Constitución Del Estado Bolivariano de Guárico
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Repblica Bolivariana de Venezuela
Consejo Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico
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PUBLICADA EN GACETA OFICIAL Gaceta Oficial Extraordinaria nmero 09, de fecha
08 de Enero del 2015
EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO BOLIVARIANO DE GURICO
En nombre y representacin del pueblo del Estado Bolivariano de Gurico; de
conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artculo 162 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela; sometida, como ha sido la Constitucin
del estado, a consulta popular, previa difusin de los documentos de trabajo a
travs de los diversos medios de comunicacin social y alternativos, as como en
foros y debates, con la participacin activa, protagnica, libre, soberana y
consciente de las comunidades, movimientos sociales e instancias del Poder
Popular y recogidas sus propuestas, a travs de mesas tcnicas, sobre la
necesidad de adecuar la Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico,
estructurada en tres ttulos, tres captulos, nueve secciones, ochenta y cinco
artculos, tres disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres
disposiciones finales, a los valores, principios, espritu, propsito y razn de ser de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; haciendo realidad el
protagonismo y la soberana popular consagrados en los artculos 5, 6, 62, 70, 159
y siguientes Del Poder Pblico Estadal,169, 173 y 184, entre otros, de nuestra
carta suprema;
DICTA
La siguiente,
EXPOSICIN DE MOTIVOS CONSTITUCIN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE GURICO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico, comienza con la
caracterizacin del estado como entidad poltica autnoma, dotada de
personalidad jurdica plena, haciendo mencin expresa al compromiso de
mantener la integridad nacional, la independencia, la soberana y hacer cumplir la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, como fines
esenciales del pacto federal. Siguiendo el carcter del constituyente, se adeca el
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nombre del estado, a la esencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, que en su exposicin de motivos consagra la condicin permanente e
irrenunciable del ideario de Simn Bolvar, el Libertador, su patrimonio moral y los
valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional.
Por otra parte, se establece la ciudad de San Juan de los Morros, como capital del
Estado Bolivariano de Gurico, lo cual no impide el ejercicio del Poder Pblico
Estadal en otros lugares del estado.
Se ratifica el mandato Constitucional, que remite a las constituciones estadales la
organizacin de sus municipios, dems entidades locales y su divisin
polticoterritorial, como competencia exclusiva de los estados, tal como lo
establece el artculo 164, reforzado por los artculos 169 y 173 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, lo cual abre un panorama infinito de
creacin de formas de gobierno, autogobierno, cogobierno, organizacin y
agregacin vecinal, como las mesas tcnicas, los consejos comunales, las
comunas, los distritos motores de desarrollo, las ciudades comunales, los
consejos populares y cualquier otro movimiento social u organizacin de base del
Poder Popular. Esta apertura y mandato constitucional sobre la creacin de otras
entidades locales, diferentes al municipio y parroquia, est vinculada
intrnsecamente con el carcter participativo y protagnico del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, que el constituyente
bolivariano aporta como paradigma del nuevo modelo poltico, democrtico y
pacfico que estamos transitando desde el ao 1999.
En tal sentido, la Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico promueve la
descentralizacin y la transferencia, tanto desde el propio estado como desde los
municipios, de la gestin de servicios, competencias y administracin de los
respectivos recursos hacia las comunidades, grupos vecinales organizados e
instancias del Poder Popular; previa demostracin de su capacidad para
prestarlos, tal como lo estipula el artculo 184 de la Constitucin de la Repblica.
TTULO II
DEL PODER PBLICO ESTADAL
La Constitucin del Estado Bolivariano de Gurico, define los rganos superiores
de la entidad, a saber, el Gobernador o la Gobernadora, el Consejo Legislativo y la
Contralora, con las funciones de gobierno y administracin del primero, las de
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Legislacin y de deliberacin poltica del segundo y las de control vigilancia y
fiscalizacin del ltimo. En consecuencia, se divide el Poder Pblico Estadal en,
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y la Contralora del estado; se definen las
competencias del Poder Pblico Estadal, se le asigna a los rganos que lo ejercen
la organizacin y administracin de la hacienda pblica estadal, de manera
coordinada y complementaria con la Repblica y con los municipios. Se define la
creacin de institutos autnomos estadales slo mediante ley estadal. Se adeca
la Constitucin del estado al propsito del constituyente bolivariano de trascender
la democracia representativa hacia la democracia participativa, instando a los
rganos del Poder Pblico Estadal a abrir los espacios polticoadministrativos y
promover la participacin y el protagonismo del Poder Popular en la formacin,
ejecucin y control de la gestin pblica.
TTULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO ESTADAL
Captulo I Del Poder Legislativo Estadal
En la seccin primera del captulo I se establecen las disposiciones generales del
Poder Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico, el cual lo ejerce el Consejo
Legislativo, asignndole un amplio catlogo de atribuciones, definiendo su
integracin, formalidades y los periodos ordinarios y extraordinarios de sesiones;
remitiendo al respectivo reglamento lo correspondiente a los requisitos y
procedimientos para la instalacin y funcionamiento del Consejo Legislativo.
