófono paralelo al suelo yángulo de 45º +/- 10º en dirección salida gases
Altura superior a 0,2 metros
DECRETO 19/2004
ANEXO II: PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DEL ENTORNO DE ENSAYO
K2= 10 log [ 1 + 4 (S/A)] dB(A)
2 métodos
Método de reverberación
Método de las dos superficies
S: Superficie de medida
A: Método del tiemo de reverberación
Método de reverberación
- Zonas de ensayo cerradas- Aplicación de ecuación de Sabine
A = 0,6 V / T
donde V: Volumen cámara de ensayoT: tiempo de reverberación
DECRETO 19/2004
ANEXO II: PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DEL ENTORNO DE ENSAYO
Método de las dos superficies
- Características de los recintos:
Longitud y anchura < 3 * altura del techo
- Fuente de ruido: omnidireccional e isótropa, ruido rosa.
- Superficie de referencia:
Localización tubo de escape(fuente de ruido rosa)
Altura: 50 cm del suelo
Box de la ITV
S1
S2
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
- Niveles de presión acústica en S1 y S2
- ISO 3744:1994
DECRETO 19/2004
ANEXO III: CONTENIDO INFORMES DE HABILITACION DE LAS ITV
1. Objeto del informe
2. Descripción y localización de las instalaciones
3. Metodología utilizada en el ensayo
4. Resultados obtenidos
5. Análisis
6. Conclusiones
7. Instrumentación utilizada
LEY 7/2002
Protección contra la Contaminación Acústica
LEGISLACION
AUTONÓMICA
Decreto 19/2004Decreto 266/2004
Decreto 104/2006
DECRETO 266/2004
Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, por el que se establecennormas de prevención y corrección de la contaminación acústica enrelación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras yservicios.
Establecer mecanismos de control de ruido originados en
cualquier actividad, obra o servicio.
Limitaciones y procedimientos de evaluación.
Desarrollo de la Ley 7/2002
OBJETO
APLICACION
Cualquier actividad, instalación, edificación o servicio que pueda generar niveles sonorosy/o vibraciones que afecten a la salud o bienestar de las personas o del medio ambiente.
DECRETO 266/2004
EXIGENCIAS
Cada actividad, de forma individual, no podrá transmitir niveles de recepción
externo e interno superiores a los establecidos en el Anexo II de la Ley 7/2002
Los titulares de actividades colindantes con residencial, estarán obligados a adoptar
las medidas necesarias de insonorización y aislamiento acústico (especificadas en el
CTE)
Las actividades que se encuentran sometidas al procedimiento de EIA o Normativa
vigente en materia de actividades calificadas (molesta por ruido según el
Nomenclator de Actividades) deberán realizar un Estudio Acústico
DECRETO 266/2004
ESTUDIO ACÚSTICO
Deberá presentarse en un capítulo aparte en: Estudio de Impacto Ambiental solicitud
de AAI, licencia ambiental, etc.
Firmado por técnico competente
Análisis de:
Análisis de los focos de ruido
Nivel de ruido preoperacional
Influencia previsible de la actividad
Medidas correctoras, si fuera necesario
Efectos indirectos de tráfico de camiones, carga/ descarga, etc
¿Quién la realiza?
¿Cada cuanto tiempo?
¿En que consiste?
¿y las actividades existentes?...
DECRETO 266/2004
EXIGENCIAS LEY 7/2002 Y DECRETO 266/2004
Las actividades sujetas a AAI o Normativa vigente en materia de actividades calificadas
(molestas por ruido según Nomenclator de Actividades) deben llevar a cabo una
auditoría acústica.
