CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN S -...

Acta de Absolución de Consultas a las Bases

LICITACION PÚBLICA Nº 12-2012-GRSM/PEHCBM/CE Convocatoria: 1

En la ciudad de Tarapoto siendo las 09:00 horas del día Martes 06 de Noviembre del 2012 en los ambientes de la Unidad de Logística del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, se reunieron los miembros del Comité Especial, designados mediante R. G. Nº 581-2012-GRSM-PEHCBM/GG, de fecha 22/10/2012:

• Abog. Juan Carlos Silva Dávila : Presidente • CPCC Roció Angélica Ruiz Ramírez : Miembro Titular • Ing. Reiser Inga Torres : Miembro Titular

Con la finalidad de absolver las Consultas a las Bases del Proceso de Selección Licitación Pública Nº 12-2012-GRSM-PEHCBM/CE (1), solicitado por la Dirección de OBRAS, relacionado a la EJECUCION DE OBRA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL II-2 TARAPOTO, DISTRITO DE TARAPOTO, PROVINCIA Y REGION SAN MARTIN – INCLUYE PLAN DE CONTINGENCIA”

CONSULTAS:

CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN S.A

Consulta Nº 1

EMPRESA (Nombre o Razón Social) CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN S.A.

REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa), Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación)

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En las bases, se establece lo siguiente: “(…) Las experiencias serán acreditadas además de la copia simple de contratos, con su respectiva acta de recepción y conformidad o la resolución de liquidación de obra, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que la obra fue concluida; en este supuesto, dicha documentación también deberá consignar el monto total de la obra (…)”.

CONSULTA / OBSERVACIÓN Al respecto, en diversos pronunciamientos del OSCE, tales como el Pronunciamiento Nº 304-2011/DTN, Nº 025-2012/DSU y otros, se establece que: “(…) tanto para la acreditación de los requerimientos técnicos mínimos como los factores de evaluación, la experiencia del postor podrá ser acreditada con copia simple de contratos y su respectiva acta de recepción o la resolución de liquidación de obra, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que esta fue concluida; en este supuesto, dicha documentación también deberá consignar el monto total de la obra, por lo que no debe limitarse la acreditación de la experiencia del postor a determinado tipo de documentos (…)”.

Marcar lo que corresponda:

CONSULTA x

OBSERVACIÓN

En ese sentido, solicitamos se sirva confirmar que para el presente proceso, en lo concerniente a la acreditación de experiencia del postor del Sobre Nº 01 (Calificacion Previa) y Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación); será válido lo mencionado en el párrafo anterior, requiriendo que se consigne así en las bases.

RESPUESTA N° 1: No se acoge lo solicitado por el pa rticipante, y se aclara que para acreditar la experiencia del postor podrán ser acreditadas mediante copia simple de contratos, con su respectiva acta de recepción y conformidad o la resolución de liquidación de obra, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que la obra fue concluida; en este supuesto, dicha documentación también deberá consignar el monto total de la obra.

Consulta Nº 2:



Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En las bases se está solicitando a un Ingeniero de Costos y Presupuestos con experiencia en ejecución de obras similares. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Favor de confirmar que para acreditar la experiencia en el cargo de “Ingeniero de Costos y Presupuestos”, tanto para acreditar lo requerido en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y en el Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación), será válida la experiencia obtenida en el cargo de “Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos”.

RESPUESTA N° 2: No se acoge lo solicitado por el pa rticipante, remítase a las bases


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 3:



Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En las bases se está solicitando a un Ingeniero de Instalaciones Sanitarias con experiencia en ejecución de obras similares.

CONSULTA / OBSERVACIÓN

Favor de confirmar que para acreditar la experiencia en el cargo de “Ingeniero de Instalaciones Sanitarias”, tanto para acreditar lo requerido en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y en el Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación), será válida la experiencia obtenida en el cargo de “Ingeniero Sanitario” de obras similares.

RESPUESTA N° 3: Se acoge parcialmente lo solicitado , permitiendo la participación de profesionales en el cargo de Ingenieros Sanitarios y/o especialista en instalaciones sanitarias y/o supervisor de instalaciones sanitarias de obras similares.



Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En las bases se está solicitando a un Ingeniero de Instalaciones Eléctricas y/o mecánicas con experiencia en ejecución de obras similares.


Favor de confirmar que para acreditar la experiencia en el cargo de “Ingeniero de Instalaciones Eléctricas y/o mecánicas”, tanto para acreditar lo requerido en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y en el Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación), será válida la experiencia obtenida en el cargo de “Ingeniero Electricista” de obras similares.

RESPUESTA N° 4: Se acoge parcialmente lo solicitado , permitiendo la participación de profesionales en el cargo de Ingenieros especialistas en instalaciones mecánicas y/o eléctricas de obras similares.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 4


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 5:





Favor de confirmar que para acreditar la experiencia en el cargo de “Ingeniero de Instalaciones Eléctricas y/o mecánicas”, tanto para acreditar lo requerido en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y en el Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación), será válida la experiencia obtenida en el cargo de “Especialista en Instalaciones Eléctricas” de obras similares.

RESPUESTA N° 5: Se acoge lo solicitado por el parti cipante permitiendo la presentación de equipos con características superiores a las requeridas y que efectivamente deben de encontrarse dentro del territorio nacional, acreditados con aquellos documentos que sustentan la propiedad de los equipos, la posesión, el compromiso de compraventa o alquiler de los equipos o una declaración jurada en la que el postor se comprometa en caso de obtener la buena pro, disponer de dichos equipos para la ejecución de la obra. La Entidad podrá verificar la exactitud de la documentación acreditada por el postor de manera previa a la suscripción del contrato, de no contar el postor ganador con la disponibilidad de la totalidad de equipos ofrecidos como requisito técnico mínimo, este postor perderá la buena pro y se le otorgara esta al postor que quedo en segundo lugar y así sucesivamente.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 6





Favor de confirmar que para acreditar la experiencia en el cargo de “Ingeniero de Instalaciones Eléctricas y/o mecánicas”, tanto para acreditar lo requerido en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y en el Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación), será válida la experiencia obtenida en el cargo de “Especialista en Instalaciones Mecánicas” de obras similares.

RESPUESTA N° 6: Se acoge parcialmente lo solicitado , permitiendo la participación de profesionales como especialista en seguridad y/o Jefe de supervisión de seguridad de obras y/o jefe de seguridad, salud en el trabajo y medio Ambiente de obras similares. Consulta Nº 7:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Capítulo III – Requerimientos Técnicos Mínimos. E. Equipo mínimo

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan determinada lista de equipo mínimo; además señala que la no presentación u omisión en la propuesta técnica, de alguno de los requerimientos y/o alcances solicitados, será motivo de descalificación y se tomara como no presentado.


Al respecto, sírvase confirmar que será válido ofertar equipos con características técnicas superiores a las requeridas; además que dicho equipo mínimo debe encontrarse dentro del territorio nacional.

RESPUESTA N° 7: No se acoge lo solicitado por el pa rticipante, y se aclara que se está guardando relación alguna con el artículo 47 del reglamento pues cabe mencionar que no solo es la ejecución de la obra, sino también la implementación de un plan de contingencia por lo que el área usuaria ha


CONSULTA x

OBSERVACIÓN


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

definido técnicamente que el postor deberá acreditar con experiencia en equipamiento hospitalario aclarando nuevamente que la presente convocatoria corresponde a la ejecución de una obra convocada bajo la modalidad llave en mano, es decir, el contrato no sólo implica la edificación de la obra civil, que en el caso de infraestructura hospitalaria, es sólo una fracción de las reales necesidades que se derivan del contrato, en el cual el componente “Equipamiento ” tiene una participación sustancial de más del 40% del monto total de la obra. Cabe recordar que los contratos que se derivan de los procesos convocados Llave en Mano, hacen un especial énfasis en la responsabilidad global que asume el contratista frente a la Entidad y que no terminan con la entrega de la obra, si no que en el caso del equipamiento se deberá brindar la garantía con mantenimientos preventivos y correctivos conforme lo exigen la entidad. Consulta Nº 8:



Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En las bases se está solicitando a un Ingeniero de Seguridad en Obra con experiencia en ejecución de obras similares.


Favor de confirmar que para acreditar la experiencia en el cargo de “Ingeniero de Seguridad en Obra”, tanto para acreditar lo requerido en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y en el Sobre Nº 02 (RTM y Factores de Evaluación), será válida la experiencia obtenida en el cargo de “Jefe de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente” de obras similares.

RESPUESTA N° 8: No se acoge lo solicitado por el pa rticipante, y se aclara al postor que el área usuaria ha definido técnicamente que el postor deberá acreditar experiencia en equipamiento hospitalario y por tal la experiencia en capacitación y manteniendo de centros hospitalarios.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 9


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Experiencia del Postor en Equipamiento Hospitalario.

Anexo(s) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y Sobre Nº 2 (RTM y Factores de Evaluación) Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Se puede apreciar que en las bases se ha considerado, tanto en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y Sobre Nº 2 (RTM y Factores de Evaluación), que los postores acrediten determinada cantidad de facturación o experiencia en el rubro de equipamiento hospitalario. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Al respecto, siendo que el presente proceso de selección se convocada para la “ejecución de una obra” bajo la modalidad de “llave en mano”, le resulta aplicable lo establecido en el artículo 47º “Factores de evaluación para la contratación de obras” del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En esta parte de la norma, refiere entre otros aspectos, que corresponde evaluar a los postores por: (a) Experiencia en obras en general; (b) Experiencia de obras similares, (c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto; (d) Cumplimiento de ejecución de obras; y, tratándose de la modalidad “llave en mano” (e) factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. En consecuencia la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento no prevén que se califique a los postores por su facturación o experiencia en el rubro de equipamiento hospitalario; ello, porque prácticamente se estaría obligando a los postores a consorciarse con empresas dedicas al rubro de suministro e instalación de equipamiento, las mismas que normalmente no cuentan con el RNP en el capítulo de ejecutores de obras, puesto que su core business o su giro de negocio no corresponde a la construcción de obras. Esto resultaría concordante con lo expresado en el Pronunciamiento Nº 265-2012/DSU emitido recientemente por la Dirección de Supervisión del OSCE, relacionado con la Licitación Pública Nº 002-2012/GR.APURIMAC convocada para el “Fortalecimiento de la atención de servicios de salud en el segundo nivel de atención, categoría ii-2 6 nivel de complejidad nuevo hospital de Andahuaylas”, en el cual de oficio y sin que medie observación alguna de ningún postor sobre este aspecto, se mencionó: “(…) Siendo que el objeto de la presente convocatoria es la ejecución de una obr a, por lo cual lo relevante es que se evalúe la experiencia del postor en obras en general y/o en obras similares, y que en el presente caso se requiere que el postor acredite, además de experiencia en la ejecución de obras similares, experiencia en el equipamiento hospitalario, deberá suprimirse la exigencia de acreditarse experiencia en el equipamiento hospitalario tanto e n la calificación previa como en la propuesta técnica .(…)” ÉNFASIS NUESTRO.

Cabe mencionar que el proceso relacionado al Hospital de Andahuaylas (por un valor referencial de S/. 94’348,290.88), es similar al presente proceso, dado que ambos se caracterizan por ser “ejecución de obras” de infraestructura hospitalaria y contar con modalidades por alcance del contrato (llave en mano). Y más aún, el proceso relacionado al Hospital de Andahuaylas (Equipamiento: S/. 41’855,131.00), cuenta con un valor referencial de equipamiento muy similar al del presente proceso. Aún así el Pronunciamiento del OSCE resulta claro al señalar que la convocatoria es “la ejecución de una obra”, por lo cual lo relevante sería que se evalué la experiencia del postor en obras en general y/o en obras similares, lo cual guarda relación con el artículo 47º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En ese sentido, solicitamos suprimir de las bases toda exigencia de acreditar experiencia en equipamiento hospitalario, a fin de ser concordante con lo expresado por el OSCE.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

RESPUESTA N° 9: No se acoge lo solicitado por el pa rticipante, remítase a las bases.

Consulta Nº 10:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Experiencia del Postor en Capacitación y Mantenimiento

Anexo(s) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y Sobre Nº 2 (RTM y Factores de Evaluación) Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Se puede apreciar que en las bases se ha considerado, tanto en el Sobre Nº 01 (Calificación Previa) y Sobre Nº 2 (RTM y Factores de Evaluación), que los postores acrediten experiencia en capacitación y mantenimiento; señalando: “(…) Experiencia en Capacitación y mantenimiento Los proponentes deberán indicar su experiencia en Capacitación de personal y mantenimiento de centro hospitalarios o similares en los últimos cinco (5) años, en los que el mantenimiento haya sido por lo menos de un (1) año desde la puesta en operación del centro hospitalario. El proponente debe presentar un mínimo de cinco (5) proyectos en los que haya efectuado estas labores. La información de la experiencia del proponente será consignada en el Formato Nº 04, en donde deberá indicar los datos requeridos. (…)” CONSULTA / OBSERVACIÓN

Como hemos señalado en la consulta anterior, el presente proceso de selección se encuentra enmarcado dentro de lo que la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento han denominado como la ejecución de una obra con modalidad por alcance del contrato, en particular “llave en mano”; que incluiría la Elaboración del Expediente Técnico, la Construcción de la obra y su equipamiento. Estando a lo expuesto la citada norma, ha previsto evaluar a los postores en función a la (a) Experiencia en obras en general; (b) Experiencia de obras similares, (c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto; (d) Cumplimiento de ejecución de obras; y, tratándose de la modalidad “llave en mano” (e) factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. En consecuencia, sugerimos suprimir de las bases toda exigencia de acreditar experiencia en capacitación y mantenimiento, por no resultar concordante con lo requerido por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

RESPUESTA N° 10:No se acoge lo solicitado por el pa rticipante y se aclara al postor que el área usuaria ha definido técnicamente que el postor deberá acreditar las certificaciones respectivas de acuerdo al equipo a proponer pues dentro de lo requerido esta la presentación del catalogo respectivo de dicho equipo, además dicho equipo debe de contar con la certificación requerida ya sea FDA o CE, debido a que de esa manera el entidad podrá tener la plena confianza de contar a futuro con equipos que tengan un mayor tiempo de duración a comparación de equipos que no cumplen con dicha certificación los cuales el tiempo de duración son muy cortos.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 11


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa - Equipamiento Médico Mínimo) Sobre Nº 01 (RTM - Equipamiento Médico Mínimo)

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan lo siguiente: “(…)Los postores deberán garantizar los requerimientos mínimos de los once (11) equipos que están indicados en los términos de referencia, los cuales deberán de contar con la certificación FDA y/o CE, siendo aquellos a ser suministrados y cumplidos a cabalidad en su calidad y cantidad. Cuya ficha técnica considerada como el anexo Nº “x”, por cada ítem ordenado alfabéticamente y debidamente llenada y suscrita por EL VENDEDOR Y EL CONTRATISTA, quienes entregaran los catálogos respectivos del equipo ofertado en idioma (original) (…)”. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Solicitamos tener a bien permitir que los onces (11) equipos puedan acreditarse con las fichas de las bases debidamente suscritas por el postor; adicionalmente una declaración jurada de compromiso del postor de ponerlos a disposición de los trabajos en caso resulte beneficiado con la Buena Pro. Pues no resulta congruente solicitarlos firmados por el VENDEDOR y el CONTRATISTA, cuando a ese nivel éste último no cuenta con ésta condición, solo es un postor. Debemos tener en cuenta el principio de ecomnomica que rige toda Contratación publica. Favor de modificar el requerimiento.