La seccin segunda comprende las normas correspondientes a la organizacin del
Poder Legislativo Estadal, directiva, comisiones permanentes y especiales,
comisin delegada, remitiendo al reglamento todo lo relativo a su organizacin y
funcionamiento administrativo.
En la seccin tercera, se caracteriza a los legisladores y legisladoras como
representantes del pueblo del Estado Bolivariano de Gurico y de los municipios
en su conjunto, ratificando el principio de someter su ejercicio nicamente a su
conciencia, consagrando que el voto en el Consejo Legislativo es personal.
Igualmente, el principio de la libertad de opinin que a ellos y a ellas corresponde,
como eximente de responsabilidad por las opiniones y votos emitidos en el
ejercicio de sus funciones. Tal como, ratifica la obligacin de los legisladores y
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legisladoras de cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los
intereses del pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores y
electoras, atendiendo sus opiniones y sugerencias.
La seccin cuarta, desarrolla las funciones esenciales y la naturaleza poltica del
rgano, la formacin de las leyes estadales, definidas como actos de efectos
generales, sancionadas por el Consejo Legislativo como cuerpo legislador; su
iniciativa; el procedimiento de discusiones; la remisin al Gobernador o
Gobernadora del estado a los fines de su promulgacin; su publicacin; la
derogatoria y reforma de las leyes; remitiendo lo no previsto en esta Constitucin
estadal a la Constitucin de la Repblica y el Reglamento Interior de Debates del
Consejo Legislativo.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Estadal
El captulo II, consagrado al Poder Ejecutivo Estadal, contiene en su seccin
primera, las normas correspondientes a las disposiciones generales sobre el
ejercicio del Gobernador o Gobernadora del estado; el Secretario o Secretaria
General de Gobierno, Secretarios o Secretarias y dems funcionarios o
funcionarias que determinen la Constitucin de la Repblica, las leyes nacionales,
esta Constitucin y las leyes estadales. De igual forma, establece que el Poder
Ejecutivo del Estado Bolivariano de Gurico, reunido en pleno, constituye el
Consejo de Secretarios y Secretarias, destacando la participacin, con derecho a
voz, de voceros y voceras del Poder Popular.
La seccin segunda, define al Gobernador o Gobernadora como la primera
autoridad del estado y jefe o jefa del Poder Ejecutivo Estadal, en cuya condicin
ejerce las acciones de gobierno y administracin pblica del Estado Bolivariano
Gurico. Asimismo, establece los requisitos para ser elegido Gobernador o elegida
Gobernadora, adecuando la Constitucin estadal a la razn del constituyente
bolivariano que abri a los venezolanos y las venezolanas por naturalizacin la
posibilidad de ejercer cargos de Diputados o Diputadas a la Asamblea Nacional,
Ministros o Ministras; Gobernadores o Gobernadoras de estados no fronterizos;
Alcaldes y Alcaldesas de municipios no fronterizos, como es el caso del Estado
Bolivariano de Gurico, exigindoles tener domicilio con residencia ininterrumpida
en Venezuela no menor de quince aos y cumplir con los requisitos de aptitud
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previstos en la ley. Condicin y privilegio que, por lgica jurdica, debe aplicarse al
Secretario o Secretaria General de Gobierno, cuyos requisitos son similares a los
del Gobernador o Gobernadora; a los dems Secretarios y Secretarias, a los
Legisladores y Legisladoras, al Contralor o Contralora del estado, al Procurador o
Procuradora del estado y a todos los dems cargos de la administracin pblica
estadal y municipal del Estado Bolivariano de Gurico. La Constitucin del Estado
Bolivariano de Gurico regula la normativa correspondiente a la eleccin y
atribuciones del Gobernador o Gobernadora; los procedimientos en caso de faltas
y ausencias; la obligatoriedad de presentar, por ante el Consejo Legislativo y la
Contralora del estado el mensaje e informe de gestin anual.
La seccin tercera, caracteriza al Secretario o Secretaria de Gobierno, sus
atribuciones y responsabilidad.
La seccin cuarta define a los Secretarios y Secretarias como rganos directos del
Gobernador o Gobernadora, encargados de la formulacin, adopcin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes, programas y
proyectos en las materias de su competencia y sobre los cuales ejercen su
rectora.
La seccin quinta norma a la Procuradura del estado, como asesora, defensora y
representante judicial y extrajudicial de los intereses patrimoniales del Estado
Bolivariano de Gurico, con autonoma administrativa y funcional; sometiendo su
organizacin y funcionamiento a la ley estadal. El Procurador o Procuradora del
Estado Bolivariano de Gurico ser designado o designada, removido o removida,
por el Gobernador o Gobernadora del estado, previa autorizacin del Consejo
Legislativo y participa en las reuniones del Consejo de Secretarios y Secretarias
con derecho a voz.
Captulo III
De la Contralora del estado
El captulo III, referido a la Contralora del Estado Bolivariano de Gurico,
consagra el rgano del Poder Pblico Estadal al cual corresponde el control,
vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos del estado. La
cual, goza de autonoma orgnica y funcional, plenamente conforme a la
normativa estadal concurrente con la legislacin nacional sobre la organizacin y
funcionamiento; la caracterizacin del Contralor o Contralora del estado; sus
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requisitos; designacin mediante concurso pblico; atribuciones; deber de
presentar informe anual de gestin por ante el Consejo Legislativo y duracin en
funciones.
