Contaminacion acustica

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

1

TEMA 1. INTRODUCCIÓN: DEFINICIÓN SONIDO/ RUIDO 1.1. DEFINICIÓN DE RUIDO

1.2. FUNDAMENTOS FÍSICOS DEL SONIDO

1.3. POTENCIA, INTENSIDAD Y PRESIÓN SONORA

1.4. UNIDADES DE MEDIDA: EL DECIBELIO Y LA ESCALA LOGARÍTMICA

1.6. ANÁLISIS ESPECTRAL

1.7. CURVAS DE PONDERACIÓN

1.8. TIPOS DE RUIDO

1.9. PARÁMETROS DE MEDIDA DEL RUIDO

1.10. SUMA DE NIVELES SONOROS

1.11. DIFERENCIA ENTRE NIVELES DE PRESIÓN SONORA

1.12. CASOS PRÁCTICOS


2

1.1. Definición de Ruido

El sonido es producido por una serie de variaciones de presión, en forma de

vibraciones, que se propagan en los sólidos, los líquidos y en los gases. Si

arrojamos una piedra a un estanque, podremos observar cómo las ondas que se

producen se propagan en círculos alrededor del punto donde cayó la piedra. Lo

mismo ocurre cuando golpeamos un vaso lleno de agua con una cuchara, ésta

hace vibrar al vidrio que a su vez hace vibrar al agua, también hace vibrar al aire

circundante hasta que las ondas vibratorias llegan a nuestro oído y son

interpretadas como un sonido.

Según un criterio objetivo, el ruido es todo sonido que puede producir una

pérdida de audición, ser nocivo para la salud o interferir gravemente una actividad.

Desde un punto de vista subjetivo, el ruido es todo sonido molesto, indeseado y

por lo tanto desagradable o perturbador en un momento determinado.

Es, por tanto, la apreciación subjetiva de un sonido (lo que para alguien

puede resultar agradable, para otro puede ser una molestia ej. discotecas). El

Ruido es un sonido, y un sonido es cualquier variación de la Presión respecto a la

Presión Atmosférica, que el oído humano pueda detectar.

Los elementos indispensables para que exista el sonido son:

1. Fuente sonora.

2. Camino de transmisión.

3. Receptor.


3

El número de variaciones de presión por segundo es lo que se llama

frecuencia del sonido y se mide en Hercios (Hz). La frecuencia de un sonido

produce su tono distintivo.

Estas variaciones de presión viajan por cualquier medio elástico desde la

fuente emisora hasta los oídos del receptor a una cierta velocidad (c) que en el

caso del aire es de 334 m/s.

Conociendo la velocidad (c) y la frecuencia de un sonido, podemos calcular

la longitud de onda, que es la distancia desde un máximo o pico de presión de una

onda hasta el siguiente.

1.2. Fundamentos Físicos Del Sonido

FRECUENCIA: Es el número de variaciones de presión (onda) en un segundo. Se

mide en s –1 ó Hertzios (Hz). Se representa con la letra “ f ”.

La frecuencia de una onda sonora determina el TONO de un sonido y permite

diferenciar de forma subjetiva los sonidos de baja frecuencia (TONO GRAVE) de

los de alta frecuencia (TONO AGUDO). Un sonido cuyas variaciones de presión

dependen de una sola frecuencia es un TONO PURO (un sonido con una sola

frecuencia).

Un sonido de una sola frecuencia se denomina tono puro. En la práctica, los tonos puros se encuentran muy raramente y la mayoría

de los sonidos se componen de distintas frecuencias.

La mayor parte del ruido consiste en una amplia mezcla de frecuencias

denominada ruido de banda ancha.


4

El oído humano está preparado para reconocer sonidos cuya frecuencia

esté entre los 20 y los 20.000 Hz.

La representación de un sonido en función de los tonos que lo componen se

llama espectro y constituye el elemento que mejor caracteriza un sonido.

Como se ha indicado anteriormente, es sumamente importante conocer el

contenido en frecuencia de un sonido.

Usualmente este contenido en frecuencias se agrupa en lo que

denominamos “bandas de frecuencia”.Cada banda está compuesta por un número

determinado de frecuencias: los extremos y la frecuencia central mediante la cual

se designa cada banda están normalizadas.

El valor de la amplitud asignada a cada banda es la suma de la amplitud de

cada una de las frecuencias que componen la banda. Su representación gráfica se

efectúa bien asignando este valor a cada frecuencia central y uniendo todas las

frecuencias centrales o bien mediante barras que cubran toda la banda con una

misma altura.


5

Las bandas pueden poseer un mayor o menor contenido de frecuencias

dependiendo de su “anchura de banda”.

Así, existen las bandas de octava (1/1 octava), definidas como un intervalo

de frecuencias entre dos sonidos cuyas frecuencias centrales son dobles una de

otra.

Cuando se requiere una mayor resolución que la aportada por las bandas

de octava, se recurre a las bandas de tercio de octava (1/3 octava) obtenidas al

dividir cada banda de octava en tres intervalos, logarítmicamente iguales.

Cuando es necesaria aún mayor resolución, también se puede recurrir a bandas de 1/12 y 1/24 octava.

PERIODO: Es el tiempo que una onda tarda en dar una oscilación completa. Se

mide en segundos, se representa como “ T “.

LONGITUD DE ONDA: Es la distancia entre puntos análogos de dos ondas

sucesivas. Se mide en metros y se representa con la letra “ λ “.


6

VELOCIDAD DEL SONIDO: Depende de las características del medio (masa y

elasticidad). Se mide en m/ s y se representa con la letra “ c ”. En el aire la

velocidad de propagación del sonido es de 340 m/ s.

c = λ/ T = λ . f

GENERACIÓN DEL SONIDO: Cualquier superficie que vibre generará unas

perturbaciones análogas en el medio en que se encuentre. Ésta es la fuente mas

simple de sonido, sin embargo podrá ser generado también por cualquier proceso

que implique fluctuaciones periódicas del medio (aspas de un ventilador,

instrumentos musicales...etc)

1.3. Potencia, Intensidad y Presión Sonora

Para que una onda sonora pueda propagarse por un medio elástico será

necesaria una cierta energía y físicamente esto indica que se tendrá que realizar

un trabajo en la unidad de tiempo, es decir, que la fuente de energía sonora tendrá

una cierta potencia sonora.

La Potencia Acústica (W) es la cantidad de energía acústica que emite un

fuente sonora en la unidad de tiempo, se mide en watios (w). Es una característica

de cada fuente sonora independientemente de cómo o dónde esté situada. Es el

criterio idóneo para comparar varias fuentes sonoras.


7

La energía radiada por la fuente en la unidad de tiempo que atraviesa la

unidad de superficie es lo que se llama intensidad acústica. La intensidad

acústica (I), medida en watios/ m2 la potencia acústica (W) y la superficie (S) están

relacionadas mediante la siguiente fórmula:

I = W/ S ( w/ m2)

Si se supone una fuente que irradia en todas las direcciones (radiación

esférica) la intensidad a una distancia “r” de la fuente será:

I = W / (4πr2)

Siendo

ρ= densidad del medio.

c= velocidad de propagación de la onda sonora

r= distancia de la fuente sonora al punto de medida

Como la potencia de la fuente es un valor constante, la intensidad varía

según 1/ r2.

La variación de la presión sobre la presión atmosférica es medible y se

llama Presión Acústica (P), se mide en Pascales, Pa.

Magnitud Denominación Unidades

Presión P Pascales (Pa= N/m2), dinas/cm2, bares

Potencia W Vatios (W)

Intensidad I Vatios/metro cuadrado (V/m2)

Las cantidades de referencia establecidas para medidas de potencia

acústica, presión e intensidad son:

Wref= 10-12 W= 1pW


8

Iref= 10-12 W/m2= 1pW/m2

Pref= 2×10-5 N/m2= 20µPa


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1.4. Unidades de Medida: El Decibelio y La Escala Logarítmica

El sonido más débil que puede detectar el oído humano sano tiene una

amplitud de 20 millonésimas de Pascal (20 µPa), unas 5.000 millones de veces

menor que la presión atmosférica normal.

Un cambio de presión de 20 µPa es pequeñísimo. Sorprendentemente, el

oído humano puede tolerar presión sonora más de un millón de veces más alta

(hasta 100 Pa). Así, si midiéramos el sonido en Pascales, terminaríamos con unas

cantidades enormes e inmanejables.

Para evitar esto se utiliza otra escala, el decibelio.

Un aspecto útil de las escala en decibelios es que da una aproximación

mucho mejor a la percepción humana de sonoridad relativa que la escala lineal

(Pa). Esto es porque el oído reacciona a un cambio logarítmico de nivel, que

corresponde a la escala de decibelios donde un dB es el mismo cambio relativo en

cualquier lugar de la escala.

El oído humano discrimina entre:

Frecuencia de la onda sonora (tonos graves y tonos agudos) de 20 a

20.000 Hz.

Presión Acústica, de 20. 10-6 a 200 Pa. Como el rango de unidades,

medido en Pascales, es muy amplio se utiliza una escala logarítmica de

medida apareciendo el concepto de Nivel de Presión Acústica, cuya unidad

es el decibelio (dB), y es la magnitud que mide el Sonómetro.

Lp (dB) = 10. log (Peficaz/ P0)2

Nivel en dB LogCantidad medida

Cantidad de referencia= 10 10


10

Siendo:

Lp: Nivel de Presión Acústica (dB)

Peficaz: Presión eficaz (Pa)

P0: Presión de Referencia (20. 10-6 Pa)

Según esta fórmula, calcularemos los límites de audición humanos inferior y

superior medidos en decibelios:

Para Peficaz = 20. 10-6 Pa, que es el límite inferior de Presión Acústica

audible, Lp = 0 dB (límite umbral) Para Peficaz = 200 Pa, que es el límite superior de Presión audible, Lp = 140

dB (límite de dolor)

Según esto, pequeñas diferencias de un ruido medido en decibelios suponen

un aumento importante de la energía de dicho ruido, y por lo tanto de su posible

agresividad. Así, por ejemplo, un aumento de 3 dB duplica la energía de la onda.

Puesto que oímos de forma no lineal, esto significa que podemos tener una

misma sensación acústica y sin embargo necesitar más presión acústica para una

frecuencia que para otra superior. Debido a esta no linealidad en nuestra

percepción de los sonidos se hace necesario un dispositivo de medida que refleje

la forma en la que oímos, se estudiará más adelante.


11


12

1.5 Niveles de Intensidad Sonora, Potencia y Presión Sonora.

Se define el Nivel de Intensidad Sonora como diez veces el logaritmo

decimal de la relación de dos intensidades acústicas.

I= Intensidad medida en W/m2 a través de una superficie

Iref= Intensidad de referencia (10-12 W/m2)

Se define el Nivel de Potencia Sonora como diez veces el logaritmo

decimal de la relación de dos potencias acústicas.

W= potencia en Watios de la fuente sonora

Wref= potencia de referencia 10-12 W

Se define el Nivel de Presión Sonora como diez veces el logaritmo

decimal de la relación de dos presiones acústicas.

P= presión en Pa en un punto

Pref= presión de referencia= 20µPa

212 /1010 mWreIILogLref

I−=

L LogWW

re Wwref

= −10 10 12

SPL Lp LogpP

LogPP

re Paref ref

= = =10 20 202

2 µ


13

1.6. Análisis espectral

Un tono puro es aquel que sólo contiene una frecuencia. Los sonidos que se

presentan habitualmente son combinaciones ordenadas o desordenadas de tonos

puros. Los sonidos periódicos presentan una onda que repite su forma (ej.

Instrumentos musicales). En el ruido, la onda sonora no es periódica.

Para definir un tono puro, basta con conocer su nivel de presión sonora y su

frecuencia, sin embargo para un sonido complejo será preciso conocer los niveles

de presión sonora para cada frecuencia audible, y esto es lo que se denomina

análisis espectral. (gráfica P/ f, que se ve a continuación).

1.7. Curvas de Ponderación

Cuando deseamos valorar los riesgos o el Nivel de Presión Acústica al que

está sometido una persona hay que conseguir que la medida sea reflejo de esa no

linealidad con la que percibimos los sonidos. Para simular en los equipos de

medición las características de la audición, se introducen Redes o Curvas de

Ponderación , que no son más que filtros electrónicos que modifican la señal

acústica según unas determinadas conexiones para cada una de las bandas de

frecuencia.

Las tres redes de ponderación utilizadas son:

La red “A“, definido en la Norma UNE- 20464-90 (CEI-651), que es una

corrección que se realiza por frecuencias a los niveles de presión sonora

medidos en decibelios, resultando los decibelios “A” dB(A) que son una

medida más significativa de cómo responde el oído humano. Corrige

frecuencias altas y bajas.

dB(A) = dB – Ponderación A

La red “B” que rectifica las frecuencias muy bajas. La medida directa del

sonómetro es dB(B).


14

La red “C”. La medida directa del sonómetro es dB(C).

La red “D” con objeto de caracterizar la molestia originada por el ruido de

aviones.

Esta gráfica muestra las correcciones de modo gráfico para cada frecuencia.

El cuadro de la página siguiente son las correcciones que se realizan según la

ponderación que se utilice (A, B, C,D)


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Frecuencia (Hz)

Ponderación A

Ponderación B

Ponderación C

Ponderación D

31.5 -39.4 -17.1 -3.0 - 40 -34.6 -14.2 -2.0 - 50 -30.2 -11.6 -1.3 -12.8 63 -26.2 -9.3 -0.8 -10.9 80 -22.5 -7.4 -0.5 -9.0 100 -19.1 -5.6 -0.3 -7.2 125 -16.1 -4.2 -0.2 -5.5 160 -13.4 -3.0 -0.1 -4.0 200 -10.9 -2.0 0 -2.6 250 -8.6 -1.3 0 -1.6 315 -6.6 -0.8 0 -0.8 400 -4.8 -0.5 0 -0.4 500 -3.2 -0.3 0 -0.3 630 -1.9 -0.1 0 -0.5 800 -0.8 0 0 -0.6 1000 0 0 0 0 1250 0.6 0 0 0.2 1600 1.0 0 -0.1 4.9 2000 1.2 -0.1 -0.2 7.9 2500 1.3 -0.2 -0.3 -10.6 3150 -1.2 -0.4 -0.5 -11.6 4000 1.0 -0.7 -0.8 -11.1 5000 0.5 -1.2 -1.3 9.6 6300 -0.1 -1.9 -2.0 7.6 8000 -1.1 -2.9 -3.0 5.5 10000 -2.5 -4.4 -4.4 3.4


16

1.8. Tipos de Ruido

Tipos de ruido en función del tiempo


17

Tipos de ruido en función de la frecuencia


18

1.9. Parámetros de medida del ruido

Leq: Nivel Continuo Equivalente.

Es el nivel continuo que tiene la misma cantidad de energía sonora sobre

un intervalo de tiempo determinado que la variación del nivel sonoro existente

durante el intervalo.

L = 10 LogA eq, T1 2

020T

p tp

dtT ( )∫

L = 10 Log 1T

10 dB(A)A eq, T

L10

0

T A

∫

dt


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El cálculo del nivel promedio de una serie de intervalos independientes se

realiza mediante la expresión:

Siendo:

Li: el valor de LAeq representativo de cada uno de los N intervalos que

componen el período.

ti: La duración correspondiente a cada uno de los intervalos.

T: La duración del período considerado.

Si todos los intervalos del período son de la misma duración la expresión quedará

simplificada a:

SEL: Nivel de exposición sonora.

También se denominado LAE, LAX o SENEL, se define como el nivel

continuo de 1 segundo de duración que contiene la misma energía sonora que la

variación del nivel sonoro existente durante un suceso de ruido. Es por tanto un

LAeq normalizado a una duración de 1 segundo.

Existe por lo tanto una relación entre SEL y LAeq, de forma que el nivel LAeq

originado por una serie de sucesos existentes durante un período de tiempo de T

segundos se puede obtener por la expresión:

SEL = LAeq, T + 10 Log T

( )L 10 Log 1T

dBAA eq, t =

=∑ ti

L

i

Ni

10 10

1

( )L 10 Log 1N

dB(A)A eq, T =

=∑ 10 10

1

L

i

Ni

SEL = L = 10 Log dB(A)AEt1

t2

10 10LA

dt∫

L = 10 Log 1TA eq, T 10 10

1

L

i

N AEi

=∑


20

Ln: Niveles estadísticos o percentiles.

Un ruido variable con el tiempo se puede describir también mediante

funciones distributivas y acumulativas, que representan respectivamente al

porcentaje de tiempo que ha existido un determinado rango de niveles y el nivel

sonoro que se ha superado durante un porcentaje de tiempo del período de

medida considerado.

Los niveles estadísticos o percentiles expresan el nivel que se supera en el

porcentaje del período total de media indicado en la denominación del percentil.

Los más utilizados son los niveles L10, L50 y L90, que indican

respectivamente los niveles que se superan durante el 10%, 50% y 90% del

tiempo de medida.

Por lo tanto L10 da una idea de los niveles más elevados y L90 se

corresponde con el nivel de ruido de fondo.

LAmax: Nivel Máximo

En ocasiones puede resultar interesante reflejar el nivel instantáneo máximo

alcanzado, ya que aunque no permite caracterizar el ruido existente por tratarse

de un valor puntual, puede ser representativo en ocasiones de la molestia

originada.

1.10. Suma de niveles sonoros

Se pueden sumar niveles sonoros mediante fórmula o de forma gráfica. La

fórmula para la suma de niveles sonoros es:

Lp TOTAL = 10Log ∑ 10 Lpi/10Siendo:

Lpi (o NPSi): los niveles de presión sonora medidos


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Si se opta por le método gráfico, un cuadro resumen del mismo sería:

Esta gráfica, traducida a tabla sería aproximadamente:

Diferencia entre niveles Corrección (se suma al mayor)

0 3

1 2.6

2 2.17

3 1.8


22

4 1.5

5 1.2

6 1.0

7 0.8

8 0.65

9 0.5

10 0.4

> 10 0

1.11. Diferencia entre niveles de presión sonora

Se puede hacer el cálculo mediante fórmula. Sin embargo puesto que en la

mayor parte de los casos se utiliza la diferencia para la corrección del ruido de

fondo, las Ordenanzas Municipales suelen incluir las correcciones a realizar al

ruido de fondo. Por ejemplo, la Ordenanza Municipal de Gijón incluye la siguiente

tabla:

Diferencia entre Niveles Corrección

0-3,5 ---

3.5-4. -2.5

4.5-6 -1.5

6-8 -1

8-10 -0.5

>10 0

Para que un ruido se considere como Ruido de Fondo, debe haber una

diferencia entre él y el nivel medido mayor de 3 dB (por ejemplo, NPS = 80 dB y

RF= 78 dB, no se puede distinguir entre ambos y se desprecia la MEDIDA). Si la

diferencia entre el nivel medido y el nivel de ruido de fondo es mayor de 10, se

desprecia el RUIDO DE FONDO, porque estará enmascarado por el NPS medido

(por ejemplo, NPS = 90 dB y RF = 80 dB).


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En cualquier caso, si no existiese ordenanza municipal de aplicación al caso

que nos ocupara, o la normativa de aplicación no incluyese este tipo de

correcciones por ruido de fondo o estuviésemos en el caso de querer calcular

diferencias de niveles sonoros no relacionados con el ruido de fondo, entonces lo

más fiable sería aplicar la siguiente fórmula para el cálculo de diferencias de

niveles sonoros:

Lp1 – Lp2 = 10 Log (10Lp1/10 – 10Lp2/10) 1.12. Casos prácticos

CASO 1) Una fábrica dispone de dos tipos de bombas:

TIPO CAUDAL (m3/h) Lp (dB)

A 1000 100

B 500 92

Desde el punto de vista acústico, ¿qué bombas utilizará para obtener un

caudal de 2000 m3/h? Solución: 4 bombas de 500 m3/h

CASO 2) Diez ventiladores funcionando simultáneamente originan un nivel

de presión sonora Lp de 54 dB en unos edificios próximos.

Si la normativa no permite superar 50 dB. ¿Cuántos ventiladores

podrán estar trabajando simultáneamente?