RESPUESTA N° 11: Se acoge lo solicitado por el part icipante y para una mayor claridad de lo requerido deberá decir en la integración de las Bases lo siguiente: f) Capacidad Económica: El postor, individualmente o en consorcio, demostrará que posee solvencia económica mediante la presentación de carta en original, emitida por una Entidad Financiera en el año 2012, que acrediten:

i. Contar con línea(s) de crédito(s) vigente por un valor mayor a una vez el Valor Referencial de la presente convocatoria; es decir por S/. 137´522,520.30 (Ciento Treinta y Siete Millones Quinientos Veintid ós Mil Quinientos Veinte con 30/100 Nuevos Soles).

Se podrá presentar el monto requerido en otras monedas, considerando para el tipo de cambio, el valor venta de la fecha de la carta de la Entidad Bancaria. Se aclara que estos documentos deben ser presentados en original y deben haber sido emitidos durante el presente año.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Para el caso de Consorcios se sumaran las respectivas capacidades financieras de las empresas que lo integran, sin importar el porcentaje de participación. Las cartas de línea de crédito que emitan los Bancos a los postores pueden ser en sus propios formatos, siempre y cuando acrediten fehacientemente la línea de crédito a favor del postor. Para el caso de Perú, la emisión de líneas de crédito será otorgada por los bancos autorizados por la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP. De tratarse de empresas, extranjeras, presentaran la(s) línea(s) de crédito, otorgadas por banco(s) extranjero(s) de primera categoría, incluidas en la relación aprobada por el Banco Central de Reserva mediante Circular Nº 026-2012-BCRP, de fecha 28 de agosto del 2012, o la norma que la sustituya.

Consulta Nº 12:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Equipamiento Médico Mínimo)

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan lo siguiente: “(…)Los postores deberán garantizar los requerimientos mínimos de los once (11) equipos que están indicados en los términos de referencia, los cuales deberán de contar con la certificación FDA y/o CE, siendo aquellos a ser suministrados y cumplidos a cabalidad en su calidad y cantidad. Cuya ficha técnica considerada como el anexo Nº “x”, por cada ítem ordenado alfabéticamente y debidamente llenada y suscrita por EL VENDEDOR Y EL CONTRATISTA, quienes entregaran los catálogos respectivos del equipo ofertado en idioma (original) (…)”. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Se estaría solicitando que los postores acrediten equipos que cuenten con certificaciones FD y/o CE e ISO (En los términos de referencia), lo cual resaltaría excesivo. Al respecto, en el Pronunciamiento N.º 043-2009/DOP el OSCE ha señalado que: “(…) En el Capítulo IV “Requerimientos Técnicos Mínimos” de las Bases, se solicita como condición mínima para la mayoría de los productos, que cuenten con las certificaciones ISO, FDA, CE o INS (…) Con respecto a las certificaciones ISO, debe señalarse que, tal como se ha indicado en anteriores pronunciamientos, contar con las referidas certificaciones no puede constituir un requerimiento técnico mínimo, ya que éstas no son exigidas por la normativa nacional y, por su propia naturaleza, únicamente certifican que se cumplan determinados estándares, no asegurando la calidad de los resultados, por lo que toda referencia a dichos documentos como especificación técnica deberá ser eliminada de las Bases (…)”. Asimismo, con relación a las certificaciones FD y/o CE concluye: “(…) En esa medida, y en mérito al Principio de Libre Competencia, deberá suprimirse la exigencia de presentar los mencionados certificados como requerimiento técnico mínimo, debiendo requerirse, en todo caso, la acreditación de los estándares que para la Entidad resulten aplicables y congruentes con el objeto de la convocatoria. A tal efecto, deberá solicitarse la presentación de una Declaración Jurada para la acreditación del cumplimiento de los estándares de la FDA y la Comunidad Europea (…)”. En ese sentido, requerimos suprimir toda referencia a dichas certificaciones en las bases y en lugar de ello requerir el cumplimiento de los estándares a través de la presentación de una declaración jurada.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

RESPUESTA N° 12: No se acoge lo solicitado por el p articipante, y se aclara que el termino expresado en número, fue considerado para los criterios profesionales, quedando no explicados ni entendidos como se esperaba; es por ello que el comité aclara el termino de experiencia similar, fomentando asi la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores, quedando de la siguiente manera la cual será integrada en las bases: 1. Dentro de la determinación como obras similares respecto a la experiencia del

postor, será determinado de la siguiente manera:

Obra Similar: se define como obra similar a las Obras de Edificación, que cuenten obligatoriamente como mínimo con todas y cada una de las siguientes actividades: Construcción de estructuras de concreto armado, Construcción de acabados arquitectónicos, Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo, Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo, Construcción e implementación de sistema de voz y datos, Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores, Suministro e Instalación de grupo electrógeno, Construcción e Instalación de sub estación eléctrica, Suministro e Instalación de aire acondicionado y Sistemas de gases medicinales. 2. Dentro de la determinación como obras similares respecto a la experiencia del

profesional será agregado el siguiente párrafo:

Obra Similar: El profesional propuesto deberá acreditar su experiencia en obras similares que cuenten con 9 de las 10 siguientes actividades: Construcción de estructuras de concreto armado, Construcción de acabados arquitectónicos, Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo, Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo, Construcción e implementación de sistema de voz y datos, Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores, Suministro e Instalación de grupo electrógeno, Construcción e Instalación de sub estación eléctrica, Suministro e Instalación de aire acondicionado y Sistemas de gases medicinales.

Consulta Nº 13


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Equipamiento Médico Mínimo)

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Las bases solicitan lo siguiente: “(…)Los postores deberán garantizar los requerimientos mínimos de los once (11) equipos que están indicados en los términos de referencia, los cuales deberán de contar con la certificación FDA y/o CE, siendo aquellos a ser suministrados y cumplidos a cabalidad en su calidad y cantidad. Cuya ficha técnica considerada como el anexo Nº “x”, por cada ítem ordenado alfabéticamente y debidamente llenada y suscrita por EL VENDEDOR Y EL CONTRATISTA, quienes entregaran los catálogos respectivos del equipo ofertado en idioma (original) (…)”. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Se estaría solicitando que los postores acrediten equipos que cuenten con certificaciones FD y/o CE e ISO (En los términos de referencia), lo cual resaltaría excesivo. Al respecto, en el Pronunciamiento N.º 043-2009/DOP el OSCE ha señalado que: “(…) En el Capítulo IV “Requerimientos Técnicos Mínimos” de las Bases, se solicita como condición mínima para la mayoría de los productos, que cuenten con las certificaciones ISO, FDA, CE o INS (…) Con respecto a las certificaciones ISO, debe señalarse que, tal como se ha indicado en anteriores pronunciamientos, contar con las referidas certificaciones no puede constituir un requerimiento técnico mínimo, ya que éstas no son exigidas por la normativa nacional y, por su propia naturaleza, únicamente certifican que se cumplan determinados estándares, no asegurando la calidad de los resultados, por lo que toda referencia a dichos documentos como especificación técnica deberá ser eliminada de las Bases (…)”. Asimismo, con relación a las certificaciones FD y/o CE concluye: “(…) En esa medida, y en mérito al Principio de Libre Competencia, deberá suprimirse la exigencia de presentar los mencionados certificados como requerimiento técnico mínimo, debiendo requerirse, en todo caso, la acreditación de los estándares que para la Entidad resulten aplicables y congruentes con el objeto de la convocatoria. A tal efecto, deberá solicitarse la presentación de una Declaración Jurada para la acreditación del cumplimiento de los estándares de la FDA y la Comunidad Europea (…)”. En ese sentido, requerimos suprimir toda referencia a dichas certificaciones en las bases y en lugar de ello requerir el cumplimiento de los estándares a través de la presentación de una declaración jurada.

RESPUESTA N° 13: Se acoge parcialmente los solicita do y se aclara al postor que se tiene presente lo establecido en el reglamento de contrataciones del estado respecto al Art 47., y teniendo en cuenta que el artículo 13º de la Ley, concordado con el artículo 11º del Reglamento, establece que la definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad, así como también el Inc. c) del Art. 4° de la Ley, que dispone que “en los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores”, quedando de la siguiente manera la cual será integrada en las bases: Para los criterios de calificación previa y Requerimientos Técnicos Mínimos, se requiere:

g) Experiencia en la actividad (Anexo 06)

El postor acreditara obligatoriamente haber ejecutado Obras en General, en los últimos diez (10) años contados desde la fecha de culminación de la Obra hasta la fecha de convocatoria del presente proceso. Las experiencias acreditadas deberán corresponder a obras cuya sumatoria de los montos finales de obra sea no menor a cinco (05) veces del valor referencial del componente ejecución de la obra civil (S/. 82´412,742.20)

Las experiencias serán acreditadas mediante copia simple de contratos, con su respectiva acta de recepción y conformidad o la resolución de liquidación de obra, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que la obra fue concluida; en este supuesto, dicha documentación también deberá consignar el monto total de la obra.

En caso de presentar como experiencia contratos ejecutados en consorcio, únicamente serán considerados los montos que correspondan a la participación del postor, los cuales deberán acreditarse con copia simple del contrato de consorcio y/o documento análogo.

Los montos deberán ser actualizados desde la fecha de término de la obra hasta la fecha del valor referencial, para lo cual usarán el Índice de Precios al Consumidor (IPC hasta 3 decimales) al mes de Junio del 2012. En el caso de moneda extranjera se hará la conversión a moneda nacional, considerando el tipo de cambio venta promedio del mes de término de la obra y luego se actualizará a la fecha solicitada.

h) Experiencia en ejecución de prestaciones similar es

A. Experiencia del postor en la ejecución de obras similares (Anexo 07)

Obra Similar: se define como obra similar a las Obras de Edificación, que cuenten obligatoriamente como mínimo con todas y cada una de las siguientes actividades: Construcción de estructuras de concreto armado, Construcción de acabados arquitectónicos, Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo, Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo, Construcción e implementación de sistema de voz y datos, Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores, Suministro e Instalación de grupo electrógeno, Construcción e Instalación de sub estación eléctrica, Suministro e Instalación de aire acondicionado y Sistemas de gases medicinales. Para sustentar lo requerido en obras similares se podrá adjuntar documento oficial donde se indique las características de la edificación o documentación adicional de la cual pueda desprenderse la experiencia del postor. El Postor deberá acreditar como experiencia similar, únicamente las obras similares ejecutadas en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un máximo acumulado equivalente a dos veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria contados desde la fecha de culminación de la Obra hasta la fecha de

convocatoria del presente proceso, siendo el valor mínimo de cada obra similar al cincuenta por ciento (50%) del valor referencial del componente ejecución de la obra civil (S/. 82´412,742.20). Las experiencias serán acreditadas mediante copia simple de contratos, con su respectiva acta de recepción y conformidad o la resolución de liquidación de obra, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que la obra fue concluida; en este supuesto, dicha documentación también deberá consignar el monto total de la obra. En caso de presentar como experiencia contratos ejecutados en consorcio, únicamente serán considerados los montos que correspondan a la participación del postor, los cuales deberán acreditarse con copia simple del contrato de consorcio y/o documento análogo.

Los montos deberán ser actualizados desde la fecha de término de la obra hasta la fecha del valor referencial, para lo cual usarán el Índice de Precios al Consumidor (IPC hasta 3 decimales) al mes de Junio del 2012. En el caso de moneda extranjera se hará la conversión a moneda nacional, considerando el tipo de cambio venta promedio del mes de término de la obra y luego se actualizará a la fecha solicitada. NOTA: Los contratos presentados para acreditar la experiencia en ejecución de obras similares no pueden ser presentados para acreditar la experiencia en la actividad, esta restricción solo es válida para la calificación previa, más no para los criterios de evaluación.

Para los criterios de Evaluación será considerado lo siguiente: A. Factor “Experiencia en obras en general” 1 Relación de obras iniciadas y culminadas por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el Valor Referencial de la Obra materia de la Convocatoria. Esta declaración será presentada en el Anexo N° 06: VRO: Valor referencial del componente obra Igual a 5 veces el VRO 20 puntos Mayor o igual a 4 veces el VRO hasta menos de 5 veces el VRO 15 puntos Mayor o igual a 3 veces el VRO hasta menos de 4 veces el VRO 10 puntos Mayor o igual a 2 veces el VRO hasta menos de 3 veces el VRO 05 puntos Mayor o igual a 1 veces el VRO hasta menos de 2 veces el VRO 02 puntos

20 puntos

1 Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio deberá acompañarse la

documentación que sustente cuál ha sido el porcentaje de su participación en dicho consorcio, de lo contrario no podrá considerarse la experiencia proveniente de dicho contrato.

Se aclara que la experiencia solicitada en obras en general deberá ser adicional a lo solicitado en los Requerimientos Técnicos Mínimos.

B. 1. Factor “Experiencia en obras similares” Relación de obras iniciadas y culminadas por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial de la Obra materia de la presente Licitación, siendo el valor mínimo de cada obra similar el quince por ciento (15%) del Valor Referencial. Esta declaración será presentada en el Anexo N° 07. VRO: valor referencial del componente obra Mayor o igual a 1 veces el VRO 20 puntos Mayor o igual a 0.75 veces el VRO hasta menos de 1 veces el VRO 16puntos Mayor o igual a 0.5 vez el VRO hasta menos de 0.75 veces el VRO 12 puntos Mayor o igual a 0.25 veces el VRO hasta menos de 0.5 vez el VRO 08 puntos Mayor a 0 veces el VRE hasta menos de 0.25 veces el VRO 04 puntos Se aclara que la experiencia solicitada en obras similares deberá ser adicional a lo solicitado en los Requerimientos Técnicos Mínimos. NOTA: La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar experiencia en obras en general B.2 Experiencia del Postor en Equipamiento Hospitalario

Relación de servicios iniciados y culminados por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial del componente equipamiento hospitalario, materia de la presente Licitación. Para el presente proceso de selección como experiencia en Equipamiento Hospitalario serán consideradas las siguientes experiencias: ventas y/o suministro y/o instalación de equipamiento biomédico el cual se acreditará con la presentación de copias simples del acta de recepción y conformidad de los suministros y/o facturas con sus respectivos comprobantes de pago cancelados cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente y/o cualquier otro documento del cual se desprenda de forma fehaciente que dicho postor vendió y/o suministró y/o instaló bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario en donde deberá consignar el monto total de los mismos. En dichos documentos se deberá demostrar haber vendido y/o suministrado y/o instalado bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario, objeto de la convocatoria, (entendiéndose en este caso por similar EQUIPOS BIOMEDICOS EN GENERAL). con una antigüedad no mayor a diez (10) años a la fecha de presentación de la Propuesta, hasta por un monto máximo de 01 vez el valor referencial del componente equipamiento de la presente convocatoria. El valor referencial del equipamiento es de S/. 40´ 341,563.01 VRE: valor referencial del componente equipamiento

35 puntos

Mayor o igual a 1 veces el VRE 15 puntos Mayor o igual a 0.75 veces el VRE hasta menos de 1 veces el VRE 12 puntos Mayor o igual a 0.5 vez el VRE hasta menos de 0.75 veces el VRE 09 puntos Mayor o igual a 0.25 veces el VRE hasta menos de 0.5 vez el VRE 06 puntos Mayor a 0 veces el VRE hasta menos de 0.25 veces el VRO 03 puntos Se aclara que la experiencia solicitada en equipamiento hospitalario deberá ser adicional a lo solicitado en la calificación previa.