PREMBULO
El pueblo guariqueo, dignamente representado por el Consejo Legislativo del
Estado Bolivariano de Gurico y mediante consulta popular; en ejercicio de su
poder soberano e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro
Libertador y del Diputado del Pueblo Juan Germn Roscio Nieves, principal
redactor del Acta de la Declaracin de la Independencia de Venezuela y
participante activo en la elaboracin de la primera Constitucin de la Repblica,
as como los dems insignes guariqueos que con mltiples esfuerzos trabajaron
por engrandecer el estado y la patria.
Con el fin supremo de garantizar y mantener la independencia, soberana e
integridad nacional a travs del fortalecimiento y organizacin del estado en el
cumplimiento y desarrollo de los valores, principios y normas establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
DICTA
La siguiente,
CONSTITUCIN DEL ESTADO BOLIVARIANO DE GURICO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Estado Bolivariano de Gurico
Artculo 1. El Estado Bolivariano de Gurico es una entidad polticoterritorial
autnoma, con personalidad jurdica plena, obligado a mantener la independencia,
soberana, integridad nacional, a cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.
Fines del estado
Artculo 2. El Estado Bolivariano de Gurico tiene como fines esenciales
asumir, propugnar y garantizar plenamente, en su ordenamiento jurdico y
actuacin, el cumplimiento y desarrollo de los valores, principios y normas
establecidas en la Constitucin de la Repblica.
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Gobierno del estado
Artculo 3. El gobierno del Estado Bolivariano de Gurico es y ser siempre
democrtico, participativo, protagnico, electivo, descentralizado, alternativo,
responsable, pluralista y de mandato revocable.
Smbolos del estado
Artculo 4. Los smbolos del estado son: La Bandera del Estado Bolivariano de
Gurico; el Escudo de Armas del Estado Bolivariano de Gurico y el Himno del
Estado Bolivariano de Gurico. La ley estadal regula sus caractersticas,
significados y usos.
Del territorio
Artculo 5. El territorio y dems espacios geogrficos del Estado Bolivariano de
Gurico son los establecidos en la Ley de Divisin Polticoterritorial del 28 de abril
de 1856, con las posteriores modificaciones contenidas en los convenios y dems
actos jurdicos vlidamente celebrados, conforme a la Constitucin de la
Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.
Organizacin polticoterritorial del estado
Artculo 6. El territorio del Estado Bolivariano de Gurico est organizado,
polticamente, por municipios y dems entidades locales; conforme a la
Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.
Capital del estado
Artculo 7. La ciudad de San Juan de los Morros es la capital del Estado
Bolivariano de Gurico.
Acervo histrico del estado
Artculo 8. El Estado Bolivariano de Gurico protege, promueve y difunde el
desarrollo del acervo histrico guariqueo.
Del patrimonio del estado
Artculo 9. El patrimonio del Estado Bolivariano de Gurico est constituido por
los bienes, rentas, derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y
pasivo del estado, as como los procedentes de su administracin y los dems
cuya administracin le corresponda conforme a la ley.
Descentralizacin y transferencia del estado
Artculo 10. El Estado Bolivariano de Gurico promueve la descentralizacin y
transferencia a los municipios, comunidades, grupos vecinales organizados,
instancias del Poder Popular, movimientos sociales y dems sujetos de
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descentralizacin que lo conforman; de los servicios, competencias y
administracin de los respectivos recursos, que estn en la capacidad de prestar,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la
ley estadal.
TTULO II
DEL PODER PBLICO ESTADAL
Divisin
Artculo 11. El Poder Pblico Estadal se divide en Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo y la Contralora. Los rganos a los que incumbe su ejercicio, colaboran
entre s, para la realizacin de los fines del estado.
Asiento permanente
Artculo 12. Los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal, tienen su
asiento permanente en la ciudad capital del estado, pudiendo establecerse
transitoriamente en otro lugar o ciudad, conforme a la ley estadal.
Competencia
Artculo 13. Es de la competencia exclusiva del Poder Pblico Estadal:
1. Dictar la Constitucin del estado.
2. La organizacin de los municipios, dems entidades locales y su divisin
polticoterritorial.
3. La administracin de los bienes estadales, la inversin y administracin de los
recursos estadales, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Pblico Nacional, as como de aquellos que se
les asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios
del estado, segn las disposiciones establecidas en la ley.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al
Poder Pblico Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras
baldas en la jurisdiccin del estado, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio
atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos
de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
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9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin
con el Poder Ejecutivo Nacional.
11. Las materias que se transfieran al estado, de conformidad con la ley.
12. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica, a la competencia nacional o municipal.
De la hacienda pblica
Articulo 14. Corresponde a los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal,
la organizacin y administracin de la Hacienda Pblica, de manera coordinada y
complementaria con la Repblica y los municipios, conforme a la Constitucin de
la Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.
De los institutos autnomos
Artculo 15. Los institutos autnomos estadales podrn crearse, slo, mediante
ley estadal. Estas entidades, as como toda forma de participacin asociativa
estadal, estarn sujetas al control del estado.
