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CARTA DE PRESENTACIÓN MESA DIRECTIVA .............................................................. 1
Tema 1: Desestabilización económica por medidas extra-legales tomadas por ambos bandos
para hacer frente a la problemática de aranceles. ........................................................................... 3
Contexto histórico .................................................................................................................. 3
Contexto general .................................................................................................................... 6
Justificación e importancia del tema a tratar. ......................................................................... 7
Desarrollo del tema. ............................................................................................................. 10
Posibles soluciones ............................................................................................................... 14
Preguntas orientadoras ......................................................................................................... 15
Links recomendados ............................................................................................................. 16
Referencias ........................................................................................................................... 17
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CARTA DE PRESENTACIÓN MESA DIRECTIVA
Mi nombre es Juan Sebastián Gómez, actual estudiante del Colegio Leonístico “La Merced”,
estoy cursando grado décimo, a lo largo del tiempo he desarrollado un amplio sentido de
pertenencia hacia los MUN, no puedo decir que soy el más experimentado, pero mi experiencia
me ha permitido conocer una nueva cara de la existencia. A pesar del corto recorrido que he
tenido en este ámbito puedo dar constancia del empeño que hemos colocado para que esta sea
una experiencia que sobrepase los límites, sé que serán unos delegados excepcionales.
Me llamo Santiago Gómez, me encuentro cursando grado undécimo en el colegio Coomeva,
soy un apasionado al debate y todo lo relacionado a este; junto con mi compañero Sebastián
presidimos la mesa de la Organización Mundial del Comercio en el modelo ONU del colegio
franciscano PÍO XII, es un placer para mí, delegados, que hayan optado de entre todas las
comisiones la que será, sin lugar a duda, la más dinámica de todo el modelo; no puedo describir
con palabras la cantidad de preparación que hemos invertido en este proyecto, espero que sea una
experiencia digna de todo el trabajo involucrado por todo el staff directivo, sin más que
mencionar, sólo me queda estar a la espera de lo que será un encuentro entre los diplomáticos,
políticos, economistas y oradores del mañana.
Esperamos como sus presidentes, poder ver como poco a poco van desarrollando las temáticas
que tenemos planteadas para el agrado de ustedes. Haremos un gran esfuerzo para que esta sea
una experiencia amena, en la que puedan dejar a un lado los miedos o temores relacionados con
los MUN. Es deber de ustedes como delegados, la preparación personal para un desarrollo
objetivo de la comisión y cada una de sus temáticas, les invito a que sean productivos, eficaces y
sobre todo a que se involucren en el tema, esto para garantizar que la comisión de OMC es, fue y
será la mejor en la experiencia MUN de todos los delegados y de MONUP 2019.
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Tema 1: Desestabilización económica por medidas extra-legales tomadas por ambos bandos
para hacer frente a la problemática de aranceles.
“La guerra es la continuación de la política por otros medios” -Carl Von Clausewitz
Contexto histórico
La guerra arancelaria entre los Estados Unidos de América y la República Popular China
es un conflicto altamente complejo que compromete la seguridad circunstancial de la economía
internacional, al ser dos de las mayores potencias mercantilistas y exportadoras a nivel mundial
en campos tan importantes como la industria textil, pesada y de productos comerciales la
situación parece ser bastante comprometedora para la estabilidad de la comunidad económica
internacional.
Fuente: Comisión de Comercio Internacional de EE.UU., Oficina del Censo de EE.UU., BBC
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Para el mejor entendimiento de los últimos sucesos de la guerra arancelaria, los siguientes
cuadros exponen de manera explícita los hechos que más se destacan:
Estados Unidos China
Marzo de 2018, E.E.U.U. advierte sobre
sobre la intención de poner aranceles que
superan los 50.000 millones de dólares a
productos chinos.
China reacciona con la imposición de
aranceles altísimos a aproximadamente 134
productos estadounidenses.
El 3 de abril 2018 se hace una
publicación de una lista de 1300 categorías de
importaciones chinas sobre las que se
establecerán aranceles altos.
China decidió arremeter fuertemente
contra la economía estadounidense por medio de
la cancelación absoluta de productos de Soya
estadounidense.
El 29 de mayo Donald Trump decide una
imposición de aranceles del 25% a
exportaciones, posteriormente se realiza un
agravio en el aumento y se llega a cifras más
altas para 34.000 millones de exportaciones
chinas para el 6 de Julio.
Xi Jinping responde con una amenaza que
supera los 50.000 millones de exportaciones
americanas en riesgo.
