Contencioso Administrativo- Orden a La Administracion

7/26/2019 Contencioso Administrativo- Orden a La Administracion

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EXPEDIENTE : N

ESPECIALISTA :

ESCRITO : 01

CUADERNO : Principal.

INTERPONE DEMANDA CONTENCIOSOADMINISTRATIVA Y OTROS.

SEORA:

UE! DEL U!"ADO MIXTO DE LA PROVINCIA DE SAN MARCOS.

CARMEN ELI!A#ET$ %UIRO! CA#RERA& identificada

con DNI N 26688895, y Santos Guevara Guevara

identificado con DNI N 27571793 ante !sted con e"de#ido res$eto nos $resenta%os y e&$one%os'

1. APERSONAMIENTO:

Que, considerando que toda persona tiene derecho a la

tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio y defensa de

sus derechos e intereses con sujecin a un debido proceso

regulado en el inciso 3) del artculo 139 de nuestra

onstitucin !oltica del "stado y de confor#idad con con el

artculo y $ %derecho a la tutela jurisdiccional efectiva) del

&tulo !reli#inar del cdigo !rocesal ivil' todo ello

concordante con lo establecido en la Ley N 27!"#

$%e re&%la el Proceso 'ontencioso Ad(inistrati)o*

nos a+ersona(os a la instancia se,alando a(bos

co(o do(icilio real y +rocesal en -r. Es+inar N "2/

de la ci%dad de San Marcos' do#icilio procesal donde se

#e har(n llegar todas las noticaciones que recaigan en el

presente proceso contencioso ad#inistrativo, ba0o


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e+reso car&o que se deber( tener presente para los

actos legales consiguientes*

1. ENTIDAD DEMANDADA Y DOMICILIO REAL'(a $resente de%anda "a diri)i%os contra "a Direcci*n +e)iona" de ducaci*n de -a.a%arca, en "a

/ersona de su +e$resentante (e)a", e" Director +e)iona" de ducaci*n de -a.a%arca, don Sa%ue"

0ernnde irado, a 4uien se "o de#er notificar en su centro "a#ora" u#icado en % res y %edios de "acarretera de -a.a%arca a aaos de" Inca

'. PETITORIO:Que, al a#paro de lo regulado en el inciso +) del artculo - de la .ey

/- +02 que regula el !roceso ontencioso d#inistrativo, recurro a

vuestro despacho con la nalidad de INTERPONER EMANA

'ONTEN'IOSO AMINISTRATI3A#y confor#e a lo ordenado en el

inciso ) del artculo ) de la .ey antes acotada, Se ordene a la

ad(inistraci4n +5blica% 4ireccin 5egional de "ducacin de aja#arca,

en la persona de su representante legal) la reali6aci4n de %na

deter(inada act%aci4n a la $%e se enc%entre obli&ada +or (andato

de la ley* "#ita el acto ad#inistrativo #ediante 5esolucin 4irectoral 5egional,

aceptando la renuncia al ndice re#unerativo por concepto de die6 horas

de trabajo, con la nalidad de poder reali6ar la per#uta docente con su

co de#andante),

A%tori6ando la +er(%ta de los co de(andantes en s%sres+ecti)as +la6as docentes' solicitando que en su oportunidad se

declare 89NAA confor#e a los funda#entos de hecho y de

derecho que luego e7pongo*

(. ANTECEDENTES:


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.1. .a docente de#andante ar#en "li6abeth Quiro6 abrera es

docente no#brada por cuarenta 8oras pedaggica en la

oordinacin de !rogra#as /o "scolari6ados de "ducacin $nicial

!5:/:"$; del distrito de !edro arcos, desde el ?9 de abril del +??+, contando a la fecha

con #(s de ocho a@os de servicios en el >agisterio /acional, y

ubicada en el =egundo /ivel >agisterial, condicin laboral que lo

de#uestro con la 5esolucin 4irectoral 5egional / 312;+??+;

