CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DEL ARTE DE LA ACTIVIDAD...
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CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DEL ARTE DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA AGRICULTURA, PRIORIZADA EN EL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA 2012 - 2021 DESDE LA INFORMALIDAD, CON ÉNFASIS EN LOS RIESGOS LABORALES. NASLY TATIANA VARGAS QUIROGA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL BOGOTÁ D.C. 2016
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CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DEL ARTE DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
AGRICULTURA, PRIORIZADA EN EL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA
2012 - 2021 DESDE LA INFORMALIDAD, CON ÉNFASIS EN LOS RIESGOS
LABORALES.
NASLY TATIANA VARGAS QUIROGA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C.
2016
CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DEL ARTE DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
AGRICULTURA, PRIORIZADA EN EL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA
2012 - 2021 DESDE LA INFORMALIDAD, CON ÉNFASIS EN LOS RIESGOS
LABORALES.
NASLY TATIANA VARGAS QUIROGA
CÓDIGO ESTUDIANTIL: 20141085222
PROYECTO DE PASANTÍA CON EL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN
SOCIAL PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE TECNOLOGA EN SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Ing. MARTHA LUCÍA MOJICA HERNANDEZ
Director interno
Ing. MARÍA ALEJANDRA CÁRDENAS PINILLA
Director externo
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN SANEAMIENTO AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C.
2016
ABSTRACT
Agriculture in Colombia is an activity developed for hundreds of people; this implies
that in the development of activities that are immersed in agriculture, proper
monitoring is not provided for the prevention of different risk factors to which the
people are exposed in carrying out these activities. It presents a state of the art of
the economic activity of agriculture seen from the informal sector and framed in the
PDSP 2012 – 2021; in which, the main risk factors affecting workers, families and
communities and departments with high crop production are identified, which
require the study of the agricultural sector of the country, taking into account the
current situation in terms of informality which is presented in this sector, the main
crops produced at national level, the living conditions of the people who are
affected and the main risks to which these workers are exposed.
Key words: Risk factors, Informal sector, Occupational health, Environmental
health, Promotion, Prevention, Agriculture, PDSP.
RESUMEN
En Colombia, la agricultura es una actividad desarrollada por cientos de personas;
esto implica que en el desarrollo de actividades que se ven inmersas en la
agricultura, no se preste la correcta vigilancia para la prevención de diferentes
factores de riesgos a los que se ven expuestos las personas implicadas en la
realización de dichas actividades. Se presenta un estado del arte de la actividad
económica de agricultura visto desde el sector informal y enmarcado en el PDSP
2012 – 2021; en el cual, se identifican los principales factores de riesgo que
afectan a los trabajadores, familias y comunidades, y los departamentos con alta
producción de cultivos, siendo necesario el estudio del sector agrícola del país,
teniendo en cuenta la situación actual en cuanto a la informalidad que se presenta
en este sector, los principales cultivos que se producen a nivel nacional, las
condiciones de vida de las personas que se ven afectadas y los principales riesgos
a los que se ven expuestos dichos trabajadores.
Palabras clave: Factores de riesgo, Sector informal, Salud ocupacional, Salud
ambiental, Promoción, Prevención, Agricultura, Plan Decenal de Salud Pública.
TABLA DE CONTENIDO
ABSTRACT ........................................................................................................................................3
RESUMEN .........................................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................6
1. OBJETIVOS ...............................................................................................................................9
1.1 Objetivo General ................................................................................................................9
1.2 Objetivos Específicos .......................................................................................................9
2. ENTIDAD DONDE SE LLEVÓ A CABO LA PASANTÍA: MINISTERIO DE SALUD Y
PROTECCIÓN SOCIAL ................................................................................................................ 10
3. ACTIVIDADES ........................................................................................................................ 11
3.1 Fase 1: Recopilación De La Información .................................................................... 11
3.2 Fase 2: Análisis De La Información ............................................................................. 11
3.3 Fase 3: Análisis De Los Resultados ............................................................................ 11
4. RESULTADOS ....................................................................................................................... 12
4.1 Resultados Obtenidos ................................................................................................... 12
4.1.1 Caracterización Del Sector Informal A Nivel Rural ............................................... 12
4.1.1.1 Condiciones de vida ........................................................................................... 12
4.1.1.2 Situación de saneamiento básico en población rural y cabecera (año
2015) 13
4.1.1.3 Salud .................................................................................................................... 14
4.1.1.4 Pobreza ................................................................................................................ 14
4.1.2 Población Informal En La Agricultura ...................................................................... 16
4.1.3 Información Del Sector De Agricultura .................................................................... 18
4.1.3.1 Análisis ................................................................................................................. 19
4.1.4 Factores De Riesgo ................................................................................................... 22
4.1.4.1 Factores de riesgo físico. .................................................................................. 22
4.1.4.2 Factores de riesgo químico. ............................................................................. 24
4.1.4.3 Factores de riesgo biológico. ............................................................................ 26
4.1.4.4 Factores de riesgo psicosociales. .................................................................... 27
4.1.4.5 Factores de riesgo ergonómicos. .................................................................... 28
4.1.4.6 Factores de riesgo mecánicos. ........................................................................ 29
4.1.4.7 Factores de riesgo eléctricos. .......................................................................... 29
4.1.4.8 Factores de riesgo locativos. ............................................................................ 30
4.1.4.9 Factores de riesgo naturales. ........................................................................... 30
4.1.4.10 Factores de riesgo con el saneamiento ambiental. ...................................... 30
4.2 Cálculo de Indicadores .................................................................................................. 32
5. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 33
6. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 34
7. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 35
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Porcentajes de pobreza en Colombia desde el año 2010 hasta el año 2015. ...... 15
Tabla 2: Porcentaje de área sembrada de los diferentes tipos de cultivos en el país. ....... 17
Tabla 3: Producción agrícola anual por departamentos del país de cultivos más
representativos. .............................................................................................................................. 18
Tabla 4: Factores de riesgo físico. .............................................................................................. 22
Tabla 5: Factores de riesgo químico. .......................................................................................... 24
Tabla 6: Factores de riesgo biológico. ........................................................................................ 26
Tabla 7: Factores de riesgo psicosociales. ................................................................................ 27
Tabla 8. Factores de riesgo ergonómicos. ................................................................................. 28
Tabla 9: Cálculo de indicadores ................................................................................................... 32
LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Situación de saneamiento básico en población rural y cabecera. ......................... 13
Figura 2: Situación de salud y seguridad social en cabecera y centros poblados y rurales
dispersos. ........................................................................................................................................ 14
Figura 3: Niveles de informalidad laboral ................................................................................... 15
Figura 4: Principales actividades desarrolladas en el área de estudio de la Encuesta
Nacional Agropecuaria 2015. ....................................................................................................... 17
Figura 5: Producción agrícola anual en Toneladas por Departamentos. .............................. 21
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INTRODUCCIÓN
El Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021 es un documento dirigido por el
Ministerio de Salud y Protección Social (2016), el cual, “define la actuación
articulada entre actores y sectores públicos, privados y comunitarios para crear
condiciones que garanticen el bienestar integral y la calidad de vida en Colombia”
dentro del cual se prioriza la intervención de ocho actividades económicas:
agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, manufactura, minería, comercio,
artesanos; enmarcadas en el sector informal de la economía, entendiéndose que
pertenecen a dicho sector, aquellos trabajadores que no cuentan con una afiliación
al Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL). En el desarrollo de estas
actividades económicas, se pueden identificar diferentes factores de riesgo,
(físicos, biológicos, ergonómicos, químicos, entre otros), dependiendo del tipo de
actividad económica, que posibilitan la afectación en la salud y seguridad del
trabajador, la familia, la comunidad y el entorno; cabe resaltar que las actividades
económicas que prioriza el Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021, no son
las únicas existentes, sin embargo son las más representativas del país de
acuerdo al diagnóstico realizado en el año 2008 por parte del Ministerio de
Protección Social, hoy Ministerio de Salud y Protección Social.
