Con la contribución delinstrumento financieroLIFE de la Unión Europea

LIFE08 ENV/IT/000436

CONSTRUIR CIUDADES RESILIENTES

DIRECTRICES PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Informe Layman

LAyMAN’S REPORT

Editado

Coordinador editorial

INDICA SrlValeria Baruzzi, Mauro Bigi, Monnalisa Martini, Enrico Saltarelli

Graficawww.studioideazione.it

Primera Edición en mayo 2013 en papel reciclado Cyclus Print

El proyecto ACT – Adaptación al Cambio Climáti-co a Tiempo está financiado por la Comisión Euro-pea dentro del Programa LIFE Environmental Po-licy and Governance, un instrumento surgido con el fin de contribuir a la actuación, actualización y desarrollo de la política y de la legislación comu-nitaria en materia medioambiental, contribuyendo de este modo al desarrollo sostenible.

PRESUPUESTO DEL PROyECTOPresupuesto total: 1.752.258 €Parte cofinanciada: 876.129 €

ISPRAInstituto Superior para

la Protección y laInvestigación Ambiental

www.isprambiente.it

AyUNTAMIENTODE BULLAS

www.bullas.es

ADEP S.A. - PATRAS

www.patras.gr

FORO DE LAS CIUDADESDEL ADRIÁTICO y DEL JÓNICO

www.faic.eu

AyUNTAMIENTODE ANCONA

www.comune.ancona.it

Desde la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cam-bio Climático (UNFCCC) de 1992, los Gobiernos se han centrado primordialmente en acciones dirigidas a la reducción de emisio-nes de gases de efecto invernadero. En los últimos años, sin em-bargo, ha quedado más difusa la consciencia de que los efectos del cambio climático se perciben claramente y que están destina-dos a aumentar en el futuro. Es por tanto necesario reforzar las iniciativas de la adaptación a nivel nacional, regional y local para afrontar los eventos extremos que afectarán con más frecuencia nuestro planeta.

En abril de 2013 la Comisión Europea (CE) presentó dos importan-tes documentos: la Estrategia Europea de Adaptación al Cambio Climático, que introduce un cuadro normativo y mecanismos di-rigidos a conseguir que Europa sea capaz de afrontar los efectos actuales y futuros del cambio climático, y el Libro Verde para la estrategia sobre seguros contra catástrofes naturales, que lanza una consulta pública sobre el grado de adecuación y disponibili-dad de los tipos de seguros actualmente en el mercado.

Un nota de la CE afirma que el calentamiento en Europa se está produciendo de forma más rápida que en otras partes del mun-do. Se asiste a un aumento de algunos fenómenos meteorológi-cos extremos que se traducen en grandes pérdidas económicas, problemas de salud pública y pérdidas humanas: olas de calor,

incendios forestales y sequías en la Europa meridional y central; precipitaciones abundantes, riesgo de inundaciones y de erosión costera en la Europa septentrional y nororiental. En Europa, entre 1980 y 2011 más de 2.500 personas murieron a causa d inundacio-nes, más de 5 milliones y medio han sido afectadas y las pérdidas económicas superan los 90 mil millones de euros. De la estimación de los costes y beneficios futuros se advierte que cada euro ga-stado para protegernos de las inundaciones nos haría ahorrar seis euros de daños. El coste anual de la falta de adaptación al cambio climático significaría al menos 100.000 millones de euros en 2020, para subir a 250.000 en 2050.

Resulta por tanto evidente la necesidad de adoptar una estrate-gia local clima-smart que incorpore el análisis de las variaciones climáticas en curso a la hora de definir las políticas y acciones de mitigación y adaptación y prevea la adopción de soluciones y tecnologías inteligentes para afrontar el cambio climático, en el interés de los ciudadanos y del desarrollo económico. La resilen-cia, es decir, cómo ayudar a la población, a las organizaciones y los sistemas vulnerables a resistir a salir adelante después de eventos impredecibles destructivos, es un concepto relativamente nuevo pero estratégico para responder con prontitud ante los eventos extremos y al mismo tiempo preparar a cada uno a gestionar psi-cológica y fisiológicamente circunstancias muy estresantes.