Plazo máximo de 1 año
Realizada por una ECMCA
Plazos 1ª auditoría:
Actividades en funcionamiento antes del 14 de diciembre de 2004: 14 de diciembre
de 2005
Actividades nuevas: a la puesta en marcha
Periodicidad: cada 5 años
Resultado de la auditoría:
Informe de auditoría
Libro de control A disposición de la administración
DECRETO 266/2004
AUDITORÍA ACÚSTICA
DECRETO 266/2004
Verificación condiciones de aislamiento
Comprobar el cumplimiento de las condiciones acústicas especificadas en la Ley
7/2002 y en el Decreto 266/2004
Identificación y caracterización de los focos de ruido
Comprobación de niveles sonoros en receptores más cercanos
Medición en el interior de las instalaciones en el caso que exista un nivel de emisión
sonora
Resultado y efectividad de las medidas correctoras
CONTENIDO AUDITORÍA ACÚSTICA
En la primera auditoría se debe comprobar el cumplimiento de los valores límites
del nivel de recepción sonora (anexo II de la Ley 7/2002)
La verificación del aislamiento acústico únicamente se realizará:
Cuando se imponga como exigencia para la reapertura de los establecimientos
clausurados por incumplimiento de la normativa vigente en la sanción recaída como
consecuencia de la infracción de algunas de las prescriptoras contenidas en la
legislación que resulte de aplicación
Cuando se realicen modificaciones, ampliaciones o reformas que excedan las
obras de mera higiene y ornato o conservación
Si se incumple de forma reiterada los condicionantes acústicos que permitieron
su concesión
AUDITORÍAS DE ACTIVIDADES EXISTENTES
RESOLUCION DEL 9 DE MAYO DE 2005 RELATIVA A LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DEL DECRETO 266/2004
Locales cerrados
En locales con nivel sonoro en el interior superior a 90 dB(A), deberá colocarse un
aviso en los accesos indicando: “ El nivel de ruido existente en este local puede ser
perjudicial para su salud”
Locales al aire libre
Los niveles máximos de potencia sonora que puedan producir, no transmitirán a
viviendas o locales contiguos o próximos, niveles sonoros superiores a lo establecido
En caso contrario, se podrá acordar la suspensión temporal de su licencia
Efectos acumulativos
Para evitar efectos acumulativos, en zonas de uso dominate residencial, sanitario y
docente, se deberán respetar las distancias mínimas que entre actividades fije la
administración local, mediante ordenanzas o planes acústicos municipales
DECRETO 266/2004
NORMAS ADICIONALES PARA ESPECTÁCULOS, ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
Y ACTIVIDADES RECREATIVAS (I)
DECRETO 266/2004
Sistemas de alarma:
- Se prohibe la activación voluntaria, exceptuando casos de pruebas y ensayos
realizados por empresa homologadas
- Deberán disponer de un temporizador que limite el tiempo de la señal acústica a
menos de 10 minutos.
Comportamiento de los ciudadanos:
- Queda prohibida la realización de trabajos domésticos susceptibles de generar
molestias por ruidos y vibraciones durante el horario nocturno.
- Los propietarios de animales domésticos deberán adoptar las medidas necesarias para
evitar que los ruidos producidos ocasionen molestias.
- Se prohibe el empleo de dispositivos con fines de propaganda, reclamo, aviso, etc...
cuyas condiciones de funcionamiento produzcan niveles sonoros superiores a los
establecidos por la Ley 7/2002.
NORMAS ADICIONALES PARA ESPECTÁCULOS, ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
Y ACTIVIDADES RECREATIVAS (II)
LEY 7/2002
Protección contra la Contaminación Acústica
LEGISLACION
AUTONÓMICA
Decreto 19/2004Decreto 266/2004
Decreto 104/2006
DECRETO 104/2006
Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación ygestión en materia de contaminación acústica.
Decreto 43/2008, de 11 de abril, del Consell, por elque se modifica el Decreto 19/2004, de 13 defebrero, del Consell, por el que se establecen normaspara el control del ruido producido por los vehículosa motor, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, delConsell, de planificación y gestión en materia decontaminación acústica.
DECRETO 104/2006
Regulación de distintos instrumentos de planificación y gestión acústica.
Establecimiento de procedimientos de evaluación de diversos emisores acústicos
OBJETO
Todo el ámbito de la Comunidad Valenciana
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Plan Acústico de Acción Autonómica (PAAA)
Planes Acústicos Municipales (PAM)
Ordenanzas Municipales
Declaración de Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS)
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ACÚSTICA
Identificación de problemas y establecimiento de medidas correctoras
DECRETO 104/2006
Objeto
Coordinar las actuaciones de las administraciones públicas en acciones contra elruido
Fomentar la adopción de medidas correctoras para la prevención y corrección delas emisiones sonoras
Formar a los ciudadanos
Potenciar la investigación e implantación de nuevas tecnologías para reducir oeliminar la contaminación acústica.
