Una Pubicación de:La Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor ASO-CDA

Director General:Juvenal Espitia Villamil

Directora Periodística:Marcela Aranguren Riaño

Coordinadora Periodística:Paula Juliana Vargas

Diseño y Diagramación:Luis Eduardo RamosPublicista318 444 7389

La Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor ASO-CDACalle 25 Bis No. 31A-85Tels.: 269 2904 - 369 1817Bogotá, D.C.

Presidente:Victor Gonzalo Corredor Sanabria

Vicepresidente FinancieroJosé Octaviano Romero

Vicepresidente TécnicoJuvenal Espitia Villamil

Los artículos publicados son exclusiva responsabilidad de sus autores.

Los avisos de publicidad son exclusivaresponsabilidad de sus anunciantes.

www.aso-cda.orgcontactenos@aso-cda.org

Año 5 - No.10 - Septiembre de 2010

CONTENIDOEDITORIAL

6

8

16

18

2022

26

28

33

36

37

41

44

ASO-CDA

ACTUALIDAD

TÉCNICO

TECNOLOGÍA

SECTORIAL

Perspectivas de la Inspección Vehicular para el cuatrienio 2010 - 2014

Balance de la gestión gubernamental del sistema de la RTMyG en el cuatrienio 2006-2010

Con la nueva ley se pretende generar una cultura de seguridad vial con mayor conciencia ciudadana

Habla el gestor del nuevo código de tránsito

Régimen jurídico del tránsito en Colombia

Reporte de Certificados Hurtados

4to. Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor

Comandante de la policía de tránsito de Bogotá asegura:“LA NUEVA LEY ES LA MEJOR HERRAMIENTA PARA CONTROLAR EL TRÁNSITO”

Con éxito se llevó a cabo elPROGRAMA DE VERIFICACIÓN DE REVISIÓN TÉCNICO- MECÁNICA Y DE GASES

Nuevo ministro de transporteGERMÁN CARDONA GUTIÉRREZ

Inspección periódica de vehículos convertidos a gas

Centros de Diagnóstico Automotorafiliados a ASO-CDA

Sistema de Monitoreo en línea para los centros de diagnóstico automotor

Perspectivas para la inspección vehicular en Colombia

6

n la historia de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases -RTMyG, que apenas comienza a escribirse, el segundo cua-

trienio del Gobierno del Presidente Uribe quedará registrado como el pe-ríodo en el cual arrancó la operación de este sistema que busca elevar los niveles de seguridad vial, mediante la reducción de las fallas mecánicas de los vehículos; de igual manera, mejo-rar el medio ambiente en las ciuda-des y carreteras del País, a través del control ambiental de los mismos.

Pero ese será apenas el único hito del sistema de la RTMyG en el perío-do, no hay ningún otro para resaltar; es lo único que hizo el gobierno sa-liente por el sistema: reglamentarlo, echarlo a andar y esto, por supues-to, simplemente en cumplimiento de la Ley 769 de 2002 que ordenó su creación.

Así lo ha dado a conocer la Asocia-ción Nacional de Centros de Diag-nóstico Automotor ASO-CDA, en su documento “El Sistema de la Revi-sión Técnico-Mecánica y de Gases en Colombia en el Cuatrienio 2006-2010”, publicado recientemente, en el cual resalta que si bien el legislativo dispuso su creación desde el 2002, el Gobierno se tomó en cambio el primer cuatrienio para expedir la re-glamentación respectiva y el sistema apenas pudo empezar a operar a comienzos del 2007 cuando ya es-taba en curso el segundo cuatrienio.Por estos términos de tiempo y por lo que se consigna en detalle en di-

cho documento, ASO-CDA señala que los resultados de la gestión del Ministerio de Transporte en el perío-do han sido exiguos, primero por las demoras en la reglamentación del sistema y segundo, por las difi-cultades en la entrada en operación y su crecimiento desordenado, al no haberse dado un direccionamien-to central del mismo, tan necesario en proyectos de esta trascendencia para el País.

En esta edición de la revista se inclu-ye una síntesis de dicho documento en el cual se resaltan los diez más grandes problemas que ha estado enfrentando el sistema, cada uno de los cuales constituyó o constituye, ahora mismo, una amenaza grave para su permanencia en el tiempo.

Preguntarse entonces, cuáles son las perspectivas para la inspección vehi-cular en nuestro País tiene una res-puesta inmediata, pero sobre todo obvia: las perspectivas son todas porque prácticamente está todo por hacer.

En efecto, el sistema adolece de:

• Un marco regulatorio completo y pertinente.

• Un mecanismo fuerte para la habili-tación de nuevos CDA´s.

• Un control de la capacidad instalada.

• Una regulación precisa de las pistas móviles.

• Un control sobre la evasión y el frau-de.• Medidas de seguridad avanzadas para el documento que se expide como certificado.

• Instancias pertinentes para la vigi-lancia y control del funcionamiento de los CDA´s.

• Instancias de soporte técnico, de investigación y desarrollo.

• Análisis y seguimiento estadístico.

Todo lo anterior, entre muchos otros ítems y componentes necesarios para la completa estructuración de un sis-tema de inspección técnica vehicular que esté alineado con los estándares internacionales.

Se espera ahora que el nuevo go-bierno introduzca todos estos com-ponentes de desarrollo en el sistema y también los correctivos necesarios, para que la inspección técnica ve-hicular en Colombia cumpla con los propósitos superiores de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación atmosférica, preceptos fundamentales de la Ley 769 de 2002.

Sin duda, el documento entregado por el gremio al sector y al gobier-no nacional será un punto de partida para el análisis inmediato de la situa-ción actual del sistema de la RTMyG, de manera que en el corto plazo se puedan tomar las medidas pertinentes para sacar al sistema del estado crítico en que se encuentra.

“ “

E

Editorial

7

Gremial

CPACDA 278 - 10

Bogotá D.C., 9 de agosto de 2010

DOCTORGERMÁN CARDONAMINISTRO DE TRANSPORTEE.S.D

REF.:Estado actual del Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases –RTMyG

Respetado Señor Ministro:

En mi calidad de Presidente de la Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor - ASO-CDA, de su Junta Directiva y a nombre de nuestros 210 Centros de Diagnóstico asociados, celebramos su designación como nuevo Ministro de Transporte y le auguramos el mayor de los éxitos en su gestión al frente de esta cartera.

Encuentra usted señor Ministro, como todo el País lo sabe, un gran número de expectativas insatisfechas en los diferentes sectores empresariales que constituyen el transporte en Colombia, por causas que también son de público conocimiento y sobre las cuales no vale la pena volver; de esto ya se ha ocupado bastante el País.De los sectores empresariales que intervenimos tanto en el transporte como en el tránsito, el nuestro, que se dedica a la actividad de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases – RTMyG para los vehículos automotores, es tal vez uno de los más golpeados.La actividad de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases, creada por la Ley 769 de 2002, debería llevar dos cuatrienios de importante desarrollo y beneficios para el País, pero infortunadamente esto no ha sido así. Se perdió uno a la espera de la reglamentación de la actividad y el segundo ha correspondido apenas al arranque del sistema y un lánguido desempeño, por cuanto su coordinación y orientación central no han podido ser parte de la agenda permanente del Ministerio.Con esta comunicación, le estamos haciendo llegar un documento gremial en el cual presentamos un balan-ce de la gestión gubernamental del sistema de la RTMyG en el cuatrienio 2006-2010. Una revisión general del mismo le permitirá, Señor Ministro, conocer de primera mano el estado actual del sistema, los problemas que lo aquejan y las recomendaciones y puntos de vista de nuestro gremio.ASO-CDA espera que este documento sirva para el análisis inmediato de la situación actual del Sistema de la RTMyG, de manera que en el corto plazo se tomen las medidas pertinentes para que la inspección técnica vehicular en Colombia cumpla con los propósitos superiores de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación atmosférica, preceptos fundamentales de la ley 769 de 2002.Con tal propósito, desde ya, Señor Ministro, nos ponemos a sus órdenes para delinear, conjuntamente, las estrategias que nos permitan afrontar la problemática del sector y definir la hoja de ruta que posibilite sacar al sistema de la crisis que lo aqueja.Nos permitimos entonces solicitarle, apenas sus asuntos iniciales se lo permitan, se sirva concedernos una audiencia, a la cual asistiré en compañía de una delegación de nuestra Junta Directiva, para que podamos am-pliar la información relacionada con el balance mencionado y los planteamientos gremiales consignados en el documento que hoy le hacemos llegar.Animados por los anuncios hechos por el Señor Presidente Juan Manuel Santos desde antes de su elección, en las reuniones que hizo con los gremios del transporte, en el sentido de mantener un permanente diálogo con los empresarios de los diferentes sectores para hacer de la concertación una estrategia central para el avance del País, creemos que con su gestión al frente del Ministerio de Transporte, el Sistema de la RTMyG ahora sí tendrá oportunidad de alcanzar su consolidación y proporcionar a la comunidad los beneficios para los que está previsto en términos de seguridad vial y protección ambiental. Del Señor Ministro con toda atención.

GONZALO CORREDOR SANABRIAPresidente

Gonzalo Corredor SanabriaPresidente

Gremial

8

Balance de la gestión gubernamental del sistema de la RTMyG

en el cuatrienio 2006-2010

a Asociación Nacional de Cen-tros de Diagnóstico Automotor, ASO-CDA, presentó al gobierno saliente y al entrante, un docu-

mento con el balance de la gestión gubernamental del sistema de la RT-MyG en el cuatrienio 2006-2010. En este documento el gremio realizó una síntesis del lánguido desempeño del Sistema de la Revisión Técnico-Me-cánica y de Gases para los vehículos automotores en el cuatrienio, produc-

L to del prácticamente nulo direcciona-miento central del sistema por parte del Ministerio de Transporte y de la precariedad del Sistema de Vigilancia y Control de la Superintendencia de Puertos y Transporte, entidades del orden gubernamental que no le han prestado la atención que éste requie-re.

ASO-CDA espera que este documento sirva para el análisis inmediato de la

situación actual del Sistema de la RT-MyG, de manera que en el corto plazo se tomen las medidas pertinentes para que la inspección técnica vehicular en Colombia cumpla con los propósitos superiores de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación atmosférica, preceptos fundamentales de la ley 769 de 2002.

A continuación se presenta un resu-men del documento en mención:

Gremial

9

l 6 de agosto de 2002 el Congreso de la República de Colombia sancionó la Ley 769 por medio de la cual se

adoptó un nuevo Código Nacional de Tránsito Terrestre, que estable-ció, entre muchos otros reque-rimientos, la obligatoriedad de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases (RTMyG) para todos los ve-hículos que circulen en el territorio nacional.

La Ley 769 dispuso la reglamenta-ción de todo lo atinente a la RTMyG en cabeza del Ministerio de Trans-porte y aunque ésta no señaló un plazo perentorio, se debe decir que dicha Cartera se tomó todo el primer cuatrienio del gobierno del presidente Uribe para expedir la respectiva reglamentación y no precisamente porque se haya ade-lantado un proceso exhaustivo de revisión y análisis del funciona-miento de la Inspección Técnica Vehicular en el mundo que permi-tiera asegurar el mejor esquema o la regulación más adecuada para el sistema colombiano.

La reglamentación inicial, adoptada mediante la resolución 3500 de no-viembre de 2005, señaló los pará-metros para la habilitación y opera-ción de los Centros de Diagnóstico Automotor –CDA´s- pero profundi-zó poco en el establecimiento de mecanismos de vigilancia y control de los centros, en la definición de procesos ágiles de investigación y sanción y el establecimiento de causales automáticas para la sus-

E

Resumen del Documento

pensión preventiva de sus activida-des, cuando éstas no fueran desa-rrolladas con apego al deber ser y dando cumplimiento a la normativa legal y técnica prescrita. Estas debi-lidades se han evidenciado en los tres años y medio de operación del sistema como quiera que las auto-ridades han estado inermes para poder controlar el funcionamiento de los CDA´s que actúan de manera indebida.

Por todo esto y por lo que se con-signa en detalle en este documento gremial, para ASO-CDA es inevitable señalar que los resultados de la gestión del Ministerio de Transporte, durante el gobierno del presidente Uribe, han sido exiguos. Primero por las demoras durante el primer cuatrienio en la reglamentación del Sistema de la RTMyG y después, en el segundo, por las dificultades en la entrada en operación y su cre-

cimiento desordenado por falta de un direccionamiento central.

Así pues, registramos en este do-cumento la descripción detallada de los problemas que ha estado enfrentando el sistema, indicando las peticiones gremiales que se han hecho en cada caso y que no han sido atendidas por parte del Minis-terio del Transporte y/o la Superin-tendencia de Puertos y Transporte; así también los compromisos ad-quiridos por la cartera de transporte en diferentes oportunidades y es-cenarios y que lamentablemente no fueron cumplidos.

En particular, el documento revisó diez problemáticas que describen la situación actual del sistema, cada una de las cuales constituyó o constituye, ahora mismo, una ame-naza grave:

1. Dificultades para la entrada en operación del sistema.2. Limitaciones del marco legal y regulatorio de la RTMyG.3. Debilidades del mecanismo de habilitación de los CDA´s.4. Sobreoferta en la capacidad instalada de CDA´s en el País.5. Proliferación de pistas móviles para la RTMyG.6. Evasión y fraude en el Sistema de la RTMyG.7. Vulnerabilidad de la seguridad del Certificado de la RTMyG.8. Precariedad del sistema de vigilancia y control de los CDA´s.9. Imprevisión en la entrada en operación del Sistema RUNT.10. Ausencia de un direccionamiento central del Sistema de la RTMyG.

PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS

1. Dificultades para la entrada en operación del sistema

Tropiezos que amenazaron la permanencia de la medida por la falta de oferta del servicio, por el número insuficiente de CDA´s.Varios aplazamientos, cambiando las fechas de revisión para algunos tipos de vehículos.Imprevisión en el arranque del sistema.No hubo planeación central del sistema.Se dio luego una proliferación de CDA´s que desbordó en sobreoferta.

3. Debilidades del mecanismo de habilitación de los CDA´s

Durante los tres años y medio de operación del sistema, ha estado en permanente discusión el tema de a quién corresponde la responsabilidad de revisar el cumplimiento de los requisitos legales por parte de los CDA´s.Algunos plantean que es responsabilidad de los Organismos Certificadores que actuaron al comienzo de la implementación del sistema.Otros que es responsabilidad del Organismo Acreditador, el cual actúa ahora por disposición de la Ley 1383 de 2010, Otros que corresponde al propio Ministerio de Transporte, que es en últimas el encargado de aprobar o no la habilitación de un peticionario como Centro de Diagnóstico Automotor.El hecho cierto es que mientras esa discusión ha tenido lugar, se han conocido casos y presumiblemen-te existen varios, de CDA´s que se han habilitado sin el lleno de todos los requisitos legales establecidos por la regulación.El Ministerio de Transporte deberá definir claramente el alcance de la verificación técnica y legal que debe adelantar el ONAC, en su función de acreditación de los CDA´s como Organismos de Inspección.Al tiempo el Ministerio debe afinar su mecanismo interno de estudio y análisis de las solicitudes de habilitación antes de expedir el acto administrativo por medio del cual se le otorga la habilitación para operar como CDA.

2. Limitaciones del marco legal y regulatorio de la RTMyG

La reglamentación inicial básicamente señaló los parámetros para la habilitación y operación de los Centros de Diagnóstico Automotor.La reglamentación no profundizó en el establecimiento de mecanismos de vigilancia y control de los centros.No definió procesos ágiles de investigación y sanción. No estableció causales automáticas para la suspensión preventiva de las actividades de los CDA´s cuan-do incumplieran las disposiciones legales.Por todo esto, las autoridades han estado inermes para poder controlar el funcionamiento de los CDA´s que actúan de manera indebida.Contrariamente, la Corte Constitucional ha recalcado que una actividad como la Revisión Técnico-Mecá-nica y de Gases de los automotores debe ser intervenida y regulada por el Estado para garantizar su adecuado desarrollo en beneficio de la comunidad.Hoy está claro que es necesario introducir varios ajustes en la reglamentación del sistema para garantizar su consolidación.

Gremial

10

EN LOS RECUADROS SIGUIENTES SE INDICAN LOS PRINCIPALES ASPECTOS DESARROLLADOS EN PROFUNDIDAD EN EL DOCUMENTO:

5. Proliferación de pistas móviles para la RTMyG.

El problema de la sobreoferta se vino a agravar por la proliferación de pistas móviles de revisión las cuales vienen ofreciendo sus servicios de manera indiscriminada en las áreas de influencia de los CDA´s con pistas fijas.A la proliferación de las pistas móviles, que sin duda representa un problema para el Sistema de la RT-MyG, se suma el hecho de que desde el principio no se definieron claramente los requisitos técnicos particulares que deben cumplir dado su carácter de móviles, que las hace diferentes a una pista fija.Tampoco se definieron los requisitos de carácter logístico y administrativo que emulen los que cumplen los CDA´s con pistas fijas para garantizar un buen servicio a los automovilistas y los preceptos de no in-jerencia o interacción de éstos con el personal técnico que lleva a cabo la inspección de los vehículos. Desde agosto de 2009 ASO-CDA solicitó al Ministerio de Transporte la suspensión de la habilitación de nuevas pistas móviles por las consideraciones de sobreoferta ya mencionadas y la falta de reglamen-tación particular y precisa para las mismas.A la fecha el Ministerio de Transporte continúa sin introducir ajustes en la reglamentación vigente para las pistas móviles y no ha dado cumplimiento a los compromisos adquiridos con el gremio.