Del acceso a la informacin
Artculo 16. Los rganos del Poder Pblico Estadal, deben establecer en su
organizacin instancias de atencin a los ciudadanos y ciudadanas, as como los
servicios que faciliten el acceso general a la informacin.
De la participacin ciudadana
Artculo 17. Los rganos del Poder Pblico Estadal, deben promover la
participacin protagnica de las diversas instancias del Poder Popular en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica.
Del protagonismo de los y las jvenes
Articulo 18. Los rganos del Poder Pblico Estadal, promovern el
protagonismo de los y las jvenes en el desarrollo poltico, social, econmico,
deportivo y cultural del Estado Bolivariano de Gurico.
Del Consejo de Planificacin y Polticas Pblicas
Artculo 19. Los rganos del Poder Pblico estadal integrarn, conforme a la
ley, la instalacin y funcionamiento del Consejo de Planificacin y Polticas
Pblicas del estado.
De la Administracin Pblica
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Articulo 20. Corresponde a los rganos del Poder Pblico Estadal ejercer la
Administracin Pblica del estado, conforme a la ley y la ley estadal.
Del control interno
Articulo 21. Los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal deben tener un
sistema de control interno, conforme a la ley y la ley estadal.
TTULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO ESTADAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Estadal
Seccin primera
Disposiciones generales
Del ejercicio
Artculo 22. El Poder Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico lo ejerce el
Consejo Legislativo.
Atribuciones
Artculo 23. El Consejo Legislativo tiene las siguientes atribuciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin
y la ley estadal.
2. Legislar en las materias de la competencia estadal y aprobar, en el mbito de
las competencias concurrentes, las leyes de desarrollo en concordancia con las
leyes de base que sean dictadas por el Poder Legislativo Nacional.
3. Sancionar la Ley de Presupuesto y Gastos Pblicos del estado.
4. Dictar los Reglamentos internos necesarios para el debate, organizacin y
funcionamiento.
5. Acordar, modificar y ejecutar el presupuesto de gastos interno, de conformidad
con la ley.
6. Calificar, conocer de la renuncia y decidir sobre el allanamiento de la inmunidad
de los legisladores o legisladoras que lo integran.
7. Organizar el servicio de vigilancia y custodia interior.
8. Sesionar por acuerdo, de la mayora de sus integrantes o por decisin de la
Junta Directiva, en otra ciudad o lugar diferente del asiento permanente.
9. Organizar y promover la participacin protagnica de los ciudadanos y
ciudadanas e implementar los mecanismos que garanticen la inclusin de las
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opiniones que emanen de los diferentes sectores, en el ejercicio de las funciones
propias.
10. Ejercer funciones de control, seguimiento y evaluacin parlamentaria de las
ramas de la administracin pblica estadal, de conformidad con la ley y con la ley
estadal.
11. Designar de su seno a los representantes ante el Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas del estado.
12. Autorizar los crditos adicionales y modificaciones al presupuesto estadal.
13. Aprobar los lineamientos generales para el desarrollo econmico y social del
estado, en atencin al plan que cada ao elaborar el Consejo Estadal de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, as como el programa
cuatrienal de inversiones en el estado.
14. Recibir para su evaluacin el informe anual de gestin del Gobernador o
Gobernadora del estado.
15. Autorizar al Poder Ejecutivo estadal la enajenacin o gravamen de bienes, con
las excepciones que establezca la ley.
16. Autorizar la designacin y remocin, mediante procedimiento, del Procurador o
Procuradora del estado.
17. Participar en la designacin, juramentacin y destitucin del Contralor o
Contralora del estado, conforme a la ley.
18. Autorizar al Gobernador o Gobernadora del estado el cambio simblico y
transitorio, mediante exposicin razonada, de la capital del estado.
19. Autorizar la salida, del territorio nacional, del Gobernador o Gobernadora del
estado, cuando su ausencia prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
20. Solicitar la remocin, destitucin o retiro del Secretario o Secretaria General de
Gobierno, de los Secretarios o Secretarias y de los funcionarios o funcionarias que
ejerzan cargos de direccin en el Poder Ejecutivo Estadal que con abuso de
autoridad, negligencia o imprudencia en el ejercicio de sus funciones, violen o
menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la
administracin pblica o a los particulares. Cuando la solicitud de destitucin o
remocin se apruebe con el voto de las dos terceras partes de los legisladores y
legisladoras presentes, su acatamiento ser obligatorio para el Gobernador o
Gobernadora del estado.
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21. Rendir honores y reconocimientos, conforme a la ley estadal, a venezolanos o
venezolanas, extranjeros o extranjeras que hayan prestado servicios eminentes
dentro del territorio nacional.
22. Las dems que le confieran la Constitucin de la Repblica, la ley y sta
Constitucin.
Integracin
Artculo 24. El Consejo Legislativo est integrado por legisladores o
legisladoras elegidos o elegidas, conforme a la ley, por un perodo de cuatro aos,
pudiendo ser reelegidos o reelegidas.
Formalidades
Artculo 25. Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la
obligacin de rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su competencia
territorial, se regirn por las normas establecidas en la Constitucin de la
Repblica para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les
sean aplicables.