"4;A, de fecha ? de septie#bre del +??+ y, que para tal efecto

adjunto a la presente de#andaB.2. "l co de#andante =antos


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del +?1?, en el que en su cl(usula cuarta, la docente Quiro6

abrera, renuncia de #anera e7presa al ndice re#unerativo de

die6 hora de trabajo, teniendo en cuenta que la indicada docente

es docente oordinadora de !5:/:"$ en =an >arcos, y que por

ende, percibe un haber #ensual correspondiente a cuarenta horas

pedaggicas, pero que si es factible renunciar al ndice

re#unerativo de die6 horas por dese#pe@ar cargo de direccin;

confor#e la #is#a 4ireccin 5egional de "ducacin ha per#itido

en reiteradas oportunidades para que un director de una

$nstitucin "ducativa pueda reasignarse a una pla6a de treinta

horas, previa#ente, han per#itido que renuncie al ndice

re#unerativo de die6 horas de trabajo por dese#pe@ar el cargo

de directorB =olicitud que hasta la fecha no ha sido atendido ni

aceptando ni recha6ando la pretensinB.". u#pliendo con todos los requisitos de ley, con fecha +9 de

#ar6o del +?1?, a#bos de#andantes solicita#os per#uta

denitiva, ante la 4ireccin 5egional de "ducacin de aja#arca,

la #is#o que se tra#it con el "7pediente /E#ero 19303, sin

que hasta la fecha nos hayan dado una respuesta ni aceptando ni

recha6ando nuestra pretensin, por lo que recurri#os, #ediante

la presente accin, al rgano jurisdiccional en busca de tutela

jurisdiccional efectiva para satisfacer nuestros intereses confor#e

a leyB

). *UNDAMENTOS DE $EC$O DE LA DEMANDA:".1. Que, con fecha + de #ayo del +?1?, #ediante "7pediente

/ ++0C, la de#andante ar#en "li6abeth Quiro6 abrera,

presenta ante la entidad de#andada el For#ato de 4eclaracin

Aurada de =ilencio d#inistrativo !ositivo que estipula la .ey /

+9?C?, por no haber tenido una respuesta for#al y por escrito

dentro del pla6o de ley, aceptando o recha6ando #i solicitud de

renuncia al ndice re#unerativo de die6 horas de trabajo por


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4ireccin, con la nalidad de poder reali6ar una per#uta con #i

co de#andante el docente =antos


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procedi#iento del silencio ad#inistrativo positivo, este

procedi#iento quedar( auto#(tica#ente aprobado en los

tGr#inos en que fue solicitado si transcurrido el pla6o establecido

co#o #(7i#o, la entidad no hubiera co#unicado al ad#inistrado

su pronuncia#ientoB "n tal sentido las actuaciones de la autoridad

ad#inistrativa #ediante las cuales o#ite pronunciarse sobre la

solitud de per#uta de los interesados de#andantes, constituyen

barreras burocr(ticas ilegales que i#piden el acceso de los

de#andantes a trabajar en un puesto de trabajo acorde con sus

intereses y necesidadesB

".". Que, nuestra solicitud de !"5>J& 4"F$/$&$K "=

!5:"4"/&", por cuanto tiene a#paro legal y constitucional,

esto es, legal#ente estanos a#parados por el artculo 21 del

4ecreto =upre#o / ??;9?;!>, 5egla#ento de la .ey de Lases

de la arrera d#inistrativa, el #is#o que establece HLa

+er(%ta consiste en el des+la6a(iento si(%lt@neo entre

dos ser)idores# +or ac%erdo (%t%o# +ertenecientes a %n

(is(o &r%+o oc%+acional y ni)el de carera y +ro)enientes

de entidades distintas. Los ser)idores deber@n contar con

la (is(a es+ecialidad o reali6ar ?%nciones en car&os

co(+atibles o si(ilares en s%s res+ecti)as entidades* +ara

casos distintos a los se,alados se re$%ieren

necesaria(ente la con?or(idad +re)ia de a(bas

entidadesIB !or su parte, constitucional#ente esta#os

a#parados en el artculo + inciso 1) de la onstitucin !oltica

del "stado, cuya nor#a prescribe* HToda +ersona tienederec;o: a contratar con Bnes lCcitos# sie(+re $%e no se

contra)en&an leyes de orden +5blicoIB

".. 'on res+ecto a n%estro derec;o contenido en el

artCc%lo !1 del . S. N DDFDP'M# los rec%rrentes


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c%(+len con todos los re$%isitos indicados en la nor(a

