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CONSTITUCION

COMENTADA Y

COMPILADA DEL

ESTADO DE SINALOA

Dra. Isabel Angulo Arredondo

MC. Sergio FCO. ANGULO ARREDONDO

2008- 2009

[Escribir texto]

Dr. Isabel Angulo Arredondo y Mc. Sergio Fco Angulo Arredondo,

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TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES PRELIMINARES.

Texto Vigente.

Artículo 1o.- El Estado de Sinaloa, como parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos, se

constituye en un Estado democrático de derecho. Cuyo fundamento y objetivo ultimo es la

protección de la dignidad humana y la promoción de los derechos fundamentales que le son

inherentes. ( Ref. según Decreto N0. 93 , de 1 de abril del 2008, y publicado en el periódico oficial,

N0. 63 de 26 de mayo del 2008.)

El constituyente local retoma del constituyente permanente de la Federación la laposibilidad de

considerar a la entidad de Sinaloa,como parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos, de

acuerdo a la primera Constiotucion Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1824; donde

nuestra entidad de Sinaloa, adquiere personalidad jurídica, elegir sus autoridades mediante el

voto universal, secreto y directo, patrimonio propio, determinar los limites de su organización

política en dieciocho municipios, y determinar la soberanía entre una entidad y otra de acuerdo al

articulo 116, de la Constitucion General. .Se promueve la protección de los derechos humanos,

como la proteccion de las garantias individuales y sociales. Se ratifica en este precepto del

constituyente local de Sinaloa, del cual retoma del constituyente originalmente de 1917 que

consolida los derechos sin distinción de clase, sexo, nacionalida y credo , aquellos que habían

pasado a ocupar en segundo termino, ya que el Estado buscaba consolidar primero su

independencia jurídica y política como país independiente con el nombre de los Estados Unidos

Mexicanos.

Referencia del articulo 1ro, no aclaraba que el Estado de Sinaloa era parte integrante de los Estados

Unidos Mexicanos, sino que era parte integrante de la Federación, motivo que dio lugar a la reforma de este

precepto el 26 de mayo del 2008, o sea, sera que ratifica que es producto de la descentralización como

resultado de la integración y organizacion de los Estados Unidos Mexicanos es, por lo que dicha confusion

dio lugar a las siguientes doctrinas que a continuación aludiamos y citamos a Felipe Tena Ramírez, en su

obra de Derecho Constitucional Mexicano dice..." que Federación es sinónimo de descentralización de

facultades hacia las entidades con sus limitaciones" ( 1 ), por lo que, el Pacto originó un proceso de

descentralización de facultades hacia cada una de las entidades federativas como integrantes de la

federación. Habrá que decir que el legislador confundia República por Federación, en cuanto a que la

República Mexicana, se refiere a la forma de gobierno que según de acuerdo a Segundo V. Linares

Quintana, en su obra denominada Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional, tomo VI, dice... " que

la forma de gobierno es la manera de hacer efectiva la representación reflexiva especial en que el gobierno

consiste. " El gobierno del Estado obra mediante instituciones políticas, por lo que su forma será según éstas

se constituyan y combinen, por lo que la forma de gobierno consistirá en la organización gubernamental de

los poderes, siguiendo la intención de la forma Republicana, es necesario decir que el concepto de

República, desde que lo utilizó Maquiavelo,..." expresa forma de gobierno "( 2) la democrática que es

Constitución Comentada y Compilada del Estado de Sinaloa

contraria a la de monarquía, definiéndose como aquella forma en que los titulares de los poderes Legislativo,

y el Poder Ejecutivo supremo del Estado, se están renovando periódicamente, por el voto universal, libre,

secreto y directo, la que no es vitalicia y sin derecho a transmitir su encargo en lo personal, por propia

selección o decisión, a la persona que les suceda, y para ampliar el tema a los que no tienen una relación

estrecha con lo que tratamos, he considerado necesario consultar a Esteban Echevarría, en la fuente de

Dogma Socialista, X, que da una interpretación de lo que es la democracia como forma de gobierno...dice"

la democracia no es una forma de gobierno, sino la esencia misma de todos los gobiernos republicanos o

instituidos por todos para el bien de la comunidad,"(3) lo que denota Echevarría, es que éste gobierno se

instituye por el pueblo y para beneficio del pueblo, pues supone que para eso fue creado para todos sin

excepción de clases, donde la desigualdad no tenga lugar alguno; pero también CICERON, en su Tratado de

la República, libro I, dice..."¿ Qué puede haber más admirable que una república gobernada por la virtud,

cuando el que manda a los demás no obedece a ninguna pasión, cuando no impone a sus conciudadanos

ningún precepto que no observe él mismo, cuando no dicta al pueblo ley alguna a que él mismo no se

obligue, y su conducta, entera pueda presentarse como ejemplo a la sociedad que gobierna"?( 4 ) la

intención de Cicerón es que ningún gobernante pueden exigir de sus ciudadanos lo que el no cumpla, y

que, cuando la pasión está en los gobernantes siempre faltan a la promesa de hacer el bien para lo que fue

instituida una república con buenos propósitos; así que, para despejar la duda que se desprende de éste

artículo en los estudiosos de la ciencia política, y del legislador, por lo que aludimos a la transcripcion que

motivo el articulo primero antes de la reforma de mayo l 2008, de los artículos 40, y 43, de la Constitución

General, donde podrá apreciar sus diferencias entre los textos de la manera siguiente:

Artículo 43.- Las partes integrantes de la Federación son los Estados de Aguascalientes, Baja California,

Baja California Sur, Campeche Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo,

Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San

Luis Potosí, "-Sinaloa-" ,Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas y el Distrito

Federal.

Nota: La modificacion del articulo 1ro de la Constitución local de Sinaloa, no ratifica el Pacto Federal al

modificar el concepto de Federación por el de Estados Unidos Mexicanos, por lo que es el Pacto que

promueve la unidad nacional, de otra forma se podria producir la dispersión politica de las entidades tal y

como ocurrio en 1824, donde Guatemala se separa antes del constituyente de 1824.

Artículo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática,

federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos

en una Federación establecida según los principios de esta ley fundamental.

Antecedentes.

(1831) (1852)

BASES GENERALES.

artículo 1o.- El Estado de Sinaloa es soberano, libre e independiente de los demás que

componen la Federación mexicana, con los cuales conservará las relaciones de unión, fraternidad

y amistad que establece el Pacto Federal.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 1o.- El Estado de Sinaloa es soberano e independiente en lo que concierne en su

administración interior.

(1917)

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aArtículo 1o.- El Estado de Sinaloa es parte integrante de la República Mexicana.

Texto Vigente


Artículo 2o.-En lo que atañe a su régimen interior la soberanía del Estado reside esencial y

originalmente en el pueblo sinaloense, el cual propugna como valores superiores de su orden

jurídico y social, la libertad, la igualdad de derechos, la justicia, la solidaridad, el pluralismo

político y la diversidad cultural. ( Ref. según Decreto N0. 93, 1 de abril de 2008 y publicado en el

Diario N0. 63, de 26 de mayo 2008.).

Es a partir de 1824, cuando nacen los Estados Unidos mexicanos y nuestra patria se convierte en

independiente de la corona de España, para ser un Estado libre y soberano, por lo que la nuestra entidad de

Sinaloa alcanzo por primera vez la soberanía y a la vez las garantías, de igualdad, libertad, de solidaridad, el

pluralismo politico en la diversidad plurietnica mediante el articulo 2, de la Constitución Politica de los

Estados Unidos Mexicanos, donde el constituyente de la entidad de Sinaloa tuvo resistencia para reconocer

la diversidad plurietnica dentro del pluralismo politico, hasta llegar a la presion social de los diversos grupos

indígenas en la localidad de dicha entidadde representada por Cresencio Ramirez, lider de los indígenas en

Sinaloa. Al ratificar el constituyente permanente la diversidad plurietnica en la igualdad, libertad,

solidaridad en el pluralismo politico, el constituyente permanente de los Estados Unidos Mexicanos, se,

alcanzan los beneficios generales como el suspuesto logico, que ratifica y confirma la existencia del Pacto

Federal que da lugar al Estado Federal, pues anteriormente cada una de nuestras entidades eran

políticamente denominadas por España provincias, es decir, que se conoció con el nombre de Nueva España,

como resultado de la conquista del viejo mundo. México, desde 1521, estuvo bajo la influencia económica ,

política y social del gobierno español. Así, con el Pacto Federal, y la antigua Nueva España deja su

nombre para constitucionalmente tomar el de los Estados Unidos Mexicanos, y es como la Federación con

cada una de sus entidades federativas se convierten en libres y soberanas relativamente, pues la potestad

política, jurídica y administrativa la concede la Constitución General, por tanto, desde ese momento se

descentralizan facultades hacia cada entidad como la nuestra se da su propia Constitución, leyes

reglamentarias, y elige popularmente a sus autoridades y un gobierno propio, pero con algunas reservas que

la Constitución General impone a la entidad, y finalmente a fines de 1824, independiente de la influencia de

España. Creado el Pacto Federal en 1824, la estabilidad económica, política y social con el surgimiento del

Estado Federal, tuvo dificultades para llevar una vida normal en todo el país, pues enfrentaba una ardua

lucha en contra de los que añoraban un Estado Centralista con la influencia de España, y a raíz de esto es

como nacen los movimientos de reforma de Don Benito Juárez, el de Independencia con Don Miguel

Hidalgo de 1810, y la Revolución Mexicana con Don Francisco I. Madero en 1910, ayudaron a forjar la

independencia de México, a través de planes y proyectos que buscaban la consolidación de una Constitución

Política que anunciara un Estado Federal vigoroso capaz de fortalecer su forma de gobierno.

Estados Unidos Mexicanos, es con este nombre que se da a conocer desde entonces, oficialmente ante el

mundo, término que se acuñó en el Constituyente de 1824, con el consenso de todas las entidades federativas

reunidas que lograron la unidad nacional cuando nuestra patria estuvo a punto de la desintegración durante

el proceso de la integración nacional de 1824. Fue así, como adoptamos la forma de gobierno democrática,

que dejaba el centralismo en desventaja bajo el sustento constitucional que declaraba a México libre y

soberano; desde entonces, nuestra entidad es integrante de ésta y además le dio facultades para darse sus

autoridades y leyes a través del Congreso del Estado local, el cual está representado por ciudadanos electos

de manera , libre, Por tanto, así formamos parte de la unidad nacional porque la suma de éste con el resto

de las entidades nos une una Constitución Federal que tiene como sustento el Pacto Federal en entidades

democráticas, y federal con base en el artículo 40 de la Constitución Federal.


Antecedentes

(1831) (1852)

BASES GENERALES.

Artículo 2o.- En todo lo que toca a su gobierno y administración interior es igualmente libre,

independiente y soberano.

(1861) (1870)

(1880) (1894)


Artículo 2o.- En cuanto a los intereses que tiene en común con las otras partes de la República

Mexicana, delega sus facultades conforme a las prescripciones del pacto federal en los poderes de

la Unión.

(1917)


Artículo 2o.- El Estado de Sinaloa es libre y soberano en su régimen interior.

En cuanto a los intereses que tiene en común con las otras entidades que forman la federación

mexicana, el Estado delega sus facultades en los poderes de la Unión, conforme al Pacto Federal.

Texto Vigente


Artículo 3o.- El Estado de Sinaloa es libre y soberano en su régimen interior. En cuanto a los

intereses que tiene en común con las otras entidades que forman la federación mexicana, el

Estado delega sus facultades en los poderes de laº Union, conforme al Pacto Federal. Sus tareas

son promover el bienestar individual y colectivo de los sinaloenses, el desarrollo económico

sustentable, la seguridad y la paz social la participación de todos los ciudadanos en la vida

política, económica, cultural y social, y la equidad en las relaciones sociales. ( Ref.segun Decreto

N0. 93 1 de abril de 2008, publicado en el Diario N0. 63, de 26 de mayo del 2008.).

El constituyente permanente de la entidad de Sinaloa retoma las directrices del articulo 116 de la

Constitución General de la Republica, para declarar que dicho estado es libre y soberano en su

interior, para organizarse jurídicamente al darse su propia constitución y sus leyes reglamentarias

que deriven de su ´precepto constitucional y políticamente al elegir a sus representantes mediante

el voto popular y renovar asi, el poder Ejecutivo, Legislativo, con excepcion del poder Judicial

para dministrar justicia social con facultades propias de cada organo,y promover el bienestar en

general sin distinción alguna. El legislador tomo en consideración la existencia de el ELEMENTO DE LA POBLACION, en virtud de que éste es esencial para la existencia de todo tipo de Estado, lo que

quiere decir que es de primer importancia , porque es donde reside la soberanía natural y al ejercer ésta el

voto universal, libre secreto y directo, delega esta soberanía en los poderes Legislativo y Ejecutivo de la

entidad, los que ejercerán el poder público de acuerdo a la formalidad que las leyes establecen; así, Mariano

Moreno, en la " Gaceta" del 28 de octubre de 1810, dice..." que el pueblo no debe contentarse con que sus

jefes obren bien; él debe aspirar a que nunca puedan obrar mal, que sus pasiones tengan un dique más firme

que su propia virtud, y que delineando el camino de sus operaciones por reglas que no esté en sus manos

trastornar, se derive la bondad del gobierno, no de las personas que lo ejercen, sino de una Constitución

firme, y que obligue a los sucesores a ser igualmente buenos que los primeros, sin que en ningún caso deje a

estos la libertad de hacerse malos impunemente; " ( 5 ) aquí se denota la insistencia de que los buenos

gobiernos deben ajustarse al cumplimiento de la Constitución, y que es el pueblo el que no debe permitir que

sus gobernantes produzcan impunidad en lugar de bienestar para la sociedad, en virtud que el pueblo es el

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vigilante natural del poder público, mientras las fuerzas armadas representa la vigilancia oficial del poder

político, por lo que denotamos dos vigilantes en una sociedad en su conjunto, donde ninguna debe

menospreciar a la otra por la condición que tiene cada una. El precepto pretende promover el bienestar

individual y el colectivo dentro del desarrollo económico sustentable, como la seguridad y la paz social,

elementos que se hacen esenciales en la medida que el desarrollo urbano se acrecenta, popr lo que se

considera en este sustrento jurídico promover la participación ciudadana en general dentro de los rubros

dentro de la política,como la economía y lo sociocultural y la equidad en las relaciones sociales dentro de la

entidad de Sinaloa, por lo que, podemos decir en cuanto al desarrollo sustentable la reforma esta rezagada,

en virtud de que la entidad ya esta dañada en su hábitat territorial frente al ecocidio creciente de los últimos

dieciocho años, con la desmedida proliferación de fraccionamientos, donde el interés se cargo al privado,

dejando el beneficio social y de bienestar en segundo termino.

El artículo 3o. vigente le da forma al Título II de 1917, al retomar la hipótesis del artículo 39 de la

Constitución General de la República al expresar de la manera siguiente la influencia respecto de la

población que constituye cada entidad:

Artículo 39.- La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder dimana del

pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o

modificar la forma de su gobierno.

El artículo 3o. de nuestra entidad, nos indica que somos autónomos en el sentido de que la soberanía de

nuestro Estado es representativa, por ser de orden nacional y local relativamente porque se deposita en los

poderes electos de la entidad,; el término se traslada del artículo 39 local, como una formalidad del pacto

federal, pero las entidades han delegado la soberanía al poder central , de acuerdo a las formalidades que se

desprenden del Pacto.

Antecedentes

(1831) (1852)

BASES PRELIMINARES.

Artículo 3o.- En lo que concierne a la federación, como centro común de los estados, el de

Sinaloa delega sus derechos y facultades a los supremos de la Unión.

(Este artículo es la continuación de reconsideración del artículo 1o. y 2o. de la misma constitución

de la entidad)

(1861) (1870)

(1880) (1894)

DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 3o.- El territorio del Estado es el que se demarca en la Constitución Federal de 5 de

febrero de 1857. El arreglo sobre límites que se haga con los estados vecinos, se consignará en

una ley constitucional.

(1917)

DE LOS SINALOENSES

Artículo 3o.- Son sinaloenses los mexicanos nacidos en el Estado de Sinaloa, y los avecindados

por un año dentro del Estado.

(1922)



Artículo 3o.- La soberanía del Estado reside esencial y originariamente en el Pueblo Sinaloense,

en cuyo nombre lo ejerce el Poder Público, en la forma y términos que las leyes establezcan.

Texto Vigente


Artículo 4o.- El territorio del Estado de Sinaloa es el que posee actualmente y el que por

todo derecho le corresponda.

El constituyente permanente de la entidad de Sinaloa no hace una clasificacion general de la

organización politica territorial de la entidad, al no hacer la nominacion de cada uno de los municipios que lo constituyen por lo que declara que el territorio que tiene la entidad es el que posee el

Estado, es preciso retomar el texto anterior, en virtud que debe de aclarar el constituyente la pretencion de

cada uno de sus articulos, donde no sea difuso, como lo hace en su nueva reforma del 16 de mayo del 2008.

ya que es prudente las referencias entre los limites actuales, en virtud de que la marcha urbana en la medida

que crecen los asentamientos humanos invaden limites correspondientes a otro municipio, y que conforme a

derecho se debe de mantener entre los 18 municipios, desde el municipio de Ahome que colinda con los

limites del Estado de Sonora, y hasta Escuinapa que colinda con los limites de Nayarit por mencionar

algunos Estados que se encuentran limitando con nuestra entidad de Sinaloa.

Desde la promulgación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana y de la Constitución Federal de

1824, que establecen la primera división territorial del México independiente, el punto de controversias entre

las entidades federativas fue y es la delimitación del territorio de cada una de ellas. Para esto, es necesario

que rija la hipótesis del artículo 46 de la Constitución General de la República, siendo la amistad principio

de la solución a los problemas que se deriven de los limites entre las entidades, por tanto, el principio que

rige nuestro artículo 4o. de la constitución local es el siguiente supuesto constitucional federal:

Artículo 46.- Los estados pueden arreglar entre sí, por convenios amistosos, sus respectivos limites; pero no

se llevarán a efecto esos arreglos sin aprobación del Congreso de la Unión.

Es decir, que este es requisito esencial del proceso de amistad que se desprende de la ratificación del

convenio por el Congreso de la Unión. El arreglo entre los estados debido a los limites territoriales, obedece

más a la organización política territorial que mantienen nuestras entidades en torno a la República, por lo

tanto, la formalidad del pacto federal continúa su vigencia sin que una entidad esté por encima de otra u

otras en relación a sus limites; por lo tanto, habrá que adicionar el constituyente permanente la nominación

de cada uno de los dieciocho municipios que integhran la entidad de Sinaloa que son los siguientes: Ahome,

Fuerte, Choix, Guasave, Angostura, Badiraguato, Sinaloa de leyva, Salvador Alvarado,Culiacán, Nabo lato,

Mocorito, Elota, Cosala, San Ignacio, Mazatlan, concordia, Rosario y escuinapa.

Antecedentes.

(1831)

BASES GENERALES

Artículo 4o.- El Estado está obligado a observar religiosamente el Acta Constitutiva, la

Constitución General y la presente del mismo Estado.

(1852)

BASES PRELIMINARES.

Artículo 4o.- El Estado está obligado a observar religiosamente el Acta Constitutiva y la

Constitución General, la Acta Constitutiva y de Reformas de 1847, y la presente Constitución del

Estado.

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(1861) (1870) (1880)

DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE

Artículo 4o.- El Estado de Sinaloa reconoce que los derechos del hombre son el objeto de las

instituciones sociales, y garantiza en consecuencia el uso y goce de los especificados en la

declaración consignada en la Constitución Federal.

(1917)

DE LOS SINALOENSES

Artículo 4o.- Son obligaciones de los sinaloenses las mismas que para los mexicanos define el

artículo 31 de la Constitución Feder

al de la República.

(1922)


Artículo 4o.- El territorio del Estado de Sinaloa es el que posee actualmente y que por todo

derecho le corresponda.

TITULO BIS

DE LOS DERECHOS HUMANOS

Art. 4 Bis. En el Estado de Sinaloa toda persona es titular de los derechos humanos reconocidos

en la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Constitucion, asi

como imprevistos en los instrumentos internacionales incorporados al orden jurídico. Su ejercicio

implica deberes correlativos de respeto a los derechos de los demás y de solidaridad hacia la

familia, los mas desfavorecidos y la sociedad.

Los derechos humanos tienen eficacia directa y vinculan a todos los poderes públicos. Seran por

la Ley Organica, la cual respetara en todo tiempo su contenido esencial y su progresividad.( Adic.

Según Decreto N0. 94. De 1 de abril del 2008 y publicado en el Diario N0. 63 de 26 de mayo del

2008).

El articulo 4Bis, solo interpreta y retoma las intenciones que se sustentan en las garantías

individuales de la Constitucion General de la Republica Mexicana, sobre la libertad, igualdad y

solidaridad, y que retoma y ratifica los derechos humanos, como sustento de la vida pacifica

necesaria de los sinaloenses, tanto en lo familiar como en lo social, el precepto pugna por la

solidaridad y el respeto valores que faltan dentro de la enseñanza aprendizaje, aspectos que se

hacen notar en la vida cotidiana de los sinaloenses, es decir, el problema no es de falta de leyes,

en la entidad, sino de falta programas elementales que sustentan el sistema educativo mexicano.

4 BIS A.- Las personas son titulares de los siguientes y libertades reconocidos por esta

constitución:

I Toda persona tiene derecho a que se respete la vida.

II Queda prohibida y la de prisión

III Nadie será soimetido sin su libre consentimiento a exámenes y experimentos médicos o

científicos,


respetándose en todo tiempo el derecho a decidir sobre la difusión de los resulyados obtenidos

IV Todo ser humano tiene drecho a un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al de uno

de ellos . La ley

Regulara la forma de asegurar este derecho

V Todo individuo tiene derecho adecuar su comportamiento a convicciones personales de orden

religioso, ético, humanitario o de una naturaleza afin.

VI Todo individuo tiene derecho a buscar, a recibir y a difundir informaciones e ideade toda índole,

salvo los casos, de excepción que determine la ley organica para segurar el respeto a los derechos

o a la reputación de los demás y la protección de la seguridad nacional, el orden publico o la salud

publica.

VII Cuando se trate de datos personales en información creada, administrada o wen posesion de

las entidades publicas, el individuo tendra libra acceso a todo registro, archivo o banco de datos en

que se contengan referncias a su persona, pudiendo adquirir la actualizacion, la ratificacion, la

confidenciadelidad o supresión de esta información si lesiona o restringe alguno de sus derechos.;

VIII Toda persona afectada por informaciones emitidas en su perjuicio a traves de medios de

difusión y que es dirijan al publico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo organo de

difusión y en condiciones similares a la difusión efectuada, su rectificación o respuesta en los

terminos que establezca la ley.

IX .-Los ciudadanos tienen derecho a acceder, en condiciones y cargos publicos, con excepcion de

los sujetos a eleccion popular que se regiran por su propia normativa, en los terminos que

establezca la ley del servico civil de carrera.

X.- Toda persona es inocente mientras no se determine su culpabilidad por decisión firme;

XI.- Se prohibe la obtención y el uso en cualquier procedimiento de la prueba obtenida

ilícitamente,

XII.- La persona que hubiere sido condenada en sentencia firme por error judicial, o haberse

probado que fue privada ilegalmente de la libertad por otra autoridad, tendra derecho a ser

indeminizada;

XIII.- Los niños son titulares de derchos y no solo objeto de proteccion. En los procedimientos

judiciales o administrativos en que se resuelven derechos de los niños se deben de observar los

principios y las normas del debido proceso legal, atendiendo a las particularidades que se derivan

de la situación especifica en que se encuentran los niños y que se proyectan razonablemente,

entre otras materias, sobre la intervención personal de dichos procedimientos y las medidas de

proteccion que sea indispensable adoptar en el desarrollo de estos.

( Adicion, según Decreto N0 94, de 01 de abril del 2008, y publicado en el P.O. # 63, de 26 de

mayo del 2008.)

El articulo 4Bis A, ratifica las garantias individuales y sociales del constituyente permanente del

Congreso de la Unión en México, respetuoso de los derechos humanos, por lo que el

constituyente local de la entidad de Sinaloa desglosa de manera clara la consistencia de dichas

garantias, asi, que en su fraccion Ira, retoma que todo individuo tiene derecho a la vida mediante

el respeto de ella hacia los edemas, en virtud de que el indice de homicidios se a disparado de

manera alarmante, donde la confusion se presta para llevar acabo venganzas, justicia

insatisfecha, pero que el crimen organizado se encuba, en virtud de que las condiciones actuales

fomentan la falta del respeto a la vida, por lo que el problema radica en la falta de cultura de la

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prevencion , falta de de amor a la vida propia como a la ajena, y los medios que fomentan la

violencia, como causa principal la falta de respeto a la vida como derecho fundamental es una de

las garantias que encabeza el articulo 1ro constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, dentro

de la garantia de libertad de el derecho a la vida, donde no es suficiente declarar que comete el

delito de homicidio quien priva de la vida a otro, y la administración se ha hecho lenta e

incompetente frente a la falta de especialización de los organos se justicia y la falta de

responsabilidad, por lo que no es suficiente declarar el respeto al derecho a la vida, cuando las

acciones apuntan en sentido contrario a las manecillas del reloj, ya que este es el mayor daño que

actualmente padece la sociedad, en virtud de que afecta tanto lo moral como en lo material, o sea

es irreparable para el ciudadano comun y corriente.

La fraccion II, prohibe la pena de muerte y la prision perpetua, pero el constituyente de antemano

sabe que el prohibir la pena de muerte no es suficiente ya que la prosperidad del crimen

organizado se sustenta en matar, como si estuviéramos en la epoca de la barbarie, donde la

violencia hace sublime el poder de uno sobre otro y que matar no es un fin sino un medio, por lo

que prohibir la pena de muerte y al prision perpetua no surte efecto psicologico alguno hacia los

ciudadanos, en virtud de que matar en este milenio constituye una forma de vida frente al crimen

organizado y la lucha del poder mas que de sobrevivencia, por lo que la cultura de la prevencion

debe de fomentarse y extenderse hacia la educación basica, secundaria y educación media, es

decir, no estamos formando generaciones para el futuro, sino patologías que fomentan el todos

contra todos, es preciso actualizar programas que tengan el proposito de persuadir este medio

ambiente hostil de los medios masivos de comunicación y el mejoramiento de los programas de

estudio que fomenten reitero, la cultura de la prevencion que promuevan los buenos habitos. En

cuanto a la prision perpetua no es redituable para el gasto del Estado, ni representa ninguna

solucion para la sociedad ya que el crimen organizado opera desde dentro de las carceles de

maxima seguridad, por el contrario dichas condenas perpetuas han encubado el mal del crimen ya

que tiene redes trazadas dentro y fuera del Estado, pero si algunos piensan que a traves de la

creación de leyes se puede detener el crimen no es cierto, ya no es posible engañar al Estado, a la

familia y a la sociedad en su conjunto.

Fraccion III. El constituyente permanente de la localidad de Sinaloa, considera que nadie podra ser

sometido a ningun experimento o examenes medicos- cientificos sin su consentimiento y respetar

la libertar de decidir sobre los resultados obtenidos, o sea, dicha declaracion suele ser relativa de

acuerdo a la condicion social del paciente, ya que este derecho se torna demasiado subjetivo, pero

que esta garantia no ´pone termino algunas practicas, en virtud de que tanto en la medicina, como

en la ciencia existen desviaciones.

Fraccion IV.- Tardo tiempo para que tomara en consideracion el constituyente local de Sinaloa,

reconocier la igualdad de derechos a un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al de

uno de ellos, por lo que, es el tercer milenio,, cuando se reconocer derechos que se tienen desde

que se nace, por lo que el derecho al nombre y apellido se tienen desde el momento de nacer, por

lo que la sociedad se ha extraviado en los convencionalismos de ciertas ideologías que no hacen

diferente a unos de otros porque la culpa no los quiera ni desea reconocer dentro de sus

debilidades, por lo que generaciones han podido vivir sin la necesidad del reconocimiento del

Estado y la familia, y le niega al derecho natural de nacer, porque no reconocer el derecho al

nombre propio y al apellido es renegar de su debilidad frente a la culpa, en virtud del que nace sin

reconocimiento de la sangre, nace con derechos inherentes que le permiten persuadir la falta del

reconocimiento de sus derechos humanos.


V.- La libertad de religión o bien de credo es un derecho a la libertad religiosa que se contempla en

articulo 24 de Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, que garantiza a todos dicha

libertad de adecuar su conducta como mejor le parezca a cada individuo, pero que dicha

tendencia a escoger tiene la virtud acercar a los individuos unos de otros o bien de alejarlos, ya

que en Mexico, proliferan una gran diversidad de ideas religiosas, donde algunas son moderadas,

pero en ocasiones suelen care en el fanatismo, pero que finalmente sigue siendo un medio para

quienes la fomentan, como para quienes profesan alguna religión, por lo que, ya no se puede

considerar una aliada para el Estado y la familia como lo fue en otras epocas.

VI,. La libertad de la busqueda de información, tanto recibirla como difundirla, y todo tipo esta

considerada un derecho abierto hacia el ciudadano, siempre y cuando no sea reservada para el

Estado, con el proposito de respetar los derechos de terceras personas, como a la seguridad

nacional, aquí se observa un avance, pero prácticamente es difícil obtenerl información aun siendo

de dominio publico, ya que son una serie de requisitos que te piden para acceder a la información

y el tiempo son bromosos, por lo que no facilitan el trabajo de investigación de proyectos.

VII,.- El constituyente permanente avanza en esta modalidad del acceso a la información

personalizada del interesado, por lo que, gran cantidad de ciudadanos ya no veran tan afectados

como en tiempos pasados, por lo que el acceso a la información personalizada podra llevar acabo

las diligencias prudentes en timpo y forma de que se posible actualizar o bien ratificar o suprimir

toda aquella información que no le sea favorable y lastime sus drechos.

VIII.- La persona que se vea afectada por alguno de los medios masivos de comunicación, podra

por el mismo organo de difusión la rectificación o respuesta de acuerdo a lo que establezca la ley,

por lo que, el daño moral a quie es evidente, y quien pueda hacer uso de este derecho es relativo,

ya que los medios de información estan considerados como el cuarto poder, por lo que la intencion

del constituyente local permanente es de buenas intenciones.

IX.- Todas las personas tienen el derecho por igual al de ocupar cargos publicos, con excepcion

de los cargos de eleccion popular que se derivan de propia normatividad, de acuerdo a lo que se

establezca al servicio civil de carrera.

El constituyente permanente de la entidad local de Sinaloa, rompe con el articulo 35 de la

Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que permite votar y ser votados para

los cargos de eleccion popular, para integrar el poder Ejecutivo y el poder Legislativo, tanto local,

como federal, por lo tanto, no sera facil establecer el servicio civil de carrera, en virtud de que el

ejercicio del poder “ es una tradición en Mexico y el mundo entero”.

X.- La declclaracion del constituyente local de Sinaloa, considera que toda persona se podra

considerar inocente mientras no se determine su culpabilidad por decisión firme.

El sistema judicial es la parte mas debil del poder publico, cuando no cumple con la decuada

administración de justicia, en virtud de que la justicia es ciega y lo que busca antes que nada es

“un culpable” con antelación para justificar su permanencia en el cargo, porque mientras se

demuestre si es o no es culpable se afecta la moral del individuo y la familia en su conjunto, donde

tambien el daño moral es irreparable ya que credibilidad de la familia y el daño pasan

desapercibidos para aquellos que culpan previamente a un inocente o culpable, de ahí que la

justicia esta representada por una mujer con una venda en los ojos.

XI.- Los medios para obtener la verdad o la falsedad de los hechos han sido aplicados de

generacion tras generacion, pero el constituyente permanente local de Sinaloa, considera que esta

no podra ser considerada como prueba, cuando se obtengan por aquellos procedimientos que

estan permitidos.

[Escribir texto]


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12

El legislador trata de persuadir al ciudadano o bien hacer creer que los derechos humanos son

primero que buscar un responsable de ciertos hechos, pero si es asi, podremos decir, que el

legislador se esta humanizando, pero la administración de justicia ejecuta no supone como el

legislativo.

XII.- El legislador pretende que toda persona que por error sea condenada o privada de la libertad

por alguna autoridad, tendra derecho a que se le indeminice.

Si el Estado pretende rezarcir el daño moral materialmente este no tendra jamaz la capacidad

para pagar onerosamente el daño, por lo que tendra que especificar mediante que casos, de otra

manera el supuesto esta fuera de la logica.

XIII.- Los niños antes de nacer y después de concebirse siempre se han considerado sus derechos

protegidos y salvo, tanto dentro de todo procedimiento judicial o administrativo. Con el proposito

de buscar soluciones a los derechos de los niños, se debera de velar en todo tiempo el beneficio

que procure su bienestar y desarrollo, por lo que sera prudente abundar en la cultura de la

prevencion familiar, con el proposito de que el Estado no tiene la capacidad para dar respuesta a

la reproducción inconciente de una generacion escaza de buenos hábitos, usos, costumbres y

valores, es decir, las buenas intenciones del constituyente no es suficiente sino se crea conciencia

en la población en edad de formación escolar y advertirle del medio ambiente, como enemigo

numero uno del Estado, la familia y las buenas costumbres.

Art. 4Bis B.- El Estado tomara las medidas correspondientes a efecto de dar cumplimiento a los

siguientes derechos y deberes:

I.- Todas las personas tienen derecho a la alimentación a fin de poder dasrrollarse plenamente y

conservar sus capacidades fisicas y mentales, sin que padezca hambre y malnutrición. La ley

determinara las medidas necesarias para remover los obstáculos enn el logro de este fin y

propiciar el altruismo para con los menos favorecidos.

II.- Toda persona tiene derecho a acceder a el agua segura en cantidades suficientes para su

consumo personal y uso deomestico en condiciones de cigualdad y sin discriminación de ningun

tipo, a fin de no poner en riezgo su supervivencia. La ley determinara las actividades a realizar

para el logro progresivo de este derecho.

III.-Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente saludable. La ley determinara las

medidas que deberan llevar acabo las autoridades para protegerlo, preservarlo, restaurarlo y

mejorarlo.

IV.- Los habitantes en el Estado tienen el derecho adisfrutar una vida libre de violencia. La ley

establecera las bases de la ctuacion de las sutttoridades para prevenirla y atender a las personas

que sufran de ella, asi como generar una cultura que permita eliminar las causas y patrones que la

generan, poniendo especial atención en la erradicación de la violencia intrafamiliar. El Estado

adopatara las medidas necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer,

entendida como cualquier accion o conducta, basada en su genero, que cause muerte, daño o

sufrimiento fisico, sexual o psicologico, tanto en el ambito publico como en el privado.

V.- En el Estado de Sinaloa se reconoce el pluralismo cultural y el edercho a preservar la forma de

vida de sus pueblos indigenas, y elevar el bienestar social de susn integrantes. La ley protegera y


promovera el desarrollo de sus lenguas, culturas,, religión la educación bilingüe, usos, costumbres,

tradiciones, practicas democraticas, patrimonio etnico y artesanal, medio ambiente, recursos,

medicina tradicional y formas especificas de organización social, y garantizara a sus integrantes el

efectivo acceso a la jurisdicción del Estado.

La personas de la tercera edad y las que tengan capacidades diferentes deben de recibir apoyo y

proteccion permanentes. El Estado y los municipios estableceran un sistema permanente de

apoyo a las personas de la tercera edad para permitirles una vida digna y decorosa; y, promoveran

la habiliotacion, rehabilitación e integración de las personas con discapacidades diferentes con el

objeto de facilitar su pleno desarrollo

Toda persona tiene derecho que habite o transite en el territorio del Estado, sin importar su

procedencia o condicion migratoria, sera tratado humanamente y con el respeto debido a la

dignidad inherente al ser humano y a su identidad cultural.

VI.- Todo individuo tiene libertad de investigación cientifica y de creación, interpretación y difusión

cultural, asi como derecho a obtener los beneficios que le corresponda por razon de las

producciones cientificas, literarias o artisticas de que sea autor. El Estado conservara el

patrimonio cultural y apoyara las iniciativas individuales y colectivas que contribuyan al desarrollo

de la cultura, especialmente la practica y expresiones artisticas que arraiguen valores nacionales y

locales.

VII.- El Estado adoptara las medidas necesarias con el fin de que toda persona practique deporte y

goce de la recreación, por lo cual promovera la cultura fisica y creara oportunidades que permitan

presenciar, organizar y participar en dichas actividades. Asimismo, habilitara y conservara

espacios e instalaciones adecuadas para tal efecto.

VIII.- El Estado adoptara las medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la

igualdad entre el hombre y la mujer, siempre y cuando no entrañen el mantenimiento indefinido de

normas desiguales o separadas. Dichas medidas cesaran cuando se hayan alcanzado los

objetivos de igualdad en la oportunidad y en el trato.

( Adicion, Según Decreto # 94, de 1 de abril de 2008, y publicado en el P.O. # 63, del 26 de mayo

de 2008).

Comentario:

El derecho a la alimientacion es un derecho natural con el que se nace, por lo que se tiene el

derecho humano, pero la obligación en una sociedad con las caracteristicas de la nuestra suele ser

una utopia, en virtud de que el legislador tiene buenas intenciones, pero en una sociedad, donde

predomina la falta de, solidaridad,la equidad y los valores afectivo . Simpre habra quien padezca

de hambre indistintamente de la edad, sexo, religión, nacionalidad y clase, ya que para cumplir

con el derecho a la alimentación de todos, especialmente de los niños en edad escolar no es fácil,

ya que se tendria que crear la Direccion general del derecho aproveer alimentos a todo el que lo

necesite, pero específicamente al niño y al adulto, por lo que la doctrina de Accion Nacional es

humanista y solidaria, pero la realidad en Mexico no es nada facil, por lo que insisto en promover

la cultura de la prevencion de la formación y creación de la familia, para crear conciencia dentro

de la población en edad reproductiva y antes de dicha etapa, por lo tanto, el problema no es el

hambre sino la pobreza moral dentro de todos los niveles sociales, ya que el derecho de nacer se

ha convertido en un mito dentro de una sociedad que no ve y que no oye.

[Escribir texto]


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14

La fraccion II. Del constituyente permanente, considera de vital necesidad el derecho al agua

segura en diversas cantidades, específicamente para el consumo personal, tanto para el uso

domestico, como de condiciones de igualdad, y sin la discriminación de ningun tipo social, con el

proposito de preservar la vida, por lo que dicha hipótesis garantiza el agua segura para todos

siempre y cuando sea la necesaria y suficiente para preservar la vida, por lo que, el agua es un

liquido vital por naturaleza al cual tenemos y es considerado como un derecho natural el cual

ahora se tiene que pagar por el cuando no se encuentre en estado natural sino potable, por lo que

el servicio de este liquido es cada vez mas costoso, el cual no deberia de ser asi, ya que es un

recurso natural integral de la soberania dentro del elemento población, como del territorio, donde

es un recurso natural que no durara mucho en su estado natural sino se toman las medidas

preventivas, donde participe toda la población, por lo que el agua se convirtió en un lucro al

concesionarse a los particulares, como otros recursos naturales, donde el sistema del agua, no ve

a futuro sino su propio beneficio, por lo que habra que abrir brechas para mantener la fuente

dadadora de vida y salud, antes de buscar el beneficio de unos cuantos.

La fraccion III, declara que todos etenemos derecho a un mejor medio ambiente con el propositop

de mantener la salud, por lo que habra una ley que fomente su mejoramiento, como la proteccion

y

restauración de este, por lo que no es suficiente la creación o modificacion de normas

constitucionales sino se promueve la participación ciudadana, donde se pueda llevar acabo los

supuestos del constituyente permanente, por lo que insisto el problema no es la falta de leyes sino

de participación conciente y directa de quienes demandan unmejor ambiente, empezando con la

industria y el comercio quienes son los mayores agentes que propagan la contaminación del medio

ambiente, por lo que el problema no es la contaminación sino que la falta de una cultura de la

prevencion del medio ambiente no se contempla prácticamente dentro de los planes de estudio,

por lo atnto mientras el sistema educativo no sea practica en sus planes la educación del medio

ambiente sera un fracaso, por lo que los impuestos deben de aumentar a todos aquellos agentes

que promuevan la contaminación del agua y el medio, como son la industria y el comercio..

La autoridades pugnaran con este precepto se trata de erradicar todo indicio de violecia ya sea

dentro y fuera de la familia, con el proposito de promover una vida libre de violencia, por lo que

secrea la ley que libre de la violencia a toda persona que la padezca y prevenirla con el proposito

de humanizar las relaciones humanas entre los individuos, y abatir las causas que promuevan

todo tipo de violencia, por lo que es la primer causa después del alcoholismo el motivo de la

desintegración familiar, como de la deserción escolar libre de una vida sin violencia,

Por lo que el problema toral se deriva de la falta una cultura de la prevencion que erradique la

mentalidad de que todo se arregla con violencia, aspecto tradicional de la familia y que promueve

el medio ambiente, donde los medios fomentan el crimen y la violencia como una forma de vida.

Dentro de la violencia que se padece intrafmiliar quien mas la padece hasido la mujer, por lo que

el Estado esta decidido a proteger a la mujer de la violencia psicologica, sexual como el maltrato,

con el proposito de evitar la muerte de esta y evitar todo el daño que se le pudiera ocasionar en el

futuro, ya que la violencia intafamiliar a cobrado un gran numero de muertes, debido al machismo,

y a la mala costumbre de fomentar el machismo dentro de los hijos varones, por lo que, si esta ley

no prospera lo suficiente, lo que podra ocasionar es que se fomente el temos al matrimonio y al

abandono del hogar por los jóvenes a temprana edad, donde el hogar los expulsa a temprana

edad, en virtud de que no hay condiciones para el desarrollo y crecimiento de la familia, donde la

madre tambien opta por abandonar el hogar, donde la violencia como las drogas no respeta sexo,

nacionalidad, clase, raza y religión.


La fraccion V. reconoce el pluralismo cultural y el derecho mantener la forma de vida respecto a

sus creencias, costumbres y un conjunto de tradiciones que diversos grupos humanos radican en

el Estado de Sinaloa, por lo que se les reconocera toda forma de4 organización social y politica

que tengan hacia dentro, todas aquellos que radican en la entidad, por lo que el constituyente

permanente local reconoce, por lo que sera un facilitador para el sesarrollo de los derechos

humanos de todos aquellos que emigren a la entidad.

La ley reconoce a todas las personas que padecen discapacida, como a las de la tercera edad

quienes recibiran la proteccion de manera permanente, por lo que el Estado como los municipios

crearan un sistema que promovera, el habilitar y rehabilitar a la integtracion de todos aquellos que

se encuentre dentro del marco de la discapacidad y facilita el desarrollo de estos a una vida digna

libre de todo tipo de discriminación.

El legislador permite dentro de l supuesto juridico la libertad de transito sin importar la procedencia

o condicion de nacional, por lo que se le respetaran los derechos humanos sin importar su

identidad cultural, por lo que este parrafo retoma la garantia de igualdad al declarar la libertad de

igualdad de trato dentro de la entidad de Sinaloa.

La sexta fraccion fomenta la investigación, y retoma indudablemente el derecho a escribir y

publicar a escribir sobre cualquier materia que sea producto de la investigación cientifica y

literaria, por lo que el legislador declara que el Estado apoyara en todo tiempo la obra cientifica y

los derechos de autoria, como de los beneficios que correspondan, por lo que conservara el

patrimonio cultural y atoda s aquellas propuestas que contribuyan al desarrollo cultural y de

expresiones que promuevan valores nacionales y locales, por lo que, el investigador literalmente

encuentra puertas abiertas al quehacer de la investigación, pero las posibilidades, son minimas de

producir mas con escazoz recurzos que difícilmente llegan a quienes tenemos una formación con

pocas posibilidades de desarrollar, debido a los pocos recurzos disponibles, ya que no toda

investigación es grata a pesra de los esfuerzoz, donde la piratería abunda.

El constituyente permanente en su fraccion VII. Promueve que todo individuo pueda practicar

algun deporte y tenga un espacio rectreativo que promueva la cultura fisica, con el proposito a la

vez de promover eventos que promuevan la actividad de eventos dentro de los espacios

destinados para el deporte y poder presenciar expresiones que lo habiliten hacia un cambio de

mentalidad, y la salud fisica y mental sea propicia, por lo que esta hipótesis sera costosa para el

Estado y el Municipio, en virtud de que los espacios fisicoa destinados para el deporte demandan

atencio global y no parcial, por lo que el costo sera grande, en cuanto a la intencion es costosa,

por lo que es prudente que el mundo exterior puiense que el constituyente sinaloense es muy

bondadoso literalmente, pero el problema es de cultura de la prevencion ya que la educación fisica

esta en funcion educativa y no de implementaciones parciales, por lo que si se lograra tal objetivo

se erradicaria parcialmente conductas desviadas y nocivas, pero los patrones apuntan que esta no

es la solucion a los males quem padece la entidad.

El legislador retoma el articulo cuarto de la Constitución General de la republica mexicana, al

declarar que fomentara la igualdad entre el hombre y la mujer en la entidad mediante algunas

medidas que garantice la igualdad de oportunidades, y que estas cesaran hasta que se erradique

la desigualdad entre el hombre y la mujer en la entidad de Sinaloa, por lo que, para que esta

medida prospere tendra que cambiar de actitud la mujer, cuando al mujer cambie la desigualdad

se podra erradicar ampliamente quedando vestigios de la desigualdad vigente entyre el hombre y

la mujer.

Art Bis C.- Los derechos humanos a los que hace alusion esta Constitución se interpretaran con

los siguientes principios:

[Escribir texto]


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I.- Los derechos humanos deben interpretarse evitando la contradicción con el texto constitucional

y propiciando el sentido que le sea mas favorable.

II.- Su sentido se determinara de conformidad con los instrumentos internacionales incorporados al

orden juridico mexicano aplicables y atendiendo los criterios de los organismos internacionales de

proteccion de los derechos humanos reconocidos por el Estado mexicano, especialmente de la

Corte Interamericana de los Derechos Humanos.

III.- Cuando resulten aplicables o en conflicto dos o mas derechos humanos, se hara una

ponderacion entre ellos a fin de lograr su interprepacion armonica, logrando que su ejercicio no

signifique menoscabo a los derechos de los demas y prevaleciendo la seguridad de todos y las

justas exigencias del bien comun y la equidad.

IV.- Las unicas limitaciones admisibles son las previstas en el texto constitucional, mismas que

deberan ser interpretadas restrictivamente.

V.- Se debera optar por el sentido mas favorable a la persona y atendiendo a su progresividad.

VI.- El interes superior del niño debera tener consideración primordial por parte de los tribunales,

autoridades administrativas u organos legislativos, asi como en todas las medidas que tomen las

instituciones publicas o privadas de bienestar social. Dicho deber implica que el desarrollo del niño

y el ejercicio pleno de sus derechos deben ser considerados como criterios rectores para la

elaboración de normas y la aplicación de estas en todos los ordenes relativos a la vida del niño.

VII.- Ninguna interpretación podra excluir otros derechos inherentes al ser humano que no esten

previamente establecidos en la Constitución. ( Adicion, Según Decreto, # 94, del 1 de abril del

2008, publicado en el P.O. # 63, del 26 de mayo del 2008.)

El constituyente considera que la interpretación de los principios que versan en torno a los

derechos humanos deben de interpretarse de acuerdo al constituyente permanente, por lo que no

deben de guardar contradicción conj los principios al momento de interpretarse, por lo tanto se

considera que debe de haber una correspondencia entre la interpretación y la literalidad de la

Constitución local sinaloense..

La interpretación del orden juridico respecto de los derechos humanos debera de interpretarse en

todo tiempo de acuerdo a los medios internacionales aplicables al derecho en Mexico, tomando en

consideración los organismos internacionales que toman en consideración los derechos humanos

los que indudablemente estan protegidos por estos, los que el Estado mexicano, las entidades

reconocen y en especifico la Coprte Interamericana de los Derechos Humanos, la que

indudablemente es concierto y baluarte de la proteccin en el mundo de los derechos humanos con

el nuevo rostro humano que demanda esta fraccion del articulo local de la entidad de Sinaloa.

La fraccion tercera, considera que los derechos humanos deben de quedar asalvo de las

contradicciones que guarden al momento de la interpretación cuando surjan conflictos entre

lalgunos derechos humanos , por lo que se debe evitar el menor daño posible, en fin evitar el

menoscabo entre las partes que esten en conflicto y buscar la seguridad juridica dentro del bien de

todos y prevalesca la equidad, donde la justicia sea el sello de equilibrio y armonia de las

garantias individuales y sociales, con el proposito de mantener vigentes y salvos los derechos

hum,anos.


La cuarta fraccion del constituyente permanente de la localidad de Sinaloa, reitera la fraccion

primera del articul 4Bis C. en comento, al recosiderar una vez mas que las limitaciones como las

interpretaciones de los derechos humanos que emanan de esta Constitución local, solo esta podra

tener restricciones a dichos derechos, por lo que por todos se sabe que las limitaciones y

restricciones siempre emanaran del precepto que las otorga, quien tambien las podra modificar,

ampliar, reconocer o derogar, cuando lo considere conveniente por el bien de la comunidad y la

comuna.

La interpretación según de la quinta fraccion de este precepto, considera que siempre se debe de

inclinar favorablemente a todas las personas que tengan derecho a su desarrollo humanitario que

la letra exige y recomienda a favor de quien demande el beneficio de esta ley.

La sexta fraccion es reitertiva del constituyente al retomar de nuevo los derechos del niño, donde

tanto tribunales, como autoridades y en conjunto del poder Legislativo local dbern de tomar en

consideración el bienestar del niño todo el tiempo atendiendo el desarrollo de este, por lo que, los

organos del Estado en toda su plenitud estaran al servicio del niño todo el tiempo sin escatimar lo

prudente para procurar los derechos del niño se mantengan vigentes,

El legislador considera que ninguna interpretación podra excluir aquellos derechos que le son

inherentes a los derechos humanos, donde estan contemplados el derecho a la vida, a la libertad y

a la igualdad de todo tipo de oportunidades, donde preferncia a los derechos del niño, los de la

tercera edad, aquellos con capacidades distintas y la igualdad entre generos frente a la igualdad

entre ellos, como de las oportunidades concedidazas por el Estado de Sinaloa en su primer

apartado que versan desde el articulo primero hasta este apartado del 4Bis C.

TITULO II

CAPITULO I

DE LOS SINALOENSES

Texto Vigente

Artículo 5o.- Son sinaloenses los mexicanos nacidos en el Estado de Sinaloa, y los residentes en

él por más de dos años consecutivos.

El constituyente permanente de la entidad de Sinaloa, considera sinaloense a todo aquel que nace

dentro de este y aquellos que tengan una residencia efectiva de de dos años consecutivos dentro

de la entida, por lo que tal precepto denota que fue acuñado para un hijo adoptivo de la entidad de

Sinaloa, en virtud de que presenta cobertura para acceder a corto plazo a un cargo de eleccion

popular, por lo tanto considero que los sinaloenses seremos desplazados con facilidad por otros

que vengan anuestra entidad con ese proposito de ocupar cargos, por lo que es posible

[Escribir texto]


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reconsiderarlo a cinco años, ya que es lo mínimo que se toma en considetracion de ejerciciop de

una carrera profesional, por lo que seria pertinente que todo avecindado para ocupar cargos de

representación política conozca la entidad, su problemática y pueda presentar propuestas viables

de oferta políticas.

El constituyente anterior a este que se modifico considero relativamente el texto fue retomado del artículo

3o. de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, con la diferencia de que admitía la

ciudadanía sinaloense en vecindad por un año dentro del estado; el artículo 5o. de 1894 fue un texto más

rígido que el artículo actual, en virtud de que sus requisitos se apegaban al modo honesto de vivir, el tiempo

de residencia era de un año menos que el vigente, pero se compensaba con el requisito de que debía tener un

modo honesto de vivir, es decir, en nuestra entidad no existe un control del ingreso de ciudadanos de otras

entidades que han venido a establecerse; la mayoría son delincuentes que tienen refugio en la entidad.

considero que el artículo 5o. debe reformarse toda vez que nuestra entidad se ve acosada por un alto índice

de delincuencia que viene de afuera hacia adentro.

Antecedentes

(1831) (1852)

BASES GENERALES

Artículo 5o.- Su religión es la de la República bajo las bases establecidas en la Constitución

Federal.

(1861)


Artículo 5o.- Es libre en el Estado el ejercicio privado o público de todas las religiones; pero esta

tolerancia no autoriza las prácticas inmorales o que sean incompatibles con el orden público y la

seguridad del Estado.

(1870) (1880)


Artículo 5o.- Queda abolida en el Estado la pena de muerte.

El texto del artículo 5o. es retomado en 1894, el cual pasa a ser el artículo 4o. de esta

Constitución. (1894)

DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES

Artículo 5o.- Son ciudadanos sinaloenses todos los que teniendo la calidad de mexicanos reúnan

además los siguientes requisitos:

I.- Haber cumplido dieciocho años siendo casados, o

veintidós si no lo son.

II.- Tener un modo honesto de vivir.

III.- Tener un año de residencia continua en el Estado.

(1917)

DE LOS SINALOENSES

Artículo 5o.- Los sinaloenses serán preferidos a los que no lo sean, en igualdad de circunstancias

para toda clase de concesiones, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la

calidad de sinaloenses.

(1922)

DE LOS SINALOENSES


Artículo 5o.- Son sinaloenses los mexicanos nacidos en el Estado de Sinaloa, y los residentes en

él por más de dos años consecutivos.

Texto Vigente

DE LOS SINALOENSES

Artículo 6o.- Son obligaciones del sinaloense:

I.- Inscribirse en el catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad que tenga y la

industria,

profesión o trabajo de que subsista.

II.- Instruirse y cuidar de que sus hijos y pupilos menores de quince años concurran a las escuelas

oficiales o particulares, para recibir la enseñanza primaria y secundaria, de conformidad con las

leyes respectivas.

(Ref. según decreto N. 241, de fecha trece de enero de 1994 y publicado el 17 de febrero del

mismo año).

III.- Contribuir a los gastos públicos en la forma que las leyes lo dispongan.

IV.- Cooperar al mantenimiento del orden y de la paz publica.

Entre las obligaciones que tiene el ciudadano de la entidad están: registrarse ante una oficina de la

Secretaria de Hacienda ; para declarar su propiedad, industria, comercio, profesión o la actividad

a la que se dedique; con el propósito de cubrir el pago de los impuestos a que este se haga

acreedor, tomando en cuenta la declaración, y contribuir de esta manera al gasto público; además

vigilar que los menores a su cargo cubran la educación elemental hasta la secundaria puesto que

este tipo de educación es obligatoria para el auxilio del desempeño de los jóvenes como el saber leer y escribir para el desarrollo mínimo de éste; podemos decir que el texto del artículo que citamos

de nuestra Constitución local se mantiene desde el Constituyente 1917, el que fue menos rígido que el de

1894, respecto de la ciudadanía sinaloense.

Antecedentes

BASES GENERALES

(1831) (1852)

Artículo 6o.- Nadie nace esclavo en el Estado, ni puede serlo el que habite su territorio.

(1861)


Artículo 6o.- Esta declaración de derechos no despoja a los habitantes del Estado de los demás

que tengan arreglo a los principios de justicia general.

(1870) (1880)


Artículo 6o.- Es libre en el Estado el ejercicio privado o público de todas las religiones; pero esta

tolerancia no autoriza las prácticas inmorales o que sean incompatibles con el orden público y la

seguridad del estado.

(1894)


Artículo 6o.- La calidad de ciudadanos sinaloenses no se pierde por estar ausente en desempeño

de algún cargo público.

(1917)


[Escribir texto]


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Artículo 6o.- Son ciudadanos sinaloenses los ciudadanos mexicanos en el Estado o los

avecindados en él dos años consecutivos.

(1922)

DE LOS SINALOENSES

Artículo 6o.- Son obligaciones del sinaloense:

I.- Inscribirse en el catastro de la Municipalidad manifestando la propiedad que tenga y la industria,

profesión o trabajo de que subsista.

II.- Instruirse y cuidar de que sus hijos y pupilos menores de quince años, concurran a las escuelas

oficiales o particulares, para recibir la enseñanza primaria elemental, de conformidad con las leyes

respectivas.

III.- Contribuir a los gastos públicos en la forma que las leyes lo dispongan.

IV.- Cooperar al mantenimiento del orden y de la paz pública.

Texto Vigente

DE LOS SINALOENSES

Artículo 7o.- Los sinaloenses en igualdad de circunstancias serán preferidos a los que no

lo sean, en toda clase de concesiones, empleos, cargos o comisiones del gobierno, que de

acuerdo con las leyes puedan otorgarseles.

Este supuesto finca la posibilidad de que los ciudadanos de nuestra entidad y los mexicanos

serán preferidos que los extranjeros en los casos de empleo, concesiones y comisiones de

gobierno, siempre y cuando sea de acuerdo a nuestras leyes y convenios.

El texto del artículo vigente en mención se mantiene desde el Constituyente de 1917. El artículo en comento

obedece al numeral 32 de la Constitución General de la República que dice lo siguiente:

Artículo 32.- Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros en igualdad de circunstancias para toda clase

de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del gobierno en que no sea indispensable la

calidad de ciudadano.

El artículo 7o. de la Constitución local, se ha cumplido relativamente como se enuncia en su hipótesis

constitucional, en virtud de que cada gobernante ejecutivo de la entidad, cuando se incorpora trae del

Distrito Federal o del centro de la República su equipo de trabajo, dejando a muchos ciudadanos de nuestra

entidad fuera de las actividades económicas, políticas y sociales; es decir, terceras personas ocupan las

preferencias que les corresponde por derecho a los sinaloenses. Si hiciéramos una encuesta de los

representantes de gobierno de cada entidad, llegaríamos a la conclusión de que somos gobernados por

ciudadanos del lugar en un porcentaje mínimo, otro porcentaje sería de otras entidades y hasta otro

porcentaje más por extranjeros en virtud de que la ley permite estas modalidades de la calidad de ciudadano.

Antecedentes

(1831) (1852)

BASES GENERALES

Artículo 7o.- El Estado no reconoce título alguno de nobleza, ni otros méritos que la aptitud y los

servicios prestados a la patria.

(1861)


Artículo 7o.- Son obligaciones de los habitantes de Sinaloa:

I.- Obedecer las leyes y respetar las autoridades.


II.- Contribuir a los gastos públicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

(1870) (1880)


Artículo 7o.- Esta declaración de derechos no despoja a los habitantes del estado de los demás

que tengan con arreglo a los principios de justicia natural.

(1894)


Artículo 7o.- Los que no estén en el ejercicio de los derechos de ciudadano sinaloense, no

pueden obtener ningún cargo de elección popular.

(1917)


Artículo 7o.- Son prerrogativas del ciudadano sinaloense:

I.- Votar en las elecciones populares, siempre que esté en el ejercicio de sus derechos y que no

sea ministro de algún culto.

II.- Poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier empleo

de comisión teniendo las condiciones que establece la ley, siempre que reúna los requisitos de la

cláusula anterior.

(1922)

DE LOS SINALOENSES

Artículo 7o.- Los sinaloenses en igualdad de circunstancias serán preferidos a los que no le sean,

en toda clase de concesiones, empleos , cargos o comisiones del Gobierno, que de acuerdo con

las leyes puedan otorgárseles.

CAPITULO II


Texto Vigente

Artículo 8o.- Son ciudadanos de nuestra entidad. Los hombres y mujeres nacidos en el

Estado, así como los ciudadanos mexicanos avecindados en Sinaloa por más de dos años

consecutivos, si no han declarado ante el ejecutivo del estado, que desean conservar su

calidad de origen; y que reúnan además los siguientes requisitos: (Ref. según Decreto No.

17, publicado en el Periódico Oficial No. 139, de fecha 1 de diciembre de 1953)

I.- Haber cumplido los dieciocho años; y (Ref. según Decreto No. 108, publicado en el Periódico

Oficial No. 33, de fecha 17 de marzo de 1970).

[Escribir texto]


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II.- Tener un modo honesto de vivir. (Ref. según Decreto No. 17, publicado en el Periódico

Oficial No. 139, de fecha 1o. de diciembre de 1953).

Se afirma que serán ciudadanos de nuestra entidad todos aquellos que hayan nacido en ella, y

los mexicanos que estén avecindados por un tiempo mínimo de dos años, la que debería de

aumentarse a 5 años. Es necesario aclarar que para ser ciudadano de la entidad el requisito no es

haber nacido propiamente en el lugar de origen sino haber cumplido 18 años y tener un modo

honesto de vivir, en virtud de que la ciudadanía mexicana está por encima de la calidad de los

ciudadanos de la entidad. Para nuestra ciudadanía y la que se adquiere por vecindad si es

necesaria tomarla en consideración de acuerdo a la Ley Electoral local, para elegir ciudadanos a

puestos de elección popular; porque la calidad de la ciudadanía es un requisito indispensable

para determinar quiénes son ciudadanos por nacimiento y así reconocer sus respectivos derechos,

por lo que es indispensable el arraigo, tanto para el ciudadano por nacimiento como para el

avecindado; por tanto, es suficiente haber nacido en cualquier lugar de la República y llenar los

requisitos y las modalidades que las leyes respectivas demanden la calidad ciudadana para

efectos de poder determinar algunos derechos políticos, por lo que es prudente acreditar el modo

honesto de vivir adiconando una tercera fracción a este precepto.

Antecedentes

(1831) (1852)

BASES GENERALES

Artículo 8o.- Las vinculaciones de sangre y los empleos hereditarios quedan para siempre

abolidos en el estado.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 8o.- Son ciudadanos sinaloenses, todos los que sean mexicanos y que tengan un año de

residencia en el estado. Los extranjeros de que habla el artículo 3o. de la Constitución Federal,

cuando requieran conservar su nacionalidad, deben hacerlo constar en un registro abierto en las

municipalidades donde residan, y de lo contrario se tendrán como mexicanos y ciudadanos

sinaloenses.

(1894)


Artículo 8o.- En la Ley Orgánica Electoral, se marcarán todos los motivos porque se pierde o se

suspende el ejercicio de los derechos de ciudadano y la manera de hacerse la rehabilitación.

(1917)


Artículo 8o.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense:

I.- Votar en las elecciones populares en el distrito electoral que le corresponda.

II.- Desempeñar las funciones electorales, los cargos de elección popular y los de jurado, que en

ningún caso serán gratuitas.

III.- Cooperar al mantenimiento de la paz y del orden público.

(1922)


Artículo 8o.- Son ciudadanos sinaloenses: Los hombres y mujeres


nacidos en el estado, así como los ciudadanos mexicanos avecindados en Sinaloa por más de dos

años consecutivos, si no han declarado ante el ejecutivo del estado, que desean conservar su

calidad de origen; y que reúnan además los siguientes requisitos:

I.- Haber cumplido los dieciocho años;

II.- Tener un modo honesto de vivir.

Texto Vigente


Artículo 9o.- Son obligaciones del ciudadano del estado, además de las anteriores: (Ref. según

Decreto No. 407, publicado en el Periódico Oficial No. 89, de fecha 6 de agosto de 1953).

I.- Inscribirse en los padrones municipales de la jurisdicción a que pertenezca.

II.- Votar en las elecciones populares en el distrito electoral a que corresponda.

III.- Desempeñar las funciones electorales, los cargos de elección popular y los de jurado, en los términos que fijen las leyes respectivas. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico

Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985).

IV.- Participar en los procesos de referndum y de plebiscito a que se convoque en los terminos de

esta Constitución y sus leyes reglamentarias, ( Adicion, Según Decreto, # 714, de 3 de octubre de

2003, publicado en el periodico oficial # 122 del dia 10 de octubre del 2003).

Entre otras obligaciones que se consignan es prudente agregar al precepto : tener cartilla del

servicio militar cubierto, carta de no antecedentes penales vigente debido a la pobreza cívico-

moral vigente del ciudadano, por lo que no son suficientes las obligaciones para el ciudadano que

marca es te precepto: desde el momento de haber cumplido los 18 años o esté próximamente a

tenerlos tendrá que registrarse en el padrón electoral dentro de la sección y distrito electoral que

le corresponda, con el propósito de ejercer el derecho al voto en las elecciones que se realicen

periódicamente; y prestar apoyo en las funciones electorales, cuándo se lo señale la autoridad

correspondiente con fundamento legal, a la que solamente por causas de fuerza mayor podrá

justificar su falta de incumplimiento y participar como ciudadano de acuerdo a la Ley de

participación ciudadana en los referéndum y plebiscitos que se convoquen para aprobar alguna ley

o propuesta constitucional que emanen de los organos responsables, por lo tanto, dicha figura

denota que el sistema de gobierno local no es operativo, en virtud de que las condiciones sociales,

economicas y politicas han cambiado, y no es posible concebir la participación ciudadana centro

del plebicito y referndum, en virtud de que estas figuras confunden al ciudadano dento de una

participación con tintes políticos mas no ciudadanos, por lo que habrá que crear la Ley de

participación social ciudadana, que proporcionara equilibrio a la comuna de cada Municipio que

integre la entidad de Sinaloa, por lo que la demanda es social del ciudadano mas no es política, ya

que votar y ser votado no cambia el sentido de la respuesta esperada por la sociedad.

Podemos decir que la fracción II del artículo debe reformarse en virtud de que la existencia de las casillas

especiales y extraordinarias rompen con el objetivo de la fracción en mención al decir que se debe votar

dentro del distrito que le corresponda; pues, votar en las casillas en mención es votar fuera del distrito donde

uno vive, así, que debemos de proceder a darle uniformidad al artículo 9o. en su fracción II de la

Constitución de la entidad de Sinaloa, debe modificarse al igual que el artículo 36 fracción III de la

Constitución General de la República, al declarar lo siguiente:

Artículo 36.- Son obligaciones de los ciudadanos de la República:

...

[Escribir texto]


_---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

……………….…

24

III.- Votar en las elecciones populares en el distrito electoral que le corresponda.

Como se puede apreciar en los párrafos anteriores respecto de los artículos 9 local y 36 federal, deben

reformarse para que se puedan considerar legalmente la existencia de las casillas especiales y

extraordinarias, ya que de acuerdo con los mandatos constitucionales "nadie puede votar fuera de su

distrito", es decir, las casillas instaladas en las elecciones de 1992,1995 y como lo serán las elecciones del 8

de noviembre de 1998, y 2001 y así sucesivamente no han sido actualizados en nuestra constitución local

como en la federal durante estos últimos procesos electorales locales; por lo que esto denota que muchos

candidatos a puestos de elección se han beneficiado a través de estas modalidades de casillas pues permiten

que ganen como mayoría relativa, cuando en realidad en la práctica son de representación proporcional; es

decir, este sistema es favorable a los candidatos que no tienen arraigo y preferencia electoral en la localidad,

por lo que sus triunfos se da más dentro de la elección federal que de la local, pero finalmente se persuade el

voto con el tipo de casillas en mención.

Antecedentes

(1831) (1852)

BASES GENERALES

Artículo 9o.- Lo están igualmente la aplicación de los tormentos y la confiscación de bienes.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 9o.- Para ejercer los derechos de ciudadano se requiere: haber cumplido dieciocho años,

siendo casados, o veintiuno si no lo son; y tener un modo honesto de vivir. Para obtener el voto

pasivo en las elecciones, se requiere además haber residido en el estado con domicilio fijo el año

próximo anterior a la elección.

(1894)


Artículo 9o.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense:

I.- Obedecer las leyes y respetar las autoridades.

II.- Contribuir en los gastos públicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las

leyes.

(1917)

DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES.

Artículo 9o.- La calidad de ciudadano sinaloense se pierde:

I.- Por la pérdida de la calidad de mexicano.

II.- Por residencia de dos años fuera del estado; salvo caso de estudio, o cargo público de la

federación, del estado o de sus municipios.

III.- En cualquier otro caso que lo acuerde la ley.

(1922)


Artículo 9o.- Son obligaciones del ciudadano del estado, además de las anteriores:

I.- Inscribirse en los padrones municipales de la jurisdicción a que pertenezca.

II.- Desempeñar las funciones electorales, los cargos de elección popular y los de jurado en los

juicios de responsabilidades contra funcionarios y empleados del estado, municipios y organismos

descentralizados en los términos que fijen las leyes respectivas.


Texto Vigente


Artículo 10.- Son prerrogativas de los ciudadanos:

I.- Votar en las elecciones populares, siempre que esté en pleno ejercicio de sus derechos. (Ref.

según Decreto No. 423, Periódico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).

II.- Poder ser votado para los cargos de elección popular, siempre que reúna los requisitos

siguientes, sin los cuales toda elección será nula:

a) Estar en pleno uso de sus derechos.

b) No ser Ministro de culto alguno.

c).- DEROGADO ( Según Decreto # 8, de fecha 29 de Septiembre de 1928, publicado en el P.O.

# 120, del 6 de octubre de 1938)

III.- Ser preferido en igualdad de circunstancias a los que no sean ciudadanos de la entidad en

toda clase de empleos, cargos, comisiones y concesiones del gobierno del Estado y Municipios.

IV.- Iniciar leyes ante el Congreso del estado y participar en los procesos de referndum y de

plebiscito a que se convoque en los terminos de esta Costitucion y sus leyes reglamentarias . (

Ref. Según Decreto # 714, de 3 de octubre, del 2003, publicado en el P.O. 714, del Diaro oficial 3

122, del dia 10 de octubre del 2003.)

Entre los derechos que el ciudadano sinaloense tiene: es que será preferido para ejercer el

derecho al voto universal, libre, secreto y directo en las elecciones locales, y ser votado para

ocupar cargos de elección popular, siempre y cuando tenga vigentes sus derechos y cumpla con

los requisitos que la ley exige, en dado caso de que tenga suspendidos sus derechos no podrá

ejercer el derecho al voto ni podrá ser votado para ocupar algún cargo de elección, tendrán

igualdad de oportunidades tanto el ciudadano sinaloense, como los ciudadanos que residan, o

sean avecindados en la entidad siempre que cumplan con lo establecido por la ley, y para ocupar

algún empleo, cargos, comisiones o concesiones del gobierno estatal o municipal, además de

convocar al ciudadano a participar en el referndum y plebiscito con el proposito de aprobar alguna

ley, o bien alguna iniciativa que el Congreso considere sometarla a consideración de la

ciudadania, o bien otro organo distinto a este, como podria ser cabildo, par fortalecer algunas

propuestas que den fuerza a la formalidad jurídica, y los que ya podrán votar y ser votados son

los ministros de algún culto religioso, en virtud de que el artículo 130, inciso (d), de la Constitución

General de los Estados Unidos Mexicanos ya lo contempla, por lo que nuestra Constitución local

debe de actualizar su fracción II inciso (b), o bien retomar el texto del 130, inciso (d) de la manera

siguiente:

Artículo 130, fracción (d), En los términos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos no

podrán desempeñar cargos públicos. Como ciudadanos tendrán derecho a votar, pero no a ser

votados. Quienes hubieren dejado de ser ministros de cultos con la anticipación y en la forma que

establezca la ley, podrán ser votados.

Antecedentes

(1831) (1852)

BASES GENERALES

Artículo 10.- Las manos muertas no pueden adquirir en el estado ninguna propiedad raíz.

[Escribir texto]


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……………….…

26

(1861)


Artículo 10.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense:

I.- Alistarse en la guardia nacional y tomar las armas cuando sean llamados por las autoridades.

II.- Inscribirse en el registro civil.

III.- Votar en las elecciones.

IV.- Desempeñar los cargos públicos que se le confieran.

(1870) (1880)


Artículo 10.- La calidad de ciudadano sinaloense no se pierde por estar ausente en desempeño de

algún cargo público.

(1894)


Artículo 10.- Son obligaciones y prerrogativas del ciudadano sinaloense en ejercicio de sus

derechos, además de las expresadas en el artículo anterior:

I.- Votar en las elecciones populares.

II.- Ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier otro empleo o

comisión, teniendo las cualidades requeridas por esta Constitución y las leyes.

(1917)


Artículo 10.- Las prerrogativas del ciudadano sinaloense se suspenden:

I.- Por la suspensión de las prerrogativas del ciudadano mexicano.

II.- Por incapacidad declarada conforme a la ley.

III.- Por tener pendiente proceso desde la fecha del auto de formal prisión; si se trata de un juicio

penal común; desde la declaración de haber lugar a proceder, dictada por la autoridad

correspondiente en los términos que determine la ley.

IV.- Por sentencia ejecutoria que imponga como pena la suspensión cuando sin causa justificada,

se falte al cumplimiento de las obligaciones del artículo 4o.

(1922)

DE LOS SINALOENSES

Artículo 10.- Son prerrogativas del ciudadano sinaloense:

I.- Votar en las elecciones populares, siempre que esté en el pleno ejercicio de sus derechos y no

sea ministro de algún culto.

II.- Poder ser votado para los cargos de elección popular, siempre que reúna los requisitos

siguientes, sin los cuales toda elección será nula:

A. Estar en pleno uso de sus derechos.

B. No ser ministro de culto alguno.

C. Poseer los grados de instrucción necesaria, como sigue:

(1) Para Síndicos y Comisarios Municipales, cuando menos saber leer y escribir, comprobado ante

quien califique la elección.

(2) Para Diputados y Regidores Municipales, cuando menos, poseer los conocimientos que

comprende la instrucción primaria elemental, acreditados debidamente ante quien califique la

elección.

(3) Para Gobernador del Estado, poseer los conocimientos que comprende la instrucción primaria

superior, acreditados debidamente ante la Legislatura que califique la elección.

III.- Ser preferido de circunstancias, a los que no sean ciudadanos sinaloenses en toda clase de

empleos, cargos, comisiones y concesiones del Gobierno del Estado y Municipios.


IV.- Iniciar leyes ante el Congreso del Estado.

Texto Vigente

DE LOS CIUDADANOS

Artículo 11.- La calidad de ciudadano se pierde:

I.- Por la pérdida de la calidad de ciudadano mexicano.

II.- Por residencia de más de dos años consecutivos fuera del estado cuando la ciudadanía se ha

adquirido por vecindad, salvo los casos de estudios, empleos, cargos o comisión de la federación o instituciones descentralizadas de la misma, así como del Estado o de los Municipios. (Ref.

según Decreto No. 23, publicado en el Periódico Oficial No. 148, de fecha 24 de diciembre de

1953)

III.- En los demás casos que expresamente lo prevengan las leyes.

Las fracciones I y II sí admiten la pérdida de la ciudadanía por renunciar a la nacionalidad mexicana en el

caso de la fracción I, y por residir más de dos años fuera de la entidad cuando la ciudadanía sinaloense fue

adquirida por vecindad, salvo que se tenga que estudiar, trabajar, por cargo o comisión del gobierno federal

fuera de la entidad. En el caso de la fracción II, no es posible perder la calidad de ciudadano por residencia

simple de dos años consecutivos aun cuando ésta se adquiera por vecindad, en virtud de que desde el

momento que se cumplen los dieciocho años la ciudadanía por entidad no se pierde por razones de lugar, por

lo que esta parte es anticonstitucional. En el caso de la fracción II, no es posible que se pierda la ciudadanía

del lugar, porque una disposición de la Constitución local en este sentido no puede estar por encima del

artículo 37, de la Constitución General de la República. La pérdida de la ciudadanía por entidad o más bien

mexicana, se pierde renunciando a la nacionalidad , pero no a la ciudadanía por entidad federativa, sino

como mexicano. Por tanto, la ciudadanía de origen no se pierde por residir fuera de la entidad dentro de la

misma República, ya que los ciudadanos que se encuentran fuera de la entidad seguirán conservando la

ciudadanía por nacimiento. Jurídicamente, se podrán suspender derechos, pero nunca suspender la

ciudadanía de origen por ausentarse de la entidad; en cuanto a la ciudadanía por residencia puede ser cierta

o incierta, pero a pesar de esto a muchos que tienen esta calidad de ciudadano disfrutan mejor los derechos

como auténticos originarios que los que son ciudadanos de origen disfrutan mejor en lo político y

económico, por tanto, la fracción II, primera parte, busca beneficiar a terceras personas con la "ciudadanía

por residencia o por vecindad", la cual sí genera controversia al momento de integrar las estructuras del

gobierno del Estado, pues para el derecho a representar a los ciudadanos del lugar lo han tenido y lo tienen

los que no tienen ninguna calidad de ciudadanos en nuestra entidad sinaloense, sino la calidad de mexicanos

solamente; es decir, esta fracción es generadora de polémica ante los derechos políticos y de representación

de gabinete local, por lo que, debería suprimirse no sólo la parte en cuestión, sino todo el artículo 11 de la

Ley local, pues la Constitución General habla de pérdida de la nacionalidad, toda vez que la pérdida de la

ciudadanía puede ser definitiva si se renuncia a la nacionalidad mexicana , por lo que la doble nacionalidad

que admite México, la posibilidad de suspensión de la nacionalidad se hace relativa, como de la ciudadanía,

pero entonces la posibilidad de la perdida absoluta de la nacionalidad desaparece, en virtud de que por

razones económicas, sociales y políticas se logro la doble nacionalidad, pero esto implica ceder

jurídicamente parte de la soberanía a trabes del elemento población en transito permanente con doble

ciudadanía, por lo tanto, este elemento tiene mas connotaciones políticas que económicas debido a las

condiciones que dieron lugar a tal derecho.

Antecedentes

(1831) (1852)

[Escribir texto]


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……………….…

28

BASES GENERALES

Artículo 11.- Jamás se concederán en el estado privilegios exclusivos perpetuos sobre el

comercio, ni sobre el ejercicio de cualquier otro

género de industria. En las obras de propia invención, en las nuevas en el estado o en las que en

él se perfeccionen, podrán concederse por tiempo determinado.

(1861)


Artículo 11.- Son prerrogativas del ciudadano sinaloense:

I.- Votar en las elecciones populares.

II.- Ser nombrado para todos los puestos públicos, así de elección popular como de

nombramientos de las autoridades, teniendo las cualidades requeridas por las leyes.

III.- Asociarse para tratar asuntos políticos.

(1870) (1880)


Artículo 11.- Los que no estén en el ejercicio de los derechos de ciudadano, no pueden elegir ni

ser nombrados para ningún empleo del estado.

(1894)

DE LA FORMA DE GOBIERNO

Artículo 11.- "El gobierno del estado es republicano, representativo, popular".

(1917)


Artículo 11.- Una vez perdida o suspendida la calidad de ciudadano sinaloense sólo se recobrará

en la forma y términos que prevenga la ley.

(1922)


Artículo 11.- La calidad de ciudadano se pierde:

I.- Por la pérdida de la calidad de ciudadano mexicano.

II.- Por residencia de más de dos años consecutivos fuera del Estado cuando la ciudadanía se ha

adquirido por vecindad, salvo los casos de estudio, empleo, cargo o comisión de la federación o

instituciones descentralizadas de la misma, así como del estado o de los municipios.

III.- En los casos que expresamente lo prevengan las leyes.

Texto Vigente.

DE LOS CIUDADANOS

Artículo 12.- Los derechos o prerrogativas del ciudadano se suspenden:

I.- Por la suspensión de los derechos o prerrogativas del ciudadano mexicano.


III.- Por tener pendiente proceso: desde la fecha del año de formal prisión, si se trata de un

juicio del orden penal común, o desde la declaración de haber lugar a formación de causa,

en los casos de omisiones, faltas o delitos oficiales.

IV.- Por la falta de cumplimiento sin causa justificada a cualquiera de las obligaciones que

esta Constitución impone al ciudadano sinaloense.

V.- Por disposición expresa de autoridad judicial en sentencia que haya causado ejecutoria.

VI.- En los demás casos que las leyes determinen.


Una vez suspendida o perdida la calidad de ciudadano sinaloense, solo se recobrara en en la

forma y en los terminos que previene esta Constitución o la ley respectiva. ( Adicion Según

Decreto, 469, del 6 de abril del 2001, publicado en el Periodico Oficial 3 056, del 9 de mayo del

2001).

La suspensión de los derechos del ciudadano se da cuando no se esté en pleno ejercicio de ellos,

o bien la ley lo declare incapacitado para ejercerlos; también porque se este purgando una pena o

se esté en proceso de juicio criminal o por falta de cumplimiento de las leyes.

La suspensión de derechos del ciudadano es temporal cuando se conserva la calidad de la

ciudadanía mexicana; por lo que se considera que sus derechos son recuperables solamente

mediante la formalidad y los terminos que este precepto constitucional previene y las

formalidades que señala la ley para recuperar los derechos suspendidos.

El artículo 12 de nuestra entidad se debe apegar al artículo 38 y 36 de la Constitución General de la

República, toda vez de que en ninguna parte de los textos de los artículos aludidos se hace mención al texto

de la fracción I de este artículo 12, por tanto este precepto debe retomar el texto íntegro del artículo 38 de la

Constitución General.

Antecedentes

(1831) (1852)

BASES GENERALES

Artículo 12.- Siendo el objeto de toda asociación política la conservación de los derechos

naturales del hombre, todo funcionario público que en desempeño de sus deberes contradiga a

este fin o no lo lleve cumplidamente, se hace responsable en la forma y modo que la ley

determine.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 12.- En la Ley Orgánica Electoral, se marcarán todos los motivos por que se pierden o se

suspenden los derechos del ciudadano y la manera de hacerse la rehabilitación.

La Ley Orgánica Electoral de la entidad de Sinaloa fue expedida en Mazatlán el 17 de abril de

1861 por el Congreso Constituyente. Fue a partir de este mandamiento que surge la suspensión

de los derechos políticos en la entidad. Esta ley se reformó por primera vez el 23 de septiembre

de 1884.