Solución: 4


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CASO 3) APLICACIÓN DE LA PONDERACIÓN “A”

Calcular el nivel de presión sonora total en dBA si tenemos la siguiente

medida por frecuencias:

F (Hz) 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000

Lp o NPS (dB) 30 31 33 32 30 29 28 26

Solución: 36.2 dBA

CASO 4) CORRECCIÓN DE RUIDO DE FONDO Y PONDERACIÓN “A”

Calcular el NPS total en dBA

F (Hz) 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000

NPS(dB) 85 83 85 85 84 81 76 74

RF(dB) 84 80 76 76 77 77 70 69

Solución: NPS (total) = 66 dBA


25

TEMA 2. PROPAGACIÓN DEL SONIDO

2.1. INTRUDUCCIÓN

2.2. ATENUACIÓN DEL SONIDO EN SU PROPAGACIÓN

2.3. PROPAGACIÓN DEL SONIDO EN RECINTOS CERRADOS

2.4. REVERBERACIÓN



26

2.1. Introducción

Un cuerpo al vibrar comprime las moléculas cercanas y crea unas

perturbaciones (ondas) que se propagan a determinada velocidad, en función de

la densidad y elasticidad del medio. En el aire la velocidad del sonido es de 340 m/

s.

Para una fuente de sonido determinada la propagación tiende a ser esférica

y omnidireccional si el sonido que emite es de baja frecuencia, y plana o

direccional cuando tal sonido es de alta frecuencia. En la práctica las ondas planas

se dan en las tuberías y en las cercanías de fuentes sonoras de gran tamaño, pero

incluso en este caso, a partir de cierta distancia el sonido tiende a propagarse

esféricamente.

Como ya apuntamos antes, el sonido se propaga en todos los medios

elásticos, por eso hay que poner especial cuidado en las transmisiones laterales

del ruido a la hora de aislar un local. Éstas se producen a través de las paredes y

elementos constructivos que entran en resonancia y vibran cuando los niveles

sonoros alcanzan un determinado nivel.

La energía sonora radiada por la fuente se distribuye en todas las

direcciones al propagarse por la atmósfera, alcanzando áreas muy alejadas de

dicha fuente. En un espacio abierto, una fuente puntual con un Nivel de Potencia Sonora (NWS) produce en un punto situado a una distancia r de ella un Nivel de Presión Sonora (NPS) dado por:

NPS = NWS – 20.log r – 11 – A + DI

Donde

A: exceso de atenuación debido a causas ambientales

DI: es el índice de direccionalidad definido como DI = 10. log Q


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Q: es el factor de direccionalidad, definido, para una frecuencia determinada,

como la relación entre el valor cuadrático medio de la presión sonora a una

distancia fija del equipo de medida y para una dirección específica, y la presión

cuadrática media para la misma distancia, promediada sobre todas las

direcciones. Los valores más usuales de Q son 1, 2, 4 y 8, dependiendo de que la

fuente sonora esté situada, respectivamente, en el centro del espacio abierto (Q =

1), sobre una superficie (Q = 2), en la intersección de dos planos (Q = 4) y en la

intersección de tres planos (Q = 8)

Para fuentes lineales la ecuación es:

NPS = NWS – 10.log r – 11 – A + DI

Según la ecuación anterior para fuentes puntuales, la variación teórica del

Nivel de Presión Sonora con la distancia (siendo r2 mayor que r1), para la misma

fuente sonora puntual en espacio abierto, es:

NPS1 = NWS - 20 log r1 -11- A + DI

NPS2 = NWS - 20 log r2 -11- A + DI

∆NPS = NPS1 – NPS2 = - 20log r1 + 20 logr2 = 20 log(r2/ r1)

NPS2 = NPS1 – 20 log (r2/ r1)

Si r2 = 2.r1, entonces ∆NPS = 20 log(2r1/ r1) = 20 log. 2 = 6.02 dB


28

Se produce una disminución de 6 dB cada vez que se dobla la distancia a

la fuente sonora. Esto es una característica del campo libre.

Para el caso de una fuente sonora lineal la variación teórica es de 3 dB por doble de distancia:

NPS2 = NPS1 – 10 log (r2/ r1)

2.2. Atenuación del Sonido en su Propagación

Las variaciones con la distancia de los niveles de ruido se modifican por

atenuaciones producidas por factores ambientales cuando se trabaja en entornos

al aire libre. Entre estos factores están:

La absorción acústica del aire originada por la transformación de la

energía sonora en calorífica por fenómenos de viscosidad y vibración de las

moléculas de oxígeno. Depende de la temperatura y de la humedad

relativa.

Temperatura; la velocidad del sonido depende de la temperatura, y

consecuentemente la variación de ésta con la altura origina efectos de

difracción de las ondas sonoras.

El viento y las Turbulencias; estos fenómenos favorecen la propagación

de las ondas sonoras en la dirección en que se mueve el aire.

Nieve, niebla y lluvia; La nieve actúa como superficie reflectante, la niebla

y la lluvia absorben la energía acústica. Además la lluvia aumenta los

niveles de ruido de fondo.


29

La vegetación; los árboles producen en la mayor parte de los casos, más

una sensación subjetiva de atenuación del sonido que un efecto real. De

todos modos las barreras vegetales son útiles porque aíslan la fuente de

ruido acústica y visualmente. Por otro lado con el viento se produce un

incremento del ruido de fondo producido por el movimiento de las hojas,

que puede enmascarar el ruido molesto u objeto de medida.

Barreras acústicas, definidas como superficies naturales o artificiales que

se interponen en la marcha de las ondas sonoras impidiendo su

propagación y creando una zona silenciosa llamada “sombra acústica”.

Cuando el sonido encuentra un obstáculo en su trayectoria parte de la energía

sonora es transmitida a través del obstáculo, parte es absorbida dentro del

material y el resto es reflejado o difractado a través de los bordes.


30

La cantidad de energía absorbida, transmitida, reflejada o difractada por el

obstáculo depende de sus propiedades, su tamaño y la longitud de onda del

sonido. En general, el objeto debe ser mayor que una longitud de onda para

perturbar el sonido de una forma significativa. Por ejemplo, a 10 kHz la longitud de

onda es de 3,4 cm. con la cual incluso un pequeño objeto como un micrófono de

medida perturbará el campo sonoro. Pero a 100 Hz, la longitud de onda es de 3,4

m con lo cual es mucho más difícil interponer un obstáculo que consiga perturbar

la onda sonora.

La atenuación que ofrece un obstáculo a la propagación del sonido es el

resultado del efecto combinado de los fenómenos anteriormente citados, la

eficacia acústica del obstáculo (atenuación) será la diferencia de niveles sonoros


31

que llegan al receptor con y sin existencia del obstáculo, debido al efecto

combinado de reflexión, absorción, transmisión y difracción.

2.3. Propagación del Sonido En Recintos Cerrados

La energía sonora radiada por un fuente produce reflexiones al chocar

contra las superficies de éste. Como consecuencia, el nivel de presión sonora en

recepción es la contribución del sonido directo procedente de la fuente y del

reflejado en las paredes y superficies. La primera contribución es el campo directo, la segunda contribución se llama campo reverberante y éste es la causa

de que el nivel de sonido aumente en el interior de un local respecto al exterior.

El sonido directo es función de la potencia de la fuente y de la distancia a

ella, el sonido reflejado es función del camino recorrido, del número de reflexiones

y de la absorción sufrida en cada una de éstas. En consecuencia, el nivel

resultante estará influenciado por las dimensiones del local, y los materiales que

recubren las superficies de éste.


32

Para realizar medidas en campo libre, sin ningún objeto reflectante, las

medidas se deben realizare al aire libre (o equivalente) o en una cámara anecoica. En una cámara anecoica, el techo, el suelo y las paredes están

cubiertos de un material altamente absorbente que elimina las reflexiones.

Lo contrario de una cámara anecoica es la cámara de reverberación, en la

que todas las superficies son lo más duras y reflectantes posible y en las que no

existen superficies paralelas. Esto crea lo que se llama campo difuso, ya que la

energía sonora se distribuye uniformemente por toda la habitación. En este tipo de

habitación es posible medir la potencia acústica total de la fuente de ruido, pero el

nivel de presión sonora en cualquier punto será un valor medio debido a las

reflexiones.

En el interior de un recinto cerrado una fuente puntual con un Nivel de Potencia Sonora (NWS) produce en un punto situado a una distancia r de ella, un Nivel de Presión Sonora (NPS) dado por:

NPS = NWS + 10.log (Q/ (4πr2) + 4/ R)

Donde:

Q es el factor de direccionalidad de la fuente.

R es la constante del recinto, definida por:

R = S α/ (1- α)

siendo S la superficie del recinto y α el coeficiente de absorción medio del recinto

definido por:

α = Σ Si αi/ Σ Si

El coeficiente de absorción de un material es la relación entre la energía

sonora que absorbe y la que incide sobre él, de modo que este valor varía entre 0

y 1 (0, no absorbe nada, 1 absorbe toda la energía que le llega)


33

Cerca de la fuente predomina el primer término del paréntesis Q/ (4πr2), se

cumplen las condiciones de campo libre, lo cual supone una disminución de 6 dB

cada vez que se dobla la distancia a la fuente.

En una región alejada de la fuente, predomina el segundo sumando 4/ R,

donde el campo es prácticamente constante, independiente de la distancia a la

fuente, es decir hay condiciones de campo reverberante.

2.4. Reverberación

Cuando en un recinto cerrado las reflexiones del sonido son muchas, duran

en el tiempo y aumentan la señal sonora inicial se habla de recinto reverberante ó

acústicamente vivo. La medida de esta reverberación se realiza a través del

Tiempo de Reverberación definido como el tiempo, expresado en segundos, que

tarda la energía acústica existente en dicho local en disminuir hasta alcanzar la

millonésima parte de su valor inicial, después de que la fuente sonora haya

cesado de emitir. En términos de decibelios, es el tiempo que transcurre hasta que

el nivel inicial disminuye 60 dB su valor, al cesar la fuente sonora.

Existen varias fórmulas para calcular el tiempo de reverberación de un local:

Fórmula de Sabine: (absorción exponencial decreciente)

T = 0, 16 V/ Σi Si αi

Donde:

V: volumen del local en m3

S: superficies envolventes del local en m2

α: los coeficientes de absorción acústica de los diferentes materiales de las

superficies.

Esta fórmula es útil si:

- El coeficiente de absorción es relativamente bajo (≤ 0, 25)


34

- Los materiales absorbentes están distribuidos uniformemente.

Fórmula de Eyring (absorción de forma discontinua)

T = -0, 16 V/ S. ln (1- αi)

Donde:

αi = Σ Si αi/ Σ Si

Esta formula es útil si:

- Los materiales absorbentes están distribuidos uniformemente.

- Se requiere un cálculo preciso.

Fórmula de Millington:

T = -0, 16 V/Σi Si ln (1- αi)

Esta fórmula es útil si:

- Los materiales absorbentes no están uniformemente repartidos.

- Las superficies son todas grandes y no hay ninguna fuertemente

absorbente.

2.5. Casos Prácticos

CASO 1) Calcular el Nivel de Presión Sonora de una fuente puntual con un

Nivel de Potencia Sonora de 92 dB, situada en el exterior y sobre el suelo, en

los siguientes casos (despreciar el término de la absorción, A):

a) A 2 metros de la fuente.

b) A 4 metros de la fuente.

CASO 2) Un compresor origina un nivel de presión sonora de 91dB a 5m de

distancia.


35

a) ¿Cuál es el nivel de presión sonora en fachada de viviendas situadas a

100 m.?

b) ¿Qué nivel debemos medir a 5m del foco para no sobrepasar en fachada

de viviendas un nivel de presión sonora de 50 dB?


36

TEMA 3. EFECTOS FISIOLÓGICOS DEL RUIDO

3.1.¿CÓMO OÍMOS?

3.2. PÉRDIDA DE AUDICIÓN INDUCIDA POR RUIDO. DESPLAZAMIENTO TEMPORAL DE

UMBRAL DE AUDICIÓN Y TRAUMA ACÚSTICO.

3.3. INTERFERENCIA CON LA COMUNICACIÓN HABLADA.

3.4 INTERFERENCIA CON EL DESCANSO

3.5. EFECTOS SOBRE EL TRABAJO


37

3.1.¿Cómo Oímos?

Oído externo: su misión fundamental es de conducción, y no de percepción, que

es muy escasa en esta parte del oído. Las ondas sonoras que vienen del exterior

son captadas por el “pabellón auditivo” y el “conducto auditivo externo”.

• Oído medio: que arranca en la membrana del tímpano, la cual recoge las

variaciones de presión. Dichas variaciones son transmitidas por un sistema de

huesecillos (martillo, yunque y estribo) que actúan como una sucesión de palancas

y que constituyen un amplificador (amplifican entre 55 y 60 veces).

• Oído interno: con apariencia de caracol, está relleno de un líquido (líquido

linfático), el líquido se mueve y baña un conjunto de células ciliadas, que forman el

“órgano de Corti” (también dentro del “caracol”) que es el auténtico órgano de la

audición. Estas células son de estructura nerviosa sensibles, (cada grupo de

células responde a un tono distinto) y se enlazan a su vez con nervios que van a

la superficie superior del cerebro donde se perciben los sonidos. El daño que se

origina con el exceso de ruido se produce concretamente en estas células ciliadas

del “órgano de Corti”. Pierden su función en primer lugar por desaparición de los

cilios, y en segundo lugar por degeneración de las propias células transmisoras.


38

Podemos decir que en las sociedades industrializadas hay cierta

INCULTURA DEL RUIDO, el clima sonoro se ha ido degradando paulatinamente.


39

La proliferación de máquinas e instrumentos ruidosos, el aumento del tráfico

rodado, el hacinamiento de la población y la falta de respeto al entorno ajeno,

hacen que en muchos casos se creen ambientes tensos.

Como incultura del ruido se puede estudiar algunos ejemplos típicos;

Los Walkman: Los altavoces van dentro del oído y muy cerca del tímpano. El

ruido se acentúa al disminuir la distancia, si los niveles de emisión son de 70 dBA

la audición es perfecta incluso si el ruido de fondo es también de 70 dBA (los

auriculares aíslan 50 dBA) Sin embargo se tiende a utilizarlos a un volumen

excesivo, a niveles superiores a 100 dBA, donde el usuario está soportando diez

veces más el nivel máximo permitido en el trabajo sin utilizar protección auditiva

Condiciones acústicas inadecuadas: Comedores escolares, industriales,

restaurantes, etc., donde al ruido de las conversaciones, acrecentadas por la

reverberación del local, se suman el producido por los cubiertos y la vajilla y hacen

que se estén soportando niveles de cerca de 90 dBA. Por otro lado, las aulas de

los colegios, institutos y universidades carecen absolutamente de las condiciones

acústicas deseadas para que las palabras sean escuchadas con claridad. Incluso

algunas bibliotecas están construidas con materiales reverberantes que amplifican

los sonidos.

La adicción al ruido: Muchos adultos escuchan música a todo volumen con la

ventana abierta, circulan con motocicletas ruidosas, hablan con un tono de voz

alto y acuden a discotecas donde el sonido supera niveles de 100 dBA. Estas

personas se instalan en una especie de adicción al ruido y a medida que van

perdiendo capacidad auditiva necesitan niveles más altos para percibir la misma

sensación auditiva. Por ejemplo un oído sano puede escuchar la radio a 50 dBA,

mientras que uno deteriorado necesitaría 90 dBA para percibir una sensación

auditiva semejante, causando molestias a su entorno.


40

3.2. Pérdida de Audición Inducida por Ruido. Desplazamiento Temporal de

Umbral de Audición y Trauma Acústico.

La exposición prolongada a niveles elevados de ruido causa lesiones

auditivas progresivas que no se manifiestan hasta pasado cierto tiempo y que

pueden llegar a producir sordera. El ruido lesiona las células pilosas, cuantas más

células resultan afectadas más dificultades encuentra el cerebro para recibir e

interpretar la información. Tras una carga sonora elevada el oído ensordece

momentáneamente. Este Desplazamiento Temporal del Umbral de audición (DTU) , que puede durar desde horas hasta semanas, se manifiesta por la

elevación del umbral del audición (siendo éste el nivel de sonido más bajo que

puede percibir) y suele desaparecer si el afectado vuelve a un ambiente con un

nivel de ruido normal. La recuperación del umbral auditivo normal dependerá de la

magnitud del desplazamiento, del tipo de exposición y de la sensibilidad del

individuo.

Si la exposición a niveles elevados de ruido es frecuente, el oído no tiene

tiempo de recuperarse y se produce un daño irreversible de las células pilosas,

con pérdida permanente de la capacidad auditiva, es lo que se denomina

Desplazamiento Permanente del Umbral (DPU). La sordera aparece primero a

altas frecuencias (hacia los 4.000 Hz.). No se entienden bien las consonantes

silbantes, ni se oyen con claridad sonidos como el timbre del teléfono o el

despertador.

Este DPU puede ser producido por una exposición de corta duración pero a

un nivel muy elevado y es lo que se denomina Trauma Acústico. Los ruidos de

impacto, los de corta duración pero niveles elevados (explosiones, golpes)

superiores a los 130, 140 dBA (valores pico), pueden causar en un instante la

rotura del tímpano.


41

En el siguiente estadio, y si la exposición al ruido continua, la pérdida auditiva se extiende al campo de la palabra. El afectado tendrá problemas para

seguir una conversación.

Finalmente, y si continua la exposición, el sujeto oirá ruidos continuos

(silbidos, zumbidos, tintineos...) que en muchos casos no podrán ser eliminados.

La música, por ejemplo, a un determinado volumen y para un cierto tiempo

de exposición puede resultar tan peligrosa como el ruido industrial. Si estamos

continuamente expuestos a elevados niveles de ruido en la vida profesional y

continuamos con ellos en el tiempo de ocio el órgano de la audición no tiene

tiempo de recuperarse.

Aún así, hay que decir que no todas las sorderas son resultado de la

exposición al ruido. Efectos adversos de medicamentos, traumatismos craneales,

infecciones o el propio envejecimiento son factores que también pueden producir

sordera.

3.3. Interferencia con La Comunicación Hablada.

La conversación normal presenta variaciones apreciables de nivel, con un

valor medio de 65 dB a distancia de un metro. El rango de frecuencias importantes

para la palabra está comprendido entre 200 y 6.000 Hz. En términos generales se

puede decir que las frecuencias importantes para las vocales son inferiores a

1.500 Hz y superiores para las consonantes.

En este aspecto es importante la consideración del ruido de fondo, que

produce un enmascaramiento de los sonidos deseados. Los ruidos continuos

producen mayor interferencia que los discontinuos, porque éstos últimos permiten

entender el sentido global de una frase.


42

Un método para la evaluación de la interferencia del ruido en la palabra se

basa en el uso del Nivel de Interferencia de la Palabra, SIL (Speech Interference Level). Considerando la región de frecuencias donde está

comprendida la mayor parte de la energía de la palabra, el SIL es la media

aritmética de los niveles de presión sonora del ruido correspondiente a las bandas

de octava centradas en 500, 1.000 y 2.000 Hz:

SIL = 1/3 (NPS500 + NPS1000 + NPS2000)

Donde NPS es el nivel de presión sonora del ruido en cada una de las

bandas de frecuencia consideradas. A mayor SIL mayor interferencia.

3.4 Interferencia con el Descanso

Como sistema de alerta que es, el oído está relacionado con otros órganos

por lo que puede desencadenar efectos adversos sobre ellos. La exposición al

ruido puede afectar al sistema circulatorio (taquicardia y aumento de la presión

sanguínea), disminuir la actividad de los órganos digestivos, acelerar el metabolismo y el ritmo respiratorio, provocar trastornos del sueño, aumentar

la tensión muscular, irritabilidad, fatiga física. etc. Además el ruido dificulta la comunicación, y en la industria puede producir accidentes.

Existe un límite de compatibilidad sonora con el dormir adecuado para la

mayor parte de las personas (salvando los casos individuales) de una comunidad.

Este límite está en 35- 40 dB(A).Por otro lado estos suelen ser los límites

establecidos por las normativas y ordenanzas municipales o provinciales de ruido.

3.5. Efectos sobre El Trabajo

Es difícil demostrar que el ruido produzca efectos prolongados sobre el

rendimiento en el trabajo, sin embargo hay que suponer que ejerce una cierta


43

influencia, es causa de molestias, distracciones, dificultades de comunicación y lo

que es aún más grave, causa de accidentes.

Trabajos mentales o que requieran cierto nivel de concentración se verán

más perturbados por el ruido que otro tipo de trabajos que exijan menos atención.