4. Sobreoferta en la capacidad instalada de CDA´s en el País

Por la falta de planeación central del sistema de la RTMyG bien pronto se empezó a presentar sobreofer-ta en las ciudades capitales de algunos departamentos.Los CDA´s empezaron a tener problemas financieros porque sus presupuestos de ingresos se habían estructurado con base en las cifras del parque automotor existente. Así se lo hizo saber ASO-CDA al Ministerio de Transporte en agosto de 2007 con un informe que pre-sentaba cuál era la situación para ese momento y precisaba que ya se podía revisar todo el parque automotor del País.La sobre oferta comenzó a dar origen a diversas prácticas que degeneran el sistema, tales como guerra de precios, detrimento del servicio y en algunos casos resultados no confiables en los procesos de inspección de los vehículos. En el II Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor, celebrado en octubre de 2006, se continuó llamando la atención del Ministerio de Transporte sobre la creciente sobreoferta.A comienzos de 2009, ASO-CDA planteó que para los casos en que se confirmara la existencia de sa-turación y se estuviera en una situación de clara sobreoferta de capacidad instalada, el Ministerio del Transporte debería emprender las acciones a que hubiera lugar con el propósito de impedir el estable-cimiento de nuevos CDA´s en dichas ciudades.Frente a estos planteamientos del gremio, el Señor Ministro se pronunció en la audiencia mencionada, comprometiéndose a expedir una resolución ordenando la suspensión de nuevas habilitaciones de CDA´s, salvo en los casos de solicitudes en trámite o para zonas en donde no existieran Centros de Diagnóstico Automotor. El 2009 concluyó sin que se expidiera la resolución a la que se había comprometido el Ministerio en el III Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor. Nuevamente a comienzos de 2010, atendiendo la solicitud reiterada de ASO-CDA, el Señor Ministro se comprometió a la pronta expedición de la resolución, congelando transitoriamente la habilitación de nuevos CDA´s.A la fecha, la resolución mencionada sigue sin expedirse, el número de CDA´s continúa creciendo y existen otros CDA´s en trámite de habilitación y varios proyectos en estructuración. La sobreoferta es ya un problema de marca mayor, es de conocimiento del Ministerio de Transporte pero su solución no está a la vista. El Ministerio continúa sin tomar decisiones al respecto.

Gremial

11

7. Vulnerabilidad de la seguridad del Certificado de la RTMyG.

Aunque el certificado está fabricado con las seguridades y características de impresión que correspon-den a la emisión de los billetes de dinero y otros documentos de seguridad, en la práctica es inevitable que se presente cierto nivel de falsificación como sucede con la propia moneda.El incentivo para la falsificación es grande habida cuenta de que con un documento falso buscan evitar el costo que supone mantener un vehículo en adecuadas condiciones técnico-mecánicas y de emisio-nes contaminantes. Por esta razón es un imperativo aumentar la seguridad del Certificado que se expide a los vehículos en los CDA´s.Para evitar que se degenere el sistema de la RTMyG, como ya ocurrió en el pasado, ASO-CDA le propuso al Ministerio de Transporte, desde finales de 2008 y al propio Ministro en febrero 05 de 2009, acompañar el certificado actual con un mecanismo de seguridad electrónica que elimine el problema. Esta nueva tecnología ha sido probada en varios países y se está convirtiendo en un estándar del mercado auto-motor internacional.Se busca instalar en todos los vehículos que se presenten a la Revisión Técnico Mecánica y de Gases un “chip” o “tag” de radio frecuencia RFID, en donde se almacenará la información de la RTMyG. Esta informa-ción estará soportada en la base de datos que maneja el Registro Único Nacional de Transito –RUNT-. De la misma manera, los Policías y Guardas de Tránsito tendrán un dispositivo tipo PDA con el cual po-drán leer en forma segura la información contenida en cada “chip” o “tag” o etiqueta instalada en los vehículos y así corroborar la autenticidad del documento. Un sistema de seguridad de esta naturaleza erradicaría, sin lugar a dudas, el problema del fraude por las facilidades que introduce en el sistema de control vehicular en la vía. Adicionalmente, facilitaría a las autoridades de tránsito la gestión de comparendos y multas, mejorando el recaudo al inicio de la imple-mentación del sistema y derivando luego hacia mejores niveles de seguridad vial por el desestímulo a la evasión de la RTMyG, que es en últimas el propósito fundamental de la introducción de este mecanismo de seguridad. Adicionalmente, este sistema permitiría también un control de las actividades de los CDA´s dado que el

12

6. Evasión y fraude en el Sistema de la RTMyG.

Pese a que la medida lleva ya tres años y medio de implementada, los automovilistas aún no dan pleno cumplimiento a la obligación.Aunque no existen estadísticas oficiales a este respecto, lo cierto es que, diversas fuentes, con sus propios cálculos, estiman que entre el 40 y 50 % de los vehículos no han sido llevados a la revisión.La baja afluencia se da en parte por la apenas incipiente conciencia de seguridad vial y protección am-biental de los automovilistas.Pero también por la falta de operativos suficientes por parte de las autoridades de control en la vía, que todavía no requieren en forma contundente a los conductores para que presenten el certificado de RTMyG de sus vehículos.Esto se explica en parte porque el pie de fuerza para esta labor es en términos generales insuficiente para las necesidades del País, pero también por la falta de instrumentos tecnológicos que faciliten el control en las vías.Los Ministerios de Transporte y el de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no han impulsado una campaña de sensibilización a nivel nacional para estimular el cumplimiento de esta obligación por parte de los automovilistas. Todas estas circunstancias se han sumado y explican el bajo grado de cumplimiento de la medida. El fraude al documento o certificado mediante el cual se da constancia o se certifica que un vehículo ha sido sometido al proceso de la RTMyG, es otro de los grandes problemas que enfrenta el sistema en este momento y que se suma al alto nivel de incumplimiento de la obligación por parte de los au-tomovilistas.Preocupa también que eventualmente algunos CDA´s puedan actuar en connivencia con las mafias de-dicadas al fraude y prestarse para este tipo de conductas dolosas.

Gremial

8. Precariedad del sistema de vigilancia y control de los CDA´s

Se ha encontrado que una cosa es evidenciar la competencia técnica de un CDA para inspeccionar los vehículos y en esa medida sea “certificado” y más adelante “acreditado”, y otra muy diferente que sus actuaciones, ya en la operación diaria, se den con apego al deber ser y en cumplimiento de las disposiciones legales que rigen el Sistema de la RTMyG.Hoy se sabe que el ONAC se encargará de determinar si un CDA es competente desde el punto de vista técnico como Organismo de Inspección pero no estará supervisando permanentemente sus actividades. Las actuaciones administrativas del CDA y el cumplimiento de las disposiciones legales relativas al Sistema de la RTMyG en el día a día, corresponden a la esfera de vigilancia y control de la Superpuertos.Pero de todos es conocido que la Superintendencia de Puertos y Transporte no tiene la capacidad operativa para cumplir a cabalidad esta función.Esta situación ha favorecido el surgimiento de prácticas indebidas por parte de algunos CDA´s, que amparados en la precariedad del sistema de vigilancia y control se prestan a conductas delictuosas ya sea para la certificación de vehículos sin que acudan a los centros o para la expedición o manejo de documentos fraudulentosDesde el 2007 se evidenció una total desarticulación entre el regulador, el Ministerio de Transporte y el responsable de la función de vigilancia y control, la Superintendencia de Puertos y Transpor-te. También desde entonces, ASO-CDA ha estado planteando que estas dos instancias en algún momento deberán desarrollar estrategias conjuntas, cada una dentro de sus competencias, para procurar la estabilización del Sistema de la RTMyG y, como ya se dijo, su permanencia en el tiempo.Sobre esta precariedad del sistema de vigilancia y control y sobre la necesidad de fortalecer la Su-perintendencia de Puertos y Transporte se ha venido pronunciando ASO-CDA durante los últimos tres años.Al tiempo, ASO-CDA en nombre de sus asociados ha estado haciendo seguimiento a las activida-des de vigilancia y control que la Superintendencia de Puertos y Transporte ejerce sobre los CDA´s, pidiéndole resultados y acciones concretas.Al momento el balance de los resultados de la gestión de vigilancia y control de la Superpuertos sobre los CDA´s es pobre, por las razones ya mencionadas, pero ASO-CDA, en su carácter de or-ganismo gremial de la industria mantiene su interés en que la Superintendencia pueda fortalecer su capacidad y/o se establezcan mecanismos que agilicen sus actividades y aumente su velocidad de respuesta a las necesidades del sector.En tal sentido, ASO-CDA propuso en el III Congreso Nacional de CDA´s la implementación de un me-canismo de monitoreo en línea de los Centros de Diagnóstico Automotor. La propuesta consiste en establecer un sistema de monitoreo a distancia, el cual mediante la utilización de un canal dedicado o la red de Internet, según se considere más apropiado y mediante el uso de grabadores híbridos con cámaras analógicas, estratégicamente ubicadas en los Centros de Diagnóstico Automotor, per-mita la observación en tiempo real de las actividades que se desarrollan en los Centros.La implementación de un mecanismo de monitoreo de esta naturaleza requiere, necesariamente, un ajuste del marco regulatorio del Sistema de la RTMyG para establecer su obligatoriedad y lograr así que sea implementado por todos los CDA´s acreditados y habilitados que conforman el sistema de la RTMyG.

dispositivo de grabación, que se utiliza para incluir la información en el “chip” o “tag” de radiofrecuencia, estaría ubicado de manera fija, permanente y convenientemente en las pistas y asociado al funciona-miento de los equipos de inspección mecanizada, para que los vehículos pasen obligatoriamente por las pistas, eliminando la expedición de lo que se ha denominado los “certificados televisados”. Dicha práctica consiste en la expedición de los certificados sin que los vehículos vayan a los CDA´s, es decir sin que sean inspeccionados, sólo con el envío de la foto del vehículo.Aunque el Señor Ministro de Transporte se declaró abiertamente a favor del establecimiento de nuevas tecnologías para fortalecer y proteger la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases y hasta contrató un estudio al respecto, el Ministerio continúa sin resolver el tema.

13

Gremial

10. Ausencia de un direccionamiento central del Sistema de la RTMyG

Toda esta problemática muestra claramente que la RTMyG adolece de una función de coordinación general del sistema, de un direccionamiento central. Así se lo ha expresado ASO-CDA al Ministerio de Transporte desde de noviembre de 2008.La ausencia de esta función de coordinación central o direccionamiento, no le ha permitido al Sistema de la RTMyG avanzar en la estructuración de componentes o módulos del Sistema que hoy no existen y que sin lugar a duda facilitarían el desarrollo y la consolidación del mismo.

9. Imprevisión en la entrada en operación del Sistema RUNT.

La plataforma tecnológica y los procedimientos dispuestos por el Ministerio para el recibo y manejo de esta información tuvieron un relativo desempeño dado que por diversas dificultades del sistema y algunas de los propios CDA´s, no se logró que recibiera la información generada en relación con todos los vehículos revisados. En sus tres años de operación recibió el reporte de cerca de 1.800.000 vehículos revisados, pero pro-bablemente la información de un número similar no ingresó a dicha base de datos.La base de datos así configurada, se convirtió entonces en un repositorio de información incompleto que no albergaba toda la información generada por los CDA´s y menos era usada para generar las es-tadísticas tan necesarias para empezar a conocer los índices de gestión del sector.Si bien el sistema FTP no era lo mejor, la situación empeoró cuando el tan esperado sistema HQ-RUNT entró en operación a comienzos de noviembre de 2009. Dicho sistema arrancó en un modo dema-siado primario frente a las expectativas que había generado el Ministerio, en cabeza del propio Señor Ministro, quien afirmó durante el III Congreso Nacional de CDA´s, celebrado apenas el mes anterior en Bogotá, que este sistema sería el garante de todos los trámites en el sector.Desde su entrada en operación el sistema HQ-RUNT ha venido mejorando pero aún está lejos de cum-plir con las expectativas para las que fue concebido, en particular para hacer el seguimiento elemental de los niveles de rechazo de los vehículos, información fundamental para establecer de forma preliminar las correlaciones básicas entre el estado del parque automotor y las cifras de accidentalidad vial. Son muchas más las aplicaciones que deberá tener el sistema HQ-RUNT, pero ahora mismo es urgente que se tomen las medidas necesarias para garantizar la operación básica, de manera que sea una ver-dadera ayuda para el desarrollo de las actividades de los CDA´s y no un obstáculo a vencer como ha estado sucediendo en su primer semestre de operaciones.En síntesis tanto con el Sistema FTP como con el Sistema HQ-RUNT, se evidenció una falta de planea-ción y como consecuencia una continua improvisación por parte del Ministerio de Transporte para el manejo central de la información que genera el Sistema de la RTMyG minuto a minuto.

Gremial

14

La reglamentación aludida versaría no sólo sobre las características técnicas y funcionalidades del sis-tema, sino sobre su utilización para las actividades de vigilancia y control, ya que deberán tenerse en cuenta las consideraciones que permitan que la información generada por el sistema pueda ser utilizada como material probatorio en los procesos de investigación que adelante la Superpuertos o cualquier otra autoridad competente.

REFLEXIONESFINALESComo queda visto por lo ex-puesto en este balance del cua-trienio 2006-2010, el Ministerio de Transporte y la Superintendencia

de Puertos y Transporte, no han asumido plenamente sus res-ponsabilidades como entes de regulación y de vigilancia y con-trol respectivamente. El sector ha estado prácticamente al garete, dado que en ninguna de las dos entidades se ha establecido un plan de acción para encausar sus

actividades de manera que pudie-ra desarrollarse un mejoramiento permanente del Sistema de la RT-MyG.

Varias son las propuestas que se han presentado al Ministerio de Transporte para solucionar los problemas que aquejan al sector

1.CDA´s que están embargados por los bancos y otros que empiezan a cerrarse, al no poder cumplir con sus obligaciones financieras por falta de ingresos.De esta forma están en riesgo cerca de un (1) billón de pesos invertidos por los 280 CDA´s existentes y los que se continúan construyendo por algunos inversionistas y habilitando por parte del Ministerio de Transporte.

2.CDA´s que empiezan a recortar su planta de personal buscando reducir costos para mantenerse a flote, a la espera de una mejora de la afluencia de los vehículos a los centros. Esta situación pone en riesgo cerca de 3.500 empleos directos y 1.000 indirectos y afectará aún más la calidad del servicio.

3.Descenso en el recaudo del impuesto del IVA por el nivel de evasión que se está presentando. Al momento el Estado ha dejado de percibir cerca de 75.000 millones de pesos por este concepto.

4.Deterioro de la calidad del servicio que se presta a los automovilistas, porque algunos CDA´s, en su afán de atraer clientes, caen en el ejercicio de prácticas comerciales restrictivas o que atentan contra la libre com-petencia del mercado y, peor aún, acudiendo a la fórmula delictiva de expedir certificados de manera anómala (con la foto del vehículo y a domicilio), en lugar de inspeccionar los vehículos en la pista como debe ser, como lo han denunciado algunos medios de comunicación y dado a conocer a la opinión pública con periodismo investigativo.

Gremial

15

pero éstas no han sido conside-radas. Tampoco ha sido posible introducir ajustes en las dispo-siciones regulatorias del sector para promover su mejora.

De otro lado, el propio Ministerio de Transporte no ha dado cum-plimiento a los anuncios y com-promisos que ha hecho en varias oportunidades, luego de que se le han presentado por parte del gremio peticiones o propuestas que en su momento ha encon-trado válidas para los problemas que aquejan al sector. Esta ac-titud es incomprensible y franca-mente desconcierta al gremio.

Por todo lo anterior, es inevitable calificar como exiguos, por no decir nulos, los resultados de la gestión gubernamental durante el cuatrienio en relación con el Sis-tema de la RTMyG.

Al culminar el cuatrienio se debe decir que en síntesis, dos son las circunstancias que caracterizan la situación actual, las que nos hacen decir que el Sistema de la RTMyG se encuentra en estado crítico: la sobreoferta de CDA´s y una evasión del 50 % de la obliga-ción por parte los automovilistas.