Plazo de elaboración
2 años desde la publicación del presente decreto
PLAN ACÚSTICO DE ACCIÓN AUTONÓMICA
DECRETO 104/2006
Objeto
Identificación de las áreas acústicas de un municipio
Elaboración
Municipios de más de 20.000 habitantes
Municipios que lo decidan por acuerdo en Pleno
Municipios donde se superen en más de 10 dB(A) los objetivos de calidad acústica(anexo II de la Ley 7/2002).
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (PAM)
Plan Acústico Municipal de Ámbito
Zonal
DECRETO 104/2006
Contenido
Mapa Acústico
Programa de Actuación
Procedimiento de elaboraciónSegún lo especificado en el Anexo III:
Mapa Acústico: representación gráfica de los niveles de ruido en el municipio.
Programa de Actuación: medidas para mejorar la situación acústica,basadas en la información proporcionada por el Mapa Acústico
Plazos de elaboración
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (PAM)
Municipios Fecha límite
Población >100.000 hab 31/12/2007
100.000 hab>poblac>50.000 hab 30/11/2008
50.000 hab>poblac>30.000 hab 31/10/2009
30.000 hab>poblac>20.000 hab 30/09/2010
DECRETO 104/2006
Plazos de elaboración
Revisiones cada 5 años al menos.
Relación con los instrumentos de planeamiento urbanístico
La información y propuestas del PAM deberá ser contemplada en los distintosinstrumentos de planeamiento.
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL (PAM)
DECRETO 104/2006
Tramitación
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL
(PAM)
Proyecto de Técnico competente
Información Pública (1 mes)
Informe + PAM se remiten a la Conselleria competente en medio
ambiente
Interrupción del procedimiento
Hay alegaciones
Informe vinculante (plazo de 1
mes)
Aprobación en Pleno Ayto (2
meses)
Acuerdo de aprobación en BOP y
DOGV
DOGVDiario de mayor
difusiónAsociaciones
vecinales
Completar documentación
SI
NO
NOSI
DECRETO 104/2006
Los ayuntamientos deberán adaptar las ordenanzas existentes y el planeamientourbanístico a la legislación vigente.
Las ordenanzas deberán incluir la delimitación de los usos dominantes de cadazona, a efecto de determinar los objetivos de calidad aplicables a esta zona.
ORDENANZAS MUNICIPALES
Uso Dominante Día Noche
Sanitario y Docente 45 34
Residencial 55 45
Terciario 65 55
Industrial 70 60
Nivel Sonoro (dB(A))
DECRETO 104/2006
Definición
Zonas en las que se producen elevados niveles sonoros debido a la existencia denumerosas actividades recreativas, actividades de personas, ruido de tráfico,etc...
Serán declaradas zonas ZAS aquellas en las que, aún cuando cada actividadconsiderada individualmente cumpla con los niveles establecidos, se sobrepasen 2 vecespor semana durante 3 semanas consecutivas o 3 alternas en un periodo de 35días naturales, en más de 20 dB(A) los objetivos de calidad.