El 8 de agosto el representante de
comercio de los Estados Unidos publica una
lista final de 79 bienes con un valor de 16
millones que serían gravemente afectado por un
aumento de aranceles de un 25%.
En palabras del ministro de Comercio de
China la situación se ha desembocado en una
guerra comercial a la que esta nación respondería
con igual o mayor fuerza.
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En este punto del conflicto económico múltiples empresas Estadounidenses como
General Motors y Harley se ven damnificadas a causa de los altos precios de exportación, que no
hacen rentable la producción en suelo estadounidense; las pérdidas en toda la nación se
precipitan de forma exuberante y se llega al auge del conflicto, cuando se decide un apoyo por
parte de la Organización Mundial de Comercio, desde mayo del 2018 China venía manteniendo
diálogos con la OMC acerca de los aranceles impuestos por Estados Unidos, especialmente por
los impuestos sobre los productos de silicio cristalino para productos fotovoltaicos y las energías
renovables. David Malpass (Subsecretario de Asuntos Internacionales del Departamento del
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Tesoro de los Estados Unidos) y Wang Shouwen (Viceministro de comercio de China) se
reúnen el 22 de agosto para tratar de reabrir las negociaciones, el 23 de agosto se comienza a
regir el nuevo aumento arancelario estadounidense y el 27 de agosto China comienza otro
proceso con la Organización Mundial del Comercio.
El 1 de diciembre del 2019 se realiza la reunión del G-20 en Argentina y los presidentes
Donald Trump y Xi Jinping deciden posponer la imposición de aranceles por un plazo de 90 días
con el fin de establecer un diálogo para buscar la solución más adecuada.
Contexto general
Las medidas estadounidenses no se han realizado de forma arbitraria, una de las
propuestas principales de Donald J. Trump para su campaña presidencial fue la de realizar un
castigo a la economía china a causa de múltiples situaciones como 1 2:
1. Utilización de mano de obra barata para la realización de trabajos de carácter industrial
sin ningún tipo de protección al trabajador y con condiciones crueles de desarrollo, esto
se ha evidenciado con migrantes provenientes de Corea del Norte y población infantil
principalmente.
2. El robo incontrolado a la propiedad intelectual, pues múltiples empresas chinas realizan
réplicas que violan principios aceptados internacionalmente, como las protecciones de la
1 Statement from President Donald J. Trump on Additional Proposed Section 301 Remedies. (n.d.). Retrieved from
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-donald-j-trump-additional-proposed-
section-301-remedies/
2 Statement from President Donald J. Trump on Additional Proposed Section 301 Remedies. (n.d.). Retrieved from
https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/statement-president-donald-j-trump-additional-proposed-
section-301-remedies/
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propiedad intelectual, el gobierno de Xi Jinping no realiza un control adecuado con
respecto a este tipo de hábitos comunes en el sistema productivo chino.
3. La competencia desleal ocasionada por las acciones de políticas de distribución en china,
dentro de este campo se pueden encontrar muchos ejemplos de cómo la nación asiática ha
tratado de aventajar al gigante americano por medio de una competencia falaz. Una de las
políticas recientes del gobierno de Xi Jinping dicta que en caso de querer realizar una
distribución estadounidense en suelo chino debe crearse una alianza con una empresa
local, en la que esta tiene acceso a la tecnología estadounidense y la utiliza para generar
medios de competencia que pueden ser calificados como injustos, no ofreciendo las
mismas oportunidades a ambos mercados.
Además, se considera por parte de la casa blanca que esto podría suponer una mejora en
la economía Estadounidense, limitando la competencia extranjera en el mercado interno y
logrando un espacio en el que muchos puestos de trabajos estén disponibles y se logre un auge
del periodo empresarial Estadounidense, sin embargo se ha demostrado por muchos expertos
tanto dentro como fuera del gobierno que las agresivas políticas sólo lograrían reducir las
vacantes de empleo, forzar al desplazamiento o cierre masivo de empresas (como Harley o
General Motor) y un descontento social que terminaría por obligar al gobierno a retirarse con una
pérdida de capital que opacaría las acciones y políticas internas tan fructíferas que se llevaron a
cabo anteriormente.
Justificación e importancia del tema a tratar.
El tema de la guerra arancelaria entre los Estados Unidos de América repercute en gran
medida en la economía internacional y su libre desarrollo, al ser dos de las mayores potencias
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comerciales puede desestabilizar por completo la economía en América Latina y Europa,
causando graves afecciones al sistema internacional de comercio del que disponemos
actualmente. Muchas consecuencias vienen de la mano con el conflicto arancelario chino-
estadounidense, gran parte de ellas pueden llegar a ser internas de cada nación o externas con su
relación directa con los lazos económicos establecidos con otras naciones.
