CONTEXTO CULTURAL EN LA HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL DE GRUPO

Este trabajo se realiza con el fin de dar a conocer la historia del trabajo social de

grupo en Colombia resaltando su desarrollo y surgimiento, asentándonos en los

momentos más importantes de esta, como lo son sus influencias en la economía,

la institucionalización de la profesión, primeras escuelas del trabajo social en

Colombia su reconceptualización y como se trabaja en la actualidad, recalcando

las primeras organizaciones las cuales dan paso al surgimiento del trabajo social

de grupo, así como los diferentes momentos que ha atravesado Colombia en

diferentes aspectos como en lo social, político, económico y cultural.

1. EPOCA DE LA COLONIZACION 1550 Y 1810

Se denomino “época colonial” debido a la presencia y al dominio político por parte

de los españoles en lo que actualmente comprende el territorio de Colombia.

Durante este tiempo se formó en América una sociedad en la que las costumbres,

la lengua y la religión traídas por los españoles se mezclaron con la cultura

indígena y, más tarde, con la africana. Así se conformó lo que hoy en día es

Hispanoamérica.

Es acertado llamar este período del modo como se ha hecho, porque, en efecto,

en estos siglos asistimos a un proceso de colonización, en el cual un grupo

humano emprende la tarea de dominar y controlar un territorio distinto al suyo

tradicional, y a sus pobladores, de modo sistemático y permanente, apareciendo al

comienzo de este proceso dos grupos definidos: los dominadores y los

dominados.

La sociedad colonial, se organizó en clases muy diferenciadas. La primera era la

clase alta, conformada por los ricos propietarios de tierras, descendentes directos

de los conquistadores. Esta aristocracia se vio aumentada con los funcionarios

que llegaban de España y se quedaban en América después de cumplir la función

que les había sido encomendada.

Los españoles menos afortunados en la posesión de bienes constituyeron la clase

media, conformada principalmente por artesanos y comerciantes. Por su parte la

clase baja estaba constituida, en un nivel alto, por los mestizos, y en un nivel bajo,

por los indígenas1.

2. LAS INSTITUCIONES POLITICAS Y ECONOMICAS EN LA COLONIA

EL RESCATE

Durante los primeros años de la Conquista, se buscó principalmente rescatar la

mayor cantidad de riquezas y excedentes productivos de las sociedades

aborígenes americanas. Este “rescate” consistió en el intercambio, muchas veces

obligado, que se realizaba entre españoles e indígenas, propiciado por los

primeros y en el cual los indios recibían abalorios, chucherías, cuentas de vidrio y

toda clase de fruslerías, a cambio de oro, plata y alimentos. La parte que

correspondía al rey, como porcentaje de los botines conseguidos en las entradas

militares, fuera en joyas, oro o esclavos, también recibió este nombre.

Se fue transformado, de una “economía del rescate” a una economía tributaria y

extractiva.

ADELANTADOS

Adelantado era quien dirigía la expedición conquistadora y reunía en él los títulos

de gobernador, capitán general y alguacil mayor. Pocos años después del

descubrimiento, la Corona separo la función de adelantado de la de gobernador.

1 Ciencias Sociales 7, editorial Santillana, Daniel Augusto Ochoa Jaramillo, páginas 144 a 153

CAPITANES GENERALES

Se nombraba capitán general a quien estuviera encargado de cumplir misiones

militares y se le otorgaba, a la vez, facultades gubernativas sobre los territorios

erigidos en capitanías generales que, usualmente, eran de gran extensión en los

virreinatos americanos. La razón por la cual se creaba una capitanía era, ante

todo, la seguridad militar del imperio.

ALGUACILES MAYORES

La palabra alguacil viene del árabe al-wazir, que significa representante o

lugarteniente. El cargo tenía que ver con la administración de justicia y el

funcionario debía velar por el orden público y, como ayudante del corregidor, debía

investigar los delitos y detener a los delincuentes.