El ruido está legislado tanto desde el punto de vista del medio ambiente,

como del de la Prevención de Riesgos Laborales y en los puestos de trabajo hay

límites estrictos para los niveles soportados por los trabajadores. Estos límites

están regulados por el RD 1316/ 89 de 27 de Octubre sobre protección de los

trabajadores (por cuenta ajena) contra riesgos derivados de la exposición al ruido.

El Real Decreto clasifica a los trabajadores en grupos d riesgo, en función de su

nivel diario equivalente de exposición.

GRUPO EXPOSICIÓN

1)LAeq,d dBA

2)LMAX dB

EVALUACIÓN

EXPOSICIÓN

CONTROL

MÉDICO

AUDITIVO

PROTECCIÓN

PERSONAL

VARIOS

1 1) ≤ 80

2) ≤ 140 -- -- --

PLAN

GENERAL

2 1) 80-85 TRIENAL QUINQUENALDAR SI

SOLICITA

INFORMAR

Y FORMAR

3 1) 85-90 ANUAL TRIENAL DAR A TODOS IDEM

4 1) > 90

2) > 140 ANUAL ANUAL

USO

OBLIGATORIO

Y

SEÑALIZACIÓN

IDEM +

PROG.

MEJORA


44

TEMA 4. INSTRUMENTACIÓN

4.1. TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA INSTRUMENTACIÓN

4.2. MEDICIÓN DE NIVELES SONOROS


45

4.1. Tipos y Características de la Instrumentación

Un sonómetro es un instrumento diseñado para responder al sonido de forma

parecida a como llo hace el oído humano, obteniéndose medidas relativas

reproducibles del nivel de presión acústica. En cuanto a su precisión los

sonómetros se clasifican en:

Tipo 0: sonómetro patrón (máxima precisión)

Tipo 1: sonómetro de precisión (gran precisión)

Tipo 2: sonómetro de uso general (precisión media)

Tipo 3: sonómetro de inspección (baja precisión)

Un sonómetro consta de las siguientes partes:

Micrófono que recibe las variaciones de presión sonora y las convierte en

señales eléctricas equivalentes. Es la parte del sonómetro más sensible y

expuesta al deterioro.

Componentes eléctricos y electrónicos: para amplificar y procesar las

señales

Uno o varios filtros o redes de ponderación de frecuencia. La señal

entregada por el micrófono y acondicionada por el preamplificador pasa por

una serie de circuitos amplificadores para acomodar el rango de lectura con

los niveles a medir y se lleva a una red de ponderación.

La no linealidad del oído humano ha llevado a la introducción en los equipos

para la medida del sonido de unos filtros de ponderación en frecuencia cuyo objeto

es obtener instrumentos cuya respuesta en frecuencia sea semejante a la del oído

humano. Las curvas internacionalmente aceptadas se denominan A, B, C y D. Se

denominan dB(A), dB(B) o dB(C) las medidas tomadas con estos filtros.


46

La utilización teórica de estas curvas sería la curva A para niveles bajos, la

curva B para niveles medios y la curva C para niveles altos. Sin embargo en la

actualidad la única que se emplea es la A, por su sencillez de uso y la buena

correlación que muestra entre los valores medidos y la molestia o peligrosidad de

la señal sonora.

La ponderación D está normalizada para medida de ruido de aviones y enfatiza

las señales entre 1 y 10 KHz.

Un detector o varios (depende del sonómetro) La señal eléctrica, haya pasado

una red de ponderación o siga con su contenido en frecuencias invariable

(posición que se denomina lineal), es una señal alterna, variable con el tiempo, la

cual debemos convertir en una señal continua proporcional al nivel eficaz.

Nivel eficaz (RMS= Root Mean Square): es una medida de la energía

transportada por la señal. Cuando se habla de niveles de presión sonora, siempre

nos referimos a valores eficaces salvo que se indique otra cosa.

El nivel eficaz de una señal depende del tiempo (T) y representa el tiempo

durante el cual calculamos la energía de la señal.

Se han normalizado tres tiempos de integración, constantes de tiempo o

ponderaciones temporales, que de las tres formas se las conoce, y son las

características Fast (rápido), Slow (lento) e Impulse (impulso). Sus nombres

indican la velocidad con que el sonómetro sigue las fluctuaciones del ruido y

corresponde a unos tiempos de integración de 125 ms., 1 s. y 35 ms.

respectivamente. La respuesta impulso tiene definido también un tiempo de caída

que no es igual al de subida, para permitir su observación en instrumentos

analógicos.

Si se mide siguiendo una norma, ésta debe indicar la constante correcta. Si no

es así la constante rápida o lenta se utilizará para señales continuas;


47

empezaremos con la rápida y si las variaciones son mayores que 4 ó 5 dB,

pasaremos a lento. Para señales de muy corta duración se empleará la constante

impulsiva.

Un visualizador o pantalla.

Una carcasa de protección.

Salidas: eléctricas, de vídeo, etc.

Sonómetro Integrador: para detectar con precisión los componentes aleatorios

de un sonido en el tiempo, se utilizan los sonómetro integradores, capaces de

medir y calcular al mismo tiempo el nivel continuo equivalente y el nivel de


48

exposición sonora a un ruido. Este tipo de sonómetro debe estar verificado de

acuerdo con la Orden Ministerial de 16 de Diciembre de 1998 (Anexos I y II) por un

laboratorio autorizado, que cumpla el marcado CE y las normas internacionales:

-EN 60651/IEC 651 (1.979) Tipo 1 y Enmienda 1;

-EN 608804/IEC804 (1.985) Tipo 1 y Enmienda 2;

-Borrador IEC 1672/EN 61672-Marzo 1.998, Clase 1;

-ANSI S1.4 (1.983) Tipo S1; ANSI S1.43-199X Tipo I (Borrador

1.993);

-EN 61260/IEC 1260 (1.995) Bandas de octava y 1/3 de octava

Clase1

-ANSI S1.11-1.986 Bandas de octava y 1/3 de octava, Orden 3, Tipo

1-D. Rango optativo.

El Calibrador sonoro (también denominado pistófono) debe estar verificado de

acuerdo con la Orden Ministerial de 16 de Diciembre de 1.998 por laboratorio

autorizado, que cumpla las Normas Internacionales IEC 942 (1.998) Clase I y

ANSI S1. 40-1.984 (R 1.997).

Antes de iniciar las medidas, es importante calibrar conjuntamente el micrófono y

el instrumento de medida; así comprobaremos el funcionamiento de todo el

sistema y aseguraremos la precisión de la medida. Es recomendable verificar la

calibración después de las medidas.


49

Para proceder a una calibración acústica, debemos insertar el micrófono en el

calibrador, conectar éste y ajustar la lectura del sistema indicador a la presión

sonora del calibrador usado.

El nivel de presión sonora exacto de cada calibrador viene indicado en su

carta de calibración y debe corregirse con la presión atmosférica local; a este fin

se suministra un barómetro calibrado en dB.

El calibrador sonoro opera con un altavoz miniatura y produce 94 dB (≈ 1

Pa) a 1.000 Hz. El nivel de presión sonora real al que está expuesto un micrófono

es este calibrador depende del tipo y tamaño del mismo. Al trabajar a 1.000 Hz

donde, como veremos, todas las ponderaciones pasan por 0, lo hace muy útil para

sonómetros y dosímetros que no tengan una respuesta lineal.

4.2. Medición de Niveles Sonoros

Influencia del Ruido de Fondo.

Un factor que puede influir en la precisión de las medidas es el nivel de

ruido de fondo, comparado con el nivel de sonido que se está midiendo.

El ruido de fondo no debe “enmascarar” el sonido de interés. Esto significa

que el nivel de sonido debe ser al menos 3 dB más alto que el ruido de fondo.

El procedimiento para medir el nivel sonoro de una máquina bajo condiciones

de ruido de fondo es el siguiente:

1. Medir el nivel de ruido total (LS+N) con la máquina funcionando.

2. Medir el nivel de ruido de fondo (LN) con la máquina parada.

3. Hallar la diferencia entre las dos medidas (LS+N - LN).


50

Si es inferior a 3 dB el nivel de ruido de fondo es demasiado alto para una

medida precisa. Si está entre 3 y 10 dB, será necesaria una corrección. Si la

diferencia es superior a 10 dB, no es necesaria la corrección.

4. Para realizar correcciones, se debe utilizando las correcciones indicadas en la

normativa de aplicación.

El resultado es el nivel sonoro que produciría exclusivamente la fuente sonora si

no existiera el ruido de fondo.

Si la diferencia es pequeña, menor de 3 dB, es difícil efectuar una corrección

satisfactoria; por ello, en estos casos, es necesario medir en ausencia de ruido de

fondo. Si esto no es posible se medirá en las condiciones en las que el ruido de

fondo sea el menor posible.

El sonómetro deberá situarse a una distancia tal que el muestreo resulte

representativo. Como norma general el técnico que maneje el sonómetro se

situará al menos a medio metro del mismo y en perpendicular para no interferir

con la medida. Si hay paredes o elementos verticales u otra superficie que pueda

ser reflectante, nos situaremos a 1,2-1,5 metros de ellas y a la misma distancia del

suelo.

Generalmente, y a menos que las especificaciones impuestas indiquen otra

cosa, la red de ponderación utilizada es la ponderación A.

En cuanto a la ponderación temporal: En algunas ocasiones las

especificaciones de medida indican si se debe emplear la ponderación en tiempo

FAST o SLOW.

Como línea general a seguir, en ruidos continuos la respuesta es

prácticamente idéntica estando el sonómetro en FAST o SLOW. En caso de ruidos


51

de tipo impulsivos, cortos, fluctuantes,…, etc., el FAST proporciona una respuesta

más precisa puesto que el tiempo de promediado es más rápido, así como en los

casos en que se quiera muestrear niveles máximos.

En cualquier caso, siempre que no se especifica nada al respecto, se

sobrentenderá por defecto ponderación en tiempo FAST.

En el informe final de las medidas se deberá incluir:

Descripción del espacio donde está la máquina y de su entorno.

Descripción de la fuente de ruido.

Descripción de las condiciones ambientales

Situación de los puntos de medida.

Tipo y número de serie de los equipos de medida.

Niveles medidos en cada punto con la fuente de ruido funcionando.

Niveles medidos en cada punto con la fuente de ruido parada (ruido de

fondo).

Correcciones realizadas

Fecha y hora de las medidas.

Normas de referencia

Otros aspectos relevantes durante la medición.


52

TEMA 5. PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RUIDO 5.1. FUENTES DE RUIDO INDUSTRIAL

5.2. MODOS DE ACTUACIÓN.

5.3. ACTUACIONES SOBRE LA FUENTE SONORA

5.4. ACTUACIONES SOBRE EL MEDIO TRANSMISOR

5.5. ACTUACIONES SOBRE EL RECEPTOR



53

5.1. Fuentes de ruido industrial

En este capítulo veremos técnicas útiles para reducir el ruido originado por la

maquinaria o el equipamiento. Es importante tener en cuenta que el control del

ruido generado, es básicamente un problema de sistema en el que pueden

modificarse sus distintos componentes para lograr un resultado final particular.

Habitualmente el sistema al que nos referimos suele estar formado por tres

componentes:

Fuente (Emite o irradia el sonido)

Vía o Medio de Transmisión (Medio elástico, generalmente el aire, de

transmisión del sonidos)

Receptor (Recibe el sonido emitido por la fuente)

Vía de Transmisión

Fuente Receptor

Las principales fuentes de contaminación acústica en la sociedad actual provienen

de los vehículos de motor, que se calculan en casi un 80%; el 10% corresponde a

las industrias; el 6% a ferrocarriles y el 4% a bares, locales públicos, pubs, talleres

industriales, etcétera.

En la industria hay muchas fuentes de ruido, y sería difícil dar un listado único. De

forma general podemos dar un cuadro donde se especifican algunos de los

procesos que generan altos y bajos niveles de ruido:

PROCESOS RUIDOSOS PROCESOS POCO RUIDOSOS

Remachado por impactos Remachado por compresión

Movimiento por aire comprimido o motor

de combustión interna

Movimiento por electricidad

Corte por choques, troquelado Corte con rayo láser


54

Soldadura convencional Soldadura por arco protegida

Fijación por remaches Fijación por presión

Conformación por golpes Prensado hidráulico

Soldadura por puntos Soldadura continua

En la industria, fuentes sonoras muy comunes son las aerodinámicas que

produzca turbulencias, tales como ventiladores, venteos, combustión, etc. Si bien

dicha turbulencia puede radiar sonido directamente o interaccionar con la

estructuras vecinas. En este segundo tipo, la fuente sonora genera más fuerza de

excitación que es transmitida a través de un fluido (aire) o elementos de la

estructura, alcanzando las superficies externas haciéndolas vibrar y radiar energía

sonora al entorno.

La variación de la fuerza de excitación o de algunos parámetros estructurales de la

fuente pueden modificar el nivel de ruido generado por ésta.

Para una determinada fuerza de excitación, un aumento de la frecuencia de

repetición origina un desplazamiento del espectro en la dirección paralela al

eje de frecuencias.

Cambiando la fuerza de excitación por otra menos brusca, el nivel de ruido

varía.

Este cambio es mayor a bajas que a altas frecuencias, debido

principalmente a los efectos de las frecuencias de resonancia de las

estructuras.

Un incremento de la rigidez de la fuente produce una reducción apreciable

del nivel de ruido.

Radiación de paneles: La energía sonora generada por la fuerza de excitación y

transmitida por la estructura es finalmente radiada al entorno, generalmente a

través de los paneles de la propia fuente.


55

Impactos: Todos los procesos que produzcan impactos excitan las frecuencias de

resonancia de las estructuras con la consiguiente radiación de energía sonora.

La efectividad de esta excitación de las resonancias dependerá de los puntos

donde se aplique la fuerza, el tiempo de actuación de la fuerza comparado con el

periodo de oscilación, del modo de resonancia y del amortiguamiento interno de la

estructura. La máxima respuesta ocurre cuando:

La fuerza se aplica en un punto de máxima deflexión del elemento

estructural excitado a su frecuencia natural.

El tiempo de actuación de la fuerza es igual al de la cuarta parte del periodo

de oscilación.

El amortiguamiento interno es mínimo.

En el diseño de máquinas y equipos en los cuales se produzcan impactos se

deberá, a fin de minimizar la energía sonora radiada, aumentar el amortiguamiento

interno del sistema, eliminando el modo de vibración de grado mayor; hacer

coincidir la fuerza de excitación sobre aquellos puntos que tengan mayor masa y

rigidez de forma que el movimiento sea menor; minimizar la energía cinética de las

partes móviles de modo que no alcance el tope de velocidad cero. Cuando esto no

ocurra se aumentará el amortiguamiento de dichos topes para que no exciten los

modos de vibración a bajas frecuencias.

Rodamientos: los cojinetes de elementos rodantes son, por su constitución, más

ruidosos que los de fricción. Éstos son principalmente transmisores de vibraciones

y, aunque a veces originen ruido por falta de lubricación, predominan sus

características transmisoras.

Las características de los cojinetes de bolas que los hacen ruidosos son:

Geometría del canal de rodadura (ondulación, excentricidad y paralelismo),

Oscilación de la guía y geometría de las bolas.


56

Engranajes: La frecuencia de la energía está normalmente dentro de los tonos

audibles.

Los factores que influyen en el ruido de impacto entre dientes son: precisión del

tallado de los dientes, separación entre los mismos y excentricidad del anillo base.

El embolsamiento de aire es otra causa del ruido en los engranajes que consiste

en la expulsión del aire comprendido entre dos dientes por la entrada de otro

diente en la rueda opuesta y la succión originada por el vacío entre dos dientes al

desengranar el opuesto. Su frecuencia coincide con la de contacto de dientes y no

suele ser importante salvo en máquinas de alta velocidad.

El embolsamiento de aceites es un fenómeno semejante al anterior pero más

grave porque el aceite se comprime peor que el aire y puede transmitirse a toda la

estructura.

Combustión: Las fuentes elementales de ruido en la combustión son turbulencias y

oscilaciones periódicas en los niveles de ruido.

Para las turbulencias, el espectro es horizontal con picos a bajas frecuencias y a

altas. Para reducir este tipo de ruido hay que reducir la velocidad de los gases y la

turbulencia. Esto se consigue aumentando el número de boquillas de salida de

gases.

Las oscilaciones periódicas en los niveles de ruido son debidas a mecanismos de

retroalimentación, inestabilidades aerodinámicas en la región anterior a la llama y

pulsaciones periódicas en el combustible o en el aire. La solución es cambiar el

tipo de quemador, así como las velocidades de salida del aire y fuel, modificar la

geometría de la cámara de combustión, cambiar el tipo de combustible, etc.

Ventiladores: Es de origen aerodinámico y proviene de las turbulencias que se

producen al paso del aire a través del sistema de ventilación. Es una combinación

del ruido generado por las turbulencias y los tonos puros originados por el paso de


57

las aspas. Cuando el ventilador funciona correctamente las turbulencias son

mínimas. Por ello es conveniente respetar los caudales y características de

fabricación.

La frecuencia de paso del ventilador es:

f = ω N/ 60

Siendo ω: velocidad del ventilador en rpm y N el número de álabes del ventilador.

Dependiendo de los parámetros que se conozcan se puede calcular el nivel de

potencia sonora del ventilador y con ello predecir el nivel de presión sonora que

emite:

NWS = 77 + 10 log W + 10 log P

NWS = 26 + 10 log Q + 20 log P

NWS = 130 + 20 log W - 10 log Q

Siendo: W: potencia en Kw.

P: presión estática en mm de agua.

Q: caudal en m3/ h.

El espectro de bandas de octava se obtiene aplicando las correcciones de la tabla

siguiente:


58

Caso Práctico 1) Predecir qué Nivel de Presión Sonora llegará a las viviendas, si instalamos un ventilador con las características que se dan, en el techo (abierto al exterior donde se instale el ventilador) de una nave de 4 metros de altura, que está a 20 metros de las citadas viviendas. (Despreciar la absorción debida a las condiciones atmosféricas) Caudal Q = 6000 m3/h. Potencia W = 1 Kw. Diámetro d = 30 cm. SOLUCIÓN NPS (TOTAL) = 51 dBA que es el valor que llegará a las viviendas (predicción).

Compresores

Centrífugos:

NWS = 20 log W + 50 log u – 47

f = 4, 11 . u

Donde: W: potencia en Kw.

U: velocidad en m/ s

Axiales:


59

NWS = 68, 5 + 20 log W

F = 2. N. ω/60

De 2 álabes

NPS (a 1 metro) = 30 log V + 20 log S – 6

Donde: V = velocidad máxima, en m/ s

S = sección transversal en m2

Alternativos

NWS = 106 + 10 log W

W en Kw

Turbinas

NWS = 105 + 10 log W

W en Kgm/ s

Caso Práctico 2: Tengo un ventilador axial de minas cuyo nivel de ruido son 128 dBA. El ventilador tiene una velocidad de 750 r.p.m., Q = 250 m3/ s y W = 900 Kw. El número de aspas el 16 y el diámetro es 3200 mm. Está a una distancia de 80 metros de unas casas (funcionando día y noche). La pérdida de presión es P = 300 Pa (1mm H2O = 9, 8 Pa) y quiero saber el nivel de ruido que genera el ventilador en las casas.

5.2. Modos de Actuación

Teniendo en cuenta pues, lo ya comentado en el apartado anterior, dichas

acciones se pueden llevar a cabo sobre los siguientes aspectos:


60

FUENTE

Esta opción es la más directa para reducir el nivel sonoro emitido, aunque

también es la más difícil de aplicar debido a los múltiples factores que influyen en

la generación del ruido (contribución de los diversos elementos de la fuente que

generan el ruido, vías de transmisión a través de la estructura de la fuente,

superficies de ésta que lo irradian al entorno, etc...

Existen una serie de actuaciones generales para la reducción del ruido en la

fuente:

Reemplazar la máquina ruidosa por otro modelo nuevo más silencioso

Desplazamiento de la máquina a una nueva ubicación

Alterar las frecuencias de resonancia

Reducir las vibraciones

Reducir las fuerzas de impactos

Incrementar el amortiguamiento

Modificar o reemplazar los engranajes

Etc..

Normalmente este tipo de acciones debido a su complejidad se realiza en

programas de investigación en la fase de diseño.

