CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA División de Análisis Contable EL PLAN DE CONVERGENCIA A LAS...

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICADivisión de Análisis Contable

EL PLAN DE CONVERGENCIA A LAS NICSP: EL SECTOR MUNICIPAL

Seminario “Alcaldes 2013-2016: Desafíos y Compromisos”Miércoles 19 Diciembre 2012

Esta presentación:

PLAN NICSP

1. El Plan de convergencia a NICSP en Chile

2. Avances alcanzados en los Servicios Públicos

3. «Preparando el terreno» en los Municipios

4. Estados Financieros: el primer gran desafío

1. El plan de convergencia a NICSP en Chile

PLAN NICSP

¿Qué son las NICSP?

• 32 Normas Internacionales de Contabilidad para el

Sector Público

• Emitidas por el IPSAS-B/IFAC

• Representan la «aplicación natural» de las normas IFRS

desde el mundo privado hacia el mundo público

1. El plan de convergencia a NICSP en Chile

PLAN NICSP

Práctica altamente recomendada por la OECD, BID, FMI, B. Mundial

Servicios Públicos del Gobierno Central: Más de 40 países en convergencia o plena aplicación (Suiza, Austria, Sudáfrica, Nueva Zelanda, Estonia, Rusia, Tailandia, Indonesia, Malasia, España)

La Unión Europea deliberando impulsar plena adopción 2013

Gobiernos subnacionales Municipio de Tokio Estado de Hesse Estado de Zúrich

Organismos internacionales OECD Naciones Unidas OTAN INTERPOL Comisión Europea


PLAN NICSP

Entidades Piloto:

• CGR

• SVS

• DIPRES

• Tesoro Público

• CORFO

• P. Metropolitano

• C.R. Salud Peñalolén

• Armada de Chile

• DGAC

• DG-OO.PP.

• JUNJI

• S. Reg. Civil e Identificación

• Municipalidad Las Condes

Difusión 2012

• Inicia la aplicación de la nueva normativa 2015

• Taller de trabajo BID-CGR: Metodología de Convergencia• Convocatoria del grupo de Entidades Piloto.• Formación de comités con DIPRES.2011• Difusión: Seminarios, Portal y Boletín NICSP. • Recepción de los primeros EE.FF. según la normativa actual.• Proyectos de Normas de prioridad alta.2012• Normativa Definitiva para normas de mayor prioridad.• Inicio de difusión CGR de la Normativa Definitiva.• Proyecto de Norma para normas de prioridad media y baja.2013

• Normativa Definitiva para Normas de prioridad media y baja.• Manual de Procedimientos y Plan de cuentas.• C.G.R. emite Resolución con nueva normativa contable.2014

• Identificación de brechas entre las NICSP y la normativa vigente.

2010 SEMINARIOS

Boletín NICSP

Portal NICSP

PLAN NICSP


Plan

de

Conv

erge

ncia

201

0-20

15


PLAN NICSP

• Cumplimiento Informes Presupuestario-Contables a la CGR

• Oferta de capacitación en contabilidad municipal y actividades

de difusión NICSP

• Asistencia a través de los sistemas informáticos contables

8

INFORME CUMPLIMIENTO

Informe Presupuestario Municipal (“Semáforo”)


9



ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC -

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

9.0 14.2

48.1 53.3 53.6 53.6

65.5

54.2

63.2

PORCENTAJE DE MUNICIPIOS 100% AL DÍATOTAL PAÍS

Abril-Diciembre 2012


Lanzamiento IPM


11



Contabilidad y Presupuesto para no-

especialistas

Actividades de Difusión NICSP

Contabilidad General de la Nación-

MunicipalidadesSUBDERE/CGR

Funcionarios del área financiera de

los Municipios

Funcionarios públicos,

académicos, privados, etc.

Funcionarios de los Servicios

Públicos y Municipios

Presencial con apoyo electrónico.

40 Horas Pedagógicas.

Presencial

Presencial con apoyo electrónico.

42 Horas Pedagógicas.

CURSOS

2012

DESTINATARIOS METODOLOGÍA Y DURACIÓN.

12



• 416 Funcionarios no –especialistas capacitados

pertenecientes al Sector Público y Municipal.

• 1.500 asistentes a eventos de difusión NICSP

• 239 Funcionarios especialistas capacitados del

Sector Municipal

Evaluación de implementación

• A la fecha, el sistema se encuentra implementado para que 344 municipios cumplan con su obligación de remisión de información

• Los Analistas Contables Regionales de CGR han capacitado activamente los usuarios municipales respecto del uso del sistema

IMPLEMENTACIÓN

• Disminución de tiempos de respuesta al municipio sobre errores en la información que estos remiten a CGR

• Reporte de validación que permite a los municipios conocer las observaciones al proceso de envío

• Asegura información financiera con un estándar de calidad

PRINCIPALES RESULTADOS

• Desarrollo de interfaz de reportabilidad de la información validada

• Integrar una mayor profundidad en las validaciones de la información financiera

• Incorporar nuevas tecnologías para el procesamiento de la información

DESAFÍOS

CAPTURA Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN

«Validador Web» alcanzó en 2012 a todos los municipios:


DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE

Motivación:

• Hasta ahora las entidades públicas no preparaban EE.FF.

individuales

• Los EE.FF. son el «paso cero» para las NICSP

• La OECD promueve los EE.FF. como acompañamiento de la

rendición de cuentas

• Principio del «disclosure» (notas explicativas)



Estados Financieros:

• Estado de Flujo de Efectivo• Estado de Variación Fondos

No-Presupuestarios• Estado Situación

Presupuestaria• Estado de Resultados• Estado de Cambios en el

Patrimonio• Balance General • Notas explicativas

Requerimiento de EE.FF. Anuales a los Servicios Públicos:

• Servicios Públicos fueron

requeridos por CGR en 2012

• Abril del año t como fecha de

entrega EE.FF. año t-1

• Obligatorios a contar de 2015

• Los firma el Jefe de Servicio



Requerimiento 2011: 199 Servicios Públicos


Convocatoria a Grupo Piloto Municipal

Emisión de Instructivo

Primer Ensayo de Presentación de EE.FF.

Enero 2013

Junio 2013

Abril 2014

PLAN NICSP


Requerimiento de EE.FF. Anuales a las Municipalidades:

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