LA ENCOMIENDA

La encomienda será la institución más representativa a través de la cual se

garantice a los colonizadores las prestaciones y servicios de los indios. En

síntesis, la encomienda, perfilada desde 1503, supone la posesión de una

comunidad, o grupo de comunidades de indios a un encomendero, beneficiario de

sus servicios o de la percepción de tributos satisfechos por aquellos, y cuya

contrapartida era atender la educación y evangelización de sus encomendados.

No cabe duda que la concesión y el carácter de las encomiendas fue una de las

aspiraciones mas queridas por parte de los conquistadores y la puesta en práctica

del sistema dio lugar a frecuentes transgresiones de lo dispuesto en la normativa

legal.

La encomienda implicó la sustitución de los poderes tradicionales indígenas por el

de los europeos, quienes, aunque actuaban a nombre del rey, en la práctica lo

hacían como personas particulares. Este hecho hizo que no se lograra establecer

los límites entre el interés de los particulares y el de la Corona, estableciéndose la

encomienda como el lugar de disputa entre ambos poderes. Las reformas que la

corona hizo a la institución de la encomienda entre 1590 y 1610, respondieron a

los conflictos aparecidos entre los propietarios por el control de la mano de obra.

En general, las reformas consistieron en regular el reparto de los indios entre los

encomenderos, a través de un funcionario ante quien había que justificar la

cantidad de indios solicitados.

LAS AUDIENCIAS

Frente a la fuerza y la independencia que los encomenderos adquirieron con

respecto a la Corona, esta incrementó la creación de tribunales para ejercer

justicia; tales fueron las Reales Audiencias, conformadas por los oidores, que eran

funcionarios encargados de oír y dar sentencia sobre las causas que les eran

presentadas.

La Real Audiencia de Santafé de Bogotá creada en 1550, fue audiencia y

cancillería, evolucionando esta última hasta convertirse en una especie de Corte

Suprema de Justicia.

En América, la Audiencia ejerció funciones de justicia y gobierno, adquiriendo un

carácter distinto al de las Audiencias españolas, fue el órgano central de gobierno

en Indias y la Corona le encomendó, especialmente, el cuidado de los naturales

de América.

MITA

Consistía en que cada comunidad indígena tenía que suministrar obligatoriamente

al estado un número determinado de trabajadores, durante varios meses al año.

Aunque recibían un salario, estas personas estaban sometidas, a jornadas de

trabajo terriblemente exigentes.

CASA DE CONTRATACION

Fue creada por lo reyes católicos en el año de 1503, con sede en Sevilla. Su

función principal consistía en controlar y dirigir el comercio en América. La Casa

de Contratación, que en principio intentó monopolizar el comercio con las nuevas

tierras, se vio desbordada por la rápida extensión del ámbito americano y pasó a

ser el órgano competente en la inspección y control del movimiento de personas y

mercancías.

LA VISITA

Para limitar el poder de los encomenderos. La “visita” buscaba establecer las

“tasas” del tributo en cada una de las comunidades encomendadas, como una

forma de controlar la sobreexplotación de los indígenas y evitar así su

desaparición.

Al tiempo que se creaba instituciones de gobierno permanentes, la Corona

impulsó el ejercicio de la visita. Los visitadores de la tierra eran agentes que

actuaban en nombre del rey y estaban encargados de realizar inspecciones

precisas a los funcionarios oficiales. Las visitas se hicieron generalmente, a

territorios muy demarcados por las actividades de gobierno de sus funcionarios y

para indagar problemas concretos; el visitador elaboraba un informe de su labor y

dictaba sentencia al funcionario investigado. La Corona vio en la visita una medida

para proteger a los indígenas de los excesos de que eran víctimas por parte de los

españoles.

CONCEJO DE INDIAS

Fue creado en 1524 por el rey Carlos V para atender los temas relacionados con

el gobierno de los territorios españoles en América, cuyo funcionamiento duró

hasta que, en 1834, resultó definitivamente suprimido.

Inicialmente, estuvo formado por un presidente, un canciller y un número de

consejeros además de secretarios y otros cargos administrativos; ellos tenían que

resolver todos los asuntos americanos, preparaban las leyes y proponían al rey los

nombramientos de aquellas personas que habían de ocupar cargos de gobierno.