Dicha superación de niveles deberá realizarse a través de un estudio previo firmadopor técnico competente
Objeto
Reducción de los niveles sonoros en el exterior hasta alcanzar los objetivos de calidad
ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS (ZAS)
DECRETO 104/2006
Procedimiento
ZONAS ACÚSTICAMENTE
SATURADAS (ZAS)
Propuesta declaración ZAS
aprobada
Información Pública (1 mes)
Remitir a Conselleria competente en Medio Ambiente propuesta declaración ZAS +
alegaciones
DOGVDiario de mayor
difusiónAsociaciones
vecinalesTablón anuncios Ayto
Informe vinculante (plazo de 1 mes)
SI
NO
Interrupción del
procedimiento
A favor
ZAS
En contra
ZAS
Completar la
documentación
Aprobación ZAS (Pleno del
Ayuntamiento, plazo de 1 mes)
Publicación en el DOGV
Entrada en vigor al día
siguiente de la
publicación
DECRETO 104/2006
Contenido y efectos de la declaración
La declaración de ZAS incluirá su delimitación y el régimen de actuaciones arealizar
El Ayuntamiento y la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Viviendaadoptarán las medidas necesaria para dar difusión a la declaración de ZAS
Vigencia
Hasta que se acredita la disminución de los niveles sonoros mediante un informetécnico
El informe técnico deberá basarse en un periodo de estudio de al menos 1 año
ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS (ZAS)
DECRETO 104/2006
Procedimiento de evaluación de ruido y vibraciones
Ruido: apartado A del Anexo VI del Decreto 104/2006
Vibraciones: anexo III del Decreto 266/2004
Proyectos de nuevas infraestructuras
Estudio acústico que evalúe el impacto de la infraestructura sobre el entorno: apartadoB) del Anexo VI
Plan de Mejora de la Calidad Acústica
En el supuesto que una infraestructura de transporte ocasione una superación >10 dB(A) los niveles de recepción externo especificados en el Anexo II de la Ley 7/2002
REGULACION DEL RUIDO GENERADO POR INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
Plan de Mejora de la Calidad Acústica
Administración pública competente
en el sector
DECRETO 104/2006
Administración pública competente en la ordenación del sector: titular de lainfraestructura.
El Plan de Mejora contemplará las medidas para reducir los niveles sonoros en lazona afectada, en función del uso dominante, adoptando la MTD.
PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD ACÚSTICA
DECRETO 104/2006
Procedimiento de tramitación
PLAN DE MEJORA
DE LA CALIDAD ACÚSTICA
Estudio de técnico competente
Comprobar superación de
niveles sonoros
Remitir a Conselleria competente en Medio
Ambiente Plan de Mejora + informe de alegaciones +
observaciones
DOGVDiario de mayor difusión en la
provincia
Informe vinculante (plazo de 1 mes)
Aprobación definitiva (plazo 2
meses)
Publicación en el DOGV
Ejecución de medidas
correctoras establecidas
en el Plan de Mejora
según plazos
Propuesta del Plan de Mejora de la Calidad Acústica
Información pública (1 mes)
Audiencia a órganos de las administraciones
públicas, organizaciones y entidades afectadas por el
Plan
Medidas correctoras
Justificación técnica
Reducción esperada de niveles sonoros
Plazo ejecución medidas correctoras
DECRETO 104/2006
Mapas
Representación gráfica de los nivelesde ruido en el municipio.
Si se dispone de datos suficientes paracaracterizar la situación acústica seemplearán los métodos predictivosrecomendados en la Directiva49/2002/CE.
Los modelos deberán ser validadosmediante mediciones
Para caracterizar los niveles sonoros delas zonas en que no se disponga de datostambién se realizarán mediciones
Identificación de fuentes de ruido
Clasificación y calificación del suelo
ANEXO III: MAPAS ACÚSTICOS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN
DECRETO 104/2006
Programa de actuación
Medidas a adoptar para mejorar la situación acústica del municipio
Delimitación de las zonas donde se aplicarán las medidas
Plan de seguimiento de la efectividad de las medidas (mediciones continuas ocampañas programadas)
ANEXO III: MAPAS ACÚSTICOS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN
DECRETO 104/2006
Comprobación previa que las actividades de forma individual cumplen límitesestablecidos en la Ley 7/2002
Zona de numerosas actividades recreativas, espectáculos o establecimientos públicosy afluencia de gente y vehículos asociados a ellas
Mediciones representativas en la zona objeto de estudio para comprobar que sedan las condiciones de ZAS
ANEXO V: ESTUDIO PREVIO DELA SITUACIÓN PARA DECLARACIÓN DE ZAS
Auditoría Acústica
CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE,
AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA
Legislación Autonómica vs Legislación Estatal
ECMCA´s
Casos Prácticos
Legislación Autonómica
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
LEGISLACIÓN ESTATAL
Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.
Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla laLey 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación ygestión del ruido ambiental.
Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la zonificaciónacústica, objetivo de calidad y emisiones acústicas.
Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba eldocumento básico “DB-HR Protección frente al ruido”del Código Técnico de laEdificación y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por elque se aprueba el Código Técnico de la Edificación.