El Proyecto ACT – Adaptación al Cambio Climático a Tiempo tenía como objetivo prioritario el desarrollar, mediante un proceso me-todológico bien definido, integrado, participativo y comparitod por todos los actores locales del territorio, una Estrategia Local de Adaptación que tuviera en consideración los impactos ambien-tales, sociales y económicos del cambio climático, para aumentar la resiliencia de las ciudadades frente a los cambios.

Si bien es cierto que cada realidad tiene sus propias peculiari-dades, las regiones de la cuenca mediterránea – una de las zo-nas más vulnerables a los efectos del cambio climático – tienen problemáticas similares y ha sido posible identificar una meto-dología y un recorrido común presente en varios contextos. La metodología ha sido aplicada por los tres socios locales del Pro-yecto – Ayuntamiento de Ancona (Italia), Ayuntamiento de Bullas (España) y Ayuntamiento de Patrás (Grecia) - con el apoyo técnico de ISPRA – Instituto Superior para la Protección y la Investigación Ambiental (Italia) y en colaboración con el Foro de las Ciudades del Adriático y del Jónico (FAIC).

La aplicación de la metodología ha permitido a las tres ciudades socias realizar su propio Plan de Adaptación Local dirigido a limi-tar los impactos del cambio climático y a reducir la vulnerabilidad de sus territorios y de sus comunidades locales. Cada Plan ha sido concebido con un objetivo prioritario: reducir el riesgo del cam-bio climático aumentando la resiliencia de las comunidades. Exi-ste una relación indirecta entre los dos conceptos; dicha relación tiende a invertirse según se trabaja en la gestión de los impactos o sobre la reducción de las vulnerabilidades, según se trabaje en la contingencia o en la prevención. Cuanto más se trabaja exclu-sivamente en el terreno de la contingencia, y sobre todo si se in-terviene con retraso con medidas aproximativas, y si los impactos que el evento climático produce son notables, más aumenta la diferencia entre nivel de riesgo y capacidad del sistema para ab-sorberlo, es decir, de ser resiliente.

RESISTIR AL CAMBIO CLIMÁTICO: EL ENFOQUE CLIMA-SMART

EL PROyECTO EUROPEO LIFE ACT

BULLAS

ANCONA

PATRAS

1

Uno de los primeros pasos iniciados por las ciudades implicadas en el Proyecto ACT ha sido la formación de un grupo de traba-jo multidisciplinar e intersectorial que afrontase los diferentes aspectos y problemas ligados al cambio climático: el Equipo de Adaptación Local (LAB en sus siglas en inglés). Cada ciudad ha formado su propio LAB incluyendo a todos los sujetos represen-tantes de los diferentes sectores interesados: tutela ambiental, defensa del suelo, salvaguarda de los recursos hídricos, protec-ción civil, comercio e industria, turismo, comunicación, etc.

La definición de los LAB ha sido establecida por la aplicación de la Direct/Indirect Influence Matrix – matriz que evidencia el grado de influencia directa o indirectas – gracias a la que se han configurado las partes interesadas a implicar sobre la base de su capacidad de influir en el proceso de toma de decisiones y de su propio nivel de competencia respecto a las temáticas afrontadas.

El establecimiento de los interesados ha permitido iniciar un pro-ceso de participación a muchos niveles. Un primer nivel de ma-yor implicación, en el que los interesados clave han contribuido activamente a las fases de análisis, valoración de los impactos y planificación, y un segundo nivel donde la participación ha esta-do dirigida principalmente a construir el consenso y a reforzar gradualmente el nivel de gobernanza territorial en el tema del cambio climático.

También gracias a este proceso compartido ha sido posible para los socios dar comienzo a las primeras intervenciones y prever-las nuevamente en colaboración con empresas y sociedad civil que tienen un papel activo dentro de la comunidad. Este proceso permitirá a los municipios gestionar las actividades previstas por los Planes y sacar adelante la planificación de las intervenciones que se deberían revelar como necesarios en un futuro próximo.

