Contrataciones Del Estado 2016 - Luis Morante (1)

7/25/2019 Contrataciones Del Estado 2016 - Luis Morante (1)

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CONCEPTOS BÁSICOS ENMATERIA DECONTRATACIONES

Luis Eduardo Morante Guerrero

1



El 11 de julio de 21! se "u#li$% en el diario o&$ial El Peruano la nue'a Le( de Contrata$ionesdel Estado) Le( N* +22,) la $ual) $on-or.e a la o$ta'a dis"osi$i%n $o."le.entaria &nal)entr% en 'i/en$ia a los treinta d0as $alendario $ontados a "artir de la "u#li$a$i%n de suRe/la.ento) e$e"to la se/unda ( ter$era dis"osi$iones $o."le.entarias &nales) las $uales

entraron en 'i/en$ia a "artir del d0a si/uiente de la "u#li$a$i%n de la nor.a en el diario o&$ialEl Peruano.

So#re el "arti$ular) el "asado 1 de di$ie.#re del 21, se "u#li$% en el Diario O&$ial elPeruano) el De$reto Su"re.o N* +,21,E3 4ue a"rue#a el Re/la.ento de la Le( N* +22,)Le( de $ontrata$iones del Estado) el $ual esta#le$e las dis"osi$iones ( linea.ientos 4uede#en o#ser'ar las Entidades del Se$tor P5#li$o en los "ro$esos de $ontrata$iones de #ienes)ser'i$ios en /eneral) $onsultor0as ( o#ras 4ue reali$en6 de $on-or.idad $on la Se/unda

Dis"osi$i%n Co."le.entaria 3inal de la .en$ionada Le(7

Mediante la entrada en 'i/en$ia de esta nue'a Le( de Contrata$iones ( su Re/la.ento)8$o.ien9a una eta"a de desarrollo ( $onsolida$i%n nor.ati'a) a$o."a:ada de lai."le.enta$i%n de l0neas de a$$i%n estrat;/i$as) as0 $o.o de a$$iones o"erati'as) 4ue 'an a$onstituir un /ran $a.#io7 No solo en la -or.a de re/ula$i%n) sino en la -or.a de /estionar los"ro$esos de $ontrata$i%n "5#li$a) ( en su $on$e"tuali9a$i%n) no $o.o el &n) sino $o.o el.edio "ara $onse/uir el &n "5#li$o ( la satis-a$$i%n de una ne$esidad "5#li$a87

2

Mar$o Nor.ati'o



El art0$ulo 1 de la Nue'a Le( de Contrata$iones) Le( N* +22, esta#le$e$o.o &nalidad de la Nue'a Le( de Contrata$iones <esta#le$er nor.asorientadas a .ai.i9ar el 'alor de los re$ursos "5#li$os 4ue se in'ierten ( a

"ro.o'er la a$tua$i%n #ajo el en-o4ue de /esti%n "or resultados en las$ontrata$iones de #ienes) ser'i$ios en /eneral) $onsultor0as ( o#ras) de tal.anera 4ue estas se e-e$t5en en -or.a o"ortuna ( #ajo las .ejores$ondi$iones de "re$io ( $alidad) =(> "er.itan el $u."li.iento de los &nes"5#li$os ( ten/an una re"er$usi%n "ositi'a en las $ondi$iones de 'ida de los$iudadanos?7

Este o#jeti'o 4ue en la Le( N* +22, se $on'ierte en &nalidad) #us$a.ai.i9ar el 'alor del dinero o en otras "ala#ras #us$a $onse/uir el .ejor'alor "or la in'ersi%n reali9ada @'alue -or .one( siendo este un "rin$i"io#si$o de las $ontrata$iones "5#li$as 4ue de#e to.arse en $onsidera$i%n$on los de.s "rin$i"ios $onte."lados en el art0$ulo 2 de la Le( N* +22,)o( (a 'i/ente7

+

3inalidad



La G"R i."li$a una ad.inistra$i%n de las or/ani9a$iones "5#li$as -o$ali9adas en lae'alua$i%n del $u."li.iento de a$$iones estrat;/i$as de&nidas en un "lan de/o#ierno ( un "lan de desarrollo7 En otras "ala#ras) <es un en-o4ue de /esti%n 4ue#us$a in$re.entar la e&$a$ia ( el i."a$to de la "ol0ti$as del se$tor "5#li$o a tra';s

de una .a(or res"onsa#ilidad de los -un$ionarios "or los resultados de su /esti%n?7

La i."lanta$i%n de un "ro$eso de Moderni9a$i%n de la Gesti%n P5#li$a) en estesentido "uede ser entendido) $o.o la in$or"ora$i%n de nue'os en-o4ues de 0ndole$or"orati'o) tales $o.o Rein/enier0a) Ben$.arin/) Outsour$in/) et$7) $on la&nalidad de su"erar la ad.inistra$i%n #uro$rti$a 4ue $ara$teri9a#a a los "a0ses.enos desarrollados7

Asi.is.o) este $a.#io $ultural de#e $onte."lar a los -un$ionarios "5#li$os) de tal.odo 4ue se i."ulsaran "ol0ti$as de "ersonal) $entradas en "re.iar el #uendese."e:o) -o.entar la $a"a$ita$i%n ( el "er-e$$iona.iento "ro-esional) o(ausentes en la /esti%n "5#li$a "eruana7

!

Gesti%n "or

resultados



La Pri.era Dis"osi$i%n Co."le.entaria 3inal de la Nue'a Le( de Contrata$iones) ( la Pri.eraDis"osi$i%n Co."le.entaria 3inal de su Re/la.ento esta#le$en 4ue Le( ( su Re/la.ento"re'ale$en so#re las nor.as de dere$o "5#li$o ( so#re a4uellas de dere$o "ri'ado 4ue lesean a"li$a#les7 Pre$isando 4ue "ara a4uello 4ue no a(a sido "re'isto en la Le( ( su

Re/la.ento) resulta de a"li$a$i%n su"letoria las nor.as de dere$o "5#li$o () s%lo enausen$ia de ;stas) las de dere$o "ri'ado7

De otro lado) el art0$ulo II del T0tulo Preli.inar de la Le( N* 2!!!) Le( del Pro$edi.ientoAd.inistrati'o General) se:ala 4ue los "ro$edi.ientos es"e$iales $reados ( re/ulados $o.otales "or le( e"resa ( atendiendo a la sin/ularidad de la .ateria) se ri/en su"letoria.ente"or la Le( N* 2!!! en a4uellos as"e$tos no "re'istos ( en los 4ue no son tratadose"resa.ente de .odo distinto7

En ese sentido) la Nue'a Le( de Contrata$iones ( su Re/la.ento "re'ale$en) en .ateria de$ontrata$iones "5#li$as 4ue le es "ro"ia) so#re $ual4uier otra nor.a6 en tanto no eistanor.a $on ran/o de le( 4ue dis"on/a una e$e"$i%n a su a"li$a$i%n6 ade.s de re$ono$er4ue eisten deter.inados instru.entos le/ales) ta.#i;n de $ar$ter es"e$ial) 4ue re/ulanotras .aterias rela$ionadas $on las $ontrata$iones del Estado) $o.o las nor.as"resu"uestarias) de a#aste$i.iento) entre otras7

,

Es"e$ialidad



<=E>n "rin$i"io) toda nor.ati'a es"e$ial de#e ser a"li$ada a la.ateria es"e$0&$a 4ue la .is.a "retende re/ular7 Sin e.#ar/o)durante la a"li$a$i%n de una nor.a es"e$ial "ueden ad'ertirse

$iertos 'a$0os o de&$ien$ias 4ue "ueden ser "re'istos "or lanor.ati'a /eneral7 En estos $asos se $on&/ura la a"li$a$i%nsu"letoria de la nor.a /eneral "or de-e$to de la nor.a es"e$ial7

En e-e$to) la su"letoriedad i."li$a la eisten$ia de <@F la nor.auno) a la 4ue le $orres"onde re/ular un e$o "ero no lo a$e)

deno.inada su"lida) ( a la nor.a dos) 4ue s0 $ontiene unare/ula$i%n "ara tal e$o) lla.ada su"letoria?) las 4ue $o.5n.entese $one$tan o 'in$ulan a tra';s de una re.isi%n7 La a"li$a$i%nsu"letoria de nor.as est <$ondi$ionada a 4ue no eistain$o."ati#ilidad de naturale9a entre los ordena.ientos 'in$ulados?7

A"li$a$i%n su"letoria



El .ar$o jur0di$o de las $ontrata$iones del

Estado no s%lo se lle'an a $a#o $on-or.e a la

nue'a Le( de Contrata$iones ( suRe/la.ento) ta.#i;n re4uieren de un$ontenido $o."le.entario desarrollado atra';s de dire$ti'as 4ue el OSCE ela#ora "ara

tal e-e$to6 $onjunta.ente $on los do$u.entosestndar) .anuales) ( de.s do$u.entos deorienta$i%n 4ue se "onen a dis"osi$i%n de losusuarios de la $ontrata$i%n "5#li$a7

Otros instru.entos

nor.ati'os



El art0$ulo 2* del Re/la.ento de la Nue'a Le( de Contrata$ionesesta#le$e 4ue <=l>as nor.as so#re $ontrata$iones del Estadoesta#le$idas en la Le( ( el "resente Re/la.ento son de .#ito

na$ional) siendo $o."eten$ia e$lusi'a del Ministerio de E$ono.0a (3inan9as el dise:o de "ol0ti$as so#re di$a .ateria ( su re/ula$i%n@F7

So#re el "arti$ular) $a#e de$ir 4ue la $o."eten$ia "ertene$e alHr/ano ( no al Titular ( se de&ne a "artir del dere$o "ositi'o so#re

la #ase del Prin$i"io de la Le/alidad) siendo 4ue) a tra';s de este"rin$i"io) se esta#le$e la es-era de las atri#u$iones de los entes (%r/anos) $onstitu(endo as0 un <$onjunto de -a$ultades ( o#li/a$iones4ue un %r/ano "uede ( de#e ejer$er le/0ti.a.ente?) siendo suo#ser'an$ia <indis"ensa#le "ara la a$tua$i%n 'lida del %r/ano?7

Co."eten$ias en .ateria de

$ontrata$iones del Estado



Jna "ri.era $uesti%n a tener en $uenta es 4ue la nue'a Le( $ontiene K"rin$i"ios .ientras 4ue la Le( a"ro#ada "or el De$reto Le/islati'o N* 11$ontiene 1+ "rin$i"ios7 La nue'a le( solo $onte."la) entre otros) los "rin$i"iosde Pu#li$idad) Co."eten$ia) E&$ien$ia ( E&$a$ia) i/en$ia Te$nol%/i$a)Sosteni#ilidad A.#iental ( So$ial) ( E4uidad7 Esta redu$$i%n se de#e-unda.ental.ente a dos -a$tores

Los "rin$i"ios de desarrollo u.ano) de e&$ien$ia) ra9ona#ilidad ( e$ono.0aestn in$luidos) el "ri.ero de los no.#rados en el "rin$i"io de sosteni#ilidada.#iental ( so$ial ( los de.s en el "rin$i"io de e&$ien$ia ( e&$a$ia7

En esta .is.a l0nea de ra9ona.iento se $onsidera "ertinente la eli.ina$i%ndel "rin$i"io de .oralidad e i."ar$ialidad) toda 'e9 4ue la Le( del C%di/o deti$a de la -un$i%n "5#li$a re/ula su&$iente.ente la .ateria7 No est de.sanotar 4ue la i."ar$ialidad en el o-re$i.iento de in-or.a$i%n est$onsiderada e"resa.ente7

K

Prin$i"ios 4ue ri/en las




So#re el "arti$ular) la nue'a Le( de Contrata$iones) Le( N*+22, a in$or"orado $a.#ios en el .#ito de a"li$a$i%nde las $ontrata$iones del Estado) ( a in$or"orado-a$ultades de su"er'isi%n .s all de las 4ue el De$retoLe/islati'o N* 11 nos ten0a a$ostu.#rados7 Al res"e$to)la Le( N* +22, a tratado de "re$isar ( ordenar tanto lossu"uestos de a"li$a$i%n $o.o de ina"li$a$i%n)esta#le$iendo tres listados

Su"uestos de a"li$a$i%n @su#jeti'ao#jeti'a Su"uesto de ina"li$a$i%n () Su"uestos de ina"li$a$i%n sujetos a su"er'isi%n7

1

Á.#ito de a"li$a$i%n de lanor.ati'a de $ontrata$iones del

Estado



Los .inisterios ( sus or/anis.os "5#li$os "ro/ra.as ( "ro(e$tos

ads$ritos) sus de"enden$ias ( re"arti$iones El "oder le/islati'o) Poder Qudi$ial ( Or/anis.os

Constitu$ional.ente Aut%no.os Los Go#iernos Re/ionales ( sus "ro/ra.as ( "ro(e$tos ads$ritos Los Go#iernos Lo$ales ( sus "ro/ra.as ( "ro(e$tos ads$ritos Las uni'ersidades "5#li$as Las So$iedades de Bene&$en$ia P5#li$a ( las Quntas de

Parti$i"a$i%n So$ial Las e."resas del Estado "ertene$ientes a los tres ni'eles de/o#ierno

Los -ondos $onstituidos total o "ar$ial.ente $on re$ursos"5#li$os) sean de dere$o "5#li$o o "ri'ados

11

Su"uestos de a"li$a$i%n

Su#jeti'a



Ms all del listado $onsi/nado en el art0$ulo !* de la Le( de Contrata$iones) el ratio dea"li$a$i%n de la nor.ati'a de $ontrata$iones si/ue siendo un listado a#ierto) en tanto elnu.eral +7+ del nue'o art0$ulo + a$e re-eren$ia a otras or/ani9a$iones 4ue "ara"ro'eerse de #ienes) ser'i$ios u o#ras) asu.an el "a/o $on -ondos "5#li$os7 Por tanto) se

in$lu(e dentro del .#ito de a"li$a$i%n de la le( a todas las entidades "5#li$as 4ueasu.en el "a/o de sus $ontrata$iones de #ienes) ser'i$ios ( o#ras $on -ondos "5#li$os)sal'o e$e"$iones7

Por re/la /eneral) se en$uentran sujetos a la nor.ati'a de $ontrata$iones del Estado) los$ontratos donde el Estado asu.e una "resta$i%n de $ar$ter dinerario o una retri#u$i%n$on -ondos "5#li$os6 .ientras 4ue el "arti$ular @$ontratista asu.e una "resta$i%n de dar oa$er 4ue satis-a/a el re4ueri.iento de #ienes) ser'i$ios u o#ras de la Entidad7

Jn as"e$to i."ortante 4ue se de#e anali9ar en $ada $aso $on$reto "ara deter.inar siesta.os en el .#ito de a"li$a$i%n de la $itada nor.ati'a) es 'islu.#rar si se trata de<-ondos "5#li$os?) entendidos ;stos $o.o los re$ursos &nan$ieros ( .onetarios a"ortados"or el Estado) a tra';s de sus di-erentes ni'eles de /o#ierno ( Entidades 4ue los$o."onen7

12

Su"uesto de

a"li$a$i%n o#jeti'a



Art0$ulo !7 Su"uestos e$luidos del .#ito de a"li$a$i%nLa "resente Le( no es de a"li$a$i%n "araa Contratos #an$arios ( &nan$ieros 4ue "ro'ienen de un ser'i$io &nan$iero) lo 4ue in$lu(e a todos los ser'i$ios a$$esorioso auiliares a un ser'i$io de naturale9a &nan$iera) sal'o la $ontrata$i%n de se/uros ( el arrenda.iento &nan$iero) distintode a4uel 4ue se re/ula en la Le( 2,+@ NOTA SPIQ o nor.a 4ue la sustitu(a7

# Las $ontrata$iones 4ue reali$en los %r/anos del Ser'i$io Eterior de la Re"5#li$a) e$lusi'a.ente "ara su-un$iona.iento ( /esti%n) -uera del territorio na$ional7$ Las $ontrata$iones 4ue e-e$t5e el Ministerio de Rela$iones Eteriores "ara atender la reali9a$i%n en el Per5) de latrans.isi%n del .ando su"re.o ( de $u.#res interna$ionales "re'ia.ente de$laradas de inter;s na$ional) ( sus e'entos$oneos) 4ue $uenten $on la "arti$i"a$i%n de je-es de Estado) je-es de Go#ierno) as0 $o.o de altos di/natarios ($o.isionados) sie."re 4ue tales $ontrata$iones se en$uentren "or de#ajo de los u.#rales esta#le$idos en los tratados uotros $o."ro.isos interna$ionales 4ue in$lu(an dis"osi$iones en .ateria de $ontrata$i%n "5#li$a) de los 4ue el Per5 es"arte7d La $ontrata$i%n de notarios "5#li$os "ara 4ue ejer9an las -un$iones "re'istas en la "resente nor.a ( su re/la.ento7e Los ser'i$ios #rindados "or $on$iliadores) r#itros) $entros de $on$ilia$i%n) institu$iones ar#itrales) .ie.#ros oadjudi$adores de la Qunta de Resolu$i%n de Dis"utas ( de.s deri'ados de la -un$i%n $on$iliatoria) ar#itral ( de los otros

.edios de solu$i%n de $ontro'ersias "re'istos en la Le( ( el re/la.ento "ara la eta"a de eje$u$i%n $ontra$tual7- Las $ontrata$iones reali9adas de a$uerdo $on las ei/en$ias ( "ro$edi.ientos es"e$0&$os de una or/ani9a$i%ninterna$ional) Estados o entidades $oo"erantes) sie."re 4ue se deri'en de o"era$iones de endeuda.iento eterno (odona$iones li/adas a di$as o"era$iones7/ Los $ontratos de lo$a$i%n de ser'i$ios $ele#rados $on los "residentes de dire$torios) 4ue dese."e:en -un$iones atie."o $o."leto en las Entidades o E."resas del Estado7 La $o."ra de #ienes 4ue reali$en las Entidades .ediante re.ate "5#li$o) las 4ue se reali9an de $on-or.idad $on lanor.ati'a de la .ateria7

1+

Su"uestos e$luidos del .#ito dea"li$a$i%n de la nor.ati'a de




Art0$ulo ,7 Su"uestos e$luidos del .#ito de a"li$a$i%n sujetos a su"er'isi%nEstn sujetos a su"er'isi%n del Or/anis.o Su"er'isor de las Contrata$iones del Estado @OSCE) lossi/uientes su"uestos e$luidos de la a"li$a$i%n de la Le(a Las $ontrata$iones $u(os .ontos sean i/uales o in-eriores a o$o @ Jnidades I."ositi'as

Tri#utarias) 'i/entes al .o.ento de la transa$$i%n7 Lo se:alado en el "resente literal no es a"li$a#le alas $ontrata$iones de #ienes ( ser'i$ios in$luidos en el Catlo/o Ele$tr%ni$o del A$uerdo Mar$o7# La $ontrata$i%n de ser'i$ios "5#li$os) sie."re 4ue no eista la "osi#ilidad de $ontratar $on .s deun "ro'eedor7$ Los $on'enios de $ola#ora$i%n u otros de naturale9a anlo/a) sus$ritos entre Entidades) sie."re 4uese #rinden los #ienes) ser'i$ios u o#ras "ro"ios de la -un$i%n 4ue "or Le( les $orres"onde) ( no se"ersi/an &nes de lu$ro7 Los $on'enios a 4ue se re&ere el "resente literal) en nin/5n $aso se utili9an "araen$ar/ar la reali9a$i%n de las a$tua$iones "re"aratorias (o del "ro$edi.iento de sele$$i%n7d Las $ontrata$iones reali9adas de a$uerdo $on las ei/en$ias ( "ro$edi.ientos es"e$0&$os de una

or/ani9a$i%n interna$ional) Estados o entidades $oo"erantes) 4ue se deri'en de dona$iones e-e$tuadas"or estos) sie."re 4ue di$as dona$iones re"resenten "or lo .enos el 2, del .onto total de las$ontrata$iones in'olu$radas en el $on'enio sus$rito "ara tal e-e$to o "ro'en/an de or/anis.os.ultilaterales &nan$ieros7e Las $ontrata$iones 4ue reali$e el Estado "eruano $on otro Estado7- Las $ontrata$iones reali9adas $on "ro'eedores no do.i$iliados en el "a0s $uando se sustente lai."osi#ilidad de reali9ar la $ontrata$i%n a tra';s de los .;todos de $ontrata$i%n de la "resente Le(7El re/la.ento esta#le$e los as"e$tos ( re4uisitos a"li$a#les a di$as $ontrata$iones7 Mediante dire$ti'adel Or/anis.o Su"er'isor de las Contrata$iones del Estado @OSCE se esta#le$en los $riterios #ajo los

4ue se su"er'isan las .is.as71!