Dicho estado crítico se evidencia por lo siguiente:

Como queda visto, por lo expuesto en este documento, el Estado delegó en los particulares la función pública de la inspección técnica periódica de los vehículos, pero no ha tomado las medidas requeridas para garantizar su normal funcionamiento y fundamen-talmente, la adecuada prestación del servicio a los automovilistas. Los Cen-tros de Diagnóstico Automotor tienen por supuesto la responsabilidad de

desarrollar sus actividades con apego a las disposiciones técnicas y legales vigentes, pero el Estado es correspon-sable en cuanto, en primer lugar tiene la obligación de garantizar que dichas disposiciones técnicas y legales sean pertinentes y en segundo lugar debe garantizar que éstas se cumplan a tra-vés de los mecanismos de vigilancia y control con los que cuenta consti-tucionalmente.

Qué se debe hacer para salvar el sistema, para impedir su colapso y los impactos económicos y sociales que se desprenderían de su desaparición

De acuerdo con la situación descrita, a nuestro juicio, tres deben ser las estrategias principales que se deben emprender desde el gobierno central para sacar el sistema de la RTMyG del estado crítico en que se encuentra y que entendemos le corresponde-rán ya al próximo gobierno y a quien designe como Ministro de la cartera de transporte:

Que el Ministerio de Transporte se abstenga de continuar habilitando

CDA´S, hasta tanto estudie a con-ciencia la evidente sobre oferta y capacidad instalada.

Combatir la evasión de esta obli-gación por parte de los automo-vilistas.

Garantizar una efectiva vigilancia y control de los CDA´s.

Tal como se manifestó al comienzo, ASO-CDA espera que este documen-

to sirva para el análisis inmediato de la situación actual del Sistema de la RTMyG, de manera que en el corto plazo se tomen las medidas perti-nentes para que la inspección técnica vehicular en Colombia cumpla con los propósitos superiores de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación atmosférica, precep-tos fundamentales de la ley 769 de 2002.

?

?

Gremial

16

Reporte de certificados hurtados

Al corte del 31 de julio de 2010 se reportaron 5.512 certificados originales hurtados en los centros de diagnóstico automotor del País, con base en el siguiente listado:

Gremial

17

TOTAL 5512

FECHAHURTO

SERIALINICIAL

SERIALFINAL

No. DECERTÍFICADOS

CDA DISTRITAL S.A. 31/07/2007 141668 141700 33IVESUR COLOMBIA BOGOTA 07/02/2008 329721 329722 2CDA BELLO LTDA. 04/04/2008 1145515 1145570 56DIAGNOSTICAR CDA 11/04/2008 899311 900000 690DIAGNOSTICENTRO S.A 14/04/2008 1211805 1211900 96CDA REVITECNICA 16/04/2008 1770041 1770073 33CDA TERMINAL T.TE . GIRARDOT 08/05/2008 416980 417040 61CDA REVITEST LTDA. 10/05/2008 1299166 1299300 135

CDA AIRELIMPIO CARDISEL 13/05/2008 1266010 1266058 49CDA TECNOTEST LTDA. 21/05/2008 1899514 1899570 57CDA DE CORDOBA EU 23/05/2008 1269005 1269030 26CEDAS LTDA 23/05/2008 1326301 1327393 1093DIAGNOSTICAR 3555555 SEDE 20 DE JULIO 31/05/2008 296963 297198 236CDA DE PALMIRA 03/06/2008 1789767 1789770 4CDA AUTOMOTRIZ 14/06/2008 1086651 1086666 16CDA BELLO LTDA. 23/06/2008 1390538 1390592 55IVESUR COLOMBIA CALI 25/07/2008 1410101 1410150 50

AUTOFORMAS Y CIA LTDA. 12/09/2008 2179605 2179610 6CDA DEL ARIARI 25/09/2008 1598015 1598494 480CODISPETROL E.U. 28/10/2008 1501632 1501666 35CDA OK MOTOS 12/11/2008 1512741 1512800 60CDA ITAC S.A. 22/11/2008 1180959 1180968 10CDA NORTECAUCANO LTDA 02/12/2008 2285523 2285616 94CDA LOS LIBERTADORES 02/01/2009 1615872 1615872 1CDA DE CALDAS 07/01/2009 2612621 2612680 60

CDACDA DIAGNOSTI-CAR IBAGUE 10/01/2009 1829009 182903 02 22

2CDA DE JAMUNDI 17/01/2009 1046833 104683 42CDA DE NA O 20/01/2009 2225501 222556 86 68CDA PREVIMOTOS CRA. 30 23/01/2009 2818979 281912 81 150

CDA PREVIMOTOS CRA. 30 23/01/2009 2819187 281925 06 64CDA IPIALES LTDA 15/02/2009 2802279 280252 22 244CDA IPIALES LTDA 15/02/2009 2803061 280316 61 106CDA IPIALES LTDA 15/02/2009 2804419 280451 09 92CDA IPIALES LTDA 15/02/2009 2804597 280463 23 36ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3138295 313829 62ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3138439 313846 42 26

2

ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3138479 313859 21 114ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3138657 313866 61 10ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3138725 313876 84 44ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3138819 313884 83 30ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3138999 313901 61 18

6ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3139241 313924 66ITAC S.A. - YUMBO 30/04/2009 3139539 313980 62 268CDA DEL PUTUMAYO 11/05/2009 3189501 318952 22 22CDA PREVIMOTO S.A. 17/07/2009 3330329 333040 88 80CDA PREVIMOTO S.A. 17/07/2009 3330641 333083 81 198CDA AJUSTEV S.A. 06/08/2009 3351301 335156 62 256AUTORROLLING YOPAL LTDA 01/05/2010 4893504 489372 02 216

FECHAHURTO

SERIALINICIAL

SERIALFINAL

No. DECERTÍFICADOSCDA

HORA

¿Qué requiere el sistema de la RTMyG para su consolidación?

CONFERENCIA

Desarrollo del sistema de la RTMyG en el occidente colombiano.

Ministerio de Transporte.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Superintendencia de Puertos y Transporte.

Panel: interacción de los CDA´s con el RUNT y el ONAC.

Conclusiones y cierre.

Evento de Clausura.

Monitoreo en línea de los CDA´s.

Caracterización de los CDA´s como organismos de

de Acreditación de Colombia – ONAC.

Refrigerio.

Único Nacional de Tránsito RUNT

Almuerzo.

Panel:Colombia para el cuatrienio 2010 - 2014.

Refrigerio.

8:00 am

8:30 am

9:00 am

10: 00 am

10:45 am

2:00 pm

5:15 pm

6:00 pm

8:00 pm

2:45 pm

4:30 pm

4:15 pm

3:30 pm

12:30 pm

11:30 am

9:45 am

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8:30 am

9:00 am

9:45 am

10:45 am

11:30 am

2:45 pm

6:00 pm

6:30 pm

12:00 pm

3:30 pm

5:15 pm

4:30 pm

4:15 pm

2:00 pm

12:30 pm

10:00 am

18

on el cambio de gobierno y nuevos responsables en las carteras de Transporte, de Ambiente, Vivienda y Desarro-

llo Territorial, y también en la Super-intendencia de Puertos y Transporte, el sector empresarial que desarrolla las actividades de la Revisión Técni-co –Mecánica y de Gases, está ex-pectante por las nuevas directrices de política que puedan establecerse y desarrollarse en el cuatrienio 2010-2014.

Por esta razón ASO-CDA está invitan-do de manera especial a los Ministros y altos directivos del ejecutivo cen-tral relacionados con el sector, con el propósito de presentar al País, las políticas, planes y programas de las agencias gubernamentales a su car-go, con el fin de conducir al fortaleci-miento y consolidación del sistema.

En esta oportunidad, la cita será en la ciudad de Santiago de Cali, los días 28 y 29 de octubre, en el Hotel In-

El IV Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor, busca reunir a todos los gremios del Transporte, entidades Gubernamentales del País, pro-veedores de tecnología, certificadores y acreditadores, con el fin de identificar y tomar, en un corto plazo, las medidas que permitirán en este nuevo perio-do de gobierno, consolidar el Sistema y cumplir con los propósitos de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación en nuestro País.

Gremial

tercontinental. Para el primer día del evento se tienen programadas las intervenciones del Dr. Gonzalo Corre-dor Sanabria, Presidente de ASO-CDA, Dr. Plinio Olano Becerra, Senador de la República, Dr. Jorge Iván Ospina Gomez, Alcalde de Cali, Dra. Beatriz Uribe Botero, Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y del Dr. Germán Cardona Gutierrez, Minis-tro de Transporte.

En el segundo día del Congreso, la agenda académica será la siguiente:

C

Gremial

MUESTRA COMERCIAL

AGENDA PRELIMINARVIERNES 29 DE OCTUBRE

Se ha reservado un espacio especial, en donde empresarios del sector podrán participar en la MUESTRA COMERCIAL, en la cual los patrocinadores del Congre-so tendrán la posibilidad de exhibir sus productos y servicios a todos los asis-tentes al evento, quienes conocerán los avances en equipos, tecnología y otros proveedores de productos y servicios ser que enriquecen el mercado enfoca-do a la Inspección Vehicular.

Para más información del evento, us-ted podrá comunicarse a los teléfonos 2692904 – 2692907 en Bogotá, o al correo electrónico: comercializadora.asocda@gmail.com

19

MUESTRA COMERCIAL

20

Actualidad

Los resultados de la labor legislativa del Senador Plinio Olano Becerra se ven hoy plasmados en la reforma del Código Nacio-nal de Tránsito (Ley 769 de 2002), a través de la sanción de la ley 1383, del 16 de marzo de este año.

Del nuevo acto legislativo son de destacar aspectos como la anualización de las revisiones del parque automotor, la declaratoria del certificado de la RTMyG como documento público, la inmoviliza-

ción de los vehículos que no porten el certificado, la acreditación de los CDA´S como paso previo a su habilitación y la obligatoriedad de

hacer la RTMyG en un CDA, cuando en vía se detecte contamina-ción ambiental por gases o ruido, entre otros; todos estos

aspectos son coherentes con las políticas gremiales pro-movidas por ASO-CDA.

21

l interrogar al senador Ola-no Becerra sobre el balance del crecimiento y gestión del sector de la RTMyG en sus

tres años de actividades, considera que a la fecha no se ha logrado es-tablecer una verdadera cultura de la RTMyG, como tampoco un esquema sólido por parte de las autoridades regulatorias ni de control y vigilancia.

A su juicio, el principal acierto del sector es haber adoptado la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases, y la gran falla, que a la fecha, ésta no ha logrado implementarse correctamen-te.

Para el congresista, uno de los temas más importantes de la ley 1383 de 2010 es sin duda el que eleva a la condición de documento público el certificado de RTMyG, lo cual conlleva, en términos de delito, la expedición e incluso el porte de un certificado falso.

El Dr. Olano Becerra asegura que el hecho de que de los 28 artículos de

Actualidad

HABLA EL GESTOR DEL NUEVO CÓDIGO DE TRÁNSITO

la ley 1383, siete (7) correspondan a la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases, son muestra de la importancia que desde el Congreso de la Repúbli-ca se le ha dado al tema.

Con respecto a la anualización de la Revisión, considera que “la actitud de la ciudadanía ante esta medida debe ser asumida como la cultura de MI propia seguridad, en términos de ac-cidentalidad”.

De otra parte, ante las reacciones de algunos sectores y usuarios frente a la tarifa, considera que es el mer-cado el que debe entrar a regular el tema, mientras le corresponde al Go-bierno Nacional liderar una campaña de divulgación sobre los principales aspectos del Nuevo Código Nacional de Tránsito.

Al interrogarle sobre cómo se espera que fluya una articulación entre las nuevas disposiciones del nuevo Có-digo de Tránsito y el sistema RUNT, teniendo en cuenta los innumerables tropiezos que ha tenido este último,

Olano responde: “esperamos que el Registro Único Nacional de Tránsito funcione para lo que fue diseñado originalmente, es decir como VALI-DADOR de toda la información”. Con las nuevas medidas de la ley, ya no hay excusa para que entes como la SPT, la policía y la fiscalía ejerzan una labor más rigurosa de control y vigilancia sobre la RTMyG. Ante esto, el mensaje del Senador Plinio Olano para dichas autoridades es que cada quien debe cumplir el rol que le co-rresponde. Finalmente, el congresista asegura que su objetivo, ahora que ha sido elegido nuevamente senador de la República “es disminuir la accidentali-dad vial en Colombia y reducir esos más de cinco mil muertos por acci-dentes de tránsito; para ello se re-quiere legislación, regulación, control y vigilancia. A mí me corresponde el tema legislativo, por lo cual haré todo lo que esté a mi alcance para conseguir éste propósito”, concluye.

A

22

nte estos cambios continuos y la necesidad de fortalecer institucionalmente las autori-dades del sector, el Aboga-

do Oscar David Gómez y el Fondo de Prevención Vial, integraron sus ini-ciativas para recopilar en un solo do-cumento escrito, las normas jurídicas de manera concatenada, organizada y armónica. El resultado es el “Régi-men Jurídico del Tránsito en Colom-bia”, un texto editado en el primer se-mestre de 2010, el cual se convierte en una herramienta de consulta clave que permite a las propias autoridades conocer las normas del sector y por ende mejorar la cultura de la movili-dad en Colombia. “La idea surgió al encontrar que las

RÉGIMEN JURÍDICO DEL TRÁNSITO EN COLOMBIA

Desde marzo de 2010, Colombia cuenta con un nuevo Código Nacio-nal de Tránsito, fruto de una labor legislativa y de una transición del sector, con base en la reforma al Código expedido en 2002, bajo la Ley 769.

Lo que muchos desconocen es que en estos ocho años, fue ne-cesario hacer más de diez reformas y el Mintransporte se vio en la obligación de expedir más de 50 decretos reglamentarios.

disposiciones se hallaban en una cantidad abierta de normas y de pronunciamientos del legislador, del ejecutivo y de la jurisdicción, los cua-les debían organizarse en un único régimen. Por ello, el aporte de este documento es poder entregar en un solo texto organizado y estruc-turado, todo el régimen que regula el tránsito en Colombia a nivel legis-lativo y administrativo. En él encon-tramos las resoluciones del Ministerio de Transporte, los decretos del Go-bierno Nacional y las demás normas de los entes administrativos, que por función reglamentaria debían expe-dirse; están además los conceptos del Consejo de Estado sobre dicha regulación, los pronunciamientos de la Corte Constitucional, de la oficina

jurídica del Ministerio como ente re-gulador, y algunas humildes opinio-nes del compilador, editor del do-cumento”, señala el Dr. Oscar David Gómez.

El escritor confiesa que la recopi-lación y edición se hicieron en un tiempo record de tres (3) meses; fue un trabajo bastante arduo, pues la normatividad estaba muy dispersa. Había resoluciones que podían es-tar modificadas 3 o 4 veces, como ocurría justamente con el tema de la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases - RTMyG.

Del trabajo de recopilación de este documento, el abogado Gómez concluye lo siguiente:

A

1. En Colombia ya no es posible hablar de un Código Nacional de Tránsito sino de un régimen jurídico del trán-sito, pues para poder entender el verdadero alcance e intención de las normas, es necesario acudir no sólo a una ley sino a una gran cantidad de leyes, reglamentos, pronunciamientos de los órganos jurisdiccionales y tam-bién a la herramienta interpretativa para saber hasta dón-de llegan las normas y qué es realmente lo que regulan.

2. El régimen jurídico del tránsito en Colombia apenas está en construcción. Todavía falta decantar muchas de sus normas, revisar varios de sus textos y de sus insti-tuciones, pues hay una gran cantidad de entidades con funciones que aún no han dimensionado ni han empe-zado a ejercer.

3. Existe una variedad interpretativa en cuanto al real sentido de las normas de tránsito, por lo cual se hace necesario empezar a unificar esos criterios entre todas las autoridades.

4. En Colombia falta todavía recorrer un buen trecho para poder alcanzar la seguridad jurídica requerida. Es inenten-dible que normas destinadas a regular comportamientos, formas de actuar de las personas, se hayan modificado más de 10 veces en un período de ocho años. Eso es preocupante si se busca efectividad de la norma.

5. En nuestro País, el órgano jurisdiccional todavía no ha logrado ser el unificador de criterios, pues aún no ha medido cuál es la verdadera proyección de lo que se entiende por tránsito y lo que se entiende por movilidad en Colombia.

6. Finalmente, en Colombia se debe hacer un trabajo muy grande de difusión de las normas de tránsito, espe-cialmente entre las autoridades, pues desde el punto de vista técnico, muchas de las normas colombianas tienen muy buenos fundamentos, pero se hace necesario que se entiendan por parte de los ciudadanos y que se ha-gan cumplir.

REVISIÓN DE LAS NORMAS

El Dr. Oscar David Gómez afirma que no existe actual-mente una garantía para que dichas modificaciones no se den. “Debemos empezar a trabajar sobre puntos de confluencia, los cuales van más allá del criterio subjeti-vo, gremial, del sector, individual o de colectividades; es entender que el norte del sistema de la regulación del tránsito en Colombia debe ser: 1. La garantía del derecho a la movilidad, y 2. La garantía de la vida y la integridad personal”.

Él no se opone a que las normas jurídicas se revisen

pero considera fundamental que se haga con criterios objetivos, técnicos, con responsabilidad, imparcialidad y organización.