1. Escenario de referencia Informe Estado del la Situación y Escenario de Referencia sobre el cambio climático a nivel local. Contiene una recogida de los mo-delos y escenarios de previsión existentes y de las experiencias de Planes de Adaptación Local realizados a nivel internacional. 2. Valoración del impacto localHoja de Ruta para guiar a las autoridades locales hacia la ade-cuación de sus territorios. Contiene la metodología común para la valoración de impacto local aplicada por los socios del Proyec-to en su propio contexto teniendo en cuenta los aspectos econó-micos, sociales y ambientales de referencia.3. Estrategias de adaptación localPlanes de Adaptación Local de Ancona, Bullas y Patrás, puestos a punto por los Equipos para la adaptación local instituidos por los distintos socios. El Comité está formado por todos los secto-res interesados del municipio y por los interlocutores seleccio-nados por los sectores señalados como los más vulnerables en la valoración. 4. Valoración de los resultados del ProyectoLos resultados del Proyecto han sido elaborados con el mecani-smo de la peer review y han dado lugar a las Directrices para los Planes de Adaptación Local del Proyecto ACT que pueden ser utilizados por otras autoridades locales interesadas en desarrol-lar este proceso. 5. Comunicación y difusiónLa comunicación es un aspecto fundamental de los proyectos LIFE, durante todas las fases del Proyecto y hacia todos las partes interesadas: entidades públicas, comunidad científica, activida-des productivas, mundo asociativo y ciudadanos. En particular la actividad se concentra sobre la difusión de los resultados y sobre la aplicación de las Directrices.

PREVENCIÓN

• Colección de datos y escenarios climáticos

• Valoración de riesgos y análisis

• Implementación de un sistema de alerta temprana

• Invertir en mantenimiento y consolidación de las infraestructuras

• Sensibilización

• Recalificar las áreas

IMPREVISTOS

• Procedimiento de gestión de riesgos y catástrofes

• Invertir en la reconstrucción

• Sensibilización

• Invertir en la gestión de la emergencia y de la contingencia

EL EQUIPO DE ADAPTACIÓN LOCALHACIA UN SISTEMA DE GOBERNANZA MULTINIVEL

PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DEL CAMBIO CLIMÁTICOLAS FASES DEL PROyECTO y LOS INSTRUMENTOS PRODUCIDOS

INVERTIR LA PIRÁMIDE RESILIENCIA - RIESGO

RESILIENCIA

EVENTOSEXTREMOS

RIESGO

VULNERABILIDADES

RIESGO

RESILIENCIA

IMPACTOS

ME

DI

DA

S

2

Los socios del Proyecto ACT han alcanzado los objetivos prioritarios que se habían planteado y han desarrollado los instrumentos nece-sarios que podrán servir de apoyo a las administraciones locales a lahora de definir sus Planes de Adaptación Local:• ha sido definida una metodología para la valoración del impacto

local;• se han puesto a punto estrategias y acciones locales que han

llevado a la definición del Plan de Adaptación Local;• se han elaborado las Directrices para difundir los resultados en

otros contextos.Este Proyecto ha tenido además un valor especialmente importan-te porque ha permitido a las tres ciudades el comenzar a trazar las bases de un proceso de resiliencia del territorio fundamentalmente para el futuro de las comunidades. El Proyecto ACT ha permitido:

• aumentar el conocimiento de los problemas ligados al cambio climático y sensibilizar a todas las partes interesadas;

• comprender la importancia de adoptar medidas de adaptación y resiliencia a aplicar a corto y medio plazo para hacer frente al cambio climático en curso y prevenir eventos extremos;

• registrar todas las fuentes de información y los instrumentos de seguimiento para definir las eventuales lagunas;

• crear un grupo de trabajo compuesto por todos los interlocuto-res interesados – tanto de dentro como de fuera de la admini-stración local– para afrontar la problematica desde una perspec-tiva de asociación pública-privada;

• profundizar en los problemas de las ciudades en relación al cam-bio climático e identificar las soluciones para los sistemas o sectores más vulnerables;

• iniciar un proceso de compartir con la ciudadanía sobre algunas actividades relevantes y urgentes.