Consulta Nº 14:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa) - Capacidad Económica.

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan lo siguiente: “(…) Así, el postor demostrara que posee solvencia económica mediante la presentación de documento, carta, constancia, certificación, o similar en original, emitido por entidad financiera en el año 2012, que acredite que el postor o una de las empresas consorciadas, es un cliente de dicha entidad financiera, y que ha obtenido en los últimos diez (10) años, líne a(s) de crédito(s) y/o carta(s) fianza(s) por un valor acumulado igual o m ayor a una vez el Valor Referencial de la presente convocatoria. es decir por S/. 137´522,520.30 (Ciento Treinta y Siete Millones Quinientos Veintidós Mil Quinientos Veinte con 30/100 Nuevos Soles) (…)”. Asimismo, dentro del contenido del Formato Nº 03 se solicita que el postor declare bajo juramento que cuenta “(…) con línea de crédito suficiente para cubrir el flujo de caja para la construcción durante la ejecución del contrato en S/. 137, 522,520.30 (Ciento Treinta y siete Mil Quinientos Veintidós Mil Quinientos Veinte con 30/100 Nuevos Soles) netos fuera de aplicación a otros contratos, para cubrir el flujo de caja para la construcción durante la ejecución del contrato (…)”. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Al respecto, solicitamos uniformizar el requerimiento y consignar en las bases, que los postores deben demostrar que poseen solvencia económica mediante la presentación de documento, carta, constancia, certificación, o similar en original, emitido por entidad financiera bancaria en el año 2012, que acredite que el postor o una de las empresas consorciadas, es un cliente de dicha entidad financiera, y que cuenta con líneas de crédito vigentes por un valor igual o mayor a una vez el Valor Referencial de la presente convocatoria. es decir por S/. 137´522,520.30.

RESPUESTA N° 14: Remitirse a la consulta Nº 13, y s e aclara que el monto acumulado compete a cada componente respecto de la obra.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 15:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Definición de Obras Similares

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases establecen la siguiente definición de obras similares: “(…) Obra Similar : se define como obra similar a las Obras de Edificación , que cuenten obligatoriamente como mínimo con todas y cada una de las siguientes actividades: Construcción de estructuras de concreto armado, Construcción de acabados arquitectónicos, Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo, Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo, Construcción e implementación de sistema de voz y datos, Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores, Suministro e Instalación de grupo electrógeno, Construcción e Instalación de sub estación eléctrica, Suministro e Instalación de aire acondicionado y Sistemas de gases medicinales. (…)”. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Al respecto, se aprecia que se solicitan un total de 9 características:

1. Construcción de estructuras de concreto armado. 2. Construcción de acabados arquitectónicos. 3. Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo. 4. Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo. 5. Construcción e implementación de sistema de voz y datos. 6. Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores. 7. Suministro e Instalación de grupo electrógeno. 8. Construcción e Instalación de sub estación eléctrica. 9. Suministro e Instalación de aire acondicionado. 10. Sistemas de gases medicinales.

Con la finalidad de promover la libre concurrencia y participación de postores, solicitamos que se pueda presentar como experiencia a todo tipo de edificaciones que cuentan con al menos nueve (08) de las die (10) características.

RESPUESTA N° 15: No se acoge lo solicitado por el p articipante y se aclara al participante que para fines de la ejecución del presente Proceso es importante y necesario que los postores acrediten contar con un laboratorio electrónico, toda vez que este es un requisito mínimo que asegura que el servicio que se brindara sea eficiente y profesional, es decir, que se garantice que el postor que resulte ganador de la buena pro brindara un servicio de óptimas condiciones dada la envergadura de la obra. Cabe señalar que el hecho de que el postor cuente con este necesario requisito de un laboratorio electrónico no obliga a los postores a adquirir o ser


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

propietarios de los equipos que conforman el laboratorio electrónico, ni antes ni después de la firma del contrato, lo cual se encuentra señalado en las Bases. Es así, que el acreditar contar con un laboratorio electrónico como requerimiento necesario e indispensable, no vulnera ninguno de los principios que rigen las Contrataciones del Estado, razón por la cual nuestro Comité decide persistir en el requisito del laboratorio electrónico requerido en las Bases. tal es así que el artículo 39° del Reglament o de la LCE hace mención expresa a la posibilidad de evaluar la infraestructura física y de soporte en relación con la obra a contratar, por ello, el hecho de incluir dicho requerimiento en las Bases del Proceso no se contrapone ni vulnera lo establecido por la Ley y su Reglamento, por el contrario complementa los requisitos mínimos que deben reunir las bases para un proceso de selección con calificación previa. Consulta Nº 16:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 - Calificación Previa / Experiencia en obras similares. Sobre Nº 02 - RTM / Experiencia en obras similares.

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan en la calificación previa y en los RTM, la siguiente experiencia en ejecución de prestaciones similares: “(…) El Postor deberá acreditar como experiencia similar, únicamente las obras similares ejecutadas en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un máximo acumulado equivalente a dos veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria contados desde la fecha de culminación de la Obra hasta la fecha de convocatoria del presente proceso, siendo el valor mínimo de cada obra similar al setenta y cinco por ciento (75%) del val or referencial (…)”


Dado que la definición de obras similares ya se encuentra establecida, solicitamos suprimir la mención a que cada obra a presentar tenga un valor mínimo de 75 % del Valor Referencial; con la finalidad de no afectar la libre concurrencia y participación de postores. Más aun cuando el Reglamento de Contrataciones y adquisiciones del estado, establece como mínimo el 15% del VR.

RESPUESTA N° 16: No se acoge lo solicitado por el p articipante, debido a la envergadura del proyecto a ejecutar y a la gran cantidad de equipamiento involucrado; es que el contratista de la obra seleccionado debe contar como mínimo con el laboratorio requerido de 4 ingenieros electrónicos, para que así pueda contar con la capacidad técnica de resolver los problemas técnicos y evitar así, poner en riesgo la salud de nuestra población, por posibles fallas en el equipo. Remítase a las bases.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 17


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 - Calificación Previa / Experiencia en obras similares. Sobre Nº 02 - RTM / Experiencia en obras similares y Factores de evaluacion.

Anexo(s) : Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan en la calificación previa y en los RTM, la siguiente experiencia en ejecución de prestaciones similares: “(…) El Postor deberá acreditar como experiencia similar, únicamente las obras similares ejecutadas en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un máximo acumulado equivalente a dos veces el valor referencial de la obra materia de la convocatoria contados desde la fecha de culminación de la Obra hasta la fecha de convocatoria del presente proceso, siendo el valor mínimo de cada obra similar al setenta y cinco por ciento (75%) del valor referencial (…)” CONSULTA / OBSERVACIÓN

Al respecto, solicitamos confirmar que la referencia a acreditar montos equivalentes a dos veces el valor referencial; se encuentra orientada al Valor Referencial de la parte correspondiente a obr as civiles es decir: S/. 82,412,742.20 , lo cual resultaría concordante con las características requeridas para los contratos que serán aceptados como similares, los cuales únicamente son actividades referidas a obras civiles: tales como, Construcción de estructuras de concreto armado, Construcción de acabados arquitectónicos, Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo, Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo, Construcción e implementación de sistema de voz y datos, Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores, Suministro e Instalación de grupo electrógeno, Construcción e Instalación de sub estación eléctrica, Suministro e Instalación de aire acondicionado y Sistemas de gases medicinales. Caso contrario requerimos disminuir sustancialmente el monto requerido como experiencia en obras similares. Así mismo, solicitamos confirmar que el requerimiento solicitado en los Factores de Evaluación (Obras similares), está referido al Valor Referencial de la parte correspondiente a obr as civiles es decir: S/. 82,412,742.20

RESPUESTA N° 17: No se acoge lo solicitado por el p articipante, remítase a las bases y al objetivo en general del proceso.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 18:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa) Anexo(s) : Evaluación del Equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación a la obra a contratar. A) Infraestructura.

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan presentar determinada documentación para la acreditación de la infraestructura o equipamiento mínimo de laboratorio electrónico; para los casos en que éste sea propio, alquilado o comprados. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Al respecto, en un proceso similar y a través de Pronunciamiento Nº 265-2012/DSU, el OSCE ha señalado que “(…) deberá permitirse que los postores presenten una declaración jurada con la cual se comprometan a disponer de un laboratorio con el equipamiento señalado (…)” En consecuencia, requerimos que se precise que bastará que el postor se comprometa a través de una declaración jurada a disponer del mencionado laboratorio con los equipos señalados, en caso resulte beneficiado con la Buena Pro del proceso de selección.

RESPUESTA N° 18: Se acoge lo solicitado por el part icipante, y se aclara que el profesional deberá acreditar experiencia como Gerente de Obra y/o residente de obra en ejecución de obras similares, con tiempo no menor de dos años. La participación del profesional será del 20% de tiempo de duración de la ejecución de la obra. Consulta Nº 19:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa) Anexo(s) : Evaluación del Equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación a la obra a contratar. b) Recursos Humanos.

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases solicitan: “(…) A. Recursos Humanos. El postor deberá presentar dentro de su propuesta técnica por lo menos 4

ingenieros electrónicos colegiados y habilitados, cada uno deberá presentar como mínimo dos constancias de haber ejecutado el mantenimiento preventivo de equipos biomédicos en los dos últimos años (por el principio de vigencia tecnológica), de ellos por lo menos dos, deberá contar con el certificado IPEN vigente para manipulación y mantenimiento de equipos con fuente de emisión de radiación (Rayos X). Para ello deberá presentar los formatos correspondientes para cada profesional,


CONSULTA x

OBSERVACIÓN


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

además de copias de los certificados y/o constancias respectivos. (…)” CONSULTA / OBSERVACIÓN

Resulta excesivo que adicionalmente a requerir un listado de profesionales dentro del rubro c. Capacidad Técnica, se solicita a cuatro profesionales adicionales y que éstos tengan que acreditar determinada cantidad de experiencia, inclusive dentro de los últimos 2 años . Al respecto, en el entendido de que si se está solicitando que los profesionales cuenten con certificación IPEN vigente para manipulación y mantenimiento de equipos con fuente de emisión de radicion (Rayos X), esto les acreditaría como profesionales calificados para la realización de estas labores, resultando suficiente esta certificación; por lo que solicitarles experiencia adicional resultaría innecesario, restrictivo y excesivo. En consecuencia requerimos que se modifique el requerimiento de tal forma que se solicite a los cuatro (04) profesionales acreditar la mencionada certificación IPEN y se suprima la necesidad de acreditar experiencia en determinados trabajos de mantenimiento con constancias o certificados.

RESPUESTA N° 19: Se acoge parcialmente lo solicitado por el participante, y se aclara que no se está vulnera ninguno de los principios que rigen las Contrataciones del Estado teniendo presente el Art. 47 del reglamento. Por lo que existirá una modificación en los criterios de evaluación quedando de la siguiente manera:

CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos) C. Factor “Experiencia en obras en general” 2 Relación de obras iniciadas y culminadas por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta cinco (5) veces el Valor Referencial de la Obra materia de la Convocatoria. Esta declaración será presentada en el Anexo N° 06: VRO: Valor referencial del componente obra Igual a 5 veces el VRO 20 puntos Mayor o igual a 4 veces el VRO hasta menos de 5 veces el VRO 15 puntos Mayor o igual a 3 veces el VRO hasta menos de 4 veces el VRO 10 puntos Mayor o igual a 2 veces el VRO hasta menos de 3 veces el VRO 05 puntos Mayor o igual a 1 veces el VRO hasta menos de 2 veces el VRO 02 puntos Se aclara que la experiencia solicitada en obras en general deberá ser adicional a lo solicitado en los Requerimientos Técnicos Mínimos.

20 puntos

2 Para evaluar la experiencia de postores que presenten contratos ejecutados en consorcio deberá acompañarse la

documentación que sustente cuál ha sido el porcentaje de su participación en dicho consorcio, de lo contrario no podrá considerarse la experiencia proveniente de dicho contrato.

D. 1. Factor “Experiencia en obras similares” Relación de obras iniciadas y culminadas por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial de la Obra materia de la presente Licitación, siendo el valor mínimo de cada obra similar el quince por ciento (15%) del Valor Referencial. Esta declaración será presentada en el Anexo N° 07. VRO: valor referencial del componente obra Mayor o igual a 1 veces el VRO 20 puntos Mayor o igual a 0.75 veces el VRO hasta menos de 1 veces el VRO 16puntos Mayor o igual a 0.5 vez el VRO hasta menos de 0.75 veces el VRO 12 puntos Mayor o igual a 0.25 veces el VRO hasta menos de 0.5 vez el VRO 08 puntos Mayor a 0 veces el VRE hasta menos de 0.25 veces el VRO 04 puntos Se aclara que la experiencia solicitada en obras similares deberá ser adicional a lo solicitado en los Requerimientos Técnicos Mínimos. NOTA: La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar experiencia en obras en general B.2 Experiencia del Postor en Equipamiento Hospitalario

Relación de servicios iniciados y culminados por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial del componente equipamiento hospitalario, materia de la presente Licitación. Para el presente proceso de selección como experiencia en Equipamiento Hospitalario serán consideradas las siguientes experiencias: ventas y/o suministro y/o instalación de equipamiento biomédico el cual se acreditará con la presentación de copias simples del acta de recepción y conformidad de los suministros y/o facturas con sus respectivos comprobantes de pago cancelados cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente y/o cualquier otro documento del cual se desprenda de forma fehaciente que dicho postor vendió y/o suministró y/o instaló bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario en donde deberá consignar el monto total de los mismos. En dichos documentos se deberá demostrar haber vendido y/o suministrado y/o instalado bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario, objeto de la convocatoria, (entendiéndose en este caso por similar EQUIPOS BIOMEDICOS EN GENERAL). con una antigüedad no mayor a diez (10) años a la fecha de presentación de la Propuesta, hasta por un monto máximo de 01 vez el valor referencial del componente equipamiento de la presente convocatoria. El valor referencial del equipamiento es de S/. 40´ 341,563.01 VRE: valor referencial del componente equipamiento Mayor o igual a 1 veces el VRE 15 puntos Mayor o igual a 0.75 veces el VRE hasta menos de 1 veces el VRE 12 puntos Mayor o igual a 0.5 vez el VRE hasta menos de 0.75 veces el VRE 09 puntos Mayor o igual a 0.25 veces el VRE hasta menos de 0.5 vez el VRE 06 puntos Mayor a 0 veces el VRE hasta menos de 0.25 veces el VRO 03 puntos

35 puntos

Se aclara que la experiencia solicitada en equipamiento hospitalario deberá ser adicional a lo solicitado en la calificación previa. E. Factor “Experiencia del personal propuesto”

Se acreditará con constancias o certificados de trabajo. (ANEXO N° 10)

Gerente de Obra Se evaluará el tiempo de experiencia como gerente de obra y/o residente de obra en ejecución de obras Similares al objeto de la convocatoria, de la siguiente manera: Mayor o igual a 12 meses 05 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos

Residente de Obra

Se evaluará el tiempo de experiencia como residente de obras en ejecución de obras Similares al objeto de la convocatoria, de la siguiente manera: Mayor o igual a 12 meses 05 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos

Ingeniero de campo

Se evaluará el tiempo de experiencia como ingeniero de campo y/o residente de obra en obras similares al objeto de la convocatoria, de la siguiente manera: Mayor o igual a 12 meses 04 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos Ingeniero de Costos y Presupuestos Se evaluará el tiempo de experiencia como ingeniero de costos y presupuestos en ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria, de la siguiente manera: Mayor o igual a 12 meses 03 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos Mayor a 00 meses y menor a 06 meses 01 puntos Ingeniero de Instalaciones Sanitarias Se evaluará el tiempo de experiencia como ingeniero de instalaciones sanitarias en ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria, de la siguiente manera: Mayor o igual a 12 meses 03 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos Mayor a 00 meses y menor a 06 meses 01 puntos

30 puntos

Ingeniero de Instalaciones Eléctricas y/o mecánicas Se evaluará el tiempo de experiencia como ingeniero de instalaciones eléctricas y/o mecánicas en ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria, de la siguiente manera: Mayor o igual a 12 meses 03 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos Profesional de Equipamiento Médico Se evaluará el tiempo de experiencia como Especialista en equipamiento Hospitalario en obras similares al objeto de la convocatoria y deberá acreditar estudios completos o concluidos de maestría de ingeniería Biomédica con especialización en ingeniería Biomédica evaluándose de la siguiente manera: Mayor o igual a 12 meses 04 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos Ingeniero de Seguridad en Obra Se evaluará el tiempo de experiencia como Especialista en Seguridad de obra y/o jefe de supervisión de seguridad en ejecución de obras similares al objeto de la convocatoria, de la siguiente manera:

Mayor o igual a 12 meses 03 puntos Mayor o igual a 06 meses y menor a 12 meses 02 puntos

F. Factor “Cumplimiento en la ejecución de obras”

Se acreditará con certificados o constancias que acrediten que la Obra se efectuó y liquidó sin que se haya incurrido en penalidades, con un mínimo de cinco (05) contratos de las obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. (ANEXO N° 08) Se utilizará la siguiente fórmula para la evaluación:

PCP= PF x CBC

NC Donde:

PCP = Puntaje a otorgarse al postor PF = Puntaje máximo del Factor NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la

experiencia del postor CBC = Número de constancias de buen cumplimento de la

prestación Asimismo, el factor podrá ser acreditado mediante la presentación de cualquier documento en el que conste o se evidencie que la prestación presentada para acreditar la experiencia fue ejecutada sin penalidades, independientemente de la denominación que tal documento reciba. Notas: 1. Los certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. En caso la

10 puntos

experiencia se haya acreditado con un número mayor de diez obras, para la aplicación de la fórmula propuesta, se considerará que se han presentado únicamente diez (10), ya que tal es el número máximo de constancias de cumplimiento permitidas por la normativa.

G. CALIDAD TECNICA Y SOLUCIONES EN EQUIPAMIENTO

Se otorgará un puntaje adicional al postor que presente un programa de capacitación de personal y programa de mantenimiento preventivo y correctivo normal de los equipos médicos del hospital. Detallado = 5.00 puntos

General = 3.00 punto Incompleto = 1.00 puntos

5 puntos

PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE SESENTA (60) PUNTOS. Consulta Nº 20


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa) Anexo(s) : Evaluación del Equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación a la obra a contratar. c) Experiencia

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases dentro de Calificación Previa, rubro: “Evaluación del Equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación a la obra a contratar”, solicitan lo siguiente: “(…) c. Experiencia. El postor deberá acreditar experiencia en mantenimiento y reparación de equipamiento biomédico mediante la presentación del formato correspondiente. (…)” CONSULTA / OBSERVACIÓN

Considerando que el presente proceso de selección se encuentra enmarcado dentro de lo que la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento han denominado como la ejecución de una obra con modalidad por alcance del contrato, en particular “llave en mano”; que incluiría la Elaboración del Expediente Técnico, la Construcción de la obra y su equipamiento; la citada norma, ha previsto evaluar a los postores en función a la (a) Experiencia en obras en general; (b) Experiencia de obras similares, (c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto; (d) Cumplimiento de ejecución de obras; y, tratándose de la modalidad “llave en mano” (e) factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. En consecuencia, sugerimos suprimir de las bases la exigencia prevista en el literal “c. Experiencia”; en tanto, no se ajusta a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

RESPUESTA N° 20: No se acoge lo solicitado por el participante, y se aclara al participante que no se está vulnera ninguno de los principios que rigen las Contrataciones del Estado teniendo presente el Art. 47 del reglamento, remítase a la consulta N° 19. Consulta Nº 21:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Sobre Nº 01 (Calificación Previa) – D. Capacidad Técnica Sobre Nº 02 (Requerimientos Técnicos Mínimos) Anexo(s) : Gerente de Obra

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases establecen el siguiente requerimiento para el Gerente de Obra: “(…) Requerimiento Técnico Mínimo: El profesional deberá contar con experiencia como Gerente de Obra y/o residente de obra, en ejecución de obras similares, en la ejecución de 2 hospitales y con tiempo no menor de dos años. La participación del profesional será del 20% de tiempo de duración de la ejecución de la obra (…)”


Solicitamos, modificar el requerimiento de tal forma que se solicite únicamente tiempo de experiencia en la especialidad, y no experiencia en determinada cantidad de obras. Eso en concordancia con diversos pronunciamientos que ha emitido el OSCE.

RESPUESTA N° 21: Se aclara al participante, remítas e a la consulta Nº 05.

Consulta Nº 22:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Cap. IV – Factores de Evaluación Anexo(s) : E. De la Experiencia en Equipamiento

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases establecen el siguiente criterio de evaluación: “(…) Se otorgará puntaje al postor que acredite experiencia en equipamiento de proyectos iguales o similares al


CONSULTA x

OBSERVACIÓN


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

objeto de la convocatoria, por un monto igual al valor referencial de acuerdo al componente la misma que será acreditada documental y fehacientemente mediante la presentación de contrato y/o acta de conformidad y/o constancias por la prestación efectuada ó cualquier documento que indique expresamente la experiencia en equipamiento e implementación. Experiencia en 3 o más proyectos con equipamiento 3 puntos Experiencia en 2 proyectos con equipamiento 2 puntos Experiencia en 1 proyectos con equipamiento 1 puntos (…)”. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Considerando que el presente proceso de selección se encuentra enmarcado dentro de lo que la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento han denominado como la ejecución de una obra con modalidad por alcance del contrato, en particular “llave en mano”; que incluiría la Elaboración del Expediente Técnico, la Construcción de la obra y su equipamiento; la citada norma, ha previsto evaluar a los postores en función a la (a) Experiencia en obras en general; (b) Experiencia de obras similares, (c) Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto; (d) Cumplimiento de ejecución de obras; y, tratándose de la modalidad “llave en mano” (e) factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por el postor. En consecuencia, dado que el factor de evaluación que el Comité Especial ha establecido, no se enmarca dentro de lo requerido por artículo 47º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, solicitamo se sirva suprimirlo y reestructurar la asignación de puntajes.

RESPUESTA N° 22: Remítase a la consulta N° 05 y a l os requerimientos técnicos mínimos y se aclara al participante que el formulario A-11 no figura en las bases debido a un error tipográfico, siendo el formato Nº 06 el cual se incluirá en la integración de las bases.

Consulta Nº 23:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Cap. IV – Factores de Evaluación Anexo(s) : f. Capacidad técnica y soluciones en equipamiento

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases establecen el siguiente criterio de evaluación: “(…)

F. CALIDAD TECNICA Y SOLUCIONES EN EQUIPAMIENTO

Se otorgará un puntaje adicional al postor que presente un programa de capacitación de personal y programa de mantenimiento preventivo y correctivo normal de los equipos médicos del hospital. Detallado = 2.00 puntos

Generico = 1.00 punto Incompleto = 0.50 puntos (…)”.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN


Al respecto, sugerimos reestructurar el criterio de evaluación establecido en el capítulo IV de las bases, en tanto la evaluación de este criterio podría resultar subjetiva; más aún si el OSCE en diversos pronunciamientos ha señalado, que los factores de evaluación no deben permitir que la evaluación se a realice a discreción del Comité Especial, lo cual estaría ocurriendo tal cual ha sido concebido este ítem. En ese sentido requerimos reformular el factor de evaluación, de tal forma que su evaluación resulte totalmente objetiva; sin que el Comité pueda evaluar a su discreción cuales de los programas presentados se encontrarían detallados o cuales estarían incompletos.

RESPUESTA N° 23: Se aclara al participante que lo s eñalado en los requerimientos técnicos mínimos es lo requerido para el presente proceso, ya que los términos de referencia son primordialmente el espíritu del contrato y del proceso, solo tener en cuenta de los términos de referencia respecto al equipamiento hospitalario el cual deberá de ser cumplido y sustentado en los requerimientos técnicos mínimos dentro del punto equipamiento Médico Mínimo.

Consulta Nº 24:


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : Cap. III – Requerimientos de Equipo Mínimo. Anexo(s) : Equipo Mínimo

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases señalan: “(…) La disponibilidad del equipo mínimo será acreditada con aquellos documentos que sustentan la propiedad de los equipos, la posesión, el compromiso de compraventa o alquiler de los equipos o una declaración jurada en la que el postor se comprometa en caso de obtener la buena pro, disponer de dichos equipos para la ejecución de la obra. La antigüedad máxima de los equipos deberá ser no mayor a 05 años a la fecha de presentación de propuestas (…)”. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Al respecto, a fin de promover la libre concurrencia de postores y en virtud al principio de economía consagrado en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado, solicitamos que para acredit.ar la tenencia y disponibilidad de los equipos mínimos, sea suficiente la presentación de declaración jurada emitida por el postor, en la cual se comprometa a disponer de los equipos y/o maquinarias contenidos en la relacion de equipo mínimo, detallando sus características como, marca, modelo, potencia, capacidad, tipo de tenencia (propio, compromiso de alquiler, compromiso de venta o leasing) y su ubicación. Ello sin perjuicio, de que la entidad puede ejercer fiscalización de la declaración jurada que sea presentada. Favor de acceder a nuestra solicitud con la finalidad de promover la mayor participación de postore

RESPUESTA N° 24:Remítase a la consulta N° 23


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 25:

EMPRESA (Nombre o Razón Social) CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN S.A. REFERENCIA( S ) DE LAS BASES

Numeral(es) : Términos de Referencia Anexo(s) : Equipamiento Mínimo Requerido

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO Las bases señalan: “(…) EI proponente deberá presentar pruebas que permitan comprobar que goza de disponibilidad respecto del equipamiento mecánico e instrumental básico previsto poner a disposición de la obra, para lo cual deberá anexar copia de las constancias que acrediten la propiedad y/o documentos que acrediten el alquiler de los mismos. Así mismo deberá presentar una relación de los mismos, según formulario A-11. En caso que los trabajos se realicen con equipos alquilados, el proponente deberá presentar el compromiso de alquiler mediante carta firmada por el Representante Legal de la firma o Asociación Temporal indicando la empresa a la cual se le alquilarán los equipos y/o carta de compromiso de la empresa que alquilará los equipos, demostrando la propiedad y señalando las características de los equipos. (…)”. Al respecto, favor de aceptar que para la acreditación de la disponibilidad y tenencia del equipamiento mecánico e instrumental básico previsto poner a disposición de la obra; sea suficiente que el postor presente una declaración jurada de disponibilidad y tenencia de los equipos, señalando sus características; esto a fin de brindar simplicidad a la presentación de ofertas y promover la libre concurrencia y participación de postores. CONSULTA / OBSERVACIÓN

Al respecto, a fin de promover la libre concurrencia de postores y en virtud al principio de economía consagrado en el artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado, solicitamos que para acredit.ar la tenencia y disponibilidad de los equipos mínimos, sea suficiente la presentación de declaración jurada emitida por el postor, en la cual se comprometa a disponer de los equipos y/o maquinarias contenidos en la relacion de equipo mínimo, detallando sus características como, marca, modelo, potencia, capacidad, tipo de tenencia (propio, compromiso de alquiler, compromiso de venta o leasing) y su ubicación. Ello sin perjuicio, de que la entidad puede ejercer fiscalización de la declaración jurada que sea presentada. Favor de acceder a nuestra solicitud con la finalidad de promover la mayor participación de postore

RESPUESTA N° 25: Se acoge lo solicitado por el part icipante, y se aclara que los gráficos de Gantt en Pert y/o CPM) serán considerados para la firma de contrato tal como lo amerita la pagina 38, respeto a los requisitos para la suscripción del contrato. Se tomara en consideración la aclaración y/o modificación de los términos de referencia los cuales no afectaran en nada al presente proceso para no generar ninguna duda así los postores, y se aclara a los participantes que deberán de cumplir con todo lo requerido en los requerimientos técnicos mínimos considerando el único punto de los términos de referencia el equipamiento hospitalario el cual deberá de ser adjuntada al requerimiento técnico mínimo dentro del punto f. equipamiento Médico Mínimo.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 26:


Numeral(es) : Términos de Referencia Anexo(s) : 3.1 Personal Profesional

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En los términos de referencia alcanzados, se establece una determinada cantidad de profesionales a acreditar.


Al respecto, sirvase confirmar que lo señalado en los términos de referencia es exactamente igual a lo requerido en los requerimientos técnicos mínimos, en consecuencia el postor presentará expresamente lo requerido en los Requerimientos Técnicos Mínimos.

RESPUESTA N° 26: Se aclara al postor que el equipam iento hospitalario descrito en los términos de referencia deberá de ser considerados dentro de los requerimientos técnicos mínimos, por lo que deberá de acreditar con lo requerido, remítase a la consulta N° 23.

Consulta Nº 27:

EMPRESA (Nombre o Razón Social ) CONSTRUCCIÓN Y ADMINISTRACIÓN S.A. REFERENCIA( S ) DE LAS BASES

Numeral(es) : Términos de Referencia Anexo(s) : 3.1 Personal Profesional

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En los términos de referencia se precisa: “(…) La relación de personal no es limitativa, el Proponente deberá acreditar los respectivos anexos indicados en las bases, detallando el personal profesional que participara en los trabajos específicos que sean necesarios (…)”


Favor de explicar a que se refiere con que el proponente debe detallar el personal profesional que participará en los trabajos específicos que sean necesarios; detallando a que trabajos específicos se estaría refiriendo. Asimismo, aclarar si se trata de un requerimiento adicional a los ya establecidos en las propias bases.