(1894) DE LA FORMA DE GOBIERNO

Artículo 12.- El gobierno se divide para su ejercicio en tres poderes: legislativo, ejecutivo y

judicial, sin que puedan reunirse dos o más en una corporación o persona ni encomendarse el

legislativo a un solo individuo; si no es el caso limitado del artículo 26, fracción XII de esta

Constitución.

(1917)


Artículo 12.- El Estado de Sinaloa adopta para su régimen interior el sistema republicano,

representativo, popular, teniendo el Municipio Libre como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa.

[Escribir texto]


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30

(1922)


Artículo 12.- Los derechos o prerrogativas del ciudadano sinaloenses, se suspenden:

I.- Por la suspensión de los derechos o prerrogativas del ciudadano mexicano.


III.- Por tener pendiente proceso: desde la fecha del auto de formal prisión, si se trata de un juicio

del orden penal común, o desde la declaración de haber lugar a formación de causa, en los casos

de omisiones, faltas o delitos oficiales.

IV.- Por la falta de cumplimiento, sin causa justificada a cualquiera de las obligaciones que esta

Constitución impone al ciudadano sinaloense.

V.- Por disposición expresa de autoridad judicial en sentencia que haya causado ejecutoria.

VI.- En los demás casos que las leyes determinen.

Texto Vigente.

DE LOS CIUDADANOS

Artículo 13.El varon y la mujer son iguales ante la ley. La familia constituye la base fundamental

de la sociedad. Loa niños y las niñas deberan ser objeto de especial proteccion. Las personas de

la tercera edad y los discapacitados deben de recibir apoyo permanente. Toda medida o

disposición a favor de la familia y de la niñez, se considerara de orden publico.

La ley garantizara que la mujer no sea objeto de siscriminacion y que tenga los mismos derechos y

obligaciones que el varon, en la vida politica, social, economica y cultural del Estado, con el fin de

desarrollar sus poetencialidades.

Todos los niños y llas niñas, nacidos de matrimonio o fuera de el, tienen derecho a igual

proteccion, a la satisfacción de sus necesidades a a la salud fisica y mental. La autoridades

deberan dictar las disposiciones que se requieran para el cumplimiento de estos propositos.

Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de garantizar los derchios señaladosn en el

parrafo anterior a fin de que lleven una vida digna en el seno de la famuilia. El Estado les otorgara

facilidades a aquellos para que cumplan con lo sweñalado en este parrafo.

Los gobiernos estatales y municipales estableceran un sistema permanente de apoyo a las

personas de la tercera edad para permitirles una vida digna y decorosa; y, promoveran la

habilitacion, rehabilitación e integración de los discapacitados con el objeto de facilitar su pleno

desarrollo.

El Estado de Sinaloa. Tiene una composición pluricultural y reconoce el derecho a preservar la

forma de vida de sus pueblos indígenas, y elevar el bienestar social de sus integrantes. La ley

protegera y promovera el desarrollo de susn lenguas, culturas, religión, la educación bilingüe,

usos, costumbres, tradiciones, practicas democraticas, patrimonio etnico y artesanal, medio

ambiente, recursos, medicinas tradicional y formas especificas de organización social, y

garantizara a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdicción del Estado. ( Ref. Según Decreto

# 469, del 6 de abril del 2001, publicado en el P.O. 956, de fecha de 9 de mayo del 2001).

El constituyente permanente dio un cambio radical en la reforma de este precepto, en virtud de

que se derivo de muchos años de lucha al sur de la entidad de Chiapas de la Republica mexicana,

donde el Presidente Vicente Fox Quezada hizo suya la demanda de los rublos indígenas al

reconocer la existencia de una cultura pluricultural, con sus pueblos respectivos, hasta elevar a

rango constitucional federal, donde primero reconoce el constituyente permanente la igualdad


juridica entre la mujer el varon que retoma del articulo cuarto de la misma Constitución Política de

los Estados YUNidos Mexicanos. y a la vez, que la familia es la base y sustento de la sociedad

sinaloense; considera de especial atención a los infantes, o sea a la proteccion de los niños, como

a los de la tercera edad, discapacitados, declara la no discriminación entre el hombre como de la

mujer dentro de la vida politica, economica y social; retoma el derecho a tener el reconocimiento

de tener un nombre propio y apellido todos los nacidos fuera del matrimonio, por lo que toda

autoridad debe de estar disponible para llevar acabo este precepto en beneficio de todos los niños,

donde todo responsable de infantes cumplan con su deber de tutor, el apoyo de la tercera edad se

reitera en este precepto una vez mas el constituyente permanente hace hincapié en los ancianos,

los que disfrutaran de una ayuda permanente por el Estado, con el fin de que tengan drecho a una

vida decorosa y digna, y el proposito de garantizar todo tipo de rehabilitacion, como de integración

de aquellos que esten dentro de una discapacidad, por lo que, el gobierno foxista declaro el

rescate y atención de los grupos mas vulnerables y desprotegidos, donde elevo a la vez a rango

constitucional toda composición pluricultural al reconocer toda forma de vida derivada de los

grupos indígenas radicados en Mexico y ahora le corresponde a Sinaloa, el reconocer toda forma

de organización, como de forma de vida derivada de la diversidad plural del Mexico de hoy, por lo

que, este articulo trece local de Sinaloa ratifica la existencia y los derechos de toda forma de

composición pluricultural donde el Estado garantiza el acceso a la jurisdicción del Estado. .

Antecedente

BASES GENERALES

(1831)

Artículo 13.- Ninguna autoridad se reconoce en el Estado a excepción de las que emanan de la

federación y eclesiástica, si no proceden de esta Constitución, ni ejercerá otro poder que el que

conforme a ella se le confiera. En consecuencia, ni la Asamblea Legislativa ni el Gobierno, ni

cualquiera otra autoridad pueden obrar contra el Pacto, dispensar su observancia, ni ejercer

facultades extraordinarias.

(1852)

BASES GENERALES

Artículo 13.- Ninguna autoridad se reconoce en el Estado que no emane de su Constitución, ni

ejercerá otro poder que el que conforme a ella se confiera, excepto las autoridades que procedan

de la Federación.

(1861)


Artículo 13.- La calidad de ciudadano sinaloense no se pierde por estar ausente en desempeño de

algún cargo público.

(1870) (1880)


Artículo 13.- Son obligaciones del ciudadano sinaloense:

I.- Obedecer la

s leyes y respetar las autoridades.

II.- Contribuir para los gastos públicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las

leyes.

III.- Tomar las armas, cuando con arreglo a las leyes sean llamados por las autoridades para

mantener el orden, aprehender a los delincuentes, o para otra medida urgente del servicio público.

IV.- Inscribirse en el registro civil.

[Escribir texto]


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32

(1894)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 13.- El poder legislativo se deposita en un Congreso compuesto de diputados electos

popularmente cada dos años, por cada uno de los distritos en que se divide el Estado.

(1917)

DEL TERRITORIO DEL ESTADO

Y SUS PARTES INTEGRANTES

Artículo 13.- El territorio del Estado conserva la extensión y limites que hasta el presente ha

tenido. El mismo territorio se extiende a las islas adyacentes sobre las que, hasta la fecha, el

Estado ha ejercido jurisdicción.

(1922)


Artículo 13.- Una vez suspendida o perdida la calidad de ciudadano sinaloense, sólo se recobrará

en la forma y términos que prevenga la ley respectiva.

1937

CAPITULO III

DE LAS ELECCIONES

Texto Vigente. Artículo 14 Las elecciones de Gobernador del Estado, de Diputados del Congreso del Estado y de

los Presidentes Municipales, Sindicos Procuradores y regidores de los Ayuntamientos, se realiza

mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. Se resolveran a mayoria de sufragios y

conforme al principio de representacion proporcional, severificara el segundo mes de octubre del

año que corresponda con sugecion a las disposiciones de la ley Reglamentaria correspondiente. (

Se adiciona, Decreto # 313 de 31 de marzo de 2006, Publicado en el periodico oficial # 86, el 19

de julio de 2006).

Esta Constitucion reconoce a los partidos politicos como entidades de interes publico. De igual

manera les reconoce su caracter de asociaciones politicas de ciudadanos elegidos-libre e

individual en torno de los programas , principios e ideas de cada uno de ellos postula, y que

tienen fin de promover la participacion del pueblo en la vida democratica, contribuir a la

integracion de la Representacion politica y, permitir el acceso de los ciudadnos a los distintos del

poder politico del Estado de Sinaloa. La Ley promovera la democracia en la vida interna de los

partidos politicos en la entidad y fijara los requisitospara la obtencion del registro como partido

politico local. Invariablemente la seleccion de sus dirigentes y sus candidatos se hara conforme a

los principios que rigen el Estado democratico de derecho. ( Ref. Según Decreto,313, de fecha 31

de marzo del 2006, publicado en el P.O. 86, de fecha 19 de julio del 2006,)

Los partidos politicos nacionales que hayan obtenido su registro definitivo podran participar en las

elecciones estatales y municipales. La ley determinara las formas especificas de la intervencion de

los partidos politicos nacionales y estatales en dichos procesos electorales . ( Ref. Según,

Deccreto, 3 13, de fecha 31 de marzo, del 2006, publicado en el P.O. 3 86, de fecha 19 de julio de

2006.)


Los partidos politicos estatales que no obtengan al menos el dos por ciento de los votos validos en

la eleccion de Diputado perderan, por ese hecho su registro y no podran volver a solicitar sino

pasando un proceso electoral. La ley fijara los procesos que rijan el destino de los bienes de los

partidos politicos estatales que pierdan su registro.

( Adicion, Según, Decreto, 313, de fecha 31 de marzo de 2006, publicado en el P.O. # 86, de

fecha del 19 de julio del 2006.)

Para que un partido politico nacional tenga derecho a recibir ministraciones de financiamiento

publico oerdinaria, se requiere que haya participado en el proceso electoral inmediato anterior y

que ademas haya obtenido al menos el dos por ciento de los votos validos de la eleccion de

Diputados en dicho proceso. ( Adicion, Según. Decreto, 313, de fecha 31 de marzo del 2006,

publicado en el P.O. 86, del 19 de julio del 2006.)

La ley fijara los tiempos y las modalidades que tendran las precampañas y las cxampañas

electorales, las cuales deberan de ser respetuosas y propositivas, de igual manera determinara las

reglas que deberan observar los partidos, sus militantes y sus simpatisantes durante los mismas y

las sanciones a las que seharan acreedores en caso de inobservancia.( Adic. , Según Decreto N0

313, de 31 de Marzo del 2006, , publicado en el Diario Oficial, No, 086, de fecha 19 de julio del

2006).

La ley establecera las modalidades para que los partidos politicos cuenten de manera equitativa

con financiamiento publico, para actividades ordinarias _permanentes y para campañas

electorales, que, en todo caso, prevalecera sobre el financiamiento privado. ( Adic. Según

Decreto. N0 313, de fecha 31 de Marzo de 2006, publicado en el periódico oficial, N0 086, de

fecha 19 de julio del 2006.)

El financiamiento privado tendra las restricciones y modalidades que establesca la ley, las cuales

no podran ser menores que las fijadas por la legislacion federal para los partidos polticos

nacionales. Los montos maximos que tendran las aportaciones pecuniarias de sus miembros y

simpatisantes, los procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos

con que cuenten y las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas

disposiciones, sera regulada por la Ley; la cual tambien fijara los criterios para determinar cada

eleccion los limites maximos a las erogaciones que los partidos politicos puedenh realizar para

cxada una de las precampañas electorales.( Adic. Según. Decreto N0 313, de 31 de Marzo, del

2006, publicado en el periódico oficial N0 086, del 19 de julo del 2006.)

El acceso equitativo, de los partidos politicos y candidatos, a los medios masivos de comunicacion

social tendran las modalidades que al efecto fije la ley. El mismo se realizara solo a traves del

organismo electoral.

Los partidos politicos deberan presentar en los tiempos y las modalidades que disponga la

legislacion aplicable , informes anuales en los que se reflejaran el total de los ingresos, recabados

para cualquier modalidad de financiamiento, asi como la totalidad de los gastos realizados a lo

largo del año fiscal que corresponda, informes de precampaña e informes de campaña, asi como

los informes especiales y detallado qque les sean solicitados por el organismo electoral.

El organismo electoral concentrara y ejercera, en la manera que lo disponga la ley, las funciones

fiscales suficientes para tener un conocimiento pleno y cierto origen y destino de la totalidad de los

recursos de los partidos politicos, tantode aquellos que provengan del financiamiento publico, tanto

de lo que se alleguen mediante el financiamiento privado, e impondra la la sancion que

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34

corresponda, para uso indebido de estos recursos, de conformidad con lo que establece la

legislacion aplicable.

En el cumplimiento de sus atribuciones de fiscalizacion, el organo contara con el apoyo de todas

las autoridades del Estado de Sinaloa. Ademas tendra la facultad de poder requerir informacion y

la documentacion quew le sea necesaria para la adecuada revision de las finanzas partidistas con que cuenten los particulares, personas fisicas y morales, que hayan tenido algun tipo de vinculo

financiero o comercial con los partidos politicos. ( Decreto 313_del 31 de marzo 2006, publicado

el 19 de julio del 2006, en el Diario Oficial # 86 de fecha 19 de julio del 2006).

El constituyente permanente local der Sinaloa, amplia la estructura municipal de cada

Ayuntamiento por Municipio al adicionar este precepto con la figura del Sindico Procurador que

se renovara de manera conjunta periodicamente para renovar los poderes Legislativo integrado por

Diputados, el poder Ejecutivo por el Gobernador del Estado y el Presidente Municipal por cada Municipio, y

reiteramos la figura de los Sindicos Procuradores que se incorporan a partir de las elecciones del 2004,

sobrerepresenta la estructura del Ayuntamiento, por lo que ya no es posible crear espacios derivados de los

compromisos personales, en virtud de que la utilidad de esta representación no ha dado señales de que se

justifica su creación en beneficio de la procuración de justicia; los Regidores que serán también

periódicamente electos y que integran colegiadamente el organo deliberativo denominado Cabildo deberá de

reconsiderar el numero de Regidores a un numero menor, ya que dichas elecciones para renovar los poderes

se realizara cada segundo domingo del mes de octubre del año de la elección; a través del voto individual

universal, libre, secreto y directo, donde los partidos estan obligados a mantener a partir del proceso electoral

del 2007 su registro con un porcentaje mínimo del 2.5% y del 5%, participan con candidatos de

Representación Proporcional, los que tendran derecho a que se les asigne un Diputado al cumplir la

condicion que la ley marca en cada % que se obtenga y se asignaran de acuerdo al orden que estos ocupen en

la Lista Regional que los partidos politicos hayan registrado ante el Consejo Estatal Electoral, asi, como a los

candidatos a Diputados de mayoría relativa, pues para adjudicarse cada diputacion de mayoria, tendran que

alcanzar el mayor numero de sufragios por cada distrito electoral, para integrar el Congreso del Estado, al

igual el candidato para Gobernador y para , Presidentes Municipales deberan obtener la mayoria de

sufragios, por lo que estos son considerados por la ley como candidatos de mayoria relativa, Sindicos

Procuradores y Regidores, de acuerdo con los órganos que se tengan que renovar en consideracion cada

periodo de gobierno y las condiciones que la Ley establezca.

El legislador consideró que los partidos políticos son entidades de interés público, lo que quiere decir que

estos son parte del sistema político mexicano, o bien del mismo Estado, porque una entidad pública quiere

decir que son parte de los órganos del Estado, y que además reciben financiamiento público si cumplen con

determinado requisitos además % obtenido de votos durante cada proceso de elección, por lo que estamos

promoviendo es una democracia de Estado, en virtud de que son autofinanciados por quienes organizan y

preparan las elecciones, y por lo tanto, forman parte del gasto público de la Federación, y que esta modalidad

es un sacrificio para la nación y la sociedad, en virtud que la deuda pública es cada vez más grande, o son

autopartidos del Estado, porque constitucionalmente también así se establece en búsqueda de una

competencia equitativa, aunque los partidos que obtengan mayoría de votos siempre estarán con mayor

ventajas que los partidos pequeños en votación, y promoverán la participación política de acuerdo a las

posibilidades para acceder al poder público, de acuerdo con el artículo 41 de la Constitución General de la

República, y respecto del Código Electoral Local el artículo 21, los partidos políticos son considerados

formalmente como entidades de interés público, pero en la práctica política se definen hacia tendencias

más privadas que públicas. Este signo se ha venido manifestando desde su origen, evolución y desarrollo,

pues no se ha cumplido con lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 41 de la Constitución General, que

dice: "Los partidos políticos tienen el fin de promover la participación del pueblo en la vida democrática;

contribuir a la integración de la representación nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer


posible el acceso de estos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas

que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo.

Constitución en comento y la ley secundaria del código local electoral de Sinaloa, considera que solamente

serán partidos políticos todos aquellos partidos que hayan obtenido su registro definitivo serán los que

participen únicamente en las elecciones de carácter estatal y municipal. La ley determinara las formas y

condiciones en que habran de participar los partidos políticos nacionales y estatales en dichos procesos

electorales, es decir, el Codigo de Federal de Instituciones políticos y Procedimientos Electorales, regula

tanto el proceso local como federal para renovar poderes locales y poderes federales, por lo quees preciso

crear un solo órgano electoral que prepare y oprganise el desarrollo del proceso electoral, donde la

democracia ya no sea tan costosa para el Estado y la soberanía representada, es decir es muy costosa la

representación del pueblo en aras de que son pocos los beneficios que obtiene la sociedad y el Estado, es

decir la representación es muy costosa y la deuda externa frente a la crisis ya no es posible, en virtud de que

el problema institu conal no radica en la falta de leyes, si no en el cumplimiento de estas, por lo tanto el

trabajo debe fructificar del poder Ejecutivo local como federal, y el poder Judicial local y el poder Judicial

Federal, que son las falanges naturales de administrar bienestar y seguridad social, con el propósito de

fortalecer la soberanía y las instituciones que la representan.

Los partidos estatales que no alcancen el dos por ciento de los votos validos para elegir Diputados para

representar sus distritos electorales, se considera que perderan su registro y no podrán participar en el

siguiente proceso electoral, si no pasando, siempre y cuando lo soliciten de nuevo. La ley fijara el

procedimiento que se deberá seguir con los bienes de los partidos políticos que pierdan su registro.

La ley, como el constituyente permanente local de Sinaloa, consideran que perder el registro en política en

cuanto se refiere a los partidos políticos no es perder, entonces, cual es el caso de tratar de evitar la no

participación temporal debido a la falta de cumplimiento, por lo que la chiquillada en realidad no ha estado

legitimada nunca, por lo que es prudente entonces elevar el % menor a 5% y 10, en virtud de que la falta de

legitimidad no la padecen los partidos que no han cumplido con la declaración del articulo 41 constitucional

de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, si no la s instituciones que se reducen a la falta de

credibilida.

El texto es contundente y claro para la vida de la nación y para el Estado, pues al no cumplir con este

precepto los partidos políticos actualmente en México se hallan en crisis, y el problema no radica en la falta

de credibilidad y la transparencia de la elección, sino en la falta de confiabilidad y seriedad de los partidos

políticos. La realidad que enfrentan los partidos desfavorablemente es el resultado de la violación del

artículo en mención, pues de entidades públicas han sido solamente en la vida del país entidades de intereses

privados o bien de grupos de poder, que reflejan finalmente una democracia hacia dentro por la lucha

inevitable del poder político que hace que entre en menoscabo las instituciones y la participación ciudadana

a la que últimamente .La aprobación de la ley de participación ciudadana, prácticamente en el gobierno de

Jesus Aguilar Padilla, deja al descubierto que la participación política es de grupos de poder más no de

ciudadanos y que la población como elemento del Estado es una formalidad constitucional como de la

ciencia política que evade la realidad político- social , por tanto, tampoco hay aceptación o una validez real

del voto abierto a trabes del Referendum y el Plebiscito, como formas de participación ciudadana, por lo que

la realidad se evade con estas dos figuras que presenta le ley de participación ciudadana de Sinaloa, por lo

que sí sería sano es promover intensamente la participación ciudadana abierta pero hacia dentro de la

sociedad y no hacia fuera a todos los niveles; pues se corre el riesgo de que las estructuras se vean rebasadas

por la realidad que reclama la modificación de las distintas formas de participación y esto no es populismo,

sino que es ya necesario para la estabilidad de las instituciones que conforman la realidad de la Nación y del

Estado; y asimilar que el sistema de partidos fue benéfico y que actualmente ya no resulta tan funcional,

pero si costoso, y ahora se pretendiéramos incorporar la doble vuelta electoral dejaría en claro que los

partidos ya no convencen y que además aumenta el costo de la elección y la deuda pública del país para

financiar procesos electorales que afectan finalmente la economía nacional.

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36

Los partidos tienen derecho a recibir apoyo financiero del Estado o bien del gobierno, por lo que para tener

acceso a dicho beneficio se deberá de comprobar que participo en el proceso electoral anterior, o sea

mantener vigente su registro como partido y haber obtenido como mínimo el dos por ciento de los votos

validos de la elección de Diputados en dicho proceso.

Es prudente que todo partido político que pierda su registro lo pierda, y que por ninguna via vuelva

participar en ningún proceso, ya que eso de que las minorías tienen que estar representadas, es que ya están

representadas dentro de los partidos vigentes, por lo que en realidad quienes no están ya representadas son

las mayorías, es decir, las minorías en la medida que transcurre el tiempo y tras de este los procesos de

renovación política la representación es cada vez menor, en virtud de que el termómetro del abstencionismo

es cada vez mayor, por lo que, pues, que necesidad hay para activar partidos que en realidad no tienen

presencia, ya que solo se activan para favorecer a intereses personales, o bien compromisos del gobernador o

bien de otros poderes.

La ley fija los tiempos para que los partidos políticos lleven a cabo sus precampañas y campañas político

electorales, las que deberán mantener el respeto mutuo con propuestas políticas que promuevan la

preferencia electoral del ciudadano a trabes de sus militantes y simpatizantes, pero que también podrán ser

sancionados en caso de que se altere el orden del proceso dentro de cada precampaña y campaña. No deben

de proceder las precampañas políticas, en virtud de que todo aspirante como el partidop tienen tiempo con

antelación para promoverse a trabes del trabajo comunitario, la gestio, el servicio social y el cumplir con los

principios de cada partido tiene, es decir habrá que colaborar previamente todo aquel que aspire a una curul

dentro de cada partido político, por lo que las precampañas generan desgaste y divisionismo interno y otras

ocasiones viene del exterior, cuando un militante es desplazado en sus drechos políticos, hasta afectar la

estructura del patido el que va dividido a un proceso electoral anticipa su derrota, por lo que es prudente

erradica la figura de las precampañas, ya queesta disposición es se debe derivar de una ley secundaria como

son los principios de cada partido, por lo tanto, la ley federal electoral o bien local deben de hablar de

campañas políticas, es decir, esta inicia después del registro, por lo tanto, las precampañas para elegir

internamente candidatos de partido incumbe solamente a estos, o sea, a los partidos no les conviene la

precampaña, ya queesta modalidad rompe con la armonía y el trabajo realizado9 del partido previamente.

La ley de la materia permite administrar equitativamente el fiunanciamiento de carácter publico del que se

ha hecho acreedor cada partido, con el proposito de que lleven a cabo sus actividades permanentes

ordinarias durante el receso de la ctividad político electoral, como para campañas electorales, que

prevalecerá sobre el financiamiento privado, por lo que el subsidio del Estado es prioritario, pero sabemos

que siempre el financiamiento privado ha sido mayor, ya que el termómetro para ganar una elección es el

grado de financiamiento lo que determina quien tiene posibilidad de tener acceso a una curul en caso de

elección de mayoría relativa, por lo que las de minoría son de compromisos que tiene la estructura local y

federal, por lo que también no tienen presencia social ni de partido en algunas ocasiones. El financiamiento

publico que se otorga debe de reducirse para determinar el costo de una elección en función de las

necesidades que se requieren para una campaña electoral, y que sea el órgano electoral quien sea el

proveedor de cada material de campaña, o sea que sea unfacilitador, mas no quien financie campañas sino

quien apoye con lo necesario a todos aquellos que sean acandidatos, de esta manera habrá un ahorro del

erario publico, ya que muchos partidos politicoas se quedan con el financiamiento, al igual que algunos

candidatos, o seas es prudente modificar la forma de financiar a la de ser un proveedor de material de

campaña y sus medios.

La ley considera que el financiamiento privado tendrá sus restricciones, es decir habrá un tope, donde no

podrán ser mayores, donde marque el tope mínimo, de acuerdo a los partidos políticos nacionales. Los

montos máximos y mínimos no interesa tanto en realidad, para recibir aportaciones tanto de simpatizantes,

como de militantes, ya que el control y vigilacia no tiene la capacidad de medirlo, ya que también la


evaluación del proceso de evaluación es lento,es decir, aquellos que infringieron las reglas del juego están en

ejercicio de la función publica, después de haber transcurrido de dos años o mas, la intención del

constituyente permanente en este precepto no es operativa, ya que es lenta e incapaz para emitir las

sanciones en su oportunidad, pero la intención de evitar el ingreso de recursos no deseados a las campañas

políticas es un mito ya que cuando se busca el poder publico es el poder económico el que determina quien

entra y quien no ingresa, por lo tanto el evitar el dinero del crimen organizado es inevitable, ya que el poder

en que parte del mundo ha estado limpio de pecado.

Los partidos políticos podrán tener el acceso a los medios masivos de comunicación de manera equitativa,

tomando en consideración el mismo tiempo, sin que se den las ventajas entre uno y otro al momento de

difundir la oferta política, slogan e ideología, con el propósito de promover las preferencia electorales y

buscar como influir y atraer el voto. Esta prerrogativa del acceso a los medios de comunicación durante las

campañas políticas, demuestra que en la actividad ordinaria de los partidos no tienen comunicación hacia el

ciudadano de manera directa ni indirecta, por lo que, esta prerrogativa solo denota el ausentismo del partido

en la sociedad en épocas de no electorales, es decir los partidos carecen de soldaridad hacia la problemática

social, por lo que no es posible esperar la época electoral para presentar propuestas que no tienen sustento

general si no parcial, por lo tanto, se entiende que en vísperas de campaña cada partido conoce la demanda

y lo que difundirá será la realidad social de la demanda que existe en los medios de comunicación.

Los partidos políticos presentan ante el órgano electoral responsable en tiempo y forma los informes

anuales, como de donde provienen los recursos que egresaron, detallando en que y como se utilizaron los

ingresos del partido, a la vez habrá que detallar el gasto de la precampaña y los informes posteriores de

campaña, y facilitar al organismo electoral toda la información que este requiera, cuando existan dudas del

uso y destino de los recursos recibidos.

El organismo electoral podrá ejercer funciones fiscalizadoras, con el propósito de tener certeza plena del

gasto que se recibió del financiamiento publico por los partidos, como el del financiamiento privado, por lo

que podrá imponer las sanciones que sean necesarias, cuando se amerite la ocasión por el uso indebido de

recursos.

El órgano electoral para cumplir con su función fiscalizadora se apoya de de las autoridades del gobierno del

Estado de Sinaloa, por lo que esta colaboración rompe con la autonomía y la imparcialidad, pues, aunque se

trate de fiscalización el gobierno mismo podrá aumentar el apoyo indirectamente de este y no se podrá

detectar, ya que dicho informe se entiende que esta elaborado sanamente, por lo que toda información

relacionada con el financiamiento publico mediante la fiscalización sea clara, por lo que se recurrirá tal

parece al informe de dicha ficalizacion, siempre y cuando exista la duda del uso indebido de recursos por el

electoral.

Antecedentes.

(1831)


Artículo 14.- Son sinaloenses:

Primero: Los nacidos y avecindados en el estado.

Segundo: Los extranjeros que obtengan carta de naturaleza.

(1852)

DE LOS SINALOENSES, CIUDADANOS

SINALOENSES, SUS DERECHOS Y

OBLIGACIONES

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Artículo 14.- Son sinaloenses:

Primero: Los nacidos en el estado y los de cualquier otra parte de la República que estén ya

avecindados en él.

Segundo: Los mexicanos que se avecinden de nuevo, manifestando su intención de ser vecinos

ante la primera autoridad política del lugar.

Tercero: Los extranjeros que obtengan carta de naturaleza en la República conforme a las leyes

generales y que se avecinden en el Estado con algún capital, oficio, profesión o industria útil, con

conocimiento de la primera autoridad política local.

Artículo 14 Las elecciones de Gobernador del Estado, de diputados del Congreso del Estado y de

los presidentes municipales, sindicos y regidores de los Ayuntamientos, se realiza mediante

sufragio universal, libre, secreto y directo. Se resolveran a mayoria de sufragios y conforme al

principio de representacion proporcional, severificara el segundo mes de octubre del año que

corresponda con sugecion a las disposiciones de la ley Reglamentaria correspondiente.

(1861) DE LOS CIUDADANOS SINALOENSES

Artículo 14.- Los que no estén en el ejercicio de los derechos de ciudadano, no pueden elegir ni

ser nombrados para ningún empleo del Estado.

(1870) (1880)


Artículo 14.- Son obligaciones y prerrogativas del ciudadano sinaloense en ejercicio de sus

derechos, además de las expresadas en el artículo anterior:

I.- Votar en las elecciones populares;

II.- Ser nombrado para todos los puestos públicos, así de elección popular como de nombramiento

de las autoridades, teniendo las cualidades requeridas por las leyes;

III.- Alistarse y servir en la guardia nacional;

IV.- Asociarse para tratar asuntos político.

(1894)

DEL PODER LEGISLATIVO

Artículo 14.- Por cada distrito se nombrarán un diputado propietario y un suplente.

(1917)

DE LA DIVISION DE PODERES

Artículo 14.- Al suscitarse cuestión de límites con los Estados vecinos, las diferencias se

arreglarán o solucionarán en los términos que establece la Constitución Federal.

(1922)

DE LAS ELECCIONES

Artículo 14.- Las elecciones populares serán directas, se resolverán a mayoría de sufragios, y se

verificarán con sujeción a las disposiciones de la Ley Electoral del Estado.

(1979)

DE LAS ELECCIONES

Los partidos nacionales que hayan obtenido su registro definitivo podrán participar en las

elecciones estatales y municipales. (Ref. Decreto No. 67, publicado en el Diario Oficial No. 47,

del 18 de abril de 1979).

(1992)

DE LAS ELECCIONES


(1995) Las elecciones populares serán directas, se resolverán a mayoría de sufragios y conforme

al principio de representación proporcional, se verificarán el segundo domingo del mes

de noviembre del año que corresponda y con sujeción a las disposiciones de la Ley Reglamentaria correspondiente. (Ref. según Decreto No. 423, de 31 de marzo de 199s2. Diario Oficial No. 40,

publicado el 1o. de abril de 1992).

DE LAS ELECCIONES

Los partidos políticos son entidades de interés público. La ley determinará las formas específicas

y condiciones de la intervención de los partidos nacionales y estatales en el proceso electoral, así

como las prerrogativas que les correspondan y las reglas a que se sujetará el financiamiento de los mismos y sus campañas electorales. (Ref. Decreto No. 540, Diario Oficial No. 37, publicado el

27 de marzo de 1995)

2001

DE LAS ELECCIONES

Artículo 14 Las elecciones de Gobernador del Estado, de diputados del Congreso del Estado y de

los presidentes municipales, sindicos y regidores de los Ayuntamientos, se realiza mediante

sufragio universal, libre, secreto y directo. Se resolveran a mayoria de sufragios y conforme al

principio de representacion proporcional, severificara el segundo mes de noviembre del año que

corresponda con sugecion a las disposiciones de la ley Reglamentaria correspondiente.(Ref.segun

Decreto # 536 de 22 de marzo, Publicado en el Periodico Oficial N° 074 de 20 de junio del 2001.

Texto Vigente.

DE LAS ELECCIONES

Artículo 15.- La organización de las elecciones locales es una función estatal que se realiza a

través de un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio,

en cuya integración concurre elPoder Legislativo, con la participación de los partidos políticos y los

ciudadanos, según lo disponga la ley. En su ejercicio serán principios rectores, la certeza,

legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Será autoridad en la materia, profesional en

su desempeño y autónomo en sus decisiones y tendrá a su cargo la preparación, desarrollo,

vigilancia y calificación de los procesos electorales, así como la información de los resultados.(

Ref. SegunDecreto. N0 404, de fecha 22 de enero de 1998, publicado en el periódico oficial, N0 10

Bis, de 23 de enero de 1998.)

El organismo público señalado ejercerá su funciones en todo el territorio del Estado y estará

conformado por un Consejo Estatal Electoral, así como por los Consejos Distritales, Consejos

Municipales y Mesas Directivas de Casillas correspondientes. La ley determinará las funciones de

cada uno de ellos y la debida corresponsabilidad de los partidos políticos y de los ciudadanos.

El Consejo Estatal se integrará por un presidente, por consejeros ciudadanos, Consejeros del

Poder Legislativo y representantes de los partidos político. El presidente y los consejeros

ciudadanos, serán nombrados por el Congreso del Estado por el voto de las dos terceras partes de

sus integrantes en los términos previstos por la ley. Los representantes de los partidos políticos

tendrán derecho a sólo a voz.

La ley establecerá un sistema de medios de impugnación de los que conocerán el organismo

público autónomo a que se refiere el primer párrafo de este artículo y el Tribunal Estatal Electoral.

Dicho sistema le dará definitividad a las distintas etapas del proceso electoral y garantizará que los

actos y resoluciones se sujeten invariablemente al principio de legalidad. En materia electoral

interposición de los recursos no producirá, en ningún caso, efectos suspensivos del acto o

[Escribir texto]


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40

resolución impugnado.( Ref. Según Decreto. 404, de 22 de enero, de 1998, publicado en el diario

oficial N0 10 Bis, de 23 de enero de 1998.)

El organismo público autónomo de referencia, conforme a las disposiciones de la ley, declarará la

validez de las elecciones de Diputados y Regidores por ambos principios y Presidentes

Municipales, y otorgará las constancias de mayoría y asignación respectiva, las que podrán ser

impugnadas, en los términos que señala la ley. ( Ref. Según Decreto N0 536, de 22 de marzo del

2001, publicado en el periódico oficial No 74, de 20 de junio del 2001.)

El Tribunal Estatal Electoral que funcionará en pleno y sus sesiones de resolución serán

públicas, en los términos que establezca la ley; será autónomo y máxima autoridad

jurisdiccional en su materia y tendrá competencia PARA RESOLVER EN FORMA

DEFINITIVA y firme las impugnaciones que se hagan en periodo no electoral y durante el

proceso electoral; realizara el computo final, de la elección de Gobernador del Estado, una

vez resueltas en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma,

procediendo a formular la validez de la elección y la de Gobernador electo respecto del

candidato que hubiere obtenido el mayor numero de votos. ( Ref. Según Decreto. N0 404,

de 22 de enero de 1998, publicado en el priodico oficial N0 10 Bis, de 23 de enero de 1998).

Contará con tres salas regionales que funcionarán en pleno durante el proceso electoral y

una Sala de Reconsideracion permanente,en la forma que lo disponga la ley. Esta última será

competente para, resolver como Sala Unitaria, en periodo no electoral, las impugnaciones que se

presenten contra los actos y resoluciones del Consejo Estatal Electoral, axial, como para resolver

durante el proceso electoral los recursos que se interpongan respecto de la elección de

Gobernador del Estado y en contra de la signacion de Diputados por el principio de representación

proporcional que realice el Consejo Estatal Electoral. Los fallos de esta sala serán definitivos y

firmes. La ley establecerá los presupuestos, requisistos de procedencia y el tramite para los

medios de impugnación.(( 3ra Reforma: Según Decreto N0 404, de 22 de enero de 1998,

publicado en el diario oficial N0 10 Bis, de 23 de enero de 1998.) 2da reforma: ( Ref. Decreto N. 540, publicado en el Diario 37, Bis, de 27 de marzo de 1995 . )

1ra reforma: Ref. Decreto No. 880, publicado en el Diario Oficial No. 96 del 11 de agosto de 1989).

Es a partir del 15 de agosto de 1990 cuando nace el nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos

Electorales el (COFIPE) en Mexico, que da lugar al Instituto Federal Electoral como un órgano autónomo

con personalidad jurídica y patrimonio propio, donde cuya integración concurre el Poder legislativo, con la,

participación de los partidos políticos y de los ciudadanos notables de formación academica, de acuerdo a la

ley.-En su ejercicio deberá de contemplar dicho órgano electoral los principos rectores de certeza, legalidad,

independencia ya que es la autoridad responsable del ejercicio de la función a nivel federal y estatal, a

quien le corresponde, organizar las elecciones. Que declara que la preparación, organización y desarrollo y

vigilancia corresponde a los órganos electorales, con el propósito de garantizar los principios de legalidad,

imparcialidad, objetividad y transparencia de los órganos, por lo que corresponde a la calidad de la materia

es de índole federal, o sea, deberán de ponerse de acuerdo.

El Consejo General del Instituto Federal Electoral para mantener una sola estructura por entidad y no dos

indistintamente del tipo de elección en virtud de que la materia electoral es de índole federal, por lo que en

este sentido debemos de siplificar la estructura y a la vez el gasto publico que implica mantener dos

estructuras, donde la local pretende resolver en definitiva, pero de ser tal y como lo plantea el constituyente

permanente, habrá que decidirse por un solo órgano electoral autónomo pero mantener la prioridad por

razones de materia, por lo que las autoridades electorales tendrán que renoverse periódicamente cada seis

años, con el propósito de evitar que la función electoral se vicie, como podemos observar que Ochoa Aldana

esta de presidente desde 1997, en el Instituto electoral Federal en Sinaloa, por lo quees prudente que se de la


renovación en virtud de que tiene mas de doce años, es decir, la permanencia del funcionario y la supuesta

profesionalización, también vicio la función, ya que el IFE es el garante del proceso, por lo que la

credibilidad y la transparencia automáticamente legitiman cada proceso, pero insisto la democracia debe de

empezar por el órgano electoral, cuando este no es el hili se rompe por lo mas delgado, por lo que la

objetivida se diluyo al cometer el error de profesionalizar un órgano garante de la democracia hacia dentro,

pero no hacia fuera de la sociedad y los ñpartidos.

La autoridad electoral en la entidad se representa por el Consejo Estatal Electoral, que es considerado como

un órgano autónomo, con personalidad jurídica propia y patrimonio propio, encargada de organizar las

elecciones locales, las que serán, a través del voto universal, libre, secreto y directo. El consejo Estatal se

integra por un presidente que a la vez es vocal ejecutivo, un vocal del registro electoral un secretario técnico,

seis consejeros ciudadanos con derecho a voz y voto propuestos por los partidos políticos, y los

representantes de partido los que tienen derecho a voz solamente; los Consejos Distritales integrados por un

presidente que a la vez es vocal ejecutivo, el vocal de registro electoral, el secretario técnico, seis consejeros

ciudadanos con derecho a voz y voto y por representantes de partido con derecho a voz solamente, éste es

el órgano que funciona para renovar los poderes federales, para elegir, al Presidente de la República,

Senadores y Diputados Federales para integrar el Congreso de la Unión, y el Jefe del Departamento del

Distrito Federal; los Consejos Municipales que preparan y organizan las elecciones para renovar, los

poderes locales, eligiendo, al Gobernador del Estado, los Diputados locales para integrar el Congreso del

Estado, Presidentes Municipales y Regidores; las Mesas de Casillas, la que se integra por ciudadanos

seleccionados al azar de acuerdo a las formalidades que este proceso tiene, donde cada propietario tendrá un

suplente, así cada casilla estará representada por presidente, un secretario, dos escrutadores y representantes

de los partidos, quienes vigilarán el desarrollo del proceso electoral de cada casilla y finalmente se levante

un acta de escrutinio que declare la cantidad de votos que haya obtenido cada partido y proceder a fijar fuera

de la Casilla los resultados obtenidos a la vista.

Aquí el legislador incorpora el principio de legalidad con la creación del Tribunal Electoral, el que se está

renovando periódicamente para cada proceso de elección, esto no permite que los órganos del tribunal se

vicien, pues la permanencia de sus miembros vicia la función, así que para su organización y

funcionamiento se deposita en tres salas regionales, donde dos de ellas funcionan en pleno las que reciben

los recursos de impugnación derivados de la elección para Diputados, Presidentes Municipales, Regidores,

pero no admitirá ningún recurso de los que resulten de la elección para Gobernador, pues será el Congreso

del Estado, quién constituido en Colegio Electoral, la califique, así, que el Tribunal, solamente recibirá las

impugnaciones que deba conocer, admitiendo los recursos necesarios que los partidos políticos interpongan

ante este órgano, las que se deberán de presentar al concluir la jornada electoral dentro del tiempo y forma,

tal y como lo establece la ley para que los recursos procedan, y que estén debidamente fundados bajo

pruebas, así, pues, todas las resoluciones de las dos primeras salas del Tribunal Estatal Electoral, si admiten

otro recurso ante la 3ra sala de Reconsideración, por aquellos partidos que demuestren agravios en los

resultados de la elección debidamente fundados, por tanto, las resoluciones que emita esta sala de

Reconsideraciones, serán definitivas y no admitirán recurso alguno. Cabe señalar que el decreto que

modificó el sexto párrafo el 27 de marzo de 1995 es contradictorio, pues al abordar las resoluciones que

hace el Tribunal en sus dos Salas, dice que éstas serán definitivas e inatacables, así que, más adelante en su

séptimo párrafo dice que si se admite impugnar estas resoluciones ante una 3ra sala de Reconsideraciones,

donde no se podrá admitir ningún recurso, por tanto, el artículo es contradictorio y confunde, pues trata de

decir que las resoluciones que se emiten en las dos primeras salas no admiten ningún recurso, cuando

solamente las resoluciones de la 3ra Sala de Reconsideraciones son definitivas.

En cuanto al Colegio Electoral , éste debe ser producto de la apertura democrática que el Estado requiere en

nuestros tiempos, donde se inhiban las ventajas de representatividad al momento de su integración con el

propósito de incrementar la imparcialidad de los órganos electorales, es decir, el Colegio Electoral debe ser

un órgano autónomo también, que se incorpore al Instituto Federal Electoral, pues es a este organismo al

[Escribir texto]


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que le corresponde también la autocalificación, si esta facultad no se le reconoce al IFE como autoridad

electoral, el organismo es ficticio.

El organismo electoral debe rescatar la calificación plena de la elección, de otra manera jamás podrá

acentuar la autonomía de la autoridad electoral local y federal, habrá que inhibir la autocalificación con

ventajas de representación partidista, por tanto, el Colegio Electoral es ambiguo en la forma en que éste

funciona, en virtud de que es un Poder del Estado y a la vez se constituye en Colegio Electoral para calificar

todo tipo de elección, con exclusividad para calificar la elección del Gobernador, aquí el poder califica al

poder, como es el caso de la calificación de la elección de Gobernador, pues ésta es la única que no admite

recurso alguno, sino que pasa directamente a la calificación del Colegio Electoral.

Antecedentes

(1831)

DE LOS SINALOENSES Y CIUDADANOS


OBLIGACIONES

Artículo 15.- Para que los extranjeros obtengan carta de naturaleza, a más de las condiciones

dictadas por el Congreso de la Unión, se requiere que se establezcan en el Estado con un capital,

no menos de diez mil pesos, o con algún arte o industria útil, a juicio de la Asamblea Legislativa.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 15.- La vecindad se adquiere por la residencia de un año.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 15.- El gobierno del Estado es republicano, representativo y popular.

(1917)

DEL TERRITORIO Y SUS PARTES INTEGRANTES

Artículo 15.- Se divide el territorio del Estado en las diez y seis municipalidades siguientes: Choix,

Fuerte, Ahome, Sinaloa, Guasave, Angostura, Mocorito, Badiraguato, Culiacán, Cosalá, Elota, San

Ignacio, Mazatlán, Concordia, Rosario y Escuinapa con la extensión y límites que hasta ahora han

tenido.

(1922)

DE LAS ELECCIONES

Artículo 15.- Ningún ciudadano podrá ser detenido ni en la víspera ni en el día de las elecciones

por delitos leves, faltas u omisiones.

Texto Vigente

DE LAS ELECCIONES Artículo 16.- Ningún ciudadano podrá ser detenido ni en la víspera ni en el día de las elecciones

por delitos leves, faltas u omisiones.

Ninguna autoridad podrá impedir ni estorbar la verificación de las elecciones debiendo limitar su

intervención a sólo los casos de alteración del orden público, sin perjuicio de proceder como

corresponda, después de terminada la elección. Todo acto ilegal en materia de elecciones


populares será causa grave de responsabilidad. (Ref. Decreto No. 880, publicado en el Diario

Oficial No. 96, del 11 de agosto de 1989).

La ley tipificara los delitos y determinara las faltas en materia electoral, axial, como las asaciones

que por ellos deban imponerse. ( Adic. Según Decreto. N0 404, de 22 de enero de 1998, publicado

en el priodico oficial N0 10 Bis, de 23 de enero 1998. )

La ley en materia electoral deberá modificarse, promulgarse y publicarse por lo menos noventa

días antes de que inicie el proceso electoral en que vaya aplicarse, y durante el mismo no podrá

haber modi ficacioneslegales fundamentales. Adicion. Según, Decreto, 404, de fecha 22 de enero

de 1998, publicado en el periódico oficial N0 10 Bis, dfe 23 de enero de 1998. )

El legislador dispone que los ciudadanos no podrán ser detenidos por delitos leves durante el desarrollo de la

jornada electoral, por tanto, este enunciado implícitamente afirma que únicamente por delitos graves todo

ciudadano podrá ser detenido en vísperas de las elecciones, aunque en el segundo párrafo del precepto si

considera grave todo acto ilegal en materia de elecciones, por lo que si se considera grave únicamente en

materia electoral la que únicamente podrá dar lugar a la suspensión de derechos políticos de aquellos que

violenten la vida del proceso, por lo que las medidas tienen que ser de suspensión definitiva en derechos

políticos y no volver a ocupar ningún cargo publico dentro de la dministracion, municipal, estatal y federal,

seria prudente que el primer párrafo de este precepto debería de no optar por la confusión literal, ya que los

no avesados en la materia podrían incurrir en desvíos de conductas no premeditadas, por lo que es posible,

que en el primer párrafo diga:

Ningún ciudadano podrá ser dtenido en vísperas de las elecciones, cuando no ocurra en delitos leves, pero en

caso de responsabilidad grave se sujetara a la ley de la materia contra delitos electorales, por lo que es

prudente que la materia electoral incorpore el apartado de suspensión de la acción electoral ciudadana por

delitos.

La misma ley electoral local, tiene contradicciones al permitir que las autoridades podrán coadyuvar durante

el proceso electoral a su buen desarrollo, pero no podrán ser obstáculo durante el proceso electoral. La

participación de la autoridad contribuye al orden público y a la seguridad social y comicial con el propósito

de propiciar elecciones pacíficas y sin incidentes, pero en dado caso que surjan delitos electorales, estos se

perseguirán de oficio, por lo que la participación de la autoridad no electoral rompe con la credibilidad,

transparencia e imparcialidad fundamentalmente al permitir que una autorida no electoral coadyuve en el

proceso, por lo que la presencia de este imprima respeto o intervención directa en el proceso electoral por lo

que el constituyente permanente rompe con la imparcialidad del proceso y la cdredibilidad de un instituto

electoral poco competente y creible.

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 16.- Son ciudadanos:

Primero.- Todos los sinaloenses.

segundo.- Los ciudadanos de los demás Estados de la Federación que se avecinden en éste.

Tercero.- Los nacidos en la República de América dependiente del año 1810 del gobierno español

que se avecinden en el Estado.

Cuarto.- Los extranjeros que adquieran carta de naturaleza en el Estado y tengan en él vecindad

según las leyes.

(1852)


[Escribir texto]


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OBLIGACIONES

Artículo 16.- Son ciudadanos:

Primero.- Todos los sinaloenses.

Segundo.- Los ciudadanos de los demás Estados de la confederación y los nacidos en las

Repúblicas de América dependientes al año 1810 del gobierno español, que se avecinden en éste.

(1894)


Artículo 16.- El ejercicio del cargo de diputado es incompatible con el de cualquier otro empleo

del Estado en que se disfrute sueldo.

(1917)


Artículo 16.- Las municipalidades que tuvieren pendiente cuestión de limites o aquellas entre las

que se suscitaren controversias idénticas, se sujetarán para solucionarlas a los términos

establecidos en esta Constitución.

(1922)

DE LAS ELECCIONES

Artículo 16.- Ninguna autoridad podrá impedir ni estorbar la verificación

de las elecciones, debiendo limitar su intervención a sólo los casos de alteración del orden público,

sin perjuicio de proceder como corresponda, después de terminada la elección. Todo acto ilegal de

parte de cualquiera autoridad en materia de elecciones populares será causa grave de

responsabilidad.

TITULO TERCERO

DE LA FORMA DE GOBIERNO Y DIVISION

TERRITORIAL

Texto Vigente

Artículo 17.- El Estado de Sinaloa adopta para su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo y popular, teniendo como base de su división territorial y de su

organización política y administrativa, el Municipio libre.

El legislador tomó como base el artículo 40 de la Constitución de los Estado Unidos Mexicanos, que la

entidad adopta para su forma de gobierno interior la forma, republicana, representativa y popular, y como

principio esencial para su organización política el Municipio. El texto declara que la entidad toma para su


división territorial, y de su organización política y administrativa el municipio, y determinar su forma de

gobierno, el que se estará renovando libremente por el pueblo ,el que estará representado dentro de la

estructura del supremo poder del Estado, y se divide para su ejercicio: en Ejecutivo representado por el

Gobernador que es electo cada seis años; el Legislativo que se integra por Diputados electos de

representación de mayoría relativa y de representación proporcional que duran en su encargo por tres años y

el poder Judicial que se halla representado en el Estado por el Supremo Tribunal de Justicia integrado por

un Presidente del Tribunal designado y siete Magistrados del designados por el gobernador de la entidad,

este poder judicial no es representativo porque sus integrantes no son electos por mandato popular; así que la

forma de gobierno es relativamente representativa, democrática y popular, pues solamente se elige al

Gobernador y a los integrantes del Poder Legislativo por el voto universal, libre, secreto y directo, y además,

este precepto sólo considera al Municipio como una unidad necesaria para determinar su organización

política y territorial con funciones de auxiliar administrativo del gobierno del Estado; pues finalmente quien

determina las partidas presupuestales que destina la federación para el municipio es el gobernador quien

solamente ha favorecido a cinco municipios que son: Ahome, Guasave, Salvador Alvarado ,Mazatlán y

Culiacán; con esto queremos decir, que el municipio no es libre mientras entre los 18 unos cuántos sean los

favorecidos por representar políticamente mayores intereses para los que gobiernan el Estado; por tanto, la

falta de equidad no radica en el federalismo sino en la falta de equidad de los gobernantes locales, que

fomentan la marginación y la pobreza hacia los municipios mayormente desfavorecidos y con las mínimas

posibilidades de desarrollo a pesar de que están representados en el Congreso del Estado; los Diputados sólo

han sido representantes del gobierno y no de los municipios, pero si preguntáramos en este momento, ¿ qué

han hecho por el municipio que los eligió? se darían cuenta que solamente lo que sucedió es que obtuvieron

un buen sueldo y aprovecharon la influencia para mejorar en lo personal y hacer carrera política, finalmente

concluir que el prometer no empobrece a candidatos electos sino a la nación, a las entidades y al municipio,

donde la pobreza es extrema debido a la mala administración de los recursos que se destinan , por lo que

podemos decir que la pobreza de los municipios se fomenta por los gobernadores de la entidades, y lo más

curioso es que los municipios se hallan tan endeudados, pero tan pobres en desarrollo que cabría

preguntarnos no solamente en qué se invirtió, si los beneficios no se ven materializados, esto denota el

despilfarro y el saqueo de la administración municipal que no es libre sino cautiva, porque se halla a merced

de los malos gobernantes que se han enriquecido con la necesidad de los pueblos, los que cada vez más se

encuentran endeudados; por lo que debemos de modificar toda su estructura y representación con

responsabilidad de quienes solamente se han beneficiado hasta la fecha sin que contraloría haga lo que le

corresponde, vigilar el cumplimiento de los programas, y el gasto público.

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 17.- Ni ciudadanos, ni sinaloenses son los que se han negado a reconocer la

emancipación de la República; los que contribuyeron y se alistaron en la invasión de Tampico; los

que han tramado conspiraciones contra la independencia de la nación; y los que el año de 1821

emigraron de la República a algunos de los dominios del gobierno español. Exceptuasen de esta

disposición sólo a los hijos de familia.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 17.- Los derechos de ciudadano se adquieren a la edad de dieciocho años cumplidos,

teniendo además un modo honesto de vivir, y se suspenden:

Primero: Por incapacidad física o moral, notoria o calificada.

[Escribir texto]


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Segundo: Por quiebra fraudulenta en los caudales de particulares.

Tercero: Por conducta notoriamente viciada.

Cuarto: Por no tener modo honesto de vivir.

Quinto: Por negarse a prestar auxilio a las autoridades siendo requerido para

ello.

Sexto: Por estar procesado criminalmente, desde el acto en que se

extienda el decreto de prisión.

(1861) (1870)

(1880) (1894)


Artículo 17.- El poder legislativo se deposita en un Congreso compuesto de diputados electos

popularmente por cada uno de los distritos en que se divide el Estado.

(1917)

DE LA DIVISION DE LOS PODERES

Artículo 17.- El supremo poder del Estado se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y

judicial, sin que puedan reunirse dos o más de estas representaciones en una persona o

corporación, ni depositarse el legislativo en menos de quince diputados.

(1922)

DE LA FORMA DE GOBIERNO Y

DIVISION TERRITORIAL

Artículo 17.- El Estado de Sinaloa adopta para su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo y popular, teniendo como base de su división territorial, y de

organización política y administrativa, el Municipio libre.

Texto Vigente


DIVISION TERRIT0RIAL Artículo 18.- El territorio del Estado, se divide política y administrativamente, como sigue:

I.- En 18 municipalidades autónomas a saber:

Ahome, El Fuerte, Choix, Guasave, Sinaloa, Angostura, Salvador Alvarado, Mocorito,

Badiraguato, Culiacán, Navolato, Elota, Cosalá, San Ignacio, Mazatlán, Concordia, Rosario y Escuinapa, con la extensión y límites que les corresponda. (Ref. Decreto No. 302 del Diario Oficial

No. 74, del 22 de junio de 1983)

II.- En los Circuitos y Distritos Judiciales que determine la Ley Orgánica del Poder Judicial del

Estado. 2da reforma: (Ref. decreto N. 429, publicado en el Diario O, 105, el 2 de septiembre de 1994.) 1ra reforma: (Ref. Decreto No. 25, del Diario Oficial No. 149, del 26 de diciembre de 1953)

III.- En los Distrritos fiscales que la Ley General de Hacienda del Estado determine , pudiendo

comprender cada uno de ellos, una o más municipalidades enteras.

IV.- En los distritos electorales que designe la Ley Orgánica respectiva.

La división territorial que presenta la Constitución local, es muy distinta de la que planteó nuestra primera

Constitución de 1831 en su artículo 31 constitucional, que declaraba textualmente que el territorio se dividía

en los partidos que hoy existen y en los siguientes Distritos: Rosario, Concordia, Villa Unión, San Ignacio,

Cosalá, Culiacán, Badiraguato, Mocorito, Sinaloa, Fuerte y Choix; la intención es señalar los municipios

más antiquísimos que tienen una vida de 167 años, es decir, casi 200 años, y es Culiacán el que presenta


más o menos algo de desarrollo pero en realidad tiene un atraso en relación al tiempo que éste tiene, pues

casi cumple este municipio 200 años de su existencia y mientras los otros municipios continúan al margen

del desarrollo y pobreza extrema; hoy a casi 200 años, la Constitución local vigente presenta una

organización territorial de 18 municipios y es necesario destacar que fue en el gobierno de Don Antonio

Toledo Corro, Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa, para el periodo 1980-1986, el que elevó a

la Sindicatura de Navolato a municipio, lo que dio lugar al dieciochoavo municipio entre 1981 - 1982,

teniendo como primer Presidente Municipal, a Don Antonio Yamaguchi Hernández, para el período 1983-

1986.

Podemos decir que desde hace tiempo los habitantes de la Sindicatura de el Dorado y de Villa Unión, han

estado solicitando ante el Congreso del Estado y El Gobernador de la entidad, elevar estas Sindicaturas a

municipios, pues viven en condiciones insalubres y en un gran atraso pues requieren de los servicios de

planeación y desarrollo urbano que le den dignidad a la población mejorando las condiciones de vida del

lugar, y cabe hacer notar que estas sindicaturas pertenecen al municipio de Culiacán que es el lugar donde

residen los 3 poderes del Estado.

.

Dentro de la organización territorial también se cuenta con determinados, Circuitos y distritos judiciales,

los que indudablemente se deben aumentar, en virtud de que existen sindicaturas con gran número de

población, como es el caso de la sindicatura de Villa Unión, la que debe elevarse al rango de municipio, al

igual que Costa Rica y El dorado. Estas son sindicaturas que requieren de la reconsideración del Poder

Legislativo para una mejor organización política de la entidad como del aumento de los distritos judiciales

los que se constituyen de acuerdo al territorio y no a la población, distritos fiscales y de los distritos

electorales que sean congruentes con la realidad económica, política y social de estos lugares.

Por lo tanto, las sindicaturas de Villa Unión, el Dorado y Costa Rica son sindicaturas que

manifiestan una vida insalubre con grandes problemas de inseguridad, mientras Culiacán afecta el

Dorado y Costa Rica, Mazatlán que nació en 1852, afecta Villa Unión que ya era municipio en

1831, y que en la actualidad tiene el rango de sindicatura ¿entonces cuánto tiempo tiene? le

quitaron la categoría para dársela a Mazatlán, por lo que el ejecutivo y el Congreso del Estado han

faltado a la responsabilidad de combatir la pobreza y rescatar la dignidad humana de los

ciudadanos de esos lugares que cuentan con los mínimos servicios que ya no corresponden al

número de habitantes y al nivel de vida de ellos. En cuanto a la organización de distritos

electorales que se configura de acuerdo al numero de habitantes para determinar el numeno de

distritos es una utopía dentro de la realidad de una supuesta representación ciudadana ficticia ya

que en realidad los representantes no son populares, como se ha hecho creer por muchas

décadas, ya que la oferta política no existe para que sea susceptible de realizarse ya que se

requiere de la mayoría del Congreso de la Unión para dar respuesta a la demanda ciudad, por lo

tanto, es prudente, que se coaliguen en ofertas políticas entre partidos, con el propósito de dar

respuesta a la oferta política ciudadana, y reducir el numero de distritos, ya que en la entidad

solamente existen seis municipios grandes que absorben el mayor presupuersto que designa la

Federación a la entidad; también en la organización de distritos fiscales se está muy bien, pues

este recauda los mayores impuestos posibles en la entidad aunque estos no representen grandes

beneficios para todos aquellos que se han sacrificado para el gasto público que cada vez se hace

menos posible para la mayoría de 12 municipios con extrema pobreza en Sinaloa; aquí podemos

decir que entre los municipios mayormente que no justifican su situación económica y social son:

el Fuerte, Choix, Badiraguato, Cosalá, Rosario, Concordia, San Ignacio, Sinaloa de Leyva y

Mocorito, pues estos tienen una vida aproximada de 167 años con el constituyente de 1831,

excepto Badiraguato y el Puerto de Mazatlán que nacieron en 1852, lo que sí es pertinente señalar

es que entre Culiacán y Mazatlán, Culiacán tiene 21 años más de tiempo en que fue creado que

Mazatlán, entre estos municipios y otros más jóvenes han sido los que se han favorecido, como

Guasave, Ahome y Salvador Alvarado, que es dónde se ha concentrado la población "para

sobrevivir " la economía y la política de la entidad de Sinaloa.

[Escribir texto]


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Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 18.- Los derechos de ciudadanía se suspenden:

Primero: Por incapacidad física o moral, notoria o

calificada.

Segundo: Por quiebra fraudulenta en los caudales públicos o particulares.

Tercero: Por conducta notoriamente viciada.

Cuarto: Por no tener modo honesto de vivir.

Quinto: Por no tener veintiún años cumplidos o dieciocho siendo casado.

Sexto: Por negarse a prestar auxilio a las autoridades, siendo requerido para ello.

Séptimo: Por estar procesado criminalmente, desde el acto que se extiende el decreto de prisión.

Octavo: Por sentencia en que se imponga pena aflictiva o infamante.

Noveno: Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona.

Décimo: Por no saber leer y escribir; pero esta disposición no tendrá efecto sino del año de 1840

en adelante, con los nacidos desde 1821.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 18.- Los derechos de ciudadano se pierden:

Primero: Por adquirir naturaleza en país extranjero.

Segundo: Por admitir empleo de otro gobierno extraño.

Tercero: Por obtener título de distinción, o desempeñar alguna comisión política de cualquier

gobierno extraño.

Cuarto: Por conspirar contra la independencia de la nación o su actual forma de gobierno.

Quinto: Por vender su voto o comprar al ajeno en las juntas electorales.

Sexto: Por quiebra fraudulenta en los caudales públicos.

Séptimo: Por sentencia en la que se imponga pena corporal o infamante.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 18.- Por cada distrito se nombrará un diputado propietario y un suplente.

(1894)


Artículo 18.- Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en el desempeño de

su encargo y no se podrá proceder contra ellos criminalmente, ya sea por delitos del orden común

o del oficial, sin previa declaratoria del Congreso de haber lugar a formación de causa.

(1917)

DE LA DIVISION DE PODERES

Artículo 18.- La capital del Estado de Sinaloa será la ciudad de Culiacán.

(1922)



DIVISION TERRITORIAL

Artículo 18.- El territorio del Estado se divide política y administrativamente como sigue:

I.- En dieciséis Municipalidades autónomas a saber:

Ahome, Fuerte, Choix, Guasave, Sinaloa, Angostura, Mocorito, Badiraguato, Culiacán, Elota,

Cosalá, San Ignacio, Mazatlán, Concordia, Rosario y Escuinapa, con la extensión y límites que les

correspondan.

II.- En los distritos judiciales que la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado determine,

pudiendo comprender cada uno de ellos una o más Municipalidades enteras.

III.- En los Distritos fiscales que la Ley General de Hacienda del Estado determine, pudiendo

comprender cada uno de ellos, una o más Municipalidades enteras.

IV.- En los Distritos electorales que designe la Ley Orgánica respectiva.

TITULO IV

CAPITULO I

DE LA DIVISION DEL PODER PUBLICO

Texto Vigente

Artículo 19.- El supremo gobierno del Estado se divide para su ejercicio en tres Poderes:

Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Para la función administrativa y política, el poder público estatal en la entidad se divide en: Legislativo,

Ejecutivo y Judicial, de acuerdo con el artículo 49 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, que

dice que el Poder Supremo se divide para la función en tres poderes tal como se enuncia.

El Poder Legislativo que tiene como facultad principal la de legislar, creando, modificando, derogando y

abrogando las leyes necesarias que requiera la vida de la sociedad y la administración pública de los poderes

, las que serán discutidas por la Cámara de Diputados. El Poder Ejecutivo que se representa por el

Gobernador del Estado y sus Secretarías y Subsecretarías, Ayuntamientos y Sindicaturas; y el Poder Judicial,

que se representa por el Supremo Tribunal de Justicia del Estado; la Procuraduría General del Estado; los

Ministerios Públicos; Jueces de Primera Instancia y Menores. Para el ejercicio de la función pública, el

[Escribir texto]


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gobierno de la entidad se organiza políticamente y cumple administrativamente con las facultades que tiene

asignadas cada uno de los poderes.

Es prudente darle credibilidad y profesionalismo al poder judicial en la entidad de Sinaloa, ya que la

formación minima que estipula la Constitución local de Sinaloa esta fuera de contexto, al enunciar que para

ser Juez se requiere ser Licenciado en Derecho solamente, cuando las Agencias son especializadas, por lo

que, es prudente homologar la vida del poder judicial con la del Consejo de la Judicatura y romper con

inercias que y favoritismo dentro del poder judicial lento y falto de credibilidad, por lo que si el Poder

Judicial de la Federación se actualizo, es prudente que la materia judicial se federalice, en virtud de que la

corrupción es ploitica y administrativa dentro del oprgano de impartición de justicia, por lo que habrá que

aumentar los requisitos para ingresar al poder judicial, como; tener cartilla militar del servicio, cuando se

trate de hombres, carta de no antecedentes penales actualizada, no tener familiares dentro sistema judicial

dentro de la primera y segunda línea; probar el modo honesto de vivir, declaracion patrimonial, ser

ciudadanos mexicanos por nacimiento y no admitir recomendados dentro de la administración de justicia en

virtud de que el problema del crecimiento del crimen organizado viene dentro de la misma administración

inadecuada del perfil que no se cubre, por lo que es el poder donde opera conmeyor intensidad el trafico de

influencias, es decir, la falta de honestidad, credibilidad y de transparencia en la dministracion por lo que el

problema que enfrenta el Estado de Sinaloa y México es de corrupción política y administrativa de los

poderes públicos en su conjunto, por lo que al presentarse este fenómeno el crimen organizado se encuba en

todas las esferas de gobierno, como dentro de la sociedad indefensa que espera todavía respuesta de una

justicia pronta expedita difícil de concretar.

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 19.- Los derechos de ciudadanía se pierden:

Primero: Por adquirir naturaleza o residir cinco años consecutivos en país extranjero sin permiso

del gobierno del Estado, o del Supremo de la Federación.

Segundo: Por admitir empleo de otro gobierno extraño.

Tercero: Por obtener título de distinción de cualquier gobierno monárquico o por desempeñar

alguna comisión del español, mientras no reconozca la independencia de la república.

Cuarto: Por conspirar contra la independencia de la nación o su actual forma de gobierno.

Quinto: Por vender su voto o comprar el ajeno en las juntas electorales.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 19.- La rehabilitación en los casos del artículo 17 corresponde al gobierno y a la

Asamblea Legislativa en el de injusta denegación: en el artículo anterior, toca sólo concederla a la

Asamblea Legislativa. En los delitos atroces no podrá obtenerse sino después de cinco o diez

años de extinguida la condena, según su gravedad.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 19.- El Congreso se renovará cada dos años por medio de elección popular directa.


(1894)


Artículo 19.- El Congreso no podrá instalarse ni funcionar sin la concurrencia de la mayoría

absoluta de todos sus miembros, entendiéndose que hay mayoría absoluta cuando el número de

los presentes es mayor que el de los que no estén.

(1917)


Artículo 19.- El poder legislativo del Estado se deposita en una Asamblea que se denominará

"Congreso del Estado".

(1922)


Artículo 19.- El Supremo Gobierno del Estado se divide para su ejercicio, en tres Poderes:

Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Texto Vigente


Artículo 20.- No podrán reunirse dos o más poderes en una sola persona o corporación.

(Ref. según Decreto No. 231, Diario Oficial No. 60, del 17 de mayo de 1974).

La intención es evitar que el poder público se concentre en una sola persona o corporación, y propiciar la

armonía que de equilibrio entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del gobierno local sinaloense,

y que podrán tener entre ellos una relación de colaboración; pues cada uno tiene sus propias facultades

que les otorga cada Ley Orgánica respecto de cada poder de acuerdop a sus facultades y la Constitución

Política del Estado. Lo que sí podemos afirmar, es que efectivamente existe la influencia del Poder Ejecutivo

sobre el Poder Legislativo y el Poder Judicial, el que permite que se decida de acuerdo con sus

recomendaciones en la mayoría de las ocasiones.

La intención del constituyente permanente o el legislador, es fomentar y mantener la división de

poderes en la entidad para propiciar la colaboración y el equilibrio entre ellos más no el monopolio

del poder en la figura del gobernador, por lo tanto en el sistema político mexicano por naturaleza

predomina la influencia del Presidente de la República Mexicana, por lo tanto, cada entidad, como

es el Estado de Sinaloa tendrá el predominio de el Gobernador, por lo que el derecho de veto de

estos, rompe con el equilibrio de poderes el cual ya no es permisible, por lo que es prudente

renovar el sistema político mexicano, como en la entidad, siempre y cuando erl federal se

modifique.

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 20.- Perdidos los derechos de ciudadanía no se recobrarán sino por disposición expresa

de la Asamblea Legislativa.

(1852)


[Escribir texto]


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OBLIGACIONES

Artículo 20.- Sólo los ciudadanos sinaloenses en el ejercicio de sus derechos pueden ser elegidos

y ser elector para los empleos y destinos públicos del Estado, a excepción de aquellos que para su

desempeño se exija título examen en cualquier facultad, ciencia o arte, o que la presente

Constitución baste ser ciudadano mexicano.

(1861)


Artículo 20.- Para ejercer el cargo de diputado se requiere:

Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, tener veinticinco años, no pertenecer al

estado eclesiástico, no desempeñar empleo en el gobierno actual.

(1870) (1880)


Artículo 20.- Para ser diputado se requiere:

Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, tener veinticinco años de edad, no

pertenecer al estado eclesiástico, no ser empleado de gobierno general, a menos de que haya

renunciado y le haya sido admitida la renuncia un mes antes de la elección.

(1894)


Artículo 20.- El Congreso tendrá cada año dos períodos ordinarios de sesiones: el primero

comenzará el 15 de septiembre y acabará el 15 de diciembre, y el segundo comenzará el 15 de

marzo y acabará el 15 de mayo. Ambos períodos podrán prorrogarse hasta por un mes, si así lo

juzgan necesario las dos terceras partes de los diputados presentes.

(1917)

DE LA ELECCION E INSTALACION

DEL CONGRESO

Artículo 20.- El Congreso del Estado se compondrá de representantes electos popularmente cada

dos años.

(1922)


Artículo 20.- No podrán reunirse dos o más Poderes en una sola persona o corporación ni

encomendarse el Legislativo a menos de quince Diputados.

Texto Vigente

DE LA DIVISION DEL PODER

Artículo 21.- La residencia oficial de los poderes del Estado, será la ciudad de Culiacán

Rosales, sólo el Congreso del Estado podrá autorizar provisionalmente su remoción.

Las características que tiene la cabecera municipal de Culiacán, donde residen los poderes del Estado, es la

más poblada, se concentra la actividad económica y política, cuenta con el mayor número de distritos

judiciales, distritos electorales, distritos fiscales y a la vez, tiene una infraestructura más completa dentro del

sistema educativo, como de bienes y servicios públicos en general.

Cuando las condiciones económicas, políticas y sociales no son favorables a la residencia de los poderes

locales del Estado, el Congreso del Estado antes de declarar la desaparición de poderes podrá trasladarse a


un lugar distinto, de acuerdo con la autorización del Congreso, por tanto, la residencia del gobernador será

donde residan los poderes locales del Estado.

Es prudente dejar de administrar la casa de gobierno por el erario publico, en virtud de que el Gobernador es

de la entidad, por lo que implica un gasto excesivo, ya que cada seis años se vuelver amueblar de todo y en

todo, mas la servidumbre, sevicio de seguridad y otros, por lo que al gobernador se le da el trato de

embajador en su ´propia tierra, por lo tanto es prudente evitar el dispendio del Ejecutivo local, ya que gana

neto y son seis años que vive acosto del erario, por lo que seria prudente saber a cuanto asciende la

manutencion de la casa de gobierno en Sinaloa mensualmente o por semana, como cada una de las demás

entidades, y aplicar este gasto en beneficio social, es decir habrá que acabar con practicas arcaicas que

fueron propicias para un modo de operar, pero que el gobernado al no venir de fuera, debe de mantener la

seguridad que le corresponde, pero que ya no viva mas a espensas del erario publico,, es necesario modificar

el articulo en cuiestion en virtud de que los medios de comúnicacion y el desarrollo no requieren

´propiamente de que el Gobernador resida en culiacan por ser la cabecera, ya que los Diputados locales,

como federales, Senadores y presidentes municipales van i vienen a su trabajo, por lo que, si ellos se

trasladan de un lugar al centro de la cabecera, cuanto pagaría entonces el Estado por mantener la presencia

de los representantes populares, por lo el Gobernador no saldría tancostoso por la prestación de servicios, por

lo que pagar hotel al servicio Ejecutivo saldría mas barato que el costo que respresenta la casa de gobierno,

por lo quees prudente modificar dicho precepto reitero, ya que en la época de Labastida poco estuvo en la

entidad, como muchos gobernadores de otras entidades, consider que esta practica esta viciada y habrá que

modificarla, por lo que en cuanto a la remoción de la residencia oficial de la casa de gobierno será motivo

del legislativo local si la mantiene en el Estado actual, de acuerdo a la crisis económica que atraviesa el

Estado en México, además que no es redituable debido a que la presencia se puede implementar a otra forma

de residencia.

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 21.- Sólo los ciudadanos sinaloenses en el ejercicio de sus derechos, pueden elegir y ser

electos para los empleos y destinos públicos del Estado, a excepción de aquellos que para su

desempeño se exija título de examen de cualquier facultad, ciencia o arte, o que por la presente

Constitución baste ser ciudadano mexicano.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 21.- El Estado garantizará a los sinaloenses y a todos los que se hallen en su territorio,

aunque sean en clase de transeúntes, su libertad individual y su seguridad personal, el libre uso de

la prensa, el derecho de propiedad, el de igualdad ante la ley y el de ser gobernados por la

presente Constitución y leyes que conforme a ella se dieren. El derecho de petición es exclusivo

de los ciudadanos.

(1861)


Artículo 21.- El encargo de diputado es incompatible con cualquier otro empleo del Estado en que

se disfrute sueldo. Se exceptúan los destinos de instrucción pública.

(1870)

[Escribir texto]


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54


Artículo 21.- El encargo de diputado es incompatible con cualquier otro empleo del Estado en

que se disfrute sueldo, y deberá éste quedar

vacante luego que deba comenzar el desempeño de aquel, pero siempre que no se trate de

diputados suplentes que sólo hayan de hacer las veces del propietario por un corto espacio de

tiempo, pues en tal caso se les concederá una licencia por el tiempo preciso. Se exceptúan

también los destinos de la instrucción pública.

(1880)


Artículo 21.- El encargo de diputados es incompatible con cualquier otro empleo del Estado, en

que se disfrute sueldo, y deberá éste quedar vacante luego que deba comenzar el desempeño de

aquel, pero siempre que no se trate de diputados suplentes que sólo hayan de hacer las veces de

propietario por un corto espacio de tiempo, pues en tal caso se les concederá una licencia por el

término preciso.

(1894)


Artículo 21.- Nadie podrá excusarse de servir el cargo de diputado sino por causa bastante

calificada así por el Congreso, quien compelerá a los faltistas con los premios que determine la

ley.

(1917)

DE LA ELECCION E INSTALACION DEL

CONGRESO

Artículo 21.- Se elegirá un diputado propietario por cada veintidós mil habitantes o por una

fracción que pase de siete mil, teniendo en cuenta el último censo del Estado.

(1922)


Artículo 21.- La residencia oficial de los Poderes del Estado, será la ciudad de Culiacán Rosales.

Sólo el Congreso del Estado podrá autorizar provisionalmente su remoción.

CAPITULO II


Texto Vigente


Artículo 22.- El Poder Legislativo del Estado se deposita en una Asamblea que se

denominará "Congreso del Estado".

El Poder Legislativo en la entidad está representado por el Congreso del Estado el cual deposita su

funcionamiento en una Asamblea la que se integra por Diputados que deliberan de acuerdo con las diversas

materias a tratar; entre sus facultades esenciales está la de legislar y representar a la población por distrito

electoral. Es prudente reducir a 24 el numero de Diputados por mayoría relativa, donde solamente los

municipios mas grandes, como Guasave, Mazatlan, Culiacán, Ahome, Savador Alvarado y Nabo lato tengan


solamente tres Diputados y que estos recojan la oferta política del lugar que les corresponda y plantear la

demanda al Congreso local, y reducir el gasto de dicho poder ya que ha crecido mucho en estructura

administrativa mas que política su gasto es grande para legislar solamente y por unos cuantos periodos, por

lo que habrá que reducir cada municipio de estos a tres distritos locales popr cada uno de ellos, es decir no es

posible que por la representación popular ficticia se gaste tanto por el erario, en virtud de que el

fortalecimiento de cada partido no radica en la representación que tengan dentro de cada Con greso, sino que

hace cada Diputado para fortalecer el instituto político, por lo que también habrá que aumentar el periodo de

cada Ciongreso local aseis años, en virtud de que elñ gasto para estar renovando este poder es costoso y poco

redituable, por lo atnto homologar la elección de Diputados locales y del gobernador le dará mayor equilibrio

al poder Ejectutivo, habrá un ahorro ya que evitara el gasto recurrente, además, no altera la democracia, ya

que esta radica en la renovación de los órganos de los poderes públicos con la participación ciudadana

abierta del voto universal, libre, sexcreto y directo.-

Los municipios mas pequeños tendrán un diputado de representación proporcional en lugar de mayoría, el %

será 5 al 10 % es decir a cada municipio y se renovaran cada seis años, como al de mayoría esto le dara

mayor estabilidad y admignistrativa. La propuesta deriva a que el problema actual no es de leyes sino de

aplicación y consecución de la demanda ciudadana, por lo que deberá de ser de tres periodos en lugar de dos

periodos ordinarios, donde el tercer periodo sea dedicado a la gestión social, en virtud de que el Gobernador

de la entidad Jesus Aguilar Padilla de sesiones, aumento a veinte mil pesos a cada Diputado para que

atendiera la gestión social, pero entonces, habrá que incorporar a la Ley Orgánica del Congreso local la

facultad de gestión social para cada legislador, aunque hubo algunos legisladores de oposición que

perfirieron donarlo, esta actitud denota de que si se requiere de hacer integral el trabajo del legislador,

dentro del supuesto de que representa popularmente a una dterminada población que tiene demandas, pero

que también seria que motivo para conocer el distrito electoral que representa, ya que muchos legisladores ya

no vuelven a su distrito, esto fortalecerá las instituciones legislativas.

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 22.- El Estado garantiza a los sinaloenses y a todos los que habitan su territorio, aunque

sea en clase de transeúntes, su libertad individual y su seguridad personal, el libre uso de la

prensa, el derecho de propiedad, el de igualdad ante la ley, ya premie, ya castigue, el derecho de

petición y el de ser gobernados por la presente Constitución y leyes que de conformidad con ella

se den.

(1852)


SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES

Artículo 22.- Nadie puede ser aprisionado, arrestado ni detenido, sino en los casos y forma que la

ley expresamente establece. El funcionario que obrare de diverso modo, se convierte en tirano y

arbitrario, y por ello será depuesto y castigado con las severidad de la ley.

(1861)


Artículo 22.- Ningún diputado, mientras desempeña su misión no puede obtener empleo de

nombramiento del gobierno sin permiso del Congreso.

[Escribir texto]


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56

(1870) (1880)


Artículo 22.- Ningún diputado, mientras desempeña su misión, no puede obtener empleo de

nombramiento del gobierno, sin permiso del Congreso.

(1894)

DE LA FORMACION DE LEYES

Artículo 22.- Antes de cerrarse las sesiones ordinarias del Congreso, se nombrará una diputación

permanente, compuesta de tres diputados con el carácter de propietarios y dos con el de suplente.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 22.- Por cada diputado propietario se elegirá un suplente.

(1922)


Artículo 22.- El Poder Legislativo del Estado, se deposita en una asamblea que se denominará

"Congreso del Estado".

SECCION I

DE LA ELECCIÓN E INSTALACION

DEL CONGRESO

VIGENTE

Artículo 23.- El Congreso del Estado se compondrá de representantes electos

popularmente cada tres años. Por cada diputado propietario se elegirá un suplente. (Ref.

según Decreto No. 67, publicado en el Diario Oficial No. 47, del 18 de abril de 1979).

La formalidad para integrar el Congreso del Estado, es que se respeta la forma de gobierno republicano, pues

sus miembros deben de ser electos por el voto universal, libre secreto y directo en el Estado, el que se estará

renovando cada tres años, donde por daca diputado propietario se elegirá un suplente, con el propósito de

relevar al Diputado propietario cuando su falta sea absoluta, o bien, en casos que ya no sea posible su

asistencia al órgano legislador.

Lo que más llamó mi atención, es que el precepto constitucional local se salte la Constitución

General de la República al no señalar que aquellos que fueron diputados propietarios y también

los que siendo suplentes hayan tenido ejercicio en la función legislativa no podrán ser reelectos


para el período inmediato, lo que quiere decir que se saltó "EL SUFRAGIO EFECTIVO NO

REELECCION" la anti-reelección como lo señala el artículo 116, fracción II, párrafo segundo que

dice lo siguiente:

Los diputados a las legislaturas de los Estados no podrán ser reelectos para el periodo

inmediato. Los diputados suplentes podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter

de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio, pero los diputados propietarios no

podrán ser electos para el periodo inmediato con el carácter de suplente.

Es necesario modificar la forma y los tiempos de acuerdo a la duración en el cargo legislativo,

auemntar el periodo de tres a seis años, en virtud de que el poder legislativo debe de tener una

correspondencia de equilibrio con el Gobernador, con el propósito de promover la gobernabilidad y

la estabilidad entre los dosEjecutivo ty Legislativo, ya que se vislumbra que esta mitad del

gobierno acual del cuarto año se puede apreciar falta de estabilidad en la entidad, por lo que

también el costo político es caro para el erario, es decir, no tiene caso renovar a la mitad el poder

Legislativo si el periodo de gobierno es de seis, por lo que, aumentar el periodo a seis implicara

economía para el Estado, equilibrio y mayor armonía en la función político administrativa, por lo

que podría sembrar dudas es la forma de promover el cambuio, pero no lo hay en virtud de que la

democracia electoral es la garante del cambio y renovación de poderes en la entidad de Sinaloa.