MEDIO DE TRANSMISIÓN

Las actuaciones sobre la transmisión del ruido suelen ser las más habituales,

entre ellas están:

El uso de materiales absorbentes

La construcción de barreras acústicas

La colocación de cerramientos

Uso de atenuadores o silenciadores


61

El ruido que se propaga por las distintas vías posee características de

frecuencia diferentes. Por lo general, cada uno de estos ruidos ha de reducirse en

distinta medida para lograr una solución económica al problema del control del

ruido.

RECEPTOR

En este caso las actuaciones a realizar son básicamente de protección:

Protectores de Audición

Horario restrictivo

Rotación de los puestos de trabajo

Son éstas, soluciones que deben adoptarse en última instancia, ya que son

preferibles siempre las acciones sobre la Fuente y la Vía de Transmisión.

Como conclusión, la solución ideal es la de construir, aprovechando las

oportunidades que nos brindan las nuevas tecnologías por parte de los

fabricantes, equipos y procesos menos ruidosos; siempre mejor prevenir el ruido

en el diseño de instalaciones, que tener que corregirlo posteriormente.

A continuación se amplia la información acerca de alguna de las posibles

soluciones.

5.3. Actuaciones sobre la Fuente Sonora

5.31. Desplazamiento de la fuente sonora

Una manera lógica de conseguir una reducción del nivel sonoro en un

determinado lugar, es alejar de éste la fuente sonora que lo genera. Por desgracia

en muchas ocasiones, (razones económicas, espacio, etc.) no se puede realizar

dicho desplazamiento.


62

El nivel de presión sonora (NPS) en un determinado punto a partir de una

cierta distancia de una fuente sonora cualquiera, (puede considerarse a ésta como

puntual) en condiciones de campo libre, viene dado por la siguiente expresión:

NPS = NWS – DI – 20 log r – A – 11

Siendo:

NPS = Nivel de presión sonora en el punto situado a la distancia r de la fuente .

NWS = Nivel de potencia sonora de la fuente

DI = Índice de direccionalidad de la fuente (en el caso de no direccionalidad y para

radiación hemisférica, DI = 3)

r = Distancia del punto considerado a la fuente

A = Atenuación debida a las condiciones ambientales

Si consideramos dos puntos situados en la misma dirección a distancias r1 y

r2 (r1 < r2 ) de la fuente en los que tenemos unos niveles de presión sonora NPS1 y

NPS2 respectivamente. La variación de los niveles de presión sonora (restando las

dos ecuaciones correspondientes NPS2 – NPS1) será la siguiente:

NPS2 = NPS1 – 20 log r2/r1

Vamos a tener una variación de 6 decibelios cada vez que se dobla la distancia

a la fuente. Sin embargo se deben de tener en cuenta una serie de factores que

en la práctica modifican este valor teórico:

En espacios abiertos, se debería obtener un valor superior al teórico para la

variación del nivel de presión sonora con la distancia debido a las

atenuaciones originadas por la vegetación, etc..

En el caso de recintos cerrados, dependerá de las condiciones de contorno:

en el caso de existir paredes reflectantes acústicamente, las ondas sonoras


63

se reflejan sucesivamente, originando que el nivel de presión sonora

aumente en puntos alejados de la fuente y que se mantenga prácticamente

constante al variar la distancia. La disminución del nivel de presión sonora

con la distancia se aproximará tanto más al valor teórico (6dB/doble

distancia) cuanto mayor sea la absorción acústica que existe en el interior

del recinto.

5.3.2. Sustitución de la Fuente Sonora

En el caso de instalaciones ya existentes, muchas veces y

fundamentalmente por razones económicas es difícil la sustitución de la fuente

sonora por otra menos ruidosa.

En el caso de nuevas instalaciones es mucho más factible de aplicar esta

solución, ya que en la fase de diseño se pueden seleccionar los equipos y

procesos menos ruidosos.

5.4. Actuaciones sobre el Medio Transmisor

5.4.1. Barreras acústicas

Una barrera acústica es cualquier obstáculo sólido relativamente opaco al

sonido (creando una zona silenciosa llamada “sombra acústica”) que bloquea al

receptor la línea de visión de la fuente sonora.

La reducción del ruido (atenuación) en el receptor que se obtiene con la

barrera depende entre otros de diversos factores:

Material que forma la barrera (siempre que sea posible la superficie visible

por la fuente sonora deberá estar recubierta por material absorbente

acústico, evitándose de esta forma la reflexión de las ondas sonoras,


64

asimismo cuando la barrera esté formada por paneles, deberán eliminarse

las juntas entre éstos, evitándose así caminos fáciles para la transmisión

del sonido con la consiguiente disminución de la efectividad de la barrera).

Las dimensiones de la barrera.

La distancia entre la barrera y la fuente (deben evitarse los acoplamientos

entre la fuente sonora y la barrera, para impedir que ésta se transforme en

una fuente secundaria, debido a las vibraciones transmitidas.

Las características fonoabsorbentes de otras superficies en el entorno de la

fuente que pueden redirigir la energía hacia la zona de sombra creada por

la barrera

Para el cálculo de la atenuación L que presentan las barreras acústicas

delgadas (las que se fabrican habitualmente. Se consideran barreras gruesas los

edificios o terraplenes) para fuentes puntuales se utiliza la siguiente expresión

matemática obtenida a partir de la Teoría de Fresnel sobre la difracción óptica:

L = 10 log (3+10NK)-ASUELO

Siendo:

K: factor de corrección para los efectos atmosféricos. Para distancias entre fuente

y receptor inferiores a 100 m, K = 1. Para distancias mayores K = exp [-0.0005

√(A.B.d)/(NK)]

ASUELO: atenuación aportada por el suelo, antes de que se insertase la barrera.

Dependiendo si el suelo es duro o blando se calcula mediante unas tablas u otras.

N el número de Fresnel

N = 2 (A + B – d) λ

Donde:

λ = Longitud de onda del sonido incidente, en m.

d = Distancia de la fuente sonora al receptor, en m.


65

A + B = Distancia mínima que recorra la onda sonora desde la fuente al receptor,

en metros.

Fuente Receptor

El límite inferior de la atenuación L dada por la ecuación, aproximadamente 5 dB,

se produce por las frecuencias muy bajas donde se presentan efectos de

refracción o por la posición del observador, muy próximo a la línea de visión

directa de la fuente sonora. El límite superior está determinado por las condiciones

ambientales y ha sido experimentalmente establecido en 24dB

A B

d


66

Valores de la atenuación del suelo, para r < 100 m, altura del receptor 1,8 m y

SUELO DURO: ASFALTO, HORMIGÓN

Frecuencia, Hz Altura de la

fuente

Distancia, m

125 250 500 1000 2000 4000

0.01 10 20 40 60 80 100

-5.7 -5.6 -5.5 -5.4 -5.4 -5.3

-5.0 -4.6 -3.9 -3.3 -2.7 -2.2

-3.6 -1.8 -1.4 4.2 6.8 9.2

-1.4 1.9 6.7 9.8 12.2 14.0

1.1 5.1 10.1 13.2 15.5 17.4

4.1 8.5 13.7 16.9 19.3 21.1

0.3 10 20 40 60 80 100

-5.4 -5.4 -5.4 -5.3 -5.2 -5.2

-4.3 -4.0 -3.4 -2.8 -2.2 -1.7

-0.9 -0.1 2.9 5.8 8.4 10.8

5.9 6.3 10.2 13.1 15.3 17.1

2.5 0.1 4.1 7.1 9.3 11.1

-1.9 -3.0 -2.9 -0.4 1.7 3.4

1.2 10 20 40 60 80 100

-4.0 -4.8 -4.9 -4.9 -4.8 -4.8

-2.0 -1.9 -2.1 -1.6 -1.0 -0.5

0.1 7.5 6.9 9.1 11.6 13.8

-3.0 -2.7 0.5 2.9 4.8 6.4

-3.0 -3.0 -3.0 -3.0 -2.8 -1.5

-3.0 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0


67

Valores de la atenuación del suelo, para r < 100 m, altura del receptor 1,8 m y

SUELO BLANDO: CÉSPED, VEGETACIÓN

Frecuencia, Hz Altura de la

fuente

Distancia, m

125 250 500 1000 2000 4000

0.01 10 20 40 60 80 100

-3.1 -1.5 1.4 3.9 6.2 8.4

0.8 5.2 11.1 14.8 17.3 19.3

3.9 8.6 14.0 17.3 19.7 21.6

6.0 10.9 16.3 19.6 22.0 23.8

7.3 12.3 17.7 21.0 23.4 25.3

7.0 11.9 17.3 20.7 23.1 24.9

0.3 10 20 40 60 80 100

-2.3 -0.8 2.0 4.6 6.9 9.1

2.8 7.0 12.8 16.5 19.0 21.0

5.0 9.1 14.2 17.5 18.2 21.7

-0.8 2.9 7.9 11.2 13.5 15.2

-3.0 -2.9 1.4 4.5 6.8 8.6

-3.0 -3.0 -3.0 -1.3 0.8 2.6

1.2 10 20 40 60 80 100

0.1 0.9 3.6 6.3 8.7 10.9

4.5 7.0 11.6 14.8 17.1 18.9

-2.5 -0.7 3.3 6.3 8.5 10.3

-2.5 -3.0 -3.0 -0.6 -1.5 3.2

-2.5 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0 -2.6

-2.5 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0 -3.0

5.4.2. Tratamiento Acústico de Interiores

En un local cerrado, los límites del cerramiento suelen reflejar parte de la

energía sonora que incide sobre ellos (absorbiendo parte de ésta), dando como

resultado una complicada distribución espacial del sonido dentro del recinto.

Si las paredes fuesen totalmente absorbentes (caso ideal) no existirían

ondas reflejadas y la propagación sería como en situación del llamado campo

anecoico o libre, cumpliéndose las ecuaciones.

Si, por el contrario el recinto fuese de paredes totalmente reflectantes, las

ondas sonoras sufrirían una serie de reflexiones, produciéndose ecos, el nivel de

presión sonora (NPS) en el interior del recinto se mantiene prácticamente


68

constante con la distancia (excepto en puntos muy próximos a la fuente y a las

paredes) y se dice que el campo es reverberante.

Generalmente siempre existe una cierta absorción acústica en los recintos.

Dada una fuente sonora NWS y direccionalidad Q, en el interior de un cerramiento

de superficie S y coeficiente medio de absorción α, producirá un nivel de presión

sonora NPS, en un punto situado a una distancia r de la fuente, dado por la

ecuación:

NPS = NWS + 10log(Q/4лr2 + 4/R)

Donde la Constante de Cerramiento R es por definición:

R = Sα

1-α

Siendo α = ∑i=1 Si αi

S

α = Absorción equivalente del recinto

αi = Coeficiente de absorción del material i (define la absorción acústica del

material i, es la relación entre las energías absorbidas por un material y la

incidente en él. Valores de α igual a uno, indican que toda la energía sonora

incidente es absorbida, por el contrario, valores igual a cero representan que toda

la energía es reflejada)

Si = Superficie interior del recinto ocupada por el material i

S = S1 + S2 +............+ Sn


69

Si el valor de R es pequeño, predomina el término 4/R con lo cual el nivel

sonoro en cualquier punto del recinto es constante, independiente de la

distancia (campo reverberante, absorción acústica mínima)

Si el valor de R es grande, predomina el término Q/4лr2, con lo cual el nivel

de presión sonora disminuye con la distancia (absorción acústica grande,

campo directo, condición anecoica).

Por otra parte si R1 y R2 son las constantes del recinto antes y después de la

adición de material absorbente, la variación del nivel de presión sonora vendrá

dado por:

∆ NPS = (Q/4лr2 + 4/R2)

(Q/4лr2 + 4/R1)

De esta expresión podemos deducir lo siguiente:

Cerca de la fuente el empleo de materiales absorbente produce un efecto

despreciable, ya que el campo es directo.

Cuando existan pocas fuentes en un recinto reverberante, la adición de

materiales absorbentes acústicos puede reducir apreciablemente el ruido

sobre todo en puntos alejados de las fuentes.

En situaciones con gran número de fuentes de ruido en un recinto

reverberante como en otro que tenga una cierta absorción, la adición de

materiales absorbentes no produce en general, una apreciable disminución

del nivel de presión sonora en puntos del recinto, por cuanto en estos

predomina el campo directo al estar próximos a las fuentes de ruido.

Los diversos materiales empleados como absorbentes acústicos pueden ser de

tres tipos:


70

1) POROSOS: Disipan la energía acústica transformándola en calor en el

interior de los orificios que presentan. El máximo de eficacia ocurre a altas

frecuencias, donde las longitudes de onda coinciden con los espesores

normales de los materiales utilizados. Pertenecen a este tipo de

absorbentes la fibra de vidrio, la lana mineral, la espuma de poliuretano,

etc.

2) MEMBRANAS RESONADORAS: Convierten la energía sonora en calorífica,

como resultado de las deformaciones ondulatorias de un panel al ser excitado

por un sonido incidente. El máximo de absorción ocurre en la región de las

bajas frecuencias y para la frecuencia de resonancia fr definida por:

fr = 60

√md

Donde:

m = Masa de panel en Kg/m2

d = espesor de la cámara de aire, en m.

El coeficiente de absorción α depende del grado de amortiguamiento del

material empleado. Aumentando el amortiguamiento del panel se amplía la

banda de frecuencias absorbidas, si bien puede disminuir el coeficiente de

absorción.

3) RESONADORES DE HELMHOLTZ: La disipación de energía se produce al

hacer oscilar las ondas sonoras el aire contenido en pequeñas cavidades.

Presentan un coeficiente de absorción muy elevado, pero que se extiende

sobre una banda de frecuencias muy estrecha. Este máximo de absorción

ocurre a la frecuencia de resonancia fr definida por:

fr = C √ (S/lV)

2π

Siendo:


71

C = Velocidad del sonido en m/s

S = Sección del cuello de la cavidad en m2

l = Longitud del cuello, en m

V = Volumen de la cavidad en m2

5.4.3. Cerramientos

El propósito de un cerramiento es contener y absorber la energía acústica

irradiada por una fuente (las ondas al cambiar de medio sufren una pérdida de

energía: aire-sólido-aire). Se define el Coeficiente de Transmisión TL como la

relación entre las energías de las ondas transmitidas e incidente.

TL = 10 log 1/ τ

Los cerramientos pueden estar constituidos por particiones simples o

dobles.

PARTICIÓN SIMPLE

La constituye una lámina homogénea que separa dos medios (escayola, cristal,

etc.). La pérdida de transmisión en este caso depende sobre todo de su masa por

unidad de área, su rigidez, y el amortiguamiento intrínseco en el material o los

bordes del panel; y varía con la frecuencia:

Al duplicarse la masa superficial del panel aumenta la pérdida de

transmisión TL 6 dB (Ley de Masa) (frecuencias por debajo de la frecuencia

de coincidencia).

TL = 20log (mf) – 48

Donde TL = Pérdida de transmisión (dB)

m = Masa de la superficie (Kg/m2)


72

f = Frecuencia en Hz

Cuando la longitud de onda de la onda incidente coincide con la longitud de

onda del panel, el panel es invisible para la onda. Esta frecuencia en la que

aparece el fenómeno de coincidencia es la frecuencia crítica.

fc = c2 √ (p/E)

1,8e

Donde :

c = Velocidad del sonido en el aire, en m/s

e = Espesor del panel en m

p = Densidad del panel, en Kg/m3

E = Módulo de Young del panel, en N/m2

PARTICIONES DOBLES

En este caso tenemos dos láminas paralelas separadas por una cavidad de

aire. Pueden ser del mismo o distinto material y espesor. La transmisión del sonido

depende del acoplamiento mecánico (si lo hay), entre las particiones, sus masas,

la profundidad de la cámara de aire entre ambas, y el material absorbente del

sonido en esa cámara (si lo hay).

Cuando la cavidad tiene un espesor suficientemente grande, las dos

láminas actúan independientemente y el aislamiento acústico total es la suma de

las pérdidas por transmisión individualizadas. La transmisión media depende de la

masa total y de la separación entre las paredes.

TLEMP = 20 log MD + 34

M = Masa total (Kg/m2)


73

D = Distancia en m de separación entre las paredes

Como ya se ha comentado anteriormente en este apartado, la pérdida de

transmisión depende de la frecuencia, las bajas frecuencias son más

problemáticas.

Hay que tener en cuenta que dentro de un cerramiento habrá un aumento

de los niveles sonoros por la reverberación. Esto se evita instalando materiales

aislantes en su interior.

Las partes débiles de un cerramiento y los puentes acústicos son las que

hacen disminuir la pérdida por transmisión de un cerramiento.

5.4.4. Atenuadores

Son elementos que se instalan en conducciones de fluidos que transportan

energía sonora para la absorción de ésta; pueden ser de varios tipos. Se utilizan

en el control de ruido de escapes de gas a alta presión en equipos neumáticos,

para flujo turbulento a alta velocidad en las válvulas de control o para flujos de aire

creados por los sistemas de ventilación y calefacción.

Pueden ser de absorción o reactivos. Los primeros, utilizados

principalmente para sistemas de aire acondicionado y ventiladores, emplean

materiales absorbentes para disipar energía. Los reactivos, empleados para el

control de tonos puros o frecuencias discretas, están formados por cavidades

intercomunicadas.


74

5.4.5. Antivibradores

Las vibraciones son unas de las principales fuentes de ruido industrial,

eliminando las vibraciones e consiguen reducciones importantes en los niveles

sonoros.

Los elementos antivibradores son un soporte elástico que actúa como barrera

amortiguadora, oponiéndose a la propagación de las vibraciones.

5.5. Actuaciones sobre el Receptor

5.5.1 Equipos de Protección Individual

En este apartado entran varias actuaciones:

Reducción de la exposición diaria al ruido: alternando los periodos ruidosos

con otros más tranquilos. (Rotación de puestos de trabajo, horarios

restringidos, etc..)

En las situaciones donde se combinan dos o más periodos de exposiciones

diferentes, es oportuno la utilización del concepto de Dosis de Ruido (DR) definido

como:

DR = C1 + C2 + ..........+ Cn

T1 T2 Tn

Donde:

Cn = Tiempo total de exposición a un nivel sonoro determinado

Tn = Tiempo total de exposición permitida a ese nivel


75

Si la dosis de ruido excede la unidad, el individuo se encuentra por encima de

los límites establecidos y existe riesgo de pérdida de audición inducida por ruido.

La idea de alternar los periodos de exposición a niveles elevados con otros más

silenciosos, es la de conseguir que la dosis de ruido sea inferior a la unidad

Uso de protectores personales, tales como tapones, auriculares, orejeras,

etc.

Otras acciones: Instalación de barreras, emisión de sonidos que

enmascaran el ruido ,etc.

5.6. Casos Prácticos

Caso 1) Calcular la pérdida por inserción de una barrera delgada cuya altura

es 5 metros por encima de un suelo cubierto de hormigón, colocada a 10

metros de una fuente de ruido y a 70 metros del receptor. Las alturas de la

fuente y el receptor son 1,2 y 1,8 metros respectivamente.

SOLUCIÓN:

F (Hz) 125 250 500 1000 2000 4000

L 14.3 12.7 2.6 12.2 22.7 25.8


76

TEMA 6. NORMATIVA DE APLICACIÓN 6.1. NORMAS ISO

6.2. LEGISLACIÓN ESPAÑOLA EN MATERIA DE RUIDO AMBIENTAL.

6.3. NORMA BÁSICA DE EDIFICACIÓN SOBRE CONDICIONES ACÚSTICAS DE

1988 (NBE-CA-88)

6.4. LEGISLACIÓN ESPAÑOLA EN LOS PUESTOS DE TRABAJO

6.5 RESUMEN DE LEGISLACIÓN

6.6. TEXTO COMPLETO DE LA LEY 37/2003


77

6.1. Normas ISO

• UNE 74-022-81 ≈ ISO/R 1996 (1971): Valoración del ruido en relación a la

reacción de las colectividades

• UNE 74-023-87 ≈ ISO 1999 (1975): Evaluación de la exposición al ruido en el

trabajo

• UNE 74-040-84 ≈ ISO 140 (1978) Partes 1 a 6: Medida del aislamiento acústico

NORMA ISO 1996:Evaluación del ruido con respecto a la respuesta de la

comunidad.

La reducción o limitación de los niveles de ruido que causan molestias tiene

una importancia creciente. Esta recomendación ISO establece métodos de medida

y evaluación del ruido en áreas residenciales e industriales considerando la

interferencia que produce con el descanso, trabajo, las actividades sociales y la

tranquilidad.