LOS RESULTADOS

LA METODOLOGÍA EXPERIMENTADA y EL PROCESO DE VALORACIÓN

ISPRA se ha encargado de la coordinación metodológica requerida por la Acción 3 – Valoración del Impacto Local, con el fin de garanti-zar un enfoque común y un método compartido para la valoración de los impactos y de las vulnerabilidades para las tres ciudades socias.

El esquema nos muestra el proceso metodológico adoptado, defini-do sobre la base de una profundización en la revisión de los estudios existentes se refiere: (http://www.actlife.eu/EN/deliverables.xhtml: State of the Art review on Adaptation) e ilustra las definiciones adoptadas por el Cuadro Intergubernamental sobre el Cambio Cli-mático (IPCC).

La metodología utilizada ha previsto la predisposición de escenarios

climáticos en 2100 para las principales variables climaticas (http://www.actlife.eu/EN/deliverables.xhtml: Climate trends and projec-tions) y la puesta a punto de series de indicadores para los diver-sos componentes de la vulnerabilidad. El análisis de los impactos ha sido efectuado mediante métodos y modelos que han permitido la cuantificación de los efectos futuros del cambio climático sobre los ecosistemas y los sistemas socioeconómicos considerados (http://www.actlife.eu/EN/deliverables.xhtml: Climate change impact as-sessment and local vulnerability). Donde no ha sido posible efec-tuar un análisis cuantitativo, se ha adoptado un enfoque cualitativo mediante la consulta a expertos en la materia.

ESCENARIOS CLIMÁTICOS EN 2100(Temperatura, precipitaciones, nivel del mar)

Informe Climate trends and projections

VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMÁTICO La vulnerabilidad es el grado en que un sistema es susceptible, e incapaz de hacer frente, a los efectos negativos del cambio cli-

mático, incluyendo la variabilidad climática y los eventos extremos. La vulnerabilidad viene dada en función del tipo, del tamaño, y de la incidencia del cambio climático al que un sistema se encuentra expuesto, de su sensibilidad y de su capacidad de adaptación.

EXPOSICIÓNNaturaleza y grado en el que un sistema se halla expuesto

a variaciones climáticas significativas.

SENSIBILIDADGrado en que un sistema se ve afectado, ya sea positiva o

negativamente, por un hecho de naturaleza climática.

IMPACTOS POTENCIALESLos efectos del cambio climático sobre los sistemas natu-rales y humanos. Son impactos potenciales todos los que pueden verificarse por un cambio esperado del clima sin

considerar la adaptación.

Informe Climate change impact assessment and local vulnerability

CAPACIDAD DE ADAPTACIÓNLa capacidad de un sistema de adaptarse al cambio cli-mático (incluyendo la variabilidad climática y los even-tos extremos) para reducir los daños potenciales, para aprovechar las oportunidades o para hacer frente a las

consecuencias del cambio climático.

3

Las Directrices para los Planes de Adaptación Local son el re-sultado de la actividad desarrollada en el ámbito de la Acción 7 – Valoración de los resultados del Proyecto LIFE ACT. El do-cumento ha sido elaborado por ISPRA, en colaboración con los socios locales del Proyecto.Mientras el cambio climático es comúnmente percibido como un problema global, que supone un aumento de la temperatu-ra, sus efectos aparecen a nivel local e inciden sobre los recur-sos ambientales, actividades económicas y aspectos sociales. La adaptación en los sistemas naturales o humanos en respuesta a los estímulos climáticos efectivos o esperados o a sus efectos, para moderar daños o aprovechar oportunidades,es por tanto necesario a todos los niveles de la administración, y las ciuda-des tienen un papel central en este contexto. El objetivo de las Directrices es proporcionar un apoyo práctico y operativo a las administraciones públicas que están intere-sadas en iniciar un proceso hacia la adaptación al cambio cli-mático, y en particular a las autoridades locales situadas en la cuenca mediteránea donde las vulnerabilidades son similares, respecto a la experiencia y a las zonas analizadas en el curso del Proyecto. El enfoque propuesto no representa un mode-lo obligatorio para los usuarios - no existe un enfoque que se adapte a todos – sino más bien se dirige a proporcionar a las au-toridades locales conceptos teóricos de base sobre cuestiones clave relativas a la adaptación al cambio climático, además de ofrecer ejemplos de experiencias de éxito maduradas dentro del propio Proyecto. La estructura de las Directrices ha sido redactada sobre la base de los principales elementos comunes del ciclo de las políticas de adaptación, con particular atención a los instrumentos de apoyo a la adaptación proporcionados por la plataforma Clima-te-ADAPT, y preve las siguientes fases.

