CONSTITUCION NACIONALCONSTITUCION NACIONAL --PARTE DOGMATICA

--PARTE ORGANICA

Organiza el PODER (“constituido”)del Estado: se ejerce por hombres que integran los ORGANOS del Estado:

1)Organo Ejecutivo 2)Organo Legislativo

3)Organo Judicial---Organos del Estado cumplen

FUNCIONES: ejecutiva, legislativa y jurisdiccional

FUNCIONES: en principio cada organo tiene asignada una funcion primordial por la

CN, para equilibrar la balanza

• 1)EJECUTIVA: --ADMINISTRATIVA

--GUBERNAMENTAL

• 2)LEGISLATIVA: SANCIONAR LEYES, normas generales obligatorias.

• 3)JURISDICCIONAL: administrar justicia en cada caso, resolver conflictos.

PODER-----------ORGANOS----------FUNCIONES

2da. Parte de la CN ( a partir del art. 44 de la CN): “Autoridades de la Nacion”:

Titulo I: Gobierno Federal,

Seccion I: “Poder Legislativo”

Se organiza nuestro Parlamento “Congreso

de la Nacion”------ORGANO:

1)COLEGIADO

2)COMPLEJO

3)BICAMERAL

CONGRESO DE LA NACION: ORGANO LEGISLATIVO:

• BICAMERAL: 2 CAMARAS: Diputados y Senadores (FORMA DE ESTADO FEDERAL:varios nucleos de poder descentralizados en todo el territorio nacional que conviven en dicho territorio):

• 1)CAMARA DE DIPUTADOS: COMPOSICION TRIPARTITA: -diputados de cada provincia

-diputados por la ciudad autonoma de Bs.As.

-diputados por la Capital Federal caso de que la misma se traslade.

• 2)CAMARA DE SENADORES: COMPOSICION BIPARTITA: - 3 senadores por cada provincia

-3 senadores por la ciudad autonoma de Bs.As.

DIPUTADOS: REPRESENTAN AL PUEBLO

SENADORES: REPRESENTAN A LAS PROVINCIAS Y CIUDAD AUTONOMA DE BS.AS.

ORGANO LEGISLATIVO: primordial funcion:LEGISLATIVA (SANCIONAR EGISLATIVA (SANCIONAR LEYES), participa en una parte del proceso de formacion de las

leyes: “SANCION”

NO ES LA UNICA FUNCIONOTRAS FUNCIONES: --ADMINISTRATIVA --JURISDICCIONAL (juicio politico)

FORMA DE ELECCION DE LEGISLADORES , DURACION

MANDATO, REQUISITOS:• DIPUTADOS: en forma directa por simple

pluralidad de sufragios, elegidos por el pueblo (cuerpo electoral).

• Duracion mandato: 4 años reelegibles . Camara se renueva por mitad cada 2 años

• Requisitos para ser diputado (art.48 CN)

• SENADORES: en forma directa por cuerpo electoral de cada provincia.

• Duracion mandato: 6 años reelegibles indefinidamente

• Requisitos para ser senador (art.55 CN)

PROCESO DE FORMACION DE LAS LEYES: art. 77 a 84 CN

• ETAPAS:

• 1)INICIATIVA DEL PROYECTO: --pueblo --congreso --ejecutivo• 2)SANCION :---congreso

• 3)PROMULGACION---ejecutivo

• 4)PUBLICACION----ejecutivo

1)ETAPA DE INICIATIVA DEL PROYECTO:

• 1)PUEDE PROVENIR DEL MISMO CONGRESO (DIPUTADOS O SENADORES)

• 2)DEL PODER EJECUTIVO

• 3)INICIATIVA POPULAR (ART. 39 CN): no proyectos sobre:reforma constitucional,

tratados internacionales, tributos, presupuestos y materia penal

2)ETAPA DE SANCION:• Etapa a cargo del Congreso): ACTO COMPLEJO:

requiere la actuacion de las dos camaras, y su aprobacion. Aprobado por ambas camaras un proyecto se “sanciona” como ley:

• Etapa “constitutiva” de la ley, transita separadamente en cada camara.

a)CAMARA DE ORIGEN: donde se inicia el estudio del proyecto elaborado en la etapa de iniciativa (senadores o diputados, salvo para iniciativa popular y otras excep: diputados). Una vez aprobado el proyecto por la camara de origen pasa a la camara siguiente para su estudio y aprobacion.

b)CAMARA REVISORA: si estudia el proyecto y lo aprueba también pasa al presidente (organo ejecutivo) para su promulgacion o veto.

3)ETAPA DE PROMULGACION:a cargo del presidente

etapa de “eficacia de la ley”

El presidente puede vetar o no vetar el proyecto total o parcialmente o promulgarlo directamente, en este caso se pasa a la etapa de “PROMULGACION”.

Si lo veta pasa a ambas camaras, se discute de nuevo en las mismas y si se confirma su aprobacion por las mayorias establecidas por la CN, se “sanciona” como ley , y pasa al ejecutivo para su promulgacion.

Se reputa aprobado por ejecutivo todo proyecto no devuelto en el termino de 10 días .

CONSULTA POPULAR VINCULANTE: art. 40 de la CN (reforma del 94): voto afirmativo del pueblo lo convertira en ley y la promulgacion es automatica.