Su"uestos e$luidos del .#itode a"li$a$i%n sujetos a

su"er'isi%n



Todo %r/ano des$on$entrado "odr $ontratar) sie."re4ue as0 lo deter.ine su ni'el de autono.0a

or/ani9a$ional) "resu"uestal) -un$ional) entre otrosas"e$tos7

En ese sentido) "ode.os se:alar 4ue) <la $a"a$idad"ara $ontratar re4uerida "or los %r/anos

des$on$entrados "ara reali9ar $ontrata$iones se re&ereal sentido a."lio de las $ontrata$iones) 4ue in$lu(etodas las -ases de $ontrata$i%n ne$esarias "ara "oder$u."lir $on los re4ueri.ientos de la Entidad? 7

1,

Autoridades res"onsa#les enlos "ro$esos de $ontrata$i%n

"5#li$a



El art0$ulo de La Le( N* +22, esta#le$e 4ue <los "ro$esos de$ontrata$i%n son or/ani9ados "or la Entidad) $o.o destinatario delos -ondos "5#li$os asi/nados a la $ontrata$i%n7 Mediante $on'enio

una Entidad "uede en$ar/ar a otra Entidad las a$tua$iones"re"aratorias (o el "ro$edi.iento de sele$$i%n?7

So#re el "arti$ular) "ode.os se:alar 4ue el art0$ulo de la Le( N*+22, eli.ina la "osi#ilidad de en$ar/ar "or $on'enio la reali9a$i%nde "ro$edi.ientos de sele$$i%n a or/anis.os interna$ionales o a

"ersonas "ri'adas7 Esta eli.ina$i%n del teto de la le( no su"onela eli.ina$i%n del en$ar/o $o.o "osi#ilidad) toda 'e9 4ue esta"uede reali9arse e$e"$ional.ente "ara $ontrata$iones .u(es"e$iali9adas '0a otra le() $o.o la Le( de Presu"uesto7

1

Or/ani9a$i%n de los

"ro$esos de $ontrata$i%n



Art0$ulo !7 Or/ani9a$i%n de la Entidad "ara las $ontrata$ionesCada Entidad identi&$a en su Re/la.ento de Or/ani9a$i%n ( 3un$iones u otrosdo$u.entos de or/ani9a$i%n (o /esti%n al %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones) dea$uerdo $on lo 4ue esta#le$e el "resente Re/la.ento7

El %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones tiene $o.o -un$i%n la /esti%n ad.inistrati'adel $ontrato) 4ue in'olu$ra el tr.ite de "er-e$$iona.iento) a"li$a$i%n de "enalidades)"ro$edi.iento de "a/o en lo 4ue $orres"onda) entre otras a$ti'idades de 0ndolead.inistrati'o6 siendo 4ue la su"er'isi%n de la eje$u$i%n del $ontrato le $o."ete alrea usuaria o al %r/ano al 4ue se le a(a asi/nado tal -un$i%n7Los ser'idores del %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones de la Entidad 4ue) en ra9%nde sus -un$iones inter'ienen dire$ta.ente en al/una de las -ases de la $ontrata$i%n)

de#en ser "ro-esionales (o t;$ni$os $erti&$ados de a$uerdo a los ni'eles ( "er&lesesta#le$idos "or el OSCE7Mediante dire$ti'as el OSCE esta#le$e las estrate/ias) los "ro$edi.ientos ( re4uisitos"ara la $erti&$a$i%n) as0 $o.o "ara la a$redita$i%n de las institu$iones o e."resas $onla &nalidad de 4ue estas $a"a$iten a los o"eradores en as"e$tos 'in$ulados $on las$ontrata$iones del Estado7

1

Or/ani9a$i%n de la Entidad

"ara las $ontrata$iones



N° Actividad Funciones1 Pre'isi%n de los ser'i$ios de

la -un$i%n "5#li$aen$o.endada

• Planes estrat;/i$os• Plan o"erati'o institu$ional• Plan anual de $ontrata$iones

2 Gesti%n de "edidos • Cuanti&$ar los "edidos en -un$i%n de losre4ueri.ientos de los usuarios) de loso#jeti'os ( del "resu"uesto

3 A"ro'isiona.iento • A$tos "re"aratorios de las $ontrata$iones• Sele$$i%n de "ro'eedores• Eje$u$i%n de $ontrato

4 Al.a$enaje • Gesti%n de Sto$s• Al.a$ena.iento

5 Distri#u$i%n • To.a de "edidos• Distri#u$i%n de "rodu$tos• Re$ojo de de'olu$iones

6 Gesti%n lo/0sti$a • A#aste$i.iento o"ortuno• Control de ser'i$ios• Control de $ostes• Estandari9a$i%n de "ro$edi.ientos

1

I."li$an$ias del OEC



So#re el "arti$ular) el Re/la.ento de la Le( N* +22, esta#le$e 4uelos ser'idores del %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones de laEntidad 4ue) en ra9%n de sus -un$iones inter'ienen dire$ta.ente en

al/una de las -ases de $ontrata$i%n) de#en ser "ro-esionales (ot;$ni$os de#ida.ente $erti&$ados ( reunir $o.o .0ni.o lossi/uientes re4uisitos

17 E"erien$ia la#oral en /eneral) no .enor a tres @+ a:os627 E"erien$ia la#oral en .ateria de $ontrata$iones "5#li$as o en

lo/0sti$a "ri'ada) no .enor de un @1 a:o6+7 Ca"a$ita$i%n en $ontrata$iones "5#li$as o /esti%n lo/0sti$a en/eneral) de a$uerdo a lo 4ue esta#le9$a la dire$ti'a 4ue se e.ita "aratales e-e$tos6 ()!7 Otros 4ue se esta#le9$an .ediante dire$ti'a7

1K

Ca"a$ita$i%n del OEC



En .ateria de $ontrata$iones) el art0$ulo * de la Le( N* +22, detalla 4ue4uienes se en$uentran a $ar/o de di$a -un$i%n son los si/uientes-un$ionarios ( de"enden$ias de la Entidad

@i El titular de la Entidad 4ue es la .s alta autoridad eje$uti'a) 4ue "arael $aso de las e."resas del Estado 'endr0a a ser el Gerente General o el4ue a/a a sus 'e$es7@iiEl Área Jsuaria 4ue es la de"enden$ia $u(as ne$esidades "retender seratendidas $on deter.inada $ontrata$i%n7@iii El Hr/ano En$ar/ado de las Contrata$iones 4ue es a4u;l %r/ano ounidad or/ni$a 4ue reali9a las a$ti'idades relati'as a la /esti%n dea#aste$i.iento o lo/0sti$a al interior de la Entidad7@i' "or 5lti.o) el Co.it; de sele$$i%n 4ue es el %r/ano $ole/iadoen$ar/ado de sele$$ionar al "ro'eedor 4ue #rindar los #ienes) ser'i$ios uo#ras o#jetos de "ro$eso de $ontrata$i%n) entre otras -un$iones7

2

3un$ionarios) de"enden$ias (%r/anos en$ar/ados de las

$ontrata$iones



21

El titular de la

entidadEl titular de la Entidad <es la .s alta autoridad eje$uti'a) de $on-or.idad $on sus nor.asde or/ani9a$i%n) 4ue ejer$e las -un$iones "re'istas en la Le( ( en el @F Re/la.ento "arala a"ro#a$i%n) autori9a$i%n ( su"er'isi%n de los "ro$esos de $ontrata$iones del Estado7=Ua$iendo la sal'edad 4ue "ara el> $aso de las e."resas del Estado) el Titular de la

Entidad ser el Gerente General o el 4ue a/a sus 'e$es7El art0$ulo * de la Le( N* +22, esta#le$e 4ue <el Titular de la Entidad "odr dele/ar.ediante resolu$i%n) la autoridad 4ue la Le( le otor/a) e$e"to la de$lara$i%n de nulidadde o&$io) las autori9a$iones de "resta$iones adi$ionales de o#ra) la a"ro#a$i%n de las$ontrata$iones dire$tas sal'o a4uellas 4ue dis"on/a el re/la.ento de a$uerdo a lanaturale9a de la $ontrata$i%n) ( los otros su"uestos 4ue se esta#le9$an en el re/la.ento?7Asi.is.o) el art0$ulo $itado de&ne al <Titular de la Entidad? $o.o la .i.a autoridadeje$uti'a) de $on-or.idad $on las nor.as de or/ani9a$i%n interna7 Al res"e$to) $a#e

"re$isar) 4ue el art0$ulo +V de la Le( Or/ni$a del Poder Eje$uti'o) re-erido a las nor.as/enerales de or/ani9a$i%n 4ue toda entidad "5#li$a del Poder Eje$uti'o de#e o#ser'ar ensu or/ani9a$i%n interna) esta#le$e 4ue <las nor.as de or/ani9a$i%n ( -un$iones distin/uena4uellas 4ue son sustanti'as de $ada entidad) de a4uellas 4ue son de ad.inistra$i%ninterna6 ( esta#le$en la rela$i%n jerr4ui$a de autoridad) res"onsa#ilidad ( su#ordina$i%n4ue eiste entre las unidades u %r/anos de tra#ajo7?



22

El rea usuaria

El rea usuaria es el no.#re /en;ri$o #ajo el $ual se desi/na a lade"enden$ia de la Entidad 4ue ante la ne$esidad de un deter.inado#ien) ser'i$io u o#ra "ara el desarrollo de sus -un$iones -or.ula el

re4ueri.iento7 Asi.is.o) el rea usuaria es la de"enden$iaen$ar/ada de reali9ar los re4ueri.ientos de #ienes) ser'i$ios ( o#ras4ue re4uiere "ara el $u."li.iento de sus o#jeti'os ( .etas7

El art0$ulo de la Le( N* +22, se:ala 4ue el <Área Jsuaria es lade"enden$ia $u(as ne$esidades "retenden ser atendidas $on

deter.inada $ontrata$i%n o) 4ue dada su es"e$ialidad ( -un$iones)$anali9a los re4ueri.ientos -or.ulados "or otras de"enden$ias) 4ue$ola#ora ( "arti$i"a en la "lani&$a$i%n de las $ontrata$iones) (reali9a la 'eri&$a$i%n t;$ni$a de las $ontrata$iones e-e$tuadas a sure4ueri.iento) "re'ias a su $on-or.idad?7



2+

El OEC

El Hr/ano En$ar/ado de las Contrata$iones <es a4u;l %r/ano o unidador/ni$a 4ue reali9a las a$ti'idades relati'as a la /esti%n dea#aste$i.iento al interior de una Entidad?7

El $itado %r/ano jue/a un "a"el "re"onderante en la $ontrata$i%n estatal"uesto 4ue) junto $on el rea usuaria ( el $o.it; de sele$$i%n sern lasres"onsa#les de lle'ar adelante una $ontrata$i%n e&$iente dentro del.ar$o nor.ati'o a"li$a#le7La nor.ati'a so#re $ontrata$iones del Estado esta#le$e 4ue el %r/anoen$ar/ado de las $ontrata$iones es a4u;l %r/ano o unidad or/ni$a 4uereali9a las a$ti'idades relati'as a la /esti%n del a#aste$i.iento al interiorde una Entidad7En las entidades "5#li$as es $ono$ida $o.o <Lo/0sti$a? o<A#aste$i.iento?7 Pudiendo tener la $ate/or0a de /eren$ia) o&$ina)unidad) rea o e4ui"o) de"endiendo de las nor.as de or/ani9a$i%ninterna de $ada Entidad7



2!

El Co.it; de

Sele$$i%nRes"e$to al Co.it; de Sele$$i%n $a#e resaltar 4ue $on la&nalidad de un ade$uado desarrollo de los"ro$edi.ientos de $ontrata$i%n ;ste a sido $onstituido$o.o un Hr/ano Cole/iado no.#rado "or el Titular de laEntidad o "or el -un$ionario a 4ui;n se u#iera dele/adoesta atri#u$i%n ) $on la &nalidad de $ondu$ir el"ro$edi.iento de sele$$i%n desde la ela#ora$i%n de las#ases) asta el $onsenti.iento de la Buena Pro o su$an$ela$i%n6 "ro$edi.iento en el $ual) el Co.it; se$on'ierte en dire$tor del "ro$edi.iento) asu.iendo lasres"onsa#ilidades -un$ionales res"e$ti'as "or el"ro#a#le in$u."li.iento de la nor.ati'a7



So#re el "arti$ular) "ode.os se:alar 4ue el art0$ulo K de la nue'aLe() esta#le$e en -or.a e"resa) a di-eren$ia del De$retoLe/islati'o N* 11) la res"onsa#ilidad de 4uienes inter'ienen en

las $o."ras estatales de e-e$tuar estas $onsiderando los"rin$i"ios ( &nalidad de la le(7 Ade.s) la Co.isi%n a$onsiderado in$luir la .en$i%n e"resa a las res"onsa#ilidades$i'iles ( "enales 4ue $orres"ondan a los -un$ionariosres"onsa#les) de ser el $aso7 Al res"e$to si #ien el nue'o es4ue.ade $ontrata$iones "lanteado "or la nue'a le( se orienta a la

/esti%n "or resultados ( "or ende otor/a .a(or dis$re$ionalidad alos -un$ionarios) es ne$esario dejar esta#le$ido de .anera $laralas $onse$uen$ias a la 4ue estn sujetos los -un$ionarios 4uea"ro'e$ndose de di$a dis$re$ionalidad in$urren en in-ra$$i%n ala nue'a le( ( sus "rin$i"ios7

2,

Res"onsa#ilidad



En este sentido) el art0$ulo 1 de la Le() a di-eren$ia del De$reto Le/islati'o N*11 'i/ente 4ue $onsidera 4ue la tarea de la su"er'isi%n $orres"onde#si$a.ente al titular de la Entidad) esta#le$e 4ue aora di$a inter"reta$i%nde#er ser entendida $o.o una re-eren$ia a la entidad en todos sus ni'eles)

"ara e'itar inter"reta$iones 4ue -a'ore9$an su ina"li$a$i%n7

Por eje."lo) si #ien el Titular de la Entidad 4ue es la .s alta autoridadeje$uti'a) de $on-or.idad $on sus nor.as de or/ani9a$i%n) es res"onsa#le desu"er'isar ( e-e$tuar el se/ui.iento al "ro$eso de "lani&$a$i%n) -or.ula$i%n)a"ro#a$i%n ( eje$u$i%n o"ortuna del Plan Anual de Contrata$iones7

Ello no ener'a la res"onsa#ilidad de los de.s entes 4ue inter'ienen dentro del"ro$eso de $ontrata$i%n7 Al res"e$to) "ode.os .en$ionar) al rea usuaria) el%r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones) el $o.it; de sele$$i%n) entre otros7

2

Su"er'isi%n de la

Entidad



2

I."edi.entos "ara

$ontratar $on el Estado a En todo "ro$eso de $ontrata$i%n "5#li$a) asta do$e @12 .eses des"u;s de a#er

dejado el $ar/o) el Presidente ( los i$e"residentes de la Re"5#li$a) los Con/resistas dela Re"5#li$a) los Ministros ( i$e.inistros de Estado) los o$ales de la Corte Su"re.a de

Qusti$ia de la Re"5#li$a) los titulares ( los .ie.#ros del %r/ano $ole/iado de los

Or/anis.os Constitu$ionales Aut%no.os7 # En el .#ito re/ional) asta do$e @12 .eses des"u;s de a#er dejado el $ar/o) losPresidentes) i$e"residentes ( los Consejeros de los Go#iernos Re/ionales7

$ En el .#ito de su jurisdi$$i%n) asta do$e @12 .eses des"u;s de a#er dejado el$ar/o) los Que$es de las Cortes Su"eriores de Qusti$ia) los Al$aldes ( Re/idores7

d En la Entidad a la 4ue "ertene$en) los titulares de institu$iones o de or/anis.os"5#li$os del Poder Eje$uti'o) los dire$tores) /erentes ( tra#ajadores de las e."resas delEstado) los -un$ionarios "5#li$os) e."leados de $on&an9a ( ser'idores "5#li$os) se/5n

la le( es"e$ial de la .ateria7 e En el $orres"ondiente "ro$eso de $ontrata$i%n) las "ersonas naturales o jur0di$as 4ue

ten/an inter'en$i%n dire$ta en la deter.ina$i%n de las $ara$ter0sti$as t;$ni$as ( 'alorre-eren$ial o 'alor esti.ado se/5n $orres"onda) ela#ora$i%n de Bases) sele$$i%n (e'alua$i%n de o-ertas de un "ro$eso de sele$$i%n ( en la autori9a$i%n de "a/os de los$ontratos deri'ados de di$o "ro$eso) sal'o en el $aso de los $ontratos de su"er'isi%n7



Fuente:

http://www.asesorempresarial.com/web/blog_i.php?id=174

2





2K

I."edi.entos "ara

$ontratar $on el Estado- En el .#ito ( tie."o esta#le$idos "ara las "ersonas se:aladas en los literales "re$edentes) el $%n(u/e) $on'i'iente o los"arientes asta el $uarto /rado de $onsan/uinidad ( se/undo de a&nidad7/ En el .#ito ( tie."o esta#le$idos "ara las "ersonas se:aladas en los literales "re$edentes) las "ersonas jur0di$as en las 4uea4uellas ten/an o a(an tenido una "arti$i"a$i%n su"erior al $in$o "or $iento @, del $a"ital o "atri.onio so$ial) dentro de losdo$e @12 .eses anteriores a la $on'o$atoria7 En el .#ito ( tie."o esta#le$idos "ara las "ersonas se:aladas en los literales "re$edentes) las "ersonas jur0di$as sin &nes de

lu$ro en las 4ue a4uellas "arti$i"en o a(an "arti$i"ado $o.o aso$iados o .ie.#ros de sus $onsejos dire$ti'os) dentro de losdo$e @12 .eses anteriores a la $on'o$atoria7i En el .#ito ( tie."o esta#le$idos "ara las "ersonas se:aladas en los literales "re$edentes) las "ersonas jur0di$as $u(osinte/rantes de los %r/anos de ad.inistra$i%n) a"oderados o re"resentantes le/ales sean las "ersonas se:aladas en los literales"re$edentes7 Id;nti$a "roi#i$i%n se etiende a las "ersonas naturales 4ue ten/an $o.o a"oderados o re"resentantes a las"ersonas se:aladas en los literales "re$edentes7 j Las "ersonas naturales o jur0di$as 4ue se en$uentren san$ionadas ad.inistrati'a.ente $on ina#ilita$i%n te."oral o"er.anente en el ejer$i$io de sus dere$os "ara "arti$i"ar en "ro$esos de sele$$i%n ( "ara $ontratar $on Entidades) de a$uerdoa lo dis"uesto "or la "resente nor.a ( su re/la.ento7 Las "ersonas jur0di$as $u(os so$ios) a$$ionistas) "arti$i"a$ionistas) titulares) inte/rantes de los %r/anos de ad.inistra$i%n)a"oderados o re"resentantes le/ales -or.en o a(an -or.ado "arte) en los 5lti.os do$e @12 .eses de i."uesta la san$i%n) de

"ersonas jur0di$as 4ue se en$uentren san$ionadas ad.inistrati'a.ente $on ina#ilita$i%n te."oral o "er.anente "ara "arti$i"aren "ro$esos de sele$$i%n ( "ara $ontratar $on el Estado6 o 4ue a#iendo a$tuado $o.o "ersonas naturales a(an sidosan$ionadas "or la .is.a in-ra$$i%n6 $on-or.e a los $riterios se:alados en la "resente Le( ( su re/la.ento7 Para el $aso deso$ios) a$$ionistas) "arti$i"a$ionistas o titulares) este i."edi.ento se a"li$ar sie."re ( $uando la "arti$i"a$i%n sea su"erior al$in$o "or $iento @, del $a"ital o "atri.onio so$ial ( "or el tie."o 4ue la san$i%n se en$uentre 'i/ente7l Las "ersonas ins$ritas en el Re/istro de Deudores de Re"ara$iones Ci'iles @REDERECI) sea en no.#re "ro"io o a tra';s de"ersona jur0di$a en la 4ue sea a$$ionista u otro si.ilar) $on e$e"$i%n de las e."resas 4ue $oti9an a$$iones en #olsa7. Otros esta#le$idos "or le( o "or el re/la.ento de la "resente nor.a7



El art0$ulo 12 de la Le( re-erido a la $ali&$a$i%n ei/i#le a los "ro'eedores a di-eren$iadel art0$ulo +1 del De$reto Le/islati'o N* 11 est re-erido a los "ro'eedores ( no a la"ro"uesta) $o.o lo a$e ;sta 5lti.a7 No o#stante) a se.ejan9a del De$reto Le/islati'oN* 11 los detalles de .;todos) $riterios ( siste.as de $ali&$a$i%n son dejados al

Re/la.ento) en aten$i%n a 4ue se "retende 4ue la le( sea .enos re/la.entarista7

Al res"e$to el art0$ulo 2 del Re/la.ento se:ala 4ue la Entidad 'eri&$a la $ali&$a$i%nde los "ostores $on-or.e a los re4uisitos 4ue se indi4uen en los do$u.entos del"ro$edi.iento de sele$$i%n) a &n de deter.inar 4ue estos $uentan $on las $a"a$idadesne$esarias "ara eje$utar el $ontrato7 So#re el "arti$ular) los re4uisitos de $ali&$a$i%n4ue "ueden ado"tarse son los si/uientes

a7 Ca"a$idad le/al a4uella do$u.enta$i%n 4ue a$redite la re"resenta$i%n (a#ilita$i%n "ara lle'ar a $a#o la a$ti'idad e$on%.i$a .ateria de $ontrata$i%n6#7 Ca"a$idad t;$ni$a ( "ro-esional a4uella 4ue a$redita el e4ui"a.iento)in-raestru$tura (o so"orte) as0 $o.o la e"erien$ia del "ersonal re4uerido6$7 E"erien$ia del "ostor7

+

Cali&$a$i%n ei/i#le a los

"ro'eedores



El art0$ulo 1+ de la nue'a Le( N* +22,) re-erido a la "arti$i"a$i%n en $onsor$io$onser'a las nor.as esen$iales del art0$ulo + de la le( 'i/ente) e'itandore-eren$ias -or.ales 4ue $orres"onden al re/la.ento $o.o la "resenta$i%n dela "ro.esa -or.al de $onsor$io ( el no.#ra.iento del a"oderado $o.5n7

El $ontrato de $onsor$io se -or.ali9a <.ediante do$u.ento "ri'ado $on &r.asle/ali9adas ante Notario "or $ada uno de los inte/rantes) de sus a"oderados ode sus re"resentantes le/ales) se/5n $orres"onda) desi/nndose en di$odo$u.ento al re"resentante $o.5n?7 Ade.s) el $ontrato de $onsor$iota.#i;n de#er $ontener la in-or.a$i%n .0ni.a 4ue indi$ar la Dire$ti'a$orres"ondiente) as0 $o.o el en$ar/ado del $onsor$io a 4uien se e-e$tuar el"a/o ( el $ual a su 'e9 e.itir la res"e$ti'a -a$tura) o en $aso de lle'ar$onta#ilidad inde"endiente) se:alar el Re/istro 5ni$o de Contri#u(ente delConsor$io7 Ca#e resaltar 4ue) no tendr e&$a$ia le/al -rente a la Entidad losa$tos reali9ados "or "ersonas distintas al re"resentante o a"oderado $o.5n7

+1

Parti$i"a$i%n en $onsor$io



1!71 Cuando la Entidad) el OSCE o el Tri#unal de Contrata$iones delEstado 'eri&4ue la eisten$ia de indi$ios de $ondu$tas anti$o."etiti'asen un "ro$edi.iento de sele$$i%n) en los t;r.inos del De$reto

Le/islati'o 1+!) Le( de Re"resi%n de Condu$tas Anti$o."etiti'as) onor.a 4ue la sustitu(a) de#e re.itir toda la in-or.a$i%n "ertinente a laCo.isi%n de De-ensa de la Li#re Co."eten$ia del INDECOPI "ara 4ueeste) de ser el $aso) ini$ie el "ro$edi.iento ad.inistrati'o san$ionador$orres"ondiente $ontra los "resuntos res"onsa#les71!72 Cuando el OSCE ad'ierta 4ue un re4uisito esta#le$ido en losdo$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n "odr0a a-e$tar la

$o."eten$ia) $ontra'iniendo los "rin$i"ios de li#ertad de $on$urren$ia ($o."eten$ia) ordena a la Entidad 4ue lo sustente (o eli.ine) se/5n$orres"onda7 Si) adi$ional.ente) el OSCE ad'ierte la eisten$ia deindi$ios de $olusi%n) en los t;r.inos del art0$ulo +! del C%di/o Penal)de#e re.itir toda la in-or.a$i%n "ertinente al Ministerio P5#li$o7

+2

Prote$$i%n ( "ro.o$i%n de la

$o."eten$ia



En el "rra-o antes $itado) el Plan Anual de Contrata$iones $onsiderartodas las $ontrata$iones) $on inde"enden$ia del ti"o del "ro$eso desele$$i%n (o el r;/i.en le/al 4ue las re/ule7 En ese sentido) "ode.osentender 4ue) los "ro$esos de $ontrata$i%n se deter.inarn ("ro/ra.arn de"endiendo del #ien) ser'i$io en /eneral) $onsultor0a ( o#raa $ontratarse) ( de su 'alor esti.ado7

Para .antener el orden ( la uni-or.idad de los #ienes) ser'i$ios en/eneral) $onsultor0as ( o#ras a "ro/ra.arse se de#er utili9ar de .aneraade$uada el Catlo/o Wni$o de Bienes) Ser'i$ios ( O#ras) 4ue ad.inistra

el OSCE) tanto "ara el o#jeto del "ro$eso de sele$$i%n $o.o "ara $ada unode los 0te.s 4ue lo $on-or.an) de ser el $aso7

La in-or.a$i%n del PAC 4ue se "u#li4ue en el SEACE de#er $onsiderar la-or.a ( siste.ati9a$i%n de lo se:alado DIRECTIA N* +21OSCECD

++

Plan anual de

$ontrata$iones



+!