En el ámbito de la Acción 3, ISPRA ha predispuesto la Hoja de Ruta para la elaboración de Planes de Adaptación al cambio climático a nivel local (PAL). La Hoja de Ruta se basa en los resultados de las acciones prece-dentes, que han proporcionado importantes evidencias cientí-ficas sobre escenarios de cambio climático en las tres ciudades implicadas y representa el documento que sirve de nexo entre las valoraciones de impacto local de cada municipio y sus respectivos Planes de Adaptación. La Hoja de Ruta está dirigida a apoyar las exigencias de comienzo y desarrollo del proceso de adopción de los planes de adaptación a nivel local, preve la definición de los sectores más vulnerables sobre los que centrar los planes, determina el enfoque y las di-recciones estratégicas a adoptar a nivel local, proporciona re-comendaciones útiles a la implementación de un proceso eficaz de adaptación.

La Hoja de Ruta señala por tanto 8 categorías de acciones:

1. asegurar el apoyo político;2. construir el compromiso técnico y de gestión;3. planificar;4. planificar la implementación;5. planificar el seguimiento, la valoración y la revisión;6. implicar a los interesados;7. integrar la adaptación en las políticas y en los programas

sectoriales;8. comunicar y difundir.

El documento propone pues, algunas recomendaciones genera-les, basadas en los principios compartidos sobre la buena adapta-ción, y sugerencias específicas para las administraciones locales responsables de la preparación de los Planes.

LAS DIRECTRICESPARA LOS PLANES DE ADAPTACIÓN LOCAL

LA HOJA DE RUTA PARA LOS PLANES DE ADAPTACIÓN LOCAL

4

Durante todo el ciclo de definición de las políticas de adaptación deben seguirse diversas actividades específicas transversales: la implicación de las partes interesadas, la integración de las políticas de adaptación dentro de los instrumentos de planificación y pro-gramación a nivel interno de la administración así como la comunicación y sensibilización tanto interna como externa.

A cada fase se encuentra asociado un capítulo de las Directrices que proporcionan un kit de mensajes clave, conceptos teóricos de base útiles para la comprensión de los contenidos y ejemplos practicos.

Fase 1PARA COMENZAR

Fase 3VALORAR VULNERABILIDAD

y RIESGO

Fase 4DEFINIR EL PLAN

Fase 5IMPLEMENTAR EL PLAN

Fase 6VALORAR, SEGUIR y

ACTUALIZAR EL PLAN

Fase 2RECOGER LAS

INFORMACIONES DISPONIBLES y ESTABLECER UN ESCENARIO

DE REFERENCIA

Gestión técnico-organizativa y compromiso político son dos características clavede la fase inicial. En esta fase es útil también una primera estimación de los recursos

financieros necesarios.

La valoración de la vulnerabilidad y del riesgo se basa en las informaciones disponibles recogidas y busca identificar las prioridades de intervención para la adaptación, además

de las lagunas de conocimiento y las necesidades.

Sobre la base de las prioridades seleccionadas anteriormente, es oportuno establecer objetivos y metas. Por tanto, se crea un abanico de opciones de adaptación y las mejores

medidas seleccionadas en base a criterios específicos.

En esta fase es fundamental detectar los recursos financieros, responsables y caminos de actuación y definir responsabilidades e instrumentos de actuación.

Los progresos en materia de adaptación son seguidos y evaluados periódicamentemediante indicadores. Una actualización del Plan debe hacerse tras una revisión

de las hipótesis científicas.

La recogida de informaciones disponibles alrededor del clima y sus consecuencias es un paso fundamental para la adaptación al cambio climático y para la creación de un escena-rio de referencia. Aprender de otras experiencias, intentando al mismo tiempo evitar los

errores cometidos anteriormente, ayuda a afrontar con éxito el cambio climático.