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 23.- Nadie puede ser aprisionado, arrestado ni detenido, sino en los casos y forma que la

ley expresamente establece. El funcionario que obrare de diverso modo, se convierte en tirano y

arbitrario y por ello, será depuesto y castigado con la severidad de la ley.

(1852)


SINALOENSES, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES

Artículo 23.- Todo habitante del Estado tiene derecho a que su casa no sea allanada, y que sólo

pueda entrarse a ella cuando un incendio, una inundación u otra causa pública lo haga necesario.

Para los objetos de procedimiento judicial procederán los requisitos prevenidos por la ley.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 23.- Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en el desempeño de

su encargo y no se podrá proceder contra ellos sin previa declaración del Congreso de haber lugar

a formación de causa.

(1894)


Artículo 23.- A la apertura del período de sesiones que comenzará en marzo, asistirá el

gobernador y producirá un informe en que manifieste el estado que guarde la administración. El

presidente del Congreso contestará en términos generales.

(1917)


[Escribir texto]


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58

DEL CONGRESO

Artículo 23.- La elección de diputados será directa por mayoría de sufragios, y en los términos

que prevenga la ley electoral.

(Para los efectos de elección popular, periódicamente era reformada y adicionada la Ley

Orgánica Electoral No. 63, de fecha 3 de mayo de 1870).

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 23.- El Congreso del Estado se compondrá de Representantes electos popularmente

cada cuatro años, cuyo personal se renovará por mitades, alternando cada dos años.

Texto Vigente


DEL CONGRESO Artículo 24.- El Congreso del Estado se integrara con 40 Diputados, 24 de ellos electos por el

sistema de mayoría relativa en distritos electorales uninominales y 16 Diputados electos de

acuerdo con el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas de

candidatos votada en circunscripcio pluriluminal.

El Congreso del Estado se integrará con 40 Diputados, 24 de ellos electos por el sistema de

mayoría relativa en distritos electorales uninominales y 16 Diputados electos de acuerdo

con el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas regionales

votadas en circunscripciones plurinominales. (Ref. según Decreto No. 423, Periódico

Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992)

La demarcación territorial de los distritos electorales uninominales se fijará teniendo en

cuenta la población total del Estado. En todo caso, cada municipio tendrá cuando menos

un distrito electoral uninominal.

Para la elección de los 16 Diputados según el principio de representación proporcional, y el

sistema de listas regionales, el territorio del Estado se dividirá en hasta tres

circunscripciones plurinominales. La ley determinará la forma de establecer la

demarcación territorial de estas circunscripciones.

Para que un partido político obtenga el registro de su listas regionales para la elección de

diputados de representación proporcional, deberá acreditar que participa con candidatos a

diputados por mayoría relativa en por lo menos diez distritos uninominales, de ellos

mínimamente tres deberán estar en cada circunscripción plurinominal. (Ref. según Decreto

No. 423, Periódico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992)

Todo partido político que como mínimo alcance el el dos y medio por ciento y el cinco por

ciento de la votación estatal total emitida para la elección de diputados en el Estado,

tendrá derecho a que se le asigne un diputado de representación proporcional. (Ref.

Decreto N. 313, publicado el 31 de marzo del 2008, en el Diario O, N. 086 19 de julio de

2006.)


El número de Diputados de representación que se asigne a cada partido se determinará en

función del porcentaje de votos efectivos obtenidos, mediante la aplicación de la fórmula

electoral y procedimiento de asignación que señale la ley. En todo caso la asignación se hará

siguiendo el orden que tuvieren los candidatos en las listas correspondientes.

Fecha de la 2da reforma (Ref. Decreto N. 544, Diario, 38 Bis, del 29 de marzo de 1995.)

En ningun caso un partido politico podra contar con un numero de diputados por ambos principios

que representen un % del total del Congreso que ecxeda de diez puntos a su % de votacion estatal

emitida. Esta base no se aplicara a los partidos politicos que, por sus triunfos en distritos

uninominales, obten por un % de canales del total del Congreso superior a la suma del % de su

votacion total emitidas, mas los diez puntos %. ( se reformo elparrafo quinto y se adiciono un

parrafo octavo del este articulo 24, por el ( Decreto 362-de 20 de julio de 2006, publicado el dia 25

de julio del 2006).

Para fomentar nuestra forma de gobierno republicana, se establece una serie de requisitos que los partidos

deben de acreditar, con el propósito de que éstos tengan el derecho ha participar tanto en las elecciones

locales como federales. Cada partido para que pueda participar en la elección local de diputados de

representación proporcional, primeramente: deberá acreditar que participa con diez diputados de mayoría

relativa, y proceder a inscribirse en las listas regionales, donde podrán acreditar tres diputados de

representación proporcional por cada una de las tres circunscripciones plurinominales que se tienen

localmente, por lo que, el partido que obtenga el porcentaje mínimo del 1.5% por circunscripción

plurinominal se le acreditará un Diputado de representación proporcional, de los que se elegirán 16

diputados tomando en consideración a la fórmula a aplicar y sus procedimientos, y aquellos partidos que

hayan obtenido el 60 % o menos de la votación estatal, no podrán contar con más de 24 ó de 26 diputados de

ambos principios, es decir, de mayoría relativa y de representación proporcional, la intención es crear el

principio de equidad en la representación para integrar el Congreso del Estado entre los partidos.

Para determinar cuántos miembros habrán de integrar el Congreso del Estado, es necesario antes

que nada determinar el número de Distritos electorales uninominales de acuerdo con la población que haya

en la entidad, donde por cada uno de ellos se elegirá un diputado de mayoría relativa, de los que se deducen

24 los distritos electorales uninominales, y de la delimitación territorial se deciden 3 circunscripciones

plurinominales, y de acuerdo con esta organización electoral sabemos que resultan Diputados de

Representación proporcional en base del porcentaje y la fórmula a aplicar que la ley determina, así, los

municipios más grandes tendrán la mayor representatividad en el Congreso y los municipios pequeños

tendrán cuando menos un diputado de mayoría relativa. Los municipios de Culiacán, Mazatlán, Guasave,

Salvador Alvarado, y Ahome, actualmente tienen mayor representatividad con diputados de mayoría

relativa, es decir, los municipios de menor población alcanzan una mínima representación. Este fenómeno

no es equitativo en la representación por cada municipio.

Para los fines que persigue el Congreso del Estado, no es necesario que la Cámara crezca en número sino

que cumpla con lo que le corresponde, porque ésta resulta demasiado costosa pensando que si hay más

miembros es más democrática y eso no es verdad., y eso lo vemos al ver que todos los municipios tienen una

extrema pobreza, bueno pero todos han estado representados, y otra cosa más ¿de qué ha servido aumentar el

número de diputados en la Cámara local? ¿ A quién ha beneficiado o quiénes se han beneficiado

aumentando los miembros de ésta? ¿ Cuál ha sido la utilidad que han aportado? Por tanto, este órgano local

como el federal son demasiados costosos. Tal parece que a nadie le ha importado el despilfarro económico

para hacer funcionar un órgano que sangra al país con el pretexto de la democracia. Si analizamos cada

municipio, encontraremos tres o más diputados con representatividad de un mismo municipio, la idea es que

cada uno de ellos cuente con representación proporcional equilibrada, y de mayoría, modificando el

[Escribir texto]


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60

porcentaje que deja en desventaja representativa a aquellos de menor población, por tanto, para la

integración de la legislatura local, toda la población debe estar representada en cada uno de ellos.

Antecedentes

(1831) (1852)



OBLIGACIONES

Artículo 24.- Igual derecho tienen de sus libros, papeles y correspondencia privada no sean

secuestrados, examinados e interceptados, sino en los casos expresamente determinados por la

ley.

(1861)


Artículo 24.- El Congreso no podrá reunirse ni funcionar sin la concurrencia de más de la mitad

del número total de sus miembros.

(1870) (1880)


Artículo 24.- El Congreso no podrá reunirse ni funcionar sin la concurrencia de la mayoría

absoluta cuando el número de los presentes es mayor que el de los que no estén, y en

consecuencia habrá quórum con cinco diputados de nueve que deben de componer dicho cuerpo,

con seis de once, con siete de trece, y así sucesivamente.

(1894)


Artículo 24.- Cuando el Congreso fuere convocado a sesiones extraordinarias se ocupará

preferentemente de los negocios que se señalen en la convocatoria.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 24.- Para ser diputado se requiere:

Ser mexicano por nacimiento, ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, mayor de

veinticinco años en la fecha de la elección y ser vecino del distrito electoral.

No podrán ser electos para este cargo: el gobernador del Estado, los jefes de los departamentos

gubernativos, los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los jueces de primera instancia y

menores en sus respectivas demarcaciones jurisdiccionales, los militares en servicio activo en el

ejército federal o cualquier persona que tenga mando en la policía o gendarmería del Estado o

municipio en el distrito electoral cuya elección se pretenda, a menos que se separen de sus

funciones seis meses antes de la elección.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 24.- En cada Distrito Electoral de veinticuatro mil habitantes, o fracción que pase de siete

mil, de acuerdo con el último censo del Estado, se elegirá un Diputado propietario, y su respectivo

Suplente. Este cubrirá las faltas de aquél: si son temporales, por mientras dure y si son absolutas,

por todo el tiempo necesario para que se verifique la elección popular del nuevo propietario.



CONGRESO.

Texto Vigente Artículo 25.- Para ser Diputado se requiere:

I.- Ser sinaloense por nacimiento o ciudadano sinaloense por vecindad con residencia efectiva en

el Estado, en este último caso, no menor de diez años inmediatamente anteriores al día de la elección y en ambos casos estar en pleno ejercicio de sus derechos. (Ref. según Decreto No. 279,

publicado en el Periódico Oficial No. 27, del 6 de marzo de 1962)

II.- Ser nativo del municipio donde se encuentre el Distrito Electoral que lo elija o avecindado en él cuando menos seis meses antes de la fecha de la elección. (Ref. según Decreto No. 714,

publicado en el Periódico Oficial No. 32, del 14 de marzo de 1940)

Para poder figurar como candidato en las listas circunscripciones electorales plurinominales, se

requerirá en su caso , ser opriginario de alguno de los municipios que comprenda la

circunscripción en la cual se realice la elección, o vecino de ella con residencia efectiva de más

de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre. (Ref. según Decreto N. 404, de

22 de enero de3 1998, publicado en el Diario, N. 10, bis de 23 de enero de 1998.)

III.- Ser mayor de 21 años en la fecha de su elección. (Ref. según Decreto No. 214, publicado en

el Periódico Oficial No. 36 del 22 de marzo de 1974)

IV.- No podrán ser electos Diputados Propietarios o suplentes: el Gobernador del Estado, los

Secretarios y Subsecretarios y Titulares de cualquiera de las entidades de la Administración

Pública Estatal, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces de Primera

Instancia, los Recaudadores de Rentas y los Presidentes Municipales, en los distritos electorales

en donde ejerzan sus funciones, los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión, que se

encontraren en ejercicio, las personas que tengan o hayan tenido mando de fuerza de la

Federación, Estado o Municipio, y los Ministros de cualquier culto. Los ciudadanos antes

referidos, con excepción de los Ministros de los cultos, podrán ser electos siempre que se separen de sus cargos cuando menos 90 días antes de la elección. (Ref. según Decreto No. 5, publicado

en el Periódico Oficial No. 1- Bis, del 2 de enero de 1981).

Entre los requisitos que deben de acreditar los aspirantes a candidatos a diputados se

encuentran: primeramente pertenecer al lugar donde lo postulen para candidato, es decir,

dentro del distrito electoral y dentro de alguna de las circunscripciones plurinominales, deberá

en ambos casos ser originario del municipio o bien sinaloense por nacimiento de preferencia y

tener una residencia efectiva de diez años o avecindado seis meses anteriores al día de la

elección, por tanto, la intención del legislador es que los ciudadanos que participen en las

elecciones para integrar los poderes locales sean de preferencia nacidos en la entidad; tener

vigente sus derechos; haber cumplido 21 años antes del día de la elección, aquí el constituyente

consideró prudente la edad en virtud de que ya es considerado jurídicamente ciudadano, por lo

que tiene el derecho ha votar y ser votado, pero no consideró la responsabilidad y el deseo de servir a la nación; en cuanto a quienes no podrán ser diputados es relativo y poco absoluto para algunos, el

texto declara que los que no podrán serlo de manera absoluta son los ministros de los cultos religiosos, lo

cual en estas fechas entra en contradicción con la Constitución General, pues " la separación entre el Estado

y Iglesia se desvanece jurídicamente faltando a las Leyes de Juárez " y recobra de nuevo gran fuerza de

manera indirecta, consentida y conveniente por el Estado Mexicano, en virtud de que pueden votar y ser

votados, en cuanto, a los funcionarios públicos y a los ministros de algún culto religiosos que deseen

[Escribir texto]


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62

participar en el proceso de elección deberán renunciar dentro del mismo tiempo de acuerdo a los

términos que la Ley señale, según las modalidades, como en los casos de los servidores públicos

estatales, los de la federación y los ministros de algún culto religioso, deberán renunciar a sus

cargos 90 días antes los que aspiren a ser candidatos a Gobernadores, diputados y Presidentes

Municipales; en los casos de funcionarios públicos que realizan funciones electorales lo harán un

año antes de la elección, y los que realizan funciones a nivel de Supremo Tribunal de Justicia del

Estado, respecto de los Magistrados y Jueces, deberán renunciar dos años antes, la intención es

que aquel que aspire a un cargo de elección popular no tenga una relación estrecha y de influencia

con los órganos del gobierno, pues se ha dicho que son incondicionales del Estado, por tanto, la

ciudadanía y los partidos políticos no los considera confiables.

Para aclarar la participación de los ministros de los cultos religioso, citaremos el artículo 130,

inciso d) de la Constitución General, y percibir que el texto que rige no se ha actualizado, y que

a la letra dice:

Artículo 130. inciso d) En los términos de la ley reglamentaria, los ministros de cultos religiosos no

podrán desempeñar cargos públicos. Como ciudadanos tendrán derecho a votar. Quienes

hubieren dejado de ser ministros de cultos con la anticipación y en la forma que establezca la ley,

podrán ser votados.

La iglesia como factor real de poder gana espacios dentro de las estructuras del Estado

mexicano, pues aunque los que hayan sido ministro para acceder al voto y ser votados,

evidentemente que tienen interés más por el poder que el de servir a la nación, pues esa ha sido

su tendencia desde que surgió, en virtud de que en la práctica y ejercicio del poder tienen mucho

más experiencia desde antes que naciera "el Estado civilista" o bien militar, por lo que los

ministros tienen una ideología dirigida más que definida en diferencia con el ciudadano un poco

común, como es el caso de los candidatos externos que aceptan las candidaturas con el propósito

de servir, y su aceptación es real y no por manipulación que tuvieron a través de un púlpito, habrá

que poner gran atención a lo que ha estado implementado el Estado, pues está manifestando que

va perdiendo capacidad para hacer y resolver lo que debió de haber hecho desde hace mucho

tiempo, por lo que hay quienes ha declarado que el Estado está no solamente en crisis, sino que

está por desaparecer, así que los partidos políticos son los que ya no convencen tanto en la

práctica porque han fallado. La manera en que podría fortalecerse la forma de gobierno y el

Estado es a través de la participación ciudadana y la equidad en la función público, antes de que

las estructuras sean poco funcionales debido a la desmedida corrupción política y administrativa

que padece el país en su conjunto, y algunos factores que han cobrado gran fuerza económica en

la búsqueda del poder, pues no todo es fuerza, sino también convivencia, por lo que el Estado

tendrá que dosificar todos sus medios combinándolo con estrategias susceptibles de realizarse

con la cooperación de todos sin excepción de nadie, en virtud de que la práctica del Estado ya no

debe de continuar siendo unilateral, por lo que la sobrevivencia de las estructuras y de la

sociedad es complementaria, así que no olvidemos que la población nunca deja de ser un

elemento de primerísima importancia del Estado, "así, que el que se olvida de esto es solamente

el poder".

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 25.- Igual derecho tienen de que sus libros, papeles y correspondencia privada no sean

secuestrados, examinados o interceptados sino en los casos expresamente determinados por ley.


(1852)


SINALOENSES, DE SUS DERECHOS Y

OBLIGACIONES

Artículo 25.- Pueden los sinaloenses publicar por medio de la prensa sus opiniones políticas y sus

pensamientos, y censurar los actos públicos de los funcionarios, sujetos siempre a la ley que

reprima los abusos de esta libertad.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 25.- El Congreso tendrá dos períodos ordinarios de sesiones; el primero comenzará el día

15 de septiembre y acabará el día 15 de diciembre; y el segundo comenzará el 15 de marzo y

acabará el 15 de mayo; en ambos períodos se podrán prorrogar las sesiones hasta por un mes, si

así lo juzgan necesario las dos terceras partes de los diputados presentes.

(1894)


Artículo 25.- Si ocurriere conflicto entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, o éste se

creyere sin libertad para deliberar en general o respecto de asuntos determinados, dirigirá las

órdenes que estime convenientes a cualquier jefe u oficial de las fuerzas públicas, a fin de

asegurar la libertad de los debates y de sus determinaciones. Podrá igualmente ocurrir para el

efecto a los poderes federales.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 25.- El Congreso calificará las elecciones de sus propios miembros y resolverá las dudas

que hubiere sobre ellos. Su resolución será definitiva e inatacable.

(1922)


CONGRESO

Artículo 25.- Para ser Diputados se requiere:

I.- Ser mexicano por nacimiento y ciudadano sinaloense en ejercicio pleno de sus derechos.

II.- Ser nativo del Distrito Electoral o avecindado en él cuando menos seis meses antes del día de

la elección.

III.- Ser mayor de veinticinco años en la fecha de la elección.

IV.- No podrá ser electo y será nula la elección que en su favor recayere: el Gobernador del

Estado, los Jefes de los Departamentos Gubernativos, los Magistrados del Supremo Tribunal de

Justicia del Estado, los Recaudadores de Rentas y Jueces de Primera Instancia por el Distrito en

que se extiendan sus jurisdicciones legales y los militares en servicio activo en el Ejército

Nacional, o cualquiera otra persona que tenga mando en la policía o gendarmería del Estado o

del Municipio en el distrito electoral por el cual pretenda elegirse, a menos que todos ellos se

hayan separado de sus cargos, cuando menos seis meses antes del día de la elección.


Texto Vigente

[Escribir texto]


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64

Artículo 26.- DEROGADO.(Según Decreto n. 540, en el Diario O, n. 37, bis, de 27 de marzo

de 1995.)

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 26.- Pueden los sinaloenses por medio de la prensa publicar sus opiniones políticas y sus

pensamientos; y censurar los actos públicos de los funcionarios, sujetos siempre a la ley que

reprime los abusos de esta libertad.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 26.- Todo sinaloense tiene derecho a disponer de sus propiedades, con tal que lo haga

con sujeción a las leyes que en beneficio de la comunidad se dicten, y sólo podrá tomárseles por

el gobierno con acuerdo de la Asamblea Legislativa, y en su utilidad pública así lo exijan,

indemnizando previamente con sus justos precios, a juicio de hombres buenos.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 26.- Nadie puede excusarse de servir el cargo de diputado, sino por causa bastante

justificada así por el Congreso.

(1894)

DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO

Artículo 26.- Son facultades del Congreso:

I.- Dictar leyes sobre todo lo concerniente al gobierno y administración interior del Estado y

aclararlas cuando lo juzgue necesario;

II.- Iniciar leyes al Congreso de la Unión;

III.- Decretar en el primer período de sesiones ordinarias de cada año el presupuesto de egresos

que haya de regir el 1o. de enero del año siguiente y el ingreso con que ha de cubrirse, cuyos

presupuestos podrán reformarlos en todo tiempo;

IV.- Aprobar o reprobar las cuentas de los caudales públicos que deben presentar la Tesorería

General del Estado al principio del segundo período de sesiones ordinarias de cada año, dictando,

en el segundo caso, los acuerdos necesarios para que se proceda a hacer efectiva la

responsabilidad de los culpables;

V.- Calificar las elecciones de sus propios miembros, del gobernador, magistrados del Supremo

Tribunal de Justicia y ejercer las funciones electorales que en esta Constitución o en leyes

secundarias se le confieran;

VI.- Resolver sobre reclamos que se hagan contra la calificación de los ayuntamientos acerca de

las elecciones de sus propios miembros y sobre los demás actos electorales que las

leyes le encomienden, sin perjuicio que los declarados electos tomen desde luego posesión de

su encargo;

VII.- Resolver sobre las renuncias de los altos funcionarios de que habla la fracción V de este

artículo, y concederles licencia, excepto los magistrados, a quienes sólo les corresponde

concederla cuando pase de tres meses;

VIII.- Nombrar a los empleados de su Secretaría, concederles licencia y admitirles su renuncia.


IX.- Declarar si ha lugar a formación de causa por delitos comunes contra el Gobernador,

Secretario de Gobierno, los Diputados, Procurador General de la República, Magistrados del

Supremo Tribunal de Justicia, Tesorero y Contador de la Tesorería General del Estado y prefectos

políticos de los distritos, y conocer como jurado de acusación en los delitos que determine la ley;

X.- Conceder premios y recompensas a los que hayan hecho servicios eminentes al Estado y

jubilaciones a los funcionarios y empleados de la manera que determine la ley;

XI.- Decretar empréstitos y la manera de cubrirlos;

XII.- Investir al Ejecutivo de facultades extraordinarias en los ramos de hacienda y guerra, en caso

de invasión extranjera de perturbación del orden público; y revisar los actos que emanen del

ejercicio de dichas facultades;

XIII.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a los que tengan perdido o suspenso su ejercicio;

XIV.- Conceder licencia al Gobernador para salir de la capital y ejercer fuera de ella sus funciones

oficiales;

XV.- Expedir todos los acuerdos y leyes que sean necesarios para ejercer todas las facultades

legislativas que no estén expresamente conferidas por el Pacto Federal al Poder Legislativo;

XVI.- Nombrar en caso de falta absoluta o temporal de magistrados propietarios, suplentes y

supernumerarios del Supremo Tribunal de Justicia, pero no en negocio determinado, magistrados

que con el carácter de interinos cubran el despacho, mientras se hallen expeditos, si la falta fuere

temporal o mientras se hace nueva elección si la falta fuera absoluta;

XVII.- Suspender por tiempo fijo y por medio de una ley para los parricidas, plagiarios, homicidas

con alevosía, premeditación o ventaja y para los autores de robo con asalto, los efectos del

artículo 4o. de esta Constitución.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 26.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de

sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 26.- Cada Legislatura calificará definitiva e irrevocablemente, las elecciones de sus

propios miembros, fallando sin ulterior recurso en todas las cuestiones que sobre su validez se

susciten. El reglamento interior del Congreso, señalará la manera de hacer dichas calificaciones.


DEL CONGRESO

Texto Vigente

Artículo 27.- La instalación de una Legislatura se verificará en presencia de la saliente o de

su Diputación Permanente, si estuviere en receso.

La instalación de la Legislatura deberá hacerse de acuerdo con las formalidades que la Ley establece, y que

pueda ser considerada oficialmente instalada, por lo que, deberá realizarse ante la mayoría de los integrantes

de la Cámara de Diputados saliente, pero nunca podrá considerarse instalada si se hiciera en presencia de

[Escribir texto]


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……………….…

66

una minoría de los integrantes del Congreso en funciones, por lo que, no podrá entrar en funciones; o bien,

instalarse en presencia de la Diputación Permanente si estuviera en receso el Congreso del Estado; es decir,

constitucionalmente es la forma que por derecho corresponde a la instalación en presencia de un régimen

que mantiene el equilibrio y la armonía entre los poderes, y por lo tanto, se está ante un Estado de derecho.

Antecedentes

(1831)

DE LOS SINALOENSES, SUS DERECHOS

Y OBLIGACIONES

Artículo 27.- Todo sinaloense tiene derecho a disponer de sus propiedades con tal de que lo haga

con sujeción a las leyes que en beneficio de la comunidad se dictaren, y sólo podrá tomárseles por

el gobierno, con acuerdo de la Asamblea Legislativa, y en su receso de la

Comisión Permanente, cuando alguna necesidad o utilidad pública así lo exijan, indemnizándolo

previamente con sus justos precios, a bien vista de hombres buenos.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 27.- Todo ciudadano puede reclamar la observancia de esta Constitución y denunciar sus

infracciones a la Asamblea Legislativa. Jamás podrá privársele que presente a la misma

Asamblea o a cualquiera otra autoridad sus individuales derechos, y que exija el cumplimiento de

las leyes que se los garantizan, siendo responsable de sus escritos.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 27.- Antes de cerrarse las sesiones ordinarias se nombrará una diputación permanente,

compuesta de tres propietarios y dos suplentes.

(1894)


Artículo 27.- Corresponde iniciar las leyes: a los Diputados; segundo, al Gobernador del Estado;

tercero, al Supremo Tribunal de Justicia; en lo relativo a su ramo; cuarto, a los Ayuntamientos en

asuntos municipales.

(1917)


Artículo 27.- Los Diputados durante el período de su encargo, no podrán desempeñar ninguna

otra comisión o empleo de la Federación, del Estado o de los Municipios, sin licencia previa de la

Cámara, pero entonces cesarán en sus funciones representativas, mientras dure la nueva

ocupación.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 27.- La instalación de una Legislatura se verificará en presencia de la saliente o de su

Diputación Permanente, si estuviere en receso.


CONGRESO.


Texto Vigente Artículo 28.- El Congreso no podrá ejercer sus funciones sin la concurrencia de más de la mitad

del número total de sus miembros. Al abrirse el período de sesiones los Diputados presenten

deberán reunirse el día señalado por la ley o por la convocatoria en su caso y procederán como

sigue:

I.- Si los presentes están en mayoría, se conminará a los propietarios para que concurran dentro

de los diez días siguientes. Si no cumplieran y acreditaran debidamente dentro del mismo plazo,

que les impide fuerza mayor, se les declarará suspendido en sus funciones hasta la inauguración

del período siguiente, y se exhortará de igual forma y bajo la misma pena a los suplentes. Si estos

también faltasen, se observará lo dispuesto en el artículo 30, mas si unos u otros justifican sus

faltas deberán solicitar licencia, que en ningún caso será con goce de sueldo.

II.- Si los Diputados presentes están en minoría, exhortarán simultáneamente y por separado a los

propietarios que falten y a sus respectivos suplentes, para que de acuerdo entre ambos, se

presente cualquiera de ellos dentro de los diez días que siguen y si no lo hicieren por cualquier

motivo, se procederá como lo determina el artículo 30, a reserva de declarar la vacante del

puesto, por la Cámara, cuando las faltas sean injustificadas.

El mandamiento prevé indudablemente garantizar un adecuado ejercicio de la Legislatura, pues así, y sólo

así, con la concurrencia de más de la mitad del número total de sus integrantes podrá entrar en funciones. A

la vez, este precepto conmina a los Diputados ausentes de dicha Asamblea Legislativa a que se presenten en

un plazo no mayor de diez días a sus funciones, o bien, declinen su presencia en favor del suplente o

soliciten licencia por causas de fuerza mayor si las hubiere, y las licencias que éstos llegarán ha solicitar será

sin derecho a goce de sueldo.

La intención es propiciar el ejercicio pleno del Congreso local, con el cumplimiento de la mayoría de sus

miembros y prever que en lo futuro no impidan el ejercicio pleno del Congreso local evitando de esta forma,

el ausentismo y las faltas de quórum que afecte los trabajos legislativos.

Antecedentes

(1831)



OBLIGACIONES

Artículo 28.- Todo ciudadano puede reclamar la observancia de esta Constitución y denunciar sus

infracciones a la Asamblea Legislativa. Jamás podrá privársele que presente a la misma

Asamblea o a cualquiera autoridad, sus individuales derechos, y que exija cumplimiento de las

leyes que se los garantizan, siendo responsable de sus escritos.

(1852)



OBLIGACIONES

Artículo 28.- Las obligaciones de los sinaloenses son:

Primera: Ser fieles a la Constitución General de la República.

Segunda: Estar sumisos a las leyes y respetar a las autoridades legítimamente instituidas.

Tercera: Defender la integridad del territorio nacional, sostener la actual forma de gobierno y a las

autoridades con las armas en la mano, siempre que la ley les reclame este deber.

[Escribir texto]


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……………….…

68

Cuarta: Contribuir con proporción a sus haberes para los gastos públicos, en la forma que las leyes

dispongan.

(1861) (1870) (1880)


Artículo 28.- El Congreso, cuando sea convocado a sesiones extraordinarias, no se ocupará más

que de los negocios que se señalen en la convocatoria.

(1894)

DE LA FORMACION DE LAS LEYES

Artículo 28.- Para la aprobación de una ley se necesita la mayoría absoluta de los diputados

presentes, computada de la manera prevenida en el artículo 19, esto es, habrá mayoría absoluta

con cuatro diputados de cinco y siete que hayan concurrido, con cinco de ocho y nueve, y así

sucesivamente.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 28.- El Congreso no podrá abrir sus sesiones ni ejercer su encargo sin la concurrencia de

más de la mitad del número total de sus miembros, los cuales deberán reunirse el día señalado

por la ley y conminar a los ausentes a que concurran dentro de los diez días siguientes, con

advertencia de que, si no hicieren, se entenderá, por ese solo hecho, que no acepta su encargo,

llamándose luego a los suplentes, los que deberán presentarse en un plazo igual, y si tampoco lo

hicieren, se declarará vacante el puesto y se convocará a nuevas elecciones.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 28.- El Congreso no podrá ejercer sus funciones sin la concurrencia de la mitad del

número total de sus miembros. Al abrirse los períodos de sesiones los Diputados presentes

deberán reunirse en el día señalado por la ley o por la convocatoria en su caso, y procederán

como sigue:

I.- Si los presentes están en mayoría, se conminará a los propietarios faltantes para que concurran

dentro de los diez días siguientes. Si no cumplieren ni acreditaren debidamente dentro del mismo

plazo, que les impide fuerza mayor, se les declarará suspendidos en sus funciones hasta la

inauguración del período siguiente, y se exhortará en igual forma y bajo la misma pena a los

suplentes. Si éstos también faltaren, se observará lo dispuesto en el artículo 30; mas si unos u

otros justifican sus faltas, deberán solicitar licencia, que en ningún caso será con goce de sueldo.

II.- Si los Diputados están en minoría, exhortarán simultáneamente y por separado a los

propietarios que falten, y a sus respectivos Suplentes, para que de acuerdo entre ambos, se

presente cualquiera de ellos dentro de los diez días que siguen, y si no lo hicieren por cualquier

motivo, se procederá como lo determina el artículo 30, a reserva de declarar vacante el puesto,

por la Cámara, cuando las faltas sean injustificadas.


CONGRESO.

Texto Vigente


Artículo 29.- Los Diputados que en el curso de las sesiones, y sin causa justificada a juicio

de la Cámara, falten diez días consecutivos, se entenderá que renuncian al cargo y se

llamará a los Suplentes. Si estos tampoco se presentan dentro de un plazo igual, se

declarará la vacante del puesto y se procederá de acuerdo con el artículo siguiente.

La intención de la Ley es evitar el ausentismo de los integrantes de la Cámara de Diputados, determinando

medidas y sanciones en tiempo y forma para aquellos miembros que se ausenten por un período de diez días

sin que medie causa, razón o motivo para faltar a las actividades legislativas, se podrá considerar que

renuncia para el cargo que fue electo, por lo que, se procederá a llamar al suplente, en grado que no se

presente se procederá a lo conducente a criterio del Congreso. Estas medidas estimulan indudablemente el

ejercicio legislativo y la presencia de la mayoría de los que constituyen la Cámara local. Este supuesto

fomenta el sentido de responsabilidad para la función del cargo, el cual debe manifestar interés con

resultados en su conjunto.

Antecedentes

(1852)


Y DE SU FORMA DE GOBIERNO

Artículo 29.- El territorio del Estado se compone de todos los pueblos que antes formaban la

provincia de Sinaloa.

Continúa vigente el Título I, Sección Unica, del Artículo 2o. de la Constitución de 1824, que dice:

"Su territorio comprende el que fue del Virreinato llamado antes Nueva España, el que se decía

Capitanía General de Yucatán, el de las Comandancias, llamadas antes de Provincias Internas de

Oriente y de Occidente, y el de Baja y Alta California con los territorios anexos e islas adyacentes

en ambos mares. Por una ley constitucional se hará una demarcación de los límites de la

Federación, luego que las circunstancias lo permitan.

La provincia de Sinaloa fue demarcada por su intendente en (1792) y dividida de la de Sonora por

el Mariscal Don Bernardo de Bonavia y Zapata el 22 de junio de 1813.

(1861)

DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO.

Artículo 29.- Son atribuciones del Congreso:

I.- Dictar leyes sobre todo lo concerniente al gobierno y administración interior del Estado;

interpretarlas, aclararlas o derogarlas;

II.- Iniciar leyes al Congreso de la Unión;

III.- Decretar anualmente el presupuesto de gastos y las contribuciones con que ha de cubrirse;

IV.- Examinar y aprobar las cuentas de los caudales públicos que presente la Tesorería del

Estado;

V.- Calificar las elecciones de sus propios miembros y ejercer las funciones electorales que se le

confieran en esta Constitución o en leyes secundarias;

VI.- Declarar si hay lugar a la formación de causas contra el gobernador, el secretario del

despacho, los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, el empleado superior de Hacienda y

los diputados, por delitos comunes u oficiales;

VII.- Resolver sobre las renuncias de sus propios miembros, del gobernador, de los ministros del

Supremo Tribunal de Justicia y de los empleados de su nombramiento;

VIII.- Decretar empréstitos y la manera de cubrirlos;

IX.- Investir al Ejecutivo de facultades extraordinarias en los ramos de Hacienda y Guerra, en caso

de invasión extranjera o de perturbación del orden público, y revisar los actos que emanen del

ejercicio de tales facultades;

[Escribir texto]


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70

X.- Conceder premios a los que hayan hecho servicios eminentes al Estado, y jubilaciones a los

empleados;

XI.- Nombrar, en virtud de las ternas que proponga el Ejecutivo, el Tesorero y el Contador de la

Tesorería General del Estado;

XII.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a los que tengan perdidos o suspendidos;

XIII.- Conceder licencias al Gobernador para salir de la capital del Estado, y para separarse del

ejercicio de sus funciones;

XIV.- Ejercer, en fin, todas las facultades legislativas que no estén expresamente conferidas al

Congreso de la Unión.

(1870) (1880)


Artículo 29.- Si ocurriere conflicto entre el gobierno y el poder legislativo; o éste se creyere sin

libertad para deliberar en general o respecto de asunto determinado, dirigirá las órdenes que

estime convenientes a cualquier jefe u oficial de la Guardia Nacional del Estado, a fin de asegurar

la libertad de los debates y la obediencia de sus determinaciones. Podrá igualmente pedir auxilio

a la fuerza permanente u ocurrir para el efecto a los poderes federales.

(1894)


Artículo 29.- Todo proyecto de ley, desechado una vez, no podrá volverse a presentar en el

mismo período de sesiones.

(1917)


Artículo 29.- Los Diputados que sin causa justificada falten a las sesiones por diez días

consecutivos, se entenderá que renuncian a concurrir hasta el período inmediato y el Congreso

llamará a los suplentes, conminándolos bajo la pena que la ley determine.

(1922)


DEL CONGRESO.

Artículo 29.- Los Diputados que en el curso de las sesiones, y sin causa justificada a juicio de la

Cámara, falten diez días consecutivos, se entenderá que renuncian al cargo y se llamará a los

Suplentes. Si éstos tampoco se presentan dentro de un plazo igual, se declarará la vacante del

puesto y se procederá de acuerdo con el artículo siguiente.


DEL CONGRESO

Texto Vigente Artículo 30.- En los casos de los artículos 28 y 29 y en general, siempre que por ausencia

injustificada o por faltas absolutas de los diputados de mayoría no pueda haber quórum, los

ayuntamientos de las cabeceras de los Distritos Electorales, a petición de los diputados presentes,

nombrarán por mayoría de votos los correspondientes sustitutos , quienes funcionarán mientras se

efectúen las nuevas elecciones, si la designación se hiciere dentro de los dos primeros años de

período de funciones; mas si fuere dentro del último, los sustitutos terminarán el período.

Las vacantes de los Diputados que hubiesen sido electos según el sistema de representación

proporcional, se cubrirán con sus respectivos suplentes, y a falta de ambos se cubrirán con los


candidatos postulados por su mismo partido que hubiesen quedado preferentemente en la lista

regional de la circunscripción plurinominal correspondiente. 2da reforma: (Ref. Decreto N. 544, Diario, 38 Bis, de 29 de marzo de 1995.) Fecha de 1ra reforma:(Ref. según Decreto No. 67,

publicado en el Periódico Oficial No. 47, del 18 de abril de 1979).

Los mecanismos que manifiesta la Ley se hacen con la intención de que, las asambleas legislativas se

realicen regularmente sea con la mayoría; por lo que se opta para nombrar diputados sustitutos a propuesta

de los Ayuntamientos, cuando el diputado que falte de manera absoluta sea de mayoría relativa, pero en caso

de que el diputado que falte de manera indeterminada, sea de representación proporcional, podrá sustituirse

por el diputado que le siga en las listas regionales que fueron votadas, dentro de las formalidades que

presenta el articulo tiene la intención de proceder a elegir de manera directa al diputado si la falta se diera

en los dos primeros años, por lo que, sería improcedente por los tiempos, los costos y el desgaste político,

pues estaríamos ante el umbral donde rebotaría la elección a corto plazo.

Lo más apropiado sería establecer que por cada diputado propietario se elegirá un primero y segundo

suplente. Los tiempos del poder político prometen y apuntan a corto plazo prever con certeza una Cámara

más integral con dos diputados suplentes por diputado propietario, indistintamente del tipo de diputación. La

prevención de los dos Diputados suplentes no implica gastos ni contratiempos sólo tendríamos una reserva

que no daña a nadie, sino que es benéfica para el órgano legislador, y con esta modalidad la Cámara ya no

tendrá que convocar a nuevas elecciones, pues de esta manera ese tiempo de desgaste político en la entidad

se emplearía mejor en beneficio de un mayor equilibrio entre poderes en la entidad y menos agitación

política.

Antecedentes

(1831)


Y SU FORMA DE GOBIERNO

Artículo 30.- El territorio del Estado se compone de todos los pueblos que antes formaban las

provincias de Sinaloa.

Por reales órdenes de 1o. de mayo de 1811 y 24 de julio de 1812, el Consejo de la Regencia de

España e Indias, previno que se agitase y llevase a la práctica la división ordenada en el año de

1804. La división se hizo al tomar el mando el Mariscal Don Bernardo Bonavía y Zapata, el 22 de

julio de 1813.

(1852)



Artículo 30.- Su territorio, para el régimen administrativo y judicial será dividido por una ley

particular, y para lo político en los siguientes distritos: Rosario, Concordia, Puerto de Mazatlán,

Cosalá, Culiacán, Badiraguato, Mocorito, Sinaloa y El Fuerte. El de San Ignacio queda unido a

Cosalá; y el de Choix al Fuerte.

(1861)


Artículo 30.- Corresponde iniciar leyes:

I.- A los Diputados;

II.- Al Gobierno del Estado;

III.- Al Supremo Tribunal de Justicia, en lo relativo a su ramo.

IV.- A los Ayuntamientos, en asuntos municipales.

[Escribir texto]


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72

(1870) (1880)


Artículo 30.- Son atribuciones del Congreso:

I.- Dictar leyes sobre todo lo concerniente al Gobierno y administración interior del Estado,

interpretarlas, aclararlas o derogarlas.

II.- Iniciar leyes al Congreso de la Unión.

III.- Decretar en el primer periodo de sesiones ordinarias de cada año, el presupuesto de egresos

que haya de regir desde el 1o. de enero siguiente, y el de ingresos con que ha de cubrirse.

IV.- Aprobar o reprobar las cuentas de los caudales públicos que debe presentarle la Tesorería del

Estado, al principio del segundo período ordinario de sesiones , dictando, en el segundo caso, los

acuerdos necesarios para que se proceda a hacer efectiva la responsabilidad de los culpables.

V.- Calificar las elecciones de sus propios miembros, del Gobernador y Vice, Magistrados del

Supremo Tribunal de Justicia, y ejercer las funciones electorales que se le confieran en esta

Constitución o en leyes secundaria.

VI.- Resolver sobre los reclamos que se hagan contra la calificación de los Ayuntamientos que les

esté confiada, sin perjuicio de que los declarados electos tomen desde luego posesión de su

encargo.

VII.- Resolver sobre las renuncias de los altos empleados de que habla la fracción V de este

artículo, y concederles licencia, excepto a los Magistrados, Tesorero y Contador; a quienes sólo

corresponde concederla cuando pase de tres meses.

VIII.- Nombrar a los empleados de la secretaría, concederles licencia y admitirles renuncia.

IX.- Declarar si hay lugar a formación de causa de delitos comunes contra el Gobernador y

Vicegobernador, el Secretario del despacho, los Diputados, los Magistrados del Supremo Tribunal

de Justicia, el Tesorero y Contador de la tesorería, y conocer como jurado de acusación en los

delitos oficiales de los mismos.

X.- Indultar de las penas impuestas por la justicia a los reos de delitos comunes, previo informe del

Tribunal.

XI.- Conceder premios a los que hayan hecho servicios eminentes al Estado, y jubilaciones a los

empleados.

XII.- Decretar empréstitos y la manera de cubrirlos.

XIII.- Investir al Ejecutivo de facultades extraordinarias en los ramos de hacienda y guerra, en

caso de invasión extranjera o de perturbación del orden público; y revisar los actos que emanen

del ejercicio de tales facultades.

XIV.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a los que tengan perdido o suspenso su ejercicio.

XV.- Conceder licencia al Gobernador para salir de la capital del Estado y ejercer fuera de ella sus

funciones oficiales.

XVI.- Expedir todas las leyes y acuerdos que sean necesarios para ejercer todas las facultades

legislativas que no estén expresamente conferidas al poder Legislativo de la Unión.

(1894)


Artículo 30.- Los proyectos de ley tendrán los trámites siguientes:

I.- Dictamen de comisión.

II.- Discusión y declaración de haber lugar a votar en lo general.

III.- Discusión y declaración de haber lugar a votar en lo particular.

IV.- Pase de copia del proyecto al Ejecutivo para que en el término de seis días manifieste su

opinión o exprese que no usa de esa facultad.

V.- Votación de la ley sin más discusión, si el Ejecutivo no la hubiese objetado.

VI.- Vuelta del expediente a la comisión, si el proyecto se hubiese objetado por el Ejecutivo, en

todo o en parte.


VII.- Nuevo dictamen, nueva discusión y votación de ley.

El Reglamento Interior del Congreso especificará estos y los demás trámites que deben

observarse en la formación de las leyes y acuerdos.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 30.- Los Diputados que no concurran a una sesión sin causa justificada, o sin el permiso

del presidente, no tendrán derecho a las dietas respectivas al día en que falten.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 30.- En los casos de los artículos 28 y 29, y en general, siempre que por ausencia

injustificada o por faltas absolutas de los Diputados, no pueda haber quórum, los Ayuntamientos

de las cabeceras de los Distritos Electorales, a petición de los Diputados presentes, nombrarán por

mayoría de votos los correspondientes substitutos, quienes funcionarán por mientras se efectúan

las nuevas elecciones, si la designación se hiciere dentro de los tres primeros años del período de

funciones; mas si fuere dentro del último, el substituto terminará el período.


DEL CONGRESO

Texto Vigente

Artículo 31.- Los Diputados que falten a sesión sin causa justificada o sin el permiso del

presidente, o que sin tales requisitos abandonen el salón antes de que la sesión termine,

no tendrán derecho a las dietas correspondientes.

No es fácil erradicar la ausencia y el abandono de las sesiones por los Diputados que llegan a integrar

el poder Legislativo local. Estas prácticas no han sido erradicadas en su totalidad.

Los fines que los Diputados persiguen son claros una vez que se consideran electos efectúan las actividades

que realmente los llevó a ocupar una curul, mientras otros relativamente sí llegan a ocupar el escaño con

propósitos legislativos y de servicio a la sociedad y al Estado.

La intención de buscar medidas para erradicar el ausentismo en la Cámara local son producto de la

inercia de la elección que determinan los intereses que participan por encima de los propósitos del Congreso

local, por lo que, la medida que enuncia este precepto es ingenua, cuando dice que los que falten no tendrán

derecho recibir los pagos, pues quienes incurren en lo señalado tienen suficiente solvencia económica e

influencia para ajustarse a la ley, por tanto, la suspensión de la dieta o el pago no los afecta en lo mínimo.

Antecedentes

(1831)



Artículo 31.- El territorio se divide en los siete partidos que hoy existen y en los siguientes

Distritos: Rosario, Concordia, Villa de la Unión, San Ignacio, Cosalá, Culiacán, Badiraguato,

Mocorito, Sinaloa, Fuerte y Choix. Una ley constitucional señalará los pueblos de que deben

formarse cada uno de estos distritos y marcará sus límites.

(1852)


[Escribir texto]


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74

Y LA FORMA DE SU GOBIERNO

Artículo 31.- El Gobierno del Estado es popular, para el régimen administrativo y judicial será

dividido por una ley particular y para lo

político en los siguientes distritos: Rosario, Concordia, Puerto de Mazatlán, Cosalá, Culiacán,

Badiraguato, Mocorito, Sinaloa y El Fuerte. El de San Ignacio queda unido a Cosalá, y el de Choix

al del Fuerte.

(1861)


Artículo 31.- Los proyectos de ley sufrirán todos los trámites que se fijen en el Reglamento de

Debates del Congreso.

(1870) (1880)


Artículo 31.- Corresponde iniciar leyes: Primero a los Diputados, segundo, al Gobierno del

Estado, tercero, al Supremo Tribunal de Justicia en lo relativo a su ramo, cuarto, a los

Ayuntamientos en asuntos municipales.

(1894)


Artículo 31.- Sólo en caso de urgencia notoria; calificada por los dos tercios de los Diputados

presentes, se podrán dispensar a un proyecto de ley los trámites que se fijaren en el Reglamento

Interior.

(1917)


DEL CONGRESO DEL ESTADO

Artículo 31.- El Congreso tendrá cada año dos períodos de sesiones ordinarias: el primero

comenzará el 15 de septiembre y concluirá el 15 de diciembre; y el segundo comenzará el 15 de

marzo y concluirá el 15 de mayo. Ambos períodos podrán prorrogarse a juicio del Congreso y por

el tiempo que fuere necesario.

(1922)

DE LA ELECCION E INSTALACIÓN

DEL CONGRESO

Artículo 31.- Los Diputados que falten a sesión sin causa justificada o sin el permiso del

Presidente, o que sin tales requisitos abandonen el salón antes de que la sesión termine, no

tendrán derecho a las dietas correspondientes.


DEL CONGRESO DEL ESTADO.

Texto Vigente

Artículo 32.- En caso de desaparición total del Congreso, el Ejecutivo del Estado, en lo

inmediatamente posible, convocará a elecciones.

Primero, es necesario señalar en lo particular al estudioso del derecho y de la ciencia política,

que el supuesto constitucional está dentro de la desaparición total de poderes y no de uno sólo de

ellos, por señalar que el gobernador podrá convocar a elecciones, por tanto, debe de cumplirse

con la formalidad del articulo 76 fracción V de la Constitución General de la República que a la

letra dice que el Senado de la República podrá:


Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales del Estado, que es

llegado el caso de nombrar un Gobernador provisional, quien convocará a elecciones conforme a

las leyes constitucionales del mismo Estado. El nombramiento de Gobernador será por el Senado

de la República a propuesta en terna del Presidente de la República, con la aprobación de las dos

terceras partes de los miembros presentes, por la Comisión Permanente si este estuviera en

receso, conforme a las mismas reglas. El funcionario así nombrado, no podrá ser electo

Gobernador constitucional en las elecciones que se verifiquen en virtud en la convocatoria que el

expidiere. Esta disposición regirá siempre que las constituciones de los Estados no prevean el

caso.

Los propósitos del artículo no corresponden a la realidad política de los tiempos, en virtud de que si eso

ocurriera se estaría totalmente ante una anarquía que no permitiría sostener a ninguno de los Poderes, pues

el Gobernador no podría hacer absolutamente nada. Quien sí podría convocar a elecciones en este caso sería

el Congreso de la Unión a través de la Cámara de Senadores. Este supuesto sí se podrá dar siempre y cuando

se dé una situación inversa, pero no como se describe en el mandamiento.

La soberanía popular estatal reside en el Congreso local del Estado, la cual es la única que puede convocar a

elecciones cuando hay estabilidad política, económica y social. En cuanto el poder Ejecutivo, por no ser

soberano no le corresponde convocar a las elecciones aunque en los sistemas de mayor autoritarismo

presidencial sí ocurre disolviendo al Congreso como lo fue el caso reciente de la República del Perú, pero el

caso que enuncia el artículo en cuestión es ilusorio; pues este artículo debe reformarse en sentido inverso.

Cuando sucede una situación como la señalada en esta hipótesis, los poderes se trasladan lógicamente a un

lugar distinto por indicaciones del Congreso local, o bien por acuerdo del Senado de la República. Esta

situación siempre implica traslado de poderes cuando la situación es de ingobernabilidad.

Lo que si hemos observado es que el poder Ejecutivo local electo de algunas entidades, ha tenido

dificultades para tomar el cargo, incluso algunos han tenido impedimento popular y partidista para

no asumir el cargo, hay quienes como gobernadores electos han cambiado el asiento de este

poder por dificultades para la toma del cargo y otras modalidades, pero el Congreso del Estado se

ha mantenido estable, en virtud de que este órgano legislativo es de naturaleza plural, por estar

integrado por miembros de todos los partidos, y el Poder Ejecutivo local está representado por un

miembro de un solo partido.

Antecedentes

(1831)



Artículo 32.- Reintegrando el partido de Alamos, formará un Distrito suprimiéndose el de la Villa

de la Unión; y será también cabecera de partido con la comprensión que la ley asigne.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 32.- Los Diputados serán nombrados popularmente en la forma prescrita por la ley.

(1861)


Artículo 32.- Admitido un proyecto de ley se avisará al Ejecutivo, a fin de que pueda mandar al

Congreso, si lo cree conveniente, un orador que, sin voto, tome parte de la discusión.

[Escribir texto]


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76

(1870) (1880)


Artículo 32.- Para la aprobación de una ley se necesita la mayoría absoluta de los Diputados

presentes, computada de la manera prevenida en el artículo 24, esto es, habrá mayoría absoluta

con tres Diputados de cinco que hayan concurrido, y con cuatro de siete y así sucesivamente.

(1894)


Artículo 32.- Para reformar o derogar las leyes, se observarán los mismos trámites que para

formarlas.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 32.- El Congreso en el primer período se ocupará preferentemente de examinar, discutir

y aprobar los Presupuestos del Estado y Municipios, que éstos deberán remitir antes del 27 de

septiembre de cada año, los cuales comenzarán a regir en el mes de enero inmediato; y decretar

los impuestos necesarios para cubrirlos, en el concepto que tendrán los vigentes por prorrogados

hasta la aprobación de los presentados.

En el segundo período revisará la cuenta pública del año anterior, que será presentada al

Congreso, dentro de los diez primeros días de la apertura de sesiones. La revisión no se limitará a

investigar si las cantidades gastadas están o no de acuerdo con las partidas del Presupuesto, sino

que se extenderá el examen a la exactitud y justificación de los gastos y a la responsabilidad a

que hubiere lugar.

En ambos períodos se ocupará de estudiar, discutir y votar las iniciativas de ley que se

presenten, y resolver los demás asuntos que le correspondan.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 32.- En caso de desaparición total del Congreso, el Ejecutivo del Estado, en lo

inmediatamente posible, convocará a elecciones.


DEL CONGRESO

Texto Vigente

Artículo 33.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiestan en el

desempeño de sus funciones y jamás podrán ser reconvenidos por la expresión de sus

ideas.

El Presidente del Congreso velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros

del mismo y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar.

El Congreso expedirá la Ley que regulará su estructura y funcionamiento.

La Ley determinará las formas y procedimientos para la agrupación de los Diputados,

según su afiliación de partido, a efecto de garantizar la libre expresión de las corrientes

ideológicas representadas en el propio Congreso.


Esta Ley no podrá ser vetada, ni necesitará promulgación del ejecutivo del Estado para

tener vigencia. (Ref. según Decreto No. 67, publicado en el Periódico Oficial No. 47, del 18 de

abril de 1979).

La hipótesis que la Constitución local señala, está respaldada indudablemente por el artículo 6o. de la

Constitución General de la República, pues garantiza la libertad de expresión de las ideas. Esta es la fuente

que respalda en nuestros tiempos un mejor análisis y debate en la Cámara local, pues permite enriquecer las

propuestas con la suma de criterios ideológicos en su conjunto.

En nuestros días, la pluralidad de ideologías en el seno de la Cámara local representa los signos de la amplia

apertura democrática que fortalece la forma y el sistema de gobierno que nuestra entidad tiene; toda vez que

la persecución de las ideas es vedada en los recintos del Congreso para una mejor solución a la problemática

económica, política y social de nuestra sociedad y las instituciones. El Congreso del Estado para su

organización y funcionamiento se da su Ley Orgánica y su Reglamento interno lo que denota autonomía

para su ejercicio y función legislativa.

Antecedentes

(1831)

DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y

SU FORMA DE GOBIERNO

Artículo 33.- El Gobierno del Estado es popular, representativo, republicano federado. El

ejercicio del Supremo Poder se divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin que jamás dos o los

tres poderes se puedan ejercer por una sola persona o corporación; ni el legislativo en un solo

individuo.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 33.- Para ser Diputado se requiere:

Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.

Segundo: Tener veinte y cinco años cumplidos al tiempo de su elección.

Tercero: Ser de conocida honradez y alguna instrucción.

Cuarto: Poseer alguna finca rústica ó urbana, valiosa en tres mil pesos por lo menos, ó profesar

alguna facultad científica con título de examen, o poseer algún arte o industria útil, ó tener alguna

renta o usufructo que produzca más de cuatrocientos pesos anuales.

(1861)


Artículo 33.- Para la aprobación de una ley se necesita un número de votos mayor que la mitad

de los diputados presentes.

(1870)


Artículo 33.- Todo proyecto de ley, desechado una vez, no podrá volverse á presentar en el

mismo periodo de sesiones.

(1894)


Artículo 33.- Las leyes son obligatorias desde el día siguiente á su promulgación, á no ser que en

la misma ley se designe el día en que debe comenzar á regir.

[Escribir texto]


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78

(1917)

DE LA INSTALACION DEL CONGRESO

Artículo 33.- El Congreso deberá reunirse en sesión extraordinaria siempre que lo convoque:

I.- La Diputación Permanente.

II.- El Ejecutivo del Estado.

III.- La mayoría absoluta de los Diputados.

En estos dos últimos casos la convocatoria se hará por un conducto de la misma diputación.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 33.- Los Diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de

sus funciones, y jamás podrán ser reconvenidos por la expresión de sus ideas.



Texto Vigente

Artículo 34.- Los delitos, actos y omisiones en que incurran los diputados serán

sancionados conforme a las disposiciones del Título VI. (Ref. según Decreto No. 161,

publicado en el Periódico Oficial No. 25, del 27 de febrero de 1985).

Este precepto contempla indudablemente que los servidores públicos son responsables de los actos que

realicen durante su encargo de acuerdo con el artículo 108 de la Constitución General de la República y 130

de la Constitución local que dice: serán responsables de todos los actos y omisiones oficiales en que incurran

los diputados durante su encargo, hasta llegar a la consideración del juicio político, en virtud de que alguno

incurriera en delitos graves que se persigan de oficio. Es el Congreso del Estado el que hace el juicio

político a los servidores públicos que se hallen en el supuesto de que han incurrido en faltas, por tanto, éste

será el que haga la declaración de que si hay o no responsabilidad pública, la que se perseguirá penalmente

con la denuncia oficial del Congreso ante las autoridades competentes, por tanto, este sustento tiene su

fundamento en los artículos 108 y 110, de la Constitución General de la República.

Antecedentes

(1831)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 34.- Los Diputados serán nombrados popularmente en la forma que prescribirá una ley

constitucional.

La reglamentación sobre las elecciones de diputados se hizo por Decreto del Congreso

Constituyente del Estado, que se publicó en Culiacán el año de 1833.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 34.- No pueden ser Diputados:

Primero: El Gobernador y el Vicegobernador del Estado, el Secretario del Despacho y el

Consejero de Gobierno.

Segundo: Los Ministros y Fiscal del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces letrados de primera

instancia y el Asesor General.


Tercero: El Tesorero general y todos los empleados de las rentas del Estado, que tengan

responsabilidad de manejo de caudales.

Cuarto: Los empleados de la Federación y los demás que mencionan las fracciones 2a., 3a., 4a.,

5a. y 6a. del artículo 23 de la Constitución General.

Las fracciones citadas dicen: "2. El Presidente y el Vicepresidente de la federación. 3. Los

individuos de la Suprema Corte de Justicia. 4. Los secretarios de Hacienda cuyo cargo se extiende

a toda la Federación. Los gobernadores de los Estados y Territorios, los comandantes generales,

los M.R.R. arzobispos y R.R. obispos, los gobernadores de los Arzobispados y Obispados, los

provisores y vicarios generales, los jueces de Circuito y los comisarios generales de Hacienda y

Guerra por los Estados y Territorios en que ejerzan su cargo y ministerio. "

Quinto: Los individuos del ejército permanente y los de guardia nacional en servicio de campaña.

(1861)


Artículo 34.- Los proyectos de ley tendrán los trámites siguientes:

I.- Dictamen de comisión.

II.- Discusión y aclaración de haber lugar á votar en lo general.

III.- Discusión y declaración de haber lugar á votar en lo particular.

IV.- Pase de copia del proyecto al Ejecutivo, para que en el término de seis días manifieste su

opinión, ó exprese que no usa de esa facultad.

V.- Votación de ley sin mas discusión, si el Ejecutivo no la hubiere objetado.

VI.- Vuelta del expediente á la comisión, si el proyecto no se hubiese objetado por el Ejecutivo en

todo ó en parte.

VII.- Nuevo dictamen, nueva discusión y votación de la ley. El Reglamento interior del Congreso,

especificará éstos y los demás trámites que deben de observarse en la formación de las leyes y

acuerdos.

(1894)

DE LA DIPUTACION PERMANENTE

Artículo 34.- Son atribuciones de la Diputación Permanente:

I.- Cuidar de la observancia de la Constitución y leyes promoviendo por los conductos debidos se

exija la responsabilidad á los infractores.

II.- Convocar al Congreso á sesiones extraordinarias, por sí ó á petición del Ejecutivo.

III.- Emitir dictamen sobre todos los negocios que quedaren pendientes al cerrarse las sesiones y

sobre los que se presentaren durante el receso.

IV.- Convocar a la Legislatura á otro punto del Estado, cuando la capital por algún movimiento

popular ó por cualquier otro género de coacción, no le ofrezca la libertad necesaria para sus

deliberaciones.

V.- Ejercer las facultades del Congreso consignadas en las fracciones VIII, XIV, XVI y segunda

parte de la VII del artículo 26 de esta Constitución.

VI.- Recibir los expedientes de la elección de Gobernador, Diputados, Magistrados del Tribunal,

según se determine en la ley electoral, para entregarlos sin lesión, bajo su responsabilidad, al

nuevo Congreso, luego que esté reunido.

VII.- Recibir la protesta prevenida por las leyes en el receso del Congreso, al Gobernador y á los

Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia.

(1917)

DE LA FORMA E INSTALACION

DEL CONGRESO

Artículo 34.- A la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso o de las extraordinarias

convocadas por el Ejecutivo, concurrirá éste y presentará un informe por escrito: en el primer

[Escribir texto]


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80

caso, sobre el estado general de la Administración Pública; y en el segundo, sobre los motivos y el

objeto de la convocatoria, y los asuntos que requieran pronta resolución; cuando la convocatoria

proceda de la Comisión Permanente o de la mayoría de los Diputados, ambos cumplirán con la

parte final del párrafo anterior.

En todo caso el Presidente del Congreso contestará en términos generales.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 34.- Ningún diputado podrá ser procesado por delitos comunes u oficiales, sin que

proceda la declaración del Congreso, de haber lugar a formación de causa. En demandas del

orden civil no gozarán de fuero alguno. La Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y

Empleados del Estado, reglamentará la materia.



Texto Vigente Artículo 35.- Los Diputados Propietarios, durante el período de su encargo y los Suplentes, cuando

estuvieren en ejercicio, no podrán desempeñar, ni aun aceptar, ni en propiedad ni en suplencia,

ninguna otra comisión o empleo de la Federación, del Estado o de los Municipios, por los que se

disfrute sueldo o se reciban subsidios, sin licencia previa de la Cámara, pero entonces cesarán en

sus funciones representativas, mientras dure la nueva ocupación. La infracción de este precepto

será castigada, previo juicio de responsabilidad, con la pérdida del carácter de Diputado, se

exceptúan de las disposiciones de este artículo, los servicios prestados a las instituciones docente

o de beneficencia.

La ley prohibe que aquellos diputados que fueron electos para integrar la Cámara de Diputados, no

desempeñen otra actividad que sea remunerada; en caso opuesto se les aplicaría la Ley de Responsabilidades

de Servidores Públicos, es decir, esta disposición tiene el objeto de que todo aquel que haya sido electo para

integrar la Cámara de Diputados deberá dedicarle tiempo completo a su encargo., pero en grado caso que

sea así deberá renunciar al cargo de diputado, a menos que al realizar otra actividad adicional no haya

remuneración de por medio.

Esta hipótesis no se cumple, pues hay quienes desempeñan actividades ajenas al ejercicio legislativo

percibiendo íntegramente las dietas, y además, no tienen presencia durante el desarrollo de los trabajos

legislativos pues sus fines políticamente son distintos.

Antecedentes

(1831)



Artículo 35.- Para ser Diputado se requiere:

Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos.

Segundo: Tener veinticinco años cumplidos al tiempo de su elección.

Tercero: Ser natural del Estado o vecino con residencia lo menos de tres años.

Cuarto: Poseer una finca rústica o urbana, valiosa de tres mil pesos por lo menos; o profesar

alguna facultad científica con título de examen o poseer algún arte o industria útil, o tener alguna

renta o usufructo que produzca más de cuatrocientos pesos anuales.


(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 35.- Los comprendidos en las fracciones 1a., 2a., 3a., 4a. y 5a. del artículo anterior,

podrán ser electos luego que cesen en sus empleos.

(1861)


Artículo 35.- Todo proyecto de ley desechado una vez, no podrá volverse a presentar en el mismo

período de sesiones.

(1870) (1880)


Artículo 35.- Sólo en caso de urgencia notoria, calificada por los dos tercios de los diputados

presentes, se podrán dispensar á un proyecto de ley los trámites que se fijaren en el reglamento

interior.

(1894)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 35.- El Poder Ejecutivo se depositará en un Gobernador, que durará cuatro años y será

nombrado por elección popular directa.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 35.- Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley o decreto. Las leyes o

decretos se comunicarán al Ejecutivo firmadas por el Presidente del Congreso y por los

Secretarios, promulgándose en esta forma: "El Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa,

representado por su... Legislatura, decreta: (El texto de la ley o decreto).

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 35.- Los Diputados propietarios, durante el período de su encargo y los Suplentes,

cuando estuvieren en ejercicio, no podrán desempeñar, ni aun aceptar, ni en propiedad ni en

suplencia, ninguna otra comisión o empleo de la Federación, del Estado o de los Municipios, por

los que se disfrute sueldo o se reciban subsidios, sin licencia previa de la Cámara, pero entonces

cesarán en sus funciones representativas, mientras dure la nueva ocupación.

La infracción de este precepto será castigada, previo juicio de responsabilidad, con la pérdida del

carácter de Diputado. Se exceptúan de las disposiciones de este artículo, los servicios prestados a

las instituciones docentes o de beneficencia.


DEL CONGRESO

Texto Vigente Artículo 36.- El Congreso tendrá cada año dos períodos ordinarios de sesiones prorrogables a

juicio de la Cámara por el tiempo que fuere necesario; el primero comenzará el día primero de

diciembre y terminará el día primero de abril siguiente, y el segundo principiará el día primero de junio y concluirá el día primero de agosto inmediato. (Ref. según Decreto No. 255, publicado en

el Periódico Oficial No. 42, del 8 de abril de 1965).

[Escribir texto]


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82

El congreso del Estado para su funcionamiento organiza sus trabajos en dos etapas ordinarias

de sesiones, dónde el primer período comprende desde el primero de diciembre al 1ro de abril ,

por lo que es el período que se tiene una agenda muy pesada de trabajo, que al final de año se

aprueba la Ley de Presupuesto de Egresos, para el gasto público que se deberá de ejercer para el

próximo año de gobierno, y la Ley de Presupuesto de Ingresos, donde se agotará todo lo referente

a la miscelánea fiscal, la que últimamente no ha sido tan fácil de llegar a consensos con los

partidos que integran el Congreso, así que el tiempo que se determinó para el primer período, es

equivalente a los trabajos que éste órgano deberá de agotar dentro en tiempo y forma todos los

asuntos en cartera; en cuanto el segundo período de junio al mes de agosto, el ritmo de trabajo es

moderado y no tan pesado como el primero en virtud que los asuntos del primer período son de

mayor relevancia para la vida de la administración pública estatal, por lo que, este Congreso

funciona de acuerdo con el tiempo y forma que la ley marca.

Por mucho tiempo rigió en el Congreso del Estado los períodos, del 15 de septiembre al 15 de diciembre

para el primer período, y para el segundo fue del 15 de marzo al 15 de mayo. Como se observa, estos

períodos se modifican a partir del 8 de abril de 1965, estableciendo el primer período, del 1o. de

diciembre al 1o. de abril y el segundo, del 1o. de junio al 1o. de agosto, siendo los más contemporáneos para

el ejercicio del Congreso, al cual la ley señala la opción de que puedan ser prorrogados de acuerdo con el

Congreso. Estos períodos que se consideran supuestamente nuevos, ya eran considerados en la Constitución

de 1922; sólo se retoman.

Antecedentes

(1831)



Artículo 36.- No pueden ser Diputados:

Primero: El Gobernador y Vicegobernador del Estado, el Secretario del Despacho y el Consejero

de Gobierno.

Segundo: Los ministros y Fiscal de la Alta Corte de Justicia, los Jueces Letrados de primera

instancia y el Asesor General.

Tercero: El Tesorero General y todos los empleados en las rentas del Estado que tengan

responsabilidad en el manejo de caudales.

Cuarto: Los empleados de la federación y los demás que mencionan las fracciones 2a., 3a., 4a.,

5a. y 6a. del artículo 23 de la Constitución General.

El artículo constitucional citado incapacita para ser diputados a los funcionarios de los poderes

Ejecutivo y Judicial y a los gobernadores de los estados y territorios, comandantes generales,

arzobispos, obispos, gobernadores de las mitras, provisores, vicarios generales, jueces de circuito,

comisarios generales de hacienda y guerra, en aquellos estados donde ejercen su encargo o

ministerio.

Quinto: Los militares del ejército permanente y milicia activa en servicio actual.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 36.- En ningún tiempo serán los Diputados acusados ni perseguidos por sus

opiniones vertidas en el desempeño de su encargo. Para que puedan ser juzgados criminalmente,

ó en los delitos de oficio, es necesario declaratoria de la Asamblea Legislativa de haber lugar á

formación de causa. En lo civil podrá serlo en la forma que disponga una ley particular.

(1861)



Artículo 36.- Sólo en caso de urgencia notoria, calificada por los dos tercios de los diputados

presentes, se podrán dispensar a un proyecto de ley los trámites que se fijaren en el reglamento

de debates.

(1870) (1880)


Artículo 36.- Para reformar ó derogar las leyes se observarán los mismos trámites que para

formarlas.

(1894)


Artículo 36.- El período constitucional del Gobernador comenzará el 27 de septiembre del año de

su renovación.

(1917)

DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE

LAS LEYES

Artículo 36.- El derecho de iniciar leyes o decretos, compete:

I.- Al Gobernador del Estado.

II.- A los miembros del Congreso del Estado.

III.- Al Supremo Tribunal de Justicia del Estado en asuntos de su ramo.

IV.- A los Ayuntamientos en lo relativo a asuntos exclusivamente municipales.

(1922)


CONGRESO

Artículo 36.- El Congreso tendrá cada año dos períodos ordinarios de sesiones prorrogables a

juicio de la Cámara por el tiempo que fuere necesario; el primero comenzará el día primero de

diciembre y terminará el día primero de abril siguiente, y el segundo principiará el día primero de

junio y concluirá el día primero de agosto inmediato.



Texto Vigente Artículo 37.- En el primer período ordinario de sesiones, el Congreso se ocupará de discutir y

aprobar la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado y las Leyes de Ingresos de los

Municipios, para lo cual deberán ser presentados los proyectos respectivos antes del día 5 de

diciembre de cada año, a efecto de que puedan regir a partir del 1 de enero inmediato. En tanto no

se aprueben las nuevas, se tendrán por prorrogadas las correspondientes al año anterior.

De igual manera, en este período revisará y aprobará en su caso, el primer semestre de la cuenta

pública del gobierno del estado, correspondiente a los meses de enero a junio, la cual deberá de

ser presentada al Congreso, a más tardar quince días ante de su apertura.

Asimismo, en éste período revisará y aprobará en su caso, el primer semestre de la cuenta pública

de los municipios que presenten los Ayuntamientos, correspondientes de los meses de enero a

junio.

[Escribir texto]


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84

En el segundo periodo ordinario de sesiones revisará y aprobará en su caso, el segundo semestre

de la cuenta pública del gobierno del Estado, correspondiente a los meses de julio a diciembre del

ejercicio fiscal inmediato anterior, que deberá de ser presentada al Congreso, a más tardar antes

días de su apertura.

También en este período ordinario, revisará y aprobará en su caso, el segundo semestre de la

cuenta pública de los municipios, que presenten los Ayuntamiento, correspondiente a los meses de

julio a diciembre, del ejercicio fiscal del año inmediato anterior.

El Congreso del Estado revisará, aprobará, hará observaciones o suspenderá y, de

proceder, expedirá el finiquito respectivo, por cada semestre del ejercicio fiscal en los casos

de las cuentas públicas del Estado y de los municipios.

Cuando se decrete la suspensión de la aprobación de una cuenta pública, ésta deberá de ser

nuevamente discutida en el siguiente periodo ordinario de sesiones, previa a la revisión y

aprobación en su caso, de la que corresponda al mismo.

En caso de que en la revisión de una cuenta pública, se encuentren irregularidades o hechos que

hagan presumir la existencia de delitos, se denunciarán ante la Procuraduría General de Justicia

del Estado, la Contraloría General Del Estado o ante la autoridad que corresponda, según el caso.

Los organismos Públicos descentralizados y de participación estatal o municipal, deberá

emitir la información sobre la aplicación de los recursos públicos recibidos durante el ejercicio

fiscal anterior, en los términos previstos por las leyes, a más tardar quince días antes de la

apertura del segundo período ordinario de sesiones.

En los dos períodos del Congreso se ocupará, además, del estudio, discusión y votación de

las iniciativas de ley que se presenten y de la resolución de todos los asuntos que le correspondan.

2da reforma: (Ref. Decreto 315, Diario , O , N. 47, de 20 de abril de 1994.) 1ra reforma: (Ref. según Decreto No. 640, publicado en el Periódico Oficial No. 159 Bis, del 30 de

diciembre de 1988).

El Congreso del Estado se organiza para el desahogo de los asuntos a tratar en dos períodos ordinarios

de acuerdo con la ley, en virtud de que es la formalidad que se debe de cubrir para dar cumplimiento a las

obligaciones del órgano legislativo que así lo demanda, así que, el primer período de sesiones da inicio a

partir del 1ro de diciembre y concluye el 1ro de abril, donde tiene la responsabilidad el Gobernador del

Estado y conjuntamente con los Presidentes Municipales de los municipios deberán de presentar 5 días

antes de la apertura de este período ordinario, los proyectos de la Ley del Presupuesto de Egresos que

cubrirá el gasto público del año siguiente del gobierno estatal y del gobierno municipal, y la Ley de

presupuesto de Ingresos del ejercicio fiscal del año siguiente para el Estado y los municipios, los que si se

llegaran a aprobar entraría en vigencia el 1ro de enero del año siguiente, si los proyectos de presupuestos no

se aprobarán se tendrán como prorrogados los del año anterior, en virtud que de éstos depende la

organización y funcionamiento, tanto de la administración estatal como de la vida de la administración

municipal, es decir, se trastornaría la vida del Estado local, también, el Congreso podrá recibir tanto del

Gobernador como de los Presidentes Municipales un informe del gasto público mensual, y el que a la vez,

podrá recibir la Comisión Permanente cuándo el Congreso entre en receso; también, se podrán legislar en las

propuestas de iniciativas de ley que se presenten en este primer período ordinario.

El segundo período ordinario inicia a partir del 1ro julio al 1ro de agosto, el Congreso revisa, aprueba, hará

observaciones o suspenderá las cuenta públicas del ejercicio fiscal inmediato anterior, tanto del Gobierno del

Estado, la de los municipios, la de los organismos descentralizados y paraestatales, deberán de presentar 15

días antes de la apertura de sesiones correspondiente a éste período, en grado caso que no se aprueben las


cuentas públicas a las que se alude, se presentarán en la Comisión Permanente y no en el siguiente período

de sesiones como lo señala el texto, en cuanto, a que se presentará al periodo siguiente, aquí la Ley falta a la

verdad, porque una vez concluido el período entra en receso el Congreso, por lo que, le corresponde a la

Comisión Permanente relevar al Congreso, por lo tanto, es tal y como lo señala el artículo 50, IX fracción de

la Constitución local, así que, la Constitución falta a la Constitución, para no decir, "que la Ley falta a la

Ley", en virtud, de que el legislador trata de que la cuenta pública no se apruebe con la mayoría de los

miembros de la Cámara de diputados, a la que correspondería ventilarse en periodos ordinarios de sesiones y

no en la Comisión Permanente, pues ésta se integra con 5 diputados de la Cámara, así la ley, le da

facultades a la Comisión Permanente para que substituya a la comisión de glosa, para facilitar la revisión de

la cuenta pública, hasta emitir un dictamen sin contar con la asesoría técnica de la Contaduría Mayor de

Hacienda, la que supuestamente es el órgano revisor de la cuenta pública, que se considera, que goza de

independencia plena y autonomía, de acuerdo con el artículo 53 segundo párrafo de la Constitución local,

por lo tanto, la Comisión Permanente, presentará ante el primer período ordinario de sesiones, el dictamen

que emitió respecto de la cuenta pública, y señalar si existen irregularidades o hechos que hagan presumir la

existencia de un delito, que se denunciarán ante la Procuraduría General de Justicia del Estado, la

Contraloría General del Estado o ante la autoridad que corresponda, donde se procedería a su revisión y

aprobación solamente en virtud de que se recibe un dictamen, también en este período se reciben

mensualmente un informe del gasto público por la administración estatal y la administración municipal, la

que será recibida por la Comisión Permanente, además en el segundo período también, se estudia, discute y

se someten a votación las iniciativas de Ley que se presentan al igual que en el primer periodo.

Aquí, habrá que poner especial atención, en el segundo período ordinario de sesiones en virtud, que se da

por hecho que existen irregularidades en el gasto público, por lo que implica que sí hay malos manejos y

delitos quedarán en la impunidad, porque una minoría de cinco diputados, que integran la Comisión

Permanente, emite un dictamen de la cuenta pública estatal y municipal, el que no es sustentado por la

mayoría de los diputados de la Cámara, por lo tanto, estaremos promoviendo el enriquecimiento ilícito de los

funcionarios de alto rango, empezando por la Secretaría Mayor de Hacienda, la Secretaría de Programación

y Presupuesto y el mismo Congreso del Estado, quien debería de velar en realidad por el gasto público

transparente, y mantener unas finanzas sanas.

Antecedentes

(1831)



Artículo 37.- Los comprendidos en las fracciones 1a., 2a., 3a., 4a., y 5a., del artículo anterior

podrán ser electos después de seis meses de haber cesado en sus destinos.

(1852)



Artículo 37.- No podrán obtener del Gobierno empleo alguno que no sea de rigurosa escala, ni

comisión sin licencia de la Asamblea Legislativa.

(1861)


Artículo 37.- Para reformar o derogar las leyes se observarán los mismos trámites que para

formarlas.

(1870) (1880)

[Escribir texto]


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86


Artículo 37.- Las leyes son obligatorias desde el día siguiente de su promulgación.

(1894)


Artículo 37.- Para ser Gobernador del Estado se requiere:

I.- Ser mexicano por nacimiento.

II.- Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos.

III.- Tener de edad, á lo menos, treinta años cumplidos.

IV.- No pertenecer al estado eclesiástico.

V.- No ser empleado del Gobierno General, á menos que haya renunciado, y le haya sido admitida

la renuncia un mes antes de la elección.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 37.- Todo proyecto de ley o decreto, se discutirá observándose el Reglamento de debates

sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones:

I.- Aprobado en el Congreso un proyecto de ley o decreto se remitirá al Ejecutivo, quien, si no

tuviere observaciones qué hacer, lo publicará inmediatamente.

II.- Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto de ley o decreto no devuelto con

observaciones al Congreso dentro de ocho días útiles, a no ser que, corriendo este término,

hubiese el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones; en tal caso la devolución deberá hacerse

el primer día útil en que el Congreso esté reunido.

III.- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto con

sus observaciones dentro de los ocho días siguientes aquel en que se le presentó para que se

estudie nuevamente, y si en el Congreso fuere confirmada por las dos terceras partes del número

total de votos, el proyecto de ley o decreto pasará de nuevo al Ejecutivo para su promulgación.

IV.- Las votaciones de leyes o decretos serán nominales.

V.- Tres días, a lo menos, antes de la discusión de toda ley o decreto, el Congreso dará aviso al

Ejecutivo y al Supremo Tribunal de Justicia, y con oportunidad necesaria a los Ayuntamientos a fin

de que, si lo estiman conveniente, manden un representante, que, con voz, pero sin voto, tome

parte en las discusiones.

VI.- En la aclaración, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observarán los mismos

trámites establecidos para su formación.

VII.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado no deberá presentarse en el mismo

período de sesiones.

VIII.- Si un proyecto de ley o decreto fuere desechado en parte o modificado por el Ejecutivo, la

nueva discusión se concretará a lo desechado o modificado. Si las modificaciones o reformas

fueren aprobadas por las dos terceras partes del total de los Diputados, el proyecto se remitirá al

Ejecutivo para su promulgación.

IX.- El Ejecutivo del Estado no podrá hacer observaciones a las resoluciones del Congreso,

cuando éste ejerza funciones de cuerpo electoral o de Jurado, lo mismo que cuando declare que

debe acusarse

alguno de los altos funcionarios del Estado por delitos oficiales. Tampoco podrá hacerlas a los

decretos de las convocatorias a que se refiere el artículo 33.

(1922)


CONGRESO


Artículo 37.- En el primer período se ocupará preferentemente el Congreso de discutir y aprobar

la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado y las Leyes de Ingresos de los diversos

Municipios, para lo cual deberán ser presentados los proyectos respectivos antes del día 5 de

diciembre de cada año, a fin de que empiecen a regir desde el Primero de enero inmediato, en el

concepto de que se tendrán las vigentes como prorrogadas, mientras no se aprueben las nuevas.

En el segundo período revisará la Cuenta Pública del Estado y la de los Municipios del año

anterior, que deberán ser presentados al Congreso dentro de los primeros 10 días desde su

apertura. La revisión no se limitará a investigar si las cantidades gastadas están o no de acuerdo

con las partidas respectivas de los presupuestos, sino que se extenderá al examen y justificación

de las responsabilidades que resulten. En ambos períodos se ocupará, además, de estudiar,

discutir y votar las iniciativas legales que se presenten y de resolver todos los asuntos que le

corresponden.


DEL CONGRESO

Texto Vigente

Artículo 38.- Habrá períodos extraordinarios de sesiones, siempre que lo disponga:


II.- La mayoría absoluta de los diputados.

III.- El Ejecutivo del Estado.

IV.- El Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

En los últimos tres casos, la convocatoria se hará por conducto de la misma diputación

permanente, en los períodos extraordinarios, se tratarán de preferencia los asuntos que

los motiven, sin perjuicio de los que señale esta Constitución y de los que a juicio de la

Cámara deban también resolverse. (Ref. según Decreto No. 182, publicado en el Periódico

Oficial No. 50, del 26 de abril de 1985)

La ley faculta solamente a la Comisión Permanente, para que convoque a sesiones

extraordinarias pero no para sesionar, en virtud de que es una comision; por lo que esta tiene la

potestad exclusiva, por lo que funciona durante el receso el Congreso, la que se integra con 5

diputados propietarios y tres suplentes, así el Gobernador y el Supremo Tribunal de Justicia del

Estado presentarán los asuntos que consideren convenientes a tratar a la Comisión, es necesario

aclarar que el Gobernador y el Presidente del Tribunal de Justicia no tienen facultad para convocar

a sesiones extraordinarias; en virtud, de que ellos no pueden disponer de la facultad que no tienen

por ser dos poderes distintos, así que estaríamos concentrando el Poder Legislativo en el

Ejecutivo y el Poder Judicial en el Poder Legislativo. Antes que nada es necesario hacer notar que

la Comisión Permanente es el único órgano que tiene la facultad de convocar a sesiones

extraordinarios en tiempos de recesos del Congreso, y los demás órganos plantear los asuntos

que surjan de imprevisto; así que ésta es la que tiene la potestad constitucional para convocar a

este tipo de sesiones cuando el Congreso se halle en receso.