La Ley 1562 de 2012, expedida por el Ministerio de Trabajo, busca incluir a más
sectores económicos que por su actividad están expuestos a accidentes y
enfermedades; entre estos sectores económicos, está el informal, el cual es una
de las prioridades en el Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021. Dentro de las
actividades económicas principales a nivel nacional, se destaca la agricultura, de
la cual hacen parte una gran cantidad considerable de trabajadores que no
cuentan con una afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales.
De la población agrícola en Colombia, el 32% de la población viven en zonas
rurales y la mayoría de este porcentaje, son campesinos, quienes están expuestos
a varios factores de riesgo como las radiaciones no ionizantes, plaguicidas y
posturas forzadas, que pueden afectar su salud, la de su familia y la comunidad.
En Colombia, el sector conjunto de agricultura, ganadería, caza y silvicultura se
conforma de 27 actividades económicas las cuales, 22 se clasifican en clase de
riesgo bajo y medio, y 2 se clasifican dentro de clase de riesgo alto. Se conoce
que las empresas bananeras afilian el 9% de sus trabajadores, empresas de
agricultura no mecanizada afilian el 13% de sus trabajadores y el sector caficultor
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solo afilia el 3% de sus trabajadores; lo anterior demuestra la gran cantidad de
trabajadores que pertenecerían al sector informal de la economía, teniendo en
cuenta que en el desarrollo de este tipo de actividades se ven involucradas
muchas personas, y que para el sector salud, son trabajadores informales aquellos
que no están afiliados a un SGRL. [1]
Además, teniendo en cuenta la producción anual de los principales cultivos en el
país, se determina que los departamentos con mayor producción agrícola son
principalmente Antioquia y Cundinamarca, donde se conoce también, que la
mayoría de los trabajadores afiliados están ubicados en estos departamentos,
siendo: Antioquia con el 23% de los trabajadores afiliados y Cundinamarca con el
14% de trabajadores afiliados. Sin embargo, las consecuencias también se
reflejan en estos departamentos, debido a que Antioquia en un 25% y
Cundinamarca en un 13% son los departamentos que más presentan accidentes. [1]
La recopilación de información como construcción del estado del arte de la
actividad económica informal de la agricultura, priorizada en el Plan Decenal de
Salud Pública 2012 – 2021, permitirá a las entidades de nivel nacional y territorial,
desarrollar actividades para la caracterización e intervención de la población
trabajadora informal de este sector, acciones enmarcadas desde el Entorno
Laboral Informal. El trabajo de investigación que se desarrolla estará enmarcado
en el Plan Decenal de Salud Publica 2012 – 2021, en las Dimensiones de Salud y
Ámbito Laboral y Salud Ambiental, donde se plantean metas, objetivos y
estrategias encaminadas al desarrollo humano y calidad de vida de los
trabajadores informales, sus familias y la comunidad, que requieren la proyección
de acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad permitiendo
contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida, de saneamiento básico y un
menor daño al ambiente.
Con base en lo anterior, el presente documento, aporta en la construcción del
estado del arte como primer paso para la toma de decisiones respecto a las
acciones que se pueden plantear para la intervención de la población trabajadora
informal en torno a la promoción de la salud y prevención de la enfermedad,
específicamente de aquellos dedicados a la economía informal en el sector de
agricultura. Que a su vez, contribuye al cumplimiento de la meta 4 de la Dimensión
de Salud Ambiental, componente de Hábitat Saludable del Plan Decenal de Salud
Publica 2012 – 2021, en donde se establece que: “A 2017 se habrán priorizado las
entidades territoriales según problemáticas de salud ambiental relacionadas con
8
sustancias químicas, minería, exposición a mercurio, agroindustria, industria
pecuaria, desarrollos tecnológicos y otros procesos, y el seguimiento a su
implementación, con el propósito de una atención integral de los determinantes
ambientales de la salud”.
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1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General
Elaborar el estado del arte de la actividad económica de agricultura con énfasis en
los factores de riesgo que inciden en el bienestar y calidad de vida de los
trabajadores informales, conforme al Plan Decenal de Salud Pública 2012 - 2021.
1.2 Objetivos Específicos
Recopilar datos e información detallada que permita la construcción del
estado del arte de la actividad económica de agricultura desde la
informalidad.
Identificar los riesgos ocupacionales y los efectos sobre la salud de los
trabajadores y sobre el ambiente, en la actividad económica agricultura del
sector informal de la economía.
Analizar la información recopilada y de esta manera, priorizar las áreas del
país de mayor afectación, en función de los factores de riesgo encontrados.
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2. ENTIDAD DONDE SE LLEVÓ A CABO LA PASANTÍA:
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
El Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS) es la entidad encargada
principalmente de “dirigir el Sistema de Salud y Protección Social en Salud, a
través de políticas de promoción de la salud, la prevención, el tratamiento y la
rehabilitación de la enfermedad y el aseguramiento” (Misión institucional del
Ministerio de Salud y Protección Social, 2016). De otra parte, dentro de sus
objetivos está el, dirigir, orientar, coordinar y evaluar el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y el Sistema General de Riesgos Profesionales, en lo
de su competencia. (Objetivos del Ministerio de Salud y Protección Social, 2016).
Una de sus principales funciones es la de: “Formular la política, dirigir, orientar,
adoptar y evaluar la ejecución, planes, programas y proyectos del Gobierno
Nacional en materia de salud, salud pública, riesgos profesionales, y de control de
los riesgos provenientes de enfermedades comunes, ambientales, sanitarias y
psicosociales, que afecten a las personas, grupos, familias o comunidades.”