RESPUESTA N° 27: Se aclara al participante que solo será necesaria la acreditación de la experiencia de los profesionales a requerir, teniendo presente el enunciado de ser beneficiado con la buena pro.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 28


Numeral(es) : Términos de Referencia Anexo(s) :

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En los términos de referencia se precisa: “(…) Los proponentes presentarán su mejor plazo de entrega de la construcción de la obra y el suministro, instalación y puesta en operación del equipamiento, el mismo que deberá incluir todos los servicios requeridos en la presente bases. Los proponentes deben presentar un cronograma de ejecución (Gráfico de Gantt en PERT y/o CPM) que incluya la descripción de las actividades que ofrecen para satisfacer los requerimientos solicitados. EI cronograma deberá indicar los plazos previstos para dar cumplimiento a cada una de las prestaciones requeridas, que satisfagan los requerimientos para la ejecución de los estudios definitivos y expediente técnico, la construcción de la obra, así como el plazo de entrega total ofertado. (…)”

Concepto Plazo en días calendario Estudio Definitivo Plan de Contingencias 30 Implementación Plan de Contingencias 90

ejecución de Obra + Equipamiento 540 TOTAL 660


Favor de aclarar que la presentación de cronogramas de ejecución GanTT en PERT y/o CPM corresponde únicamente al postor que sea beneficiado con el otorgamiento de la Buena Pro; asimismo, sirvase confirmar que los postores solo pueden ofertar el plazo de ejecución establecido en las bases y no es válido lo señalado en los términos de referencia, donde se establece que: “Los proponentes presentarán su mejor plazo de entrega de la construcción de la obra y el suministro, instalación y puesta en operación del equipamiento, el mismo que deberá incluir todos los servicios requeridos en la presente bases”. En ese sentido, solicitamos modificar los términos de referencia de tal forma que resulten concordantes con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

RESPUESTA N° 28: Se Acoge parcialmente lo solicitad o por el participante, pero se aclara al postor que el área usuaria ha definido técnicamente que el postor deberá acreditar la experiencia profesional de un especialista en equipamiento hospitalario y para no transgredir la ley y reglamento, permitiendo una mayor acogida de postores es acogida parcialmente la consulta modificando el requerimiento determinado para los criterios de evaluación RTM y factores de evaluación quedando de la siguiente manera: Un (01) Profesional de equipamiento hospitalario – Medico o Tecnólogo Medico o Ingeniero Industrial o Ingeniero Electrónico.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

El profesional deberá acreditar estudios completos o concluidos de maestría de ingeniería Biomédica, acreditada con el respectivo certificado de estudio, además deberá acreditar experiencia en ejecución de obras similares por un periodo acumulado de 1 año el cual será acreditado con la presentación de certificado o contrato o constancia además deberá tener en cuenta La Declaración Jurada de Compromiso de los Profesionales Propuestos (anexo N° 11), el cual será integrado en las bases. Consulta Nº 29:


Numeral(es) : Términos de Referencia Anexo(s) :

Página(s) : ANTECEDENTES / SUSTENTO En los términos de referencia se precisa: “(…) el Postor debe acreditar que cuenta con capacidad de soporte técnico en los siguientes tres niveles; infraestructura, recursos humanos y experiencia en mantenimiento. La documentación técnica requerida, se detalla a continuación:

a) Resumen de Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas que deberá ser cumplimentado para todos y cada uno de los equipos solicitados, tal como se describió, indicando por un lado el número de ítem. De acuerdo a la ficha. Se deberá adjuntar los originales de los folletos, catálogos, catálogos electrónicos data Sheets o brochures de los fabricantes o dueños de la marca y modelos ofertados, en el idioma que le compete a dicho equipamiento.

b) El proponente deberá contar con los Certificados de cumplimiento de las normas EN ISO 9001 y 14001. En caso de consorcios o asociación temporal bastará con que cumpla este requisito uno de los miembros integrantes de dicha asociación.

c) Documento emitido por el proponente donde deberá comprometerse y garantizar, por su cuenta y a requerimiento del GORESAN MARTIN, la disponibilidad de Atención y Soporte Técnico a cualquiera de los bienes ofertados durante el período de la garantía, sin ningún costo adicional para el GORESAN MARTIN, según los requerimientos definidos en los Términos de Referencia.

(…)”


Al respecto, sírvase aclarar si esta parte establecida en los términos de referencia constituyen requerimientos para el proceso de selección; de ser así favor de precisar y consignar en las bases lo solicitado. Lo solicitado a fin de cumplir con el Principio de Transparencia que debe regir en todo proceso de contratación pública.

RESPUESTA 29: Se aclara que lo arriba indicado, constituyen requerimientos para el proceso y los mismos están establecidos en las bases


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

Consulta Nº 30:


Numeral(es) : 4.2.2 Anexo(s) : Recursos humanos y físicos que pro porciona el contratista.

Página(s) : 46,47


Se solicita manifestar su es necesario acreditar lo especificado en el Numeral 4.2.2 de las Bases; de ser positiva la confirmación, solicitamos poder acreditar lo especificado mediante una Declaración Jurada.

RESPUESTA 30: Se debe acreditar documentalmente, con cualquier tipo de documento que sustente lo solicitado. Consulta Nº 31:


Numeral(es) : 4.2.2 Anexo(s) : Requerimiento Técnico Mínimo del p ersonal profesional.

Página(s) : 47,48 01Profesionales de Equipamiento hospitalario El profesional deberá acreditar estudio de maestría en Ingeniería Biomédica, acreditado con el respectivo certificado de estudio. CONSULTA / OBSERVACIÓN

En virtud del principio de Libre concurrencia; y considerando que las cualidades profesionales de una persona se evalúan en función de la experiencia, solicitamos eliminar el requerimiento de acreditar maestría para el profesional de equipamiento Médico; en todo caso, por transparencia y pluralidad, solicitamos adjuntar un estudio de mercado donde se pueda sustentar que los profesionales que han estudiado esta maestría tienen la experiencia solicitada en las Bases y la pluralidad de personal. .

RESPUESTA 31: Se mantiene el requerimiento por la complejidad de la obra.


CONSULTA x

OBSERVACIÓN


CONSULTA x

OBSERVACIÓN

CONSTRUCTORA Y REPRESENTACIONES CERRO VERDE SAC

Consultas:

CONSULTA N° 01

EMPRESA: CONSTRUCTORA Y REPRESENTACIONES CERRO VERDE S.A.C

REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : 2.6. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Anexo(s) : DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA

Página(s) : 27 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. CONSULTA: Al respecto observamos que en las Bases no figura la acreditación de la constancia del Registro Nacional de Proveedores, como requisito para la documentación de presentación obligatoria. presumiendo que fue un error de tipeo, pues la consulta es respecto a dicho certificado en caso de presentar la propuesta en consorcio, entendemos que las compañías que se presenten como miembros del consorcio, debe acreditar su inscripción de RNP conforme al objeto que vaya a desarrollar en la ejecución de la obra, pudiendo ser considerada el RNP para el Equipador como de bienes y servicios, permitiendo asi la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad, así como también el Inc. c) del Art. 4° de la Ley, que dispone que “en los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores”.

RESPUESTA N° 01: Se aclara al participante que de a cuerdo a la modificación del DS N° 184-2008-EF que aprueba el reglamento de la ley de contrataciones del Estado y de acuerdo al DS N° 138-2012-EF el cua l modifico al reglamento de contrataciones del estado entre ellas el art. 42.- Especificación del Contenido de los sobres de propuesta en el que se podrá observar que ya no figura la copia del certificado del RNP. Pero ello no indica de cómo no poder tener en consideración el certificado del RNP, por lo que se tendrá que especificar en la promesa de consorcio las funciones a cumplir por cada integrante del consorcio, y teniendo en consideración el art. 4 de la ley respecto a la mayor concurrencia. Se acoge lo solicitado por el participante, permitiendo la participación de los postores de acuerdo a la función a cumplir dentro del consorcio, permitiendo que para la ejecución de la obra se considere el certificado de RNP de ejecutor y para el equipador se acreditara con el certificado de RNP de Bienes.

Marcar lo que corresponda: CONSULTA X OBSERVACIÓN

Consulta N° 02

EMPRESA CONSTRUCTORA Y REPRESENTACIONES CERRO VERDE S.A.C

REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : 2.6. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Anexo(s) : DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA h) experiencia en ejecución de prestaciones similares

A. Experiencia del postor en la ejecución de obras similares (Anexo 07) Página(s) : 28,29 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. CONSULTA: Se observa en las bases que para acreditar la experiencia en obras similares se pide que sean ejecutadas en los últimos 10 años, por un máximo acumulado de dos veces el valor referencial siendo el valor mínimo de cada obra similar al 75% del valor referencial. Pero verificando las bases se observa que en la pag. Nº 34 respecto a la experiencia en obras similares requieren obras ejecutadas en los últimos 10 años, por un monto máximo acumulado equivalente al valor referencial de la obra, siendo el valor mínimo de cada obra similar el quince por ciento (75%) del valor referencial. (el subrayado y negrita es nuestro) La consulta es respecto a las obras que se acreditaran dentro de obras similares deberán de tener un valor mínimo del 15% del valor referencial o un 75% como figura dentro del paréntesis, similar caso de error esta en las paginas Nº 44 y 50 de obras similares, aclarar dicha duda.

RESPUESTA N° 02: Remítase a la consulta N° 13 de Co nstrucción y Administración S.A., y se aclara al participante que fue un error tipográfico el cual se corregirá en la integración de las bases Consulta N° 03


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : 2.6. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Anexo(s) : DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA h) experiencia en ejecución de prestaciones similares B. Experiencia del postor en Equipamiento Hospitalario

Página(s) : 29 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. CONSULTA: Se observa en las bases que para acreditar la experiencia en equipamiento hospitalario se pide que sean en los cinco 05 años, con dos (2.0) veces el valor referencial del componente equipamiento de la presente convocatoria. Ahora en la pag. 35 iii) Experiencia del Postor en Equipamiento Hospitalario, se requiere experiencia en equipamiento hospitalario en los últimos 10 años por el monto acumulado a una (1) vez el valor referencial del componente. La consulta es respecto al monto acumulado que se tiene que presentar dentro del equipamiento hospitalario si es 1 o 2 veces el valor referencial y sobre los años de ejecución si son en los últimos 05 o 10 años, aclarar nuestras dudas.



RESPUESTA N° 03: Se acoge parcialmente lo solicitado por el participante, y para un mejor entendimiento será integrado en las bases, de la siguiente manera: Para los criterios de calificación previa y Requerimientos Técnicos Mínim os se requiere:

B. Experiencia del Postor en Equipamiento Hospitala rio (formato N° 05)

El postor deberá acreditar una experiencia mínima en equipamiento de hospitales en los últimos diez 10 años (contados desde la fecha de culminación del contrato hasta la fecha de presentación de propuestas), cuyo monto acumulado sea dos (2.0) veces el valor referencial del componente equipamiento hospitalario de la presente convocatoria. (Valor referencial del equipamiento hospitalario S/. 40´ 341,563.01), en los que se tendrá que considerar dos (2.0) hospitales de equipamiento biomédico general e integral en los cuales se incluye la puesta en marcha y funcionamiento con un (1.0) año de formación y mantenimiento. Para el presente proceso de selección como experiencia en Equipamiento Hospitalario serán consideradas las siguientes experiencias: ventas y/o suministro y/o instalación de equipamiento biomédico el cual se acreditará con la presentación de copias simples del acta de recepción y conformidad de los suministros y/o facturas con sus respectivos comprobantes de pago cancelados cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente y/o cualquier otro documento del cual se desprenda de forma fehaciente que dicho postor vendió y/o suministró y/o instaló bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario en donde deberá consignar el monto total de los mismos. En dichos documentos se deberá demostrar haber vendido y/o suministrado y/o instalado bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario, objeto de la convocatoria, (entendiéndose en este caso por similar EQUIPOS BIOMEDICOS EN GENERAL). En relación al equipamiento biomédico general e integral de hospitales, las experiencias serán acreditadas además de la copia simple de contratos, con su respectiva acta de recepción y conformidad o la resolución de liquidación del suministro, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que el suministro fue concluido; en este supuesto, dicha documentación también deberá consignar el monto total de la obra. En caso de presentar como experiencia contratos ejecutados en consorcio, únicamente serán considerados los montos que correspondan a la participación del postor, los cuales deberán acreditarse con copia simple del contrato de consorcio y/o documento análogo. Para los criterios de Evaluación será considerado lo siguiente:

B.2 Experiencia del Postor en Equipamiento Hospitalario

A. 1. Factor “Experiencia en obras similares” Relación de obras iniciadas y culminadas por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial de la Obra materia de la presente Licitación, siendo el valor mínimo de cada obra similar el quince por ciento (15%) del Valor Referencial. Esta declaración será presentada en el Anexo N° 07. VRO: valor referencial del componente obra Mayor o igual a 1 veces el VRO 20 puntos Mayor o igual a 0.75 veces el VRO hasta menos de 1 veces el VRO 16puntos Mayor o igual a 0.5 vez el VRO hasta menos de 0.75 veces el VRO 12 puntos Mayor o igual a 0.25 veces el VRO hasta menos de 0.5 vez el VRO 08 puntos Se aclara que la experiencia solicitada en obras similares deberá ser adicional a lo solicitado en los Requerimientos Técnicos Mínimos. NOTA: La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditar experiencia en obras en general B.2 Experiencia del Postor en Equipamiento Hospitalario

Relación de servicios iniciados y culminados por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial del componente equipamiento hospitalario, materia de la presente Licitación. Para el presente proceso de selección como experiencia en Equipamiento Hospitalario serán consideradas las siguientes experiencias: ventas y/o suministro y/o instalación de equipamiento biomédico el cual se acreditará con la presentación de copias simples del acta de recepción y conformidad de los suministros y/o facturas con sus respectivos comprobantes de pago cancelados cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente y/o cualquier otro documento del cual se desprenda de forma fehaciente que dicho postor vendió y/o suministró y/o instaló bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario en donde deberá consignar el monto total de los mismos. En dichos documentos se deberá demostrar haber vendido y/o suministrado y/o instalado bienes iguales ó similares al componente equipamiento hospitalario, objeto de la convocatoria, (entendiéndose en este caso por similar EQUIPOS BIOMEDICOS EN GENERAL). con una antigüedad no mayor a diez (10) años a la fecha de presentación de la Propuesta, hasta por un monto máximo de 01 vez el valor referencial del componente equipamiento hospitalario de la presente convocatoria. El valor referencial del equipamiento es de S/. 40´ 341,563.01 VRE: valor referencial del componente equipamiento Mayor o igual a 1 veces el VRE 15 puntos Mayor o igual a 0.75 veces el VRE hasta menos de 1 veces el VRE 12 puntos

35 puntos

Mayor o igual a 0.5 vez el VRE hasta menos de 0.75 veces el VRE 09 puntos Mayor o igual a 0.25 veces el VRE hasta menos de 0.5 vez el VRE 06 puntos Mayor a 0 veces el VRE hasta menos de 0.25 veces el VRO 03 puntos Se aclara que la experiencia solicitada en equipamiento hospitalario deberá ser adicional a lo solicitado en la calificación previa. Consulta N° 04


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : 2.6. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Anexo(s) : DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA h) experiencia en ejecución de prestaciones similares

A. Experiencia del postor en la ejecución de obras similares (Anexo 07) Página(s) : 28,29 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. CONSULTA: Se observa en las bases “Obra Similar: se define como obra similar a las Obras de Edificación, que cuenten obligatoriamente como mínimo con todas y cada una de las siguientes actividades: Construcción de estructuras de concreto armado, Construcción de acabados arquitectónicos, Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo, Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo, Construcción e implementación de sistema de voz y datos, Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores, Suministro e Instalación de grupo electrógeno, Construcción e Instalación de sub estación eléctrica, Suministro e Instalación de aire acondicionado y Sistemas de gases medicinales”. Ahora en la pag. 34 “ii) Experiencia de Obras Similares. [….] Obra Similar: se define como obra similar a las Obras de Edificación, que cuenten con 09 de las siguientes actividades: Construcción de estructuras de concreto armado, Construcción de acabados arquitectónicos, Construcción de sistema contra incendio con equipos de bombeo, Construcción de sistema de agua fría y caliente con equipos de bombeo, Construcción e implementación de sistema de voz y datos, Suministro, Instalación y puesta en marcha de ascensores, Suministro e Instalación de grupo electrógeno, Construcción e Instalación de sub estación eléctrica, Suministro e Instalación de aire acondicionado y Sistemas de gases medicinales”. (lo subrayado es nuestro) La consulta es que dentro las especificaciones de obras similares se deberán contar con las actividades que mencionan o solo será considerado 09 de ellas, debido a que en páginas distintas no mencionan el número y en otras páginas si, aclarar la duda.