Los períodos extraordinarios se llevan a cabo cuando hay un rezago en asuntos a tratar y los que presenten

los otros poderes, es decir, se ventila todo aquello que no se alcanzó a cubrir, ya sea en el primer período

ordinario y en el segundo período ordinario, por tanto, la sesión extraordinaria tiene la finalidad de agotar

todo aquello que se represente siempre y cuando sea de su competencia. También se ventilan casos

imprevistos que obligan a convocar a sesión extraordinaria.

[Escribir texto]


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88

Antecedentes

(1831)



Artículo 38.- En ningún tiempo serán los diputados acusados ni perseguidos por sus opiniones

vertidas en el desempeño de su encargo. Para que puedan ser juzgados criminalmente, o en los

delitos de oficio, es necesario declaratoria de la Asamblea Legislativa, de haber lugar o formación

de causa; en lo civil podrán serlo en la forma que disponga una ley particular.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 38.- Cada Distrito nombrará un diputado propietario y un suplente.

(1861) (1870)



I.- Cuidar de la observancia de las leyes, dando parte al Congreso de las infracciones que note.

II.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, por sí o por petición del Ejecutivo.

III.- Emitir dictamen sobre todos los negocios que quedaren pendientes al cerrarse las sesiones y

sobre los que se presentaren durante el receso.

IV.- Convocar con acuerdo del Ejecutivo o con la concurrencia de los diputados existentes en la

capital, la Legislatura a otro punto del Estado, cuando aquélla, por algún movimiento popular o por

cualquier otro género de coacción, no le ofrezca la libertad necesaria para sus deliberaciones.

V.- Conceder al Gobernador la licencia de que habla la parte XIII del art. 20.

VI.- Recibir las actas relativas a la elección de diputados, Gobernador y vicegobernador del

Estado, para entregarlas al nuevo Congreso luego que esté reunido.

(1880)



I.- Cuidar de la observancia de la Constitución y leyes, promoviendo por los acuerdos debidos, se

exija la responsabilidad a los infractores.

II.- Convocar al Congreso á sesiones extraordinarias por sí o a petición del Ejecutivo.

III.- Emitir dictamen sobre los negocios que quedaren pendientes al cerrarse las sesiones y sobre

los que se presenten durante el receso.

IV.- Convocar a la Legislatura á otro punto del Estado, cuando la capital por algún movimiento

popular ó por cualquier otro género de coacción, no le ofrezca la libertad necesaria para sus

deliberaciones.

V.- Ejercer las facultades del Congreso consignadas en las fracciones VIII y XV segunda parte de

la VII del art. 30 de esta Constitución.

VI.- Recibir los expedientes de elección de Gobernador y Vicegobernador, Diputados y

Magistrados del Tribunal, según se determine en la ley electoral, para entregarlos sin lesión, bajo

su responsabilidad, al nuevo Congreso luego que esté reunido.

VII.- Recibir la protesta prevenida por las leyes, en los recesos del Congreso, al Gobernador y

Vicegobernador, Magistrados del Tribunal de Justicia, Tesorero y Contador de la Tesorería.

(1894)



Artículo 38.- El Congreso calificará las elecciones de Gobernador y declarará electo al que

obtuviese la mayoría absoluta de votos, entendida de la manera indicada en el artículo 19. Si

ninguno la obtuviere, elegirá uno entre los dos que hubieren obtenido la mayoría relativa,

entendiéndose por tal el número de votos que aunque mayor que el de los que han tocado á cada

uno de los demás votados, no supere por sí sólo la mitad del total de votantes.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 38.- Los proyectos de ley una vez aprobados se comunicarán al Ejecutivo firmados por el

Presidente y Secretarios.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 38.- Habrá períodos extraordinarios de sesiones siempre que los disponga:


II.- La mayoría absoluta de los Diputados.

III.- El Ejecutivo del Estado.

IV.- El Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

En estos últimos tres casos, la convocatoria se hará por conducto de la misma Diputación

Permanente. En las sesiones extraordinarias, se tratarán de preferencia los asuntos que las

motiven, pero sin exclusión de los que a juicio de la Cámara deban también resolverse.


DEL CONGRESO

Texto Vigente

Artículo 39.- Si el Congreso estuviere en período extraordinario de sesiones cuando deba

comenzar el ordinario, cerrará aquél para inaugurar éste. A la apertura y clausura de todo

período extraordinario de sesiones o prórroga del ordinario, deberán proceder los decretos

respectivos.

Las sesiones extraordinarias no deben de suspenderse para dar lugar a la instalación del período ordinario,

tal suspensión no tiene razón de ser, toda vez que la Cámara en su conjunto puede optar por prorrogar el

período de sesiones de que se trate, aquí el legislador nos está diciendo que el asunto que trata la Comisión

Permanente no reviste importancia, por lo que es susceptible de que se suspenda.

Si se ha de cerrar el período extraordinario sin haber agotado los asuntos a tratar en este tipo de sesión

resulta ilógico tratar algo que no tiene el carácter de urgente, por lo que., la Comisión Permanente no esta

funcionando como debiera, y se está provocando un rezago en los asuntos, por tanto, toda sesión se tiene que

agotar a menos que falten elementos informativos, investigación o documentos para desahogarla y se tendría

que citar para una nueva fecha, por lo que, ninguna sesión que tenga el carácter de extraordinaria será

susceptible de suspensión por el carácter que ésta tiene, en grado caso que se de la hipótesis que supone la

ley; las Comisión Permanente no está cumpliendo con los fines para los que fue creada, y si el asunto no era

relevante ¿para que convocó a sesión extraordinaria?

Aquí, el legislador esta confundiendo al estudioso del derecho, al estudioso de la ciencia política y por último

al legislador, pues no es el Congreso en su conjunto, quien tiene facultades para convocar ha sesiones

extraordinarias, sino la Comisión permanente, porque dice el texto suspenderá los asuntos para dar apertura

[Escribir texto]


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90

al siguiente periodo ordinario, por tanto el articulo se refiere a la Comisión Permanente y no al Congreso en

su conjunto.

Antecedentes

(1831)



Artículo 39.- No podrán acercarse al gobierno a asuntos propios o ajenos, sin licencia de la

Asamblea Legislativa, obtener del mismo gobierno empleo alguno, si no es de rigurosa escala, ni

comisión sin autorización de la misma asamblea.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 39.- Si una misma persona fuere elegida Diputado propietario por dos ó más Distritos,

preferirá la elección del en que tuviere actual residencia: si en ninguno la tuviere, representará por

el de su nacimiento; y si no fuere vecino ó nació en alguno de ellos, elegirá el Distrito que quiera

representar en la Asamblea Legislativa.

la falta de propietario, sea temporal ó absoluta, la cubrirá el suplente.

(1861) (1870)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 39. El Poder Ejecutivo se deposita en un Gobernador, que durará cuatro años y será

nombrado en elección popular directa. No podrá ser reelecto sino cuatro años después de haber

cesado en sus funciones.

(1880) (1894)


Artículo 39.- Se suprime.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 39.- Las leyes son obligatorias desde el día siguiente al de su promulgación, a no ser que

en ellas mismas se designe el día en que deben comenzar a regir.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 39.- Si el Congreso estuviere en período extraordinario de sesiones cuando deba

comenzar el ordinario, cerrará aquél para inaugurar éste. A la apertura y clausura de todo período

extraordinario de sesiones o prórroga de ordinario, deberán proceder los decretos respectivos.


DEL CONGRESO

Texto Vigente Artículo 40.- El quince noviembre de cada año, el Ejecutivo del Estado enviara al Congreso del

Estado un informe por escrito sobre la situación que guarda la administración pública. Una vez


recibido el informe, dentro delos quince días siguientes, el Congreso celebrara reunión de trabajo,

en los teerminos de su Ley Orgánica, y con el titular del Ejecutivo y los miembros de su gabinete,

para la valoración y análisis del informe rendido. ( (Ref. Decreto 494,22 de julio del 2004,

publicado en el Diario, O, N. 102, de 25 de afgosto del 2004.)

El gobernador presentara un informe por escrito a la comisión de glosa reunida, donde acuda el

gobernador y su gabinete, donde se ventilara la situación que guarda la dministracion publica

estatal de la entidad de Sinaloa, la que se verificara cadaultimo sábado de noviembre, lo que

denota la presentación del informe es que modifica la forma, y que ya no se hace en pleno que es

lo que corresponde, por lo que denota es que el pleno se reduce a una simple comisión de glosa,

esto denota que el Ejecutivo local tiene problemas de estabilidad política, es decir al dejar el

gobierno Juan S. Millan Lizarraga ya percibía la falta de control del Ejecutivo hacia el Legislativo,

o bien la falta de colaboración entre ambos poderes, por lo que, es posible insisto es mejor un

buien gobierno pacifico con un legislativo de seis años, a u7n legislativo de tres años, pero

entonces la alternancia en Sinaloa se trunco el 2004, ya que existen condiciones para la

alternancia en el Estado de Sinaloa, por lo tanto el priismo tendrá dificultades para el 2010.

Artículo 40 Bis.- En el mes de enero de cada año, el Supremo Tribunal de Justicia del Estado

enviará al Congreso un informe por escrito sobre el estado que guarde la administración de la justicia en la entidad. Este informe comprenderá todo el año próximo anterior. (Ref. según

Decreto No. 222, publicado en el Periódico Oficial No. 108, del 12 de septiembre de 1961).

El Gobernador presentará un informe anual, cada último sábado de noviembre para dar a conocer los

avances de su programa de gobierno y la situación que guarde la administración pública en su conjunto, y

se proceda posteriormente al análisis y estudio por la comisión de glosa auxiliada con el apoyo técnico de la

Contaduría Mayor de Hacienda, una vez que se le da cumplimiento al artículo 40, de la Constitución local;

también podemos observar que el artículo 40, Bis, declara que el Presidente del Supremo Tribunal de

Justicia del Estado, presenta un informe anual durante el mes de enero para dar a conocer el estado que

guarde la administración de justicia, y proceder al análisis y estudio de lo que éste informe. De lo informado,

la comisión de glosa y el cuerpo técnico de la Contaduría Mayor de Hacienda, harán, las observaciones

pertinentes, para proceder si hay irregularidades en el gasto público de los poderes Ejecutivo y Judicial.

La presentación del informe al modificarse en su forma entonces, también deberá de modificarse en tiempo

de que se verifique, es decir el informe de gobierno debe de hacerse cada seis meses si se pretende sustituir al

pleno por una comisión de glosa que no tiene legitimidad soberana para sustituir a un poder Legislativo, es

decir, la falta de transparencia del uso de los recursos en su uso y destino del erario busca persuadir al

Legislativo y a la misma contraloría de la Fedracion del uso indebido de recursos, ers decir, es en el 2004,

que Juan Millan Lizarraga de extracción priista decide que sea una comisión la que se reuna con su gabinete

y el Ejecutivo, para ventilar la situación que guarda la dministracion publica, por lo que no será interpelado,

ni objeto de cuestionamientos, por lo tanto, esta modalidad se presenta también en las cámaras federales,

tienen desde el 1994, que funcionaa a trabes de comisiones, porque ya no funciona el pleno.

Antecedentes

(1831)



Artículo 40.- Cada Distrito nombrará un Diputado Propietario y un Suplente; el Diputado Suplente

será precisamente vecino del Distrito que lo nombre.

[Escribir texto]


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92

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 40.- La potestad de dar leyes reside en la Asamblea Legislativa del Estado, compuesta

de diputados nombrados según esta Constitución.

(1861)


Artículo 40.- El período constitucional del Gobernador comenzará el 27 de septiembre.

(1870) (1880)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 40.- El período constitucional del Gobernador comenzará el 27 de septiembre del año de

su renovación.

(1894)


Artículo 40.- En las faltas temporales del Gobernador y en las absolutas se encargará del Poder

Ejecutivo, con carácter de interino, la persona que designe la Legislatura ó en su receso la

Diputación Permanente. El Gobernador interino deberá reunir las condiciones que exige el

artículo 37 de esta Constitución.

(1917)


Artículo 40.- Es atribución esencial del Congreso del Estado legislar en todo lo concerniente al

gobierno o administración interior del mismo, y, en general, en todo aquellos que no sea de la

exclusiva competencia del Poder Legislativo de la Unión; que no esté prohibido a los Estados o

reconocido como derecho singular e inalienable del pueblo.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 40.- A la apertura de cada primer período ordinario de sesiones, del Congreso, y del

extraordinario solicitado por el Ejecutivo, concurrirá éste y presentará un informe por escrito: en el

primero caso, sobre el estado general de la administración pública y en el segundo, sobre los

motivos y el objeto de la convocatoria y los asuntos que requieran pronta resolución. Igual

obligación tendrá el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia sobre los asuntos de su

competencia. Cuando la convocatoria proceda de la Diputación Permanente o de la mayoría de

los Diputados, cada quien cumplirá con la parte final del párrafo primero. El Presidente del

Congreso contestará en términos generales en cada caso.


DEL CONGRESO

Texto Vigente

Artículo 41.- Todas las sesiones del Congreso serán públicas con excepción de las que su

Ley Orgánica disponga que sean secretas. (Ref. según Decreto No. 67, publicado en el

Periódico Oficial No. 47, del 18 de abril de 1979).


Las sesiones que realice el Congreso podrán ser publicas o secretas, serán públicas, cuando se realizan a

puertas abiertas para todos los sectores representativos, instituciones y estratos sociales de la sociedad que

tengan interés o se vean afectados de algún modo u otro; podrán hacer acto de presencia de manera pacífica

y ordenada en el recinto oficial para escuchar el debate o la deliberación de los miembros de la Cámara de

Diputados, por lo que, a nadie se le podrá impedir el acceso al recinto. En cuanto a las sesiones que tengan

el carácter de secretas, se podrán establecer cuándo sean del interés únicamente para el órgano legislativo,

es decir sean de estricta confidencialidad.

Antecedentes

(1831)



Artículo 41.- Si una misma persona fuere elegida diputado propietario por dos o más distritos,

preferirá la elección de aquel en que tuviere actual residencia; si en alguna la tuviere,

representará por el de su nacimiento, y no fuere vecino o nacido en alguno de ellos, elegirá el

distrito que quiera representar en la Asamblea Legislativa. La falta del propietario la cubrirá el

suplente.

(1852)


Artículo 41.- La potestad de dar leyes reside en la Asamblea Legislativa del Estado, compuesta

de diputados nombrados según esta constitución.

(1861)


Artículo 41.- Para ejercer el encargo de Gobernador se requiere: 1o. Ser mexicano por

nacimiento. 2do. Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos. 3ro. Tener veinticinco

años cumplidos. 4to. No pertenecer al estado eclesiástico. 5to. No desempeñar empleo del

Gobierno general.

(1870) (1880)

DEL PODER EJECUTIVO


I.- Ser mexicano por nacimiento.

II.- Ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos.

III.- Tener de edad treinta años cumplidos.

IV.- No pertenecer al Estado eclesiástico.

V.- No ser empleado del Gobierno general, á menos de que haya renunciado y le haya

sido admitida la renuncia un mes antes de la elección.

(1894)


Artículo 41.- Cuando la falta absoluta del Gobernador ocurra dentro del último año del período

constitucional, el Gobernador interino sólo durará el tiempo que falte para completar el período. Si

la falta absoluta del Gobernador ocurriere antes de que comience el último año del período

constitucional el Gobernador interino expedirá dentro del término preciso de quince días la

convocatoria para proceder á nueva elección de Gobernador. El que resulte electo sólo durará el

tiempo que falte del período constitucional.

(1917)


DEL CONGRESO

[Escribir texto]


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94

Artículo 41.- El Congreso tiene facultades:

I.- Para admitir y formar nuevas municipalidades dentro de los límites de las existentes,

siendo necesario al efecto:

A. Que la fracción o fracciones que traten de erigirse en Municipalidad cuenten con una

población de cinco mil habitantes, tomando en cuenta el asentamiento de la mayoría.

B. Que compruebe ante el Congreso que tiene los elementos bastantes para proveer a su

existencia política.

C. Que sea votada la erección del nuevo Ayuntamiento por las dos terceras partes de los

Diputados.

D. Que la resolución del Congreso sea ratificada por la mayoría de los Ayuntamientos del

Estado previo examen de la copia del expediente que al efecto se le remita.

II.- Para fijar los límites de las Municipalidades, terminando las diferencias que entre ellas

se susciten sobre las demarcaciones de sus respectivos territorios, salvo que aquellas tengan

carácter contencioso.

III.- Para trasladar provisionalmente los Poderes del Estado.

IV.- Para imponer de una manera proporcional y equitativa las contribuciones necesarias

para cubrir el Presupuesto.

V.- Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos sobre el

crédito del Estado.

VI.- Para crear y suprimir empleos públicos del Estado y señalar, aumentar o disminuir sus

dotaciones.

VII.- Para dictar leyes sobre vías de comunicación local del Estado y sobre el uso y

aprovechamiento de las aguas de su jurisdicción y sobre empresas de utilidad pública en general.

VIII.- Para definir los delitos o faltas contra el Estado y fijar los castigos que por ellos

deban imponerse.

IX.- Para conceder amnistía por delitos políticos.

X.- Para formar el Reglamento interior y tomar las providencias necesarias a fin de hacer

ocurrir a sus miembros ausentes y corregir las faltas y omisiones de los presentes.

XI.- Para elegir a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y nombrar

los substitutos en caso de falta absoluta.

XII.- Para proveer en lo relativo a educación e instrucción pública en el Estado, tomando

como base de ella la enseñanza laica.

XIII.- Para hacer el escrutinio de los votos recogidos en la elección del Gobernador,

calificar dicha elección y declarar electo al que haya tenido mayor número de sufragios.

XIV.- Para constituirse en Colegio Electoral y elegir al ciudadano que deba substituir al

Gobernador del Estado, ya con el carácter de substituto o interino en los términos de los artículos

49, 50 y 51 de esta Constitución.

XV.- Para convocar a elecciones cuando fuere conducente y resolver las cuestiones que

se susciten sobre su validez.

XVI.- Para conceder licencias y admitir las renuncias del Gobernador del Estado, de los

Diputados y de los Magistrados.

XVII.- Aprobar los convenios que el Gobernador celebre con los Estados vecinos respecto

a las cuestiones de límites y someterlos por conducto del Ejecutivo, a la ratificación del Congreso

de la Unión.

XVIII.- Conocer de las acusaciones que por delitos oficiales se presenten contra los

funcionarios públicos de que habla esta Constitución, y erigirse en Gran Jurado para declarar si

hay o no hay lugar a proceder en su contra cuando sean acusados por delitos del orden común.

XIX.- Dictar leyes dentro de las facultades que le otorgan la Constitución Federal sobre el

trabajo y la previsión social, y todas aquellas relativas a la solución local de los problemas agrario

y catastral.


XX.- Facultar al Ejecutivo, con las limitaciones que sean necesarias, para que por sí o por

apoderado especial represente al Estado en los casos que corresponda.

XXI.- Para expedir todas las leyes que sean necesarias y propias, con objeto de hacer

efectivas las facultades anteriores y todas las otras que correspondan a los Poderes del Estado.

(1922)

DE LA ELECCION E INSTALACIÓN DEL

CONGRESO

Artículo 41.- Todas las sesiones del Congreso serán públicas, con excepción de las que su Ley

Orgánica disponga que sean secretas.


CONGRESO

Texto Vigente

Artículo 42.- Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de ley, decreto o acuerdo.

Las leyes y decretos se comunicarán al Ejecutivo firmadas por el Presidente del Congreso,

y por los Secretarios; y los acuerdos, en todo caso, firmados sólo por los dos secretarios.

Es a la formalidad jurídica la que debe de ajustarse estrictamente a todas las resoluciones que

emita el Congreso, que tengan el carácter de leyes, decretos o acuerdos, las que estarán

respaldadas con las firmas necesarias y anticipadas por el Presidente del Congreso y sus

respectivos secretarios, de acuerdo a la ley; las que a la mayor brevedad posible se darán a

conocer al Gobernador, que procederá a ordenar que se publiquen, donde no usará la facultad

del derecho de veto, en virtud que todas las resoluciones del Congreso no están sujetas ha

observaciones por el Gobernador del Estado.

Antecedentes

(1831)



Artículo 42.- El cargo de Diputado y los demás de nombramiento popular que esta Constitución

establece son de carga rigurosamente consejil y nadie podrá excusarse de servirlos sin justa causa

calificada por la Asamblea Legislativa o por el Gobierno si fuere de los municipales.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 42.- Abrirá sus sesiones en la capital del Estado el día primero de todos los años: si por

un grave inconveniente no pudiera verificarlo este día, lo hará en cualquier otro de los siguientes.

La ciudad de Culiacán es la capital del Estado y residencia fija de los supremos poderes.

(1861)



obtuviere un número de votos mayor que la mitad del total de votantes. Si ninguno lo obtuviere,

elegirá uno entre los dos que hubieren obtenido mayor número de votos. En caso de que por

haber habido empate fueren más de dos los que hayan obtenido mayor número de votos, elegirá

uno entre todos ellos.

[Escribir texto]


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96

(1870) (1880)



obtuviere la mayoría absoluta de votos, entendida de la manera indicada en el art. 24. Si ninguno

la obtuviere, elegirá uno entre los dos que hubieren obtenido la mayoría relativa, entendiéndose

por tal el número de votos que, aunque mayor que el de los que han tocado á cada uno de los

demás votados, no supere por sí solo la mitad del total de votantes.

(1894)


Artículo 42.- Son atribuciones del Gobernador:

I.- Sancionar y promulgar las leyes del Estado, dentro de los dos días de recibidas de la

Legislatura.

II.- Dictar providencias y formas Reglamentos para la mejor ejecución de las leyes.

III.- Velar por la conservación del orden público.

IV.- Nombrar y remover libremente a las autoridades y demás empleados, cuyo nombramiento no

se determine de otra manera en esta Constitución, ó las leyes y otorgarles licencia con ó sin goce

de sueldo, no pasando de tres meses.

V.- Cuidar de que se administre pronta y cumplida justicia, exitando á las autoridades judiciales y

facilitándoles los auxilios que necesiten.

VI.- Presentar cada dos años al día siguiente de la apertura del segundo período de sesiones

ordinarias, una memoria sobre todos los ramos de la administración pública.

VII.- Presentar en el mes de Octubre de cada año, los Presupuestos de Ingresos y Egresos de la

administración pública.

VIII.- Cuidar de la buena recaudación e inversión de las rentas.

IX.- Visitar por lo menos una vez en el tiempo de su periodo, las poblaciones del Estado, no siendo

en el año en que debe hacerse elección para la renovación de Poderes superiores del mismo.

X.- Formar la estadística del Estado.

XI.- Privar a las autoridades y demás empleados del ramo Ejecutivo, de la mitad de su sueldo

hasta por tres meses y aun suspenderlos por igual tiempo en caso de reincidencia, por faltas que

cometan en el ejercicio de sus funciones y que no constituyan un delito.

XII.- Promover con solicitud que a las autoridades violadoras de las garantías individuales,

infractoras de la Constitución y de las leyes, se exija la responsabilidad, dictando al efecto las

providencias correspondientes.

XIII.- Indultar de las penas impuestas por la justicia á los reos de delitos comunes, en la forma

prevenida por las leyes.

XIV.- Nombrar y remover libremente al Tesorero y Contador de la Tesorería General.

XV.- Imponer, como corrección, hasta quinientos pesos de multa ó hasta un mes de reclusión, en

los casos y modo que expresamente determine la ley.

(1917)


DEL CONGRESO

Artículo 42.- El Congreso no podrá:

I.- Permitir o autorizar la esclavitud en el Estado, sea cualquiera la forma o el pretexto con que

pudiera instituirse. No se considerará como esclavitud la detención o prisión legalmente decretada

por las autoridades judiciales.

II.- Coartar la libertad de trabajo, pero sí podrá determinar qué profesiones necesitan título para su

ejercicio y qué requisitos se deberán llenar.

III.- Dictar leyes imponiendo trabajos obligatorios.


IV.- Coartar la libertad de pensamiento, de la palabra y de la imprenta, que no tiene más límites

que el respeto a la moral, los derechos de tercero, y el orden público.

V.- Coartar el derecho de petición que para los mexicanos es ilimitado, ni permitir a los

extranjeros ejercitarlo en materia política.

VI.- Coartar el derecho de asociación, que en materia política sólo compete a los mexicanos.

VII.- Prohibir la posesión y portación de armas pero ambas podrán ser reglamentadas.

VIII.- Coartar el derecho de translación que sólo estará sujeto a las disposiciones de la autoridad

judicial en los casos de responsabilidad criminal o civil, o a los de la administrativa en lo que se

refiere a salubridad pública.

IX.- Conceder títulos de nobleza, prerrogativas u honores hereditarios.

X.- Dictar leyes privativas y establecer tribunales especiales.

XI.- Expedir leyes retroactivas.

XII.- Expedir leyes que atenten contra las personas, su domicilio, papeles o posesiones.

XIII.- Autorizar la prisión por deudas de carácter civil.

XIV.- Autorizar la detención por delitos que no merezcan pena corporal, o la formal prisión sin el

auto correspondiente, en los términos que prescribe la ley.

XV.- Autorizar al Ejecutivo penas propiamente tales.

XVI.- Autorizar penas de mutilación y de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de

cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas

inusitadas o trascendentes.

XVII.- Sancionar la pena de muerte por delitos políticos, y en cuanto a las demás sólo podrá

decretarla para el traidor a la patria en guerra extranjera, el parricida, el homicida con alevosía,

premeditación o ventaja, el incendiario, el plagiario y el salteador de caminos.

XVIII.- Expedir leyes que concedan más de dos instancias a los juicios, permitir que se juzgue dos

veces un mismo delito, o sancionar la práctica de absolver de la instancia.

XIX.- Coartar la libertad de cultos o impedir las prácticas de ceremonias, devociones o actos

religiosos que no ataquen a la moral, al orden público, o a los derechos de terceros.

XX.- Expedir ley alguna que obligue a los particulares, en tiempo de paz a suministrar alojamiento,

bagajes, alimentos u otras prestaciones a los militares.

XXI.- Permitir la ocupación de la propiedad privada sino por causas de utilidad pública y previa

indemnización.

XXII.- Autorizar el establecimiento de monopolios o permitir la existencia de aquellos que, aun

siendo naturales, perjudiquen a la sociedad.

XXIII.- Subdelegar la facultad de legislar.

XXIV.- Suspender o derogar los derechos que esta Constitución garantiza, ni los que por

naturaleza correspondan al hombre. En caso de grave peligro o conflicto podrá suspenderse única

y exclusivamente la garantía de la fracción XIV de este artículo.

(1922)


DEL CONGRESO

Artículo 42.- Toda resolución del Congreso tendrá el carácter de Ley, Decreto o Acuerdo. Las

leyes y decretos se comunicarán al Ejecutivo firmados por el Presidente del Congreso, y por los

Secretarios; y los acuerdos, en todo caso, firmados sólo por los dos Secretarios.

SECCION II


[Escribir texto]


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98

Texto Vigente

Artículo 43.- Son facultades exclusivas del Congreso del Estado, las siguientes:

I.- Expedir su propia Ley Orgánica que no podrá ser vetada ni necesitará de promulgación del

Gobernador del Estado (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de

fecha 2 de enero de 1981).

II.- Expedir, interpretar, reformar, abrogar y derogar leyes y decretos en todos los ramos de la Administración Pública del Estado. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No.

1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981)

III.- Decretar toda clase de imposiciones tributarias necesarias para cubrir el presupuesto. (Ref.

según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981)

IV.- Iniciar leyes o sus reformas ante el Congreso de la Unión.

V.- Aprobar los convenios que el Gobernador del Estado celebre con las Entidades vecinas sobre

cuestiones de límites y someterlos, por conducto del mismo, a la ratificación del Congreso de la

Unión.

VI.- Ratificar los arreglos concertados entre las Municipalidades con motivo de la fijación de sus

límites.

VII.- Crear nuevas Municipalidades dentro de los límites de las ya existentes, siendo necesario

para el efecto:

A).- Que la fracción o fracciones que pretendan erigirse en Municipalidades, cuenten con una

población cuando menos, de TREINTA MIL HABITANTES, según el último censo del Estado, y

tomando en cuenta el asentamiento de la mayoría de sus ciudadanos.

B).- Que se compruebe debidamente ante el Congreso, que tienen los elementos bastantes para

proveer a su existencia política.

C).- Que la elección de la nueva Municipalidad sea aprobada por el voto de las dos terceras partes

de los Diputados.

D).- Que la resolución favorable del Congreso sea ratificada por la mayoría de los Ayuntamientos del Estado previo examen de la copia del expediente que al efecto se les remita. (Ref. según

Decreto No. 333, publicado en el Periódico Oficial No. 90, de fecha 8 de agosto de 1959)

VII Bis.- Suprimir Municipalidades que no llenen los requisitos de la fracción anterior, pudiendo el mismo Congreso, en este caso, hacer la nueva división política que corresponda. (Ad. según

Decreto No. 8, publicado en el Periódico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de 1928)

VIII.- Ratificar o no la erección de sindicaturas y comisarías que propongan los Ayuntamientos a la

supresión o modificación de las existentes, determinación de sus demarcaciones y designación de

sus cabeceras.

IX.- Decretar la fundación de poblaciones y fijar las categorías de pueblo, villa o ciudad que les

corresponda.

X.- Decretar la traslación provisional de los Poderes del Estado, fuera de la ciudad de Culiacán

Rosales.

XI.- Convocar a toda clase de elecciones para servidores públicos del Estado y Municipios cuando fuere conducente. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha

27 de febrero de 1985)

XII.- Erigirse en Colegio Electoral, para calificar la elección del Gobernador del Estado en la forma

que determine la Ley su resolución será definitiva e inatacable.

fecha de la 2da reforma: (Ref. Decreto, 540, Diario O, N. 37 bis, de 27 de marzo de 1995.) fecha de la 1ra reforma: (Ref. según Decreto No. 67, publicado en el Periódico Oficial No. 47, de

fecha 18 de abril de 1979)

XIII.- Elegir al ciudadano que deba sustituir al Gobernador del Estado, con el carácter de sustituto,

o de interino, en los términos que esta Constitución señala.

XIV.- Elegir a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado en la forma que esta

Constitución precise.


XV.- Elegir Presidente Municipal y Regidores sustitutos en casos de vacante. (Ref. según Decreto


XVI.- Desempeñar todas las funciones que le encomiende la Ley Electoral para Poderes

Federales.

XVII.-Expedir leyes que regulen la seguridad publica en el Estado; establezca las baswes de

coordinación enter el Estado, y los Municipios en materia de seguridad publica, axial, como las

instituciones de seguridad publica, axial, como las reglas para el establecimiento de carrera en

dichas instituciones. ( Re. Según . Decreto, 513, de 27 de enero del 2001, publicado en el

periódico oficial N0 75, del 22 de junio del 2001.) NOTA ESTE PRECEPTO SE SUPRIMIO EN LA FECHA DE 29 DE JUNIO DE 1937. SUPRIMIDA. (Según Decreto No. 187, publicado en el

Periódico Oficial No. 76, de fecha 29 de junio de 1937)

XVIII.- Recibir protesta constitucional a los Diputados, al Gobernador y Magistrados del Supremo

Tribunal de Justicia del Estado, y a los servidores públicos de su nombramiento que conforme a las leyes no deban otorgar la protesta de otro modo. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el

Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985)

XIX.- Conceder licencia y admitir las renuncias a los Diputados y demás servidores públicos de su propia dependencia, al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia. (Ref.

según Decreto No. 161, publicado en el Diario Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985)

XX.- Conocer de las imputaciones formuladas mediante juicio político en contra de los servidores

públicos señalados en el Título IV de esta Constitución, actuando como órgano de acusación si

resultare procedente presentar ésta; y emitir declaratoria de si ha lugar o no a proceder

penalmente en contra de los servidores públicos a que se refiere el citado Título, tratándose de delitos, erigiéndose al efecto en jurado de acusación. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el

Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

XXI.- Expedir anualmente la Ley de Ingresos y Egresos del Estado.

XXII.- Revisar por medio de la Contaduría Mayor de Hacienda, la documentación comprobatoria y

justificativa de los movimientos contables realizados por el Gobierno del Estado y por los

Municipios. Para el efecto, dicha documentación deberá mantenerse en todo momento a

disposición del Congreso del Estado. La revisión de dichas cuentas no se limitará a precisar el

ingreso y a investigar si las cantidades gastadas están o no de acuerdo con el presupuesto

aprobado, sino que se extenderá a la formulación de las observaciones que procedan y a expedir

los finiquitos o, en su caso, a dictar las medidas tendientes a fincar las responsabilidades de los

servidores públicos a quienes les sean imputables, y efectuar, cuando menos una vez al año,

visitas de inspección a todas y a cada una de las Tesorerías Municipales.(Ref. decreto N. 315

Diario, O. N 47, de fecha 20 de abril de 1994.) (Ref. según Decreto No. 640, publicado en el Periódico Oficial No. 159 Bis, de fecha 30 de

diciembre de 1988)

XXII Bis. Revisar el informe que rinda la Contaduría Mayor de Hacienda sobre la aplicación de los recursos públicos estatales o municipales, asignados a los organismos descentralizados y de

participación estatal municipal, en los términos previstos por las leyes.(Ref. Decreto N.

315, Diario, O. .47, del 20 de abril de 1994.)

XXIII.- Autorizar al Gobernador del Estado para que celebre empréstitos, conforme a lo previsto

por el Artículo 84 de esta Constitución, y otorgue avales para garantizar obligaciones legalmente

establecidas. Así como aprobar o no los contratos respectivos. Asimismo autorizar por mayoría

calificada el Ejecutivo y a los Ayuntamientos para constituirse en aval de organismos socialmente

instituidos que tengan por objeto obtener créditos para la realización de obras de interés social,

cuando existan garantías de la recuperación del financiamiento. 2da reforma:(Ref. Decreto N.

316, Diaro O. N. 47, de 20 de abril de 1994.) 1ra reforma:(Ref. según Decreto No. 38, publicado en el Periódico Oficial No. 24, de fecha 24 de

febrero de 1987)

XXIV.- Reconocer, aprobar y ordenar el pago de la deuda preferente del Estado.

[Escribir texto]


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XXV.- Expedir leyes de carácter fiscal y establecer, mediante disposiciones generales, las bases y

supuestos para el otorgamiento de subsidios, estímulos e incentivos y para la condonación de adeudo a favor del Estado. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis,

de fecha 2 de enero de 1981).

XXVI.- Discutir y aprobar anualmente las Leyes de Ingresos de los Municipios del Estado, teniendo en cuenta las iniciativas que éstos presenten. (Ref. según Decreto No. 63, publicado en el

Periódico Oficial No. 63, de fecha 26 de mayo de 1966).

XXVII.- Facultar al Ejecutivo del Estado para que con las limitaciones que sean necesarias,

represente a éste por sí o apoderado especial, en los casos en que corresponda.

XXVIII.- Conceder o no los premios y recompensas que proponga el Ejecutivo del Estado a los que

hayan prestado servicios eminentes al mismo y jubilaciones que también sean previamente propuestas por el ejecutivo a los servidores públicos de la manera que determinan las leyes. (Ref.

según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985).

XXIX.- Conceder amnistía por delitos políticos e indultos y conmutación de penas, en los del orden

común.

XXX.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a quienes tengan perdido o suspenso su ejercicio

de acuerdo con las leyes.

XXXI.- Habilitar de edad a los menores que reúnan los requisitos exigidos por la ley.

XXXII.- Fijar las bases para las concesiones que deba otorgar el Ejecutivo, en los casos que no

haya una ley especial que las determine.

XXXIII.- Expedir las leyes que fueren necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes del Estado (Ref. según Decreto No.

5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

XXXIII Bis.- DEROGADO.

(Ref. Decreto N. 540, Diaro O, N. 37 bis, de 27 de marzo de 1995.) (Ad. según Decreto No. 8, publicado en el Periódico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de

1928).

XXIV.- Todas las demás facultades que las leyes le otorguen.

Entre las facultades de mayor importancia del Congreso para la vida política, económica, social y

administrativa del Estado podemos señalar las siguientes: para su funcionamiento y organización se da su

Ley Orgánica y su Reglamento Interno; los que no están sujetos a la observancia del Gobernador del

Estado; inicia, leyes, reforma, abroga y deroga leyes, emite resoluciones, en forma de leyes, acuerdos y

decretos; califica la elección del Gobernador donde la resolución que éste emita será definitiva; aprueba las

Leyes del Presupuesto de Egresos del Estado y del municipio; y las Leyes de Presupuesto de Ingresos del

gobierno del Estado y del municipio; revisa, analiza y estudia, a través de la comisión de glosa y el cuerpo

técnico de la Contaduría Mayor de Hacienda, las cuentas públicas del gobierno del Estado, la de los

municipios y la de los organismos de participación estatal y paraestatal, con el propósito de vigilar que no

hayan irregularidades en el manejo de los recursos financieros destinados al beneficio común y la función

pública; autorizar al Gobernador para que realice prestamos extraordinarios en casos necesarísimos; aprueba

los convenios de colaboración necesarios entre los gobiernos de los Estados y los gobiernos municipales;

aprueba la creación de nuevas municipalidades, las que han quedado rezagadas en su función, en virtud de

que ésta depende inicialmente de lo que convenga el Gobernador del Estado. Esta falta de coordinación y de

interés para resolver las necesidades de algunas sindicaturas ha venido perjudicando el desarrollo y la

planeación adecuada en virtud de que las características y sus condiciones ya no son las mismas de antes. La

fracción VII, que se refiere a la creación de nuevas municipalidades es letra muerta de parte del Congreso

local, es decir, obedece a intereses distintos. En lo que corresponde a las sindicaturas de Villa Unión, Costa

Rica y Eldorado son sindicaturas que llenan los requisitos para que se eleven a categoría de Municipio. Por

tanto, en este rubro el Congreso manifiesta un rezago y una falta de interés, pues la autonomía de estas

poblaciones ha venido siendo ignorada por el Congreso y el Gobierno en turno, en virtud de que a estos

lugares les urge la aplicación de la planeación y desarrollo. La fracción VII Bis que señala como una


facultad más la de suprimir municipalidades cuando estos no llenen los requisitos, es resultado de un proceso

reversible de la facultad del Congreso, en virtud de que es responsabilidad del Gobierno del Estado que esto

llegue a suceder porque esto demostraría la ausencia de una auténtica planeación y desarrollo como resultado

de la falta de estímulos al municipio como es el caso de varias sindicaturas que carecen de los más

elementales servicios públicos, desde el drenaje y las corrientes fluviales junto con el acceso a dichos lugares

en tiempo de lluvias; por tanto, el número de habitantes debe descender para constituirse en municipio que

es de 30 mil que baje a 25 mil habitantes o bien reagrupar sindicaturas hacia los municipios para que éstas

sobrevivan y se desarrollen, pues es necesario rescatar las condiciones de vida de varias sindicaturas que

padecen de la marginación, la emigración, el empleo, la educación y el crecimiento económico y social.

Mientras la población padece de necesidades otros disfrutan de sus carencias políticamente en virtud de que

son feudos cautivos para la captación de votos durante cada proceso electoral, por tanto, la dignidad humana

que algunos padecen de la injusticia política y de aquellos que prometen mejorar las condiciones de vida de

cada lugar.

Es necesario establecer un equilibrio de equidad entre los municipios como entre las sindicaturas, pues cinco

municipios de la entidad absorben la mayor parte del presupuesto entre estos están: Culiacán, Mazatlán,

Ahome, Salvador Alvarado y Guasave, en los cuales se ha concentrado el bienestar en detrimento de 13

municipios y varias sindicaturas de la entidad, por lo que se ha venido fomentando la extrema pobreza, sin

que nadie mire hacia los municipios que por muchos años han esperado a que alguien inicie la creación de la

riqueza de ellos, en virtud de que la riqueza habrá que crearla, pero, aun así los municipios más pobres

también pagan impuestos, cuando Adam Smith, decía en su obra la riqueza de la naciones que los pueblos

más pobres no debían de pagar impuestos mientras éstos no crearán riqueza, y aquí los municipios pobres

son cada vez más pobres.

El Congreso también podrá declarar el traslado de los Poderes cuando las condiciones así lo requieran

políticamente. Convoca a elecciones para Diputados, Presidentes Municipales y para Gobernador del Estado,

a la vez califica la elección del Gobernador del Estado sin admitir recurso alguno, también nombrará

Presidente Municipal y Regidores sustitutos en casos de vacantes, Elegir en casos extraordinarios a un

ciudadano que deba sustituir al Gobernador, ya sea con el carácter de sustituto o de interino; este

mismo caso se podrá aplicar a los Presidentes Municipales. Admitir renuncias y licencias de los Diputados

y demás servidores públicos; Gobernador, Magistrados, Presidentes Municipales. Es necesario aclarar que

en los casos de los puestos de elección popular no son renunciables. La práctica usual de nuestra

entidad y la República es la de solicitar licencia, aunque ésta se entiende implícitamente como renuncia. En

el momento que se conocen de algunas imputaciones formuladas en contra de los servidores públicos las que

se señalan en el Título IV de esta Constitución las que finalmente podrán ser objeto de la declaración de

juicio político de parte del Congreso local para proceder penalmente en contra de aquellos que resultaran

responsables.

Es necesario en nuestros tiempos fortalecer al Poder Legislativo del Estado de Sinaloa y el del país; pues con

el paso del tiempo se le quitaron facultades para otorgarlas al Gobernador con el argumento de que así se

tendría un Poder Ejecutivo más fuerte. Esto se ha revertido en perjuicio de la autonomía de nuestra entidad y

de la República. Es momento de que el Congreso del Estado asuma su papel como representante de los

pueblos, para que sea éste quien nombre y remueva a los servidores públicos y revisar como se cuestionan

las licencias y renuncias. Coordinarse con el Gobernador para el mando de la fuerza pública del

Estado y de los Municipios, pues éste es uno de los rubros viciados de origen. También debe ser facultad

del Congreso nombrar y remover libremente al Procurador General de Justicia , pues este rubro ha creado

incertidumbre e inseguridad social que afecta a la mayor parte de la población de la entidad, por lo que , si el

Congreso es el único de los Poderes soberanos porque representa la voluntad popular, el Congreso es el que

definitivamente debe de velar por la seguridad del pueblo, ya que es en éste donde reside la soberanía de

acuerdo con el artículo 39 de la Constitución General. Esta facultad debe incorporarse a corto plazo al

Congreso del Estado. De esta forma, el abuso y la impunidad tendrán que verse disminuidas, en virtud de

que la justicia en nuestra entidad no es justicia social, sino injusticia en la medida que continúe la facultad

[Escribir texto]


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del Ejecutivo para designar al Procurador General, no olvidemos que el Poder Judicial es el más viciado, por

causas de origen.

Es hasta el 2001, que el gobierno local decide darle facultades a la Cámara de Diputados de la entidad de

Sinaloa en materia de seguridad, es decir, la materia de seguridad estaba concentrada en el Gobernador, pero

desde el gobierno de Don Miguel de la Madrid se le dio facultades al Municipio en México, para que nombre

a su policía y buen gobierno en el articulo 115 constitucional, donde en su fracción II, declara que “los

Municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejaran su patrimonio conforme a la ley.

Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia mu7nicipal que

deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y buen gobierno, es decir, tuvieron

que pasar mas de veinte años para que el Ejecutivo local de Sinaloa atendiera al constituyente federal

permanente, o sea desde 1983, ya estaba vigente la declaración que hece la fracción diecisiete de este

precepto,y que se emite hasta el 22 de junio del2001, por lo que esto denota que Sinaloa no solamente tiene

un rezago en materia de seguridad, sino que ha estado a merced de una sola persona la seguridad local de la

entidad, motivo por el cual el crimen organizado esta posesionado de la entidad desde las altas esferas de la

dministracion publica, por lo que el crimen organizado no es el culpable sino el beneficiario mayor de la

falta de respeto al Federalismo, por lo que esta entidad es renuente a las decisiones de el constiotuyente

federal permanente.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER LEGISLATIVO Artículo 43.- La potestad de las leyes reside en la Asamblea Legislativa del Estado, compuesta de

diputados nombrados según esta Constitución.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 43.- Las sesiones ordinarias durarán cien días y podrán prorrogarse por treinta más si lo

pidiere el Gobierno ó lo resuelve la Asamblea Legislativa.

(1861) (1870) (1880)

DE LA FORMACION DE LEYES Artículo 43.- Habrá un vicegobernador que reemplazará al Gobernador en sus faltas temporales ó

absolutas, y que será electo a la vez y de la propia manera que el Gobernador.

(1894)

DE LA FORMACION DEL LAS LEYES Artículo 43.- El Gobernador organizará y tendrá á sus órdenes la Guardia Nacional del Estado;

pero no podrá convocarla al servicio activo sin permiso del Congreso ó de la Diputación

Permanente. Se exceptúan los casos en que repentinamente ó sin dar tiempo para pedir

permiso,

amague una invasión extranjera ó se tema la perturbación del orden público en que el

Gobernador ó cualquier autoridad política puedan llamar á la Guardia Nacional, y ésta tiene

obligación de concurrir.

(1917)

DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artículo 43.- Durante los recesos del Congreso habrá una Diputación Permanente compuesta de

cinco miembros, de los cuales funcionarán: tres como propietarios y dos como suplentes.


Los miembros de la Diputación Permanente serán elegidos la víspera de la clausura de sesiones

ordinarias.

(1922)

DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Artículo 43.- Son facultades exclusivas del Congreso del Estado las siguientes:

I.- Expedir su propia Ley Orgánica que no podrá ser vetada ni necesitará de promulgación del

Gobernador del Estado.

II.- Expedir, interpretar, reformar, abrogar y derogar leyes y decretos en todos los ramos de la

Administración Pública del Estado.

III.- Decretar toda clase de imposiciones tributarias necesarias para cubrir el presupuesto.

IV.- Iniciar leyes o sus reformas ante el Congreso de la Unión.

V.- Aprobar los convenios que el Gobernador del Estado celebre con las Entidades vecinas sobre

cuestiones de límites y someterlos, por conducto del mismo, a la ratificación del Congreso de la

Unión.

VI.- Ratificar los arreglos concertados entre las Municipalidades con motivo de la fijación de sus

límites.

VII.- Crear nuevas Municipalidades dentro de los límites ya existentes, siendo necesario para el

efecto:

a) Que la fracción o fracciones que pretendan erigirse en Municipalidad, cuenten con una

población cuando menos de Treinta Mil Habitantes, según el último censo del Estado, y tomando

en cuenta el asentamiento de la mayoría de los ciudadanos.

b) Que se compruebe debidamente ante el Congreso, que tienen los elementos bastantes para

proveer a su existencia política.

c) Que la elección de la nueva Municipalidad sea aprobada por el voto de las dos terceras partes

de los Diputados.

d) Que la resolución favorable del Congreso sea ratificada por la mayoría de los ayuntamientos del

Estado previo examen de copia del expediente que al efecto se les remita.

VII Bis.- Suprimir Municipalidades que no llenen los requisitos de la Fracción anterior, pudiendo el

mismo Congreso, en este caso, hacer la nueva división política que corresponda.

VIII.- Ratificar o no la erección de Sindicaturas y Comisarías que propongan los Ayuntamientos, o

la supresión o modificación de las existentes, determinación de sus demarcaciones y designación

de sus cabeceras.

IX.- Decretar la fundación de poblaciones y fijar las categorías del pueblo, villa o ciudad que le

corresponda.

X.- Decretar la traslación provisional de los Poderes del Estado, fuera de la ciudad de Culiacán

Rosales.

XI.- Convocar a toda clase de elecciones para servidores públicos del Estado y Municipios, cuando

fuere conducente.

XII.- Computar y calificar las elecciones de sus propios miembros y las del Gobernador del Estado,

declarando electos a quienes resultaren con derecho a ello, en la forma y con el procedimiento

que al respecto establezcan esta Constitución y las demás Leyes sobre la materia. Sus decisiones

serán definitivas e inatacables.

XIII.- Elegir al ciudadano que deba sustituir al Gobernador del Estado, con el carácter de

Substituto, o de interino en los términos que esta Constitución señala.

XIV.- Elegir a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado en la forma que esta

Constitución precisa.

XV.- Elegir Regidores Municipales Substitutos en los casos que esta Constitución designe.

XVI.- Desempeñar todas las comisiones que le encomiende la Ley electoral para Poderes

Federales.

XVII.- SUPRIMIDA.

[Escribir texto]


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XVIII.- Recibir protesta constitucional a los Diputados, al Gobernador y Magistrados del Supremo

Tribunal de Justicia del Estado, y a los servidores públicos de su nombramiento que conforme a

las leyes no deban otorgar la protesta de otro modo.

XIX.- Conceder licencia y admitir las renuncias a los Diputados y demás servidores públicos de su

propia dependencia, al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia.

XX.- Conocer de las imputaciones formuladas mediante juicio político en contra de los servidores

públicos señalados en el Título VI de esta Constitución, actuando como Organo de acusación si

resultare procedente presentar ésta: y emitir declaratoria de si ha lugar o no a proceder

penalmente en contra de los servidores públicos a que se refiere el citado Título, tratándose de

delitos, erigiéndose al efecto en jurado de acusación.

XXI.- Expedir anualmente la Ley de Ingresos y Egresos del Estado.

XXII.- Revisar anualmente por medio de la Contaduría Mayor de Hacienda, la cuenta general de

gastos del Estado que presente el Ejecutivo y la de los Municipios que presenten los

Ayuntamientos; hacer la glosa preventiva de los movimientos mensuales, girando las

observaciones que procedan y exigiendo las responsabilidades que resulten o expidiendo el

finiquito en caso de aprobación así como efectuar visitas de inspección a las Tesorerías

Municipales, cuando menos una vez en el año cada una.

XXIII.- Autorizar al Gobernador para que celebre empréstitos en nombre del Estado y aprobar o no

los contratos respectivos.

XXIV.- Reconocer, aprobar y ordenar el pago de la Deuda Preferente del Estado.

XXV.- Expedir Leyes de carácter fiscal y establecer, mediante disposiciones generales, las bases y

supuestos para el otorgamiento de subsidios, estímulos e incentivos y para condonación de

adeudo a favor del Estado.

XXVI.- Discutir y aprobar anualmente, las leyes de ingresos de los Municipios del Estado, teniendo

en cuenta las iniciativas que éstos presenten.

XXVII.- Facultar al Ejecutivo del Estado para que con las limitaciones que sean necesarias,

represente a éste por sí o apoderado especial, en los casos en que corresponda.

XXVIII.- Conceder o no los premios y recompensas que proponga el Ejecutivo del Estado a los que

hayan prestado servicios eminentes al mismo y jubilaciones que también sean previamente

propuestas por el Ejecutivo a los servidores públicos de la manera que determinan las leyes.

XXIX.- Conceder amnistía por delitos políticos, indultos y conmutación de penas en los términos

del orden común.

XXX.- Rehabilitar en los derechos de ciudadano a quienes tengan perdido o suspendido su

ejercicio de acuerdo con las leyes.

XXXI.- Habilitar de edad a los menores que reúnan los requisitos exigidos por la Ley.

XXXII.- Fijar las bases para las concesiones que deba otorga el Ejecutivo, en los casos que no

haya una ley especial que las determine.

XXXIII.- Expedir las leyes que fueren necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y

todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes del Estado.

XXXIII Bis.- Resolver en definitiva sobre la validez o nulidad de las elecciones de Ayuntamientos

cuando haya dudas acerca de ellas, previo informe del Ejecutivo del Estado.

XXXIV.- Todas las demás facultades que las leyes le otorguen.


Texto Vigente Artículo 44.- El Congreso no podrá:


I.- Expedir leyes que violen los derechos individuales y los preceptos establecidos por la

Constitución Federal o por la parte particular del Estado.

II.- Delegar sus facultades legislativas. Sólo en caso de guerra extranjera podrá delegar al

Ejecutivo del Estado, facultades en Hacienda y Guerra.

El Poder Legislativo no podrá expedir leyes, decretos y acuerdos en perjuicio de la sociedad, y para la

vida política y administrativa Es posible que haya leyes, decretos y acuerdos que ya expedidos sí violen los

derechos individuales al analizarlos con más detenimiento, podemos observar que algunas leyes sí incurren a

la violación de derechos, es decir, la ley no es perfecta. Se puede apreciar el beneficio de la ley en un

sentido, pero para que ésta sea realmente benéfica debe contemplar el bien general, por tanto, sí se han

expedido leyes que infringen derechos .

En cuanto al Gobernador, no podrá tener más facultades ante el Congreso del Estado que las concedidas por

la ley para legislar; de acuerdo con el artículo 20 de la Constitución de la entidad de Sinaloa, a la letra dice:

"No podrán reunirse dos o más Poderes en una sola persona o corporación; así pues, de acuerdo con la

fracción II del artículo 44 en comento, es violatorio de la ley el delegar facultades legislativas al

Poder Ejecutivo local, es decir, en ningún caso deben delegarse las facultades legislativas a otro Poder. Lo

que se puede dar es una estrecha colaboración entre los dos Poderes en caso de guerra, ya sea civil o bien

extranjera, también en materia de guerra no se le pueden dar facultades, en virtud de que ya existe una

corporación especialmente para esos casos, y que conoce en su determinado momento la milicia.

Antecedentes

(1831)

DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU

FORMA DE GOBIERNO

Artículo 44.- Abrirá sus sesiones en la capital del Estado el día primero de enero de todos los

años. La ciudad de Culiacán es la residencia fija de los supremos poderes.

(1852)

DE LOS DIPUTADOS

Artículo 44.- Concluido el período de las sesiones, antes de entrar en receso, nombrará de su

seno una Diputación Permanente compuesta de tres diputados y dos suplentes, que se instalará

en el mismo día.

(1861) (1870)


Artículo 44.- En las faltas temporales del Gobernador y Vicegobernador, y en las absolutas,

mientras se presenta el nuevamente electo, se encargará interinamente del poder el presidente del

Supremo Tribunal de Justicia.

(1880)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 44.- En las faltas temporales del Gobernador y Vicegobernador y en las absolutas

mientras se presenta el nuevamente electo, se encargará interinamente del Poder Ejecutivo la

persona que nombre el

Congreso, hará el nombramiento provisional la Diputación Permanente, quien convocará desde

luego a la Cámara para que lo apruebe ó haga nuevo nombramiento. En todo caso, el

nombramiento no podrá recaer en algún Diputado al Congreso del Estado, y la persona nombrada

deberá reunir las condiciones que el art. 41 de esta Constitución exige.

[Escribir texto]


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106

(1894)


Artículo 44.- Para el despacho de los negocios tendrá un Secretario que nombrará y removerá

libremente.

(1917)


Artículo 44.- La Diputación Permanente tendrá las facultades siguientes:

I.- Recibir la protesta del Gobernador del Estado y la de los Magistrados del Supremo Tribunal de

Justicia.

II.- Dictaminar sobre todos los asuntos que quedaren sin resolución en los expedientes, a fin de

que en el inmediato período de sesiones sigan tramitándose.

III.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias en el caso de delitos oficiales o del orden

común, cometidos por los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, y por delitos oficiales que

no fueren de carácter federal, cometidos por el Gobernador del Estado, siempre que ya esté

instruido el proceso por la Comisión del Gran Jurado.

IV.- Conceder licencias a sus propios miembros, al Gobernador del Estado y a los Magistrados del


V.- Para trasladar en caso grave los Poderes del Estado, provisionalmente.

VI.- Las demás que se hayan consignadas en esta Constitución.

(1922)

DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO Artículo 44.- El Congreso no podrá:

I.- Expedir leyes que violen los derechos individuales y los preceptos establecidos por la

Constitución Federal o por la particular del Estado.

II.- Delegar sus facultades legislativas. Sólo en caso de guerra extranjera podrá delegar al

Ejecutivo del Estado, facultades en Hacienda y Guerra.

SECCION III

DE LA INICIATIVA Y FORMACION

DE LEYES

Texto Vigente Artículo 45.- El derecho de iniciar leyes y decretos o sus reformas compete:

I.- A los miembros del Congreso del Estado;

II.- Al Gobernador del Estado;

III.- Al Supremo Tribunal de Justicia del Estado;

IV.- A los Ayuntamientos del Estado;

V.- A los ciudadanos sinaloenses;

VI.- A los grupos legalmente organizados en el Estado.

La Ley Orgánica del Congreso especificará los trámites que tenga cada una de esas iniciativas. (Ref. según Decreto No. 67, publicado en el Periódico Oficial No. 47, de fecha 18 de abril de 1979).


La formalidad jurídica para iniciar leyes fundamentalmente le corresponde al órgano legislador que es

el Congreso del Estado, al Gobernador que es el Poder Ejecutivo, el cual puede presentar iniciativas de ley

para que el Congreso o bien la Comisión Permanente las discutan la que serán aceptadas por rigor de ley, en

virtud de que se da una colaboración estrecha entre éste órgano y el Gobernador dentro del proceso

legislativo, y el Supremo Tribunal de Justicia General del Estado, o sea el Poder Judicial y los Presidentes

Municipales de cada Ayuntamiento; y así en ésta escala si se aceptan sus iniciativas y se ventilan pues éstos

órganos son parte del poder público, cabe hacer notar que las iniciativas tendrán un tratamiento de acuerdo a

la Ley Orgánica del Congreso del Estado, por tanto, existen excepciones para algunas de las iniciativas que

se presenten, pero el derecho que le otorga la ley al ciudadano a las organizaciones sociales, para presentar

iniciativas de ley, nunca tendrán la obligatoriedad y la fuerza que las iniciativas que presenta el Gobernador,

el Supremo Tribunal de Justicia y el Presidente Municipal, en virtud de que estos son elementos que integran

la administración publica estatal, o el supremo poder. El constituyente trata a través de la formalidad

constitucional, hacer creer al ciudadano, a los partidos políticos, a los estudiosos de la ciencia política y al

mismo legislador que nuestra ley es ampliamente democrática, tal vez si lo sea pero nada más en la forma,

pero no en los hechos, porque se legisla más para la vida del Estado, que para el interés general y el bien

común.

Antecedentes

(1831)



Artículo 45.- Las sesiones ordinarias durarán noventa días y podrán prorrogarse por treinta más,

si lo pide el gobierno o lo resuelve la Asamblea Legislativa.

(1852)


Artículo 45.- La Diputación Permanente, ó el Gobierno, en casos urgentes á juicio de uno u otro,

convocarán á la Asamblea Legislativa á sesiones extraordinarias: en éstas no se tratarán otros

asuntos que los espresados en la convocatoria.

(1861) (1870)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 45.- Si la falta del Gobernador y Vicegobernador fuese absoluta se procederá á nueva

elección, y el electo ejercerá sus funciones por el tiempo que falte para cumplirse el período

constitucional; pero si la falta tuviese lugar en el cuarto año, el nombramiento se hará por el

Congreso.

(1880)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 45.- Si la falta de Gobernador y Vicegobernador fuese absoluta, se procederá á nueva

elección y el electo ejercerá sus funciones por el tiempo que falte para cumplir el período

constitucional; pero si la falta tuviere lugar el cuarto año, el nombrado por el Congreso terminará el

período.

(1894)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 45.- Todos los decretos, reglamentos y órdenes irán firmados por el Gobernador y

Secretario, ó quien haga sus veces conforme la ley, sin cuyo requisito no serán obedecidos.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

[Escribir texto]


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108

Artículo 45.- Se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado en un ciudadano que se

denominará "Gobernador del Estado".

(1922)

DE LA INICIATIVA Y FORMACION DE LEYES

Artículo 45.- El derecho de iniciar leyes y decretos o sus reformas , compete:

I.- A los miembros del Congreso del Estado.

II.- Al Gobernador del Estado.

III.- Al Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

IV.- A los Ayuntamientos del Estado.

V.- A los ciudadanos sinaloenses.

El reglamento interior del Congreso, especificará los trámites que tenga cada una de las

iniciativas.


LAS LEYES

Texto Vigente

Artículo 46.- Todo proyecto de ley o decreto se discutirá con sujeción a las disposiciones de la Ley

Orgánica del Congreso, observándose además las siguientes prevenciones generales. (Ref. según

Decreto No. 67, publicado en el Periódico Oficial No. 47, de fecha 18 de abril de 1979)

I.- Tres días a lo menos, antes de la discusión de las leyes o decretos, la Cámara dará aviso al

Ejecutivo del Estado, o al Supremo Tribunal de Justicia, o con la oportunidad necesaria, a los

Ayuntamientos en sus respectivos casos, a fin de que si lo estiman conveniente, envíen un

representante, que con voz, pero sin voto, tome parte en las discusiones.

II.- Las votaciones de leyes o decretos, serán siempre nominales.

III.- Aprobado por el Congreso un proyecto de ley o decreto, se remitirá al Ejecutivo, quien si no

tuviere observaciones que hacer, lo promulgará inmediatamente.

IV.- Se reexpresadosobado por el Ejecutivo, todo proyecto de ley o decreto no devuelto con

observaciones al Congreso dentro de los primeros ocho días contados desde la fecha en que lo

reciba, a no ser que corriendo ese término hubiere el Congreso cerrado sus sesiones; en este

caso, la devolución deberá hacerse el primer día útil del nuevo período de sesiones.

V- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto con

sus observaciones, dentro de los ocho días siguientes, a aquél en que lo recibió para que se

estudie nuevamente; mas si el Congreso lo ratifica por el voto de las dos terceras partes de los

Diputados presentes, pasará de nuevo el proyecto al Ejecutivo, para su inmediata promulgación.

VI.- Si un proyecto de ley o decreto fuere desechado en parte o modificado por el Ejecutivo, la

nueva discusión se concretará a sólo lo desechado o modificado. Si las modificaciones del

Ejecutivo fueren aprobadas por las dos terceras partes de los Diputados presentes, el proyecto se

remitirá de nuevo para su inmediata promulgación.

VII.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado por el Congreso, no se volverá a

presentar en el mismo período de sesiones.


VIII.- En la aclaración, reforma o abrogación de las leyes o decretos se observarán los mismos

trámites establecidos para su formación.

IX.- El Ejecutivo del Estado no podrá hacer observaciones a las resoluciones del Congreso:

A).- Cuando éste ejerza funciones de Colegio Electoral o de jurado.

B).- En los decretos de convocatoria a elecciones para servidores públicos del Estado y Municipios. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de

febrero de 1985)

C).- En los decretos de apertura y clausura de los períodos extraordinarios de sesiones.

Para la discusión de leyes, decretos o acuerdos, el Congreso avisa a las instancias interesadas en los

casos que se desahogarán con tres días de anticipación, ya sea al Gobernador cuando propuesta sea de el, o

bien del Supremo Tribunal de Justicia, del los Ayuntamientos y de alguna Secretaria del gobierno para que

manden representante al órgano legislador, los que tendrán derecho a voz y conjuntamente se aclaren dudas

de los proyectos de ley que habrán de ventilarse.

Al Congreso deberán presentarse los nombramientos de estos cuando se convoque a comparecer para rendir

y aclarar situaciones que sean de interés público para el Estado, es decir, tendrán que acreditar su

personalidad ante el órgano legislador. En las reuniones para la discusión de leyes, deben participar sólo

aquellos que hayan sido electos para integrar la Cámara de Diputados, y aquellos que comparecen a petición

del órgano responsable. Todo proyecto de decreto, ley o acuerdo, una vez que se aprueban los asuntos

ventilados se envían al gobernador, para que les haga las observaciones en un tiempo no mayor de ocho días

las que juzgue pertinente, si las hace las devolverá al órgano legislador, quien discutirá únicamente las

observaciones que se hayan hecho, una vez aprobada las modificaciones que ésta tuvo la devolverá al

gobernador para que la promulgue y se proceda a su publicación, pero cuando el gobernador reciba una ley

aprobada por el órgano responsable y no esté definitivamente de acuerdo con ella la vetara en virtud que

tiene el derecho de veto., pero también podemos decir que el Congreso puede desechar algunas propuestas,

las que no volverá ha discutir sino hasta el siguiente período. Podemos observar que el Congreso del Estado

y el C. Gobernador del Estado, son dos elementos indisolubles para la vida necesaria del proceso legislativo,

por tanto, hay una colaboración de parte del gobernador en el proceso legislativo, pero esto afecta al órgano

legislativo, en virtud que el gobernador puede vetar las leyes, decretos y acuerdos, cuando no esta de

acuerdo, por tanto, obstaculiza los fines y la función del órgano legislativo. En realidad el Gobernador

colabora con el órgano cuando le conviene, y cuando no es así hecha abajo los trabajos vetándolos.

Solamente a las resoluciones que el órgano legislador haga, el Gobernador no podrá hacerle observaciones,

también a las decisiones que éste emita cuando funcione como órgano electoral, a las convocatorias que

emita y los decretos para apertura y cierre de los periodos de sesiones.

Antecedentes

(1831)


Artículo 46.- Concluido el período ordinario de las sesiones, la Asamblea Legislativa antes de

entrar en receso, nombrará de su seno una diputación permanente compuesta de tres diputados y

un suplente, que se instalará en el mismo día.

(1852)


Artículo 46.- La Asamblea Legislativa se renovará en su totalidad cada dos años.

(1861)

DEL PODER EJECUTIVO

[Escribir texto]


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110


I.- Promulgar y hacer cumplir las leyes federales y las del Estado.

II.- Velar por la conservación del orden público.

III.- Dictar providencias y formar reglamentos para la mejor ejecución de las leyes.

IV.- Nombrar y remover libremente al secretario del despacho.

V.- Nombrar a las autoridades políticas de los distritos y a los demás empleados cuyo

nombramiento no esté determinado de otra manera en esta Constitución ó en leyes secundarias.

VI.- Cuidar de que se administre pronta y cumplida justicia, excitando a los tribunales y


VII.- Presentar, al principio de las sesiones ordinarias de cada año, una Memoria sobre el

estado de todos los Ramos de la administración pública.

VIII.- Presentar asimismo el presupuesto de gastos para el año siguiente y la cuenta del

año anterior.

IX.- Cuidar de la buena recaudación é inversión de las rentas.

X.- Visitar, a lo menos una vez en el tiempo de su período, las poblaciones del Estado.

XI.- Formar la estadística del Estado.

XII.- Conceder indulto de la pena capital.

XIII.- Suspender a los empleados de su nombramiento hasta por tres meses, ó privarlos

por igual tiempo de la mitad de su sueldo, por faltas que cometan en el orden administrativo.

XIV.- Imponer multas hasta de quinientos pesos a los infractores de sus órdenes dadas

dentro de círculo de sus atribuciones, ó a los que le falten el respeto debido a su autoridad en las

relaciones oficiales. Una ley reglamentará el uso de esta facultad.

(1870) (1880)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 46.- Ninguna persona que haya desempeñado el poder Ejecutivo en todo ó parte del

último semestre anterior a la elección ordinaria ó extraordinaria de Gobernador ó Vicegobernador,

podrá ser electo para ninguno de dichos cargos en la propia elección.

(1894)

DEL GOBIERNO POLITICO Y

ECONOMICO DE LOS PUEBLOS

Artículo 46.- El territorio del Estado se divide en diez Distritos y son: Fuerte, Sinaloa, Mocorito,

Culiacán, Badiraguato, Cosalá, San Ignacio, Mazatlán, Concordia y Rosario. Cuando un Distrito

llegue a tener treinta mil habitantes, podrá dividirse en dos por decreto del Congreso, siempre que

puedan subsistir permanentemente sin gravamen del resto del Estado. La capital del mismo,

donde los Supremos Poderes deben residir, será la ciudad de Culiacán.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 46.- La elección de Gobernador será directa y en los términos que disponga la Ley

Electoral.

(1922)


LAS LEYES

Artículo 46.- Todo proyecto de ley o decreto, se discutirá con sujeción a las prescripciones del

reglamento interior del Congreso, observándose además las siguientes prevenciones generales:


I.- Tres días a lo menos, antes de la discusión de las leyes o decretos, la Cámara dará

aviso al Ejecutivo del Estado o al Supremo Tribunal de Justicia, o con la oportunidad necesaria, a

los Ayuntamientos en sus respectivos casos, a fin de que si lo estiman conveniente, envíen un

Representante, que con voz, pero sin voto, tome parte en las discusiones.

II.- Las votaciones de leyes o decretos, serán siempre nominales.

III.- Aprobado por el Congreso un proyecto de ley o decreto, se remitirá al Ejecutivo, quien

si no tuviere observaciones que hacer, lo promulgará inmediatamente.

IV.- Se reputará aprobado por el Ejecutivo, todo proyecto de ley o decreto no devuelto con

observaciones al Congreso dentro de los primeros ocho días útiles contados desde la fecha en que

lo reciba, a no ser que corriendo ese término, hubiere el Congreso cerrado sus sesiones; en ese

caso, la devolución deberá hacerse el primer día útil del nuevo período de Sesiones.

V.- El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será

devuelto con sus observaciones, dentro de los ocho días siguientes, a aquel en que lo recibió, para

que se estudie nuevamente; mas si el Congreso lo ratifica por el voto de las dos terceras partes de

los Diputados presentes, pasará de nuevo el proyecto al Ejecutivo, para su inmediata

promulgación.

VI.- Si un proyecto de ley o decreto fuere desechado en parte o modificado por le

Ejecutivo, la nueva discusión se concertará a sólo lo desechado o modificado. Si las

modificaciones del Ejecutivo fueren aprobadas por las dos terceras partes de los Diputados

presentes, el proyecto se remitirá de nuevo para su inmediata promulgación.

VII.- Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado por el Congreso, no se volverá a

presentar en el mismo período de sesiones.

VIII.- En la aclaración, reforma o abrogación de las leyes o decretos, se observarán los

mismos trámites establecidos para su formación.

IX.- El Ejecutivo del Estado no podrá hacer observaciones a las resoluciones del

Congreso.

A) Cuando éste ejerza funciones de Colegio Electoral o de Jurado.

B) En los decretos de convocatoria a elecciones para funcionarios del Estado y Municipios.

C) En los decretos de apertura y clausura de los períodos extraordinarios de sesiones.


DE LEYES

Texto Vigente Artículo 47.- Toda ley o decreto será promulgada bajo la firma del Presidente y Secretario del

Congreso, en la siguiente forma: "El Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa,

representado por su... (número de orden) Legislatura, ha tenido a bien expedir (la o el) siguiente

Ley... (número de nombre oficial de la Ley o Decreto)". Seguirá el texto de la ley o decreto y al

final, el mandato de que se publique y circule para su debida observancia, firmado por el Gobernador del Estado y el Secretario del Ramo a que el asunto corresponda. (Ref. según Decreto

No. 79, publicado en el Periódico Oficial No. 149, de fecha 12 de diciembre de 1972).

Toda Ley o decreto que promulgue el Gobernador deberán de ir respaldada con la firma del Presidente del

Congreso y del Secretario del mismo cuerpo legislativo, bajo la leyenda que declara que expide la ley o

decreto de acuerdo a que se han cubierto las formalidades del proceso legislativo con un determinado

numero de miembros del Congreso.

Antecedentes

(1831)


[Escribir texto]


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112

Artículo 47.- En casos urgentes la diputación permanente unida al gobierno, convocará a

la Asamblea Legislativa a sesiones

extraordinaria; en estas no se tratarán otros asuntos que los expresados en la convocatoria.

(1852)


Artículo 47.- Corresponde a la Asamblea Legislativa: dar, derogar é interpretar las leyes:

reglamentar todos los ramos de la administración del Estado: decretar las contribuciones para

cubrir sus gastos: indultar cuando lo tuviere por conveniente el voto de las dos terceras partes de

los Diputados presentes: amnistiar con informe del Gobierno á los reos cuyos delitos sean del

conocimiento de los tribunales del Estado, y ejercer todas las facultades de un cuerpo Legislativo

en todo aquello que no invada atribuciones de otro poder, ni se oponga á la Acta constitutiva,

constitución general, reformas de 847, y á la presente constitución del Estado.

(1861)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 47.- El Gobernador organizará y tendrá a sus órdenes la guardia nacional del Estado;

pero no podrá convocarla a servicio activo ni ponerse a su cabeza, sino con permiso del Congreso

ó de la Diputación permanente . Se exceptúan los casos en que amague una invasión extranjera

ó se tema la perturbación del orden público, en que el Gobernador ó cualquiera autoridad política

pueden llamar a la guardia nacional y esta tiene obligación de concurrir.

(1870) (1880)

DEL PODER EJECUTIVO


I.- Sancionar y promulgar las leyes del Estado, dentro de los dos días de recibidas de la

legislatura.

II.- Dictar providencias y formar reglamentos para la mejor ejecución de las leyes.

III.- Velar por la conservación del orden público.

IV.- Nombrar a las autoridades y demás empleados cuyo nombramiento no se determine de otra

manera en esta Constitución ó en las leyes.

V.- Cuidar de que se administre pronta y cumplida justicia, excitando a las autoridades judiciales y


VI.- Presentar al día siguiente de la apertura del primer período de sesiones ordinarias de cada

año, una memoria sobre todos los ramos de la administración pública.

VII.- Presentar en el propio día los presupuestos de ingresos y egresos para el año siguiente.

VIII.- Cuidar de la buena recaudación é inversión de las rentas.

IX.- Visitar á lo menos una vez en el tiempo de su período las poblaciones del Estado, no siendo

en el año en que debe haber elección para la renovación de los poderes superiores del mismo.

X.- Formar la estadística del Estado.

XI.- Dar licencia hasta por tres meses al Tesorero y Contador de la Tesorería.

XII.- Privar á las autoridades y demás empleados del ramo ejecutivo, de la mitad de su sueldo

hasta por tres meses y aun suspenderlos por igual tiempo en caso de reincidencia, por faltas

ligeras que cometan en ejercicio de sus funciones y que no merezcan, según las leyes, la

imposición e penas mayores aplicables por otra autoridad.

XIII.- Promover con solicitud que á las autoridades violadoras de las garantías individuales,

infractoras de la Constitución y de las leyes, se exija la responsabilidad, dictando al efecto las

providencias correspondientes.

(1894)




Artículo 47.- Una ley determinará cómo deben señalarse límites más regulares á los Distritos y á

los que se formen en adelante.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 47.- Para ser Gobernador se requiere:

I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento o con residencia en el Estado de cinco años,

a lo menos, inmediatamente antes de la elección.

II.- Tener veinticinco años cumplidos, inmediatamente antes de la elección.

III.- Haber residido en el Estado un mes al menos, antes de la elección.

IV.- Haber obtenido la mayoría de sufragios de los votos emitidos. En caso de que dos o

más candidatos hayan recibido igual número de sufragios se convocará a nuevas elecciones.

V.- No haber sido Jefe de ningún Departamento Gubernativo, miembro del Tribunal

Superior de Justicia, Juez de Primera Instancia o Presidente Municipal, ni haber tenido mando de

fuerza de la Federación, del Estado o de algún Municipio, dentro de los seis meses anteriores al

día de la elección.

VI.- No haber sido convicto por ningún Tribunal.

VII.- No haber figurado, directa o indirectamente en alguna asonada, motín o cuartelazo,

promovido contra las instituciones o leyes del país o del Estado.

(1922)


DE LEYES

Artículo 47.- Toda ley o decreto será promulgado bajo la firma del Presidente y Secretarios del

Congreso, en la siguiente forma: "El Congreso del Estado Libre y soberano de Sinaloa,

representado por su.... (número del orden) Legislatura, ha tenido a bien expedir la (o el) siguiente

ley ..... (Número o nombre oficial de la ley o decreto)." Seguirá el texto de la ley o decreto y al final

el mandato de que se publique y circule para su debida observancia, firmado por el Gobernador

del Estado, y el Jefe del Departamento respectivo.


LAS LEYES

Texto Vigente

Artículo 48.- Las leyes y decretos son obligatorios desde el día siguiente al de su

promulgación, a no ser que en sus mismos textos se designe la fecha en que deban

comenzar a regir.

Las leyes y decretos que se han publicado puede ser que entren en vigor el mismo día de su

publicación, el día siguiente, el tercer día o dentro de un mes, es decir de acuerdo como lo juzgue pertinente

el Congreso por razones de la materia, por lo que no existe una regla de oro que diga que toda o

publicación deba surtir sus efectos el día siguiente, que le constituyente permanente en pleno regule el

mínimo y el máximo de tiempo para que entre en vigor todo ,lo que aprueben las cámaras, en virtud de que

estas legislan a futuro, es decir, que el precepto del 15 de abril de 1994 en requisitos para ser presidente en

su articulo 82, fracción primera, entro en vigor hasta el diciembre de 1999, por lo tanto ninguna cámara

puede sustituir a futuro la vida normal del Copngreso de la Unión, por lo que denota que ni las cámaras

locales, como las federales leen lo que aprueban, pero no es eso lo mas terrible, sini que la comisión

permanente aprueba aspectos de interes general como tal, por lo que es muy peligroso lo que esta pasando

[Escribir texto]


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114

tanto a niovel local que la misma comisión permanente en comisión de glosa ventile el estado que guarda la

dministracion.

Antecedentes

(1831)


Artículo 48.- La Asamblea Legislativa se renovará en su totalidad cada dos años.

(1852)


Artículo 48.- Corresponde á la Diputación Permanente: velar de la observancia de la constitución

y leyes: dar parte á la Asamblea Legislativa, luego que se reúna, de las infracciones que notare:

convocar a sesiones extraordinarias en los términos prevenidos en esta constitución: cuidar de que

las elecciones populares se celebren en los días señalados por la ley, excitando al Gobierno para

que con oportunidad libre sus órdenes, y habilitar nuevos términos para ellas cuando no se hayan

verificado en los de la ley: compeler por conducto del Gobierno á los Diputados propietarios y á los

suplentes cuando aquellos falten, á concurrir para la instalación de la Asamblea Legislativa: recibir

las credenciales de los Diputados é informar sobre ellas á la nueva Asamblea.

(1861)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 48.- Para el despacho de los negocios tendrá un secretario, que nombrará y removerá

libremente.

(1870) (1880)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 48.- El Gobernador organizará y tendrá á sus órdenes la guardia nacional del Estado,

pero no podrá convocarla á servicio activo, ni ponerse á su cabeza, sin permiso del Congreso ó de

la Diputación Permanente. Se exceptúan los casos en que repentinamente ó sin dar tiempo á

pedir el permiso, amague una invasión extranjera ó se tema la perturbación del orden público,

en que el Gobernador ó cualquier

autoridad política pueden llamar á la Guardia Nacional y éste tiene obligación de concurrir.

(1894)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 48.- En cada Distrito habrá un Prefecto que se nombrará y removerá libremente por el

Gobernador.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 48.- El Gobernador entrará a ejercer su encargo el 27 de Septiembre del año de su

elección, durará cuatro años en ejercicio y no será reelecto.

(1922)


LAS LEYES

Artículo 48.- Las leyes y decretos son obligatorios desde el día al de su promulgación, a no ser

que en sus mismos textos se designe la fecha en que deban comenzar a regir.


SECCION IV


Texto Vigente

Artículo 49.- Durante los recesos del Congreso del Estado, habrá una Diputación

Permanente compuesta de once miembros, de los cuales funcionarán siete como

propietarios y cuatro como suplentes generales. Los miembros de la Diputación

Permanente serán elegidos por mayoría de votos, de los Diputados presentes en la víspera

de la clausura del período de sesiones, o de su prórroga en su caso.( Ref. Según Decreto

585, del seis de octubre de 1998, publicado en el periódico oficial, N0 136, del 13 de

noviembre.)

Durante los recesos del Congreso local de la entidad, entra en relevo una Comisión permanente a la que el

constituyente le denomina diputación permanente, y por lo tanto no tiene la utoridad moral suficiente para

arogarse el nombre de dipuacion en esta sección IV,por lo que se constituye de once miembros e la Cámara

electos por el Congreso en asamblea general al final de cada período de sesiones ordinaria, es decir, esta

comisión se nombra con los que asistan al cierre del periodo ordinario, pero no existe ninguna regla que

señale el % para validar tal comisión permanente. Esto es con el propósito de mantener la representación

del órgano y cubrir trámites que no requieran de la aprobación de la mayoría de la legislatura como de

imprevistos donde algunos representan un mero trámite administrativo, y los asuntos a tratar no son de gran

relevancia, pero la gravedad del asunto en que incurre la comisión permanente es que esta puede actuar en

substitución de la Comisión de Glosa de acuerdo al articulo 50 en su fracción IX de la constitución local en

comento, la gravedad es que la falta de legitimidad y la soberanía del órgano legislativo se reduce a una

comisión que tiene las mismas facultades que el plena, es decir, que esta facultad para decidir por otra

comisión que incluso también es una comisión como la permanente denota, insisto que el poder legislativo

en México ya no es funcional ni en lo local y lo federal, pero se resiten a modificar el sistema político.

Antecedentes

(1831)


Artículo 49.- Le corresponde a la Asamblea Legislativa dar, derogar e interpretar las leyes:

reglamentar todos los ramos de la administración interior del Estado: decretar las contribuciones

para cubrir sus gastos; indultar cuando lo tuviere por conveniente con el voto de las dos terceras

partes de los diputados presentes, y amnistiar con informe del gobierno a los reos cuyos delitos

son de conocimiento de los tribunales del Estado, y ejercer todas las facultades de un cuerpo

legislativo, en todo aquello que no invada atribuciones de otro poder, ni se oponga al Acta

Constitutiva, Constitución general o a la presente del Estado.

(1852)

DE LA FORMACION DE LAS LEYES,

SU SANCION Y SOLEMNE PUBLICACION

Artículo 49.- La iniciativa de ley la tienen los Diputados, el Gobierno, y el Supremo Tribunal de

Justicia en el orden judicial.

(1861)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 49.- Todos los decretos, reglamentos y órdenes irán firmados por el Gobernador y su

secretario, sin cuyo requisito no serán obedecidos.