3or.ula$i%n del Plan Anual deContrata$iones

PLAN ANUAL DE CONTRATACONE!

"FOR#ULAC$N %ENERAL&

2(16 21 21 21

P)i*e) !e*est)e Se/undo Se.estre

Ene)o 3e#rero Mar9o A#ril Ma(o Qunio Qulio A/osto Setie.#re

O$tu#re

No'ie.#re

Di$ie.#re

Enero

=>Pre"ara$i%n del Cuadro de

ne$esidades

=>

Ela#ora$i%n del #orrador del PAC

=>Ela#ora$i%n del #orradordel PIA ( el POI

Re'isi%n "or"arte del ME3del PIA ( el POI

A+)o,aci-n de.PAC+a)a e.2(16

Pro(e$tode la Le(dePresu"uestoGeneral

laRe"5#li$a

A"ro#a$i%n delPresu"uestoGeneralde la

Re"5#li$a

A"ro#a$i%n delPIA

A"ro#a$i%n delPAC"ara el21

=1> De $on-or.idad $on la Dire$ti'a N* 221,E3,71=2> A .s tardar 1, d0as #iles de la A"ro#a$i%n del PIA) de $on-or.idad $on el Re/la.ento de la Le( de Contrata$iones del Estado=+> A .s tardar el +1 de di$ie.#re) de $on-or.idad $on el Teto Wni$o Ordenado de la Le( N* 2!117=!> A .s tardar 1, d0as #iles de la A"ro#a$i%n del PIA) de $on-or.idad $on el Re/la.ento de la Le( de Contrata$iones del Estado

http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_4/%23_ftnref1












+,

3or.ula$i%n es"e$0&$a del

Plan Anual de Contrata$iones De"enden$ias deter.inan sus re4ueri.ientos 3or.atos del OEC "ara ela#orar ( $onsolidar el

$uadro de ne$esidades Áreas usuarias de#en a'eri/uar datos ist%ri$os Rellenar el $uadro de ne$esidades Consolidar $uadro de ne$esidades

Re.itir a "resu"uesto el $uadro de ne$esidades Ela#ora$i%n del Pro(e$to de "lan anual



En $on$ordan$ia $on lo "re'isto en el art0$ulo 1 de la Nue'a Le() el art0$ulo del Re/la.ento se:ala4ue las Es"e$i&$a$iones T;$ni$as) los T;r.inos de Re-eren$ia o el E"ediente T;$ni$o) se/5n$orres"onda) 4ue inte/ran el re4ueri.iento) de#ern $ontener la des$ri"$i%n o#jeti'a ( "re$isa de las$ara$ter0sti$as (o re4uisitos -un$ionales rele'antes "ara $u."lir la &nalidad "5#li$a de la $ontrata$i%n)( las $ondi$iones en las 4ue de#e eje$utarse la $ontrata$i%n7 El re4ueri.iento "uede in$luir) ade.s)

los re4uisitos de $ali&$a$i%n 4ue se $onsideren ne$esarios7

En la de&ni$i%n del re4ueri.iento no se de#er a$er re-eren$ia a -a#ri$a$i%n o "ro$eden$ia)"ro$edi.iento de -a#ri$a$i%n) .ar$as) "atentes o ti"os) ori/en o "rodu$$i%n deter.inados) nides$ri"$i%n 4ue oriente la $ontrata$i%n a$ia ellos) sal'o 4ue la Entidad a(a i."le.entado el$orres"ondiente "ro$eso de estandari9a$i%n de#ida.ente autori9ado "or su Titular) en $u(o $aso de#ena/re/arse las "ala#ras 8o e4ui'alente8 a $ontinua$i%n de di$a re-eren$ia7

Di$a des$ri"$i%n de#e to.ar en $uenta las ei/en$ias "re'istas en le(es) re/la.entos t;$ni$os)

nor.as .etrol%/i$as (o sanitarias) re/la.entos) dis"osi$iones o resolu$iones se$toriales ( de.snor.as 4ue re/ulan el o#jeto de la $ontrata$i%n $on $ar$ter o#li/atorio6 resaltando la orienta$i%n a$iala $alidad 4ue se 4uiere dar a la $o."ra "5#li$a $uando se $onte."la la "osi#ilidad 4ue losre4ueri.ientos in$lu(an dis"osi$iones "re'istas en nor.as t;$ni$as de $ar$ter 'oluntario) sie."re 4uesir'an "ara ase/urar el $u."li.iento de los re4uisitos -un$ionales6 4ue se 'eri&4ue 4ue eiste en el.er$ado al/5n or/anis.o 4ue "ueda a$reditar el $u."li.iento de di$a nor.a t;$ni$a6 ( 4ue no$ontra'en/an las nor.as de $ar$ter o#li/atorio antes .en$ionadas7

+

Re4ueri.iento



+

Es"e$i&$a$iones T;$ni$as

Deno*inaci-n de .a cont)ataci-n Fina.idad +/,.ica Antecedentes O,0etivos de .a cont)ataci-n

A.cance desc)i+ci-n de .os ,ienes a cont)ata) Cara$ter0sti$as ) Condi$iones deo"era$i%n) E.#alaje) rotulado o eti4uetado) Trans"orte ( Se/uros) Re/la.entos

T;$ni$os) Nor.as Metrol%/i$as (Sanitarias) isita ( .uestras) A$ondi$iona.iento).ontaje o instala$i%n) Prue#as de "uesta en -un$iona.iento) Prue#as o ensa(os "ara la$on-or.idad de los #ienes

P)estaciones acceso)ias a .a +)estaci-n +)inci+a. Garant0a $o.er$ial)Manteni.iento "re'enti'o) So"orte t;$ni$o) Ca"a$ita$i%n (o entrena.iento)Dis"oni#ilidad de ser'i$ios ( re"uestos

Reuisitos de. +)oveedo) o +e)sona. Docu*entos ent)e7a,.es #edidas decont)o. Lu7a) +.a8o de e0ecuci-n de .a +)estaci-n Fo)*a de +a7o F-)*u.ade )ea0uste Ade.antos #oda.idad de e0ecuci-n cont)actua. Dec.a)ato)ia devia,i.idad Ot)as +ena.idades a+.ica,.es !u,cont)ataci-n Ot)as o,.i7acionesCon9dencia.idad Res+onsa,i.idad +o) vicios ocu.tos No)*ativa es+ec:9ca



+

T;r.inos de

re-eren$ia Los al$an$es ( des$ri"$i%n del Ser'i$io7 T;r.inos "or A$ti'idades7

Las Nor.as T;$ni$as Los Re4uisitos del Pro'eedor ( del Personal El Per&l del Pro'eedor Materiales o E4ui"os



+K

E"ediente T;$ni$o

Me.oria des$ri"ti'a Estudios #si$os ( es"e$0&$os

Planos de eje$u$i%n de o#ra Es"e$i&$a$iones T;$ni$as Metrados Anlisis de "re$ios unitarios Presu"uesto de o#ra 3%r.ulas "olin%.i$as Crono/ra.a de eje$u$i%n de o#ra



Art0$ulo 17 Uo.olo/a$i%n de re4ueri.ientosLas Entidades del Poder Eje$uti'o 4ue -or.ulen

"ol0ti$as na$ionales (o se$toriales del Estadoestn -a$ultadas a uni-or.i9ar losre4ueri.ientos de los #ienes ( ser'i$ios 4uede#an $ontratar las Entidades 4ue se rijan #ajo

la "resente Le() en el .#ito de sus$o."eten$ias a tra';s de un "ro$eso deo.olo/a$i%n7

@Ministerio de Edu$a$i%n Y $ar"etas!

Uo.olo/a$i%n del

re4ueri.iento



Art0$ulo 17 alor esti.ado ( 'alor re-eren$ialLa Entidad de#e esta#le$er el 'alor esti.ado de las $ontrata$iones de #ienes (ser'i$ios ( el 'alor re-eren$ial en el $aso de $onsultor0as ( eje$u$i%n de o#ras)$on el &n de esta#le$er la a"li$a$i%n de la "resente Le( ( el ti"o de"ro$edi.iento de sele$$i%n) en los $asos 4ue $orres"onda) as0 $o.o /estionarla asi/na$i%n de re$ursos "resu"uestales ne$esarios) siendo de su e$lusi'ares"onsa#ilidad di$a deter.ina$i%n) as0 $o.o su a$tuali9a$i%n7No $orres"onde esta#le$er 'alor esti.ado en los "ro$edi.ientos 4ue ten/an"or o#jeto i."le.entar o .antener Catlo/os Ele$tr%ni$os de A$uerdo Mar$o7

El 'alor esti.ado) es el 'alor de los "ro$esos $onsi/nados en el PAC7 Este'alor es "rodu$to de una inda/a$i%n de "re$ios7 El 'alor re-eren$ial) es el 'alor del "ro$eso de sele$$i%n) ( es "rodu$to delestudio de "osi#ilidades 4ue o-re$e el .er$ado7 Este estudio se reali9a en la-ase de a$tos "re"aratorios7

!1

alor esti.ado ( 'alorre-eren$ial



Art0$ulo 127 alor esti.ado

So#re la #ase de las es"e$i&$a$iones t;$ni$as de #ienes o t;r.inos de re-eren$ia de ser'i$ios) distintos a $onsultor0a deo#ra) el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones tiene la o#li/a$i%n de reali9ar inda/a$iones en el .er$ado "aradeter.inar el 'alor esti.ado de la $ontrata$i%n 4ue se re4uiere "ara la a"ro#a$i%n del Plan Anual de Contrata$iones delEstado7Al reali9ar la inda/a$i%n de .er$ado) el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones "uede re$urrir a in-or.a$i%n eistente)in$luidas las $ontrata$iones 4ue u#iera reali9ado el se$tor "5#li$o o "ri'ado) res"e$to de #ienes o ser'i$ios 4ue /uardensi.ilitud $on el re4ueri.iento7 En el $aso de $onsultor0a en /eneral) el rea usuaria de#e "ro"or$ionar los $o."onentes oru#ros) a tra';s de una estru$tura 4ue "er.ita al %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones esti.ar el "resu"uesto delser'i$io lue/o de la intera$$i%n $on el .er$ado7

El 'alor esti.ado de#e $onsiderar todos los $on$e"tos 4ue sean a"li$a#les) $on-or.e al .er$ado es"e$0&$o del #ien oser'i$io a $ontratar) de#iendo .ai.i9ar el 'alor de los re$ursos "5#li$os 4ue se in'ierten7En el $aso de los "ro$edi.ientos de sele$$i%n se/5n rela$i%n de 0te.s) el 'alor esti.ado del $onjunto sir'e "aradeter.inar el ti"o de "ro$edi.iento de sele$$i%n) el $ual se deter.ina en -un$i%n a la su.atoria de los 'alores esti.adosde $ada uno de los 0te.s $onsiderados7En el $aso de la $ontrata$i%n de se/uros "atri.oniales) la Entidad "uede $ontratar los ser'i$ios de asesora.iento de un$orredor de se/uros) a &n de estru$turar su "ro/ra.a de se/uros ( rease/uros) $uando lo $onsidere "ertinente6 as0 $o.oo#tener la in-or.a$i%n ne$esaria so#re el .er$ado ase/urador na$ional o interna$ional "ara deter.inar el 'alor esti.adode la "ri.a $o.er$ial7 Asi.is.o) la Entidad "uede soli$itar 4ue la $oti9a$i%n de las ase/uradoras na$ionales $onten/a

una estru$tura de $ostos 4ue in$lu(a la $o.isi%n del $orredor de se/uros) o $on'enir di$a $o.isi%n $on el $orredor dese/uros no.#rado) se/5n $arta de no.#ra.iento $orres"ondiente) "ara in$or"orarla $o.o "arte del 'alor esti.adoantes re-erido7 La Su"erintenden$ia de Ban$a) Se/uros ( Ad.inistradoras Pri'adas de 3ondos de Pensiones "uede e.itirdis"osi$iones 4ue sean ne$esarias "ara una ade$uada "arti$i"a$i%n de los $orredores de se/uros en di$os "ro$esos7Antes de la $on'o$atoria) el 'alor esti.ado "uede a$tuali9arse $uando la naturale9a del o#jeto $ontra$tual as0 lo a.eriteo $uando se to.e $ono$i.iento de la 'aria$i%n de las $ondi$iones de .er$ado) $on la &nalidad de esti.arade$uada.ente los re$ursos "resu"uestales ne$esarios "ara la $ontrata$i%n7El %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones est -a$ultado a soli$itar el a"o(o 4ue re4uiera de las de"enden$ias o reas"ertinentes de la Entidad) las 4ue estn o#li/adas a #rindarlo #ajo res"onsa#ilidad7

!2

alor esti.ado



A)t:cu.o 13 ;a.o) )e<e)encia.En el $aso de eje$u$i%n ( $onsultor0a de o#ras) el 'alor re-eren$ial "ara $on'o$ar el "ro$edi.iento de sele$$i%n no

"uede tener una anti/Zedad .a(or a los seis @ .eses) $ontados a "artir de la -e$a de deter.ina$i%n del "resu"uestode o#ra o del "resu"uesto de $onsultor0a de o#ra) se/5n $orres"onda) "udiendo a$tuali9arse antes de la $on'o$atoria7El 'alor re-eren$ial se deter.ina $on-or.e a lo si/uiente17 En la $ontrata$i%n "ara la eje$u$i%n de o#ras) $orres"onde al .onto del "resu"uesto de o#ra esta#le$ido en ele"ediente t;$ni$o de o#ra a"ro#ado "or la Entidad7 Para o#tener di$o .onto) la de"enden$ia de la Entidad o el$onsultor de o#ra 4ue tiene a su $ar/o la ela#ora$i%n del e"ediente t;$ni$o de#e reali9ar las inda/a$iones de .er$adone$esarias 4ue le "er.itan $ontar $on el anlisis de "re$ios unitarios a$tuali9ado "or $ada "artida ( su#"artida)teniendo en $uenta los insu.os re4ueridos) las $antidades) "re$ios o tari-as6 ade.s delos /astos /enerales 'aria#les (&jos) as0 $o.o la utilidad7

El "resu"uesto de o#ra de#e estar sus$rito "or los $onsultores de o#ra (o ser'idores "5#li$os 4ue "arti$i"aron en suela#ora$i%n) e'alua$i%n (o a"ro#a$i%n) se/5n $orres"onda727 En el $aso de $onsultor0a de o#ras) el rea usuaria de#e "ro"or$ionar los $o."onentes o ru#ros) a tra';s de unaestru$tura 4ue "er.ita al %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones deter.inar) de .anera "re'ia a la $on'o$atoria) el"resu"uesto de la $onsultor0a lue/o de la intera$$i%n $on el .er$ado7El "resu"uesto de $onsultor0a de o#ra de#e detallar los $ostos dire$tos) los /astos /enerales) &jos ( 'aria#les) ( lautilidad) de a$uerdo a las $ara$ter0sti$as) "la9os ( de.s $ondi$iones de&nidas en los t;r.inos de re-eren$ia7El "resu"uesto de o#ra o de la $onsultor0a de o#ra de#e in$luir todos los tri#utos) se/uros) trans"orte) ins"e$$iones)"rue#as) se/uridad en el tra#ajo ( los $ostos la#orales res"e$ti'os $on-or.e a la le/isla$i%n 'i/ente) as0 $o.o $ual4uier

otro $on$e"to 4ue le sea a"li$a#le ( 4ue "ueda in$idir so#re el "resu"uesto7En el $aso de los "ro$edi.ientos de sele$$i%n se/5n rela$i%n de 0te.s) el 'alor re-eren$ial del $onjunto sir'e "aradeter.inar el ti"o de "ro$edi.iento de sele$$i%n) el $ual se deter.ina en -un$i%n a la su.atoria de los 'aloresre-eren$iales de $ada uno de los 0te.s $onsiderados7El %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones est -a$ultado a soli$itar el a"o(o 4ue re4uiera de las de"enden$ias o reas"ertinentes de la Entidad) las 4ue estn o#li/adas a #rindarlo #ajo res"onsa#ilidad7Cuando el 'alor re-eren$ial es o#ser'ado "or los "arti$i"antes) el %r/ano a $ar/o del "ro$edi.iento de sele$$i%n de#ea$erlo de $ono$i.iento del %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones o de la de"enden$ia en$ar/ada de ladeter.ina$i%n del 'alor re-eren$ial "ara su o"ini%n () si -uera el $aso) "ara 4ue a"rue#e un nue'o 'alor re-eren$ial7 !+

alor re-eren$ial



La $erti&$a$i%n de $r;dito "resu"uestario es un a$to dead.inistra$i%n $u(a &nalidad es /aranti9ar 4ue se $uenta$on el $r;dito "resu"uestario dis"oni#le ( li#re dea-e$ta$i%n) "ara $o."ro.eter un /asto $on $ar/o al"resu"uesto institu$ional autori9ado "ara el a:o &s$alres"e$ti'o) en -un$i%n a la Pro/ra.a$i%n de Co."ro.isosAnual @PCA) "re'io $u."li.iento de las dis"osi$ionesle/ales 'i/entes 4ue re/ulen el o#jeto .ateria del

$o."ro.iso7 Di$a $erti&$a$i%n i."li$a la reser'a del$r;dito "resu"uestario) asta el "er-e$$iona.iento del$o."ro.iso ( la reali9a$i%n del $orres"ondiente re/istro"resu"uestario7

!!

Certi&$a$i%n del $r;dito"resu"uestario



La dis"oni#ilidad "resu"uestaria es la $onstata$i%n de la eisten$ia de $r;ditos"resu"uestarios dis"oni#les ( 4ue son "osi#les de ser utili9ados de a$uerdo a su"ro/ra.a$i%n ini$ial o .odi&$ada @PIAPIM7 Mientras 4ue) el $erti&$ado"resu"uestario es a4uella do$u.enta$i%n 4ue re[eja la de$isi%n de la entidad de

destinar de -or.a de&niti'a $r;ditos "resu"uestarios dis"oni#les7

El rea de "resu"uesto solo "uede otor/ar $erti&$a$i%n asta el l0.ite de los$r;ditos "resu"uestarios a"ro#ados ( en la o"ortunidad de eje$utar la -ase del$o."ro.iso) "odr a-e$tar asta el l0.ite de la $erti&$a$i%n otor/ada7

En este sentido) la $erti&$a$i%n de $r;dito "resu"uestario $onstitu(e un a$to de

ad.inistra$i%n $u(a &nalidad es /aranti9ar 4ue se $uente $on el $r;dito"resu"uestario dis"oni#le ( li#re de a-e$ta$i%n "ara $o."ro.eter un /asto $on$ar/o al "resu"uesto institu$ional autori9ado "ara el a:o &s$al res"e$ti'o) en-un$i%n a la PCA) "re'io $u."li.iento de las dis"osi$iones le/ales 'i/entes 4uere/ulen el o#jeto .ateria del $o."ro.iso7 Di$a $erti&$a$i%n i."li$a la reser'adel $r;dito "resu"uestario) asta el "er-e$$iona.iento del $o."ro.iso ( lareali9a$i%n del $orres"ondiente re/istro "resu"uestario7

!,

\]u; di-eren$ia eiste entredis"oni#ilidad "resu"uestaria ( $erti&$ado

"resu"uestario^



Para el se/ui.iento de la ade$uada eje$u$i%n del Plan Anual la Nue'a Dire$ti'a N* +21OSCECD esta#le$e en el nu.eral 7 4ue<El Titular de la Entidad o del -un$ionario en$ar/ado de la a"ro#a$i%n (o .odi&$a$i%n delPAC) es res"onsa#le de su"er'isar ( e-e$tuar el se/ui.iento al "ro$eso de "lani&$a$i%n)-or.ula$i%n) a"ro#a$i%n ( eje$u$i%n o"ortuna del Plan Anual de Contrata$iones6 sin "erjui$io

de la res"onsa#ilidad 4ue le $orres"onde al Hr/ano de Control Institu$ional de $ada Entidad)$on-or.e a las nor.as del Siste.a Na$ional de Control7Para di$o e-e$to) el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones de la Entidad de#e ele'ar al Titular de la Entidad o al -un$ionario a 4uien se le a(a en$ar/ado la a"ro#a$i%n (o.odi&$a$i%n del PAC) un in-or.e "or.enori9ado so#re $ada uno de los as"e$tos"untuali9ados en el "rra-o "re$edente () "rin$i"al.ente) so#re la eje$u$i%n del PAC) $on unades$ri"$i%n ( $o.entario de las a$ti'idades de los ser'idores) -un$ionarios ( reas usuariasen$ar/adas de su $u."li.iento7

En -un$i%n a los resultados de la su"er'isi%n ( el se/ui.iento) el Titular de la Entidad o el-un$ionario en$ar/ado de la a"ro#a$i%n (o .odi&$a$i%n del PAC) de#en ado"tar de ser el$aso) las .edidas $orre$ti'as "ertinentes "ara 4ue las $ontrata$iones se reali$en $on ladili/en$ia del $aso) ( de $orres"onder) dis"oner el deslinde de las res"onsa#ilidadesres"e$ti'as de los -un$ionarios ( ser'idores) de a$uerdo a las nor.as internas ( el r;/i.en jur0di$o 4ue los 'in$ule a la Entidad7El Titular de la Entidad de#e reali9ar e'alua$iones "eri%di$as #ajo el en-o4ue de /esti%n "orresultados) so#re la eje$u$i%n de las $ontrata$iones as0 $o.o su in$iden$ia en el $u."li.iento

de las .etas del Plan O"erati'o Institu$ional ( el Presu"uesto Institu$ional?7

!