(Funciones del Ministerio de Salud y Protección Social, 2016).
Por ende, con la construcción del estado del arte de la actividad de Agricultura
priorizada en el sector informal, se busca dar inicio al desarrollo y cumplimiento de
las estrategias y metas expuestas en el Plan Decenal de Salud Publica 2012 –
2021, como lograr una cobertura en el Sistema General de Riesgos Laborales de
la población informal dedicadas a las actividades priorizadas, permitiendo conocer
que áreas del país se caracterizan por ser más productivas en la actividad de
agricultura, y que riesgos, ya sean físicos, ergonómicos, biológicos o químicos,
son los más comunes entre la población.
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3. ACTIVIDADES
3.1 Fase 1: Recopilación De La Información
Se llevará a cabo una revisión documental a nivel nacional e internacional que
permita tener evidencia de la información, clasificación y cuantificación de las
actividades económicas del sector agrícola con énfasis en la informalidad;
georreferenciación de estas actividades a nivel nacional, e identificación de los
factores de riesgo asociados a esta.
Se realizará una investigación detallada de la situación de la Agricultura en el país,
qué áreas del país son las más productivas, qué factores de riesgo son los que
más afectan a los trabajadores, la comunidad o su entorno, qué daños se
presentan en el ambiente, qué deficiencias en el saneamiento básico se
encuentran, y qué necesidades o problemáticas en general se pueden presentar.
3.2 Fase 2: Análisis De La Información
Se reconocerán las áreas del país donde se evidencie la mayor producción de
cultivos en toneladas por año a nivel nacional; se determinarán cuáles son los
problemas más frecuentes, tanto de salud, como ambientales, con el fin de buscar
las soluciones pertinentes.
Realizar un mapeo y georreferenciación de los departamentos con mayor
producción de cultivos por año, logrando la clasificación de los principales
departamentos que necesitan intervención por parte de las entidades
correspondientes en cuanto a la prevención de riesgos laborales que afectan a los
trabajadores y la comunidad.
3.3 Fase 3: Análisis De Los Resultados
Se procederá a tabular la información correspondiente con el fin de cumplir uno de
los propósitos del estado del arte, el cual se basa en crear una investigación
metodológica que sirva de ayuda para el estudio de un área específica, y así,
poder caracterizar las áreas del país en las cuales se deben trabajar de manera
oportuna.
Finalmente, se realizará un análisis en el cual, se presentará la situación actual del
país con base al desarrollo de la agricultura, priorizando las áreas que resulten
más afectadas y en donde se lleven a cabo gran parte de esta actividad
económica del país, y los factores de riesgo y problemáticas más representativas.
12
4. RESULTADOS
4.1 Resultados Obtenidos
4.1.1 Caracterización Del Sector Informal A Nivel Rural
La población rural se ha caracterizado por ser la más vulnerable en cuanto a
condiciones de vida comparada con los sectores urbanos del país, a dichas
condiciones se les conoce como determinantes sociales, los cuales representan
las circunstancias en las que las personas nacen, crecen, viven, trabajan y
envejecen; se puede observar la existencia de una brecha que ha existido durante
décadas en el país, siendo una de las principales problemáticas en la cual se ha
venido trabajando y tratando de mejorar en los últimos años. Dichas condiciones
de vida incluyen condiciones relacionadas con la salud, el trabajo, la educación,
siendo la pobreza el principal factor que provoca esta inequidad.
La Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ECV) [2], realizada en 22 departamentos
(con cubrimiento a nivel nacional excluyendo el área rural de San Andrés y la
Orinoquia–Amazonia, por razones de costo y accesibilidad a la zona) presenta
cifras de la calidad de vida de los hogares a nivel nacional, en las cabeceras (área
metropolitana, área urbana y cabecera municipal), y en centros poblados rurales y
dispersos (centros urbanos, caseríos, inspecciones de policía, corregimiento
municipal y área rural dispersa); dichas cifras reflejan la situación de los hogares
del país de la siguiente manera:
4.1.1.1 Condiciones de vida
Para el año 2015, se estableció que en los centros poblados y rurales dispersos y
en las cabeceras, hay un promedio de 3 a 4 personas por hogar y que el 74,8% de
los hogares en centros poblados y rurales dispersos para este mismo año tenia
jefatura femenina sin cónyuge, mientras que en la cabecera esta cifra es del 79%
de los hogares [2]; según estas cifras se puede observar como la mayoría de las
familias que habitan en zonas rurales, son lideradas por madres cabeza de hogar,
lo cual implica un trabajo mayor para estas mujeres.
13
4.1.1.2 Situación de saneamiento básico en población rural y
cabecera (año 2015)
El 61,2% de hogares de centros poblados y rurales disperso, cuentan con un
servicio de acueducto, el 97,6% de hogares en la cabecera cuentan con este
servicio; el 16,8% de hogares cuenta con un servicio de alcantarillado, en la
cabecera el 93,1% de los hogares cuentan con este servicio; el 26,1% de hogares
en los centros poblados y rurales dispersos cuenta con un servicio de recolección
de basuras, en la cabecera el 97,3% de los hogares cuentan con este servicio; el
35,5% de los hogares de los centros poblados y rurales dispersos clasifican los
residuos sólidos que generan, en la cabecera el 45,9% de los hogares clasifican
los residuos. (Ver Figura 1)
Fuente: ECV (DANE, 2015). Adaptado por el autor.
De acuerdo con las anteriores cifras, se puede observar como la mayor
problemática que afecta a las poblaciones rurales en cuanto a saneamiento
básico, es el servicio de alcantarillado ya que por lo general cuentan con un
servicio de acueducto que usualmente no es eficiente y, no se incluye el servicio
de alcantarillado; dicha problemática se ve reflejada en las fuentes de agua
cercanas como los ríos, las cuales reciben las descargas directas de los hogares;
otra problemática observada es el servicio de recolección de basuras donde el
porcentaje que tienen este servicio en cabeceras, es más alto a comparación del
porcentaje en centros poblados y rurales dispersos, esto se puede dar por la
61,2%
16,8%
26,1%
35,5%
97,6%
93,1%
97,3%
45,9%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Acueducto
Alcantarillado
Recolección de basuras
Clasifican los residuos sólidos
Porcentaje de hogares
Cabecera
Centros poblados y ruralesdispersos
Figura 1: Situación de saneamiento básico en población rural y cabecera.
14
dificultad de acceso a las zonas rurales en la mayoría de las casas, por lo que se
lleva a cabo por lo general, la quema a cielo abierto.