(1870)

[Escribir texto]


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DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 49.- Para el desempeño de los negocios, tendrá un secretario que nombrará y removerá

libremente.

(1880)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 49.- Para el despacho de los negocios tendrá un Secretario que nombrará y removerá

libremente.

(1894)



Artículo 49.- Son atribuciones de los Prefectos: publicar y hacer cumplir las leyes, decretos ú

órdenes que les comunique el Ejecutivo; cuidar de la tranquilidad pública y ejercer las demás

funciones que se les demarquen en la ley orgánica respectiva.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 49.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado, originadas por licencia o renuncia,

serán cubiertas por un Gobernador interino o provisional, que por mayoría absoluta nombrará el

Congreso o la Diputación Permanente, según el caso. Si la falta del Gobernador fuere motivada

por causa grave o por enfermedad que lo imposibilite de pronto para el ejercicio de sus funciones,

entrará a sustituirlo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.

(1922)


Artículo 49.- Durante los recesos del Congreso del Estado, habrá una Diputación Permanente

compuesta de cinco miembros, de los cuales funcionarán tres como propietarios y dos como

suplentes. Los miembros de la Diputación Permanente serán elegidos por mayoría de votos, de

los Diputados presentes, en la víspera de la clausura del período de sesiones, o de su prórroga en

su caso.


Texto Vigente

Artículo 50.- La Diputación Permanente tendrá las siguientes facultades:

g

I.- Recibir y despachar la correspondencia del Congreso resolviendo sólo los asuntos de

carácter urgente y que no requieran la expedición de una ley o un decreto, o expidiéndolos

únicamente en los casos a que se refieren las fracciones IV, V, VI y X de este Artículo.

II.- Abrir dictamen sobre todos los asuntos que hubieren quedado sin resolución en los expedientes

y sobre los que en el receso del Congreso se presentaren para dar a éste cuenta con ellos en el

próximo período de su reunión. III.- Elegir Presidente Municipal y Regidores sustitutos en casos de vacante. (Ref. según Decreto


IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando proceda.

V.- Convocar a elecciones extraordinarias cuando fuere conducente.

VI.- Nombrar Gobernador Provisional en los casos que esta Constitución determine.

VII.- Recibir la protesta del Gobernador del Estado y la de los Magistrados del Supremo Tribunal

de Justicia.


VIII.- Conceder licencia a sus propios miembros, a los Diputados y demás servidores públicos del Congreso, al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. (Ref.

según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985)

IX.- Actuar en substitución de la Comisión de Glosa, para facilitar las revisiones de la Contaduría

Mayor, hasta producir dictamen que someterá a la consideración de la Cámara.

X.- Decretar en caso grave, la traslación provisional de los Poderes del Estado fuera del lugar de

residencia.

XI.- Las que especialmente le encomiende la Cámara, sin constituir violación de lo dispuesto en la

fracción II del Artículo 44 y las demás facultades que se hallen consignadas en esta Constitución.

La Comisión Permanente es la encargada de recibir la correspondencia y despacho de los asuntos de

carácter urgente de su competencia pues ésta Comisión tiene facultades como un órgano relativamente de

auxiliar administrativo, las facultades de la Comisión Permanente no pueden ir más allá que las facultades

conferidas en el artículo en comento de la Constitución local, pues su funcionamiento no requiere de la

mayoría de la Legislatura, por lo que, ésta es representativa de la Legislatura cuando la Cámara se encuentra

en receso definitivo. Entre las facultades de mayor relevancia de ésta Comisión esta: convocar a elecciones

extraordinarias, nombrar sustitutos en grado caso que se den vacantes de manera definitiva por algún

Presidente Municipal o Regidor de algún Ayuntamiento, convocar a elecciones extraordinarias cuando se

requiera, o bien nombrar Gobernador provisional en caso de falta absoluta del Gobernador de la entidad y

proceder a tomar la protesta al Gobernador, al Presidente del Tribunal de Justicia o de algún Magistrado

cuando fuera necesario, realizar funciones de la Comisión de Hacienda para agilizar los aspectos de revisión

de contaduría mayor de hacienda, en realidad no debería de ser facultad de ésta Comisión, en virtud de la

importancia que reviste éste rubro, otorgar licencias a quienes corresponda, decretar el traslado de los

poderes cuando fuera necesario de acuerdo a las circunstancias que así lo requieran.

Antecedentes

(1831)


Artículo 50.- Le toca a la Diputación Permanente: velar por la observancia de la Constitución y

leyes; dar parte a la Asamblea Legislativa luego que se reúna, de las infracciones que notare;

convocar a sesiones extraordinarias en los términos que prescribe esta Constitución; cuidar que

las elecciones populares se celebren en los días señalados por la ley, exilando al gobierno para

que con oportunidad libre sus órdenes; compeler a concurrir por conducto del mismo gobierno a

los diputados propietarios, y a los suplentes cuando aquellos faltan para la instalación de la

Asamblea Legislativa; recibir las credenciales de los diputados e informar sobre ellas a la nueva

Asamblea.

(1852)



Artículo 50.- Para la discusión de toda ley ó decreto se necesita por lo menos la concurrencia de

la mitad y uno más de los Diputados que forman la Asamblea Legislativa.

(1861)



Artículo 50.- El territorio del Estado continuará dividido en nueve distritos, que son : Fuerte,

Sinaloa, Mocorito, Culiacán, Cosalá, San Ignacio, Mazatlán, Concordia y el Rosario. En cada uno

de estos distritos habrá un prefecto, que el Gobierno nombrará y removerá libremente.

(1870) (1880)

[Escribir texto]


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118

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 50.- Todos los decretos, reglamentos y órdenes, irán firmados por el Gobernador y

Secretario, sin cuyo requisito no serán obedecidos. (1894)



Artículo 50.- Cada Distrito se dividirá en Directorias, que deberán tener una población de más de

tres mil habitantes, en cada una de las cuales habrá un Director Político, que nombrará y

removerá libremente al Gobernador, y ejercerá en su demarcación, las atribuciones que le asigne

la ley orgánica que debe expedirse.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 50.- En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado ocurrida dentro de los primeros

años del período respectivo, el Congreso se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral, y

concurriendo cuando menos las dos terceras partes del número total de sus miembros, nombrará

en escrutinio secreto y por mayoría de votos, un Gobernador interino, y expedirá luego por

convocatoria a elecciones procurando que la fecha señalada para el sufragio coincidan en lo

posible con la de las elecciones de Diputados al Congreso del Estado.

Si el Congreso no estuviera en sesiones al ocurrir la falta absoluta del Gobernador, la

Diputación Permanente nombrará uno provisional y convocará al Congreso a sesiones

extraordinarias. Este ratificará la elección de Gobernador Provisional o nombrará uno interino y

convocará a elecciones en los términos del párrafo antecedente.

(1922)


DE LAS LEYES

Artículo 50.- La Diputación Permanente tendrá las siguientes facultades:

I.- Recibir y despachar la correspondencia del Congreso, resolviendo sólo los asuntos de

carácter urgente y que no requieran la expedición de una ley o decreto, o expidiéndolos

únicamente en los casos a que se refieren las fracciones IV, V, VI y X de este artículo.

II.- Abrir dictamen sobre todos los asuntos que hubieren quedado sin resolución en los

expedientes y sobre los que en el receso del Congreso se presentaren, para dar a éste cuenta con

ellos en el próximo período de su reunión.

III.- Nombrar Regidores substitutos en los casos que esta Constitución designa.

IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando proceda.

V.- Convocar a elecciones extraordinarias cuando fuere conducente.

VI.- Nombrar Gobernador Provisional en los casos que esta Constitución determine.

VII.- Recibir la protesta del Gobernador del Estado y la de los Magistrados del Supremo

Tribunal de Justicia.

VIII.- Conceder licencias a sus propios miembros, a los Diputados y empleados del

Congreso, al Gobernador y Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

IX.- Actuar en substitución de la Comisión de Glosa, para facilitar las revisiones de la

Contaduría Mayor, hasta producir dictamen que someterá a la consideración de la Cámara.

X.- Decretar en caso grave, la traslación provisional de los Poderes del Estado fuera del

lugar de su residencia.

XI.- Las que especialmente le encomiende la Cámara. sin constituir violación de lo

dispuesto en la fracción I del artículo 44 y las demás facultades que se hallan consignadas en esta

Constitución.



Texto Vigente Artículo 51.- La Diputación Permanente presentará en la primera sesión del período inmediato de

la Legislatura, un informe escrito, por el que se dé cuenta del uso que haya hecho de sus

atribuciones y de los negocios que hubiere despachado.

La Comisión Permanente que se constituye al final de cada período de sesiones ordinarias y que

funciona solamente cuando el Congreso local se encuentra en receso, rinde un informe por escrito de todos

los asuntos que se llevaron acabo ante el Congreso instalado de nuevo. Este hará un balance y análisis del

desempeño y de los asuntos que requiera que se aclaren en grado caso que sea necesario. La comisión

permanente debe de desaparecer o bien debe de integrarse por la mitad de la legislatura mas uno, para

validar sus actividades y someterlas además a revisión por una comisión revisora de lo que informe dicha

comisión permanente, es decir, habrá que crear una comisión revisora cada vez que se habrá un periodo

ordinario y se ventile lo que se considere procedente ante el pleno.

Antecedentes

(1831)



Artículo 51.- Ninguna resolución de la Asamblea Legislativa tendrá otro carácter que el de ley o

decreto.

(1852)

DE LA FORMACION DE LEYES,


Artículo 51.- Las leyes se acordarán por la mayoría absoluta de los Diputados presentes, y no

podrán derogarse ó reformarse sin que por la derogación ó reforma voten las dos terceras partes

de los miembros de la Asamblea Legislativa.

(1861)



Artículo 51.- Para ser prefecto se necesita: ser ciudadano sinaloense y tener veinticinco años.

(1870) (1880)



Artículo 51.- El territorio del Estado continuará por ahora dividido en nueve Distritos y son: Fuerte,

Sinaloa, Mocorito, Culiacán, Cosalá, San Ignacio, Mazatlán, Concordia y Rosario. Cuando un

Distrito llegue á tener treinta mil habitantes, podrá dividirse en dos, por decreto del Congreso,

siempre que puedan subsistir por sí permanentemente sin gravamen del resto del Estado.

(1894)



Artículo 51.- En la cabecera de cada Distrito habrá un Ayuntamiento, cuyos miembros no bajarán

de cinco ni excederán de nueve y sus funciones serán extensivas á todo el Distrito. Los

Ayuntamientos serán electos popularmente y se renovarán cada año, en la totalidad de los

Regidores que los formen, debiendo elegirse un suplente para cada propietario.

[Escribir texto]


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……………….…

120

Cuando por alguna circunstancia no hubiere elección el día señalado por la ley, ó los electos no

tomaren posesión de su encargo, y en todo tiempo en que por culpa de éstos quedasen en

acefalía los Cuerpos Municipales, el Ayuntamiento se formará y completará por nombramiento que

haga el Gobernador, mientras la elección se verifica ó las personas electas toman posesión.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 51.- Si la falta absoluta del Gobernador ocurriere en el último año del período respectivo,

el Congreso del Estado elegirá uno substituto para concluirlo; pero si el Congreso estuviere en

receso, la Diputación Permanente elegirá un Gobernador Provisional y convocará al Congreso a

sesiones extraordinarias para que elija substituto de acuerdo con lo prescrito en el artículo anterior.

(1922)


DE LAS LEYES

Artículo 51.- La Diputación Permanente presentará en la primera sesión del período inmediato de

la Legislatura, un informe escrito, por el que se dé cuenta del uso que haya hecho de sus

atribuciones y de los negocios que hubiere despachado.


Texto Vigente

Artículo 52.- Cuando por cualquiera causa no pudiere una Legislatura inaugurar un período

de ejercicios en el día que la ley determina, la Diputación Permanente continuará en

funciones hasta la definitiva instalación de la Cámara.

Los períodos ordinarios de sesiones, y la instalación de la Cámara local podrán prorrogarse de acuerdo al

mandato Constitucional, hasta que las causas que las imposibiliten desaparezcan, es decir, cualquier

circunstancia o imprevisto que obstaculice el buen funcionamiento de la Cámara local podrá prorrogarse

por lo que la Comisión Permanente prolongará su tiempo y prorrogará, tanto la instalación del Congreso

como la de cualquier período de sesiones, el precepto denota que hay falta de estabilidad política notoria para

proponer esto solamente sto lo justifica..

Antecedentes

(1831)



Artículo 52.- La iniciativa de ley la tienen los diputados, el gobierno y la alta Corte de Justicia en

el orden judicial.

(1852)



Artículo 52.- En la discusión de toda ley o decreto no podrá dispensarse la observancia del

Reglamento de debates, sino es que por la dispensación estén las dos terceras partes de los

diputados presentes.

(1861)




Artículo 52.- Son atribuciones de los prefectos: publicar y hacer cumplir las leyes, decretos u

órdenes que les comunique el Ejecutivo; cuidar de la tranquilidad pública y ejercer las demás

funciones que se les demarquen en la ley orgánica respectiva.

(1870) (1880)



Artículo 52.- Una ley determinará cómo deben señalarse límites más regulares a los Distritos

existentes y a los que se formen en adelante.

(1894)



Artículo 52.- Son obligaciones de los Ayuntamientos: cuidar de la instrucción pública y de

generalizarla en todas las clases del pueblo del Distrito; procurar la apertura de nuevas vías de

comunicación y conservar las antiguas; cuidar de la policía, del aseo, salubridad y ornato

de las poblaciones de su demarcación; promover la beneficencia pública, crear y fomentar sus

establecimientos; encargarse en general de plantear toda especie de mejoras en el Distrito y

ejercer las demás atribuciones y obligaciones que les confíen é impongan las leyes, pudiendo

decretar los arbitrios necesarios para cubrir los gastos que demande el ejercicio de unas y otras.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 52.- El Gobernador nombrado en los términos de los tres artículos anteriores no podrá ser

Gobernador del Estado para el siguiente período.

(1922)


DE LAS LEYES

Artículo 52.- Cuando por cualquiera causa no pudiere una Legislatura inaugurar un período de

ejercicios en el día que la ley determina, la Diputación Permanente continuará en funciones hasta

la definitiva instalación de la Cámara.

SECCION V

DE LA CONTADURIA SUPERIOR DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 53.- Para dar cumplimiento a sus atribuciones en materia de revisión de cuentas publicas

el Congreso del Estado se apoyara en la entidad denominada Auditoria Superior del Estado.

La Auditoria Superior deL Estado, es el órgano técnico cuya función es la revisión de

fiscalización general en la entidad, bajo la coordinación del Congreso del Estado, cuya función es

la revisión y fiscalización de las de las cuentas públicas, del Gobierno del Estado y de los

Municipios. Para tal efecto gozará de tal independencia y autonomía y deberá contar con las

áreas, departamentos y de los informes financieros de los organismos descentralizados o de

participación estatal, o municicpal. Para tal efecto gozara de plena independencia y autonomía

técnica y de gestión y deberá contar con las areas , departamentos, quipo profesional y personal

suficiente para que cumpla de manera eficaz sus atribuciones; debiendo de utilizar para el

ejercicio de sus facultades todos los adelantos tecnológicos, profesionales y científicos que se

[Escribir texto]


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……………….…

122

requieran, contando para ello con las partidas presupuestales correspondientes que le asigne el

Congreso del Estado . En el desempeño de sus atribuciones, la legalidad, la objetividad, la

imparcialidad y el profesionalismo serán principios rectores. ( Ref. Según Decreto. 517, publicado

en el periódico oficial N0 1229, de 27 de octubre del 2004.)

La Contaduría Mayor de Hacienda es un cuerpo técnico que asesora a la Comisión de glosa del Congreso,

contará con todos los apoyos técnicos y profesionales necesarios, para realizar sus funciones con autonomía

la que revisará anualmente el gasto público del Gobierno del Estado que presenta el Gobernador y las de los

Municipios que presenten los Ayuntamientos; y hacer las glosas de los movimientos de las cuentas públicas,

y hará las observaciones que procedan y se exijan las responsabilidades que resulten y se persigan los delitos

que se deriven de los malos manejos de los fondos público, denunciándolos ante los encargados de

administrar justicia en la entidad, y ordenar una vez al año las visitas de inspección a las tesorerías

municipales. El constituyente permanente a partir de octubre deñ 2004, le otorga autonomía, patrimonio

propio y personalidad jurídica a la contaduri mayor de Hacienda para decidir en la revisión de la cuenta

publica con la comisión de glosa, pero esto frente a las facultades que se le han conceido a la comisión

permanente, requiere de la participación interna, es prudente que se incorpore a los requisitos para ser

Diputado la pprofesionalizacion del órgano que carece de conocimientos en materia de contabilidad y

administración, quees, donde el Estado interviene a su libre albedrio, es prudente y urgente profesionalizar el

órgano legislativo, de esta maner se sabra que se aprueba y como esta la dminiostracion publica en el menejo

adecuado de los recursos financieros, ya que parece que es donde no hay trans parencia de la dministracionj

lublica en el Estado de Sinaloa.

Antecedentes

(1831)



Artículo 53.- Para la discusión de toda ley o decreto se necesita por lo menos, la concurrencia de

la mitad y uno más de los diputados que forman la Asamblea Legislativa.

(1852)



Artículo 53.- En los tres días inmediatos de comunicada al Gobierno de ley, procederá á su

sanción y solemne publicación.

(1861)



Artículo 53.- En todas las poblaciones en que no haya prefecto y haya ayuntamiento, habrá un

funcionario político llamado director; electo popularmente, y que durará un año en su encargo.

Este funcionario ejercerá en su demarcación las atribuciones cometidas a los prefectos y las

demás que se le asignen en la ley orgánica respectiva.

(1870)



Artículo 53.- En cada uno de los Distritos habrá un prefecto que se elegirá popularmente cada dos

años y la elección será calificada por el Ayuntamiento de la cabecera, no pudiendo ser reelecto


sino dos años después de haber cesado en sus funciones. Para ser electo prefecto se necesitan

los mismos requisitos que para ser diputado al Congreso del Estado.

(1880)



Artículo 53.- En cada Distrito habrá un Prefecto que se nombrará y removerá libremente por el

Gobernador.

(1894)



Artículo 53.- El Ayuntamiento ejercerá en cada Distrito el Poder Legislativo con relación á los

objetos de su incumbencia, y el Prefecto, el Poder Ejecutivo en cuanto a las disposiciones de

interés general ó de importancia, ejecutándose las que no lo sean por las comisiones ó Agentes de

los Ayuntamientos, ó por el Síndico que debe de existir en cada Alcaldía. El Prefecto tiene

derecho de hacer observaciones á los acuerdos que le comunique el Ayuntamiento. Tendrá el

deber de oponerse a su cumplimiento, cuando contraríen las leyes federales ó del Estado ó

considere que pueden trastornar el orden público, según se determine en la ley de

municipalidades.

Los Síndicos de Alcaldías serán nombrados por el Prefecto del Distrito respectivo y durarán un año

en su encargo.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 53.- Si por cualquier motivo la elección ordinaria de Gobernador no estuviere hecha y

publicada antes del día 27 de Septiembre en que deba verificarse la renovación, o el electo no

entrare al ejercicio de sus funciones, ese día cesará, sin embargo, el antiguo, y se encargará del

Poder Ejecutivo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia; y el Congreso convocará a

elecciones en los términos del artículo 50.

(1922)

DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA

Artículo 53.- Para los efectos de la fracción XXII del artículo 43 de esta Constitución, habrá una

Contaduría Mayor de Hacienda, bajo la inmediata y exclusiva dependencia del Congreso.

DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO

Texto Vigente

Artículo 54.- La Auditoria Superior del Estado hará la revisión y fiscalización de todas las

cuentas publicas que el Gobierno del Estado y los Municipios presenten a la Cámara;

establecerá normas , procedimientos métodos y sistemas de información informes y

obligatorios para la presentación de las cuentas públicas y resolverá todas las consultas,

en el área de su competencia, que le hagan a la misma. Una ley especial reglamentara su

organización y funciones

En el cumplimiento de sus funciones, fiscalizara en forma simultanea y posterior los

ingresos y los egresos, el manejo, la custodia y la aplicación de los fondos y los recursos

de los poderes del Estado y municipios y sus entes públicos paraestatales y para

municipales, axial, como el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y

programas gubernamentales, a trabes de los informes que se rendiran en los términos que

duisponga la ley.

[Escribir texto]


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……………….…

124

Sin perjuicio de los informes a que se refiere el párrafo anterior, en situacuiones que

determine la ley, podrá requerir a los sujetos de fiscalización la presentación de la

documentación o informes relativos al ingreso, manejo y aplicación de los recursos

públicos a su cargo.

Si estos requerimientos no fueren atendidos en los plazos y formas señalados por la ley, se

podrá dar lugar al fincamiento de la responsabilidad que corresponda.

Asimismo entregara el informe final del resultado de la revisión de las xcuentas publicas al

Congreso del Estado, en los términos previstos en esta Constitución. Dentro de dicho

informe se incluirá los dictamenes de su revisión y el apartado correspondiente a la

fiscalización y verificación del cumplimiento de los programas, que comprenderá los

comentarios y observaciones de los auditados . Dicho informefinal tendrá carácter publico.

La Auditoria Superior del Estado, deberá guardar reservas de sus actuaciones y

observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este articulo. La Ley

establecerá las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposición.

También investigara

Una ley especial reglamentará la organización y funcionamiento de la Contaduría Mayor de

Hacienda.(Ref. Decreto, N. 315, Diario O N.47. de 20 de abril de 1994.

(Ref. según Decreto No. 8, publicado en el Periódico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de

1928).

El Gobernador, los Ayuntamientos, los organismos descentralizados y de participación estatal, tienen

la obligación de presentar ante el Congreso local un informe anual del gasto público, al que la Comisión de

glosa del Congreso con apoyo técnico de la Contaduría Mayor de Hacienda, le harán las observaciones

pertinentes y deslindará responsabilidades de los servidores públicos en caso de que hubiera irregularidades

en el manejo de los recursos destinados se procederá de acuerdo al órgano técnico que deslindará

responsabilidades turnándolas al órgano legislativo.La auditoria Superior del Estado, depende del mismo

gobierno, para proceder a su fiscalización, por lo que la trnsparencia y el uso adecuado de los recursos

quedaran entredicho, ya CPU mientytras no se profesionalice el órgano legislativo el Estado tendrá a su

disposición si hay o no hay deficiencias, es decir, esta es la parte mas vulnerable del poder Legislativo ya que

la ignorancia en materia de contabilidad de una glosa que ignora la realidad que guarda la dministracion en

el manejo, ya que se observa que en el ultimi año de gobierno los Gopbernadores continúan solicitando

prestamos, por lo que debe de legislarse CPU en el ultimo año de gobierno ninguna dministracion estatal

municipal ni federal recurrirán al préstamo, en virtud de que el presupesto de la federación les otorgo lo

dispuesto para ese año de gobierno.

; Antecedentes

(1831)



Artículo 54.- Las leyes se acordarán por la mayoría absoluta de los Diputados presentes y no

podrán derogarse, adicionarse o reformarse sin que por la derogación, adición o reforma, voten las

dos terceras partes de la Asamblea Legislativa.

(1852)




Artículo 54.- Si el Gobierno hiciere observaciones á alguna ley ó decreto, suspenderá su sanción

y representará á la Asamblea Legislativa dentro de diez días de su recibo.

(1861)



Artículo 54.- En las cabeceras de distrito y en las poblaciones que por sí ó reunidas con otras

tengan tres mil habitantes, habrá ayuntamiento, cuyos miembros no bajarán de tres ni excederán

de nueve.

(1870) (1880)



Artículo 54.- Son atribuciones de los prefectos: publicar y hacer cumplir las leyes, decretos ú

órdenes que les comunique el Ejecutivo; cuidar de

la tranquilidad pública y ejercer las demás funciones que se les demarquen en la ley orgánica

respectiva.

(1894)



Artículo 54.- En ningún caso ni bajo pretexto alguno podrá el Ejecutivo del Estado, ó sus agentes,

disponer de las rentas municipales.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 54.- El cargo de Gobernador del Estado es renunciable por causa grave que calificará el

Congreso, ante el cual se presentará la renuncia.

(1922)

DE LA CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA

Artículo 54.- La Contaduría Mayor de Hacienda, como asesora técnica de la Comisión de Glosa

del Congreso, hará la revisión de todas las cuentas que el Ejecutivo presente a la Cámara y

resolverá todas las consultas que ésta le haga. Una ley especial reglamentará la organización y

funciones de la Contaduría Mayor de Hacienda.

CAPITULO III

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente

Artículo 55.- Se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado, en un ciudadano que

se denominará "GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO".

El cargo de Gobernador lo ejerce el ciudadano que cubra los requisitos esenciales y resulte electo por

mayoría relativa entre los candidatos contendientes a través del voto universal, libre, secreto y directo del

pueblo en edad de votar cada seis años; de acuerdo con la Constitución local y el código Electoral de la

entidad para cubrir las formalidades del proceso de elección para ocupar éste cargo, quien hará la protesta

de ley ante el Congreso del Estado.

[Escribir texto]


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126

Antecedentes

(1831)



Artículo 55.- En la discusión de toda ley o decreto no podrá dispensarla la observancia del

Reglamento de debates si no es que por la dispensación estén las dos terceras partes de los

diputados presentes.

(1852)



Artículo 55.- Vuelto á la Asamblea Legislativa el proyecto, sufrirá nueva discusión: si fuere

aprobado por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, el Gobierno procederá

á su sanción y publicación solemne.

(1861)



Artículo 55.- Son atribuciones de los ayuntamientos: cuidar de la instrucción pública, de la policía,

salubridad y ornato de las poblaciones, y decretar los arbitrios necesarios para cubrir los gastos

que esos objetos demanden, con tal de que no contraríen las leyes federales o del Estado.

(1870) (1880)



Artículo 55.- Cada Distrito se dividirá en Municipalidades, que deberán tener una población de

más de treinta mil habitantes, en cada una de las cuales habrá un director político, electo

popularmente por toda la Municipalidad, siendo calificada la elección por el Ayuntamiento de la

misma, y su encargo durará un año, y ejercerá en su demarcación las atribuciones que le asigne la

ley orgánica que debe expedirse.

(1894)



Artículo 55.- Para ser munícipe se requiere: ser ciudadano sinaloense en

ejercicio de sus derechos, no tener empleo á sueldo del Municipio, ni tampoco otro alguno con

jurisdicción.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 55.- El Gobernador no podrá ausentarse del territorio de Sinaloa sin permiso del

Congreso del Estado.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO


Artículo 55.- Se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado, en un ciudadano que se

denominará "GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO".

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente


I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento o por vecindad, en este último caso con

residencia efectiva en el Estado no menor de diez años inmediatamente anteriores al día de la elección. (Ref. según Decreto No. 279, publicado en el Periódico Oficial No. 27 de fecha 6 de

marzo de 1962)

II.- Tener treinta años cumplidos el día de la elección.

III.- Haber conservado su domicilio en el Estado, seis meses al menos, inmediatamente

antes de la elección; bastando para ser Gobernador Interino, Provisional o Sustituto, la calidad de ciudadano sinaloense. (Ref. según Decreto No. 392, publicado en el Periódico Oficial No. 73, de

fecha 22 de junio de 1943).

IV.- Haber obtenido la mayoría de sufragios legales. En caso de empate en la votación, se

convocará a nuevas elecciones.

V.- No haber sido Secretario, Subsecretario o titular de cualesquiera de la entidades de la

Administración Pública Estatal o Paraestatal; Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia,

Procurador General de Justicia; Juez de Primera Instancia, Recaudador de Rentas o Presidente

Municipal, Diputado y Senador al Congreso de la Unión, que se encontrare en ejercicio; haber

tenido mando de fuerza de la Federación, Estado o Municipios o ser Ministro de cualquier culto.

Los ciudadanos antes referidos, con

excepción de los Ministros de los cultos, podrán ser electos, siempre que se separen de sus cargos cuando menos 90 días antes de la elección. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico

Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

VI.- No haber sido convicto por ningún Tribunal, ni haber figurado directa o indirectamente

en alguna asonada, motín o cuartelazo contra las instituciones de la Nación o del Estado.

VII.- Comprobar de conformidad con el Código Civil y demás leyes sobre la materia su calidad de ciudadano sinaloense por nacimiento. (Ref. según Decreto No. 30, publicado en el

Periódico Oficial No. 142, de fecha 4 de diciembre de 1947).

Los requisitos para ser Gobernador en la entidad deben de ser de acuerdo, ala Constitución General de los

Estados unidos Mexicanos, pues la Constitución local la contradice, pues no se ajusta a la ley general , en

virtud de ésta señala cinco años de residencia efectiva y la Constitución local señala diez años, también para

éste cargo se debe de contemplar y el Código electoral y el Código Civil, de la entidad, dónde observamos

que éstos ya no son tan rígidos para un ciudadano sinaloense por residencia, en virtud de que eran diez años

los que la ley exigía, ahora hay una mayor cercanía de igualdad de preferencia entre el sinaloense por

nacimiento y el sinaloense por residencia, el derecho que les da para contender al cargo de gobernador. Estos

requisitos no eran muy equitativos ni favorables para los ciudadanos que tienen un modo honesto de vivir,

pues este requisito debería de ser la regla de oro para elegir ciudadanos que no obren con ventajas en la

función público, en virtud de que la administración adolece de honradez y de vocación para servir a las

instituciones y a la ciudadanía. En cuanto a la fracción VII, debe ésta suprimirse, toda vez que ya se

contempla en la fracción I del mismo artículo 56 en comento; también mencionar que la edad debe aumentar

de 30 a 35 años para ser Gobernador, ya que a esa edad la responsabilidad política como ciudadano no es

favorable, es decir, existe una diferencia entre las aspiraciones políticas y responsabilidad política; la

ciudadanía sinaloense merece respeto hacia ella y hacia las instituciones políticas, ya que jóvenes herederos

de la familia política llegan a escalar lugares de alta responsabilidad cuando han tenido toda su vida la

capacidad de goce solamente. Es necesario hacer una separación entre las aspiraciones, la responsabilidad

política y la lealtad a la nación. También todos los funcionarios públicos que aspiren al cargo de

[Escribir texto]


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……………….…

128

gobernador deberán de separarse 90 días antes de la elección, lo que permite la posibilidad de hacer carrera

política para algunos, excepto los ministros de los cultos religiosos.

Antecedentes

(1831)



Artículo 56.- En los tres días inmediatos de comunicada al gobierno la ley, procederá a su sanción

y solemne publicación.

(1852)


SU SANCION Y SOLEMNE PROMULGACION

Artículo 56.- A los proyectos de ley declarados urgentes, hará el Gobierno sus observaciones

dentro de cuarenta y ocho horas de su recibo.

(1861)



Artículo 56.- El Ayuntamiento ejercerá en cada municipio el Poder Legislativo con relación á los

objetos concernientes a la administración municipal, y la autoridad política el Poder Ejecutivo; pero

no podrá oponerse á que se lleven á efecto las medidas que aquel acuerde, sino en los casos y en

la forma que se determine en la ley de municipalidades. Tampoco podrá el Ejecutivo del estado ó

sus agentes, en ningún casi ni bajo pretexto alguno, disponer de las rentas municipales.

La Ley de Municipalidades, fue expedida por el H. Congreso del Estado y sancionada por el

gobernador general Manuel Márquez de León en Mazatlán, el 25 de abril de 1861.

(1870)



Artículo 56.- En cada Municipalidad habrá un Ayuntamiento, cuyos miembros no bajarán de tres

ni ascenderán de nueve, y cuyas funciones serán extensivas a todo el municipio. Los

Ayuntamientos serán electos popularmente, y se renovarán cada año por mitad, saliendo en el

primer año los últimos nombrados y después los más antiguos.

(1880)



Artículo 56.- En la cabecera de cada Distrito habrá un Ayuntamiento, cuyos miembros no bajarán

de cinco ni excederán de nueve, y sus funciones serán extensivas á todo el Distrito. Los

Ayuntamientos serán electos popularmente y se renovarán cada año por mitad, saliendo en el

primer año los últimos en el orden numérico de su elección y después los

más antiguos, debiendo elegirse un suplente por cada propietario.

Cuando por alguna circunstancia no hubiere elección el día señalado por la ley ó los

electos no tomaran posesión de su encargo, el Ayuntamiento se formará ó completará por

nombramiento que haga el Gobernador, mientras se verifica la elección ó las personas electas

toman posesión.


(1894)

DEL GOBIERNO POLITICO

Y ECONOMICO DE LOS PUEBLOS

Artículo 56.- Dentro de tres días de abierto el segundo período de sesiones ordinarias de cada

año, pasarán los Ayuntamientos al Congreso la cuenta de los productos é inversión de los

impuestos que debe rendir la Tesorería Municipal.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 56.- Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado, las siguientes:

I.- Sancionar, promulgar y ejecutar las leyes y decretos que expida el Congreso del

Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.

II.- Nombrar y remover libremente a los Jefes de los Departamentos Gubernativos, al

Tesorero General del Estado, al Procurador General de Justicia del Estado, a los demás

empleados del mismo cuyo nombramiento y renovación no esté determinada de otro modo en la

Constitución o en las leyes, y conceder a los mismos licencias y admitirles las renuncias.

III.- Tener el mando de las fuerza pública del Estado y el de los Municipios donde

residiere habitual o transitoriamente, y cuidar de la conservación del orden público.

IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias.

V.- Facilitar a las autoridades del Estado los auxilios que necesiten para el expedito

desempeño de sus funciones, y excitarlas a que otorguen pronta y debida justicia.

VI.- Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de

competencia de los tribunales del Estado.

VII.- Presentar antes del 27 de septiembre de cada año los presupuestos de Ingresos y

Egresos para el año siguiente.

VIII.- Cuidar de la recaudación e inversión de los caudales con arreglo a las leyes.

IX.- Visitar, a lo menos una vez, las poblaciones del Estado.

X.- Formar la Estadística del Estado.

XI.- Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la administración, y al

Supremo Tribunal, sobre el de Justicia.

XII.- Decretar la expropiación por causa de utilidad pública, en la forma que determinen las

leyes.

XIII.- Expedir títulos profesionales, conforme a las leyes.

XIV.- Y las demás que expresamente le confiere esta Constitución.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO


I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento, y poseer el grado de instrucción que esta

Constitución determina.

II.- Tener treinta años cumplidos el día de la elección.

III.- Haber residido en el Estado, un año al menos, inmediatamente antes de la elección.

IV.- Haber obtenido la mayoría de sufragios legales. En caso de empate en la votación, se

convocará a nuevas elecciones.

V.- No haber sido Jefe de ningún Departamento Gubernativo, miembro del Supremo

Tribunal de Justicia del Estado, Juez de 1a. Instancia, Recaudador de Rentas o Presidente

Municipal, ni haber tenido mando de fuerzas de la Federación, del Estado o de algún Municipio,

dentro de los seis meses anteriores al día de la elección.

VI.- No haber sido convicto por ningún Tribunal, ni haber figurado directa o indirectamente

en alguna asonada, motín o cuartelazo promovido contra las instituciones de la Nación o del

Estado.

[Escribir texto]


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130

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente

Artículo 57.- El Gobernador del Estado entrará a ejercer su encargo el día primero de enero del

año siguiente al de su elección, durará seis años en su ejercicio y no será reelecto. (Ref. según

decreto No. 379, publicado en el Periódico Oficial No. 61, de fecha 25 de mayo de 1943).

Una vez hecha la calificación de la elección por el Congreso del Estado para el cargo de Gobernador

constitucional de la entidad declara quien será él que ocupe el cargo de Gobernador a partir del día 1o. de

enero por un período de seis años el que no podrá ser reelecto por ningún motivo; por lo que, todo aquel que

haya desempeñado el cargo de gobernador ya sea con el carácter de interino, provisional o substituto no

podrá por ningún motivo volver a desempeñarlo de nuevo, en virtud de que esa es la intención del artículo

83 de la Constitución General evitar la reelección política para éste cargo.

El propósito es erradicar el autoritarismo, las dictaduras de gobierno y el despotismo que atentan contra la

vida democrática del Estado y la entidad, así, la renovación constante entre Poderes es una política

constitucional antirreeleccionista que se mantiene hasta nuestros días.

Antecedentes

(1831)



Artículo 57.- Si el gobierno hiciere observaciones a alguna ley o decreto suspenderá su sanción y

representará a la Asamblea Legislativa dentro de diez días de su recibo.

(1852)



Artículo 57.- Si corrido el término concedido al Gobierno para hacer observaciones, llegare el día

de la clausura de las sesiones, la Asamblea Legislativa las prorrogará á los muy precisos para sólo

encargarse del proyecto objetado.

(1861)



Artículo 57.- Para ser munícipe se requiere: ser ciudadano sinaloense y no desempeñar empleo

del Gobierno del Estado ni del municipio.

(1870)



Artículo 57.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: cuidar de la instrucción pública y de

generalizarla en todas las clases del pueblo del municipio; procurar la apertura de nuevas vías de

comunicación, y conservar las antiguas; cuidar de la policía, del aseo, salubridad y ornato de las

poblaciones de su demarcación; promover la beneficencia pública, crear y fomentar sus

establecimientos; encargarse en general, de plantear toda especie de mejoras en el Municipio y de

ejercer las demás atribuciones que les confieran las leyes, pudiendo decretar los arbitrios

necesarios para cubrir los gastos que demande el ejercicio de estas atribuciones.


(1880)



Artículo 57.- Son obligaciones de los Ayuntamientos: cuidar de la instrucción pública y de

generalizarla en todas las clases del pueblo del Distrito; procurar la apertura de nuevas vías de

comunicación y conservar las antiguas; cuidar de la policía, del aseo, salubridad y ornato de las

poblaciones de su demarcación; promover la beneficencia pública, crear y fomentar sus

establecimientos; encargarse en general de plantear toda especie de mejoras en el Distrito y

ejercer las demás atribuciones y obligaciones que les confieran o impongan las leyes, pudiendo

decretar los arbitrios necesarios para cubrir los gastos que demande el ejercicio de unas y otras.

(1894)



Artículo 57.- La facultad legislativa de los Ayuntamientos, se entiende limitada por las

disposiciones del Congreso del Estado.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 57.- Para el estudio y despacho de los negocios, cuyo conocimiento corresponda al

Ejecutivo, habrá el número de Departamentos que el Congreso establecerá por una Ley.

Esta distribuirá los asuntos que han de estar a cargo de cada Departamento.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 57.- El Gobernador del Estado entrará a ejercer su cargo el día primero de enero del año

siguiente al de su elección, durará cuatro años en su ejercicio y no será reelecto.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente Artículo 58.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado hasta por treinta días serán suplidas

por el Secretario de Gobierno con el carácter de encargado del Despacho; las que excedan de tal

período serán cubiertas por un Gobernador Interino que nombrará el Congreso por mayoría

absoluta de votos de los Diputados presentes. Si éste estuviere en receso al ocurrir la falta, la Diputación Permanente nombrará uno provisional. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el

Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985).

Aquí podemos observar que el constituyente permanente tiene la facultada para otorgarle permiso

al c. Gobernador para ausentarse de la entidad por un tiempo de 30 días; dónde no señala la

modalidad oficial o motivos; por lo que observamos una laguna en la ley en comento, pues debe

señalar cuando y porque, pues la LVII Legislatura Federal fines de -1997- observamos que el

Congreso de la Unión no le autorizó al C. Presidente de la República su recorrido completo por a

un tercer país o bien no le otorgó todo el tiempo y los lugares que éste solicitó de su agenda de

trabajo,; esto quiere decir que los permisos están sujetos al criterio del Congreso del Estado, el

comentario al que se alude es un ejemplo de que el Congreso no siempre se ajustará a la letra de

la ley, sino a criterio del órgano y a lo que mejor le convenga a la política del momento. En

cuanto a que el Secretario General de Gobierno deba suplir al Gobernador cuando éste se

ausente se debe de modificar el tiempo para que éste procedimiento constitucional no proceda

dejándolo a criterio de la agenda de trabajo y del Congreso el que no excederá del las decisiones

[Escribir texto]


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……………….…

132

que tome el congreso. Podemos decir que el tiempo que señala el constituyente ya no es

funcional, pues un mes fuera de la entidad del Gobernador sin agenda no se justifica, pues ya han

existido casos en que se busca al c. Gobernador y nadie da razón de él, por tanto, que sea el

Congreso quien determine tiempo en que este ausente el gobernador de acuerdo a su agenda de

trabajo si es que la tiene, en caso de que sea amplia deberá de dividirse en dos tiempos y dos

permisos pero no debe de ser de acuerdo al tiempo que esta ley insisto lo señale porque se estaría

propiciando el vacío de poder en este cargo dónde una tercera persona que es el Secretario no le

corresponde tener las funciones que la ley le señala solamente por lo que no debemos concentrar

el poder de esta manera. Lo que si podemos afirmar es que el Gobernador y cualquier otra

autoridad no deben de faltar por más de 15 días consecutivos, tomando como patrón la licencia

mínima de 15 días y también el período vacacional que no excede también de 15 días, por tanto,

los permisos para ausentarse de la entidad, el Ejecutivo deberá de ajustarse al criterio del

Congreso del Estado.

Antecedentes

(1831)



Artículo 58.- Vuelto a la Asamblea Legislativa el proyecto, sufrirá nueva discusión; si fuera

aprobado por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, el gobierno procederá

a su sanción y solemne publicación.

(1852)



Artículo 58.- La forma en que deben de publicarse las leyes es la siguiente: N. Gobernador del

Estado, á sus habitantes, sabed: que la Augusta Asamblea Legislativa del mismo ha decretado lo

siguiente:

La primera ó segunda (según sea) Asamblea Legislativa del Estado, decreta lo siguiente:

(aquí el testo literal de la ley)

El Gobernador del Estado procederá á su sanción y solemne publicación, haciéndolo

observar y circular. (Aquí la fecha y firmas del Presidente y Diputados Secretarios).

Por tanto, mando se imprima, publique y circule, dándose su debida observancia. Firma y fecha

del Gobernador y Secretario del Despacho.

(1861)



Artículo 58.- Los ayuntamientos serán electos popularmente y se renovarán cada año por mitad,

saliendo en el primer año los últimos nombrados y después los más antiguos.

(1870) (1880)



Artículo 58.- El Ayuntamiento ejercerá en cada municipio el Poder Legislativo, con relación a los

objetos de su incumbencia, y la autoridad política, el poder Ejecutivo en cuanto a las disposiciones

de interés general ó de importancia, ejecutándose las que no lo sean, por las comisiones ó

agentes del Ayuntamiento ó por los síndicos de los pueblos. La autoridad política tiene el derecho

de hacer observaciones á los acuerdos que le comunique el Ayuntamiento. Tendrá el deber de


oponerse a su cumplimiento, cuando contraríen las leyes federales ó del Estado, ó sean capaces

de trastornar el orden público, según se determine en la ley de Municipalidades.

1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 58.- El Poder Judicial se ejercerá por un Supremo Tribunal compuesto de tres

Magistrados propietarios, tres suplentes y cinco

supernumerarios, por Jueces de 1a. Instancia y por Alcaldes.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 58.- Para ser Jefe de un Departamento Gubernativo se requiere:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos, tener veinticinco

años cumplidos y los demás requisitos que designe la ley.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 58.- Las faltas temporales del Gobernador del Estado serán cubiertas por un Gobernador

Interino, que nombrará el Congreso por mayoría absoluta de votos de los Diputados presentes. Si

éste estuviera en receso al ocurrir la falta, la Diputación Permanente nombrará uno provisional y

convocará al Congreso a sesiones extraordinarias para que éste ratifique la designación del

Provisional o nombre uno Interino.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente

Artículo 59.- En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado, ocurrida dentro de los dos

primeros años del sexenio, el Congreso se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral y

concurriendo cuando menos las dos terceras partes del número total de sus miembros nombrará

en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos un Gobernador Interino, y expedirá

inmediatamente la convocatoria a nuevas elecciones. Si el Congreso estuviere en receso al

ocurrir la falta, la Diputación Permanente nombrará uno Provisional y convocará al Congreso a

sesiones extraordinarias para que éste designe un Gobernador Interino y convoque

inmediatamente a elecciones. Si la falta absoluta del Gobernador ocurriera en los últimos cuatro

años de su período, si el Congreso se encontrase en sesiones, designará al Gobernador Sustituto

que deberá concluir el período; si el Congreso no estuviere reunido, la Diputación Permanente

nombrará un Gobernador Provisional y convocará al Congreso a sesiones extraordinarias para que se erija un Colegio Electoral y haga la elección del Gobernador Sustituto. (Ref. según Decreto

No. 382, publicado en el Periódico Oficial No. 56, de fecha 21 de mayo de 1953).

En caso de que se de la falta absoluta del Gobernador, el Congreso del Estado tiene la facultada

de nombrar un gobernador interino cuando la ausencia ocurra dentro de los dos primeros años de

gobierno; pero si estuviera en receso el congreso será la Comisión Permanente quien nombre un

Gobernador provisional, para convocar a elecciones una vez que el Congreso del Estado vuelva a

sesionar con su mayoría, pero, si la falta del Gobernador se diera en el cuarto año de gobierno o

faltaran los dos últimos años para concluir su periodo de gobierno, el Congreso o la Comisión

Permanente aprobara con mayoría de votos al Gobernador substituto para éste concluya el

periodo de gobierno.

Para el nombramiento de Gobernador Interino o Sustituto, no es necesario que el Congreso se constituya en

Colegio Electoral, puesto que no va a calificar ningún tipo de elección, sólo tendrá que escoger para aprobar

entre una terna a un gobernador cuando la ausencia de éste sea absoluta dentro de los dos primeros años,

[Escribir texto]


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134

por tanto, el Congreso local para elegir gobernador interino o sustituto no tiene por qué constituirse en

Colegio Electoral, puesto que la función de este es la de calificar y no la de elegir, por tanto, este artículo

debe reformarse. La facultad de elegir gobernador se da para después de convocar a nuevas elecciones o

bien, el Congreso podrá considerar el tiempo necesario del gobernador que debe de ser interino o

provisional pero no substituto

.Es prudente conformar en nuevos procesos electoral que el candidato a gobernador tenga su respectivo

suplente al igual que el de cada Dioputado tiene su respectivo suplente, por lo que, también se podría

implementar con el de candidato a Presidente Municipal el que también contienda con su respectivo

suplente, por lom queeste sistema podrá erraduicar la incertidumbre de que las hipótesis aquí aludidadas si

es posible de preveerlas en próximos comisios, para evitar el vacio de poder.

Antecedentes

(1831)



Artículo 59.- A los proyectos de ley declarados urgentes, hará el gobierno sus observaciones

dentro de cuarenta y ocho días de su recibo.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 59.- El Poder Ejecutivo del Estado se ejercerá por un ciudadano electo según esta

Constitución que se denominará Gobernador del Estado.

(1861)



Artículo 59.- Cada año remitirán los ayuntamientos al Congreso la cuenta del producto é inversión

de los impuestos municipales.

(1870) (1880)



Artículo 59.- En ningún caso, ni bajo pretexto alguno podrá el Ejecutivo del Estado ó sus agentes,

disponer de las rentas Municipales.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 59.- Los Magistrados serán electos popularmente, tomarán posesión el 1o. de Octubre y

durarán cuatro años en su encargo.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 59.- Para ser válidos, todos los Reglamentos, decretos y órdenes del Gobernador,

deberán estar firmados por éste y por el Jefe del Departamento encargado del ramo a que el

asunto corresponda.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO


Artículo 59.- En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado, ocurrida dentro de los tres

primeros años de su cuatrienio, el Congreso se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral y

concurriendo cuando menos las dos terceras partes del número total de sus miembros, nombrará

en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos un Gobernador Interino y expedirá

inmediatamente la convocatoria a nuevas elecciones. Si el Congreso estuviere en receso al ocurrir

la falta, la Diputación Permanente nombrará uno Provisional y convocará al Congreso a sesiones

extraordinarias, para que ratifique la elección del Provisional o nombre uno interino y convoque

inmediatamente a elecciones. Si la falta absoluta del Gobernador ocurriere en el último año de su

período, el Congreso del Estado elegirá bajo las mismas condiciones establecidas en el párrafo

anterior, un substituto que terminará el período.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente Artículo 60.- Siempre que por cualquier motivo no pudiera por de pronto el Congreso o la

Diputación Permanente, hacer la designación de que tratan los artículos anteriores, entrará a

ocupar el cargo, provisionalmente, el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

La modalidad que mantiene el texto es caduca e improcedente, de que sea el Presidente del Supremo

Tribunal de Justicia del Estado el que sustituya la falta absoluta del Gobernador, esto permitía concentrar

dos poderes en una persona como es el caso de la Constitución de 31 de mayo de 1869, cuando en el Estado

de Coahuila se dio el caso dónde el c.. Juan N. Arizpe, era Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y

Gobernador interino de la entidad, ésta fue una práctica que rompía con la división de poderes y que todavía

la tenemos presente textualmente tanto en la Constitución en comento, esta modalidad es anticonstitucional

fue una práctica que funcionó a nivel presidencial y de gubernaturas en la época de Don Benito Juárez,

precisamente éste mandato que fundaba la Constitución General, hizo posible que don Benito Juárez

llegara a ser Presidente constitucional de México., en virtud de que éste era en ese tiempo Presidente de

Suprema Corte de Justicia de la Nación, pero en la actualidad no es funcional , toda vez que la política

moderna de apertura no lo hará factible en la medida de que se actualicen los órganos electorales, tanto

locales como federales, por lo que, este precepto debe suprimirse o derogarse. Por lo que esto denota que a

nadie le ha interesado actualizar la Constitucional local, la que denota concentración de poderes en una

persona.

Antecedentes

(1831)



Artículo 60.- Si corrido el término concedido al gobierno para hacer observaciones llegare el día

de la clausura de las sesiones, la Asamblea Legislativa las prorrogará a los muy precisos para sólo


(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 60.- Su duración será de cuatro años, y no podrá ser reelecto hasta igual tiempo de haber


(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 60.- El Poder Judicial se deposita en un Supremo Tribunal, compuesto de tres ministros y

un fiscal, en jueces de primera instancia y en alcaldes.

(1870) (1880)

[Escribir texto]


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Artículo 60.- Para ser munícipe se requiere: ser ciudadano sinaloense en ejercicio de sus

derechos, y no tener empleo del Gobierno federal, del Estado, ni del Municipio en que se manejen

caudales de éste.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 60.- Para ser Magistrado propietario ó suplente, se requiere: ser abogado titulado

conforme á las leyes, ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos y tener de edad, á lo

menos, veinticinco años cumplidos.

Para los Magistrados supernumerarios se requieren los mismos requisitos, excepto de que sean

abogados titulados, pues bastará que tengan conocimiento en derecho á juicio de los electores.

(1917)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 60.- El Congreso podrá citar a los Jefes de los Departamentos Gubernativos, para que

informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio relativo a su Departamento.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 60.- Siempre que por cualquier motivo no pudiera por de pronto el Congreso o la

Diputación Permanente, hacer la designación de que tratan los artículos anteriores, entrará a

ocupar el cargo, provisionalmente, el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente Artículo 61.- La persona que haya fungido como Gobernador en los casos previstos por los

Artículos 59 y 60 no podrá ser electa popularmente Gobernador Constitucional del Estado, para el período inmediato. (Ref. según Decreto No. 406, publicado en el Periódico Oficial No. 88, de fecha

4 de agosto de 1953).

Aquí hay contradicción con el artículo 83 de la Constitución General de la República, pues permite

la reelección al señalar que quien haya sido gobernador no podrá serlo para el periodo inmediato,

pero para el inmediato después sí, por tanto, éste precepto presenta la posibilidad de que si se

puede volver ha ser gobernador dejando pasar un periodo de gobierno, mientras la Constitución

dice que , en ningún caso y por ningún motivo el Presidente podrá volver a ocupar ese cargo, la

ley local nos dice que si se puede volver ha ser Gobernador en la entidad.

Con esto podemos observar que la anti-reelección que plantea la Constitución local es relativa

pero no como anti-reelección absoluta que es la que contempla la Constitución General de la

República, pues no deja posibilidad alguna para volver a ocupar el cargo de Presidente de la

República.

Antecedentes

(1831)




Artículo 61.- Si corrido el término concedido al Gobierno para hacer observaciones llegare el día

de la clausura de las sesiones, la Asamblea Legislativa las prorrogará a los muy precisos para sólo


(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 61.- Residirá en la capital del Estado, y no podrá ausentarse á más de doce leguas ni por

más de ocho días, sin permiso de la Asamblea Legislativa, ó de la Diputación Permanente en su

receso.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 61.- Para la materia criminal se establecerá el jurado; pero su introducción será gradual,

tanto respecto de las poblaciones como de los negocios a que se aplique.

(1870) (1880)



Artículo 61.- Dentro de tres días de abierto el segundo período de sesiones ordinarias de cada

año, pasarán los Ayuntamientos al Congreso la cuenta de los productos é inversión de los

impuestos, que debe rendir la tesorería municipal.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 61.- Una ley arreglará la administración de justicia sobre las bases fijadas en la

Constitución; pero corresponderá exclusivamente al Supremo Tribunal de Justicia:

I.- Conocer de las causas de los altos funcionarios á quienes el Congreso, con arreglo a la fracción

IX del artículo 26 de la Constitución, haya declarado con lugar á formación de causa por delitos del

orden común.

II.- Conocer como jurado de sentencia en las causas de los mismos por delitos oficiales.

III.- Declarar si hay lugar á formación de causa contra los Directores políticos y Jueces de

1a. Instancia por delitos del orden común, pasando el conocimiento del negocio al Juez respectivo.

IV.- Declarar si hay lugar á formación de causas contra los Directores políticos y Jueces de

1a. Instancia y miembros del Ayuntamientos por delitos oficiales, después de lo cual seguirá

conociendo en el proceso con arreglo a las leyes.

V.- Conocer de la segunda instancia en los negocios que la tengan para ante él conforme

a las leyes.

VI.- Conocer de las competencias entre los jueces del Estado.

VII.- Llamar por orden de numeración á los Magistrados suplentes y supernumerarios,

residentes en la capital, que deban cubrir las faltas de los propietarios, ya sean absolutas,

temporales ó relativas á determinado negocio.

VIII.- Remover libremente a los Jueces de 1a. Instancia y Alcaldes.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 61.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado en un Cuerpo denominado:

"SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA", en Jueces de Primera Instancia y Menores.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

[Escribir texto]


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Artículo 61.- El Gobernador nombrado en los términos de los tres artículos anteriores no podrá ser

Gobernador del Estado para el siguiente período, si ha ejercido sus funciones dentro del último

año del período constitucional respectivo.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente

Artículo 62.- Si por cualquier motivo la elección ordinaria de Gobernador no estuviere

hecha y publicada antes del día primero de enero en que deba verificarse la renovación, o

el electo no entrare al ejercicio de sus funciones, ese día cesará sin embargo el antiguo, y

se encargará del Poder Ejecutivo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia por

mientras se llenan aquellas formalidades.

El mandamiento debe suprimirse más que modificarse de acuerdo con el artículo 83 de la Constitución

General de la República, en virtud de que esta modalidad funcionó en la época de Benito Juárez, por tanto,

este precepto no corresponde a los signos, los ritmos y los tiempos del poder político local como federal, ya

que la modernización en materia electoral está transformando los espacios para una elección de mayor

transparencia de apertura democrática.

(Este artículo debe derogarse).

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 62.- El Poder Ejecutivo del Estado se ejercerá por un ciudadano electo según esta

Constitución que se denominará Gobernador del Estado.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 62.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: residir en la República al tiempo de su

elección, ser mayor de treinta años, nativo del Estado ó Ciudadano mexicano con residencia en él

o lo menos tres años antes de su elección: no ser eclesiástico, y tener las demás cualidades que

esta constitución exige para ser Diputado.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 62.- Los Magistrados del Supremo Tribunal serán nombrados por el Congreso y durarán

en su encargo cuatro años, pudiendo ser reelectos.

(1870) (1880)



Artículo 62.- La facultad Legislativa de los Ayuntamientos se entiende limitada por las

disposiciones del Congreso del Estado.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 62.- Habrá en cada Distrito uno ó más Jueces de 1a. Instancia si fuere necesario, que

serán nombrados por el Ejecutivo á propuesta en terna del Supremo Tribunal. Para ser Juez de


1ra. Instancia se requiere: ser mexicano en ejercicio de sus derechos, haber cumplido veinticinco

años de edad, ser abogado titulado ó tener la instrucción necesaria á juicio del Tribunal.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 62.- El Supremo Tribunal de Justicia se compondrá de tres Magistrados propietarios, tres

suplentes y cinco supernumerarios, siendo uno de ellos el Presidente del Tribunal Pleno.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 62.- Si por cualquier motivo la elección ordinaria de Gobernador no estuviere hecha y

publicada antes del día primero de enero en que deba verificarse la renovación, o el electo no

entrare al ejercicio de sus funciones, ese día cesará sin embargo el antiguo, y se encargará del

Poder Ejecutivo el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia por mientras se llenan aquellas

formalidades.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente

Artículo 63.- El cargo de Gobernador del Estado sólo es renunciable por causa grave que

calificará el Congreso, ante el cual se presentará la renuncia.

El término de renuncia no es admitido en los puestos de elección popular, por lo que, se tramita una

"licencia" para poder retirarse del cargo de Gobernador del Estado, cuando se trata de causas graves, causas

que no han sido perseguidas. Cuando esto sucede, supuestamente se debe de proceder al juicio político por

responsabilidad como servidor público, pero hasta la fecha no se tiene conocimiento de renuncia al cargo de

Gobernador, sino se tiene de conocimiento de licencia para el retiro de éste. Por tanto, las causas graves en

que han incurrido los servidores públicos de este nivel no se han dado a conocer hasta la fecha, y tampoco

hemos tenido noticias de que también se haya procedido al juicio político de algún funcionario que haya

ocupado el cargo de Gobernador; sólo se procede a la separación del cargo a través de una licencia por

motivos personales que se hace ante el Congreso del Estado.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 63.- Su duración será de cuatro años y no podrá ser reelecto hasta igual tiempo de haber


(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 63.- A los cuatro días de abiertas las sesiones ordinarias de todos los años, dará cuenta

á la Asamblea Legislativa del Estado, de la administración pública, é iniciará las reformas

conducentes á perfeccionarla.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 63.- Para ser magistrado se requiere: ser abogado ciudadano sinaloense y tener treinta

años.

(1870) 1880)

DEL PODER JUDICIAL

[Escribir texto]


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……………….…

140

Artículo 63.- El Poder Judicial se deposita en un Supremo Tribunal, compuesto de tres Ministros y

un Fiscal propietarios, y otros tantos, suplentes, en jueces de primera instancia, y en alcaldes.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 63.- Los Alcaldes serán nombrados por el Tribunal á propuesta en terna del Ejecutivo.

º

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 63.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia durarán en su encargo seis años,

durante los cuales sólo podrán ser removidos por causa justificada, previo juicio de

responsabilidad. Los Magistrados pueden ser reelectos.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 63.- El cargo de Gobernador no sólo es renunciable por causa grave que calificará el

Congreso, ante el cual se presentará la renuncia.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente

Artículo 64.- El Gobernador no podrá ausentarse del territorio del Estado, por más de

treinta días sin permiso del Congreso o de la Diputación Permanente en su caso. ( Ref.

según Decreto No. 77, publicado en el Periódico Oficial No. 49, de fecha 29 de abril de 1945).

La modalidad que enuncia este mandamiento en torno a que el Gobernador no podrá ausentarse de la

entidad por más de treinta días sin permiso del Congreso, debe suprimirse para que se adicione al artículo 58

de la Constitución local, en virtud de que redunda, pues el artículo 58 menciona la ausencia del Gobernador

como falta de éste, dejando la interpretación incompleta del artículo, por lo tanto, se debe adicionar y

reformar este artículo y suprimir el 64 Constitucional de la localidad de Sinaloa. Este supuesto presupone

que si el gobernador se excede en el termino del permiso que otorga el Congreso se tendrá entendido como

abandono del encargo, la que se podrá sancionar.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 64.- Residirá en el lugar donde la Asamblea Legislativa, y no podrá separarse de él a

distancia de doce leguas, sin su permiso; y en su receso de la diputación permanente.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 64.- En el propio día presentará á la misma Asamblea el presupuesto de gastos y

recursos para el año entrante, y á la mitad del mismo período de sesiones, el estado general de

ingresos y egresos del año anterior.

El Ejecutivo del Estado normaba sus actos, en cuanto a la hacienda pública por el Reglamento de

Hacienda del Estado de Sinaloa, expedido en Culiacán el 13 de abril de 1851.

(1861)


DEL PODER JUDICIAL

Artículo 64.- Los jueces de primera instancia serán nombrados por el Supremo Tribunal y durarán

cuatro años en su encargo.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 64.- Para la materia criminal se establecerá el jurado; pero su introducción será gradual,

tanto respecto de las poblaciones, como de los negocios a que se aplique.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 64.- Ningún negocio civil ni criminal, cualquiera que sea su naturaleza y cuantía, tendrá

más de dos instancias, sin haber lugar a otro recurso que al de responsabilidad en los casos y

modos que determina la ley.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 64.- Para ser Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia, propietario o suplente, se

requiere:

I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento.

II.- Ser ciudadano sinaloense en pleno goce de sus derechos.

III.- Tener treinta años cumplidos el día de la elección.

IV.- Ser abogado con título oficial y tener, por lo menos, cinco años de recibido.

V.- Ser de buena conducta y haberla observado intachable, pública y notoriamente.

Para los Magistrados supernumerarios no se necesita el requisito de ser abogado,

bastando que tengan conocimiento en derecho a juicio de quien los nombra.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 64.- El Gobernador no podrá ausentarse del territorio del Estado, sin permiso del

Congreso.

DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente Artículo 65.- Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado, las siguientes:

I.- Sancionar, promulgar, reglamentar y ejecutar las leyes y decretos que expida el

Congreso del Estado proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia, así como

expedir los reglamentos autónomos que la Constitución General de la República y esta Constitución le autoricen o faculten. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial

No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

II.- Nombrar y remover a los servidores públicos de su dependencia cuyo nombramiento y

remoción no estén determinadas de otro modo en la Constitución y demás leyes, así como concederles licencias y admitirles sus renuncias. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el


III.- Tener el mando de la fuerza pública en el Estado y en los Municipios donde residiera

habitual o transitoriamente, pudiendo en estos casos remover y nombrar inspectores y demás

miembros de la Policía.

En los casos de perturbación grave de la tranquilidad pública en alguno o varios lugares

de uno o más Municipios, el Gobernador del Estado nombrará y removerá libremente al inspector

y demás miembros de la Policía del Municipio o Municipios donde hubiere causas de

[Escribir texto]


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……………….…

142

intranquilidad. (Ref. según Decreto No. 223, publicado en el Periódico Oficial No. 147, de fecha 16

de diciembre de 1941).

IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias por conducto de la Diputación

Permanente, y pedir al mismo la prórroga del período de sesiones por el tiempo que estime

necesario.

V.- Facilitar a las autoridades judiciales del Estado, los auxilios que necesiten para el

desempeño de sus funciones y excitarlas a que otorguen pronta y debida justicia.

VI.- Presentar al Congreso del Estado, antes del día cinco de diciembre de cada año, el

proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para el año siguiente y remitir a más tardar

quince días antes de la apertura del primero y segundo período ordinario de sesiones del Congreso del Estado, la cuenta pública en los términos del Artículo 37 de esta Constitución. (Ref. según

Decreto No. 640, publicado en el Periódico Oficial No. 159 Bis, de fecha 30 de diciembre de 1988).

VII.- Cuidar de que la recaudación e inversión de los caudales públicos se haga con

arreglo a las leyes. VIII.- Visitar las poblaciones del Estado cuando menos una vez en su sexenio. (Ref. según

Decreto No. 98, publicado en el Periódico Oficial No. 55, de fecha 13 de mayo de 1948).

IX.- Formar la estadística del Estado.

X.- Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la administración y al

Supremo Tribunal de Justicia sobre los de su competencia.

XI.- Expedir los títulos profesionales concedidos por las instituciones docentes oficiales del

Estado de acuerdo con las leyes que las rijan y autorizar los expedidos por los establecimientos docentes descentralizados de conformidad también con los ordenamientos respectivos. (Ref.


XII.- Extender los fíats de notarios con arreglo a la ley respectiva.

XIII.- Certificar las firmas de todos los Servidores Públicos del Estado que obren en documentos que hayan de surtir efectos fuera de éste. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en

el Periódico Oficial, de fecha 27 de febrero de 1985).

XIV.- Expedir reglamentos para el régimen jurídico, orgánico, económico y operativo de las dependencias de la Administración Pública Estatal y Paraestatal. (Ref. según Decreto No. 5,

publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

XV.- Concurrir por sí o por medio de representante a la apertura de cada período

extraordinario de sesiones del Congreso, cuando sea convocado a solicitud de él, para informar

acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria. (Ref. según Decreto No. 71,

publicado en el Periódico Oficial No. 137, de fecha 124 de noviembre de 1972). XVI.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado.

XVII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa de la salubridad

pública del Estado.

XVIII.- Cuidar de que las sentencias ejecutoriadas dictadas por los Tribunales del Estado

en materia penal, sean debidamente cumplidas.

XIX.- Velar por la moralidad pública, impidiendo enérgicamente el establecimiento de

juegos de azar.

XX.- Otorgar concesiones en los términos que establezcan las leyes o sobre las bases que

fija el Congreso en defecto de aquéllas.

XXI.- Otorgar avales, previa autorización del Congreso del Estado, para garantizar

empréstitos concedidos a organismos públicos legalmente instituidos, a que se refiere el Artículo

84 de esta Constitución. Asimismo bajo las mismas condiciones señaladas anteriormente, el

Ejecutivo podrá constituirse en aval de organismos sociales legalmente instituidos, que tengan por


objeto el obtener créditos para la realización de obras de interés social, cuando existan garantías

de la recuperación del financiamiento.

(Ref. Decreto, 319, Diario, O. N. 47, de 20 de abril de 1994.) (Ref. según Decreto No. 38, publicado en el Periódico Oficial No. 24, de fecha 24 de febrero de

1987).

XXII.- Nombrar y remover libremente al Procurador General de Justicia y Agentes del Ministerio Público. (Ref. según Decreto No. 8, publicado en el Periódico Oficial No. 120, de fecha 6

de octubre de 1928).

XXIII.- Condonar adeudos fiscales a favor del Estado, en los términos de la ley relativa que expida el Congreso del Estado. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial

No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

XXIV.- Los demás que le confieren la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y

esta Constitución y las derivadas de ellas que no estén expresamente atribuidas o reservadas a los Poderes de la Federación o a los otros Poderes del Estado. (Ref. según Decreto No. 5,


Entre las facultades más frecuentes y de mayor importancia del Gobernador del Estado está: proponer las

iniciativas de la Ley, a la vez, tiene el derecho de veto; el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos

durante el mes de diciembre para el siguiente año de gobierno; designar al Procurador General de Justicia en

el Estado y los Ministerios Públicos; En materia de justicia es donde debe el Estado renovar los mecanismos

de designación y remoción del Ministerio Público y del Supremo Tribunal de Justicia de la entidad. El

Congreso de la entidad de Sinaloa debe de nombrar al Procurador General del Estado bajo una terna cada

tres años propuesta al Congreso por el Gobernador, otra por el Supremo Tribunal de Justicia y otra por el

Congreso local o bien uno por cada poder,, tomando en consideración los antecedentes y el profesionalismo y

la manera honesta de vivir, es decir, el Congreso debe de nombrar al Procurador General del Estado para

erradicar vicios, compromisos y abusos de autoridad sobre todo; pues bien la inseguridad en el Estado se

debe a que el nombramiento del Procurador está viciado de origen. Para la salud de la entidad deben

modificarse los mecanismos para la designación, en todo lo referente a la materia judicial. Lo que más

apremia en una sociedad son los medios de seguridad que garanticen la vida pacífica de una sociedad que es

la que en todo tiempo tiene el inalienable derecho de modificar no solamente su forma de gobierno ; sino

también la demanda de solicitar la depuración de las autoridades que ya no garantizan la seguridad, y

últimamente se ha convertido en un reclamo notorio y abierto, pues el cargo de gobierno representa tráfico

de influencias y beneficio personal; así que dónde no hay seguridad no hay ninguna garantía para el

ciudadano, y dónde no hay garantías no hay gobernabilidad, en virtud que el sustento de los gobiernos radica

en la vida de las garantías; nombrar y remover a criterio a sus colaboradores para la función pública estatal;

proveer a los poderes Legislativo y Judicial de todo lo necesario para la realización de sus funciones; avalar

las deuda y prestamos que contraigan los poderes en mención junto con el Ayuntamiento de los municipios;

Tener el mando de la fuerza pública donde residiera habitual o transitoriamente. solicitar al Congreso local o

a la Comisión Permanente si se encontrara alguna de ellas en funciones para que se convoque a sesiones

extraordinarias; Visitar las poblaciones cuando menos una vez en su sexenio esta modalidad ya la

contemplaba nuestra Constitución local desde el 3 de abril de 1861 que es la que rige. Esta facultad reduce la

importancia y el interés que se tiene por las poblaciones que constituyen la entidad, cuando lo mínimo por

año debería ser dos veces , es decir, el Gobernador debería de hacer sus de visitas a las poblaciones

conjuntamente con la comisión de obras públicas y de programación y desarrollo pudiéndolas realizar

cuando menos doce veces por sexenio cada población, por lo tanto, la fracción VIII debe reformarse. El

Gobernador debe conocer la realidad de cada lugar social y económicamente combinando el escritorio con

los recorridos por la entidad plenamente lo que le permitirá ser más equitativo con los municipios al

momento de destinar los recursos que la federación otorga a cada uno de ellos, pues, favorece a los que el

considera en lo personal; expedir los títulos de nivel profesional, promover o bien autorizar las oficinas

notariales que requiera la entidad. Certificar las formas de los servidores públicos cuando se requiera.

[Escribir texto]


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……………….…

144

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 65.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: residir en la República al tiempo de su

elección, ser mayor de treinta años, nativo del Estado o ciudadano mexicano por nacimiento y

avecindado en su territorio diez años antes de su elección, no ser eclesiástico y tener las demás

cualidades que esta Constitución exige para ser Diputado.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 65.- Habrá un Vicegobernador que cubrirá la falta del Gobernador, absoluta o temporal.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 65.- Para ser juez de primera instancia se requiere: ser abogado y tener veinticinco años.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 65.- Los Ministros y Fiscal del Supremo Tribunal serán electos popularmente, tomarán

posesión el día 1o. de Octubre y durarán cuatro años en su encargo, pudiendo ser reelectos, con

excepción del caso de que habla el art. 46 de esta Constitución.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 65.- El Poder Judicial del Estado juzgará según la Constitución particular del mismo,

antes que según sus leyes secundarias, aunque sean posteriores; sin embargo, deberá arreglarse

a las leyes que se den exprofeso para interpretar la Constitución.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 65.- Los miembros del Supremo Tribunal de Justicia serán electos por el Congreso del

Estado, en funciones de Colegio Electoral, siendo indispensable que concurran, cuando

menos, las dos terceras

partes del número total de Diputados. La elección se hará en escrutinio secreto.

(1922)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 65.- Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado, las siguientes:

I.- Sancionar, promulgar y ejecutar las leyes y decretos que expida el Congreso del

Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.

II.- Nombrar y remover a los empleados de su dependencia cuyo nombramiento y

remoción no estén determinados de otro modo en la Constitución y demás leyes, así como

conceder licencias y admitirles sus renuncias.

III.- Tener el mando de la fuerza pública del Estado y el de las de los Municipios en donde

residiere habitual o transitoriamente, cuidando de la conservación del orden público.

IV.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias por conducto de la Diputación

Permanente, y pedir al mismo la prórroga del período de sesiones por el tiempo que estime

necesario.


V.- Facilitar a las autoridades judiciales del Estado, los auxilios que necesiten para el

desempeño de sus funciones y excitarlas a que otorguen pronta y debida justicia.

VI.- Presentar al Congreso del Estado antes del primero de octubre de cada año, el

proyecto de Ley de Ingresos y Egresos para el año siguiente.

VII.- Cuidar de que la recaudación e inversión de los caudales públicos se hagan con

arreglo a las leyes.

VIII.- Visitar las poblaciones del Estado, cuando menos una vez en su cuatrienio.

IX.- Formar la estadística del Estado.

X.- Pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la administración y al

Supremo Tribunal de Justicia sobre los de su competencia.

XI.- Autorizar los títulos profesionales expedidos por las instituciones docentes oficiales del

Estado.

XII.- Extender los Fíats de Notarios con arreglo a la ley respectiva.

XIII.- Certificar las firmas de todos los funcionarios y empleados públicos que hayan de

sufrir su efecto fuera de éste.

XIV.- Expedir reglamentos administrativos para el régimen económico de sus

dependencias.

XV. Concurrir anualmente a la apertura del primer período de sesiones ordinarias del

Congreso, para informar acerca del estado que guarda la administración pública, y para la

apertura de las extraordinarias, cuando sean convocados por él para informar acerca de los

motivos que la obligaron a convocar.

XVI.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado.

XVII.- Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la defensa de la salubridad

pública del Estado.

XVIII.- Cuidar de que las sentencias ejecutoriadas dictadas por los Tribunales del Estado

en materia penal, sean debidamente cumplidas.

XIX.- Velar por la moralidad pública, impidiendo enérgicamente el establecimiento de

juegos de azar.

XX.- Otorgar concesiones en los términos que establezcan las leyes o sobre las bases que

fije el Congreso en defecto de aquéllas.

XXI.- Y las demás que le confiera esta Constitución.

SECCION I

DEL DESPACHO DEL PODER EJECUTIVO

Texto Vigente Artículo 66.- La Administración Pública será Estatal y Paraestatal.

La Estatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso del Estado, su reglamento

y demás reglamentos, decretos y acuerdos que expida el Gobernador del Estado para la

constitución y funcionamiento de las entidades que la integren.

La Paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso que establecerá las

bases generales de creación de las entidades que la integren, la intervención del Gobernador del

Estado en su operación y las relaciones entre el Ejecutivo y las entidades paraestatales y

conforme a las disposiciones reglamentarias generales y a las especiales para cada entidad que en su ejecución expida el Gobernador Constitucional del Estado. (Ref. según Decreto No. 5,


[Escribir texto]


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146

La Administración Pública del Estado en Sinaloa puede ser estatal y paraestatal, donde la primera regirá de

acuerdo con una ley orgánica y su reglamento expedidos por el Congreso local pues este tipo administración

pertenecen al Estado. Las entidades paraestatales funcionarán también tomando en consideración la ley

orgánica, las disposiciones reglamentarias y a las especiales para cada entidad que expida el Gobernador en

su caso.

Las paraestatales son aquellas, que sin formar parte de los órganos estrictamente gubernativos del estado,

realizan actividades socioeconómicas y culturales dentro de la administración publica. "El nombre que se

les debería de dar a las entidades paraestatales sería el de "entidades para-gubernamentales" ya que operan

al lado del gobierno del estado propiamente dentro de dicho sistema" de acuerdo al jurista Ignacio Burguoa

Orihuela tal y como lo expresa en su Diccionario de Derecho, prosiguiendo con las aseveraciones que hace

Burgoa dice " que es antijurídico que entre las entidades paraestatales figuren los " fideicomisos", puesto que

éstos no son personas morales sino que implican actos, contratos y operaciones con fines determinados.

Otorgar personalidad jurídica a un fideicomiso equivaldría, por analogía, reconocérsela a una compraventa o

a un arrendamiento, lo es que es disparatado."

Debe de recordarse que las decisiones de una entidad paraestatal no entrañan actos de

autoridad para los efectos de la procedencia del juicio de amparo, sino cuando sean necesaria y

fatalmente ejecutables por los órganos del poder público del Estado y siempre que así lo disponga

la ley.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 66.- A los cuatro días de abiertas las sesiones ordinarias de todos los años, dará cuenta a

la Asamblea Legislativa, del estado de la administración pública e indicará las reformas

conducentes a perfeccionarlas.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 66.- El Vicegobernador tendrá las mismas cualidades que el Gobernador, y sólo cuando

desempeñe las funciones del Ejecutivo disfrutará sueldo.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 66.- Los alcaldes serán electos popularmente y durarán un año en su encargo.

(1870)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 66.- Para ser electo Magistrado del Supremo Tribunal se requiere: ser abogado,

ciudadano sinaloense en ejercicio de sus derechos, y tener treinta años de edad.

(1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 66.- Para ser Magistrado del Supremo Tribunal se requiere: ser abogado, ciudadano

Sinaloense en ejercicio de sus derechos y tener veinticinco años cumplidos.

(1894)

DEL MINISTERIO PUBLICO


Artículo 66.- El Ministerio Público depende directamente del Poder Ejecutivo, y se compondrá de

un Procurador General que integrará el Tribunal pleno con voz, y de los Agentes que le estarán

subordinados en los términos que disponga la ley.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 66.- Los Jueces de Primera Instancia y Menores serán nombrados por el Supremo

Tribunal de Justicia, los primeros durarán cuatro años en su encargo y dos los segundos, y no

podrán ser removidos sin previo juicio de responsabilidad o por incapacidad para desempeñarlos,

en los términos que establezca la ley Orgánica del Poder Judicial.

(1922)

DE LOS DEPARTAMENTOS GUBERNATIVOS

Artículo 66.- Para el estudio y despacho de los negocios cuyo conocimiento corresponde al

Ejecutivo, habrá el número de departamentos que el Congreso establecerá por una ley.


Texto Vigente

Artículo 67.- Para ser Secretario de Gobierno, se requerirá ser ciudadano sinaloense en el

ejercicio de sus derechos, poseer la capacidad necesaria a juicio del Gobernador del

Estado y tener 30 años cumplidos. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico

Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

Se hace mención de los requisitos de mayor relevancia que considera el legislador para ser Secretario de

Gobierno en la entidad.. Tomando en consideración la vigencia de los derechos; poseer los conocimientos

para el desempeño del cargo a juicio del Gobernador y tener treinta años cumplidos. Como es de observarse,

entre los requisitos para ser Secretario de Gobierno y para ser Diputado, se es más exigente en los requisitos

de estos. Aquí la capacidad para Secretario de Gobierno debe de quedar a juicio del Congreso del Estado

para tomar en consideración el modo honesto de vivir ya que es indispensable para ejercer todo tipo de cargo

y no a criterio específicamente del Gobernador, pues eso refleja que la designación por lo general es viciada

de origen, pues da lugar a un nepotismo marcado, y a un abuso de poder que padece la entidad, si

analizamos detalladamente la función y el ejercicio de éste, que también debe de comparecer ante el

Congreso si es por designación del Gobernador.

Antecedentes

(1831)

Artículo 67.- En el propio día presentará el presupuesto de gastos y recursos para el año entrante;

y en la penúltima sesión del mismo período, la cuenta de las inversiones del año anterior.

(1852)

Artículo 67.- La Asamblea Legislativa, dentro de diez días de calificadas las elecciones populares

de Gobernador y Vicegobernador, elegirá tres Ciudadanos para que por el orden de su

nombramiento ejerzan el Poder Ejecutivo a falta de uno y otro. Los nombrados tendrán las mismas

cualidades que el Gobernador, y su nombramiento no impedirá que desempeñen cualquier empleo

público antes de entrar al Gobierno. En caso de faltar los tres Ciudadanos nombrados, la

Asamblea Legislativa elegirá un Gobernador provisional.

(1861)

[Escribir texto]


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148

Artículo 67.- La administración de justicia será arreglada por una ley; pero corresponderá

exclusivamente al Supremo Tribunal:

I.- Conocer en las causas de responsabilidad de los diputados, Gobernador; secretario del

despacho, tesorero general, jueces de primera instancia, autoridades políticas de los distritos, y

ayuntamientos.

II.- Declarar si ha lugar á formación de causa contra los jueces de primera instancia.

III.- Conocer de las competencias entre los jueces del Estado y de la segunda instancia en

los negocios que la tengan.

(1870)

Artículo 67.- El Presidente del Tribunal será electo con esta calidad, teniendo desde luego los

mismos requisitos que el Gobernador; y los miembros del Tribunal que deban suplir las faltas del

presidente, sólo podrán, ser llamados á ejercer el poder Ejecutivo, cuando tengan los propios

requisitos.

(1880)

Artículo 67.- El Presidente del Tribunal será electo con esta calidad.

(1894)

Artículo 67.- Todos los empleados públicos son responsables por delitos comunes ú oficiales que

cometan.

(1917)

Artículo 67.- Para ser Juez de Primera Instancia se requiere: ser mexicano mayor de edad,

abogado con título oficial, y tener, por lo menos, tres años de recibido.

Para ser Juez Menor, se requiere: ser mexicano, mayor de edad e instruido en la ciencia

del derecho a juicio del Supremo Tribunal.

(1922)


Artículo 67.- Para ser Jefe de un Departamento Gubernativo se requiere: ser ciudadano

sinaloense por nacimiento, en ejercicio de sus derechos; tener treinta años cumplidos y los demás

requisitos que establezca la ley.


Texto Vigente

Artículo 68.- Los Secretarios y Subsecretarios de los diversos ramos de la Administración

Pública no podrán desempeñar algún otro cargo, empleo o comisión oficial y particulares

por los que reciban remuneración, con excepción de la integración en los consejos de los

organismos estatales, paraestatales y municipales y de los cargos

docentes, ni ejercer profesión alguna salvo en causas propias del ejercicio de sus

funciones. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de

enero de 1981).