Se/ui.iento del PAC



En $on$ordan$ia $on lo antes e"uesto) la Dire$$i%n T;$ni$o Nor.ati'a del OSCE).ediante O"ini%n N* ,2KDTN) se:ala 4ue <El E"ediente de Contrata$i%n$ontendr todas las a$tua$iones del "ro$eso de $ontrata$i%n) desde el re4ueri.iento

del rea usuaria asta la $ul.ina$i%n del $ontrato) in$lu(;ndose las eta"as ( a$$ionesen donde no inter'iene el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones de la Entidad?7

En el $aso de los $ontratos de #ienes ( ser'i$ios) ;stos $ul.inan $on la $on-or.idad dere$e"$i%n de la 5lti.a "resta$i%n "a$tada ( el "a/o $orres"ondiente7 En los $ontratosde eje$u$i%n o $onsultor0a de o#ras) estos $on$lu(en $on la li4uida$i%n ( el "a/o$orres"ondiente6 li4uida$i%n 4ue ser ela#orada ( "resentada a la Entidad "or el$ontratista) $on-or.e los "la9os ( re4uisitos se:alados en el Re/la.ento7

En sentido estri$to) "ode.os a&r.ar 4ue el E"ediente de Contrata$i%n $o."rendetoda a4uella do$u.enta$i%n t;$ni$a ( e$on%.i$a 4ue de#e ser so.etida a a"ro#a$i%n"re'ia "or el -un$ionario $o."etente de la Entidad) a &n de dar ini$io al "ro$edi.ientode sele$$i%n de "ostores "ara la $ontrata$i%n de&niti'a7

!

El e"ediente de

$ontrata$i%n



a El re4ueri.iento6# El do$u.ento 4ue a"rue#a el "ro$eso de estandari9a$i%n) $uando $orres"onda6$ El in-or.e t;$ni$o de e'alua$i%n de so-t_are) $on-or.e a la nor.ati'a de la .ateria)$uando $orres"onda6

d Las inda/a$iones de .er$ado reali9adas) ( su a$tuali9a$i%n $uando $orres"onda6e El Resu.en eje$uti'o6- El 'alor esti.ado o 'alor re-eren$ial) se/5n $orres"onda6/ La $erti&$a$i%n de $r;dito "resu"uestario (o la "re'isi%n "resu"uestal6 La o"$i%n de reali9ar la $ontrata$i%n "or "a4uete) lote ( tra.o) $uando $orres"onda6i La deter.ina$i%n del "ro$edi.iento de sele$$i%n) el siste.a de $ontrata$i%n ()$uando $orres"onda) la .odalidad de $ontrata$i%n $on el sustento $orres"ondiente6

j La -%r.ula de reajuste) de ser el $aso6 La de$laratoria de 'ia#ilidad ( 'eri&$a$i%n de 'ia#ilidad) $uando esta 5lti.a eista)en el $aso de $ontrata$iones 4ue -or.an "arte de un "ro(e$to de in'ersi%n "5#li$a6l En el $aso de o#ras $ontratadas #ajo la .odalidad lla'e en .ano 4ue $uenten $on$o."onente e4ui"a.iento) las es"e$i&$a$iones t;$ni$as de los e4ui"os re4ueridos6 (). Otra do$u.enta$i%n ne$esaria $on-or.e a la nor.ati'a 4ue re/ula el o#jeto de la$ontrata$i%n7 !

Contenido del EC



En rela$i%n $on el do$u.ento "ara la a"ro#a$i%n) lanor.ati'a no esta#le$e una -or.alidad es"e$0&$a6 esde$ir) no se:ala 4ue ;sta sea .ediante una resolu$i%n)

$arta) o&$io) "ro'e0do) et$7) "or lo 4ue de#e entenderse4ue la Entidad) so#re la #ase de sus dis"osi$iones internas"odr de$idir el instru.ento id%neo "ara la a"ro#a$i%n7As0) ser "osi#le 4ue se a"rue#e un E"ediente deContrata$i%n .ediante una resolu$i%n o .ediante un

"ro'e0do o $ual4uier do$u.ento es$rito donde $onste ( se'eri&4ue la 'oluntad de a"ro#a$i%n ( ade.s) se 'isuali$e4ue 4uien sus$ri#e $uenta $on las -a$ultades) sea 4ue setrate del Titular de la Entidad o -un$ionario dele/ado7

!K

El do$u.ento de

a"ro#a$i%n del e"ediente



,

Siste.as de

$ontrata$i%n Su.a al9ada Pre$ios unitarios

Es4ue.a .ito de su.a al9ada ( "re$iosunitarios

Tari-as En #ase a "or$entajes En #ase a un onorario &jo ( una $o.isi%n de

;ito



En el siste.a de su.a al9ada el "ostor -or.ulasu "ro"uesta "or un .onto &jo inte/ral ( "or un

deter.inado "la9o de eje$u$i%n) "re$isndose4ue este siste.a <resultar a"li$a#le $uando las.a/nitudes ( $alidades de la "resta$i%n est;ntotal.ente de&nidas en las es"e$i&$a$ionest;$ni$as ( en los t;r.inos de re-eren$ia () en el$aso de o#ras) en los "lanos ( es"e$i&$a$ionest;$ni$as res"e$ti'os6 $ali&$a$i%n 4ue$orres"onde al rea usuaria?7

,1

Su.a al9ada



El siste.a de "re$ios unitarios es a"li$a#le $uando lanaturale9a de la "resta$i%n no "er.ita $ono$er $onea$titud o "re$isi%n las .a/nitudes o $antidadesre4ueridas7

Al res"e$to) se de#e $onsiderar 4ue la deter.ina$i%ndel siste.a de $ontrata$i%n es un as"e$to 4ue de#e ser

tenido en $uenta "or la Entidad desde la deter.ina$i%nde los re4ueri.ientos t;$ni$os .0ni.os) (a 4ue laele$$i%n del siste.a de $ontrata$i%n de"ender en /ran.edida de las ne$esidades de la Entidad7

,2

Pre$ios unitarios



Para e-e$tos de la de$isi%n de o"tar "or eles4ue.a .ito) la Entidad de#er e'aluar la

i."ortan$ia relati'a 4ue "ueda a#er entre los$o."onentes 4ue $u."len $on las$ara$ter0sti$as ne$esarias "ara ser $ontratados asu.a al9ada) en rela$i%n $on los $o."onentes4ue $u."len $on las $ara$ter0sti$as a ser$ontratados a "re$ios unitarios7

,+

Es4ue.a .ito de su.a

al9ada ( "re$ios unitarios



Tari-as) a"li$a#le "ara las $ontrata$iones de$onsultor0a en /eneral ( de su"er'isi%n de o#ra)

$uando no "uede $ono$erse $on "re$isi%n eltie."o de "resta$i%n de ser'i$io7 En este $aso)el "ostor -or.ula su o-erta "ro"oniendo tari-asen #ase al tie."o esti.ado o re-eren$ial "ara laeje$u$i%n de la "resta$i%n $ontenido en losdo$u.entos del "ro$edi.iento ( 4ue se 'alori9aen rela$i%n a su eje$u$i%n real7 Los "a/os se#asan en tari-as7 Las tari-as in$lu(en onorarios)$ar/as so$iales) tri#utos) /astos /enerales (

utilidades7,!

Tari-as

#



En #ase a "or$entajes) a"li$a#le en la $ontrata$i%n deser'i$ios de $o#ran9as) re$u"era$iones o "resta$ionesde naturale9a si.ilar7 Di$o "or$entaje in$lu(e todoslos $on$e"tos 4ue $o."rende la $ontra"resta$i%n 4uele $orres"onde al $ontratista7

En ese sentido) la O"ini%n NV 21,DTN se:ala

4ue el 'alor re-eren$ial en la $ontrata$i%n de ser'i$iosde $o#ran9as o re$u"era$iones) ser deter.inadoa"li$ando el "or$entaje 4ue se &je en las #ases) so#reel .onto .i.o a $o#rar o re$u"erar7

,,

En #ase a

"or$entajes

E # i



En #ase a un onorario &jo ( una $o.isi%n de ;ito) a"li$a#le en las$ontrata$iones de ser'i$ios7 En ese $aso el "ostor -or.ula su o-erta$onte."lando un .onto &jo ( un .onto adi$ional $o.o in$enti'o 4uede#e "a/arse al al$an9arse el resultado es"erado7 El onorario &jo ( la$o.isi%n de ;ito "ueden $al$ularse en #ase a "or$entajes7

De otro lado) el <onorario de ;ito? se $onsidera $o.o un in$enti'o@dinerario 4ue se otor/a e$lusi'a.ente si el lo$ador o#tiene el "ro"%sito"ara el $ual -ue $ontratado7 Al res"e$to la anterior nor.ati'a) $onsideradi$a $o.isi%n de un -or.a distinta al se:alar 4ue <El <onorario de

;ito? es un $osto 4ue no in$ide dire$ta.ente en la "resta$i%n delser'i$io (a 4ue est re-erido a un e$o aleatorio al desen'ol'i.iento delas -a$ultades del lo$ador) $ual es) un resultado ajeno al $u."li.iento deun $ontrato de .edios6 en $onse$uen$ia) no de#e ser to.ado en $uenta ae-e$tos de la deter.ina$i%n del 'alor re-eren$ial? 7

,

En #ase a onorario

&jo



Art0$ulo 1,7 Modalidad de eje$u$i%n lla'e en .anoEl "ro$edi.iento se $on'o$a #ajo la .odalidad de eje$u$i%nlla'e en .ano $uando el "ostor de#e o-ertar en $onjunto la

$onstru$$i%n) e4ui"a.iento ( .ontaje asta la "uesta enser'i$io de deter.inada o#ra) ( de ser el $aso la o"era$i%nasistida de la o#ra7 En el $aso de $ontrata$i%n de #ienes el"ostor o-erta) ade.s de estos) su instala$i%n ( "uesta en-un$iona.iento7

En ese sentido) $uando se trate de #ienes u o#ras) las #asesindi$arn la .odalidad en 4ue se reali9ar la eje$u$i%n del$ontrato) "udiendo ;sta ser Lla'e en .ano o Con$urso o-erta7

,

Modalidades de eje$u$i%n

$ontra$tual



La D;$i.a Cuarta Dis"osi$i%n Co."le.entaria 3inal del Nue'o Re/la.ento esta#le$e4ue <.ediante Resolu$i%n del Titular) las Entidades del Poder Eje$uti'o "ueden a"ro#arla eje$u$i%n de o#ras #ajo la .odalidad de $on$urso o-erta7 Esta -a$ultad es indele/a#le7

Mediante la .odalidad de eje$u$i%n $ontra$tual de $on$urso o-erta el "ostor de#eo-ertar la ela#ora$i%n del e"ediente t;$ni$o ( la eje$u$i%n de la o#ra7 sta .odalidadsolo "uede a"li$arse en la eje$u$i%n de o#ras de edi&$a$iones) 4ue "or su naturale9a$orres"ondan utili9ar el siste.a a su.a al9ada ( sie."re 4ue el 'alor re-eren$ial de lao#ra sea su"erior a los die9 .illones de Nue'os Soles @S7 1 )7

En la $ontrata$i%n de o#ras #ajo esta .odalidad de#e anearse al e"ediente de$ontrata$i%n el estudio de "rein'ersi%n ( el in-or.e t;$ni$o 4ue sustent% la de$laratoria

de 'ia#ilidad) $on-or.e al Siste.a Na$ional de In'ersi%n P5#li$a7

Para el ini$io de la eje$u$i%n de la o#ra es re4uisito "re'io la "resenta$i%n ( a"ro#a$i%ndel e"ediente t;$ni$o "or el 0nte/ro de la o#ra7 Se en$uentra "roi#ida la a"ro#a$i%n deadi$ionales "or errores o de&$ien$ias en el e"ediente t;$ni$o7

,

Modalidad $on$urso o-erta



Art0$ulo 17 Contrata$iones "or "a4ueteLa Entidad "uede e-e$tuar $ontrata$iones "or "a4uete) a/ru"ando en el o#jetode la $ontrata$i%n) 'arios #ienes) ser'i$ios en /eneral o $onsultor0as distintos"ero 'in$ulados entre s0) $onsiderando 4ue la $ontrata$i%n $onjunta es .s

e&$iente 4ue e-e$tuar $ontrata$iones se"aradas7 Ta.#i;n "uede $ontratar "or "a4uete la eje$u$i%n de o#ras de si.ilarnaturale9a $u(a $ontrata$i%n en $onjunto resulte .s e&$iente "ara el Estadoen t;r.inos de $alidad) "re$io ( tie."o -rente a la $ontrata$i%n inde"endiente7En este $aso) las Entidades sus$ri#en un $ontrato "or $ada o#ra in$luida en el"a4uete7Puede $on'o$arse "ro$edi.ientos de sele$$i%n "or "a4uete "ara laela#ora$i%n de los estudios de "rein'ersi%n de "ro(e$tos de in'ersi%n "5#li$a)as0 $o.o la ela#ora$i%n de di$os estudios ( del e"ediente t;$ni$o (o estudiode&niti'o) de#iendo "re'erse en los t;r.inos de re-eren$ia 4ue los resultadosde $ada ni'el de estudio sean $onsiderados en los ni'eles si/uientes7

,K

Contrata$i%n "or

"a4uete



La nor.ati'a de Contrata$iones dis"one 4ue las -%r.ulas de reajuste sir'an "ara .antener el'alor $onstante de las "resta$iones durante la eje$u$i%n del $ontrato) a &n 4ue las.odi&$a$iones de "re$ios no i."idan el al$an$e del o#jeti'o de la $ontrata$i%n7

En el $aso de $ontratos de tra$to su$esi'o o de eje$u$i%n "eri%di$a o $ontinuada de #ienes oser'i$ios en /eneral) de $ontratos de o#ras) o de $ontratos de $onsultor0a de o#ras) "a$tadosen .oneda na$ional) las Bases de los "ro$esos de sele$$i%n "ueden $onsiderar -%r.ulas dereajuste de los "a/os 4ue $orres"onden al $ontratista7

En ese sentido) es -a$ultad de la Entidad esta#le$er en las Bases de los "ro$esos de sele$$i%n aser $on'o$ados "ara la $ele#ra$i%n de los indi$ados $ontratos) -%r.ulas de reajuste de "re$ios6.oti'o "or el $ual) $orres"onde a $ada Entidad e'aluar si) en una $ontrata$i%n en $on$reto) es"ertinente in$or"orar di$as -%r.ulas "ara $u#rir la 'aria$i%n de los "re$ios de los #ienes)

ser'i$ios u o#ras re4ueridos7

Aora #ien) en el .ar$o de un "ro$eso de sele$$i%n) a4uellos "ro'eedores 4ue se u#ieranre/istrado $o.o "arti$i"antes "ueden -or.ular) a tra';s de las $onsultas) soli$itudes res"e$tode las Bases7 En esta o"ortunidad) $ual4uier "arti$i"ante "uede soli$itar la in$lusi%n de-%r.ulas de reajuste) en $aso lo $onsidere ne$esario ( ade$uado al o#jeto de la $on'o$atoria7

3%r.ula de reajuste



So#re el "arti$ular) la nor.ati'a 'i/ente en $ontrata$i%n "5#li$a a "re'isto la"osi#ilidad de 4ue $uando la Entidad re4uiera ad4uirir #ienes distintos "ero'in$ulados entre s0) en lu/ar de reali9ar un "ro$eso de sele$$i%n "ara $ada #ien)reali$e un 5ni$o "ro$eso de sele$$i%n7

As0) $uando un "ro$eso de sele$$i%n se $on'o$a se/5n rela$i%n de 0te.s) $ada unode ;stos $onstitu(e un "ro$eso .enor dentro del "ro$eso "rin$i"al () dentro de di$o$onteto) los "ostores "odr0an "resentar "ro"uestas a uno) a 'arios o a todos los0te.s $on'o$ados6 en $a.#io) $uando en lu/ar de $onte."lar 0te.s inde"endientes)la Entidad a/ru"a ;stos en un "a4uete) los "ostores de#ern o-re$er la totalidad delos #ienes re4ueridos en di$os "a4uetes "ara 4ue su "ro"uesta resulte 'lida7 Tales"rodu$tos de#ern tener 'in$ula$i%n t;$ni$a) ad.inistrati'a ( e$on%.i$a7

Aora #ien) de a$uerdo $on la nor.ati'a 'i/ente en la .ateria) la de$isi%n de reali9arun "ro$eso de sele$$i%n se/5n rela$i%n de 0te.s o "or "a4uetes) $o."ete a laEntidad sie."re 4ue el Hr/ano En$ar/ado de las Contrata$iones deter.ine la'ia#ilidad e$on%.i$a) t;$ni$a (o ad.inistrati'a de di$a "osi#ilidad7

1

Rela$i%n de 0te.s



El <lote? es la ad4uisi$i%n de #ienes del .is.o ti"o 7 En ese sentido) $ada lote est$onstituido "or un $onjunto de #ienes si.ilares) o de $ara$teres $o.unes ( anlo/os)4ue se di-eren$ian de los otros lotes "or $iertas $ara$ter0sti$as rela$ionadas $on su'i/en$ia) -e$a de $adu$idad) e"ira$i%n o 'en$i.iento) deter.inando 4ue de#an serad4uiridos "ro/resi'a.ente en el tie."o ( no en una .is.a o"ortunidad7

So#re el "arti$ular) dentro de un $ontrato de eje$u$i%n "eri%di$a la "resta$i%n "ar$ial"uede estar $onstituida "or la entre/a de uno o 'arios lotes distintos) siendo 4ue) tal$o.o lo se:ala.os anterior.ente) en $aso 4ue en los $ontratos de eje$u$i%n "eri%di$ade#a a"li$arse la "enalidad "or .ora) el .onto ( el "la9o de#ern $al$ularse en -un$i%nde la "resta$i%n "ar$ial a-e$tada $on el in$u."li.iento7

Por tanto) si en el .ar$o de un $ontrato de eje$u$i%n "eri%di$a) $o.o es el $aso de un$ontrato $on entre/as diarias) deter.inado "ro'eedor no entre/% o"ortuna.ente latotalidad de los lotes $orres"ondientes a la "resta$i%n "ar$ial "re'ista en el $ontrato) el.onto ( el "la9o de la "enalidad "or .ora de#ern $al$ularse en -un$i%n de la"resta$i%n "ar$ial a-e$tada $on el in$u."li.iento) inde"endiente de la $antidad de lotes$u(a entre/a tard0a /ener% la a"li$a$i%n de la re-erida "enalidad 7

2

Contrata$i%n "or lote

C t t i%



Pode.os entender $o.o <tra.o? a la "arte de una o#ra 4ue tieneutilidad "or s0 .is.a7 En ese sentido) una $ontrata$i%n "or tra.os se

dar $uando la .a/nitud del o#jeto deter.ina 4ue este de#adistri#uirse "or "artes) de .odo tal 4ue todas ;stas "uedandesarrollarse si.ultnea.ente) (a sea "or 'arios $ontratistas o "oruno 4ue se a/a $ar/o de dos o .s tra.os7 En la eje$u$i%n de unao#ra "or tra.os `"or eje."lo) una $arretera` -unda.ental.ente se#us$a "ara el Estado el aorro de tie."o7

Siendo 4ue la eje$u$i%n de un $ontrato "or tra.os s%lo "odr0a$on$retarse $uando se trate de la eje$u$i%n de o#ras "5#li$as) noser0a a"li$a#le a los $ontratos de $onsultor0a de o#ras7 Por tanto) enellos no ser0a a"li$a#le la "enalidad en -un$i%n a <tra.os? 7

+

Contrata$i%n "or

tra.os



Art0$ulo 27 Proi#i$i%n de -ra$$iona.ientoSe en$uentra "roi#ido -ra$$ionar la $ontrata$i%n de #ienes)ser'i$ios u o#ras $on la &nalidad de e'itar el ti"o de

"ro$edi.iento de sele$$i%n 4ue $orres"onda se/5n lane$esidad anual) de di'idir la $ontrata$i%n a tra';s de lareali9a$i%n de dos o .s "ro$edi.ientos de sele$$i%n) dee'adir la a"li$a$i%n de la "resente Le( ( su re/la.ento "aradar lu/ar a $ontrata$iones i/uales o in-eriores a o$o @ JIT(o e'adir el $u."li.iento de los tratados o $o."ro.isosinterna$ionales 4ue in$lu(an dis"osi$iones so#re $ontrata$i%n"5#li$a7El re/la.ento esta#le$e los $asos o su"uestos de#ida.ente

justi&$ados 4ue no $onstitu(en -ra$$iona.iento7

!