4)ETAPA DE PUBLICACION DE LA LEY

• A cargo del ejecutivo: del presidente

• A partir de los 8 días corridos desde la publicacion de una ley en el Boletin Oficial la misma se torna obligatoria para todos los habitantes de la nacion, o desde la fecha que la ley determine.

• A partir de dichas fechas la ley no puede ignorarse o ser desconocida por los habitantes de la nacion: el error de derecho o ignorancia de la ley no es excusable.

ATRIBUCIONES O COMPETENCIAS DEL

CONGRESO

• 1) ESTABLECIDAS EN EL ART. 75 CN

• 2)FUERA DEL ART. 75 CN

• 3)PRIVATIVAS DE CADA CAMARA

JUICIO POLITICO:FUNCION JURISDICCIONAL DEL

CONGRESO• Procedimiento de DESTITUCION de

determinados funcionarios para separarlos de los cargos que ocupan.

• No tiene por fin hacer juicio penal para castigar al funcionario pasible de juicio politico:

• FIN SEPARACION o REMOCION DEL CARGO, alli se agota su fin, para luego si someterlo a los jueces ordinarios, para que ellos si lo juzguen penalmente.

FUNCIONARIOS PASIBLES DE JUICIO POLITICO:

• Presidente de la Republica

• Vicepresidente de la Republica

• Jefe de Gabinete y ministros

• Miembros de la Corte Suprema de la Nacion

CAUSAS DE RESPONSABILIDAD QUE DETERMINAN FORMACION

DE JUICIO POLITICO:

• MAL DESEMPEÑO DEL CARGO

• DELITO EN EL EJERCICIO DE SUS

FUNCIONES

• CRIMENES COMUNES

JUICIO POLITICO : COMPETENCIA PROPIA DE CADA CAMARA DEL

CONGRESO(si bien intervienen las dos camaras cada una lo hace a titulo de funcion privativa):

• CAMARA DE DIPUTADOS: ACUSA• (declara hacer lugar a la formacion de causa)

• CAMARA DE SENADORES: JUZGA EN JUICIO PUBLICO Y SENTENCIA

FALLO O SENTENCIA FIN:

• PRINCIPAL:PRINCIPAL: “DESTITUIR” O “SEPARAR” DEL CARGO AL FUNCIONARIO ACUSADO POR CAMARA DE DIPUTADOS SI SE PROBO SU RESPONSABILIDAD EN JUICIO PUBLICO.

• ACCESORIO: DECLAR AL FUNCIONARIO INCAPAZ DE OCUPAR NINGÚN EMPLEO DE HONOR, CONFIANZA O SUELDO DE LA NACION.

• Despues de la destitucion por juicio politico el condenado puede ser sujeto a juicio penal ordinario, no antes de la destitucion.

BLOQUES POLITICOS

• Cada camara esta dividida en distintos BLOQUES POLITICOS, integrados por legisladores con afinidades politicas, e intereses comunes.

• Cada bloque politico tiene un presidente que organiza la agenda parlamentaria y dirige el trabajo parlamentario dentro de su bloque

• VICEPRESIDENTE DE LA NACION PRESIDENTE DEL SENADO tiene voz pero solo dispone de voto en caso empate

• CUESTION SI LOS DIPUTADOS REPRESENTAN AL PUEBLO O A LOS PARTIDOS POLITICOS que postulan candidatos triunfantes.

AUDITORIA GENERAL DE LA NACION

• ORGANO EXTRAPODER PREVISTO EN ART. 85 CN.• SUSTENTA MEDIANTE SUS DICTAMENES LA

OPINION DEL ORGANO LEGISLATIVO SOBRE EL CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL EN ASPECTOS PATRIMONIALES, FINANCIEROS Y OPERATIVOS.

• ASISTE TECNICAMENTE AL CONGRESO EN DICHO CONTROL PERO TIENE AUTONOMIA FUNCIONAL.

• PRESIDENTE DESIGNADO POR PARTIDO POLITICO DE LA OPOSICION DE MAYOR NUMERO DE LEGISLADORES EN CONGRESO.

• INTERVIENE EN TRAMITE DE APROBACION O RECHAZO DE CUENTAS DE PERCEPCION O INVERSION DE FONDOS PUBLICOS.

PRIVILEGIOS e INMUNIDADES PARLAMENTARIAS

garantias del funcionamiento e independencia del organo y de los

legisladores

• INMUNIDAD DE OPINION Y EXPRESION art. 68

• INMUNIDAD D ARRESTO desde eleccion hasta conclusion mandato. No inmunidad de proceso. Art. 69 y 70

• DESAFUERO o posibilidad de cada camara de poner a disposicion del juez algun legislador

• DIETA

SESIONES DEL CONGRESO• ORDINARIAS, DE PRORROGA,

• EXTRAORDINARIAS,PREPARATORIAS

• TRABAJO PARLAMENTARIO SEPARADO, EN CONJUNTO O EN COMISIONES DENTRO DE CADA CAMARA

• QUORUM

• MAYORIA DE VOTOS

COMPETENCIAS O ATRIBUCIONES DEL

CONGRESO

• ESTABLECIDAS EN ART. 75

• FUERA DEL ART. 75

• PRIVATIVAS DE CADA CAMARA