La Unión europea reaccionó en son de protesta ante las medidas del aumento arancelario
del 8 de marzo, se causó una denuncia ante la organización Mundial del Comercio a causa de las
políticas excesivamente proteccionistas que estaba aplicando Donald Trump en la economía del
gigante Americano y de las violaciones de la propiedad intelectual por parte de China, Trump
suspendió luego la cesación de la aplicación de la medida sobre importaciones provenientes de
Europa y el resto de los países miembros del TLCAN ( Tratado de Libre Comercio del Atlántico
Norte).
Según múltiples economistas se ha llegado a un punto en el que la dirección comercial
altamente proteccionista que los Estados Unidos están proclamando en este momento puede
llegar a afectar gravemente la economía mundial. Los especialistas mencionan los efectos
inflacionarios que esto causaría, las repercusiones en Canadá y México, el comercio global se
interrumpiría de forma grave y las cadenas de bienes intermedios serían cesadas
momentáneamente, como último punto, pero no menos importante se encuentra la reducción en
el poder adquisitivo de los consumidores mundiales en general.
Christine Lagarde (Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional) ha mencionado
en abril que la guerra podría causar una retaliación mundial en la que se abriría una brecha de
diferencia entre naciones, terminando con una economía altamente damnificada.
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La política proteccionista de Donald Trump ha sido cuestionada por Angela Merkel,
Larry Summers, Paul Krugman, Christine Lagarde y múltiples figuras y especialistas a nivel
mundial que advierten los peligros de las acciones que se están llevando a cabo en la nación.
En primer lugar, en el banco Alemán Deutsche Bank, ciertos analistas afirman que habría
un ataque directo a las exportaciones europeas si este aumento de los aranceles y esta política
proteccionista se llegara a concretar.
Para los mismos analistas, estas medidas apuntan a una distorsión del comercio mundial
como pueden ser la deslocalización de varias actividades a otros lugares que causen competencia
desleal a la UE.
Principalmente, los peligros más notorios tienen como lugar la Unión Europea, ya sea
indirectos o directos, la interrelación económica que existe actualmente, conlleva este aumento
de los riesgos comerciales y económicos.
El desacuerdo con las acciones de Donald Trump ha causado el retiro de Gary Cohn,
asesor económico de la casa blanca, que se retiró el 7 de marzo por su desacuerdo con la política
proteccionista, defendiendo que esto borrará totalmente las ganancias de la reforma de impuestos
que se había realizado. Todo esto es un efecto más de la dirección política que está tomando
actualmente el gobierno de EE UU y su ampliación arancelaria.
En un sondeo realizado en la Universidad de chicago se determinó que aproximadamente
un 80% de los economistas se encontraban en desacuerdo con las políticas arancelarias tomadas
por Donald Trump.
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Desarrollo del tema.
La economía Americana y mundial puede llegar a una problemática de grandes ligas, la
misión de la Organización Mundial del Comercio es la solución de este tipo de problemáticas
dentro de un marco mundial, el gobierno de Trump no solamente se ha limitado a la subida de
aranceles China, a muchas otras naciones se le han visto aumentados los impuestos en el acero y
el aluminio (quedando sólo excluidos México y Canadá); la idea original que se persigue con
esto es la de reducir el déficit comercial externo, es decir la diferencia entre las exportaciones e
importaciones que llegan y se van de los estados Unidos, teniendo en cuenta que
aproximadamente el 21% de las importaciones de EEUU provienen de china y un 9% de las
exportaciones se dirigen hacia estas. El golpe que ha brindado Donald Trump supone para
muchos lo que sería un aumento de las oportunidades laborales, una reducción en impuestos
internos, un alza económica de las empresas nativas y en general una ampliación de la economía,
esto parece ser una expectativa positiva, pero los datos indican lo contrario, de acuerdo al diario
El País, debido a la preocupante situación laboral respecto a las personas jubiladas, se considera
que dentro de 10 años existirán más de 8 millones de empleo sin cubrir (se recalca que es
verídico que se están aumentando las vacantes, pero la población apta para el trabajo
continúa estancada).