“No es entendible -dice- que en la ley 1383 de 2010 se incluyan normas que van en contravía de la segu-ridad de todos como la medida que permite otorgarle la licencia después de tres (3) años a una persona a la cual se la ha cancelado. Si consideramos que hay una cancelación definitiva, debemos ser responsables y enviar un mensaje claro que es en verdad definitiva. Otro ejemplo es el que deja sin sanción pecuniaria y sin suspensión la conducción en primer grado de embriaguez. De otra parte, la falta de sistematización y coherencia llevó a que el legislador, en la misma norma, se haya contradicho, pues ponderó correcta-mente el hecho de estacionar en lugares prohibidos y que el servicio público recoja y deje pasajeros en sitios indebidos, incrementando así la sanción de 15 a 30 salarios mínimos; sin embargo, después cuan-do recodificó la norma, volvió a asignarle la multa de 15smlv, eso en razón a que no hubo una coherencia en el proyecto de ley. Esos son errores muy graves, los cuales no podemos seguir permitiendo y sirven para entender que las normas se deben hacer con un poco más de ponderación y responsabilidad”.

Actualidad Actualidad

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

Layout aviso ASOCDA.pdf 20/9/10 10:24:50

26

Actualidad

Oscar David Gómez Pineda es un jo-ven de 35 años, que vio transcurrir su infancia y adolescencia en su pueblo natal, Marinilla Antioquia. Con orgu-llo confiesa que sus primeros años escolares los vivió en una Escuela Pública y cursó su bachillerato tam-bién en una institución educativa de carácter oficial. Desde niño, se des-tacó como un estudiante ejemplar y cultivó este hábito que le permitió más adelante graduarse con hono-res como abogado de la Universidad de Medellín.

Es el menor de ocho hijos de un matrimonio que cuenta hoy con 53 años de casados. Oscar David es una persona profundamente agrade-cida con Dios y con las oportunida-des que le ha regalado la vida, las cuales ha tratado de aprovechar al máximo desde la cuna donde nació.

Para el Dr. Oscar David Gómez, desde el punto de vista jurídico y de la se-guridad vial, a la luz de los principios del Código de Tránsito, la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases - RT-MyG es un instrumento indispensable para la seguridad del tránsito en Co-lombia. Sin embargo, es categórico en afirmar que los CDA´s tienen una responsabilidad muy grande con la sociedad colombiana, pues están en la obligación de garantizar las ópti-mas condiciones de seguridad de los vehículos que transitan por el territo-rio nacional.

REASUMIR LA RTMyG CON RESPONSABILIDAD

“Es importante llevar a los colom-bianos a la cultura de la revisión, a través del proceso coercitivo, por-que nuestra idiosincrasia no nos deja llegar al comportamiento de la au-torregulación. Desde ese punto de vista, considero totalmente válido anualizar la revisión, “sí y sólo sí” los centros de diagnóstico asumen con responsabilidad esta obligación que les ha asignado la sociedad colom-biana”, manifiesta.

El autor del Régimen Jurídico del Tránsito en Colombia considera que

la ley 1383 de 2010 se ocupó en una cuarta parte del tema de la RT-MyG, con avances y modificaciones bastante sustanciales: por ejemplo, destaca el aspecto que integra las condiciones de operación y las de emisiones, como dos procesos que no deben ser aislados. Igualmente, el catalogar el certificado de RTMyG como un documento público. “Para mí es un paso trascendental hacia el control, siempre y cuando se asuma con responsabilidad, tanto de los usuarios como de los CDA´S”, ase-gura.

Oscar David Gómez Pineda: “La peor limitación o invalidez

es la que uno mismo se impone”

Su familia siempre lo ha considerado el eje del hogar, ha trabajado por él y se ha esforzado por destruir cual-quier tipo de barrera que el destino le pudiera imponer.

Aunque nació con una discapacidad que le permite disponer tal vez de un mínimo porcentaje de su visión, es una persona que olvida perma-nentemente esa limitación. “Aprendí una lección muy clara de mis padres: ellos fueron categóricos en decirme que aunque el mundo entero y has-ta mis propios ojos se encargaran siempre de recordarme que yo veía menos, yo veo igual o mucho más de lo que pueden ver las demás personas. Eso tiene una ventajas grandísimas, pues si yo me hubiese preocupado por lo que tengo, nun-ca hubiera practicado ping pong, ni hubiera sido arquero de microfútbol,

o mucho menos hubiera dirigido el tránsito y el transporte en este país sin haber siquiera conducido un ve-hículo”.

Se considera una persona muy res-ponsable, pues ante las grandes he-rramientas que el destino le ha con-cedido, confiesa que lo mínimo que puede hacer es agradecerle a la vida y responderle de la mejor forma, con una familia hermosa ante todo. “Con mi esposa, he construido un hogar desde hace ocho años, estructurado en valores católicos y con un hijo, que es el centro absoluto de nues-tras vidas”.

Para este jurista antioqueño, no es mayor la discapacidad física o men-tal, sino la espiritual, pues cada per-sona cuando tiene miedo y dice “no puedo”, “no soy capaz”, se está

27

Actualidad

“Estoy muy agradecido con el Dr. Andrés Uriel Gallego y con el sector por haber depositado su confianza en mí. En el poco tiempo que es-tuve como servidor público demos-tré que podía aprender del tema, le tomé cariño, empecé a estudiarlo y a conocerlo a fondo”, declara.

Gracias a esa experiencia, llegó a ocupar varias dignidades, como la Presidencia del Comité Andino de Autoridades de Transporte y la del Consejo Consultivo de Terminales. Razones de salud, relacionadas con su corazón y sus ojos lo obligaron a retirarse del sector público. Esa épo-ca coincidió con su recién iniciada vida matrimonial y la formación de una familia. A partir de ese momento empezó su etapa como docente en la Universidad Externado de Colombia. Los sectores fi-nanciero y productivo vol-vieron a llamarlo y fue en ese momento cuando empezó a hacer lo que él designa una “mezcla atómica” entre los temas constitucional, de trans-porte, comercial, y finan-ciero.

“Soy muy independiente y autónomo en mis preceptos. Por eso he tratado de dar-le una visión aca-démica y jurídica al transporte en Colombia. He estructurado mis propias

discapacitando a sí misma. “La peor limitación o invalidez es la que uno mismo se coloca, y más difícil que romper las barreras impuestas por el exterior es romper las impuestas por uno mismo. En Colombia hay más discapacitados espirituales que los posibles siete millones de disca-pacitados físicos y mentales existen-tes en el País. La diferencia es que al exitoso, la vida le puede haber dado sólo una oportunidad y al fracasado haberle dado mil oportunidades y nunca va a ser suficiente”, dice.

TRAYECTORIADespués de obtener su título de Abo-gado, Oscar David Gómez se espe-cializó en Derecho Administrativo, De-recho Constitucional y en Derecho de Transporte, e hizo un doctorado en la Universidad Externado de Colom-bia. Empezó a ejercer su profesión a los 25 años en una Corporación Autónoma Regional; allí muy rápido llegó a ser jefe de la oficina jurídica y jefe de jurisdicción coactiva. Lue-go trabajó con el sector público y el sector financiero justo en momentos en que se vivió la crisis del sistema Upac. Allí se volvió un estudioso del tema hasta llegar a convertirse en el capacitador de los abogados del País en ese asunto.

Estando vinculado con el sector fi-nanciero en Medellín, una persona que había seguido de cerca su tra-yectoria, el recién designado Ministro de Transporte del momento, el Dr. Andrés Uriel Gallego, le ofreció traba-jar con él para hacer el empalme con el Gobierno Anterior. Aceptó y prime-ro se desempeñó como Secretario Privado. Posteriormente fue Director de la Oficina Jurídica y finalmente Di-rector del Área de Transporte y Tránsito del País.

ideas, incluso de oposición, siendo muy fiel a mi formación ética y moral.

Me catalogo como un soñador que priorizo mis ideales personales antes que los profesionales. Por eso, sue-ño con seguir construyendo mi fami-lia y un proyecto de vida en mi hijo, fundamentado en los valores que re-cibí de mis padres. En lo profesional, espero seguir escribiendo y estruc-turando muy pronto un Estatuto de Transporte; también ser parte de la Corte Constitucional, continuar apor-tando como docente, seguir fortale-ciendo mi bufete de abogados para ofrecer oportunidades de trabajo a muchas personas”, concluye.

Así lo manifestó el Brigadier General Rodolfo Palomino, Director de la Policía Nacional de Tránsito, a la revista Inspección Vehicular. En la entrevista que se reseña a continuación, el dirigente se refiere a los beneficios que implican para la institución a su cargo, la sanción de la ley 1383 de 2010, en particular a lo referente al control de la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases.

CON LA NUEVA LEY SE PRETENDE GENERAR UNA CULTURA DE SEGURIDAD VIAL CON MAYOR CONCIENCIA CIUDADANA

28

Inspección Vehicular: ¿Qué concep-to le merece la sanción de la Ley 1383 de 2010?

General Rodolfo Palomino: Como Ley de la República, le corresponde a La Dirección de Tránsito y Trans-porte acatar y velar por su cum-plimiento en todas las carreteras nacionales y en los perímetros ur-banos de aquellos municipios don-de tengamos suscritos convenios. Es una ley con renovadas conside-raciones jurídicas, a través de la cual se pretende generar una cultura de seguridad vial con mayor concien-cia ciudadana, flexibilizando algunos lineamientos de la Ley 769/02, me-diante la amnistía, los descuentos, la pedagogía, la modificación de cier-tos deberes de los motociclistas, la ampliación de los términos para el procedimiento contravencional, el incremento o agravación de al-gunas infracciones de alto riesgo, como la conducción en estado de embriaguez y el transporte simulta-neo de personas y sustancias peli-grosas. De igual forma, se avanza en normas que permiten el control y la sanción de las infracciones ambien-tales y con esto se espera que la aplicación traiga consigo un positivo impacto en la seguridad vial y por ende en la reducción de la acciden-talidad.

I.V.: ¿Qué implica para el sistema de la Revisión Técnico Mecánica y de Gases la sanción de la Ley 1383?

General Palomino: Teniendo en cuenta que las fallas técnico mecá-nicas, son uno de los principales fac-tores de accidentes de tránsito, toda reglamentación que esté orientada a exigir mayor responsabilidad de los conductores y propietarios de los vehículos respecto de las ade-cuadas condiciones técnicas en que

debe mantener su automotor, serán de buen recibo para las autoridades operativas de control.

No obstante a este deber de orden técnico, sería pertinente reglamen-tarlo de tal forma que se haga exi-gible para que el usuario mantenga de manera permanente su vehícu-lo en óptimas condiciones técnico mecánicas, sin condicionar su cer-tificación a un espacio de tiempo; además se le debería considerar como una causal de agravación pu-nitiva en aquellos casos en que sea la causa determinante de un homi-cidio o lesiones personales en acci-dente de tránsito.

I.V.: ¿De qué manera la nueva ley fa-cilitará la labor de control y vigilancia de la Policía, especialmente en lo que respecta a los CDA´s?

General Palomino: Ante la modi-ficación del artículo 131 de la Ley 769/02, el Ministerio de Transporte se encuentra estructurando la re-glamentación que determina las codificaciones de las infracciones al tránsito, la cual trae consigo el protocolo para la imposición de comparendos por el incumplimien-to a las normas que determinan la Revisión Técnico Mecánica y de emisiones contaminantes; con ello se pretende definir los parámetros del procedimiento que aplicarán las autoridades de control operativo de tránsito en vía.

A su vez aclaro que la vigilancia, ins-pección y control de los Centros de Diagnóstico Automotor, continúan siendo competencia de la Superin-tendencia de Puertos y Transporte.

I.V.: ¿El nuevo CNT le permitirá a la Policía Trabajar de manera más arti-culada con otras autoridades como

la Fiscalía y la Superintendencia de Puertos y Transporte?

General Palomino: Al respecto, es procedente señalar que la Ley 1383 de 2010, no reemplazó al Código Na-cional de Tránsito, sino que modificó algunas disposiciones del mismo. Igualmente es necesario indicar que la Policía Nacional, como autoridad auxiliar de la Justicia y de las au-toridades administrativas de tránsito, siempre ha mantenido una actividad coordinada, que le ha permitido ha-cer comparecer ante los despachos judiciales, a los infractores de la Ley.

En cuanto al fortalecimiento de este apoyo, se espera que futuras mo-dificaciones a otras disposiciones que se encuentran actualmente en trámite legislativo permitan fortale-cer los instrumentos y espacios de coordinación, en beneficio de la se-guridad vial del País.

I.V.: ¿Con la expedición del nuevo Código habrá alguna campaña na-cional de divulgación a la ciudadanía por parte de la Policía?

General Palomino: La Dirección de Tránsito y Transporte desarrolla de manera permanente actividades pe-dagógicas en diversos escenarios, dando la oportunidad a los diferen-tes actores viales de conocer y en-tender las nuevas disposiciones en materia de tránsito. De igual forma, a través de la oficina de comunica-ciones estratégicas de esta unidad policial se coordinan las jornadas de difusión a través de los medios ma-sivos de comunicación, con el fin de garantizar que el mayor número de colombianos conozca las modifica-ciones y nuevas disposiciones del sector.

29

Actualidad Actualidad

Comandante de la policía de tránsito de Bogotá asegura:

“LA NUEVA LEY ES LA MEJOR HERRAMIENTA PARA CONTROLAR EL

TRÁNSITO”

30

Así lo afirma el Teniente Coronel Juan Francisco Peláez, director de la Estación Metropolitana de Tránsito de Bogotá, quien considera que la nueva disposición que entró a regir el pasado 16 de marzo, le ofrece a la autoridad todas las garantías para poder ejercer un control más riguroso, no sólo en la capital sino en todo el territorio nacional.

“Efectivamente, la sanción de la ley 1383 de 2010 es una valiosa refor-ma que nos da herramientas muy poderosas para hacer cumplir ver-daderamente el Código Nacional de Tránsito. De igual manera cierra al-gunos vacíos que se encontraban en la Ley 769 de 2002. Así, cuando la situación lo amerite, ya pode-mos proceder a judicializar, en los casos de detección de certificados de Revisión Técnico – Mecánica y de Gases falsos. También nos brin-da herramientas para inmovilizar los vehículos (lo cual anteriormente no se podía hacer), aconductando mu-cho más al ciudadano en ese as-pecto. Es un instrumento muy va-lioso, no solamente para la RTMyG sino para otros apartes, porque nos da todas las garantías para poder ejercer el control del tránsito en Bo-gotá y en todo el País”, afirma.

El Teniente Coronel reconoce que tener un Código de Tránsito perfec-to es utópico, pero con el tiempo éste se puede ir mejorando. “Debe-mos ajustar algunos vacíos que se nos puedan presentar con el trans-porte especial y vamos detectan-do poco a poco dichas falencias. Nos gustaría poder judicializar y que pagaran prisión aquellos conducto-res que por estado de embriaguez ocasionan muertos o heridos. Sería muy importante que el Código fue-ra un poco más drástico en esos casos”.

Peláez señala que la ciudadanía aún no ha acatado la ley en su gran di-mensión, debido posiblemente a la falta de difusión de la nueva imple-mentación: “nosotros como auto-ridad seguimos con los controles y operativos, detectando y judicia-lizando infractores, especialmente en la RTMyG. Sin embargo, es nece-sario que el ciudadano tome con-ciencia de la nueva reforma”.

Por lo anterior, asegura que la Poli-cía Metropolitana de Tránsito, aten-diendo la política liderada por el General Rodolfo Palomino a nivel nacional, está trabajando en cam-pañas de concientización de la im-

portancia de no conducir cuando se ha consumido alcohol; igualmente, en campañas con los motociclistas; en operativos permanentes con la Secretaría Distrital de Movilidad y en otros esfuerzos micro y macro en las áreas de intervención en toda la ciudad de Bogotá.

“A pesar de que falta la campaña de sensibilización a nivel nacional, una parte de la comunidad ha tomado conciencia de la importancia de portar la RTMyG legal. Sin embargo, esperamos llegar a un punto don-de los ciudadanos asuman la cul-tura de realizar la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases legalmente y con base en los tiempos estable-cidos por la ley”, agrega.

De otra parte, asevera que gracias a la disposición de la ley 1383 de 2010 que permite judicializar a los individuos que portan la RTMyG falsa, ahora la Policía está en condiciones de trabajar de manera más articula-da con otras autoridades como la Fiscalía, de quienes reconoce han recibido un apoyo muy importante y están trabajando arduamente por este menester.

Justamente, de las campañas re-cientes, el Teniente Coronel destaca el Programa de Verificación de Re-visión Técnico – Mecánica y de Ga-

ses, adelantado por la Policía, con el apoyo de ASO-CDA, a finales del primer semestre de este año en va-rias ciudades del territorio nacional, entre ellas la Capital del País. “Esta campaña estaba enfocada a que los vehículos de transporte inter-municipal portaran su certificado de RTMyG y de igual manera orientarlos a que la revisión técnico mecánica que presentaban estuviera total-mente acorde con las condiciones del vehículo, pues muchas veces hemos encontrado casos donde el certificado de la revisión es per-fecto pero el vehículo se encuentra en condiciones totalmente deplora-bles”, comenta.