4.1.1.3 Salud
El 94,2% de personas en centros poblados y rurales dispersos, manifestaron estar
afiliados a un sistema de salud, en cabecera el 94,7% de personas están afiliadas;
el 81,9% de las personas manifestaron estar afiliadas a un Sistema General de
Seguridad Social subsidiado, mientras que el 18% a un Sistema General de
Seguridad Social contributivo en los centros poblados y rurales dispersos, en
cabecera el 39,7% de personas estaban afiliadas a un Sistema General de
Seguridad social contributivo, y el 60,1% de personas estaban afiliadas a uno
contributivo. En la Figura 2 se puede observar la comparación en el porcentaje de
afiliación de las personas que habitan en centros poblados y rurales dispersos y
los habitantes de la cabecera de los departamentos analizados:
Figura 2: Situación de salud y seguridad social en cabecera y centros poblados y rurales dispersos.
Fuente: ECV (DANE, 2015). Adaptado por el autor.
4.1.1.4 Pobreza
Actualmente Colombia cuenta con una población de 48.747.708 habitantes, de los
cuales 11.414.753 se localizan en el campo y 37.332.955 en las ciudades y solo el
5% vive en la ruralidad, se comprueba que la población rural ha venido
disminuyendo considerablemente ya sea por la búsqueda de mejores condiciones
de vida, a causa de determinantes sociales como los expuestos anteriormente o
ya sea por desplazamiento forzado.
94,2% 94,7%
81,9%
39,7%
18%
60,1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Centros poblados y ruralesdispersos
Cabecera
Po
rce
nta
je d
e p
ers
on
as
Salud
Sistema General de SeguridadSocial Subsidiado
15
En la siguiente tabla se puede observar la comparación de porcentajes de pobreza
registrado desde el año 2010 hasta el 2015 en las áreas urbanas, rurales del país:
Tabla 1: Porcentajes de pobreza en Colombia desde el año 2010 hasta el año 2015.
Colombia. Incidencia de la pobreza 2010-2015 (%)
Dominio 2010 2011 2012 2013 2014 2015
POBREZA
Urbano 33,3 30,3 28,4 26,9 24,6 24,1
Rural 49,7 46,1 46,8 42,8 41,4 40,3
Total 37,2 34,1 32,7 30,6 28,5 27,8
POBREZA EXTREMA
Urbano 8,3 7,0 6,6 6,0 5,1 4,9
Rural 25,0 22,1 22,8 19,1 18,0 18,0
Total 12,3 10,6 10,4 9,1 8,1 7,9 Fuente: Sociedad de Agricultores de Colombia (2015). Adaptado por el autor.
Cabe resaltar que los mayores porcentajes de pobreza desde los últimos 5 años
se han registrado en las áreas rurales.
La informalidad está directamente relacionada con los determinantes sociales
expuestos anteriormente, debido a que por las condiciones de vida y
principalmente por la pobreza, es difícil que los trabajadores se afilien a un
Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) y que tengan amplio conocimiento
de los riesgos a los que están expuestos y así mismo, de la importancia de
pertenecer a un SGRL. En la siguiente figura (Figura 3), se observan los niveles
de informalidad tanto en la parte urbana, como en la parte rural, a través de los
años:
Figura 3: Niveles de informalidad laboral
Fuente:
SAC
(2015)
42% 44% 43% 50%
54% 62%
12% 10% 19%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2002 2008 2015
Informalidad Urbana
Informalidad Rural
Brecha informalidadUrbano/Rural
16
Según los cálculos de la Sociedad de agricultores en Colombia (SAC) se puede
observar cómo ha aumentado el empleo informal en Colombia en los últimos 13
años; existiendo en el 2015, 62% de informalidad rural en el país que en la gran
mayoría esta informalidad se lleva a cabo en el desarrollo de actividades
agrícolas. [3]
4.1.2 Población Informal En La Agricultura
El Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE, realiza el
Censo Nacional Agropecuario con una cobertura en todos los municipios del país;
la siguiente información presentada corresponde a los resultados obtenidos en el
último Censo Nacional Agropecuario elaborado en el año 2015:
En Colombia, el 73,8% de las Unidades de Producción Agrícola (UPA) es de
tenencia propia y el 9,8% es de arrendamiento, el porcentaje restante corresponde
a aparcería, mixta y de otras formas. El 83,3% de los productores en las UPA, no
cuentan con maquinaria para la ejecución de sus labores.
En el 2013 solo los productores del 9,6% de las UPA recibieron algún tipo de
capacitación o asesoría técnica para el desarrollo de las actividades
agropecuarias. El 66,8% del total de trabajadores de las UPA pertenecen al mismo
hogar donde se ejecutan estas actividades agrícolas. El 23,7% de los trabajadores
de las UPA son mujeres (siendo esta una población priorizada como vulnerable en
el Plan Decenal de Salud Pública 2012 - 2021).
En cuanto a la población infantil (niñ@s entre 5 y 16 años), el 78,3% de estos
niños asiste a algún centro educativo, mientras que 20% no asiste; en la población
que tiene entre 17 y 24 años, 25,4% de dicha población asiste a algún centro
educativo, mientras que el 72,6% no asiste. El 11,5% de la población de campo
mayor a 15 años, manifestó no saber leer ni escribir.
Según la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) 2015 [4] realizada por el DANE
en 22 departamentos donde se excluye los departamentos de Arauca, Amazonas,
Caquetá, Chocó, Guainía, Guaviare, Putumayo, San Andrés, Vaupés y Vichada,
ya que no se consideran departamentos tradicionalmente agrícolas; se observó
que: el 80% del área de estudio se dedicó a la actividad pecuaria, el 7,6% a la
17
actividad agrícola, el 10,1% a bosques y un 2,3% del área del suelo se dedicó a
otros usos (Ver Figura 4).
La Tabla 2 muestra los porcentajes de área sembrada de cultivos según el tipo al
que pertenece dicho cultivo, y el porcentaje de área sembrada por grandes grupos
de cultivo; donde se observa que el grupo de los cultivos agroindustriales
(entendiéndose la agroindustria como la transformación de productos procedentes
de la agricultura, la actividad forestal y la pesca) poseen el mayor porcentaje de
área sembrada.
Figura 4: Principales actividades desarrolladas en el área de estudio de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2015.
Fuente: ENA (DANE, 2015)
Tabla 2: Porcentaje de área sembrada de los diferentes tipos de cultivos en el país.