Proi#i$i%n de-ra$$iona.iento

E$e"$iones a la



<Art0$ulo 1K7 Proi#i$i%n de -ra$$iona.iento

El rea usuaria) el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones (u otrasde"enden$ias de la Entidad $u(a -un$i%n est; rela$ionada $on la $orre$ta

"lani&$a$i%n de los re$ursos) son res"onsa#les "or el in$u."li.iento de la"roi#i$i%n de -ra$$ionar) de#iendo e-e$tuarse en $ada $aso el deslinde deres"onsa#ilidad) $uando $orres"onda7

No se in$urre en "roi#i$i%n de -ra$$iona.iento $uando

Se $ontraten #ienes o ser'i$ios id;nti$os a los $ontratados anterior.entedurante el .is.o ejer$i$io &s$al) de#ido a 4ue) en su o"ortunidad) no se$onta#a $on los re$ursos dis"oni#les su&$ientes "ara reali9ar la $ontrata$i%n$o."leta) o sur/e una ne$esidad i."re'isi#le adi$ional a la "ro/ra.ada7

La $ontrata$i%n se e-e$t5e a tra';s de los Catlo/os Ele$tr%ni$os de A$uerdoMar$o?7

,

E$e"$iones a la"roi#i$i%n de

-ra$$iona.iento

3ra$$iona.iento "or



Esta "ri.era e$e"$i%n) a sido desarrollada enla O"ini%n N* 22GNP7 Co.o es l%/i$o si

se tiene 4ue $o."rar #ienes "or el .onto de$ien .il) "ero no se "uede a$er un "ro$eso "oreste .onto) "or4ue solo se tiene $in$uenta .ilde "resu"uesto) se tendr 4ue a$er un "ro$eso.enor) solo de $in$uenta .il () "osterior.ente)si eiste dis"oni#ilidad "resu"uestaria) se "odra$er el otro "ro$eso "or $in$uenta .il7

3ra$$iona.iento "orinsu&$ien$ia de re$ursos

dis"oni#les

3ra$$iona.iento "or ne$esidad



En este "unto es ne$esario entender 4ue tal $ual eisten$ontrata$iones ade$uada.ente "lani&$adas en el PAC) no sie."re todoes "er-e$to) ( "or lo tanto toda "lani&$a$i%n ela#orada a lo lar/o dea:o) ta.#i;n "odr0a $ontar $on i."re'istos ( "or ende $on$ontrata$iones no "ro/ra.adas7

En ese sentido) si sur/e al/5n i."re'isto ( el "ro$eso de $ontrata$i%n"ro/ra.ado (a se a ini$iado) es "osi#le reali9ar un se/undo "ro$eso)$u(a eje$u$i%n no "odr0a ser $ali&$ada $o.o -ra$$iona.iento7 Sine.#ar/o) si el i."re'isto sur/e antes 4ue la reali9a$i%n del

"ro$edi.iento sea irre'ersi#le) es o#li/atorio 4ue la ne$esidadi."re'ista se su.e a la "ro/ra.ada ( se a/a un solo "ro$eso7 En sude-e$to) la 'iola$i%n de esta "re.isa) al reali9ar los dos "ro$edi.ientos"or se"arado si "odr0a ser $onsiderada un -ra$$iona.iento ile/al7

3ra$$iona.iento "or ne$esidadi."re'isi#le adi$ional a la

"ro/ra.ada

3ra$$iona.iento a tra';s de los



Es "re$io indi$ar 4ue a tra';s del $atlo/o ele$tr%ni$ode a$uerdo .ar$o se sele$$iona a 'arios "ro'eedores (la Entidad "uede $ontratar indistinta.ente $on 'arios

de ellos) "or di'ersas $antidades) de a$uerdo a sus"ro"ias ne$esidades7 De este .odo una entidad "uedead4uirir) "or eje."lo) "a"el) de a$uerdo al uso 4ue sed; a este #ien) un d0a una $antidad de "a4uetes) otrod0a otra) de distintos "ro'eedores) sin 4ue eista

-ra$$iona.iento "or4ue el "ro$eso es uno solo el"ro$eso de Con'enio Mar$o .ediante el $ual se eli/i% alos "ro'eedores) no eistiendo du"li$idad de "ro$esos7

3ra$$iona.iento a tra';s de losCatlo/os ele$tr%ni$os de A$uerdo

Mar$o

H



Art0$ulo 227 Hr/ano a $ar/o del "ro$edi.iento de sele$$i%nEl %r/ano a $ar/o de los "ro$edi.ientos de sele$$i%n se en$ar/a de la "re"ara$i%n)$ondu$$i%n ( reali9a$i%n del "ro$edi.iento de sele$$i%n asta su $ul.ina$i%n7 Los"ro$edi.ientos de sele$$i%n "ueden estar a $ar/o de un $o.it; de sele$$i%n o del%r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones7Para la li$ita$i%n "5#li$a) el $on$urso "5#li$o ( la sele$$i%n de $onsultores indi'iduales)la Entidad desi/na un $o.it; de sele$$i%n "ara $ada "ro$edi.iento7 El %r/anoen$ar/ado de las $ontrata$iones tiene a su $ar/o la su#asta in'ersa ele$tr%ni$a) laadjudi$a$i%n si."li&$ada "ara #ienes) ser'i$ios en /eneral ( $onsultor0a en /eneral) la$o."ara$i%n de "re$ios ( la $ontrata$i%n dire$ta7 En la su#asta in'ersa ele$tr%ni$a ( enla adjudi$a$i%n si."li&$ada la Entidad "uede desi/nar a un $o.it; de sele$$i%n) $uandolo $onsidere ne$esario7 Tratndose de o#ras ( $onsultor0a de o#ras sie."re de#e

desi/narse un $o.it; de sele$$i%n7Los %r/anos a $ar/o de los "ro$edi.ientos de sele$$i%n son $o."etentes "ara "re"ararlos do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n) as0 $o.o "ara ado"tar las de$isiones (reali9ar todo a$to ne$esario "ara el desarrollo del "ro$edi.iento asta su $ul.ina$i%n)sin 4ue "uedan alterar) $a.#iar o .odi&$ar la in-or.a$i%n del e"ediente de$ontrata$i%n7

K

Hr/ano a $ar/o del"ro$edi.iento de sele$$i%n

Desi/na$i%n su"len$ia (



El art0$ulo 2+ del nue'o Re/la.ento dis"one 4ue el $o.it; de sele$$i%n de#e estarinte/rado "or tres @+ .ie.#ros) de los $uales

Jno @1 de#e "ertene$er al %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones (

"or lo .enos uno @1 de#e tener $ono$i.iento t;$ni$o en el o#jeto de la $ontrata$i%n6 Nosotros "ensa.os 4ue el ter$ero de#er0a "ertene$er al rea usuaria aun4ue elRe/la.ento no lo detalle de esa .anera7

Asi.is.o) "ara los "ro$edi.ientos de sele$$i%n "ara la $ontrata$i%n de eje$u$i%n deo#ras ( ser'i$ios de $onsultor0a) el $o.it; de sele$$i%n de#e estar $on-or.ado) "or lo.enos) "or

Dos @2 .ie.#ros 4ue $uenten $on $ono$i.iento t;$ni$o en el o#jeto de la$ontrata$i%n7 Nosotros "ensa.os 4ue el ter$ero de#er0a "ertene$er al rea usuaria aun4ue elRe/la.ento no lo detalle de esa .anera7

Desi/na$i%n) su"len$ia (re.o$i%n del Co.it; de

Sele$$i%n

E"ertos



En $uanto a los e"ertos inde"endientes) $uando se trate de #ienesso&sti$ados) ser'i$ios es"e$iali9ados) o#ras o $uando la entidad no$uente $on es"e$ialistas) es i."ortante se:alar 4ue $uando se tratade una Persona Qur0di$a del se$tor "ri'ado) el Re/la.ento no ei/e4ue ;sta de#a tener $o.o /iro "rin$i"al de ne/o$io a4u;l 'in$ulado$on el o#jeto de la $on'o$atoria) Ni ta."o$o 4ue de#a desi/nar a la"ersona natural 4ue la re"resentar dentro del Co.it; de sele$$i%n7No o#stante) de -or.a si.ilar si se indi$a 4ue ta.#i;n "odrn serin'itados e"ertos inde"endientes 4ue "ro'en/an de otras Entidadesdel se$tor "5#li$o) $aso en el $ual ser ne$esaria la autori9a$i%n del

Titular de la entidad de la $ual "ro'en/a el e"erto inde"endiente7Asi.is.o) se "re$isa 4ue el e"erto inde"endiente se en$uentra enla o#li/a$i%n de /uardar $on&den$ialidad res"e$to de toda lain-or.a$i%n a 4ue ten/a a$$eso en o$asi%n del ser'i$io "restado7

1

E"ertos

inde"endientes

Desi/na$i%n de



El Re/la.ento ta.#i;n "re'; 4ue $ada inte/rante del $o.it; de#a tener un inte/rantesu"lente7 Los inte/rantes su"lentes solo a$t5an ante la ausen$ia del titular7 As0) $uando eltitular re/resa) este se rein$or"ora en el "ro$edi.iento de sele$$i%n7 La Entidad e'aluar el.oti'o de la ausen$ia del titular a e-e$tos de deter.inar su res"onsa#ilidad) si la u#iere) sin4ue ello i."ida la "arti$i"a$i%n del su"lente7 Solo se "ueden re.o'er a los inte/rantes del

$o.it; de sele$$i%n "or los si/uientes su"uestos i $aso -ortuito o -uer9a .a(or) ii $ese en elser'i$io) iii situa$i%n justi&$ada7

La desi/na$i%n de#e reali9arse .ediante do$u.ento es$rito &r.ado "or el titular de la Entidado "or el -un$ionario a 4uien se u#iese del/ado tal -a$ultad ( "uede ser "ara .s de un"ro$eso de sele$$i%n7 La desi/na$i%n se e-e$tuar to.ando en $uenta a los .ie.#ros titulares( su"lentes del Co.it; de Sele$$i%n) de#i;ndose indi$ar <los no.#res $o."letos ( 4ui;na$tuar $o.o "residente ( $uidando 4ue eista $orres"onden$ia entre $ada .ie.#ro titular (

su su"lente ?7Lue/o) el do$u.ento de la desi/na$i%n de#er ser noti&$ado a $ada uno de los.ie.#ros in$lu(endo titulares ( su"lentes7

Conjunta.ente $on la noti&$a$i%n de desi/na$i%n) se de#er a$er entre/a al ele$to Presidentedel Co.it; de Sele$$i%n el E"ediente de Contrata$i%n a"ro#ado ( toda la in-or.a$i%n t;$ni$a( e$on%.i$a ne$esaria 4ue "udiera ser'ir "ara $u."lir el en$ar/o7 R"ida.ente) re$i#ida lado$u.enta$i%n) el Presidente a .s tardar al d0a si/uiente #il de re$i#ida) de#er $on'o$ar alos restantes .ie.#ros "ara la instala$i%n res"e$ti'a) dejando $onstan$ia en a$tas7 2

Desi/na$i%n deinte/rantes (

su"lentes



Art0$ulo 2,7 ]u%ru.) a$uerdo ( res"onsa#ilidadEl $o.it; de sele$$i%n a$t5a en -or.a $ole/iada ( es aut%no.o en sus de$isiones) las $ualesno re4uieren rati&$a$i%n al/una "or "arte de la Entidad7 Todos los .ie.#ros del $o.it; desele$$i%n /o9an de las .is.as -a$ultades) no eistiendo jerar4u0a entre ellos7 Sus inte/rantesson solidaria.ente res"onsa#les "or su a$tua$i%n) sal'o el $aso de a4uellos 4ue a(an

se:alado en el a$ta $orres"ondiente su 'oto dis$re"ante7Para sesionar ( ado"tar a$uerdos 'lidos) el $o.it; de sele$$i%n se sujeta a las si/uientesre/las17 El 4u%ru. "ara el -un$iona.iento del $o.it; de sele$$i%n se da $on la "resen$ia del n5.erototal de inte/rantes7 En $aso de ausen$ia de al/uno de los Titulares) se "ro$ede a su ree."la9o$on el res"e$ti'o su"lente727 Los a$uerdos se ado"tan "or unani.idad o "or .a(or0a7 No $a#e la a#sten$i%n "or "arte denin/uno de los inte/rantes7

Los a$uerdos 4ue ado"te el $o.it; de sele$$i%n ( los 'otos dis$re"antes) $on su res"e$ti'a-unda.enta$i%n) $onstan en a$tas 4ue de#en ser sus$ritas "or estos) 4ue se in$or"oran ale"ediente de $ontrata$i%n7Durante el dese."e:o de su en$ar/o) el $o.it; de sele$$i%n est -a$ultado "ara soli$itar ela"o(o 4ue re4uiera de las de"enden$ias o reas "ertinentes de la Entidad) las 4ue estno#li/adas a #rindarlo #ajo res"onsa#ilidad7

+

]u%ru.) a$uerdo (res"onsa#ilidades

d l



Art0$ulo 27 Do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%nLos do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n son las #ases) lassoli$itudes de e"resi%n de inter;s "ara sele$$i%n de $onsultoresindi'iduales) as0 $o.o las soli$itudes de $oti9a$i%n "ara $o."ara$i%n de

"re$ios) los $uales se utili9an atendiendo al ti"o de "ro$edi.iento desele$$i%n7El $o.it; de sele$$i%n o el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones) se/5n$orres"onda) ela#ora los do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n a su$ar/o) utili9ando o#li/atoria.ente los do$u.entos estndar 4ue a"rue#a elOSCE ( la in-or.a$i%n t;$ni$a ( e$on%.i$a $ontenida en el e"ediente de$ontrata$i%n a"ro#ado7Los do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n de#en estar 'isados entodas sus "/inas "or los inte/rantes del $o.it; de sele$$i%n o el %r/anoen$ar/ado de las $ontrata$iones) se/5n $orres"onda) ( ser a"ro#ados "or el-un$ionario $o."etente de a$uerdo a las nor.as de or/ani9a$i%n interna7

!

Do$u.entos del"ro$edi.iento de sele$$i%n



Las Bases estn $onstituidas "or un $onjunto

de dis"osi$iones ela#oradas al interior de la

Entidad ( 4ue tienen $o.o o#jeti'o dar a$ono$er las re/las 4ue orientarn el"ro$edi.iento de sele$$i%n6 desde el ini$io deltr.ite) "asando "or sus di-erentes eta"as)las -or.alidades re4ueridas "ara $ada una de

ellas) as0 $o.o el esta#le$i.iento de las"rin$i"ales o#li/a$iones $ontra$tuales 4ue seori/inarn $on el "ro'eedor sele$$ionado7

,

Las Bases

Las e"resiones de inter;s del



La Entidad "uede o"tar "or $on'o$ar un "ro$edi.iento de sele$$i%n de $onsultoresindi'iduales $uando se $u."lan los re4uisitos "re'istos en el art0$ulo 2! de la Le(7 No se"uede $on'o$ar un "ro$edi.iento de sele$$i%n de $onsultores indi'iduales "ara la$onsultor0a de o#ras7

Este "ro$edi.iento ei/e 4ue los "ro'eedores interesados se re/istren $o.o "arti$i"ante ("resenten e"resiones de inter;s .ediante el -or.ato $ontenido en la soli$itud dee"resi%n de inter;s) adjuntando la do$u.enta$i%n 4ue sustente sus $ali&$a$iones ( los$riterios de e'alua$i%n) re-eridos a e"erien$ia es"e$0&$a) $ali&$a$iones ( la entre'ista7

Las e"resiones de inter;s son un .;todo $ostoe-e$ti'o de identi&$a$i%n de "oten$iales'endedores) "ro'eedores o $ontratistas 4ue "ro"or$iona in-or.a$i%n de $ar$ter /eneral

so#re la o-erta en el .er$ado de o#ras) #ienes o ser'i$ios en /eneral) 4ue sern o#jeto de-uturas $ontrata$iones7

Es un a'iso 4ue "ro"or$iona in-or.a$i%n de $ar$ter /eneral a $ual4uier interesadoaun4ue "ara el $aso 4ue nos o$u"a se tratar0a de la $ontrata$i%n de ser'i$ios de$onsultor0a7

Las e"resiones de inter;s del"ro$edi.iento de sele$$i%n de

$onsultores indi'iduales

La soli$itud de $oti9a$i%n en el



Para a"li$ar el "ro$edi.iento de sele$$i%n de $o."ara$i%n de "re$ios) la Entidadde#e 'eri&$ar 4ue los #ienes (o ser'i$ios en /eneral o#jeto de la $ontrata$i%n seande dis"oni#ilidad in.ediata) -$iles de o#tener en el .er$ado) se $o.er$iali$en #ajouna o-erta estndar esta#le$ida "or el .er$ado ( 4ue no se -a#ri$an) "rodu$en)

su.inistran o "restan si/uiendo la des$ri"$i%n "arti$ular o instru$$iones dadas "orla Entidad $ontratante6 "ara estos e-e$tos el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$ionesela#ora un in-or.e7

La $o."ara$i%n de "re$ios es el "ro$edi.iento .s sen$illo 4ue se "re';) en tantotiene "or &nalidad o#tener de los "ro'eedores) de -or.a -0si$a) un .0ni.o de tres @+$oti9a$iones) las 4ue de#en a$o."a:arse $on de$lara$iones juradas de los"ro'eedores de no en$ontrarse i."edidos "ara $ontratar $on el Estado7

La Entidad otor/a la #uena Pro a la $oti9a$i%n de .enor "re$io) de#iendo 'eri&$ar"re'ia.ente 4ue el "ro'eedor $uente $on ins$ri"$i%n 'i/ente en el RNP7 En elsu"uesto 4ue dos o .s o-ertas e."aten el otor/a.iento de la #uena "ro see-e$t5a a tra';s de sorteo7

La soli$itud de $oti9a$i%n en el$aso de la $o."ara$i%n de

"re$ios



Coti9a$iones

id 0 i d l



17 Las #ases de la li$ita$i%n "5#li$a) el $on$urso "5#li$o) la adjudi$a$i%n si."li&$ada ( la su#asta in'ersa ele$tr%ni$a de#en $ontener a La deno.ina$i%n del o#jeto de la $ontrata$i%n6 # Las Es"e$i&$a$iones T;$ni$as) los T;r.inos de Re-eren$ia o el E"ediente T;$ni$o de O#ra) se/5n $orres"onda6 $ El 'alor re-eren$ial en los $asos de o#ras ( $onsultor0a de o#ras) $on los l0.ites in-erior ( su"erior 4ue se:ala el art0$ulo 2 de la Le(7 Estosl0.ites se $al$ulan $onsiderando dos de$i.ales7 Para ello) si el l0.ite in-erior tiene .s de dos de$i.ales) se au.enta en un d0/ito el 'alor delse/undo de$i.al6 en el $aso del l0.ite su"erior) se $onsidera el 'alor del se/undo de$i.al sin e-e$tuar el redondeo7 d La .oneda en 4ue se e"resa la o-erta e$on%.i$a6 e La .odalidad de eje$u$i%n de lla'e en .ano) $uando $orres"onda6

- El siste.a de $ontrata$i%n6 / Las -%r.ulas de reajuste) $uando $orres"ondan6 El $osto de re"rodu$$i%n6 i Los re4uisitos de "re$ali&$a$i%n) $uando $orres"onda6 j Los re4uisitos de $ali&$a$i%n6 Los -a$tores de e'alua$i%n6 l Las instru$$iones "ara -or.ular o-ertas6 . Las /arant0as a"li$a#les6 n Las de.s $ondi$iones $ontra$tuales6 () o La "ro-or.a del $ontrato) $uando $orres"onda7

27 Las soli$itudes de e"resi%n de inter;s del "ro$edi.iento de sele$$i%n de $onsultores indi'iduales de#e $ontener a La deno.ina$i%n del o#jeto de la $ontrata$i%n6 # Los T;r.inos de Re-eren$ia6 $ El 'alor esti.ado) 4ue $onstitu(e el "re$io de la $ontrata$i%n6 d El -or.ato de oja de 'ida6 e Los -a$tores de e'alua$i%n ( el "ro$edi.iento de $ali&$a$i%n ( e'alua$i%n6 () - Las instru$$iones "ara -or.ular e"resi%n de inter;s7 +7 En $aso se o"te "or ela#orar una soli$itud de $oti9a$i%n en el $aso de la $o."ara$i%n de "re$ios de#e $ontener $o.o .0ni.o lo dis"uestoen el literal # del nu.eral 17 Cuando no se ela#ore una soli$itud de $oti9a$i%n ( la in-or.a$i%n se o#ten/a de .anera tele-%ni$a) "resen$ial o.ediante "ortales ele$tr%ni$os la Entidad de#e ela#orar un in-or.e 4ue $onten/a los detalles de di$a inda/a$i%n7 K

Contenido .0ni.o de losdo$u.entos del "ro$edi.iento

Re4uisitos de



Art0$ulo 27 Re4uisitos de $ali&$a$i%nLa Entidad 'eri&$a la $ali&$a$i%n de los "ostores $on-or.e a los re4uisitos 4ue se indi4uenen los do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n) a &n de deter.inar 4ue estos $uentan$on las $a"a$idades ne$esarias "ara eje$utar el $ontrato7Los re4uisitos de $ali&$a$i%n 4ue "ueden ado"tarse son los si/uientesa Ca"a$idad le/al a4uella do$u.enta$i%n 4ue a$redite la re"resenta$i%n ( a#ilita$i%n"ara lle'ar a $a#o la a$ti'idad e$on%.i$a .ateria de $ontrata$i%n6# Ca"a$idad t;$ni$a ( "ro-esional a4uella 4ue a$redita el e4ui"a.iento) in-raestru$tura(o so"orte) as0 $o.o la e"erien$ia del "ersonal re4uerido7 Las $ali&$a$iones del "ersonal"ueden ser re4ueridas "ara $onsultor0a en /eneral6$ E"erien$ia del "ostor7La $a"a$idad le/al es un re4uisito de "re$ali&$a$i%n en a4uellas li$ita$iones "5#li$as en los

4ue se $on'o4ue $on esta .odalidad7La Entidad no "uede i."oner re4uisitos distintos a los se:alados en el "resente art0$ulo (en los do$u.entos estndar a"ro#ados "or el OSCE7En $aso de $onsor$ios) solo se $onsidera la e"erien$ia de a4uellos inte/rantes 4ueeje$utan $onjunta.ente el o#jeto .ateria de la $on'o$atoria) "re'ia.ente "onderada)$on-or.e a la Dire$ti'a 4ue el OSCE a"rue#e7

Re4uisitos de

$ali&$a$i%n

Pro$edi.iento de



Facto) de

Eva.uaci-n#=todo de

+onde)aci-nPunta0e Docu*ento de

ac)editaci-nP.a8o deent)e7a

De 1 a , d0as$alendario

1 "untos De$lara$i%n jurada

De a K d0as

$alendario

, "untos De$lara$i%n

jurada

1

Pro$edi.iento de

e'alua$i%n

En este $aso el "la9o .i.o "re'isto es de 1 d0as $alendario7

Co.o se a"re$ia) los -a$tores de e'alua$i%n de#en $ali&$ar todo a4uello 4ue su"ere las$ara$ter0sti$as t;$ni$as7 En el eje."lo el "la9o .i.o es de die9 d0as $alendario) "or lo

4ue el #ene&$io de la "untua$i%n 'a a "artir del d0a nue'e7

En $onse$uen$ia) todo -a$tor de e'alua$i%n de#e $o."render 1 el ti"o de -a$tor "arae-e$tos de la asi/na$i%n de "untaje) un "untaje es"e$0&$o "ara $ada -a$tor esta#le$ido) elres"e$ti'o .;todo de "ondera$i%n) ( ta.#i;n de#e se:alarse $on 4u; do$u.ento se 'a aa$reditar $ada -a$tor7

S # l # & i d l 1



Cuando se trate de la $ontrata$i%n de ser'i$ios en /eneral)$onsultor0as ( o#ras 4ue se "resten o eje$uten -uera de la $iudad deLi.a ( Callao) $u(os .ontos no su"eren los dos$ientos .il nue'ossoles @S7 2 ) "ara la $ontrata$i%n de ser'i$ios en /eneral ($onsultor0as ( no su"eren los no'e$ientos .il nue'os soles @S7 K) en el $aso de o#ras) el "ostor "odr soli$itar 4ue se leasi/ne una #oni&$a$i%n e4ui'alente al die9 "or $iento @1 so#re lasu.atoria de las "ro"uestas t;$ni$a ( e$on%.i$a) si su do.i$ilioest u#i$ado en la "ro'in$ia donde se "restar el ser'i$io oeje$utar la o#ra) o su do.i$ilio est u#i$ado en la "ro'in$ia donde

se "restar el ser'i$io o eje$utar la o#ra) o $orres"onda a"ro'in$ias $olindantes) "ertene9$an o no al .is.o de"arta.ento ore/i%n7 Para la o#ten$i%n de esta #oni&$a$i%n el do.i$ilio ser el$onsi/nado en la $onstan$ia de ins$ri"$i%n ante el RNP7

2

So#re el #ene&$io del 1"or do.i$ilio

3a$tores de



Art0$ulo +7 3a$tores de e'alua$i%nLa Entidad e'al5a las o-ertas $on-or.e a los -a$tores de e'alua$i%n "re'istos en las Bases) a &n de deter.inarla .ejor o-erta717 En el $aso de #ienes) ser'i$ios en /eneral ( o#ras) el "re$io de#e ser un -a$tor de e'alua$i%n ()adi$ional.ente) "ueden esta#le$erse los si/uientes -a$toresa El "la9o "ara la entre/a de los #ienes o la "resta$i%n de los ser'i$ios6

# Las $ara$ter0sti$as "arti$ulares 4ue se o-re$en "ara el o#jeto de $ontrata$i%n) $o.o "ueden ser lasrela$ionadas a la sosteni#ilidad a.#iental o so$ial) .ejoras "ara #ienes ( ser'i$ios) entre otras6$ Garant0a $o.er$ial (o de -#ri$a6 ()d Otros -a$tores 4ue se "re'ean en los do$u.entos estndar 4ue a"rue#a OSCE7Los -a$tores de e'alua$i%n se:alados de#en ser o#jeti'os727 En el $aso de $onsultor0a en /eneral o $onsultor0a de o#ra) de#e esta#le$erse al .enos uno de los si/uientes-a$tores de e'alua$i%na La .etodolo/0a "ro"uesta6