Real Decreto 1675/2008, de 17 de octubre, por el que se modifica el RealDecreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el DocumentoBásico “DB-HR Protección frente al ruido” del Código Técnico de la Edificacióny se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que seaprueba el Código Técnico de la Edificación.
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
AUTONÓMICA ESTATAL
Evaluación del Ruido
Periodo de Análisis
2 periodos
- Diurno (8:00 - 22:00
- Nocturno (22:00 - 8:00)
3 periodos
- Día (7:00 - 19:00
- Tarde (19:00 - 23:00)
- Noche (23:00 - 7:00)
RD 1367 (Anexo I)
Posibilidad de reducir periodo tarde una o dos horas y alargar en consecuencia periodos día y noche
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
AUTONÓMICA ESTATAL
Evaluación del Ruido
Límites acústicos
- Son función del receptor (exterior o interior)
- Objetivos de calidad asociados a cada zona
- Son función del tipo de fuente
- En f(receptor)
Existente Objetivo de Calidad
Nueva Límite
Uso Dominante Día Noche
Sanitario y Docente 45 34
Residencial 55 45
Terciario 65 55
Industrial 70 60
Nivel Sonoro (dB(A))
Tabla 1. Niveles de recepción externos
Tipo de área acústica Ld Le Ln
Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso sanitario, docente y cultural que requiera una
especial protección contra la contaminación acústica
60 60 50
Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso residencial65 65 55
Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso terciario distinto del contemplando en c)70 70 65
Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso recreativo y de espectáculos73 73 63
Sectores del territorio con predominio de suelo de
uso industrial75 75 65
Tabla 2. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas existentes
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
AUTONÓMICA ESTATAL
Evaluación del Ruido
Límites acústicos
Tabla 3. Niveles de recepción internos
Uso Locales Día Noche
Zonas comunes 50 40
Estancias 45 30
Dormitorios 30 25
Piezas habitables (excepto cocinas) 40 30
Pasillos, aseos, cocina 45 35
Zonas comunes edificios 50 40
Aulas 40 30
Salas de lectura 35 30
Salas de conciertos 30 30
Bibliotecas 35 35
Museos 40 40
Exposiciones 40 40
Cines 30 30
Teatros 30 30
Bingos y salas de juego 40 40
Hostelería 45 45
Comercial Bares y establecimientos comerciales 45 45
Despachos profesionales 40 40
Oficinas 45 45
Docente
Cultural
Administrativo y
oficinas
Recreativo
Nivel sonoro (dB(A))
Sanitario
Residencial
Ld Le Ln
Estancias 45 45 35
Dormitorios 40 40 30
Zonas de
estancia45 45 35
Dormitorios 40 40 30
Aulas 40 40 40
Salas de lectura 35 35 35
Índices de ruidoTipo de
recintoUso del edificio
Vivienda o uso residencial
Hospitalario
Educativo o cultural
Tabla 4. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables al espacio interior habitable de edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales,
hospitalarios, educativos o culturales
Tabla 5. Valores límite de inmisión de ruido aplicables a nuevas infraestructuras viarias, ferroviarias y aeroportuarias
Tipo de área acústica Ld Le Ln
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso sanitario, docente y
cultural que requiera una especial
protección contra la contaminación
55 55 45
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso residencial60 60 50
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso terciario distinto del 65 65 55
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso recreativo y de 68 68 58
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso industrial70 70 60
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
ESTATAL
Evaluación del Ruido
Límites acústicos
Tipo de área acústica Lk,d Lk,e Lk,n
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso sanitario, docente y
cultural que requiera una especial
protección contra la contaminación