ÀREA SEMBRADA POR CULTIVO PORCENTAJE
Área sembrada por tipo de cultivos 7,1 100% Permanentes 5,3 74,8% Transitorios 1,1 16,1% Asociados 0,6 9,1%
Área sembrada por grandes grupos de cultivo 8,4 100% Agroindustriales 3,4 40% Tubérculo y plátanos 2,0 23,9% Frutas 1,5 17,3% Cereales 1,0 11,6% Plantaciones forestales 0,1 1,0% Hortalizas, verduras y legumbres 0,4 5,1% Plantas aromáticas 0,1 1,0% Flores y follajes 0,0 0,2%
Fuente: Sociedad de Agricultores de Colombia (2015)
80%
7,6% 10,1% 2,3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Actividad pecuaria Actividad agrícola Bosques Otros usos
Po
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el á
rea
de
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dio
Uso
18
4.1.3 Información Del Sector De Agricultura
La Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) realizada por el DANE en el año 2015
en los 22 departamentos catalogados como agrícolas, excluyendo a los
departamentos de Arauca, Amazonas, Caquetá, Chocó, Guainía, Guaviare,
Putumayo, San Andrés, Vaupés y Vichada, por no considerarse departamentos
tradicionalmente agrícolas, establece el total de áreas sembradas y cosechadas,
así como el las toneladas producidas por el año de los principales cultivos en el
país (Ver Tabla 3):
Tabla 3: Producción agrícola anual por departamentos del país de cultivos más representativos.
DEPARTAMENTO CULTIVOS MÁS REPRESENTATIVOS SEGÚN PRODUCCIÓN ANUAL (TON)
ANTIOQUIA
Café (207.897) Caña panelera (427.172) Naranja (271.637) Plátano (251.776)
ATLÁNTICO Yuca (20.108) Mango (26.223)
BOLÍVAR Maíz (27.957) Yuca (32.784)
BOYACÁ
Cebolla bulbo (107.567) Cebolla rama (232.293) Papa (647.503) Caña panelera (82.372)
CALDAS Café (105.878) Plátano (83.020) Aguacate (48.137)
CASANARE Plátano (15.737)
CAUCA Yuca (41.844) Papa (97.928) Café (71.304)
CESAR Maíz (31.389) Yuca (15.620)
CÓRDOBA Maíz (161.836) Yuca (55.247) Plátano (94.800)
CUNDINAMARCA
Cebolla bulbo (62.863) Tomate (115.171) Papa (1.175.929) Caña panelera (95.141)
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DEPARTAMENTO CULTIVOS MÁS REPRESENTATIVOS SEGÚN PRODUCCIÓN ANUAL (TON)
HUILA Café (209.336) Caña panelera (45.435) Plátano (88.086)
LA GUAJIRA Banano (24.360)
MAGDALENA Maíz (13.330) Yuca (17.916) Mango (35.373)
META
Yuca (109.316) Cereales (129.677) Maíz (84.890) Plátano (130.659)
NARIÑO Papa (497.753) Caña panelera (69.918) Limón (70.488)
NORTE DE SANTANDER Papa (29.456) Caña panelera (21.543) Plátano (22.334)
QUINDÍO Plátano (156.141) Naranja (74.124)
RISARALDA Café (63.541) Plátano (101.273)
SANTANDER Papa (59.777) Caña panelera (94.193) Plátano (61.232)
SUCRE Yuca (42.056)
TOLIMA Café (76.285) Mango (100.713)
VALLE DEL CAUCA Maíz (64.696) Naranja (59.676) Plátano (57.618)
Fuente: ENA (DANE, 2015). Adaptada por el autor.
4.1.3.1 Análisis
Con base a estos datos se establece una georreferenciación, en la cual, se
expone la producción anual de diferentes cultivos por toneladas, según resultados
de la Encuesta Nacional Agropecuaria del año 2015. Información que se indica a
través de una serie de intervalos, los cuales corresponden a la producción anual
dada en los departamentos considerados agrícolas, donde se definen los
departamentos con las más altas producciones y cómo se ve esto relacionado con
20
la problemática de la informalidad y factores de riesgo presentes en el desarrollo
de actividades agrícolas.
Los departamentos de Cundinamarca y Antioquia, se clasificaron dentro del rango
que comprende la más alta producción agrícola anual, seguidos por el
departamento de Boyacá, los cuales son los más representativos en cuanto a
actividades agrícolas; esta alta producción va relacionada con la informalidad que
se puede presentar en estos departamentos debido a la cantidad y diversidad de
productos que se cultivan, lo que de igual manera conlleva a más personas
expuestas a factores de riesgo sin que estén afiliadas a un SGRL y que puedan
sufrir consecuencias graves. (Ver Figura 5)
Se determina también que los cultivos transitorios que abarcan productos como la
yuca, papa, maíz y frijol, son cultivados en la mayoría de departamentos del país,
reflejando la variedad de población trabajadora que se ve inmersa en la ejecución
de estas actividades y la cantidad de trabajadores que se ven expuestos a sufrir
algún tipo de accidente, principalmente los que pertenecen al sector informal de la
economía, teniendo en cuenta que las actividades relacionadas con este tipo de
cultivos son muy comunes en los sectores rurales del país, y muchas personas
desempeñan funciones relacionadas con la parte de cultivo y cosecha.
Se puede observar que el departamento con menor producción agrícola anual es
La Guajira teniendo en cuenta todas las problemáticas que se evidencian hoy día;
sin embargo, al interior del departamento se cultiva maíz, tomate, yuca, banano,
cacao, café, caña panelera, mango, plátano, resaltando que la producción de
cultivos transitorios es la más evidente.
En cuanto al sistema de salud, se puede observar como en los centros poblados y
rurales dispersos y en las cabeceras, la mayoría de personas cuentan con un
sistema de salud; sin embargo, en los centros poblados y rurales dispersos
predomina el sistema de seguridad social subsidiado debido a las condiciones de
pobreza que existen en esta zona y a las condiciones laborales, mientras que en
las cabeceras, existen más personas que se afilian a sistemas contributivos.
De igual manera, se observa que la mayoría de trabajadores de unidades de
producción agrícola, ejecutan actividades agrícolas en el mismo lugar donde viven,
siendo este método en algunos casos, informal y además, provocando que más
personas se vean afectadas incluyendo niños y adultos mayores.
21
Fuente: ENA (DANE 2015). Adaptado por el autor.
Figura 5: Producción agrícola anual en Toneladas por Departamentos.
22
4.1.4 Factores De Riesgo
El trabajo agrícola es físicamente exigente; se está propenso a sufrir varios
incidentes y accidentes y el riesgo de ocurrencia de los mismos, aumenta con el
cansancio en los trabajadores, el uso de herramientas poco ergonómicas,
dificultades del terreno, exposición a condiciones climáticas extremas y las
condiciones de vida en las que generalmente habitan los trabajadores de zonas
rurales. Esto incluye también a familias que viven en lugares donde se sufren los
efectos indirectos de los riesgos en el trabajo agrícola. [5]
Para la actividad económica de agricultura, dentro del Plan Decenal de Salud
Pública 2012 – 2021, se priorizan algunos factores de riesgo como los riesgos
biológicos, riesgos ergonómicos y la exposición a plaguicidas, siendo éstos los
que más se presentan comúnmente en los trabajadores agrícolas; a continuación
se especificaran estos factores de riesgo priorizados y los demás a los que están
expuestos los trabajadores, familias y comunidad.