# Cali&$a$iones (o e"erien$ia del "ersonal $la'e6 ()$ Re-eridos al o#jeto de la $on'o$atoria) tales $o.o e4ui"a.iento) in-raestru$tura) entre otros7d Otros 4ue se "re'ean en los do$u.entos estndar 4ue a"rue#a OSCE7Adi$ional.ente) de#e $onsiderarse el "re$io $o.o un -a$tor de e'alua$i%n7+7 En el $aso de sele$$i%n de $onsultores indi'iduales) los -a$tores de e'alua$i%n de#en sera E"erien$ia en la es"e$ialidad6# Cali&$a$iones6 ()$ Entre'ista7

+

3a$tores de

e'alua$i%n

C t id 0 i d l



Art0$ulo +17 Contenido .0ni.o de las o-ertasLos do$u.entos del "ro$edi.iento esta#le$en el $ontenido de las o-ertas7 El $ontenido .0ni.o es el si/uiente17 De$lara$i%n jurada de$larando 4uea No tiene i."edi.ento "ara "ostular en el "ro$edi.iento de sele$$i%n ni "ara $ontratar $on el Estado) $on-or.e al art0$ulo 11 de la Le(6# Cono$e) a$e"ta ( se so.ete a los do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n) $ondi$iones ( re/las del "ro$edi.iento de sele$$i%n6$ Es res"onsa#le de la 'era$idad de los do$u.entos e in-or.a$i%n 4ue "resenta en el "ro$edi.iento6d Se $o."ro.ete a .antener su o-erta durante el "ro$edi.iento de sele$$i%n ( a "er-e$$ionar el $ontrato en $aso de resultar -a'ore$ido$on la #uena "ro6 ()

e Cono$e las san$iones $ontenidas en la Le( ( su Re/la.ento) as0 $o.o en la Le( NV 2!!!) Le( del Pro$edi.iento Ad.inistrati'o General727 De$lara$i%n jurada (o do$u.enta$i%n 4ue a$redite el $u."li.iento de las es"e$i&$a$iones t;$ni$as) t;r.inos de re-eren$ia oe"ediente t;$ni$o) se/5n $orres"onda7+7 Carta de $o."ro.iso del "ersonal $la'e $on &r.a le/ali9ada) de ser el $aso7 Tratndose de o#ras ( $onsultor0as este $onstitu(e unre4uisito o#li/atorio7!7 Pro.esa de $onsor$io le/ali9ada) de ser el $aso) en la 4ue se $onsi/ne los inte/rantes) el re"resentante $o.5n) el do.i$ilio $o.5n ( laso#li/a$iones a las 4ue se $o."ro.ete $ada uno de los inte/rantes del $onsor$io) as0 $o.o el "or$entaje e4ui'alente a di$as o#li/a$iones7El re"resentante $o.5n del $onsor$io se en$uentra -a$ultado "ara a$tuar en no.#re ( re"resenta$i%n del .is.o en todos los a$tosre-eridos al "ro$edi.iento de sele$$i%n) sus$ri"$i%n ( eje$u$i%n del $ontrato) $on a."lias ( su&$ientes -a$ultades7 La "ro.esa de $onsor$io$onstitu(e un re4uisito de $ali&$a$i%n7Los inte/rantes de un $onsor$io no "ueden "resentar o-ertas indi'iduales ni $on-or.ar .s de un $onsor$io en un "ro$edi.iento de

sele$$i%n) o en un deter.inado 0te. $uando se trate de "ro$edi.ientos de sele$$i%n se/5n rela$i%n de 0te.s7,7 El .onto de la o-erta ( el detalle de "re$ios unitarios) tari-as) "or$entajes) onorario &jo ( $o.isi%n de ;ito) $uando di$os siste.asa(an sido esta#le$idos en los do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n7Las o-ertas de#en in$luir todos los tri#utos) se/uros) trans"orte) ins"e$$iones) "rue#as () de ser el $aso) los $ostos la#orales $on-or.e lale/isla$i%n 'i/ente) as0 $o.o $ual4uier otro $on$e"to 4ue "ueda tener in$iden$ia so#re el $osto del #ien) ser'i$io en /eneral) $onsultor0a uo#ra a ad4uirir o $ontratar7 A4uellos "ostores 4ue /o$en de al/una eonera$i%n le/al) no in$luirn en su o-erta los tri#utos res"e$ti'os7El .onto total de la o-erta ( los su#totales 4ue lo $o."onen de#en ser e"resados $on dos de$i.ales7 Los "re$ios unitarios o tari-as"ueden ser e"resados $on .s de dos de$i.ales7

!

Contenido .0ni.o de laso-ertas

As"e$tos /enerales de los



Art0$ulo 217 Pro$edi.ientos de sele$$i%nJna Entidad "uede $ontratar "or .edio de li$ita$i%n"5#li$a) $on$urso "5#li$o) adjudi$a$i%n si."li&$ada)

sele$$i%n de $onsultores indi'iduales) $o."ara$i%n de"re$ios) su#asta in'ersa ele$tr%ni$a) $ontrata$i%n dire$ta (los de.s "ro$edi.ientos de sele$$i%n de al$an$e /eneral4ue $onte."le el re/la.ento) los 4ue de#en res"etar los"rin$i"ios 4ue ri/en las $ontrata$iones ( los tratados o

$o."ro.isos interna$ionales 4ue in$lu(an dis"osi$ionesso#re $ontrata$i%n "5#li$a7Las dis"osi$iones a"li$a#les a los "ro$edi.ientos desele$$i%n son "re'istas en el re/la.ento7

,

As"e$tos /enerales de los"ro$edi.ientos de sele$$i%n

#ONTO! "1& PARA LA DETER#NAC$N DE LO! PROCED#ENTO! DE !ELECC$NA>O F!CAL 2(16 en Nuevos !o.es

#?TODO! DE CONTRATAC$N "@& BIENES SERICIOS OBRA



#?TODO! DE CONTRATAC$N "@& BIENES SERICIOS OBRAS

Licitaci-n P/,.ica bc a !) @1 bc a1))@1

Concu)so P/,.ico bc a !) @1

Ad0udicaci-n !i*+.i9cada a !) @1

b a +1) a !) @1

b a +1)

a1))@1b a

+1)

!e.ecci-n de Consu.to)es ndividua.es a 1) @1b a +1)

Co*+a)aci-n de P)ecios a !)b a +1)

a !)b a +1)

!u,asta nve)sa E.ect)-nica b a +1) b a +1)Cont)ataci-n Di)ecta

b a +1) b a +1)b a

+1)

Co*+)as Di)ectas i7ua.es o in<e)io)es a UT "@@& c a +1) @2 c a +1) @2"1& Le N° 3(3B2 a)t:cu.o 16 incisos a& ,& c& +u,.icada e. (6122(15 Le de. P)esu+uesto

de. !ecto) P/,.ico +a)a e. ao Fisca. 2(16"2& Dec)eto !u+)e*o N 3B2(15EF +u,.icado e. 24122(15 esta,.ecen UT +a)a e. ao

9sca. 2(16

(* ) Ley N 30225 publicada el 11-07-2014 nueva Ley de Contrataciones del Estado, art ! culos 22° al 27° reeridos a los

! "todos de Contrataci #n "concordante con el art# 32 del $e%la&ento '#(# 350-2015-E)*

(**) Ley N 30225 publicada el 11-07-2014 nueva Ley de Contrataciones del Estado, art ! culo 5°inciso a*, supuesto

e+cluido de la aplicaci #n de la Ley sueto a supervisi #n de la (CE#

Li it i% P5#li C



Art0$ulo 227 Li$ita$i%n "5#li$a ( $on$urso "5#li$oLa li$ita$i%n "5#li$a se utili9a "ara la $ontrata$i%n de#ienes ( o#ras6 el $on$urso "5#li$o "ara la $ontrata$i%n de

ser'i$ios7 En a.#os $asos) se a"li$an a las $ontrata$iones$u(o 'alor esti.ado o 'alor re-eren$ial) se/5n$orres"onda) se en$uentre dentro de los .r/enes 4ueesta#le$e la le( de "resu"uesto del se$tor "5#li$o7El re/la.ento esta#le$e las .odalidades de li$ita$i%n

"5#li$a ( $on$urso "5#li$o7Los a$tos "5#li$os de#en $ontar $on la "resen$ia denotario "5#li$o o jue9 de "a97 Su a$tua$i%n es desarrolladaen el re/la.ento7

Li$ita$i%n P5#li$a ( Con$ursoP5#li$o



Art0$ulo 2+7 Adjudi$a$i%n si."li&$adaLa adjudi$a$i%n si."li&$ada se utili9a "ara la

$ontrata$i%n de #ienes ( ser'i$ios) $one$e"$i%n de los ser'i$ios a ser "restados "or$onsultores indi'iduales) as0 $o.o "ara laeje$u$i%n de o#ras) $u(o 'alor esti.ado o 'alorre-eren$ial) se/5n $orres"onda) se en$uentredentro de los .r/enes 4ue esta#le$e la le( de"resu"uesto del se$tor "5#li$o7

Adjudi$a$i%n si."li&$ada

S l i% d lt



Art0$ulo 2!7 Sele$$i%n de $onsultores indi'idualesLa sele$$i%n de $onsultores indi'iduales se utili9a"ara la $ontrata$i%n de ser'i$ios de $onsultor0a en los4ue no se ne$esita e4ui"os de "ersonal ni a"o(o"ro-esional adi$ional) ( en tanto 4ue la e"erien$ia (las $ali&$a$iones de la "ersona natural 4ue "reste elser'i$io son los re4uisitos "ri.ordiales) $on-or.e a lo

4ue esta#le$e el re/la.ento) sie."re 4ue su 'aloresti.ado o 'alor re-eren$ial) se/5n $orres"onda) seen$uentre dentro de los .r/enes 4ue esta#le$e lale( de "resu"uesto del se$tor "5#li$o7

K

Sele$$i%n de $onsultoresindi'iduales

Co."ara$i%n de



Art0$ulo 2,7 Co."ara$i%n de "re$iosLa $o."ara$i%n de "re$ios "uede utili9arse "ara la$ontrata$i%n de #ienes ( ser'i$ios de dis"oni#ilidad

in.ediata) distintos a los de $onsultor0a) 4ue no sean-a#ri$ados o "restados si/uiendo las es"e$i&$a$iones oindi$a$iones del $ontratante) sie."re 4ue sean -$iles deo#tener o 4ue ten/an un estndar esta#le$ido en el.er$ado) $on-or.e a lo 4ue se:ale el re/la.ento7 El 'alor

esti.ado de di$as $ontrata$iones de#e ser in-erior a lad;$i.a "arte del l0.ite .0ni.o esta#le$ido "or la le( de"resu"uesto del se$tor "5#li$o "ara la li$ita$i%n "5#li$a (el $on$urso "5#li$o7

K

Co."ara$i%n de

"re$ios

Su#asta in'ersa



Art0$ulo 27 Su#asta in'ersa ele$tr%ni$aLa su#asta in'ersa ele$tr%ni$a se utili9a "ara la

$ontrata$i%n de #ienes ( ser'i$ios $o.unes 4ue$uenten $on &$a t;$ni$a ( se en$uentrenin$luidos en el Listado de Bienes ( Ser'i$iosCo.unes7

K1

Su#asta in'ersa

ele$tr%ni$a

\]u; son #ienes (



Son #ienes ( ser'i$ios $o.unes a4uellos 4ue) eistiendo .s de un "ro'eedor en el.er$ado) $uentan $on $ara$ter0sti$as o es"e$i&$a$iones usuales en el .er$ado) o ansido estandari9ados $o.o $onse$uen$ia de un "ro$eso de o.o/enei9a$i%n lle'ado a$a#o al interior del Estado) $u(o -a$tor di-eren$iador entre ellos es el "re$io en el $ual se

transan) siendo 4ue la naturale9a de los .is.os de#e "er.itirles $u."lir sus -un$ionessin re4uerir de otros #ienes o ser'i$ios $oneos) "or ende est en $a"a$idad dedesarrollar las .is.as $o.o una unidad7

Es i."ortante se:alar 4ue) la utili9a$i%n de la .odalidad de sele$$i%n "or su#astain'ersa no ei.e a la Entidad del $u."li.iento de las dis"osi$iones re-eridas a las -asesde "ro/ra.a$i%n ( a$tos "re"aratorios ( de Eje$u$i%n $ontra$tual) sal'o las

"arti$ularidades e"resa.ente se:aladas en la nor.ati'a de $ontrata$i%n "5#li$a7

En ese sentido) si #ien en la -ase de sele$$i%n de la su#asta in'ersa se "rodu$ir la$o."eten$ia "or "arte de los "ostores a$ia la #aja res"e$to del "re$io ( resultar/anador a4u;l 4ue o-erte el .enor "re$io) ello no i."li$a 4ue la Entidad o.ita oino#ser'e los "ro$edi.ientos de&nidos "ara las -ases de a$tos "re"aratorios ( eje$u$i%n$ontra$tual7 K2

\]u; son #ienes (

ser'i$ios $o.unes^

Contrata$iones



K+

Contrata$iones

dire$tas



Art0$ulo ++7 Con'o$atoriaLa $on'o$atoria de los "ro$edi.ientos de sele$$i%n) $on e$e"$i%n de la $o."ara$i%n de "re$ios) sereali9a a tra';s de la "u#li$a$i%n en el SEACE) ( de#e in$luir la si/uiente in-or.a$i%n17 La identi&$a$i%n) do.i$ilio ( RJC de la Entidad 4ue $on'o$a627 La identi&$a$i%n del "ro$edi.iento de sele$$i%n6+7 La des$ri"$i%n #si$a del o#jeto del "ro$edi.iento6

!7 El 'alor re-eren$ial en los $asos "re'istos en el art0$ulo 1 de la Le(6,7 El $osto de re"rodu$$i%n de los do$u.entos del "ro$edi.iento de sele$$i%n 4ue se re/istren $on la$on'o$atoria67 El $alendario del "ro$edi.iento de sele$$i%n67 El "la9o "ara el $u."li.iento de las "resta$iones6 ()7 La indi$a$i%n de los instru.entos interna$ionales #ajo $u(os al$an$es se en$uentra $u#ierto el"ro$edi.iento de sele$$i%n) in-or.a$i%n 4ue es in$luida "or el SEACE7En a4uellos "ro$edi.ientos de sele$$i%n 4ue se en$uentren #ajo la $o#ertura de uno o .s

instru.entos interna$ionales) el OSCE se en$ar/a de ela#orar ( "u#li$ar una 'ersi%n en idio.a in/l;sde la $on'o$atoria7Las Entidades "ueden utili9ar) adi$ional.ente) otros .edios a &n de 4ue los "ro'eedores "uedan tener$ono$i.iento de la $on'o$atoria del "ro$edi.iento de sele$$i%n7Es o#li/atorio re/istrar en el SEACE el 'alor esti.ado de la $ontrata$i%n) el $ual es di-undido en elsiste.a lue/o del otor/a.iento de la #uena "ro7 Tratndose del "ro$edi.iento de sele$$i%n de$onsultores indi'iduales la di-usi%n del 'alor esti.ado se reali9a $on la $on'o$atoria7

K!

Con'o$atoria

Re/istro de



Art0$ulo +!7 Re/istro de Parti$i"antes Todo "ro'eedor 4ue desee "arti$i"ar en un "ro$edi.iento de sele$$i%n de#ere/istrarse $o.o "arti$i"ante) de#iendo $ontar "ara ello $on ins$ri"$i%n'i/ente en el RNP) $on-or.e al o#jeto de la $ontrata$i%n7

El re/istro de "arti$i"antes es /ratuito ( ele$tr%ni$o) a tra';s del SEACE7 Tratndose de o#ras el re/istro otor/a el dere$o al "arti$i"ante a re$a#ar ele"ediente t;$ni$o de o#ra) "re'io "a/o de un dere$o 4ue no "uede ser.a(or al $osto de re"rodu$$i%n de di$o e"edienteEl "ro'eedor 4ue se re/istra $o.o "arti$i"ante se adiere al "ro$edi.ientode sele$$i%n en el estado en 4ue el .is.o se en$uentre7El re/istro de "arti$i"antes se lle'a a $a#o desde el d0a si/uiente de la$on'o$atoria asta antes del ini$io de la "resenta$i%n de o-ertas o re$e"$i%nde e"resiones de inter;s) se/5n $orres"onda7 En las li$ita$iones "5#li$as$on "re$ali&$a$i%n) el re/istro de "arti$i"antes se reali9a asta antes delt;r.ino del "la9o "ara la "resenta$i%n de soli$itudes de "re$ali&$a$i%n7

K,

Re/istro de

"arti$i"antes



Art0$ulo +,7 C%."uto de "la9osLos "la9os en los "ro$edi.ientos de sele$$i%n)

desde su $on'o$atoria asta el"er-e$$iona.iento del $ontrato) se $o."utan"or d0as #iles7 No son #iles los d0as s#ado)do.in/o ( -eriados no la#ora#les) ( losde$larados no la#ora#les "ara el se$tor "5#li$o7El "la9o e$lu(e el d0a ini$ial e in$lu(e el d0a de'en$i.iento) sal'o dis"osi$i%n distintaesta#le$ida en el Re/la.ento7

K

C%."uto de "la9os

Pr%rro/as o



Art0$ulo +7 Pr%rro/as o "oster/a$ionesLa "r%rro/a o "oster/a$i%n de las eta"as de un

"ro$edi.iento de sele$$i%n de#en re/istrarse enel SEACE .odi&$ando el $alendario ori/inal7 El$o.it; de sele$$i%n $o.uni$a di$a de$isi%n atra';s del SEACE () o"$ional.ente) a los $orreosele$tr%ni$os de los "arti$i"antes7

K

Pr%rro/as o

"oster/a$iones

R;/i.en de



Art0$ulo +7 R;/i.en de noti&$a$iones

Todos los a$tos 4ue se reali$en a tra';s del

SEACE durante los "ro$edi.ientos de sele$$i%n)in$luidos los reali9ados "or el OSCE en elejer$i$io de sus -un$iones) se entiendennoti&$ados el .is.o d0a de su "u#li$a$i%n7 Lanoti&$a$i%n a tra';s del SEACE "re'ale$e so#re$ual4uier .edio 4ue se a(a utili9adoadi$ional.ente) siendo res"onsa#ilidad de4uienes inter'ienen en el "ro$edi.iento el"er.anente se/ui.iento de este a tra';s del

SEACE7

K

R;/i.en de

noti&$a$iones

Idio.a de do$u.enta$i%n



Art0$ulo +7 Idio.a de la do$u.enta$i%n ( otras -or.alidadesLos do$u.entos 4ue a$o."a:an a las soli$itudes de "re$ali&$a$i%n) lassolu$iones t;$ni$as) las e"resiones de inter;s) las o-ertas ($oti9a$iones) se/5n $orres"onda) se "resentan en idio.a $astellano o)

en su de-e$to) a$o."a:ados de tradu$$i%n o&$ial o sin 'alor o&$iale-e$tuada "or tradu$tor "5#li$o jura.entado o tradu$$i%n $erti&$adae-e$tuada "or tradu$tor $ole/iado $erti&$ado) sal'o el $aso de lain-or.a$i%n t;$ni$a $o."le.entaria $ontenida en -olletos) instru$ti'os)$atlo/os o si.ilares) 4ue "uede ser "resentada en el idio.a ori/inal7 El"ostor es res"onsa#le de la ea$titud ( 'era$idad de di$os

do$u.entos7Las soli$itudes de "re$ali&$a$i%n) las solu$iones t;$ni$as) e"resionesde inter;s) o-ertas ( $oti9a$iones de#en lle'ar la r5#ri$a del "ostor o desu re"resentante le/al) a"oderado o .andatario desi/nado "ara di$o&n7

KK

Idio.a de do$u.enta$i%n( otras -or.alidades



CUADRO CO#PARAT;O

T)aducci-n o9cia. Tradu$$i%n Certi&$ada

nica*ente +uede se) e<ectuada +o) unt)aducto) +/,.ico 0u)a*entado no*,)ado+o) e. #iniste)io de Re.aciones EGte)io)es E. docu*ento o)i7ina. ue va a se)t)aducido de,e cu*+.i) con .os )euisitos)e7.a*entados +o) e. #iniste)io deRe.aciones EGte)io)es de,iendoencont)a)se de,ida*ente a+osti..ado .e7a.i8ado +o) e. *encionado #iniste)io

Se/5n el Manual de Pro$edi.ientos de la Tradu$$i%n Certi&$ada ( el Re/la.ento Internodel Cole/io de Tradu$tores del Per5) "u#li$ado enla "/ina _e# del Cole/io de Cole/io de Tradu$tores del Per5) una tradu$$i%n $erti&$adaes una 'ersi%n tradu$ida a una len/ua .eta deun do$u.ento en len/ua ori/en "or un Tradu$torCerti&$ado del Cole/io de Tradu$tores del Per5)4ue se ajusta a los re4uisitos esta#le$idos en el$itado Manual7

1

Su#sana$i%n de



A)t:cu.o 3 !u,sanaci-n de .as o<e)tasDurante el desarrollo de la ad.isi%n) "re$ali&$a$i%n) e'alua$i%n ( $ali&$a$i%n) el %r/ano en$ar/ado de las$ontrata$iones o el $o.it; de sele$$i%n) se/5n $orres"onda) "uede soli$itar a $ual4uier "ostor 4ue su#sane o $orrijaal/5n error .aterial o -or.al de los do$u.entos "resentados) sie."re 4ue no alteren el $ontenido esen$ial de la o-erta7Son su#sana#les) entre otros errores .ateriales o -or.ales) la no $onsi/na$i%n de deter.inada in-or.a$i%n en-or.atos ( de$lara$iones juradas) distintas a las 4ue $ontienen el "re$io u o-erta e$on%.i$a6 los re-eridos a las -e$as

de e.isi%n o deno.ina$iones de las $onstan$ias o $erti&$ados e.itidos "or entidades "5#li$as6 -alta de &r.a o-oliatura6 los re-eridos a $erti&$a$iones so#re $ualidades) $ara$ter0sti$as o es"e$i&$a$iones de lo o-re$ido) sie."re 4uetales $ir$unstan$ias eistieran al .o.ento de la "resenta$i%n de la o-erta ( u#ieren sido re-eren$iadas en la o-erta7Las o.isiones de los do$u.entos 4ue -or.an "arte de la o-erta "ueden ser su#sanados sie."re 4ue a(an sidoe.itidos "or Entidad P5#li$a o un "ri'ado ejer$iendo -un$i%n "5#li$a) $on anterioridad a la -e$a esta#le$ida "ara la"resenta$i%n de o-ertas tales $o.o autori9a$iones) "er.isos) t0tulos) $onstan$ias (o $erti&$a$iones 4ue a$rediten estarins$rito o inte/rar un re/istro) ( otros de naturale9a anlo/a7En el do$u.ento 4ue $ontiene el "re$io o-ertado u o-erta e$on%.i$a "uede su#sanarse la r5#ri$a ( la -olia$i%n7 En $asode di'er/en$ia entre el "re$io $oti9ado en n5.eros ( letras) "re'ale$e este 5lti.o7 En el siste.a de $ontrata$i%n a