50 50 40
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso residencial55 55 45
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso terciario distinto del 60 60 50
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso recreativo y de 63 63 53
Sectores del territorio con predominio
de suelo de uso industrial65 65 65
Lk,d Lk,e Lk,n
Estancias 40 40 30
Dormitorios 35 35 25
Despachos
profesionales35 35 35
Oficinas 40 40 40
Zonas de
estancias40 40 40
Dormitorios 40 40 30
Aulas 35 35 35
Sala de lectura 30 30 30
Índices de ruido
Residencial
Administrativo y de oficinas
Sanitario
Uso del local colindanteTipo de recinto
Educativo o cultural
Tabla 6. Valores límite de inmisión de ruido aplicables a infraestructuras portuarias y a
actividades
Tabla 7. Valores límites de ruido transmitido a locales colindantes
por actividad
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
AUTONÓMICA ESTATAL
Evaluación del Ruido
Duración de las medidas
- 1 ó 5 minutos - F (tipo de fuente)
Índice de evaluación
- LAeq,T- F (tipo de fuente)
Ruido de fondo
Tonos puros
Componentes impulsivas
Reflexión
CORRECCIONESComponentes tonales
Impulsivas
Bajas frecuencias
Reflexión
CORRECCIONES
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
AUTONÓMICA ESTATAL
Planificación y gestión
- Plan Acústico de Acción Autonómica
- Plan Acústico Municipal (PAM)
- Ordenanzas municipales
- Zonas Acústicamente Saturadas (ZAS)
- Regulación ruido infraestructuras de transporte
Mapa Acústico
Programa de Actuación
- Mapas estratégicos y planes de acción:
- Zonificación Acústica
- Servidumbres Acústicas
Aglomeración (>100.000 habitantes)
Grandes ejes viarios (>3 millones vehículos/año)
Grandes Aeropuertos (>50.000 movimientos/año)
Grandes Aeropuertos (>50.000 movimientos/año)
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA VS
LEGISLACIÓN ESTATAL
AUTONÓMICA ESTATAL
Mapas de Ruido
MAPA ACÚSTICO MAPA ESTRATEGICO (Aglomeraciones)
- Población >20.000 habitantes
- Índice de evaluación: LAeq,D y LAeq,N
- Periodos:
Diurno (8:00-22:00)
Nocturno (22:00-8:00)
- Plazo
- Revisión: cada 5 años
- Población >250.000 habitantes
- Índice de evaluación: Lden y Lnight
- Periodos:
Día (7:00-19:00)
Tarde (19:00-23:00)
Noche (23:00-7:00)
- Plazo
- Revisión: cada 5 años
Municipios Fecha límite
Población >100.000 hab 31/12/2007
100.000 hab>poblac>50.000 hab 30/11/2008
50.000 hab>poblac>30.000 hab 31/10/2009
30.000 hab>poblac>20.000 hab 30/09/2010
1ª fase 2ª fase
FechaPoblación
>250.000 hab
Población
>100.000 hab
Entrega Conselleria 28/02/2007 31/11/2011
Remisión al Ministerio 31/03/2007 30/12/2011
CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE,
AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA
Legislación Autonómica vs Legislación Estatal
ECMCA´s
Casos Prácticos
Legislación Autonómica
ENAC
ACREDITACION EN ÁMBITO DE ACÚSTICA
La protección del medio ambiente requiere la realización de actuaciones de vigilancia,seguimiento y control de las instalaciones potencialmente contaminadoras.
La diversidad de tareas de control y vigilancia en el campo de la calidad ambiental supone un altogrado de especialización.
Con el fin de hacer posible que las funciones de análisis, informe y otras actuaciones que debanrealizarse en el marco de la normativa vigente en materia de medio ambiente y para que éstos seanválidos frente a la administración competente, se hace necesario establecer los requisitos quedeben cumplir las entidades para que les sea concedida la inscripción en el Registro de EntidadesColaboradoras en materia de calidad ambiental.
Funciones de las ECMCA en el campo de la contaminación acústica:
Medición de los niveles de ruido y vibraciones
Elaboración de informes sobre contaminación acústica
Realización de auditorías acústicas reglamentarias a las actividades comerciales,industriales y de servicios.