Es útil para las autoridades competentes a fin de fijar unos límites de emisión e

inmisión.

NORMA ISO R 1999: Evaluación de la exposición laboral al ruido para la

conservación de la capacidad auditiva.

Expresa el riesgo en función de la energía recibida medida en términos de

nivel de presión y tiempo de exposición. Según esta norma la capacidad auditiva

debe considerarse disminuida si la media aritmética de los umbrales de audición

para las frecuencias de 500, 1.000 y 2.000 Hz es 25 dB o más. Se expresa en

términos de dBA con la duración de una semana laboral normal (40 horas) y el

porcentaje de trabajadores que mostrarán ese incremento medio umbral de

audición de 25 dB a dichas frecuencias como consecuencia de su exposición al

ruido.


78

Esta recomendación no es aplicable a ruidos de impulso de duración inferior

a un segundo (por ejemplo, un disparo)

6.2. Legislación Española en Materia de Ruido Ambiental.

El Real decreto 1131/1988 de 30 de Septiembre del Ministerio de Obras

Públicas y Urbanismo aprueba el Reglamento para la ejecución del Real decreto

Legislativo 1302/1986 de 28 de Junio de Evaluación de Impacto Ambiental.

En su Capítulo I, artículo 1, se indica la obligación de someter a una

evaluación de impacto ambiental los proyectos públicos o privados y determinados

desarrollos industriales. Dentro de esta evaluación de impacto industrial se debe

contemplar el impacto acústico que producirá el proyecto (en todas sus fases) en

el entorno existente.

Estos datos se recogen en el Capítulo II, artículo 5, donde se establecen los

trabajos que se deben realizar a fin de evaluar el impacto sonoro sobre el medio, a

fin de establecer los límites permisibles de emisión e inmisión.

A nivel de Comunidad Autónoma, Provincia y Ayuntamiento existen algunas

Normativas y Ordenanzas Municipales cuya aplicación queda restringida a la

demarcación correspondiente.

De forma general estas ordenanzas establecen niveles máximos de emisión

al exterior, en función del tipo de zona residencial, industrial, comercial, sanitaria y

docente) y del periodo del día (día-noche).


79

En el ámbito estatal se ha aprobado la Ley 37/2003 del Ruido, que se

publicó a partir de la Directiva Europea del Ruido (Directiva 2002/49/CE). Se

adjunta el texto completo

6.3. Norma Básica de Edificación sobre Condiciones Acústicas de 1988

(NBE-CA-88)

Se refiere a las condiciones acústicas mínimas exigibles a los edificios en

relación con el uso y actividad de sus ocupantes. Hay una primera NBE-CA-81

modificada por la NBE-CA-82 y finalmente en la NBE-CA-88 se aclaran y corrigen

diversos aspectos de los anexos a la Norma Básica del 82. Hay que señalar que

esta Norma es sólo aplicable, de forma obligatoria, a viviendas, no a locales,

aunque es útil de manera orientativa para el resto de locales e instalaciones.

Consta de 2 partes: La primera es el propio texto articulado (5 capítulos y

22 artículos), la segunda parte está constituida por 5 anexos.

Primera Parte: Texto Articulado

CAPÍTULO I: GENERALIDADES

Art 1: Objeto.

Art. 2: Campo de aplicación: Residencial privado, Residencial público,

Administrativo y de oficinas, Sanitario, Docente.

Art. 3: Condiciones acústicas de los edificios: Quedan caracterizados

acústicamente por el aislamiento acústico de todos los elementos verticales y

horizontales.

Art. 4: Condiciones acústicas del ambiente exterior: Se valoran en dBA y en el

Anexo 2 se estudian las fuentes de ruido más frecuentes, estableciéndose valores

orientativos de los niveles de ruido que producen.


80

Art. 5: Condiciones acústicas del ambiente interior: Se caracterizan por los niveles

de inmisión valorados en dBA, en el Anexo 5 y a título indicativo se establecen los

límites recomendables para los distintos ambientes.

CAPÍTULO II: DIRECTRICES GENERALES

Art. 6: en el planeamiento urbanístico (para urbanistas)

Art.7: En el proyecto de edificios (para arquitectos)

Art. 8: En el proyecto de las instalaciones

CAPÍTULO III: CONDICIONES EXIGIBLES A ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS

Art. 9: Condiciones generales

Art. 10: Particiones interiores (aislamiento mínimo a ruido aéreo de 30 dBA para

las que compartimentan áreas del mismo uso y 35 dBA para las que separan

áreas del mismo uso)

Art. 11: Paredes separadoras de propiedades o usuarios distintos (aislamiento

mínimo a ruido aéreo de 45 dBA)

Art. 12: Paredes separadoras de zonas comunes interiores (aislamiento mínimo a

ruido aéreo de 45 dBA)

Art. 13: Fachadas (aislamiento mínimo a ruido aéreo de 30 dBA)

Art. 14: Elementos horizontales de separación de propiedades o usuarios distintos

(suelos) (aislamiento mínimo a ruido aéreo de 45 dBA)

Art. 15: Techos: (aislamiento mínimo a ruido aéreo de 45 dBA)

CAPÍTULO IV: CONDICIONES EXIGIBLES A LAS INSTALACIONES

Art. 16: Condiciones Generales

Art. 17: Equipos comunitarios: son aquellos susceptibles de generar ruido o

vibraciones en régimen de uso normal, que formen parte de las instalaciones


81

hidráulicas, de ventilación, de climatización, transporte y electricidad. (aislamiento

mínimo a ruido aéreo para los locales que alojen dichos equipos es de 55 dBA)

Art. 18: canalizaciones hidráulicas y conductos de aire: (la superficie interior de los

conductos se revestirá, si fuera necesario, con material absorbente.

CAPÍTULO V: CUMPLIMIENTO Y CONTROL

Art. 19:Cumplimiento de la norma en el proyecto.

Art. 20: Cumplimiento de la norma por las entidades supervisoras de los proyectos

Art.21: Control de la recepción de los materiales

Art.22: Control de la ejecución

Segunda Parte: Anexos

ANEXO I: CONCEPTOS FUNDAMENTALES, DEFINICIONES, NOTACIONES Y

UNIDADES

ANEXO 2: CONDICIONES DEL MEDIO

2.1 Fuentes de ruido externas a los edificios

2.2 Fuentes de ruido internas a los edificios

2.2.2.2 Conversación: Los niveles sonoros medios que produce la conversación

se cifran en 70 dBA, 76 dBA en los casos en los que se fuerza la voz, pudiendo

llegar a los 100 dBA en el caso de gritos.

2.2.2.3 Equipos de reproducción sonora: Producen niveles de utilización

comprendidos entre 65 y 70 dBA, aunque en algunos casos se pueden superar los

90 dBA

2.2.2.4 Instrumentos musicales: Pueden producir niveles de utilización

comprendidos entre 90 y 100 dBA con intensidades máximas localizadas en la

banda de frecuencias comprendidas entra 50 y 1.500 Hz. En la reducción del ruido

producido por ellos hay que considerar particularmente aquellos que, como el


82

piano, pueden transmitir una parte importante de la energía emitida a la estructura

del edificio a través de sus apoyos, si no están aislados convenientemente.

ANEXO 3: AISLAMIENTO ACÚSTICO DE LOS ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS

1.1.Generalidades

1.2.Elementos constructivos verticales

1.3.Elementos constructivos horizontales

1.4.Ficha justificativa

ANEXO 4: CONDICIONES DE LOS MATERIALES

4.1 Características básicas exigibles a los materiales

4.2 Características básicas exigibles a los materiales específicamente

acondicionantes acústicos

4.3 Características básicas exigibles a las soluciones constructivas

4.4 Presentación, medidas y tolerancias

4.5 Garantía de las características

4.6 Control, recepción y ensayos de los materiales

4.7 Laboratorios de ensayo

ANEXO 5: RECOMENDACIONES

5.1 Nivel de inmisión de ruido aéreo

5.2 Nivel de inmisión de ruido producido por las instalaciones

5.3 Nivel de vibración

5.4 Tiempo de Reverberación


83

6.4. Legislación Española en los Puestos de Trabajo

RD 1316/ 89 de 27 de Octubre sobre protección de los trabajadores (por cuenta

ajena) contra riesgos derivados de la exposición al ruido.

GRUPO EXPOSICIÓN 1)LAeq,d dBA 2)LMAX dB

EVALUACIÓN EXPOSICIÓN

CONTROL MÉDICO AUDITIVO

PROTECCIÓN PERSONAL

VARIOS

1 1) ≤ 80 2) ≤ 140 -- -- -- PLAN

GENERAL

2 1) 80-85 TRIENAL QUINQUENAL DAR SI SOLICITA

INFORMAR Y FORMAR

3 1) 85-90 ANUAL TRIENAL DAR A TODOS IDEM

4 1) > 90 2) > 140 ANUAL ANUAL

USO OBLIGATORIO Y SEÑALIZACIÓN

IDEM + PROG. MEJORA

6.5 Resumen de Legislación

El extracto legal que a continuación se presenta es una relación no exhaustiva de

la normativa aplicable en materia de ruidos ordenada cronológicamente. La

estructura o división de esta relación legislativa es en cuatro grupos (Comunitaria,

Estatal, Autonómica y Local), alguno de los cuales se subdivide, a su vez, en

apartados: Maquinaria, Vehículos a motor, Aeronaves y Trabajo.

La legislación relativa a maquinaria, vehículos a motor y aeronaves establece las

especificaciones técnicas que deben cumplir estos productos en cuanto a potencia

acústica y niveles de emisión sonora máximos admisibles para su homologación,

así como los métodos de medida de estas emisiones. Se trata de una legislación

muy específica, por lo que se ha limitado su presentación a la enumeración de

disposiciones existentes, obviando una explicación más detallada.

MAQUINARIA *R.D. 245/89


84

FECHA: 27 de FEBRERO de 1989

"Sobre determinación y limitación de la potencia acústica admisible de

determinado material y maquinaría de obra".

B.O.E: 60 del 11 de MARZO de 1989

Modificaciones:

*ORDEN DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 1989 FECHA: 17 de NOVIEMBRE de 1989

"Por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 245/89 del 27 de

Febrero de 1989".

B.O.E: 288 del 1 de DICIEMBRE de 1989

*ORDEN DEL 18 DE JULIO DE 1991 FECHA: 18 de JULIO de 1991

"Por la que se modifica el Anexo I del Real Decreto 245/89 del 27 de

Febrero sobre determinación y limitación de la potencia acústica admisible de

determinado material y maquinaria de obra".

B.O.E: 178 del 26 de JULIO de 1991

REAL DECRETO 71/1992 FECHA: 31 de ENERO de 1992

"Por el que se amplia el ámbito de aplicación del Real Decreto 245/1989 de

27 de Febrero, y se establecen nuevas especificaciones técnicas de determinados

materiales y maquinaria de obra".

B.O.E: nº 32 del 6 de FEBRERO de 1992

*ORDEN FECHA: 29 de MARZO de 1996

"Por el que se modifica el anexo I del Real Decreto 245/1989 de 27 de

Febrero, sobre determinaciones y limitación de la potencia acústica admisible

de determinado material y maquinaria de obra”.


85

B.O.E: nº 89 del 12 de ABRIL de 1996

VEHICULOS A MOTOR *DECRETO 1439/72 FECHA: 25 de MAYO de 1972

"Sobre homologación de vehículos automóviles en lo que se refiere al ruido

por ellos producido".

B.O.E: 138 del 9 de JUNIO de 1972

*R.D. 2028/86 FECHA: 6 de JUNIO de 1986

"Por el que se dictan normas para la aplicación de Directivas comunitarias

relativas a

La homologación de tipos de vehículos, remolques, semiremolques y

sus partes y Piezas".

B.O.E: 236 del 2 de OCTUBRE de 1986.

Modificaciones:

*ORDEN 24 DE NOVIEMBRE DE 1989 FECHA: 24 de NOVIEMBRE de 1989

"Por la que se actualizan los Anexos I y II de las normas de aplicación de

determinadas directivas de la CEE sobre homologación de vehículos así como

partes y piezas".

B.O.E:

*ORDEN DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1992 FECHA: 29 de DICIEMBRE de 1992

"Por la que se actualizan los Anexos I y II de las normas para la

aplicación de Determinadas Directivas de la CEE relativas a la homologación de

tipos de vehículos


86

Automóviles, remolques y semiremolques, así como de partes y piezas de

dichos Vehículos".

B.O.E: nº 9 del 11 de ENERO de 1993

AERONAVES *R.D. 873/87 FECHA: 29 de MAYO de 1987

"Sobre limitación de emisiones sonoras de aeronaves subsónicas".

B.O.E: 158 del 3 de JULIO de 1987

*R.D. 1256/90 FECHA: 11 de OCTUBRE de 1190

"Sobre limitación de emisiones sonoras de los aviones a reacción

subsónicas civiles".

B.O.E: 250 del 18 de OCTUBRE de 1990

Corrección de Errores: BOE 101 del 27 de ABRIL de 1991.

*R.D. 1422/92 FECHA: 27 de NOVIEMBRE de 1992

"Sobre limitaciones del uso de aviones de reacción subsónicos civiles".

B.O.E:

Modificaciones: R.D. 325/95

FECHA: 3 de MARZO de 1995

"por el que se modifica el Real Decreto 1422/92, de 27 de noviembre, sobre

limitaciones del uso de aviones de reacción subsónicos civiles.

B.O.E: del 24 de MARZO de 1997


87

TRABAJO *R.D. 1316/89 FECHA: 27 de OCTUBRE de 1989

"Sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la

exposición al ruido durante el trabajo".

B.O.E: 263 del 2 de NOVIEMBRE de 1989

Corrección de Errores: BOE 295 del 9 de DICIEMBRE de 1989.

Las principales disposiciones establecidas en esta norma son:

• Art. 3ºy 4º: La obligación de evaluar la exposición de los trabajadores al ruido

en sus puestos de trabajo (excepto en el caso de que directamente se aprecie

que no se superan determinados valores) mediante la realización de medidas,

efectuadas de acuerdo a los criterios que se indican en la norma.

• Art. 5º, 6º y 7º: Las medidas que se deben adoptar para protección de los

trabajadores en caso de que en los puestos de trabajo se superen

determinados niveles de ruido, así como la periodicidad de los controles

médicos que se deben efectuar y la forma en que se llevarán a cabo.

• Art. 9º: La obligación de registrar y archivar los datos obtenidos en las

evaluaciones de la exposición al ruido y en los controles médicos periódicos.

• Art. 10º: La obligación de requerir a los fabricantes de equipos de trabajo la

información relativa al ruido que producen.

Los parámetros que se deben medir para evaluar el nivel de exposición al ruido de

los trabajadores son:

∗ El nivel diario equivalente (LAeq,d)

∗ El nivel de pico (LMAX)


88

Los valores límite que determinan las medidas a adoptar son los siguientes:

LAeq,d (dBA)<80 o LMAX (dB)<140:

• No es preciso evaluar el nivel de exposición al ruido.

80<LAeq,d (dBA)<85:

∗ Información al trabajador

∗ Control médico inicial de la función auditiva y posteriormente control quinquenal

∗ Protectores auditivos a los trabajadores que lo soliciten

85<LAeq,d (dBA)<90: se adoptarán las medidas anteriores, con las siguientes

modificaciones:

∗ Control médico cada tres años

∗ Suministrar protectores auditivos a todos los trabajadores

LAeq,d (dBA)>90 o LMAX (dB)>140: Se desarrollará un programa para reducir la

generación y propagación del ruido y se adoptarán las medidas ya indicadas,

con las siguientes modificaciones:

∗ Control médico anual

∗ Uso obligatorio de protectores auditivos y señalización del área

∗ Si el riesgo lo justifica y es posible se restringirá el acceso al área


89

6.6. Texto completo de la Ley 37/2003

Capítulo I. DISPOSICIONES GENERALES.

• Artículo 1. Objeto y finalidad.

• Artículo 2. Ámbito de aplicación.

• Artículo 3. Definiciones.

• Artículo 4. Atribuciones competenciales.

• Artículo 5. Información.

• Artículo 6. Ordenanzas municipales y planeamiento urbanístico.

Capítulo II. CALIDAD ACÚSTICA.

• Sección I. ÁREAS ACÚSTICAS.

• Artículo 7. Tipos de áreas acústicas.

• Artículo 8. Fijación de objetivos de calidad acústica.

• Artículo 9. Suspensión provisional de los objetivos de calidad

acústica.

• Artículo 10. Zonas de servidumbre acústica.

• Sección II. ÍNDICES ACÚSTICOS.

• Artículo 11. Determinación de los índices acústicos.

• Artículo 12. Valores límite de inmisión y emisión.

• Artículo 13. Evaluación acústica.

• Sección III. MAPAS DE RUIDO.

• Artículo 14. Identificación de los mapas de ruido.

• Artículo 15. Fines y contenido de los mapas.

• Artículo 16. Revisión de los mapas.

Capítulo III. PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

ACÚSTICA.

• Sección I. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

• Artículo 17. Planificación territorial.


90

• Artículo 18. Intervención administrativa sobre los emisores

acústicos.

• Artículo 19. Autocontrol de las emisiones acústicas.

• Artículo 20. Edificaciones.

• Artículo 21. Reservas de sonidos de origen natural.

• Sección II. PLANES DE ACCIÓN EN MATERIA DE

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

• Artículo 22. Identificación de los planes.

• Artículo 23. Fines y contenido de los planes.

• Artículo 24. Revisión de los planes.

• Sección III. CORRECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

• Artículo 25. Zonas de Protección Acústica Especial.

• Artículo 26. Zonas de Situación Acústica Especial.

Capítulo IV. INSPECCIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR.

• Artículo 27. Inspección.

• Artículo 28. Infracciones.

• Artículo 29. Sanciones.

• Artículo 30. Potestad sancionadora.

• Artículo 31. Medidas provisionales.

• Disposición adicional primera. Calendario de aplicación de esta Ley.

• Disposición adicional segunda. Servidumbres acústicas de

infraestructuras estatales.

• Disposición adicional tercera. Aeropuertos y equipamientos vinculados al

sistema de navegación y transporte aéreo.

• Disposición adicional cuarta. Código Técnico de la Edificación.

• Disposición adicional quinta. Saneamiento por vicios o defectos ocultos.

• Disposición adicional sexta. Tasas por la prestación de servicios de

inspección.


91

• Disposición adicional séptima. Información al público sobre determinados

emisores acústicos.

• Disposición adicional octava. Información a la Comisión Europea.

• Disposición adicional novena. Contratación pública.

• Disposición adicional décima. Proyectos de infraestructura.

• Disposición adicional undécima. Régimen de exclusión de limitaciones

acústicas.

• Disposición adicional duodécima. Áreas acústicas de uso

predominantemente industrial.

• Disposición transitoria primera. Emisores acústicos existentes.

• Disposición transitoria segunda. Planeamiento territorial vigente.

• Disposición transitoria tercera. Zonas de servidumbre acústica.

• Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

• Disposición final primera. Fundamento constitucional y carácter básico.

• Disposición final segunda. Desarrollo reglamentario.

• Disposición final tercera. Actualización de sanciones.

Juan Carlos I, Rey de España

A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed:

Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I

El ruido en su vertiente ambiental, no circunscrita a ámbitos específicos como el

laboral, sino en tanto que inmisión sonora presente en el hábitat humano o en la

naturaleza, no ha sido tradicionalmente objeto de atención preferente en la

normativa protectora del medio ambiente. Tratamos del ruido en un sentido

amplio, y éste es el alcance de la Ley, comprensivo tanto del ruido propiamente

dicho, perceptible en forma de sonido, como de las vibraciones: tanto uno como

otras se incluyen en el concepto de contaminación acústica cuya prevención,

vigilancia y reducción son objeto de esta Ley.


92

En la legislación española, el mandato constitucional de proteger la salud (artículo

43 de la Constitución) y el medio ambiente (artículo 45 de la Constitución)

engloban en su alcance la protección contra la contaminación acústica. Además,

la protección constitucional frente a esta forma de contaminación también

encuentra apoyo en algunos derechos fundamentales reconocidos por la

Constitución, entre otros, el derecho a la intimidad personal y familiar, consagrado

en el artículo 18.1.