De las sesiones ordinarias
Artculo 26. El primer perodo de las sesiones ordinarias del Consejo
Legislativo comienza, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el
da posterior ms inmediato posible y dura hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comienza el quince de septiembre o el da posterior ms
inmediato posible y termina el quince de diciembre.
De las sesiones extraordinarias
Artculo 27. El Consejo Legislativo se reunir en sesiones extraordinarias para
tratar las materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas.
Tambin podr considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora
de sus integrantes.
Requisitos y procedimientos del Consejo Legislativo
Artculo 28. Los requisitos y procedimientos para la instalacin, sesiones y
funcionamiento del Consejo Legislativo, son determinados por el Reglamento
Interior de Debates.
Seccin segunda
De la organizacin
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Directiva
Artculo 29. El Consejo Legislativo elige de su seno un Presidente o Presidenta
y un Vicepresidente o Vicepresidenta, por un perodo de un ao. Asimismo, elige
fuera de su seno un Secretario o Secretaria. El Reglamento Interior de Debate
establece las formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
Comisiones permanentes y especiales
Articulo 30. EL Consejo Legislativo nombra Comisiones Permanentes, referidas
a los sectores de actividad estadal y Comisiones Especiales de carcter temporal,
para investigacin y estudio, cuando as lo requiera el tratamiento de alguna
materia.
Comisin delegada
Articulo 31. Durante el receso del Consejo Legislativo funcionar la Comisin
Delegada integrada por el Presidente o Presidenta, quien la presidir y un nmero
no mayor de cuatro de sus integrantes, quienes representarn en lo posible la
composicin poltica del Cuerpo en pleno. El Secretario o Secretaria del Consejo
Legislativo actuar como Secretario o Secretaria de la Comisin Delegada.
Organizacin y funcionamiento administrativo
Artculo 32. El Consejo Legislativo reglamentar, todo lo relativo a su
organizacin y funcionamiento administrativo.
Seccin tercera
De los legisladores y legisladoras
De la representacin
Artculo 33. Los legisladores o legisladoras son representantes del pueblo y de
los municipios en su conjunto, deben someter el ejercicio nicamente a su
conciencia y su voto en el Consejo Legislativo es personal.
Libertad de opinin
Artculo 34. Los legisladores o legisladoras no son responsables por votos y
opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los
electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin de la
Repblica, la ley, esta Constitucin y los reglamentos.
Dedicacin exclusiva del ejercicio
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Artculo 35. Los legisladores o legisladoras estn obligados u obligadas a
cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del
pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores y electoras,
atendiendo sus opiniones y sugerencias.
Seccin cuarta
De la formacin de las leyes
Ley estadal
Artculo 36. La ley estadal es el acto legislativo, de efectos generales,
sancionado por el Consejo Legislativo como cuerpo legislador.
Iniciativa legislativa
Artculo 37. La iniciativa de las leyes estadales corresponde a:
1. Los miembros del Consejo Legislativo, en nmero no menor de dos.
2. La Comisin Delegada o las Comisiones Permanentes.
3. El Gobernador o Gobernadora del estado.
4. A los electores y electoras en un nmero no menor del uno por mil de los
inscritos e inscritas en el Registro Electoral Permanente de la Circunscripcin
Electoral del Estado Bolivariano de Gurico.
5. A los Concejos Municipales, cuando se trate de leyes estadales relativas a los
municipios.
De las discusiones
Artculo 38. Para convertirse en ley estadal todo proyecto recibir, en das
diferentes, dos discusiones como mnimo. Una vez aprobado, el Presidente o
Presidenta del Consejo Legislativo declarar sancionada la ley.
Frmula legal
Artculo 39. Al texto de las leyes estadales debe preceder la siguiente frmula:
"El Consejo Legislativo del Estado Bolivariano de Gurico dicta".
Remisin
Artculo 40. Una vez sancionada la ley estadal, se extender por duplicado con
la redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern
firmados por el Presidente o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta y el
Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo, con la fecha de su aprobacin.
Uno de los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o Presidenta del
Consejo Legislativo al Gobernador o Gobernadora del estado a los fines de su
promulgacin.
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De la promulgacin
Artculo 41. El Gobernador o Gobernadora del estado promulgar la ley estadal
dentro de los diez das consecutivos siguientes a aquel en que la haya recibido.
Dentro de ese lapso podr solicitar, mediante exposicin razonada, al Consejo
Legislativo que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la
sancin a toda la ley o a parte de ella.
El Consejo Legislativo decidir, por mayora absoluta de los legisladores o
legisladoras presentes, acerca de los aspectos planteados por el Gobernador o
Gobernadora del estado y le remitir nuevamente la ley para la promulgacin.
El Gobernador o Gobernadora del estado debe proceder a promulgar la ley dentro
de los cinco das consecutivos siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas
observaciones.
De la publicacin
Artculo 42. La ley estadal quedar promulgada al publicarse con el
correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de
Gurico.
Publicacin por el Consejo Legislativo
Artculo 43. Cuando el Gobernador o Gobernadora del estado no promulgare la
ley estadal en los lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y el Vicepresidente
o Vicepresidenta del Consejo Legislativo procedern a su promulgacin, sin
perjuicio de la responsabilidad en que aquel o aquella incurriere por su omisin.