Los Secretarios y Subsecretarios de la administración pública estatal y municipal que reciben remuneración y

estímulos por la función pública, deben cubrir el desempeño de tiempo completo, es decir, no podrán

desempeñar otra actividad económica mientras ocupen dicho encargo, por tanto, deberán mantener la

obligación de responder a este mandamiento que la Constitución local enuncia a la responsabilidad del

servicio público de manera permanente. Este rubro reclama jurídicamente la permanencia y responsabilidad


de la función publica en éstos niveles pero de derecho sabemos que esta modalidad se extiende a todos los

poderes del Estado.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 68.- Habrá un Vicegobernador que cubrirá las faltas del Gobernador en los casos de

muerte, suspensión, remoción o enfermedad grave. En cualquier otro, resolverá la Asamblea

Legislativa y en su receso la Diputación Permanente.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 68.- El Gobernador y Vicegobernador del Estado, serán nombrados cada cuatrienio por

los colegios electorales de los Distritos al día siguiente de celebrada la elección de Diputados á la

Asamblea Legislativa.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 68.- Ninguna causa civil ni criminal, cualquiera que sea su naturaleza y cuantía, tendrá

más que dos instancias. El juez que haya fallado en una instancia no podrá hacerlo en la otra. El

Supremo Tribunal de Justicia, formado de una sola sala, fallará definitivamente y sin ulterior

recurso, todos los negocios en que le corresponda conocer.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 68.- El Tribunal nombrará los subalternos de su oficina, aprobará los nombramientos de

secretarios y demás subalternos que hagan los jueces de primera instancia y alcaldes para sus

respectivas oficinas, concederá licencias a los Ministros y empleados de la secretaría del Tribunal,

á los jueces de primera instancia y alcaldes, no pasando de tres meses y sin goce de sueldo, y

admitirá las renuncias de los jueces de primera instancia y alcaldes.

(1894)

DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS

FUNCIONARIOS PUBLICOS

Artículo 68.- De los delitos oficiales del Gobernador, Secretario del Despacho, Diputados y

Magistrados del Tribunal, Procurador General, Tesorero y Contador, conocerá el Congreso como

jurado de acusación, y el Tribunal como jurado de sentencia para imponerle la pena. La

declaración de culpabilidad tendrá como inmediata consecuencia la suspensión del empleado, el

que será puesto á disposición del Tribunal, quien con audiencia del acusador, si lo hubiere, del

Procurador y del reo, procederá á aplicar la pena designada por las leyes.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 68.- En cada cabecera de Municipalidad habrá uno o más jueces de Primera Instancia a

juicio del Supremo Tribunal de Justicia.

(1922)


[Escribir texto]


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150

Artículo 68.- Los Jefes de los Departamentos Gubernativos no podrán desempeñar ningún cargo,

empleo o comisión oficiales por la que reciba remuneración, salvo el caso del ramo de Educación

Pública, ni podrán litigar más que en asuntos propios.


Texto Vigente

Artículo 69.- Para ser válidos los decretos, reglamentos y acuerdos del Gobernador,

deberán estar firmados por éste y por el Secretario encargado del ramo a que el asunto

corresponda, de los que serán solidariamente responsables. (Ref. según Decreto No. 79,

publicado en el Periódico Oficial No. 149, de fecha 12 de diciembre de 1972).

Para que los documentos emitidos oficialmente tengan validez como son: los reglamentos, leyes, acuerdos y

decretos estarán respaldados debidamente por las firmas del Gobernador, el encargado del despacho, y

también por la del Secretario del ramo de que se trate, ya sea de Comunicaciones y Transportes o de la de

Educación de acuerdo a lo que se trate.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 69.- El Vicegobernador tendrá las mismas cualidades que el gobernador; y sólo cuando

desempeñe las funciones del Ejecutivo disfrutará sueldo.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 69.- Cada colegio electoral, en Junta pública permanente, por escrutinio secreto y á

pluralidad absoluta de votos, nombrará los dos funcionarios de que habla el artículo anterior, y

remitirá en pliego certificado testimonio de la Acta de elección á la Asamblea Legislativa del

Estado, y en su receso á la Diputación Permanente.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 69.- Ninguna causa civil durará más de dos años: si pasado ese término no se hubiere

acabado, se someterá á árbitros, los cuales están obligados á decidir dentro de tres meses.

(1870)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 69.- Una ley arreglará la administración de justicia sobre las bases fijadas en esta

Constitución; pero corresponderá exclusivamente al

Supremo Tribunal:

I.- Conocer de las causas de los altos empleados a quienes el Congreso con arreglo á la

fracción IX del art. 30 haya declarado con lugar a formación de causa por delitos del orden común.

II.- Conocer como jurado de sentencia en las causas de los mismos, por delitos oficiales.

III.- Declarar si hay lugar á formación de causa contra los prefectos, directores y jueces de

primera instancia, por delitos del orden común, pasando el conocimiento del negocio al juez

respectivo.


IV.- Declarar si ha lugar a formación de causa contra los prefectos, directores, jueces de

primera instancia y Ayuntamientos, por delitos oficiales, después de lo cual seguirá conociendo en

el proceso con arreglo á las leyes.

V.- Conocer de la segunda instancia en los negocios que la tengan para ante él conforme

a las leyes.

VI.- Conocer de las competencias entre los jueces del Estado.

(1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 69.- Una Ley arreglará la administración de justicia sobre las bases fijadas en esta

Constitución; pero corresponderá exclusivamente al Supremo Tribunal:

I.- Conocer de las causas de los altos empleados á quienes el Congreso con arreglo á la

fracción IX del artículo 30, haya declarado con lugar á formación de causa por delitos del orden

común.

II.- Conocer como Jurado de sentencia, en las causas de los mismos, por delitos oficiales.

III.- Declarar si ha lugar a formación de causa contra los Prefectos, Directores y Jueces de

1a. Instancia, por delitos del orden común, pasando el conocimiento del negocio al Juez

respectivo.

IV.- Declarar si ha lugar á formación de causa contra los Prefectos, Directores, Jueces de

1a. Instancia y Ayuntamientos, por delitos oficiales, después de lo cual seguirá conociendo en el

proceso con arreglo a las leyes.

V.- Conocer de la 2a. Instancia en los negocios que la tenga para ante él, conforme á las

leyes.

VI.- Conocer de las competencias entre los Jueces del Estado.

VII.- Integrar el Tribunal por sorteos entre los abogados que hubiere hábiles, cuando uno

de los Ministros se excusare ó fuere recusado para conocer en un negocio determinado, y no

tuviere suplente que lo reemplace.

(1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 69.- En los delitos comunes de los mismos funcionarios, y en los comunes y oficiales de

los Prefectos, Directores políticos, Ayuntamiento y Jueces de 1a. Instancia, se procederá como se

indica en el artículo 61 fracciones I, III y IV. El empleado quedará separado de su empleo desde

que se le declare con lugar a formación de causa, y no podrá volver á él sino después de

absuelto.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 69.- En cada cabecera de Municipalidad y de Sindicatura, así como en los poblados

habrá los Jueces Menores que se requieran, a juicio del Tribunal.

(1922)


Artículo 69.- Los Jefes de los Departamentos Gubernativos serán solidariamente responsables

con el Gobernador del Estado, por los decretos, reglamentos, circulares o acuerdos que con él

firmen.


Texto Vigente

Artículo 70.- El Congreso del Estado podrá citar a cualesquiera de los Secretarios de los

diversos ramos de la Administración del Poder Ejecutivo, así como a los titulares de las

[Escribir texto]


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152

unidades administrativas, organismos descentralizados y desconcentrados de carácter

estatal, para que informe cuando se discuta una ley o decreto o se estudie un negocio

concerniente a sus respectivos ramos o actividades. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en

el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

El Congreso citará a los diversos ramos de la administración pública estatal y a los representantes de los

organismos paraestatales, cuando lo requiera para que informen, aclaren, expliquen algún asunto, o se

estudie alguna ley, acuerdo o decreto que concierna en alguna de sus actividades, y en ese caso el Congreso

pueda emitir sus resoluciones en ese sentido.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 70.- Si el Vicegobernador no estuviere en la capital en los casos que menciona el artículo

68 o tuviere algún impedimento para servir al gobierno, la Asamblea Legislativa nombrará de

fuera de su seno un gobernador provisional. Igual nombramiento hará en la falta de uno y otro.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 70.- La Asamblea Legislativa, al día siguiente de la apertura de sus primeras sesiones

ordinarias, en sesión pública permanente, abrirá los testimonios de las Actas de elección, y

nombrará una comisión de su seno para que las revise y dé cuenta con el resultado dentro del

tercer día.

(1861)

DE LA HACIENDA DEL ESTADO

Artículo 70.- La Hacienda del Estado se forma de las contribuciones que sólo el Congreso puede

imponer.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 70.- El Tribunal no podrá funcionar, sino formando una sola Sala, excepto en las causas

á que se refieren las fracciones I y IV del artículo anterior, las cuales, hecha la declaratoria

respectiva, se pasarán á conocimiento de uno de los Ministros en primera instancia, y serán

revisadas en segunda por la Sala integrada con arreglo á las leyes.

1894)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 70.- Los empleados á quienes no se ha fijado un Tribunal que los juzgue ó los declare

con lugar á formación de causa, serán sometidos a los Tribunales ordinarios, bastando para

proceder contra ellos, la noticia de que han delinquido.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 70.- El Supremo Tribunal de Justicia nombrará y removerá libremente a los empleados

judiciales; les concederá licencias y admitirá sus renuncias, salvo el caso previsto por el artículo

66 sobre Jueces de Primera Instancia.

(1922)



Artículo 70.- Para ser válidos los decretos, reglamentos y acuerdos del Gobernador, deberán

estar firmados por éste y por el Jefe del Departamento Gubernativo encargado del Ramo a que el

asunto corresponda.


Texto Vigente

Artículo 71.- Las faltas temporales de los Secretarios serán suplidas dentro de sus ramos

respectivos por los servidores públicos inmediatos inferiores con las mismas

responsabilidades y atribuciones de aquéllos. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el


La ausencia de alguno de los titulares de las secretarias de la administración pública estatal, se cubrirá con

aquellos servidores inmediatos inferiores en orden con la misma responsabilidad y atribuciones similares

que la de éstos, por tanto, la función pública siempre será relevada por sus jefes inmediatos posteriores. Esta

modalidad denota que se prevé evitar el vacío de la función del servidor público en caso de ausencia del

mando superior. Aquí el constituyente trata también de evitar el rezago y el incumplimiento de la

administración pública.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 71.- El Gobernador y Vicegobernador del Estado serán nombrados cada cuatrienio por

los colegios electorales de los distritos al día siguiente de celebrada la elección de Diputados a la

Asamblea Legislativa.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 71.- El que renuncie la mayoría absoluta de sufragios de los colegios electorales de los

Distritos, computados por el número de ellos, será el Gobernador del Estado.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 71.- No se impondrán préstamos forzosos ni se hará por las oficinas gasto alguno que no

conste en el presupuesto ó que no esté autorizado por el Congreso. La infracción de este artículo

hace responsables tanto á las autoridades que ordenen el gasto como á los empleados que

obedezcan.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 71.- Habrá en cada Distrito un juez de Primera Instancia, ó más si fuere necesario, que

será nombrado por el Supremo Tribunal y durará cuatro años en su encargo. Para ser Juez de

primera instancia se requiere: tener instrucción en el derecho á juicio del Tribunal, ser ciudadano

mexicano en el ejercicio de sus derechos y tener veinticinco años de edad.

(1894)



Artículo 71.- En toda queja que se formule contra los empleados públicos, por faltas en el

desempeño de su encargo, la causa seguirá de oficio si al quejoso no le conviene sostener su

acusación, sin perjuicio de las penas que deban imponerse á este si resultare ser calumniador.

[Escribir texto]


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154

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 71.- Las faltas temporales de los Magistrados propietarios del Supremo Tribunal de

Justicia, se cubrirán por los suplentes y en su caso por los supernumerarios, en su orden

numérico, y faltando éstos, por los que designe el Congreso o la Diputación Permanente. Las

faltas absolutas de los Magistrados propietarios se cubrirán provisionalmente por los suplentes, y

en sus faltas, por los supernumerarios que se designen, procediendo el Congreso a hacer nueva

elección.

(1922)


Artículo 71.- El Congreso podrá citar a los Jefes de los Departamentos Gubernativos, para que

informen cuando se discuta una ley o decreto, o se estudie un negocio relativo al ramo.


Texto Vigente

Artículo 72.- Las Secretarías y demás organismos y dependencias de la Administración

Pública Estatal o Paraestatal están constituidos por las dependencias que se establezcan

de acuerdo con el reglamento y disposiciones generales que se emitan por el Titular del

Poder Ejecutivo, los que fijarán las atribuciones y facultades de los mismos. (Ref. según

Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial NO. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

De acuerdo con el reglamento y las disposiciones generales, se establecerán todos los organismos y

dependencias de la administración, tanto estatal como paraestatal que se requieren, tal y como lo mande el

Gobernador; es decir, la creación de organismos y dependencias será en la medida que las necesidades

administrativas lo apunten en la entidad.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 72.- Cada colegio electoral en junta pública permanente por escrutinio secreto y a

pluralidad de votos, nombrará a los dos

funcionarios de que habla el artículo anterior, y remitirá en pliego certificado testimonio del Acta de

elección a la Asamblea Legislativa del Estado, y en su receso a la Diputación Permanente.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 72.- Si nadie reuniere la mayoría absoluta de votos, la Asamblea Legislativa nombrará

para Gobernador al que tuviere mayor número de sufragios.

(1861)

DE LA HACIENDA Y EL ESTADO

Artículo 72.- El Ejecutivo nombrará, á propuesta en terna del tesorero general del Estado, todos

los empleados subalternos del ramo de Hacienda.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL


Artículo 72.- Los alcaldes serán electos popularmente y durarán un año en su encargo.

(1894)



Artículo 72.- Solamente puede exigirse responsabilidad por delitos oficiales al Gobernador,

Secretario de Gobierno y Diputados durante el desempeño de su encargo. A los demás

funcionarios y empleados del Estado, podrá exigírseles durante su encargo ó dentro del año

siguiente de haber cesado en sus funciones.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 72.- El cargo de Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, sólo es

renunciable por causa grave calificada por el Congreso, ante el que se presentará la renuncia. En

los recesos de éste, la calificación se hará por la Diputación Permanente.

(1922)


Artículo 72.- Cuando un Jefe de Departamento Gubernativo estimare ilegal autorizar un acto con

su firma, dirigirá por escrito al Gobernador, las observaciones necesarias y si éste insistiere, el

Jefe del Departamento obrará según su propio arbitrio remitiendo al Congreso, en todo caso, la

copia del expediente que sobre el asunto se forme.

SECCION II

DE LA SEGURIDAD PUBLICA

Texto Vigente Artículo 73.-La seguridad publica es una función a cargo del Estado y los Municipios, en las

respectivas competencias que esta Constitucion señala.

La seguridad publica tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas,

asi como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

La autoridades compepetentes alcanzaran los fines de la segurisadad publica mediante la

prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos, asi como atraves de la

readaptación social de los delincuentes y el tratamiento de menores infractores.

La instituciones encargadas de la segurisadad publica regiran su actuación por los principios de

legalidad, protección, social, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos

humanos.

La aplicación de las sanciones por las infracciones a los reglamentos gubernativos y a los bandos

de`policía y buen gobierno, estará a cargo de las autoridades administrativas. ( Ref. según Decreto

513 de fecha 27 de febrero, publicado en el Periodici Oficial N0: 075 de fecha 22 de junio de

2001.)

[Escribir texto]


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156

La seguridad publica es una facultad otorgada por el Constituyente de 1983, con el Presidente

Miguel de la Madrid Hurtado, quien elevo a a rango constitucional los servicios públicos, dotando a

los municipios de dicha facultad, con el propósito de que el municipio administrara dicha función,

por lo que el Gobierno del Estado, la ejerce, pero de manera centralizada, es decir, el municipio

todavía no ejerce dicha facultad, por lo que es prudente qu el Estado conceda la facultad que el

constitutyente permanente federal otorgo al Municipio en Sinaloa.

La seguridad publica es un principio que pretende promover la la integridad de las personas que

habitan en la comunidades retiradas de la cabecera del estad, salvaguardar la las libertadas que

otorga la Constitucion local y mantener la paz publica. La paz publica es el principio elemental que

debe de promover la seguridad publica dentro de cada municipio en coordinación con la poliicia

estatal y la policía municipal preventiva, por lo que, el municipio es vulnerable ante la falta de

inseguridad, en virtud de que este no tiene autonomía frente al bando de policía y buen gobierno,

frente a la ausencia de la capacitación y actuación dentro de su propia jurisdicción.

Las autoridades competentes en materia de seguridad publica son competentes en la prevención

de los delitos, su persecución sanción y la infracción de estos, donde se tiene el sistema de

readaptación social de todos los que han delinquido, y el tratamiento también de los menores

infractores.

Es prudente señalar que las autoridades en materia de prevención del delito en materia de

seguridad publica correspone a la policía municipal, y a la de readaptación social y de menores

infractores al gobierno estatal en coordinación con gobernación .

Las instituciones de impartir seguridad publica deberán actuar bajo los criterios de legalidad, es

decir que su actuación debe estar apegada a la lo que dicte la ley, ser eficaz, dar resultados en las

tare3as encomendadas, mantener el interés social, o sea ningún interés particular estará por

encima del interés de la población en general, demostrar profesionalismo o sea estar capacitado

en las responsabilidad encomendada en esta materia, es decir, el servicio de seguridad publica no

debe de admitir autoridades que no estén aptos para asumir dicha responsabilidad, y manifestra

en todo tiempo honradez y respeto frente a los derechos humanos, en virtud de que el Estado y

los Municipios requieren de credibilidad y confianza en materia de seguridad publico, por lo que

este precepto declara que habrá objetividad de las autoridades responsables en administrar la

seguridad publica estatal y municipal.

La falta de objetividad en materia de seguridad publica en el Estado de Sinaloa, se debe a que

este gobierno no ha cumplido con la declaración constitucional del articulo115 constitucional de la

Constitucion de los Estados Unidos Mexicanos, donde otorga facultades em materia de seguridad

publica al Municipio en Mexico, es decir, las fallas en la prevención del delito, corresponden al

Municio, por lo que deberá incorporarse la facultad concedida a la Ley Organica Municipal

textualmente como lo declara el constituyente permanente de 1983, don de segueidad publica se

eleva a servicio publico municipal, por lo tanto el sistema de seguridad publica en el Estado no es

operativo por no ser profesional y por mantener la condición de monopolio del gobierno estatal, o

sea, el Municipio debe de rescatar la función en materia de seguridad publica, para que la

prevención del delito sea operativa en la entidad.

Antecedentes

(1831)

Artículo 73.- La Asamblea Legislativa al día siguiente de la apertura de sus primeras sesiones

ordinarias, en sesión pública permanente abrirá los testimonios de las actas de elección, y


nombrará una comisión de su seno para que las revise y dé cuenta con el resultado dentro del

tercer día.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 73.- Si un individuo sólo obtuviere la mayoría respectiva de votos, y dos ó mas

tuvieren igual número de sufragios, la Asamblea

Legislativa elegirá de entre éstos el que ha de competir con el primero. El que en la competencia

obtuviere mayoría absoluta de votos, será el Gobernador del Estado.

(1861)



Artículo 73.- Todos los empleados públicos son responsables por los delitos comunes ú oficiales

que cometan.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 73.- Ninguna causa civil ni criminal cualquiera que sea su naturaleza y cuantía, tendrá

más de dos instancias, sin haber lugar á ulterior recurso. El juez que haya fallado en una instancia

no podrá hacerlo en la otra.

(1894)

PREVENCIONES GENERALES

Artículo 73.- Hay acción popular para acusar todos los delitos oficiales.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 73.- Las licencias de los Magistrados cuando no excedan de un mes, serán concedidas

por el Supremo Tribunal de Justicia; pero las que excedan de este tiempo las concederá el

Congreso o en su defecto la Diputación Permanente.

(1922)


Artículo 73.- Habrá en el Estado la institución del Ministerio Público , cuya misión será velar por el

cumplimiento de las leyes de interés general, para lo cual ejercerá las acciones que procedan

contra los violadores de dichas leyes; hará efectivos los derechos del Estado e intervendrá en los

juicios que afecten a las personas a quienes la ley otorga especial protección.


Texto Vigente

Artículo 74.- Ejercerán las facultades de Ministerio Público, un Procurador General de

Justicia y los Agentes que la ley determine. (Ref. según Decreto No. 8, publicado en el

Periódico Oficial No. 120, de fecha 6 de octubre de 1928).

La función del Ministerio Público se ejerce a través del Procurador General del Estado y los Agentes que de

acuerdo con la ley se determinen; ambos tendrán la facultad de administrar justicia, es decir, la

responsabilidad de la impartición de justicia recae ante estos órganos que velarán por la seguridad social y

[Escribir texto]


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158

una procuración sin distinción de clase, sexo, nacionalidad y raza, procurando la tranquilidad social y la

seguridad del Estado.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 74.- El que reuniere la mayoría absoluta de sufragios de los colegios electorales de los

distritos, computados por el número de ellos, será el Gobernador del Estado.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 74.- La elección de Vicegobernador, cuando no reúna la mayoría absoluta de sufragios

de los colegios electorales, se hará por Asamblea Legislativa en el mismo orden que la del

Gobernador.

(1861)



Artículo 74.- De los delitos oficiales del Gobernador, secretario de Despacho, magistrados del

Supremo Tribunal de Justicia, empleado superior de Hacienda y diputados, conocerá el Congreso

como jurado de acusación y el Supremo Tribunal como jurado de sentencia.

(1870) (1880)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 74.- El Poder Judicial del Estado según la Constitución particular del mismo, antes que

según sus leyes secundarias. Sin embargo, deberá siempre arreglarse a las leyes que se den Ex

profeso para interpretar la Constitución.

(1894)


Artículo 74.- No hay fuero ni inmunidad para funcionarios públicos en demandas del orden civil.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 74.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces de Primera Instancia y

Menores, no podrán en ningún caso, aceptar y desempeñar empleo o encargo de la Federación,

del Estado, de los Municipios o de particulares por el que se disfrute sueldo. La infracción de esta

disposición será castigada con la pérdida del cargo. Se exceptúan de la prohibición de este

artículo los servicios prestados a la enseñanza.

(1922)


Artículo 74.- Ejercerá las facultades del Ministerio Público un Procurador General de Justicia y los

Agentes que la ley determine, y serán unos y otros nombrados y removidos por el Ejecutivo del

Estado.



Texto Vigente

Artículo 75.- Para ser Procurador General de Justicia, se requiere ser ciudadano sinaloense,

mayor de 30 años, licenciado en derecho y haber observado buena conducta. Para ser

Agentes del Ministerio Público, se requiere ser ciudadano mexicano por nacimiento, mayor

de 25 años, licenciado en derecho y haber observado buena conducta. (Ref. según Decreto

No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985).

Es el Gobernador del Estado el que decide quién será el Procurador General de Justicia, quien lo propondrá

al Congreso para que apruebe su nombramiento.

En cuanto a la edad, para ser Procurador General del Estado se contemplan dos edades, la de 30 y la de 25

años, podemos decir que en ambos casos la edad es insuficiente para asumir la responsabilidad y para

mantener la seguridad social que cada vez se ve más violentada. La edad debe elevarse a 35 años como

mínimo, y como máximo cuarenta, en este caso, urge se adicione y reforme este precepto, y se erradique la

ambigüedad en el mismo. La ley aquí no contempla la necesidad de que se cubra el requisito de tener un

modo honesto de vivir y que es un requisito indispensable que nadie verifica para el nombramiento de este

nivel de justicia.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 75.- Si nadie reuniera la mayoría absoluta de votos, la Asamblea Legislativa nombrará

para Gobernador al que tuviere mayor número de sufragios.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 75.- La Asamblea Legislativa verificará estas elecciones en sesión pública permanente y

por votación nominal de sus miembros presentes á estos actos. En caso de empate se repetirá la

votación, y si lo hubiere (por) segunda vez, decidirá la suerte.

(1861)



Artículo 75.- Los empleados a quienes no se ha fijado un tribunal especial para que los juzgue

serán sometidos a los tribunales comunes, bastando para proceder contra ellos la noticia de que

han delinquido, cuando no se exige la declaratoria de haber lugar a formación de causa.

(1870) (1880)


Artículo 75.- Nadie podrá desempeñar á la vez dos cargos de elección popular; pero el nombrado

elegirá el que quiera.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 75.- Es atribución del Poder Judicial del Estado, conocer de las controversias cuya

decisión no haya sido reservada de manera expresa a los Tribunales de la Federación, y, en

general, de todas las diligencias de carácter judicial exclusivas de las autoridades federales o de

otra especie.

[Escribir texto]


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(1922)


Artículo 75.- Para ser Procurador General de Justicia, se exigirán los siguientes requisitos: ser

ciudadano sinaloense en pleno ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, abogado titulado

y haber observado buena conducta; y para ser Agente del Ministerio Público: ser ciudadano

sinaloense, haber observado buena conducta y tener los conocimientos suficientes en Derecho, a

juicio de quien los nombra.


Texto Vigente

Artículo 76.- El Procurador General de Justicia no podrá desempeñar ningún otro cargo,

empleo o comisión por el que se perciban emolumentos, ni litigar más que en asuntos

propios, bajo pena de destitución.

Será de tiempo completo la actividad que realice el Procurador General del Estado, es decir, no podrá

desempeñar durante su encargo otro, o comisión en virtud de que localmente es el abogado de la entidad en

el Estado por tanto, es la única actividad a la que deberá apegarse mientras se mantenga en el cargo.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 76.- Si un solo individuo obtuviera la mayoría respectiva de votos, y dos o más tuvieren

igual número de sufragios, la Asamblea Legislativa elegirá de entre de estos el que ha de

competir con el

primero. El que en la competencia obtuviere mayoría absoluta de votos será el Gobernador del

Estado.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 76.- El Gobernador tomará posesión el día diez de Enero de cada cuatrienio. Si para

este día no estuvieren hechas y publicadas las elecciones, ó ninguno de los nombrados se hallare

expedito para posesionarse, cesará sin embargo el saliente, y el Poder Ejecutivo se depositará en

el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia.

(1861)



Artículo 76.- El empleado quedará separado de su empleo desde que se le declare con lugar a

formación de causa, y no podrá volver a él sino después de absuelto. Si la declaración es por

delitos comunes, el reo quedará desde luego sujeto á los jueces ordinarios.

(1870) (1880)


Artículo 76.- No se impondrán préstamos forzosos, ni se hará por las oficinas gasto alguno que no

conste en el presupuesto, ó que no esté autorizado por el Congreso. La infracción de este artículo

hace responsables, tanto a las autoridades que ordenen el gasto, como á los empleados de

hacienda que obedezcan.


(1894)

DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCION

Artículo 76.- Esta Constitución podrá reformarse ó adicionarse, con los requisitos siguientes:

primero, que las reformas ó adiciones iniciadas se adopten por el voto de las dos terceras partes

de los Diputados presentes; y segundo, que sean aprobadas por la mayoría de los Ayuntamientos

del Estado.

Nota: La sexta constitución de 1894 constaba solamente de 76 artículos, la que fue

expedida por el Gobernador Francisco Cañedo.

Francisco Cañedo, Gobernante General del Ejército. Nació en la Bayona, Estado de Jalisco

(después Nayarit) el 3 de enero de 1815. Fueron sus padres: Justo Cañedo y Francisca Belmonte.

En sus años mozos se dedicó a trabajos de comercio en el puerto de Mazatlán. La guerra de

intervención francesa despertó sus facultades para soldado y se inscribió junto con algunos

jóvenes mazatlecos en el batallón Guerrero de la Guardia Nacional. Fue revolucionario en la

época de Tuxtepec y leal amigo del general Porfirio Díaz. Gobernó a Sinaloa desde el año de

1876 hasta que dejó de existir. Murió en la ciudad de Culiacán, Sinaloa, el día 5 de junio de 1909.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 76.- Una ley arreglará la Administración de Justicia sobre las bases fijadas en la

Constitución; pero corresponderá exclusivamente al Supremo Tribunal:

I.- Conocer de las causas de los altos funcionarios a quienes el Congreso con arreglo a la

fracción XVIII del artículo 41 de la Constitución, haya declarado con lugar a formación de causa,

por delitos del orden común.

II.- Conocer como Jurado de Sentencia en las causas de los mismos delitos oficiales.

III.- Declarar si hay lugar a formación de causa contra los Jueces de Primera Instancia y

miembros de los Ayuntamientos, por delitos oficiales, después de lo cual seguirá conociendo en el

proceso con arreglo a las leyes.

IV.- Conocer de la segunda instancia en los negocios que la tengan para ante él, conforme

a las leyes.

V.- Llamar por el orden de numeración a los Magistrados Suplentes y supernumerarios

que deban cubrir las faltas de los propietarios, ya sean absolutas o temporales, o relativas a

determinado negocio.

(1922)


Artículo 76.- El Procurador General de Justicia no podrá desempeñar ningún otro cargo, empleo

o comisión por el que se perciban emolumentos, ni litigar más que en asuntos propios, bajo pena

de destitución.


Texto Vigente

Artículo 77.- La Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia, reglamentará tanto a

este órgano como a la Institución del Ministerio Público. (Ref. según Decreto No. 5, publicado

en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

Es la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, es la que regula la función y las facultades del Procurador

General de Justicia del Estado, la que deberá observar mientras dure en su cargo al igual que los

Ministerios Públicos, los jueces de primera y segunda instancia, que operen en la entidad. La actividad de

[Escribir texto]


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162

estos organismos en materia judicial deberá apegarse a la letra de la ley del Poder judicial y a la

Constitución local.

SECCION II BIS

DE LA COMISION ESTATAL

DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Artículo 77 Bis.- Para conocer las quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza

administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público del Estado o

Municipios; con excepción de los del Poder Judicial del Estado, violatorios de los derechos

humanos, se establece una Comisión Estatal de Protección a los Derechos Humanos, cuya

estructura, competencia y funcionamiento se establecerán en la Ley Orgánica respectiva.

Este organismo formulará recomendaciones públicas autónomas, no vinculativas y

denuncias y quejas ante las Autoridades respectivas y no será competente tratándose de

asuntos electorales, laborales y jurisdiccionales.

La facultad que tiene la Comisión de Derechos Humanos, fue a nivel de recomendación inicialmente, lo

que había provocado ante las autoridades una rebeldía consentida, y la falta de crédito del órgano fue en

aumento, pero no porque derechos humanos, tolerara la corrupción y la impunidad, sino porque no tenia un

sustento jurídico, que es el que ya tiene al interior del Congreso de la Unión, pues todos aquellos funcionario

que violenten los derechos humanos, fomenten la impunidad que es contraria a la ley, tendrán que

compadecer ante este órgano soberano, el que puede y si quiere poner orden en la casa oficial de gobierno,

por lo que ahora tendrá la fuerza necesaria para que la autoridad se obligue a acatar las recomendaciones,

por lo que hemos sabido que hubo autoridades que recibieron recomendaciones y no las tomaron en

consideración, por lo que, de manera reiterada se da la violación de las garantías, tanto individuales como de

carácter social, no se ajustan en la práctica judicial a la Constitución Política de la Entidad. La existencia

de "LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS" es la que trata conjuntamente con el Congreso de la

Unión en el presente y el futuro la actividad de las autoridades judiciales y autoridades competentes se ajuste

a la "ley", para que disminuya impunidad, y la violación de los derechos humanos.

Cuando se alude al término de la disminución de la violación de derechos humanos, se hace hincapié a que

con la existencia de esta Comisión no se dan por terminadas estas prácticas viciadas por las autoridades, sino

que las actitudes autoritarias volverán a ser de mayor discrecionalidad, la cual se ha perdido en nuestros

tiempos, debido a que las condiciones han creado un clima de inseguridad general. Esta comisión no será

competente para tratar asuntos que correspondan a los órganos electorales y laborales en la entidad, por lo

que corresponde a los órganos laborales considero que si es susceptible de que se de la recomendación por la

comisión de derechos humanos, en virtud de que el derecho al trabajo si se encuentra dentro de los derechos

, pues es del trabajo de donde se desprenderá la forma honesta de vivir de los individuos, por lo tanto, con la

existencia de ésta Comisión lo único que se evidencias, que el abuso de autoridad práctica aún sobre la ley y

el perjuicio de una sociedad que representa una fuerza social que no hay que excitar sino a la que hay que

servir para lo que se hizo la administración pública estatal; es necesario señalar que el artículo se tiene que

actualizar.

Antecedentes

(1831)


DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 77.- La elección de Vicegobernador, cuando no reúna la mayoría absoluta de sufragios

de los colegios electorales, se hará por la Asamblea Legislativa en el mismo orden que la del

Gobernador.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 77.- Corresponde al Gobernador sancionar y hacer cumplir las leyes, y decretos del

Estado, expidiendo los reglamentos que estos demanden: conservar el sosiego y orden general:

decretar como jefe nato de la hacienda y con arreglo á las leyes, la inversión de los caudales

públicos: renovar con dictamen del consejo á los empleados de este ramo: hacer una visita en su

cuatrienio á los pueblos del Estado en que la juzgue necesaria, invirtiendo en ella el tiempo

puramente indispensable y dando previo aviso á la Asamblea Legislativa, ó a la Diputación

Permanente en su receso: proveer todos los destinos del Estado que no sean de nombramiento

popular, ó que por ley no se cometa á otra autoridad: cuidar que la justicia se administre pronta y

cumplidamente por los tribunales del Estado, excitándolos cuando fuere necesario, y que sus

sentencias se ejecuten conforme á las leyes: conmutar con consulta del Supremo Tribunal

de Justicia la condena de los reos sentenciados por los tribunales, conciliando el uso de esta

gracia con la conveniencia pública. No habrá conmutación en los delitos de lesa patria; parricidio,

robo con asalto en camino público, asesinato proditorio y para los incendiarios. Habilitar nuevos

términos para las elecciones populares, á falta de la Diputación Permanente: ejercer el patronato

con arreglo á las leyes y las demás atribuciones del poder ejecutivo que no le sean restringidas por

ley expresa.

(1861)



Artículo 77.- En toda queja que se formule contra los funcionarios públicos por falta en el

desempeño de su encargo, la causa se seguirá de oficio, si al quejoso no le conviniere sostener su

acusación, sin perjuicio de las penas que deben imponerse á éste si resultare calumniador.

(1870) (1880)


Artículo 77.- El Tesorero y Contador serán nombrados por el Congreso a propuesta en terna del

Ejecutivo. Los demás empleados de hacienda lo serán por el Ejecutivo a propuesta en terna del

Tesorero.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 77.- Corresponde de manera exclusiva al Supremo Tribunal de Justicia, conocer de las

controversias del orden civil que se susciten entre dos o más Municipios del Estado, y entre éste y

uno o más Municipios.

(1922)


Artículo 77.- La Ley Orgánica del Ministerio Público, reglamentará la

institución.

SECCION III

DE LA DEFENSORIA DE OFICIO

[Escribir texto]


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Texto Vigente

Artículo 78.- Habrá en el Estado un Cuerpo de Defensores de Oficio, cuya misión será

procurar por los reos en asuntos penales, bajo las prescripciones de las leyes, y defender a

los que lo soliciten en materia civil y administrativa, en los casos establecidos por la Ley

Orgánica respectiva. (Ref. según Decreto No. 364, publicado en el Periódico Oficial No. 52, de

fecha 3 de mayo de 1938).

En materia judicial, los reclusorios cuentan con un cuerpo de defensores de oficio para todos aquellas

personas de escasos recursos económicos que no tienen con que pagar servicios profesionales. Las

defensorías de oficio requieren de especialización para que se dé la eficacia en los asuntos, y el rezago en los

asuntos mayormente penales se agilicen y disminuyan, pero mientras nadie vigile la función de ellos y les

pida resultados de los asuntos a desahogar la inercia seguirá ocasionando estragos en el aumento desmedido

de la población penitenciaria, que traerá como consecuencia la sobrepoblación en los reclusorios, y como

consecuencia de ello, hay motines y asonadas internas frecuentes, evasión de reos, buscar medidas y

mecanismos que sustituyan la prisión por la pena, donde finalmente la autoridad encargada de cada los

reclusorio está viciada, y ya no llena las expectativas como tal, así, también el cuerpo de oficio debe cubrir

requisitos que hagan el servicio más profesional, de esta forma, las instituciones encargadas de impartir

justicia desahogarán a cortos y medianos plazos los asuntos que actualmente se encuentran lentos y que

adolecen de un profesionalismo y falta de interés de la autoridad penitenciaria en materia de defensoría de

oficio al no administrar el seguimiento de los asuntos de las personas que se ven afectadas por su condición

social y económica. Es necesario establecer la supervisión del trabajo que hacen lo abogados de oficio y

profesionalizarlo.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 78.- La Asamblea Legislativa verificará estas elecciones en sesión pública permanente y

por votación nominal de sus miembros presentes a estos actos. En caso de empate se repetirá la

votación y si lo hubiere por segunda vez, decidirá la suerte.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 78.- El Gobernador será responsable de las infracciones que cometa de la constitución y

leyes.

(1861)



Artículo 78.- Solo podrá exigirse responsabilidad á los funcionarios públicos durante su encargo y

un año después.


(1870) (1880)


Artículo 78.- Ningún empleado que tenga a su cargo caudales públicos, del Estado o municipales,

podrá continuar en el ejercicio de sus funciones y goce de su sueldo ú honorarios, si en el tiempo

fijado en esta Constitución ó en las leyes, no ha rendido todas sus cuentas relativas al año

anterior.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 78.- En ningún caso el Gobernador del Estado podrá ejercer funciones judiciales, ni

abrogarse el derecho de conocer de causas pendientes o de hacer revivir los asuntos ya juzgados.

(1922)


Artículo 78.- Habrá en el Estado un Cuerpo de Defensores de Oficio, cuya misión será procurar

por los reos en los asuntos penales, bajo las prescripciones que señale la ley relativa.


Texto Vigente

Artículo 79.- El personal de la Defensoría de Oficio dependerá directamente del Gobernador

del Estado; será nombrado y removido por él y estará formado por un licenciado en

derecho que será el jefe de defensores que lo integren, los que salvo en los casos de

dispensa otorgada expresamente por el propio Gobernador del Estado, deberán ser

igualmente licenciados en derecho.

La Defensoría de Oficio se sujetará a las normas y lineamientos que señale el

reglamento respectivo. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de

fecha 27 de febrero de 1985).

La Defensoría de Oficio tendrá que ser nombrada por el Poder Judicial y la comisión de justicia del

Congreso del Estado., con la aprobación del Congreso local, o bien, propuesto por el Supremo Tribunal del

Estado con la aprobación del Congreso. Al Gobernador del Estado se le están otorgando facultades que

corresponden al Poder Judicial; por tanto, la Defensoría de Oficio está viciada de origen en cuanto a su

designación, la cual como se señaló debe corresponder al Poder Judicial. La modalidad que enuncia el

artículo 79, de la Constitución local debe actualizarse. Las deficiencias de competencia en la atención de la

defensa y la práctica totalmente viciada, prueba palpable es la falta de eficacia e interés del cuerpo de

defensoría, por consiguiente, es necesario que esta Defensoría dependa de un órgano distinto del Ejecutivo y

se actualice el Reglamento de Defensoría, bajo la observancia de la comisión de justicia y de derechos

humanos del Congreso del Estado, es necesario decirlo, pero antes considerábamos que la falta de una

estructura judicial pondría fin a la inseguridad, a la impunidad del mismo órgano judicial y que la eficacia y

la transparencia se darían, pero no fue así, hoy estás estructuras se ven amenazadas, imposibilitadas para

detener el crimen dentro de todas sus manifestaciones y que sin la participación ciudadana no podrán

resolver lo que no pueden detener la violencia y el crimen; es necesario decirlo que el problema de

inseguridad no es solamente del Estado sino también de la sociedad, quienes piensan que desde adentro de

las estructuras han de resolver el problema están en el error.

Antecedentes

[Escribir texto]


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……………….…

166

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 79.- El Gobernador tomará posesión el día primero del siguiente marzo. Si para este día

no estuvieran hechas y publicadas las elecciones, o ninguno de los nombrados estuviere expedito

para posesionarse, cesará sin embargo el saliente; y el Poder Ejecutivo se depositará en un

individuo nombrado por la Asamblea Legislativa, de fuera de su seno.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 79.- No puede el Gobernador: impedir las elecciones populares, la reunión de la

Asamblea Legislativa ó embarazar sus funciones, ni oponerse á los demás actos públicos que

establece esta constitución; ocupar la propiedad de ningún individuo, sino en el orden que la

misma constitución permite; privar a ningún ciudadano de su libertad, ni imponerse pena alguna;

pero sí podrá mandar arrestar á cualquier particular, cuando lo exija el orden y la seguridad pública

del Estado, poniéndolo á disposición del Juez competente dentro de cuarenta y ocho horas, ó

haciéndolo salir del Estado por el tiempo de tres meses, si lo juzgare necesario, de acuerdo con su

Consejo; e imponer multas desde diez hasta doscientos pesos, ó desde uno á quince días de

prisión á los desobedientes ó irrespetuosos. No podrá tampoco tomar el mando de las armas para

restablecer el orden en caso de conmoción, sino con previo permiso de la Asamblea Legislativa ó

de la Diputación Permanente en su receso, y en este caso quedará ejerciendo el Gobierno el

Ciudadano que conforme á esta constitución debe reemplazarle.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL


(1870) (1880)



Artículo 79.- Todos los empleados públicos son responsables por delitos comunes ú oficiales que

cometan.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 79.- El Poder Judicial juzgará conforme la Constitución Federal de la República, la

particular del Estado y las leyes que de una y otra emanen, antes que según las leyes secundarias

aunque sean posteriores.

(1922)


Artículo 79.- Los Defensores de Oficio deberán reunir los mismos requisitos exigidos para los

Agentes del Ministerio Público y serán nombrados y removidos libremente por el Gobernador del

Estado.

SECCION IV

DE LA HACIENDA PUBLICA

Texto Vigente


Artículo 80.- La Hacienda Pública del Estado estará constituida por los bienes muebles e

inmuebles comprendidos en su patrimonio; por los impuestos, derechos, productos y

aprovechamientos que en su favor establezcan las leyes del Estado; y por las

participaciones que en impuestos federales otorguen al Estado las leyes federales. (Ref.

según Decreto No. 69, publicado en el Periódico Oficial No. 45, de fecha 18 de abril de 1963).

La Hacienda o la tesorería tiene reservas no solamente de los impuestos que recauda, sino también

comprende los bienes muebles e inmuebles, derechos y aquellos productos que establezcan en su beneficio

las leyes que versan en la materia; adicionalmente recibirá la participación que en el impuesto federal le

corresponda conforme con las leyes federales en materia hacendaria respecto de la Federación.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 80.- Le toca al Gobernador: sancionar y hacer cumplir la ley y decretos del Estado;

conservar el sosiego, tranquilidad y orden público; decretar con acuerdo a las leyes la inversión

de los caudales públicos;

proveer todos los destinos del Estado que no sean de nombramiento popular o que por ley no se

cometan a otra autoridad; conmutar con consulta de la Alta Corte de Justicia la condena de los

reos sentenciados por los Tribunales del Estado, conciliando con el ejercicio de esta gracia la

severidad de la ley y el interés de la vindicta pública, con la equidad personal; y ejercer las

atribuciones propias del Poder Ejecutivo, que no le sean restringidas por ley expresa.

(1852)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 80.- En caso de conmoción interior ó de invasión exterior armada, tomará las medidas

que juzgue necesarias á la seguridad del Estado, dando cuenta á la Asamblea Legislativa, y en

su receso á la Diputación Permanente. Será responsable de las órdenes que dictare contra los

derechos políticos y civiles del Ciudadano.

(1861)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 80.- No hay fuero ni inmunidad para los funcionarios públicos en demandas del orden

civil.

(1870) (1880)



Artículo 80.- De los delitos oficiales del Gobernador, Secretario del despacho, diputados,

Magistrados del Tribunal, Tesorero y Contador, conocerá el Congreso como jurado de acusación,

declarando la culpabilidad ó inculpabilidad del acusado, y el Tribunal como jurado de sentencia

para imponerle la pena. La declaración de culpabilidad tendrá por inmediata consecuencia la

suspensión del empleado, el que será puesto á disposición del Tribunal, quien con audiencia del

acusador si lo hubiere, del fiscal y del reo, procederá aplicar la pena designada por las leyes.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 80.- El Supremo Tribunal de Justicia formulará un Reglamento Interior, y lo someterá a la

aprobación del Congreso del Estado.

[Escribir texto]


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168

(1922)


Artículo 80.- Constituyen la Hacienda Pública del Estado, todos los bienes muebles e inmuebles y

los derechos reales y personales que en su favor determinen las leyes.


Texto Vigente Artículo 81.- La dirección de la política fiscal del Estado en la esfera administrativa y la

administración de la Hacienda Pública del Estado, corresponderá originalmente al Gobernador quien podrá delegar su ejercicio mediante disposiciones de carácter general y especial. (Ref.

según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

La política hacendaria, en el ámbito de la administración estatal, corresponde al que designe el Gobernador

en quien delega funciones, tanto de carácter general como especial. Es aquí donde el Congreso local debe

participar también especialmente en materia fiscal, es decir, cada fin de año debe rendir un informe el

Gobernador desglosado de manera explícita de cada rubro, en virtud de que hasta nuestros tiempos no se

sabe cuánto y de qué fueron los impuestos que se recabaron para tener idea de que el gobernador saliente nos

va dejar reservas en la tesorería o nos esta dejando deuda en su último informe de gobierno, pues el informe

que da es general, por tanto, esta facultad debe ser de colaboración con el Congreso local, de esta forma nos

daríamos cuenta que el gobernador saliente esta dejando la tesorería en números rojos sin fondos al Estado el

que recurrirá al préstamo para continuar la actividad de la administración pública. Es el Congreso del

Estado tan responsable como el Gobernador en los manejos de la deuda pública y el tratamiento de las

finanzas para que estas sean lo mayor sanas posible.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 81.- No puede el Gobernador impedir las elecciones populares, la reunión de la

Asamblea Legislativa, o embarazar sus funciones, ni oponerse a los demás actos públicos que

establece esta constitución; ocupar la propiedad de ningún particular, sino en el orden que la

misma constitución permite; privar a ningún ciudadano de su libertad, ni imponerle pena alguna;

pero sí podrá mandar arrestar a cualquier particular, cuando lo exija el orden público, la seguridad

del Estado y los respetos debidos a los supremos poderes, poniéndolo a disposición del juez

competente dentro de cuarenta y ocho horas.

(1852)

DEL SECRETARIO DEL DESPACHO

DE GOBIERNO

Artículo 81.- Para el despacho general de los asuntos, tendrá el Gobernador un Secretario que se

titulará Secretario del Despacho de Gobierno.

(1861)

DE LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION

Artículo 81.- Esta Constitución podrá reformarse con los requisitos siguientes:

I.- Que la reforma se adopte por las dos terceras partes de los diputados presentes.

II.- Que se apruebe en el Congreso siguiente á aquel en que se inició.

(1870) (1880)



SERVIDORES PUBLICOS

Artículo 81.- En los delitos comunes de los mismos funcionarios, y en los comunes y oficiales de

los prefectos, directores, Ayuntamientos y jueces de primera instancia, se procederá como se

indica en el artículo 69, fracs. I, III y IV. El empleado quedará separado de su empleo desde que

se declare con lugar á formación de causa, y no podrá volver á él sino después de absuelto.

(1917)


Artículo 81.- La ley organizará el Ministerio Público del Estado, cuyos funcionarios dependerán

del Ejecutivo, debiendo estar subordinados a un Procurador General, el que habrá de llenar las

mismas condiciones requeridas para ser Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia.

(1922)


Artículo 81.- Unicamente al Congreso del Estado y a los Ayuntamientos en sus respectivas

atribuciones, corresponde la facultad de legislar en materia de impuestos. Uno y otros no podrán

en ningún caso renunciar, suspender o delegar esta facultad.


Texto Vigente

Artículo 82.- DEROGADO. (Ref. según Decreto No. 79, publicado en el Periódico Oficial No. 149,

de fecha 12 de diciembre de 1972).

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 82.- En el caso de conmoción interior o de invasión exterior armada, tomará las medidas

que juzgue necesarias a la seguridad del Estado, dando cuenta a la Asamblea Legislativa, y en su

receso a la diputación permanente. Será responsable de las órdenes que dictare contra los

derechos políticos y civiles del ciudadano.

(1852)

DEL SECRETARIO DE GOBIERNO

Artículo 82.- Para ser Secretario de Gobierno se requiere ser ciudadano mexicano en el ejercicio

de sus derechos y mayor de veinte y cinco años.

(1861)


Artículo 82.- Nadie podrá desempeñar a la vez dos cargos de elección popular; pero el nombrado


(1870) (1880)



Artículo 82.- Los empleados á quienes no se ha fijado un Tribunal que los juzgue ó los declare

con lugar a formación de causa, serán sometidos á los Tribunales ordinarios, bastando para

proceder contra ellos, la noticia de que han delinquido.

(1917)

[Escribir texto]


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170


Artículo 82.- Habrá en el Estado un cuerpo de Defensores de Oficio, cuya misión será procurar

por los reos en los asuntos penales que les fueren encomendados. La ley respectiva organizará

esta institución.

(1922)


Artículo 82.- Ningún impuesto podrá establecerse ni cobrarse, si no se destina a las atenciones

del servicio público.


Texto Vigente Artículo 83.- Ningún servidor público del Estado o de los Municipios que tengan a su cargo el

manejo de caudales públicos entrará a ejercer sus funciones sin haberlo caucionado

suficientemente. La omisión de esta formalidad hace responsable a las autoridades a quienes la ley encomienda hacer efectivo este requisito. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el


Esta modalidad señala que todo aquel que se haga cargo de la Hacienda en la entidad debe

contar anticipadamente con una afianzadora para que respalde los imprevistos económicos y

hacerle frente a la situación en que se encuentre ésta. Aquí podemos observar como el servidor

público que se hace cargo de esta responsabilidad, la debe de respaldar, en virtud de que

entrando a la función no existen fondos en la tesorería y por lo tanto, el tendrá que resolverlo más

en lo personal que en lo institucional.

Podemos percibir como una responsabilidad institucional se personaliza constitucionalmente para

hacerle frente a la falta de eficacia de la administración saliente, así hasta nuestros tiempo no

hemos podido encontrar a un gobierno que haya dejado finanzas sanas. Las autoridades superiores que no contemplen esta formalidad, se les imputará la responsabilidad a quienes

se les recomienda la observancia de este requisito, y cuando este requisito no se cubre la administración tiene

fuertes trastornos y dificultades para iniciar la función publica como es muy notoria en los Ayuntamientos

los que tienen dificultades para cada inicio de gobierno para el pago de su personal y lo elemental,

acudiendo al préstamo con el aval del Gobernador entrante, o bien con el aval del mismo Ayuntamiento.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER EJECUTIVO

Artículo 83.- La Ley designará las dotaciones al Gobernador, Vicegobernador y diputados; no

podrá alterarse durante el tiempo de su encargo.

(1852)


DE GOBIERNO

Artículo 83.- Todas las órdenes y decretos del Gobierno deberán firmarse por el Secretario del

Despacho, sin cuyo requisito no serán obedecidas.

(1861)


Artículo 83.- El sueldo que se designe al Gobernador y diputados no podrá aumentarse respecto

del período en que se decrete el aumento.


(1870) (1880)



Artículo 83.- En toda queja que se formule contra los empleados públicos, por falta en el

desempeño de su encargo, la causa se seguirá de oficio, si al quejoso no le conviene sostener su

acusación, sin perjuicio de las penas que deban imponerse á éste si resultare ser calumniador.

(1917)

DEL REGIMEN MUNICIPAL

Artículo 83.- Los Municipios en que se divide el Estado, se subdividirán en Sindicaturas y

Comisarías.

(1922)


Artículo 83.- Ningún pago se hará por las Oficinas Fiscales sin estar expresamente autorizado por

la Ley de Ingresos y Egresos del Estado.


Texto Vigente

Artículo 84.- Sólo podrán contratarse empréstitos por el Estado o sus Municipios en forma

directa o a través de sus organismos públicos, cuando se trate de obtener ingresos

extraordinarios que, para el cumplimiento de sus atribuciones de derecho público sean

justificados en cada caso, a juicio del Congreso del Estado, quien mediante el voto de las

dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, deberá aprobar y autorizar

previamente los contratos respectivos, formas de financiamiento, constituyéndose como

aval el Ejecutivo del Estado. (Ref. según Decreto No. 38, publicado en el Periódico Oficial No.

24, de fecha 24 de febrero de 1987).

Los organismos públicos de la administración estatal podrán recurrir a los prestamos directos cuando

soporten la deuda con sus propios ingresos y también indirectos cuando recurren a prestamos adicionales o

extraordinarios solamente con la autorización y aprobación del Congreso local, el cual se convierte en aval el

Gobernador desde el momento que respalda la propuesta con la mayoría de éste. Los prestamos financieros

se podrán autorizar siempre y cuando se trate de obtener ingresos demostrando que son para el cumplimiento

de sus atribuciones públicas y que se justifican en cada uno de los rubros que se indiquen, es decir, el

empréstito es una forma de financiamiento indirecto a la que la administración pública estatal recurre para el

respaldo de la función pública que carece de recursos financieros para el desempeño de la función como

organismo público, ya sea estatal o municipal. Esto quiere decir que si el presupuesto para el gasto público

destinado a la administración municipal o estatal l no es suficiente o se presentara la necesidad de satisfacer

alguna urgencia imprevista podrá recurrir al préstamo extraordinario bajo previa justificación.

Antecedentes

(1831)


Artículo 84.- Para el despacho general de los asuntos, tendrá el gobernador un secretario, que se

titulará Secretario del Despacho de Gobierno.

(1852)


DE GOBIERNO

[Escribir texto]


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172

Artículo 84.- El Secretario de Gobierno es responsable de las órdenes y decretos que autorice,

contrarias á esta constitución y leyes. Puede ser removido por el Gobernador, con dictamen de su

Consejero.

(1861)


Artículo 84.- Los empleados a quienes no se ha fijado duración, durarán el período del

Gobernador, pudiendo ser reelectos.

Nota: La Constitución de 1861 constaba sólo de 84 artículos.

(1870) (1880)



Artículo 84.- Solamente puede exigirse responsabilidad á los funcionarios públicos, por delitos

oficiales, durante su encargo y un año después.

(1917)


Artículo 84.- Cada Municipio será administrado por un Ayuntamiento que residirá en la Cabecera

Municipal; sus miembros no bajarán de tres ni excederán de nueve, siendo uno de ellos el

Presidente. Entrarán en ejercicio de sus funciones el primero de enero de cada año.

(1922)


Artículo 84.- No podrá contratarse ningún empréstito, ni contraerse deuda alguna que no sea para

cubrir los gastos que originen una invasión extranjera, una rebelión dentro del Estado, o por causa

de utilidad pública, a juicio del Congreso. Sólo éste podrá autorizarlo por el voto de las dos

terceras partes de la totalidad de sus miembros. Ningún empréstito legalmente contratado, será

desconocido por las autoridades del Estado.


Texto Vigente Artículo 85.- Ningún impuesto podrá establecerse si no se destina a los gastos públicos y ningún

pago podrá hacerse por las oficinas fiscales sin estar expresamente autorizado por el Presupuesto

de Egresos del Estado. Ningún impuesto podrá ser rematado. Ningún gasto con cargo a partidas

extraordinarias será cubierto por las oficinas fiscales, sin orden firmada por el Gobernador y por el Secretario del Ramo. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1

Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

Los impuestos que el Estado recaude a través de Hacienda, deberán destinarse al gasto público, por tanto, los

pagos se deberán hacer solamente bajo autorización del Gobernador. Los remates que se efectúan y los

gastos con cargos a partidas extraordinarias se cubrirán por las oficinas de Hacienda y Crédito Público del

Estado, solamente a través de la orden del Gobernador y por el Secretario de Hacienda del Estado, con el

respaldo de ambas firmas. Aquí, el respaldo debe reforzarse con la autorización del Congreso local respecto

de los rubros que el mandamiento alude en materia de remates y de impuestos.

Antecedentes


(1831)

DEL SECRETARIO DE DESPACHO

DE GOBIERNO

Artículo 85.- Para ser secretario de gobierno se requiere ser ciudadano mejicano en el ejercicio de

sus derechos y mayor de veinticinco años.

(1852)

DEL CONSEJERO DE GOBIERNO

Artículo 85.- Un letrado ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos y mayor de treinta

años, será el Consejero de Gobierno.

(1870) (1880)




(1917)


Artículo 85.- No habrá ninguna autoridad intermediaria entre el Ayuntamiento y el Gobierno del

Estado.

(1922)


Artículo 85.- El Jefe Supremo y responsable de la Hacienda Pública del Estado, será el

Gobernador del mismo, por lo tanto, ningún gasto con cargo a las partidas extraordinarias será

cubierto por las Oficinas Fiscales, sin orden firmada por él y por el Jefe del Departamento a que el

gasto corresponda.


Texto Vigente

Artículo 86.- El Gobernador del Estado no podrá negarse a autorizar el pago de las órdenes

legalmente giradas por los otros dos Poderes, con cargo a sus partidas extraordinarias

respectivas.

Se suprimen los Artículos 87, 88, 89 y toda Sección IV Bis de la Constitución Política del

Estado. ( Según Decreto No. 69, publicado en el Periódico Oficial No. 45, de fecha 18 de abril de

1963).

El Gobernador es el aval oficial de la administración pública estatal por lo que no podrá poner negativa en

todo momento para cubrir las órdenes de pago que giren tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo,

las que se tendrán ineludiblemente que cargar a sus partidas extraordinarias y secretas, es decir, el

Gobernador no puede negar la autorización de gastos extras que difieren de los otros dos Poderes, en virtud

de que tanto el Gobierno local como el de la Federación cuentan con partidas extraordinarias, por lo que, la

administración pública cuenta con su caja chica. Aquí el respaldo de gastos que se carguen a las partidas

extraordinarias deben combinarse con el Congreso local, ya que la autorización del respaldo del gasto es

para la función pública.

Antecedentes

(1831)


[Escribir texto]


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174

DE GOBIERNO

Artículo 86.- Todas las órdenes y decretos del gobierno, deberán firmarse por el secretario del

despacho, sin cuyo requisito no serán obedecidas.

(1852)


Artículo 86.- Lo nombrará el Gobernador del Estado, su empleo durará cuatro años y no podrá ser

removido, sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspenso sino por previa

declaratoria de la Asamblea Legislativa de haber lugar a formación de causa.

(1870) (1880)



Artículo 86.- No hay fuero ni inmunidad para los funcionarios públicos en demandas del orden

civil.

(1917)


Artículo 86.- La elección de Presidente Municipal será directa.

(1922)


Artículo 86.- El Gobernador del Estado no podrá negarse a autorizar el pago de las órdenes

legalmente giradas por los otros Poderes, con cargo a sus partidas extraordinarias respectivas.


Texto Vigente

Artículo 87.- SUPRIMIDO. (Según Decreto No. 69, publicado en el Periódico. 45, de fecha 18 de

abril de 1963).

Antecedentes

(1831)


DE GOBIERNO

Artículo 87.- El secretario de gobierno es responsable de las órdenes y decretos que autorice,

contrarias a esta constitución y leyes. Puede ser removido por el gobernador con dictamen de su

consejero.

(1852)


Artículo 87.- Las faltas temporales del Consejero de Gobierno se cubrirán por el fiscal del


(1870) (1880)

DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCION


Artículo 87.- Esta Constitución podrá reformarse con los requisitos siguientes: primero, que la

reforma iniciada se adopte por las dos terceras partes de los diputados presentes; segundo, que se

apruebe en el Congreso siguiente á aquel en que se inició.

(1917)


Artículo 87.- Desempeñarán las funciones Municipales de las Sindicaturas y Comisarías, los

Síndicos y Comisarios, respectivamente.

(1922)


Artículo 87.- Corresponde exclusivamente a los Ejecutivos del Estado y de los Municipios, dentro

de sus respectivas esferas de acción, vigilar la aplicación de los impuestos y hacer efectivo el

pago de las contribuciones. Los primeros no podrán ser rematados.


Texto Vigente

Artículo 88.- SUPRIMIDO. (Según Decreto No. 69, publicado en el Periódico Oficial No. 45, de

fecha 18 de abril de 1963).

Antecedentes

(1831)

DEL CONSEJO DE GOBIERNO

Artículo 88.- Un letrado ciudadano mejicano en el ejercicio de sus derechos y mayor de

veinticinco años, será el consejero de gobierno.

(1852)

DEL CONSEJERO DE GOBIERNO.

Artículo 88.- Son atribuciones del Consejero de Gobierno: consultar para la suspensión de los

empleos del Estado: para convocar á la Asamblea Legislativa á sesiones extraordinarias; para

objetar las leyes y

decretos á que el Gobierno quiera hacer observaciones: para la provisión de los empleos del

Estado que no sean de Hacienda y cuyo nombramiento sea del resorte del ejecutivo: para

promover los establecimientos de instrucción pública en el Estado y fomentar la industria y artes.

Consultará igualmente al Gobierno en todos los asuntos que pida consejo, y velará sobre la

observancia de la constitución y leyes, denunciando á la Asamblea Legislativa, ó al Gobierno, las

infracciones que notare.

(1870) (1880)


Artículo 88.- Nadie podrá desempeñar a la vez dos cargos de elección popular; pero el nombrado


(1917)


Artículo 88.- Los Regidores de los Ayuntamientos, Síndicos y Comisarios Municipales, serán

electos popularmente cada año. Por cada uno de estos funcionarios se elegirá un suplente.

(1922)


[Escribir texto]


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176

Artículo 88.- Habrá en la Capital del Estado una Tesorería General, a la que real o virtualmente

deben ingresar todos los productos de las rentas públicas, y en las cabeceras de Municipalidad

que determine la Ley, una Recaudación dependiente de la propia Tesorería General. Para mejor

expeditar el servicio fiscal, habrá así mismo las Colecturías que fueren necesarias dependientes a

su vez de las Recaudaciones de Rentas y cuyo personal será nombrado por el Ejecutivo del

Estado a propuesta de la Tesorería General del mismo. Los funcionarios encargados de esas

Oficinas, serán personal y pecuniariamente responsables por el manejo general de los fondos, y

por los pagos que efectúen sin la autorización respectiva.


Texto Vigente

Artículo 89.- SUPRIMIDO. (Según Decreto No. 69, publicado en el Periódico Oficial No. 45, de

fecha 18 de abril de 1963).

Antecedentes

(1831)


Artículo 89.- Lo nombrará la Asamblea Legislativa con informe del gobierno; su empleo será

vitalicio, y no podrá ser removido de él, sino por causa legítimamente probada y sentenciada, ni

suspenso sino por declaratoria de la misma Asamblea, de haber lugar a formársele causa.

(1852)


Artículo 89.- El Consejero de Gobierno es responsable por los actos de su ejercicio, y por los

mismos puede ser acusado ante la Asamblea Legislativa.

(1870) (1880)


Artículo 89.- El sueldo que se asigne al Gobernador y diputados no podrá aumentarse, respecto

del período en que se decrete el aumento.

(1917)


Artículo 89.- Cuando por cualquier circunstancia desaparecieren los Ayuntamientos u ocurrieren

faltas absolutas en su personal, tendrá facultad el Congreso del Estado, o en su defecto, la

Diputación Permanente, de nombrar sustitutos mientras se convoca a elecciones, si la falta

ocurriere dentro de los seis primeros meses, los nombrados terminarán el período.

Cuando por cualquier circunstancia desaparecieren los Síndicos o Comisarios, tendrá

facultad el Ayuntamiento respectivo de nombrar sustitutos mientras se convoca a elecciones, si la

falta ocurriere dentro de los seis primeros meses. Si la falta ocurriere en los últimos seis meses,

los nombrados terminarán el período.

Los cargos de Regidor, Síndico y Comisario Municipal serán obligatorios; pero no gratuitos

y; sólo serán renunciables por causa justificada a juicio del Ayuntamiento.

(1922)


Artículo 89.- Ningún funcionario o empleado del Estado o de los Municipios, que tenga a su cargo

el manejo de caudales públicos, entrará a ejercer sus funciones, sin haberlo caucionado

suficientemente.


La omisión de esta formalidad hace responsables a las autoridades a quienes la ley

encomiende hacer efectivo este requisito.

SECCION V

DE LA ENSEÑANZA PUBLICA

Texto Vigente Artículo 90.- La educación que se imparta en el Estado se regirá por la filosofía y principios que

consagra el Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se

encauzará tendiendo a alcanzar el desarrollo de la personalidad humana.

Para la regularización de la educación dentro de la esfera de competencia del Estado, se expedirá

la ley correspondiente, cuya ejecución y vigilancia de su cumplimiento estará a cargo del Gobierno del Estado a través de la dependencia competente y de los Municipios. (Ref. según Decreto No. 5,


La educación que imparta el Estado es gratuita y obligatoria dentro de las modalidades que marca la ley; la

que tiene como propósito fundamental el desarrollo de las facultades del ser humano armónicamente como lo

enuncia el artículo Tercero de la Constitución General; la Ley de Educación regulará dentro de la entidad,

todo lo que se relacione con la educación, cuya ejecución y cumplimiento está a cargo del Gobernador del

Estado, y quienes vigilarán su cumplimiento será a través de la Secretaría de Educación Pública y los

municipios.

Antecedentes

(1831)


Artículo 90.- Las faltas temporales del consejero de gobierno, se cubrirán por el fiscal de la Alta

Corte de Justicia.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 90.- La justicia se administrará en el Estado por un Tribunal Superior y Jueces letrados

inferiores.

(1870) (1880)


Artículo 90.- Los empleados a quienes no se ha fijado duración, durarán el período del

Gobernador, pudiendo ser reelectos.

Nota: Las Constituciones de 1870 y 1880 sólo constaban de 90 artículos.

(1917)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 90.- Los Municipios administrarán libremente su hacienda, en los términos de la fracción

II del artículo 115 de la Constitución Federal y estarán investidos de personalidad Jurídica en los

términos de la fracción III del mismo artículo.

(1922)


[Escribir texto]


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178

Artículo 90.- Es obligación del Estado fomentar la Enseñanza Pública, e impartir al pueblo la

Primaria, en su doble forma de elemental y superior. Ambas serán gratuitas, uniformes, laicas y

obligatorias.


Texto Vigente Artículo 91.- Toda la educación que imparta el Estado será gratuita, a fin de que todos los

individuos tengan acceso a ella, incluyendo la educación preescolar, primaria, secundaria, media

superior o bachillerato, normal, especial, la destinada a obreros o campesinos o la de cualquier

otro tipo y modalidad que se imparta de acuerdo con las necesidades educativas de la población

del Estado y las características particulares de los grupos que la integran.

La educación primaria, será además, obligatoria.

(Ref. Decreto, N. 241, Diario O, N. 17, de 9 de febrero de 1994.) ( Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de

1981).

La educación que imparte el Estado es además de gratuita, obligatoria en la educación preescolar, básica; la

que actualmente el artículo 3o. de la Constitución General ha elevado la educación secundaria a rango de

obligatoria. Cuando el artículo enuncia la obligatoriedad de la educación preescolar, primaria y secundaria,

en realidad ésta no garantiza el desarrollo pleno del ser humano para el desempeño profesional, ya que la

universidad no es considerada obligatoria, sino opcional. Esto demuestra que la mayoría de los jóvenes de

nuestra sociedad no es calificada y mucho menos especializada para incorporarse a las actividades

productivas que demanda toda sociedad que crece, se desarrolla y produce, exigiendo y demandando mayor

calidad de las generaciones. La falta de recursos económicos es el obstáculo fundamental por el que

atraviesan los jóvenes sinaloenses. La promoción de becas es insuficiente y el respaldo a la educación no es

el conveniente, pues nuestras generaciones seguirán dentro de la deficiencia profesional y productiva. Es

necesario señalar que en la actualidad nuestras instituciones de enseñanza superior están fomentando el

desempleo en virtud de que no existe el suficiente para cubrir el mercado de trabajo, por tanto, la falta de

planeación y de conocimiento de que es lo que requiere la sociedad para su formación son totalmente

desconocidas e ignoradas por quienes representan la educación en México.

Antecedentes

(1831)


Artículo 91.- Son atribuciones del consejero de gobierno: consultar para la suspensión de los

empleados del Estado, para convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones extraordinarias; para

objetar las leyes y decretos a que el gobierno quiera hacer observaciones; para la provisión de los

empleos del Estado que no sean de hacienda, y cuyo nombramiento sea del resorte del Ejecutivo;

para promover los establecimientos de instrucción público en el Estado, y fomentar la industria y

artes; consultará igualmente al gobierno en todos los asuntos que pida consejo, y velará sobre la

observancia de la constitución y leyes, denunciando a la Asamblea Legislativa o al gobierno las

infracciones que notare.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 91.- El Tribunal de Justicia se denominará Supremo Tribunal de Justicia del Estado: será

uno para todo él y residirá en la capital.


(1917)


Artículo 91.- Para ser Regidor, Síndico o Comisario Municipal, se requiere ser ciudadano

sinaloense en ejercicio de sus derechos y haber residido en el territorio a que se extiende la

jurisdicción del cargo, cuando menos durante seis meses antes del día de la elección.

(1922)


Artículo 91.- La enseñanza preparatoria, la normal y la técnica se impartirán gratuitamente en los

establecimientos oficiales del Estado.


Texto Vigente

Artículo 92.- El Estado y los particulares podrán impartir la educación en todos sus tipos y

grados, en concordancia con el Artículo 3o. de la Constitución Política de la República y

sus Leyes Reglamentarias y con sujeción a las disposiciones de la Ley correspondiente del

Estado. (Ref. según Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de

enero de 1981).

La educación en la entidad se imparte tanto por el Estado como por los particulares, bajo los términos que la

Ley de Educación contempla. El Estado al concesionar la impartición de la educación se está apoyando

indirectamente para alentar la educación de aquellos que puedan y tengan para pagar una mejor educación.

Es decir, la educación concesionada hacia los particulares tiene mayor preferencia que la educación que el

Estado imparte. Así, la educación ha venido en aumento de la población con el apoyo de la iniciativa

privada que actualmente participa en la impartición de la educación, como coadyuvante en la

responsabilidad y obligatoriedad del Estado. Entre los profesionistas que egresan de las escuelas privadas y

las públicas los primeros en su mayoría cuentan con una bolsa de trabajo y presentan relativamente una

garantía para el empleo a futuro.

Antecedentes

(1831)


Artículo 92.- El consejo de gobierno es responsable de los actos de su ejercicio; y por los mismos

puede ser acusado ante la Asamblea Legislativa.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 92.- Los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia serán letrados. Ciudadanos

mexicanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de treinta años, y tendrán á lo menos cuatro

años de ejercicio en la profesión de abogado: no podrán ser depuestos sino por causa legalmente

probada y sentenciada, ni suspensos sin previa declaratoria de la Asamblea Legislativa de haber

lugar á formación de causa. Los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia, durarán cuatro años y

no podrán ser reelectos por igual tiempo.

(1917)


Artículo 92.- Compete a los Ayuntamientos el ejercicio del Poder Legislativo Municipal, con las

limitaciones que señalan las leyes. Corresponde al Presidente, Síndico y Comisario Municipales

las funciones ejecutivas.

[Escribir texto]


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……………….…

180

(1922)


Artículo 92.- La enseñanza es libre en Sinaloa, pero siempre sujeta a las prevenciones

reglamentarias de la Ley Orgánica especial.

CAPITULO IV

PODER JUDICIAL

Texto Vigente

Artículo 93.- El Poder Judicial se ejercerá en el Estado por el Supremo Tribunal de Justicia,

las Salas de Circuito, los Juzgados de Primera Instancia y los Juzgados Menores.

Esta Constitución garantiza la independencia e inamovilidad de los Magistrados del

Supremo Tribunal de Justicia, Magistrados de Circuito y Jueces en el ejercicio de sus

funciones. La ley, conforme a las bases de esta Constitución establecerá las condiciones

para el ingreso , formación, capacitación, actualización y permanencia de quienes sirvan al

Poder Judicial del Estado, su capacitación será permanente y se desarrollará través de un

organismo encargado para ello.

Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Magistrados de Circuito y

los Jueces percibirán una remuneración digna, decorosa e irrenunciable, que no podrá ser

disminuida durante sus encargos.

(Ref. Decreto N. 429, Diario N. 105, de 2 de septiembre de 1994.)

(Ref. según Decreto No. 433, publicado en el Periódico Oficial No 37, de fecha 25 de marzo de

1988).

El Poder Judicial en el Estado para el ejercicio de la administración de justicia se deposita y representa por

el Supremo Tribunal de Justicia que es la mayor autoridad, el Tribunal, se organiza en Salas de Circuito

integradas con Magistrados que ejercerán la función de manera permanente, Juzgados de Primera Instancia

y a la vez por los Juzgados Menores conocidos como Juzgados de Paz, donde los Tribunales tendrán

autonomía durante el ejercicio de las funciones que sean de su competencia. En cuanto a los Magistrados y

Jueces percibirán las remuneración correspondiente a sus cargos. Los órganos judiciales serán de acuerdo

con el supuesto jurídico de miembros que estén recibiendo capacitación constante para el ejercicio de la

función judicial, la que adolece de un gran nepotismo, es decir, la institucionalización de la carrera judicial

no pone fin a los vicios que por siempre se han dado en la administración de justicia en la entidad.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 93.- La justicia se administrará en el Estado por un tribunal superior y jueces letrados

inferiores.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL


Artículo 93.- Las funciones del Supremo Tribunal de Justicia, el número de sus Ministros, el de los

Jueces inferiores, período de su duración, sus cualidades y atribuciones, se demarcarán por una

ley particular.

(1917)


Artículo 93.- Son atribuciones de los Ayuntamientos:

I.- Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y nombrar sus representantes para

defenderlas.

II.- Calificar definitivamente las elecciones del nuevo Ayuntamiento y, en caso de

elecciones extraordinarias la de sus propios miembros; calificar así mismo las de los Síndicos y

Comisarios Municipales.

III.- Imponer multas o arrestos por infracción a los Reglamentos de Policía de acuerdo con

el artículo 21 de la Constitución Federal.

IV.- Vigilar las escuelas oficiales y particulares de su jurisdicción.

V.- Y las demás que las leyes le señalen.

(1922)

PODER JUDICIAL.

Artículo 93.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial del Estado, en un Cuerpo denominado

"SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA", en Jueces de Primera Instancia y Menores.

SECCION I

DEL SUPREMO TRIBUNAL DE

JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 94.- El Supremo Tribunal de Justicia se compondrá de once Magistrados Propietarios y

funcionará en Pleno y Salas. Las Salas serán competentes para conocer de los recursos que

procedan en contra de las sentencias definitivas y de los demás asuntos que establezca la ley.

Uno de los Magistrados será el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, quien será

nombrado en los términos que establezca la ley para el efecto, no integrando Sala durante su

encargo.

Habrá además cinco Magistrados Suplentes, quienes sólo integrarán el Pleno o las Salas

cuando substituyan a un Magistrado Propietario.

os Magistrados del Supremo Tribunal serán electos por el Congreso del Estado o por la

Diputación Permanente, de una terna que le presente el Consejo de la Judicatura. La elección se

hará en escrutinio secreto.

(Ref. Decreto N. 429, Diario O, 105, de 2 de septiembre de 1994.) (Ref. según Decreto No. 10, publicado en el Periódico Oficial No. 10, de fecha 22 de enero de

1990).

El Supremo Tribunal de Justicia del Estado para que éste funcione como tal específicamente se integra

como órgano colegiado con siete Magistrados y tres suplentes, la que funcionará en Pleno o Salas, los que

obtendrán la aprobación del Congreso a propuesta del Consejo de la Judicatura, el Consejo selecciona a la

terna que propone mediante concurso por oposición y el Congreso aprueba la propuesta no elige a los

Magistrados y suplentes, pero si la Comisión Permanente estuviera en funciones , cuya aprobación tendrá el

carácter de secreta, así las Salas o plenos que conocerán de los recursos en contra de sentencias definitivas.

Se considera que el sistema de integración del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado profesionaliza la

función judicial, la que pretende garantizar a la ciudadanía la seguridad y la justicia social plenamente.

[Escribir texto]


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182

1831

ANTECEDENTES

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 94.- El Tribunal superior se denominará Alta Corte de Justicia; será uno para todo el

Estado, y residirá en el lugar donde la Asamblea Legislativa.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL Artículo 94.- La Asamblea Legislativa , ni el Gobierno, pueden en ningún caso ejercer la autoridad

judicial.

(1917)


Artículo 94.- Los Ayuntamientos sólo impondrán las contribuciones que les señale la Legislatura

del Estado.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 94.- El Supremo Tribunal de Justicia, se compondrá de tres Magistrados propietarios, tres

Suplentes, cinco Supernumerarios y los Interinos que accidentalmente nombre el Congreso o la

Diputación Permanente, siendo uno de ellos el Presidente del Tribunal pleno.


JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 95.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia sólo podrán ser privados de sus

cargos conforme a las causas y procedimientos contenidos en esta Constitución.

Son causas de retiro forzoso:

I.- Haber cumplido 70 años de edad. II.- Padecer incapacidad física o mental, incluso cuando ésta fuese parcial o transitoria. (Ref.

según Decreto NO. 433, publicado en el Periódico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo d 1988).

La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado fijará las causas del retiro

voluntario, los beneficios que tendrá el Magistrado que se retire forzosa o

voluntariamente y el procedimiento que deberá de seguirse para la formulación del

dictamen, el cual se pondrá en conocimiento del Congreso del Estado o de la Diputación

Permanente, para los efectos de su aprobación. (Ref. Decreto N. 429, Diario O, N.105, 2

de septiembre de 1994. )

El Supremo Tribunal de Justicia del Estado debe renovarse periódicamente a cortos plazos, en virtud

de que el ramo judicial debe modernizarse debido a los tiempos y signos que manifiesta el sistema

judicial, es decir, la permanencia de los magistrados vicia la función de este Tribunal. La función de

estos debe ser periódica, cada tres años. Este órgano debe entrar a un marco de actualización judicial

en el Estado, junto con el Procurador General de Justicia con períodos iguales de tres años para

evitar que se vicie la función del órgano judicial.


La permanencia en la función pública vicia la función y pone fin a las intención que persiguen los

órganos de la administración de justicia, esto ha permitido por mucho tiempo el tráfico de

influencias y el negocio para la mayoria. Son los miembros del Poder Judicial los que ha través de

la historia de este poder que como funcionarios han tenido una vida vitalicia de sus funcionarios, y

lo vemos a nivel federal como los Ministros podrán durar conforme a la ley 15 años en el cargo y

los cuales reciben magníficos sueldos, por tanto el Poder Judicial es el único de los tres poderes

que permite la permanencia del cargo; aunque la modalidad en la entidad a variado relativamente.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 95.- Los miembros de la Alta Corte de Justicia deberán ser letrados, ciudadanos

mejicanos en el ejercicio de sus derechos, y mayores de veinticinco años; no podrán ser

depuestos sino por prevaricación juzgada en forma, ni suspensos sin previa declaración de la

Asamblea Legislativa de haber lugar a formación de causa.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 95.- El Supremo Tribunal de Justicia, ni los Jueces inferiores, pueden mezclarse en el

ejercicio de la potestad legisladora, interpretar las leyes ó suspender su ejecución, ni usurpar

funciones administrativas.

(1917)


Artículo 95.- Los Regidores, Síndicos y Comisarios Municipales, tendrán las atribuciones que les

señale la Ley Orgánica respectiva.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 95.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia durarán en su encargo seis años,

durante los cuales sólo podrán ser removidos por causa justificada, previo juicio de

responsabilidad.


JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 96.- Los nombramientos para los Magistrados, del Supremo Tribunal de Justicia serán

hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia

y probidad en la administración de justicia o que los merezcan por su honorabilidad, competencias

y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica, debiendo reunir los requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y sinaloense, en el pleno ejercicio de sus derechos;

II.- No tener más de 65 años de edad, ni menos de 35 al día de la elección;

III.- Poseer con una antigüedad mínima de cinco años, título profesional de Licenciado en

Derecho, expedido por la autoridad o institución legalmente facultada para ello;

[Escribir texto]


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184

IV.- Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por hecho doloso que amerite

pena privativa de libertad por más de un año, pero si se tratare de robo, fraude, falsificación,

abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público,

inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena, y

V.- Haber residido en el Estado durante los últimos 5 años, salvo el caso de ausencia en servicio

de la República o d Gobierno del Estado, por un tiempo menor de 6 meses.

(Ref. Decreto N. 429, Diario O N. 105, de 2 de septiembre de 1994.) (Ref. según Decreto No. 433, publicado en el Periódico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de

1988).

El primer requisito para ser Magistrado debe ser ciudadano sinaloense por nacimiento, después el de

mexicano, pero con residencia mínima de 5 años, con la finalidad de no afectar los derechos de los

auténticos sinaloenses. La edad para ser Magistrado, como segundo requisito, debe modificarse de 35 a 40

años, es decir , habrá que vigorizar el cargo ya que las condiciones actuales de la entidad reclaman la

modernización y la calidad de la función, incorporando un requisito que sería contar con una especialidad

para Magistrado Propietario y la licenciatura en derecho para los suplentes. Esta modalidad hará que el

órgano judicial sea eficaz en la responsabilidad, pues la entidad demanda reestructurar no sólo los órganos,

sino perfeccionar la constitución para una renovación constante que erradique vicios y dé credibilidad a la

función judicial.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 96.- Las funciones de la Alta Corte de Justicia, el número de ministros de que deba

componerse, el de jueces inferiores y sus respectivas atribuciones se demarcarán por una ley

particular.