"re$ios unitarios $uando se ad'ierta errores arit.;ti$os) $orres"onde su $orre$$i%n al Hr/ano en$ar/ado de las$ontrata$iones o $o.it; de sele$$i%n) de#iendo $onstar di$a re$ti&$a$i%n en el a$ta res"e$ti'a7Cuando se re4uiera su#sana$i%n) la o-erta $ontinua 'i/ente "ara todo e-e$to) a $ondi$i%n de la e-e$ti'a su#sana$i%ndentro del "la9o otor/ado) el 4ue no "uede e$eder de tres @+ d0as #iles7 La "resenta$i%n de las su#sana$iones sereali9a a tra';s de la Jnidad de Tra.ite Do$u.entario de la Entidad7 La su#sana$i%n $orres"onde reali9arla al .is.o"ostor) su re"resentante le/al o a"oderado a$reditado7En el $aso de su#asta in'ersa ele$tr%ni$a) el "ro$edi.iento "ara la su#sana$i%n se reali9a en -or.a ele$tr%ni$a) atra';s del SEACE7

11

Su#sana$i%n de

o-ertas

d -



A)t:cu.o 2 RecHa8o de o<e)tas271 Para la $ontrata$i%n de #ienes ( ser'i$ios) la Entidad "uede re$a9artoda o-erta si deter.ina 4ue) lue/o de a#er soli$itado "or es$rito o "or.edios ele$tr%ni$os al "ro'eedor la des$ri"$i%n a detalle de todos los

ele.entos $onstituti'os de su o-erta) se sus$iten dudas ra9ona#les so#reel $u."li.iento del $ontrato7 El re$a9o de la o-erta de#e en$ontrarse-unda.entado7Adi$ional.ente) la Entidad "uede re$a9ar toda o-erta 4ue su"era ladis"oni#ilidad "resu"uestal del "ro$edi.iento de sele$$i%n) sie."re 4uea(a reali9ado las /estiones "ara el in$re.ento de la dis"oni#ilidad

"resu"uestal ( esta no se a(a "odido o#tener7272 En el $aso de eje$u$i%n ( $onsultor0a de o#ras) la Entidad re$a9alas o-ertas 4ue se en$uentren "or de#ajo del no'enta "or $iento @Kdel 'alor re-eren$ial o 4ue e$edan este en .s de die9 "or $iento @17

12

Re$a9o de o-ertas

De$lara$i%n de



Art0$ulo !!7 De$lara$i%n de DesiertoEl "ro$edi.iento 4ueda desierto $uando no se re$i#ieron o-ertas o $uando no eistanin/una o-erta 'lida) sal'o en el $aso de la su#asta in'ersa ele$tr%ni$a en 4ue sede$lara desierto $uando no se $uenta $on dos o-ertas 'lidas7

Cuando un "ro$edi.iento de sele$$i%n es de$larado desierto total o "ar$ial.ente) el%r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones o el $o.it; de sele$$i%n) se/5n$orres"onda) de#e e.itir un in-or.e al Titular de la Entidad o al -un$ionario a 4uiena(a dele/ado la -a$ultad de a"ro#a$i%n del E"ediente de Contrata$i%n en el 4ue

justi&4ue ( e'al5e las $ausas 4ue no "er.itieron la $on$lusi%n del "ro$edi.iento)de#i;ndose ado"tar las .edidas $orre$ti'as antes de $on'o$ar nue'a.ente7Cuando se trate de la $ontrata$i%n de se/uros "atri.oniales) si la Entidad "re';e-e$tuar la se/unda $on'o$atoria $on-or.e al literal - del art0$ulo , de la Le() no

"uede .odi&$ar las $ondi$iones de la "ri.era $on'o$atoria ni .ejorar estas7 Si$orres"onde ado"tar .edidas $orre$ti'as $o.o $onse$uen$ia de la de$lara$i%n deldesierto) de#e e-e$tuar la si/uiente $on'o$atoria .ediante adjudi$a$i%nsi."li&$ada7

1+

De$lara$i%n de

desierto

A$$eso a la



Art0$ulo !7 A$$eso a la in-or.a$i%nDes"u;s de la a"ertura de los so#res 4ue $ontienen las o-ertas no de#e darse a$ono$er in-or.a$i%n al/una a$er$a del anlisis) su#sana$i%n ( e'alua$i%n de laso-ertas asta 4ue se a(a "u#li$ado la adjudi$a$i%n de la #uena "ro7

Jna 'e9 otor/ada la #uena "ro) el $o.it; de sele$$i%n o el %r/ano en$ar/adode las $ontrata$iones) se/5n $orres"onda) est en la o#li/a$i%n de "er.itir ela$$eso de los "ostores al E"ediente de Contrata$i%n) sal'o la in-or.a$i%n$ali&$ada $o.o se$reta) $on&den$ial o reser'ada "or la nor.ati'a de la.ateria) a .s tardar dentro del d0a si/uiente de a#erse soli$itado "or es$rito7Asi.is.o) ta.#i;n "uede soli$itarse di$o a$$eso en el a$to "5#li$o deotor/a.iento de #uena "ro) .ediante la anota$i%n de su soli$itud en el a$ta7

En el $aso de "ro$edi.ientos $on'o$ados "ara la $ontrata$i%n de #ienes)ser'i$ios en /eneral) $onsultor0as ( o#ras) lue/o de otor/ada la #uena "ro node#e darse a $ono$er las o-ertas $u(os re4uisitos de $ali&$a$i%n no -ueronanali9ados ( re'isados "or el $o.it; de sele$$i%n o el %r/ano en$ar/ado de las$ontrata$iones) se/5n $orres"onda7

1!

A$$eso a la

in-or.a$i%n

Distri#u$i%n de la #uena



Art0$ulo !17 Distri#u$i%n de la #uena "roEn el $aso 4ue) de la inda/a$i%n de .er$ado) se u#iese esta#le$ido 4ueel re4ueri.iento de la Entidad no "uede ser $u#ierto "or un solo"ro'eedor) las Bases de#en "re'er la "osi#ilidad de distri#uir la #uena "ro7

El $o.it; de sele$$i%n o el %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones) se/5n$orres"onda) otor/a la #uena "ro al "ostor 4ue u#iera o#tenido el .ejor"untaje) en los t;r.inos de su o-erta ( "or la $antidad 4ue u#ieseo-ertado7 El saldo del re4ueri.iento no atendido "or el "ostor /anador esotor/ado a los "ostores 4ue le si/an) res"etando el orden de "rela$i%n)sie."re 4ue $u."lan $on los re4uisitos de $ali&$a$i%n ( los "re$ioso-ertados no sean su"eriores al $in$o "or $iento @, del "re$io del "ostor/anador7En $aso 4ue los "re$ios o-ertados su"eren di$o l0.ite) "ara e-e$tos deotor/arse la #uena "ro) los "ostores tienen la o"$i%n de redu$ir su o-erta"ara ade$uarse a la $ondi$i%n esta#le$ida en el "rra-o anterior7

1,

Distri#u$i%n de la #uena"ro

Noti&$a$i%n del otor/a.iento



Art0$ulo !27 Noti&$a$i%n del otor/a.iento de la #uena "roEl otor/a.iento de la #uena "ro en a$to "5#li$o se "resu.e noti&$ado a todoslos "ostores en la -e$a del a$to) o"ortunidad en la 4ue se entre/a a los"ostores $o"ia del a$ta de otor/a.iento de la #uena "ro ( el $uadro

$o."arati'o) detallando los resultados de la $ali&$a$i%n ( e'alua$i%n7 Di$a"resun$i%n no ad.ite "rue#a en $ontrario7 Esta in-or.a$i%n se "u#li$a el.is.o d0a en el SEACE7El otor/a.iento de la #uena "ro en a$to "ri'ado se "u#li$a ( se entiendenoti&$ado a tra';s del SEACE) el .is.o d0a de su reali9a$i%n) #ajores"onsa#ilidad del $o.it; de sele$$i%n u %r/ano en$ar/ado de las$ontrata$iones) de#iendo in$luir el a$ta de otor/a.iento de la #uena "ro ( el

$uadro $o."arati'o) detallando los resultados de la $ali&$a$i%n ( e'alua$i%n7Adi$ional.ente) se "uede noti&$ar a los $orreos ele$tr%ni$os de los "ostores) deser el $aso7Las Entidades so.eten a &s$ali9a$i%n "osterior) $on-or.e a lo "re'isto en elart0$ulo +2 de la Le( NV 2!!!) Le( del Pro$edi.iento Ad.inistrati'o General lado$u.enta$i%n) de$lara$iones ( tradu$$iones "resentadas "or el /anador de la#uena "ro7 1

Noti&$a$i%n del otor/a.ientode la #uena "ro

Consenti.iento del



Art0$ulo !+7 Consenti.iento del otor/a.iento de la #uena "roCuando se a(an "resentado dos @2 o .s o-ertas) el $onsenti.iento de la #uena "rose "rodu$e a los o$o @ d0as #iles de la noti&$a$i%n de su otor/a.iento) sin 4ue los"ostores a(an ejer$ido el dere$o de inter"oner el re$urso de a"ela$i%n7 En el $aso deadjudi$a$iones si."li&$adas) sele$$i%n de $onsultores indi'iduales ( $o."ara$i%n de

"re$ios) el "la9o es de $in$o @, d0as #iles7En el $aso de su#asta in'ersa ele$tr%ni$a) el $onsenti.iento de la #uena "ro se"rodu$e a los $in$o @, d0as #iles de la noti&$a$i%n de su otor/a.iento) sal'o 4ue su'alor esti.ado $orres"onda al de una li$ita$i%n "5#li$a o $on$urso "5#li$o) en $u(o$aso se "rodu$e a los o$o @ d0as #iles de la noti&$a$i%n de di$o otor/a.iento7En $aso 4ue se a(a "resentado una sola o-erta) el $onsenti.iento de la #uena "ro se"rodu$e el .is.o d0a de la noti&$a$i%n de su otor/a.iento7

El $onsenti.iento del otor/a.iento de la #uena "ro de#e ser "u#li$ado en el SEACE ald0a si/uiente de "rodu$ido7Jna 'e9 $onsentido el otor/a.iento de la #uena "ro) el $o.it; de sele$$i%n re.ite elE"ediente de Contrata$i%n al %r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones de la Entidad) el4ue se en$ar/a de eje$utar los a$tos destinados a la -or.ali9a$i%n del $ontrato7

1

otor/a.iento de la #ueno

"ro

Pu#li$idad de las



Art0$ulo !,7 Pu#li$idad de las a$tua$ionesLa e'alua$i%n) $ali&$a$i%n ( el otor/a.iento de

la #uena "ro de#en $onstar en a$tasde#ida.ente .oti'adas) las .is.as 4ue de#enser "u#li$adas en el SEACE en la o"ortunidad delotor/a.iento de la #uena "ro7

1

Pu#li$idad de lasa$tua$iones

Cul.ina$i%n de los



Art0$ulo !7 Cul.ina$i%n de los "ro$edi.ientos desele$$i%nLos "ro$esos de sele$$i%n $ul.inan $uando se"rodu$e al/uno de los si/uientes e'entos17 Se "er-e$$iona el $ontrato727 Se $an$ela el "ro$edi.iento7+7 Se deja sin e-e$to el otor/a.iento de la #uena"ro "or $ausa i."uta#le a la Entidad7!7 No se sus$ri#a el $ontrato "or las $ausalesesta#le$idas en el art0$ulo 11!7

1K

Cul.ina$i%n de los"ro$edi.ientos de sele$$i%n

C l i%



Art0$ulo !7 Can$ela$i%n del "ro$edi.iento de sele$$i%nCuando la Entidad de$ida $an$elar total o "ar$ial.ente un"ro$edi.iento de sele$$i%n) "or $ausal de#ida.ente .oti'ada) dea$uerdo a lo esta#le$ido en el art0$ulo + de la Le() de#e $o.uni$ar su

de$isi%n dentro del d0a si/uiente ( "or es$rito al $o.it; de sele$$i%n o al%r/ano en$ar/ado de las $ontrata$iones) se/5n $orres"onda) de#iendore/istrarse en el SEACE la resolu$i%n o a$uerdo $an$elatorio al d0asi/uiente de esta $o.uni$a$i%n () de ser el $aso) al $orreo ele$tr%ni$ose:alado "or los "arti$i"antes7 Esta $an$ela$i%n i."li$a la i."osi#ilidadde $on'o$ar el .is.o o#jeto $ontra$tual durante el ejer$i$io

"resu"uestal) sal'o 4ue la $ausal de la $an$ela$i%n sea la -alta de"resu"uesto7La resolu$i%n o a$uerdo 4ue -or.ali9a la $an$ela$i%n de#e ser e.itida"or el -un$ionario 4ue a"ro#% el E"ediente de Contrata$i%n u otro dei/ual o su"erior ni'el7

11

Can$ela$i%n



LOS CAMBIOS EN LA NJEA

LE DE CONTRATACIONES@N*7 +22, SJREGLAMENTO

Luis Eduardo Morante Guerrero

111

17 Ca.#ios en el o#jeto de la



Aora #ien) entrando al anlisis de la -%r.ula le/alde la le() en$ontra.os 4ue en su "ri.er art0$ulo sea tra9ado el en-o4ue de /esti%n "or resultados

so#re el $ual (a nos e.os o$u"ado anterior.ente7Ade.s de ello) la nor.a "ro"one $on a$ierto 4uelas $ontrata$iones "5#li$as en el Per5 de#en teneruna re"er$usi%n "ositi'a en las $ondi$iones de 'idade los $iudadanos) lo 4ue $o."leta su de&ni$i%n enrela$i%n a la $onse$u$i%n del 'alor "5#li$o7 Los"rin$i"ios de las $ontrata$iones 4ue se "lantean sona$ordes a esta de&ni$i%n7

112

17 Ca.#ios en el o#jeto de laLe(

27 Ca.#ios en los "rin$i"ios



Jna "ri.era $uesti%n a tener en $uenta es 4ue la le( $ontiene K "rin$i"ios .ientras4ue la le( 'i/ente $ontiene 1+ "rin$i"ios7La nue'a le( $onte."la) entre otros) los "rin$i"ios de Pu#li$idad) Co."eten$ia)E&$ien$ia ( E&$a$ia) i/en$ia Te$nol%/i$a) Sosteni#ilidad A.#iental ( So$ial ( E4uidad7

Esta redu$$i%n se de#e -unda.ental.ente a dos -a$tores7

Los "rin$i"ios de desarrollo u.ano) de e&$ien$ia) ra9ona#ilidad ( e$ono.0a estnin$luidos) el "ri.ero de los no.#rados en el "rin$i"io de sosteni#ilidad a.#iental (so$ial ( los de.s en el "rin$i"io de e&$ien$ia ( e&$a$ia7

En esta .is.a l0nea de ra9ona.iento se $onsidera "ertinente la eli.ina$i%n del"rin$i"io de .oralidad e i."ar$ialidad) toda 'e9 4ue la Le( del C%di/o de ti$a de la-un$i%n "5#li$a re/ula su&$iente.ente so#re la .ateria7 No est de.s anotar 4uela i."ar$ialidad en el o-re$i.iento de in-or.a$i%n est $onsiderada e"resa.ente7

11+

27 Ca.#ios en los "rin$i"ios4ue ri/en la Le(

+7 Ca.#ios en el .#ito deli i% i li i% i i%



En este te.a se a tratado de "re$isar ( ordenar tanto los su"uestos dea"li$a$i%n $o.o de ina"li$a$i%n) esta#le$iendo tres listados su"uestosde a"li$a$i%n) de ina"li$a$i%n ( su"uestos de ina"li$a$i%n sujetos asu"er'isi%n7

La lista de entidades 4ue &/uran en el "rra-o +71 del art0$ulo + del"ro(e$to a sido ela#orado en $on$ordada $on la estru$tura del Estadoesta#le$ida en la Le( del Poder Eje$uti'o ( la Le( General del Siste.aNa$ional de Presu"uesto7 A $onse$uen$ia de ello se a eli.inado lare-eren$ia a los "ro(e$tos) "ro/ra.as) -ondos) %r/anos des$on$entrados

( or/anis.os "5#li$os $ontenida en el literal j de la le( 'i/ente en tantoestn re$o/idos en los literales a) # ( $ del nue'o nu.eral +717Ade.s de este literal j se a eli.inado a las unidades eje$utoras)re-eridas en el literal j del teto 'i/ente) en tanto no /o9an deautono.0a e$on%.i$a ni "resu"uestal

11!

a"li$a$i%n) ina"li$a$i%n ( su"er'isi%n

de la le(



Res"e$to del listado 'i/ente se an eli.inado 11 su"uestos de ina"li$a$i%n7 Los su"uestos 4ue se $onte."lan en el art0$ulo !4ue se "ro"one se en$uentran $onte."lados en la le( 'i/ente7

La eli.ina$i%n de los su"uestos se de#e -unda.ental.ente a + $ausas

Pri.ero) a 4ue no se trata de $ontrata$iones de #ienes) ser'i$ios u o#ras) sino de o"era$iones de naturale9a ( &nalidad distinta( 4ue ade.s estn re/ulados "or nor.as es"e$0&$as) entre estos se en$uentra La .ateria de endeuda.iento (ad.inistra$i%n de deuda @literales $ ( d6 2) a$tos de dis"osi$i%n ( ad.inistra$i%n de #ienes del Estado @literales ( n) la

.odalidad de eje$u$i%n "resu"uestal dire$ta @literal :) $ono$ida $o.o eje$u$i%n de o#ra "or ad.inistra$i%n dire$ta) de&nida"or la Le( 2!11 $o.o a4uella 4ue se "rodu$e $uando la Entidad $on su "ersonal e in-raestru$tura es el eje$utor "resu"uestal( &nan$iero de las A$ti'idades ( Pro(e$tos as0 $o.o de sus res"e$ti'os Co."onentes) 4ue si #ien no est re/ulada0nte/ra.ente "or le( no $onstitu(e un $ontrato de eje$u$i%n de o#ra) lo 4ue no i."li$a 4ue los #ienes ( ser'i$ios ne$esarios"ara la eje$u$i%n de la o#ra se en$uentre -uera de la a"li$a$i%n de la le( de $ontrata$iones7

Se/undo) "or4ue se trata de $ontrata$iones es"e$0&$as re/uladas "or una nor.a es"e$ial 4ue de&ne un "ro$edi.iento distintoal r;/i.en de $ontrata$iones $o.o es el $aso de la $ontrata$i%n de "ersonal 4ue tra#aja en la ad.inistra$i%n "5#li$a en susdi-erentes re/0.enes o .odalidades @literales a ( - la $ontrata$i%n de auditor0as eternas a las entidades "5#li$as @literal #)las $on$esiones de re$ursos naturales ( o#ras "5#li$as @literal .6 la $ontrata$i%n de de-ensa le/al ( asesor0as "ara la de-ensadel Estado en las $ontro'ersias interna$ionales so#re in'ersi%n en -oros ar#itrales o judi$iales @literal 4) ( las $ontrata$iones4ue e-e$t5e el Ministerio de Rela$iones Eteriores "ara atender la reali9a$i%n en el Per5) de la trans.isi%n del .ando su"re.o( de $u.#res interna$ionales "re'ia.ente de$laradas de inter;s na$ional) ( sus e'entos $oneos) 4ue $uenten $on la"arti$i"a$i%n de je-es de Estado) je-es de Go#ierno) as0 $o.o de altos di/natarios ( $o.isionados) sie."re 4ue tales$ontrata$iones se en$uentren "or de#ajo de los u.#rales esta#le$idos en los tratados u otros $o."ro.isos interna$ionales 4uein$lu(an dis"osi$iones en .ateria de $ontrata$i%n "5#li$a) de los 4ue el Per5 es "arte7

Ter$ero) de#ido a 4ue se trata de $ontrata$iones 4ue de#an reali9arse $on deter.inado "ro'eedor) "or .andato e"reso de lale( o de la autoridad jurisdi$$ional @literal I7 11,

I li i%



Conse$uen$ia de ello) se $onsideran 5ni$a.ente $o.o su"uestos de ina"li$a$i%n

aLos $ontratos #an$arios ( &nan$ieros 4ue "ro'ienen de un ser'i$io &nan$iero) in$luidos todos los ser'i$ios a$$esorios o auiliares aun ser'i$io de naturale9a &nan$iera7 Esta dis"osi$i%n se a ar.oni9ado $on las dis"osi$iones "re'istas en los a$uerdos $o.er$iales (tratados de li#re $o.er$io) e$lu(endo las $ontrata$iones de se/uros ( el arrenda.iento &nan$iero) 4ue se re/ulan "or la Le( Generaldel Siste.a 3inan$iero ( del Siste.a de Se/uros ( Or/ni$a de la Su"erintenden$ia de Ban$a ( Se/uros7 Este su"uesto est$onsiderado en el literal e del De$reto Le/islati'o 117

#Las $ontrata$iones 4ue reali$en los or/anis.os de Ser'i$io Eterior de la Re"5#li$a) e$lusi'a.ente "ara su -un$iona.iento (/esti%n) -uera del territorio na$ional) 4ue estn $onsiderados en el literal " del De$reto Le/islati'o 117

$La $ontrata$i%n de notarios "5#li$os "ara 4ue ejer9an las -un$iones "re'istas en la "resente nor.a ( su re/la.ento6 $onte."lado enel literal j del De$reto Le/islati'o 117

dLos ser'i$ios #rindados "or $on$iliadores) r#itros) $entros de $on$ilia$i%n) institu$iones ar#itrales) .ie.#ros o adjudi$adores de la Qunta de Resolu$i%n de Dis"utas ( de.s deri'ados de la -un$i%n $on$iliatoria) ar#itral ( de los otros .edios de solu$i%n de$ontro'ersias "re'istos en la Le( ( el re/la.ento "ara la eta"a de eje$u$i%n $ontra$tual) $onte."lados en el literal del De$retoLe/islati'o 117

eLas $ontrata$iones reali9adas de a$uerdo $on las ei/en$ias ( "ro$edi.ientos es"e$0&$os de una or/ani9a$i%n interna$ional) Estadoso entidades $oo"erantes) sie."re 4ue se deri'en de o"era$iones de endeuda.iento eterno (o dona$iones li/adas a di$aso"era$iones6 4ue $orres"onde al literal u del De$reto Le/islati'o 117

-Los $ontratos de lo$a$i%n de ser'i$ios $ele#rados $on los "residentes de dire$torios) 4ue dese."e:en -un$iones a tie."o $o."letoen las Entidades o E."resas del Estado6 4ue $orres"onde al literal / del De$reto Le/islati'o 117

/La $o."ra de #ienes 4ue reali$en las Entidades .ediante re.ate "5#li$o) las 4ue se reali9an de $on-or.idad $on la nor.ati'a de la