La implementación de una reforma al sistema laboral está sobre la mesa, esta busca una
alternativa viable a las políticas proteccionistas de Trump. Si bien la economía de los Estados
Unidos ha crecido notoriamente en los últimos meses, se deja en duda que tan factibles pueden
llegar a ser estas medidas del gobierno americano. El problema radica en la sistematización de
las fábricas de suelo estadounidense, gran cantidad de empresas de la industria siderúrgica e
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industrial han invertido en la creación de tecnologías automatizadas que reemplazan la mano de
obra, cosa que causa oposición del pueblo.
La subida de aranceles no supondría un avance o mejora de las condiciones en los
Estados Unidos, la mayor parte del acero y el aluminio que se insertan a la cadena productiva
provienen de China y las grandes importaciones de autos de Canadá, encarecerían el costo de
vida, aumentaría la inflación y causaría que muchas empresas sufrieran golpes económicos
fuertes que se verían reflejados en el recorte del personal.
Posibles consecuencias de las medidas estadounidenses:
La situación podría tener múltiples consecuencias internacionales y nacionales como:
● Como consecuencia principal se podría evidenciar la pérdida de valor del dólar como
moneda de cambio internacional, en los últimos meses múltiples gobiernos han intentado
cambiar su moneda de cambio por el Yuan Chino, moneda que está incursionando en el
mundo de los negocios internacionales y ha logrado una estabilidad de admirar para otras
naciones, puesto que las políticas proteccionistas Estadounidenses representan un cierre
parcial de la economía para el mundo se limita en gran medida la facilidad de cambio con
el dólar, esto podría traer repercusiones para la reserva federal de los Estados Unidos y le
quitaría gran cantidad del peso económico que este presenta en la comunidad
internacional.
● Con las medidas de aumento de aranceles se va a lograr una adicción desmesurada a las
tasas monetarias estadounidenses, al ser el aluminio y el acero los principales productos
afectados por la acción unilateral se prevé que las empresas automovilísticas y de
industria pesada en Estados Unidos tengan un aumento en el coste de producción,
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afectando así mismo el precio de venta y causando el cierre masivo de empresas
minoristas sin suficiente sustento económico como para mantenerse en pie ante la
alarmante situación.
● La población sufrirá una pérdida en el poder adquisitivo a causa de los efectos
inflacionarios a nivel nacional y se verán afectados por la pérdida de empleos que pondría
a los Estados Unidos en una situación política, social y económica bastante alarmante
dentro del marco Nacional e internacional, cosa que terminaría por arriesgar la
estabilidad de otras naciones que mantienen tratados de libre comercio con el gigante
americano.
● La población campesina se vería fuertemente perjudicada por las limitaciones en las
distribuciones del cultivo de Soja, puesto que gran cantidad de la población campesina
sufre de condiciones no tan adecuadas o aptas como se podría desear, esto sería
considerado un golpe directo contra el empleo de la comunidad rural estadounidense,
representando pérdidas sustanciales para los individuos y para la nación.
Las consecuencias de la toma de esta acción están respaldadas por información previa y
casos de gobiernos anteriores, solo por citar un ejemplo se encuentra la subida de aranceles que
realizó George Bush en el 2002 con fines parecidos a los de Donald Trump, esta acción terminó
con una economía fuertemente lastimada, con pérdidas que rondan los 500.000.000 de dólares y
con una reducción cuantitativa altísima de las vacantes de trabajo en cada estado a causa de las
acciones tomadas por el gobierno estadounidense.
Posibles consecuencias de las medidas chinas:
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● Ante las tarifas estadounidenses impuestas, se especula el decrecimiento del
producto interno bruto chino en un 2%. Respecto a el incremento de las
necesidades inéditas de la población china, el estado chino no puede dejar de
comprar ciertos productos tan valuables como lo son los frijoles de soya, por lo
tanto, al colocar los aranceles hacia estas, se han visto obligados a aumentar la
importación de bienes primarios desde otros agentes sin relación a los productos
estadounidenses, tal es el reforzamiento de relaciones económicas con la
Federación Rusa, nación la cual, actualmente, suple esas necesidades en materia
de frijoles de soya que EE.UU dejó de tener gracias a las tarifas.
● Devaluación de la moneda China3 (Yuan), esta consecuencia es una arma de
doble filo para la nación, ya que hace sus productos más baratos en EE.UU,
incluso con las tarifas, esto hace que productos con precios altos debido a las
tarifas iniciales hacia metales pesados se vean afectados de manera positiva,
haciendo que sus precios volvieran a estabilizarse de la manera en como estaban
antes, aumentando las ventas. Sin embargo, este tipo de medidas también, en
consecuencia, reducen el poder adquisitivo de los ciudadanos y empresarios con
ubicación en China, sometiéndose a la pérdida de la ganancia que habrían
obtenido con sus ventas en el precio que tenían antes, pero sin tarifas y muy
probablemente viéndose obligados a hacer negocios desde otras naciones.