+recitada, esto es* a> el despla6a#iento es si#ult(neo entre los

recurrente en la #edida que el docente =antos


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derec;o: a contratar con Bnes lCcitos# sie(+re $%e no se

contra)en&an leyes de orden +5blicoIB &eniendo en cuenta

que la per#uta es un contrato, regulado por el artculo / 1C?+

del digo ivil y en este caso es de aplicacin supletoria,

debe#os enfati6ar que el convenio de per#uta tiene por objeto

nes lcitos y no se contravienen nor#as de orden pEblico, por el

contrario co#o ya se preciso en el funda#ento precedente, los

recurrentes cu#pli#os con todos los requisitos se@alados en el

artculo 21 del 5egla#ento de la .ey de Lases de la arrera

d#inistrativa, ra6n por la cual, nuestro convenio es lcito y no

contraviene leyes de orden pEblico, en tal ra6n nuestra peticin

de per#uta ha de declararse !5:"4"/&"B

".7. 4e acuerdo a lo dispuesto en la ley / +0, .ey del

!rocedi#iento d#inistrativo


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+. *UNDAMENTOS UR,DICOS DE LA DEMANDA'.1. rtculo 12 de la onstitucin !oltica tiene por nalidad el

control jurdico por el !oder Audicial de las actuaciones de la

ad#inistracin pEblica sujetas al derecho ad#inistrativo y la

efectiva tutela de los derechos e intereses de los ad#inistradosB

.2. ArtCc%lo 2 inciso 2D de la 'onstit%ci4n PolCtica del

Estado# respecto al derecho de peticin que tene#os todo

ciudadano, respecto a la autoridad co#petenteB

.. Artculo + inciso 1) de la onstitucin !oltica del "stado,

cuya nor#a prescribe* HToda +ersona tiene derec;o: a

contratar con Bnes lCcitos# sie(+re $%e no secontra)en&an leyes de orden +5blicoIB

.". Artculo 54 de la ley N 24029, Ley del

Profesorado, segn el cual .a per#uta se efectEa a

solicitud de los interesados sie#pre que sean del #is#o

nivel y lo pidan hasta el tercer tri#estre del a@o escolarNIB

5equisito que se satisface a plenitud en el caso que nos ocupaB

.. Artculo 55 de la ley 24029, Ley del Profesorado,segn el cual .a reasignacin o per#uta a una ciudad

capital de departa#ento, requiere haber servido co#o

#ni#o tres a@os en provinciasB !ara hacerlo a .i#a o callao

se requiere haber servido cinco a@os en otros lugaresIB

5equisito que satisface a plenitud en el caso que nos ocupaB

./. &eniendo en cuenta que la per#uta es un contrato, regulado

por el artCc%lo N 1/D2 del '4di&o 'i)il y en este caso es deaplicacin supletoria, debe#os enfati6ar que el convenio de

per#uta entre los de#andantes tiene por objeto nes lcitos y no

se contravienen nor#as de orden pEblicoB


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.7. ArtCc%los del 2"/ al 2"! del Re&la(ento de la Ley del

Pro?esorado# respecto de la per#uta entre docentes, cuyos

requisitos se cu#plen a cabalidadB

.!. e acuerdo a lo dispuesto en la ley / +0, .ey del

!rocedi#iento d#inistrativo


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. MEISO PROGATORIOS:F.1. opia del argo de solicitud de per#uta denitiva de los

de#andantes ante la entidad de#andada, de fecha +9 de #ar6o

del +?1?, tra#itada con el e7pediente / 1?C, suscrita por

a#bos de#andantesBF.2. For#ato de solicitud del silencio ad#inistrativo positivo, de

fecha 3? de abril del +?1?, tra#itado con el e7pediente / 19CC1,

ante la entidad de#andada, cuyo docu#ento es uno de los

funda#entos y #edios probatorios principales de la de#andaBF.. opia del cargo de solicitud de renuncia al ndice

re#unerativo, presentado ante a la entidad de#andad por la

de#andante ar#en "li6abeth Quiro6 abrera, de fecha?C de

abril del +?1?, tra#itado con el "7pediente / 1C3?9BF.". For#ato de solicitud del silencio ad#inistrativo positivo, de

fecha + de #ayo del +?1?, tra#itado con el e7pediente /

++0C, ante la entidad de#andada, cuyo docu#ento es uno de

los funda#entos y #edios probatorios principales de la de#andaBF.. onvenio de per#uta suscrito por a#bos de#andantes por

ante /otaria !Eblica de aja#arca, donde se establece la

renuncia a die6 horas de re#uneracin por trabajo en 4ireccin

de la docente Quiro6 abreraBF./. 5esolucin 4irectoral 5egional / C90;+??2;"4;A, de

fecha 1+ de dicie#bre del +?1?, con la que se reubica al

de#andante =antos arcosBF.!. erticado #Gdico de la #adre de la de#andante ar#en

"li6abeth Quiro6 abrera, con el que acredito enfer#edad grave

en la visin de la #is#a y que es uno de los #otivos para que la


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indicad de#andante tenga interGs en trabajar en la ciudad de

aja#arca, con la nalidad de cuidar a su #adreBF.F. cta de defuncin del padre de la de#andante con la que

acredito que la #adre de la #is#a necesita cuidados de un

fa#iliar cercano co#o la de#andante, por ser una persona de latercera edad y tener la condicin de viudaB