.ateria) 4ue $orres"onde al literal / del De$reto Le/islati'o 117

11

Ina"li$a$i%n

Ina"li$a$i%n $on



a Las $ontrata$iones $u(os .ontos sean i/uales o in-eriores a o$o @ Jnidades I."ositi'as Tri#utarias)'i/entes al .o.ento de la transa$$i%n7 Lo se:alado en el "resente literal no es a"li$a#le a las$ontrata$iones de #ienes ( ser'i$ios in$luidos en el Catlo/o Ele$tr%ni$o del A$uerdo Mar$o7

# La $ontrata$i%n de ser'i$ios "5#li$os) sie."re 4ue no eista la "osi#ilidad de $ontratar $on .s de un"ro'eedor7

$ Los $on'enios de $ola#ora$i%n u otros de naturale9a anlo/a) sus$ritos entre Entidades) sie."re 4ue se#rinden los #ienes) ser'i$ios u o#ras "ro"ios de la -un$i%n 4ue "or Le( les $orres"onde) ( no se "ersi/an&nes de lu$ro7 Los $on'enios a 4ue se re&ere el "resente literal) en nin/5n $aso se utili9an "ara en$ar/ar lareali9a$i%n de las a$tua$iones "re"aratorias (o del "ro$edi.iento de sele$$i%n7

d Las $ontrata$iones reali9adas de a$uerdo $on las ei/en$ias ( "ro$edi.ientos es"e$0&$os de unaor/ani9a$i%n interna$ional) Estados o entidades $oo"erantes) 4ue se deri'en de dona$iones e-e$tuadas "or

estos) sie."re 4ue di$as dona$iones re"resenten "or lo .enos el 2, del .onto total de las$ontrata$iones in'olu$radas en el $on'enio sus$rito "ara tal e-e$to o "ro'en/an de or/anis.os.ultilaterales &nan$ieros7

e Las $ontrata$iones 4ue reali$e el Estado "eruano $on otro Estado7

- Las $ontrata$iones reali9adas $on "ro'eedores no do.i$iliados en el "a0s $uando se sustente lai."osi#ilidad de reali9ar la $ontrata$i%n a tra';s de los .;todos de $ontrata$i%n de la "resente Le(7 11

a" $a$ % $osu"er'isi%n

!7 Ca.#ios en los#l d l d



Jn $a.#io de -ondo en el art0$ulo de la Le( es 4ue se eli.ina la "osi#ilidad deen$ar/ar "or $on'enio la reali9a$i%n de "ro$edi.ientos de sele$$i%n a or/anis.osinterna$ionales o a "ersonas "ri'adas7 Esta eli.ina$i%n del teto de la le( nosu"one la eli.ina$i%n del en$ar/o $o.o "osi#ilidad) toda 'e9 4ue esta "uedereali9arse e$e"$ional.ente "ara $ontrata$iones .u( es"e$iali9adas '0a otra le()

$o.o la Le( de Presu"uesto7 De#e tenerse en $uenta "or lo de.s 4ue a e-e$tosde un $ontrol /u#erna.ental e-e$ti'o de los .en$ionados $on'enios es .enesterre/ular de#ida.ente el su.inistro de in-or.a$i%n so#re los .is.os) as"e$to en el4ue "ar$ial.ente las le(es de "resu"uesto del a:o 212 ( si/uientes ana'an9ado en -or.a re/ular7 Esta .edida no tendr0a "or 4u; a-e$tar la /esti%n dela Entidad) si de "ro$esos de sele$$i%n de #ienes) ser'i$ios u o#ras no so&sti$adosse trata) toda 'e9 4ue a la -e$a las $a"a$idades de las entidades se an

-ortale$ido en lo re-erente a la eta"a del "ro$eso de sele$$i%n7 En este sentido) se$onsidera ra9ona#le 4ue en todo $aso se deje a#ierta la "osi#ilidad de la$ele#ra$i%n de $on'enios de en$ar/o entre entidades "5#li$as na$ionales "ara los$asos en 4ue las entidades re4uieran el a"o(o de otra entidad "ara lle'ar a $a#oel "ro$eso7

11

res"onsa#les del "ro$eso de

$ontrata$i%n

,7 Ca.#ios en lares"onsa#ilidad de 4uienes



El art0$ulo K esta#le$e en -or.a dire$ta) a di-eren$ia de la le( 'i/ente) lares"onsa#ilidad de 4uienes inter'ienen en las $o."ras estatales de e-e$tuarestas $onsiderando los "rin$i"ios ( &nalidad de la le(7 Ade.s) la Co.isi%n a$onsiderado in$luir la .en$i%n e"resa a las res"onsa#ilidades $i'iles ("enales 4ue $orres"ondan a los -un$ionarios res"onsa#les) de ser el $aso7 Alres"e$to si #ien el nue'o es4ue.a de $ontrata$iones "lanteado "or la le( seorienta a la /esti%n "or resultados ( "or ende otor/a .a(or dis$re$ionalidad alos -un$ionarios) es ne$esario dejar esta#le$ido de .anera $lara las$onse$uen$ias a la 4ue estn sujetos los -un$ionarios 4ue a"ro'e$ndose dedi$a dis$re$ionalidad in$urren en in-ra$$i%n a la nue'a le( ( sus "rin$i"ios7

El art0$ulo 1) a di-eren$ia de la le( dero/ada 4ue $onsidera 4ue la tarea de lasu"er'isi%n $orres"onde #si$a.ente al titular de la Entidad) esta#le$e 4ueesta $orres"onde a la entidad7 Al res"e$to) la Co.isi%n a "re$isado lare-eren$ia a la entidad en todos sus ni'eles) "ara e'itar inter"reta$iones 4ue-a'ore9$an su ina"li$a$i%n7

11K

es"o sa# dad de 4u e esinter'ienen en las $o."ras

estatales

7 Ca.#ios "ara la"rote$$i%n "ro.o$i%n de la



El art0$ulo 1! esta#le$e dos .edidas saluda#les "ara"ro.o'er la "rote$$i%n ( "ro.o$i%n de la $o."eten$ia)esta#le$iendo) "or una "arte) la o#li/a$i%n del OSCE o del

Tri#unal de Contrata$iones del Estado de re.itir losindi$ios de $ondu$tas anti$o."etiti'as en un"ro$edi.iento de sele$$i%n al INDECOPI) "or ser el %r/ano$o."etente "ara ini$iar el "ro$edi.iento ad.inistrati'osan$ionador7 Por otra "arte) "ara "ro.o'er la li#re

$on$urren$ia ( $o."eten$ia se esta#le$e 4ue losre4uisitos "ara un "ro$eso de sele$$i%n 4ue "uedana-e$tar esta li#ertad el OSCE tiene la -a$ultad de ordenara la entidad 4ue lo sustente o lo eli.ine7

12

"rote$$i%n ( "ro.o$i%n de la

$o."eten$ia

7 Ca.#ios en .ateria de



Es uno de los "rin$i"ales "ro#le.as del siste.a de$o."ras "5#li$as7 Se "re'; en el art0$ulo 1, 4ue la"ro/ra.a$i%n de los #ienes) ser'i$ios ( o#ras en el $uadro

de ne$esidades est 'in$ulada al Plan O"erati'oInstitu$ional en la .edida 4ue la $o."ras se reali9andesde el en-o4ue de /esti%n "or resultados) estaes"e$i&$a$i%n no se en$uentra en el teto del art0$ulo dela le( 'i/ente en tanto las $o."ras estatales no reali9an#ajo esta "ers"e$ti'a7 Se esta#le$e ta.#i;n 4ue losre4ueri.ientos est;n a$o."a:ados de suses"e$i&$a$iones t;$ni$as ( de#en "re'er el 'alor esti.adode las $ontrata$iones ( la -uente de &nan$ia.iento7

121

"lani&$a$i%n



122

7 3ortale$i.iento de lao.olo/a$i%n de



En este .#ito) en el art0$ulo 1 se a "re'isto lao.olo/a$i%n de re4ueri.ientos $o.o un .e$anis.o dea/ili9a$i%n ( o"ti.i9a$i%n de estos 4ue a de "er.itir

dis.inuir los "la9os de dura$i%n de los a$tos "re"aratorios( redu$ir los errores en las es"e$i&$a$iones t;$ni$as ot;r.inos de re-eren$ia 4ue son "er$i#idas $on una #arrerade a$$eso al .er$ado) "or lo 4ue se $onsidera una re-or.a"ositi'a7

Esta uni-or.i9a$i%n de los re4ueri.ientos de #ienes (ser'i$ios es reali9ada "or las entidades del Poder Eje$uti'o4ue -or.ulen "ol0ti$as na$ionales o se$toriales del Estado7

12+

o.olo/a$i%n de

re4ueri.ientos

K7 Ca.#ios en el 'alor



Entre otros $a.#ios 4ue "resenta La Le( est la eli.ina$i%n del'alor re-eren$ial) "re'isto en el art0$ulo 1) "ara las $ontrata$ionesde #ienes ( ser'i$ios a &n de e'itar la distorsi%n de los "re$ios (ree."la9arlo "or un 'alor esti.ado 4ue "uede ser "5#li$o7 Esta

.edida no se $onsidera "ara el $aso de la o#ras7

El 'alor esti.ado) en $onse$uen$ia) no "uede ser un $riterio "arare$a9ar o a$e"tar o-ertas) "or lo 4ue se "odrn des$artar o-ertas4ue sus$iten dudas ra9ona#les so#re la eje$u$i%n del $ontrato o$uando la entidad no $uente $on el "resu"uesto su&$iente7

E'idente.ente) esta .edida resulta "ositi'a de $ara a la "ro.o$i%nde una .a(or $o."eten$ia ( $on$urren$ia en tanto es "er$i#ida$o.o una #arrera t;$ni$a en el estudio antes .en$ionado7

12!

re-eren$ial

17 Ca.#ios en los .;todos



En el $a"0tulo III del T0tulo II se re$o/en los.;todos de $ontrata$i%n) donde) adi$ional.entea los "ro$edi.ientos esta#le$idos en el D7L711 @Li$ita$i%n P5#li$a) Con$urso P5#li$o (Su#asta In'ersa se in$lu(en otros ti"os de"ro$edi.ientos de sele$$i%n) $o.o LaAdjudi$a$i%n Si."li&$ada) Sele$$i%n de

Consultores Indi'iduales ( Co."ara$i%n dePre$ios7

12,

de Contrata$i%n

117 Ca.#ios so#re $ontratoseonerados o de $ontrata$i%n



So#re la Contrata$i%n Dire$ta re$o/ida en el art0$ulo 2* se ad'ierte $o.o nue'ossu"uestos "ara a"li$ar este ti"o de $ontrata$i%n i Cuando eista ne$esidadur/ente de la Entidad de $ontinuar $on la eje$u$i%n de las "resta$iones noeje$utadas) deri'adas de un $ontrato resuelto o de un $ontrato de$larado nulo) iiLos ser'i$ios de $onsultor0a 4ue son $ontinua$i%n o a$tuali9a$i%n de un tra#ajo

"re'io eje$utado "or un $onsultor indi'idual) La $ontrata$i%n de #ienes) ser'i$ios(o $onsultor0as $on &nes de in'esti/a$i%n) e"eri.enta$i%n) estudio o desarrollo$ient0&$o o te$nol%/i$o) i' La $ontrata$i%n del arrenda.iento ( la ad4uisi$i%n de#ienes in.ue#les eistentes) ' Los ser'i$ios edu$ati'os de $a"a$ita$i%n 4ue$uenten $on un "ro$edi.iento de ad.isi%n7 Ca#e resaltar 4ue en los dos 5lti.os$asos) "or eje."lo) se estn re$o/iendo situa$iones re$urrentes en laad.inistra$i%n "5#li$a 4ue resultan en/orrosas de atender "ese a ser .u(

ne$esarias7 En el "ri.er $aso se trata de al4uileres de in.ue#les 4ue/eneral.ente estn rela$ionados $on la nor.al .ar$a de la Entidad ( en el5lti.o $aso se "retende darle .a(or dina.is.o a las $a"a$ita$iones del "ersonal"ara el -ortale$i.iento de las $a"a$idades de las institu$iones7

12

eonerados o de $ontrata$i%n

dire$ta

127 Ca.#ios en el $ontrato (



Jn "ri.er as"e$to rele'ante es el re-erido al art0$ulo ++ re-eridoa las /arant0as) 4ue en la le( 'i/ente $orres"onde al art0$ulo +K7En este te.a La Le( "ro"one adi$ionar un "rra-o $uarto)se:alando 4ue las entidades &nan$ieras 4ue e.itan /arant0as alas 4ue se re&ere la "resente Le() -a$ilitan el a$$eso de estas alas Entidades "5#li$as #ene&$iar0as) de#iendo "ara el e-e$toi."le.entar los .e$anis.os $orres"ondientes 4ue "er.itan laa"li$a$i%n de la "resente dis"osi$i%n7

Esta .odi&$a$i%n tiene "or &nalidad su"erar la "ro#le.ti$a delas $artas &an9as -alsas o e.itidas "or entidades nosu"er'isadas "or la Su"erintenden$ia de Ban$a) Se/uros ( A3P)"resentadas en di'ersos "ro$esos en di'ersas re/iones del Per57

12

(su eje$u$i%n



La .odi&$a$i%n .s saltante es la reali9ada en nu.eral

+!71) en ella se esta#le$e 4ue las .odi&$a$iones no de#ena-e$tar el e4uili#rio e$on%.i$o &nan$iero del $ontrato6 en$aso $ontrario) la "arte #ene&$iada de#e $o."ensare$on%.i$a.ente a la "arte "erjudi$ada "ara resta#le$erdi$o e4uili#rio) en aten$i%n al "rin$i"io de e4uidad7 Esta"re$isi%n es $on$ordante $on el "rin$i"io de e4uidad7 Sua"li$a$i%n i."li$a una e'alua$i%n "or $ada $aso7

La re/ula$i%n de la resolu$i%n del $ontrato 4ue &/ura junto$on las .odi&$a$iones $ontra$tuales en la le( 'i/ente $on un.ejor $riterio de t;$ni$a le/islati'a el "ro(e$to las re/la enun art0$ulo a"arte7

12

1+7 Ca.#ios en la



Jn ter$er as"e$to 4ue es ne$esario a#ordar es el relati'o a la su#$ontrata$i%n)re/ulado en el art0$ulo en el art0$ulo +, de la Le(7 En este art0$ulo se .antiene la"osi#ilidad de su#$ontratar) sal'o en los $asos 4ue est; "roi#ida en losdo$u.entos del "ro$eso de sele$$i%n7 No o#stante se introdu$e un i."edi.entode su#$ontratar las "resta$iones esen$iales del $ontrato 'in$uladas a los

as"e$tos 4ue deter.inaron la sele$$i%n del $ontratista7

Esta .odi&$a$i%n es i."ortante toda 'e9 4ue a"unta a /aranti9ar el$u."li.iento $a#al de lo $ontratado ( a e'itar la desnaturali9a$i%n del "ro$esode sele$$i%n "or "arte del "ro'eedor) 4ue -ue sele$$ionado en aten$i%n a $iertos"ar.etros7 Este te.a resulta so#re todo de /ran i."ortan$ia en el $aso de la$ontrata$i%n de ser'i$ios "ro-esionales) 4ue an sido sele$$ionados "or su "er&l

"ersonal7

Se $onser'a lo esta#le$ido en la le( 'i/ente en el sentido 4ue al su#$ontratista sele a"li$an las $ondi$iones ei/i#les al $ontratista) re-eridas a no en$ontrarsei."edido "ara $ontratar $on el Estado) $ontar $on Re/istro Na$ional dePro'eedores 'i/ente ( no En$ontrarse ina#ilitado "ara $ontratar $on el Estado7f 12K

su#$ontrata$i%n

Resolu$i%n $ontra$tual



La resolu$i%n $ontra$tual ante la "rodu$$i%n dedeter.inados su"uestos es otro as"e$to rele'ante del$ontrato7 La Le( lo re/ula en el art0$ulo +7 A los

su"uestos $onte."lados en la le( 'i/ente $aso -ortuito o-uer9a .a(or e in$u."li.iento $ontra$tual se aadi$ionado una $ausal .s "or e$o so#re'iniente al"er-e$$iona.iento del $ontrato7 Este su"uesto "uede darlu/ar al resar$i.iento "or da:os ( "erjui$ios 4ue est

"re'isto "ara el $aso del in$u."li.iento $ontra$tual "oral/una de las "artes) "or lo 4ue su a"li$a$i%n de#er seranali9ada $aso "or $aso7 La a"li$a$i%n de estas $ausalesde#e estar "re'ista en los do$u.entos del $ontrato7

1+

Resolu$i%n $ontra$tual

Intereses



Con rela$i%n al "a/o) re/ulado en el art0$ulo

+K de la Le( $a#e desta$ar 4ue en aten$i%n alos estudios de .edi$i%n reali9ados) en los4ue la de.ora en el "a/o de las$ontrata$iones "5#li$as a"are$e $o.o un-a$tor de restri$$i%n de la $o."eten$ia (ele'a$i%n de los $ostos de transa$$i%n de la

$o."ra estatal se a "re'isto elre$ono$i.iento de intereses le/ales (re"eti$i%n $ontra los res"onsa#les "or lade.ora injusti&$ada7

1+1

Intereses

1!7 Ca.#ios en .ateria de



En el t0tulo $orres"ondiente a la solu$i%n de $ontro'ersias de la eje$u$i%n$ontra$tual desta$a la in$lusi%n del .edio de solu$i%n deno.inado Qunta deResolu$i%n de Dis"utas7

En e-e$to) el art0$ulo !,* de la nor.a in$lu(e un nue'o .e$anis.o "ara lasolu$i%n de $ontro'ersias entre las "artes) $on la &nalidad de lo/rar la "ronta (%"ti.a solu$i%n de las .is.as) lo $ual "osi#ilitar al$an9ar) en las .ejores$ondi$iones de o"ortunidad ( $osto) el o#jeto de la $ontrata$i%n la Qunta deResolu$i%n de Dis"utas @QRD interna$ional.ente $ono$idas $o.o Dis"uteBoards7

Esta QRD es una erra.ienta 5til en la "re'en$i%n ( .anejo de $on[i$tos dentrode la eje$u$i%n de o#ras 4ue se inte/ran a la ad.inistra$i%n de un "ro(e$to)e'itando as0 la "arali9a$i%n de su eje$u$i%n ( la e'olu$i%n de un $on[i$to) "or$uanto "re'iene 4ue los esa$uerdos se $on'iertan en dis"utas ( ta.#i;n "arasolu$ionar las dis"utas o ontro'ersias si estas se "rodu$en7f

1+2

solu$i%n de $ontro'ersias

1,7 Ca.#ios en .ateria



En lo 4ue res"e$ta a las in-ra$$iones 4ue "ro"one la le() la Co.isi%n a$onsiderado introdu$ir un nue'o nu.eral @,7! 4ue $onte."la los"la9os de "res$ri"$i%n de las in-ra$$iones "ara e-e$tos de la i."osi$i%nde san$iones6 ello en ra9%n a la "redi$ti#ilidad 4ue de#e tener todo

"ro$edi.iento san$ionador ( "or ra9ones de se/uridad jur0di$a7

En lo 4ue res"e$ta al a$"ite de san$iones de#e.os resaltar 4ue seest in$lu(endo a la .ulta $o.o un ti"o de san$i%n "ues la le( 'i/ente$onsidera $o.o san$i%n "rin$i"al a la ina#ilita$i%n7 Al res"e$to) en el$onteto a$tual a( 4ue to.ar en $uenta 4ue es el Estado el 4ue

ta.#i;n tiene inter;s en $ontratar) "or lo 4ue no es $on$ordante $ondi$o inter;s 4ue en todos los $asos san$ione $on ina#ilita$i%n aladjudi$atario7 Ade.s) $on a$ierto) la le( "re'; 4ue la san$i%n deina#ilita$i%n se a"li$a en los $asos de in-ra$$iones /ra'es7

1++

In-ra$$iones ( San$iones

17 Ca.#ios en rela$i%n al



El T0tulo II de la "ro"uesta) se re&ere a lo $on$erniente alOr/anis.o Su"er'isor de las Contrata$iones del Estado) OSCE7Reali9a una de&ni$i%n del OSCE .anteniendo la esen$ia del$on$e"to re$o/ido en el De$reto Le/islati'o N* 117 Asi.is.o)

enu.era las -un$iones de di$o Or/anis.o) in$lu(endo los$on$e"tos de /esti%n "or resultados ( .ai.i9a$i%n del 'alor delos -ondos "5#li$os $o.o "arte de los "ar.etros "ara 4ue elOSCE "ro.ue'a ( 'ele "or4ue las entidades reali$en sus$ontrata$iones #ajo di$os linea.ientos6 ta.#i;n in$lu(e $o.o"arte de las -un$iones del OSCE la ad.inistra$i%n del Re/istro

Na$ional de Pro'eedores @RNP ( a$redita$i%n de las Institu$ionesar#itrales 4ue "resten ser'i$ios de or/ani9a$i%n ( ad.inistra$i%nde ar#itrajes en .ateria de $ontrata$iones del Estado (su"er'isarlas7

1+!

OSCE

1 Nue'o Consejo



Se $rea el Consejo Multise$torial de Monitoreo

de las Contrata$iones P5#li$as

1+,

17 Nue'o Consejo

1 Otras .odi&$a$iones



Contrata$i%n "or se/uros En$ar/os de "ro$edi.ientos de sele$$i%n @"roi#i$i%n de en$ar/o a or/anis.os

interna$ionales Re/istro de "arti$i"antes @/ratuito ( ele$tr%ni$o Montos de Pronun$ia.ientos ( su"uestos de ele'a$i%n

Su#sana$i%n de o-ertas Re$a9o de o-ertas Boni&$a$i%n "or "ro'in$ia $olindante A$$eso a la in-or.a$i%n Re$urso de a"ela$i%n Pla9os "ara sus$ri#ir el $ontrato Modi&$a$i%n del $ontrato

Nue'as o"$iones de "enalidad "or .ora Intereses en "a/os Sus"ensi%n del "ro$edi.iento ad.inistrati'o san$ionador Res"onsa#ilidad indi'idual de $onsor$iados Ca.#ios en Re/istros ( es"e$ialidades del RNP

1+

17 Otras .odi&$a$iones

Ca.#ios en o#ras



Con$urso O-erta Lla'e en .ano @o"era$i%n asistida Re4uisitos "ara la sus$ri"$i%n

Ca.#ios en los Pla9os de eje$u$i%n Sus"ensi%n a$ordada del "la9o de eje$u$i%n Redu$$i%n de adelantos O#li/a$i%n de #ajo "enalidad de .antener el "ersonal

o-ertado "ara eje$utar la o#ra Ca.#ios en el "ro$edi.iento de a."lia$i%n de "la9o Redu$$i%n de "la9os en las "resta$iones adi$ionales

Ca.#ios en o#ras

Contrataciones Del Estado 2016 - Luis Morante (1)

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