Agrega que los resultados de esta campaña los reflejó la dirección nacional de tránsito y la idea es continuar con estas iniciativas con el fin de que los conductores se acostumbren a ser honestos con ellos mismos y acudan a los CDA ´s legalmente autorizados; que no se presten para que antes de ingresar al CDA les alquilen las llantas o ac-cesorios y cuando el vehículo pasa la revisión, sencillamente devuelve los elementos y continúa operan-do en muy malas condiciones. “Los conductores deben tomar concien-cia que su obligación es mantener los vehículos en buenas condicio-nes técnico-mecánicas, con el fin

31

CASOS DE VIGILANCIA CONOCIDOS POR FALSEDAD EN DOCUMENTO PUBLICO DEL 01 DE ENERO A 17 DE JUNIO AÑOS 2009-2010

DESCRIPCION DE CASOS POR FALSEDAD EN DOCUMENTO PUBLICO

Fuente: Policia Metropolitana de Tránsito Bogotá

Actualidad Actualidad

de evitar accidentes en la vía don-de puede estar en riesgo su propia vida”, dice.

Finalmente, el Teniente Coronel Pe-láez hace un llamado especial a los Centros de Diagnóstico Automotor para que ojalá sean muy pocos o tal vez ninguno, aquellos que de una u otra manera hacen algún tipo de maniobra fraudulenta con las Revisiones Técnico-Mecánicas y de Gases. “Si tienen conocimiento de algunos establecimientos don-de alquilan partes o accesorios para que los vehículos pasen la revisión, los invitamos a denun-ciar estos hechos ante la policía de tránsito, pues muchos centros de diagnóstico están cometiendo un fraude y jugando con la vida de los ciudadanos, de los pasajeros, a sabiendas de que el vehículo va a transitar en peores condiciones”.

JUAN FRANCISCO PELÁEZ es oficial de la policía, con 23 años de servicio en la institución. Actualmente, con 42 años de edad, ostenta el grado de Teniente Coronel. Es además Administrador de Empresas y se encuentra cursando la carrera de Derecho. Durante ocho (8) años estuvo vinculado a la policía de carreteras; los dos últimos años se ha especializado en el tema de tránsito, y desde el 1° de junio de 2009 se desem-peña como comandante de la Estación Metropolitana de Tránsito de Bogotá.

Considera que el principal logro duran-te su gestión en el actual cargo es

haber conseguido una mayor proactividad de los policías en la ciudad de Bogotá: “ellos se han entregado de lleno a su labor; de igual manera hemos mejorado el trato del policía al ciudadano;

las quejas que se reci-ben han disminuido bastante; los com-parendos se han

32

VIGENCIA LEY 1383 DE (16 DE MARZO 2010)

RESULTADOS INFRACCION 70 AÑO 2010

aumentado y aunque eso no nos satisface porque crea un malestar hacia la institución, son seña de que estamos cumpliendo con nuestra obligación de “educar al conductor”; de igual manera se ha reducido la accidentalidad, los muertos y espe-ramos que cuando finalice este año tengamos un parte mucho más re-ducido de víctimas fatales y heridos, pues todo redunda en beneficio de la ciudad Capital”.

El Coronel Peláez tiene en mente implementar en el corto y mediano plazo, con el apoyo de la Secretaría de Movilidad, una tecnología de pun-ta de ubicación satelital para las uni-dades de policía a su cargo, con un centro de monitoreo; manifiesta que de igual manera hará cuanto esté a su alcance para que la Institución ad-quiera elementos de tecnología de última generación para poder mejo-rar la movilidad y el actuar del policía en la calle cuando está impartiendo la infracción al ciudadano.

33

Con éxito se llevó a cabo el

PROGRAMA DE VERIFICACIÓN DE REVISIÓN TÉCNICO- MECÁNICA Y DE GASES

A finales de abril y comienzos de mayo de 2010, la Policía Nacional de Trán-sito, con el apoyo de ASO-CDA, llevó a cabo el Programa de Verificación de Revisión Técnico – Mecánica y de Gases en las principales ciudades del País. Durante esta campaña se verificaron 8.607 vehículos, de los cuales se inmovilizaron 1.448 y 1.012 no pasaron el proceso de RTMyG al que fueron sometidos nuevamente en los CDA´s vinculados a la campaña.

Para conocer más de los resultados de esta iniciativa, Inspección Vehicular dialogó con el Coronel Edgar Velandia, Jefe del Área de Tránsito Rural de la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, quien nos contó lo siguiente:

Inspección Vehicular: ¿Cuándo y por qué surge la idea de la campa-ña del Programa de Verificación de Revisión Técnico – Mecánica y de Gases?

Coronel Edgar Velandia: En mayo surgió la inquietud de examinar todo el tema de Revisión Técnico-Mecá-nica, relacionado con la cantidad de accidentes que se estaban presen-tando en las vías nacionales, princi-palmente por fallas en las condicio-nes mecánicas de los vehículos. Se hizo una coordinación con la Aso-ciación Nacional de Centros de Diag-nóstico Automotor para buscar una alianza con algunos CDA´s afiliados a dicho gremio a nivel nacional; de esta manera pudimos articular el es-fuerzo para realizar la campaña de la Inspección, revisando de nuevo la condición de los vehículos en los CDA´s referenciados por ASO-CDA, a

pesar de que ya tuvieran la revisión técnico-mecánica.

I.V.: ¿En qué consistió la campaña?

Cr. E.V.: Elaboramos una orden de servicio que se transmitió a todos los jefes de seccional de tránsito y transporte, ubicados en los diferen-tes departamentos. Allí hicimos una coordinación con los centros de diagnóstico automotor, e iniciamos los planes en cada departamento. Los vehículos exclusivamente de servicio público fueron revisados en los puestos de control instalados por la Policía en los corredores via-les. Previa observación por parte de algún funcionario nuestro o externo que nos indicara la posibilidad de al-guna falla, se procedió a llevar los vehículos a los CDA´s listados por ASO-CDA, con el fin de determinar, a través de una nueva inspección,

si el vehículo se encontraba o no en condiciones aptas para seguir movilizándose. Con base en la cer-tificación que nos diera el CDA, si el vehículo no pasaba la revisión, se realizaba el procedimiento de inmo-vilización, así portara el certificado de RTMyG legal y vigente.

I.V.: ¿Cuáles fueron los resultados del Programa?

Cr. E.V.: Tuvimos un consolidado de vehículos revisados de 8.291, entre el 29 de abril y el 7 de mayo de 2010, de los cuales se inmovilizaron 1.117 y 685 no pasaron el proceso de RTMyG al que fueron sometidos nuevamente en los CDA´s vincula-dos a la campaña. De igual manera se hizo el procedimiento con aque-llos vehículos que no tenían la RT-MyG, de los cuales se inmovilizaron un total de 432

Actualidad Actualidad

Fuente: Policia Metropolitana de Tránsito Bogotá

PLAN REVISIÓN TECNICO MECÁNICA

CONSOLIDADO TOTAL ORDEN DE SERVICIO 0102 CDA DEL 29 DE ABRIL AL O7 DE MAYO

Actualidad

34

I.V.: ¿Además de las estadísticas, cuál es la conclusión que deja esta cam-paña?

Cr. E.V.: De allí se desprende la im-portancia que las empresas o pro-pietarios de los vehículos realicen un mantenimiento preventivo, teniendo en cuenta que la cantidad de kilóme-tros recorridos por un automotor de servicio público (70.000 o 90.000 km anuales) es mucho mayor que el de uno de servicio particular. Eso implica la necesidad de hacer unos mante-nimientos preventivos y correctivos tres o cuatro meses después de ha-ber pasado la RTMyG y de manera más periódica. Esto le permitirá al ve-hículo unas condiciones aptas para que preste su servicio al usuario.

I.V.: ¿Qué pudo detectar la Policía de la labor que vienen realizando los CDA´s?

Cr. E.V.: Detectamos varias falencias en algunos centros de diagnóstico automotor, donde pudimos identifi-car establecimientos que están emi-tiendo revisiones técnico mecánicas sin el lleno de los requisitos. En otros casos más graves, están emitiendo certificaciones sin que el vehículo haya pasado por la revisión, como lo evidenciamos en la población de Soacha, donde pudimos identificar y

hacer el procedimiento de judicializa-ción; allí emiten certificados, cobran determinada suma de dinero, pero el vehículo nunca pasa por la RTMyG.

En otro de los puntos encontramos que las RTMyG no están siendo rea-lizadas de acuerdo con los protoco-los establecidos por el Ministerio de Transporte y por las firmas certifica-doras. Desde ese contexto, lo impor-tante es que los CDA ´s tomen con mucha responsabilidad las funciones para las cuales están autorizados por parte del Ministerio de Transporte. De una buena RTMyG se obtiene como resultado un vehículo en condiciones aptas para transitar sobre las vías.

De otra parte, es importante que los CDA´s, a través de ASO-CDA y ahora con el RUNT, nos permitan a futuro, tener una información clara y en lí-nea de todos los vehículos que han pasado por la RTMyG, de tal forma que podamos verificar la autenticidad del documento, confrontando dichos datos con los registrados en el sis-tema.

I.V.: ¿Cuál fue la reacción de los con-ductores ante la campaña?

Cr. E.V.: En algunos eventos generó malestar, pues la gente cuestionaba cuál era la razón para tener que llevar

El CR. EDGAR VELANDIA se en-cuentra vinculado con la Policía Na-cional desde 1988. Durante sus 22 años de actividad ha laborado en di-ferentes unidades: la Metropolitana de Bogotá, Tránsito Bogotá, Policía del Huila, Metropolitana de Cali. Fue coor-dinador de Tránsito en la Costa At-

lántica y refundó el departa-mento de policía una vez

se dio por terminada la zona de distensión en Vista Hermosa Meta. En la actualidad se desem-peña como Jefe del Área de Tránsito Rural

de la Dirección de Tránsito y Trans-

porte de la Po-licía Nacional.

de nuevo el vehículo a la verificación de la inspección si ya tenía la RTMyG. Esta campaña se hizo con el fin de concientizar a la gente de la impor-tancia, más que de la RTMyG de rea-lizar los mantenimientos periódicos. Por ello, en muchos casos, tildaron la actitud de las autoridades como arbitraria. En otros casos estuvieron de acuerdo con la campaña.

En conclusión, quedó un mensaje en los propietarios y conductores de los vehículos de la necesidad de hacer los mantenimientos preventivos y correctivos, de tal manera que se ga-rantice la seguridad del usuario.

I.V.: ¿Se tiene en mente volver a rea-lizar otra campaña similar?

Cr. E.V.: Estamos programando otra campaña con los centros de recono-cimiento de conductores para mirar la aptitud y capacidad psicosenso-métrica del conductor. El tema de la RTMyG se volverá a organizar, espe-rando que pase la época de tempo-rada alta, para coordinar de nuevo con los CDA´s y con el fin de vincu-lar a nuestros peritos y técnicos en mecánica automotriz, que nos sirven como certificadores de si el vehículo está o no en condiciones aptas para movilizar pasajeros.

El oficial comenta que la división de tránsito y transporte de la Policía, por tratarse de un área prácticamente nueva, se encuentra aún en proceso de consolidación, en el cual la ins-titución viene trabajando mancomu-nadamente con los gremios y otras entidades. Destaca el hecho de que existan hoy 12.300 km de red vial en las zonas rurales, gracias al esfuerzo que se ha hecho en conjunto con la Policía de Tránsito Rural, las diver-sas unidades de policía, y la policía de tránsito urbana, para generar una cobertura a nivel nacional; todo esto, con el propósito de crear conciencia en la comunidad de la importancia de un comportamiento adecuado en las vías, para proteger la vida y el medio ambiente.

Actualidad

35

Fuente: Policia Metropolitana de Tránsito Bogotá

nte el presidente de la Repú-blica Juan Manuel Santos Cal-derón, tomó posesión como nuevo ministro de Transporte,

el doctor Germán Cardona Gutiérrez, el 7 de agosto de 2010, nombrado a través del Decreto 2978. El Ministro Germán Cardona Gutiérrez es Ingeniero Civil de la Universidad Na-cional, seccional Manizales, de donde es oriundo. Fue Gobernador del De-partamento de Caldas en 1989 y ele-gido dos veces Alcalde de Manizales. En su primer mandato recibió el galar-dón ‘Mejor Alcalde de Colombia 1992 – 1994: Premio Fundaprogreso a la Excelencia Administrativa’, otorgado por Bavaria y El Tiempo. Fue reelegi-do Alcalde de la ciudad para el perío-do 1999 - 2002. Ocupó la dirección del Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción en el año 2003 y es un reconocido empresario en las áreas de la ingeniería y la construc-ción. Su trayectoria le ha permitido

desempeñarse como miembro de juntas directivas en organizaciones vinculadas a estos sectores. Ha sido merecedor de múltiples distinciones, entre ellas el Capitel Camacol, de la Cámara Colombiana de la Construc-ción; la Medalla Honor al Mérito, otor-gada por la Cámara de Comercio de Manizales en 1993; la Medalla ‘Alfon-so Carvajal Escobar’, otorgada por la Sociedad Caldense de Ingenieros y Arquitectos; el Mercurio de Oro 2002, de la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco); y la Medalla Federación Nacional de Cafeteros al Mérito por Servicios, en 2002. Fue Gerente de la constructora Ingecar y de la Industria Licorera de Caldas. Además, ocupó la presidencia de las juntas directivas del Fondo Ganade-ro de Caldas, la Central Hidroeléctrica de Caldas (Chec), Telecafé, el Fondo Educativo Regional, el Servicio de Sa-lud de Caldas y del equipo de fútbol Once Caldas.

Fuente: Ministerio de Transporte

Nuevo ministro de transporte

GERMÁN CARDONA GUTIÉRREZ

Actualidad

A

36

INSPECCIÓN PERIÓDICA De vehículos

Convertidos a gas INTRODUCCIÓN

Cuando un vehículo se convierte a gas, adicionándole un segundo sistema de combustible para poder utilizar este nuevo energético, se realizan una serie de modificacio-nes en el automotor para permitir su adecuación a unas nuevas con-diciones que facilitan su funciona-miento con gas o alternativamente con gasolina.

Estas modificaciones son en esen-cia la adición de una serie de com-ponentes que constituyen el con-junto (kit) de conversión a gas: el sistema de carga o tanqueo, los ci-lindros de almacenamiento y el sis-tema de alimentación compuesto por diversos elementos como tu-berías, regulador, ajustador y mez-clador, entre otros, componentes que permiten el ingreso del gas al

sistema de admisión del combusti-ble en el motor.

SELECCIÓN DEL KIT E INSTALACIÓN

La correcta selección e instalación de los componentes del kit de con-versión son definitivas para garanti-zar un adecuado y seguro funcio-namiento de los vehículos con el combustible gas.

La selección de los componentes más apropiados para un determi-nado vehículos es tal vez el factor más importante en el proceso de conversión y en éste radica el éxito del taller convertidor. La selección del Kit es entonces una responsa-bilidad del convertidor y como tal le corresponde desarrollar los análisis de ingeniería necesarios para garan-tizar la “aptitud para el propósito” de

los Kit que acondiciona a cada uno de los diferentes tipos de vehículos que se convierten en su taller.

De otra parte, la instalación adecuada de los componentes en el vehículo, una vez han sido seleccionados por el convertidor, es también de-finitiva para garantizar seguridad en las condiciones de operación y fun-cionamiento del vehículo luego de su conversión. Esta instalación se-gura se garantiza a través del cum-plimiento de unos determinados requisitos, establecidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 4821 pre-parada por el Comité 160 Gas Natural Comprimido del ICONTEC, en el cual participa activamente la industria del GNV, pero está abierto a la participa-ción de cualquier actor relacionado con la industria automotriz como los Centros de Diagnóstico Auto-motor.

Por: Juvenal Espitia VillamilVicepresidente Técnico

ASO-CDA

Técnico

37

perficie externa del cilindro contra el ambiente corrosivo; la presen-cia de elementos metálicos extra-ños soldados o en contacto con el cilindro; la distancia mínima al sistema de gases de escape; la distancia mínima al suelo; la pro-tección de válvulas, conexiones y líneas rígidas y que estén pro-vistos con una válvula manual, un dispositivo de alivio de presión y una válvula de exceso de flujo. Adicionalmente, en los casos en que el cilindro se encuentra en el interior del vehículo, ya sea en el compartimiento de pasajeros, o en otro compartimiento como por ejemplo el baúl, se observan las condiciones de hermeticidad de manera que ante una eventual fuga ésta sea venteada hacia el exterior.

El sistema de anclaje de los cilin-dros para verificar que el herraje esté libre de daños y protegido contra la corrosión; que las di-mensiones del herraje correspon-dan a las establecidas según la capacidad del cilindro; que la insta-

versión a nombre del propietario del vehículo.

Calcomanía de identificación, indi-cando que se trata de un vehículo que trabaja con gas natural com-primido. Esta debe estar ubicada en el vidrio delantero del vehículo.