Sin embargo, el ruido carecía hasta esta Ley de una norma general reguladora de

ámbito estatal, y su tratamiento normativo se desdoblaba, a grandes rasgos, entre

las previsiones de la normativa civil en cuanto a relaciones de vecindad y

causación de perjuicios, la normativa sobre limitación del ruido en el ambiente de

trabajo, las disposiciones técnicas para la homologación de productos y las

ordenanzas municipales que conciernen al bienestar ciudadano o al planeamiento

urbanístico.

II

La Unión Europea tomó conciencia, a partir del Libro Verde de la Comisión

Europea sobre Política Futura de Lucha Contra el Ruido, de la necesidad de

aclarar y homogeneizar el entorno normativo del ruido, reconociendo que con

anterioridad la escasa prioridad dada al ruido se debe en parte al hecho de que el

ruido es fundamentalmente un problema local, que adopta formas muy variadas en

diferentes partes de la Comunidad en cuanto a la aceptación del problema.

Partiendo de este reconocimiento de la cuestión, sin embargo, el Libro Verde llega

a la conclusión de que, además de los esfuerzos de los Estados miembros para

homogeneizar e implantar controles adecuados sobre los productos generadores

de ruido, la actuación coordinada de los Estados en otros ámbitos servirá también

para acometer labores preventivas y reductoras del ruido en el ambiente.

En línea con este principio, los trabajos de la Unión Europea han conducido a la

adopción de la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25

de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental (la Directiva

sobre Ruido Ambiental). La trasposición de esta Directiva ofrece una oportunidad

idónea para dotar de mayor estructura y orden al panorama normativo español


93

sobre el ruido, elaborando una ley que contenga los cimientos en que asentar el

acervo normativo en materia de ruido que ya venía siendo generado anteriormente

por las comunidades autónomas y entes locales.

La Directiva sobre Ruido Ambiental marca una nueva orientación respecto de las

actuaciones normativas previas de la Unión Europea en materia de ruido. Con

anterioridad, la reglamentación se había centrado sobre las fuentes del ruido. Las

medidas tendentes a reducir el ruido en origen han venido dando sus frutos, pero

los datos obtenidos muestran que, pese a la constante mejora del estado del arte

en la fabricación de estas fuentes de ruido, el resultado beneficioso de estas

medidas sobre el ruido ambiental se ha visto minorado por la combinación de otros

factores que aún no han sido atajados.

Diariamente inciden sobre el ambiente múltiples focos de emisiones sonoras, con

lo que se aprecia la necesidad de considerar el ruido ambiental como producto de

múltiples emisiones que contribuyen a generar niveles de contaminación acústica

poco recomendables desde el punto de vista sanitario, del bienestar y de la

productividad. La Directiva sobre Ruido Ambiental define dicho ruido ambiental

como el sonido exterior no deseado o nocivo generado por las actividades

humanas, incluido el ruido emitido por los medios de transporte, por el tráfico

rodado, ferroviario y aéreo y por emplazamientos de actividades industriales como

los descritos en el anexo I de la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de

septiembre de 1996, relativa a la prevención y al control integrados de la

contaminación.

En cuanto a los lugares en los que se padece el ruido, según la Directiva sobre

Ruido Ambiental ésta se aplica al ruido ambiental al que estén expuestos los seres

humanos. Según la Directiva, esto se produce en particular en zonas urbanizadas,

en parques públicos u otros lugares tranquilos dentro de una aglomeración

urbana, en zonas tranquilas en campo abierto, en las proximidades de centros

escolares y en los alrededores de hospitales, y en otros edificios y lugares

vulnerables al ruido, pero no únicamente en ellos.

III


94

Partiendo de la delimitación de su ámbito objetivo que ha quedado apuntada, la

Directiva sobre Ruido Ambiental se fija las siguientes finalidades:

1. Determinar la exposición al ruido ambiental, mediante la elaboración de

mapas de ruidos según métodos de evaluación comunes a los Estados

miembros.

2. Poner a disposición de la población la información sobre el ruido ambiental

y sus efectos.

3. Adoptar planes de acción por los Estados miembros tomando como base

los resultados de los mapas de ruidos, con vistas a prevenir y reducir el

ruido ambiental siempre que sea necesario y, en particular, cuando los

niveles de exposición puedan tener efectos nocivos en la salud humana, y a

mantener la calidad del entorno acústico cuando ésta sea satisfactoria.

La Directiva sobre Ruido Ambiental impone a los Estados miembros la obligación

de designar las autoridades y entidades competentes para elaborar los mapas de

ruido y planes de acción, así como para recopilar la información que se genere, la

cual, a su vez, deberá ser transmitida por los Estados miembros a la Comisión y

puesta a disposición de la población.

Estos propósitos son, de una parte, coherentes con la voluntad del legislador

español, que deseaba dotar de un esquema básico y estatal a la normativa

dispersa relacionada con el ruido que, en los niveles autonómico y local, pueda

elaborarse antes o después de la promulgación de esta Ley.

De otra parte, la Directiva sobre Ruido Ambiental pretende proporcionar la base

para desarrollar y completar el conjunto de medidas comunitarias existente sobre

el ruido emitido por determinadas fuentes específicas y para desarrollar medidas

adicionales a corto, medio y largo plazo. Para ello, los datos sobre los niveles de

ruido ambiental se deben recabar, cotejar y comunicar con arreglo a criterios

comparables en los distintos Estados miembros; es necesario también establecer

métodos comunes de evaluación del ruido ambiental y una definición de los

valores límite en función de indicadores armonizados para calcular los niveles de

ruido.


95

El alcance y contenido de esta Ley es, sin embargo, más amplio que el de la

Directiva que por medio de aquélla se traspone, ya que la Ley no se agota en el

establecimiento de los parámetros y medidas a las que alude la directiva respecto,

únicamente, del ruido ambiental, sino que tiene objetivos más ambiciosos. Al

pretender dotar de mayor cohesión a la ordenación de la contaminación acústica

en el ámbito estatal en España, contiene múltiples disposiciones que no se limitan

a la mera trasposición de la directiva y quieren promover activamente, a través de

una adecuada distribución de competencias administrativas y del establecimiento

de los mecanismos oportunos, la mejora de la calidad acústica de nuestro entorno.

Frente al concepto de ruido ambiental que forja la directiva, y pese a que por

razones de simplicidad el título de esta ley sea Ley del Ruido, la contaminación

acústica a la que se refiere el objeto de esta ley se define como la presencia en el

ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acústico que los

origine, que impliquen molestia, riesgo o daño para las personas, para el

desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, incluso

cuando su efecto sea perturbar el disfrute de los sonidos de origen natural, o que

causen efectos significativos sobre el medio ambiente.

IV

El capítulo I, Disposiciones generales, contiene los preceptos que establecen el

objeto, ámbito de aplicación y finalidad de la Ley. Comienza la Ley por enunciar el

propósito genérico de prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica, todo

ello a fin de evitar daños para la salud, los bienes y el medio ambiente.

El ámbito de aplicación de la Ley se delimita, desde el punto de vista subjetivo, por

referencia a todos los emisores acústicos de cualquier índole, excluyéndose no

obstante la contaminación acústica generada por algunos de ellos. Ha de tenerse

en cuenta que, a los efectos de la ley, el concepto de emisor acústico se refiere a

cualquier actividad, infraestructura, equipo, maquinaria o comportamiento que

genere contaminación acústica.

En particular, interesa justificar la exclusión del alcance de la Ley de la

contaminación acústica originada en la práctica de actividades domésticas o las

relaciones de vecindad, siempre y cuando no exceda los límites tolerables de


96

conformidad con los usos locales. En la tradición jurídica española y de otros

países de nuestro entorno más próximo, las relaciones de vecindad han venido

aplicando a todo tipo de inmisiones, incluidas las sonoras, un criterio de

razonabilidad que se vincula a las prácticas consuetudinarias del lugar. Parece

ajeno al propósito de esta Ley alterar este régimen de relaciones vecinales,

consolidado a lo largo de siglos de aplicación, sobre todo teniendo en cuenta que

el contenido de esta ley en nada modifica la plena vigencia de los tradicionales

principios de convivencia vecinal.

Por otra parte, se excluye también la actividad laboral en tanto que emisor

acústico y respecto de la contaminación acústica producida por aquélla en el

correspondiente lugar de trabajo, la cual seguirá rigiéndose por la normativa

sectorial aplicable, constituida principalmente por la Ley 31/1995, de 8 de

noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y su normativa de desarrollo, así

como el Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre protección de los

trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al ruido durante el

trabajo.

Siguiendo la técnica legislativa habitual de las disposiciones comunitarias (y no se

olvide que esta norma cumple, entre otros, el objetivo de trasponer al derecho

interno la Directiva sobre Ruido Ambiental), se incluyen en el artículo 3 una serie

de definiciones de determinados conceptos que posteriormente aparecen a lo

largo del texto, lo que redunda en un mayor grado de precisión y de seguridad

jurídica a la hora de la aplicación concreta de la norma.

El capítulo I contiene también disposiciones relativas a la distribución competencial

en materia de contaminación acústica. En cuanto a la competencia para la

producción normativa, sin perjuicio de la competencia de las comunidades

autónomas para desarrollar la legislación básica estatal en materia de medio

ambiente, se menciona la competencia de los ayuntamientos para aprobar

ordenanzas sobre ruido y para adaptar las existentes y el planeamiento

urbanístico a las previsiones de la Ley. Además, se especifican las competencias

de las diferentes Administraciones públicas en relación con la distintas


97

obligaciones que en la ley se imponen y se regula la información que dichas

Administraciones han de poner a disposición del público.

V

El capítulo II contiene las previsiones del proyecto sobre calidad acústica, definida

como el grado de adecuación de las características acústicas de un espacio a las

actividades que se realizan en su ámbito. El Gobierno ha de fijar los objetivos de

calidad acústica aplicables a cada tipo de área acústica, de manera que se

garantice, en todo el territorio del Estado español, un nivel mínimo de protección

frente a la contaminación acústica. También se fijarán por el Gobierno los

objetivos de calidad aplicables al espacio interior habitable de las edificaciones.

Las áreas acústicas son zonas del territorio que comparten idénticos objetivos de

calidad acústica. Las comunidades autónomas gozan de competencias para fijar

los tipos de áreas acústicas, clasificadas en atención al uso predominante del

suelo, pero esta ley marca la tipología mínima de aquéllos, y el Gobierno deberá

establecer reglamentariamente los criterios a emplear en su delimitación.

En relación con las áreas acústicas, interesa mencionar dos supuestos especiales

que son, de una parte, las reservas de sonidos de origen natural, y, de otra parte,

las zonas de servidumbre acústica. La peculiaridad que ambas comparten es que

no tienen consideración de áreas acústicas, debido a que en ningún caso se

establecerá para ellas objetivos de calidad acústica. En consecuencia, ambos

tipos de espacios se excluirán del ámbito de las áreas acústicas en que se divida

el territorio.

La representación gráfica de las áreas acústicas sobre el territorio dará lugar a la

cartografía de los objetivos de calidad acústica. En la Ley, los mapas resultantes

de esta representación gráfica se conciben como instrumento importante para

facilitar la aplicación de los valores límite de emisión e inmisión que ha de

determinar el Gobierno. En cada área acústica, deberán respetarse los valores

límite que hagan posible el cumplimiento de los correspondientes objetivos de

calidad acústica.

No obstante lo anterior, la Ley se dota de la necesaria flexibilidad al objeto de

prever situaciones en las cuales, con carácter excepcional, pueda ser


98

recomendable suspender la exigibilidad de los objetivos de calidad acústica, bien

con ocasión de la celebración de determinados eventos, a solicitud de los titulares

de algún emisor acústico en determinadas circunstancias o en situaciones de

emergencia, y, en este último caso, sin ser precisa autorización alguna, siempre y

cuando se cumplan los requisitos marcados por la Ley y, en particular, la

superación de los objetivos de calidad acústica sea necesaria.

Un supuesto peculiar, ya enunciado anteriormente, es el de las zonas de

servidumbre acústica, que se definen como los sectores del territorio situados en

el entorno de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, aéreo, portuario

o de otros equipamientos públicos que se determinen reglamentariamente.

Todas las mediciones y evaluaciones acústicas a que se refiere la ley asumen la

aplicación de índices acústicos homogéneos en la totalidad del territorio español

respecto de cada período del día. La Ley cuenta entre sus objetivos principales la

fijación de dichos índices homogéneos, a través de sus normas de desarrollo.

A su vez, los valores límite, tanto de los índices de inmisión como de los índices

de emisión acústica, se determinarán por el Gobierno, si bien las comunidades

autónomas y los ayuntamientos pueden establecer valores límite más rigurosos

que los fijados por el Estado.

La cartografía sonora prevista en la ley se completa con los denominados mapas

de ruido. Los mapas de ruido son un elemento previsto por la Directiva sobre

Ruido Ambiental y encaminado a disponer de información uniforme sobre los

niveles de contaminación acústica en los distintos puntos del territorio, aplicando

criterios homogéneos de medición que permitan hacer comparables entre sí las

magnitudes de ruido verificadas en cada lugar.

El calendario de elaboración de los mapas de ruido que se establece en la Ley se

corresponde plenamente con las previsiones de la Directiva sobre Ruido

Ambiental, sin perjuicio de que las comunidades autónomas puedan prever la

aprobación de mapas de ruido adicionales, estableciendo los criterios al efecto.

Los mapas de ruido tienen por finalidad la evaluación global de la exposición

actual a la contaminación acústica de una determinada zona, de manera que se

puedan hacer predicciones y adoptar planes de acción en relación con aquélla.


99

Los tipos, contenido y formato de los mapas de ruido serán determinados por el

Gobierno reglamentariamente, así como las formas de su presentación al público.

La combinación de los mapas de ruido, que muestran la situación acústica real y

presente, con la cartografía de calidad acústica, que representa los objetivos de

calidad acústica de cada área acústica en que se divida el territorio, así como las

zonas de servidumbre acústica que se establezcan, sin duda será muy útil para

presentar de manera clara y atractiva la información más importante para planificar

las medidas de prevención y corrección de la contaminación acústica.

VI

De este modo se alcanza el capítulo III de la Ley, con la rúbrica Prevención y

corrección de la contaminación acústica. Si las previsiones del capítulo II iban

destinadas a proporcionar información y criterios de actuación a las

Administraciones públicas competentes, en este capítulo se enuncian ya los

instrumentos de los que tales Administraciones pueden servirse para procurar el

máximo cumplimiento de los objetivos de calidad acústica.

Las medidas se dividen, con carácter general, en dos grandes bloques: la acción

preventiva y la acción correctora. Dentro de la acción preventiva caben las

siguientes facetas:

a. La planificación territorial y planeamiento urbanístico, que deben tener en

cuenta siempre los objetivos de calidad acústica de cada área acústica a la

hora de acometer cualquier clasificación del suelo, aprobación de

planeamiento o medidas semejantes.

b. La intervención administrativa sobre los emisores acústicos, que ha de

producirse de modo que se asegure la adopción de las medidas adecuadas

de prevención de la contaminación acústica que puedan generar aquéllos y

que no se supere ningún valor límite de emisión aplicable. Es importante

destacar que esta intervención no supone en ningún caso la introducción de

una nueva figura de autorización administrativa, sino que la evaluación de

la repercusión acústica se integra en los procedimientos ya existentes de

intervención administrativa, a saber, el otorgamiento de la autorización

ambiental integrada, las actuaciones relativas a la evaluación de impacto


100

ambiental y las actuaciones relativas a la licencia municipal regulada por el

Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el

Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas o

normativa autonómica aplicable en esta materia. También se debe señalar

que los cambios en las mejores técnicas disponibles que puedan reducir

significativamente los índices de emisión sin imponer costes excesivos

pueden dar lugar a revisión de los actos de intervención administrativa

previamente acordados sin que de ello se derive indemnización para los

afectados.

c. El autocontrol de las emisiones acústicas por los propios titulares de


d. La prohibición, salvo excepciones, de conceder licencias de construcción de

edificaciones destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos o

culturales si los índices de inmisión incumplen los objetivos de calidad

acústica que sean de aplicación a las correspondientes áreas acústicas.

e. La creación de reservas de sonidos de origen natural, que podrán ser

delimitadas por las comunidades autónomas y ser objeto de planes de

conservación encaminados a preservar o mejorar sus condiciones

acústicas.

La necesidad de acción correctora se hace patente de forma acusada en las

zonas de protección acústica especial y en las zonas de situación acústica

especial. Las primeras son áreas acústicas en las que se incumplen los objetivos

aplicables de calidad acústica, aun observándose por los emisores acústicos los

valores límite de emisión. Una vez declaradas, procede la elaboración de planes

zonales para la mejora acústica progresiva del medio ambiente en aquéllas, hasta

alcanzar los objetivos de calidad acústica correspondientes. No obstante, cuando

los planes zonales hubieran fracasado en rectificar la situación, procede la

declaración como zona de situación acústica especial, admitiendo la inviabilidad

de que se cumplan en ella tales objetivos a corto plazo, pero previendo medidas

correctoras encaminadas a mejorar los niveles de calidad acústica a largo plazo y

asegurar su cumplimiento, en todo caso, en el ambiente interior.


101

La Ley estipula, asimismo, unos instrumentos intermedios, que pueden ser tanto

preventivos como correctores: los planes de acción en materia de contaminación

acústica, que es, nuevamente, materia regulada en la Directiva sobre Ruido

Ambiental. Los planes de acción deben corresponder, en cuanto a su alcance, a

los ámbitos territoriales de los mapas de ruido, y tienen por objeto afrontar

globalmente las cuestiones relativas a contaminación acústica, fijar acciones

prioritarias para el caso de incumplirse los objetivos de calidad acústica y prevenir

el aumento de contaminación acústica en zonas que la padezcan en escasa

medida.

VII

En el capítulo IV de la Ley, Inspección y régimen sancionador, la tipificación de

infracciones y sanciones se acomete, bajo la preceptiva reserva de ley, sin

perjuicio de las competencias que disfrutan tanto las comunidades autónomas

como los propios ayuntamientos para establecer infracciones administrativas

adicionales. El catálogo de infracciones en materia de contaminación acústica

puede, en algún punto, duplicar la tipificación de una infracción ya prevista en

alguna otra norma vigente; sin embargo, por razones de conveniencia y

sistemática, se ha optado por no omitir la tipificación en esta ley de las

infracciones que pudieran resultar, de este modo, redundantes, a fin de evitar la

dispersión, y eventuales discordancias, en el tratamiento normativo de aquéllas.

En aquellos supuestos donde unos mismos hechos fueran subsumibles en las

normas sancionadoras previstas en esta ley y las establecidas en alguna otra

norma que pudiera reputarse aplicable, habrán de aplicarse las normas de

concurso que, en su caso, estuviesen establecidas en la otra norma o, en su

defecto, las normas de concurso generales.

La atribución de la potestad sancionadora recae, como principio general,

preferentemente sobre las autoridades locales, más próximas al fenómeno de

contaminación acústica generado. La Administración General del Estado, en línea

con este principio, únicamente ejercerá la potestad sancionadora en el ejercicio de

sus competencias exclusivas.


102

En cuanto a las labores inspectoras que en este mismo capítulo se contemplan, la

Ley prevé que, de conformidad con lo preceptuado en el apartado 4 del artículo 20

de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, las

entidades locales puedan establecer tasas para repercutir el coste de las

inspecciones sobre el titular del correspondiente emisor acústico objeto de

inspección.

VIII

Esta Ley se completa con un elenco de disposiciones adicionales y transitorias,

así como con las oportunas disposiciones derogatorias.

Además del calendario de aplicación de la Ley, las disposiciones adicionales

contienen una serie de medidas que inciden sobre materias regidas por otras

normas, como son la Ley de Ordenación de la Edificación, el Código Civil y la Ley

del Impuesto de Sociedades, así como la habilitación al Gobierno para que por vía

reglamentaria establezca ciertos requisitos de información.

El Código Técnico de la Edificación, previsto en la Ley 38/1999, de 5 de

noviembre, de Ordenación de la Edificación deberá incluir un sistema de

verificación acústica de las edificaciones. Esto se ve complementado por la

afirmación expresa de que el incumplimiento de objetivos de calidad acústica en

los espacios interiores podrá dar lugar a la obligación del vendedor de responder

del saneamiento por vicios ocultos de los inmuebles vendidos. Ambas medidas

han de resultar en una mayor protección del adquirente o del ocupante en cuanto

a las características acústicas de los inmuebles, en particular los de uso

residencial.