Derogacin y reforma de leyes estadales
Artculo 44. Las leyes estadales se derogan por otras leyes estadales y podrn
ser reformadas parcialmente. La ley estadal que sea objeto de reforma parcial se
publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Formacin, discusin y aprobacin de las leyes
Artculo 45. En todo lo no previsto, el proceso de formacin, discusin y
aprobacin de las leyes estadales, se rige por lo establecido en la Constitucin de
la Repblica y lo previsto en el Reglamento Interior de Debates del Consejo
Legislativo.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Estadal
Seccin primera
Disposiciones generales
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Del ejercicio
Artculo 46. El Poder Ejecutivo del estado se ejerce por el Gobernador o
Gobernadora del estado, el Secretario o Secretaria General de Gobierno, los
Secretarios o Secretarias y dems funcionarios o funcionarias que determinen la
Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la ley estadal.
Del Consejo de Secretarios y Secretarias
Artculo 47. El Poder Ejecutivo del estado reunido en pleno constituir el
Consejo de Secretarios y Secretarias.
Garanta de participacin popular en el
Consejo de Secretarios y Secretarias
Artculo 48. El Poder Ejecutivo del estado garantizar la participacin de
voceros y voceras del Poder Popular, con derecho a voz, en las reuniones del
Consejo de Secretarios y Secretarias.
De las decisiones del Consejo
de Secretarios y Secretarias
Artculo 49. Las decisiones del Consejo de Secretarios y Secretarias, para su
validez, deben ser ratificadas por el Gobernador o Gobernadora del estado.
De la responsabilidad de los rganos
Artculo 50. Los rganos del Poder Ejecutivo del estado son responsables
solidariamente de las decisiones del Consejo de Secretarios y Secretarias, salvo
aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso.
Seccin segunda
Del Gobernador o Gobernadora
Primera autoridad
Artculo 51. El Gobernador o Gobernadora es la primera autoridad del estado y
Jefe o Jefa del Poder Ejecutivo estadal, en cuya condicin ejerce la accin de
Gobierno y Administracin Pblica del estado.
De los requisitos
Artculo 52. Para ser elegido o elegida Gobernador o Gobernadora del estado
se requiere lo siguiente:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin, conforme a la
Constitucin de la Repblica.
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2. Ser mayor de veinticinco aos.
3. De estado seglar.
4. No estar sometido o sometida a interdiccin, condena definitivamente firme o
inhabilitacin para el ejercicio de funciones pblicas.
5. Los dems requisitos que establezca la ley.
De la eleccin
Artculo 53. La eleccin del Gobernador o Gobernadora del estado se har por
votacin universal, directa y secreta, de conformidad con la ley. Se proclamar
electo o electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de
votos vlidos.
De la toma de posesin
Artculo 54. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del
cargo de Gobernador o Gobernadora del estado, en el primer ao de su periodo
constitucional y mediante juramento ante el Consejo Legislativo, dentro de los diez
das siguientes al inicio del primer periodo de sesiones ordinarias. Si por cualquier
motivo sobrevenido el Gobernador o Gobernadora del estado no pudiese tomar
posesin ante el Consejo Legislativo, lo har ante la primera autoridad Judicial del
estado.
Atribuciones
Artculo 55. El Gobernador o Gobernadora del estado tiene las siguientes
atribuciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin
y la ley estadal.
2. Reglamentar la ley estadal, sin alterar su espritu, propsito y razn.
3. Dirigir la accin del Gobierno estadal.
4. Administrar la Hacienda Pblica estadal.
5. Nombrar y remover al Secretario o Secretaria General de Gobierno, a los
Secretarios o Secretarias y a los dems funcionarios o funcionarias, empleados o
empleadas del estado, cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
6. Solicitar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, sealando
expresamente su objetivo.
7. Dirigir al Consejo Legislativo, personalmente, mensajes e informes especiales.
8. Designar o remover, previa autorizacin del Consejo Legislativo, al Procurador o
Procuradora del estado.
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9. Decretar crditos adicionales y solicitar modificaciones al presupuesto estadal,
previa autorizacin del Consejo Legislativo.
10. Direccin y organizacin de la polica estadal, de conformidad con la ley.
11. Celebrar contratos de inters estadal, conforme a la Constitucin de la
Repblica y la ley.
12. Elaborar y presentar anualmente ante el Consejo Legislativo, dentro de los
treinta das hbiles siguientes al inicio del segundo perodo de sesiones ordinarias,
el proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del estado.
13. Convocar y presidir la instalacin y el Consejo de Planificacin y Coordinacin
de Polticas Pblicas del estado, conforme a la ley.
14. Constituir fundaciones, empresas del estado y dems entes descentralizados.
15. Defender la autonoma e integridad del estado, sus fueros y derechos contra
todo hecho que lo comprometa.
16. Decretar simblica y transitoriamente, previa autorizacin del Consejo
Legislativo, el cambio de la capital del estado.
17. Presentar al Consejo Legislativo, durante el primer ao del periodo
constitucional, el Plan de Desarrollo Econmico y Social del estado.
18. Fijar el nmero, organizacin y competencia de las Secretaras y otros rganos
de la Administracin Pblica estadal.
19. Fijar la organizacin y funcionamiento del Consejo de Secretarios y
Secretarias.