El Reglamento para los Tribunales de Justicia del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, se

expidió por el mismo Congreso en el año de 1831.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 96.- La aplicación de las leyes corresponde exclusivamente al Poder Judicial.

(1917)


Artículo 96.- Constituye la Hacienda Pública del Estado todos los bienes muebles e inmuebles y

los derechos reales y personales que las leyes determinen.

(1922)

DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

DEL ESTADO

Artículo 96.- Para ser Magistrado propietario o suplente del Supremo Tribunal de Justicia, se

requiere:

I.- Ser ciudadano sinaloense por nacimiento, en pleno goce de sus derechos.

II.- Ser mayor de treinta años el día de la elección.

III.- Ser abogado titulado y tener por lo menos cinco años de recibido.

IV.- Ser de buena conducta y haberla observado intachable pública y notoriamente.



JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 97.- Se instituye el Consejo de la Judicatura. La Ley Orgánica establecerá su

organización, el régimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en

materia de capacitación, nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario, con el

objeto de asegurar la independencia, eficacia, disciplina y decoro de los Tribunales y de garantizar a los Magistrados y Jueces, los beneficios de la carrera Judicial. (Ref. según Decreto No. 433,

publicado en el Periódico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988).

Aquí es la Ley Orgánica la que regula e instituye la función del Consejo de la Judicatura. Establece la

organización, en particular en capacitación de los miembros que la integren y ascensos, con el objeto de dar

la certeza a la autonomía del órgano a través de la creación de la eficacia y la disciplina, y la transparencia

de los tribunales y que los magistrados y jueces garanticen la función judicial, y los beneficios para la

sociedad y el buen desarrollo de este organismo. Aquí el precepto estipula que se instituye la carrera judicial,

donde el consejo de la Judicatura garantizara que sus miembros estén debidamente capacitados para ésta

función la que hasta la fecha no ha dado los frutos y rendimientos que se esperaban, en virtud de que las

prácticas viciadas no se acaban con el nuevo proyecto de la carrera judicial , pues el trafico de influencia, la

recomendación, el amigo, el familiar para ocupar los cargos de este órgano no se acaba, Ministros han

declarado abiertamente a los que aspiran a ingresar a la carrera judicial y que además ya hicieron sus cursos

para ingresar a ella, les han dicho abiertamente que sino tiene quien los recomiende no podrán ingresar a

ella tan fácilmente, por lo que esto denota que la carrera judicial es ficticia, a pesar de la nueva estructura

que le dio el Ejecutivo Federal, por lo que no sirvió de mucho no haber tenido 47 días sin Poder Judicial en

la República, en virtud de que tendríamos algo novedoso.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 97.- La Asamblea Legislativa ni el gobierno pueden en ningún caso ejercer la autoridad

judicial.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 97.- Se establecerá el juicio por jurados luego que la ilustración de los pueblos permita

esa institución.

(1917)


Artículo 97.- Unicamente al Congreso del Estado corresponde la facultad de legislar en materia

de contribuciones. El Congreso no podrá abandonar, renunciar, suspender o delegar esta facultad.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

[Escribir texto]


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186

Artículo 97.- Para los Magistrados Supernumerarios e Interinos, se requieren los mismos

requisitos que señala el artículo anterior, con excepción de ser Abogado titulado, bastando que

tengan conocimiento en derecho, a juicio de quien los nombre.


JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 98.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia podrán obtener licencia sin goce de

sueldo por una sola vez, hasta por el término de 6 meses. De igual derecho gozarán los

Magistrados de Circuito y los Jueces de Primera Instancia que sean llamados para sustituirlos.

(Ref. Decreto N. 429, Diario, O. N. 105, de septiembre de 1994.) (Ref. según Decreto No. 433, publicado en el Periódico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de

1988).

La recomendación del constituyente es que tanto los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia

como los Magistrados de Circuito y los Jueces de Primera Instancia; podrán por una sola ocasión

obtener licencia sin goce de sueldo por un termino de seis meses y que podrán ser suplidos por

aquellos funcionarios que tengan la categoría de jueces de Primera Instancia, es decir que

solamente los Jueces de este nivel podrán cubrir la ausencia de los Magistrados. La intención es

que no se permite que ningún Magistrado vuelva a solicitar más de una vez licencia sin goce de

sueldo por el mismo tiempo..

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 98.- La Alta Corte de Justicia ni los jueces inferiores pueden mezclarse en el ejercicio de

la potestad legislativa, interpretar las leyes o suspender su ejecución, ni usurpar funciones

administrativas.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 98.- Ningún ciudadano puede ser extraído de la jurisdicción de los jueces que la ley les

señala, ni ser juzgados por comisión ni leyes y Tribunales establecidos después del hecho por el

que sea perseguido.

(1917)


Artículo 98.- Ninguna contribución podrá imponerse o cobrarse que no esté destinada a las

atenciones del servicio público.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 98.- Los miembros del Supremo Tribunal de Justicia serán electos por el Congreso del

Estado, en funciones de Colegio Electoral, y podrán ser reelectos. La elección se hará en

escrutinio secreto, siendo indispensable que concurran, cuando menos, las dos terceras partes del

número total de Diputados.



JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 99.- Las faltas absolutas de los Magistrados Propietarios se cubrirán provisionalmente por

los Suplentes, según lo determine el propio Tribunal, mientras se hace una nueva elección en la

forma que establece esta Constitución y toma posesión el electo.

Dichos Magistrados serán sustituidos en sus faltas temporales que excedan de quince días por los

Magistrados Suplentes en los términos del párrafo anterior. Si las faltas no exceden de este

término, o en los casos de recusación o excusa, serán cubiertos en una Sala por los Magistrados

de las otras, según el turno que corresponda y en el Pleno, sólo serán sustituidos por los

Magistrados Suplentes, cuando por motivo de la falta o del impedimento no se obtenga

mayoría de votos por lo menos, en la resolución de un determinado negocio.

Si no fuera posible integrar el Pleno o las Salas, por tener impedimento legal para conocer

de un determinado negocio los Magistrados suplentes llamados conforme a los párrafos anteriores

de este artículo, el Congreso del Estado o la Diputación Permanente en su caso, nombrará los Magistrados que sean necesarios. (Ref. según Decreto No. 641, publicado en el Periódico Oficial

No. 158, de fecha 28 de diciembre de 1988).

Las ausencias de cualquier índole de los Magistrados de Circuitos serán cubiertas por el

Secretario de la Sala de Circuito que corresponda, en tanto que el Supremo Tribunal de Justicia

hace el nombramiento conducente.

(Ref.Decreto, N. 429, Diario, O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.)

En el Supremo Tribunal de Justicia no tiene ni deben presentarse faltas de manera absoluta porque esto

denota renuncia del cargo y no permiso o licencia, por lo que los suplentes deben de entrar en definitiva del

cargo más no como suplentes, así, pues este órgano judicial está fallando éticamente en la función de la

responsabilidad pública. Este artículo es ambiguo, pues habla primero de faltas absolutas y después de faltas

temporales que no excedan de quince días, donde los Magistrados Propietarios serán sustituidos por los

Suplentes. Este precepto, al igual que el 97 y 98, y demás que versan en torno a este órgano judicial, adolece

jurídicamente de vicios que se viene arrastrando desde tiempos atrás. Es necesario que el Congreso

erradique estos vicios, actualizando una eficaz reestructuración de seguridad, certeza y credibilidad en la

función judicial, por el cual, insisto la función judicial debe renovarse periódicamente en toda su estructura

sin excepción con períodos mínimos de tres años. Es necesario terminar con la práctica de las faltas

absolutas que son inexistentes, pues este denota retiro absoluto de la función.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 99.- La aplicación de las leyes corresponde exclusivamente al Poder Judicial.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 99.- Podrán establecerse Jueces de primera Instancia de caminos, que nombrará el

Gobernador del Estado, para sólo los delitos de robo en despoblado, cuando lo juzgue necesario.

La ley designará su número, cualidades y modo de proceder.

(1917)


[Escribir texto]


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188

Artículo 99.- Ningún pago se hará sin estar autorizado en los Presupuestos de Egresos. Los

gastos que forman parte de las Partidas consideradas como extraordinarias sólo serán cubiertos

mediante orden escrita y firmada por el Ejecutivo correspondiente.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 99.- Las faltas temporales de los Magistrados propietarios del Supremo Tribunal de

Justicia, se cubrirán por los suplentes, y a falta de éstos, por los supernumerarios, unos y otros

según su orden numérico. Agotados que fueren, por los interinos que nombre el Congreso o la

Diputación Permanente.

Las faltas absolutas de los Magistrados Propietarios se cubrirán provisionalmente por los

Suplentes, y a falta de éstos, por los Supernumerarios, mientras el Congreso procede a hacer

nueva elección. Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Diputación permanente hará un

nombramiento provisional, mientras se reúne aquel y hace la elección correspondiente.


JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 100.- El cargo de Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, sólo es

renunciable por causa grave, calificada por el Congreso ante el que se presentará la renuncia. En


Igualmente será renunciable el cargo de Magistrado de Circuito ante el Supremo Tribunal de

Justicia, quien resolverá lo procedente.

(Ref. Decreto, N. 105, Diario O, N. 429, de 2 de septiembre, de 1994.)

La separación del cargo de Magistrado se considera de acuerdo a nuestra ley que este procederá solamente

cuando sea por causa grave, es decir que este realice la función para beneficio personal, se presente el tráfico

de influencia en beneficio de terceros y que afecte a un sector amplio de la sociedad la que solicite su

renuncia, pero hemos visto como la voz del pueblo no ha sido escuchada por los grandes intereses que

rodean a la función judicial.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 100.- Se establecerá el juicio por jurados luego que la ilustración de los pueblos permita

esta institución.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 100.- El que fuere absuelto por Juez competente, no podrá ser preso ni acusado por el

mismo hecho.

(1917)



Artículo 100.- Corresponde exclusivamente al Ejecutivo del Estado, y a las Autoridades

Ejecutivas de los Municipios, dentro de sus respectivas esferas de acción, vigilar el cobro de los

impuestos y hacer efectivo el pago de las contribuciones. Estas no podrán ser rematadas.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 100.- El cargo de Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, sólo es

renunciable por causa grave, calificada por el Congreso ante el que se presentará la renuncia. En



JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 101.- Las licencias de los Magistrados cuando del Supremo Tribunal serán concedidas

por el propio tribunal cuando no excedan de un mes, en tanto que las que excedan de ese tiempo

las concederá el Congreso, o en su defecto, la Diputación Permanente.

(Ref. Decreto N. 105, del 2 de septiembre de 1994.)

Este mandamiento es contrario al artículo 99 de la Constitución en comento, ya que éste habla que no deben

de exceder de quince días las faltas temporales y este artículo habla de licencias de los Magistrados cuando

excedan de un mes, las que concederá el Congreso local, o bien, la Diputación Permanente si ésta se

encontrara en funciones. La observación se hace en virtud de que el artículo 99 señala que "no deben de

exceder de quince días las licencias, pero en este caso aunque no excedan de un mes habrá que decidirse en

tiempo por alguna de las licencias; en este caso las licencias las debe de expedir el mismo Tribunal de

Justicia y es ante éste y el Ejecutivo a la que se debe renunciar en caso de que se diera la separación absoluta

del cargo.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 101.- Ningún ciudadano puede ser extraído de la jurisdicción de los jueces que la ley le

señala, ni ser juzgado por comisión, ni por leyes y tribunales establecidos después del hecho por el

que sea perseguido.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 101.- Infraganti cualquiera puede prender al delincuente, con tal que lo ponga á

disposición del Juez del lugar en que se hiciere la aprehensión.

(1917)


Artículo 101.- Ningún empréstito legalmente contratado será desconocido por las Autoridades del

Estado.

No podrá contratarse ningún empréstito, ni contraerse deuda alguna que no sea para

cubrir los gastos que origine una invasión extranjera, una rebelión dentro del Estado, o por causa

de utilidad pública, a juicio del Congreso. Este sólo podrá autorizarlo por el voto de las dos

terceras partes de la totalidad de sus miembros.

[Escribir texto]


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190

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 101.- Las licencias de los Magistrados, cuando no excedan de un mes, serán concedidas

por el Supremo Tribunal de Justicia; pero las que excedan de ese tiempo, las concederá el

Congreso, o en su defecto, la Diputación Permanente.


JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente

Artículo 102.- Los servidores públicos del Poder Judicial del Estado no podrán aceptar ni

desempeñar otro cargo, empleo o comisión de la Federación, del Estado, o de los Municipios ni de

la administración pública paraestatal o de particulares, por el que disfruten sueldo, sin antes separarse de sus cargos mediante licencia sin goce de sueldo, obtenida con arreglo a la Ley. (Ref.

según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

La prohibición que antecede no comprende: I.- Los cargos docentes o en instituciones de beneficencia. (Ref. según Decreto No. 25,

publicado en el Periódico Oficial No. 149, de fecha 26 de diciembre de 1953).

II.- A los Magistrados Interinos, cuando solamente integren el Pleno o las Salas del

Supremo Tribunal de Justicia en los casos de recusación o excusa.

Las funciones notariales no podrán ser ejercidas por los Jueces de Primera Instancia y Menores en

los lugares donde haya notarios, excepto cuando el notario esté impedido para ejercerlas. La Ley del Notariado reglamentará esta prevención. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el


III.- Las funciones notariales, que podrán ser ejercidas por los Jueces de Primera Instancia

y Menores en lugares donde no haya notaría, o habiéndolos estén impedidos para ejercerlas. La Ley del Notariado reglamentará esta fracción. (Ref. según Decreto No. 25, publicado en el

Periódico Oficial No. 149, de fecha 26 de diciembre de 1953).

Este precepto señala que los servidores públicos no podrán desempeñar otro cargo por el que disfruten

sueldo, sin antes haberse separado de sus cargos, sólo mediante licencia sin goce de sueldo, de acuerdo con

la ley. Esta modalidad excluye a los Magistrados Interinos cuando lleguen a integrar el Pleno o las Salas del

Supremo Tribunal en los casos de recusación o excusa. Los jueces de Primer Instancia y Menores no podrán

ejercer funciones notariales, excepto cuando el notario esté impedido para ejercerlas.

Este artículo permite la solicitud de licencia sin goce de sueldo para el desempeño de otro cargo público. La

función del Poder Judicial carece de seriedad en la responsabilidad del ejercicio, pues se debe de admitir la

renuncia en beneficio de la administración adecuada de la justicia. Aunque en nuestro tiempos se podrán

erradicar vicios al establecer el desempeño judicial por períodos de tres años. Este enunciado contradice a la

letra de la misma ley en comento pues señala en uno de sus apartado más adelante que todo aquel

funcionario público que ostente dos cargos se debe de decidir por uno de los dos pero no dice que pida

licencia para ejercer otro cargo por tanto, se debe de entender como renuncia del cargo y violatorio de la

Constitución.

Antecedentes

(1831)


DEL PODER JUDICIAL

Artículo 102.- El que fuere absuelto por juez competente, no podrá ser preso ni acusado del

mismo hecho.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 102.- Todo el que fuere preso y presentado á los Jueces, será examinado luego, ó

cuando más tarde á las veinte y cuatro horas.

(1917)


Artículo 102.- Se instituye una Contaduría Mayor de Hacienda, cuyas funciones serán de una ley

especial.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 102.- Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, los Jueces de 1a. Instancia y

Menores, no podrán aceptar ni desempeñar empleo, cargo o comisión de la Federación, del

Estado, de los Municipios o de particulares, por los que se disfrute sueldo. Se exceptúan de los

dispuesto en la prohibición que antecede, a los Magistrados que solamente funcionen integrando

sala en determinados asuntos; así como cuando los servicios prestados sean en instituciones

docentes o de beneficencia.


JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente

Artículo 103.- Es atribución del Poder Judicial del Estado, conocer en la forma y manera

que lo fijen las leyes, las controversias cuya decisión no haya sido reservada de manera

expresa a los Tribunales de la Federación, o a cualquiera otra autoridad.

El Poder Judicial del Estado está obligado a ejercer su funcionamiento de acuerdo a como lo fijan

los ordenamientos; las controversias que no sean reservadas de manera escrita a los Tribunales

de la Federación, o bien, a otra autoridad, es decir, el órgano judicial en el Estado se rige bajo la

norma jurídica que el gobierno de manera autónoma ha creado para su administración de justicia

la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, que es la que rige la vida de la administración

pública sin estar por encima de las disposiciones que la federación tiene.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 103.- Infraganti cualquiera puede detener al delincuente, con tal que lo ponga

inmediatamente a disposición del juez del lugar en que se hiciere la aprehensión.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 103.- Ninguno puede ser preso ni detenido si afianza suficientemente en los casos que la

ley permite la libertad bajo de fianza.

[Escribir texto]


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……………….…

192

(1917)


Artículo 103.- Habrá en la capital del Estado una Tesorería General a donde ingresarán los

caudales del mismo. En las Cabeceras de los Municipios habrá un Recaudador de Rentas,

dependiente de la Tesorería General, y en las Sindicaturas y Comisarías habrá los Colectores de

Rentas que se requieran, dependientes de los Recaudadores. Estos funcionarios serán

responsables personal y pecuniariamente por los pagos que efectúen sin la autorización

respectiva.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 103.- Es atribución del Poder Judicial del Estado, conocer en la forma y manera que lo

fijen las leyes, las controversias cuya decisión no haya sido reservada de manera expresa a los

Tribunales de la Federación, o a cualquiera otra autoridad.

DEL SUPREMO TRIBUNAL

DE JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente Artículo 104.- La Ley Orgánica del Poder Judicial reglamentará la integración y funcionamiento del

Pleno, de las Salas del Supremo Tribunal de Justicia, de las Salas de Circuito y de los Juzgados

conforme a las bases fijadas en esta Constitución, correspondiendo exclusivamente al Supremo

Tribunal en Pleno.

(Ref. Decreto, N. 429, Diario O. 125, del 2 de septiembre de 1994.) (Ref. según Decreto No. 25, publicado en el Periódico Oficial No. 149, de fecha 26 de diciembre

de 1953).

I.- Conocer como jurado de sentencia en el juicio político instaurado contra los servidores públicos señalados en el Título VI de esta Constitución. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en

el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

II.- Resolver, como jurado de sentencia, de las acusaciones penales formuladas por

la Legislatura Local en contra del Gobernador del Estado, por la comisión de delitos. (Ref.


III.- Conocer y resolver las controversias de cualquier orden que se susciten, entre

los Poderes del Estado, entre uno o más Poderes del Estado, y los Ayuntamientos, o entre

éstos entre sí. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27

de enero de 1984).

IV.- Conocer de las competencias que se susciten entre los Jueces de Primera

Instancia, o entre Jueces Menores de diversos distritos judiciales. (Ref. según Decreto No.

24, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

V.- Llamar a los Magistrados Suplentes que deban cubrir las faltas de los Propietarios, ya sean absolutas, temporales o relativas a determinado negocio conforme al Artículo 94. (Ref. según

Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

VI.- Nombrar a los Magistrados de Circuito, Jueces, Secretarios, Actuarios y demás

servidores públicos integrantes del Poder Judicial.

(Ref. Decreto N. 429, Diario O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.) (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de

1985).

VII.- Determinar el número de Salas de Circuito que deberá de haber en el Estado, el

lugar de su residencia, las materias que conozcan y el límite de su competencia territorial, así


como determinar el número de Juzgados de Primera Instancia y las materias de que estos

conozcan de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.

(Ref. Decreto, N. 429, Diario, O, N.125, del 2 de septiembre de 1994.) (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de

1984).

VIII.- Nombrar cuando lo estime conveniente, visitadores de Juzgados. (Ref. según


IX.- Expedir los reglamentos internos del Supremo Tribunal y de las Salas de Circuito y

de los Juzgados.

(Ref. Decreto N. 429, Diario O, N. 125, del 2 de septiembre de 1994.)

(Ref. según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de

1984).

X.- Las demás que le confieran las leyes. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el


El funcionamiento del Pleno y de las Salas que constituyen el Supremo Tribunal de Justicia del Estado es

regulado por la Ley Orgánica del Poder Judicial, y a la vez, por las bases fijadas en esta Constitución.

El Tribunal conocerá de los juicios políticos en contra de los servidores públicos, resolverá las acusaciones

penales que se le formulen como jurado de sentencia por el Congreso Local; conocerá y resolverá las

controversias que se susciten entre los Poderes del Estado, así como entre los Ayuntamientos; tendrá

conocimiento de las competencias que se den tanto entre los jueces de Primera Instancia como entre los

Jueces Menores de diversos distritos judiciales. Llamará a los suplentes al momento en que surjan faltas de

los Magistrados Propietarios, nombrar en su momento a los Jueces, Secretarios, Actuarios y demás

empleados dependientes del Supremo Tribunal de las Salas y de los Juzgados; determinará la cantidad de

juzgados menores necesarios en la entidad de acuerdo con sus límites territoriales; nombrará cuando se

requiera a los visitadores de Juzgados; se dará su propio Reglamento interno como Supremo Tribunal y de

los Juzgados.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 104.- Todo el que fuere preso y presentado a los jueces, será examinado luego, o cuando

más tarde a las veinticuatro horas.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 104.- A nadie podrá imponerse dos penas por un mismo delito, ni la infamia será

trascendental á la familia del delincuente.

(1917)


Artículo 104.- Todos los funcionarios que tengan a su cargo el manejo efectivo de caudales,

darán fianza para garantizarlo competentemente.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 104.- La Ley Orgánica del Poder Judicial reglamentará la administración de Justicia,

conforme con las bases fijadas en esta Constitución, y correspondiendo exclusivamente al

Supremo Tribunal:

[Escribir texto]


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……………….…

194

I.- Conocer de las causas de los altos funcionarios del Estado, a quienes el Congreso haya

declarado con lugar a formación de causa, por delitos del orden común.

II.- Conocer como Jurado de Sentencia, en las causas de los mismos por delitos oficiales.

III.- Declarar si hay lugar a formación de causa, contra los Jueces de 1a. Instancia y miembros de

los Ayuntamientos, por delitos oficiales, después de los cual seguirá conociendo del proceso con

arreglo a las leyes.

IV.- Conocer y resolver las controversias de cualquier orden, que se suscitaren entre el Estado y

cualquiera otra Entidad; entre los Poderes del Estado; entre uno o más Poderes del Estado y los

Ayuntamientos, o entre los Ayuntamientos entre sí, con las limitaciones que establece el artículo

anterior.

V.- Conocer en segunda instancia en los negocios que la tengan ante él conforme a las leyes.

VI.- Conocer de las competencias entre los Jueces del Estado.

VII.- Llamar por el orden de su numeración a los Magistrados suplentes y supernumerarios, que

deban cubrir las faltas de los propietarios, ya sean absolutas, temporales o relativas, a

determinado negocio.

VIII.- Nombrar los Jueces de 1a. Instancia y Menores y resolver sobre sus licencias o renuncias.

IX.- Nombrar y remover libremente a los empleados de su dependencia, concederles licencias y

admitirles las renuncias.

X.- Nombrar cuando lo estime necesario, Visitadores de Juzgados.

XI.- Formar el reglamento para su gobierno interior.


JUSTICIA DEL ESTADO

Texto Vigente

Artículo 105.- El Poder Judicial juzgará en todos los asuntos de su competencia, conforme

con la Constitución General de la República, la particular del Estado y las leyes que de una

y otra emanen, de preferencia a las leyes secundarias aunque éstas sean posteriores.

Todos los asuntos que pertenezcan al Poder Judicial en la entidad, habrá de tomar en consideración para

juzgar, la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución de la Entidad y como la

Ley Orgánica del Poder Judicial y otras que se desprendan de las leyes fundamentales. La Entidad, a pesar

de ser autónoma para darse sus propias leyes cuenta con el soporte de la Constitución General, pues es ella

quien le da facultades a nuestras leyes, en virtud de que la diversidad de leyes se complementan para una

eficaz solución a las controversias que se susciten entre la entidad local y la federación en materia de

justicia.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 105.- Ninguno puede ser preso ni detenido si afianza suficientemente, en los casos que la

ley permita la libertad bajo de fianza.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 105.- Nadie puede ser preso ó detenido sino en los parajes públicos señalados por ley

para servir de cárcel o casa de arresto.


(1917)



Artículo 105.- Los miembros del Congreso del Estado y los Magistrados del Supremo Tribunal de

Justicia del Estado, son responsables por los delitos comunes, así como por los delitos oficiales,

faltas u omisiones en que incurran en el ejercicio de su encargo.

El Gobernador del Estado, durante el tiempo de sus funciones no podrá ser acusado si no

por las causas que reza la Constitución Federal, por violación expresa de la presente Constitución

y por delitos graves del orden común.

(1922)


JUSTICIA DEL ESTADO

Artículo 105.- El Poder Judicial juzgará en todos los asuntos de su competencia, conforme con la

Constitución General de la República, la particular del Estado y las leyes que de una y otra

emanen, de preferencia a las leyes secundarias aunque éstas sean posteriores.

SECCION II

DE LAS SALAS DE CIRCUITO

Articulo 105.- Bis. Las Salas de Circuito serán competentes para conocer de los

recursos que procedan en contra de resoluciones distintas de sentencias definitivas, así como

de los demás asuntos que prevenga la ley.

Los Magistrados de Circuito serán nombrados por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia,

preferentemente entre quienes hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la

administración de justicia o que así lo merezca por su honorabilidad, competencia y antecedentes

en otras ramas de la profesión jurídica, debiendo de reunir los siguientes requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;

II.- No tener más de 55 años de edad, ni menos de treinta el día de su nombramiento;

III.- Poseer una antigüedad mínima de 5 años, titulo profesional de Licenciado en derecho,

expedido por la autoridad o institución legalmente facultada para ello y cuatro años cuando

menos, de práctica profesional;

IV.- Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que amerite

pena privativa de libertad por más de un año; pero si se tratare de robo, o fraude,

falsificación, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto

público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena ,y

V.- Haber residido en el Estado durante los últimos cinco años, salvo en caso de

ausencia en servicio de la República o del Gobierno del Estado, por un tiempo menos de

seis meses .

Los Magistrados de Circuito sólo podrán ser privados de sus cargos conforme a las

causas y procedimientos contenidos en ésta Constitución.

Las Salas del Supremo Tribunal de Justicia de oficio, o a petición fundada de las

Salas del Circuito o del Procurador General de Justicia podrán conocer de los asuntos de

[Escribir texto]


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……………….…

196

competencia de las Salas de Circuito cuando por sus características especiales,, su

trascendencia o importancias así lo ameriten.

(Adicionado, Decreto N. 429, Diario O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.)

SECCION III

DE LOS JUECES DE PRIMERA

INSTANCIA Y MENORES

Texto Vigente Artículo 106.- Los Jueces de Primera Instancia serán nombrados por el Supremo Tribunal de

Justicia en Pleno y durarán tres años en el ejercicio de su encargo, al término de los cuales, si

fueren ratificados sólo podrán ser privados de sus puestos conforme a las prevenciones del Título

VI de esta Constitución. Las disposiciones de este artículo son aplicables a los Secretarios del Supremo Tribunal de Justicia y de las Salas. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el Periódico

Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

Los Jueces de Primera Instancia en la Entidad son nombrados en Pleno por el Supremo Tribunal de

Justicia del Estado; estarán en ejercicio por tres años y podrán ser ratificados. Aquí se puede hacer alusión a

que el período de tres años se puede extender al resto de la estructura en lo general para que se esté

renovando periódicamente y de esa forma erradicar vicios y desviaciones en la administración de justicia. Se

ratificarían sólo aquellos que durante su desempeño hayan demostrado profesionalismo, honestidad y

transparencia en el servicio público.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL Artículo 106.- A nadie podrá imponérsele dos penas por el mismo delito, ni la infamia será

trascendental a la familia del delincuente.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL Artículo 106.- Nadie puede ser detenido más de sesenta horas: pasado este término sin darse el

auto de prisión, se le pondrá inmediatamente en libertad.

(1917)



Artículo 106.- Si el delito fuere común y la acusación contra los altos funcionarios del Estado

antes referidos, el Congreso, erigido en Gran Jurado declarará por mayoría absoluta de los

miembros que lo formen, si hay o no hay lugar a proceder contra el acusado. En caso negativo, no

habrá lugar a ningún procedimiento ulterior, pero tal declaración no será obstáculo para que la

acusación continúe su curso, cuando el acusado deje de tener fuero.

En caso afirmativo, el acusado queda, por el mismo hecho, separado de su encargo, y

sujeto desde luego a la acción de los Tribunales comunes, a menos que se trate del Gobernador

del Estado, pues, en tal caso, sólo habrá lugar a acusarlo como si se tratara de un delito oficial.


(1922)

DE LOS JUECES DE 1a. INSTANCIA

Y MENORES

Artículo 106.- Los Jueces de 1a. Instancia y Menores, serán nombrados por el Supremo Tribunal

de Justicia, los primeros durarán en su encargo cuatro años, y dos los segundos, no pudiendo ser

separados unos ni otros sin previo juicio de responsabilidad o por incapacidad para desempeñar

sus funciones, en los términos que establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial.


INSTANCIA Y MENORES

Texto Vigente Artículo 107.- Para ser Jueces de Primera Instancia se requiere:

I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento y sinaloense, en el pleno ejercicio de sus

derechos.

II.- Ser mayor de 25 años.

III.- Contar con título profesional de Licenciado en Derecho.

IV.- Ser de notoria buena conducta, y V.- Aprobar examen de admisión en el Instituto de Capacitación Judicial. (Ref. según

Decreto No. 433, publicado en el Periódico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988).

Los requisitos para ser Juez de Primera Instancia antes de contemplar el requisito de ser ciudadano

mexicano, debe señalar primero el de ser ciudadano sinaloense y cubrir posteriormente los demás requisitos,

pues el referido requisito está en sentido contrario al de los derecho de los ciudadanos sinaloenses, ya que

nuestra Constitución local lo prevé preferencialmente, por tanto, este artículo debe reformarse y adicionarse

inicialmente el requisito de ser ciudadano sinaloense preferencialmente como lo señala la propia

Constitución local en sus artículos 8 y 10, fracción III.

En cuanto al examen de admisión para entrar a este cargo siempre media la recomendación, pues es

prácticamente la regla de oro en la administración pública general.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 107.- Ninguno puede ser preso ni detenido sino en los parajes señalados por ley para

servir de cárcel o casa de arresto.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 107.- Los jueces no podrán librar orden de prisión o arresto contra ningún Ciudadano, sin

que proceda información sumaria de que es delincuente, sino en el caso de estar indiciado de

delito por la fama pública.

(1917)



Artículo 107.- De los delitos y faltas oficiales en que incurran los altos funcionarios a que se

refiere el artículo 105 conocerán: el Congreso como Jurado de Acusación y el Supremo Tribunal

de Justicia en acuerdo pleno, como Jurado de Sentencia; y tratándose de la responsabilidad oficial

de los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, será Jurado de Sentencia el mismo Tribunal

Supremo integrado en los términos de la Ley.

[Escribir texto]


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198

(1922)

DE LOS JUECES DE 1a. INSTANCIA Y MENORES

Artículo 107.- Para ser Juez de 1a. Instancia se requiere: ser ciudadano mexicano, mayor de

edad, abogado, titulado o con los conocimientos suficientes en derecho, a juicio del Supremo

Tribunal de Justicia.


INSTANCIA Y MENORES

Texto Vigente

Artículo 108.- En cada una de las cabeceras de los Distritos Judiciales, a que se refiere la

fracción II del Artículo 18, de esta Ley, habrá uno o más Jueces de 1a. Instancia que tendrá la

Jurisdicción que le señale la Ley Orgánica del Poder Judicial.

En el Distrito Judicial en que esté ubicada la Penitenciaria del Estado, el Juzgado o los

Juzgados de Primera Instancia con jurisdicción en el Ramo Penal del propio Distrito, residirán en el mismo lugar en que se encuentre dicho establecimiento penitenciario. (Ref. según

Decreto No. 277, publicado en el Periódico Oficial No. 113, de fecha 19 de septiembre de

1968).

La jurisdicción de los Distritos Judiciales se ubican en cada cabecera, donde hay uno o más jueces

de Primera Instancia de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Judicial. Los Juzgados de Primera

Instancia con jurisdicción en el ramo penal se ubicarán en el mismo lugar en que se encuentre el

sistema penitenciario del Estado. Los Distritos judiciales s son Juzgados de índole mixta mientras en

los reclusorios son únicamente en materia penal.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 108.- Nadie puede ser detenido más de sesenta horas; pasado este término sin darse el

auto de prisión, se le pondrá inmediatamente en libertad.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 108.- A todo Ciudadano que no sea cogido infraganti se le mostrará la orden por escrito

que motive su prisión.

(1917)



Artículo 108.- Se concede acción popular para exigir la responsabilidad de los funcionarios y

empleados públicos, a excepción de la que

provenga de delitos en que se requiere querella necesaria.

(1922)


Y MENORES


Artículo 108.- En cada una de las cabeceras de los Distritos Judiciales, a que se refiere la fracción

II del artículo 18 de esta Ley, habrá uno o más Jueces de 1a. Instancia que tendrán la jurisdicción

que les señale la Ley Orgánica del Poder Judicial.


INSTANCIA Y MENORES

Texto Vigente Artículo 109.- El Supremo Tribunal de Justicia determinará el número de Juzgados Menores, su

jurisdicción y competencia.

Los Jueces Menores serán nombrados por el Supremo Tribunal de Justicia y durarán en

su cargo 3 años, al término de los cuales podrán ser ratificados y si lo fueran, sólo serán

privados de sus puestos previo juicio de responsabilidad o instructivo en el que se

demuestre su incapacidad o mala conducta.

Para ser Juez Menor se requiere: Ser ciudadano mexicano por nacimiento y

sinaloense, en pleno ejercicio de sus derechos, mayor de edad, de notoria buena conducta y

tener preferentemente cursada la carrera de Licenciado en Derecho. (Ref. según Decreto No. 433, publicado en el Periódico Oficial No. 37, de fecha 25

de marzo de 1988).

La organización territorial dentro de la administración de justicia se halla determinada en la Entidad por el

Supremo Tribunal de Justicia del Estado en Distritos Judiciales, donde éste podrá nombrar los Jueces

Menores que sean necesarios y que durarán tres años en funciones, pudiendo ser ratificados, pero no

reelectos, como lo señala el precepto en virtud de que no son cargos de elección popular, en cuanto al tiempo

de tres años de los Jueces Menores es equilibrado, pues se equipara al mismo con el período de los Jueces de

Primera Instancia, así pues de esta forma se logra que haya una mejor coordinación en la función

judicial; y el Supremo Tribunal presenta de manera más homogénea una integración y administración de

justicia los tres primeros años en los asuntos a tratar dentro de un proceso integral de

mayores resultados. En cuanto a los requisitos, este artículo va en sentido contrario a la letra de la

Constitución en comento en los artículos 8 y 10 fracción III; el requisito aquí no es preferencial como debe

ser primero ser ciudadano sinaloense, en cuanto al requisito de ser mexicano para aspirar a ser Juez Menor,

debe ser por vecindad con un tiempo mínimo de 5 años y tener un modo honesto de vivir. Este precepto debe

de adicionarse y reformarse, tomando en consideración nuestro Pacto Federal, en virtud de que nuestro

Estado se apoye en la autonomía de darse sus propias leyes y autoridades en beneficio de sus gobernados.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 109.- Los jueces no podrán librar orden de prisión o arresto contra ningún ciudadano, sin

que preceda información sumaria de que es delincuente, sino en el caso de estar indiciado de

delito por la fama pública.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 109.- Sólo en el caso de inseguridad ó cuando prudentemente se tema la fuga de un reo

podrá imponerse prisiones.

(1917)


[Escribir texto]


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200


Artículo 109.- El Congreso expedirá a la mayor brevedad una Ley sobre responsabilidad de todos

los funcionarios y empleados del Estado y sobre procedimientos para exigirla, determinando como

faltas oficiales, todos los actos ú omisiones que puedan redundar en perjuicio de los intereses

públicos y del buen despacho.

(1922)


Y MENORES

Artículo 109.- En cada cabecera de Municipalidad habrá un Juez Menor, así como en las

cabeceras de Sindicaturas que a juicio del Supremo Tribunal lo requieran.

CAPITULO V

DE LA JURISDICCION ADMINISTRATIVA

Texto Vigente Artículo 109 Bis.- Se instituye la Jurisdicción Administrativa para conocer de las controversias que

se susciten en relación con la legalidad, y, en su caso, la interpretación, cumplimiento y efectos de

actos, procedimientos y disposiciones de naturaleza administrativa emitidos por autoridades del

Estado o de los Municipios, para lo cual podrán crearse Tribunales Administrativos, dotados de

plena autonomía para dictar sus fallos estableciéndose las normas de su organización, funcionamiento, competencia, procedimiento y recursos contra sus resoluciones. (Ad. según

Decreto No. 5, publicado en el Periódico Oficial No. 1 Bis, de fecha 2 de enero de 1981).

La Jurisdicción Administrativa se instituyó en la Entidad con el propósito de conocer todas las

contradicciones que se presenten en torno a la legalidad como en la interpretación de ésta y las disposiciones

que se emitan las autoridades de tipo administrativo, en cada uno de los Municipios que integran la entidad,

donde se han creado los Tribunales Administrativos de Justicia, haciendo uso de sus facultades para emitir

los fallos de acuerdo con la competencia, procedimiento y recursos en contra de las resoluciones emitidas por

éstos.

CAPITULO VI

JUSTICIA DE MENOIRES

Articulo 109 BIS A.- Se establece un sistema de justicia para

menores como función a cargo del Estado que se


TITULO QUINTO

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 110.- Los Municipios tendrán personalidad jurídica y patrimonio propios y

serán presentados y administrados por un Ayuntamiento de elección popular directa,

que residirá en la Cabecera Municipal. No habrá ninguna autoridad intermedia entre

el Ayuntamiento y los Poderes del Estado.

Los Municipios se dividirán en Sindicaturas y éstas en Comisarías, en cuyas

jurisdicciones ejercerán las funciones ejecutivas y administrativas los Síndicos y Comisarios

Municipales, respectivamente. Unos y otros serán nombrados cada tres años por el Ayuntamiento de la Municipalidad que corresponda y removidos libremente por el mismo. (Ref.

según Decreto No. 23, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero

de 1984).

Con el surgimiento del Municipio, la Entidad de Sinaloa inició su organización política de acuerdo con el

ritmo de aumento poblacional de cada lugar. El Municipio en Sinaloa es una entidad de interés público, con

responsabilidad jurídica y patrimonio propio, que a la vez también administra su hacienda y se organiza para

la función pública en Sindicaturas y Comisarías, las que serán nombradas cada tres años, por lo que, los

Ayuntamientos se están renovando periódicamente, a través del voto directo y secreto. Los Ayuntamientos en

la Entidad deben de ejercitar su personalidad jurídica combinada con una eficaz administración y crear su

patrimonio en beneficio del Municipio, es decir, el Municipio en Sinaloa adolece de rezagos sociales y

económicos, en tanto que la función pública no los ha beneficiado período tras período de gobierno, pues la

desigualdad en crecimiento es grande entre un Municipio y otro, toda vez que de los 18 Municipios en sólo 5

de ellos se ha concentrado el crecimiento social y económico, esto refleja un desequilibrio por la falta de

interés, propiciando de esta forma la emigración hacia los Municipios con mayor equidad siendo estos:

Culiacán, Mazatlán, Guasave, Salvador Alvarado y Ahome.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 110.- A todo ciudadano que no sea cogido infraganti se le mostrará la orden por escrito

que motive su prisión.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 110.- A nadie podrá privársele termine sus diferencias en los asuntos civiles y de injurias

por medio de Jueces árbitros.

(1917)



[Escribir texto]


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202

Artículo 110.- No gozan de fuero Constitucional los funcionarios a que se refiere el art. 105 por

delitos oficiales, faltas u omisiones en que incurran en el desempeño de algún empleo, cargo o

comisión públicos, que hayan aceptado durante el período en que, conforme a la Ley, se disfrute

de fuero. Lo mismo sucederá en cuanto a los delitos comunes que se cometan durante el

desempeño de dicho empleo, cargo o comisión.

Para que la causa pueda iniciarse cuando el funcionario vuelva a ejercer sus funciones

propias, deberá procederse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 106 y 107 de esta

Constitución.

(1922)


Artículo 110.- Cada Municipalidad estará representada y administrada por un Ayuntamiento que

residirá en la cabecera de la jurisdicción, integrado por Regidores cuyo número se fijará como la

ley lo disponga, siendo uno de ellos el Presidente Municipal.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 111.- Compete a los Ayuntamientos el ejercicio de la función municipal, con las

facultades y limitaciones establecidas en esta Constitución y las leyes que de ella

emanen, correspondiendo al

Presidente Municipal ejercer las atribuciones ejecutivas y representativas, llevar la jefatura

política y administrativa de la municipalidad y presidir las sesiones del Cabildo. (Ref. según

Decreto No. 423, Periódico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).

La función municipal corresponde políticamente al Presidente Municipal de cada Ayuntamiento, el que se

rige no sólo bajo la Ley Orgánica Municipal del lugar y las demás reglamentarias, sino también por esta

Constitución. A cada Presidente Municipal le corresponde la función pública, también a los Síndicos y

Comisarios que coadyuvan en todas las actividades que comprendan los límites de la función jurisdiccional.

La vida administrativa rige entorno del Presidente Municipal pues a como se contemplan sus facultades de

acuerdo a la Ley Orgánica Municipal él es Juez y parte en la vida del Cabildo la cual preside.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 111.- Sólo en el caso de inseguridad o cuando prudentemente se tema la fuga de un reo,

podrá imponerse prisiones.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 111.- Ninguna acción podrá establecerse en lo civil ó sobre injurias, sin hacer constar

antes haberse intentado por lo menos el medio de la conciliación. La ley señalará los asuntos en

que no deba haber ésta.

(1917)



Artículo 111.- Las responsabilidades por delitos, y faltas oficiales sólo podrá exigirse durante el

período en que el funcionario ejerza su cargo y dentro de un año después.


(1922)


Artículo 111.- Los Ayuntamientos tendrán personalidad jurídica para todos los efectos legales; no

habrá ninguna autoridad intermedia entre ellos y los Supremos Poderes del Estado, y gozarán de

toda la libertad interior política y administrativamente, compatible con el mantenimiento de la

unidad de orden y gobierno en el Estado.

Texto Vigente

DEL MUNICIPIO LIBRE Artículo 112.- La elección directa de Presidente Municipal y de los Regidores, se

verificará cada tres años y entrará en funciones el día 1o. de Enero, previa protesta que

otorgarán ante el Ayuntamiento saliente.

Por cada Regidor Propietario se elegirá un suplente.

Los Municipios, cualquier que sea su número de habitantes, integrarán sus Ayuntamientos de

conformidad con lo siguiente:

I.- Los de Ahome, Guasave, Salvador Alvarado, Culiacán y Mazatlán, con un

Presidente Municipal, 11 Regidores de Mayoría Relativa y 7 Regidores de Representación

Proporcional.

II.- Los de El Fuerte, Sinaloa, Mocorito, Navolato, El Rosario y Escuinapa, con

un Presidente Municipal, 8 Regidores de Mayoría Relativa y 5 Regidores de

Representación Proporcional.

III.- Los Choix, Angostura, Badiraguato, Cosalá, Elota, San Ignacio y

Concordia, con un Presidente Municipal, 6 Regidores de Mayoría Relativa y 4 Regidores de

Representación Proporcional.

La ley determinará forma y procedimiento para la asignación de Regidores de

Representación Proporcional. (Ref. según Decreto No. 423, Periódico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).

El Presidente Municipal, los Regidores de Mayoría Relativa y de Representación Proporcional son electos de

manera directa, libre y secreta, durante cada proceso de renovación de cada Ayuntamiento, los cuales duran

en su cargo sólo tres años sin poder ser reelectos para el período inmediato. Cada Municipio tiene un

número determinado de Regidores de Mayoría y de Representación Proporcional de acuerdo con el número

de habitantes que tiene cada Municipio. Los Municipios que tienen mayor representatividad son los

siguientes: Mazatlán, Culiacán, Salvador Alvarado, Guasave y Ahome, en consecuencia son los lugares

donde se ha concentrado la población debido a las condiciones económicas y sociales; es decir, la mayor

parte del presupuesto se destina a estos Municipios.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 112.- A nadie podrá privársele termine sus diferencias en los asuntos civiles y de injurias

por medio de jueces árbitros.

(1852)

DEL PODER JUDICIAL

[Escribir texto]


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……………….…

204

Artículo 112.- La justicia se administrará por los Tribunales en la forma siguiente: La justicia del

Estado absuelve ó condena, declara ó aprueba, etc.

(1917)



Artículo 112.- Pronunciada una sentencia de responsabilidad por delitos oficiales, no podrá

concederse al reo la gracia de indulto.

(1922)


Artículo 112.- Compete a los Ayuntamientos el ejercicio del Poder Legislativo Municipal, con las

limitaciones que las leyes señalen, correspondiendo al Presidente ejercer las funciones ejecutivos

como Regidor comisionado, llevar la Jefatura política y administrativa de la Municipalidad, y

presidir las sesiones de la Asamblea.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 113.- DEROGADO.(Ref.Decreto, N. 540, Diario O, N. 37 Bis, del 27 de marzo de

1995.)


1984).

Los Cabildos que son cuerpos colegiados integrados por los regidores de cada Ayuntamiento presidida por el

Presidente Municipal, se constituyen en Colegio Electoral para calificar la elección de su jurisdicción: de sus

síndicos, comisarios, del Presidente Municipal como de sus respectivos Regidores Propietarios y Suplentes

por el voto universal, libre, secreto y directo, y cuya declaratoria se revisa por el Congreso local, que emite el

dictamen de los candidatos que resulten electos para el próximo período del gobierno municipal. Esta

práctica pronto tendrá que inhibirse, ya que la modernización y democratización de los cuerpos electorales

deberán asumir una función integral que abarcará hasta la calificación de la elección para dar por terminada

la autocalificación de la elección municipal de cada lugar.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 113.- Ninguna acción podrá establecerse en lo civil o sobre injurias, sin hacer constar

antes haberse intentado por lo menos el medio de la conciliación. La ley señalará los asuntos en

que ésta no deba haber.

(1852)

DEL REGIMEN INTERIOR DE LOS

PUEBLOS

Artículo 113.- El Gobierno político de los pueblos estará al cargo de Jefes políticos nombrados

por el Gobernador del Estado y el económico-municipal al de Juntas Municipales nombradas en la

forma que establezca la ley. Ella señalará también el período de la duración y peculiares

atribuciones de aquéllos y éstas.

(1917)




Artículo 113.- En demandas del orden civil no habrá fuero ni inmunidad para ningún funcionario

público.

(1922)


Artículo 113.- La designación de los Regidores, se verificará cada dos años, por elección directa,

y entrarán a funcionar el día primero de enero, previa protesta que otorgarán ante el Ayuntamiento

saliente. Por cada Regidor Propietario se elegirá un Suplente.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 114.- El cargo de Presidente Municipal y de Regidor será obligatorio pero no gratuito, y

sólo será renunciable por causa justificada a juicio del Ayuntamiento. (Ref. según Decreto No. 423,

Periódico oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).

Tanto el cargo de Presidente Municipal como el de Regidor es obligatorio desde el momento que se les

declara electos por el Congreso local, y recibirán los emolumentos que les corresponda a la función

municipal de estos en virtud de que el constituyente permanente de 1861 declaró tiempo atrás que sería

gratuita ésta función municipal. Ambos cargos no son renunciables, toda vez que son puestos o cargos de

elección popular. Sólo podrán separarse por causa grave a través de solicitud de licencia, es decir, la

licencia implícitamente se entiende como renuncia al cargo, pero no se admite prácticamente como debiera.

Antecedentes

(1831)

DEL PODER JUDICIAL

Artículo 114.- La justicia se administrará a nombre del Estado en la forma siguiente: "La Justicia

del Estado Soberano, Libre e Independiente de Sinaloa, absuelve o condena, declara o aprueba,

etc."

(1852)


Artículo 114.- La Hacienda del Estado se compondrá de las contribuciones que hoy existen ó de

las que en adelante se dictaren para cubrir los gastos de su administración interior y sus

compromisos con la federación mejicana.

En relación con el gobierno eclesiástico, que de hecho aunque no de derecho estaba

separado del Estado, se expidió el arancel a que deben de arreglarse los señores párrocos, de los

curatos de la diócesis del Estado, para el cobro de los derechos y obvenciones, con arreglo a la

Real Cédula de 7 de noviembre de 1806, aprobada entonces por el comandante general de las

Provincias D. Nemesio Salcedo y conforme a la que firmó el Yllmo. D. Benito Crespo, documento

publicado en el puerto de Mazatlán, en 1852.

(1917)


Artículo 114.- En el Estado nadie podrá desempeñar a la vez dos o más cargos de elección

popular; pero el interesado podrá elegir el que más le convenga.

(1922)


[Escribir texto]


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……………….…

206

Artículo 114.- Los Ayuntamientos, en unión de un representante, con voz, pero sin voto, por cada

Partido Político, harán la calificación de las elecciones de funcionarios Municipales en su

jurisdicción y expedirán la declaratoria respectiva. Su fallo será inapelable.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 115.- Para ser Regidor se requiere:

I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;

II.- Ser originario o vecino de la municipalidad en que se elija cuando menos con un año

antes de la elección.

Para este efecto, la vecindad no se pierde por ausencia en el desempeño de cualquier

cargo de elección popular o de designación en los Poderes Legislativo, Ejecutivo o Judicial; y

II.- No tener empleo, cargo o comisión del Gobierno Federal, Estatal o Municipal, ni ser

titular, director, sus equivalentes, de sus respectivos organismos públicos paraestatales, por lo menos 90 días antes de la elección. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en el


Este mandamiento es contrario al artículo 8 y 10 fracción III de la Constitución local, ya que los derechos de

los sinaloenses deben ser preferentes, y en todo caso, el primer requisito debe decir: "ser ciudadano

sinaloense por nacimiento", con esta propuesta la fracción I del artículo en comento debe derogarse y

modificarse; o en su lugar ser más acorde con la Constitución local pues la fracción II debe de retomar la

residencia y la vecindad en el Municipio por dos años o aumentarse a 5 .

Antecedentes

(1831)

DEL GOBIERNO ECONOMICO

POLITICO DE LOS PUEBLOS

Artículo 115.- En las cabeceras de partido habrá juntas municipales económicas gubernativas.

Por Decreto número 70 expedido por el Congreso se reglamentó las elecciones de las

Juntas económicas gubernativas y alcaldes conciliadores, en 1833.

(1852)


Artículo 115.- Ninguna otra autoridad de la Asamblea Legislativa podrá establecer contribución ó

impuesto alguno, directo ó indirecto, ni acordar sueldo, pensión o gasto alguno de los fondos de la

Hacienda del Estado sin previa autorización de la misma Asamblea.

(1917)


Artículo 115.- Los ciudadanos que integren los Supremos Poderes del Estado y los que

desempeñen funciones de elección popular, recibirán una compensación por sus servicios que

será determinada por las Leyes y pagada por el Tesorero del Estado o del Municipio, según el

caso. Esta compensación no es renunciable, y las leyes que la aumenten o disminuyan no podrán

tener efecto durante el período en que el funcionario ejerza el cargo.

(1922)



Artículo 115.- El Presidente Municipal será electo por el Ayuntamiento, de entre sus propios

miembros, por mayoría absoluta de votos del número total de Regidores, en la sesión inaugural

del Cuerpo. Durará en sus funciones un año y podrá ser electo para el siguiente. Sus faltas

temporales o absolutas serán cubiertas por su respectivo suplente: las primeras, por el tiempo que

duren, y las segundas, por mientras el Ayuntamiento haga nueva elección.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 116.- Para ser Presidente Municipal, además de los requisitos exigidos para

ser Regidor, son necesarios los siguientes:

I.- Tener 25 años cumplidos, cuando menos, en la fecha de la elección;

II.- Ser originario de la municipalidad que lo elija o vecino de ella cuando

menos tres años anteriores a la elección siempre que sea ciudadano sinaloense por

nacimiento o vecindad, con residencia efectiva en el Estado en este último caso, no

menor de diez años inmediatamente anteriores al día de la elección. (Ref. según


Los requisitos para ser candidato a Presidente Municipal electo, en cuanto a la edad, debe modificarse de 25

a 30 años cumplidos al día de la elección, a la vez, se puede ser ciudadano sinaloense en cuanto a la

vecindad que se exige para este cargo es de tres años mientras para regidor es un año o con residencia de

10 años requisito que es semejante para ser Gobernador. Aquí no se contempla el requisito de tener un

modo honesto de vivir, requisito que perduró mucho tiempo en nuestro precepto constitucional local , y que

en nuestros días ya no es de rigor, pero sí conveniente. Los aspirantes a este cargo también deben de ser

nativos del municipio y cubrir plenamente los requisitos de residencia como de vecindad, podemos decir que

en éstos últimos requisitos hay relatividad en su cumplimiento por los aspirantes, es decir no hay certeza en

éstos.

Antecedentes

(1831)

DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS

Artículo 116.- Están a cargo de estas juntas la policía, salubridad pública, y el gobierno

económico de los partidos. El número de sus vocales, la forma de su elección y sus funciones se

designarán por ley.

(1852)

DE LA INSTRUCCION PUBLICA

Artículo 116.- Es obligación del Estado crear y sostener en todos los pueblos que lo componen,

establecimientos públicos de instrucción.

1917)


Artículo 116.- Los funcionarios y empleados del Estado, antes de tomar posesión de su encargo

otorgarán la protesta de Ley. Sin este requisito todos sus actos serán ilegales.

La protesta revestirá la siguiente forma:

La Autoridad que deba recibir la protesta dirá: "Protestáis guardar y hacer guardar la

Constitución de los Estados Unidos Mexicanos de treinta y uno de enero de mil novecientos diez y

[Escribir texto]


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208

siete, la Constitución del Estado, las leyes que de ella emanen, y cumplir leal y patrióticamente el

cargo de .... que el pueblo ( o la autoridad que lo confiera) os ha conferido, mirando en todo por el

bien y prosperidad de la República y del Estado". El interpelado contestará: "Sí protesto". Acto

continuo, dirá la persona ante quien se otorga la protesta: "Si no lo hiciereis así, la República y el

Estado os lo demanden".

(1922)


Artículo 116.- Para ser Regidor se requiere:

I.- Ser mexicano por nacimiento y ciudadano sinaloense en pleno ejercicio de sus

derechos.

II.- Ser nativo de la Municipalidad, o haber residido en ella cuando menos, seis meses

consecutivos inmediatamente antes de la elección.

III.- Poseer el grado de instrucción que esta Constitución determine.

IV.- No tener empleo, cargo o comisión del Estado o Municipio; ni mando de fuerza

pública en la Municipalidad, por lo menos tres meses antes del día de la elección.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 117.- Los Presidentes Municipales y Regidores de los Ayuntamientos, de elección popular

directa, no podrán ser reelectos para el período inmediato. (Ref. según Decreto No. 423, Periódico

Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).

Quienes por elección indirecta, por nombramiento o designación de parte de alguna autoridad,

desempeñen las funciones propias de dichos cargos, independientemente de la denominación que

se les dé, no podrán ser electos para el período inmediato. Igualmente los servidores públicos

mencionados, cuando tengan el carácter de propietarios no podrán ser electos para el período

inmediato con el carácter de suplentes, pero los que tengan el carácter de suplentes sí podrán ser electos para el período inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio. (Ref.


En materia municipal de acuerdo a la Constitución local, también permite la reelección de manera relativa al

igual que para las autoridades electas en materia estatal, la que contradice a la Constitución General de la

República de acuerdo al articulo 83, de ésta pues señala que las autoridades no podrán ser electos para el

periodo inmediato, es decir, nuestra Constitución local es antirreeleccionista a su manera como lo indica este

precepto. También aquellos que desempeñaron su función pública por designación indirecta, no podrán ser

ratificados por la administración que entra. Se puede decir que esta parte del enunciado es relativa, pero no

absoluta, toda vez que algunos funcionarios sí pueden ser ratificados en la función municipal, por lo que el

nombramiento indirecto es flexible mientras el de elección directa es susceptible relativamente de reelección

pero no de ratificación.

Es necesario traer el enunciado del artículo 83, de la Constitución General para percibir que ésta

contempla la anti-reelección de manera absoluta al señalar en su artículo lo siguiente para el

Presidente de la República la cual se debe extender a los demás cargos de elección popular:

Artículo 83.- El Presidente su encargo el 1 de diciembre y durará en él seis años. El ciudadano que

haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente, o con el


carácter de interino, provisional o sustituto, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a

desempeñar ese puesto.

Antecedentes

(1831)

DEL GOBIERNO ECONOMICO

POLITICO DE LOS PUEBLOS

Artículo 117.- En los pueblos que no sean cabecera de partido, habrá síndicos de policía sujetos a

las juntas municipales, cuya elección y atribuciones se señalarán también por ley.

(1852)


Artículo 117.- La enseñanza se reglamentará uniformemente por la Asamblea Legislativa en todo

el Estado.

(1917)


Artículo 117.- La protesta se verificará poniéndose de pie todos los presentes, excepto el

Gobernador, Presidente del Congreso, Tribunal y Ayuntamientos, cuando ante ellos deba rendirse,

en virtud de que en ese momento son los representantes de la voluntad y de la soberanía del

pueblo. Acto continuo, se levantará una acta por duplicado que firmará el otorgante, el Presidente

y Secretario de la Oficina respectiva, remitiéndose un ejemplar a la Oficina pagadora por los

conductos debidos.

Si la protesta se efectúa ante el Congreso, Ayuntamiento o Tribunal, no habrá más acta que de la

sesión, dándose conocimiento de ella a quien corresponda por medio de un oficio.

(1922)


Artículo 117.- El cargo de Regidor será obligatorio, pero no gratuito, y sólo será renunciable por

causa justificada a juicio del Ayuntamiento.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 118.- El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros,

podrá suspender Ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender o

revocar el mandato a alguno de sus integrantes, por cualquiera de las causas graves

que prevenga la ley, condicionándose lo anterior a que sean oídos en defensa de sus

derechos y tengan la oportunidad suficiente para rendir pruebas y formular alegatos.

En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o de renuncia o falta absoluta

de la mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procediere que entraren en funciones

los Suplentes, ni que se celebraren nuevas elecciones, el Congreso del Estado

designará, de entre los vecinos a un Consejo Municipal que cubrirá el período respectivo. Dicho Consejo rendirá la protesta de ley ante el propio Congreso. (Ref. según Decreto No.


[Escribir texto]


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210

El Congreso puede declarar la desaparición y suspensión de alguno de los Ayuntamientos cuando existan los

elementos necesarios, y el Congreso por mayoría de sus miembros apruebe la suspensión, desaparición, o

revocar finalmente el mandato de sus integrantes. Los tiempos que se viven y se aproximan políticamente

deben ser motivo de reflexión, en virtud de que este mandamiento admite que hay posibilidades que se de la

falta de estabilidad política y de ingobernabilidad en los municipios, la que provoca la dispersión política y

la falta de organización municipal de la entidad. Este precepto es coadyuvante al proceso reversible de la

organización de los órganos del gobierno municipal, pues obliga a que el Congreso en funciones lo

declarare incapacitado para que por si mismo vuelva a la normalidad. nombrando finalmente una Junta

Municipal.

Antecedentes

(1831)


Artículo 118.- La Hacienda del Estado se compondrá de las contribuciones que hoy existen, o de

las que en adelante se dictaren, para cubrir los gastos de la administración interior y sus

compromisos con la confederación mejicana.

(1852)

DE LA FUERZA DEL ESTADO

Artículo 118.- La fuerza pública del Estado la formará su guardia nacional organizada conforme a

la ley de su institución, y la especial de policía que establezca la ley.

(1917)


Artículo 118.- La protesta del Gobernador, Magistrados y Diputados, la tomará el Presidente del

Congreso.

El Presidente del Congreso y los Presidentes de los Ayuntamientos, en el momento de la

instalación de los referidos cuerpos, protestarán de pie y antes de tomarla a los demás miembros,

en la forma

que sigue: "PROTESTO CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DEL ESTADO DE SINALOA Y LAS LEYES Y DEMAS

ORDENAMIENTOS QUE DE ELLA EMANEN, ASI COMO DESEMPEÑAR LEAL Y PATRIOTICAMENTE EL

CARGO DE (aquí se mencionará el cargo) QUE EL PUEBLO ME HA CONFERIDO, PROCURANDO EN

TODO EL BIEN Y PROGRESO DEL ESTADO. SI ASI NO LO HICIERE, LA REPUBLICA Y EL ESTADO ME

LO DEMANDEN".

(1922)

DEL REGIMEN MUNICIPAL Artículo 118.- El cargo de Regidor será obligatorio, pero no gratuito, y sólo será renunciable por

causa justificada del Ayuntamiento.

Texto Vigente

DEL MUNICIPIO LIBRE Artículo 119.- Las faltas temporales del Presidente Municipal, cuando no excedan de diez días

serán cubiertas por el Secretario del Ayuntamiento con el carácter de Encargado del

Despacho, bastando solamente el aviso respectivo que dará el Presidente Municipal al

propio Ayuntamiento.


Cuando la ausencia excediere del tiempo señalado en el párrafo anterior, el

Presidente Municipal sólo podrá separarse de su puesto mediante licencia previamente

concedida por el Ayuntamiento, quien designará de entre sus miembros a un Presidente Municipal provisional . (Ref. según Decreto No. 423, Periódico Oficial No. 40, 1o. de abril de

1992).

En ningún caso podrá un Presidente Municipal ausentarse del territorio del Estado salvo

causa de fuerza mayor debidamente comprobada, sin la previa autorización del Ayuntamiento. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en el Periódico Oficial No. 12,


Las faltas temporales en que pueda incurrir el Presidente Municipal pueden ser cubiertas por el Secretario

del Ayuntamiento como encargado del despacho, después de recibir el aviso del titular de la Presidencia

Municipal por un término de diez días; en grado caso de que la falta excediera de este tiempo se verá

obligado a pedir licencia que implícitamente se entiende como separación del cargo indefinidamente y se

procede a elegir un sustituto pero designado por él, por tanto, ningún Presidente Municipal podrá separarse

de su cargo sin la debida autorización del Ayuntamiento; en este caso considero que debe de ser el Congreso

local quien expida las autorizaciones y licencias que requieran los Presidentes Municipales en virtud de que

es un cargo de elección popular.

Antecedentes

(1831)


Artículo 119.- Ninguna otra autoridad que la Asamblea Legislativa, podrá establecer contribución

o impuesto alguno, directo o indirecto, ni acordar sueldo, pensión o gasto alguno de los fondos de

la Hacienda del Estado, sin previa autorización de la misma Asamblea.

(1852)

DE LA OBSERVANCIA DE ESTA

CONSTITUCION Y SU REFORMA

Artículo 119.- Todo funcionario ó empleado público del Estado prestará juramento de guardar y

sostener el Acta Constitutiva, la Constitución General con su Acta Constitutiva y de Reformas de

1847 y la presente Constitución reformada. La forma del juramento se determinará por una ley.

(1917)


Artículo 119.- Los miembros de los Ayuntamientos, Síndicos y Comisarios, rendirán la protesta

ante el Presidente Municipal y en sesión pública; los jueces de Primera Instancia y Menores ante

el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, y cuando no fuere posible, por no encontrarse en

el lugar donde han de ejercer sus funciones, ante el Presidente Municipal respectivo.

Los Síndicos y Comisarios cuando residieren fuera de la Cabecera de la Municipalidad,

protestarán ante los salientes.

Los Jefes de los Departamentos Gubernativos, el Procurador Gral. de Justicia, el Tesorero

Gral. del Estado, el Recaudador de Rentas Local, los Jefes de Departamento o sección

Administrativa dependientes del Ejecutivo, protestarán ante éste; los empleados secundarios de

cualquier oficina, sea del Estado o Municipalidad, protestarán ante los Presidentes Municipales,

Jefes de Departamento Gubernativo, Procurador de Justicia, jueces u otros Jefes en cuyas

oficinas prestaren sus servicios; los de Rentas, Registro Público de la Propiedad, Registro Civil,

los empleados de Instrucción Pública y, en una palabra, los que sirvan fuera de la Municipalidad o

[Escribir texto]


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212

Capital del Estado, rendirán la protesta ante el Presidente Municipal, Síndico o Comisario, de la

región jurisdiccional donde vayan a prestar sus servicios.

(1922)


Artículo 119.- Son atribuciones de los Ayuntamientos:

I.- Legislar en todo lo concerniente al interés propio de su Municipalidad.

II.- Nombrar y remover libremente a sus empleados.

III.- Conceder licencias y admitir las renuncias de sus propios miembros y de los

empleados de su dependencia.

IV.- Iniciar leyes ante el Congreso del Estado y nombrar para el efecto sus representantes,

que con voz, pero sin voto, asistan a las discusiones de la Cámara.

V.- Administrar libremente su Hacienda para lo cual ellos mismos fijarán los impuestos

sobre los ramos que el Congreso del Estado les designe, de manera de proveer suficientemente a

sus gastos.

VI.- Vigilar las escuelas oficiales y particulares de su jurisdicción, disponiendo todo lo

necesario para que la asistencia escolar sea efectiva, e informar al Ejecutivo del Estado sobre las

deficiencias que se observen.

VII.- Fijar y modificar la división de sus Municipalidades, en Sindicaturas y Comisarías, y

designar y remover las cabeceras respectivas, con la ratificación del Congreso.

VIII.- Las demás que expresamente les señalen las leyes. DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 120.- Cuando algún Regidor dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su

suplente. Las vacantes serán cubiertas por designación que haga el Congreso del Estado.

(Ref. según Decreto No. 423, Periódico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).

Cuando se presenta la posibilidad de que un integrante del Ayuntamiento deje su cargo, podrá ser

designado por el Presidente Municipal y nombrado por cabildo a propuesta de Presidente Municipal; por

tanto, si se trata de un miembro integrante de cabildo, de un Regidor, Síndico o Comisario de cargo de

elección podrá entrar el suplente, pero en caso de vacantes dentro de la modalidad electoral, el Congreso

podrá designar quienes las habrán de cubrir.

Antecedentes

(1831)


Artículo 120.- Es obligación del Estado, crear y sostener en todos los pueblos que lo componen,

establecimientos públicos de instrucción.

(1852)



Artículo 120.- Las proposiciones sobre reformas, alteración ó derogación de alguno ó algunos

artículos constitucionales, deberán hacerse por escrito y suscribirse lo menos por tres Diputados.

(1917)



Artículo 120.- El cincuenta y uno por ciento de los ciudadanos en ejercicio de sus derechos, de un

pueblo o región, podrá recusar el nombramiento de Autoridades, hecho por el Ejecutivo del

Estado, Supremo Tribunal de Justicia y Ayuntamientos, conforme a las bases siguientes:

I.- La petición será presentada a la Autoridad de que haya emanado el nombramiento,

para su reconsideración, acompañando los documentos que se estimen convenientes para

justificar el acto.

II.- Si los peticionarios no fueren satisfechos por la Autoridad que hizo el nombramiento,

podrán ocurrir al Congreso del Estado y éste oyendo a las partes, resolverá en justicia. Si el

acuerdo favoreciere a los peticionarios, se comunicará a la Autoridad respectiva que designará

nuevos funcionarios.

III.- Una ley especial reglamentará lo anterior.

(1922)


Artículo 120.- Los Regidores de un Ayuntamiento y su Presidente Municipal, serán personal o

colectivamente responsables de acuerdo con las leyes, de los actos que ejecuten en sus funciones

y sus responsabilidades podrán ser exigidas ante las autoridades correspondientes, ya sea

directamente por los particulares cuyos derechos se lesionen o por los Agentes del Ministerio

Público, cuando los de la sociedad se afecten. Estas responsabilidades sólo podrán exigirse

durante el tiempo de ejercicio del funcionario y dentro de un año después de terminada su gestión.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 121.- Los Municipios, con el concurso del Ejecutivo del Estado, o de los

organismos públicos paraestatales, cuando así fuera necesario o lo determinen las leyes,

tendrán a su cargo los siguientes servicios públicos:

I.- Agua Potable y Alcantarillado;

II.- Aseo y Limpia;

III.- Alumbrado Público;

IV.- Mercados, rastros y centrales de abasto;

V.- Panteones;

VI.- Calles, parques y jardines;

VII.- Seguridad pública y tránsito;

VIII.- Educación pública, conforme a la distribución de la función educativa

que fijen las leyes entre la Federación, el Estado y los Municipios; y

IX.- Los demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones

territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y

financiera.

Los Municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos y con sujeción a la ley,

podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos que les corresponda. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de

fecha 27 de enero de 1984).

A los Municipios se les ha encomendado responsabilidades exentas de la obligación municipal ampliamente,

en virtud de que la falta de recursos económicos impide que la función municipal pueda ser de desarrollo y

sobre todo eficaz. La situación financiera de los Ayuntamientos no es equitativa y esto se refleja en el atraso

[Escribir texto]


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214

amplio que padecen fundamentalmente en el rubro de servicios públicos, por tanto, no se pueden otorgar

obligaciones a los Municipios cuando carecen de la suficiente capacidad financiera para resolver las

necesidades del Municipio.

Aquí el Municipio se ve obligado a concesionar responsabilidades hacia los particulares o la iniciativa

privada , en virtud de la falta de recursos financieros; las obligaciones del Municipio tenderán a corto plazo

a la privatización de los servicios públicos para satisfacer las demandas que éste exige actualmente, los

tiempos son difíciles no sólo para el Municipio, sino para el aparato estatal en virtud de que la regulación del

servicio público se ha venido pulverizando en la medida que la incapacidad económica de los Municipios

aumenta, y la tendencia del servicio público se perfila hacia la privatización inevitable, la que será muy

costosa a corto plazo debido a que el crecimiento económico de los medios que hacen posible el servicio

público se ve afectado a ritmos de alzas económicas aceleradas, es decir, la tendencia del servicio público se

perfila vertiginosamente hacia un servicio privado, el cual será de privilegiados si se continúa con la

incapacidad económica del Municipio y del aparato estatal en la entidad y el resto del país.

El servicio público de por sí es insuficiente desde tiempos atrás; y hoy la imposibilidad de hacerlo accesible

implicará adicionalmente el aumento de los problemas sociales dentro del sector del servicio público que

implicará altas demandas para una mejor planeación del desarrollo municipal, por tanto, la estructura que

mantiene el municipio no se justifica por lo que denota solamente es de interés más político que social. La

incapacidad del Ayuntamiento para fomentar el desarrollo del municipio parte más de la falta de eficacia de

la administración de los recursos y de la vigilancia en el manejo de estos por tanto, esto ha hecho que los

municipios padezcan de marginación y extrema pobreza pero propiciada por quienes han asumido la

representación sin interés de fomentar el desarrollo en las comunidades.

Antecedentes

(1831)


Artículo 121.- La enseñanza se reglamentará uniformemente por la Asamblea Legislativa en todo

el Estado.

(1852)



Artículo 121.- En cualquier tiempo podrán reformarse los artículos de esta Constitución, siempre

que las reformas se acuerden uniformemente por la mayoría de dos Congresos inmediatos.

(1917)


Artículo 121.- Se impone a las Autoridades políticas del Estado, la obligación de mantener en la

posesión de cosas y personas al que materialmente la tenga, contra cualquiera que intente

perturbarlo en ella, mientras no presente orden judicial en contrario.

(1922)


Artículo 121.- Las Municipalidades procurarán arreglar entre sí por convenios amistosos, sus

cuestiones sobre límites que en todo caso serán sometidas a la ratificación del Congreso del

Estado.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente


Artículo 122.- El Ejecutivo del Estado, los organismos públicos paraestatales y los Municipios, en

los términos de ley, podrán convenir la asunción por parte de éstos del ejercicio de sus

funciones, la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos, cuando el desarrollo económico y social lo haga necesario. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en

el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

El Gobernador del Estado con los organismos paraestatales públicos y los Municipios, podrán realizar

convenios de acuerdo con el derecho en el ejercicio de sus funciones; la realización de obras públicas,

cuando el desarrollo económico y social lo requiera de manera prioritaria.

Este precepto contempla la posibilidad de que entre el Gobernador del Estado, las empresas privadas y los

Ayuntamientos puedan llevar a cabo entre ellos los convenios de colaboración, lo cual es indispensable para

el cumplimiento de la función pública. Esto confirma que los Ayuntamientos en coordinación con los

particulares realizan obras de carácter público, por lo que el municipio y el, Estado no son autosuficientes

para promover el desarrollo por si mismo.

Antecedentes

(1831)

DE LA FUERZA PUBLICA DEL ESTADO

Artículo 122.- La fuerza pública del Estado la formará su milicia cívica levantada de acuerdo a las

bases dictadas por la unión.

(1852)


C0NSTITUCION Y SU REFORMA

Artículo 122.- Las leyes que la actual Asamblea Legislativa dé sobre elecciones, división territorial

en lo administrativo y judicial, y demarcación de límites de los Distritos, no podrán reformarse sino

con los requisitos prevenidos en los dos artículos anteriores.

(1917)


Artículo 122.- Los funcionarios que entraren a ejercer su encargo después del día fijado por esta

Constitución o por las leyes, sólo durarán en sus funciones el tiempo que le faltare para terminar el

período respectivo.

(1922)


Artículo 122.- Cada Ayuntamiento dará entera fé y crédito a los actos y documentos de los demás

Municipios del Estado.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 123.- Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de:

I.- Los bienes muebles e inmuebles que les pertenezcan y los rendimientos de éstos;

II.- Las contribuciones u otros ingresos, cualquiera que sea su denominación, que el

Congreso del Estado establezca a su favor;

III.- Las participaciones federales, que serán cubiertas a los Municipios por la

Federación, con arreglo a las bases de distribución equitativa, montos y plazos que anualmente

determine el Congreso del Estado;

IV.- Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo; y

[Escribir texto]


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……………….…

216

V.- Las contribuciones y tasas adicionales que se establezcan en el Estado sobre la

propiedad inmobiliaria, su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora,

así como las que tengan como base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las

funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.

No podrán establecerse exenciones o subsidios respecto a los ingresos señalados

en las fracciones IV y V de este artículo, en favor de personas físicas o morales, ni de

instituciones oficiales o privadas. Sólo los bienes del dominio público de la

Federación, del Estado o de los Municipios estarán exentos de las contribuciones

señaladas en las fracciones IV y V de este artículo. (Ref. según Decreto No. 23,

publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

La administración de la Hacienda Municipal por los Ayuntamientos no es libre, es más bien restringida. La

insuficiencia financiera que padece el Municipio es prueba evidente de que la administración ha tenido una

carencia absoluta, es decir, las contribuciones y los apoyos económicos no han logrado los efectos deseados

por los Ayuntamientos, mientras no administren de manera real la captación que se genere a través de las

contribuciones, las cuales son vitales para la vida y el desarrollo del Municipio, por tanto, el Ayuntamiento

requiere de una mayor libertad para la administración de su hacienda y de una auténtica autonomía en este

rubro, para que pueda satisfacer las demandas dentro del servicio público, pero de lo que adolece más es de

la mala administración por quienes han asumido el manejo de la hacienda municipal y el no contar con un

programa municipal para las comunidades.

En cuanto la distribución de los fondos destinados de la federación para los municipios no son

equitativos para cada de uno de ellos pues el Gobernador destina mayores recursos a 5 de los 18

municipios; lo que ha permitido que los 5 municipios más grandes han comenzado absorber la

población de los demás.

Antecedentes

(1831)

DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION

Y SU REFORMA

Artículo 123.- Todo funcionario o empleado público del Estado antes de posesionarse de su

destino, presentará juramento de guardar y sostener la Acta Constitutiva, la Constitución general

y la presente del Estado. La fórmula del juramento se designará por una ley particular.

(1852)


Y SU REFORMA

Artículo 123.- La presente Constitución reformada no necesita de la sanción del Gobierno para su

observancia, y una vez promulgada, todos los poderes públicos se arreglarán a ella.

(1917)

DE LAS REFORMAS DE LA

CONSTITUCION

Artículo 123.- Esta Constitución podrá ser reformada de acuerdo con los siguientes requisitos:

I.- Toda iniciativa de reforma constitucional se presentará por escrito y contendrá, además

de la exposición de motivos en que se funde, el proyecto de la adición o reforma que se consulte.

II.- La iniciativa deberá estar firmada por cinco diputados o por la tercera parte de los

Ayuntamientos del Estado; por el Gobernador, o por el Supremo Tribunal de Justicia.


III.- Si las dos terceras partes de los Diputados se mostraren partidarios de la adición o

reforma, lo comunicarán al Ejecutivo, quien la hará circular profusamente para conocimiento de

los habitantes del Estado.

IV.- Sólo el Congreso siguiente tendrá facultades para aprobar, por el voto de las dos

terceras partes de sus miembros el proyecto de que se trate, necesitándose, además, la

aprobación de la mayoría de los Ayuntamiento.

V.- El Ejecutivo no podrá en manera alguna oponerse a las reformas constitucionales.

VI.- La convocatoria para las elecciones del Congreso que haya de decidir acerca de la reforma

constitucional, contendrá una referencia detallada de la cuestión, y el Ejecutivo distribuirá dos

semanas antes de la elección entre los ciudadanos capaces de votar las porciones de la

Constitución que se proponga reformar, así como el proyecto y los argumentos que existan en pro

y en contra.

(1922)


Artículo 123.- Las cuentas de un Ayuntamiento serán glosadas por el sucesor, durante los

primeros seis meses de su ejercicio. Este exigirá las responsabilidades que resulten o expedirá en

su caso el finiquito correspondiente, dentro de los seis meses siguientes.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente

Artículo 124.- El Congreso aprobará las leyes de ingresos de los Ayuntamientos y

revisará sus cuentas públicas.

Los presupuestos de egresos serán aprobados por los Ayuntamientos con

base en sus ingresos disponibles. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en el Periódico

Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

Este precepto debe suprimirse, toda vez que las facultades que contempla para el Congreso Local, ya se

enuncian en su artículo 43, fracciones XXII y XXVI de la misma. La fracción XXII, reza de la siguiente

manera: "revisar anualmente por medio de la Contaduría Mayor de Hacienda, la cuenta general de gastos del

Estado que presente el Ejecutivo y las de los Municipios que presenten los Ayuntamientos; y La fracción

XXVI, dice así: "discutir y aprobar anualmente las leyes de ingresos de los municipios del Estado, teniendo

en cuenta las iniciativas que éstos presenten".

Es Cabildo quien aprueba el presupuesto de egresos de acuerdo a sus ingresos pero no el Ayuntamiento

porque si aceptamos la forma en que la ley lo señala estamos afirmando que es la administración municipal

en su totalidad, y no el cuerpo de regidores quienes son los que discuten y aprueban los rubros a los que

alude el artículo en mención.

Antecedentes

(1831)



Artículo 124.- Las proposiciones sobre reforma, alteración o derogación de alguno o algunos

artículos constitucionales, deberá hacerse por escrito, y suscribirse lo menos por tres diputados.

Nota: La Constitución de 1917 se constituyó con 123 artículos.

(1922)


[Escribir texto]


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218

Artículo 124.- Cada Ayuntamiento tendrá un Tesorero y un Secretario Municipal, nombrados de

fuera de su seno, quienes deberán llenar los mismos requisitos que para Regidores exige esta

Constitución. El Tesorero, además, antes de entrar a ejercer sus funciones, caucionará

suficientemente su manejo.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 125.- Son facultades de los Ayuntamientos:

I.- Gobernar política y administrativamente el Municipio correspondiente;

II.- Expedir los bandos de policía y buen gobierno, reglamentos, circulares y

disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas

jurisdicciones, de acuerdo con las bases normativas establecidas en esta Constitución y en

las leyes;

III.- Nombrar a su personal y remover libremente a sus empleados de confianza;

IV.- Conceder licencias y admitir las renuncias de sus propios miembros y del personal

a su servicio;

V.- Con sujeción a las leyes federales y estatales relativas podrán:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano y

municipal.

b) Participar en la creación y administrar sus reservas territoriales.

c) Controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales.

d) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.

e) Otorgar licencias y permisos para construcciones.

f) Participar en la creación y administrar sus zonas de reservas ecológicas.

Para tal efecto y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del

Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, expedirán los

reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.

VI.- Fijar y modificar la división de sus Municipalidades, en Sindicaturas y Comisarías

y designar y remover las cabeceras respectivas, con la ratificación del Congreso del

Estado.

VII.- Vigilar las escuelas oficiales y particulares de su jurisdicción, coadyuvando para

que la asistencia escolar sea efectiva e informar al Ejecutivo del Estado sobre las

deficiencias que se observen; y VIII.- Las demás que les señalen las leyes. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en el


Los Ayuntamientos tienen la responsabilidad de la administración municipal, dentro de lo que corresponde a

los bandos de policía de acuerdo con la Ley Orgánica ; nombrar, remover o ratificar todo aquel personal que

haya sido designado indirectamente, como el de confianza; conceder algunas licencias y admitir algunas

renuncias de sus miembros lo que quiere decir que no todas son aceptadas en virtud de que habrá ocasiones

que tengan que discutirse o aclararse la procedencia o improcedencia de ellas ante el cuerpo colegiado que es

Cabildo quien sesiona con sus regidor; el departamento de planeación formular planes para desarrollo

urbano del Municipio; participar en la regularización y tenencia de la tierra otorgando títulos de propiedad

por el departamento de bienes inmuebles a solicitud de los interesados; y así, otorgar licencias y permisos

para construcciones, administrar las reservas ecológicas y expedir los reglamentos necesarios, modificar si

fuera posible los límites entre los Municipios; vigilar la asistencia y funcionamiento escolar e informar al

Gobernador las deficiencias que se hubieren observado.