4.1.4.1 Factores de riesgo físico.
Son todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades físicas
de los cuerpos, como carga física, ruido, iluminación, radiación ionizante
produciendo efectos nocivos. En la Tabla 4 se observa que dentro de este grupo
de riesgos se pueden encontrar afectaciones por:
Tabla 4: Factores de riesgo físico.
FACTORES DE RIESGO FÍSICO
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Ruido
Exposiciones a niveles de ruido superiores a los límites admisibles, emitidos por maquinaria y por equipos agrícolas. Por lo general el ruido está presente en la pre-labranza y labranza al arreglar el terreno, y en el cultivo en actividades de cuidado del cultivo
Este factor de riesgo puede provocar hipoacusia que es la disminución de la capacidad auditiva, tensión muscular y fatiga. [6]
Se puede controlar realizando mantenimiento a la maquinaria y herramientas usadas, utilizar tapa oídos y realizar una revisión mecánica periódicamente. [7]
23
FACTORES DE RIESGO FÍSICO
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Radiaciones no Ionizantes
Producidas por la radiación ultravioleta generada por los rayos del sol. Este tipo de riesgo puede estar presente en todos los procesos productivos de la agricultura al momento de realizar las diversas actividades
Los principales efectos de este factor de riesgo son las quemaduras, acelerar el envejecimiento de la piel, incrementar el riesgo de cáncer de piel. [6]
Se puede prevenir usando ropa de trabajo adecuada, usar sombrero que cubra cabeza y cuello y el uso de gafas, guantes y cremas de protección solar. [7]
Temperaturas Anormales
Trabajos rurales que en su gran mayoría son realizados al aire libre bajo climas con temperaturas muy altas o muy bajas
La exposición al calor puede provocar insolación, calambres, erupciones en la piel, deshidratación y golpe de calor. La exposición a temperaturas muy bajas genera un adormecimiento en las manos, disminución del rendimiento psicofísico, hipotermia o pérdida de calor temporal. [6]
Se puede prevenir teniendo acceso a agua potable, evitar bebidas con cafeína o con altas concentraciones de azúcar, no tomar bebidas alcohólicas, usar ropa de trabajo ligera que permita la transpiración. [7] En temperaturas muy bajas, se puede prevenir con el uso de ropa de trabajo adecuada y equipos de protección como guantes, abrigo y botas, con una hidratación y nutrición adecuada y no consumir bebidas alcohólicas.
Vibraciones
Son procedentes de maquinaria agrícola como el tractor, que generalmente se generan debido a irregularidades del
Pueden ser vibraciones transmitidas a todo el cuerpo o transmitidas a través del eje
Se puede prevenir mediante asientos en buenas condiciones o con capacitaciones para los
24
FACTORES DE RIESGO FÍSICO
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
terreno o por la mala organización de los materiales que transporta. Este tipo de riesgo es común en actividades de cultivo y de labranza.
mano-brazo, provocando problemas musculo-esqueléticos, dolores de espalda, problemas en el sistema circulatorio. [6]
conductores de estos vehículos. [7]
Fuente: Cartilla Ministerio de Trabajo (2016). Adaptado por el autor.
4.1.4.2 Factores de riesgo químico.
Riesgos asociados a la producción, manipulación y almacenamiento de sustancias
químicas peligrosas. En la tabla 5 se observan los riesgos que se encuentran
dentro de este grupo: [7]
Tabla 5: Factores de riesgo químico.
FACTORES DE RIESGO QUÍMICO
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Polvos
Por inhalación de tierra en la labranza, exposición directa en la manipulación de productos químicos como fertilizantes en el cultivo.
Puede provocar enfermedades respiratorias y alergias
Se puede prevenir con el uso de tapabocas, con capacitaciones para el uso de productos químicos agrícolas, y en mujeres, no manipular productos químicos cuando se está en estado de embarazo o en periodo de lactancia.
25
FACTORES DE RIESGO QUÍMICO
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Gases y Vapores
Se presentan por la manipulación y preparación de plaguicidas, fertilizantes y otros productos químicos utilizados en la agricultura durante el cultivo.
Puede provocar enfermedades respiratorias, intoxicaciones, envenenamiento
Se puede prevenir con el uso de elementos de protección personal no tener alimentos ni consumirlos en las áreas donde se almacenan los productos químicos, en mujeres, no manipular productos químicos cuando se está en estado de embarazo o periodo de lactancia.
Líquidos
Se presentan en el contacto directo con plaguicidas al transportarlos, almacenarlos, manipularlos, mezclarlos o al momento de aplicarlos.
Puede provocar enfermedades respiratorias, intoxicaciones, envenenamiento, incendios.
Se pueden prevenir usando elementos de protección personal como guantes, botas, gafas, no tener ni consumir alimentos en áreas donde se almacenen o se apliquen plaguicidas o productos químicos, cambiar siempre la ropa después de usar productos químicos, bañarse siempre después de realizada la actividad.
Humos
Se presentan debido a la combustión de
Puede provocar enfermedades respiratorias e
Se puede prevenir realizando un mantenimiento
26
FACTORES DE RIESGO QUÍMICO
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
los motores de tractores y por la quema de desechos agrícolas
incendios adecuado de tractores y evitando la quema de desechos agrícolas.
Neblinas y Rocíos
Se presentan en la aplicación de plaguicidas en el proceso de cultivo
Puede provocar enfermedades respiratorias, intoxicaciones, envenenamiento.
Se puede prevenir con el uso de elementos de protección personal, ubicar la ropa de trabajo en un sitio alejado del hogar.
Fuente: Cartilla Ministerio de Trabajo (2016). Adaptado por el autor.
4.1.4.3 Factores de riesgo biológico.
Se deben a la exposición del trabajador a agentes biológicos y accidentes
causados por seres vivos. Dentro de este grupo de riesgos, podemos encontrar
(ver Tabla 6):
Tabla 6: Factores de riesgo biológico.
FACTORES DE RIESGO BIOLÓGICOS
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Infecciones
Causadas por bacterias, hongos, endoparásitos humanos y virus que pueden ingresar al organismo por vía respiratoria, dérmica, parenteral o digestiva
Pueden ser enfermedades como Brucelosis, Carbunco, Histoplasmosis, Leptospirosis, Hepatitis A, Tétanos, entre otras. [6]
Se puede prevenir con el acceso a agua potable de buena calidad, mantener la higiene personal especialmente el lavado de manos.
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Enfermedades,
alergias, accidentes de trabajo
La utilización de pozos sépticos, letrinas; exposición a microorganismos vivos como hongos, bacterias, parásitos, ácaros; alimentos en descomposición, plagas, insectos, abejas en abundancia, culebras, moscas, arañas.