20. Negociar los emprstitos estadales, previa autorizacin del Consejo
Legislativo.
21. Presidir el Consejo de Secretarios y Secretarias.
22. Decretar de utilidad pblica, previa autorizacin del Consejo Legislativo, la
posesin sobre bienes de dominio privado en el estado.
23. Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica, la ley, esta
Constitucin y la ley estadal.
De las faltas absolutas
Artculo 56. Sern faltas absolutas del Gobernador o Gobernadora del estado:
1. La muerte.
2. Renuncia.
3. La destitucin, decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia.
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4. La incapacidad fsica o mental permanente, certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin del Consejo
Legislativo.
5. El abandono del cargo, declarado como tal por el Consejo Legislativo.
6. La revocatoria popular de su mandato.
Procedimiento de las faltas absolutas
Artculo 57. Cuando se produzca la falta absoluta del Gobernador electo o
Gobernadora electa antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin,
conforme a esta Constitucin, dentro de los treinta das consecutivos siguientes.
Mientras se elige y toma posesin el nuevo Gobernador o la nueva Gobernadora,
se encargar del Poder Ejecutivo estadal el Presidente o Presidenta del Consejo
Legislativo.
Si la falta absoluta del Gobernador o Gobernadora del estado se produce durante
los primeros dos aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva
eleccin, conforme a esta Constitucin, dentro de los treinta das consecutivos
siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Gobernador o la nueva
Gobernadora, se encargar del Poder Ejecutivo estadal el Secretario o Secretaria
General de Gobierno. En los casos anteriores, el nuevo Gobernador o
Gobernadora completar el perodo constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Secretario o Secretaria General de Gobierno asumir el Poder
Ejecutivo estadal hasta completar dicho perodo.
De las faltas temporales
Artculo 58. Las faltas temporales del Gobernador o Gobernadora del estado
sern suplidas por el Secretario o Secretaria General de Gobierno hasta por
sesenta das, prorrogables por decisin del Consejo Legislativo hasta por sesenta
das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de sesenta das consecutivos, el
Consejo Legislativo decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse
que hay falta absoluta.
De la ausencia
Artculo 59. La ausencia del territorio nacional por parte del Gobernador o
Gobernadora del estado requiere autorizacin del Consejo Legislativo, cuando se
prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
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Del informe de gestin
Artculo 60. Dentro de los treinta das consecutivos siguientes, al inicio del
primer periodo de sesiones ordinarias del Consejo Legislativo, el Gobernador o
Gobernadora debe presentar cada ao personalmente ante la Contralora del
estado y el Consejo Legislativo, el mensaje e informe de gestin del ao
inmediatamente anterior.
Del perodo gubernamental
Artculo 61. El perodo gubernamental es de cuatro aos, pudiendo el
Gobernador o Gobernadora ser reelegido o reelegida.
Seccin tercera
Del Secretario o Secretaria General de Gobierno
rgano directo
Artculo 62. El Secretario o Secretaria General de Gobierno es rgano directo
del Gobernador o Gobernadora del estado.
Requisitos
Artculo 63. El Secretario o Secretaria General de Gobierno reunir los mismos
requisitos exigidos para ser Gobernador o Gobernadora del estado y no podr
tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Refrendacin
Artculo 64. El Secretario o Secretaria General de Gobierno debe refrendar,
exceptuando su nombramiento, todos los actos del Gobernador o Gobernadora del
estado.
Atribuciones
Artculo 65. Son atribuciones del Secretario o Secretaria General de Gobierno
las siguientes:
1. Suplir las faltas del Gobernador o Gobernadora del estado, en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
2. Colaborar con el Gobernador o Gobernadora del estado en la direccin de la
accin del Gobierno.
3. Coordinar la Administracin Pblica estadal de conformidad con las
instrucciones del Gobernador o Gobernadora del estado.
4. Proponer al Gobernador o Gobernadora del estado el nombramiento y la
remocin de los Secretarios o Secretarias.
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5. Presidir, previa autorizacin del Gobernador o Gobernadora del estado, el
Consejo de Secretarios y Secretarias.
6. Coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo Estadal con el Consejo Legislativo.
7. Ejercer las atribuciones que le delegue el Gobernador o Gobernadora del
estado.
8. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley estadal.
De la responsabilidad
Artculo 66. El Secretario o Secretaria General de Gobierno es responsable de
sus actos, de conformidad con esta Constitucin y la ley estadal.
Seccin cuarta
De los Secretarios o Secretarias
rganos directos
Artculo 67. Los Secretarios o Secretarias son rganos directos del Gobernador
o Gobernadora del estado, encargados o encargadas de la formulacin, adopcin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planes,
programas y proyectos en las materias de su competencia y sobre las cuales
ejerce su rectora.
Refrendacin
Artculo 68. Los Secretarios y Secretarias deben refrendar, en materia de su
competencia, los actos del Gobernador o Gobernadora del estado.
Seccin quinta
De la Procuradura del estado
Objeto
Artculo 69. La Procuradura del estado asesora, defiende y representa judicial
y extrajudicialmente los intereses patrimoniales del Estado Bolivariano de Gurico.
Autonoma
Artculo 70. La Procuradura del estado dispone de autonoma administrativa y
funcional.