LOS CORREGIDORES

La corona, buscando afianza su poder ante los encomenderos y enfrentar el

problema de las desaparición de los indios, instituyó la figura del corregidor de

pueblos de indios.

En América, el corregidor debía desempeñarse como una especie de tutor de los

indios, encargado de corregir los excesos de los encomenderos y de hacer cumplir

las leyes de Indias; sin embargo; en la práctica, el corregidor terminó siendo un

azote peor que los mismos encomenderos.

3. GENESIS DEL TRABAJO SOCIAL 1900-1936

Colombia comienza el siglo XX cuando termina la Guerra de los Mil Días (1899-

1902), la separación de Panamá fue la consecuencia más grave de esta guerra.

Para entender mejor este tiempo (1900-1930) hay que regresar a 1886, cuando

Colombia cambia del Federalismo a una República Unitaria, después de una

Guerra Civil. Los viejos partidos, liberal y conservador, se dividieron entre si y

comienza un periodo de luchas internas entre ellos

Entre 1878 y 1900 el Presidente Rafael Núñez lucha contra el Federalismo. El dice

que Colombia necesitaba una Constitución Centralista que reconociera al

catolicismo para unir a la sociedad. En 1900 termina esta época llamada

Regeneración y comienza una época en la cual los conservadores dominan el país

durante 30 años.

La Constitución de 1886 cambió a los Estados Unidos de Colombia en la

República de Colombia. Los Estados Soberanos se convierten en Departamentos,

y en 1912 se vuelven a dividir en nuevos Departamentos. De los ocho originales

aumentan a 14; dos Intendencias y siete Comisarías.

La guerra de los mil días fue cruel y sangrienta. Mientras, en 1882 en Panamá se

inicia la construcción del Canal, en 1899 este Canal queda bajo la influencia de

los Estados Unidos de América.

Aunque los combates de la guerra de los mil días duraron hasta noviembre de

1902 en Panamá, cuando los liberales del general Benjamín Herrera, se vieron

obligados a dejar las armas frente a la amenaza de la Marina de Estados Unidos

enviada por el gobierno de Roosevelt, para proteger los intereses en la

construcción del Canal de Panamá, los tratados de paz se firmaron en la Hacienda

Neerlandia el 24 de octubre de ese año.

El tratado de paz final se firmó en el acorazado estadounidense Winsconsin, el 21

de noviembre de 1902, donde los representantes de los dos partidos aceptaron el

fin de la guerra con aprobación del Gobierno Central.

Estados Unidos apoya a Panamá y este país se aprovecha de lo débil que quedó

Colombia y se declara independiente. Entonces Colombia pierde territorio y las

ganancias que podría tener por el Canal.

La Guerra de los Mil Días dejó a muchos niños huérfanos y en la calle. Estos

¨chinos¨ Bogotanos tuvieron que trabajar como boleadores, mensajeros y

vendedores de periódico. Son los antecesores de los ¨gamines¨.

En este periodo de 1900-1930 el café se vuelve el principal producto de

exportación. El cultivo del café ayuda a que algunos Departamentos se desarrollen

más y se vuelvan ricos, y también mucha gente se va a vivir a esos lugares. Los

campesinos sin tierra se establecen en estas nuevas áreas.

Las comunicaciones mejoran y cubren más territorio, pero Colombia continúa poco

comunicada, hay pocos ferrocarriles y los diferentes caminos del país no se

comunican. El más largo e importante de los ferrocarriles era el de Bogotá-

Girardot y unía la Sabana con la Costa a través del Río Magdalena.

El telégrafo ayuda a que los cafetaleros conozcan rápidamente los precios

internacionales y esto aumenta las exportaciones.

Entre 1900 y 1930 se sientan las bases del crecimiento de Colombia y es un

periodo de paz.