3 Shane, D. (2018, October 01). This is how China controls its currency. Retrieved from
https://edition.cnn.com/2018/10/01/economy/china-currency-yuan-rmb/index.html
Tan, H. (2018, August 17). US-China trade talks will focus on yuan weakness, experts say. Retrieved from
https://www.cnbc.com/2018/08/17/us-china-trade-talks-weak-chinese-yuan-in-focus-as-dollar-strengthens.html
Verdieping. (n.d.). Retrieved from https://www.cpb.nl/publicatie/juniraming-2018-economische-vooruitzichten-
2018-en-2019#docid-159519
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● Desestabilización en la economía global. China, al igual que E.E.U.U, es una de
las naciones con más comercio a nivel mundial, y a pesar de que los efectos a
corto plazo parecen no tan alarmantes, lo relevante acerca de esta problemática es
la desestabilización económica y lo que podría causar aquella incertidumbre en
otros mercados dependientes de las relaciones de estos dos colosos, haciendo
que la desconfianza aumenta al mismo tiempo que la especulación. las
consecuencias a nivel mundial no tienen precedentes, llegando incluso a provocar
otra crisis comercial como la que vivimos en el 2008.
Posibles soluciones
La problemática requiere de una solución inmediata, la situación avanza cada día más,
representando aún un grave peligro para la economía nacional y mundial. Con las recientes
problemáticas internas de la construcción del muro en la frontera México-Estados Unidos se ha
cerrado el gobierno, se ha vivido el periodo de inactividad más largo en la historia de los Estados
Unidos (alcanzando el mes y medio para la época de redacción de la guía) y las soluciones no
parecen viables, por lo tanto, la problemática tiene una difícil resolución y no puede ser puesta a
consideración en la casa blanca por el cese de sus funciones. La misión de la OMC y las
naciones pertenecientes es la de fomentar un diálogo entre los representantes para llegar a un
acuerdo en el que se logre algún tipo de cambio en pro del bienestar de la economía mundial, a
pesar de la poca capacidad de acción que tiene el gobierno de Donald Trump en este momento a
causa del cierre se considera necesario llegar a un diálogo en el que se valoren opciones
alternativas como:
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● Una reducción entre las cuotas arancelarias presentes en las dos naciones con el fin de
fomentar una inclusión económica sana en la que se vele por el derecho de los
ciudadanos y se busque preservar el Statu quo de la comunidad económica internacional.
● Un cese temporal de los aranceles con el fin de llevar a cabo un diálogo bilateral o
multilateral para llegar a soluciones más aptas sin necesidad de comprometer a la
comunidad internacional.
● Una clasificación de productos subdivididos por categorías inferiores en las que se tome
en cuenta la relevancia de su exportación en el desarrollo económico, social y cultural de
ambas naciones, por ejemplo, reducir aranceles en los productos de acero y aluminio por
parte de Estados Unidos y cesar el bloqueo de la Soya de la Nación china para no afectar
de manera descomunal a la economía del bando opuesto y de las otras naciones de la
comunidad internacional.
Preguntas orientadoras
● ¿Su Nación se ve involucrada de forma directa o indirecta con el desarrollo de la guerra
arancelaria?
● ¿De qué manera puede influir la decisión de su nación en la resolución del tema?
● ¿Su nación ha tomado algún bando en específico para apoyar?
● ¿Se ha logrado una subida de aranceles o una sanción económica por parte de su nación a
cualquiera de los dos bandos?
● ¿De qué manera se ve afectada la economía de su nación por las acciones tomadas por
parte de ambos bandos?
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● ¿En qué medida se puede lograr una solución que involucre a su nación para la
estabilización económica mundial?
● ¿De qué manera se ha pronunciado su nación sobre la legitimidad de las acciones
tomadas por parte de ambos bandos?
● ¿Se está de acuerdo con la fundamentación del artículo 301 de la ley de comercio de
1974?
● ¿Serían grandes las pérdidas de su Nación en caso de un aumento de aranceles por parte
de Estados Unidos o China?
● ¿Ha hecho parte su nación de los diálogos en la Organización Mundial del Comercio?
Links recomendados
● https://www.elperiodico.com/es/internacional/20180404/china-responde-a-la-guerra-
comercial-de-eeuu-con-mas-medida-arancelarias-6733671
● https://atlas.media.mit.edu/es/rankings/country/eci/
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Referencias
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