5

EL PLAN DE ADAPTACIÓN LOCAL DEL MUNICIPIO DE ANCONA (ITALIA)

Información de contexto

Ancona es una ciudad portuaria de dimensión internacional, caracterizada por un gran dinamismo y por una posición histórica que determina efectos sinérgicamente negativos en la realidad urbana; además se encuentra en un territorio con una orografía compleja.

En las últimas décadas, los principales eventos climáticos, naturales y los inducidos artificialmente que han afectado a la ciudad, han producido los siguientes fenómenos: el gran deslizamiento de Ancona, aluviones localizados tras episodios de fenómenos extemporáneos breves pero de notable intensidad, erosión costera, olas de calor estival en aumento.

Se preve que el aumento de las temperaturas, la distribución irregular de las precipitaciones y el au-mento del nivel del mar tengan consecuencias sobre el suelo y el subsuelo, con aumento de la erosión costera y de los fenómenos de corrimientos de tierra, sobre las infraestructuras viarias y ferroviarias que transcurren junto a la línea de costa, sobre la conservación de los bienes culturales y artísticos.

Ámbitos de intervenciónHan sido identificados como ámbitos de intervención prioritarios el suelo y el subsuelo (desliza-mientos), la erosión costera, las infraestructuras de conexión y movilidad, los bienes culturales.

Acciones clave

Existe una acción clave para cada ámbito de intervención prioritario.

Deslizamientos: potenciación y optimización del Sistema de Alerta Temprana del deslizamiento de Ancona, unida a la extensión del seguimiento a los deslizamientos clasificados como muy peligro-sos (P4) de todo el municipio de Ancona.

Erosión costera: defensa del litoral de Portonovo mediante la modificación del emplazamiento de establecimientos y restaurantes.

Bienes culturales: cursos de formación para la creación de figuras profesionales específicas para la valoración, análisis y seguimiento del patrimonio histórico cultural.

Otras acciones prioritarias

Para dar concreción a los objetivos del plan, se han identificado medidas de intervención que son de la siguiente tipología:

• decisiones politicas, como por ejemplo la definición de la gobernanza del proceso la asigna-ción de una partida destinada a la adaptación en el presupuesto del Ayuntamiento de Ancona;

• acciones de gestión, dirigidas a mejorar el conocimiento sobre los fenómenos erosivos, a formar nuevas figuras profesionales, a sensibilizar a la ciudadanía y a mejorar los mecanismos de alerta;

• acciones tecnológicas y de infraestructuras, para la mejora y la extensión de las tecnologías para el seguimiento de los deslizamientos de tierras y para la salvaguarda de las costas;

• medidas sobre las conductas ciudadanas, con campañas informativas a la población.

Actividades desarrolladas

• Implementación de un Sistema de Alerta Temprana para el seguimiento 24h del deslizamiento de tierras de Ancona.

• Activación de proyectos de cooperación e intercambio profesional con otras ciudades euro-peas.

• Socio de la Campaña “Mi Ciudad se está preparando”.

Equipo de Adaptación Local

El Equipo de Adaptación Local está formado por 10 miembros en representación de: FSI (Ferrocar-riles Italianos del Estado), ANAS (Gestor de la red de carreteras y autopistas de interés nacional), Protección Civil regional, Dirección de Bienes Arquitectónicos y Paisajísticos de la Región de las Marcas, Región de las Marcas, Universidad Politécnica de las Marcas, Provincia de Ancona, ISPRA.

¿Qué representa para vosotros el Plan de Adaptación?

Es el instrumento que hace operativo nuestro lema:

Actuar ahora, porque las consecuencias del cambio climático se están convirtiendo en una presión sobre nosotros.

Actuar juntos, porque solo con la colaboración de todas las partes interesadas es posible conseguir plenamente los objetivos de adaptación.

Actuar diferenciadamente, porque la adaptación requiere enfoques personalizados hacia los diversos retos a afrontar.