Gobierno de José Vicente Concha (1914-1918) José Vicente Concha, candidato

del partido conservador a la presidencia y apoyado por el liberalismo, se impuso

contundentemente a la candidatura republicana de Nicolás Esguerra. Dos meses

después de la posesión presidencial, el 14 de octubre de 1914, el líder liberal

Rafael Uribe Uribe fue asesinado. Con este suceso, el gobierno de Concha,

deterioró su imagen como promotor de la participación liberal en el gobierno, y dio

inicio a un fuerte enfrentamiento entre el gobierno y la prensa republicana.

Primer vuelo comercial de Colombia Lo hizo Scadta, Sociedad Colombo Alemana

de Transporte Aéreo, que con el tiempo se llamaría Avianca. El vuelo se hizo entre

Barranquilla y Puerto Berrío el 20 de septiembre de 1920.

1920 luchas agrarias en Colombia, por los recursos y la tierra en 1945, del

presidente Alfonso López Pumarejo, hicieron votar una ley de reforma agraria, el

reconocimiento del derecho de huelga y los derechos sindicales, un salario mínimo

y vacaciones pagas.

La primera escuela de trabajo social en Colombia Se inicio en 1936, anexo al

Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario; y comenzando a funcionar en 1937

y fue reconocida por el gobierno nacional según la resolución numero 317 de

1940.

Entre las razones que tenían para sustentar la capacitación de asistentes sociales

menciona:

La situación de Colombia estaba bastante confusa pasando la población del plano

del servilismo a uno ya industrializado, donde los trabajadores desconocían sus

derechos faltando un gran sentido de caridad cristiana y relaciones humanas.

Eran necesario que la iglesia tomara conciencia para inducir a la gente sencilla a

responder al momento histórico siguiendo la orientación de la unión católica

internacional del servicio social (U.C.I.S.S) creada en 1925 en Europa y se abren

las primeras escuelas en América latina.

Las características más importantes de esta primera escuela responden las

condiciones de la época:

Bajo el impulso del sector privado y su apoyo financiero ya que el estado no tenía

las condiciones necesarias para desarrollar tales programas.

Los objetivos implícitos de los programas sociales eran desde su nacimiento

acorde con los intereses de las clases dominantes como educar a las mujeres

para los oficios domésticos, reconoce socialmente los derechos adquiridos por los

trabajadores, y busca educar y evangelizar los principios de la doctrina social de la

iglesia para mantener el orden social.

La escuela se abre con el fin de darle como alternativa la capacitación superior a

la mujer, ya en 1930 se expidió el título de bachiller a la mujer, abriendo acceso a

la educación superior.

El énfasis en la acción social estaba asignado por una orientación religiosa para

empezar a tecnificar el ejercicio de la caridad. Por último, en su conjunto, el

pensum manifestaba el engranaje de todos los elementos de los programas

sociales: análisis de la problemática social y propuesta estratégica de solución,

instrumentos prácticos de trabajo, legislación social y situación organizativa

reflejada en beneficencia y asistencia pública.

4. PERIODO FILOSOFICO 1936-1952

El periodo filosófico tiene comienzo en el año de 1936 en cual se creó la primera

fundación de escuelas de trabajo social anexa a la universidad colegio mayor de

nuestra señora del rosario la cual comenzó sus funciones en 1936 con veinte

alumnas matriculadas más un grupo de diez señoras oyentes interesadas en

obras sociales.

Después de veinte años se graduaron noventa y cinco trabajadoras sociales pero

la escuela tuvo q clausurar sus labores.

Según los análisis de estudio del periodo muestran que respecto a lo

epistemológico no aparecen cursos destinados a dar cuenta del carácter sentido e

historia al trabajo social, viéndose mas en conciencia filosófica basándose esta en

el uso de técnicas y procedimientos de vocación domestica, ética, religión y

filosofía. Yéndose más por el ideario católico, denominado doctrina social de

iglesia, las cuales fueron concebidas para contrarrestar la influencia del marxismo

y la lucha emancipadora socialista. Por ello el Trabajo Social en Colombia hizo

parte del interés político expansionista de la Iglesia Católica Romana que para la

época buscaba contrarrestar la influencia del ideario marxista y el avance de la

lucha socialista. Con tales fines desplegó tres frentes que fueron: la

evangelización doctrinaria, la organización de relaciones de ayuda o Bienestar

Social como la Asistencia Social informada por la ética caritativa o una modalidad

de la Autogestión.