RESPUESTA Nº 04: Remítase a la consulta N° 12 de Co nstrucción y Administración S.A.


Consulta N° 05



Página(s) : 26,27 ANTECEDENTES / SUSTENTO

1.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. 1.5.2. SOBRE Nº 2 – PROPUESTA TECNICA.

CONSULTA : Se puede observar en las bases, que el presente proceso de licitación cuyo nombre expresa “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL II-2 TARAPOTO, DISTRITO DE TARAPOTO, PROVINCIA Y REGION SAN MARTIN” - INCLUYE PLAN DE CONTINGENCIA (el subrayado es nuestro), se requiere contar con la ejecución de la obra, el equipamiento debido y mencionan el plan de contingencia, el cual dentro de las bases no mencionan ningún requerimiento y/o presentación de dicho plan, es por ello que nuestra consulta es; en qué momento será incluido el plan de contingencia para el presente proceso debido a que no figura en las presentes bases, aclarar la duda.

RESPUESTA N° 05: En estas Bases, al momento de inte grar las Bases se incluirá los Estudios Preliminares del Plan de Contingencia, los mismos que servirán para que el postor ganador realice un expediente definitivo del mismo. El plan de Contingencia se aplicara antes del inicio de la Obra, por lo que es condición para la atención normal de los Beneficiarios del Hospital del MINSA.


Consulta N° 06



i) Evaluación del Equipamiento y/o infraestructura física y de soporte en relación a la obra a contratar.

Cargo 7: Dos (01) profesional de equipamiento Hospitalario Página(s) : 33 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. CONSULTA : 2. Se puede observar en las bases, que en el cargo 7 se requiere; dos profesionales de equipamiento

Hospitalario o solo uno debido a que dentro del paréntesis figura otro numero diferente a la escritura “Dos (01) Profesional de equipamiento Hospitalario” (el subrayado y negrita es nuestro).

3. Asi mismo Solicitamos al Comité considerar que dentro de los requerimientos para el profesional propuesto en el cargo Nº 7, sea suprimido la acreditación de la maestría, ya que de otra manera el Comité Especial estaría trasgrediendo el Inc. 2. del Art. 47° del Reglamento¸ así también, el Art. 13° de la Ley concordante con el Art. 61° del Regla mento, que disponen que “los requerimientos técnicos mínimos constituyen las características técnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal [...] evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento sólo favorezca a determinados postores”.

Finalmente, El comité debería tener en cuenta que el artículo 13º de la Ley, concordado con el artículo 11º del Reglamento, establece que la definición de los requerimientos técnicos mínimos es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad, así como también el Inc. c) del Art. 4° de la Ley, que dispone que “en los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores”.

RESPUESTA N° 06 Remítase a la consulta N° 28 de Con strucción y Administración S.A. y consulta N° 08 de Constructor a Málaga Hnos. Consulta N° 07




Especificaciones Técnicas del Equipamiento Mínimo del Laboratorio Electrónico Página(s) : 33 ANTECEDENTES / SUSTENTO



2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA.

CONSULTA: Se puede observar en las bases, que en el cuadro que describe el Equipamiento Mínimo del laboratorio electrónico se puede observar en la columna de cantidad que describen el numero de cantidad por cada equipo que se requiere; pero en el anexo Nº09 se ve que detallan los mismo equipos pero con cantidades diferentes, solicitamos al comité aclarar cuál es el numero considerado por equipo que se requiere, si son los descritos en la pag. 33 o los de la pag. 69.

RESPUESTA N° 07: Se aclara al participante que será n considerado lo requerido en el anexo N° 09, expresando que hubo un error tipográfico, de la misma manera remítase a la consulta N° 15 de Constr ucción y Administración S.A. Consulta N° 08




Cargo 3: Un (01) Ingeniero de Campo – Ingeniero Civil Página(s) : 32 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. CONSULTA : Se puede observar en las bases, que la experiencia considerada para el ingeniero de campo sea acreditadas como ingeniero de campo y/o residente, solicitamos al comité ampliar la experiencia del profesional propuesto a ser considerados también los asistentes de residente, de obras similares, permitiendo asi la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad, así como también el Inc. c) del Art. 4° de la Ley, que dispone que “en los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores”.

RESPUESTA N° 08: Se acoge lo solicitado por el part icipante y se amplía la experiencia del Ingeniero de Campo como Ingeniero de campo y/o Residente de Obra y/o Asistente de Residente en obras similares. Respetando así el Artículo 4 de la ley. Consulta N° 09

Marcar lo que corresponda: CONSULTA OBSERVACIÓN




Cargo 5: Un (01) Ingeniero de Instalaciones Sanitarias – Ingeniero Sanitario o Industrial

Página(s) : 32 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA. CONSULTA: Observamos que dentro de las carreras profesionales considerada para el cargo 5: como ingeniero de Instalaciones Sanitarias, se requiere Ingeniero Sanitario o Industrial. La consulta es para tener una mayor seguridad y experiencia dentro de su propio campo laboral sea considerado solo ingenieros sanitarios debido a que son aquellos que primordialmente están capacitados y formados para dicha labor y no ingenieros Industriales, no discriminando su capacidad de profesión y facilidad de acoplo a las carreras profesionales; pero para una mejor confianza de trabajo sea considerado solo ingenieros sanitarios y para una mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad, sea ampliada la experiencia del Ingeniero de Instalaciones Sanitarias como Ingeniero especialista y/o supervisor de instalaciones sanitarias.

RESPUESTA N° 09:Se acoge lo solicitado por el parti cipante y se precisa que solo será considerado la experiencia de profesionales dentro de su campo de estudio, para este caso solo serán considerado profesionales como Ingenieros Sanitarios, así mismo remítase a la consulta N° 3 d e Construcción y Administración S.A. Consulta N° 10




B. Recursos Humanos. Página(s) : 32 ANTECEDENTES / SUSTENTO 2.5.1. SOBRE Nº 1 – CALIFICACION PREVIA.



CONSULTA : Se puede observar en las bases, que se requiere contar con la experiencia de 4 ingenieros electrónicos colegiados y habilitados en el que se requiere que por lo menos dos de ellos deberán contar con certificación IPEN, pero en la pág. 69 dentro de las prestaciones técnicas para el equipamiento de la obra, mencionan los 04 ingenieros electrónicos pero no mencionan que solo tendrán la acreditación dos o todos, queremos que nos aclaren dicha duda respecto al número de profesionales que deberán acreditar la certificación IPEN.

RESPUESTA N° 10: Se aclara al postor que el área us uaria ha definido técnicamente que el postor deberá acreditar con la experiencia profesional de ingenieros electrónicos debido a que el presente proceso lo amerita, es por ello que se rectifica en lo solicitado:

A. Recursos Humanos. El postor deberá presentar dentro de su propuesta técnica por lo menos 4 ingenieros electrónicos colegiados y habilitados, cada uno deberá presentar como mínimo dos constancias de haber ejecutado el mantenimiento preventivo de equipos biomédicos en los dos últimos años (por el principio de vigencia tecnológica), de ellos por lo menos dos, deberá contar con el certificado IPEN vigente para manipulación y mantenimiento de equipos con fuente de emisión de radiación (Rayos X). Para ello deberá presentar los formatos correspondientes para cada profesional, además de copias de los certificados y/o constancias respectivos. (anexo N° 10 ) el cual será integrado en las bases.

Consulta N° 11


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : CAPITULO II Anexo(s) : DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.7 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO

Página(s) : 37 ANTECEDENTES / SUSTENTO CONSULTA : Se puede observar en las bases, que uno de los requisitos para la firma de contrato es la presentación de “k) Diagramas GANTT y PERT – CPM, que deberán ser elaborados utilizando un Software de Programación de Obras, en los que se indicará en forma clara y precisa las actividades, señalando la ruta crítica que deberá de concordar con la oferta económica del Postor, así como con las Adquisiciones de Materiales e Insumos”, pero en la pag. 76 “IV. PLAZO DE ENTREGA DE OBRA Y EQUIPAMIENTO” mencionan: Los proponentes presentarán su mejor plazo de entrega de la construcción de la obra y el suministro, instalación y puesta en operación del equipamiento, el mismo que deberá incluir todos los servicios requeridos en la presente bases.

Concepto Plazo en días calendario Estudio Definitivo Plan de Contingencias 30


Los proponentes deben presentar un cronograma de ejecución (Gráfico de Gantt en PERT y/o CPM) que incluya la descripción de las actividades que ofrecen para satisfacer los requerimientos solicitados. EI cronograma deberá indicar los plazos previstos para dar cumplimiento a cada una de las prestaciones requeridas, que satisfagan los requerimientos para la ejecución de los estudios definitivos y expediente técnico, la construcción de la obra, así como el plazo de entrega total ofertado. La consulta es en qué momento se tiene que presentar los (Gráfico de Gantt en PERT y/o CPM) pues debido a que mencionan en la pag. 76 que los proponentes presentaran su mejor plazo de entrega de la construcción de la obra y el suministro, instalación y puesta en operación del equipamiento.

Implementación Plan de Contingencias 90 ejecución de Obra + Equipamiento 540

TOTAL 660

RESPUESTA N° 11:Remítase a la consulta N° 25 de Con strucción y Administración S.A. Consulta N° 12


REFERENCIA( S ) DE LAS BASES Numeral(es) : TERMINOS DE REFERENCIA Anexo(s) : MEMORIA DESCRIPTIVA Y PRESTACIONES EQUIPAMIENTO MINIMO REQUERIDO

Página(s) : 67 ANTECEDENTES / SUSTENTO

CONSULTA : Se puede observar en las bases, que expresan que “[…] Asi mismo deberá presentar una relación de los mismos, según formulario A-11”. La consulta es que no figura dicho formulario A-11 en las bases, aclarar la duda.

RESPUESTA N° 12:Remítase a la consulta N° 22 de Con strucción y Administración S.A. Consulta N° 13



Página(s) : 26,27



ANTECEDENTES / SUSTENTO SOBRE N° 1 – CALIFICACION PREVIA CONSULTA : Se observa en las bases que en el punto “f) Capacidad Económica: (formato N° 03)”, no esta muy entendible debido a que la entidad no precisa claramente si se está requiriendo la acreditación de una línea de crédito o cartas fianzas por el monto del valor referencial. Por lo que para una mejor interpretación y mejor respaldo para la entidad sugerimos sea expresa que la capacidad económica se califique con la presentación de documentos emitidos por los bancos que acrediten que el postor posea una línea de crédito igual al monto referencial del presente proceso.

RESPUESTA N° 13:Remítase a la consulta N° 11 de Con strucción y Administración S.A.

INCOT-CONTRATISTAS GENERALES Consulta Nº 1

EMPRESA: CONSTRUCTORA Y REPRESENTACIONES CERRO VERDE S.A.C.

Sección: Numeral: ANTECEDENTES / SUSTENTO CONSULTA: El monto indicado como valor referencial no coincide con lo indicado en el presupuesto resumen por lo que solicitamos nos confirmen que los trabajos a ofertar son los indicados en el valor referencial cuyo valor total es de S./ 137,522,520.30

Respuesta 1: Se acoge lo solicitado por el participante y se acl ara que los trabajos a ofertar son los indicados en el valor referencial cuyo valor to tal es de S/. 137,522,520.30


CONSULTA

X OBSERVACIÓN

Consulta Nº 2:


Sección: Numeral: ANTECEDENTES / SUSTENTO CONSULTA: Indicar los alcances de la partida estudio definitivo del plan de Contingencia valorado en S/120,000.00

Consulta Nº 2: Es absolutamente para todo el Estudio del plan de Contingencia, las cuales se entregarán en los Estudios Preliminares en el Presente Proceso.


Sección: Numeral: ANTECEDENTES / SUSTENTO CONSULTA: Confirmar que el único equipamiento que realizara el postor es el indicado en la relación de equipamiento biomédico e informático que indica el presupuesto. Los planos de equipamiento tienen mayor equipamiento que el de la relación; sin embargo, solo serán referenciales.

Consulta Nº 03: Se acoge lo solicitado por el parti cipante y e aclara que el único equipamiento que realizara el postor es el indicado en la relación d e equipamiento biomédico e informático que indica el presupuesto.

CONSTRUCTORA MALAGA HNOS.S.A. Consulta Nº 01:

EMPRESA: CONSTRUCTORA MALAGA HNOS.S.A.