6

EL PLAN DE ADAPTACIÓN LOCAL DEL MUNICIPIO DE PATRAS (GRECIA)

Patrás combina la cercanía, y por consiguiente la interacción, del mar y la montaña. Como en todas las ciudades litorales, la zona costera es un elemento económico muy importante que debe ser protegido y conservado. Al mismo tiempo, Patrás necesita proteger y explorar las oportunidades de desarrollo de su área. También el agua es un elemento vital que une la montaña y las zonas de costa mediante sus numerosos ríos y torrentes. Esta son las características principales que han sido tomadas en consideración a la hora de elaborar el Plan de Adaptación Local.

Información de contexto

Las principales áreas de intervención son:

Biodiversidad-Bosques: Dentro de los límites geográficos del municipio de Patrás se encuentra el monte Panachaiko, una significativa área Natura 2000 sujeta a riesgos de degradación agravados por el cambio climático. Las intervenciones previstas se dirigen principalmente a vigilar este sector, plan-tean actividades educativas para los ciudadanos y la creación de infraestructuras de uso y desarrollo sostenible.

Erosión costera: la erosión costera se está produciendo ya y está distruyendo propiedades públicas y privadas, poniendo en peligro vidas humanas y comprometiendo el desarrollo del turismo a lo largo de la costa. Las principales intervenciones previstas son de carácter técnico con el fin de proteger las infraestructuras existentes por el impacto del cambio climático.

Agua: aunque actualmente se satisface la demanda, han sido previstas diversas intervenciones para afrontar el futuro aumento de la demanda, ya sea a través de obras técnicas o mediante campañas de sensibilización.

Ámbitos de intervención

Las acciones clave en las principales áreas de intervención son:

Biodiversidad-Bosques: implementación del estudio de protección antiincendios en el monte Pa-nachaiko; Centro de Información Ambiental del área de Panachaiko - Natura 2000; desarrollo de una red sostenible de lugares recreativos y rutas de Panachaiko.

Erosión costera: construcción de muros de protección y barreras en las zonas más afectadas por la erosión.

Acciones clave

Es muy importante establecer un sistema de seguimiento para de los efectos del cambio climático, ya que la efecacia y la eficiencia de las acciones emprendidas puede proporcionar una ayuda a la regulación, lo que se puede traducir en una mejora del Plan de Adaptación Local

Otras acciones prioritarias

El Centro de Información Ambiental del área de Panachaiko - Natura 2000 y el Sistema de control de perdidas se encuentran ya activos. La presa Peiros-Parapeiros, el centro de información Casa del Agua y la red de lugares recreativos y rutas de Panachaiko deberían concluirse en los próximos meses. El Ayuntamiento es socio de la Campaña “Mi Ciudad se está preparando” – UNISDR.

Actividades desarrolladas

El Equipo de Adaptación Local está formado por representantes del Ayuntamiento, de la Universi-dad de Patrás, de la Región de Grecia Occidental, de las cámaras de comercio y técnicas de la zona y de las ONGs.

Equipo de Adaptación Local

¡Resistir al cambio climático y crear un ambiente seguro para los ciudadanos!¿Qué representa para vosotros

el Plan de Adaptación?

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EL PLAN DE ADAPTACIÓN LOCAL DEL MUNICIPIO DE BULLAS (ESPAÑA)

Información de contexto

Bullas se encuentra a unos 650 metros sobre el nivel del mar y este aspecto ejerce una fuerte in-fluencia sobre su clima mediterráneo, significando un alto nivel de precipitaciones (alrededor de 400 mm/año) y temperaturas más frescas. El aumento de las temperaturas y la distribución irregu-lar de las precipitaciones tendrán consecuencias sobre la calidad del vino y de otros cultivos como el albaricoque, almendra, oliva, etc. También la industria agroalimentaria, principalmente centrada en la producción vinícola y las conservas vegetales, sufrirá los efectos de estos cambios. Además, el aumento de las temperaturas alargará la estación cálida y tendrá un efecto directo sobre el nú-mero de turistas en este periodo.

Ámbitos de intervención

Para cada una de las áreas seleccionadas - turismo, agricultura y suelo, salud, infraestructuras de transporte - la metodología utilizada se compone de las fases siguientes: identificación de las opciones actuales de adaptación; cómo mejorar para afrontar el cambio climático en curso; cómo reducir los elementos de vulnerabilidad; qué estrategias aplicar posteriormente; cómo mejorar las medidas adoptadas para afrontar los cambios futuros; cómo reducir en el futuro la vulnerabilidad del territorio qué estrategias posteriores adoptar; identificar las medidas prioritarias de adapta-ción; cómo integrarlas en las políticas existentes; cuáles son las mejores opciones para Bullas.