En el plano teórico, y contra lo que pudiera creerse, la presentación del

conocimiento científico tuvo gran importancia. El cual se organizo en tres temas:

el psicosociológico, el jurídico y el médico. Son destacables los cursos de

Economía política y Social en los programas de la escuela del Colegio del Rosario,

del Mayor de Cundinamarca y la Normal Antioqueña de Señoritas, pues permiten

pensar en la existencia de cátedras que impulsaban una formación progresista.

Sin embargo seguía viéndose con poca fuerza el trabajo social, por ende el

tratamiento metodológico le imprimió a la intervención una vocación familiar-

doméstica. La consistió en proteger el orden familiar reforzando mediante su

calificación técnica en el desempeño de actividades hogareñas instrumentales

dirigiéndose principalmente a Higiene general y de la Mujer, Primeros Auxilios,

Puericultura, Modistería, Costura, Dibujo, Juguetería y Economía doméstica y

demás.

5. PERIODO CIENTIFICO 1952-1970

Se da inicio con la expedición del decreto gubernamental Nº 1572 del 1 de julio de

1952, el cual reglamentaba la ley 25 del 27 de octubre de 1948 sobre ESCUELAS

DE SERVICIO SOCIAL; “En el cual se establecen pautas académicas universales

para la formación de Trabajadores Sociales” (Bello, 2001)

Destacando en estos tres artículos importantes:

ARTICULO 1: define el carácter de las escuelas de servicio social

ARTICULO 4: se estable que todas las escuelas de servicio social, sin

importar cual sea, esta regida por el plan de estudios y la organización a la

supervisión de los ministerios de educación e higiene.

ARTICULO 6: define un plan de estudios general de tres años.

En este también se regula y decreta, la cátedra en “asistencia social, servicio

social y técnicas de trabajo”, como parte del plan de estudios de la profesión con

una intensidad horaria de tres horas semanales.

En este periodo se observa que “en lo científico el plan conserva el predominio de

lo jurídico y lo medico pero en una perspectiva mas social y cercana a la

intervención” (Bello, 2001)

Este periodo se consolida con dos acontecimientos de gran valor para el Trabajo

Social en cuanto a la parte académica:

1. “(1959) la asociación de Escuelas de Servicio Social y el Ministerio de

Educación Nacional, solicitaron a la Embajada de estados unidos, los

servicios de la Doc. Cecilia Bunker, Trabajadora Social de Puerto Rico; para

analizar el Pensum. Tal estudio origino otro plan de estudios básico que

empezó a funcionar en 1960 en la Universidad Colegio Mayor de

Cundinamarca” (Bello, 2001)

2. “(Junio 1963) se realizo el primer seminario de facultades y escuelas de

Servicio Social, convocado por la asociación Colombiana de Universidades

del cual surge otro Pensum Básico.

Este nuevo plan se caracterizo por el predominio de la razón científica con

respecto a la formación ética, la hegemonía de las ciencias humanas y sociales.

Al cancelar lo medico-jurídica “se da la consolidación de una estructura curricular

especifica del Trabajo Social, alrededor de los métodos de Caso, Grupo y

Organización de la comunidad”. (Bello, 2001)

6. PERIODO DE LA POS RECONCEPTUALIZACION 1990

La disolución del bloque socialista europeo, la relegación ideario marxista en el

contexto académico, su mejor comprensión por los profesores de Trabajo Social y

las perentorias señales del mercado laboral, propiciaron que después de veinte

años los centros académicos entendieran que la profesión de Trabajo Social no

podía convertirse en una práctica revolucionaria sino a costa de su desaparición.

Entonces se inició con incertidumbre, culpabilización y a veces sin mucha

conciencia un proceso complejo que hoy día tiene al menos tres direcciones.