F.1D. !artida de naci#iento de la #adre de la de#andante con la

que acredita#os su pre e7istencia, su edad, y que por ello la

de#andante necesita tutela urgenteBF.11. !artida de naci#iento de la de#andante ar#en "li6abeth

Quiro6 abrera, con la que se de#uestra su entronca#iento

fa#iliar con la =e@ora >ara &o#a6a abrera 5uitnB

F.12. 5esolucin 4irectoral 5egional / 1C;+??0;"4;A, defecha +C de junio del +??0, con la que se de#uestra que la

de#andante ar#en "li6abeth Quiro6 abrera, actual#ente se

encuentra en el =egundo /ivel >agisterial, tan igual que su co

de#andante para la procedencia de la per#uta de#andadaBF.1. Loleta de pagos del de#andante =antos


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1E. opia del onvenio de per#uta suscrito por a#bos

de#andantesB18.opia de la 5esolucin 4irectoral 5egional / C90;+??2;"4;A,

de fecha 1+ de dicie#bre del +?1?

1.opia de 5esolucin 4irectoral 5egional / 312;+??+;"4;A,de fecha ? de septie#bre del +??+B1J. opia de erticado #Gdico de la #adre de la de#andante

ar#en "li6abeth Quiro6 abreraB1I.cta de defuncin del padre de la de#andanteB1-.!artida de naci#iento de la #adre de la de#andanteB1K. !artida de naci#iento de la de#andante ar#en "li6abeth

Quiro6 abreraB1L.opia de 5esolucin 4irectoral 5egional / 1C;+??0;"4;A,

de fecha +C de junio del +??01M.Loleta de pagos del de#andante =antos arcos, solicito ad#itir atr(#ite la presente de#anda, dar el tr(#ite que a su naturale6a

corresponda y en su oportunidad declararla fundada confor#e al

petitorio de y los funda#entos f(cticos y jurdicos e7puestos, por estar

de acuerdo a derecho y confor#e a leyB

PRIMER OTROSI IO: Que, no#bro co#o #i abogado defensor al

letrado que suscribe y autori6a el presente escrito, para quien solicito se

den todas las facilidades del caso para que ejer6a #i derecho de defensa

en el presente proceso ad#inistrativo confor#e a leyB si#is#o solicito

que a partir de la fecha todas las noticaciones que se #e tenga que

hacer, se hagan directa#ente a #i do#icilio procesal se@alado en el

apersona#iento de la presente apelacinB


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SEGUND !"S# D#G$ Que, conforme a lo establecido en el

ArtCc%lo 1! del T9O de la Ley $%e re&%la el Proceso contencioso

ad(inistrati)o# RESER3AMOS N9ESTRO ERE'JO para poderModiBcar y a(+liar la +resente de(anda.

!E"%E" !"S# D#G$ Que, conforme a lo establecido en el TUOordenado de la ley que regula el proceso contencioso administrativo

solicito que, en caso de ser factible, me notique con las actuaciones

durante el trmite del presente proceso a la siguiente direccin de

correo electrnico santosgg!"#$%otmail&com, conforme a lo

establecido en el ArtCc%lo 2F. e la nor(a acotada# res+ecto de la

NotiBcaci4n Electr4nica.

%UA"! !"S# D#G$Que, confor#e a lo establecido en el ArtCc%lo" TUO ordenado de la ley que regula el proceso contencioso

administrativo, respecto de laObli&aci4n de colaboraci4n +or +artede la ad(inistraci4n# solicito se ordene a la entidad de(anda

los e+edientes ad(inistrati)os a $%e se ;ace re?erencia en los

(edios +robatorios y aneos de la de(anda# +or c%anto#

con?or(e a la nor(a +recitada: .as entidades ad#inistrativasdeber(n facilitar al proceso todos los docu#entos que obren en su podere infor#es que sean solicitados por el Aue6B "n caso de incu#pli#iento,el jue6 podr( aplicar las sanciones previstas en el rtculo 3- del digo!rocesal ivil al funcionario responsableIB

'a0a(arca# D1 de 0%nio del 2D1D.
mailto:[email protected]:[email protected]

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