Por último, esta Ley se dicta de conformidad con las competencias que al Estado

otorga el artículo 149.1.16 y 23 de la Constitución, en materia de bases y

coordinación de la sanidad y de protección del medio ambiente. Ello sin perjuicio

de que la regulación sobre saneamiento y vicios ocultos en los inmuebles se

fundamente en el artículo 149.1.14, que las tasas que puedan establecer los entes

locales para la prestación de servicios de inspección se basen en el artículo

149.1.14 y que la regulación de servidumbres acústicas de infraestructuras

estatales y el régimen especial de aeropuertos y equipamientos vinculados al


103

sistema de navegación y transporte aéreo se dicte de conformidad con lo

establecido en los párrafos 13, 20, 21 y 24 del apartado 1 del citado artículo 149.

CAPÍTULO I.

DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1. Objeto y finalidad.

Esta Ley tiene por objeto prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica, para

evitar y reducir los daños que de ésta pueden derivarse para la salud humana, los

bienes o el medio ambiente.

Artículo 2. Ámbito de aplicación. 1. Están sujetos a las prescripciones de esta Ley todos los emisores acústicos, ya

sean de titularidad pública o privada, así como las edificaciones en su calidad de

receptores acústicos.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, quedan excluidos del ámbito

de aplicación de esta Ley los siguientes emisores acústicos:

a. Las actividades domésticas o los comportamientos de los vecinos, cuando

la contaminación acústica producida por aquéllos se mantenga dentro de

límites tolerables de conformidad con las ordenanzas municipales y los

usos locales.

b. Las actividades militares, que se regirán por su legislación específica.

c. La actividad laboral, respecto de la contaminación acústica producida por

ésta en el correspondiente lugar de trabajo, que se regirá por lo dispuesto

en la legislación laboral.

Artículo 3. Definiciones.

A los efectos de esta Ley, se entenderá por:

a. Actividades: cualquier instalación, establecimiento o actividad, públicos o

privados, de naturaleza industrial, comercial, de servicios o de

almacenamiento.

b. Área acústica: ámbito territorial, delimitado por la Administración

competente, que presenta el mismo objetivo de calidad acústica.

c. Calidad acústica: grado de adecuación de las características acústicas de un

espacio a las actividades que se realizan en su ámbito.


104

d. Contaminación acústica: presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones,

cualquiera que sea el emisor acústico que los origine, que impliquen molestia,

riesgo o daño para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para

los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el

medio ambiente.

e. Emisor acústico: cualquier actividad, infraestructura, equipo, maquinaria o

comportamiento que genere contaminación acústica.

f. Evaluación acústica: el resultado de aplicar cualquier método que permita

calcular, predecir, estimar o medir la calidad acústica y los efectos de la

contaminación acústica.

g. Gran eje viario: cualquier carretera con un tráfico superior a 3 millones de

vehículos por año.

h. Gran eje ferroviario: cualquier vía férrea con un tráfico superior a 30.000

trenes por año.

i. Gran aeropuerto: cualquier aeropuerto civil con más de 50.000 movimientos

por año, considerando como movimientos tanto los despegues como los

aterrizajes, con exclusión de los que se efectúen únicamente a efectos de

formación en aeronaves ligeras.

j. Índice acústico: magnitud física para describir la contaminación acústica, que

tiene relación con los efectos producidos por ésta.

k. Índice de emisión: índice acústico relativo a la contaminación acústica

generada por un emisor.

l. Índice de inmisión: índice acústico relativo a la contaminación acústica

existente en un lugar durante un tiempo determinado.

m. Objetivo de calidad acústica: conjunto de requisitos que, en relación con la

contaminación acústica, deben cumplirse en un momento dado en un espacio

determinado.

n. Planes de acción: los planes encaminados a afrontar las cuestiones relativas

a ruido y a sus efectos, incluida la reducción del ruido si fuere necesario.

ñ. Valor límite de emisión: valor del índice de emisión que no debe ser

sobrepasado, medido con arreglo a unas condiciones establecidas.


105

o. Valor límite de inmisión: valor del índice de inmisión que no debe ser

sobrepasado en un lugar durante un determinado período de tiempo, medido

con arreglo a unas condiciones establecidas.

p. Zonas de servidumbre acústica: sectores del territorio delimitados en los

mapas de ruido, en los que las inmisiones podrán superar los objetivos de

calidad acústica aplicables a las correspondientes áreas acústicas y donde se

podrán establecer restricciones para determinados usos del suelo, actividades,

instalaciones o edificaciones, con la finalidad de, al menos, cumplir los valores

límites de inmisión establecidos para aquéllos.

q. Zonas tranquilas en las aglomeraciones: los espacios en los que no se

supere un valor, a fijar por el Gobierno, de un determinado índice acústico.

r. Zonas tranquilas en campo abierto: los espacios no perturbados por ruido

procedente del tráfico, las actividades industriales o las actividades deportivo-

recreativas.

Artículo 4. Atribuciones competenciales.

1. Serán de aplicación las reglas contenidas en los siguientes apartados de este

artículo con el fin de atribuir la competencia para:

a. La elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido y la

correspondiente información al público.

b. La delimitación de las zonas de servidumbre acústica y las limitaciones

derivadas de dicha servidumbre.

c. La delimitación del área o áreas acústicas integradas dentro del ámbito

territorial de un mapa de ruido.

d. La suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica aplicables en

un área acústica.

e. La elaboración, aprobación y revisión del plan de acción en materia de

contaminación acústica correspondiente a cada mapa de ruido y la

correspondiente información al público.

f. La ejecución de las medidas previstas en el plan.


106

g. La declaración de un área acústica como zona de protección acústica

especial, así como la elaboración, aprobación y ejecución del

correspondiente plan zonal específico.

h. La declaración de un área acústica como zona de situación acústica

especial, así como la adopción y ejecución de las correspondientes

medidas correctoras específicas.

i. La delimitación de las zonas tranquilas en aglomeraciones y zonas

tranquilas en campo abierto.

2. En relación con las infraestructuras viarias, ferroviarias, aeroportuarias y

portuarias de competencia estatal, la competencia para la realización de las

actividades enumeradas en el apartado anterior, con excepción de la aludida en su

párrafo c, corresponderá a la Administración General del Estado.

3. En relación con las obras de interés público, de competencia estatal, la

competencia para la realización de la actividad aludida en el párrafo d del apartado

1 corresponderá a la Administración General del Estado.

4. En los restantes casos:

a. Se estará, en primer lugar, a lo que disponga la legislación autonómica.

b. En su defecto, la competencia corresponderá a la comunidad autónoma si

el ámbito territorial del mapa de ruido de que se trate excede de un término

municipal, y al ayuntamiento correspondiente en caso contrario.

Artículo 5. Información.

1. Las Administraciones públicas competentes informarán al público sobre la

contaminación acústica y, en particular, sobre los mapas de ruido y los planes de

acción en materia de contaminación acústica. Será de aplicación a la información

a la que se refiere el presente apartado la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre

el derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente.

Sin perjuicio de lo previsto en el párrafo anterior, las Administraciones públicas

competentes insertarán en los correspondientes periódicos oficiales anuncios en

los que se informe de la aprobación de los mapas de ruido y de los planes de

acción en materia de contaminación acústica, y en los que se indiquen las

condiciones en las que su contenido íntegro será accesible a los ciudadanos.


107

2. Sobre la base de la información de la que disponga y de aquella que le haya

sido facilitada por las restantes Administraciones públicas, la Administración

General del Estado creará un sistema básico de información sobre la

contaminación acústica, en el que se integrarán los elementos más significativos

de los sistemas de información existentes, que abarcará los índices de inmisión y

de exposición de la población a la contaminación acústica, así como las mejores

técnicas disponibles.

Artículo 6. Ordenanzas municipales y planeamiento urbanístico.

Corresponde a los ayuntamientos aprobar ordenanzas en relación con las

materias objeto de esta Ley. Asimismo, los ayuntamientos deberán adaptar las

ordenanzas existentes y el planeamiento urbanístico a las disposiciones de esta

Ley y de sus normas de desarrollo.

CAPÍTULO II.

CALIDAD ACÚSTICA.

SECCIÓN I. ÁREAS ACÚSTICAS.

Artículo 7. Tipos de áreas acústicas.

1. Las áreas acústicas se clasificarán, en atención al uso predominante del suelo,

en los tipos que determinen las comunidades autónomas, las cuales habrán de

prever, al menos, los siguientes:

a. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial.

b. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.

c. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de

espectáculos.

d. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del

contemplado en el párrafo anterior.

e. Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y

cultural que requiera de especial protección contra la contaminación

acústica.

f. Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de

transporte, u otros equipamientos públicos que los reclamen.


108

g. Espacios naturales que requieran una especial protección contra la


2. El Gobierno aprobará reglamentariamente los criterios para la delimitación de

los distintos tipos de áreas acústicas.

Artículo 8. Fijación de objetivos de calidad acústica.

1. El Gobierno definirá los objetivos de calidad acústica aplicables a los distintos

tipos de áreas acústicas, referidos tanto a situaciones existentes como nuevas.

2. Para establecer los objetivos de calidad acústica se tendrán en cuenta los

valores de los índices de inmisión y emisión, el grado de exposición de la

población, la sensibilidad de la fauna y de sus hábitats, el patrimonio histórico

expuesto y la viabilidad técnica y económica.

3. El Gobierno fijará objetivos de calidad aplicables al espacio interior habitable de

las edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales, hospitalarios,

educativos o culturales.

Artículo 9. Suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica.

1. Con motivo de la organización de actos de especial proyección oficial, cultural,

religiosa o de naturaleza análoga, las Administraciones públicas competentes

podrán adoptar, en determinadas áreas acústicas, previa valoración de la

incidencia acústica, las medidas necesarias que dejen en suspenso

temporalmente el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica que sean de

aplicación a aquéllas.

2. Asimismo, los titulares de emisores acústicos podrán solicitar de la

Administración competente, por razones debidamente justificadas que habrán de

acreditarse en el correspondiente estudio acústico, la suspensión provisional de

los objetivos de calidad acústica aplicables a la totalidad o a parte de un área

acústica. Sólo podrá acordarse la suspensión provisional solicitada, que podrá

someterse a las condiciones que se estimen pertinentes, en el caso de que se

acredite que las mejores técnicas disponibles no permiten el cumplimiento de los

objetivos cuya suspensión se pretende.

3. Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio de la posibilidad de

rebasar ocasional y temporalmente los objetivos de calidad acústica, cuando sea


109

necesario en situaciones de emergencia o como consecuencia de la prestación de

servicios de prevención y extinción de incendios, sanitarios, de seguridad u otros

de naturaleza análoga a los anteriores, para lo que no será necesaria autorización

ninguna.

Artículo 10. Zonas de servidumbre acústica.

1. Los sectores del territorio afectados al funcionamiento o desarrollo de las

infraestructuras de transporte viario, ferroviario, aéreo, portuario o de otros

equipamientos públicos que se determinen reglamentariamente, así como los

sectores de territorio situados en el entorno de tales infraestructuras, existentes o

proyectadas, podrán quedar gravados por servidumbres acústicas.

2. Las zonas de servidumbre acústica se delimitarán en los mapas de ruido

medido o calculado por la Administración competente para la aprobación de éstos,

mediante la aplicación de los criterios técnicos que al efecto establezca el

Gobierno.

SECCIÓN II. ÍNDICES ACÚSTICOS.

Artículo 11. Determinación de los índices acústicos.

1. A los efectos de esta Ley, se emplearán índices acústicos homogéneos

correspondientes a las 24 horas del día, al período diurno, al período vespertino y

al período nocturno.

2. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo de esta Ley podrán prever otros

índices aplicables a los supuestos específicos que al efecto se determinen.

Artículo 12. Valores límite de inmisión y emisión.

1. Los valores límite de emisión de los diferentes emisores acústicos, así como los

valores límite de inmisión, serán determinados por el Gobierno.

Cuando, como consecuencia de importantes cambios en las mejoras técnicas

disponibles, resulte posible reducir los valores límite sin que ello entrañe costes

excesivos, el Gobierno procederá a tal reducción.

2. A los efectos de esta Ley, los emisores acústicos se clasifican en:

a. Vehículos automóviles.

b. Ferrocarriles.

c. Aeronaves.


110

d. Infraestructuras viarias.

e. Infraestructuras ferroviarias.

f. Infraestructuras aeroportuarias.

g. Maquinaria y equipos.

h. Obras de construcción de edificios y de ingeniería civil.

i. Actividades industriales.

j. Actividades comerciales.

k. Actividades deportivo-recreativas y de ocio.

l. Infraestructuras portuarias.

3. El Gobierno podrá establecer valores límite aplicables a otras actividades,

comportamientos y productos no contemplados en el apartado anterior.

4. El Gobierno fijará con carácter único para todo el territorio del Estado los

valores límite de inmisión en el interior de los medios de transporte de

competencia estatal.

5. Los titulares de emisores acústicos, cualquiera que sea su naturaleza, están

obligados a respetar los correspondientes valores límite.

Artículo 13. Evaluación acústica.

El Gobierno regulará:

a. Los métodos de evaluación para la determinación de los valores de los

índices acústicos aludidos en el artículo 12 y de los correspondientes

efectos de la contaminación acústica.

b. El régimen de homologación de los instrumentos y procedimientos que se

empleen en la evaluación y de las entidades a las que, en su caso, se

encomiende ésta.

SECCIÓN III. MAPAS DE RUIDO.

Artículo 14. Identificación de los mapas de ruido.

1. En los términos previstos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, las

Administraciones competentes habrán de aprobar, previo trámite de información

pública por un período mínimo de un mes, mapas de ruido correspondientes a:

a. Cada uno de los grandes ejes viarios, de los grandes ejes ferroviarios, de

los grandes aeropuertos y de las aglomeraciones, entendiendo por tales los


111

municipios con una población superior a 100.000 habitantes y con una

densidad de población superior a la que se determina reglamentariamente,

de acuerdo con el calendario establecido en la disposición adicional

primera, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2.

b. Las áreas acústicas en las que se compruebe el incumplimiento de los

correspondientes objetivos de calidad acústica.

2. En relación con las aglomeraciones a las que se refiere el apartado 1, las

comunidades autónomas podrán:

a. Delimitar como ámbito territorial propio de un mapa de ruido un área que,

excediendo de un término municipal, supere los límites de población

indicados en dicho precepto y tenga una densidad de población superior a

la que se determine reglamentariamente.

b. Limitar el ámbito territorial propio de un mapa de ruido a la parte del término

municipal que, superando los límites de población aludidos en el párrafo

anterior, tenga una densidad de población superior a la que se determine

reglamentariamente.

Artículo 15. Fines y contenido de los mapas.

1. Los mapas de ruido tendrán, entre otros, los siguientes objetivos:

a. Permitir la evaluación global de la exposición a la contaminación acústica

de una determinada zona.

b. Permitir la realización de predicciones globales para dicha zona.

c. Posibilitar la adopción fundada de planes de acción en materia de

contaminación acústica y, en general, de las medidas correctoras que sean

adecuadas.

2. Los mapas de ruido delimitarán, mediante la aplicación de las normas que al

efecto apruebe el Gobierno, su ámbito territorial, en el que se integrarán una o

varias áreas acústicas, y contendrán información, entre otros, sobre los extremos

siguientes:

a. Valor de los índices acústicos existentes o previstos en cada una de las

áreas acústicas afectadas.

b. Valores límite y objetivos de calidad acústica aplicables a dichas áreas.


112

c. Superación o no por los valores existentes de los índices acústicos de los

valores límite aplicables, y cumplimiento o no de los objetivos aplicables de

calidad acústica.

d. Número estimado de personas, de viviendas, de colegios y de hospitales

expuestos a la contaminación acústica en cada área acústica.

3. El Gobierno determinará reglamentariamente los tipos de mapas de

contaminación acústica, el contenido mínimo de cada uno de ellos, su formato y

las formas de su presentación al público.

Artículo 16. Revisión de los mapas.

Los mapas de ruido habrán de revisarse y, en su caso, modificarse cada cinco

años a partir de la fecha de su aprobación.

CAPÍTULO III.

PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

SECCIÓN I. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

Artículo 17. Planificación territorial.

La planificación y el ejercicio de competencias estatales, generales o sectoriales,

que incidan en la ordenación del territorio, la planificación general territorial, así

como el planeamiento urbanístico, deberán tener en cuenta las previsiones

establecidas en esta Ley, en las normas dictadas en su desarrollo y en las

actuaciones administrativas realizadas en ejecución de aquéllas.

Artículo 18. Intervención administrativa sobre los emisores acústicos.

1. Las Administraciones públicas competentes aplicarán, en relación con la

contaminación acústica producida o susceptible de producirse por los emisores

acústicos, las previsiones contenidas en esta Ley y en sus normas de desarrollo

en cualesquiera actuaciones previstas en la normativa ambiental aplicable y, en

particular, en las siguientes:

a. En las actuaciones relativas al otorgamiento de la autorización ambiental

integrada.

b. En las actuaciones relativas a la evaluación de impacto ambiental u otras

figuras de evaluación ambiental previstas en la normativa autonómica.


113

c. En las actuaciones relativas a la licencia municipal de actividades

clasificadas regulada en el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el

que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres,

Nocivas y Peligrosas, o en la normativa autonómica que resulte de

aplicación.

d. En el resto de autorizaciones, licencias y permisos que habiliten para el

ejercicio de actividades o la instalación y funcionamiento de equipos y

máquinas susceptibles de producir contaminación acústica.

2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las Administraciones públicas

competentes asegurarán que:

a. Se adopten todas las medidas adecuadas de prevención de la

contaminación acústica, en particular mediante la aplicación de las

tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejores técnicas

disponibles, entendiendo como tales las tecnologías menos contaminantes

en condiciones técnica y económicamente viables, tomando en

consideración las características propias del emisor acústico de que se

trate.

b. No se supere ningún valor límite aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en

materia de servidumbres acústicas.

3. El contenido de las autorizaciones, licencias u otras figuras de intervención

aludidas en los apartados precedentes podrá revisarse por las Administraciones

públicas competentes, sin que la revisión entrañe derecho indemnizatorio alguno,

entre otros supuestos a efectos de adaptarlas a las reducciones de los valores

límite acordadas conforme a lo previsto por el segundo párrafo del artículo 12.1.

4. Ninguna instalación, construcción, modificación, ampliación o traslado de

cualquier tipo de emisor acústico podrá ser autorizado, aprobado o permitido su

funcionamiento por la Administración competente, si se incumple lo previsto en

esta Ley y en sus normas de desarrollo en materia de contaminación acústica.

Artículo 19. Autocontrol de las emisiones acústicas.

Sin perjuicio de las potestades administrativas de inspección y sanción, la

Administración competente podrá establecer, en los términos previstos en la


114

correspondiente autorización, licencia u otra figura de intervención que sea

aplicable, un sistema de autocontrol de las emisiones acústicas, debiendo los

titulares de los correspondientes emisores acústicos informar acerca de aquél y de

los resultados de su aplicación a la Administración competente.

Artículo 20. Edificaciones.

1. No podrán concederse nuevas licencias de construcción de edificaciones

destinadas a viviendas, usos hospitalarios, educativos o culturales si los índices de

inmisión medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acústica que

sean de aplicación a las correspondientes áreas acústicas, excepto en las zonas

de protección acústica especial y en las zonas de situación acústica especial, en

las que únicamente se exigirá el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica

en el espacio interior que les sean aplicables.

2. Los ayuntamientos, por razones excepcionales de interés público debidamente

motivadas, podrán conceder licencias de construcción de las edificaciones

aludidas en el apartado anterior aun cuando se incumplan los objetivos de calidad

acústica en él mencionados, siempre que se satisfagan los objetivos establecidos

para el espacio interior.

Artículo 21. Reservas de sonidos de origen natural.

Las comunidades autónomas podrán delimitar como reservas de sonidos de

origen natural determinadas zonas en las que la contaminación acústica producida

por la actividad humana no perturbe dichos sonidos. Asimismo, podrán

establecerse planes de conservación de las condiciones acústicas de tales zonas

o adoptarse medidas dirigidas a posibilitar la percepción de aquellos sonidos.

SECCIÓN II. PLANES DE ACCIÓN EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN

ACÚSTICA.

Artículo 22. Identificación de los planes.