Acciones clave

El objetivo principal de las siguientes medidas es mejorar el “Bullas, Bodega Natural” como opción de turismo sostenible. Algunas de las acciones propuestas tienen el objetivo de aumentar la capa-cidad de adaptación del municipio, por un lado a través de la recogida de indicadores que muestran las tendencias turísticas reales en base a la meteorología, con el fin de definir las medidas necesa-rias para la acogida y, por otro, aumentando la concienciación de turistas y las partes interesadas. En el sector agrícola, las medidas están dirigidas a informar a los agricultores sobre técnicas e in-strumentos para adoptar su actividad al cambio climático mediante la creación de una plataforma donde compartir conocimientos con acceso a los agentes implicados, sistemas de alerta rápida a nivel local (meteorológicas, plagas, parásitos, etc.), e informaciones prácticas sobre nuevas tecno-logías, variedades de cultivos, mejores técnicas disponibles (BAT), etc.

Otras acciones prioritariasCampañas de sensibilicación sobre medidas de autoprotección e instalaciones públicas existentes dotadas de de aire acondicionado para reducir el estrés térmico.

Actividades desarrolladas

• Horario diferente de visitas en verano e invierno para el Museo del Vino.

• Toldo sobre el mercadillo tradicional “El Zacatín” desde mayo hasta octubre para conseguir un ambiente más confortable para los visitantes.

• Árboles autóctonos en los parques públicos para proporcionar sombra y ahorrar agua en el riego en tanto que se adaptan mejor a las carencias hídricas.

• Medidas para la reducción del consumo energético en todo el término municipal con la firma del Pacto de Alcaldes y un Plan de Acción sobre Energía Sostenible en el ámbito del Plan de Adaptación Local.

• Portal temático sobre las medidas de adaptación climática para ciudadanos y agricultores

www.proyectoactbullas.blogspot.com.

• Socio de la Campaña “Mi Ciudad se está preparando” – UNISDR.

Equipo de Adaptación Local El Equipo de Adaptación Local está formado por 13 miembros que representan a diversas institu-ciones (Ayuntamiento de Bullas, Consejo Regulador de la D.O. Bullas, Asociación Ruta del Vino) y por expertos técnicos.

¿Qué representa para vosotros el Plan de Adaptación?

La adaptación es una oportunidad.

¡Aprovechémosla!

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COORDINADOR

AyUNTAMIENTO DE ANCONAwww.comune.ancona.itMARCO CARDINALETTI

Coordinador del Proyectomarco.cardinaletti@comune.ancona.it

GIACOMO CIRCELLIJefe del Área de Medio Ambiente y Energías Renovables

giacomo.circelli@comune.ancona.it

SOCIOS

ADEP S.A. – EMPRESA MUNICIPAL PARA LA PLANIFICACIÓNy EL DESARROLLO DE PATRÁS S.A.

www.patras.grKONSTADINOS KONSTADAKOPOULOS

Responsable del ProyectoDirector del Departamento de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

konstada@adep.gr

AyUNTAMIENTO DE BULLASwww.bullas.es

PEDRO GARCÍA MORENOResponsable del Proyecto

Agencia de Desarrollo Localpedro.garcia@bullas.es

FAIC – FORO DE LAS CIUDADES DEL ADRIÁTICO y DEL JÓNICOwww.faic.eu

MICHELE BRISIGHELLISecretario General

Secretaría FAIC: marina.krajina@comune.ancona.it

ISPRA – INSTITUTO SUPERIOR PARA LA PROTECCIÓN y LA INVESTIGACIÓN AMBIENTALwww.isprambiente.itALESSIO CAPRIOLO

Responsable del Sector de Valoraciones Económicas y Contabilidad AmbientalEconomista Ambiental

alessio.capriolo@isprambiente.it

SOCIOS DEL PROyECTO

www.actlife.eu

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