Pueden ser enfermedades o afecciones al trabajador al desarrollar actividades directas en el campo o afecciones a las personas en el hogar.
Se puede prevenir mediante la fumigación para el control de plagas y roedores, uso del agua potable, mantener la higiene personal, mantener en perfectas condiciones de uso los servicios sanitarios. [7]
Fuente: Cartilla Ministerio de Trabajo (2016). Adaptado por el autor.
4.1.4.4 Factores de riesgo psicosociales.
Son las condiciones presentes relacionadas con la organización del trabajo, la
realización de la tarea y con el entorno generando cargas que afectan la salud, el
rendimiento en el trabajo y la producción laboral. Dentro de este grupo podemos
encontrar (ver Tabla 7):
Tabla 7: Factores de riesgo psicosociales.
FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIALES
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Estrés laboral
Falta de apoyo en la labor diaria.
Causa cansancio, fatiga o agotamiento.
Se puede prevenir mediante descansos en la jornada laboral. [7]
Monotonía
Tareas repetitivas diarias en el lugar de trabajo.
Provocando cansancio, fatiga o agotamiento.
Se puede prevenir si se organiza el trabajo para evitar la rutina y la monotonía. [7]
Carga de trabajo
Tareas o actividades excesivas. Gran parte de los trabajadores del sector agrario se enfrentan con una
Provocando cansancio, fatiga o agotamiento.
Se puede prevenir realizando descansos en la jornada laboral. [7]
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carga de trabajo distribuida de manera irregular en el tiempo, sometidos a presión temporal, por lo general, en época de recolección de las cosechas. [6]
Fuente: Cartilla Ministerio de Trabajo (2016). Adaptado por el autor.
Por otro lado, se encuentran las condiciones de empleo inseguras, horarios
irregulares, el trabajo aislado, sistema retributivo y las jornadas largas que pueden
dar origen a problemas en la vida laboral y familiar. [6]
4.1.4.5 Factores de riesgo ergonómicos.
Involucra todos aquellos agentes o situaciones que tienen que ver con la
adecuación del trabajo, o los elementos de trabajo a la fisonomía humana. Dentro
de este grupo podemos encontrar (ver Tabla 8):
Tabla 8. Factores de riesgo ergonómicos.
FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICOS
TIPO FUENTE EFECTOS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Sobre carga y esfuerzo
Manipulación de cargas como bultos de abono, semillas, productos, entre otros.
La manipulación manual de cargas se asocia con fatiga y con alteraciones musculares provocando trastornos dorso-lumbares de la espalda.
Se puede prevenir buscando alternativas mecánicas para transportar cargas. [6]
Posturas Forzadas Posiciones inadecuadas, donde una o varias partes del cuerpo dejan de estar en una posición natural de
Por lo general, se puede observar como los trabajadores realizan las tareas de pie, sobre escaleras, y agachados o de
Se puede prevenir con una previa organización del trabajo, con descansos en la jornada de trabajo. [7]
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confort para pasar a una posición extrema por largos periodos de tiempo. Está presente en todas las etapas productivas, resaltando la cosecha y el cultivo.
rodillas, originando trastornos musculo-esqueléticos o lesiones osteomusculares. [6]
Fuente: Cartilla Ministerio de Trabajo (2016). Adaptado por el autor.
4.1.4.6 Factores de riesgo mecánicos.
Contempla todos los factores presentes en objetos, máquinas, equipos,
herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales, por falta de
mantenimiento.
Se presentan por la mala utilización de maquinaria, equipo y herramientas. Puede
ocasionar cortadas, golpes, chuzones, machacones, atrapamientos,
amputaciones. Se puede prevenir con la revisión permanente de la maquinaria,
equipo y herramientas de trabajo con el uso de fundas para herramientas corto
punzantes y con el uso de elementos de protección personal; [7] por lo general, se
este tipo de riesgo está presente en la labranza o cultivo cuando se emplean
maquinaria para la preparación del terreno y el mantenimiento del cultivo.
4.1.4.7 Factores de riesgo eléctricos.
Se refiere a los riesgos que se pueden presentar por los sistemas eléctricos de las
máquinas, equipos, herramientas e instalaciones locativas en general, que
conducen o generan energía, por exposición a alta y baja tensión, conexiones
eléctricas y rayos eléctricos, se pueden dar por: [6]
Contacto directo: Instalaciones eléctricas que requieren de manipulación por
parte del trabajador.
Contacto indirecto: Cables mal aislados o un corto-circuito.
Este tipo de riesgos puede provocar quemaduras, electrocución y en algunos
casos la muerte. Se puede prevenir realizando una revisión permanente de redes
e instalaciones eléctricas por parte de personal calificado, capacitaciones para la
30
minimización de riesgos y evitar laborar a campo abierto cuando se presenten
lluvias.
4.1.4.8 Factores de riesgo locativos.
Hace referencia a las características de diseño, construcción, mantenimiento y
deterioro de las instalaciones las cuales, pueden ocasionar lesiones a los
trabajadores o incomodidades para desarrollar el trabajo. [7]
Los efectos más comunes de estos riesgos son golpes, caídas, cortadas,
atrapamientos y aplastamientos. Se puede prevenir con un mantenimiento
preventivo a las instalaciones y con el orden y aseo en todas las áreas comunes
de la vivienda y campamentos.
4.1.4.9 Factores de riesgo naturales.
Un riesgo natural es la probabilidad, pequeña o grande, de que la población de
una zona sufra un daño o una catástrofe como consecuencia de un proceso
natural. En la agricultura se puede observar la ocurrencia de tormentas eléctricas,
derrumbes, desbordamientos, deslizamientos.
Tormentas eléctricas [7]: Durante una tormenta eléctrica NO se debe, hablar por
teléfono, ver televisión o usar aparatos eléctricos, permanecer en tractores,
estructuras y andamios, correr y menos con ropa mojada. En caso de presentarse
el proceso natural, se debe apagar equipos eléctricos, alejarse de vallas metálicas
y alambrados, alejarse de terrenos abiertos y despejados, alearse de la humedad
y charcos.
Derrumbes o deslizamientos[7]: En caso de ocurrencia de un derrumbe o
deslizamiento, no se debe intentar cruzar el área afectada, como medida
preventiva se sugiere acudir a las autoridades locales para saber si la zona está
expuesta a este tipo de riesgos y mantenerse alejado del área del derrumbe.