En los términos previstos en esta ley y en sus normas de desarrollo, habrán de

elaborarse y aprobarse, previo trámite de información pública por un período

mínimo de un mes, planes de acción en materia de contaminación acústica

correspondiente a los ámbitos territoriales de los mapas de ruido a los que se

refiere el apartado 1 del artículo 14.


115

Artículo 23. Fines y contenido de los planes.

1. Los planes de acción en materia de contaminación acústica tendrán, entre

otros, los siguientes objetivos:

a. Afrontar globalmente las cuestiones concernientes a la contaminación

acústica en la correspondiente área o áreas acústicas.

b. Determinar las acciones prioritarias a realizar en caso de superación de los

valores límite de emisión o inmisión o de incumplimiento de los objetivos de

calidad acústica.

c. Proteger a las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto

contra el aumento de la contaminación acústica.

2. El contenido mínimo de los planes de acción en materia de contaminación

acústica será determinado por el Gobierno, debiendo en todo caso aquéllos

precisar las actuaciones a realizar durante un período de cinco años para el

cumplimiento de los objetivos establecidos en el apartado anterior. En caso de

necesidad, el plan podrá incorporar la declaración de zonas de protección acústica

especial.

Artículo 24. Revisión de los planes.

Los planes habrán de revisarse y, en su caso, modificarse previo trámite de

información pública por un período mínimo de un mes, siempre que se produzca

un cambio importante de la situación existente en materia de contaminación

acústica y, en todo caso, cada cinco años a partir de la fecha de su aprobación.

SECCIÓN III. CORRECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

Artículo 25. Zonas de Protección Acústica Especial.

1. Las áreas acústicas en las que se incumplan los objetivos aplicables de calidad

acústica, aun observándose por los emisores acústicos los valores límite

aplicables, serán declaradas zonas de protección acústica especial por la

Administración pública competente.

2. Desaparecidas las causas que provocaron la declaración, la Administración

pública correspondiente declarará el cese del régimen aplicable a las zonas de

protección acústica especial.


116

3. Las Administraciones públicas competentes elaborarán planes zonales

específicos para la mejora acústica progresiva del medio ambiente en las zonas

de protección acústica especial, hasta alcanzar los objetivos de calidad acústica

que les sean de aplicación. Los planes contendrán las medidas correctoras que

deban aplicarse a los emisores acústicos y a las vías de propagación, así como

los responsables de su adopción, la cuantificación económica de aquéllas y,

cuando sea posible, un proyecto de financiación.

4. Los planes zonales específicos podrán contener, entre otras, todas o algunas

de las siguientes medidas:

a. Señalar zonas en las que se apliquen restricciones horarias o por razón del

tipo de actividad a las obras a realizar en la vía pública o en edificaciones.

b. Señalar zonas o vías en las que no puedan circular determinadas clases de

vehículos a motor o deban hacerlo con restricciones horarias o de

velocidad.

c. No autorizar la puesta en marcha, ampliación, modificación o traslado de un

emisor acústico que incremente los valores de los índices de inmisión

existentes.

Artículo 26. Zonas de Situación Acústica Especial.

Si las medidas correctoras incluidas en los planes zonales específicos que se

desarrollen en una zona de protección acústica especial no pudieran evitar el

incumplimiento de los objetivos de calidad acústica, la Administración pública

competente declarará el área acústica en cuestión como zona de situación

acústica especial. En dicha zona se aplicarán medidas correctoras específicas

dirigidas a que, a largo plazo, se mejore la calidad acústica y, en particular, a que

no se incumplan los objetivos de calidad acústica correspondientes al espacio

interior.

CAPÍTULO IV.

INSPECCIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR.

Artículo 27. Inspección.

1. Los funcionarios que realicen labores de inspección en materia de

contaminación acústica tendrán el carácter de agentes de la autoridad, a los


117

efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de

las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y podrán

acceder a cualquier lugar, instalación o dependencia, de titularidad pública o

privada. En el supuesto de entradas domiciliarias se requerirá el previo

consentimiento del titular o resolución judicial.

2. Los titulares de los emisores acústicos regulados por esta Ley están obligados a

prestar a las autoridades competentes toda la colaboración que sea necesaria, a

fin de permitirles realizar los exámenes, controles, mediciones y labores de

recogida de información que sean pertinentes para el desempeño de sus

funciones.

Artículo 28. Infracciones.

1. Sin perjuicio de las infracciones que puedan establecer las comunidades

autónomas y los ayuntamientos, las infracciones administrativas relacionadas con

la contaminación acústica se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Son infracciones muy graves las siguientes:

a. La producción de contaminación acústica por encima de los valores límite

establecidos en zonas de protección acústica especial y en zonas de

situación acústica especial.

b. La superación de los valores límite que sean aplicables, cuando se haya

producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya

puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

c. El incumplimiento de las condiciones establecidas, en materia de

contaminación acústica, en la autorización ambiental integrada, en la

autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto

ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de

intervención administrativa, cuando se haya producido un daño o deterioro

grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la

seguridad o la salud de las personas.

d. El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos relativos a la

protección de las edificaciones contra el ruido, cuando se haya puesto en

peligro grave la seguridad o la salud de las personas.


118

e. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopción de medidas

provisionales conforme al artículo 31.

3. Son infracciones graves las siguientes:

a. La superación de los valores límite que sean aplicables, cuando no se haya

producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya

puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.

b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de

contaminación acústica, en la autorización ambiental integrada, en la

autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto

ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de

intervención administrativa, cuando no se haya producido un daño o

deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave

la seguridad o la salud de las personas.

c. La ocultación o alteración maliciosas de datos relativos a la contaminación

acústica aportados a los expedientes administrativos encaminados a la

obtención de autorizaciones o licencias relacionadas con el ejercicio de las

actividades reguladas en esta Ley.

d. El impedimento, el retraso o la obstrucción a la actividad inspectora o de

control de las Administraciones públicas.

e. La no adopción de las medidas correctoras requeridas por la Administración

competente en caso de incumplimiento de los objetivos de calidad acústica.

4. Son infracciones leves las siguientes:

a. La no comunicación a la Administración competente de los datos requeridos

por ésta dentro de los plazos establecidos al efecto.

b. La instalación o comercialización de emisores acústicos sin acompañar la

información sobre sus índices de emisión, cuando tal información sea

exigible conforme a la normativa aplicable.

c. El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta Ley, cuando

no esté tipificado como infracción muy grave o grave.

5. Las ordenanzas locales podrán tipificar infracciones en relación con:


119

a. El ruido procedente de usuarios de la vía pública en determinadas

circunstancias.

b. El ruido producido por las actividades domésticas o los vecinos, cuando

exceda de los límites tolerables de conformidad con los usos locales.

Artículo 29. Sanciones.

1. Las infracciones a las que se refieren los apartados 2 a 4 del artículo anterior

podrán dar lugar a la imposición de todas o algunas de las siguientes sanciones:

a. En el caso de infracciones muy graves:

1. Multas desde 12.001 euros hasta 300.000 euros.

2. Revocación de la autorización ambiental integrada, la autorización o

aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto

ambiental, la licencia de actividades clasificadas u otras figuras de

intervención administrativa en las que se hayan establecido

condiciones relativas a la contaminación acústica, o la suspensión de

la vigencia de su vigencia por un período de tiempo comprendido

entre un año y un día y cinco años.

3. Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.

4. Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período

no inferior a dos años ni superior a cinco.

5. Publicación, a través de los medios que se consideren oportunos, de

las sanciones impuestas, una vez que éstas hayan adquirido firmeza

en vía administrativa o, en su caso, jurisdiccional, así como los

nombres, apellidos o denominación o razón social de las personas

físicas o jurídicas responsables y la índole y naturaleza de las

infracciones.

6. El precintado temporal o definitivo de equipos y máquinas.

7. La prohibición temporal o definitiva del desarrollo de actividades.

b. En el caso de infracciones graves:

1. Multas desde 601 euros hasta 12.000 euros.

2. Suspensión de la vigencia de la autorización ambiental integrada, la

autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de


120

impacto ambiental, la licencia de actividades clasificadas u otras

figuras de intervención administrativa en las que se hayan

establecido condiciones relativas a la contaminación acústica, por un

período de tiempo comprendido entre un mes y un día y un año.

3. Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período

máximo de dos años.

c. En el caso de infracciones leves, multas de hasta 600 euros.

2. Las ordenanzas locales podrán establecer como sanciones por la comisión de

infracciones previstas por aquéllas las siguientes:

a. Multas.

b. Suspensión de la vigencia de las autorizaciones o licencias municipales en

las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminación

acústica, por un período de tiempo inferior a un mes.

3. Las sanciones se impondrán atendiendo a:

a. Las circunstancias del responsable.

b. La importancia del daño o deterioro causado.

c. El grado del daño o molestia causado a las personas, a los bienes o al

medio ambiente.

d. La intencionalidad o negligencia.

e. La reincidencia y la participación.

Artículo 30. Potestad sancionadora.

1. La imposición de las sanciones corresponderá:

a. Con carácter general, a los ayuntamientos.

b. A las comunidades autónomas, en los supuestos de las infracciones

siguientes:

1. Artículo 28.2.c, cuando las condiciones incumplidas hayan sido

establecidas por la comunidad autónoma.

2. Artículo 28.2.e, cuando la medida provisional se haya adoptado por

la comunidad autónoma.

3. Artículo 28.3.b, cuando las condiciones incumplidas hayan sido

establecidas por la comunidad autónoma.


121

4. Artículo 28.3.c, cuando la competencia para otorgar la autorización o

licencia corresponda a la comunidad autónoma.

5. Artículo 28.3.d, cuando la Administración en cuestión sea la

autonómica.

6. Artículo 28.3.e, cuando la Administración requirente sea la

autonómica.

7. Artículo 28.4.a, cuando la Administración requirente sea la

autonómica.

c. A la Administración General del Estado, en el ejercicio de sus competencias

exclusivas.

Artículo 31. Medidas provisionales.

Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el órgano competente para

imponer la sanción podrá adoptar alguna o algunas de las siguientes medidas

provisionales:

a. Precintado de aparatos, equipos o vehículos.

b. Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones o del

establecimiento.

c. Suspensión temporal de la autorización ambiental integrada, la autorización

o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, la

licencia de actividades clasificadas u otras figuras de intervención

administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la


d. Medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la

producción del riesgo o del daño.

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Calendario de aplicación de esta Ley.

1. Los mapas de ruido habrán de estar aprobados:

a. Antes del día 30 de junio de 2007, los correspondientes a cada uno de los

grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al

año, de los grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los 60.000 trenes

al año, de los grandes aeropuertos y de las aglomeraciones con más de

250.000 habitantes.


122

b. Antes del día 30 de junio de 2012, los correspondientes a cada uno de los

restantes grandes ejes viarios, grandes ejes ferroviarios y aglomeraciones.

2. Los planes de acción en materia de contaminación acústica habrán de estar

aprobados:

a. Antes del día 18 de julio de 2008, los correspondientes a los ámbitos

territoriales de los mapas de ruido a los que se refiere el párrafo a del

apartado anterior.

b. Antes del día 18 de julio de 2013, los correspondientes a los ámbitos

territoriales de los mapas de ruido a los que se refiere el párrafo b del

apartado anterior.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Servidumbres acústicas de

infraestructuras estatales.

1. La actuación de la Administración General del Estado en la delimitación de las

zonas de servidumbre acústica atribuidas a su competencia, y en la determinación

de las limitaciones aplicables en las mismas, estará orientada, de acuerdo con los

criterios que reglamentariamente se establezcan, a compatibilizar, en lo posible,

las actividades consolidadas en tales zonas de servidumbre con las propias de las

infraestructuras y equipamientos que las justifiquen, informándose tal actuación

por los niveles de calidad acústica correspondientes a las zonas afectadas.

2. En relación con la delimitación de las zonas de servidumbre acústica de las

infraestructuras nuevas de competencia estatal, se solicitará informe preceptivo de

las Administraciones afectadas, y se realizará en todo caso el trámite de

información pública. Asimismo, se solicitará informe preceptivo de la comunidad

autónoma afectada en relación con la determinación de las limitaciones de

aplicación en tal zona y con la aprobación de los planes de acción en materia de

contaminación acústica de competencia estatal.

3. Cuando dentro de una zona de servidumbre acústica delimitada como

consecuencia de la instalación de una nueva infraestructura o equipamiento de

competencia estatal existan edificaciones preexistentes, en la declaración de

impacto ambiental que se formule se especificarán las medidas que resulten

económicamente proporcionadas tendentes a que se alcancen en el interior de


123

tales edificaciones unos niveles de inmisión acústica compatibles con el uso

característico de las mismas.

A los efectos de la aplicación de esta disposición, se entenderá que una

edificación tiene carácter preexistente cuando la licencia de obras que la ampare

sea anterior a la aprobación de la correspondiente servidumbre acústica, y que

una infraestructura es nueva cuando su proyecto se haya aprobado con

posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.

DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Aeropuertos y equipamientos vinculados

al sistema de navegación y transporte aéreo.

En el caso de los aeropuertos y demás equipamientos vinculados al sistema de

navegación y transporte aéreo, las previsiones de esta Ley se entienden sin

perjuicio de lo dispuesto por su regulación específica y, en especial, por la

disposición adicional única de la Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegación

Aérea, en la redacción establecida por el artículo 63.4 de la Ley 55/1999, de 29 de

diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, por lo que la

competencia para la determinación de las servidumbres legales impuestas por

razón de la navegación aérea, entre las que deben incluirse las acústicas,

corresponderá a la Administración General del Estado a propuesta, en su caso, de

la Administración competente sobre el aeropuerto.

DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Código Técnico de la Edificación.

El Código Técnico de la Edificación, previsto en la Ley 38/1999, de 5 de

noviembre, de Ordenación de la Edificación, deberá incluir un sistema de

verificación acústica de las edificaciones.

DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Saneamiento por vicios o defectos ocultos.

A efectos de lo dispuesto por los artículos 1484 y siguientes del Código Civil, se

considerará concurrente un supuesto de vicios o defectos ocultos en los inmuebles

vendidos determinante de la obligación de saneamiento del vendedor en el caso

de que no se cumplan en aquéllos los objetivos de calidad en el espacio interior

fijados conforme al artículo 8.3 de esta Ley.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. Tasas por la prestación de servicios de

inspección.


124

De conformidad con lo previsto en el apartado 4 del artículo 20 de la Ley 39/1988,

de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, las Entidades Locales

podrán establecer tasas por la prestación de servicios de inspección que realicen

para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Información al público sobre determinados


El Gobierno podrá exigir reglamentariamente que la instalación o comercialización

de determinados emisores acústicos se acompañe de información suficiente, que

se determinará asimismo reglamentariamente, sobre los índices de emisión

cuando aquéllos se utilicen en la forma y condiciones previstas en su diseño.

DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Información a la Comisión Europea.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común, el Gobierno establecerá reglamentariamente

el alcance de la información que habrá de ser facilitada por las comunidades

autónomas a la Administración General del Estado, así como los plazos aplicables

a tal efecto, con objeto de que ésta cumpla las obligaciones de información a la

Comisión Europea impuestas al Reino de España por la Directiva 2002/49/CE,

sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. A tal fin, y en los términos que se

prevean en la legislación autonómica, las corporaciones locales pondrán la

información necesaria a disposición de las correspondientes comunidades

autónomas para su remisión por éstas a la Administración General del Estado.

DISPOSICIÓN ADICIONAL NOVENA. Contratación pública.

Las Administraciones públicas promoverán el uso de maquinaria, equipos y

pavimentos de baja emisión acústica, especialmente al contratar las obras y

suministros.

DISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA. Proyectos de infraestructura.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acústicas, las

infraestructuras consideradas como emisores acústicos que por sus

peculiaridades técnicas o de explotación no puedan ajustarse a los valores límite o

a las normas de protección establecidos al amparo de esta Ley podrán, a falta de


125

alternativas técnica y económicamente viables, autorizarse excepcionalmente

cuando su interés público así lo justifique.

2. En todo caso, la preceptiva declaración de impacto ambiental habrá de

especificar en estos supuestos las medidas más eficaces de protección contra la

contaminación acústica que puedan adoptarse con criterios de racionalidad

económica.

DISPOSICIÓN ADICIONAL UNDÉCIMA. Régimen de exclusión de limitaciones

acústicas.

Excepcionalmente, y mediante acuerdo motivado, el Consejo de Ministros podrá

excluir de las limitaciones acústicas derivadas de esta Ley a las infraestructuras

estatales directamente afectadas a fines de seguridad pública.

DISPOSICIÓN ADICIONAL DUODÉCIMA. Áreas acústicas de uso

predominantemente industrial.

Reglamentariamente, en las áreas acústicas de uso predominantemente industrial

se tendrán en cuenta las singularidades de las actividades industriales para el

establecimiento de los objetivos de calidad, respetando en todo caso el principio

de proporcionalidad económica. Ello sin menoscabo de que la contaminación

acústica en el lugar de trabajo se rija por la normativa sectorial aplicable.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. Emisores acústicos existentes.

Los emisores acústicos existentes en la fecha de entrada en vigor de esta Ley

deberán adaptarse a lo dispuesto en la misma antes del día 30 de octubre de

2007.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA. Planeamiento territorial vigente.

El planeamiento territorial general vigente a la entrada en vigor de esta Ley deberá

adaptarse a sus previsiones en el plazo de cinco años desde la entrada en vigor

de su Reglamento general de desarrollo.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA. Zonas de servidumbre acústica.

En tanto no se aprueben el mapa acústico o las servidumbres acústicas

procedentes de cada una de las infraestructuras de competencia de la

Administración General del Estado, se entenderá por zona de servidumbre

acústica de las mismas el territorio incluido en el entorno de la infraestructura


126

delimitado por los puntos del territorio, o curva isófona, en los que se midan los

objetivos de calidad acústica que sean de aplicación a las áreas acústicas

correspondientes.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. Derogación normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo

dispuesto en esta Ley.

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Fundamento constitucional y carácter básico.

Esta Ley se dicta al amparo de las competencias exclusivas que al Estado otorga

el artículo 149.1.16 y 23 de la Constitución, en materia de bases y coordinación

general de la sanidad y de legislación básica sobre protección del medio ambiente.

Se exceptúan de lo anterior la disposición adicional quinta, que se dicta al amparo

del artículo 149.1.8, la disposición adicional sexta, que se fundamenta en el

artículo 149.1.14 y los apartados 2 y 3 del artículo 4, las disposiciones adicionales

segunda y tercera y la disposición transitoria tercera que se dictan de acuerdo con

el artículo 149.1.13, 20, 21 y 24.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Desarrollo reglamentario.

El Gobierno, en el ámbito de sus competencias, dictará las normas de desarrollo

que requiera esta Ley.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Actualización de sanciones.

El Gobierno podrá, mediante real decreto, actualizar el importe de las sanciones

pecuniarias tipificadas en el artículo 29.1, de acuerdo con la variación anual del

Índice de Precios al Consumo.

Por tanto, Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y

hagan guardar esta Ley.

Madrid, 17 de noviembre de 2003.

- Juan Carlos R. -

El Presidente del Gobierno,

José María Aznar López.


127

BIBLIOGRAFÍA

- “MANUAL DE MEDIDAS ACÚSTICAS Y CONTROL DEL RUIDO”; Cyril M. Harris. Ed. McGraw Hill (3ª Edición)

- “ACÚSTICA ARQUITECTÓNICA”; Manuel Recuero.

- “NBE-CA-88, CONDICIONES ACÚSTICAS EN LOS EDIFICIOS”;

Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. Madrid 1988.

- “CONOCIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RUIDO”; Pedro Miguel Lanas Ugarteburu. Ed. APA.

- “REVISTA DE ACÚSTICA”; Volúmenes correspondientes al año

2001.Edita SEA (Sociedad Española de Acústica)

- “EL ABC TÉCNICO DEL RUIDO”; Edita AFELMA (Asociación de Fabricantes de Lanas Minerales Aislantes) (2ª Edición de Marzo de 2001)

- “CATÁLOGO BRÜEL & KJAER”; Edita Brüel & Kjaer. - “MEDIDAS DE RUIDOS ACÚSTICOS. ACÚSTICA ELECTRÓNICA”; Ed.

Brüel & Kjaer.

- “NOISE AND VIBRATION CONTROL”. Ll. Beranek. Ed. McGraw Hill.

- “FÍSICA Y TÉCNICA DE LA LUCHA CONTRA EL RUIDO”; G. Kurtze. Ed. Umo.

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