Contexto nacional de Acceso a Recursos genéticos y distribución de Beneficios

(ABS) en Panamá

Darío LuqueDepartamento de Biodiversidad

Ministerio de Ambiente

Taller de capacitación voluntarios ambientales UNV 23 mayo 2019

De qué trata esta presentación

• País Parte de la CBD (obligaciones, firma, ratificación, otros elementos)

• Normativas sobre investigación científica, bajo el tema de vida silvestre

• Preparación de país al tema ABS

• Proyectos ejecutados relacionados a ABS

• Procedimiento de permisos científicos y ABS

• Perfil de país en el ABS-CH

ABS. Panamá como Parte contratante del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD)

• Ratificación. Ley 2 de 17 de enero 1995.

• Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la Biotecnología. Rtf. Ley 72 de 26 dic.1991, rgl. Ley 48 de 2002.

• Obligaciones* NBSAP (EPANB). ANAM, año 2000. Informes Nacionales. EPANB actual, dic. 2018.

• www.cbd.int/ Panamá

• Ley General de Ambiente, Ley 41, de 1 de julio de 1998.

•1992 CBD

•1998 Ley 41, 1° julio. General de Ambiente

1995 Ley 24 de Vida

Silvestre

• 2004 Decreto 43

• [2006 Decreto 257]

• Decreto 25 de 29 abril 2009

2009 Decreto

25

•2011 Firma

•2012 Ley 57 Ratificación

•2014 Entra en vigor

2010 COP10 CBD

Protocolo de Nagoya

Normativas sobre investigación científica, bajo el tema de vida silvestre

• Ley de vida silvestre, Ley 24 de 7 junio 1995.

• Decreto 43 de 2004 que reglamenta la Ley de Vida Silvestre.

• Resolución AG-0138-2004 aprueba Manual de procedimientos de ANAM para acciones de vida silvestre.

• Se definen los requisitos, procedimientos y tarifas para trámites de permisos científicos.

Preparación de país al tema ABS. Marco regulatorio

• Ley 41 Ley General de Ambiente, 1 julio 1998. Crea ANAM, define autoridad nacional competente; artículo 71, D.E. 25 de 29 abril 2009 crea UNARGEN;

• Política nacional de biodiversidad, ANAM, D.E.122 de 23 dic2008.

• Ley 57 de 12 de octubre de 2012. rtf. Protocolo Nagoya.

• Ley 37 de 2 de agosto 2016. Establece la consulta y consentimiento previo, libre e informado a los pueblos indígenas.

• Ley 17 de 27 junio2016. Establece la protección de los conocimientos de la medicina tradicional indígena. Decreto que la reglamenta.

• Ley 20 de 26 junio2000. Protección de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Medidas sui generis relacionadas a Propiedad intelectual.

• Ley 8 de 25 de marzo de 2015. crea MIAMBIENTE.

• D.E.19 de 26 de marzo de 2019

Proyectos ejecutados relacionados a ABS

• Proyecto Regional ABS PNUMA LAC UICN 2009-2011

• Proyecto PNUD GEF 81860. 2013-2015

• Programa regional ABS CCAD GIZ (2016-2018)

• Proyecto global ABS PNUD GEF PS99240. 2017-2019 (extensión 2020)

• (En preparación/revisión) Proyecto nacional ABS-PNUD GEF, presentado GEF en enero 2019.

Departamento de biodiversidad, sección de acceso a recurso genético (UNARGEN). Regular el acceso a los recursos genéticos y biológicos de los cuales Panamá es país de origen, sean:

❑ Silvestres o domesticados

❑ En condiciones ex situ o in situ

❑ Sus productos y derivados

❑ Los recursos genéticos de las especies migratorias (Panamá)

❑ Recursos genéticos en general con exclusión de los recursos genéticos humanos

❑ El acceso a conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales asociadas al uso de los recursos

Procedimientos acceso recursos biológicos y genéticos

Recepción de la solicitud

Asignación a técnico

Evaluación de la solicitud

Subsanaciones

Elaboración de permiso

Firma y entrega de permiso

Artículo 10. La UNARGEN evaluará las solicitudes de acceso en función de los principios de precaución, uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del aprovechamiento del patrimonio genético.

45

días h

ábiles

Artícu

lo 8

Permisos científicosColecta ObservaciónMarcadoExportaciónImportación

Datos importantes:• Fecha de

expiración.• Lugar de estudio.• Firma del

director(a) de Areas Protegidas y Vida Silvestre.

• Sello Oficial.

Perfil de país en el Centro de Intercambio de información sobre ABS (2018-2019)

• https://absch.cbd.int/

• Panamá

• Punto Focal ABS: Darío Luque

• Autoridad nacional competente: MIAMBIENTE

• Medida política, legislativa o administrativa: D.E. 25 de 2009.

• Procedimiento ABS: ? (Formularios, flujograma por aprobar oficial)

• Clausulas contractuales modelo nacional: ? (por aprobar oficial)

• Certificados de cumplimiento reconocidos internacional: 17

• Base de datos o sitio web nacional: ? (en construcción)

• Punto de verificación: ? (propuesta al MICI-DIGERPI, SENACYT?)

Muchas gracias por su atención

Darío Luque

dluque@miambiente.gob.pa

Técnico. Departamento de Biodiversidad

Ministerio de Ambiente