ENAC
ACREDITACION EN ÁMBITO DE ACÚSTICA
Laboratorio de Ensayo Entidad de Inspección
Hasta NT-45
Desde NT-45
Laboratorio de Ensayo
Laboratorio de Ensayo + Muestreo Espacial y Temporal
Conformidad contra el punto medido
Conformidad contra la instalación
Febrero 2009RD 1367/2007
RD 1371/2007
ENAC
ACREDITACION EN ÁMBITO DE ACÚSTICA
PRODUCTO/ MATERIAL A
ENSAYARENSAYO MÉTODO DE ENSAYO
Muestreo espacial y temporal de niveles de ruido ambientalRD 1367/2007 o/y ISO
1996-2:2007
Medida de los Niveles de Ruido AmbientalRD 1367/2007 o/y ISO
1996-2:2007
Muestreo espacial y temporal de vibraciones RD 1367/2007
Medida de vibracionesAnexo IV RD 1367/2007
o/y ISO 2631-2:2003
Muestreo espacial y temporal en edificios y elementos constructivos
RD 1371/2007, de 19 de
octubre por el que se
aprueba el documento
básico "DB-HR Protección
frente al ruido"
Medida del aislamiento acústico a ruido aéreo entre localesUNE_EN ISO140-7:1999/
UNE-EN ISO 140-14:2004
Medida del aislamiento acústico a ruido aéreo de elementos de fachadas UNE_EN ISO140-5:1999
Medida del aislamiento acústico de suelos a ruido de impactosUNE_EN ISO140-7:1999/
UNE-EN ISO 140-14:2004
Tiempo de reverberaciónMedida del tiempo de reverberación
UNE_EN ISO 3382:2001/
UNE-EN ISO 3382-2:2008
Ruido Ambiental
Vibraciones
Edificios y Elementos
Constructivos
ENAC
ACREDITACION EN ÁMBITO DE ACÚSTICA
Emplazamientos
Emplazamiento: instalaciones del laboratorio que se encuentren en distintasdirecciones postales que ofrecen ensayos cubiertos por la acreditación y tienen deforma permanente y estable asignado personal y equipos para los trabajos cubiertos porla acreditación.
El laboratorio identificará en el alcance de la acreditación todos losemplazamientos para los que se solicita acreditación y las actividades que realiza cadauno de ellos (alcance).
Muestreo de emplazamientos incluidos en el alcance
Auditoría Inicial: todos los emplazamientos.
Visitas de seguimiento y reevaluación: selección de muestra que permita evaluar almenos una vez todos los emplazamientos en el periodo entre evaluaciones.
ENAC
ACREDITACION EN ÁMBITO DE ACÚSTICA
Revisión de la solicitud
Análisis de la solicitud recibida del cliente para identificar la finalidad del ensayosolicitado.
Asignación de técnico cualificado que:
Identificará el método de medida y muestreo solicitado
Analizará si dicho método establece variaciones frente a los métodos demuestreo y/o ensayo recogidos en el alcance de la acreditación
Comprobar la capacidad técnica para llevar a cabo el muestreo y/o losensayos solicitados.
Si el análisis determina que el alcance de la acreditación cubre la competenciatécnica se podrá admitir la solicitud.
En caso contrario deberá notificarlo a su cliente.
CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE,
AGUA, URBANISMO Y VIVIENDA
Legislación Autonómica vs Legislación Estatal
ECMCA´s
Casos Prácticos
Legislación Autonómica
CASOS PRÁCTICOS
Caso Práctico I
Empresa que desea instalarse en un polígono industrial
Actuaciones:
- Técnico competente estudio acústico: predecir la influencia sobre el nivel sonoro del entorno
- Entidad Colaboradora en Materia de Calidad Ambiental: auditoría acústica (libro de control)
- Ayuntamiento: actuar en función de la legislación vigente
Algunas cuestiones a tener en cuenta:
- ¿Dónde se encuentran los focos de ruido?
- ¿Hay focos indirectos?
- ¿Se puede predecir el nivel transmitido al exterior?
- ¿Es necesario definir medidas correctoras?
- ¿Cómo se debe valorar el impacto acústico?
CASOS PRÁCTICOS
Caso Práctico II
Industria A
Industria B
Instalación B está ubicada dentro de la instalación A, pero son empresas independientes
Ambas empresas tienen un periodo de funcionamiento de 24 horas, no se puede parar la actividad
Compromiso entre ambas empresas:
- Auditoría conjunta en perímetro exterior
- Responsabilidad solidaria en cuanto a impactoacústico
CASOS PRÁCTICOS
Caso Práctico III
Industria A
Zona de difícil acceso
P1
P1 Medición
P1m
P1m Modelización
CONSELLERIA DE MEDI AMBIENT, AIGUA, URBANISME I HABITATGE
http://www.cma.gva.es/ruido