4.1.4.10 Factores de riesgo con el saneamiento ambiental.
Cuando no se posee un adecuado saneamiento en las áreas de trabajo se puede
presentar inconvenientes en la salud de las personas por la inexistencia de
instalaciones sanitarias, falta de agua potable, falta de orden y aseo e inexistencia
de lugares adecuados para ingerir alimentos, provocando enfermedades
infectocontagiosas o accidentes laborales. Se puede prevenir con servicios
31
sanitarios adecuados, suministro de agua potable, adecuar un sitio para el
consumo de alimentos, mantener una buena higiene personal. [7]
32
4.2 Cálculo de Indicadores
Se presenta en la siguiente tabla el cálculo y el grado de cumplimiento de las metas e indicadores propuestos para
el desarrollo del presente trabajo:
Tabla 9: Cálculo de indicadores
META INDICADOR CÁLCULO DEL INDICADOR GRADO DE
CUMPLIMIENTO
Identificación del 80% de los factores de riesgo más relevantes que afecten el bienestar y calidad de vida de los trabajadores informales dedicados a la actividad económica de Agricultura a nivel nacional.
Capítulo 7: Riesgos generales del trabajo en la agricultura
Si cumple.
Los factores de riesgo eléctrico y biológico aunque son importantes, no tienen la misma relevancia en la ejecución de actividades agrícolas.
Priorizar el 70% de las áreas del país que se vean más afectadas, teniendo en cuenta las problemáticas presentadas, tanto del trabajador como de la comunidad y sus entornos.
Figura 5
Si cumple.
Fuente: Autor
% Factores de riesgo identificados= 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑝𝑟𝑖𝑛𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙𝑒𝑠
𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 X 100
% Áreas del país priorizadas= Á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
Á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖ó𝑛 X 100
% Factores de riesgo identificados= 8 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑝𝑟𝑖𝑛𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙𝑒𝑠
10 𝐹𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 X 100
= 80%
% Áreas del país priorizadas= 22 Á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
32 Á𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖ó𝑛 X 100
= 70%
33
5. CONCLUSIONES
Colombia, siempre se ha caracterizado por ser uno de los mayores
productores de café lo que ha favorecido en gran medida la economía del
país.
Se puede evidenciar que los tipos de agricultura más desarrollados en
Colombia son la agricultura de subsistencia y la agricultura tradicional,
donde se puede encontrar población trabajadora informal.
Una de las relaciones entre informalidad y la situación actual de la
población rural en el país, está asociada a la afectación directa de la
población rural, a las condiciones de pobreza en las que viven la mayoría
de campesinos, y a su vez, con la dificultad de emplearse a una trabajo
formal, lo que conlleva a buscar otros métodos de empleo que pueden
llegar a ser informales, sin tener en cuenta los riesgos que se pueden
presentar y la importancia de pertenecer al SGRL.
El proceso productivo de la agricultura genera todo tipo de riesgos para los
trabajadores, dependiendo de la actividad a realizar. Por lo general, en la
cosecha y cultivo de los productos, se evidencian mayores riesgos con altos
grados de afectación a la salud de las personas. Los riesgos más
representativos en actividades agrícolas tienen que ver con el uso de
plaguicidas, uso de maquinaria, uso de productos químicos, altas
exposiciones a ruido y vibraciones, uso inadecuado de equipos y
herramientas, posiciones corporales inadecuadas o posturas estáticas
prolongadas, exposición a temperaturas, sobrecarga e intoxicaciones.
Los cultivos transitorios, en cuanto a producción, son los más
representativos del país teniendo en cuenta que en los veintidós (22) de los
treinta y dos (32) departamentos que son considerados agrícolas, se cultiva
por lo menos un producto perteneciente a cultivos transitorios. En este tipo
de cultivos se ve reflejada en su gran mayoría, la agricultura de
subsistencia la cual involucra por lo general, un trabajador y su familia,
afectando el bienestar y la calidad de vida de aquellos que la desarrollan.
34
6. RECOMENDACIONES
Lograr una mayor vigilancia por medio de las entidades encargadas, en el
desarrollo de actividades agrícolas para establecer las estrategias de
intervención tanto en las zonas del país más afectadas como en todos los
departamentos.
Realizar un seguimiento a las empresas formales que existen actualmente
para tener conocimiento sobre las personas afiliadas a un SGRL y así,
poder determinar que personas serían trabajadores informales.
Promover a través de la coordinación intersectorial la afiliación de los
trabajadores o personas involucradas en el desarrollo de actividades
agrícolas a un Sistema General Riesgos Laborales, por medio de
incentivos, campañas u otras estrategias.
Lograr una caracterización de la población dedicada a actividades agrícolas
del sector informal de la economía para saber con exactitud la cantidad de
personas que realizan dichas actividades y que tipo de factores de riesgo
se generan dependiendo del tipo de actividad, mediante censos u otras
herramientas que permitan la recolección de información reciente sobre la
informalidad en el sector agrícola de Colombia.
Realizar censos u otras herramientas que permitan la recolección de
información reciente sobre la informalidad en el sector agrícola de
Colombia.
Articular las acciones, estrategias de la Dimensión de Salud Ambiental y
Salud y Ámbito Laboral del PDSP 2012-2021, para el abordaje integrado de
la población trabajadora informal del sector agrícola.
Socializar las actividades planteadas en el PDSP 2012 – 2021 a través de
la mesa temática de entornos saludables de la CONASA, para generar
alianzas que permitan el acceso a la información.
35
7. BIBLIOGRAFÍA
[7] Acciones de promoción y prevención en mujeres trabajadoras rurales que
laboran en actividades agrícolas en el departamento del Cauca. Ministerio de
Trabajo. 2016. Colombia. P 15 – 32.
[1] Aristizabal, J. C. 2013. Riesgos Laborales y el agro colombiano. Revista
Fasecolda, p. 19 – 24.
[4] Encuesta Nacional Agropecuaria. DANE. 2015. Recuperado de:
https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/encuesta-
nacional-agropecuaria-ena
[2] Encuesta Nacional de Calidad de Vida. DANE. 2015. Recuperado de:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/calidad_vida/Presen
tacion_ECV_2015.pdf
[6] Guía para la vigilancia de la salud de los trabajadores del sector agrario.
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 2013. España. Recuperado
de:
http://www.msssi.gob.es/ciudadanos/saludAmbLaboral/docs/guiaAgrario.pdf
[5] La agricultura un trabajo peligroso. Organización Internacional del Trabajo.
2015. En línea, disponible en: http://www.ilo.org/safework/areasofwork/hazardous-
work/WCMS_356566/lang--es/index.htm
Ministerio de Salud y Protección Social. Página web. 2016. Recuperado de:
https://www.minsalud.gov.co/Paginas/default.aspx
[3] Situación y perspectivas del agro colombiano. SAC. 2016. Recuperado de:
http://www.sac.org.co/es/estudios-economicos/89-documentos-presentaciones-
agropecuario.html?highlight=WyJzaXR1YWNpXHUwMGYzbiIsInBlcnNwZWN0aXZ
hcyJd
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/calidad_vida/Presentacion_ECV_2015.pdf