La primera es la vuelta a la simple formación profesional dentro de los modelos

funcionalizantes pero actualizados con las exigencias y avances propios del

capitalismo del tercer milenio. Las teorías del caos y la complejidad, la visión

sistémica de primer y segundo orden con sus desarrollos en terapia familiar, la

discusión ambientalista, la informática, la gerencia social y la planificación

estratégica alternan con los tradicionales cursos de antropología, sociología,

economía, psicología, ciencia política y la enseñanza de los métodos de caso,

grupo y comunidad. Sin embargo, algunas opiniones formadas en la Re

conceptualización aún se resisten a considerar el Trabajo Social como una

práctica funcionalizante y han objetado la cercanía entre formación y mercado. 

La segunda busca explicar las diferencias entre el ámbito profesional y el

disciplinar e iniciar la formación de trabajadores sociales investigadores. Se le han

opuesto la dificultad para entender las diferentes formas de pensamiento que

dominan una y otra. Se cree que la disciplina se resuelve en la investigación

diagnóstica que exige la práctica profesional, sin autonomía ni distancia entre

ellas, y que plantear lo contrario es un contrasentido o una escisión equívoca. O

bien se piensa que el hacer disciplinar autónomo desdibuja el carácter “práctico”

del Trabajo Social convirtiéndolo en una forma teorizante similar a la Sociología.

Se vacila ante la idea de formar investigadores desde el pregrado o frente a los

debates que demanda clarificar la pertinencia disciplinar o definir el objeto de

estudio.

La tercera agrega a la formación profesional y disciplinar una visión crítica del

sistema que incluye al propio Trabajo Social y por lo tanto produce

contradicciones. Muestra que se puede ser revolucionario no por ser trabajador

social, sino por la fuerza de un compromiso personal con la utopía de la

humanidad como especie solidaria y admite la contradicción como herramienta

pedagógica valiosa y estrategia política legítima para que el sujeto crítico

encuentre formas de supervivencia en el mundo capitalista.

NIVEL RELIGIOSO

Hasta la constitución de 1991, el cristianismo católico era la religión oficial del

Estado, el país estaba consagrado al Sagrado Corazón de Jesús[2 ]y de manera

recurrente los periodistas y columnistas de opinión usan ese hecho para referirse

al "país del Sagrado Corazón".

Se ha abierto la posibilidad para una gran diversidad de creencias, incluida la

actividad de los ateos que en el año 2001 realizaron, en Bogotá, el Primer

Congreso Mundial de Ateos.

ORGANIZACIONES SOCIALES EN COLOMBIA

Amur - Asociación de Mujeres Rurales Cabezas de Familia organización sin

animo de lucro.org

Brahma Kumaris Colombia - Somos una organización internacional sin ánimo de

lucro, que opera tanto en el ámbito individual como de la comunidad y cuya misión

es contribuir a proporcionar los medios que permitan a los individuos responder en

forma adecuada al cambio permanente

C.A.S.A. In action: Colombian American Service Association Inc. - Presta

servicios y ayuda a la comunidad hispana en USA en sus necesidades

económicas, sociales, educativas y de inmigración.

Centro de Información sobre el Desarrollo de la Democracia en Colombia -

Cidec - Organizaciòn encargada de recopilar toda la información sobre el conflicto

armado y la violación a los derechos humanos

2ESCUELA IDEOLOGICA, http://escuelaideologica.org/php/

Colombia mejor - Fundacion colombiana especializada en las areas sociales,

ambientales, productivas, tecnologicas y culturales de la poblacion campecina y

deplazada.

Corporación Minuto de Dios - Organización no gubernamental colombiana que

ha trabajado por varias décadas en pro de la población más marginada, incidiendo

en la disminución de la pobreza en diferentes regiones del país.

Sepal Colombia - Organización misionera de servicio, ofrece seminarios de

capacitación para iglesias y grupos cristianos

Surgir - Corporación Colombiana para la Prevención del Alcoholismo y la

Farmacodependencia, dedicada a la promoción de la salud y prevención del uso

indebido de sustancias psicoactivas

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCAFACULTAD DE CIENCIAS HUMANASPROGRAMA TRABAJO SOCIALBOGOTA, 5 DE AGOSTO DE 2011