REFERENCIA(S) DE LAS BASES

Numeral (es): CAPITULO V – Proforma Del Contrato Anexo(s): Clausula SEXTA: VALORIZACIONES Página(s): 55

CONSULTA 01:


CONSULTA

X OBSERVACIÓN


CONSULTA

X OBSERVACIÓN

De lo descrito en la Proforma de Contrato de Ejecución de Obra (Bases de Licitación) en la Clausula Sexta -Valorizaciones no se precisa la modalidad de entrega y valorización del "componente Equipamiento Hospitalario" del proyecto. Por lo expuesto líneas arriba, proponemos que el equipamiento adquirido para el proyecto sea valorizado en almacenes reconocidos y de acuerdo con los precios unitarios del valor ofertado para coda uno de los bienes; deduciendo los importes relativos a la amortización de los adelantos en materiales otorgados por la Entidad. En consecuencia, solicitamos a la entidad que se modifique la Clausula Sexta de la proforma del contrato de Ejecución de Obra, precisándose el procedimiento de entrega, valorización y pago de los equipos que conforman el componente equipamiento hospitalario. Proponemos el siguiente texto modificado a la Clausula Sexta de la proforma del contrato:

"Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas de conformidad con l0 establecido en el Art. 197º del Reglamento de la Ley de Contrataciones. Sin embargo, en el caso especifico de las valorizaciones referidas al equipamiento hospitalario y/o electromecánico a cargo del CONTRATISTA, se seguirá el siguiente procedimiento: a.- El Contratista deberá solicitar con el sustento apropiado la valorizaciones del Equipamiento Hospitalario y/o electromecánico que haya debidamente adquirido y/o importado al país y que se encuentre ubicado en un almacén que deberá reunir las características mencionadas en el literal d b.- La valorización favorable permitirá el pago del 95% de los precios unitarios del valor ofertado que corresponda a cada uno de los bienes que integran el equipamiento hospitalario y/o electromecánico que se encuentran debidamente almacenados por el Contratista. En este caso, se deberá agregar separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor ofertado y deducir los importes relativos a la amortización de los adelantos otorgados, de acuerdo con lo señalado en el reglamento. c.- El 5% restante de lso precios unitarios que corresponda al equipamiento hospitalario y/o electromecánico será valorizado cuando los bienes respectivos hayan sido transportados al lugar de ejecución de los trabajos e instalados apropiadamente en la obra y además el CONTRATISTA haya llevado a cabo las actividades de capacitación para el uso adecuado de dicho equipamiento. d.- La valorización será aprobada en la medida que se compruebe, con el sustento respectivo, que el equipamiento hospitalario y/o electromecánico está ubicado en un almacén debidamente autorizado dentro del territorio nacional, en el cual los bienes respectivos se encuentren adecuadamente protegidos contra posibles pérdidas, daños y deterioros. e.- El contratista deberá presentar al Supervisor la documentación que permita evidenciar la existencia de un seguro contra todo riesgo que proteja al equipamiento hospitalario y/o electromecánico de los riesgos de pérdida, daño o deterioro durante el tiempo en el que se encuentren almacenados en forma previa a su instalación en la obra. f.- En forma previa a la aprobación de la valorización, el Supervisor y el Contratista suscribirán un “Acta de verificación y custodia” del equipamiento hospitalario, donde se dejará constancia de la existencia, ubicación y condiciones de almacenamiento de los bienes materia de valorización y de la obligación hasta que se produzca su instalación en la obra Queda establecido que la transferencia del riesgo de pérdida del equipamiento hospitalario y/o electromecánico no se habrá efectuado con la aprobación de la valorización solicitada, en la medida que el almacenamiento del equipamiento en mención se realiza bajo su entera responsabilidad y solamente se entenderá que la entrega se ha perfeccionado luego de la recepción de la obra sin observaciones. Asimismo, el Supervisor quedara facultado para llevar a cabo las inspecciones que considere convenientes para comprobar que las condiciones de almacenamiento del equipamiento hospitalario v/o electromecánico descritas en el “Acta de Verificación y Custodia" se mantienen de manera adecuada.

De ser necesario, la información contenida en el Calendario Valorizado de Avance de Obra y demos anexos contractuales deberá actualizarse en función de la aprobación de la valorización del equipamiento hospitalario y/o electromecánico

Respuesta 01: Se aclara que los pagos correspondientes por avance de obras y equipamiento, se realizaran conforme a las valorizaciones que son aprobadas por el Supervisor y por la Dirección de Obras, según cronograma programado aprobado. CONSULTA 02:



Numeral (es): 2.5.1 Sobre Nº 01: CALIFICACION PREVIA i) Eval. del equipamiento y/o Infraestructura Física y de soporte en relación a la obra a

contratar

Anexo(s): Inciso A) Infraestructura Página(s): 31

CONSULTA 02: Solicitamos a la Entidad que basado en el principio de economía, el postor para acreditar la disponibilidad de la infraestructura mínima (LABORATORIO ELECTRONICO), deberá presentar en la Calificación previa, documentos que demuestren la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o el alquiler de los equipos, o declaraciones juradas que evidencien la disponibilidad solicitando la documentación pertinente para la suscripción o para el inicio de la ejecución del contrato. Sustentamos nuestro pedido tomando como referencia el Pronunciamiento Nº 478-2012/DSU (Pág 11 y 12) del OSCE con fecha 17.10.2012 de la L.P. Nº 001-2012/MINSA para la “Ejecución de obra: Nuevo Hospital de Lima Este Vitarte” el cual textualmente dice: (…) “ Sobre el particular, debe indicarse que este Organismo Supervisor ha señalado en diversos Pronunciamientos3 que, para la ejecución de las obras, los postores tienen la obligación de ofrecer ejecutarla empleando el equipo que ellos consideren pertinente, siempre que no sea menor al mínimo considerado por la Entidad. En el caso de procesos convocados bajo la modalidad de ejecución contractual de llave en mano, esta disposición incluye al equipamiento respectivo, el mismo con el que el proveedor podrá o no contar antes del otorgamiento de la buena pro. Para ello, bastará que en la propuesta técnica se acredite que el postor cuente con la disponibilidad de los equipos, pudiendo ser ésta acreditada con distintos documentos que sustenten la propiedad de los equipos, la posesión, compromiso de compra venta o alquiler de los equipos, o declaraciones

juradas que evidencien la disponibilidad de los equipos”. “

Respuesta 02: Acójase a la consulta N° 15 de Construcción y Admin istración S.A.

CONSULTA 03:



Numeral (es): Calificación Previa, RTM, Criterios de Evaluación Anexo(s): Experiencia en Obras Similares Página(s): 28,44, 50

CONSULTA 03: Sírvanse confirmar que para evaluar la Experiencia del Postor en la ejecución de Obras similares en:

SOBRE Nº01: CALIFICACION PREVIA h) Exp. Del Postor en la ejecución de Obras Similares (Anexo Nº07)

Acreditar Monto acumulado 2 veces el Valor Referencial de la Obra

SOBRE Nº02: PROPUESTA TECNICA Cumplimiento Requerimiento Técnicos Mínimos (RTM)

Acreditar Monto acumulado 2 veces Valor Referencial de la Obra

Documentación de presentación facultativa(Criterios de evaluación) ii) Exp. En Obras Similares Acreditar Monto acumulado 1 vez el Valor Referencial de la Obra El Monto acumulado a acreditar será “n” veces el Valor Referencial de la Obra, es decir S/.82’412,742.20, correspondiente a la ejecución de la Obra Civil

Respuesta 3 : Acójase a la consulta N° 13 de Construcción y Admin istración S.A. CONSULTA 04:



Numeral (es): Calificación Previa, RTM, Criterios de Evaluación Anexo(s): Experiencia en Obras Similares Página(s): 28,44, 50

• • CONSULTA 04:

• En las bases para evaluar la Experiencia del postor en la ejecución de Obras similares, solicitan

que cada Obra similar tenga como valor mínimo el 75% del valor Referencial, en los siguientes Items:

• SOBRE Nº01: CALIFICACION PREVIA

� h) Exp. Del Postor en la ejecución de Obras Similares (Anexo Nº07) � Acreditar que Obra Similar mínimo sea el 75% del Valor Referencial de la

Obra

• SOBRE Nº02: PROPUESTA TECNICA � Cumplimiento Requerimiento Técnicos Mínimos (RTM) � Acreditar que Obra Similar mínimo sea el 75% del Valor Referencial de la

Obra

� Documentación de presentación facultativa(Criterios de evaluación) � ii) Exp. En Obras Similares � Acreditar que Obra Similar mínimo sea el 75% del Valor Referencial de la

Obra

• Consideramos desproporcionado solicitar que el Monto mínimo a acreditar será el 75% del Valor Referencial de la Obra, es decir S/.82’412,742.20, correspondiente a la ejecución de la Obra Civil

• Porcentaje que está en contra de lo indicado en el Art. Nª 47 del Reglamento de LCE

• Solicitamos que el Monto mínimo de Obra similar acreditar sea del 15% del Valor Referencial de la Obra, es decir S/.82’412,742.20, correspondiente a la ejecución de la Obra Civil, tal como lo indica el Art Nº 47 del Reglamento de LCE.

• Sustentamos nuestro pedido en concordancia con el Art. Nº 47 – Factores de evaluación para la construcción de obras del Reglamento de la Ley de Contrataciones vigente desde el 20.09.2012, que textualmente dice:

Respuesta Nº 04: Acójase a la consulta N° 13 de Construcción y Admin istración S.A.

CONSULTA 05:



Numeral (es): Item 2.5.2 SOBRE Nº 02 Inciso vi) Cumplimiento de ejecución de Obras Anexo(s): Capitulo IV- Criterios de evaluación Página(s): 36,52

CONSULTA Nº05 Sírvanse corregir el error tipográfico referido al número de Certificados o constancias que acrediten que las obras se efectuaron y liquidaron sin penalidades. En el Item 2.5.2 SOBRE Nº02 – PROPUESTA ECONOMICA (Pag 36 de las bases) Inciso vi) Cumplimiento de ejecución de obras dice:

vi) Cumplimiento en la ejecución de obras, se evaluará en función al número de Certificados o Constancias que acrediten que aquellas se efectuaron y liquidaron sin que se haya incurrido en penalidades, las que deben corresponder a los Contratos de Obras presentados para acreditar su experiencia en Obras Generales y Similares; no pudiendo ser mayor de diez (10). Esta declaración será presentada en el Anexo N° 08: Cumplimiento de Ejecución de Obras sin haber incurrido en penalidad.

En el Capitulo IV – CRITERIOS DE EVALUACION (Pag 50 de las bases) Inciso D.- Factor “Cumplimiento en la ejecución de Obras” dice: “Se acreditará con certificados o constancias que acrediten que la Obra se efectuó y liquidó sin que se haya incurrido en penalidades, con un mínimo de cinco (05) contratos de las obras en general y/o similares. Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que se presentaron para acreditar la experiencia del postor. (ANEXO N° 08)” El número correcto de Certificados o constancias que acrediten que al Obra se efectuó y liquidó sin penalidades es diez (10) contratos. Agradeceremos se corrija dicho error

…)

RESPUESTA Nº05:No se acoge lo solicitado por el participante, y se aclara que dentro del contexto se expresa un monto mínimo de presentación y dentro de la nota expresa de acuerdo al reglamento el monto máximo a ser considerado, por consiguiente remítase a las bases. CONSULTA Nº06:



Numeral (es): Item 2.5.2 SOBRE Nº 02 Anexo(s): Capitulo IV- Criterios de evaluación Página(s): 52

CONSULTA Nº06: En el Capitulo IV – Criterios de Evaluación (Pag 53 de las bases) Item E.- DE LA EXPERIENCIA EN EQUIPAMIENTO, dice: “Se otorgará puntaje al postor que acredite experiencia en equipamiento de proyectos iguales o similares al objeto de la

convocatoria, por un monto igual al valor referencial de acuerdo al componente la misma que será acreditada documental y

fehacientemente mediante la presentación de contrato y/o acta de conformidad y/o constancias por la prestación efectuada ó

cualquier documento que indique expresamente la experiencia en equipamiento e implementación.

Experiencia en 3 o más proyectos con equipamiento 3 puntos

Experiencia en 2 proyectos con equipamiento 2 puntos

Experiencia en 1 proyectos con equipamiento 1 puntos

Sírvanse confirmar que la acreditación para la experiencia en equipamiento por un monto igual al Valor Referencial será el correspondientes al componente de Equipamiento por S/. 40’341,563.01. Asimismo, confirmar que para acreditar dicho Monto es acumulativo para acreditar la experiencia en equipamiento.

RESPUESTA Nº06:Remítase a la consulta N° 19 de Cons trucción y Administración S.A. CONSULTA Nº07:



Numeral (es): Item i) Oferta Económica Anexo(s): SOBRE Nº 03 Página(s): 37

CONSULTA Nº07: . En la Pag. 37 de las Bases, se indica que el SOBRE Nº 03 debe contener lo siguiente:

i) Oferta Económica en letras y números ANEXO Nº 05 Presupuesto detallado

Sírvanse alcanzar el Formato para la presentación del Presupuesto detallado pues las bases no lo adjuntan

RESPUESTA Nº 07: Se acoge lo solicitado por el participante y se agregara a las bases integradas el formato del presupuesto detallado siendo el siguiente:

FORMATO N° 06

PRESUPUESTO DETALLADO

(Este documento es un modelo, el cual podrá ser adecuado por el contratista y presentado para la suscripción del contrato)

Sistema de Contratación:

DESCRIPCIÓN COSTO

PARCIAL

TOTAL COSTO DIRECTO (1)

GASTOS GENERALES (2)

UTILIDAD (3)

TOTAL COSTO (1)+(2)+(3)

IGV ( 18%)

TOTAL GENERAL (*)

(*)Este monto incluye gastos generales, utilidad y tributos

…….......................................................... Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor

CONSULTA Nº 08



Numeral (es): Profesional de equipamioento Hospitalario Anexo(s): Profesionales propuestos para ejecución de La obra Página(s): 33, 49, 52

CONSULTA Nº 08 En las bases para evaluar la Experiencia del Profesional de Equipamiento Hospitalario (Médico o tecnólogo Médico o Ing. Industrial o Ing. Electrónico), se pide acreditar Maestría en Ingeniería Biomédica acreditado con la Certificación respectiva. 1.- Corregir la cantidad de profesional para equipamiento Hospitalario (pag 33 de las bases) Dice: dos (01) Profesional de equipamiento Hospitalario Debe decir: uno (01) Profesional de equipamiento Hospitalario 2.- Confirmar que será suficiente acreditar dicha Maestría con un Certificado o constancia de estudios concluidos, en los siguientes Items: SOBRE Nº01: CALIFICACION PREVIA (Pag 33 de las bases) D.- Capacidad Técnica DICE: Cargo 7: Dos (01) Profesional de Equipamiento Hospitalario DEBE DECIR: Cargo 7: Uno (01) Profesional de Equipamiento Hospitalario Asimismo deberá contar con Maestría en ingeniería Biomédica acreditado con

la certificación respectiva SOBRE Nº02: PROPUESTA TECNICA Cumplimiento Requerimiento Técnicos Mínimos (RTM) (Pag 49 de las bases) El profesional deberá acreditar estudio de maestría en Ingeniería Biomédica, acreditado con el respectivo certificado de estudio. Documentación de presentación facultativa(Criterios de evaluación) C.- Factor “Experiencia del personal propuesto (Pag 52 de Bases) Profesional de equipamiento Hospitalario Contar con Especialización en Ing. Biomédica a nivel de maestría concluida RESPUESTA Nº08: Se acoge lo solicitado por el participante, y se aclara que fue un error tipográfico quedando expresado que solo se requiere: Respuesta N° 1: Cargo 7: un (01) profesional de equipamiento Hospitalario Respuesta N° 2: Remítase a la consulta N° 28 de Construcción y Admi nistración S.A. CONSULTA Nº 09: EMPRESA: CONSTRUCTORA MALAGA HNOS. S.A.


Numeral (es): B.1 Factor “ Experiencia en Obras similares” Anexo(s): Capitulo IV- Criterios de Evaluación Página(s): 50

CONSULTA Nº 09: Para sustentar la Experiencia en Obras Similares y Experiencia en Equipamiento Hospitalario, se debe acreditar un monto acumulado de “n” veces el Valor Referencial Confirmar que el saldo en Monto de la experiencia en obras Similares, solicitadas en los Requerimientos Técnicos Mínimos (SOBRE Nº02) , puede ser utilizada para acreditar el monto acumulado solicitado en los Criterios de Evaluación (Capitulo IV Pag 50,51).

RESPUESTA Nº 09: No se acoge lo solicitado por el participante, remítase a las bases.

CONSULTA Nº 10:

EMPRESA: CONSTRUCTORA MALAGA HNOS. S.A.


Numeral (es): C.- Factor “ Experiencia Del personal Propuesto” Anexo(s): Capitulo IV- Criterios de Evalaución Página(s): 51-52

CONSULTA Nº 10: Para sustentar la Experiencia de los Profesionales en Obras Similares, se debe acreditar una experiencia de “n” años Confirmar que el saldo en Monto de los años de experiencia de los profesionales en obras Similares, solicitadas en los Requerimientos Técnicos Mínimos (SOBRE Nº02), puede ser utilizada para acreditar los años acumulados de experiencia en Obras similares en los Criterios de Evaluación (Capitulo IV Pag 51-52).