En la inspección física del vehículo convertido, la cual se realiza con el vehículo tanqueado con gas a plena carga, a la máxima presión de ope-ración permisible de los cilindros de almacenamiento, se revisan esencial-mente los siguientes componentes y las condiciones que se indican en cada caso:

Los cilindros y sus accesorios para verificar entre otros aspec-tos que la información docu-mental suministrada por el taller corresponda efectivamente al cilindro instalado en el vehículo; la adecuada ubicación de los ci-lindros de manera que el monta-je haya sido realizado en forma segura y dentro del perímetros del vehículo; la protección de la su-

CERTIFICACIÓN DE LA CONVERSIÓN

De las dos actividades menciona-das anteriormente, la selección del Kit y su instalación, la segunda es certificable como quiera que ha sido objeto de una norma técnica co-lombiana y los organismos de ins-pección debidamente acreditados pueden utilizarla como referente para los procesos de certificación

junto con los requisitos señalados en esta materia por el Ministerio de Minas y Energía en la Resolución 8-0582 de 1996.

Certificar la instalación o montaje de un kit, es un proceso mediante el cual un organismo de tercera parte adelanta una inspección al vehícu-lo convertido para verificar que las modificaciones o adaptaciones que le han sido efectuadas se desarro-

llaron de conformidad con los requi-sitos técnicos y legales establecidos en la normativa antes mencionada.

Si una vez realizada la inspección se encuentra que el vehículo con-vertido reúne todos los requisitos de seguridad exigidos, el organismo de inspección procede a expedir un certificado que da cuenta del cum-plimiento de dichos requisitos en el proceso de conversión.

El proceso de inspección a cada ve-hículo comprende una revisión do-cumentaria de las etapas de la con-versión para verificar el cumplimiento de los requisitos en la instalación de cada uno de los componentes del Kit en cuanto a su ubicación y mon-taje en el vehículo. Adicionalmente

En la revisión documentaria se exa-minan, entre otros documentos los siguientes:

El test de pre-conversión para ve-rificar que las condiciones del ve-hículo antes de la conversión, en cuanto a la parte estructural, siste-ma de encendido, sistema de in-yección y condiciones generales del motor, hayan sido evaluadas y que el taller lo haya declarado apto para efectuar la conversión.

Los certificados de los cilindros con el fin de verificar el cumpli-miento de los requisitos mínimos para su seguro y adecuado fun-cionamiento.

Los certificados del conjunto de conversión o Kit.

El manual de instrucción, opera-ción y mantenimiento suministra-do por el fabricante o distribuidor del Kit con destino al usuario.

La garantía por el trabajo de mon-taje expedida por el taller de con-

¿QUÉ SE REVISA DURANTE LA INSPECCIÓN?se efectúa una verificación de la her-meticidad del sistema de combustible para establecer que no haya presen-cia de fugas en ninguno de sus com-ponentes desde la válvula de carga hasta el punto de la admisión en el motor.

Técnico

38

Técnico

39

lación de los cilindros sea perma-nente de manera que se evite su desplazamiento, resbalamiento o rotación; que se utilice un material aislante entre el herraje y el cilin-dro para evitar el contacto metal-metal; y que el número mínimo de puntos de soporte y los elemen-tos de sujeción empleados sean los adecuados.

Las tuberías de alta y baja presión para observar que el trazado siga la ruta más corta y práctica posi-ble sin comprometer su seguridad y comprobar que éstas no se en-cuentren reparadas ni se encuen-tren ubicadas en el interior del compartimiento de pasajeros, en el túnel de la transmisión del vehículo o donde se pueda acumular el gas en caso de eventuales fugas. Adi-cionalmente se verifica la forma en la cual están protegidas por el chasis o la carrocería del vehículo, se comprueba la distancia entre sus puntos de sujeción, la distan-cia a los terminales de la batería, así como su disposición para la absorción de vibraciones y protec-ción contra el desgaste en caso de que atraviesen secciones de metal.

El regulador o los reguladores de presión para evidenciar su adecua-do montaje en un lugar accesible

y ubicado en la parte más alta po-sible, y que esté protegido contra daños, choques, calor excesivo y equipos eléctricos. Adicionalmente se verifican las dimensiones míni-mas del soporte empleado.

El mezclador para evidenciar su correcta ubicación e instalación de acuerdo con el sistema de admi-sión de combustible que posea el vehículo convertido.

Las válvulas de llenado, manual de cierre, electro válvulas de corte y de cierre automático, con el fin de comprobar que efectivamente se haya realizado la instalación y que se encuentren ubicadas en un lu-gar seguro.

La instalación eléctrica con el fin de comprobar que se utilicen las protecciones necesarias en cuan-to a aislamiento eléctrico y corto-circuitos y se garantice una distan-cia mínima de los elementos de la instalación al múltiple de escape.

El selector de combustible para ve-rificar su localización en la cabina del vehículo y su adecuada visibi-lidad.

El dispositivo electrónico de avan-ce de encendido para evidenciar su adecuada ubicación y protec-

ción de fuentes de calor, goteo de líquidos y eventuales golpes.

El indicador de presión el cual debe estar localizado cerca de la válvula de llenado de modo que resulte visible durante operación de tan-queo.

Finalizada la inspección física de todo el sistema de combustible gas en el vehículo, se lleva a cabo la prueba de hermeticidad utilizando agua jabono-sa para verificar mediante observa-ción que no se presenten fugas en las diferentes conexiones de la ins-talación.

Cuando se concluye la inspección al vehículo convertido se tramita el in-forme correspondiente ya sea apro-bando o negando el otorgamiento del certificado de conformidad. En el primer caso se procede a habilitar el vehículo dentro del Sistema Unificado de Información Conjunta – SUIC y se expide el correspondiente certificado; en el segundo caso el vehículo debe ser llevado al taller donde lo convir-tieron a gas o donde le hacen habi-tualmente el mantenimiento para que se efectúen los ajustes necesarios para dar cumplimiento a los requisitos establecidos y posteriormente pre-sentarlo a una segunda inspección.

HABILITACIÓN EN EL SUIC

Los vehículos certificados son do-tados de un dispositivo electrónico que almacena la información relativa a la certificación. Este dispositivo se fija a la carrocería del vehículo muy cerca de la válvula de llenado con el fin de que dicho dispositivo pueda ser “leído” durante la operación de abastecimiento del combustible en las estaciones de servicio y de esta manera le autoricen el suministro de gas.

El SUIC es un mecanismo de con-trol establecido por el Ministerio de Transporte según la resolución 7909

de 2001 con el propósito de garan-tizar la seguridad del funcionamiento de los vehículos impulsados por gas. Esencialmente el SUIC permite verifi-car que el vehículo haya cumplido con los requisitos técnicos y que se ha realizado su revisión anual para poderle suministrar el gas; en caso contrario el sistema dispensador del combustible en la estación no auto-riza la operación de llenado y el ve-hículo no podrá cargar gas hasta que haya cumplido este requisito.

La revisión anual es una actividad que también está a cargo de los organis-mos de inspección acreditados para tal efecto y consiste en una nueva

inspección del vehículo para verificar que continúa cumpliendo los requisi-tos técnicos evaluados inicialmente en la certificación de la instalación, observar el estado general de los ci-lindros en cuanto a su seguridad y actualizar los datos en SUIC.

BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN

La certificación de los vehículos con-vertidos que se inició de manera voluntaria a iniciativa de los actores del GNCV, dado su interés de garanti-zar la seguridad de los usuarios y el crecimiento ordenado del parque de vehículos a gas, es ahora de carác-

Garantía de que los vehículos han sido convertidos cumplien-do todos los requisitos técni-cos y legales exigidos.

Garantía de que los cilindros de almacenamiento que se insta-lan en los vehículos son de ori-gen conocido y han cumplido con las certificaciones y revi-siones periódicas correspon-dientes.

Se evita la circulación de com-ponentes que hayan ingresado al mercado de manera fraudu-lenta por la información que se ingresa al SUIC y la gestión de

Los talleres.

Los organismos de certificación de producto para los equipos, elementos y componentes de los kit de conversión.

Los laboratorios de prueba para la recalificación quinquenal de los cilindros que se instalan en vehículos.

Los organismos de certificación de personas, en lo referente a las competencias del personal de los talleres y los organismos de inspección para la certifica-ción de los vehículos conver-tidos y para su recertificación anual.

Los campos de actuación de cada uno de estos organismos evaluadores de la conformidad deben estar claramente delimita-dos y habrá de establecerse que todos deben estar acreditados para desarrollar sus actividades.

De otro lado, en el reglamento ha-brá de articularse la operación del SUIC con el Registro Único Nacional de Tránsito –RUNT, como quiera que este último tiene previsto que la in-formación de los vehículos converti-dos a gas y su recertificación anual también debe reposar en la base de datos de dicho sistema.

control que se puede adelantar con base en ésta.

Bajos niveles de siniestralidad en los vehículos que funcio-nan con gas en virtud de que su circulación y posibilidad de tanqueo están atadas al cum-plimiento de la revisión periódi-ca anual.

Se genera confianza en el usuario del servicio dado que el proceso de certificación es realizado por organismos que cuentan con un alto reconoci-miento por la industria y el pú-blico en general.

ter obligatorio en virtud del decreto 1605 de julio 30 del 2002 que esta-bleció el nuevo marco regulatorio para la industria del GNCV.

Mas allá de la obligatoriedad de la certificación, establecida por la dis-posición legal mencionada, es claro que la inspección de los vehículos, su certificación y la revisión periódi-ca, redundan en importantes bene-ficios a los usuarios y a la industria desde el punto de vista de la segu-ridad y confiabilidad en la operación de los vehículos y de la red de su-ministro del combustible gas a nivel nacional. Entre estos beneficios se destacan los siguientes:

PERSPECTIVA INMEDIATA DE LA INSPECCIÓN

Desde hace algunos años se encuen-tra en proceso de elaboración por parte del Ministerio de Comercio, Indus-tria y Turismo, un Reglamento Técnico para “Talleres, equipos y procesos de conversión a gas natural comprimido para uso vehicular”, que reemplazaría la regulación establecida en la Reso-lución 8-0582 de 1996; dicho regla-mento técnico busca prevenir los ries-gos que puedan afectar la seguridad, la vida y la salud humanas, el medio ambiente, y las prácticas que puedan inducir a error a los usuarios, en de-sarrollo de las actividades en las que intervienen los talleres y equipos de conversión a gas natural comprimido para uso vehicular y sus procesos de conversión.

Se espera que el proyecto de regla-mento en mención, avance en su estudio y ojalá en su aprobación du-rante este 2010. Al momento se ha reactivado su discusión y ASO-CDA estará presentando sus observacio-nes y recomendaciones para que en el documento se precisen las esferas de actuación de los diferentes organis-mos de evaluación de la conformidad que interactúan en este sector del gas natural comprimido vehicular.

Nos referimos a los organismos de cer-tificación de sistemas de gestión para:

Sobra decir que los Centros de Diag-nóstico Automotor, organismos de inspección por excelencia de las condiciones técnicas de los vehícu-los automotores, pueden prestar el servicio de inspección a los vehícu-los convertidos a gas para certificar su conversión y también para su recertificación anual, pero desde lue-go, habrán de obtener previamente la acreditación correspondiente por parte del Organismo Nacional de Acreditación – ONAC.

Los Centros de Diagnóstico Automotor deberán entonces estar atentos a las definiciones y requisitos que se adopten en el reglamento mencionado para pro-curar los equipos que sean necesarios para la inspección y así también apropiar las metodologías de inspección nece-sarias que le permitan extender su com-petencia técnica a este nuevo campo de la inspección técnica vehicular.

Para finalizar y de acuerdo con lo des-crito en este artículo, los vehículos con-vertidos a gas deben ser certificados por dos razones: de un lado, por las dis-posiciones técnicas y legales que así lo requieren pero, fundamentalmente, por-que de esta manera se garantizan las condiciones de seguridad en la opera-ción del vehículo y su tanqueo en cual-quier estación de suministro de gas a nivel nacional, independientemente de la ciudad habitual de circulación del vehícu-lo o de la ciudad donde fue convertido.

Técnico

40

SISTEMA DE MONITOREO EN LINEA

A finales del primer semestre de este 2010, ASO-CDA presentó a la Superin-tendencia de Puertos y Transporte y también al Ministerio de Transporte, una propuesta tendiente a establecer un sistema de monitoreo en línea para los Centros de Diagnóstico Automotor con el propósito de fortalecer las activi-dades de control y vigilancia de la Superpuertos en beneficio del Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases. Reproducimos en esta edición de la Revista Inspección Vehicular los apartes fundamentales de dicho documento.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS GENERALES

PARA LOS CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR

INTRODUCCIÓN

El desarrollo de las actividades de los Centros de Diagnóstico Automotor con apego a las disposiciones legales y normas técnicas vigentes, constituye uno de los pilares centrales del Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases creado por la Ley 769 de 2002 y reformado recientemente por la Ley 1383 de 2010.

Las actividades de vigilancia y control para garantizar el adecuado desarrollo de dichas actividades, dentro de los li-neamientos mencionados, correspon-

de a la Superintendencia de Puertos y Transporte, entidad que tiene la obliga-ción de vigilar no sólo a los 275 Cen-tros de Diagnóstico Automotor sino a más de 5.000 empresas del sector de puertos y transporte del País.

De lo anterior se desprende que la Superpuertos necesita asignar un im-portante nivel de recursos para poder desplegar sus estrategias de vigilancia y control para todas esas empresas y en particular para los Centros de Diag-nóstico Automotor, o en su defecto establecer mecanismos que le faciliten el desarrollo de tales actividades.

Habida cuenta de que en el País ya se están presentando casos en los cua-les algunos Centros de Diagnóstico Automotor se estarían prestando para prácticas indebidas, se hace necesario introducir mecanismos especiales que faciliten la vigilancia y el control de di-chos centros.

Teniendo en cuenta lo anterior y re-visando el caso de Ciudad de México, que ha puesto las tecnologías de la información y de las comunicaciones al servicio de la entidad de vigilancia y control de los Centros de Verifica-ción de los vehículos en dicha ciudad,

Tecnología

41

Acceso visual en línea vía Web.Grabación de las actividades del CDA de acuerdo con las rutinas definidas para las cámaras.Recuperación de imágenes para re-visar las actividades del CDA para un determinado día.Recuperación de imágenes e informa-ción en relación con la revisión de un determinado vehículo que haya acu-dido a un CDA habilitado para la ob-tención de un certificado válido.Cualquier otra funcionalidad o pres-tación que se considere pertinente y que sea útil para la Superpuertos y de-más autoridades competentes.

VENTAJAS O GARANTÍAS DEL SISTEMA

Un sistema con las características que se han descrito anteriormente permi-tiría a la Superpuertos controlar entre otros aspectos los siguientes:

Funcionamiento efectivo de los CDA´s: horas de apertura y cierre, continuidad del servicio, etc.Garantía efectiva de que un determi-nado vehículo sí pasó efectivamente por la línea de revisión del CDA: hora de ingreso al CDA, tiempo de paso por pista, hora de salida, etc. Número de revisiones horarias y dia-rias realizadas por los CDA´s versus la capacidad del CDA reconocida por la acreditación y la habilitación corres-pondientes.Cualquier información que se genere en los CDA´s al momento de la revi-sión de un vehículo y que sea útil para la Superpuertos y demás autoridades competentes.

AJUSTE REGULATORIO

La implementación de un sistema de monitoreo en línea como el que aquí se describe, requiere necesariamente un ajuste del marco regulatorio del Sistema de la RTMyG para establecer su obligatoriedad y lograr así que sea implementado por todos los CDA´s

la Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor ASO-CDA propuso desde el año pasado, en su tercer congreso nacional de CDA´s, adoptar un sistema de monitoreo en línea para fortalecer las actividades de vigilancia y control de la Superpuertos sobre los Centros de Diagnóstico Auto-motor del País.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA

Se trata de establecer un sistema de monitoreo a distancia, el cual mediante la utilización de un canal dedicado o la red de Internet, según se considere más apropiado, y mediante el uso de grabadores híbridos con cámaras ana-lógicas, estratégicamente ubicadas en los Centros de Diagnóstico Automotor, permita la observación en tiempo real de las actividades que se desarrollan en los Centros.

El monitoreo se haría desde una Cen-tral de Vigilancia Electrónica, similar a las que se utilizan hoy en día para los ser-vicios bancarios y la vigilancia electró-nica de edificios, centros comerciales y terminales de transporte entre otras aplicaciones.

El sistema contemplaría también salidas específicas para la utilización de los propios CDA´s con fines de vigilancia de sus instalaciones y de sus propias operaciones.

También habría una dirección de Inter-net para que, vía Web, cualquier ciuda-dano pueda tener acceso virtual en línea a las actividades que se desarro-llan en los Centros.