Organizacin y funcionamiento
Artculo 71. La organizacin y funcionamiento de la Procuradura del estado se
rige por lo establecido en la ley estadal.
Del Procurador o Procuradora
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Artculo 72. La Procuradura del estado est a cargo y bajo la direccin del
Procurador o Procuradora del estado.
Requisitos para ser Procurador o Procuradora
Artculo 73. Para ser Procurador o Procuradora del estado se requieren los
siguientes requisitos:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin, conforme a la
Constitucin de la Repblica.
2. Ser mayor de veinticinco aos de edad.
3. De estado seglar.
4. Ser jurista de reconocida competencia.
5. Cualesquiera otros requisitos establecidos en la ley y la ley estadal.
Designacin del Procurador o Procuradora
Artculo 74. El Procurador o Procuradora del estado ser designado o
designado, removido o removida, previa autorizacin del Consejo Legislativo, por
el Gobernador o Gobernadora del estado.
Participacin en el Consejo de Secretarios y Secretarias
Artculo 75. El Procurador o Procuradora del estado participar, con derecho a
voz, en las reuniones del Consejo de Secretarios y Secretarias.
Informe de gestin del Procurador o Procuradora
Artculo 76. El Procurador o Procuradora del estado presentar ante el Consejo
Legislativo, dentro de los sesenta das consecutivos siguientes al inicio del primer
periodo de sesiones ordinarias, el informe anual de gestin.
Captulo III
De la Contralora del estado
Objeto
Artculo 77. La Contralora del estado es el rgano del Poder Pblico Estadal,
al que corresponde el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes pblicos del estado.
Autonoma
Artculo 78. La Contralora del estado goza de autonoma orgnica y funcional
de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la ley, esta Constitucin y la
ley estadal.
Atribuciones
Artculo 79. Son atribuciones de la Contralora del estado:
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1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos estadales, as como las operaciones relativas a los mismos, de
conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica estadal, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector
pblico estadal sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio
de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico estadal, as
como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.
4. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las
decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del
sector pblico estadal sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos
y bienes.
5. Las dems que establezcan la Constitucin de la Repblica, la ley, esta
Constitucin y la ley estadal.
Organizacin y funcionamiento
Artculo 80. La organizacin y funcionamiento de la Contralora del estado se
rige por lo establecido en la ley estadal.
Del Contralor o Contralora
Artculo 81. La Contralora est bajo la direccin y responsabilidad del
Contralor o Contralora del estado.
Requisitos para ser Contralor o Contralora
Artculo 82. Para ser Contralor o Contralora del estado se requieren los
siguientes requisitos:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin, conforme a la
Constitucin de la Repblica.
2. Ser mayor de veinticinco aos de edad.
3. De estado seglar.
4. Probada actitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
5. Cualesquiera otros requisitos establecidos en la ley.
De la designacin del contralor o contralora
Artculo 83. El Contralor o Contralora ser designado o designada, mediante
concurso pblico, de conformidad con la ley.
Del informe de gestin
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Artculo 84. El Contralor o Contralora del estado presentar ante el Consejo
Legislativo, dentro de los sesenta das consecutivos siguientes al inicio del primer
periodo de sesiones ordinarias, el informe anual de gestin.
Duracin en funciones del Contralor o Contralora
Artculo 85. El Contralor o Contralora del estado durar, conforme a la ley,
cinco aos en el ejercicio de sus funciones y podr ser reelegido o reelegida,
mediante concurso pblico, por una sola vez.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. En el lapso de un ao contado a partir de la publicacin de la presente
Constitucin, el Consejo Legislativo debe adecuar el ordenamiento jurdico estadal
a las disposiciones establecidas en esta Constitucin.
Segunda. En el lapso de un ao contado a partir de la publicacin de la
presente Constitucin, los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal, deben
adecuar sus normas internas de organizacin y funcionamiento, a las
disposiciones establecidas en esta Constitucin.
Tercera. En el lapso de un ao, contado a partir de la publicacin de la
presente Constitucin, las dependencias administrativas del estado deben agotar
el inventario documental de papelera; su renovacin se har progresivamente,
conforme a las disposiciones establecidas en esta Constitucin.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Con la entrada en vigencia de la presente Constitucin, queda derogada
la Reforma de la Constitucin del Estado Gurico, publicada en la Gaceta Oficial
del Estado Gurico Extraordinaria N 126, de fecha 14 de diciembre de 2011. El
resto del ordenamiento jurdico estadal, mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga a esta Constitucin.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Una vez aprobada esta Constitucin, el nombre del estado ser
Estado Bolivariano de Gurico, tal como est previsto en su artculo 1. Es
obligacin de las autoridades e instituciones, tanto pblicas como privadas, que
deban expedir registros, ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de
Estado Bolivariano de Gurico, de manera inmediata.
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Segunda. El proceso de reforma a esta Constitucin, se determinar, por lo
declarado en Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, expediente N 03-2594 de fecha veintisis de abril de dos mil once,
respecto a la naturaleza jurdica y procedimiento para la aprobacin de las
constituciones estadales.
Tercera. La presente Constitucin entra en vigencia a partir de su publicacin
en la Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Gurico.