Respuesta Nº 10: Se acoge parcialmente lo solicitado por el participante, pero se aclara que la experiencia de los profesionales presentadas en la calificación Previa, no se debe emplear para acreditar experiencia en los Factores de Evaluación y en caso de superar la experiencia solicitada en los requerimientos técnicos mínimos, dicho saldo podrá ser considerada para los factores de evaluación pero no puede ser considerado para la calificación previa; criterio solo considerado para los profesionales. CONSULTA Nº 11:

EMPRESA: CONSTRUCTORA MALAGA HNOS. S.A.


Numeral (es): C.- Factor “ Experiencia Del personal Propuesto” Anexo(s): SOBRE Nº01 Página(s): 51-52

CONSULTA Nº 11: Confirmar que la Experiencia en Obras Generales, experiencia en Obras similares, experiencia de los Profesionales en Obras Similares, Experiencia en Equipamiento Hospitalario solcitado en el Sobre Nº01 – CALIFICACION PREVIA será utilizada en el SOBRE Nº02 – PROPUESTA TECNICA, en los Requerimientos Técnicos mínimos o en los Criterios de evaluación (Capitulo IV), pero no para ambos.

RESPUESTA Nº 11: Se aclara al participante que la experiencia de los profesionales presentadas en la calificación Previa, no se debe emplear para acreditar experiencia en los Factores de Evaluación y en caso de superar la experiencia solicitada en los requerimientos técnicos mínimos, dicho saldo podrá ser considerada para los factores de evaluación pero no puede ser considerado para la calificación previa; criterio solo considerado para los profesionales. Pero la experiencia acredita por el postor en la calificación previa puede ser considerada para los requerimientos técnicos mínimos. Pero la experiencia

acredita por el postor en los factores de evaluación deberá ser distinta a las acreditadas en la calificación previa y requerimientos técnicos mínimos criterio que es considerado para las obras generales, similares y equipamiento hospitalario.

COLESI CONTRATISTAS GENERALES S.A

Consulta Nº 01:

COLESI CONTRATISTAS GENERALES S.A

Bases de la Licitación Pública Nº 12-2012-GRSM-PEHCBM-CE-PRIMERA CONVOCATORIA Sección General –Disposiciones comunes del proceso de Selección Sustento legal: Según lo establecido en la Directiva Nº 018-2012-0SCE/CD, numeral 7.3. De la obligatoriedad, dice textualmente lo siguiente: “ Las bases estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de utilización obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de selección que convoquen, estando prohibido modificar la selección General, bajo causal de nulidad del proceso de Selección: De las Bases: Sin embargo de la revisión de las Bases sección General, se han encontrado los siguientes errores:

1. Para la presentación de propuestas se está solicitando que el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal deba tener una antigüedad no mayor a 60 días calendarios, mientras que en las bases estandarizadas (según normativa vigente) se establece que la misma deba ser expedido con una antigüedad no mayor a treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas.

2. En el contenido de la propuesta económica se está solicitando la garantía de seriedad de oferta, mientras que en las bases estandarizadas (según normativa vigente) ya no solicita dicha garantía.

3. Para la suscripción del contrato, se sigue haciendo referencia al plazo de 5 a 10 días hábiles para la suscripción del contrato, mientras que en las bases estandarizadas (según normativa vigente ) se establece que: “ Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna , el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá incurrir ante la Entidad para suscribir contrato”

Consulta: Por lo tanto se consulta al Comité Especial, porque no ha hecho uso de la sección general de las bases estandarizadas (según normativa vigente) establecidas mediante la directiva Nº 018-2012-OSCE/CD.

RESPUESTA Nº 01: Se acoge parcialmente lo solicitado por el participante, y se aclara que fue un error involuntario siendo modificada la sección General de las Disposiciones Comunes del Proceso de Selección, y de acuerdo a la Directiva Nº 018-2012-OSCE/CD, referido a las disposiciones sobre el contenido de las Bases los cuales serán integrados en las bases. CONSULTA 02: Referencia 2.5.1-SOBRE Nº 01-CALIFICACIÓN PREVIA PÁGINA : 25 Sustento Legal: Principio de Economía

De las Bases: f) Capacidad Económica: (formato Nº 03)

Se requiere que el postor, individualmente o en consorcio, cumpla con poseer solvencia económica, como uno de los requisitos de la calificación previa. Así, el postor demostrara que posee solvencia económica mediante la presentación de documento, carta, constancia, certificación, o similar en original, emitido por entidad financiera en el año 2012, que acredite que el postor o una de las empresas consorciadas, es un cliente de dicha entidad financiera, y que ha obtenido en los últimos diez (10) años, línea(s) de crédito(s) y/o carta(s) fianza(s) por un valor acumulado igual o mayor a una vez el Valor Referencial de la presente convocatoria. es decir por S/. 137´522,520.30 (Ciento Treinta y Siete Millones Quinientos Veintidós Mil Quinientos Veinte con 30/100 Nuevos Soles). Se podrá presentar el monto requerido en otras monedas, considerando para el tipo de cambio, el valor venta de la fecha de la carta de la Entidad Bancaria. Se aclara que estos documentos deben ser presentados en original. Para el caso de Consorcios se sumaran las respectivas capacidades financieras de las empresas que lo integran, sin importar el porcentaje de participación. Las cartas de línea de crédito que emitan los Bancos a los postores pueden ser en sus propios formatos, siempre y cuando acrediten fehacientemente la línea de crédito a favor del postor. Para el caso de Perú, la emisión de líneas de crédito será otorgada por los bancos autorizados por la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP. De tratarse de empresas, extranjeras, presentaran la(s) línea(s) de crédito, otorgadas por banco(s) extranjero(s) de primera categoría, incluidas en la relación aprobada por el Banco Central de Reserva mediante Circular Nº 026-2012-BCRP, de fecha 28 de agosto del 2012, o la norma que la sustituya.

Consulta: La capacidad económica de un postor debe ser evaluada en la actualidad y no en los últimos 10 años, ya que lo que busca esta evaluación en la calificación Previa es asegurar que el postor o Consorcio tenga la fecha de Presentación de Propuestas, solvencia económica para afrontar la Obra por la que concursa. Es muy importante resaltar que una empresa puede haber tenido solvencia económica en el pasado y en el presente estar quebrada y la manera como está planteada la evaluación en las bases es totalmente errónea, por lo que se desnaturaliza el objetivo de la norma vigente (Revisar pronunciamiento Nº 478-2012/DSU)(…)

3.1 Notificación Electronica

Debera tomar en cuenta ló dispuesto en las Notificaciones Eletronica Nº 32394-2012 y Nº 32395-2012, remitidas a su representada por este Organismo Supervisor con fecha 02.08.2012, a traves Del modulo de Notificaciones del SEACE, referidas a: a) Para acreditar La capacidad econômica en La calificacion previa se há previsto que El postor, individualmente o en consorcio, presente una declaracion Jurada de poseer Solvencia Economica para La ejecucion la obra, en La cual declarara bajo juramento que posee solvencia por un monto mínimo de una vez El valor referencial S/. 147, 624, 528.47 (Ciento cuarenta y siete millones seiscientos veinticuatro quinientos veintiocho con 47/100 Nuevos Soles), netos fuera de aplicacion a otros contratos, para cubrir El flujo de cajá para La construccion durante La ejecucion Del contrato. Al respecto, cabe precisarle que la calificación previa tiene por finalidad determinar

que proveedores se encuentran en la capacidad de ejecutar obras de gran envergadura, es decir, verificar que postores podrían cumplir com las exigencias que inplica la ejecucion de una obra de la envergadura de la que se pretende contratar. en ese sentido, la presentacion de una Declaración Jurada no resultaria suficiente para verificar que El postor cuente con capacidad y/o solvência econômica, por ló que debera realizar las verificaciones Del caso, y de considerarlo pertinente, realizar las adecuaciones que estime necesarias, teniendo en cuenta la razonabilidad de sus disposiciones. Por lo tanto se solicita confirmar que la capacidad econômica solicitada a lós postores será evaluda em la actualidad, tal como esta establecido en el pronunciamiento mencionado, asimismo se solicita que el comite especial establezca como requirimiento de capacidad econômica que lós postores deban contar com suficiente capacidad economica para afrontar de manera inmediata (10 dias habiles desde el consentimiento de la buena pro) la obtencion de la carta fianza de fiel cumplimiento (10% Del valor referencial); tal como lo ha establecido el Ministerio de Salud em las bases administrativas integradas Del proceso LICITACION PUBLICA Nº 001-2012-MINSA (Primera convocatória) EJECUCION DE OBRA Y PROVISION E INSTALACION DEL EQUIPAMIENTO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA: “FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION DE LOS SERVICIOS DE EMERGENCIAS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS- NUEVO HOSPITAL DE LIMA ESTE-VITARTE”- SNIP 57894, ló cual copiamos textualmente: vi) Capacidad Economica: Basados en que los postores que participan en el presente proceso de seleccion y aspiran a obtener la buena pro Del mismo, deben contar con suficiente capacidad economica para afrontar de manera inmediata (10 dias habiles desde el consentimiento de la buena pro) la obtencion de la carta fianza de fiel cumplimiento, el comitê especial há creido pertinente para acreditar la capacidad economica requerir en la etapa de calificacion previa, que el postor, individualmente o en consorcio, presente un documento que certifique la pré aprobacion de una línea de fianzas por el monto mínimo de S./ 14,762,452.85 ( Catorce millones setecientos sesenta y dos Mil cuatrocientos cincuenta y dos com 85/100 nuevos soles), equivalente AL 10 % Del valor Referencial. Para el caso de Perú, la emisión de líneas de fianzas será otorgada por lós bancos autorizados por la superintendência de Banca y Seguros Y AFP. De tratarse de empresas extranjeras, presentaran la(s) línea(s) de fianzas, otorgadas por bancos(s) extranjeros de primera categoria, incluídas en la relación aprobada por el Banco central de Reserva mediante Circular Nº 027-2009-BCRP, de fecha 27 de Noviembre Del 2009, o la norma que la sustituya.

RESPUESTA Nº 02: Remítase a la consulta N° 11 de Construcción y Admi nistración S.A.

CONSULTA 03:

RESPUESTA N° 03 Remítase a la consulta N° 13 de Construcción y Admi nistración S.A.

CONSULTA 04:

RESPUESTA N° 04: Remítase a la consulta N° 12 de Construcción y Admi nistración S.A.

CONSULTA 05:

CONSULTA Nº06:

RESPUESTA N° 06: Remítase a la consulta N° 45 de Constructora y Repr esentaciones Cerro Verde S.A.C

CONSULTA Nº07:

RESPUESTA N° 07: No se acoge lo solicitado por el participante, remítase a las bases.

CONSULTA Nº 08

Referencia 2.5.1-SOBRE Nº 01-CALIFICACION PREVIA 2.5.2-SOBRE Nº02-PROPUESTA TECNICA PÁGINA : 28 Sustento Legal: Normativa de Contrataciones del Postor De las Bases. d. Capacidad técnica. El Postor deberá acreditar obligatoriamente en el contenido del sobre N°1 –

calificación previa los siguientes requerimientos de los profesionales para la ejecución de la obra. Cargo 1: Un (01) Gerente de Obra – Ingeniero Civil o arquitecto Requerimiento Técnico Mínimo: El profesional deberá contar con experiencia como Gerente de Obra y/o residente de obra, en ejecución de obras similares, en la ejecución de 2 hospitales y con tiempo no menor de dos años. La participación del profesional será del 20% de tiempo de duración de la ejecución de la obra

Consulta: Se le solicita al comité especial confirmar que será retirado el requerimiento de que el para el cargo de gerente de obra el profesional deba acreditar experiencia en la ejecución de 2 hospitales y con tiempo no menor de dos años, ya que dicho requisito es restrictivo, vulnera la normativa de contrataciones, y contradice lo estipulado en el pronunciamiento N° 373-2011/DTN que establece que:

Al respecto, cabe mencionar que anteriores pronunciamientos4, se ha indicado de manera reiterada que la forma más idónea de evaluar la experiencia de los profesionales requeridos para la ejecución de una obra, no es el número de trabajos realizados, sino el tiempo de experiencia en la especialidad, teniendo en cuenta que la experiencia en la especialidad se traducirá en aquellas prestaciones iguales o similares a las labores que el personal propuesto prestará durante la ejecución de la obra. Teniendo en cuenta los fundamentos expuestos, no ha pasado desapercibido que en el caso del residente de obra, se le exige acreditar un número de obras en dicho cargo, además de cinco obras de “saneamiento”. En tal sentido, resulta evidente que el criterio utilizado por el Comité Especial para evaluar la experiencia de dicho profesional es en función del número de trabajos y no, como ha sido establecido anteriormente por este Organismo Supervisor, en función al tiempo de experiencia en la especialidad. En esa medida, deberá reformularse el requerimiento técnico mínimo del residente de obra, siendo que una vez que se determine el nuevo requisito mínimo de dicho profesional, deberá reformularse su respectivo factor de evaluación, a fin de que se asigne puntaje en función al tiempo de experiencia en la especialidad, para lo cual debe tenerse presente que, conforme a lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento, los factores de evaluación no deben calificar el cumplimiento de los requisitos mínimos.

Es importante señalar que la ley vigente prohíbe requerir experiencias iguales, tales como 2 hospitales, y para el profesional propuesto solo permite requerir tiempo de experiencia en experiencias similares, por lo que resulta contrario a la normatividad vigente lo requerido en este punto. RESPUESTA N° 08: Remítase a la consulta N° 18 de Construcción y Admi nistración S.A. CONSULTA Nº 09: Referencia 2.5.2-SOBRE Nº 02-PROPUESTA TECNICA PÁGINA : 32 Sustento Legal: Articulo 47 del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado

De las Bases. Documentacion de presentacion facultativa:

ii) Experiencia de Obras Similares. Relación de obras iniciadas y culminadas por el Postor en los últimos diez (10) años a la fecha de presentación de Propuestas, por un máximo acumulado equivalente al Valor Referencial de la Obra materia de la presente Licitación, siendo el valor mínimo de cada obra similar el quince por ciento (75%) del Valor Referencial. Se acreditara, además de la copia simple de contratos, con su respectiva acta de recepción y conformidad o la resolución de liquidación de obra, o cualquier otra documentación de la cual se desprenda, de manera fehaciente, que la obra fue concluida; en este supuesto, dicha documentación también deberá consignar el monto total de la obra. Esta declaración será presentada en el Anexo Nº 07.

Consulta: Se le solicita al comité especial confirmar que para la evaluación de la experiencia del postor en ejecución de obras similares el valor mínimo de cada obra similar es del 15% del valor referencial del componente obra civil, conforme está establecido en el artículo 47 del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado.


Estando todos los miembros conformes, se acordó dar por concluida la presente reunión siendo las 18:00 horas del mismo día 06/11/2012 Abog. Juan C. Silva Dávila CPCC Roc ió Angélica Ruiz Ramírez Presidente T. CE Miembro T. CE Ing. Reiser Inga Torres. Miembro T. CE

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