La realidad política y administrativa del Municipio no es concebible, tal y como lo enuncia el artículo 125.

La situación administrativa y patrimonial de los Ayuntamientos sería mejor en virtud de que a los

Ayuntamientos sólo se les ha dejado la responsabilidad que señala el artículo 121 de la Constitución en

comento, respecto de los servicios públicos. Por tanto, sería conveniente cuestionar en qué medida y hasta

dónde han beneficiado las facultades otorgadas al Ayuntamiento, toda vez que la mayoría de ellos tienen un

atraso social y económico, mientras que en 4 ó 5 Municipios se concentran dichos beneficios del aparato

estatal: este precepto habrá que actualizarlo a la vida del ejercicio municipal de cada uno de los

Ayuntamientos, podemos concluir que son muchas las facultades que la Constitución le concede al

Ayuntamiento pero en realidad solo se es recurrente a las facultades de la función administrativa necesaria

para darle vida a la administración municipal.

Antecedentes

(1831)

DE LA OBSERVANCIA Y SU REFORMA

Artículo 125.- La Asamblea Legislativa , en cuyo tiempo se hicieren las proposiciones, no

dispondrá otra cosa en el bienio de sus sesiones que publicarlas y circularlas a todos los pueblos

del Estado.

(1922)


Artículo 125.- Las Municipalidades se subdividirán en Sindicaturas y éstas en Comisarías, en

cuyas jurisdicciones ejercerán las funciones municipales ejecutivas y de administración, los

Síndicos y Comisarios, respectivamente. Ambos serán electos popularmente cada dos años, y por

cada propietario se elegirá un Suplente.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 126.- Cuando dos o más centros urbanos situados en territorio de dos o más Municipios

formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, el Ejecutivo del Estado y los Municipios

respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a las leyes de la materia. (Ref. según


Los centros urbanos que tienen una colindancia porque se han extendido y se complementan territorialmente

y la población asentada entre dos o más Municipios o que llegan a constituir una continuidad demográfica.

El Gobernador y los Presidentes Municipales acordarán la regularización de los centros urbanos que se

sitúen territorialmente entre los límites municipales de modo que los habitantes regularicen su propiedad y

así tener acceso a los servicios públicos, como lo son en prioridad el agua potable y la electricidad los que se

obtienen solamente a través de la regularización y tenencia de la tierra.

Cuando dos Municipios presentan problemas entre sus límites por el crecimiento de asentamientos humanos,

también el Congreso local participará en dicha regularización.

Antecedentes

(1831)

DE LA OBSERVANCIA Y SU

REFORMA

Artículo 126.- La siguiente Asamblea Legislativa las admitirá o no, publicándose igualmente el

resultado por medio de la (prensa) imprenta.

[Escribir texto]


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220

(1922)


Artículo 126.- Para ser Síndico y Comisario, se requiere: ser mexicano por nacimiento, ciudadano

sinaloense en ejercicio de sus derechos, tener el grado de instrucción que esta Constitución

determina; haber residido en la jurisdicción en que se extienda el cargo, cuando menos seis meses

inmediatamente antes de la elección, y no tener en la Municipalidad a que corresponda, empleo o

comisión oficial del Estado o Municipio, ni mando de fuerzas de cualquiera especie, cuando menos

tres meses antes de la elección.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 127.- Las Municipalidades procurarán arreglar sus cuestiones sobre límites mediante

convenios entre sí, los que en todo caso se someterán a la ratificación del Congreso del Estado. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de enero de

1984).

Los problemas de límites que se susciten entre los Municipios se arreglarán a través de acuerdos de ayuda

mutua entre ellos, que conocerá el Congreso local ya sea aprobándolos o rechazándolos. El arreglo entre

los límites de los Municipios participan: el Gobernador, los Presidentes Municipales y el Congreso local, que

es el que resuelve de manera contundente la problemática por la que atraviesan algunos Municipios. Aquí

podemos observar que los Regidores, los Síndicos y los Comisarios no se toman en consideración para

arreglas los conflictos que se dan por los asuntos sobre límites, sino que la potestad la tiene unilateralmente

el Presidente Municipal.

Antecedentes

(1831)

DE LA OBSERVANCIA Y SU REFORMA

Artículo 127.- En la Asamblea Legislativa que sigue, se discutirán las proposiciones sobre

reformas, alteraciones o derogaciones; si se aprueban, se publicarán por artículos

constitucionales. Las proposiciones reprobadas no podrán presentarse hasta pasados cuatro años.

(1922)


Artículo 127.- Los cargos de Síndico y Comisario, serán obligatorios, pero no gratuitos, y sólo

serán renunciables por causa justificada a juicio del Ayuntamiento.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 128.- Cada Ayuntamiento tendrá un Secretario y un Tesorero, así como el número

correspondiente de Síndicos y Comisarios Municipales, nombrados de fuera de su seno, quienes

deberán ser ciudadanos mexicanos por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos y estar

avecindados en la Municipalidad, cuando menos un año inmediatamente antes de su designación.

El Tesorero antes de entrar a ejercer sus funciones, caucionará suficientemente su manejo. (Ref. según Decreto No. 23, publicado en el Periódico Oficial No. 12, de fecha 27 de

enero de 1984).


Los Ayuntamientos para su organización y funcionamiento administrativo, se integran con un Secretario y

un Tesorero, así como con Síndicos y Comisarios que fueren necesarios. Todo el que preste sus servicios al

Ayuntamiento antes de ser mexicano, debe ser ciudadano sinaloense por nacimiento. Este precepto es

contrario al artículo 8 y 10 fracción III, toda vez que la Constitución da preferencia a los sinaloenses, por

tanto, este enunciado debe adicionarse para que esté acorde con la misma Constitución en los fundamentos

que en este párrafo se indican.

La vecindad que se les pide al Secretario del Ayuntamiento, a los Tesoreros quienes deberán de

tener solvencia económica para soportar la función hacendaria, los Síndicos y a los Comisarios se

equipara a la de un año igualmente para Regidor, mientras al Presidente Municipal se le pide una

vecindad de tres años.

Antecedentes

(1831)


Y SU REFORMA

Artículo 128.- Ningún artículo constitucional, ni las leyes dadas con este carácter, según esta

Constitución necesitan para su observancia de la sanción del gobierno.

(1922)


Artículo 128.- Cuando por cualquier motivo faltare un Síndico o Comisario, el Ayuntamiento

respectivo nombrará substituto mientras se convoca a nuevas elecciones, si la falta ocurriere

dentro del primer año de su ejercicio, mas si fuere en el segundo, el nombrado terminará el

período.

DEL MUNICIPIO LIBRE

Texto Vigente Artículo 129.- Las relaciones de trabajo entre los Municipios y sus trabajadores se regirán por la ley

que al efecto expida el Congreso del Estado, acorde a los principios del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (Reformado el Título V según Decreto No.


Las relaciones que tienen los trabajadores de la administración municipal se encuentran bajo el beneficio

la Ley Federal del Trabajo de acuerdo con el artículo 123 de la Constitución General de la República. Tanto

las relaciones de los trabajadores del Estado como las del Municipio se apegan a los derechos que otorga el

apartado B) de la Ley del Trabajo.

Antecedentes

(1831)


Y SU REFORMA

[Escribir texto]


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222

Artículo 129.- Las leyes que esta constitución declara constitucionales no podrán reformarse,

alterarse o derogarse, sino por las formalidades prescritas en los artículos 124, 125, 126 y 127 de

este título.

(1922)


Artículo 129.- La Ley Orgánica Municipal del Estado, reglamentará la organización y

funcionamientos municipales y la Orgánica Electoral, las particularidades en la materia respectiva.

TITULO SEXTO

DE LAS RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PUBLICOS

Texto Vigente

Artículo 130.-La responsabilidad del Estado por los daños que, con motivode su actividad

irregular, cause en los bienes y derecho de los particulares, sera objetiva y directa. Los

particulares tendran derecho a una indeminizacion conforme a las bases y procedimientos

que establezcan las leyes. ( Decreto N° 362. del 20 de julio del 2006, publicado en el Diario

Oficial del 25 de julio del 2006)

Para los efectos de las responsabilidades contenidas en este Título, se entiende por servidor

público toda persona física que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza

en alguno de los tres poderes del Gobierno del Estado, en los Ayuntamientos, así como en los

organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y

asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos del Estado y Municipios en los Ayuntamientos y

organismos e instituciones municipales.

Todo Servidor Público será responsable de los actos u omisiones oficiales en que incurra y

que redunde en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho,

independientemente de la jerarquía, denominación y origen del cargo. Se concede acción popular

para denunciar los delitos y faltas a que se refiere este Título, bajo la más estricta responsabilidad

del denunciante y mediante la presentación de elementos de prueba.

Las sanciones procedentes se aplicarán respetando el derecho de audiencia, mediante

juicio político, proceso penal o procedimiento administrativo, según sea el caso, en los términos

del presente Título y de las leyes aplicables. Los procedimientos para la aplicación de las

sanciones mencionadas se desarrollarán autónomamente. No podrán imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el


La definición de servidor público que el enunciado hace es muy general, es decir, el concepto de

servidor público prácticamente dentro de la administración pública estatal y municipal es muy

reducida. El servidor público está ubicado dentro de la toma de decisiones cuando alguna Ley y

reglamento le permiten el ejercicio de competencia para decidir sobre algún asunto

específicamente. Este enunciado considera que todo empleado de Gobierno, tanto estatal como

municipal, es un servidor público, lo cual es falso, ya que en la administración pública hay

nombramientos de servidor público, pero no hay desempeño de alguna función pública: este es un

vicio de origen que padece tanto la administración pública estatal como la municipal, por

considerar servidor público de modo indistinto.


Entonces. por lo tanto, se deduce que todo aquel que preste un trabajo dentro del ámbito

gubernamental se entenderá que esta dentro de la posibilidad de asumir la responsabilidad como

servidores públicos de acuerdo a este artículo.

La adicion que sufrio este precepto de julio del 2006, conmina a que todo servidor publico quer

ocasione algun daño a particulares por haber realizado su actividad publica irregular podra ser

motivo de indeminizacion de parte del Estado.

El compromiso que tiene que asumir el Estado por irregularidades de los servidores publicos,

tendra que ser detallada en lo especifico, ya que la deficiencia pueder ser debido a fallos judiciales

que hayan perjudicado servicios publicos ha sido motivo de perdidas de vidas y como de perdidas

de daños materiales a lo largo y ancho de la Republica por la deficiencia de la Red del

Alcantarillado, motivo de grandes inundaciones, como de daños carreteros y desbordamientos de

rios,canales y drenes abandonados que por mucho tiempo no han sido limpiados por CONAGUA,

por lo que el pago de las indeminizaciones no alcanzaria el erario publico para sumir su

responsabilidad, junto con la deficiente responsabilidad que tienen los penales en Mexico, donde

su inseguridad es motivo de perdidas de vidas, por lo que si es posible, que se delimite en que

rangos el Estado podra cubrir los daños a particulares.

Antecedentes

(1831)

TRANSITORIAS DISPOCISIONES

Artículo 130.- El actual Congreso Constituyente designará por ley, el día en que deba instalarse la

primera Asamblea Legislativa del Estado; y en la que tomará posesión el Vicegobernador

nombrado.

El primer Congreso Constituyente del Estado de Sinaloa se instaló en la ciudad de Culiacán, el día

13 de marzo de 1831 y con igual fecha designó primer gobernador del Estado a don Francisco

Iriarte; pero no llegó a tomar posesión de su cargo porque se le concedió una licencia por seis

meses para ir a la capital de la República. Como el vicegobernador don Manuel María Bandera no

se presentó a ejercer sus funciones, internamente se designó a don Agustín Martínez de Castro,

que fue sustituido por don Fernando Escudero a quien tocó sancionar y hacer el juramento de la

primera Constitución Política del Estado Libre, Soberano e Independiente de Sinaloa. (véase:

Olea, Héctor R., "Gobernantes del Estado de Sinaloa, 1831-1950,", en Memorias y Revista del

Congreso Mexicano de Historia, México, 1960).

Nota: La Constitución de 1831 consta de 130 artículos.

(1922)



Artículo 130.- Ningún funcionario o empleado en el Estado, tiene derecho de propiedad en el

cargo o empleo que ejerza; pero los empleados no podrán ser destituidos sino mediante la

formación del instructivo correspondiente, por el cual se acredite que se encuentran en alguno de

los casos que la ley prefija para su separación.

La Ley del Servicio Civil del Estado, fijará las condiciones de admisión, permanencia,

remoción, ascenso, destitución y jubilación de los servidores públicos.


SERVIDORES PUBLICOS

[Escribir texto]


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224

Texto Vigente

Artículo 131.- Ningún servidor público del Gobierno del Estado y de los Ayuntamientos

tiene derecho de propiedad en el cargo, empleo o comisión que desempeñe, sin embargo,

la ley que regule las relaciones de trabajo entre la administración pública y los servidores

públicos garantizarán los derechos derivados del artículo 123 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial

No. 12, de fecha 27 de enero de 1984).

El mandamiento enuncia que todo aquel que preste un servicio público no puede permanecer en éste por

tiempo indefinido, es decir, que todo servidor público es susceptible de que se remueva o bien, se ratifique,

según su desempeño aunque este artículo no lo señale. La ratificación en el cargo público es frecuente en la

administración. Todo servidor público se haya bajo la protección del apartado B de la Ley Federal del

Trabajo, en relación a los trabajadores al servicio del Estado.

Antecedentes

(1922)

DE LA RESPONSABILIDAD DE

LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Artículo 131.- Todo funcionario o empleado del Estado o Municipios, cualquiera que sea su

categoría, es responsable en el tiempo de su encargo, por los delitos del orden común que cometa

antes o durante él, así como por los delitos, faltas u omisiones en que incurriere al ejercer sus

funciones. Sólo el Gobernador del Estado en ningún tiempo del período de su ejercicio podrá ser

enjuiciado sino por violación del precepto expreso de la Constitución de la República o del Estado,

por ataques a la libertad electoral o por delitos graves del orden común.

CAPITULO II

DEL JUICIO POLITICO

Texto Vigente Artículo 132.- Podrán ser sujetos de juicio político, para sancionar su responsabilidad, el

Gobernador, los Diputados Locales, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado,

los Magistrados de las Salas de Circuito del Poder Judicial del Estado, los Secretarios del

Despacho del Poder Ejecutivo, el Procurador General de Justicia y los Jueces de Primera

Instancia, así como los Titulares y Directores, o sus equivalentes, de las entidades, instituciones u

organismos que integren la administración pública paraestatal conforme al primer párrafo del

Artículo 130, así como los Presidentes Municipales y Regidores de los Ayuntamientos.

(Ref. Decreto N. 429, Diario O, N. 105, del 2 de septiembre de 1994.)


1984).

El artículo 130 de la Constitución en comento, considera como servidor público a toda persona física que se

desempeñe en alguno de los tres poderes del gobierno del Estado. La consideración que hace el artículo 132

señala quiénes pueden ser sujetos a juicio político, para sancionar la responsabilidad específicamente de: el

Gobernador de la Entidad, los Diputados locales que constituyen el Congreso del Estado, los Magistrados del

Supremo Tribunal de Justicia del Estado, los Secretarios de Despacho del Poder Ejecutivo, o bien, del

Gobierno, el Procurador General de Justicia del Estado y los Jueces de Primera Instancia, así como los


titulares y directores y sus equivalentes que integren la administración pública, tanto estatal como

paraestatal.

Hasta nuestros días, el artículo 132 que enuncia quiénes pueden ser sujetos a juicio político, deja claramente

al descubierto que el servidor público de hecho y de derecho no son los que señala el artículo 130, pero habrá

que adicionar que también el Presidente Municipal es sujeto de juicio político que es quien seguirá como

segundo de abordo después del Gobernador, y adicionar a los Regidores del Gobierno Municipal. Así como

el poder público está jerarquizado, la función pública también lo está , por tanto, no todo empleado público

se puede considerar como servidor público.

Antecedentes

(1922)



Artículo 132.- Es causa de responsabilidad, aceptar un cargo de elección popular, sin poseer

todos los requisitos que la ley señale para dicho cargo. El infractor quedará, previo juicio

inmediatamente destituido y suspenso de sus derechos de ciudadano, por un año, sin perjuicio de

las penas que la ley le imponga.

DEL JUICIO POLITICO

Texto Vigente

Artículo 133.- Son causas que podrán motivar la instauración del juicio político en contra

del Gobernador del Estado, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia y de los

Diputados Locales, las siguientes faltas u omisiones en que incurran durante el ejercicio de su

encargo, que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen

despacho.

I.- La violación grave a disposición expresa de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, o de la Constitución Política del Estado, o a las leyes que de ellas emanen;

II.- El manejo indebido de fondos y recursos del Estado o de la Federación; y

III.- Los ataques a la libertad electoral.

Respecto a los diversos servidores públicos señalados en el artículo anterior, son causas

de responsabilidad, además de las mencionadas en este artículo, los actos u omisiones que

señalen las leyes de la materia. No procederá el juicio político por la sola expresión de las ideas. (Ref. según Decreto No.


La falta de responsabilidad en el desempeño de la función pública; el enriquecimiento ilícito; el abuso de

poder; el incumplimiento de la función; el tráfico de influencias y por causas que se consideren de gravedad,

serán los motivos para que proceda el juicio político en contra del Gobernador del

Estado, el Presidente Municipal, los Regidores, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia y los

Diputados Locales del Congreso del Estado.

Es evidente que a mayor función del servidor público es mayor el riesgo y mayor la tendencia hacia el abuso

en el ejercicio del poder, o bien, las desviaciones del ejercicio de la función pública sirve para propósitos

distintos, es decir, servirse del cargo de manera notoria en perjuicio del interés público. La práctica del juicio

político en la entidad de Sinaloa y de México en su conjunto no se ha puesto de manifiesto ésta práctica, ya

que todos aquellos que se perfilan hacia un juicio político terminan solicitando licencia, ya sea al Congreso

del Estado; al Gobernador, al Supremo Tribunal de Justicia del Estado, o bien, a las instancias competentes.

La licencia y el permiso han sido y son las formas para evadir la responsabilidad como servidor público y

[Escribir texto]


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……………….…

226

evitar el juicio político, pero ¿Cuántos servidores públicos de alto rango han pedido licencia o permiso en

nuestra entidad y en el resto del país?.

El encubrimiento a funcionarios públicos se da y se practica a través de los mecanismos que antes se

mencionan.

Este artículo habrá que adicionarse ampliando las causas que den lugar al juicio político en la entidad.

Antecedentes

(1922)



Artículo 133.- Gozarán de fuero constitucional: El Gobernador del Estado, los Diputados y los

Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, desde la fecha en que fueren declarados

legítimamente electos los primeros y desde que protesten constitucionalmente los últimos. La

concesión del fuero no perjudica la facultad de la autoridad competente para practicar desde

luego, en los delitos del orden común, las diligencias necesarias para comprobar la existencia del

cuerpo del delito, conforme a la ley; pero sin que éstas afecten la inmunidad.

DEL JUICIO POLITICO

Texto Vigente Artículo 134.- El Congreso del Estado, por mayoría de los Diputados presentes y erigidos en

Jurado de Acusación, resolverá si ha lugar, o no, a formular acusación. Si procediere presentar

ésta, el servidor público quedará separado de su cargo.

Formulada en su caso la acusación, el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado,

constituido en Jurado de Sentencia, resolverá en definitiva.

La sentencia condenatoria impondrá como sanción la destitución del servidor público y su

inhabilitación para ocupar cargo, empleo o comisión de administración pública.

Si la sentencia es absolutoria, el acusado continuará en el ejercicio de sus funciones.

No procede recurso legal alguno en contra de la acusación ni de la sentencia del pleno.

La Legislatura Local procederá conforme a lo previsto en este Capítulo, tratándose de las resoluciones declarativas dictadas por el Congreso de la Unión. (Ref. según Decreto No. 24,


El Congreso del Estado es el órgano que declara si hay lugar para formular la acusación y se proceda a juicio

político, que hace mención el artículo 133 de la Constitución en comento. Si éste procediera, el funcionario

público queda separado del cargo. El Supremo Tribunal de Justicia recibe la formulación de acusación del

Congreso del Estado; así, éste constituido en Jurado de Sentencia resuelve en definitiva donde se establece la

sanción, la destitución e inhabilitación para ocupar cargo, empleo o comisión de cualquier naturaleza en la

administración pública, tanto estatal como municipal y federal.

Ante las resoluciones del Pleno de la Suprema Corte de Justicia en el Estado, no procede recurso alguno, es

decir, sus resoluciones son inatacables. Cuando la sentencia sea absolutoria, el acusado continuará su

desempeño en la función pública.

De este artículo se podría suprimir el primer párrafo y el tercero, en virtud de que el artículo 136 ya

contempla dichos supuestos.

Antecedentes

(1922)




Artículo 134.- En demandas del orden civil no habrá fuero ni inmunidad alguna para los

funcionarios públicos.

CAPITULO III

DE LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA

POR LA COMISION DE DELITOS

Texto Vigente Artículo 135.- Todo servidor público es penalmente responsable por los delitos que cometa y su

conducta delictuosa será perseguida y sancionada conforme a las leyes penales.

Se requiere declaratoria previa del Congreso del Estado, erigido en Jurado de Acusación,

por mayoría absoluta de los Diputados presentes, de que ha lugar a proceder penalmente en

contra del inculpado, tratándose de delitos atribuidos a Diputados de la Legislatura Local,

Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, Secretarios de Despacho del Poder Ejecutivo,

Procurador General de Justicia y Presidentes Municipales, quienes serán juzgados por la autoridad

competente.

El Gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo sólo podrá ser enjuiciado por

delitos graves del fuero común, previa declaratoria de la Legislatura, y será juzgado por el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia erigido en Jurado de Sentencia. (Ref. según Decreto No. 24,


El mandamiento enuncia que todo servidor público es responsable penalmente por los delitos en que éste

incurra, serán perseguidos y sancionados de acuerdo con el Código Penal del Estado de Sinaloa.

Para proceder penalmente se requiere primero la declaratoria del Congreso del Estado por mayoría absoluta

de éste; si ha lugar de proceder penalmente en contra de quien haga la declaratoria. Se sugiere que se

suprima el segundo párrafo de este artículo, en virtud de que ya está contemplado este supuesto en el artículo

136, párrafo primero.

(1922)



Artículo 135.- Cuando la acusación presentada contra alguno de los altos funcionarios expresados

en el artículo 133 fuere por delitos del orden común, el Congreso del Estado, erigido en gran

Jurado, declarará por mayoría absoluta del número total de Diputados, previa audiencia del

acusado, si hay o no lugar a proceder en su contra. Si la resolución es negativa, cesará todo

procedimiento ulterior, sin que tal declaración sea obstáculo para que la acción prosiga su curso

cuando el acusado deje de tener fuero, desde cuya fecha comenzará a computarse la

prescripción. Si la resolución es afirmativa, el presunto responsable quedará por tal hecho

separado de su cargo y sujeto desde luego a la acción de los tribunales comunes; mas si la

sentencia de éste fuere absolutoria, quedará rehabilitado para continuar en sus funciones oficiales.



Texto Vigente Artículo 136.- Por la declaratoria de procedencia, el servidor público quedará separado de su cargo

mientras esté sujeto a proceso penal. En caso contrario cesará todo procedimiento ulterior en su

[Escribir texto]


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……………….…

228

contra, pero podrá enjuiciársele penalmente después de concluido su cargo. Cuando la sentencia

sea absolutoria, el inculpado podrá reasumir su encargo.

Tratándose de delitos federales imputados al Gobernador, a los Diputados o Magistrados,

previa declaratoria del Congreso de la Unión, la Legislatura Local resolverá si ha lugar a proceder

en contra de los servidores públicos mencionados, para el solo efecto de dejar expedita la actuación de las autoridades competentes. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el


De la presente disposición se contempla de manera reiterada su primer párrafo en el artículo 135, segundo

párrafo relativamente; y a la vez, en el artículo 134, primer y tercer párrafo. Este artículo se podría

adicionar en su segundo párrafo con la palabra "del fuero común", de este modo se podría salvar el presente

artículo así, que reformando relativamente el artículo 134, primer y segundo párrafo; 135, segundo párrafo,

se desvanece lo reiterativo entre estos artículos que en suma son: 136, párrafo primero; 135, segundo párrafo

relativamente y el artículo 134 en su primer y tercer párrafo.

(1922)



Artículo 136.- Cuando la acusación presentada contra alguno de los altos funcionarios expresados

en el artículo 133 fuere por delitos, faltas u omisiones oficiales, conocerán: el Congreso del Estado

como Jurado de acusación y el Supremo Tribunal de Justicia en acuerdo pleno y por inclusión de

los Magistrados suplentes como Jurado de acusación.

El Jurado de acusación declarará por mayoría absoluta de votos, si hay o no culpabilidad.

Si la declaración fuere absolutoria, el funcionario continuará en el ejercicio de su encargo, más si

al contrario, quedará inmediatamente separado de dicho cargo y a disposición del Jurado de

sentencia, quien con audiencia del reo y de su defensor, del Procurador General de Justicia y del

acusador si lo hubiere, aplicará por mayoría absoluta de votos la pena que la ley asigna.



Texto Vigente Artículo 137.- El Código Penal del Estado tipificará como delito el enriquecimiento ilícito de los

servidores públicos que durante el tiempo de su encargo o con motivo de su ejercicio adquieran,

directamente o a través de terceros, la propiedad de bienes o se ostenten como dueños de los

mismos, cuya procedencia legal no

puedan acreditar. Dicho ilícito se castigará con el decomiso y la privación de la propiedad de

bienes ilegalmente adquiridos, independientemente de las demás sanciones aplicables.

Cuando el delito cometido por un servidor público le represente beneficio económico o

cause daño o perjuicio patrimonial, la pena correspondiente se graduará conforme al monto del

beneficio obtenido o del daño o perjuicio causados, sin que la sanción económica pueda ser mayor

del triple del valor de aquéllos.

No se concederá indulto por delito cometido por el servidor público en ejercicio de su

encargo.

No se requerirá declaratoria de procedencia cuando alguno de los servidores públicos

mencionados en el segundo párrafo del Artículo 135 cometa un delito durante el tiempo que esté

separado de su cargo, pero si habiendo sido separado reasume sus funciones u ocupa diverso

cargo, de alguno de los enumerados en dicho artículo se procederá conforme al citado precepto.

Tampoco se requiere declaratoria de procedencia tratándose de demandas del orden civil

entabladas contra cualquier servidor público.


La declaratoria de procedencia y la sentencia son inatacables. (Ref. según Decreto No. 24,


El Código Penal en el Estado de Sinaloa tipifica el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos,

aquellos que aprovechándose del cargo se benefician de él. El enriquecimiento se castiga indudablemente

procediendo al decomiso de los bienes que hubieran adquirido ilegalmente. Las penas que se determinan

serán tomando en consideración el monto del beneficio que estos hubieran alcanzado; considerando los

daños y perjuicios durante el encargo. Este tipo de delito no alcanza el beneficio del indulto aunque éste se

entiende y conoce materialmente como "licencia o permiso". Estos realmente reciben el beneficio de manera

indirecta del Ejecutivo local, o bien, del Ejecutivo Federal. Cuando esto sucede, la autoridad de mayor

jerarquía coadyuva a que se dé la evasión de la justicia. El enriquecimiento entre las autoridades de alto

rango es frecuente, en virtud de que también tienen estrecha relación con ellos, o bien, a la vez, conociendo

con antelación los ilícitos o son copartícipes.

(1922)



Artículo 137.- Las responsabilidades por delitos, faltas u omisiones oficiales, sólo podrán exigirse

durante el período en que los funcionarios ejerzan sus cargos y dentro de los dos años siguientes.

CAPITULO IV

DE LAS RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS

Texto Vigente Artículo 138.- La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado establecerá las

obligaciones de éstos, para que en ejercicio de sus funciones, empleos, cargos y comisiones

garanticen la honradez, legalidad, imparcialidad y eficiencia; señalará las sanciones que procedan

por los actos u omisiones en que incurran y determinará los procedimientos y autoridades competentes para aplicarlas. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No. 12,


La responsabilidad de los servidores públicos del Estado y del Municipio se ven reguladas por la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Públicos , la cual establece las obligaciones de éstos, con la finalidad de

que se garantice la honorabilidad, la lealtad, la legalidad, la imparcialidad y la eficiencia de los organismos,

y el buen manejo del erario público.

También enuncia las sanciones a que serán acreedores aquellos que incurran en actos u omisiones, habiendo

para ello autoridades competentes que se encarguen de aplicar lo que dispone la Ley de Responsabilidades de

los Servidores Públicos, la cual se apega indudablemente al artículo 108 de la Constitución General de la

República, que a la letra señala:

Artículo 108.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Titulo se reputarán como servidores

públicos a los representantes de elección popular, a los miembros de los poderes Judicial Federal y del

Distrito Federal, a los funcionarios y empleados, y en general a toda persona que se desempeñe un empleo,

cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Federal o en el Distrito Federal,

quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas

funciones.

(1922)

[Escribir texto]


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230


SERVIDORES PUBLICOS

Artículo 138.- El sentenciado por delito o falta oficial, no podrá ser indultado.

DE LAS RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS

Texto Vigente Artículo 139.- Las sanciones administrativas se establecerán en proporción a los daños y perjuicios

patrimoniales causados y de acuerdo al beneficio económico obtenido por el servidor público, las

que podrán consistir en suspensión, destitución, inhabilitación, sanciones económicas y en las

demás que señale la ley, pero las sanciones económicas no excederán del triple del beneficio obtenido o de los daños y perjuicios causados. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el


Las sanciones administrativas se establecen no sólo tomando en cuenta los daños y perjuicios que se causen,

sino también partiendo fundamentalmente de lo señalado por la Ley de Responsabilidades de los Servidores

Públicos. Las sanciones económicas no excederán del triple de los beneficios obtenidos en relación con los

daños que se hayan ocasionado.

(1922)



Artículo 139.- Se concede acción popular para denunciar los delitos o faltas oficiales.

CAPITULO V

DE LA PRESCRIPCION

Texto Vigente Artículo 140.- El juicio político sólo podrá iniciarse durante el período en que el servidor público

desempeñe su cargo y dentro del año siguiente a la conclusión de sus funciones. Las sanciones

correspondientes se aplicarán en un lapso no mayor de un año a partir de iniciarse el

procedimiento.

La acción penal derivada de la responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del

encargo prescribe en el término que fije el Código Penal, pero dicho plazo de prescripción no será

inferior

a tres años. Tratándose de los servidores públicos mencionados en el Artículo 135, en su

segundo y tercer párrafos, el término de prescripción se interrumpe mientras duren en el

desempeño de su cargo.

Tratándose de responsabilidades administrativas, la ley de la materia fijará la prescripción

de las sanciones, tomando en cuenta el tipo de actos u omisiones de que se trata y sus

consecuencias; pero en caso de actos u omisiones graves, el término de prescripción no será menos de tres años. (Ref. al Título VI, según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No.

12, de fecha 27 de enero de 1984).

El mandamiento enuncia que sólo es susceptible de proceder a juicio político de los servidores públicos

durante el período en que se desempeñe el cargo, y después del año siguiente de la conclusión de sus

funciones. Las sanciones se aplican en un tiempo no mayor de un año a partir de que se inicie el

procedimiento. La acción penal prescribe de acuerdo con el término que indique el Código Penal, cuyo

plazo no será inferior al de tres años.


La prescripción se interrumpe mientras los servidores públicos duren en su encargo, esto es, cuando se trate

de responsabilidad penal, en cuanto a responsabilidades de tipo administrativo, el término de prescripción no

será menor de tres años.

Considero que la prescripción por responsabilidad pública no debe de prescribir, y tratándose de la

responsabilidad administrativa incrementarse de 3 a 6 años, toda vez que la deficiencia en el servicio público

se debe a la ausencia del sentido de responsabilidad para el desempeño, respetando la función y el interés

social, como se puede observar, el tiempo de prescripción de la responsabilidad es corta y burlesca, toda vez

que los tiempos cortos le permiten al político condiciones favorables para mantenerse dentro de gobierno con

el propósito de evadir responsabilidades.

(1922)



Artículo 140.- La Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados Públicos,

reglamentará la materia, clasificando los delitos y faltas, determinando su penalidad, y fijando los

procedimientos del enjuiciamiento y términos de la prescripción.

TITULO SEPTIMO

CAPITULO I

DISPOSICIONES DIVERSAS

Texto Vigente Artículo 141.- La aplicación de las leyes será general y uniforme en todo el Estado, sobre todas las

personas a quienes su acción comprenda. Estas podrán hacer lo que la ley no prohiba o que no

sea contrario a la moral y buenas costumbres.

La aplicación de la Ley es general porque la existencia de ésta surge precisamente del interés de toda la

sociedad sin distinción de clase y sexo, por consiguiente, debe aplicarse a todos por igual en la entidad de

Sinaloa. Todos podrán hacer lo que la Ley no prohibe o bien, podrán actuar siempre y cuando no sea

contraria a la moral y a las buenas costumbres.

(1922)


Artículo 141.- La aplicación de las leyes será general y uniforme en todo el Estado, sobre todas

las personas a quienes su acción comprenda. Estas podrán hacer lo que la ley no prohiba o que

no sea contrario a la moral y buenas costumbres.


Texto Vigente

Artículo 142.- Cuando las leyes no señalen término, se entenderá el de diez días para que la

autoridad ante quien se ejerza el derecho de petición dicte el proveído respectivo.

Todo ciudadano sinaloense ejerce el derecho de petición, teniendo como principio el artículo 8 de la

Constitución General, y en caso de que la ley o leyes no señalen el término para dar respuesta al derecho de

petición que se tramita a alguna autoridad, tendrá el término de diez días par que la autoridad conteste.

[Escribir texto]


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232

El fundamento de éste artículo se desprende del artículo federal de la Constitución General de la

República, de la manera siguiente:

Artículo 8.- Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición,

siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política

sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República.

A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la

cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario.

(1922)


Artículo 142.- Cuando las leyes no señalen término, se entenderá el de diez días para que la

autoridad ante quien se ejerza el derecho de petición dicte el proveído respectivo.


Texto Vigente


popular. Quien en tal caso se viere, tendrá que optar por alguno. Tampoco podrá reunirse

en una misma persona, dos o más empleos por los que disfrute sueldo, exceptuándose los

de enseñanza y beneficencia pública.

El enunciado señala que aquellos que desempeñen un cargo público o cargo popular no podrán desempeñar

dos empleos simultáneos, si esto ocurre, éste tendrá que decidirse por uno de los dos empleos. En cuanto al

empleo que se combina con la enseñanza, éste se podrá exceptuar como el de beneficencia pública.

(1922)



popular. Quien en tal caso se viere, tendrá que optar por alguno. Tampoco podrán reunirse en una

misma persona, dos o más empleos por lo que se disfrute sueldo, exceptuándose los de

enseñanza y beneficencia pública.


Texto Vigente

Artículo 144.- Los servidores públicos del Estado, Municipios y de la administración pública

paraestatal, antes de tomar posesión de sus cargos, otorgarán la protesta de ley, sin cuyo requisito no habrá formación de causa alguna. Las condiciones para protestar, serán las siguientes: (Ref.


I.- La protesta se rinde personal y verbalmente con interpelación o sin ella.

A) Para rendir la protesta por interpelación, la autoridad que ha de recibirla, preguntará al

que ha de entregarla: "¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de la

República, la del Estado, y las leyes que de ellas emanen, y cumplir leal y patrióticamente el cargo

de... que el pueblo (o la autoridad que la confiera) os ha conferido, mirando en todo por el honor y

prosperidad de la República y del Estado?" El interpelado contestará: "Sí Protesto". Acto continuo,

la persona que recibe la protesta dirá: "Si no lo hiciereis así, la República y el Estado os lo

demanden".


B) Para rendir la protesta sin interpelación, el que va a protestar dirá: "Protesto cumplir y

hacer cumplir la Constitución Política de la República, la del Estado y las Leyes que de ellas

emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de... que el pueblo me ha conferido mirando

en todo por el honor y prosperidad de la República y del Estado". "Si no lo hiciere, que la

República y el Estado me lo demanden".

II.- La protesta se pide y se da por interpelación entre los siguientes servidores públicos: (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de

1985).

1.- A los Diputados de la Legislatura que va a instalarse, les pedirá en grupo la protesta el

Presidente a la Diputación Permanente o de la Cámara saliente, si está en período extraordinario

de sesiones. En uno y otro caso, el acto se verificará en sesión pública ordinaria o extraordinaria.

A los Diputados que se presenten después y a los suplentes que entren en ejercicio, el Presidente

de la Cámara les tomará la protesta en la sesión pública que corresponda.

2.- Al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, les tomará la protesta en solemne sesión pública, ordinaria o extraordinaria, el Presidente de la

Cámara, o en su caso, el de la Diputación Permanente.

3.- A los titulares de las Entidades de la Administración Pública Estatal y Paraestatal, al

Procurador General de Justicia y el Recaudador de Rentas con residencia en la Capital del

Estado, les tomará la protesta el Ciudadano Gobernador y ellos a la vez, a los demás

Servidores Públicos de sus dependencias que residen en la

capital. En cuanto a los subalternos foráneos de las diversas dependencias administrativas del

Ejecutivo, les tomará la protesta el Presidente Municipal en cuya circunscripción territorial ejerzan sus cargos. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de

febrero de 1985).

4.- A los Magistrados, Secretarios y demás servidores públicos del Supremo Tribunal de

Justicia y de las Salas de Circuito; a los Secretarios y demás servidores públicos del Supremo

Tribunal de Justicia y de la Salas; así como a los Jueces de Primera Instancia, les tomará la

protesta el Presidente de aquel alto cuerpo, ante el Tribunal en Pleno. A los Jueces Menores les

tomará la protesta el de Primera Instancia de su Jurisdicción.(Ref. Decreto N. 429, Diario O N.

105, de l2 de septiembre de 1994.) (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de

1985).

5.- Al Presidente Municipal y a los Regidores del Ayuntamiento que va a instalarse, les

tomará la protesta en grupo, el Presidente del Ayuntamiento saliente en sesión plena de éste. A

los regidores que se presenten después y a los suplentes que entren en ejercicio, el Presidente en funciones, en la sesión que corresponda. (Ref. según Decreto No. 423, Periódico Oficial No. 40,

1o. de abril de 1992).

6.- Al Secretario, Tesorero y demás servidores públicos municipales, les tomará la

protesta el Presidente del Ayuntamiento en sesión de éste a los dos primeros y ante el Secretario Municipal a los demás. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de


7.- A los Síndicos y Comisarios les tomará la protesta el Presidente Municipal en

sesión pública del Ayuntamiento, o los colegas salientes en cualquier caso de

impedimento.

III.- La protesta se rinde sin previa interpelación:

1.- Ante la Cámara en sesión pública, por los Presidentes que se nombre el

Congreso.

2.- Ante el Supremo Tribunal de Justicia en Pleno, por el Presidente del mismo. (Ref.


3.- Ante el Ayuntamiento en sesión pública, por los Presidentes Municipales electos por él

mismo.

[Escribir texto]


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……………….…

234

IV.- El acto de la protesta se verificará poniéndose en pie todos los presentes, excepto el

Gobernador y los Presidentes del Congreso, del Supremo Tribunal de Justicia y los

Ayuntamientos

cuando ante ellos deba rendirse, porque en ese momento son los representantes de la soberanía

del pueblo. El que protesta, mientras habla, mantendrá extendido horizontalmente hacia el frente

el brazo derecho, con los dedos unidos y el dorso de la mano abierta hacia arriba. Acto continuo,

se levantará un acta por duplicado que firmará el otorgante y quien reciba la protesta, son su

Secretario respectivo, un tanto de la cual se remitirá a la oficina pagadora por los conductos

debidos. Si la protesta se rinde ante el Congreso, el Supremo Tribuna de Justicia o el

Ayuntamiento no habrá más acta que la ordinaria de la sesión, dándose conocimiento de ella a

quien corresponda, por medio de oficio.

V.- En los casos en que por cualquier motivo se altere el orden constitucional en el Estado,

están facultados para tomar protesta, a falta de las autoridades designadas en los incisos II y III

de este artículo; el Supremo Tribunal de Justicia en pleno acuerdo, el Ayuntamiento de la Capital

del Estado, y sucesivamente los demás cuerpos edilicios por orden decreciente de la población de

sus Municipalidades.

VI.- En el caso de que el orden constitucional desaparezca totalmente en el Estado, el

Gobernador Interino que designe el Gobierno Federal, rendirá la protesta ante el pueblo del lugar

de la residencia oficial para el efecto, previamente convocado. VII.- Es ilegal la protesta rendida ante una autoridad no protestada.

La formalidad para la toma de posesión y de protesta que deben rendir las autoridades estatales y

municipales electas y designadas se debe ajustar al mandato que esta ley; declara que el Gobernador

protestará junto con los Magistrados ante el Congreso del Estado o bien ante la Comisión Permanente; en

cuanto los Diputados entrantes a la Legislatura local electos protestarán ante la Legislatura saliente; Los

servidores públicos del estado y de las paraestatales como el Procurador General de Justicia del Estado les

tomará la protesta el señor Gobernador entrante; los Presidentes Municipales que hubieran sido electos les

tomaran la protesta los Presidentes municipales y a los Regidores salientes; el Presidente Municipal

entrante les tomara la protesta a los Síndicos y a los Comisarios, así. como a sus colaboradores de primer

nivel.

Quienes presten sus servicios para un período de Gobierno Municipal deben de protestar ante el Presidente

Municipal electo y no ante el Presidente Municipal saliente, es decir, una vez que haya rendido su protesta,

todo Presidente Municipal electo debe proceder a tomar la Protesta al resto de su administración pública.

Será el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en el Estado quien tome la Protesta a los Secretarios, a

los Jueces de Primera Instancia. Los Jueces Menores podrán protestar ante los Jueces de Primera Instancia.

La Protesta del Gobernador, Presidentes Municipales, los Titulares de la Suprema Corte de Justicia, será

ante el Congreso del Estado en funciones, los que posteriormente podrán tomar protesta a todos aquellos que

tengan la calidad de subordinados ante alguno de los Poderes.

Toda autoridad protestada tendrá la capacidad para tomar protesta, indistintamente de las circunstancias que

se presenten a nivel estatal y municipal.

El Gobierno Federal podrá nombrar un Gobierno Interino cuando la Entidad se sitúe dentro de un estado de

ingobernabilidad definitiva.

La denominación del Gobierno Interino por el Gobierno Central no es posible que se dé, toda vez que tendría

que desaparecer el Pacto Federal y tener que volver a ser una República Centralista.

Las entidades tienen que darse sus propias autoridades. La hipótesis de la designación de los gobiernos

interinos no es funcionable en nuestro tiempo. Si queremos mantener la existencia de la República

Democrática debemos considerar los artículos 39, 40 y 41 de la Constitución General de la República.

(1922)



Artículo 144.- Los funcionarios y empleados del Estado y Municipios, antes de tomar posesión de

sus cargos, otorgarán la protesta de ley, sin el cual requisito todos sus actos serán ilegales. Las

condiciones para protestar, serán las siguientes:

I.- La protesta se rinde personal y verbalmente con interpelación o sin ella.

A) Para rendir la protesta de interpelación, la autoridad que ha de recibirla, preguntará al

que ha de entregarla: ¿"Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de la

República, la del Estado, y las leyes que de ellas emanen, y cumplir leal y patrióticamente el cargo

de... que el pueblo (o la autoridad que la confiera) os ha conferido, mirando en todo por el honor y

prosperidad de la República y del Estado?" El interpelado contestará: "Sí protesto". Acto continuo,

la persona que recibe la protesta dirá: "Si no lo hiciereis así, la República y el Estado os lo

demanden".

B).- Para rendir la protesta sin interpelación, el que va a protestar dirá: "Protesto cumplir y

hacer cumplir la Constitución Política de la República, la del Estado y las leyes que de ellas

emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de .... que el pueblo me ha conferido

mirando en todo por el honor y prosperidad de la República del Estado". "Si así no lo hiciere, que

la República y el Estado me lo demanden".

II.- La protestas se pide y se da por interpelación entre los siguientes funcionarios o

empleados:

1.- A los Diputados de la Legislatura que va a instalarse, les pedirá en grupo de protesta el

Presidente de la Diputación Permanente o de la Cámara saliente, si está en período extraordinario

de sesiones. En uno y otro caso, el acto se verificará en sesión pública ordinario o extraordinaria.

A los Diputados que se presenten después y a los suplentes que entren en ejercicio, el Presidente

de la Cámara les tomará la protesta en la sesión pública que corresponda.

2.- Al Gobernador y a los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, les

tomará la protesta en solemne sesión pública, ordinaria o extraordinaria, el Presidente de la

Cámara, o en su caso, el de la Diputación Permanente.

3.- A los Jefes de Departamentos Gubernativos, al Procurador General de Justicia, al

Tesorero General, al Recaudador de Rentas residentes en la capital, les tomará la protesta el

Gobernador del Estado y ellos a su vez, a los demás empleados de sus dependencias que residan

en la Capital. En cuanto a los subalternos foráneos de las diversas secciones administrativas del

Ejecutivo, les tomará la protesta el Presidente Municipal de la jurisdicción en que ejerzan sus

cargos.

4.- Al Secretario y demás empleados del Supremo Tribunal de Justicia y a los Jueces de

Primera Instancia, les tomará la protesta el Presidente de aquel alto Cuerpo. Al Secretario y

Jueces, ante el Tribunal en pleno acuerdo y para los demás, ante el Secretario. A los Jueces de

Primera Instancia que no puedan presentarse ante el Tribunal les tomará la protesta el Presidente

Municipal de la cabecera en que residan. A los Jueces Menores les tomará la protesta el de

Primera Instancia de su jurisdicción, o en caso de impedimento, el Síndico convecino.

5.- A los Regidores del Ayuntamiento que va a instalarse, les tomará la protesta en grupo

el Presidente del Ayuntamiento saliente en sesión plena de éste. A los Regidores que se presenten

después y a los Suplentes que entren en ejercicio el Presidente en funciones, en la sesión que

corresponda.

6.- Al Secretario, Tesorero y demás empleados Municipales, les tomará la protesta el

Presidente del Ayuntamiento, en sesión de éste a los dos primeros y ante el Secretario Municipal a

los demás.

7.- A los Síndicos y Comisarios les tomará la protesta el Presidente Municipal en sesión

pública del Ayuntamiento, o los colegas salientes en cualquier caso de impedimento.

III.- La protesta se rinde sin previa interpelación:

1.- Ante la Cámara en sesión pública, por los Presidentes que se nombre el Congreso.

2.- Ante el Supremo Tribunal de Justicia, en pleno acuerdo por el Presidente del mismo.

3.- Ante el Ayuntamiento en sesión pública, por los Presidentes Municipales electos por él

mismo.

[Escribir texto]


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……………….…

236

IV.- El acto de la protesta se verificará poniéndose en pie todos los presentes, excepto el

Gobernador y los Presidentes del Congreso, del Supremo Tribunal de Justicia y de los

Ayuntamientos, cuando ante ellos deba rendirse, porque en ese momento son los representantes

de la soberanía del pueblo. El que protesta, mientras habla mantendrá extendido horizontalmente

hacia el frente el brazo derecho, con los dedos unidos y el dorso de la mano abierta hacia arriba.

Acto continuo, se levantará un acta por duplicado que firmará el otorgante y quien reciba la

protesta, con su Secretario respectivo, un tanto de la cual se remitirá a la oficina pagadora por los

conductos debidos. Si la protesta se rinde ante el Congreso, el Supremo Tribunal de Justicia o el

Ayuntamiento no habrá más acta que la ordinaria de la sesión, dándose conocimiento de ella a

quien corresponda, por medio de oficio.

V.- En los casos en que por cualquier motivo se altere el orden constitucional en el Estado,

están facultados para tomar protesta, a falta de las autoridades designadas en los incisos II y III de

este artículo; el Supremo Tribunal de Justicia en pleno acuerdo, el Ayuntamiento de la Capital del

Estado, y sucesivamente los demás Cuerpos edilicios por el orden decreciente de la población de

sus Municipalidades.

VI.- En el caso de que el orden constitucional desaparezca totalmente en el Estado, el

Gobernador Interino que designe el Gobierno Federal, rendirá la protesta ante el pueblo del lugar

de la residencia oficial para el efecto, previamente convocado.

VII.- Es ilegal la protesta rendida ante una autoridad no protestada.


Texto Vigente

Artículo 145.- Todo servidor público, recibirá una remuneración adecuada, equitativa e

irrenunciable por el desempeño de su cargo, empleo o comisión, la cual será fijada

anualmente por el Presupuesto de Egresos del Estado, de los Municipios o de las

entidades paraestatales, según sea el caso. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el


Por el desempeño, todo el servicio público, empleo o comisión, recibirá una remuneración que es

irrenunciable, la que se incluye en el Presupuesto anual de Egresos, tanto del Gobierno del Estado como de

los Municipios, o bien, de las paraestatales, según sea el caso. Toda remuneración que es recibida por todo

servidor público, está contemplada dentro del Presupuesto anual de Egresos, el cual se revisa y aprueba al fin

de cada año de gobierno por el Congreso del Estado para un año más de ejercicio.

(1922)


Artículo 145.- Todo funcionario o empleado, sea de elección popular o de nombramiento, recibirá

una remuneración por sus servicios, que será fijada anualmente por la ley y pagada de los fondos

públicos.


Texto Vigente

Artículo 146.- Al expedir y reformar el Congreso la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos,

podrán aumentarse o disminuirse los sueldos de los servidores públicos según las condiciones del


erario, pero todo aumento que decrete las dietas de sus propios miembros no tendrá efecto sino

hasta la próxima Legislatura. Esta misma prevención se observará por los Ayuntamientos en su respectiva relación con el Presidente Municipal y los Regidores. (Ref. según Decreto No. 423,

Periódico Oficial No. 40, 1o. de abril de 1992).

El Congreso del Estado podrá aumentar o disminuir los sueldos de los servidores públicos al momento de

modificar la ley de presupuesto de Egresos para cada año de gobierno, también la Ley de Ingresos del nivel

estatal, como del ramo municipal. Esto significa que la Ley de Ingresos como la de Presupuesto de Egresos,

cada fin de año se ve modificada y aumentada en los rubros a tratar ante la aprobación de ésta ante la

Cámara de Diputados en el Estado, que es el que aprueba dichas leyes para un ejercicio más de gobierno.

(1922)


Artículo 146.- Al expedir y reformar el Congreso la Ley de Ingresos y Egresos del Estado, podrán

aumentar o disminuir los sueldos de los funcionarios y empleados, según las circunstancias del

Erario; pero todo aumento que decrete a las dietas de sus propios miembros, no tendrán efecto

sino hasta que se hayan removido por elección ordinaria, las dos mitades de la Legislatura que lo

hubiese votado. Esta misma prevención se observará por los Ayuntamientos en su respectiva

relación con los Regidores.


Texto Vigente Artículo 147.- Se prohiben expresamente los sobresueldos llamados "gastos de representación" y

demás obvenciones.

Este enunciado prohibe, tanto en la administración estatal como municipal, los "gastos de representación" y

demás obvenciones. No es fácil comprobar este tipo de gastos, pues se incluyen en las partidas

extraordinarias por otros conceptos, pero no por los que indica este precepto constitucional del Estado.

(1922)


Artículo 147.- Se prohiben expresamente los sobresueldos , los llamados "gastos de

representación" y demás obvenciones.


Texto Vigente Artículo 148.- Ninguna licencia con goce de sueldo podrá concederse por más de 15 días. Sólo en

los casos de enfermedad debidamente comprobada podrá extenderse hasta por tres meses. Ninguna licencia por motivo alguno, podrá concederse por más de seis meses. (Ref. según

Decreto No. 433, publicado en el Periódico Oficial No. 37, de fecha 25 de marzo de 1988)

.

En el caso de las licencias de personal que no es de confianza se es riguroso aplicando el texto tal

y como lo menciona la ley, pero en los casos de personal de confianza se hacen excepciones a

criterio de los jefes en mandos superiores.

Las licencias que la administración publica estatal y municipal autorizan se dan de acuerdo a la ley que

señala son desde los 15 días, como de los tres meses a un máximo de seis meses de los que no podrá

exceder ninguna licencia constitucionalmente.

[Escribir texto]


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……………….…

238

Las licencias con goce de sueldo dentro de la administración estatal y municipal se regulan de acuerdo con

las diferentes modalidades que determinen las causas que hagan posible la existencia de algún tipo de

licencia.

(1922)


Artículo 148.- Ninguna licencia con goce de sueldo podrá concederse por más de quince días.

Sólo en los casos de enfermedad debidamente comprobada, podrá extenderse hasta tres meses.

Ninguna licencia por motivo alguno, podrá concederse por más de seis meses. Quedan prohibidas

por lo tanto, las licencias por tiempo indefinido.


Texto Vigente Artículo 149.- Los servidores públicos que entren a ejercer su encargo después del día fijado por

esta Constitución o por las leyes, sólo durarán en sus funciones el tiempo que les faltare para terminar su período legal. (Ref. según Decreto No. 24, publicado en el Periódico Oficial No. 37, de

fecha 25 de marzo de 1988).

Todo servidor público no podrá durar más tiempo que el que comprenda un período de gobierno, o lo que

falte para la conclusión del período de éste y para todos aquellos que se incorporaron durante su ejercicio.

Todo funcionario público cumplirá con su período legal y podrá ser ratificado siempre y cuando no sea para

el ejercicio de un puesto de elección popular.

La ratificación del servicio público es una práctica cotidiana que se da en la administración, aunque no es

frecuente, pues el buen desempeño de la función es motivo de ratificación.

(1922)


Artículo 149.- Los funcionarios que entren a ejercer su encargo, después del día fijado por esta

Constitución o por las leyes, sólo durarán en sus funciones el tiempo que les faltare para terminar

su período legal.


Texto Vigente Artículo 150.- La mayoría absoluta de los ciudadanos en ejercicio pleno de sus derechos,

habitantes de un pueblo o región cualquiera, tienen derecho para recusar el nombramiento de

autoridades, hecho por el Ejecutivo del Estado, por el Supremo Tribunal de Justicia, o por los

Ayuntamientos, conforme a las siguientes bases:

I.- La petición será presentada por escrito a la superioridad de quien haya emanado el

nombramiento para su reconsideración.

II.- Si los peticionarios no fueren satisfechos por la Superioridad que hizo el

nombramiento, podrán ocurrir al Congreso del Estado, quién oyendo a las partes resolverá en

justicia. Si la resolución favorece a los peticionarios, el Congreso la comunicará a

quién corresponda para su cumplimiento. La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado, reglamentará el procedimiento. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico

Oficial No. 25, de fecha 27 de febrero de 1985).


La recusación de los nombramientos de las autoridades, realizadas tanto por el Gobernador como por el

Supremo Tribunal de Justicia del Estado, o por el Presidente Municipal, hasta la fecha no han sido motivo

de rechazo por la mayoría de los ciudadanos, ya que la sociedad es la primera en ignorar quiénes son los que

recibieron nombramiento, tanto por el Poder Ejecutivo como del Poder Judicial. Para que esta práctica

proceda en nuestros tiempos, los nombramientos claves tendrían que ser de elección popular y previa

investigación del Congreso local, la que nombraría una Comisión para el caso en mención. Esto sería

saludable para la Entidad y para el Congreso si procediera a sanear la administración pública estatal y

municipal., por tanto la recusación es un derecho que ha venido teniendo fuerza a través de los partidos

políticos en los últimos años.

(1922)


Artículo 150.- La mayoría absoluta de los ciudadanos en ejercicio pleno de sus derechos,

habitantes de un pueblo o región cualquiera, tienen derecho para recusar el nombramiento de

autoridades, hecho por el Ejecutivo del Estado, por el Supremo Tribunal de Justicia y por los

Ayuntamientos, conforme a las siguientes bases:

I.- La petición será presentada por escrito a Superioridad de quien haya emanado el

nombramiento para su reconsideración.

II.- Si los peticionarios no fueren satisfechos por la superioridad que hizo el nombramiento,

podrán ocurrir al Congreso del Estado, quien oyendo a las partes resolverá en justicia. Si la

resolución favoreciere a los peticionarios, el Congreso la comunicará a quien corresponda, para su

cumplimiento. La Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados del Estado,

reglamentará el procedimiento.


Texto Vigente Artículo 151.- Se reconoce capacidad y personalidad jurídica a las comunidades agrarias o núcleos

de población campesina que guarden de hecho o por derecho del estado comunal dentro del

territorio de Sinaloa, también el Estado reconoce personalidad jurídica a las asociaciones de

beneficencias a las uniones profesionales y agrupaciones obreras o de patrones que se funden para fines lícitos, siempre que cumplan con los requisitos que las leyes establecen. (Ref. según

Decreto No. 322, publicado en el Periódico Oficial No. 108, de fecha 20 de septiembre de 1962).

Este precepto en la Entidad de Sinaloa reconoce personalidad jurídica a las comunidades agrarias que se

rigen por una comisaría, o bien, a los núcleos de población campesina como ejidos y a todas las asociaciones

obreras o de patrones para la buena organización y desarrollo de los grupos humanos en la sociedad

sinaloense.

(1922)


Artículo 151.- El Estado reconoce personalidad jurídica a las asociaciones de beneficencia, a las

uniones profesionales y agrupaciones obreras o de patrones, que se funden para lícitos fines,

siempre que cumplan con los requisitos que las leyes establecen.


Texto Vigente Artículo 152.- Constituyen el Patrimonio de la Familia:

I.- La casa habitada por la familia y el terreno sobre el cual esté construida. (Ref. según

Decreto No. 230, publicado en el Periódico Oficial No. 84, de fecha 12 de julio de 1985).

[Escribir texto]


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……………….…

240

II.- En el medio constituyen el patrimonio familiar, además de los bienes previstos en la

fracción anterior, el terreno y los animales de que dependa exclusivamente la subsistencia de la familia. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de fecha 27 de

febrero de 1985).

III.- Los bienes muebles indispensables para el normal funcionamiento del hogar, o por las

condiciones climatológicas de la región, así como los estrictamente necesarios para la información y el esparcimiento familiar. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25,

de fecha 27 de febrero de 1985).

IV.- Los libros, útiles, enseres y herramientas del taller y oficina, de los que dependa la subsistencia familiar. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25, de


V.- Los demás bienes que señale el Código Civil para el Estado. Los Códigos Civil y de

Procedimientos Civiles para el Estado fijarán los requisitos que deberán observarse, además de la

previa comprobación de la propiedad de los bienes, para que éstos queden afectados al

patrimonio de la familia.

Aprobada la constitución y efectuado el registro del patrimonio de la familia, los bienes

que queden destinados al mismo serán transmisibles por herencia bajo sencillas fórmulas y no

podrán ser sujetos a gravámenes ni embargos, requiriéndose autorización judicial para la enajenación de los inmuebles que integren dicho patrimonio. (Ref. según Decreto No. 230,

publicado en el Periódico Oficial No. 84, de fecha 12 de julio de 1985).

Esta disposición comprende todo aquello que es susceptible de constituir el patrimonio de la familia, que va

desde la casa habitación y terreno. En el medio rural comprende también la casa habitación y el terreno

donde ésta se construyó. Este tipo de patrimonio es resultado de que todo sinaloense como mexicano, tiene

derecho a la vivienda popular, o bien, terreno para construir de acuerdo con el artículo 4o., quinto párrafo de

la Constitución General de la República, donde también el artículo 27 Constitucional en su primer párrafo

enuncia que la Nación tiene el derecho de transmitir el dominio de tierras y aguas a los particulares, el cual

constituye la propiedad privada.

Este precepto tienen la finalidad de lograr el desarrollo equilibrado y el mejoramiento de las condiciones de

vida de la población. También los libros, útiles, enseres y los medios de los que dependan la subsistencia

familiar y los demás que señale la ley; todo aquello que constituya el patrimonio familiar, los que serán

susceptibles de enajenar o bien de expropiar o embargar, según las modalidades que comprendan las casos.

(1922)

DISPOSICIONES DIVERSAS Artículo 152.- Constituyen el patrimonio de la familia: la casa propiedad de un matrimonio

legítimo, los muebles, útiles y enseres que

corresponda, y las herramientas del taller u oficina, así como el terreno y los animales de que

dependa exclusivamente la subsistencia de la familia. Dichos bienes serán inalienables,

transmisibles por herencia bajo sencillas fórmulas y no podrán sujetarse a gravámenes ni

embargos. La Ley Orgánica del Trabajo y Previsión Social reglamentará todo lo concerniente a la

materia.


Texto Vigente Artículo 153.- En el Estado no podrá expedirse ley o disposición alguna que limite la libertad de los

herederos, legatarios y demás partícipes en una sucesión, para disponer a discreción de sus


derechos en cualquier tiempo y en toda forma, ni que los obligue a mantener sus bienes en estado

de comunidad, por más del término necesario para cumplir el juicio sucesorio respectivo.

Este precepto señala que ningún sinaloense podrá ser privado de los beneficios a que tenga derecho como

heredero, legatario y demás formas de sucesiones; para poder disponer discrecionalmente de sus derechos en

cualquier tiempo y forma, el cual podrá mantener el tiempo necesario los bienes que son susceptibles en

estado de comunidad para que se dé cumplimiento al juicio sucesorio.

(1922) DISPOSICIONES DIVERSAS

Artículo 153.- En el Estado no podrá expedirse ley o disposición alguna que limite la libertad de

los herederos, legatarios y demás partícipes en una sucesión, para disponer a discreción de sus

derechos en cualquier tiempo y en toda forma, ni que los obligue a mantener sus bienes en

estado de comunidad, por más del tiempo necesario para concluir el juicio sucesorio respectivo.


Texto Vigente Artículo 154.- Para los efectos de la Ley de Expropiación en el Estado podrán el Gobernador y

los Presidentes Municipales en sus

respectivas jurisdicciones expropiar y ocupar la propiedad privada por causa de utilidad pública

mediante indemnización y previa autorización del Congreso del Estado y los Ayuntamientos

respectivamente en los siguientes casos:

I.- Para la construcción y conservación de los caminos, carreteras y vecinales y sus obras

accesorias.

II.- Para la construcción de canales de irrigación por cuenta del Estado, por los particulares

o por empresas autorizadas en forma.

III.- Para el aprovechamiento del agua en los usos domésticos de las poblaciones.

IV.- Para la utilización de cuencas naturales o artificiales de acaparamiento de agua.

V.- Para la desecación de lagos, lagunas y pantanos con objeto de saneamiento o de

aplicaciones agrícolas y para el estarquinamiento de las regiones áridas.

VI.- Para la creación y fomento de la propiedad agrícola parcelaria.

VII.- Para la fundación de colonias y pueblos.

VIII.- Para la creación de la propiedad comunal para pastales en tierras que no sean de

cultivo.

IX.- Para la conservación y replantación de los buques.

X.- Para la instalación de fuerzas hidroeléctricas por cuenta del Estado o por empresas

particulares.

XI.- Para fomento y creación de industrias nuevas en el Estado.

XII.- Para la fundación, ensanche, verificación, saneamiento y urbanización de las

poblaciones, así como para la creación de reservas territoriales destinadas a alguno de los fines señalados por este Artículo. (Ref. según Decreto No. 161, publicado en el Periódico Oficial No. 25,

de fecha 27 de febrero de 1985).

XIII.- Para la apertura de calles y jardines; construcción de escuelas, mercados, hospitales,

cárceles, rastros y demás establecimientos destinados a la prestación de un servicio público, o al fomento y difusión de actividades artísticas, culturales o artesanales. (Ref. según Decreto No. 837,

publicado en el Periódico Oficial No. 82, de fecha 10 de julio de 1989).

XIV.- Para la construcción de parques y erección de monumentos en los sitios en que se

hayan verificado célebres hechos históricos, y la conservación o restauración de muebles e

inmuebles que por su representatividad, inserción en determinado estilo, grado de innovación,

[Escribir texto]


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……………….…

242

materiales y técnicas utilizados, posean un valor estético o histórico sobresaliente. Tratándose de

inmuebles, este valor podrá también estimarse atendiendo a su significación en el contexto urbano. (Ref. según Decreto No. 837, publicado en el Periódico Oficial No. 82, de fecha 10 de julio

de 1989).

XV.- Para la satisfacción de necesidades colectivas en caso de guerra o trastornos

interiores, para el abastecimiento de las ciudades y centros de población, de víveres o de otros

artículos de consumo necesario, y en los procedimientos empleados para combatir o impedir la

propagación de epidemias, epizootias, incendios, plagas, inundaciones y otras calamidades

públicas.

XVI.- En los medios empleados para la Defensa Nacional o para el mantenimiento de la

paz pública.

XVII.- En la defensa, conservación, desarrollo o aprovechamiento de los elementos

naturales susceptibles de explotación.

XVIII.- En la equitativa distribución de la riqueza acaparada o monopolizada con ventajas

exclusivas de una o varias personas y con perjuicio de la colectividad en general, o de una clase

en particular.

XIX.- En la creación, fomento o conservación de una empresa para beneficio de la

colectividad.

XX.- En las medidas necesarias para evitar la destrucción de los elementos naturales y los

daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la colectividad.

XXI.- En la creación o mejoramiento de centros de población de sus fuentes propias de

vida. XXII.- En los demás casos previstos por leyes especiales. (Ref. según Decreto No. 322,

publicado en el Periódico Oficial No. 108, de fecha 27 de febrero de 1985).

La ley regulará lo concerniente a la materia.(Ref. Decreto, N. 161, Diaro O, N. 25, de 27 de

febrero de 1985.)

Solamente este precepto autoriza para efectos de expropiación al Gobernador del Estado y al Presidente

Municipal, siempre y cuando sea por utilidad pública donde pueda mediar la indemnización y

sobre todo previa

autorización del Congreso del Estado, el cual observará si es procedente la expropiación. La expropiación se

puede dar para la construcción de caminos, puentes y canales, fomento de la propiedad agrícola y ganadera,

asentamientos humanos, núcleos de población ejidal, fomento industrial, creación de parques, jardines,

panteones, servicios públicos, hospitales. Esta modalidad de la expropiación se contempla en el artículo 27,

segundo párrafo, de la Constitución General de la República que dice: "Las expropiaciones sólo podrán

hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización".

Hay una gran cantidad de expropiaciones que se han realizado como es el caso del municipio de Navolato

Sinaloa que han sido simulados en beneficio de asentamientos humanos o vivienda y que afectan la

propiedad agrícola de riego de buena calidad, y también ; esto denota que la comisión de vivienda del

Congreso y el mismo han aprobado expropiaciones sin verificar y comprobar la realidad y los motivos

materiales de las expropiaciones que benefician finalmente a unos pocos, y que para ellos solamente cuentan

los documentos que el Presidente Municipal les presenta para solicitar la expropiación de utilidad pública.

(1922)



Artículo 154.- Para los efectos de la Ley de Expropiación, en el Estado, podrá éste y los

Municipios, en sus respectivas jurisdicciones, ocupar la propiedad privada por causa de utilidad

pública, previa indemnización, en los siguientes casos:

I.- Para la construcción y conservación de los caminos carreteros y vecinales y sus obras

accesorias.

II.- Para la construcción de canales de irrigación por cuenta del Estado, por los particulares

o por empresas autorizadas en forma.

III.- Para el aprovechamiento del agua en los usos domésticos de las poblaciones.

IV.- Para la utilización de cuencas naturales o artificiales de acaparamiento de agua.

V.- Para la desecación de lagos, lagunas y pantanos, con objeto de saneamiento o de

aplicaciones agrícolas y para el entarquinamiento de las regiones áridas.

VI.- Para la creación y fomento de la propiedad agrícola parcelaria.

VII.- Para la fundación de colonias y pueblos.

VIII.- Para el fraccionamiento de los terrenos comuneros y su adjudicación en lotes,

cuando no habiendo podido reducirse a propiedad individual, por cualquier motivo, tengan más de

diez años sin haberse constituido sus dueños en sociedad.

IX.- Para la creación de la propiedad comunal, para pastales en tierras que no sean de

cultivo.

X.- Para la conservación y replantación de los bosques.

XI.- Para la instalación de fuerza hidroeléctrica por cuenta del Estado o por empresas

particulares.

XII.- Para el fomento y creación de industrias nuevas en el Estado.

XIII.- Para la fundación, ensanche, rectificación, saneamiento y urbanización de las

poblaciones.

XIV.- Para la apertura de calles y jardines y para la construcción de escuelas, mercados,

hospitales, cárceles, rastros y demás establecimientos del servicio público urbano.

XV.- Para la construcción de parques y erección de monumentos en los sitios en que se

hayan verificado célebres hechos históricos.

XVI.- Para la conservación de las ruinas e inscripciones históricas.

La ley precisará todas las condiciones de detalle en la materia.


Texto Vigente Artículo 155.- Los recursos económicos del Gobierno del Estado, de los Municipios y de los

organismos e instituciones a que se refiere el Artículo 130 se administrarán y ejercerán con

eficiencia, eficacia y honradez, aplicándolos precisamente a satisfacer los fines a que estén

destinados.

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios

de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a

través de licitaciones públicas mediante convocatoria, para que libremente que presenten

proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al

Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto al precio, calidad, financiamiento,

oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

Cuando las licitaciones a que se hace referencia en el párrafo anterior no sean idóneas

para asegurar dichas condiciones, las leyes establecerán las bases, procedimientos, métodos,

reglas, requisitos y demás elementos para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. (Ref. según


[Escribir texto]


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……………….…

244

Este precepto señala que los recursos que se destinan a la administración pública no se les deberá dar un

destino distinto para el que haya sido autorizado. Aquí se puede hacer mención que con frecuencia se hacen

declaraciones en el sentido de que se utilizan recursos de la administración pública en beneficio de algunos

candidatos de partido en tiempos de campañas políticas. Aquí existe una ausencia de supervisión y

vigilancia del manejo de los recursos financieros pues muchos han incurrido al enriquecimiento

ilícito, y no existe una seriedad del cuerpo técnico de contraloría y de revisión de la cuenta pública

en la entidad

En cuanto a las licitaciones que hace la administración para realizar alguna obra pública siempre

recurre a lo más económico pero no a lo más eficaz para el beneficio a largo plazo; pero en fin no

existe una comisión que supervise las licitaciones que realiza tanto la administración estatal como

municipal en virtud de que el costo lo sufraga la sociedad junto con la deuda pública.

(1922)


Artículo 155.- Todas las obras públicas del Estado o los Municipios que hayan de emprenderse,

se adjudicarán por contrato al mejor postor. La Ley Orgánica de Administración Interior del Estado,

reglamentará la materia.


Texto Vigente

Artículo 156.- Quedan estrictamente prohibidos en el Estado, los juegos de azar. Para extirpar ese

vicio, combatir el alcoholismo y reprimir la prostitución y la vagancia, la ley se mostrará severa y

las autoridades serán inexorables. Es causa de responsabilidad oficial, toda falta u omisión en el

cumplimiento de las obligaciones que este precepto impone.

Las intenciones de la ley se han ido desvaneciendo, pues jurídicamente los juegos de azar, la prostitución y el

alcoholismo se han desarrollado bastante lejos de combatirse, pues representan para la administración

pública hacendaria ingresos frescos sin importar el menoscabo de la salud y la moral de la sociedad; la que

ha fomentado la delincuencia en la entidad que se ha caracterizado en los últimos año con un índice de

violencia muy elevado. Por tanto las medidas conducentes para disminuir y tratar de reprimir todo tipo de

prostitución y vagancia no han prosperado, las Autoridades tienen la obligación de imponer en práctica esta

disposición, con la finalidad de mantener la renovación moral de la sociedad, que es la única dañada.

El Estado y la sociedad tendrán que establecer mecanismos de coordinación para fomentar, cuidar los

hábitos y las buenas costumbres de la sociedad sinaloense en todo tiempo, de otra manera será imposible

cada día la convivencia humana, en virtud de que los valores que representan la consistencia y sustento de la

sociedad no podrán mover una piedra mucho menos una montaña como lo fue el día de ayer.

(1922)


Artículo 156.- Quedan estrictamente prohibidos en el Estado, todos los juegos de azar. Para

extirpar ese vicio, combatir el alcoholismo y reprimir la prostitución y la vagancia, la ley se

mostrará severa y las autoridades serán inexorables. Es causa de responsabilidad oficial, toda

falta u omisión en el cumplimiento de las obligaciones que este precepto impone.


Texto Vigente


Artículo 157.- Queda abolida en forma absoluta la Pena de Muerte dentro del Estado. (Ref.

según Decreto No. 318, publicado en el Periódico Oficial No. 109, de fecha 22 de septiembre de

1962).

En el Estado de Sinaloa, dentro del régimen de derecho penal, no se contempla la pena de muerte, la cual

fue abolida en México y sustituida por el Sistema Penitenciario Mexicano. La hipótesis de erradicar la pena

de muerte resultó de ser una tesis que no funcionó en la sociedad mexicana. La sociedad debe hacer

reconsideraciones con el propósito de volver a imponer la pena capital. Es necesario crear conciencia y

reflexión en la sociedad. Las instituciones deben erradicar la falta de credibilidad legislando en sentido

favorable a los usos y buenas maneras que se han desvanecido con el transcurso del tiempo; por tanto, los

reclusorios no dieron los resultados trazados en virtud que el problema aquí es de autoridad, la falta de

eficacia de esta y de honestidad , esto desplomó el sistema penitenciario que evadió la pena de muerte, pues,

se pensó anteriormente que éste sistema salvaría la vida de muchos inocentes, pero finalmente esta

convertida en escuela del crimen debido a la falta de voluntad como de interés de quienes los han dirigido a

su modo y a su conveniencia.

(1922)


Artículo 157.- Queda absolutamente abolida en el Estado la pena de muerte por delitos que sean

de la competencia de sus tribunales. En los casos en que las autoridades federales hayan de

aplicarla, el Gobernador del Estado tendrá la imprescindible obligación de interceder por el reo, y

si no lo consiguiere, solicitará encarecidamente de la superioridad respectiva, que la pena se

ejecute fuera del territorio sinaloense.

DE LA INVIOLABILIDAD Y REFORMAS

DE LA CONSTITUCION

Texto Vigente

Artículo 158.- Esta Constitución es la ley fundamental del Gobierno interior del Estado y nadie

podrá estar dispensado de acatar sus preceptos, los cuales no perderán su fuerza y vigor aún

cuando por violencia se interrumpa su observancia.

Cuándo se esta ante una situación de ingobernabilidad dónde las instituciones y las autoridades

son insostenibles, se altere la paz pública y prevalece el desorden social, económico y político del

lugar se procede inmediatamente a la suspención de las garantías individuales y sociales, es decir

el régimen de derecho se suspende para que vuelva todo a la normalidad, por tanto, no

corresponde al Gobernador suspender las garantías sino al Presidente de la República con la

aprobación del Congreso Federal y no local.

Esto quiere decir que la Constitución local es susceptible de que se suspenda, el constituyente que

elaboró este mandamiento ignoró la letra del artículo 29 de las Constitución General de la

República, que a la letra dice:

Artículo 29.- En los casos de invasion, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro

que ponga a ala sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados

Unidos Mexicanos , de acuerdo con los titulares de la Secretaría, los Departamentos

Administrativos y la Procuraduría General de la República y con aprobación del Congreso de la

Unión, y en los recesos de éste , de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país o

[Escribir texto]


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……………….…

246

en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a

la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y

sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo. Si la suspensión tuviere lugar

hallándose el Congreso de la Unión reunido, éste autorizará las autorizaciones que estime

necesarias para que el Presidente de la República haga frente a la situación, pero si se verificase

en tiempos de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde.

(1922)


DE LA CONSTITUCION

Artículo 158.- Esta Constitución es la ley fundamental del Gobierno interior del Estado y nadie

podrá estar dispensado de acatar sus preceptos, los cuales no perderán su fuerza y vigor aun

cuando por la violencia se interrumpa su observancia.


DE LA CONSTITUCION

Texto Vigente

Artículo 159.- La presente Constitución puede ser adicionada o reformada.

Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el

Congreso del Estado, por voto de las dos terceras partes del número total de Diputados, acuerde

las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas dentro de los quince días siguientes a la

fecha en que les fueren comunicados. El Ayuntamiento que dejare de emitir su voto

dentro del plazo

asignado, se computará como afirmativo. El Congreso hará el cómputo de votos de los Ayuntamientos y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas. (Ref. según


Hay quienes consideran que modificar y adicionar constantemente la Constitución los ha llevado a

pensar que ésta es un instrumento inútil y caduco; lo cual es una vil mentira y una ruin calumnia a

la Ley Suprema, de quienes subestiman al sistema político mexicano; puedo afirmar que las

reformas son el reflejo de que en México tenemos un sistema democrático de apertura y no

cerrado.

Que la Constitución es susceptible de reformarse es uno de los avances que permite mayor

certidumbre a la sociedad y a las instituciones. Las mejores Constituciones siempre serán las que

tengan vida plena en la sociedad y las instituciones se rijan de acuerdo a éste instrumento que

adolece de aplicación plena en la República, por tanto, el problema no se soluciona con una nueva

Constitución sino con su plena vigencia y reforma de ella.

Quienes hablan que en México hace falta una nueva Constitución titubean, pues se refieren a la

creación de un nuevo Estado y no al de una nueva Constitución. Lo que si puedo afirmar es que

ya somos un Estado Mexicano que se rige con sus propias leyes las que tendremos que modificar

de acuerdo a la realidad social, económica y política haciendo uso de la facultad constitucional

que se tiene en la ley suprema y la ley local, como es el caso de la entidad en particular de

Sinaloa, por tanto es inevitable reformar nuestra Constitución en virtud que la realidad es

cambiante por lo que la Constitución local como la federal se estarán actualizando de acuerdo a la

sociedad y a las instituciones que son impulsadas por los factores reales del poder de todos los

tiempos.


El constituyente de la entidad de Sinaloa tiene la facultad de adicionar y modificar la Constitución local,

siempre y cuando se cubran las formalidades del procedimiento que ella misma establece en base a la

Constitución general; pues para que la reforma y la adición procedan deberán de ser aprobadas por la

mayoría del Congreso o bien por las dos terceras partes de los miembros que integran éste órgano legislativo,

el cual tiene como soporte el texto constitucional general que a la letra dice:

Artículo 135.- La presente Constitución puede ser adicionada y reformada. Para que las adiciones

o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto

de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que

éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los Estados. El Congreso de la Unión o

la Comisión Permanente en su caso, harán el cómputo de los votos de las Legislaturas y la

declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.

(1922)


DE LA CONSTITUCION

Artículo 159.- Sólo el Congreso del Estado, en representación del pueblo sinaloense, podrá

reformar esta Constitución con sujeción a los siguientes requisitos:

I.- Toda iniciativa de reforma presentada al Congreso por funcionario o ciudadano alguno

del Estado tendrá su primera lectura, después de la cual se consultará a la Cámara si es de

tomarse en consideración o no. Si previa discusión, se responde negativamente por unanimidad,

se tendrá por desechada y así se comunicará a su autor. Si sólo una minoría está por la

afirmativa, los Diputados que la sustenten se constituirán en Comisión para producir dictamen

dentro de los diez días siguientes; mas si fuere aprobada la iniciativa, por la mayoría absoluta de

los Diputados presentes, la Cámara designará la Comisión que deba tener a su cargo la

producción del dictamen.

II.- Presentado el dictamen en uno y otro caso de los señalados en la fracción anterior, se

le dará lectura y se le designará un plazo no menor de diez días para su discusión, girando los

avisos correspondientes al Ejecutivo, al Supremo Tribunal, a los Ayuntamientos y al autor de la

iniciativa.

III.- Discutida en el día fijado la iniciativa, con o sin las enmiendas que el dictamen pudiera

sugerir, se pondrá a votación. Si es desechada por la mayoría absoluta de los Diputados

presentes, se devolverá a su autor sin más gestión ulterior, mas si fuere aprobada por dicha

cantidad de votos, se remitirá al Ejecutivo para que mande publicarla con la exposición de los

fundamentos y una invitación a las autoridades y ciudadanos del Estado, para emitir sus

pareceres ante la

Cámara, dentro de un plazo de diez días útiles, contados desde la fecha de su publicación.

IV.- Vencido ese término, pasará al expediente a la misma Comisión, con las opiniones

oficiales o particulares que se hubieren presentado, y la Comisión producirá nuevo dictamen

ratificando o modificando el anterior, que deberá finalmente discutirse en el décimo quinto día de

presentado o al siguiente si no fuere útil. En la convocatoria que oportunamente se lanzará, se

invitará de nuevo a las autoridades mencionadas en la fracción II, y a los ciudadanos en general.

V.- En la sesión de la discusión final hablarán por orden de preferencia: el autor de la

iniciativa, los miembros de la Comisión, los demás Diputados, los Representantes del Ejecutivo;

del Supremo Tribunal y de los Ayuntamientos y los ciudadanos presentes. Sólo los Diputados

tendrán voto y su mayoría de dos terceras partes de los presentes, decidirá definitivamente sobre

la iniciativa.

VI.- Aprobada por el Congreso la reforma, se girará copia del expediente a cada

Ayuntamiento, quienes deberán dar su voto dentro de los quince días siguientes, y aprobada por

mayoría absoluta de ellos quedará incorporada la reforma en el texto de la Constitución. El

Ayuntamiento que dejare de emitir su voto dentro del plazo designado, se le computará como

afirmativo.

[Escribir texto]


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……………….…

248

VII.- El Ejecutivo del Estado no podrá en manera alguna observar ni oponerse a sancionar

y promulgar las reformas constitucionales aprobadas en los términos expresados en las fracciones

que anteceden.

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