Más allá de las cámaras y la vigilancia remota en línea, el sistema compren-dería también la utilización de un soft-ware central de gestión que permita el almacenamiento y recuperación de las imágenes filmadas y la información generada en los Centros para los 365 días del año. El tiempo básico de alma-cenamiento de la información debería

ser al menos de seis meses, al cabo de los cuales sería necesario efectuar los back-up correspondientes para un almacenamiento de mayor tiempo se-gún se estime conveniente.

CONFIGURACIÓN GENERAL DEL SISTEMA

El sistema contaría con una Central Na-cional de Vigilancia Electrónica en las instalaciones del proveedor del servi-cio (el operador del sistema), en la cual se puede destacar personal de la Su-perpuertos.

En las instalaciones de cada uno de los CDA´s estarían ubicadas las cámaras de monitoreo (se estima que cuatro cámaras resolverían las necesidades) y un gabinete de acceso restringido únicamente al operador del sistema, en el cual estaría protegida la unidad de grabación, los equipos auxiliares, la UPS, etc.

Periódicamente (por ejemplo, sema-nalmente) los registros de grabación serían recogidos por el operador del sistema con destino al archivo fílmico central en el cual serían conservados, por el tiempo que se considere perti-nente, con propósitos de consulta por las autoridades competentes y la pro-pia Superpuertos para lo de sus com-petencias.

El software central de gestión del sis-tema debe manejar no sólo las imá-genes fílmicas sino toda la información asociada a la revisión del vehículo y una de sus versatilidades debe ser la recuperación inmediata de los registros correspondientes a una determinada revisión de un vehículo.

FUNCIONALIDADES O PRESTACIONES DEL SISTEMA

El sistema de monitoreo así configu-rado tendría entre otras las siguientes funcionalidades o prestaciones:

42

Tecnología

niveles de transparencia en el desa-rrollo de las actividades de los CDA´s y fortalecer así el Sistema de la Re-visión Técnico-Mecánica y de Gases -RTMyG.

Para ASO-CDA es claro que factores como la transparencia y la pertinen-cia técnica de las actividades que desarrollan los CDA´s son definitivos para garantizar que la RTMyG contri-buya de manera efectiva a la reduc-ción de los índices de accidentalidad asociados a fallas mecánicas de los vehículos y mejorar así los índices de seguridad vial.

INFORMACIÓN RELEVANTE:Para una aproximación al sistema descrito se sugiere consultar: http://www.sma.df.gob.mx/sitios/verificacion/camaras/

acreditados y habilitados que confor-man el sistema de la RTMyG.

La expedición de una disposición re-gulatoria en tal sentido se soportaría en los problemas actuales que en-frenta el sistema de la RTMyG, las obli-gaciones legales en relación con la supervisión y control por parte del Es-tado y el propio artículo 14 de la Ley 1383 que modificó el artículo 54 de la Ley 769 de 2002, estableciendo que los Centros de Diagnóstico Automotor llevarán un registro computarizado de los resultados de las revisiones tecni-comecánicas y de emisiones conta-minantes de cada vehículo, incluso de los que no la aprueben.

Corresponde al Ministerio de Trans-porte evaluar la pertinencia de un sistema de monitoreo como el que aquí se plantea y consecuentemente adoptar la reglamentación que permi-ta su implementación. La instrumen-

tación misma del sistema podría en-comendarse a la Superintendencia de Puertos y Transporte y el costo por supuesto debe ser asumido por los CDA´s.

La reglamentación aludida versaría no sólo sobre las características técnicas y funcionalidades del sistema, sino so-bre su utilización para las actividades de vigilancia y control, ya que debe-rán tenerse en cuenta las considera-ciones que permitan que la informa-ción generada por el sistema pueda ser utilizada como material probatorio en los procesos de investigación que adelante la Superpuertos o cualquier otra autoridad competente.

COMENTARIO FINAL

Como se observa de lo descrito, el objetivo de esta iniciativa propuesta por ASO-CDA es el de aumentar los

Tecnología

CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR AFILIADOS A ASO-CDA AL 31 DE JULIO DE 2010

Centros de diagnóstico

NOMBRE CDA DIRECCIÓN TELÉFONO CIUDAD

1 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE LA SABANA S.A. CALLE 163 NO 7-50 6741434 – 4748000 BOGOTÁ D.C.

2 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL OCCIDENTE LTDA. CARRERA 70 B NO 64 D - 16 2235665 – 2235805 BOGOTÁ D.C.

3 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR REVITEST LTDA. AV LAS AMÉRICAS NO 50 - 15 4470667 – 4145654 BOGOTÁ D.C.

4 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DISTRITAL S.A. CARRERA 36 NO.18A-21 / CALLE 19 NO 36 - 28 2680441 - 2680704 BOGOTÁ D.C.

5 DIAGNOSTIAUTOS S.A. CARRERA 63 N° 68-37 BARRIO SAN FERNANDO 2505045 BOGOTÁ D.C.

6 REVISIÓN PLUS CDA CHAPINERO CALLE 43 NO. 13 - 47 8050697- 3406448-3406396-7587916 BOGOTÁ D.C.

7 REVISIÓN PLUS CDA SALITRE AV. 68 CALLE 22 BIS NO 68-18 4462247 / 50 / 49 BOGOTÁ D.C.

8 REVISIÓN PLUS CDA NORTE AVENIDA CALLE 134 CALLE 134 NO 50 -54 6142951-6142844 BOGOTÁ D.C.

9 REVISIÓN PLUS CDA MOTOS CHAPINERO CALLE 66 CALLE 66 NO 17-67 2558189-2555652 BOGOTÁ D.C.

10 REVISIÓN PLUS CDA AVENIDA SUBA AV. CALLE 145 NO 99A - 13 8050697-8050807 BOGOTÁ D.C.

11 IVESUR COLOMBIA S.A. CRA 56 NO 21-84 7564095-96-97 BOGOTÁ D.C.

12 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE LA 183 S.A. CALLE 183 NO 8 A-31 6748965 - 6782097 BOGOTÁ D.C.

13 PREVICAR 197 - SOCIEDAD PREVICAR S.A. AUTOPISTA NORTE NO.197-75 6763126-6763499 - 6763240 - 6762318 BOGOTÁ D.C.

14 PREVITAX S.A. - SOCIEDAD PREVICAR S.A. CALLE 12 B NO 44 - 08 3691933-3691930 BOGOTÁ D.C.

15 CODISPETROL EU LIVIANOS AV. CALLE 6 NO. 47-26 3690324-26 - 2690380 BOGOTÁ D.C.

16 IVESUR COLOMBIA BOGOTÁ CRA 56 NO 21-84 7564095-96-97 BOGOTÁ D.C.

17 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMAS CALLE 134A NO.46-33 6263583/84 BOGOTÁ D.C.

18 SERVICOCHES C.D.A. LTDA. AV. CALLE 13 NO 68D-42 4129218 BOGOTÁ D.C.

19 MEGASERVICE SOFT LTDA. CALLE 67 NO 20-46 6060007-6062566 EXT 103 BOGOTÁ D.C.

20 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE LA 44 AV. CALLE 44 SUR NO 24 B - 43 BARRIO CLARET 2794584-2798257 BOGOTÁ D.C.

21 CDA TECNIYA ALAMOS LTDA. CALLE 62 No. 97-10 2245607-03 BOGOTÁ D.C.

22 CDA MOTOTEST S.A. CARRERA 29 B BIS No. 67-48 6606401 - 6290855 BOGOTÁ D.C.

23 AUTOFORMAS Y CIA LTDA. CALLE 79 A No. 55-24 3111516-3118838 BOGOTÁ D.C.

24 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ 7 DE AGOSTO CALLE 67 No. 27 B - 33/35/37 2313294-2258153 BOGOTÁ D.C.

25 C.D.A. METROPOLITANO S.A. AUTOPISTA NORTE No. 232-35 EXT 1 6760908 BOGOTÁ D.C.

26 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR S.A. CARRERA 28 A No. 74-36 3119107 BOGOTÁ D.C.

27 CDA SANANDRESITO 38 CARRERA 38 No. 10 A -78 4857670-5657400 BOGOTÁ D.C.

28 REVIMOTOS PRIMERA DE MAYO AVENIDA PRIMERA DE MAYO No. 32-71 7206656 BOGOTÁ D.C.

29 CDA LA ESTANZUELA EXPRESS AVENIDA CALLE 6 No. 16 -80 2829818-2820943-2690380 BOGOTÁ D.C.

30 CODISPETROL EU MOTOS CRA. 44 No. 14 - 41 3690324-26 BOGOTÁ D.C.

31 CDA ECCE LTDA. CALLE 2 SUR No. 19 -99 2899709 BOGOTÁ D.C.

32 CDA DEL OCCIDENTE LA FLORESTA AV. CARRERA 68 No. 90 - 88 ED.PARQUEADEROS P-5 2533500-2235665 BOGOTÁ D.C.

33 CDA METROPOLITANO S.A - UNIDAD MÓVIL AUTOPISTA NORTE No. 232 -35 INTERIOR 1 6760880-6760908 BOGOTÁ D.C.

34 CDA MOTOMAS LTDA AVENIDA PRIMERA DE MAYO AVENIDA CALLE 22 SUR No. 29 -33 6263583-2742909 BOGOTÁ D.C.

35 CENTRO DE REVISIÓN TÉCNICO MECÁNICA S.A. (CENTRO REV) CARRERA 20 No. 65 - 51 2499351 - 8018985 BOGOTÁ D.C.

36 INTECO S.A. CALLE 17 No. 115-55 5405964-5440795 BOGOTÁ D.C.

1 CEDIAUTO S.A. CRA 5E No. 15 - 93 (AUTOP. MOSQUERA - FUNZA) 8937830 - 8937972 - 8937973 MOSQUERA

2 CDA DEL TUNDAMA LIMITADA AV. LAS AMERICAS 27 - 51 (8)7602311 DUITAMA

3 CDA DE LOS LLANOS LTDA. CARRERA 34 No. 31-44 (8)6681651 - 6681664 - 6703040 VILLAVICENCIO

4 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ SOGAMOSO LTDA. CARRERA 26 No. 11 BIS 17 (8) 7722960 -7700862 SOGAMOSO

5 CDA DEL ORIENTE COLOMBIANO LTDA. CRA 11 No. 21 -55 TUNJA (8)7423437-7452728-7452198 COMBITA TUNJA

6 CERTIFICADO NACIONAL TÉCNICOMECANICO S.A. KILOMETRO 2 VÍA BUCARAMANGA-GIRÓN 6370212 BUCARAMANGA

7 CDA DE CUCUTA LTDA. / CEDAC AV. 9 NO 21N - 30 ZONA INDUSTRIAL VÍA AEROPUERTO (7) 5873828-5781015 CÚCUTA

8 CDA LA PAZ CALLE 7 No. 36 - 84 8511170 ZIPAQUIRÁ

9 CDA CEDAM CLL 15No. 1E-62 7-725305 CÚCUTA

10 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ CDA REVITEC S.A. CARRERA 17 (AUTOPISTA PALENQUE) No. 59 - 91 (7) 6823872-6760022-6762727 GIRÓN-SANTANDER

11 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR CERTIGASES LOS PATIOS AVENIDA 10 No. 36 A - 87 (7) 5807564 LOS PATIOS - N. S/DER

REGIONAL BOGOTÁ D.C.

REGIONAL ORIENTAL

12 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR TECNOTEST LTDA. CRA 2 No. 15-40 8050609-10-24 FACATATIVÁ

Centros de diagnóstico

44 45

13 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL CAQUETÁ LTDA. CRA 17 No. 14-63 BARRIO LA VEGA (8) 4355452 - 4352977 FLORENCIA

14 TERMINAL DE TRANSPORTES DE GIRARDOT CALLE 25 No. 12 -56 8350776 - 8352743 - 44 EXT 102 GIRARDOT

15 C.D.A. MAXITEC LTDA. CALLE 5 No. 10-26 BARRIO LAS AVENIDAS (8) 4343879-4352376 FLORENCIA

16 CDA SAN PEDRO - SOCIEDAD PÉREZ REYES Y CIA LTDA KM 7 AUTOPISTA B/MANGA - PIEDECUESTA INT. 1 6781012 - 6781019 - 6780005 PIEDECUESTA

17 CDA SEGURA LTDA CALLE 16 No. 22 - 07 (8) 6469211 (8) 6563731 ACACÍAS-META

18 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ PH Y CIA LTDA DIAG. 18 No. 19-199 7485256 BARBOSA - SANTANDER

CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ BARBOSA E.U.

19 CDA REVI AUTOS S.A. CDA-A S.A. CALLE 25 No. 20 - 03 (8) 6348437 YOPAL

20 CDA DEL ARIARI LTDA. CRA 15 No. 14-12 6587272 GRANADA - META

21 CDA ANDINO LTDA PREDIO RURAL R-2 (8) 6824539 VILLAVICENCIO

22 DIAUTOMOTRIZ S.A. YOPAL KM 2 VIA AGUA AZUL 6704090- YOPAL

23 CONTROLAUTOS LAS ACACIAS CARRERA 10 No. 38-05 / 17 8355999 GIRARDOT

24 CDA OK MOTOS CARRERA 33 No. 24 - 97 SAN BENITO 6701515 VILLAVICENCIO

25 CENTRO DE DIAGNÓSTICO MOTOCICLETAS SUPER MARANATA CARRERA 33 No. 19 - 35 BARRIO LA FLORIDA (8) 6704301 VILLAVICENCIO

26 CDA GASSOL CALLE 38 No. 20 - 10 (8) 6320354-6320318 YOPAL

27 CDA BARRANCABERMEJA CARRERA 15 No. 47 - 61 B. BUENOS AIRES 6203696 BARRANCABERMEJA 28 CENTRO DE REVISIÓN TÉCNICO MECÁNICO Y DE GASES VÍA A LA UNIVERSIDAD 5622741 OCAÑA

OCAÑA LTDA 29 CDA DEL META CALLE 31 No. 22 A - 45 6715060 VILLAVICENCIO

30 CDA CELTA AUTOP. MEDELLÍN KM 7 P.QUE IND. CELTA LOTE 28 2130159 FUNZA

31 CDA MOTOCAR LTDA CARRERA 20 No. 27 - 100 8852195 ARAUCA

32 CDA CHICAMOCHA LTDA KM 2 VIA SAN GIL - SOCORRO (7) 7237727 SAN GIL

33 CDA MONTEARROYO LTDA CRA. 10 No. 22 - 65 SECTOR LA Y SALIDA B/MANGA (7) 7482973 BARBOSA - SANTANDER

34 CDA DIAPOPA SERVIPLAZAS CARRERA 3 No. 1 - 58 SUR 7127681-7215391 SOACHA

35 CDA CHECK MOTOS CARRERA 4 No. 51 - 11 / 17 SECTOR COMERCIAL 6113784 BARRANCABERMEJA

36 DIAGNOSTIMOTOS BUCARAMANGA CALLE 61 No. 17 E - 38 6444978-6417347 BUCARAMANGA

37 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA PERLA LTDA KM 1 VIA DUITAMA-PAPIPA SECTOR HIGUERAS (8) 7623537 DUITAMA

38 CDA LA PISTTA VILLAVICENCIO CARRERA 22 No. 3 A - 82 2-6682727 VILLAVICENCIO

39 CDA MOTOMAS LTDA FLORENCIA CARRERA 11 No. 10 - 66 8-4353018 FLORENCIA

40 CDA EL COCHE AVENIDA CIRCUNVALAR KM 1 No. 22 - 75 5692725 OCAÑA

41 CDA SUGAMUXI S.A. CALLE 7 No. 6A - 67 BARRIO SUGAMUXI 3114717919 SOGAMOSO

42 CERTIFICADO NACIONAL TÉCNICO MECÁNICO S.A. CARRERA 28 No. 48-11 BARRIO EL RECREO 6113840 - 6113826 - 6113831 BARRANCABERMEJA

43 C.D.A. LAS MOTOS DE BUCARAMANGA S.A. CALLE 19 A No. 13-05 (7) 6719928-6719200 BUCARAMANGA

44 CDA UNIMILENIO CARRERA 7 No. 27-35 / DIAGONAL 27 NO 27 - 42 7266442-7812117 SOACHA

45

C.D.A. CIUDAD BONITA LTDA

CARRERA 15 No. 11 - 56

6715522-6710735

BUCARAMANGA

1 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL VALLE LTDA. CLL 70 NORTE No. 3 BN - 200 2-6644424 CALI 2 PREVICAR CALI CARRERA 1 No. 47 - 250 5534073-4474974 EXT 105 CALI 3 C.D.A. DEL HUILA S.A. LA PRADERA CARRERA 7 No. 55-10 VÍA GALINDO 8761336 - 8769378 NEIVA 4 CDA DE IBAGUÉ CENTRO COMERCIAL LA QUINTA LOCAL 184 8-2642404 IBAGUÉ 5 IVESUR COLOMBIA TOLIMA CRA. 4 ESTADIO No. 37 A - 07 BARRIO STA. HELENA 2691814/24/26 IBAGUÉ 6 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CALI CRA 41 No. 6-02 (2) 5519000 CALI 7 IVESUR COLOMBIA CALI CALLE 60 No. 1 NORTE - 53 4893028/29/31 CALI 9 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ CDA LOS DUJOS LTDA. CALLE 26 No. 6 W -90 JUNTO AL PUENTE EL TIZON (8) 8751727 NEIVA

10 CDA JUANCHITO CANDELARIA CALLE 94 No. 8 A - 23 JUANCHITO 2-6629701-4359147/49 JUANCHITO 11 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ LA TERMINAL S.A. CALLE 30 NORTE No. 2 BN - 20 6536129-30 CALI 12 CDA DIAGNOSTICAR LTDA CALLE 23 No. 18 - 80 8810200 CALI 13 AUTOAMBIENTAL CALLE 13 No. 38 B - 47 2250353-2242553 TULUÁ 14 CDA CEDIAUTOS CALLE 9 No. 9 - 02 (2) 2490258 ROLDANILLO - VALLE 15 CDA DEL VALLE LTDA. CLL 70 NORTE No. 3 BN - 200 2-6644424 UNIDAD MÓVIL 16 CENTRO DE DIAGNÓSTICO HERMES RAÚL CARRERA 9 NO 1 - 61 BARRIO MODELO 8205781-8205812 POPAYÁN 17 C.D.A. REIMAR LTDA. CONDOMINIO IND. TERPEL LOTE 1 MANZANA C 8746560 PALERMO

KILOMETRO 2 VIA NEIVA PALERMO 18 CDA DE TULUÁ LTDA. AV. COLISEO DE FERIAS CONTIGUO TRANSITO MUNIC. 2257550 TULUÁ

(CARRERA 30 VIA TRÁNSITO) 19 CDA DE NEIVA S.A.S. (SOCIEDAD GARCÍA & GARCÍA) CRA 7 No. 2-93 SUR 8734168 / 8732694. NEIVA

REGIONAL SUR OCCIDENTE

20 CENTRO DE DIAGNÓSTICO Y VERIFICACIÓN AMBIENTAL CARTAGO CALLE 4 No. 6-32 2126947 CARTAGO

46 CONTROL AUTOS CHIQUINQUIRA KILOMETRO 2 VÍA BOGOTÁ VEREDA SUCRE 3203075352 - 3202340300 BOGOTÁ

18 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL CESAR CALLE 44 No. 23 A - 46 5826565 VALLEDUPAR

19 ITAC BARRANQUILLA BARRANQUILLA

20 CDA REVICAR LA 46 S.A. CARRERA 46 No. 46 - 36 3721384 BARRANQUILLA

21 CDA P-900 CIRCUNVALAR CARRERA 27 No. 107 - 66 (AV. CIRCUNVALAR) 3808649-3808642 BARRANQUILLA

22 CDA SUPERCARS CALLE 44 No. 27 - 90 3704011-3702511-3700639 BARRANQUILLA

23 CDA CHECKAR LIMITADA CALLE 15 No. 12 B - 44 7288647 RIOHACHA

24 CDA DEL MAGDALENA - SOCIEDAD CERTICAR S.A. CALLE 30 No. 31 - 242 CARRETERA TRONCAL 4307905 SANTA MARTA CARIBE CON AVENIDA LIBERTADOR ESQUINA

25 MOTOKONTROL DE SOLEDAD CALLE 18 No. 28 A - 04/14 3424656 SOLEDAD

26 CDA DE SUCRE ZONA DE PITS CARRERA 19 No. 28 A - 27 AV. ALFONSO LÓPEZ (5) 2811256 - 2815088 SINCELEJO

1 CDA DE ANTIOQUIA / PREVICAR ANTIOQUIA CLL 14 No. 52-12 (4) 3611500 MEDELLÍN

2 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA 14 CRA 14 No. 16 - 65 3641047-3631800 SANTA ROSA DE CABAL

3 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL ORIENTE S.A. CLL 63 A No. 44 - 55 4- 5312301-5660511 RIONEGRO

4 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR AIRE LIMPIO CARDISEL CRA 7 No. 43-96 (6)3291999 PEREIRA

5 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR AIRE LIMPIO CARDISEL CRA 7 No. 43-96 (6)3291999 LA VIRGINIA

6 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR AIRE LIMPIO CARDISEL CRA 7 No. 43-96 (6)3291999 DOS QUEBRADAS

7 CDA CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CÓRDOBA E.U. CARRERA 2 No. 45-411 7851055-7923434 MONTERÍA

8 CENTROS DE SERVICIOS Y GRUAS CANGURO LTDA. AV. KEVIN ÁNGEL 57-10 (6) 8811644 - 8811645 MANIZALES

9 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR BELLO DIAGONAL 51 No. 42-128 4816825-4820382 BELLO

10 CENTRO NACIONAL DE REVISIÓN TÉCNICOMECÁNICA LTDA. CRA 50 No. 53-07 - CDA CALLE 53 No. 50-26 4-3713995 ITAGUÍ

11 RED DE SERVICIOS C.D.A. S.A. CARRERA 15 No. 26-10 VÍA LA TEBAIDA 7478810-7478843 ARMENIA

12 C.D.A. HANGARES S.A CRA 48 No. 20 - 203 2620484 MEDELLÍN

13 REGISCAR S.A. CRA 75 No. 48 B -17 3133762451 MEDELLÍN

14 C.D.A. DIESEL FULL Y CIA LTDA. CALLE 21 No. 10-52 3346934- 3255108 PEREIRA

15 COMERCIALIZADORA SERVISUPER LTDA. CALLE 80 No. 51 C - 35 5711870 MEDELLÍN

16 ENVIDIAGNÓSTICO LTDA. CRA 48 No. 49 SUR 45 3010445-3014900 ENVIGADO

17 REVISIÓN PLUS CDA DEL MAGDALENA MEDIO CARRERA 12 No. 10 - 87 8390747-8390504 LA DORADA - CALDAS

18 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR CONVERRY CLL 64 A No. 20 A - 50 (6) 8811250 – 8852590 MANIZALES

19 IVESUR COLOMBIA MEDELLÍN AVENIDA GUAYABAL (CRA 52) No. 6 SUR - 80 3623222 MEDELLÍN

20 CENTRO NACIONAL DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR S.A. CALLE 35 No. 20 - 20 (6) 7473355-7371852-7478804 ARMENIA CENDA DIAGNOSTICENTRO

21 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE RISARALDA S.A. CALLE 63 No. 19-50 AV. DE LAS AMÉRICAS 3127775 PEREIRA

22 CDA DIAGNOSTI-CAR S.A. AV. CIRCUNVALAR CARRERA 6 No.62 B - 34 7854757-7851081 MONTERÍA

23 CERTIMOTOS / CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA 33 CALLE 38 No. 52-149 (4) 2322692 - 2614009 MEDELLÍN

24 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL SINÚ CALLE 41 No. 14 C - 81 7911100-3145162343 MONTERÍA

25 CDA SANTA ROSA DE OSOS LTDA. AV. 38 No. 27-413 SECTOR LA VARIANTE 8607118 SANTA ROSA DE OSOS

26 CDA AIRE LIMPIO CARDISEL APARTADÓ CARRERA 100 No. 90-17 BARRIO AMPARO APARTADÓ

27 CDA EJE BANANERO S.A. CARRERA 104 No. 96 - 97 BARRIO EL AMPARO 8282121 - 8282587 APARTADÓ - ANTIOQUIA

28 CDA DIVECOL LTDA. CALLE 11 No. 8 - 34 /36 8390817 LA DORADA - CALDAS

29 DIAGNOSTICENTRO LA DORADA LTDA. CARRERA 2 No. 19 - 81 8571582 LA DORADA - CALDAS

30 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CALDAS LTDA. AVENIDA KEVIN ANGEL CALLE 64 8752828-80 MANIZALES

31 CDA BANCAUTOS S.A. CALLE 30 A No. 65 B - 62 2659091-2654161 MEDELLÍN

32 CDA LOS CRISTALES CALLE 19 No. 13 B - 233 5684783 LA CEJA

33 C.D.A. MOTOS ITAGUÍ J.C. CALLE 51 No. 48-52 2810360 ITAGUÍ

34 CDA LAS VEGAS S.A. CALLE 46 No. 7-161 2669309 MEDELLÍN

35 CDA EXPOSICIONES S.A. CALLE 36 No. 52 -55 2324691-2620681 MEDELLÍN

36 C.D.A. EL POBLADO - SOCIEDAD CERTICAR S.A. CARRERA 43 A No. 25 A - 34 (4) 2626471-2626412 MEDELLÍN

37 CDA BAJO CAUCA LTDA CRA 20 DIAGONAL 13 - TRONCAL A LA COSTA (4) 8391905 CAUCASIA

38 CDA MOTOS DEL QUINDÍO CARRERA 18 No. 13-47 7469871 ARMENIA

39 CDA BUENOS AIRES S.A. CALLE 49 No. 34 - 18 2182600 MEDELLÍN

40 CDA DEL EJE CAFETERO S.A. CALLE 41 No. 15-25 3176454031 DOS QUEBRADAS

41 CDA SABANETA LTDA CARRERA 46 No. 71 - 04 SABANETA

42 CDA PALOGRANDE ANTIGUA PISCINA DE LA CIUDAD DE VILLAMARÍA (6) 8778000 - 8777750 VILLAMARÍA - CALDAS PUENTE DE VILLAMARÍA

REGIONAL ANTIOQUIA - EJE CAFETERO

46 47

Centros de diagnósticoCentros de diagnóstico

46 CDA BETANIA AVENIDA BETANIA CALLE 9A CON VARIANTE 3166166169 ESPINAL

21 CDA AIRE LIMPIO CARDISEL CARTAGO CARRERA 22 No. 4B - 14 VIA CIRCUNVALAR CARTAGO-VALLE

22 CDA DE PALMIRA LTDA. CALLE 47 No. 35-91 2751208 PALMIRA - VALLE

23 CORPOTRANS CDA AVENIDA MIROLINDO CALLE 60 KM 2 VÍA BOGOTÁ 2651129 IBAGUÉ

24 DIAGNOSTICENTRO DEL NORTE MARIQUITA 800 MTS DELANTE DE MARIQUITA VÍA IBAGUÉ (8) 2526699 MARIQUITA

25 CDA AUTOGASES CARRERA 16 SUR No. 67 - 406 2658669-2658782 IBAGUÉ

26 DIAGNOSTI-CAR CDA CRA. 20 SUR No. 107 A - 62 KM 2 VÍA PICALEÑA 269 0034 – 269 0768 IBAGUÉ

27 CDA DIAGNOSTI-MOTOS ESPINAL CARRERA 4 No. 14 - 52 2486318 ESPINAL

28 SERVIMOTOS CDA LTDA. CALLE 42 No. 34 B - 63 (2) 2818419 PALMIRA

29 CDA VILLA DE ROBLEDO CARRERA 13 No. 10 - 25 2105464 CARTAGO - VALLE

30 CEDAP - CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE PASTO CALLE 11 OESTE No. 26 - 51 BARRIO MIJITAYO 7228997 PASTO

31 CDA DE LLANO GRANDE LTDA CARRERA 34 No. 31 - 35 BODEGA 3 2751131 PALMIRA

32 ITAC CALI SUR 695-9845 JAMUNDÍ

33 ITAC CALI MOTOS 695-9845 CALI

34 ITAC S.A. CENTRO DE DIAGNÓSTICO CARRERA 25 A No. 13 - 200 2-6959845 YUMBO

35 CDA LOS LIBERTADORES LTDA CALLE 42 No. 8 - 11 FRENTE AL CLUB CAMPESTRE (2) 2702451 PALMIRA

36 CDA MOTOS DE LA SEXTA CARRERA 6 No. 20 - 23 BARRIO EL CARMEN 2614040 IBAGUÉ

37 CDA DE PASTO LTDA CARRERA 25 No. 20 - 65 PISO 6 EDIF. CALLE REAL 7291909 PASTO

38 CDA IPIALES LTDA AVENIDA PANAMERICANA No. 2 A - 09 7254858 IPIALES

39 CDA DEL PUTUMAYO EU VEREDA CALIYACO KM 3 VÍA CORTA A VILLAGARZÓN (8) 4204617 CALIYACO - MOCOA

40 CDA JAMUNDÍ - VALLE (CDAJ) KM 15 VÍA PANAMERICANA 5242998 EXT 105 JAMUNDÍ

41 CDA PITALITO CARRERA 1 B No. 2 - 53 8361724 PITALITO

42 CDA LA PISTTA TULUA CALLE 13 No. 38 A 164 2-2246837 TULUÁ

43 CDA MOTOS CARRERA 30 /ANTIGUO PREVIMOTOS CARRERA 30 CARRERA 30 No. 21 - 59 2259947 TULUÁ

44 CDA SAN JUAN DE PASTO CALLE 12 No. 8-25 BARRIO CHAPAL 7206063 PASTO

45 CDA SAN BOSCO CALLE 10 No. 14 - 74 3006509765 CALI

46 CDA PREVIMOTO S.A. - PREVIMOTO S.A.S. CALLE 25 No. 5 - 32 8841597-8834340/25 CALI

47 CEDIAUTOS LINEA MIXTA CARRERA 2 No. 9 - 96 2490258 ROLDANILLO

48 CDA DE POPAYÁN LTDA VIA AL HUILA - CONTIGUO TALLERES MUNICIPALES 8200656-8203550 POPAYÁN

49 CDA NORTECAUCANO LTDA CARRERA 18 No. 17 -20 (2) 8282301-8280088 PUERTO TEJADA

50 CDA AJUSTEV S.A. CALLE 52 No. 1 B - 160 4399957-(5)3114997 CALI

51 C.D.A. AUTOMOTORS QUILICHAO LTDA. PARQUE INDUSTRIAL EL COFRE 8298970 SANTANDER DE QUILICHAO

52 CENTROVALLE S.A. CARRETERA CENTRAL ENTRADA NORTE A GUACARI 2531600 GUACARI - VALLE

53 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE GARZÓN CALLE 4 No. 11 - 60 8330074 GARZON - HUILA

54 CDA AUTOMAS CALI AV. CAÑASGORDAS CALLE 18 No. 113 - 35 3737428 CALI

55 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL GUAVIARE CALLE 10 No. 21 - 06 (8) 5840171 SAN JOSÉ DEL GUAVIARE

1 AUTOTEST E.U CENTRO HISTORICO CONJUNTO RESIDENCIAL 3103658180 CARTAGENA SANTO DOMINGO CASA 303-CRA 7 No. 32-31 PISO 2

2 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE VALLEDUPAR S.A. CRA 7 A No. 46 - 12 VÍA LA PAZ - (FRENTE A O.G.B.) (5) 5849069 EXT 103 - 5727979 VALLEDUPAR

3 ENLACE CDA LTDA. BARRIO EL BOSQUE DIAG 21 No. 52-79 6694436 - 669 44 36 - 6694436 CARTAGENA

4 DIAGNOSTICAR 3555555 CARRERA 43 No. 79B.71 - CRA 43 No. 70 - 158 (5)3560059-3607527-3782222 BARRANQUILLA CRA 59 No. 77 ESQUINA FRENTE A REGISTRADURÍA

5 TOTALCHECK S.A. CARRERA 5 No.O 22 - 78 LOCAL 2 5-4311110 SANTA MARTA BARRANQUILLA CRA 42F 75B 211 RETREADE BARRANQUILLA 3562961 SANTA MARTA

6 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR PIE DE LA POPA CALLE NUEVA DEL TORIL 666 26 09 CARTAGENA CARTAGENA DE INDIAS LTDA. CLL 33 No. 21-163

7 CAR´S S.A. CARRERA 48 No. 72-126 5-3562961 RETREADE -3693131 BARRANQUILLA

8 CDA CHECKCAR MOTOR S.A. CARRERA 23 No. 30-45 (5) 3464839 – 3462000 BARRANQUILLA

9 IVESUR COLOMBIA CARTAGENA CRA 56 No. 21-84 7564095-96-97 CARTAGENA

10 IVESUR COLOMBIA BARRANQUILLA AVENIDA CIRCUNVALAR No. 54 - 45 7564095-96-97 BARRANQUILLA

11 DIAGNOSTICAR COUNTRY CARRERA 59 B No. 77 - 11 3607527 -3560059 - 3782222 EXT. 213 BARRANQUILLA

12 CDA P-900 CRA 14 No. 54 - 13 (5) 3724149-3230062 SOLEDAD

13 CDA DEL CARIBE LTDA. CALLE 38 No. 6-559 2749444-2750521 SINCELEJO

14 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE SUCRE CALLE 28 No. 25-105 MEDELLÍN 2322692 SINCELEJO MONTERÍA 2742065-7911100

15 CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA CANDELARIA MANGA CALLE 29 No. 29-31 (DISTRICANDELARIA DEL NORTE S.A.) FRENTE A LA ASOCIEDAD PORTUARIA 6607877 CARTAGENA

16 CDA VÍA 40 VÍA 40 No. 67-42 3499000-3499001 BARRANQUILLA

17 CDA MI VAQUITA DIAGONAL 31 No. 81 B - 14 (5) 6617999 CARTAGENA

REGIONAL COSTA CARIBE